工程竣工總結(jié)建設(shè)單位范文
時(shí)間:2024-03-20 10:58:10
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篇1
摘要:政府投資項(xiàng)目工程竣工財(cái)務(wù)決算是工程建設(shè)項(xiàng)目的最終總結(jié)。但隨著政府投資項(xiàng)目規(guī)模的日益擴(kuò)大,在實(shí)際的工程建設(shè)中,相對(duì)于工程進(jìn)度,竣工財(cái)務(wù)決算卻被忽視,這對(duì)政府部門分析考核投資情況、核定建設(shè)成果等是不利的。本文主要分析目前政府投資項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況及原因,并提出了一些建議和對(duì)策。
關(guān)鍵詞 :政府;竣工財(cái)務(wù)決算;辦理;建議
近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng),各級(jí)政府對(duì)市政、交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共領(lǐng)域的固定資產(chǎn)投資規(guī)模日益擴(kuò)大,這些投資對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民生的改善都起到了巨大的促進(jìn)作用。但政府投資項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況卻不容樂(lè)觀。
一、目前政府投資項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況及原因分析
(一)政府投資項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況
從政府投資項(xiàng)目的工程竣工情況來(lái)看,每年均有大批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目完成竣工驗(yàn)收并投入使用,但從工程竣工財(cái)務(wù)決算辦理情況來(lái)分析,未能及時(shí)辦理竣工財(cái)務(wù)決算現(xiàn)象相當(dāng)普遍,建設(shè)單位的工程項(xiàng)目已完工但未辦理竣工財(cái)務(wù)決算占相當(dāng)大的比例。據(jù)調(diào)查,溫州城市建設(shè)過(guò)程中的大部分建設(shè)項(xiàng)目均未辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算,有的甚至年限長(zhǎng)達(dá)十至二十年以上。
(二)未辦理竣工財(cái)務(wù)決算的原因分析
1. 政府部門督促手段不夠嚴(yán)厲、相關(guān)細(xì)則未完善。根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,基本建設(shè)竣工財(cái)務(wù)決算應(yīng)在竣工后的三個(gè)月內(nèi)完成。但大多數(shù)政府投資項(xiàng)目都沒(méi)在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算。由于政府投資項(xiàng)目的工程建設(shè)大多數(shù)由指揮部或者國(guó)有企業(yè)承擔(dān)。政府部門對(duì)建設(shè)單位有督促,但督促手段還不夠嚴(yán)厲。因?yàn)檎块T沒(méi)明文規(guī)定不按規(guī)定辦理竣工財(cái)務(wù)決算會(huì)有什么結(jié)果,建設(shè)單位也就不會(huì)認(rèn)真對(duì)待,甚至覺得這是件可有可無(wú)的工作。同時(shí)政府部門對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的相關(guān)細(xì)則不完善,給建設(shè)單位的竣工財(cái)務(wù)決算也帶來(lái)一些難度。
2. 企業(yè)片面重視建設(shè)過(guò)程,忽視竣工財(cái)務(wù)決算。建設(shè)單位管理層的目標(biāo)是如何使企業(yè)投資基建項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn),一般對(duì)工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度很重視,而對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作重視不夠,甚至覺得竣工財(cái)務(wù)決算是費(fèi)力不討好的事情。有時(shí)為了趕工期,企業(yè)往往忽視某些因素及風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致工程質(zhì)量不過(guò)關(guān)、造成后續(xù)審計(jì)問(wèn)題嚴(yán)重等以致無(wú)法辦理竣工決算。
3. 基礎(chǔ)財(cái)務(wù)工作未做好??⒐へ?cái)務(wù)決算的一重要作用就是對(duì)工程項(xiàng)目的概(預(yù))算和基本建設(shè)投資計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行考核、總結(jié)。如從建賬開始財(cái)務(wù)賬套的項(xiàng)目核算和明細(xì)科目未能合理設(shè)置,后續(xù)處理難度就很大。本人在工作中發(fā)現(xiàn)有些單位賬套未設(shè)置好,相當(dāng)多的財(cái)務(wù)人員覺得賬做平了就可以了,未考慮到后續(xù)的竣工財(cái)務(wù)決算。如一家單位承擔(dān)10 個(gè)立項(xiàng)項(xiàng)目,就應(yīng)在賬套里,設(shè)置大項(xiàng)目10 個(gè),所有成本和費(fèi)用都按項(xiàng)目歸類,利息等費(fèi)用應(yīng)進(jìn)行合理分?jǐn)?,從?xiàng)目建賬開始,賬套設(shè)置的明細(xì)科目與項(xiàng)目概(預(yù))算的明細(xì)科目構(gòu)成最好保持相對(duì)一致??梢哉f(shuō),相當(dāng)多的建設(shè)單位財(cái)務(wù)人員對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算意識(shí)不夠、這方面知識(shí)也有點(diǎn)欠缺。
4. 機(jī)構(gòu)和人員變動(dòng)頻繁,使工程竣工財(cái)務(wù)決算無(wú)法辦理。工程竣工財(cái)務(wù)決算工作是一項(xiàng)要求很高的復(fù)雜工作,要求建設(shè)單位的財(cái)務(wù)人員和工程人員在施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位等協(xié)作下才能順利完成。如果建設(shè)單位的機(jī)構(gòu)和人員頻繁變動(dòng),其他人員無(wú)能力辦理竣工財(cái)務(wù)決算工作。因?yàn)檎顿Y項(xiàng)目的工程項(xiàng)目大、工期較長(zhǎng),而近幾年各地機(jī)構(gòu)改革又較普遍,人員的頻繁調(diào)動(dòng)加大了項(xiàng)目竣工決算工作的難度。
二、強(qiáng)化工程項(xiàng)目竣工決算工作的建議和對(duì)策
(一)建立和健全規(guī)章制度,納入考核指標(biāo)體系
政府部門已制定了《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《浙江省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《浙江省政府投資管理辦法》等規(guī)定,還應(yīng)該建立和健全政府投資項(xiàng)目的工程竣工財(cái)務(wù)決算相關(guān)細(xì)則,各部門應(yīng)大力協(xié)調(diào)將相關(guān)制度落實(shí)到實(shí)處;再者是將工程建設(shè)單位的工程竣工財(cái)務(wù)決算工作列入年度考核指標(biāo)體系中予以考核。把工程竣工財(cái)務(wù)決算作為工程整體績(jī)效來(lái)評(píng)估,作為工程評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)硬性指標(biāo)。
(二)加大基本建設(shè)單位相關(guān)人員的培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平
財(cái)務(wù)人員在工程前期建賬開始就必須做好相關(guān)基礎(chǔ)工作,為日后的竣工財(cái)務(wù)決算打下基礎(chǔ)。建賬的基本要求是:在不違反會(huì)計(jì)制度的前提下,會(huì)計(jì)賬套的設(shè)置盡量與項(xiàng)目概(預(yù))算保持相同口徑。財(cái)務(wù)部門必須健全合同支付臺(tái)賬,賬套數(shù)據(jù)和合同支付臺(tái)賬數(shù)據(jù)必須對(duì)應(yīng),這對(duì)后面的竣工財(cái)務(wù)決算很有用處的。政府部門應(yīng)開展建設(shè)單位的竣工決算布置工作、加強(qiáng)建設(shè)單位相關(guān)人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),確保建設(shè)單位的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人具備全方面的意識(shí)和知識(shí)。
(三)工程、財(cái)務(wù)主管及經(jīng)辦人員不宜變動(dòng)頻繁,要做好交接工作
根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》,在竣工財(cái)務(wù)決算未經(jīng)批復(fù)之前,原機(jī)構(gòu)不得撤銷,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)離。如工程、財(cái)務(wù)主管及主要經(jīng)辦人員確需變動(dòng)的,建議交接工作一定要及時(shí)、完善,同時(shí)做好監(jiān)交工作及規(guī)范交接責(zé)任。針對(duì)部分工作責(zé)任心不強(qiáng)、遵紀(jì)守規(guī)意識(shí)淡化的同志有必要采取措施使其端正思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任,增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任心,從而保證交接工作順利銜接,使日后的竣工財(cái)務(wù)結(jié)算工作能順利開展。
(四)做好竣工財(cái)務(wù)決算前的清理工作
在編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算前,建設(shè)單位要認(rèn)真做好各項(xiàng)清理工作。清理工作主要包括基本建設(shè)項(xiàng)目檔案資料的歸集整理、賬務(wù)處理、財(cái)產(chǎn)物資的盤點(diǎn)核實(shí)及債權(quán)債務(wù)的清償,做到賬賬、賬證、賬實(shí)、賬表相符。各項(xiàng)清理工作都需要平時(shí)扎實(shí)的基礎(chǔ)工作,工程、檔案和財(cái)務(wù)部門等等應(yīng)互相配合,認(rèn)真仔細(xì)地做好各項(xiàng)工作。債權(quán)的維護(hù)有時(shí)要依靠法律部門或中介機(jī)構(gòu)協(xié)助解決。
(五)周期長(zhǎng)、內(nèi)容多的項(xiàng)目可按條件先編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算
建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的政府投資項(xiàng)目,如單項(xiàng)工程竣工,具備交付使用條件的,可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算,待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后再編制竣工財(cái)務(wù)總決算。
三、結(jié)束語(yǔ)
政府投資項(xiàng)目的竣工財(cái)務(wù)決算是一項(xiàng)重要且難度很大的工作,政府部門應(yīng)該對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促,加快竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)度,解決所存在的問(wèn)題,盡快辦理工程竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)移交手續(xù),加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。建設(shè)單位應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,逐步規(guī)范和完善政府投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算工作。
參考文獻(xiàn):
[1]《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》.
篇2
關(guān)鍵詞:建筑工程; 檔案管理; 處理措施
Abstract: the construction of the file is truly reflect the panorama of enterprise engineering, construction project file management, enterprise's foundation is one of the important contents of management. To ensure the project file complete, accurate, not only for the enterprise is the basic construction of cultural inheritance fortune, but also for enterprise future construction of the follow-up service and the file using also provides an important basis. So, strengthen the management of the project file, is both the need of file management itself, but also the need of basic construction enterprise management. This paper construction project file management problems and treatment measures are analyzed.
Keywords: building engineering; File management; Processing measures
中圖分類號(hào):G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
引言:
現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要企業(yè)檔案工作提供全面的服務(wù),企業(yè)工程檔案真實(shí)記錄了企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)和步驟,反映了企業(yè)基本建設(shè)和發(fā)展的軌跡和過(guò)程。隨著建筑工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程的進(jìn)行,建設(shè)工程檔案就要實(shí)時(shí)記錄,在建設(shè)工程檔案的整理過(guò)程中涉及到了眾多部門和人員,對(duì)日后工程維修、改建、擴(kuò)建起著十分重要的作用,所以說(shuō)做好建筑工程竣工檔案管理工作是十分重要的。
1.建筑工程檔案資料的內(nèi)容
1.1土建工程及水、電、設(shè)備安裝工程施工文件資料。主要包括開/竣工報(bào)告;圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)交底記錄及材料代用單等文件材料;項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì);監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)及工程例會(huì)紀(jì)要等;原材料、零部件、半成品及成品的質(zhì)量證明文件或試驗(yàn)資料;混凝土、砂漿等配合比及試驗(yàn)報(bào)告;隱蔽工程驗(yàn)收記錄;沉降拉移、變形等觀測(cè)記錄;工程質(zhì)量檢驗(yàn)及評(píng)定文件材料;工程質(zhì)量事故記錄及處理的文件材料;施工技術(shù)總結(jié)等。
1.2.竣工圖等。主要包括總平面布置竣工圖;室外各種管線竣工圖;建筑工程竣工圖;裝飾工程竣工圖;結(jié)構(gòu)工程竣工圖;給水、排水工程竣工圖;強(qiáng)電弱電工程竣工圖;通風(fēng)、空調(diào)工程竣工圖以及其他特殊專業(yè)工程竣工圖。
1.3.綜合性文件資料。主要包括上級(jí)批準(zhǔn)文件;計(jì)劃任務(wù)書;工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等文件資料;征地、拆遷安置等文件資料;項(xiàng)目的方案及初步設(shè)計(jì)文件資料;規(guī)劃、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等政府部門的審批文件資料;工程施工、監(jiān)理中標(biāo)文件及有關(guān)合同、協(xié)議書;工程竣工驗(yàn)收及質(zhì)量鑒定文件資料;工程竣工結(jié)算及其審計(jì)報(bào)告等文件資料;工程有關(guān)的照片、錄像、錄音、光盤等。
2.當(dāng)前建設(shè)工程檔案管理中存在的問(wèn)題
2.1近年來(lái),隨著建筑市場(chǎng)的不斷規(guī)范化,國(guó)務(wù)院、建設(shè)部分別頒發(fā)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》,旨在增強(qiáng)建設(shè)單位和施工單位對(duì)工程竣工檔案管理的重要性,但是由于我圍建筑企業(yè)的水平參差不齊,部分單位的管理人員檔案管理意識(shí)比較淡薄,致使工程竣工時(shí)不能整理出完整的竣工檔案,造成了工程竣工檔案不能及時(shí)的向城建檔案館報(bào)送,如一些建設(shè)單位注重工程進(jìn)度、重資金管理,忽視編制工程竣工檔案管理體系,在工程驗(yàn)收完成時(shí),工程竣工檔案都無(wú)法正常完成,造成建設(shè)工程檔案移交滯后。
2.2檔案材料填寫不真實(shí)
建設(shè)工程檔案由于其本身的復(fù)雜性、特殊性與多樣性,決定了在收集整理的過(guò)程中難度打,容易出現(xiàn)失誤等問(wèn)題,加上有些建設(shè)單位未建立工程竣工檔案管理體系,很容易造成管理不嚴(yán),或?qū)こ淌┕がF(xiàn)場(chǎng)不了解,根據(jù)建設(shè)單位提供不完整的資料編寫竣工檔案,這樣的檔案只是為了應(yīng)付交檔而做的,不能做到與工程同步進(jìn)行,所以往往采用虛假數(shù)據(jù),導(dǎo)致建筑工程竣工檔案與事實(shí)不符,竣工圖產(chǎn)生誤差,由于不能與工程進(jìn)度同步,造成了各種建材的質(zhì)保書和合格證不全,不能全面的反映工程的建設(shè)和質(zhì)量。
2.3竣工檔案移交不及時(shí)
由于施工到了后期,大多的技術(shù)人員都撤離到了別的地方,加上很多施工單位沒(méi)有按照竣工檔案管理的要求在施工中整理必要的資料,造成工程竣工后不能按時(shí)完成工程竣工檔案,造成工程竣工檔案移交不及時(shí);有些建設(shè)單位、施工單位及建材供應(yīng)單位之間存在工程款拖欠的情況,致使工期延長(zhǎng),造成檔案歸檔停滯,材料殘缺不全,嚴(yán)重影響了工程竣工檔案的編制;有些施工單位在施工期間進(jìn)行部門重組,檔案管理人員更換,致使材料分散、缺失,在工程驗(yàn)收后無(wú)法收齊,這些原因都會(huì)造成了施工檔案移交不及時(shí)。
3.建筑工程檔案有效管理的措施
3.1建立健全檔案打理制度是做好建筑工程檔案管理的基礎(chǔ)。
為了加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)各階段檔案資料的有序管理,保證歸檔資料及圖紙的準(zhǔn)確、齊全、規(guī)范,建設(shè)單位在項(xiàng)目建設(shè)初期(從工程立項(xiàng)開始)就應(yīng)按照國(guó)家檔案管理的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合建筑實(shí)際情況,制定相應(yīng)的檔案管理制度、措施。同時(shí)要明確建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、招投標(biāo)機(jī)構(gòu)、施工單位、監(jiān)理單位等工程項(xiàng)目管理人員及檔案人員在工程檔案形成過(guò)程中各自所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé),規(guī)范檔案資料的收集、整理,以保證工程自立項(xiàng)開始與檔案跟蹤管理同步。完整的先期文件很重要,在維護(hù)建設(shè)單位的合法權(quán)益方面有重要的依據(jù)、憑證作用。
3.2嚴(yán)格把好竣工驗(yàn)收檔案資料質(zhì)量關(guān),使工程竣工驗(yàn)收檔案充分發(fā)揮其憑證作用。
工程竣工驗(yàn)收時(shí),建設(shè)單位檔案管理人員要會(huì)同工程項(xiàng)目管理人員,按照建筑工程檔案歸檔范圍的要求,對(duì)工程建設(shè)中形成的全部文件進(jìn)行全面的檢查、審核,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)解決,補(bǔ)缺補(bǔ)漏,務(wù)必使得竣工材料做到真實(shí)、完備、及時(shí),歸檔范圍符合要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《工程竣工驗(yàn)收備案制》的有關(guān)條文,把好竣工驗(yàn)收關(guān),把竣工檔案的驗(yàn)收、移交作為整個(gè)工程驗(yàn)收的一個(gè)重要環(huán)節(jié)和內(nèi)容,做到工程竣工驗(yàn)收與檔案驗(yàn)收同步。移交合格工程檔案的,由建設(shè)單位發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,不按規(guī)定移交檔案或移交的檔案不符合要求的,不發(fā)給《建設(shè)工程檔案合格證》,建設(shè)單位不結(jié)清尾款,以確保工程建設(shè)檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)。
3.3加強(qiáng)建筑工程檔案管理工作,建立完善的檔案管理制度是做好工程檔案工作的重要保證。
3.4加強(qiáng)施工管理,強(qiáng)化檔案材料編制工作。按照標(biāo)準(zhǔn)編制工程檔案材料,是施工單位最基本的業(yè)務(wù)條件。一個(gè)施工隊(duì)不會(huì)編制工程內(nèi)業(yè)材料,就不具備承包工程的資格。工程檔案材料的質(zhì)量,關(guān)鍵在于編制形成過(guò)程。施工單位應(yīng)明確自己的責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)人員編制檔案材料的訓(xùn)練,不斷提高編制工程檔案材料的業(yè)務(wù)水平。開發(fā)公司要加強(qiáng)對(duì)施工的監(jiān)督和管理,檢查工程檔案材料編制情況,按照標(biāo)準(zhǔn)形成檔案材料,給后人留下寶貴的財(cái)富。
3.5及時(shí)做好傳遞和變更記錄。在管理過(guò)程中,頻繁傳遞和變更,容易使檔案的完整性、有效性發(fā)生變化,各部門只有及時(shí)的對(duì)檔案的增減變動(dòng)及傳遞情況做出相關(guān)記錄(如傳遞情況記錄、變更情況記錄、修改情況記錄、作廢情況記錄等),才可能有效地了解檔案的來(lái)龍去脈,防止其丟失、損毀、失效。確保檔案的完整性和有效性,確保各部門獲取及時(shí),有效檔案資料或信息。
3.6充分利用現(xiàn)代化手段,多角度、多層次開發(fā)建筑工程檔案信息資源,做好檔案信息統(tǒng)計(jì)工作。
4.結(jié)束語(yǔ):
要做好工程竣工檔案資料的管理工作,不僅需要加強(qiáng)對(duì)工程檔案人員的培養(yǎng),更需要施工單位和檔案管理人員共同努力來(lái)建立健全的工程竣工管理體系,我們應(yīng)以積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)建筑工程檔案管理經(jīng)驗(yàn)的態(tài)度,充分發(fā)揚(yáng)我們已有的優(yōu)勢(shì),重視加強(qiáng)建筑工程檔案人才的培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制的完善,不斷總結(jié)建筑工程檔案管理的經(jīng)驗(yàn),使建筑工程檔案更好地為我們的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。
參考文獻(xiàn):
[1]徐英浩.淺談施工檔案在工程管理中的作用[J].工海煤氣,2004(5):87-88.
篇3
關(guān)鍵詞:房屋;建筑工程;竣工驗(yàn)收
1.竣工驗(yàn)收階段施工單位的本職工作
1.1對(duì)工程技術(shù)資料的組織和整理,并且要進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收對(duì)工程質(zhì)量。
1.2工程質(zhì)量的評(píng)估是要求監(jiān)理進(jìn)行的,并且對(duì)工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告也是要求監(jiān)理提出的。并在要簽署意見在提交的工程竣工報(bào)告及工程竣工報(bào)驗(yàn)單上。
1.3建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收要參加。
1.4在竣工驗(yàn)收會(huì)議上,要將合同履約及工程質(zhì)量的情況進(jìn)行匯報(bào)。
1.5有關(guān)方面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)資料的審查要接受。
1.6在驗(yàn)收各方人員共同簽署的竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及竣工驗(yàn)收備案表上簽字。
2.竣工驗(yàn)收階段協(xié)助建設(shè)單位的工作 2.1向建設(shè)單位提出建議及咨詢給竣工驗(yàn)收的程序和內(nèi)容,和建設(shè)單位制訂竣工驗(yàn)收方案有所協(xié)助、對(duì)驗(yàn)收組成員名單及竣工驗(yàn)收程序進(jìn)行確定。
2.2對(duì)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門的認(rèn)可文件或準(zhǔn)用文件進(jìn)行協(xié)助取得。
2.3對(duì)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)行協(xié)助通知。
2.4對(duì)竣工驗(yàn)收要進(jìn)行協(xié)助組織。
2.5記錄、歸納建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等參與各方的工程合同履約情況和執(zhí)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況的匯總材料。 2.6協(xié)助審閱上述各參與方的工程檔案資料。 2.7協(xié)助組織實(shí)地工程質(zhì)量查驗(yàn)。 2.8協(xié)助建設(shè)單位對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備安裝質(zhì)量和管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),協(xié)調(diào)各方意見,起草竣工驗(yàn)收意見。 2.9協(xié)助建設(shè)單位向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門報(bào)送竣工驗(yàn)收備案文件。 3.竣工驗(yàn)收程序 3.1竣工預(yù)驗(yàn)收
3.1.1當(dāng)單位工程達(dá)到竣工驗(yàn)收條件時(shí),承包單位在完成自審、自查、自評(píng)的工作以后,要對(duì)工程竣工報(bào)驗(yàn)單進(jìn)行填寫,并且報(bào)送全部竣工驗(yàn)收資料給項(xiàng)目監(jiān)理部,對(duì)竣工驗(yàn)收進(jìn)行申請(qǐng);
3.1.2對(duì)于對(duì)竣工資料及各專業(yè)工程的質(zhì)量情況的全面檢查是由總現(xiàn)場(chǎng)工程師組織個(gè)專業(yè)現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行的,對(duì)于已經(jīng)檢查出來(lái)的問(wèn)題,要進(jìn)行督促和及時(shí)整改;
3.1.3驗(yàn)收合格后,工程竣工報(bào)驗(yàn)單是由總現(xiàn)場(chǎng)工程師進(jìn)行簽署的,并且給建設(shè)單位的質(zhì)量評(píng)估報(bào)告是要求建立單位提出的。
3.2竣工驗(yàn)收
3.2.1建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、施工單位分別書面匯報(bào)工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量狀況、工程合同履約情況以及執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況。
3.2.2對(duì)工程建設(shè)參與各方提供的竣工資料進(jìn)行檢查。
3.2.3對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行檢查。根據(jù)工程具體情況,抽查檢驗(yàn)建筑工程的使用功能。
3.2.4對(duì)竣工驗(yàn)收情況進(jìn)行匯總討論,形成竣工驗(yàn)收意見,填寫《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收備案表》、《建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。 3.3竣工驗(yàn)收備案
竣工驗(yàn)收建設(shè)工程完成以后,在15天范圍內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé)向備案部門對(duì)竣工驗(yàn)收備案進(jìn)行辦理。 4.質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容 工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容有: 4.1工程概況
4.1.1建設(shè)地點(diǎn)。
4.1.2建筑面積。
4.1.3層數(shù)。
4.1.4建筑使用功能。
4.1.5結(jié)構(gòu)形式(地基處理方案,基礎(chǔ)及主體結(jié)構(gòu)形式),抗震設(shè)防烈度,結(jié)構(gòu)抗震等級(jí)。
4.1.6建筑裝飾特色。
4.1.7水、暖、電、通風(fēng)、空調(diào)等設(shè)備安裝工程的特點(diǎn)。
4.1.8建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位和施工單位名稱。 4.2項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組織名單。注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)工程師崗位證書編號(hào)。 4.3質(zhì)量評(píng)估依據(jù)
4.3.1設(shè)計(jì)圖紙;
4.3.2施工承包合同;
4.3.3工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文房屋建筑部分;
4.3.4現(xiàn)行建筑安裝工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn);
4.3.5施工驗(yàn)收規(guī)范;
4.3.6國(guó)家、地方有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理法規(guī)。 4.4工程質(zhì)量概況
4.4.1對(duì)工程建設(shè)情況進(jìn)行概述,對(duì)地基驗(yàn)槽、地基與基礎(chǔ)驗(yàn)收、人工地基或樁基檢測(cè)、主體驗(yàn)收、竣工初步驗(yàn)收等情況進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明;
4.4.2施工過(guò)程中有無(wú)質(zhì)量事故及質(zhì)量事故處理情況;
4.4.3建筑沉降觀測(cè)情況;
4.4.4建筑主要使用功能情況;
4.4.5設(shè)備調(diào)試、試運(yùn)轉(zhuǎn)情況。 4.5質(zhì)量等級(jí)評(píng)定情況 每個(gè)分項(xiàng)工程完成后,現(xiàn)場(chǎng)工程師應(yīng)在承包單位自評(píng)自核的基礎(chǔ)上,通過(guò)討論保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目、允許偏差項(xiàng)目核查,對(duì)分項(xiàng)工程的質(zhì)量等級(jí)進(jìn)行確認(rèn)。
4.5.1單位工程的組成劃分;
4.5.2各分部工程質(zhì)量等級(jí)的核定;
4.5.3單位工程的綜合評(píng)定。 4.6質(zhì)量評(píng)估意見 對(duì)于達(dá)到竣工驗(yàn)收要求的工程,質(zhì)量評(píng)估意見通常有以下內(nèi)容:
4.6.1對(duì)工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行完成;
4.6.2完整有效的工程資料;
4.6.3完成的工程質(zhì)量符合有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),符合設(shè)計(jì)要求和合同要求;
4.6.4優(yōu)良或合格的質(zhì)量等級(jí);
4.6.5竣工驗(yàn)收備案要符合要求;
4.6.6同意竣工驗(yàn)收。 4.7項(xiàng)目總現(xiàn)場(chǎng)工程師及施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字蓋章。
5.結(jié)束語(yǔ)
工程建設(shè)的最后一個(gè)程序就是房屋建筑工程竣工驗(yàn)收,是對(duì)工程建設(shè)是否符合設(shè)計(jì)要求進(jìn)行全面檢驗(yàn)的重要環(huán)節(jié),是現(xiàn)場(chǎng)工程師的一項(xiàng)重要工作。
參考文獻(xiàn):
篇4
1 建筑工程竣工檔案的來(lái)源
(一)前期準(zhǔn)備階段產(chǎn)生的文件材料
主要有工程的可行性研究報(bào)告及審批文件,項(xiàng)目建議書及審批文件,工程可行性研究報(bào)告及審批文件,項(xiàng)目評(píng)價(jià)書,環(huán)境影響評(píng)價(jià)及批準(zhǔn)文件,水土保持方案、報(bào)告及批準(zhǔn)文件,文物調(diào)查、保護(hù)等文件,地質(zhì)災(zāi)害性評(píng)估文件,招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)文件,征地拆遷文件等等。
(二)施工階段產(chǎn)生的文件材料
主要有以下三種:
1.施工文件:工程管理文件,施工質(zhì)量控制文件。如:施工組織設(shè)計(jì),施工技術(shù)方案,開工報(bào)告,分項(xiàng)工程開工申請(qǐng)批復(fù)單及附件,原材料出廠質(zhì)量證明,原材料試驗(yàn)報(bào)告,單位、分部、分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定表、工程質(zhì)量自檢報(bào)告和施工試驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果匯總表,信息管理系統(tǒng)、機(jī)電系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、安裝、調(diào)試文件等,設(shè)計(jì)變更(修改、補(bǔ)充)文件和批準(zhǔn)文件,施工進(jìn)度控制文件,投資控制文件,施工安全及文明施工文件,合同管理文件,施工原始記錄,聲像、電子文件等等。
2.工程監(jiān)理文件:監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員情況的文件材料,監(jiān)理大綱,監(jiān)理細(xì)則,監(jiān)理管理規(guī)章制度,監(jiān)理質(zhì)量控制文件,監(jiān)理工程進(jìn)度計(jì)劃控制文件,監(jiān)理工程合同管理文件,監(jiān)理日志、會(huì)議紀(jì)要、記錄及聲像、電子文件等其它文件。
3.科研和新技術(shù)應(yīng)用文件:科技管理文件.科研報(bào)告及科研試驗(yàn)檢測(cè)記錄,科研成果鑒定及獲獎(jiǎng)文件,新技術(shù)推廣應(yīng)用文件材料等等。
(四)竣(交)工驗(yàn)收階段產(chǎn)生的文件材料
工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)評(píng)定文件、交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,竣(交)工驗(yàn)收申請(qǐng)文件、驗(yàn)收鑒定文件、驗(yàn)收證書,建設(shè)管理工作總結(jié),各參建單位工作總結(jié),單項(xiàng)工程,驗(yàn)收文件,竣工圖表,工程交接文件.工程竣工決算和財(cái)務(wù)決算及審計(jì)文件,責(zé)任缺陷期文件材料等等。
(五)竣工圖的編制
竣工圖是建筑工程建設(shè)最終情況的真實(shí)反映.是建筑工程建成后投入使用及維修時(shí)必不可少的依據(jù)。
2 建筑工程竣工文件的積累
建筑工程竣工文件的積累、就是按照建筑工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)的工作程序,通過(guò)一定方式和方法,將工程項(xiàng)目建設(shè)活動(dòng)中產(chǎn)生和形成的竣工文件材料適當(dāng)集中,妥善保管起來(lái)。
(一)竣工文件的積累范圍
竣工文件的積累范圍,一般來(lái)說(shuō),凡是形成了的竣工文件都應(yīng)當(dāng)收集積累起來(lái)。
(二)竣工文件積累的方式
竣工文件的積累方式,可根據(jù)竣工文件的編制分工和文件材料現(xiàn)行使用范圍,采取不同的方式。
1.建立臨時(shí)檔案室積累
工程項(xiàng)目建設(shè)單位從籌建之日起,應(yīng)建立臨時(shí)檔案室,配置專職檔案人員,收集、積累項(xiàng)目前期準(zhǔn)備階段及設(shè)計(jì)階段形成的建設(shè)依據(jù)文件、上級(jí)有關(guān)指示及審批文件、勘察設(shè)計(jì)文件、招投標(biāo)文件、合同協(xié)議等文件材料,并隨時(shí)接收各部(室)在工程建設(shè)期間內(nèi)業(yè)主形成的各種文件材料。監(jiān)理中位、施工承包單位也應(yīng)建立臨時(shí)檔案室,配備專人,按照竣工文件編制范本設(shè)置類目,設(shè)置臨時(shí)歸檔卷盒,積累在施工監(jiān)理過(guò)程中形成的各種文件材料,并接收專業(yè)技術(shù)人員平時(shí)積累的文件材料。
2.明確兼職檔案人員平時(shí)積累
兼職檔案人員平時(shí)積累,就是在項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的內(nèi)部機(jī)構(gòu),明確一名兼職檔案人員,對(duì)本部室形成的文件材料和專業(yè)技術(shù)人員移交的文件材料.建立總賬和分類賬,隨時(shí)進(jìn)行登記,統(tǒng)一保管。如辦公室負(fù)責(zé)收發(fā)文件的平時(shí)積累,合約部負(fù)責(zé)合同管理及投資控制方面文件的平時(shí)積累,丁程部負(fù)責(zé)工程管理、設(shè)計(jì)變更、丁程變更等文件平時(shí)的積累.協(xié)調(diào)部負(fù)責(zé)征地拆遷及施工環(huán)境方面文件材料的平時(shí)積累,財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)管理方面文件的平時(shí)積累,試驗(yàn)室負(fù)責(zé)試驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告和原始試驗(yàn)記錄的平時(shí)積累。每年初或定時(shí)向臨時(shí)檔案室移交平時(shí)積累的文件材料。
3專業(yè)技術(shù)人員個(gè)人平時(shí)積累
專業(yè)技術(shù)人員積累,就是專業(yè)技術(shù)人員將自己平時(shí)形成的文件材料,如計(jì)量工程師負(fù)責(zé)合向管理與投資控制文件的平時(shí)積累,專業(yè)技術(shù)人員可以使用“竣工文件材料積累盒”,袋內(nèi)設(shè)置“竣工文件材料目錄”,將同一專業(yè)的竣工文件及時(shí)登記,按順序集中到積累盒中。
3 建筑工程竣工文件形成和積累的措施
為了做好竣工文件的形成、積累和管理工作,項(xiàng)目建設(shè)單位(業(yè)主)應(yīng)采取一些必要的、行之有效的措施。
(―)以建設(shè)施工程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù),實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的檢查監(jiān)督
建筑工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)施工程序和有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,是進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作及施工、監(jiān)理必須遵循的,是進(jìn)行公路工程項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。它規(guī)定了建筑工程項(xiàng)目建設(shè)施工的階段、步驟和整個(gè)過(guò)程,規(guī)定了超個(gè)階段、每個(gè)步驟的工作任務(wù)和相應(yīng)形成的竣工文件,規(guī)定了各種竣工文件表述和編制方法。因此,工程項(xiàng)目建設(shè)施工程序和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃,既是項(xiàng)目建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等進(jìn)行建設(shè)施工的基本依據(jù),又是竣工文件材料形成的基本依據(jù)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)以此為依據(jù),檢查監(jiān)督竣工文件的形成、積累,檢查各個(gè)階段每一項(xiàng)建設(shè)施工活動(dòng)形成的竣工文件材料是否完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng),檢查竣工文件的規(guī)格書寫、編號(hào)、繪制、簽署等等是否符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定,檢查竣工文件的積累是否符合要求,以保證竣工文件的質(zhì)量,為竣工文件的整理奠定基礎(chǔ)。
篇5
關(guān)鍵詞:竣工驗(yàn)收;驗(yàn)收原則;程序
一、竣工驗(yàn)收
竣工驗(yàn)收,是全面考核建設(shè)工作,檢查工程是否符合設(shè)計(jì)要求和工程質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),它對(duì)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目(工程)及時(shí)投產(chǎn),發(fā)揮投資效果,總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)有重要作用。它是施工全過(guò)程的最后一道程序,也是工程項(xiàng)目管理的最后一項(xiàng)工作;它是建設(shè)投資成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使用的標(biāo)志,也是全面考核投資效益、檢驗(yàn)設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。
凡列入固定資產(chǎn)計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件 (初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì))所規(guī)定的內(nèi)容和施工圖紙的要求全部建成,具備投產(chǎn)和使用條件,不論新建、改建、擴(kuò)建和遷建性質(zhì),都要經(jīng)建設(shè)單位及時(shí)組織驗(yàn)收,并辦理固定資產(chǎn)交付使用的轉(zhuǎn)帳手續(xù)。
竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位(業(yè)主)主持,由建設(shè)行政主管部門質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督。驗(yàn)收程序是否合法,各個(gè)參建單位即施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位都要參加。通過(guò)驗(yàn)收,形成驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要和驗(yàn)收總結(jié)備案。各個(gè)參建單位根據(jù)驗(yàn)收情況各自寫出驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。
工程竣工驗(yàn)收必須具備驗(yàn)收條件。必須是完成了設(shè)計(jì)施工圖范圍和施工合同約定的工程施工內(nèi)容,給排水、電器已經(jīng)通暢,道路及外網(wǎng)完成,配套設(shè)施已經(jīng)完善。對(duì)于有的建設(shè)項(xiàng)目(工程)基本符合竣工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),只是零星工程和少數(shù)非主要設(shè)備未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建成,但不影響正常生產(chǎn),亦應(yīng)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。對(duì)剩余工程,應(yīng)按設(shè)計(jì)留足投資,限期完成。有的項(xiàng)目投產(chǎn)初期一時(shí)不能達(dá)到設(shè)計(jì)能力所規(guī)定產(chǎn)量,不能因此而拖延辦理驗(yàn)收和移交固定資產(chǎn)手續(xù)。少數(shù)非主要設(shè)備及某些特殊材料短期內(nèi)不能解決,或工程雖未按設(shè)計(jì)規(guī)定的內(nèi)容全部建完,但對(duì)投產(chǎn)、使用影響不大,也可報(bào)請(qǐng)竣工驗(yàn)收。這類項(xiàng)目在驗(yàn)收時(shí),要將所缺設(shè)備、材料和未完工程列出項(xiàng)目清單,注明原因,報(bào)監(jiān)理工程師以確定解決的辦法。當(dāng)這些設(shè)備、材料或未完工程已安裝完或修建完時(shí),仍按前述辦法報(bào)請(qǐng)驗(yàn)收。
有些建設(shè)項(xiàng)目或單項(xiàng)工程,已形成部分生產(chǎn)能力或?qū)嶋H上生產(chǎn)方面已經(jīng)使用,近期不能按原設(shè)計(jì)規(guī)模續(xù)建的,應(yīng)從實(shí)際情況出發(fā),可縮小規(guī)模,報(bào)主管部門(公司)批準(zhǔn)后,對(duì)已完的工程和設(shè)備,盡快組織驗(yàn)收,移交固定資產(chǎn)。
二、工程驗(yàn)收人員應(yīng)遵循的幾個(gè)原則
1.驗(yàn)收要有良好的職業(yè)道德。要不徇私情,本著對(duì)雙方負(fù)責(zé)的態(tài)度,合理公正的驗(yàn)收。盡量做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料齊全。
2.驗(yàn)收人員要具備一定的專業(yè)知識(shí)。對(duì)所驗(yàn)工程要會(huì)用計(jì)算公式,做到合理計(jì)量,為日后結(jié)算提供準(zhǔn)確明了的計(jì)量依據(jù)。這就要求記錄人員、驗(yàn)收人員具備一定的專業(yè)知識(shí)。
3.盡量多驗(yàn)收少簽證。對(duì)于一些驗(yàn)收時(shí)看不到的地基、拆卸等隱蔽工程,只能通過(guò)簽證結(jié)算。驗(yàn)收時(shí)通過(guò)采取一定的方式對(duì)一些隱蔽工程盡量通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收獲得數(shù)據(jù),以便將來(lái)定額結(jié)算。對(duì)于一些因自然災(zāi)害等不可抗力造成的工程返工,二、三次開工,開工前盡可能讓計(jì)劃員、驗(yàn)收員、施工員作好施工記錄,以便將來(lái)準(zhǔn)確簽證計(jì)量結(jié)算。
4.驗(yàn)收人員驗(yàn)收時(shí)要多走細(xì)查、不厭其煩。對(duì)于一些零星、瑣碎的工程要多走細(xì)查、盡可能逐項(xiàng)查看,盡力做到丈量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
5.搞好隱蔽工程的監(jiān)管工作。隱蔽工程完工前48小時(shí)施工單位必須通知相關(guān)部門,并準(zhǔn)備好相應(yīng)的驗(yàn)收資料;相關(guān)部門接到發(fā)生隱蔽工程的通知后,必須及時(shí)組織有關(guān)部門到施工現(xiàn)場(chǎng)確定處理方案,核實(shí)工程量;隱蔽工程處理方案必須符合集團(tuán)公司工程管理規(guī)定及設(shè)計(jì)規(guī)范要求,不得加量和擴(kuò)大隱蔽范圍。隱蔽工程處理方案下達(dá)后,建設(shè)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理等有關(guān)單位在管理上要按施工圖內(nèi)工程管理辦法執(zhí)行;對(duì)于總承包工程,隱蔽工程中出現(xiàn)的工程量增加,一律不得增加投資。
進(jìn)行竣工驗(yàn)收必須符合以下要求
(1)生產(chǎn)性項(xiàng)目和輔公用設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求建完,能滿足生產(chǎn)使用;
(2)主要工藝設(shè)備配套設(shè)施經(jīng)聯(lián)動(dòng)負(fù)荷試車合格,形成生產(chǎn)能力,能夠生產(chǎn)出設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的產(chǎn)品;
(3)必要的生活設(shè)施,已按設(shè)計(jì)要求建成;
(4)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作能適應(yīng)投產(chǎn)的需要;
(5)環(huán)境保護(hù)設(shè)施、勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施、消防設(shè)施已按設(shè)計(jì)要求與主體工程同時(shí)建成使用。
三、竣工驗(yàn)收程序
1.根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的規(guī)模大小和復(fù)雜程度,整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目(工程)的驗(yàn)收可分為初步驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收兩個(gè)階段進(jìn)行。規(guī)模較大、較復(fù)雜的建設(shè)項(xiàng)目(工程),應(yīng)先進(jìn)行初驗(yàn),然后進(jìn)行全部建設(shè)項(xiàng)目(工程)的竣工驗(yàn)收。
2.建設(shè)項(xiàng)目(工程)在竣工驗(yàn)收之前,由建設(shè)單位組織施工、設(shè)計(jì)及使用等有關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)前由施工單位按照國(guó)家規(guī)定,整理好文件、技術(shù)資料,向建設(shè)單位提出交工報(bào)告。建設(shè)單位接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)組織初驗(yàn)。
3.建設(shè)項(xiàng)目(工程)全部完成,經(jīng)過(guò)各單項(xiàng)工程的驗(yàn)收,符合設(shè)計(jì)要求,并具備竣工圖表、竣工決算、工程總結(jié)等必要文件資料,由項(xiàng)目(工程)主管部門或建設(shè)單位向負(fù)責(zé)驗(yàn)收的單位提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告。
篇6
關(guān)鍵詞:施工單位;竣工結(jié)算
1. 前言
工程竣工結(jié)算是指工程施工完畢經(jīng)有關(guān)部門質(zhì)量驗(yàn)收合格后,按照施工發(fā)承包合同的約定,施工單位向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程款結(jié)算。
工程竣工結(jié)算關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的切身利益,對(duì)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的作用。隨著我國(guó)建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的加大,工程承接難度不斷加大,工程利潤(rùn)也在降低。很多施工單位往往會(huì)只重視施工的管理,而忽視了竣工后的結(jié)算工作,使得企業(yè)的利益不能及時(shí)收回,利潤(rùn)下降。
2. 工程竣工結(jié)算的主要工作
2.1 工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)
工程竣工結(jié)算的編制必須是實(shí)事求是的,因此在編制過(guò)程中要有相關(guān)依據(jù)。主要依據(jù)有:國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度和相關(guān)的司法解釋;工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)辦法、有關(guān)規(guī)定及相關(guān)解釋;施工發(fā)承包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同,有關(guān)材料、設(shè)備采購(gòu)合同;招投標(biāo)文件;工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄,設(shè)計(jì)變更通知單、工作聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)等;經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告;建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范或工程預(yù)算定額、費(fèi)用定額及價(jià)格信息、調(diào)價(jià)規(guī)定等;工程預(yù)算書。
2.2 工程竣工結(jié)算的編制步驟
(1)準(zhǔn)備階段:收集與工程結(jié)算編制相關(guān)的原始資料;對(duì)工程結(jié)算資料、內(nèi)容進(jìn)行分類、歸納、整理;
(2)編制階段:根據(jù)竣工圖及施工圖以及施工組織設(shè)計(jì),按照招投標(biāo)文件、施工發(fā)承包合同規(guī)定的計(jì)價(jià)原則和計(jì)價(jià)辦法對(duì)分部分項(xiàng)、施工措施或其他項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)價(jià);工程索賠應(yīng)按合同約定的索賠程序,提出費(fèi)用,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為結(jié)算依據(jù);編寫編制說(shuō)明,計(jì)算主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);提出結(jié)算編制的初步成果文件。
(3)定稿階段:對(duì)初步成功文件進(jìn)行檢查、校對(duì);在合同約定期限內(nèi),提交經(jīng)編制人、校對(duì)人、審核人和單位蓋章確認(rèn)的正式結(jié)算編制文件。
3. 工程竣工結(jié)算的要點(diǎn)
工程結(jié)算直接關(guān)系到施工單位的利益,企業(yè)必須做到對(duì)施工結(jié)算工作的高度重視,注重提高結(jié)算工作人員的業(yè)務(wù)能力和管理水平,從而達(dá)到降低工程成本,提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中保存企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3.1 相關(guān)資料的收集整理
在整個(gè)工程施工的過(guò)程中,工程結(jié)算工作者都要注意做好竣工資料的收集和整理工作,不能中斷,這些資料往往是工程結(jié)算的重要依據(jù)。
主要的資料有:工程發(fā)承包合同;投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同價(jià)或原預(yù)算;竣工圖圖紙;圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、工作聯(lián)系單、開工或停工報(bào)告、相關(guān)簽證文件;定額規(guī)定、費(fèi)用調(diào)整文件;審查批準(zhǔn)后的驗(yàn)收單、竣工報(bào)告等。
工程發(fā)承包合同在竣工結(jié)算工作中相當(dāng)重要,合同中結(jié)算規(guī)則的約定直接影響工程結(jié)算價(jià)。若采用總價(jià)合同的,應(yīng)在合同價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程等合同約定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整;若是采用單價(jià)合同的,需要根據(jù)竣工圖計(jì)算各分部分項(xiàng)工程量,按合同約定的方式確定分部分項(xiàng)的單價(jià),并對(duì)設(shè)計(jì)變更對(duì)設(shè)計(jì)變更、工程洽商以及工程等合同約定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。
竣工圖是工程交付使用的實(shí)樣圖,如實(shí)反映工程各分部分項(xiàng)的工程量。對(duì)于工程變化不大,可以在原來(lái)的施工圖上標(biāo)注清楚,若工程變化較大的,應(yīng)重新繪制圖紙,竣工圖繪制后要請(qǐng)建設(shè)單位或監(jiān)理單位相關(guān)人員在圖簽欄簽字確認(rèn)并加蓋竣工圖章。圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更通知單、工作聯(lián)系單也是竣工圖的補(bǔ)充說(shuō)明和依據(jù)。
簽證文件,一般是施工現(xiàn)場(chǎng)簽證,這些簽證單直接導(dǎo)致工程結(jié)算價(jià)款的增減。在施工過(guò)程中由于設(shè)計(jì)變更、技術(shù)變更等造成某些工作的重復(fù)或者增減,而這些工作往往是竣工圖不能反映出來(lái)的,作為施工方,應(yīng)及時(shí)與建設(shè)單位、監(jiān)理單位以簽證單的形式做好確認(rèn)工作,但很多情況下,公司的領(lǐng)導(dǎo)層和現(xiàn)場(chǎng)的管理人員,只著重對(duì)工程的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制管理,忽略掉各種變更的簽證單,導(dǎo)致結(jié)算時(shí)出現(xiàn)雙方各執(zhí)一詞的現(xiàn)象,往往最后吃虧的還是施工單位自己。
3.2 資料分析全面
在工程結(jié)算中要仔細(xì)分析所有資料,不要漏項(xiàng),從最大程度上保證企業(yè)的利益。根據(jù)搜集的資料進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量,正確套用項(xiàng)目的清單定額、主材價(jià)格,調(diào)整有關(guān)的費(fèi)用項(xiàng)目。
1)工程量計(jì)算方面。工程量的計(jì)算是依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單和國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的計(jì)算規(guī)則來(lái)編制的,合同一般都有明確規(guī)定是采用清單計(jì)算規(guī)則還是定額計(jì)算規(guī)則,不同的規(guī)則對(duì)工程量都是有所影響。工程量計(jì)算誤差主要包括在定額中子目錄再次計(jì)算、計(jì)算單位不一致而造成工程量的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位。
2)工程單價(jià)的調(diào)整。一般合同已有適用于變更工程、新增工程單價(jià),按已有的單價(jià)結(jié)算,有類似變更工程、新增工程單價(jià)的,可以參照類似單價(jià)作為結(jié)算依據(jù),沒(méi)有使用或類似變更工程、新增工程單價(jià)的,可向發(fā)包人提出是適當(dāng)?shù)膬r(jià)格,經(jīng)對(duì)方確認(rèn)后作為計(jì)算依據(jù)。
3)費(fèi)用計(jì)算方面。由政策性改變引起的費(fèi)用變更;結(jié)算時(shí)如實(shí)調(diào)整的費(fèi)用(與投標(biāo)時(shí)的常規(guī)計(jì)算費(fèi)用不同);設(shè)計(jì)、施工變更的簽證、監(jiān)理工程師指令等導(dǎo)致的費(fèi)用改變;施工索賠費(fèi)用;安全文明施工措施費(fèi)的計(jì)費(fèi)等。
3.3 公共關(guān)系的處理
工程結(jié)算中涉及到多加單位,是多因素作用的結(jié)果。在工程結(jié)算的工作中不僅要重視企業(yè)內(nèi)部的一些因素,還要處理好與其他參與單位之前的關(guān)系,建立良好的協(xié)作關(guān)系,保證工作的順利進(jìn)行,涉及到的單位主要有建設(shè)單位(業(yè)主)、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、造價(jià)咨詢單位等。施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題、難題,應(yīng)與各方做好溝通處理,如建設(shè)單位要求工程局部修改變更原設(shè)計(jì)的,應(yīng)跟設(shè)計(jì)單位溝通確認(rèn)出設(shè)計(jì)變更通知,若變更設(shè)計(jì)的部位已施工的,還應(yīng)針對(duì)已施工需要打拆的工程量以簽證形式跟建設(shè)單位、監(jiān)理單位做好確認(rèn)手續(xù)。
法律規(guī)定了承包合同雙方是平等的,在實(shí)際中卻往往呈現(xiàn)出弱勢(shì)與強(qiáng)勢(shì)之分。在我國(guó),往往是甲方處于強(qiáng)勢(shì),因此乙方務(wù)必對(duì)相關(guān)條款了解清楚。在掌握相關(guān)法律手段,能確保自身利益的基礎(chǔ)上,根據(jù)所有涉及單位確定組織結(jié)構(gòu)關(guān)系,建立相互友好的關(guān)系,為工程結(jié)算工作的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
3.4 工程結(jié)算中發(fā)包方與承包方爭(zhēng)議的處理
(1)對(duì)合同條款的理解的爭(zhēng)議
因?yàn)榘l(fā)包方和承包方自身利益的沖突,在合同理解的方面雙方往往會(huì)產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)。在爭(zhēng)執(zhí)產(chǎn)生時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取協(xié)商,同時(shí)根據(jù)協(xié)調(diào)的結(jié)果制定和簽訂相關(guān)補(bǔ)充協(xié)議,作為合同的附屬材料共同作為工程結(jié)算的依據(jù)。在最終結(jié)算的過(guò)程中如果再有爭(zhēng)議,溝通無(wú)效之后就應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)仲裁或者提出訴訟。
(2)工程變更、簽證,施工范圍、工程量的確認(rèn)等施工中的費(fèi)用相關(guān)文件或數(shù)據(jù)的爭(zhēng)議
工程量等方面的的爭(zhēng)議最好是在施工過(guò)程中就能及時(shí)解決,若等到工程結(jié)束后,施工方將處于被動(dòng)地位。在工程施工變更時(shí),施工企業(yè)務(wù)必將變更情況整理成文件,告知發(fā)包方,及時(shí)取得簽證。在工程量、施工范圍的變更要與發(fā)包方及時(shí)協(xié)商,并簽訂補(bǔ)充說(shuō)明合同。這些簽證和相關(guān)文件是施工企業(yè)在發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)取得的保障自身利益的強(qiáng)有力的證據(jù)。
(3)工程結(jié)算不及時(shí)
工程結(jié)算不能及時(shí)進(jìn)行,關(guān)鍵在于審價(jià)。審價(jià)沒(méi)有明確的法律限定期限,建設(shè)單位的審價(jià)或者委托審價(jià)通常不及時(shí),審價(jià)機(jī)構(gòu)在接到委托后也不及時(shí)開展審價(jià)工,加上當(dāng)事人對(duì)審價(jià)結(jié)果提出異議也沒(méi)有時(shí)間的限定,諸多原因?qū)е铝藢弮r(jià)的無(wú)期限,造成工程款遲遲不能到賬。
為規(guī)范審價(jià),建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)樹立合同觀念,用合同的法律效力來(lái)約束審價(jià)的進(jìn)行。同時(shí)國(guó)家應(yīng)當(dāng)晚上建筑工程方面的立法,使建筑市場(chǎng),特別是工程結(jié)算規(guī)范化、法制化。
4. 總結(jié)語(yǔ)
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,為了使施工企業(yè)保證最大的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力,施工企業(yè)勢(shì)必要加強(qiáng)工程結(jié)算工作。施工企業(yè)要在與建設(shè)單位的合作中取得自身利益,就要不斷的完善工程結(jié)算部門,加強(qiáng)工程結(jié)算工作者的工作能力,善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),不斷提高企業(yè)的工程結(jié)算工作能力,為企業(yè)的效益守好最后一道關(guān)口。
參考文獻(xiàn):
[1] 王志良.建設(shè)工程結(jié)算依據(jù)的正確使用[M].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2002.
篇7
【關(guān)鍵詞】 工程造價(jià);竣工結(jié)算;審核
竣工結(jié)算是承包方在完成工程設(shè)計(jì)和工程施工合同所規(guī)定的全部?jī)?nèi)容,并經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格之后,根據(jù)工程實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的實(shí)際情況及合同的有關(guān)規(guī)定而編制的,向業(yè)主提出自己應(yīng)得的全部工程價(jià)款的工程造價(jià)文件。這直接關(guān)系到甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)利益,涉及到業(yè)主的投資效益和承包方的經(jīng)濟(jì)效益。因此加強(qiáng)工程結(jié)算審核尤為重要,切實(shí)解決工程結(jié)算審核中的常見問(wèn)題,搞好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān),是工程建設(shè)有關(guān)方面共同關(guān)心的大事。承發(fā)包雙方均十分重視竣工結(jié)算的審核工作。
一、工程竣工結(jié)算的編制依據(jù)
要想做好工程竣工結(jié)算的審核把關(guān)工作,首先要弄清楚工程竣工結(jié)算的編制依據(jù),從而有效地從源頭抓起,使審核工作更有針對(duì)性,同時(shí)對(duì)工程造價(jià)人員對(duì)整個(gè)工程資料的收集、整理和歸類工作提出了要求和依據(jù)?!督ㄔO(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》明確規(guī)定:“編制竣工結(jié)算應(yīng)依據(jù)下列資料:施工合同、中標(biāo)投標(biāo)書的報(bào)價(jià)單、施工圖及設(shè)計(jì)變更通知單、施工變更記錄、技術(shù)經(jīng)濟(jì)簽證、工程預(yù)算定額、取費(fèi)定額及調(diào)價(jià)規(guī)定、有關(guān)施工技術(shù)資料、工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、工程質(zhì)量保修書、其他有關(guān)資料?!?/p>
二、工程竣工結(jié)算審核的基礎(chǔ)工作
從工程竣工結(jié)算編制依據(jù)資料可以看出,工程竣工結(jié)算文件實(shí)際上從編制標(biāo)書那天起已經(jīng)開始,它貫穿于工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程。收集竣工結(jié)算資料包括對(duì)與工程結(jié)算有關(guān)的文件的收集、對(duì)工程索賠依據(jù)、證據(jù)和索賠結(jié)果的收集、對(duì)工程技術(shù)資料的收集、對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證、工期延誤簽證資料的收集。資料的完整、有效、真實(shí)是得出客觀、科學(xué)、可信的結(jié)算審核報(bào)告書的保證,是做好結(jié)算審核工作的基礎(chǔ)。
1.吃透施工合同。建設(shè)項(xiàng)目的施工合同是約束發(fā)、承包雙方的法律文件,它貫穿工程施工全過(guò)程及工程結(jié)算,是工程竣工結(jié)算編制的最根本、最直接的依據(jù),有關(guān)工程項(xiàng)目的承包范圍、雙方的責(zé)任與權(quán)利義務(wù)、價(jià)款結(jié)算方式、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、費(fèi)用項(xiàng)目的計(jì)算或調(diào)整等都由此決定。在審核竣工結(jié)算時(shí),要認(rèn)真執(zhí)行合同規(guī)定。
2.審核竣工資料。竣工資料包括:工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價(jià)等。審核竣工資料時(shí),應(yīng)審核竣工圖,熟悉圖紙內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況及其他有關(guān)竣工結(jié)算資料,仔細(xì)核對(duì)施工方提供的工程竣工結(jié)算資料,如有缺項(xiàng)應(yīng)及時(shí)向施工方索取,督促其盡快提供有關(guān)資料。
(1)竣工圖是工程交付使用時(shí)的實(shí)樣圖,對(duì)于工程變化不大的,可在施工圖上變更處分別標(biāo)明,不用重新繪制;對(duì)于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖,對(duì)結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號(hào)??⒐D繪制后要建設(shè)單位、監(jiān)理人員在圖簽欄內(nèi)簽字,并加蓋竣工圖章。
(2)設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá),必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員發(fā)出的不影響結(jié)構(gòu)和造型美觀的室內(nèi)外局部小變動(dòng)也屬于變更之列,必須要有建設(shè)單位工地負(fù)責(zé)人的簽字,還要征得設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可及簽字方可生效。
(3)各種簽證資料、合同簽證。它決定著工程的承包形式與承包價(jià)格、方式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰;現(xiàn)場(chǎng)簽證即施工簽證,包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單及實(shí)際施工確認(rèn)簽證、主體工程中隱蔽工程簽證;按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或因建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要,這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量,必須是在施工的同時(shí),畫好隱蔽圖檢查隱蔽驗(yàn)收記錄,設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字,手續(xù)完整,工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。
(4)主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格簽證。因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只指定規(guī)格與品種,不能指定生產(chǎn)廠家,目前市場(chǎng)上的偽劣產(chǎn)品較多,就是同一種合格或優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,不同的廠家和型號(hào),價(jià)格差異也比較大。對(duì)于一些涉及工程較多而工期又較長(zhǎng)的工程,價(jià)格漲跌幅度較大,必須分期多批對(duì)主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價(jià)格簽證。
3.審核工程量。工程量的審核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)、難點(diǎn),復(fù)雜而繁瑣,其正確與否將直接影響工程造價(jià)的準(zhǔn)確度。工程量審核必須以工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況為依據(jù)。隨著《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的實(shí)施,我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)的預(yù)算定額為主的計(jì)價(jià)方式向國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變,使參與工程建設(shè)的發(fā)、承包雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),承包商承擔(dān)清單單價(jià)的風(fēng)險(xiǎn),發(fā)包商承擔(dān)工程量的風(fēng)險(xiǎn),承包商就工程方面的索賠較多,這使工程量審核更加重要。
4.嚴(yán)格套價(jià)取費(fèi)。結(jié)算單價(jià)應(yīng)按合同約定或招投標(biāo)規(guī)定的計(jì)價(jià)定額與計(jì)價(jià)原則執(zhí)行,定額單價(jià)沒(méi)有的項(xiàng)目應(yīng)按類似定額進(jìn)行分析換算,或提出人工、機(jī)械、材料計(jì)價(jià)依據(jù),編制補(bǔ)充單價(jià),不得高套、拆算,不得隨意毛估或重復(fù)計(jì)算。實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)的,合同中的綜合單價(jià)因工程數(shù)量增減需調(diào)整時(shí),除合同另有約定外,由于工程量清單的工程數(shù)量有誤或設(shè)計(jì)變更引起工程量增減,屬合同約定幅度以內(nèi)的,應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價(jià);屬合同約定幅度以外的,其增加部分的工程量或減少后剩余部分的工程量的綜合單價(jià)由承包人提出,經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后,作為結(jié)算的依據(jù)。
三、工程竣工結(jié)算審核的方法
工程竣工結(jié)算審核工作有了以上的良好基礎(chǔ),竣工結(jié)算審核就會(huì)變得簡(jiǎn)單易行了,在審核過(guò)程中使用正確的方法,就會(huì)事半功倍。
1.全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求,結(jié)合現(xiàn)行定額、施工組織設(shè)計(jì)、承包合同或協(xié)議以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等,全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法常常適用于投資不多的項(xiàng)目;工程內(nèi)容比較簡(jiǎn)單(分項(xiàng)工程不多)。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是:全面和細(xì)致,審查質(zhì)量高,效果好。缺點(diǎn)是:工作量大,時(shí)間較長(zhǎng),存在重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大、審核進(jìn)度要求較緊的情況下,這種方法是不可取的,但建設(shè)單位為嚴(yán)格控制工程造價(jià),仍常常采用這種方法。
2.重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)審核法就是抓住工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法,這種方法類同于全面審核法,其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的,一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的工程量作為審核重點(diǎn)。另外對(duì)費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對(duì)減少,效果較佳。
3.對(duì)比審核法。在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性,整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。根據(jù)這些指標(biāo)對(duì)審核對(duì)象進(jìn)行分析對(duì)比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程,針對(duì)這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算,找出其差異較大的原因的審核方法。
篇8
關(guān)鍵詞:建筑工程 施工單位 售后服務(wù) 維修和完善
一項(xiàng)工程從開工到最后竣工,凝聚了建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等多個(gè)單位、部門的心血和汗水,除了保質(zhì)保量的交付一項(xiàng)滿意的工程外,在工程竣工后,對(duì)工程維修和完善也是施工單位應(yīng)盡的職責(zé),其次按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定》第四十條、四十一條規(guī)定,施工單位應(yīng)對(duì)規(guī)定的保修期內(nèi)的工程進(jìn)行保修,所以積極進(jìn)行售后服務(wù)工作是每個(gè)施工單位應(yīng)盡的職責(zé)。在工程竣工后常常因?yàn)槭┕挝坏墓こ檀嬖谫|(zhì)量缺陷、且未能或未能及時(shí)維修給建設(shè)單位造成損失,建設(shè)單位因此扣減工程款、不予以結(jié)算甚至追究巨額的違約責(zé)任。施工單位對(duì)售后保修事項(xiàng)中各種不當(dāng)處理往往造成了比較嚴(yán)重的損失,所以做好工程的售后服務(wù)工作是非常重要的。今天我以施工單位的角度從售后服務(wù)中常見的問(wèn)題進(jìn)行分析,并制定相應(yīng)對(duì)策。
1 接到投訴應(yīng)及時(shí)回復(fù)
工程出現(xiàn)質(zhì)量缺陷,是難以完全避免的。接收到建設(shè)單位的投訴函后不管是否是我方原因,或是否在質(zhì)保期內(nèi)都應(yīng)進(jìn)行書面回復(fù)?;貜?fù)應(yīng)在接到建設(shè)單位投訴函后3日內(nèi)寄出。
2 回復(fù)內(nèi)容要明確,不能含糊其辭
如果確屬我方責(zé)任,應(yīng)做到不推諉、不躲避。但是在承認(rèn)我方質(zhì)量問(wèn)題的同時(shí)不能簡(jiǎn)單確認(rèn)事實(shí),而缺少了對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的部位、數(shù)量、成因以及對(duì)建筑的影響程度等等內(nèi)容。若內(nèi)容過(guò)于含糊,一旦發(fā)生糾紛這將成為對(duì)我方極為不利的證據(jù)。
如果非我方責(zé)任應(yīng)向建設(shè)單位說(shuō)明原因,并盡量獲取建設(shè)單位的認(rèn)可。
如果各方對(duì)質(zhì)量缺陷的成因存在異議,施工單位可以申請(qǐng)質(zhì)量鑒定,由各最終確定的責(zé)任方承擔(dān)鑒定費(fèi)用以及維修費(fèi)用。
3 維修要及時(shí),切忌“等”、拖”
確認(rèn)為我方責(zé)任后應(yīng)及時(shí)編制專項(xiàng)維修方案并進(jìn)場(chǎng)維修。若已確認(rèn)責(zé)任而遲遲未進(jìn)場(chǎng)將面臨以下風(fēng)險(xiǎn):
①維修費(fèi)用風(fēng)險(xiǎn):建設(shè)單位認(rèn)為施工單位原因造成
的質(zhì)量問(wèn)題,而施工單位遲遲未能進(jìn)場(chǎng)維修進(jìn)而聘請(qǐng)第三方進(jìn)行維修,而此部分費(fèi)用往往是從施工單位的質(zhì)保金中扣除的。原本由我方原因進(jìn)行維修可能費(fèi)用只需1萬(wàn)元,建設(shè)單位委托的第三方維修往往維修,價(jià)可能超過(guò)5萬(wàn)元,施工單位又沒(méi)有相關(guān)證據(jù),因而造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
②責(zé)任風(fēng)險(xiǎn):若由第三方進(jìn)行維修,原本不屬于或者部分屬于施工單位的責(zé)任進(jìn)行維修后,施工現(xiàn)場(chǎng)的外在情況得到改變,施工單位很難找到證據(jù)說(shuō)明并非我方責(zé)任。
③索賠風(fēng)險(xiǎn):由于質(zhì)量缺陷往往會(huì)對(duì)建設(shè)單位帶來(lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失,積極維修會(huì)將業(yè)主方的損失降到最低。若不及時(shí)維修往往會(huì)加大建設(shè)單位損失及索賠金額,尤其是屋面滲漏、管道漏水、外墻滲漏等問(wèn)題。如:某小區(qū)投訴8月份投訴屋面有滲漏痕跡,確認(rèn)為施工方責(zé)任后建設(shè)單位也未催促施工單位進(jìn)場(chǎng)維修,施工單位便一直未進(jìn)場(chǎng)維修。9月份連續(xù)的降雨天氣,頂層4戶住戶漏水嚴(yán)重,裝修不同程度破壞,最終建設(shè)單位以此索賠25萬(wàn)元。所以對(duì)于質(zhì)量缺陷應(yīng)積極應(yīng)對(duì),切勿消極對(duì)抗。
4 維修過(guò)程中要注意細(xì)節(jié)
一旦進(jìn)場(chǎng)維修應(yīng)注意以下細(xì)節(jié):
①選派技術(shù)全面、責(zé)任心強(qiáng)有類似維修經(jīng)驗(yàn)的人(盡可能由原該工程施工人)進(jìn)行施工。
②維修過(guò)程中用水、用電以及其它需要建設(shè)單位(物業(yè))進(jìn)行配合的事宜較多,所以要應(yīng)加強(qiáng)溝通,遇到困難及時(shí)救助,確保維修進(jìn)展順利。
③保持維修場(chǎng)地整潔,按照相關(guān)要求進(jìn)行圍擋,并確保做到工完場(chǎng)清。
④進(jìn)入住戶室內(nèi)維修應(yīng)保持儀表整潔并穿鞋套,盡可能降低對(duì)住戶的影響。
⑤維修完成后及時(shí)邀請(qǐng)建設(shè)單位進(jìn)行驗(yàn)收。
⑥維修結(jié)束后做好總結(jié)工作,為同類工程避免出現(xiàn)類似問(wèn)題奠定基礎(chǔ)。
5 收集維修相關(guān)資料
往往很多施工企業(yè)能夠及時(shí)對(duì)投訴進(jìn)行回復(fù)及處理,但是經(jīng)常忽視收集相關(guān)資料。倘若遇到極個(gè)別誠(chéng)信度較差的建設(shè)單位將會(huì)對(duì)我方造成潛在風(fēng)險(xiǎn)。所以一旦接收到投訴并回復(fù)時(shí)應(yīng)要求建設(shè)單位在回復(fù)單上簽字,收集工程維修前、維修中、維修后的照片,維修完成后要求建設(shè)單位簽署《維修確認(rèn)單》等。這樣不但規(guī)避了潛在風(fēng)險(xiǎn),也為一些責(zé)任不清、存在爭(zhēng)議的維修部位索賠提供了資料。
6 做好維修的回訪工作
工程竣工后每年應(yīng)進(jìn)行1~2次回訪,了解該工程的使用情況;對(duì)維修過(guò)的問(wèn)題進(jìn)行持續(xù)觀測(cè);提醒建設(shè)單位(物業(yè))對(duì)需維護(hù)和保養(yǎng)的部位(如設(shè)備、排水管道、消防、弱電等)進(jìn)行檢查和維護(hù);對(duì)可能存在的質(zhì)量隱患進(jìn)行消除,這樣不但能降低工程后續(xù)的維修保養(yǎng)費(fèi)用也可以獲得建設(shè)單位的信任,降低工程質(zhì)量而導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生。
參考文獻(xiàn):
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[2]李恩同,趙敏,丁維亮.淺談工程維修養(yǎng)護(hù)的安全管理[J].科技信息,2009(29).
篇9
關(guān)鍵詞:工程管理 造價(jià)控制
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2012)05(b)-0160-011 投資決策階段的造價(jià)控制
1.1?確定合理的項(xiàng)目規(guī)模
從規(guī)模效益的規(guī)律來(lái)看,項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益能夠隨和生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而增加,
然而,生產(chǎn)規(guī)模并不是可以無(wú)限擴(kuò)大的,它受到很多因素的制約,比如說(shuō)市場(chǎng)因素、環(huán)境因素和技術(shù)因素等。市場(chǎng)因素是制約項(xiàng)目規(guī)模擴(kuò)大的最主要的因素,而政策因素以及各種環(huán)境因素也會(huì)對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)造成影響。
1.2?制定合理的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平
建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括建筑標(biāo)準(zhǔn)、工藝裝備、配套工程以及勞動(dòng)定員等的指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的編制、評(píng)估和審批是判斷項(xiàng)目是否可行的重要依據(jù),也是衡量工程造價(jià)是否合理的客觀尺度。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)能否工程造價(jià)起到控制作用,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)起到指導(dǎo)作用,關(guān)鍵在于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是否制定的合理。
1.3?合理選擇建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)
選擇建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)時(shí)應(yīng)該盡量的靠近燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地,如法如果同時(shí)滿足了這兩個(gè)要求,就可以項(xiàng)目完工后減少原料、燃料以及產(chǎn)品長(zhǎng)期運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用,縮短流通時(shí)間,降低生產(chǎn)成本,可以有更多的流動(dòng)資金來(lái)周轉(zhuǎn),避免重復(fù)建設(shè),節(jié)省投資成本。
1.4?確定先進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用的生產(chǎn)工藝
(1)選擇先進(jìn)的工藝方案。工藝最基本的標(biāo)準(zhǔn)就是先進(jìn)適用。(2)經(jīng)濟(jì)合理。從幾個(gè)不同的工藝方案中,分析各個(gè)方案的能源消耗量、勞動(dòng)需要量以及投資數(shù)量等的區(qū)別,分析成本和質(zhì)量方面的差異,進(jìn)行反復(fù)比較,挑選最經(jīng)濟(jì)合理的工藝。
1.5?合理選用設(shè)備
選擇合適的設(shè)備可以有效的降低工程造價(jià):(1)最好是選用國(guó)產(chǎn)設(shè)備。(2)要注意進(jìn)口設(shè)備能否和原材料、部品部件以及維修能力配套。(3)要注意進(jìn)口設(shè)備能否和和廠戶、國(guó)產(chǎn)設(shè)備之間配套。
2 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制
2.1?完善工程設(shè)計(jì)階段的招投標(biāo)工作
招投標(biāo)制度是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要手段,得到了有關(guān)部分的廣泛運(yùn)用。工程設(shè)計(jì)分為三個(gè)階段:方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)。為了避免因?qū)こ淘O(shè)計(jì)的三個(gè)階段的重視程度不同而影響到工程造價(jià)的控制,在設(shè)計(jì)招標(biāo)階段要把技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)都引入到競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招標(biāo)完成。
2.2?增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
工程建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)必須要遵循科學(xué)依據(jù),根據(jù)工程的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及科研成果唉設(shè)計(jì)。建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位要積極的采用頒發(fā)的設(shè)計(jì)辦法,沒(méi)有特殊情況不得擅自更改設(shè)計(jì)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)施項(xiàng)目可以有效的節(jié)約建筑材料降低工程造價(jià)。
2.3?采用工程總承包方式
工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)的工程,將設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工交給一個(gè)工程總承包公司來(lái)承包,由承包商來(lái)全權(quán)負(fù)責(zé)工程造價(jià)、工期和質(zhì)量。這樣承包商更好的從工程的整體設(shè)計(jì)和施工的全國(guó)程考慮和處理問(wèn)題;助于更好的分配材料、設(shè)備的采購(gòu)以及現(xiàn)場(chǎng)的施工安裝;能充分調(diào)動(dòng)承包商工作的積極性,在保證施工質(zhì)量的前提下,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的控制,
2.4?加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理工作
設(shè)計(jì)單位要認(rèn)真的對(duì)圖紙進(jìn)行審查,將圖紙中的錯(cuò)誤減小到最低。如果圖紙不完善或是設(shè)計(jì)深度不夠,就會(huì)造成施工階段出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更,增加投資。
3 項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制
項(xiàng)目實(shí)施階段控制工程造價(jià)的重點(diǎn)是工程變更,工程量的計(jì)量以及索賠管理等。項(xiàng)目的實(shí)施階段是工程投資發(fā)生的主要階段,業(yè)主和承包商都應(yīng)嚴(yán)格按照合同來(lái)辦事,根據(jù)招標(biāo)文件的內(nèi)容和工程量的清單加強(qiáng)施工管理,尤其是做好合同的管理工作,控制好工程的索賠工作,保證施工過(guò)程中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、工作內(nèi)容的增減以及監(jiān)控程序都符合合同規(guī)定。盡量將設(shè)計(jì)變更降低到最少。導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更的原因有很多:客觀因素和自然條件的變化造成實(shí)際項(xiàng)目與招投標(biāo)時(shí)發(fā)射發(fā)生偏差,工程設(shè)計(jì)不夠完善導(dǎo)致工程實(shí)際和提供的圖紙不一樣,建設(shè)項(xiàng)目的一部分功能發(fā)生改變等?,F(xiàn)場(chǎng)簽證也是很重要的工作,現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是否規(guī)范直接影響到今后的結(jié)算工作,也影響到業(yè)主的經(jīng)濟(jì)利益。因此要嚴(yán)格管理現(xiàn)場(chǎng)簽證,防止造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
4 工程竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制
整個(gè)工程造價(jià)控制最重要的環(huán)節(jié)就是建筑工程竣工結(jié)算,竣工決算如何反映工程的實(shí)際造價(jià),其實(shí)也反映了發(fā)包方和承包方管理工程造價(jià)的能力。要做好工程竣工結(jié)算工作,就必須要收集、整理工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知以及各種簽證材料等竣工結(jié)算資料。在收集資料時(shí)要注意資料的有效性。比如由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)設(shè)計(jì)變更通知書,設(shè)計(jì)人員簽名以及相關(guān)印簽才能執(zhí)行變更?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的簽證要由甲方工地負(fù)責(zé)人蓋章并得到設(shè)計(jì)人員的認(rèn)可等。我國(guó)有很多的工程項(xiàng)目在工程竣工結(jié)算階段,出現(xiàn)施工承包方在結(jié)算書中多算,發(fā)包方想盡方法砍價(jià),為此引發(fā)各種矛盾,導(dǎo)致工程得不到及時(shí)的結(jié)算,一拖再拖,對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的使用和建設(shè)工程造價(jià)的確認(rèn)造成嚴(yán)重的影響。施工單位根據(jù)合同條款以及計(jì)價(jià)的規(guī)定,結(jié)合施工過(guò)程因設(shè)計(jì)變更等原因引起的建設(shè)費(fèi)用增減的情況來(lái)編制經(jīng)濟(jì)文件,為工程竣工結(jié)算提供一定的依據(jù),經(jīng)建設(shè)和監(jiān)理單位簽認(rèn)以后來(lái)表示工程的實(shí)際造價(jià),按照合同規(guī)定辦理竣工結(jié)算。
竣工結(jié)算階段是考核造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié),標(biāo)志著工程開始轉(zhuǎn)向生產(chǎn)或使用。在這個(gè)階段根據(jù)工程合同的有關(guān)規(guī)定,協(xié)助建設(shè)單位對(duì)竣工工程實(shí)行分階段的結(jié)算,并提交完整的審價(jià)報(bào)告,目前在很多的工程項(xiàng)目建設(shè)中,竣工結(jié)算階段和施工階段都是交錯(cuò)進(jìn)行的,以方便及時(shí)的了解投資控制情況,及時(shí)的消除隱患,有利于下一次的投資。
5 工程后評(píng)價(jià)階段的造價(jià)控制
工程結(jié)束后,建設(shè)單位還應(yīng)該做好工程總結(jié),認(rèn)真分析工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到竣工的全部過(guò)程,總結(jié)在整個(gè)工程造價(jià)控制中得到的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),分析在各個(gè)階段造價(jià)控制中的失誤,找出失誤的原因,對(duì)管理措施做出相應(yīng)的修改和調(diào)整,使建設(shè)方的管理工作能更加的制度化和規(guī)范化,為今后的工作打下良好的基礎(chǔ),并在實(shí)踐中不斷的完善,以進(jìn)一步提高項(xiàng)目決策水平和投資效果,完善工程造價(jià)的控制工作。
6 結(jié)語(yǔ)
總之,工程造價(jià)控制是建筑管理的關(guān)鍵部分,它始終于貫穿于工程建設(shè)從設(shè)計(jì)到完工的全過(guò)程,所以必須把它作為建設(shè)工程中的核心工作來(lái)抓,利用有效的措施對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全面控制,提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
[1] 范瑋,劉艷梅.論工程管理中的造價(jià)控制[J].價(jià)值工程,2011(12).
篇10
【關(guān)鍵詞】城建檔案;接收與收集;方法與措施
城建檔案的接收與收集,是城建檔案館、室履行國(guó)家賦予的職責(zé),通過(guò)歸檔、移交、征集等手段,將城建檔案收集起來(lái),實(shí)行集中統(tǒng)一管理。這是檔案館的基礎(chǔ)性工作,由于城建檔案是由許多單位,在城市建設(shè)活動(dòng)中形成的,建設(shè)單位又有系統(tǒng)內(nèi)外的區(qū)別,就造成了檔案資源的分散狀態(tài),為了維護(hù)城建檔案的齊全與完整,國(guó)家規(guī)定了“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則”,建立以城市城建檔案館為中心,區(qū)、縣為網(wǎng)站,各城建檔案形成單位檔案館(室)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)管理體系,把分散的城建檔案資源接收、收集起來(lái),集中到檔案館統(tǒng)一管理。這是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是一項(xiàng)利國(guó)利民的大事業(yè),其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題,都會(huì)影響整個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),特別是在城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,一些撤并、轉(zhuǎn)產(chǎn)的單位,更容易導(dǎo)致城建檔案的遺失。在“專業(yè)檔案實(shí)行統(tǒng)一管理”原則指導(dǎo)下,各建設(shè)單位都要建立相應(yīng)的基層檔案管理機(jī)構(gòu)(室或組),負(fù)責(zé)本單位城建檔案的搜集、整理、保管、提供利用和向城建檔案館移交。這既然是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作,就必須確立一套統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作規(guī)程,來(lái)規(guī)范系統(tǒng)工程的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。
1.城建檔案館的檔案收集
城建檔案館是依據(jù)國(guó)家城建檔案管理的法規(guī)、政策,把凡是屬于城建檔案接收范圍的,所有立檔(包括即將撤消的)單位形成的,具有保存價(jià)值的城建檔案,全部接收進(jìn)館統(tǒng)一管理。 城建檔案館收集工作措施主要有:
1.1宣傳行業(yè)法規(guī),提高各界人士的城建檔案意識(shí),運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)的手段,多管齊下,理順、疏通各種接收渠道來(lái)收集檔案
鑒于城建檔案的形成特點(diǎn)是分布面廣、形成量大、種類多樣,又涉及到各行各業(yè),直接接收比較困難,往往須要依靠本系統(tǒng)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理部門的行政和業(yè)務(wù)部門的配合,請(qǐng)他們?cè)趯徟鷪?bào)建手續(xù)和竣工驗(yàn)收時(shí)協(xié)助把關(guān)。例如,現(xiàn)在實(shí)行的工程竣工檔案責(zé)任書制度,就是在建設(shè)單位辦理審批時(shí),就明確告知建設(shè)單位,工程檔案的歸檔要求;在竣工驗(yàn)收時(shí),檔案不符合標(biāo)準(zhǔn),不完整,將不給予驗(yàn)收簽證。如果行政手段不行時(shí),有的時(shí)候甚至還要采用法律措施,或是經(jīng)濟(jì)制裁手段,以確保檔案按照進(jìn)館規(guī)定,完整、準(zhǔn)確的移交、報(bào)送城建檔案館。
1.2發(fā)揮城建檔案管理網(wǎng)絡(luò)作用
城建檔案館要與有關(guān)部門廣泛建立信息聯(lián)系,采取多種形式搜集信息來(lái)源,發(fā)現(xiàn)城建檔案的形成,就主動(dòng)進(jìn)入超前控制。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,城建檔案館要樹立為基層檔案人員服務(wù)的思想,幫助解決工作上的實(shí)際困難,為他們提供法律性的援助,和技術(shù)上的幫助;激勵(lì)基層檔案人員的工作熱情和責(zé)任心,共同搞好檔案收集管理工作。
1.3深入基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),主動(dòng)上門接收集檔案
城建檔案館要經(jīng)常深入基層單位進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助基層檔案人員收集、整理檔案,還要堅(jiān)持參加工程竣工驗(yàn)收,這樣即可以使檔案館做到超前部署,提前指導(dǎo),又能及時(shí)查漏補(bǔ)缺,確保城建檔案能完整、準(zhǔn)確地報(bào)送進(jìn)館。
1.4向社會(huì)廣泛征集城建檔案資料,彌補(bǔ)檔案的不足
對(duì)散存在各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位及個(gè)人手中的有關(guān)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方面的,具有參考價(jià)值的城建檔案資料,應(yīng)采取有償或無(wú)償?shù)霓k法,向社會(huì)廣泛地收集、公開征集,以調(diào)整館藏結(jié)構(gòu),豐富館藏。
1.5建立健全補(bǔ)報(bào)制度
當(dāng)檔案已經(jīng)接收進(jìn)館,又發(fā)現(xiàn)檔案記錄的實(shí)物與檔案發(fā)生了變化,應(yīng)要求原移交單位,或現(xiàn)行主管部門按照規(guī)定補(bǔ)報(bào)所變更后的材料,確保檔案的真實(shí)性。
1.6提倡城建檔案工作創(chuàng)新
城建檔案館要不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,強(qiáng)化檔案接收手段,把任務(wù)指標(biāo)盡量地細(xì)化,要體現(xiàn)出具體標(biāo)準(zhǔn)尺度,目標(biāo)職責(zé)明確,實(shí)行有獎(jiǎng)有罰的激勵(lì)制度,激勵(lì)城建檔案的接收、收集。
2.基層檔案室的收集
基層檔案室的收集工作,是復(fù)雜而細(xì)致的工作。因此,各建設(shè)單位的基層檔案管理機(jī)構(gòu)(室或組),應(yīng)建立健全各種規(guī)章制度,堅(jiān)持常規(guī)的檔案工作秩序,把城建文件材料的歸檔、立卷工作納入檔案人員的崗位責(zé)任制, 根據(jù)城建活動(dòng)程序,把檔案形成、積累、歸檔、整理、報(bào)送城建檔案館的整套操作規(guī)程都納入工作程序,制定具體的檔案歸檔范圍和時(shí)間限度,按制度接收城建文件材料。另外,還要通過(guò)各種方式,注重對(duì)零散的城建文件材料的收集,確保歸檔和報(bào)館的檔案齊全、完整。基層單位的城建檔案收集方法主要有以下三個(gè)方面:
2.1基層檔案室的建檔工作要與工程建設(shè)實(shí)行“四納入”、“三同步”
具體說(shuō)來(lái)就是:(1)納入技術(shù)管理。即工程一開始,就同步開展建檔工作。企業(yè)的科技工作管理,必須包括建設(shè)工程檔案的歸檔內(nèi)容,并建立與項(xiàng)目相適應(yīng)的檔案資料管理人員,統(tǒng)一管理建設(shè)項(xiàng)目的文件材料; (2)納入建設(shè)工程進(jìn)度管理,把工程建設(shè)與竣工資料的積累、整編、審定工作同步進(jìn)行; (3)納入技術(shù)部門和技術(shù)人員的崗位責(zé)任制。把工程技術(shù)文件材料的形成、收集、整理、立卷、歸檔要求列入技術(shù)部門及人員的崗位責(zé)任制,確保在工程竣工驗(yàn)收時(shí),要提交一套完整的施工圖同步參與竣工驗(yàn)收,待竣工驗(yàn)收合格,便及時(shí)轉(zhuǎn)變成歸檔的城建檔案。如果檔案不齊全、不完整,檔案人員可拒絕在竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告上用印,或拒絕在檔案上簽字;財(cái)務(wù)方面可不予結(jié)算,不予報(bào)銷費(fèi)用等; (4)納入工程計(jì)劃管理。城建檔案資料的形成是建設(shè)工程活動(dòng)的記錄,基本程序與活動(dòng)規(guī)律離不開計(jì)劃管理,檔案的收集要根據(jù)工程的進(jìn)度,預(yù)測(cè)文件材料形成的時(shí)間及其歸檔內(nèi)容,有計(jì)劃地、及時(shí)主動(dòng)地做好檔案的收集工作。
2.2采取多重方式相結(jié)合的方法收集檔案
檔案人員要了解單位基建情況,主動(dòng)與業(yè)務(wù)部門建立合作關(guān)系,對(duì)檔案管理較薄弱的部門,檔案人員要協(xié)助他們做好檔案的收集歸檔工作。檔案人員要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)日常的收集工作。還應(yīng)深入工地現(xiàn)場(chǎng),把檔案接收、督促歸檔、業(yè)務(wù)指導(dǎo)與現(xiàn)場(chǎng)收集相結(jié)合;隨時(shí)收集和集中收集相結(jié)合;內(nèi)部收集和外部收集相結(jié)合的工作方法運(yùn)用到檔案的收集全過(guò)程中。對(duì)歸檔中遺漏、零散的材料,或因人員調(diào)動(dòng)、移交,或因工程項(xiàng)目中斷,或因故變化產(chǎn)生的設(shè)計(jì)變更的材料,要及時(shí)組織補(bǔ)充歸檔。對(duì)周期較長(zhǎng)的項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)基建活動(dòng)的特點(diǎn),定期接收。
2.3增強(qiáng)檔案意識(shí),端正服務(wù)方向,搞好檔案法規(guī)、政策的宣傳,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,是保證城建檔案工作的有關(guān)方針、政策及管理制度落實(shí),做好檔案歸檔材料收集的重要保障。
3.城建檔案的接收與收集工作
目前,城建檔案的接收與收集,主要是執(zhí)行國(guó)家建設(shè)部和省建設(shè)廳《建設(shè)工程檔案責(zé)任書》和《建設(shè)工程檔案合格證》制度,這是依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》來(lái)認(rèn)定建設(shè)工程項(xiàng)目檔案是否齊全、完整、準(zhǔn)確的法定憑證。檔案館根據(jù)國(guó)家規(guī)定的工程檔案質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),“對(duì)報(bào)送的工程檔案認(rèn)真進(jìn)行審查,符合規(guī)定要求的,頒發(fā)《建設(shè)工程檔案合格證》,不符合要求的,責(zé)令其限期改正”。另外還規(guī)定:“各級(jí)規(guī)劃、建筑管理部門在建設(shè)單位辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證和工程竣工驗(yàn)收備案等手續(xù)時(shí),要嚴(yán)格把關(guān)。未按規(guī)定簽定《建設(shè)工程檔案責(zé)任書》的,不予發(fā)放建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證,未取得《建設(shè)工程檔案合格證》的,不予辦理工程竣工驗(yàn)收備案、審查手續(xù)”。檔案館在建設(shè)主管部門的全力配合配合下,,按照國(guó)家《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》的標(biāo)準(zhǔn),遵循城建檔案的形成規(guī)律,從檔案資料的形成階段開始,就要加強(qiáng)檔案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),才能確保檔案的收集工作順利進(jìn)行,達(dá)到歸檔的質(zhì)量要求,真正實(shí)現(xiàn)檔案的分類、立卷、編目、整理、等一系列操作規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)化管理。
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