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關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度

中圖分類號：F234.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）08-0-01

隨著國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不斷加大，水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作突現(xiàn)尤為重要的作用?，F(xiàn)階段，我國水利行業(yè)發(fā)展取得了一定的成績，但是，行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作卻存在著一定的問題，不能滿足新形勢下財(cái)政工作的要求。因此，必須強(qiáng)化水利行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，以促進(jìn)水利行業(yè)整體全面發(fā)展。

一、分析現(xiàn)階段水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中出現(xiàn)的問題

針對水利行業(yè)財(cái)務(wù)管理體制不健全、會(huì)計(jì)科目分類不科學(xué)、財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平參次不齊等問題，筆者將對這幾個(gè)方面進(jìn)行詳細(xì)的分析。

1.財(cái)務(wù)管理體制有待健全

財(cái)務(wù)行為要規(guī)范化、程序化，必須具備完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度。對于提升財(cái)務(wù)管理水平來說，更需要健全的財(cái)務(wù)管理體制?，F(xiàn)在很多水利單位都建立了自己的財(cái)務(wù)管理體制，但是，管理內(nèi)容相對簡單，在經(jīng)費(fèi)支出審批程序方面投入很大的精力，卻對財(cái)務(wù)管理的職能如進(jìn)行預(yù)算管理和財(cái)務(wù)分析等較為忽視。

2.水行政收費(fèi)職能需要完善

水資源的短缺、河道砂石資源的相對匱乏及稅收政策的改革，讓水行政收費(fèi)陷入日益尷尬的地步。雖說我國制定了相應(yīng)的制度，并出臺了相應(yīng)的政策，但是“亂收費(fèi)，難收費(fèi)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，致使水利工程建設(shè)的成本花費(fèi)變大。實(shí)際上，水行政收費(fèi)存在漏洞，有些部門利用這個(gè)機(jī)會(huì)胡亂收費(fèi)，個(gè)別應(yīng)繳費(fèi)單位也利用這個(gè)機(jī)會(huì)拖欠、滯留乃至拒不交費(fèi)。由于不具備較強(qiáng)的執(zhí)法職能，水利部門對這些行為無法進(jìn)行嚴(yán)格的懲罰，某種程度上也縱容了這種現(xiàn)象的發(fā)生。

3.會(huì)計(jì)科目進(jìn)行分類的方法很較不科學(xué)

我國的一些事業(yè)單位發(fā)展的比較快，但是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度卻顯得落后。對水利事業(yè)單位來說，經(jīng)過相應(yīng)的改革，事業(yè)單位的性質(zhì)、管理以及業(yè)務(wù)發(fā)生了很多的變化，產(chǎn)生新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。仔細(xì)研究現(xiàn)在的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度，沒有規(guī)定如何處理這些新的會(huì)計(jì)事項(xiàng)。事業(yè)單位的宗旨是生產(chǎn)或者提供服務(wù)，企業(yè)主要是生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，在進(jìn)行成本管理、費(fèi)用控制方面比較清楚，事業(yè)單位和它不一樣，現(xiàn)行會(huì)計(jì)科目分類不能準(zhǔn)確計(jì)算特定時(shí)期的成本費(fèi)用。

4.財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平急須提升

對水利行業(yè)來說，較多水利單位進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算時(shí)欠缺規(guī)范，不成系統(tǒng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)不高，遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及體制改革的需要。水利行業(yè)的工程建設(shè)持續(xù)時(shí)間比較短，個(gè)別水利部門不會(huì)設(shè)置專門的財(cái)會(huì)管理人員，當(dāng)工程真正實(shí)施的時(shí)候，大多由其他人頂替財(cái)會(huì)人員的工作或者一名財(cái)會(huì)兼顧多個(gè)水利單位多個(gè)項(xiàng)目的核算工作。

5.資金調(diào)撥存在問題

水利部門的水利資金主要是由財(cái)政部門劃撥。有些地方財(cái)政資金緊張，水利專項(xiàng)資金的調(diào)撥往往比較滯后，甚至?xí)l(fā)生挪用專項(xiàng)資金的情況。出現(xiàn)這種情況，主要是水利財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的落實(shí)工作做的不到位，制度只是停留在文件的層面，沒有得到很好的落實(shí)，懲罰措施沒有得到較好的執(zhí)行。

二、分析強(qiáng)化水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度的方法

1.進(jìn)一步健全水利行為財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理職能得到落實(shí)

在新的形勢下，要想做好水利行業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，必須健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷進(jìn)行制度的創(chuàng)新。現(xiàn)階段，水利資金主要是由國家進(jìn)行統(tǒng)一管理，水利行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門應(yīng)當(dāng)熟悉現(xiàn)階段財(cái)政體制改革的內(nèi)容，研究基層單位的水利財(cái)務(wù)管理情況，認(rèn)真總結(jié)實(shí)際財(cái)務(wù)管理中存在的問題，不斷完善管理制度，明確相關(guān)人員的責(zé)任，明晰進(jìn)行決策和執(zhí)行的程序，在進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查時(shí)，必須確定相應(yīng)的期限、程序以及范圍。

2.合理利用政策，盤活水利行業(yè)資源，加強(qiáng)水利資產(chǎn)管理

水利事業(yè)要得到健康有序的發(fā)展，必須對現(xiàn)行政策現(xiàn)有資源進(jìn)行合理化經(jīng)營管理。在實(shí)施財(cái)政投入的同時(shí)，要把資產(chǎn)和經(jīng)營管理作為基礎(chǔ)性的工作，提升管理財(cái)務(wù)的能力。通常情況下，國內(nèi)的大部分固定資產(chǎn)具有社會(huì)公益的性質(zhì)，像堤防工程建設(shè)的資產(chǎn)控制，在工程竣工交驗(yàn)以后，通常不會(huì)再次反映資產(chǎn)的賬面價(jià)值，不能客觀的反映出一些效益價(jià)值補(bǔ)償?shù)膯栴}。水利單位在進(jìn)行財(cái)政工作時(shí)，要客觀反映資產(chǎn)的效益價(jià)值，如果不進(jìn)行折舊處理，必須在特定的時(shí)間內(nèi)補(bǔ)充信息情況。

3.加大水利行業(yè)影響力，積極爭取地方財(cái)政資金支持

對于地方性的水利單位，能夠爭取到公共財(cái)政的支持是非常重要的。水利部門相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要考慮到水利行業(yè)可持續(xù)長遠(yuǎn)發(fā)展，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)行仔細(xì)研究，便于適應(yīng)水利改革發(fā)展的需要。水利部門應(yīng)該仔細(xì)研究國家的政策方針，抓住機(jī)會(huì)，提高公共財(cái)政的收入，積極與財(cái)政部門進(jìn)行交流溝通，加強(qiáng)資金管理，控制支出標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行全面預(yù)算，使財(cái)政資金得到有效使用。

4.多學(xué)習(xí)、多培訓(xùn)、多交流，全面提升財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)

結(jié)合筆者的工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)階段，水利行業(yè)財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展對財(cái)會(huì)工作提出了新的要求，水利部門需要對財(cái)會(huì)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，增加財(cái)會(huì)管理人員的專業(yè)知識，提高他們的職業(yè)道德。

水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較特殊，水利單位沒有專門的財(cái)會(huì)管理人員。針對這種情況，完善財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)制度，進(jìn)行財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理知識的專業(yè)培訓(xùn)，對于工作中存在的難題，財(cái)務(wù)人員可以進(jìn)行討論，從而提高工作效率。

三、結(jié)語

對水利行業(yè)來說，水利的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作與它有很大的關(guān)系。水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在一定程度上影響到國家財(cái)經(jīng)政策的執(zhí)行，關(guān)系到水利行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前，水利行業(yè)財(cái)政管理中出現(xiàn)一些問題，財(cái)務(wù)管理體制有待健全、對財(cái)務(wù)科目的分類很不科學(xué)、財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)需要提升、水利收費(fèi)體制需要完善、資金調(diào)撥存在問題等，針對這些問題，必須強(qiáng)化水利行業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度?，F(xiàn)階段，水利行業(yè)處在轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，水利部門必須認(rèn)識到水利發(fā)展的形勢，結(jié)合水利改革的要求，妥善進(jìn)行財(cái)會(huì)管理制度的改革。

參考文獻(xiàn)：

[1]李峰.對加強(qiáng)水利行業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的若干思考[J].海河水利，2008（05）.

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【關(guān)鍵詞】高校；財(cái)務(wù)管理；制度創(chuàng)新；對策

高校在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中得到了穩(wěn)步發(fā)展，由于高校在人員數(shù)量上的不斷增加，使得高校在財(cái)務(wù)管理的整體難度提高了。因此，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，需要制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，為財(cái)務(wù)管理人員日常工作的開展提供理論基礎(chǔ)。在我國高校發(fā)展的現(xiàn)階段，在財(cái)務(wù)管理方面由于制度上的缺失，使得高校財(cái)務(wù)管理人員工作效率普遍不高，給整個(gè)高校的發(fā)展產(chǎn)生了負(fù)面的影響。此外，作為高校財(cái)務(wù)管理人員需要在日常工作中嚴(yán)格按照制度的規(guī)范進(jìn)行，確保整體工作效率的提升，促進(jìn)高校的長遠(yuǎn)發(fā)展。

一、高校在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題

（一）財(cái)務(wù)預(yù)算效果不佳

財(cái)務(wù)管理部門作為高校建設(shè)的重要組成部分，對高校的整體性發(fā)展有著重要影響，與高校教育建設(shè)的成本存在著直接的聯(lián)系。我國當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理部門在開展工作過程中，在前期對資金的預(yù)算結(jié)果與實(shí)際的教育建設(shè)成本輸出存在很大的差異，造成財(cái)務(wù)預(yù)算效果不佳的現(xiàn)象。在高校財(cái)務(wù)管理過程中存在該現(xiàn)象，與高校的領(lǐng)導(dǎo)階層的日常決策存在著密切的聯(lián)系，領(lǐng)導(dǎo)階層對資金的使用浪費(fèi)較為嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)不高

高校在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，需要工作人員來共同完成，管理人員的素質(zhì)高低與高校財(cái)務(wù)管理的整體水平存在著密切的聯(lián)系?，F(xiàn)階段，我國高校財(cái)務(wù)管理人員在整體素質(zhì)上普遍不高，在日常工作中對資金的記錄和統(tǒng)計(jì)過程中經(jīng)常出現(xiàn)數(shù)據(jù)上的失誤，很難滿足高校的建設(shè)需要，從而導(dǎo)致高校在財(cái)務(wù)管理水平上呈現(xiàn)出低下的局面。

（三）缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制

高校在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，需要結(jié)合高校發(fā)展的具體情況來進(jìn)行，針對財(cái)務(wù)管理人員的日常工作，需要確保工作人員的工作效率。然而我國高校在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，面對管理人員日常工作中對整個(gè)財(cái)務(wù)資金預(yù)算的統(tǒng)計(jì)，缺乏有效的監(jiān)督，造成在財(cái)務(wù)管理上的混亂，嚴(yán)重阻礙了高校的正常發(fā)展。此外，由于缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，部分財(cái)務(wù)管理人員在工作態(tài)度上非常散漫，甚至出現(xiàn)挪用公款的現(xiàn)象，給整個(gè)高校建設(shè)產(chǎn)生了阻礙。

二、高校財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新的有效對策

（一）做好資金預(yù)算工作

作為高校財(cái)務(wù)管理人員，要想不斷提高對財(cái)務(wù)管理的整體性效果，需要在日常工作中做好對資金的預(yù)算工作，針對高校建設(shè)過程中的成本支出需要做好詳細(xì)的記錄，便于在高校財(cái)務(wù)總結(jié)的過程中有理論依據(jù)。此外，高校在建設(shè)過程中還需要做好對資金的安排，倘若在長期支出不明的情況下對高校進(jìn)行建設(shè)，必然會(huì)給高校整體發(fā)展帶來負(fù)面影響。因此，在高校建設(shè)過程中，作為財(cái)務(wù)管理人員，需要對整體資金進(jìn)行一個(gè)系統(tǒng)的預(yù)算，確保每一筆資金都能夠被合理使用，為高校整體性建設(shè)提供資金上的支持，推動(dòng)我國高校整體性發(fā)展。

（二）提高財(cái)務(wù)管理人員的整體素質(zhì)

財(cái)務(wù)管理人員作為高校建設(shè)的重要組成人員，高校在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中對管理人員的整體素質(zhì)有著較高的要求。針對我國現(xiàn)階段高校建設(shè)過程中財(cái)務(wù)管理人員整體素質(zhì)低下的局面，作為高校領(lǐng)導(dǎo)需要加強(qiáng)對管理人員進(jìn)行能力上的培養(yǎng)，逐步提升高校財(cái)務(wù)管理整個(gè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)，為高校開展財(cái)務(wù)管理工作奠定重要的前提。與此同時(shí)，作為高校財(cái)務(wù)管理人員，對自身的專業(yè)素質(zhì)需要引起注意，在日常工作中發(fā)現(xiàn)自身在管理方面存在的問題，需要加強(qiáng)對該方面知識的建設(shè)，全面提升高校財(cái)務(wù)管理水平。工作人員在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，需要端正好作風(fēng)，逐步提升管理方面的技能，在長期發(fā)展過程中為高校整體性建設(shè)服務(wù)。此外，高校在組織財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)的過程中，需要對相關(guān)人員的管理范圍進(jìn)行明確的劃分，避免造成工作人員在財(cái)務(wù)管理方面的混亂，推動(dòng)我國高校的整體性建設(shè)。

（三）完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

完善的監(jiān)督機(jī)制是保證高校財(cái)務(wù)管理效果的重要前提，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，在財(cái)務(wù)管理人員開展日常工作的過程中，完善好財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，避免高校在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)工作上的失誤。此外，有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，能夠形成較為透明的財(cái)務(wù)體系，確保高校在建設(shè)過程中所使用的資金能夠用在高校建設(shè)的需要之處，推動(dòng)我國高校財(cái)務(wù)管理水平的不斷提升，為我國高校整體性建設(shè)奠定良好的前期，確保我國高校能夠?qū)崿F(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展。

三、結(jié)語

綜上所述，我國高校要想提升財(cái)務(wù)管理的總體水平，作為高校領(lǐng)導(dǎo)階層，需要加強(qiáng)對內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的重視，結(jié)合高校發(fā)展的自身特點(diǎn)，制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，為高校財(cái)務(wù)管理人員開展日常工作提供支持。此外，財(cái)務(wù)管理制度對高校的發(fā)展有著重要的影響，一旦在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)混亂，必然會(huì)給高校的整體性建設(shè)產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，高校需要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理制度上的創(chuàng)新，在長期的實(shí)踐過程中找到適合高校發(fā)展的主要方法，從而開展有效的財(cái)務(wù)管理，不斷提升我國高校財(cái)務(wù)管理的總體水平，推進(jìn)我國高校整體性建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]肖中瑜，張學(xué)敏.論高?？倳?huì)計(jì)師制度的多重治理邏輯[J].國家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，01：3036

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預(yù)算部門是組織機(jī)構(gòu)的重要組成部分，完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)容制度對于組織機(jī)構(gòu)來說具有重要的作用。本文分析了當(dāng)前我國預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的主要問題，并針對問題提出了有效的解決措施，從而完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】

預(yù)算部門；財(cái)務(wù)管理；內(nèi)控制度

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度對于組織機(jī)構(gòu)來說具有重要的作用。完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度目的主要是：一是，保證組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性；二是，減輕組織結(jié)構(gòu)中財(cái)政預(yù)算部門的工作壓力。因此，完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度有利于提高財(cái)政預(yù)算部門的工作效率，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

1 完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的重要性

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及市場體系的逐步完善，財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度也需與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善內(nèi)控制度。完善的財(cái)務(wù)部門內(nèi)控制度既保證了財(cái)務(wù)部門信息的客觀真實(shí)性，又提高了財(cái)務(wù)部門的工作效率，完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的一項(xiàng)措施。由此，完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度對于組織機(jī)構(gòu)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2 預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度存在的主要問題

2.1 內(nèi)控意識薄弱

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各單位都加強(qiáng)了自身的財(cái)務(wù)管理。目前，我國組織機(jī)構(gòu)大多仍存在財(cái)務(wù)內(nèi)控意識薄弱的問題，這影響了組織結(jié)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的有效進(jìn)行。很多組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)以及工作人員對財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控制度的重要性缺乏了解，對財(cái)務(wù)部門的體系結(jié)構(gòu)的認(rèn)識也非常模糊，他們把工作的重點(diǎn)放在部門的事業(yè)發(fā)展上，輕視了內(nèi)部發(fā)展，這嚴(yán)重影響了組織機(jī)構(gòu)的整體工作效率，易導(dǎo)致組織機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)的問題。內(nèi)控制度是預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，它在預(yù)算部門發(fā)揮日益重要的作用?？傊晟祁A(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度對組織機(jī)構(gòu)具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2.2 內(nèi)控機(jī)制不健全

企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的重要執(zhí)行依據(jù)就是內(nèi)部各項(xiàng)管理機(jī)制[1]。健全的內(nèi)控能夠機(jī)制是保證財(cái)務(wù)管理工作有效進(jìn)行的重要前提條件。當(dāng)前，我國很多組織機(jī)構(gòu)都都沒有建立健全財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度。很多組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)缺乏對內(nèi)控機(jī)制的了解，對其重要性更是缺乏認(rèn)識，以及組織機(jī)構(gòu)內(nèi)部人員組成結(jié)構(gòu)不合理，時(shí)常出現(xiàn)人員的缺位等現(xiàn)象，這更影響了我國很多組織機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的完善度。

2.3 崗位分工不合理

由于我國很多組織機(jī)構(gòu)的預(yù)算部門大多編制名額有限，因此，預(yù)算部門的崗位人員非常緊缺，很多組織結(jié)構(gòu)的預(yù)算部門一崗多位，一人多職的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，這在一定程度上增加了預(yù)算部門的工作壓力，降低了預(yù)算部門的工作效率，影響了組織機(jī)構(gòu)的正常作業(yè)。

2.4 內(nèi)控制度不完善

財(cái)政部制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》主要針對企業(yè)，但其基本理念、原則、方法也同樣適用于預(yù)算部門[2]。目前，我國很多組織機(jī)構(gòu)的預(yù)算部門沒有建立完善的內(nèi)控制度，大多是以規(guī)章制度代替內(nèi)控制度，憑經(jīng)驗(yàn)或者部門慣例處理工作中遇到的問題。

3 完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的措施

3.1 強(qiáng)化內(nèi)控意識

內(nèi)控意識是完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的前提條件，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該強(qiáng)化預(yù)算部門工作人員的內(nèi)控意識，增強(qiáng)員工對內(nèi)控制度重要性的認(rèn)識，從而以身作則，從自身做起，切實(shí)提高內(nèi)控意識。

組織結(jié)構(gòu)的管理者在預(yù)算部門具有導(dǎo)向作用，他們的態(tài)度在一定程度上影響著整個(gè)預(yù)算部門工作人員對內(nèi)控制度的態(tài)度，因此，領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)提高財(cái)務(wù)管理的內(nèi)控，增強(qiáng)自身的管理水平，在部門發(fā)揮明確的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)部門工作人員增強(qiáng)對內(nèi)控制度的認(rèn)識，遵循組織的規(guī)章制度，做好財(cái)務(wù)監(jiān)管工作。

3.2 嚴(yán)格遵循內(nèi)控制度原則

合法性與合理性。指組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立一套符合國家法律法規(guī)，并具有一定合理性的內(nèi)控制度。

針對性。指組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該從自身實(shí)際情況出發(fā)，針對預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)制定有效的內(nèi)控制度。

貫徹性。指組織機(jī)構(gòu)一旦確定了內(nèi)控制度，就必須嚴(yán)格按照制度辦事，不可朝令夕改，保持工作的連貫性與嚴(yán)肅性。

適應(yīng)性。指財(cái)務(wù)內(nèi)部控制應(yīng)根據(jù)部門的發(fā)展及變化及時(shí)更新、調(diào)整和補(bǔ)充合理的內(nèi)控制度，使企業(yè)更好更高效的發(fā)展[3]。

3.3 完善內(nèi)控制度

預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)部門實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，以及整個(gè)社會(huì)客條件，適時(shí)調(diào)整制度，不斷完善制度，從而適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，定期或者不定的對部門內(nèi)控制度進(jìn)行效能檢驗(yàn)，以及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)控制度中存在的問題并及時(shí)進(jìn)行完善，從而確保預(yù)算部門內(nèi)控制度充分發(fā)展[4]。在發(fā)現(xiàn)預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理中的問題時(shí)，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)充分發(fā)揮預(yù)算部門內(nèi)控制度的價(jià)值和作用，從而保證組織機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

3.4 實(shí)現(xiàn)崗位的合理分工

針對目前很多組織機(jī)構(gòu)出現(xiàn)崗位分工不合理，一人多職、一崗多位等現(xiàn)象，組織機(jī)構(gòu)應(yīng)對預(yù)算部門互補(bǔ)相容的職務(wù)進(jìn)行職務(wù)分離，根據(jù)按職位的不同，安排合適的工作人員，從而實(shí)現(xiàn)人員的合理分工，人盡其職，提高工作效率，促進(jìn)組織機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

3.5 提高內(nèi)控人員的整體素質(zhì)

人力資源是組織機(jī)構(gòu)的重要資源，預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度主要是由人去執(zhí)行，內(nèi)控人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系著財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度能否有效地實(shí)施，因此，組織機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)切實(shí)做好內(nèi)控人員的選用和培養(yǎng)。內(nèi)控人員必須具有較高的管理能力，而且熟悉國家的相關(guān)法律法規(guī)以及組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部規(guī)章制度。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對內(nèi)控人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷為他們注入新觀念，從而提高內(nèi)控人員的整體素質(zhì)，更好的管理財(cái)務(wù)部門的內(nèi)部制度。

4 結(jié)語

預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度能否得到及時(shí)有效的完善，在一定程度上直接影響著組織機(jī)構(gòu)能否健康、持續(xù)的發(fā)展。組織機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，以及整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，不斷調(diào)整、完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度，保證內(nèi)控制度能夠規(guī)范運(yùn)行，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)的良性發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]張湘凌.關(guān)于完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版）2012（2）：227.

[2]易凡煬.完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的思考[J].云南行政學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（3）：142.

[3]王保亭.淺議完善預(yù)算部門財(cái)務(wù)管理內(nèi)控制度的思考[J].商，2012（8）：72.

篇4

1對會(huì)計(jì)信息的影響

新會(huì)計(jì)制度可以保障會(huì)計(jì)信息的匯總和分類整理。在當(dāng)代社會(huì)和教育改革模式和背景下，需要不斷的推陳出新，構(gòu)建新時(shí)期的財(cái)務(wù)管理模式，為高校財(cái)務(wù)管理帶來新的生命力。對于新時(shí)期下社會(huì)的快速變革，信息成為社會(huì)所需要注重的東西，我們應(yīng)當(dāng)不斷的改進(jìn)和創(chuàng)新，保證信息的完善和正常管理，以確保學(xué)生和學(xué)校在需要查詢平臺信息的時(shí)候都能不必浪費(fèi)時(shí)間，以最快的速度做到查閱信息。新會(huì)計(jì)方式對于高校財(cái)務(wù)管理信息也具有重要意義。只有信息的完善體系，才能保證正常的運(yùn)營財(cái)務(wù)管理模式。

2對會(huì)計(jì)核算的影響

新會(huì)計(jì)模式結(jié)合當(dāng)下時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對于會(huì)計(jì)核算的影響逐漸進(jìn)入發(fā)展階段。新會(huì)計(jì)模式對于高校財(cái)務(wù)管理模式可以進(jìn)行更加優(yōu)化的導(dǎo)入和管理。針對這些新的財(cái)務(wù)管理模式，可以提高學(xué)校進(jìn)行核算各項(xiàng)事務(wù)的速度和效率，不僅可以為學(xué)校帶來便利，也減少了許多麻煩。對于各大高校來說，學(xué)校資金核算是一項(xiàng)重要工作，工作量大且復(fù)雜，需要不斷的增強(qiáng)效率和方法。新會(huì)計(jì)方式有助于對于高校財(cái)務(wù)管理模式的改進(jìn)，提高學(xué)校會(huì)計(jì)核算的速度和效率，一定程度上，可以保證高校財(cái)務(wù)管理的工作進(jìn)度。

3對財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響

對于財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，不斷的創(chuàng)新才是發(fā)展的潮流。新會(huì)計(jì)模式可以保證財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的正常進(jìn)行，對于高校來說，一些日常的大型活動(dòng)和比賽必不可少，需要完善的財(cái)務(wù)管理模式體系，才能為其保證基本的需要和需求。各大高校舉辦活動(dòng)多，開支也多，所以高校財(cái)務(wù)管理成為工作重點(diǎn)，需要各項(xiàng)方面仔細(xì)的管理。如果學(xué)校做不好財(cái)務(wù)管理，就會(huì)導(dǎo)致后續(xù)許多活動(dòng)多停滯甚至隱患，造成不可估量的影響。

4加大高校會(huì)計(jì)專業(yè)的壓力

新會(huì)計(jì)制度對于高校來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。新會(huì)計(jì)模式，對于高校來說，固然可以提高各項(xiàng)工作機(jī)能，但隨之而來的，是對于高校學(xué)生的學(xué)習(xí)發(fā)展壓力。新會(huì)計(jì)模式對于高校人才培養(yǎng)提出了更高的要求和實(shí)踐措施。新時(shí)期下需要不斷的培養(yǎng)人才，才能提高對于人才的管理，高校財(cái)務(wù)管理是學(xué)校任務(wù)的一大重點(diǎn)，設(shè)有特色專業(yè)的更應(yīng)該加強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)的培養(yǎng)，一定程度上給予了學(xué)生們學(xué)習(xí)壓力，也能更好的培養(yǎng)會(huì)計(jì)人才。

5改善高校會(huì)計(jì)情況

隨著科技和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要不斷的改善高校會(huì)計(jì)情況。各個(gè)高校所出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理模式體系的問題各不相同，所以需要不斷的改進(jìn)，才能從中尋找最適合的發(fā)展方法。高校會(huì)計(jì)情況仍處于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式，所以需要不斷的創(chuàng)新，來借此提高高校的財(cái)務(wù)管理。做好高校的財(cái)務(wù)管理，可以提高學(xué)校的正常運(yùn)營模式管理。保證學(xué)校的正常運(yùn)營，還可以計(jì)算學(xué)校的各項(xiàng)支出，做到有條有理。

6提高會(huì)計(jì)專業(yè)人員的素質(zhì)

科技和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式下，需要不斷的提高專業(yè)人員的素質(zhì)，才能保障工作的順利進(jìn)行。學(xué)校跟社會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)這方面的監(jiān)督力度。學(xué)?？梢远ㄆ趯τ趯W(xué)校財(cái)務(wù)管理模式體系進(jìn)行勘察，不斷的從中尋找更適合的方法。只有會(huì)計(jì)人員具備一定的素質(zhì)，也能保證一定的會(huì)計(jì)行業(yè)的發(fā)展。確保會(huì)計(jì)能在高校財(cái)務(wù)管理中發(fā)揮強(qiáng)大的作用。

7加強(qiáng)對會(huì)計(jì)管理的內(nèi)部監(jiān)控

要不斷的加強(qiáng)對會(huì)計(jì)管理的內(nèi)部監(jiān)控，才能有助于高校財(cái)務(wù)管理模式的正常運(yùn)行。對于高校會(huì)計(jì)制度進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)控，是對于高校財(cái)務(wù)狀況的負(fù)責(zé)，需要不斷的提高監(jiān)督力度。

8重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)

最重要的方法，是注重會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)。只有從根本上培訓(xùn)人員進(jìn)行正規(guī)的財(cái)務(wù)管理，才有可能避免相關(guān)財(cái)務(wù)問題的出現(xiàn)。無論是在哪個(gè)專業(yè)還是團(tuán)隊(duì)，都要有最基本的職業(yè)操守，所以，加強(qiáng)各大高校的會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，有助于避免知識漏洞，也符合新時(shí)期下新會(huì)計(jì)模式的正常運(yùn)營。

9結(jié)束語

將會(huì)計(jì)制度應(yīng)用于高校資金管理，是一項(xiàng)有助于高校財(cái)務(wù)管理的途徑和手段。只有學(xué)校針對不同的區(qū)域做好相應(yīng)的管理設(shè)施等工作，才能保障后續(xù)工作的順利進(jìn)行。學(xué)校之間也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)相互的聯(lián)系，學(xué)習(xí)對方的財(cái)務(wù)管理模式，改變傳統(tǒng)模式，進(jìn)行創(chuàng)新，以便達(dá)到更好的實(shí)施管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]梅婷.新會(huì)計(jì)制度下的高校財(cái)務(wù)管理探討[J].北方經(jīng)貿(mào)，2017，0（2）.

篇5

1.1缺乏完善的財(cái)務(wù)管理機(jī)制

目前，大部分高校財(cái)務(wù)管理都是實(shí)施校長行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的模式，已經(jīng)無法適應(yīng)高校領(lǐng)導(dǎo)的要求。因此，高校必須設(shè)置專門的總會(huì)計(jì)師進(jìn)行協(xié)助校長進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，才能高效管理多渠道所籌集經(jīng)費(fèi)，不斷完善運(yùn)行機(jī)制，使高校財(cái)務(wù)工作重點(diǎn)由核算轉(zhuǎn)變到管理。

1.2難以健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

我國部分高校財(cái)務(wù)管理制度不斷完善，但是卻難以健全財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理中存在風(fēng)險(xiǎn)。由于財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的影響，在各種經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目中難免會(huì)出現(xiàn)問題。內(nèi)部控制制度內(nèi)容不完整，可能會(huì)降低高校投資的準(zhǔn)確性，造成經(jīng)濟(jì)損失。部分高校內(nèi)部控制范圍無納入級單位財(cái)務(wù)，容易出現(xiàn)放貸款、非法集資情況。

1.3財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)參差不齊

我國高校無法正確認(rèn)識到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作過于形式化。部分財(cái)務(wù)管理人員無經(jīng)專業(yè)化教育培訓(xùn)，缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理論知識與熟練的業(yè)務(wù)操作技能，無法明確工作中的責(zé)任與義務(wù)，將難以保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

2分析新會(huì)計(jì)制度下財(cái)務(wù)管理模式

2.1健全高校財(cái)務(wù)管理機(jī)制

在現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理中，高校必須改變傳統(tǒng)的校長行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的模式，我國高校的辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，必須全面實(shí)施兩級財(cái)務(wù)管理制度。我國高校在接受國家撥款支持的同時(shí)，也可積極發(fā)展社會(huì)多渠道資金籌備，并進(jìn)行安全合理的對外投資，以獲取更多的資金。

2.2完善高校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度

新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施，要求高校財(cái)務(wù)管理人員必須加強(qiáng)對專業(yè)理論知識與專業(yè)技能的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高自身綜合素質(zhì)。根據(jù)新會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行完善財(cái)務(wù)管理知識基礎(chǔ)，對外提高對外投資預(yù)算與資本核算水平。同時(shí)，完善財(cái)務(wù)報(bào)表制度，加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)對企業(yè)財(cái)務(wù)信息的核查，對財(cái)務(wù)管理情況做到了如指掌，從根本上提高財(cái)務(wù)管理質(zhì)量。

2.3提高財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)

在進(jìn)行招聘財(cái)務(wù)管理工作人員時(shí)，必須提高工作人員的招聘標(biāo)準(zhǔn)，可選取職業(yè)道德良好、專業(yè)素質(zhì)較高、學(xué)習(xí)表現(xiàn)突出的學(xué)生留校就任本職工作，因?yàn)楸拘５膶I(yè)人才具備一定的財(cái)務(wù)管理能力以及創(chuàng)新能力，為高校的財(cái)務(wù)管理注入了新鮮的活力。同時(shí)，不斷完善崗位責(zé)任制度，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)分明的考核機(jī)制，對高校財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行理論知識與技能操作的測試，可對通過考核的工作人員給予表彰，對考核與測試不合格者，必須限期離職等。

2.4優(yōu)化信息管理系統(tǒng)

現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)在高校財(cái)務(wù)管理工作中具有重要的意義，有利于健全財(cái)務(wù)管理信息，實(shí)現(xiàn)高校內(nèi)部財(cái)務(wù)信息資源共享局面。同時(shí)，優(yōu)化信息管理系統(tǒng)，可增強(qiáng)高校的財(cái)務(wù)管理內(nèi)控信息的真實(shí)性，提高財(cái)務(wù)管理工作效率，從根本上提高財(cái)務(wù)管理水平。

2.5構(gòu)建高校三維一體財(cái)務(wù)管理模式

分級管理作為財(cái)務(wù)管理的重心，主要手段為目標(biāo)管理，績效預(yù)算和管理為橋梁，進(jìn)行構(gòu)建三位一體的財(cái)務(wù)管理體系，全面發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的重要職能。同時(shí)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，進(jìn)行構(gòu)建財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)分析平臺，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)高效資源的優(yōu)化配置，充分發(fā)揮分級管理的有效，必須立足于二級學(xué)院和單位調(diào)研上，進(jìn)行完善預(yù)算管理模式，構(gòu)建功能一體化的財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)綜合平臺，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置模式，形成一體化的學(xué)校預(yù)算和預(yù)算控制。進(jìn)行財(cái)務(wù)管理體系，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理財(cái)務(wù)管理中存在的問題，實(shí)現(xiàn)學(xué)校可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。

3結(jié)束語

篇6

【關(guān)鍵詞】醫(yī)院財(cái)務(wù)制度；支出管理；成本管理；措施

一、醫(yī)院財(cái)務(wù)制度支出管理和成本管理的涵義

1.我國醫(yī)院財(cái)務(wù)支出管理

為適應(yīng)國內(nèi)公共醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷推進(jìn)，我國于2012年1月1日起全面實(shí)行新的《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》，重新明確了醫(yī)院支出的含義、范圍。所謂支出管理是指醫(yī)院通過完善對醫(yī)院各項(xiàng)開支的管理來獲得真實(shí)可靠的醫(yī)院收支結(jié)余情況，從而為提高醫(yī)院資金使用效率、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化奠定基礎(chǔ)。

2.我國醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理現(xiàn)狀

所謂成本管理是醫(yī)院通過成本核算和分析，提出成本控制措施，降低醫(yī)療成本的活動(dòng)。成本管理是醫(yī)院實(shí)行財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。成本管理是由成本核算、成本分析、成本控制等各個(gè)方面有機(jī)組成的統(tǒng)一體系。實(shí)行成本管理，有利于醫(yī)院摸清家底，加強(qiáng)績效評價(jià)，合理控制費(fèi)用，提高服務(wù)效率。

醫(yī)院全成本核算是指在醫(yī)療全成本核算的基礎(chǔ)上，將科教項(xiàng)目支出所形成的固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷和醫(yī)院其他支出納入成本核算范圍。核算的是醫(yī)院及其各科室消耗醫(yī)院自有資金、財(cái)政補(bǔ)助資金、科教項(xiàng)目資金的直接成本與全成本，反映的是醫(yī)院總的成本結(jié)構(gòu)和成本消耗情況。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)當(dāng)前醫(yī)院財(cái)務(wù)制度支出管理和成本管理的對策措施分析

1.改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)支出管理的對策措施

（1）加強(qiáng)財(cái)務(wù)支出預(yù)算的科學(xué)性和預(yù)見性。今后醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)算的預(yù)見性和導(dǎo)向性的作用，加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)務(wù)支出的預(yù)算科學(xué)性，維護(hù)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，努力提高醫(yī)院資金整體使用效率，改善醫(yī)院財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)。

（2）嚴(yán)格控制各種預(yù)算支出。在科學(xué)預(yù)算的前提下，醫(yī)院財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格控制各種預(yù)算支出，各項(xiàng)支出要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，加強(qiáng)對每一項(xiàng)支出的審核，同時(shí)對資金的使用全過程進(jìn)行監(jiān)管，始終做到不漏一個(gè)死角。

（3）對醫(yī)務(wù)人員人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行科學(xué)管理。醫(yī)院中各類醫(yī)務(wù)人員數(shù)量較大，且職位不同，醫(yī)務(wù)人員的人員經(jīng)費(fèi)支出是醫(yī)院支出中較為龐大的一個(gè)部分，因此今后醫(yī)院對各類醫(yī)務(wù)人員的各種支出如工資等應(yīng)該嚴(yán)格按照職位、工作性質(zhì)的不同而合理進(jìn)行經(jīng)費(fèi)的發(fā)放，避免資金的浪費(fèi)現(xiàn)象以及有關(guān)人員“吃空餉”等情況的出現(xiàn)。

（4）加強(qiáng)對各個(gè)科室研究資金等加強(qiáng)審核、監(jiān)督。醫(yī)院財(cái)務(wù)部門應(yīng)該對各類資金的使用加強(qiáng)前期審核和后期使用監(jiān)督，對各個(gè)資金使用基本情況要嚴(yán)格按照程序進(jìn)行上報(bào)，保證每一項(xiàng)資金的使用都切實(shí)落實(shí)。

2.改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)成本管理的對策

（1）提高財(cái)務(wù)人員成本管理的觀念。新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》中對醫(yī)院成本管理提出了更高的要求，也指明了今后醫(yī)院進(jìn)行成本管理的方向。因此作為醫(yī)院財(cái)務(wù)部門工作人員，要積極轉(zhuǎn)變原有觀念，實(shí)施全面預(yù)算管理，將醫(yī)院所有的經(jīng)營活動(dòng)都納入成本管理的范圍內(nèi)，努力提高醫(yī)院成本管理的水平。同時(shí)醫(yī)院也應(yīng)該努力在廣大職工中進(jìn)行成本管理的宣傳工作，使所有人都能意識到成本管理的重要性，以更好地配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本管理的日常工作。

（2）繼續(xù)完善醫(yī)院原有成本管理體系。完善而系統(tǒng)的成本管理體系是醫(yī)院加強(qiáng)成本管理的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。因此各個(gè)醫(yī)院必須因地制宜地建立和完善自身成本管理體系，建立由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的、囊括醫(yī)院各個(gè)部門的完善的成本管理體系，形成由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)、各單位各科室分工協(xié)作的完善的成本管理體系，為醫(yī)院進(jìn)一步提高成本管理水平打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（3）繼續(xù)加強(qiáng)有關(guān)成本管理的制度建設(shè)。制度建設(shè)為成本管理提供制度基礎(chǔ)，各大醫(yī)院要根據(jù)新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》并結(jié)合自身實(shí)際，完善成本預(yù)算管理制度，合理控制人力成本，完善本單位成本管理加強(qiáng)資金的籌集、投放與使用管理，保證資源利用最大化，為不斷提高本醫(yī)院成本管理水平奠定良好的制度基礎(chǔ)。

（4）加強(qiáng)醫(yī)院成本管理信息化建設(shè)。當(dāng)前，隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用的普及，各大醫(yī)院紛紛建立自身財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)平臺，有效收集各類財(cái)務(wù)信息，統(tǒng)一進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)信息管理，實(shí)施全面的財(cái)務(wù)預(yù)算、管理、控制、分析工作，以進(jìn)一步提高醫(yī)院財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性和效率，其實(shí)現(xiàn)了對醫(yī)院各類財(cái)務(wù)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控，防止傳統(tǒng)人為財(cái)務(wù)管理中由于各種人為因素而出現(xiàn)的各種疏忽和錯(cuò)誤，進(jìn)一步提高了財(cái)務(wù)管理、成本管理等的效率。

（5）加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部創(chuàng)新。鼓勵(lì)在醫(yī)院內(nèi)部開展技術(shù)競賽、技術(shù)改造等活動(dòng)，鼓勵(lì)各個(gè)科室進(jìn)行醫(yī)護(hù)技術(shù)的研究、開發(fā)，以進(jìn)一步提高醫(yī)院整體醫(yī)護(hù)效率，減少運(yùn)營成本。

三、總結(jié)

總之，在新《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》下，醫(yī)院應(yīng)該努力適應(yīng)其對醫(yī)院財(cái)務(wù)支出以及成本管理提出來的新要求，努力加強(qiáng)自身支出管理水平和成本管理水平，實(shí)施全面預(yù)算管理，全面提高醫(yī)院財(cái)務(wù)工作的針對性和科學(xué)性，努力為醫(yī)院日常經(jīng)營決策、發(fā)展提供科學(xué)合理的財(cái)務(wù)信息，促進(jìn)醫(yī)院長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】國有企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 體制 機(jī)構(gòu) 制度

企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制是以企業(yè)為主體，規(guī)定企業(yè)及相關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系的制度，確定和界定企業(yè)與各方面的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。企業(yè)財(cái)務(wù)管理要建立并不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理體制。科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制有利于企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作開展和處理好與有關(guān)各方面的財(cái)務(wù)關(guān)系。

1.企業(yè)外部財(cái)務(wù)管理體制

國家作為社會(huì)管理者在宏觀管理中要對各級各類企業(yè)在資金運(yùn)作過程中做出規(guī)定，鼓勵(lì)、或限制、制約企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與國家的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方向一致。對國有企業(yè)而言，國家又是投資者，對企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)如資金籌集、經(jīng)濟(jì)效益、收益分配等方面要進(jìn)行全面的管理。

企業(yè)與國家的財(cái)務(wù)管理體制主要從以下幾方面確定國家與企業(yè)以及企業(yè)與企業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（1）資金的籌集。確定企業(yè)所需資金的來源渠道，籌集資金的方式，資金的占用形式等。（2）資金的耗費(fèi)與補(bǔ)償。確定企業(yè)成本費(fèi)用的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn).資金耗蘅的補(bǔ)償方式等。如產(chǎn)品制造成本應(yīng)包括的支出、哪些費(fèi)用直接計(jì)入當(dāng)期損益、計(jì)提折舊的方法、現(xiàn)金收入的結(jié)算和使用程序等。（3）收入的分配。怎樣在國家、投資者與企業(yè)之間進(jìn)行分配，分配的原則、比例、程序和形式等。

2.企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制

企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理體制是企業(yè)內(nèi)部各個(gè)管理層次、各個(gè)管理環(huán)節(jié)之間以及企業(yè)與職工之同在財(cái)務(wù)管理的責(zé)、權(quán)、利方面的相互關(guān)系。建立企業(yè)的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制應(yīng)注意以下幾個(gè)基本問題。

2.1與國家對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制和企業(yè)規(guī)模、財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)狀況相適應(yīng)。

2.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級管理。

2.3分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任，注意提高效率。

企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制主要從以下幾方面來確定企業(yè)內(nèi)部各部門之間及企業(yè)與職工的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。（1）資金的管理。確定企業(yè)內(nèi)部資金管理辦法、資金運(yùn)用和審批權(quán)限。（20財(cái)務(wù)收支的管理。確定各部門計(jì)算收入與支出的方法以便考核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的成果。（3）實(shí)行內(nèi)部結(jié)算。（4）勞動(dòng)報(bào)酬的計(jì)算。

2.4企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體制的具體形式可采用三級管理體制形式。

一級管理體制，是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理權(quán)限集中在總部。企業(yè)總部統(tǒng)一分配各項(xiàng)資金、處理財(cái)務(wù)收支、核算收入、成本和盈利，進(jìn)行收益分配，各部門、各單位主要對財(cái)產(chǎn)物資的收、發(fā)、存及其使用進(jìn)行實(shí)物管理，各部門之間的經(jīng)濟(jì)往來，由總部統(tǒng)一核算。此體制簡便易行，適合于小型企業(yè)和業(yè)務(wù)簡單的中型企業(yè)。

二級管理體制，是企業(yè)總部統(tǒng)一安排各項(xiàng)資金、處理財(cái)務(wù)管理收支、核算成本和核算盈虧，統(tǒng)一制定財(cái)務(wù)政策，統(tǒng)一對外經(jīng)濟(jì)往來。二級管理單位負(fù)責(zé)管理涉及本部門管理范圍的一部分生產(chǎn)儲(chǔ)備資金和在產(chǎn)品資金，核算產(chǎn)品成本，對部門之間的經(jīng)濟(jì)往來進(jìn)行計(jì)價(jià)結(jié)算并通過總部財(cái)務(wù)部門轉(zhuǎn)賬，對資金、成本等項(xiàng)目要核定計(jì)劃指標(biāo)，定期考核。此體制適合于中型企業(yè)。

三級管理體制，是在二級管理體制的基礎(chǔ)上，給班組一定的財(cái)務(wù)管理權(quán)限。例如，要求班組核算直接發(fā)生的生產(chǎn)消耗，計(jì)價(jià)結(jié)算同其他部門之間的經(jīng)濟(jì)往來.定期考核產(chǎn)量、質(zhì)量以及材料消耗、全部直接生產(chǎn)費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，并以此為根據(jù)計(jì)算獎(jiǎng)金，以明確基層生產(chǎn)單位的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)權(quán)力及經(jīng)濟(jì)利益。這種體制相對復(fù)雜，適用于大中型企業(yè)。

3.企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)是處理企業(yè)資金運(yùn)動(dòng)，實(shí)施財(cái)務(wù)管理的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，參與企業(yè)的經(jīng)營決策，管理資金，組織財(cái)務(wù)活動(dòng)，對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，更好地履行財(cái)務(wù)管理的企業(yè)財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的組織形式。

3.1財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)合并的一體化組織形式

這種形式是把財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)管理兩個(gè)機(jī)構(gòu)合并工作。這是我國大部分企業(yè)采用的形式。在這種形式下，企業(yè)設(shè)一個(gè)財(cái)會(huì)科室，由總會(huì)計(jì)師或主管經(jīng)濟(jì)管理的副職等領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的管理工作。

3.2財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)分別設(shè)置機(jī)構(gòu)的平行組織形式

此形式是把一體化的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)分開，分別設(shè)置財(cái)務(wù)部門和會(huì)計(jì)部門，兩者各有分工、各司其職。會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、會(huì)計(jì)核算方面的工作。財(cái)務(wù)部門主管負(fù)責(zé)資金的籌集、制定商業(yè)信用政策、進(jìn)行投資分析、調(diào)查客戶的信用、制定定額和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制等。這種平行組織形式對財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)發(fā)揮各自的作用，符合現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。通常適用于大中型企業(yè)。

4.企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度

企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是企業(yè)財(cái)務(wù)管理必須遵循的規(guī)范和要求?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》是其中最基本、最高層次的法規(guī)，是企業(yè)從事財(cái)務(wù)活動(dòng)、實(shí)施財(cái)務(wù)管理的基本原則和規(guī)范，也是國家進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的基本法規(guī)依據(jù)。它適用于國內(nèi)的所有企業(yè)，如：國有企業(yè)、集體企業(yè)、私人企業(yè)、外商投資企業(yè)以及其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)，也適用于有限責(zé)任公司以及其他組織形式的企業(yè)?！镀髽I(yè)財(cái)務(wù)通則》從以下幾個(gè)方面作了規(guī)范：

4.1建立資本金制度

4.2實(shí)行企業(yè)資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌運(yùn)用，賦予企業(yè)充分的資金

4.3改變成本管理制度

4.4建立新的財(cái)務(wù)報(bào)表體系和企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)體系

篇8

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度 行政事業(yè)單位 財(cái)務(wù)管理

行政事業(yè)單位乃是行政單位與事業(yè)單位的總稱，其所開展的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作需以自身特征為基點(diǎn)，主要是對執(zhí)行預(yù)算的記錄、監(jiān)督及反映工作，其對行政事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的推動(dòng)作用?；谛碌倪m合環(huán)境下，伴隨新會(huì)計(jì)制度的制定實(shí)施，這對于我國行政事業(yè)單位財(cái)產(chǎn)安全的完整性保護(hù)，推進(jìn)行政事業(yè)單位穩(wěn)健發(fā)展及促進(jìn)預(yù)算收支計(jì)劃的完成均具有始終重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，既定目標(biāo)為：以貨幣為單位，反映行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)收支情況，另對資金運(yùn)作予以真實(shí)反映，另外，還利用相關(guān)系統(tǒng)，對行政事業(yè)單位相應(yīng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行最優(yōu)化管理。新會(huì)計(jì)制度下的行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理主要涉及到機(jī)制、規(guī)章制度、法規(guī)及法律等內(nèi)容?；谛聲?huì)計(jì)制度的影響及作用機(jī)制下，行政事業(yè)單位需要對財(cái)務(wù)管理各項(xiàng)工作進(jìn)行優(yōu)化與改革，行政事業(yè)單位，需以我國會(huì)計(jì)法律及會(huì)計(jì)法規(guī)為基礎(chǔ)，在與之相符的情況下，對其經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，以及各項(xiàng)收支情況，給予全面而又系統(tǒng)性的反映。要保證行政事業(yè)單位所開展的財(cái)務(wù)管理工作，不僅合規(guī)且合法，另外，所開展的工作還需做到依法開展與落實(shí)，需能與國家有關(guān)法律政策相符，將其各項(xiàng)監(jiān)督職能全面、切實(shí)及有效的發(fā)揮，要能夠?yàn)樾姓聵I(yè)單位管理者，以及其他類型的信息使用者，提供更為真實(shí)、全面且準(zhǔn)確的信息，以此為決策制定，提供充實(shí)依據(jù)。

二、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

（一）財(cái)務(wù)管理理念缺乏

對于行政事業(yè)單位日常運(yùn)營管理而言，其并非將營利作為其目的所在，而是為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，就其財(cái)務(wù)資金來講，多為政府無償性的撥款或補(bǔ)貼。這促使行政事業(yè)單位，在資金利用中，存在忽視資金管理的狀況。伴隨我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的日趨深入，許多行政單位較多存在利用國有資產(chǎn)，開展各種額外經(jīng)營活動(dòng)，從中獲取更多收入，諸多行政事業(yè)單位，未能設(shè)定與之對應(yīng)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析、評估及應(yīng)對機(jī)制，造成其所支配的財(cái)務(wù)資金，諸多。如一些事業(yè)單位，在銀行貸款獲取之后，將其用于各行業(yè)中的中長期投資，此種做法便存在債務(wù)性籌資風(fēng)險(xiǎn)；另外，些許事業(yè)單位在對內(nèi)、外投資方面，存在較大程度超出自身能夠接受或承受的范圍，至此，便會(huì)形成資金周轉(zhuǎn)困難，進(jìn)而引發(fā)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；此外，也存有資金清算及賬務(wù)處理等領(lǐng)域存在核算風(fēng)險(xiǎn)。

（二）財(cái)務(wù)預(yù)測及控制管理缺乏

由于行政事業(yè)單位資金來源，多為財(cái)政劃撥，乃是無償性的，因此，諸多行政業(yè)單位的在實(shí)際財(cái)務(wù)管理過程中，財(cái)務(wù)預(yù)算占有較大比重。但即使這樣，在日常財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，仍然缺乏對預(yù)算資金及財(cái)務(wù)預(yù)算的有效控制。行政事業(yè)單位，通常未能充分準(zhǔn)備財(cái)務(wù)預(yù)算各項(xiàng)編制工作，未能以實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，造成在預(yù)算編制方面，出現(xiàn)不準(zhǔn)確及不合理狀況。而在資金使用中，在財(cái)務(wù)管理及預(yù)算上又缺乏對資金的約束力，當(dāng)下?lián)苜Y金后，實(shí)際利用中，未能依據(jù)預(yù)算對財(cái)政資金的使用進(jìn)行合理分配，造成財(cái)務(wù)在管理上出現(xiàn)混亂狀況，甚至存有挪用專項(xiàng)資金的違法事件。

（三）財(cái)政監(jiān)督不到位

諸多行政事業(yè)單位，在開展財(cái)政監(jiān)督時(shí)，嚴(yán)重缺乏事后檢查工作，另外，在事前監(jiān)督、事中監(jiān)督方面，同樣不足，在監(jiān)督方式方面多為突擊檢查，缺乏日常寬領(lǐng)域監(jiān)督；在監(jiān)督內(nèi)容上，多為單一事項(xiàng)，未能做到全方位、全過程跟蹤資金使用情況。此外，許多行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，存有十分明顯的過度依賴會(huì)計(jì)中心的狀況，造成自身的財(cái)務(wù)管理弱化，在財(cái)務(wù)監(jiān)督力度方面出現(xiàn)嚴(yán)重減低狀況。

三、新會(huì)計(jì)制度下行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理完善對策

（一）樹立符合新會(huì)計(jì)制度的科學(xué)財(cái)務(wù)管理理念

對于行政事業(yè)單位而言，需按《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》及《會(huì)計(jì)法》相關(guān)規(guī)定，就單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任主體地位予以明確，在認(rèn)識內(nèi)部會(huì)計(jì)控制建設(shè)方面，需提升行政事業(yè)單位的重要性，依據(jù)新會(huì)計(jì)制度規(guī)范要求，樹立更為嚴(yán)謹(jǐn)而又科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念，在財(cái)務(wù)管理過程中，需最大限度減少人為因素的干預(yù)，分清類型，優(yōu)化財(cái)務(wù)資金支出機(jī)構(gòu)職能，梳理工作內(nèi)容及流程，使得財(cái)政資金能夠用在實(shí)處，提升透明度，提高資金使用效率。

（二）提升財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)范化和嚴(yán)謹(jǐn)度

行政事業(yè)單位需不斷完善其自身的財(cái)務(wù)管理制度，確保高效、有序的開展財(cái)務(wù)管理工作。重點(diǎn)完善各領(lǐng)域的財(cái)務(wù)管理制度，如稽核、監(jiān)督管理等方面。依據(jù)新會(huì)計(jì)制度，對不相容崗位分離制度，嚴(yán)格執(zhí)行，通過強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)，提升核算水平，對崗位責(zé)任制，嚴(yán)格遵循并執(zhí)行，明確管理人員職責(zé)。核算及審批中，需與標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，收支核算中，需做到透明與公開，且接收各界的監(jiān)督，強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算真實(shí)性，保證預(yù)算控制的準(zhǔn)確、到位。

（三）強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督及資產(chǎn)管理工作

行政事業(yè)單位需對資產(chǎn)記錄、登記及估價(jià)等工作嚴(yán)格執(zhí)行，在資產(chǎn)購買過程中，需實(shí)施科學(xué)合理的計(jì)算評估，避免出現(xiàn)閑置狀況，需由相關(guān)采購部門實(shí)施統(tǒng)一采購，在采購方式的選擇方面，需與新會(huì)計(jì)制度相關(guān)要求相符，還需合理合法，此外，在調(diào)撥資產(chǎn)時(shí)，需進(jìn)行細(xì)致審核、登記工作，確保責(zé)任明確及手續(xù)齊全。在監(jiān)督行政事業(yè)單位財(cái)政時(shí)，需在外部監(jiān)督方面進(jìn)行強(qiáng)化，加大監(jiān)督力度。財(cái)政主管部門及審計(jì)部門，需在對行政事業(yè)單位檢查監(jiān)督上予以強(qiáng)化，進(jìn)而做到對財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)工作中所存在的問題及時(shí)糾正及規(guī)范，遵守新會(huì)計(jì)制度下的各種法律條款及規(guī)范，可通過外部監(jiān)督與內(nèi)部管理聯(lián)合舉措，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化與科學(xué)化。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理；監(jiān)督體制；研究分析

一、前言

關(guān)于企業(yè)的治理與改革，我國已經(jīng)進(jìn)行了三十多年的探索與創(chuàng)新，在這期間取得了無數(shù)的成就，但是仍有一些問題出現(xiàn)在我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，為了可以更好的解決這些問題，十分有必要對我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制進(jìn)行研究分析，從而健全監(jiān)督管理體制，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進(jìn)我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作順利進(jìn)行。

二、我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制現(xiàn)狀

就我國目前的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中監(jiān)督體制的現(xiàn)狀看，我國缺少系統(tǒng)的、科學(xué)的財(cái)政監(jiān)督體制，大部分的財(cái)政監(jiān)督體制只是就某一部分所建立的，比較片面且分散。

第一，在我國企業(yè)的財(cái)政管理中不應(yīng)只重視現(xiàn)金的流轉(zhuǎn)問題，同時(shí)也應(yīng)該對公司的控制權(quán)及運(yùn)轉(zhuǎn)情況加以關(guān)注。在財(cái)政范疇也應(yīng)該加深對公司管理的討論，建立公司財(cái)政分層管理的架構(gòu)模式，使我們重新認(rèn)識了財(cái)政監(jiān)督體系在財(cái)政管理中的地位與作用。

通過對現(xiàn)代公司管理制度的探討，一些我國的財(cái)政專家提出由企業(yè)所有者同企業(yè)經(jīng)營者共同管理公司財(cái)政事務(wù)的觀點(diǎn)，以便于所有者與經(jīng)營者相互監(jiān)督，避免的情況出現(xiàn)。

第二，我國對于企業(yè)財(cái)政的管理的監(jiān)督主要依靠于國資委對其的監(jiān)督。但是我國企業(yè)眾多，單憑國資委不能做到全面、仔細(xì)的進(jìn)行監(jiān)督，從而給了一些不法的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者可乘之機(jī)，無法達(dá)到有效監(jiān)督的效果。致使我國的監(jiān)督體制形同虛設(shè)，進(jìn)而影響我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的順利進(jìn)行。

三、我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制存在的問題

與之前相比，雖然我國企業(yè)已有了比較規(guī)范的財(cái)務(wù)監(jiān)督體制，但是在實(shí)際的實(shí)施過程中，依然存在以下幾點(diǎn)問題：

1.缺少對整個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理行業(yè)的監(jiān)督

我國的企業(yè)里擁有最大權(quán)力的是董事會(huì)，它對企業(yè)中的重要財(cái)政實(shí)施有絕對的決策權(quán)，它可以通過討論決定企業(yè)的對外投資、擔(dān)保以及企業(yè)的重組或兼并，雖然在這過程中有監(jiān)事會(huì)的參與，但是監(jiān)事會(huì)只負(fù)責(zé)監(jiān)督，并沒有實(shí)際的表決權(quán)，因此對于后期工作的實(shí)施情況看，監(jiān)事會(huì)并沒有起到有效的監(jiān)督作用。

2.缺少對企業(yè)高管個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的監(jiān)督

現(xiàn)階段，我國企業(yè)中的財(cái)政監(jiān)督體制只注重于對企業(yè)內(nèi)部大的財(cái)政管理工作進(jìn)行監(jiān)督，缺乏對企業(yè)高管的個(gè)人經(jīng)濟(jì)狀況的監(jiān)督。沒有明確的規(guī)定公款消費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)的資金并沒有完全服務(wù)于企業(yè)生產(chǎn)，而是為企業(yè)中的少數(shù)高層管理人員的消費(fèi)服務(wù)。

同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部的財(cái)政管理監(jiān)督工作中，對于總會(huì)計(jì)師或財(cái)務(wù)總監(jiān)地位的歸屬不清晰。一些企業(yè)中的財(cái)務(wù)總監(jiān)是由董事會(huì)為了便于監(jiān)督，直接指派過去的，因此導(dǎo)致其不明確的隸屬關(guān)系更不利于對財(cái)政工作進(jìn)行有效監(jiān)督。

另一方面，公司內(nèi)部的審計(jì)部門管理也存在問題。一般的審計(jì)部門無法對不同層次的委托人進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，這是審計(jì)部門中存在的最明顯的問題之一。同時(shí)，審計(jì)部門的員工身份的多樣化，也致使其無法對企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)、有效的監(jiān)督。

3.缺少對財(cái)務(wù)信息真實(shí)性的監(jiān)督

我國有一部分企業(yè)為了可以虛增業(yè)績，采用同關(guān)聯(lián)的方式進(jìn)行交易，用一些虛假的會(huì)計(jì)信息對企業(yè)業(yè)績進(jìn)行偽造，致使企業(yè)的投入資本大量流失，但是國家對于這些虛假的財(cái)務(wù)信息都只有在事后才會(huì)發(fā)現(xiàn)，事前沒有控制，即使事后發(fā)現(xiàn)這些虛假的財(cái)務(wù)信息，給予的懲罰力度也不夠，沒有達(dá)到警示的作用，之后還會(huì)屢屢出現(xiàn)類似問題。

4.財(cái)務(wù)中介管理機(jī)制不健全

首先，有一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所不能真實(shí)、準(zhǔn)確的對企業(yè)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)和鑒定。其次，一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了可以增加業(yè)務(wù)量經(jīng)常會(huì)與企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理人員達(dá)成協(xié)議，幫助隱瞞財(cái)務(wù)管理中的漏洞，致使財(cái)務(wù)中介機(jī)構(gòu)沒有正真擔(dān)負(fù)起監(jiān)督企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的責(zé)任。

四、我國企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理中的監(jiān)督體制存在問題的解決辦法

1.加強(qiáng)對資金資產(chǎn)的監(jiān)督

對企業(yè)的資金資產(chǎn)加強(qiáng)監(jiān)督。第一可以建立資金結(jié)算中心，通過資金結(jié)算的平臺，加強(qiáng)管理、監(jiān)督企業(yè)資金的運(yùn)營狀況，在辦理企業(yè)資金時(shí)要嚴(yán)格禁止私行對外投資，對系統(tǒng)外擔(dān)保，以及證券投資和委托理財(cái)。

在加強(qiáng)對企業(yè)資金監(jiān)督力度的同時(shí)，也要加強(qiáng)對企業(yè)資產(chǎn)的監(jiān)督力度。這就要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作者要注意基層分公司必須向總公司提供可行性的研究報(bào)告后，才可以對外投資各類資產(chǎn)。同時(shí)禁止公司內(nèi)部的任何單位對外做經(jīng)濟(jì)擔(dān)保。建立嚴(yán)格的鑒定審批制度和評估報(bào)批制度，以此來限定資產(chǎn)的處置方式。

公司的財(cái)政信息是進(jìn)行財(cái)政監(jiān)督的依據(jù)，因此要保證財(cái)務(wù)報(bào)告工作的準(zhǔn)確性與真實(shí)性。這就要求財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作者要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)報(bào)告的監(jiān)督力度，能夠?qū)⒐镜呢?cái)政狀況及經(jīng)營效果全面、及時(shí)、準(zhǔn)確的反映出來，這樣方便各項(xiàng)監(jiān)管工作的順利實(shí)施，保證財(cái)務(wù)管理工作者利用這些信息作出正確、科學(xué)、合理的財(cái)政決策。

2.加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的監(jiān)督

財(cái)務(wù)人員自身的道德修養(yǎng)與職業(yè)素養(yǎng)對于財(cái)務(wù)工作的實(shí)施是一種無形的影響因素。因此財(cái)務(wù)工作人員要不斷學(xué)習(xí)，充實(shí)自己，了解最新的財(cái)務(wù)規(guī)定，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代潮流。以相關(guān)的規(guī)章制度為基礎(chǔ)，不斷創(chuàng)新管理方式，促進(jìn)財(cái)政管理工作的不斷進(jìn)步。另一方面，財(cái)務(wù)工作人員在提升自身專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，要注意對自身正確價(jià)值觀的培養(yǎng)，進(jìn)行自我反省與監(jiān)督，提高自身的職業(yè)素養(yǎng)，為財(cái)政管理工作的公正公平提供保障。

3.加強(qiáng)對財(cái)務(wù)信息真?zhèn)蔚谋鎰e

國家應(yīng)該嚴(yán)格控制財(cái)務(wù)信息的傳遞渠道，杜絕一些不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息通過一些不正當(dāng)?shù)那纻鬟f給各大、中、小企業(yè)，同時(shí)加大對虛假信息的懲罰力度，對于一些經(jīng)常虛假財(cái)務(wù)信息的企業(yè)給予重大的經(jīng)濟(jì)處罰，并且對于屢教不改的企業(yè)應(yīng)對其實(shí)施刑事處罰，有了制度的規(guī)定，可以在一定程度上約束企業(yè)經(jīng)營者虛假的財(cái)務(wù)信息擾亂市場秩序。

4.健全財(cái)務(wù)中介管理機(jī)制

對于財(cái)務(wù)中介的管理，需要國家對其進(jìn)行宏觀調(diào)控，制定相關(guān)的管理政策，對財(cái)務(wù)中介進(jìn)行制約，防止其與企業(yè)之間相互勾結(jié)，促進(jìn)財(cái)務(wù)中介對企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確、真實(shí)的鑒定與評估，從而達(dá)到對我國企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督目的。國家可以對財(cái)務(wù)中介進(jìn)行考核，建立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，促使其向正規(guī)的管理方向發(fā)展，這樣會(huì)在一定程度上杜絕一些不正規(guī)的小型中介財(cái)務(wù)公司的出現(xiàn)，保證財(cái)務(wù)中介的公正性。

五、結(jié)論

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作的好壞對一個(gè)企業(yè)的健康發(fā)展有著關(guān)鍵性的作用，做好一個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作離不開對其的有效監(jiān)督，因此，在對財(cái)會(huì)管理工作進(jìn)行監(jiān)督時(shí)我們要從各方面入手，加強(qiáng)對資金資產(chǎn)的監(jiān)督、加強(qiáng)對企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的監(jiān)督、加強(qiáng)對財(cái)務(wù)信息真?zhèn)蔚谋鎰e、健全財(cái)務(wù)中介管理機(jī)制，這樣才能全面的對財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督，才能為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)造出健康、良性的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理工作

中圖分類號：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0159-02

隨著改革開放的不斷深化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作已由原來的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)管理向預(yù)算外收支統(tǒng)管領(lǐng)域擴(kuò)展。作為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的組成部分，財(cái)務(wù)管理應(yīng)適應(yīng)事業(yè)單位發(fā)展的需要。近年來，我國相繼推行了一系列預(yù)算管理、國庫管理、財(cái)政支出等財(cái)政體制方面的改革，這些改革措施也引起財(cái)政預(yù)算管理的重大變革，從而對事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作也提出了新要求。因此，事業(yè)單位在籌集資金、經(jīng)費(fèi)支出、控制、評價(jià)等財(cái)務(wù)活動(dòng)中的舉措得當(dāng)與否，勢必對單位事業(yè)發(fā)展起到重要的影響。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題

有學(xué)者認(rèn)為，由于體制、意識以及制度等方面的原因，我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作偏弱，存在監(jiān)督機(jī)制不健全、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作比較薄弱、預(yù)算編制不夠精確、預(yù)算執(zhí)行不夠規(guī)范等問題，從而影響了我國事業(yè)單位的深入改革。也有從會(huì)計(jì)核算體制、內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度、固定資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)人員素質(zhì)等方面分析了我國行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理方面存在的問題。近年來，國家和地方政府通過完善相關(guān)制度、加強(qiáng)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)等措施，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，但仍舊存在一些問題。

（一）財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是引導(dǎo)單位財(cái)務(wù)運(yùn)行的發(fā)展方向，進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。科學(xué)地設(shè)置單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，可以優(yōu)化財(cái)務(wù)行為，實(shí)現(xiàn)管理的良性循環(huán)。但由于受計(jì)劃體制的思維慣性影響，目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確問題突出，內(nèi)部缺少科學(xué)、有效的財(cái)務(wù)預(yù)測手段，在實(shí)際工作中往往憑感覺、靠經(jīng)驗(yàn)來估計(jì)單位未來的財(cái)務(wù)活動(dòng)和財(cái)務(wù)成果，弱化了財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。

（二）財(cái)務(wù)管理制度可操作性不強(qiáng)

隨著我國財(cái)政體制改革，職能分工的細(xì)化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度的可操作性直接影響到管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、財(cái)政資金使用效益的提高。雖然當(dāng)前大部分事業(yè)單位都結(jié)合自身實(shí)際制定財(cái)務(wù)管理辦法，但內(nèi)容過于簡單，財(cái)務(wù)管理制度操作性不強(qiáng)，僅側(cè)重于經(jīng)費(fèi)報(bào)銷、經(jīng)費(fèi)支出審批等會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，卻忽視了預(yù)算管理、收入管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)分析等重要的職能作用，財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)亟待加強(qiáng)。

（三）監(jiān)督機(jī)制不完善

部分事業(yè)單位缺少必要的內(nèi)部制約和監(jiān)督機(jī)制，沒有真正落實(shí)內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。由于職權(quán)不明、責(zé)任不清、程序失范，導(dǎo)致了會(huì)計(jì)工作秩序混亂，財(cái)務(wù)管理有失控傾向。由于缺少有效的監(jiān)督，導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)財(cái)務(wù)行為不規(guī)范現(xiàn)象，不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。

（四）固定資產(chǎn)管理不到位

事業(yè)單位固定資產(chǎn)是指使用期限超過一年，單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理主要存在管理方式粗放，不夠精確，一些單位存在“家底”不清、賬實(shí)不符的問題；資產(chǎn)使用效率較低，甚至長期閑置，無法正常使用，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重；資產(chǎn)處置不夠及時(shí)，一些單位的固定資產(chǎn)甚至超過報(bào)廢時(shí)間十多年，卻依然掛賬未做處理，個(gè)別單位存在事實(shí)上個(gè)人侵吞單位固定資產(chǎn)等現(xiàn)象。

（五）缺乏財(cái)務(wù)分析

新財(cái)政體制要求行政事業(yè)單位加強(qiáng)本單位的財(cái)務(wù)分析，通過分析發(fā)現(xiàn)問題，衡量當(dāng)前的財(cái)務(wù)狀況，預(yù)測未來的發(fā)展趨勢，為管理者提供有用的決策信息。但目前很多事業(yè)單位缺乏財(cái)務(wù)分析，相關(guān)工作開展不夠規(guī)范和到位。

二、加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的對策建議

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算工作，提高從業(yè)人員素質(zhì)

要嚴(yán)把單位會(huì)計(jì)人員入口關(guān)，本著公開公正公平的原則，面向社會(huì)，公開招聘，挑選具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格、本領(lǐng)素質(zhì)過硬的人員補(bǔ)充到事業(yè)單位會(huì)計(jì)隊(duì)伍中來；對于無會(huì)計(jì)證者一律不允許從事會(huì)計(jì)工作；對于新上崗會(huì)計(jì)人員，要加大培訓(xùn)力度，并與實(shí)踐工作相結(jié)合，盡快熟悉業(yè)務(wù)及工作流程，為干好本職工作打好基礎(chǔ)；要重視財(cái)務(wù)人員的職業(yè)教育，落實(shí)教育資金，組織進(jìn)修培訓(xùn)，使其及時(shí)掌握業(yè)界最新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)運(yùn)用各種新知識、新理論，不斷提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。要嚴(yán)格推行指標(biāo)量化的績效考核方法，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員提高自身素質(zhì)的主動(dòng)性、自覺性，打造一支素質(zhì)硬、本領(lǐng)強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。

（二）加強(qiáng)預(yù)算管理，有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測

嚴(yán)密合理的預(yù)算管理有利于提高單位資金使用效率，保障各類業(yè)務(wù)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)和深化預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行、有效監(jiān)督。要根據(jù)單位特點(diǎn)不斷完善預(yù)算控制制度，持續(xù)改進(jìn)預(yù)算方法，逐步細(xì)化各部門及各種專項(xiàng)資金的預(yù)算金額，為預(yù)算的有效執(zhí)行打好基礎(chǔ)。要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，年終開展預(yù)算考核，通過獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的獎(jiǎng)懲機(jī)制，引導(dǎo)單位有限的資金向資源配置合理有效、預(yù)算執(zhí)行較好的部門或單位流動(dòng)，提高資金使用效率，也進(jìn)一步調(diào)動(dòng)各部門進(jìn)行科學(xué)合理預(yù)算的自覺性與積極性。需要明確的是，預(yù)算管理絕不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領(lǐng)導(dǎo)層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，通力合作，才能達(dá)到理想的預(yù)算管理效果，才能對單位財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行有效預(yù)測。

（三）健全財(cái)務(wù)管理制度，不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制

黨的十八屆三中全會(huì)提出，要“堅(jiān)持用制度管權(quán)管事管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子的根本之策。”這一要求同樣適用于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，只有制訂并嚴(yán)格執(zhí)行各種財(cái)務(wù)管理制度，不斷構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，才能有效杜絕人為干預(yù)財(cái)務(wù)行為的現(xiàn)象，才能有效避免、鋪張浪費(fèi)、揮霍國有資產(chǎn)等不良現(xiàn)象。一般而言，單位的財(cái)務(wù)管理制度包括經(jīng)費(fèi)管理、崗位職責(zé)、內(nèi)部稽核、收支審批、資產(chǎn)管理、財(cái)產(chǎn)清查、接待管理等，同時(shí)還要建立單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度，督促會(huì)計(jì)人員依法履職，保證會(huì)計(jì)核算的真實(shí)性。從國家和地方政府層面而言，要進(jìn)一步完善事業(yè)單位的會(huì)計(jì)法律法規(guī)，讓單位財(cái)務(wù)管理及監(jiān)督工作有法可依；要逐步建立量化、細(xì)化的財(cái)務(wù)監(jiān)督模式，使財(cái)務(wù)監(jiān)督內(nèi)容更加明晰、具體、具備可操作性。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保國有資產(chǎn)保值增值

2006年我國財(cái)政部頒布了《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》，就事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、資產(chǎn)配置及使用、資產(chǎn)處置、產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛、資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查、資產(chǎn)信息管理與報(bào)告、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任做了明確界定與要求，各單位要組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神，扎實(shí)抓好“辦法”落實(shí)工作。進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理人員認(rèn)識，克服重資金使用、輕實(shí)物管理的不良傾向，制訂并嚴(yán)格執(zhí)行單位內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度，定期盤查清查本單位固定資產(chǎn)，做到賬賬相符、賬表相符。要在明確產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全單位固定資產(chǎn)考核體系，責(zé)任到人，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，調(diào)動(dòng)資產(chǎn)管理者和使用者的工作積極性，不斷提高資產(chǎn)使用效益，確保資產(chǎn)保值增值。

（五）做好財(cái)務(wù)分析，為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考

做好財(cái)務(wù)分析對于事業(yè)單位的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核、評價(jià)具有重要作用。事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析的評價(jià)指標(biāo)一般包括經(jīng)費(fèi)自給率、人員支出與公用支出分別占事業(yè)支出的比率、資產(chǎn)負(fù)債率等內(nèi)容。要逐步建立事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析相關(guān)管理制度，明確財(cái)務(wù)分析工作的執(zhí)行部門、工作流程、分析方法、分析報(bào)告的內(nèi)容及格式等具體要求；熟練掌握并靈活運(yùn)用比較分析、比率分析、因素分析、差額分析等分析方法；根據(jù)分析報(bào)告內(nèi)容，本著客觀中肯、為單位發(fā)展服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，提出切合單位實(shí)際、具有針對性、可操作性強(qiáng)的意見和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，以利于做好單位下一步的發(fā)展計(jì)劃和中長期規(guī)劃。

三、結(jié)語

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作是執(zhí)行國家預(yù)算和國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，系統(tǒng)、全面地反映國家的單位預(yù)算執(zhí)行情況和結(jié)果的重要基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。要在新時(shí)期做好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，須從加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、提高從業(yè)人員素質(zhì)，加強(qiáng)預(yù)算管理、有效進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)測，全面健全財(cái)務(wù)管理制度、不斷完善財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理、確保國有資產(chǎn)保值增值，做好財(cái)務(wù)分析、為單位事業(yè)發(fā)展提供決策參考等方面著手，勇于創(chuàng)新，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系，不斷提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平，促進(jìn)事業(yè)單位更好更健康的發(fā)展。

[參考文獻(xiàn)]