公司制度建設(shè)總結(jié)范文
時(shí)間:2024-03-19 17:42:36
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篇1
為加快推進(jìn)全縣生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè),竹江鄉(xiāng)緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)上做樣板”的目標(biāo)要求,踐行綠色理念,積極發(fā)揚(yáng)“擔(dān)當(dāng)實(shí)干、馬上就辦”工作作風(fēng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,扎實(shí)開展生態(tài)文明建設(shè)?,F(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:
一、注重加強(qiáng)生態(tài)治理
(一)著力推進(jìn)“凈空”行動(dòng)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)安排部署、組織落實(shí)和督導(dǎo)檢查大氣污染防治工作。行政村簽訂了大氣污染防治責(zé)任狀,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。二是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。通過發(fā)放宣傳單、懸掛條幅、播放電子標(biāo)語(yǔ)等形式宣傳當(dāng)前大氣污染防治工作的形勢(shì),引導(dǎo)公眾積極參與到大氣污染防治工作中來,形成全民參與的濃厚氛圍。三是扎實(shí)做好秸稈焚燒工作。繼續(xù)實(shí)行黨委、政府班子成員包片,機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組三級(jí)聯(lián)包督查體系,加大預(yù)防和巡查力度,每日開展定期巡查。
(二)著力推進(jìn)“凈水”行動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,加強(qiáng)河庫(kù)管理與保護(hù),推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境治理工程,集中組織了3次“清河行動(dòng)”,對(duì)3座水庫(kù)進(jìn)行維修加固,陂頭、老陂頭兩座水庫(kù)完成生禽養(yǎng)殖退養(yǎng),促進(jìn)河庫(kù)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)。開展河庫(kù)沿岸綠化造林,在金雞山水庫(kù)組織開展了“綠色竹江”義務(wù)植樹活動(dòng),種植茶樹80余畝。加強(qiáng)水土流失預(yù)防監(jiān)督和綜合整治,改善河庫(kù)生態(tài)環(huán)境。強(qiáng)化日常監(jiān)管,杜絕非法侵占水域岸線、非法采砂、亂采亂挖等現(xiàn)象,確保河水清澈,河道暢通。
(三)著力推進(jìn)“凈土”行動(dòng)。一是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,加強(qiáng)對(duì)退養(yǎng)護(hù)的日常監(jiān)管,實(shí)行掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)包片、駐村干部包村、村干部包戶的“一對(duì)一”監(jiān)管方式。鞏固生豬退養(yǎng)成果,組織開展了1次生豬退養(yǎng)“回頭看”行動(dòng),退養(yǎng)戶未發(fā)生復(fù)養(yǎng)行為。二是開展農(nóng)藥化肥污染治理專項(xiàng)行動(dòng),各村組織保潔員、貧困戶深入田間地頭、池塘周邊,清理塑料薄膜、農(nóng)藥瓶。
(四)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。一是出臺(tái)《竹江鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合整治方案》,明確僑銀公司與各村的責(zé)任劃分,加強(qiáng)對(duì)僑銀公司的監(jiān)督和管理。二是以打造“清凈整潔、精細(xì)秀美”農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo),深入學(xué)習(xí)推廣浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)。在實(shí)現(xiàn)日常保潔工作到位的同時(shí),發(fā)動(dòng)全鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、人大代表、志愿者全面開展“三清二改一管護(hù)”整治行動(dòng),將農(nóng)村房前屋后亂堆亂放、菜園亂圍亂蓋、廢棄物亂扔亂棄等內(nèi)容作為當(dāng)前農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的重點(diǎn)治理對(duì)象,全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。三是每月召開全鄉(xiāng)人居環(huán)境整治流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),組織鄉(xiāng)、村兩級(jí)干部進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)打分,結(jié)合日常督查結(jié)果,對(duì)各村環(huán)境整治成果進(jìn)行排名,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲制度。
(五)打響“廁所革命”攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是迅速成立農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,開展全面排查摸底工作,全鄉(xiāng)3089戶農(nóng)戶中,無廁所農(nóng)戶數(shù)34戶,旱廁2戶,已全部納入改造計(jì)劃。二是要求國(guó)土資源所將“三格式”無害化化糞池納入農(nóng)戶建房保證金監(jiān)管和綜合驗(yàn)收的硬性指標(biāo),保障新建房廁所真正達(dá)到“三格式”無害化標(biāo)準(zhǔn),不斷提升三格式無害化戶廁的普及率。三是結(jié)合高村鄉(xiāng)村3A旅游景點(diǎn)創(chuàng)建工作,在高村新建了一座旅游廁所。
二、著力鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)
(一)持續(xù)推動(dòng)移風(fēng)易俗。持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革,完成“三沿六區(qū)”散埋亂葬墳?zāi)拐?124座,整改率100%。嚴(yán)格執(zhí)行喪事報(bào)告制度,實(shí)現(xiàn)“火化率、入公墓率”達(dá)到100%。持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),積極宣傳和開展反封建迷信、反活動(dòng)、嚴(yán)厲打擊“黃、賭、毒”。通過村紅白理事積極宣傳,初步形成了“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦”農(nóng)村新風(fēng)。提升村民自治水平,全鄉(xiāng)各行政村村規(guī)民約實(shí)現(xiàn)全覆蓋,將具體項(xiàng)目和辦理流程寫入村規(guī)民約中,通過廣泛宣傳,得到廣大村民自覺遵守。
(二)全面落實(shí)林長(zhǎng)制工作。成立了林長(zhǎng)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了《竹江鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作方案》,積極落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。充實(shí)護(hù)林隊(duì)伍,各村書記擔(dān)任村級(jí)林長(zhǎng),全鄉(xiāng)聘請(qǐng)了11名護(hù)林防火員、12名公益林護(hù)林員和2名生態(tài)林護(hù)林員交叉管護(hù),實(shí)現(xiàn)全天候開展防火、防盜、防病蟲等保護(hù)資源的巡防工作,鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)每月巡查不少于2次,村級(jí)林長(zhǎng)不少于3次,并做好巡查記錄。豎立鄉(xiāng)級(jí)林長(zhǎng)公示牌1塊和村級(jí)林長(zhǎng)公示牌11塊。整合基層執(zhí)法力量,組建由林管站、派出所等多部門組成的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì),對(duì)區(qū)域內(nèi)毀林開荒、亂采亂挖野生植物、濫捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為統(tǒng)一嚴(yán)厲打擊。
(三)不斷加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)工作。在瀘水河、陳山河竹江段開展水域日常巡查,增設(shè)禁捕宣傳牌21塊,嚴(yán)厲打擊非法捕撈和過度捕撈行為。強(qiáng)化對(duì)松材線蟲病的防控力度,上半年,在觀溪村清理松材線蟲病役木林1100余畝。
三、著力提升綠色發(fā)展水平
(一)大力發(fā)展特色綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)。一是持續(xù)做優(yōu)做強(qiáng)龍腦樟種植這張名片,在原有中團(tuán)、觀溪兩村的基礎(chǔ)上繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地的形式擴(kuò)大至5000畝;二是在矮屋村發(fā)展螺旋藻種植300畝,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè);三是在小車村引進(jìn)安??h農(nóng)友生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社投資350多萬(wàn)元發(fā)展稻蝦共作基地300畝,目前已經(jīng)投產(chǎn)。四是各村利用荒坡、旱地種植耐旱經(jīng)濟(jì)作物花生、大豆、黑芝麻約5900畝。
(二)大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。利用竹江老街情懷精品點(diǎn)和高村香樟園美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),吸引客流,通過鼓勵(lì)本地村民開辦農(nóng)家樂,目前已經(jīng)開辦了18家各類型的農(nóng)家樂。
(三)大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)觀溪村、中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資3400萬(wàn)元,中團(tuán)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已完成投資8500萬(wàn)元。其中觀溪村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)已正常運(yùn)營(yíng)開始投產(chǎn),中團(tuán)村生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)一切前期準(zhǔn)備工作已完成,計(jì)劃于今年10月份開始投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。
四、工作存在的問題
雖然我鄉(xiāng)生態(tài)文明建設(shè)工作取得一定成績(jī),但與縣委、縣政府的要求以及廣大群眾的期盼還存在差距,主要體現(xiàn)在:一是工作宣傳不夠深入,宣傳工作存在角度不廣、形式不多、渠道不寬、手段單一等問題。二是工作中對(duì)一些破壞生態(tài)環(huán)境的問題在鄉(xiāng)級(jí)層面缺乏強(qiáng)有力的手段或權(quán)力進(jìn)行處置,導(dǎo)致管不住、管不好。三是鄉(xiāng)級(jí)資金緊張,在生態(tài)文明建設(shè)上投入資金不足,基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱。對(duì)此,我們一定高度重視,并在今后工作中努力加以解決。
五、下一步工作思路
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)工作。
(一)大力發(fā)展“生態(tài)+農(nóng)業(yè)”。按照專業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)要求,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)的重要手段來抓,積極做好井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶、龍腦樟、白蓮等富民產(chǎn)業(yè)。下一步,繼續(xù)鞏固擴(kuò)大稻蝦共作基地養(yǎng)殖規(guī)模,推進(jìn)中團(tuán)村生豬生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)按期投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。在嚴(yán)格“三區(qū)劃分”的基礎(chǔ)上,做好生豬復(fù)養(yǎng)工作,在保證生態(tài)環(huán)保的基礎(chǔ)上,促進(jìn)生豬養(yǎng)殖。繼續(xù)完善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施,完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田管護(hù)工作。
(二)大力發(fā)展“生態(tài)+服務(wù)業(yè)”。進(jìn)一步打造高村鄉(xiāng)級(jí)精品旅游點(diǎn),持續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,按照“農(nóng)旅+休閑”的模式,依托高村優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和農(nóng)家樂資源,積極創(chuàng)建省級(jí)AAA鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)。精心打造竹江老街縣級(jí)精品點(diǎn),促進(jìn)人文景觀與自然景觀相融合,爭(zhēng)取引入社會(huì)資本進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作,如開辦碼頭特色民宿、農(nóng)家樂等,形成生態(tài)旅游名片。
(三)大力發(fā)展“生態(tài)+家園”。一是持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)“河長(zhǎng)制”“庫(kù)長(zhǎng)制”“林長(zhǎng)制”,完成瀘水河竹江老街段河堤護(hù)坡工程,做好全鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境綜合治理。二是持續(xù)推進(jìn)綠色殯葬改革,破除殯葬陋習(xí),倡導(dǎo)文明殯葬。三是建立農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。四是大力實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋行動(dòng)”,完成11個(gè)新農(nóng)村點(diǎn)的建設(shè),全面提升村組基礎(chǔ)設(shè)施水平。五是大力推進(jìn)“廁所革命”,整村推進(jìn)高村、洋口、店上三村啟動(dòng)廁所改革,完成預(yù)期目標(biāo)。
篇2
1、加強(qiáng)辦公室制度管理,充分發(fā)揮個(gè)人的積極性、主動(dòng)性,提高工作效率。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)個(gè)人責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效率意識(shí),敢于擔(dān)當(dāng),主動(dòng)作為,主動(dòng)、熱情做好服務(wù)工作。
3、加強(qiáng)相關(guān)辦公業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),特別是檔案管理和文秘業(yè)務(wù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),努力提高綜合素質(zhì)和專業(yè)知識(shí),進(jìn)一步提高辦公職能。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)公司制度建設(shè),對(duì)原有制度結(jié)合公司發(fā)展的實(shí)際進(jìn)行修改和完善。
篇3
一.2021年度主要工作總結(jié)
1. 制度建設(shè)。
為提升設(shè)備物資部管理水平,規(guī)范各項(xiàng)工作的開展,結(jié)合能建集團(tuán)公司制度匯編原則的要求。根據(jù)旗下營(yíng)和益發(fā)電公司基建期設(shè)備物資管理生產(chǎn)需要,制定了設(shè)備物資管理制度,同時(shí)細(xì)化了設(shè)備物資部職能及崗位職責(zé),初步實(shí)現(xiàn)了設(shè)備物資管理的制度化,制度的流程化、標(biāo)準(zhǔn)化。
2. 組織人員建設(shè)。
公司本著選準(zhǔn)人、用好人的原則,在滿足項(xiàng)目工作需要的前提下,設(shè)備物資部編制為五人?,F(xiàn)到位人員三人,年齡不同,背景不同,來自不同子公司,工作習(xí)慣和文化理念也存在著差異。通過部委會(huì)加強(qiáng)部門成員之間的溝通交流,密切結(jié)合日常工作成員之間的協(xié)調(diào)配合。以規(guī)范管理為抓手,充分調(diào)動(dòng)員工的工作積極性、凝聚力做好設(shè)備物資管理工作。
3.“三大主機(jī)”設(shè)備合同的順利簽訂。
設(shè)備物資部按照公司示范工程高標(biāo)準(zhǔn)高要求的原則,參照相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員及專家們擬定的招標(biāo)技術(shù)規(guī)范要求,參與了三大主機(jī)商務(wù)合同的談判。經(jīng)過多輪磋商,于2021年8月正式簽訂了“三大主機(jī)”的采購(gòu)合同,為項(xiàng)目初設(shè)和施工打下了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
4.總承包合同交底和市場(chǎng)調(diào)研。
結(jié)合2021年8月份EPC總承包合同副本內(nèi)容,設(shè)備物資部組織全體成員對(duì)該合同進(jìn)行了交底。特別針對(duì)工程設(shè)備、材料、成品和半成品等條款進(jìn)行了認(rèn)真的研讀,明確掌握了雙方的權(quán)利和義務(wù)細(xì)則。同時(shí)對(duì)上海廟長(zhǎng)城2*1000MW電廠、蒙泰北源熱電2*660MW機(jī)組一輔設(shè)備廠家的調(diào)研明細(xì)表,以及最近投產(chǎn)的京能河南滑州熱電、錫林熱電廠2*350MW同類機(jī)組的設(shè)備招標(biāo)合同臺(tái)帳統(tǒng)計(jì)表進(jìn)行了認(rèn)真整理分析并總結(jié)其中經(jīng)驗(yàn)。先后參與總包內(nèi)蒙設(shè)計(jì)院一輔設(shè)備計(jì)劃磨煤機(jī)、風(fēng)機(jī),主變等17項(xiàng)設(shè)備技術(shù)規(guī)范書逐一審定,對(duì)其招標(biāo)文件條款也進(jìn)行了審查與修改。對(duì)其今后關(guān)于輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作提出了相應(yīng)要求。從根本上確保輔機(jī)內(nèi)在質(zhì)量,避免出現(xiàn)“低質(zhì)低價(jià)”的結(jié)果。
二、2022年度工作計(jì)劃安排
2022年,是項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵之年。任務(wù)重,責(zé)任大,為確保工程項(xiàng)目按既定工期投標(biāo)投產(chǎn),爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)“草原杯”工程質(zhì)量獎(jiǎng)目標(biāo)。設(shè)備物資部依據(jù)EPC總承包項(xiàng)目合同,嚴(yán)格把控設(shè)備符合合同約定的技術(shù),規(guī)范書下的質(zhì)量性能和安全標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)做好設(shè)備及主要材料出廠和進(jìn)廠的全過程監(jiān)督,高標(biāo)準(zhǔn)完成部室所屬各項(xiàng)工作。
1.按照“一崗雙責(zé)”的要求,加強(qiáng)對(duì)兩個(gè)責(zé)任的落實(shí),加強(qiáng)設(shè)備物資部黨風(fēng)廉政建設(shè)的管理和監(jiān)督,筑牢反腐倡廉建設(shè)懲防體系。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)控體系建設(shè),一是進(jìn)一步梳理各崗位工作職責(zé),規(guī)范業(yè)務(wù)流程。二是以集團(tuán)內(nèi)控綱要為基礎(chǔ),形成內(nèi)部控制管理體系,三是做好設(shè)備物資各類資料立卷歸檔保管工作,為工程創(chuàng)優(yōu)奠定基礎(chǔ)。
篇4
企業(yè)制度是以企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度為核心和基礎(chǔ)的企業(yè)組織和管理的制度,其中企業(yè)制度的核心是資本組合形式,即產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)制度決定企業(yè)的組織形式、管理制度和分配制度。世界各國(guó)的公司法,一般都按照企業(yè)的資本組合方式,將企業(yè)類型劃分為:個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙制企業(yè)、公司制企業(yè)、合作制企業(yè)??梢?,公司是企業(yè)類型的一種形式?,F(xiàn)代公司制企業(yè),是現(xiàn)代企業(yè)制度中主流的企業(yè)形式,主要包括股份有限公司和有限責(zé)任公司,其中股份公司制度更是典型的現(xiàn)代公司制度,是迄今為止現(xiàn)代企業(yè)最優(yōu)的資本組織形式?,F(xiàn)代股份公司具有企業(yè)法人;有限責(zé)任;出資人所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)分離;股份采取股票形式;運(yùn)作規(guī)范和法制化;遵循公平、公開和公正的運(yùn)行原則;財(cái)務(wù)實(shí)行公開等特征。我國(guó)長(zhǎng)期以來按照企業(yè)的所有制形式將企業(yè)劃分為國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)、個(gè)人企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和外商投資企業(yè)等企業(yè)類型。這種方式只適合投資主體是單一所有制的情況,與現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)化大生產(chǎn),以及資本社會(huì)化,尤其與我國(guó)提倡的堅(jiān)持公有制為主體,多種所有制并存的經(jīng)濟(jì)體制模式不相適應(yīng)。我國(guó)按照資本組合方式對(duì)企業(yè)進(jìn)行分類,有利于企業(yè)明晰產(chǎn)權(quán),有利于與國(guó)際通行做法接軌,有利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。
中資保險(xiǎn)公司是一種公司制企業(yè),是企業(yè)的一種形式。它包括國(guó)有獨(dú)資、國(guó)有控股和中外合資等多種形式。這樣,中資保險(xiǎn)公司股份制改造與改革,包括較為廣泛的議題,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股份制改革問題僅為其中的重要組成部分和內(nèi)容。由于中資或國(guó)有保險(xiǎn)公司股份制改革問題,涉及公司制度建設(shè)問題和公司的產(chǎn)權(quán)與治理結(jié)構(gòu)問題,是一個(gè)需要綜合全面改革與治理的問題。因此,對(duì)其進(jìn)行分析的前提和立論,須放在整個(gè)一般中資(國(guó)有)公司改革的背景和環(huán)境層面;須聯(lián)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程;須面向現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的目標(biāo)和政策。
二、中資保險(xiǎn)公司股份制改革的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和制度保證
(一)國(guó)際環(huán)境:世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和全球非國(guó)有化浪潮
世界經(jīng)濟(jì)的一體化趨勢(shì),業(yè)已使國(guó)家與國(guó)家之間在生產(chǎn)、貿(mào)易、資本等方面聯(lián)系日益密切,形成了你中有我,我中有你的相依關(guān)系。世界經(jīng)濟(jì)一體化得以形成和發(fā)展,得益于世界范圍內(nèi)政治和社會(huì)的總體穩(wěn)定、世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)和發(fā)展、市場(chǎng)的不斷開放、現(xiàn)代信息技術(shù)的突飛猛進(jìn)的發(fā)展等因素的推動(dòng);世界經(jīng)濟(jì)一體化還順應(yīng)了世界各國(guó)追求發(fā)展、共求進(jìn)步的良好愿望。作為世界經(jīng)濟(jì)一體化驅(qū)動(dòng)載體的跨國(guó)公司,正是世界經(jīng)濟(jì)一體化的產(chǎn)物,其近年來不斷進(jìn)行的兼并收購(gòu),以提高效率、節(jié)約交易成本,提升其市場(chǎng)勢(shì)力的態(tài)勢(shì),使得企業(yè)更加需要發(fā)展壯大,改革已經(jīng)成為推動(dòng)包括保險(xiǎn)公司在內(nèi)的企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力和必然趨勢(shì)。向著有核心競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代企業(yè)制度發(fā)展,成為企業(yè)改革追求的目標(biāo)。伴隨世界經(jīng)濟(jì)一體化態(tài)勢(shì)的出現(xiàn),20世紀(jì)70年代,很多西方發(fā)達(dá)國(guó)家便開始了非國(guó)有化或私有化改革,以試圖擺脫“滯賬”、縮小財(cái)政赤字、進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、滿足私人壟斷資本增長(zhǎng)的需要。非國(guó)有化,有時(shí)稱私有化,即便在發(fā)達(dá)國(guó)家,也不是簡(jiǎn)單指將國(guó)有企業(yè)完全出讓給私人資本家或居民個(gè)人。廣義上講,非國(guó)有化可以有多種形式:如國(guó)家所有,特許經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng);國(guó)家控股,其它股份轉(zhuǎn)讓;鼓勵(lì)內(nèi)部職工持股,股票公開上市;劃小企業(yè)核算單位,將一些附屬單位出讓地方或個(gè)人經(jīng)營(yíng)等。一般說來,非國(guó)有化或者私有化過程,便是向著民營(yíng)化、商業(yè)化和社會(huì)化方向的發(fā)展。
發(fā)達(dá)國(guó)家非國(guó)有化已經(jīng)為這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及企業(yè)效率提高帶來了十分積極的效應(yīng)。但是,我們需要看到非國(guó)有化有代價(jià)、有成本。揚(yáng)棄國(guó)外非國(guó)有化或私有化改革的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),是我國(guó)企業(yè)股份制改造和改革應(yīng)當(dāng)充分重視的。從國(guó)外非國(guó)有化改革中我們應(yīng)當(dāng)吸?。翰灰劮菄?guó)有化色變,簡(jiǎn)單粗暴地阻止非國(guó)有化;更要防止不切實(shí)際、脫離國(guó)情,過高地估計(jì)非國(guó)有化的作用;避免、防止和減少國(guó)有資產(chǎn)在非國(guó)有化過程中的流失和貶值;循序漸進(jìn)推進(jìn)改革,堅(jiān)持所有制的多種形式,注重國(guó)有企業(yè)性質(zhì)和職能的轉(zhuǎn)化對(duì)宏觀調(diào)控可能產(chǎn)生的不利影響;關(guān)注非國(guó)有化后企業(yè)的效率及其組織管理等問題。
(二)國(guó)內(nèi)環(huán)境:中資保險(xiǎn)公司面對(duì)的改革政策與環(huán)境
自黨的確立改革開放的基本國(guó)策以來,企業(yè)尤其是國(guó)有企業(yè)的改革逐漸成為社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容,成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的中心環(huán)節(jié)。
我國(guó)企業(yè)股份制改革的實(shí)踐活動(dòng)始于1985年。黨的十三大提出的國(guó)有企業(yè)可以搞股份制改革試點(diǎn),拉開了具有政策和理論指導(dǎo)意義的我國(guó)企業(yè)尤其國(guó)有企業(yè)股份制改革的帷幕。十四屆三中全會(huì)進(jìn)一步指出,我國(guó)實(shí)行公司制是國(guó)有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的有益探索;十五屆四中全會(huì)對(duì)公司管理模式提出:形成各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu),為我國(guó)企業(yè)改革的不斷深入提供了制度保證。在不斷總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)以及改革可接受性的基礎(chǔ)上,黨的十四大又提出,企業(yè)尤其國(guó)有企業(yè)改革應(yīng)當(dāng)遵循“產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開,管理科學(xué)”十六字方針。黨的十五大明確指出,國(guó)有大中型企業(yè)改革的方向是“進(jìn)行規(guī)范的股份制改革”。黨的十六大報(bào)告明確提出,必須毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì),同時(shí)必須毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步探索公有制特別是國(guó)有制的多種有效實(shí)現(xiàn)形式。除必須由國(guó)家獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的企業(yè)外,積極推行股份制,發(fā)展混合所有制。實(shí)行投資主體多元化,重要的企業(yè)由國(guó)家控股。按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,國(guó)有大中型企業(yè)繼續(xù)實(shí)行規(guī)范的公司制改革,完善法人治理結(jié)構(gòu)。
上述政策和理論的闡述,為我國(guó)國(guó)有企業(yè)股份制改革指明了方向。公有制實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。如通過公有財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)在內(nèi)的企業(yè)資本組合等形式表現(xiàn)出來。尋求能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的公有制實(shí)現(xiàn)形式。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,資本主義可以用,社會(huì)主義也可以用。股份制是公有還是私有,關(guān)鍵看控股掌握在誰(shuí)手中。推行股份制改革,有利于籌集社會(huì)資本,改變企業(yè)資本結(jié)構(gòu);有利于兩權(quán)分離,政企分開;在降低交易成本,促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)等方面均具有積極的意義。三、中資保險(xiǎn)公司的功績(jī)與問題及其根源簡(jiǎn)析在經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)間的停滯和中斷后,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)于1980年全面恢復(fù)業(yè)務(wù)。二十多年來,保險(xiǎn)費(fèi)以30%左右的速度增長(zhǎng)。到2002年,保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)達(dá)到6494億元;實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)費(fèi)收入3054億元,其中人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入2274億元,占比74.5%,財(cái)產(chǎn)保費(fèi)收入778億元,占比25.5%。在人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)中,2002年投資型產(chǎn)品業(yè)務(wù)增長(zhǎng)迅速,其保費(fèi)收入占人身保險(xiǎn)保費(fèi)收入的54%,分紅產(chǎn)品成為人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。近五年,保險(xiǎn)密度由101.12元升至237.64元,保險(xiǎn)深度由1.6%升至2.98%。2002年保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額5799億元,較2001年增長(zhǎng)56.6%,保險(xiǎn)業(yè)與貨幣與資本市場(chǎng)的聯(lián)系開始密切;此外,保險(xiǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)損失的賠款與給付,業(yè)已使得保險(xiǎn)業(yè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器功效正在發(fā)揮。在這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,中資保險(xiǎn)公司的地位和作用舉足輕重,對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及人民生活安寧所發(fā)揮的功績(jī),已經(jīng)得到了肯定和認(rèn)同,伴隨我國(guó)人世后市場(chǎng)的開放,保險(xiǎn)業(yè)必將有大的發(fā)展,已經(jīng)成為不爭(zhēng)的事實(shí)。但是,我們必須看到,在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,中資保險(xiǎn)公司存在一些來自歷史遺留、制度固有缺陷、經(jīng)營(yíng)管理不力等問題。主要表現(xiàn)在:重發(fā)展速度,輕發(fā)展質(zhì)量;行為短期化,經(jīng)營(yíng)粗放,忽視長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)穩(wěn)健;產(chǎn)品缺乏差異化,雷同度高,特色不顯著;服務(wù)質(zhì)量不到位,忽視品牌服務(wù),延伸服務(wù);誤導(dǎo)消費(fèi),保險(xiǎn)信用有待增強(qiáng),公司的公眾形象有待改進(jìn);保險(xiǎn)資金運(yùn)用效率低;經(jīng)營(yíng)管理者和專業(yè)人才的專業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理理念和水平需要更新和提高;內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)的重疊和不合理;違規(guī)支付無賠款優(yōu)待,退費(fèi)或提供其他形式的回扣;以“回傭”方式招攬顧客,或迎合投保人不合理要求從事業(yè)務(wù)活動(dòng);公開或變相超標(biāo)準(zhǔn)支付人傭金;投連和分紅產(chǎn)品存在誤導(dǎo)消費(fèi),業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整等方面。
中資保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中出現(xiàn)的問題,有多方面的原因和基礎(chǔ)。從現(xiàn)代公司結(jié)構(gòu)理論和產(chǎn)權(quán)安排角度來分析,現(xiàn)代公司制度與其他企業(yè)制度根本的區(qū)別,在于其特有的產(chǎn)權(quán)制度。產(chǎn)權(quán)問題是現(xiàn)代公司制度運(yùn)行與國(guó)有企業(yè)改革的核心問題。就中資保險(xiǎn)公司總的情況來看,尤其是國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的產(chǎn)權(quán)不十分明晰。主要表現(xiàn)在有所有權(quán),而難以形成所有者權(quán)力;所有者缺位;所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)交融度大;所有者與經(jīng)營(yíng)者責(zé)權(quán)利關(guān)系不明晰,委托關(guān)系扭曲;法人治理結(jié)構(gòu)不夠完善。隨之而來的,便是績(jī)效考核、分配制度缺乏系統(tǒng)和穩(wěn)定性,尤其對(duì)經(jīng)營(yíng)管理者和員工的有效的激勵(lì),還缺乏制度的保證以及可操作性;經(jīng)理層的包括經(jīng)營(yíng)管理水平、現(xiàn)代管理意識(shí)等在內(nèi)的職業(yè)素質(zhì)總的還不高。進(jìn)一步看,隨著我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)主體的增加,近十余年來中資保險(xiǎn)公司之間的競(jìng)爭(zhēng)不斷升溫,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司過去與目前仍然是我國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)的主力軍,對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)安寧的貢獻(xiàn)功不可沒。但從一些結(jié)果來看,盡管國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司與股份制保險(xiǎn)公司各有優(yōu)劣,但是,國(guó)有獨(dú)資和部分產(chǎn)權(quán)和治理結(jié)構(gòu)不順的中資保險(xiǎn)公司,存在體制不能適應(yīng)進(jìn)一步發(fā)展壯大的需要,機(jī)制不靈活,經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)龐大與冗重,管理信息傳遞不暢,上下管理層信息不對(duì)稱,分支機(jī)構(gòu)不能更好地反映和體現(xiàn)總公司法人的意志,從而常常出現(xiàn)管理者與經(jīng)營(yíng)者甚至員工行為目標(biāo)不一致;管理成本高,保費(fèi)利潤(rùn)率和資產(chǎn)利潤(rùn)不高,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)張,但效益增幅不大等問題。這些由于產(chǎn)權(quán)問題引出的體制和機(jī)制弊端,在一定程度上制約了中資保險(xiǎn)公司的競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力。改革的動(dòng)因由此而生。四、中資保險(xiǎn)公司股份制改革的價(jià)值取向鑒于我國(guó)國(guó)有獨(dú)資和部分中資保險(xiǎn)公司的狀況,通過中資保險(xiǎn)公司股份制改革,建立現(xiàn)代保險(xiǎn)體制和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,提高保險(xiǎn)公司核心競(jìng)爭(zhēng)力,向著現(xiàn)代保險(xiǎn)企業(yè)制度方向發(fā)展,已經(jīng)得到了廣泛的肯定和認(rèn)同。目前,我國(guó)國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司的股份制改革已獲國(guó)務(wù)院的批準(zhǔn),正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。改革創(chuàng)新是強(qiáng)司之路,保險(xiǎn)公司要不要改革已經(jīng)不再是爭(zhēng)議的問題,相反我們需要考慮和關(guān)注的是:怎樣改革;改革的成本和代價(jià);改革和建設(shè)的持續(xù)性,以及需要處理和協(xié)調(diào)的關(guān)系等問題。
我國(guó)中資保險(xiǎn)公司的改革總的原則應(yīng)從我國(guó)國(guó)情和保險(xiǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā),整體進(jìn)行推進(jìn),重點(diǎn)突破,循序漸進(jìn),注重制度建設(shè)和創(chuàng)新;國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司實(shí)行規(guī)范的公司制改革,堅(jiān)持國(guó)家控股,實(shí)現(xiàn)投資主體和股權(quán)的多元化,完善保險(xiǎn)公司法人治理結(jié)構(gòu)。為此,國(guó)有獨(dú)資保險(xiǎn)公司和中資保險(xiǎn)公司股份制改革的價(jià)值取向應(yīng)是:
1.全面實(shí)現(xiàn)多元化改革,逐步向保險(xiǎn)集團(tuán)控股或?qū)I(yè)公司控股條件下發(fā)展,走控股公司的發(fā)展模式。在多元化架構(gòu)下實(shí)現(xiàn)多元化經(jīng)營(yíng)和多元化效益,既符合國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì),又是我國(guó)保險(xiǎn)公司在人世后保險(xiǎn)市場(chǎng)逐步開放,提高競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展壯大的需要。
篇5
今天,我們?cè)谶@里召開**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作經(jīng)驗(yàn),研究部署20**年度**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作。下面,我結(jié)合**國(guó)資委的工作安排,就進(jìn)一步做好**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作,講幾點(diǎn)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作的重大意義
(一)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,是貫徹落實(shí)**精神的具體體現(xiàn)。黨的**報(bào)告就深化國(guó)有企業(yè)改革、做強(qiáng)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)等提出了明確要求。報(bào)告指出,要完善基本經(jīng)濟(jì)制度,健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系,“毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)”,“深化國(guó)有企業(yè)公司制股份制改革。健全現(xiàn)代企業(yè)制度,優(yōu)化國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu),增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。”“加快建設(shè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。完善各類國(guó)有資產(chǎn)管理體制和制度”,“以現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ),發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)”。這為國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作指明了方向,提出了新的任務(wù)和要求。今后五年,國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管工作重點(diǎn)之一,就是要加快建設(shè)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度。國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度包括企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理、國(guó)有資本收益管理等工作內(nèi)容,核心是履行好出資人(股東)的資本經(jīng)營(yíng)責(zé)任,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)管理,提高效益,規(guī)范分配。當(dāng)前突出的是要結(jié)合**屬企業(yè)公司制股份制改革,做好國(guó)有資本結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)算管理工作,促進(jìn)**屬企業(yè)的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)**屬企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),促進(jìn)**屬企業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)活力、控制力和影響力。
(二)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,是維護(hù)出資人權(quán)益的重要舉措。實(shí)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,關(guān)鍵是要落實(shí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)責(zé)任,保障國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益。據(jù)統(tǒng)計(jì),20**年,**屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額125.1億元,凈利潤(rùn)52.6億元。20**年1—10月**屬企業(yè)利潤(rùn)總額已達(dá)151.2億元,凈利潤(rùn)80.6億元。這些利潤(rùn)大部分分布在**屬企業(yè)所出資的二、三級(jí)公司。從目前情況看,少數(shù)企業(yè)在利潤(rùn)分配工作不夠規(guī)范。有的產(chǎn)權(quán)多元化子公司,其他股東已分紅派現(xiàn),國(guó)有股應(yīng)分紅利不僅沒有及時(shí)支付給國(guó)有股東,有的還將國(guó)有股應(yīng)分紅利少計(jì),甚至無償讓渡給其他股東。利潤(rùn)的分配使用預(yù)算,是**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的重要內(nèi)容之一。從20**年開始,**屬企業(yè)要嚴(yán)格規(guī)范所出資企業(yè)的利潤(rùn)分配管理,**國(guó)資委也將以經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理為龍頭,重點(diǎn)加強(qiáng)**屬企業(yè)利潤(rùn)分配管理工作,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資本出資人權(quán)益。
(三)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,是推進(jìn)**屬企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平的有效途徑。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制與企業(yè)體制都發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容更加復(fù)雜。如何合理配置資源,確保目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn),是**屬企業(yè)面臨的重要課題。企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,是現(xiàn)代企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要模式。中央企業(yè)和相當(dāng)一部分**屬企業(yè)實(shí)行了全面預(yù)算管理,取得了顯著成效。**國(guó)資委將加大工作力度,推動(dòng)**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作與業(yè)績(jī)考核、工資預(yù)算和收益管理相結(jié)合。**屬企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理過程中,要通過經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考核與激勵(lì),建立“自上而下、自下而上”的經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作程序,將經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)層層分解,落實(shí)到各責(zé)任單位,把經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)落到實(shí)處,使所有職能部門和所出資企業(yè)的目標(biāo)與企業(yè)整體目標(biāo)相一致,使投資者的戰(zhàn)略決策與經(jīng)營(yíng)者的管理行為相一致,為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提供有力保證。
二、20**年度**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作取得初步成效20**年,**屬企業(yè)堅(jiān)持管理與效能并重,創(chuàng)新與發(fā)展并重,經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作取得了初步成效,有力地促進(jìn)了**屬企業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。
(一)**屬企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。一是銷售收入增長(zhǎng)較快,總額接近去年全年水平。1-10月份,**屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1842.9億元,同比增長(zhǎng)24.3%,總額接近去年全年1844億元的水平,預(yù)計(jì)全年超過2000億元。馬鋼集團(tuán)公司、銅陵有色集團(tuán)公司、海螺集團(tuán)公司、江汽集團(tuán)公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)公司、**徽商集團(tuán)公司6戶企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入超過百億元,分別達(dá)到4**.2億元、340.3億元、186.1億元、142.4億元、112.9億元和1**.9億元。二是總體效益大幅提升。1-10月份,38戶**屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額151.2億元,同比增長(zhǎng)55.3%,預(yù)計(jì)全年有望達(dá)到180億元。目前,海螺集團(tuán)公司、國(guó)元集團(tuán)公司、馬鋼集團(tuán)公司、銅陵有色集團(tuán)公司、**高速總公司、華安證券公司6企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額超過10億元,分別達(dá)到40.2億元、29.5億元、21.9億元、12.6億元、12.3億元和11.4億元。三是資產(chǎn)總量不斷增加,企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)張。10月底,**屬企業(yè)資產(chǎn)總額、凈資產(chǎn)分別達(dá)到3853億元和1184.4億元,同比增長(zhǎng)30.7%和16%;馬鋼集團(tuán)公司、**高速總公司、淮南礦業(yè)集團(tuán)公司、海螺集團(tuán)公司4戶企業(yè)資產(chǎn)總額超過300億元,分別達(dá)到794.9億元、400.9億元、338.7億元和336.3億元,4戶企業(yè)資產(chǎn)合計(jì)占**屬企業(yè)資產(chǎn)總額的48.5%。前三季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)居全國(guó)及中部**份前列,其中**屬企業(yè)銷售收入、資產(chǎn)總額位列全國(guó)第7位、中部第2位;利潤(rùn)總額位列全國(guó)第4位、中部第1位。與20**年預(yù)算指標(biāo)相比,銷售收入已完成預(yù)算的91.7%;利潤(rùn)總額已完成預(yù)算的140.5%。
(二)**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算組織體系初步建立?!?*****屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》出臺(tái)之后,**屬企業(yè)十分重視經(jīng)營(yíng)預(yù)算組織體系建設(shè)。大部分**屬企業(yè)成立了負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。**能源集團(tuán)公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)公司、國(guó)元集團(tuán)公司、皖北煤電集團(tuán)公司等設(shè)立了經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理委員會(huì),單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自擔(dān)任預(yù)算管理委員會(huì)主任。江汽集團(tuán)公司、**交通集團(tuán)公司、中煤三建集團(tuán)公司等,在預(yù)算管理委員會(huì)下設(shè)立了專門的預(yù)算管理辦公室,具體負(fù)責(zé)預(yù)算編制、執(zhí)行和考核等工作,明確了工作責(zé)任,保證了必要的工作力量,推動(dòng)了工作開展,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好局面。(三)**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。為規(guī)范預(yù)算管理,部分**屬企業(yè)結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定了具體的內(nèi)部管理制度。銅陵有色集團(tuán)公司制訂了《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司全面預(yù)算管理制度》,淮南礦業(yè)集團(tuán)公司制訂了《淮南礦業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》,中煤特鑿集團(tuán)公司制訂了《中煤特殊鑿(集團(tuán))有限責(zé)任公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理細(xì)則》等,規(guī)范了所出資企業(yè)的預(yù)算管理,明確了預(yù)算編制、執(zhí)行和控制、考核與獎(jiǎng)懲等工作程序,為預(yù)算執(zhí)行提供了有力保障。
(四)**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制程序逐步規(guī)范。為做好經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作,確保預(yù)算目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),**屬企業(yè)按照“上下結(jié)合、分級(jí)編制、逐級(jí)匯總”的程序,開展經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作。一些企業(yè)在工作中不斷優(yōu)化工作程序,確保了預(yù)算編制工作有序進(jìn)行。馬鋼集團(tuán)公司、**高速總公司、海螺集團(tuán)公司、中煤特鑿集團(tuán)公司等企業(yè),由集團(tuán)公司年初提出經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo),下達(dá)到預(yù)算執(zhí)行單位;預(yù)算執(zhí)行單位按照下達(dá)的目標(biāo),編制預(yù)算草案,上報(bào)預(yù)算管理辦公室;預(yù)算管理辦公室審查后,提出綜合平衡建議,匯總編制集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)預(yù)算方案,報(bào)預(yù)算管理委員會(huì)審議批準(zhǔn)后,下達(dá)預(yù)算單位執(zhí)行,較好地保證了預(yù)算編制工作質(zhì)量。
(五)**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行水平不斷提高。為確保經(jīng)營(yíng)預(yù)算的執(zhí)行不偏離目標(biāo),**屬企業(yè)十分注重預(yù)算執(zhí)行工作。不少企業(yè)將年度重點(diǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算指標(biāo)細(xì)化為季度、月度指標(biāo),建立預(yù)算執(zhí)行情況定期分析制度,跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)度與效果,分析預(yù)算執(zhí)行過程中的偏差及原因,積極采取應(yīng)對(duì)措施。銅陵有色集團(tuán)公司,2004年就下發(fā)了《銅陵有色金屬(集團(tuán))公司開展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析工作實(shí)施意見》,規(guī)范經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行分析工作。月度分析由各單位組織,季度分析總公司領(lǐng)導(dǎo)親自參加,并定期在公司本部集中召開有各單位行政領(lǐng)導(dǎo)參加的分析會(huì),現(xiàn)場(chǎng)提問和答辯,全面分析企業(yè)的生產(chǎn)情況、經(jīng)營(yíng)成果、財(cái)務(wù)狀況、成本控制等預(yù)算執(zhí)行情況,分析差異原因,提出整改意見;同時(shí),對(duì)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,及時(shí)分析考核,及時(shí)獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),充分發(fā)揮預(yù)算的約束與激勵(lì)作用,有力地維護(hù)了預(yù)算的權(quán)威。
但是,我們也要看到,**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作中也還存在著不少問題:少數(shù)企業(yè)重視程度不夠,對(duì)預(yù)算管理工作的認(rèn)識(shí)有待提高;個(gè)別企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的組織體系不健全,管理責(zé)任不明確,重預(yù)算編制,輕預(yù)算執(zhí)行與考核;有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作剛剛起步,還沒有樹立以預(yù)算為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念,經(jīng)營(yíng)預(yù)算與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際脫節(jié),預(yù)算起不到應(yīng)有效果;在預(yù)算編制方面,少數(shù)企業(yè)沒有將產(chǎn)權(quán)改革、轉(zhuǎn)讓等收支預(yù)算納入編報(bào)范圍;等等。我們要高度重視這些問題,并在今后工作中,認(rèn)真研究,切實(shí)加以解決。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真做好20**年度企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作
20**年是全面貫徹落實(shí)黨的**作出的戰(zhàn)略部署的開局之年。**屬企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作要以中國(guó)特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和完善企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,按照“規(guī)范編制、關(guān)注執(zhí)行、嚴(yán)格考核、加強(qiáng)培訓(xùn)”的總體要求,繼續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作,為實(shí)現(xiàn)**屬企業(yè)又好又快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
(一)進(jìn)一步推進(jìn)**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理組織體系建設(shè)。**屬企業(yè)要按照《******屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理暫行辦法》要求,建立健全經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理組織,或明確專門機(jī)構(gòu)和人員,承擔(dān)預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和考核等工作;企業(yè)所屬各子公司也要層層建立經(jīng)營(yíng)預(yù)算組織體系,為開展經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作提供組織保障。**屬企業(yè)尚未成立預(yù)算管理委員會(huì)的,要明確在董事會(huì)履行相應(yīng)職能;沒有成立專門經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)的,要明確職責(zé)部門。已設(shè)立企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理組織的企業(yè),要加大經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作協(xié)同力度,切實(shí)履行職責(zé),不斷提高預(yù)算管理工作效能。
(二)確保完成20**年度經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)任務(wù)。20**年,部分**屬企業(yè)已執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,結(jié)合**國(guó)資委20**年經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作的監(jiān)管重點(diǎn),今年企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表做了一些修訂和調(diào)整,**屬企業(yè)要抓緊做好所屬子企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算報(bào)表的培訓(xùn)、布置工作;經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制牽頭部門要加強(qiáng)與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等相關(guān)部門的溝通與協(xié)作,細(xì)化經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作程序,強(qiáng)化工作責(zé)任,對(duì)涉及人員、工資、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo),應(yīng)根據(jù)部門職責(zé)分工,認(rèn)真落實(shí)填報(bào)任務(wù),做好指標(biāo)銜接與核對(duì),保證經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制質(zhì)量。同時(shí),要按照**國(guó)資委的統(tǒng)一部署,組織做好所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)的培訓(xùn)工作,努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理工作的信息化水平。
(三)開展**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制考核評(píng)比工作。為提高**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制質(zhì)量和水平,推動(dòng)**屬企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,完善考核機(jī)制,今年,**國(guó)資委出臺(tái)了《**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作考核評(píng)比暫行辦法》。20**年,**國(guó)資委將依據(jù)該辦法的規(guī)定,從**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算組織機(jī)構(gòu)和制度建設(shè)、經(jīng)營(yíng)預(yù)算編報(bào)、執(zhí)行等方面,對(duì)20**年**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制工作進(jìn)行綜合考評(píng),評(píng)選出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人,考評(píng)結(jié)果將在**屬企業(yè)通報(bào)。對(duì)20**年度**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算工作,**國(guó)資委繼續(xù)實(shí)行審核備案管理。**屬企業(yè)也要建立和完善內(nèi)部審核制度,加強(qiáng)所出資企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的審核管理,確保經(jīng)營(yíng)預(yù)算編制質(zhì)量。
(四)加大**屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行監(jiān)管力度。一是要加大企業(yè)國(guó)有產(chǎn)(股)權(quán)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)投資等重大事項(xiàng)預(yù)算管理,年初要將重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)納入預(yù)算中,督促企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)和跟蹤管理,在執(zhí)行過程中,注重防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。二是要完善**屬企業(yè)利潤(rùn)分配有關(guān)管理辦法,規(guī)范利潤(rùn)分配程序、范圍和標(biāo)準(zhǔn),依法審定企業(yè)利潤(rùn)分配方案和虧損彌補(bǔ)方案,對(duì)**屬企業(yè)利潤(rùn)分配預(yù)案實(shí)行零申報(bào);同時(shí),督促**屬企業(yè)切實(shí)履行法人資本收益權(quán),規(guī)范其所出資企業(yè)利潤(rùn)分配管理,重點(diǎn)抓好所屬產(chǎn)權(quán)多元化企業(yè)利潤(rùn)分配備案管理工作。**國(guó)資委將對(duì)**屬企業(yè)利潤(rùn)分配工作進(jìn)行重點(diǎn)檢查。三是要加強(qiáng)企業(yè)成本費(fèi)用控制,充分發(fā)揮預(yù)算對(duì)成本費(fèi)用的約束作用。企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格控制預(yù)算外開支,嚴(yán)格控制人工成本增長(zhǎng)幅度,經(jīng)濟(jì)效益下降、預(yù)期不能實(shí)現(xiàn)保值增值的企業(yè)要適當(dāng)壓縮人工成本支出規(guī)模。四是要試行經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行半年分析報(bào)告制度,規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為,加大經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行和考核力度,提升經(jīng)營(yíng)預(yù)算執(zhí)行力和約束力。
篇6
一、組織制度建設(shè)
根據(jù)新勞動(dòng)法的實(shí)施,針對(duì)員工管理相關(guān)制度做了部分修訂,同時(shí)組織各部門人員進(jìn)行培訓(xùn),做好新修訂文件的落實(shí)工作。規(guī)范了各部門的人員檔案并建立電子檔案,嚴(yán)格審查全體員工檔案,對(duì)資料不齊全的一律補(bǔ)齊。做好新進(jìn)員工和辭職員工的勞動(dòng)合同簽訂和解除工作,并做好整理歸檔,做到有憑有據(jù)。員工從進(jìn)入公司到崗位變動(dòng),從績(jī)效考核到批評(píng)處分,從日??荚u(píng)到離職,都按照文件的程序進(jìn)行操作,采取就事不就人的原則,對(duì)員工提供盡可能的個(gè)性化的服務(wù),希望能達(dá)到各項(xiàng)工作的合法性、嚴(yán)肅性,使員工處處、事事能透過與員工切身利益相關(guān)的活動(dòng)來感受公司的“以人為本”的關(guān)心以及制度的嚴(yán)肅氛圍。
二、人力資源管理方面
根據(jù)管理體制的總體要求,已經(jīng)完成各項(xiàng)管理規(guī)章制度、員工獎(jiǎng)懲制度和日常培訓(xùn)管理管理規(guī)定,讓日常管理工作更制度化、規(guī)范化和更具操作性。員工手冊(cè)等制度的完善已經(jīng)納入2021年工作計(jì)劃當(dāng)中。除了完善原有人力資源管理制度外,根據(jù)勞動(dòng)法和勞動(dòng)政策法規(guī),結(jié)合公司的實(shí)際情況,明細(xì)了獎(jiǎng)懲、考核、異動(dòng)與選拔、休假、勞動(dòng)關(guān)系等內(nèi)容,逐步完善公司的人力資源管理制度?;敬_立公司人力資源管理的制度體系,形成較為規(guī)范的人事管理,從整體上提高了公司的人力資源管理與開發(fā)水平。
三、員工培訓(xùn)與開發(fā)
盡管每位員工的成功標(biāo)準(zhǔn)各有不同,但追求成功卻是每位員工的終極目標(biāo)。因此,培訓(xùn)不僅是員工追逐的個(gè)人目標(biāo),是員工夢(mèng)寐以求的福利享受,也是企業(yè)義不容辭的義務(wù)和責(zé)任,更是企業(yè)激勵(lì)員工的頗為有效的激勵(lì)手段。給員工成長(zhǎng)的空間和發(fā)展的機(jī)會(huì),是企業(yè)挖掘員工潛力,滿足員工需求的重要表現(xiàn)。2020年在完成員工招聘和配置的前提下,根據(jù)各部門及企業(yè)的整體需要建立了年度培訓(xùn)計(jì)劃,從基礎(chǔ)的安全培訓(xùn)、管理創(chuàng)新培訓(xùn)、執(zhí)行力培訓(xùn)、企業(yè)文化培訓(xùn)等等來滿足企業(yè)的發(fā)展需要,其中主要培訓(xùn)內(nèi)容有三級(jí)安全教育、企業(yè)安全生產(chǎn)和財(cái)務(wù)知識(shí)、黨建知識(shí)等培訓(xùn)。
四、績(jī)效考核管理
根據(jù)公平、公正、公開的工資管理辦法,積極制訂公司的績(jī)效考核辦法,嚴(yán)格落實(shí)考核制度。
五、工資和工資性費(fèi)用管理方面
積極做好職工的工資、社保、公積金和企業(yè)年金等工資性費(fèi)用的管理工作,確保2020年全年共支出工資性費(fèi)用合理支出。在新的一年里,我將繼續(xù)圍繞公司中心工作,克服缺點(diǎn),改進(jìn)方法;深入調(diào)研,掌握實(shí)情;加強(qiáng)管理,改進(jìn)服務(wù);大膽探索企管部工作新思路、新方法,促使公司工資管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階,為公司的健康快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
下面根據(jù)本年度人力資源管理工作情況,結(jié)合目前公司發(fā)展?fàn)顩r和今后趨勢(shì),計(jì)劃從下幾個(gè)方面開展2021年度的人力資源管理工作:
1、建立合法、創(chuàng)新的人力資源管理制度,對(duì)照新勞動(dòng)合同法進(jìn)一步梳理公司現(xiàn)行人力資源管理制度中相關(guān)內(nèi)容,建立簡(jiǎn)明的工作流程、便于落地的政策措施,同時(shí)根據(jù)上級(jí)員工薪資管理辦法,結(jié)合公司現(xiàn)階段薪資制度,創(chuàng)建開放、合法、創(chuàng)新式薪酬和獎(jiǎng)金管理制度。
2、完成公司各部門各職位、崗位的工作分析,為人才招募與績(jī)效考核提供科學(xué)依據(jù),控制企業(yè)員工總?cè)藬?shù)在標(biāo)準(zhǔn)編制內(nèi)。做好員工日常工作信息的采集,完成日常行政招聘與配置。
3、積極推進(jìn)落實(shí)2021年度培訓(xùn)計(jì)劃,進(jìn)一步提高企業(yè)中層管理人員的業(yè)務(wù)水平,進(jìn)一步提高一線員工的專業(yè)技能,進(jìn)一步提高職工的全員素質(zhì),努力打造一支“能征善戰(zhàn)”的高素質(zhì)隊(duì)伍。
4、積極優(yōu)化績(jī)效考核制度,做到公平、公正,加強(qiáng)各部門工資總額考核,同時(shí)充分考慮員工福利,做好員工激勵(lì)工作,做好員工職業(yè)生涯規(guī)劃,培養(yǎng)雇員主人翁精神和獻(xiàn)身精神,增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。
六、嚴(yán)格“執(zhí)法”,有效整治了違紀(jì)
篇7
[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代企業(yè) 和諧力 競(jìng)爭(zhēng)力
現(xiàn)代企業(yè)均具備經(jīng)濟(jì)性和倫理性的雙重身份,擔(dān)當(dāng)著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)的三種功能,這決定了現(xiàn)代企業(yè)必須具備相應(yīng)的道德觀念和價(jià)值目標(biāo)。和諧力是現(xiàn)代企業(yè)所應(yīng)該達(dá)到的一種應(yīng)然的價(jià)值目標(biāo)和理想追求。培育和優(yōu)化現(xiàn)代企業(yè)和諧力的過程其實(shí)就是將這種應(yīng)然的價(jià)值目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體實(shí)踐效果的過程,現(xiàn)代企業(yè)和諧力的優(yōu)化只有在加強(qiáng)教育灌輸、進(jìn)行制度化管理的同時(shí)融入到企業(yè)具體的生產(chǎn)實(shí)踐中才能收到實(shí)效,因?yàn)椤皞€(gè)人怎么表現(xiàn)自己的生活,他們自己就是怎樣。因此,他們是什么樣的,這同他們的生產(chǎn)是一致的――既和他們生產(chǎn)什么一致,又和他們?cè)鯓由a(chǎn)一致。”
一、加強(qiáng)企業(yè)員工的倫理準(zhǔn)則教育
培養(yǎng)企業(yè)員工愛崗敬業(yè)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、無私奉獻(xiàn)的精神要素。具體的倫理準(zhǔn)則構(gòu)成了我國(guó)企業(yè)倫理的行為規(guī)范體系,其終極目標(biāo)在于營(yíng)造企業(yè)的和諧力,使企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。然而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)終極目標(biāo),只有在上述應(yīng)然的企業(yè)倫理準(zhǔn)則轉(zhuǎn)化為企業(yè)具體的道德實(shí)踐后方才具有真實(shí)的意義,否則無異于紙上談兵。
二、強(qiáng)化企業(yè)的制度化管理
從根本上講,企業(yè)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)源于企業(yè)中人的自覺遵守,倘若人類的理性意志完全能夠制約人性對(duì)待利益的感性追求,那么,以強(qiáng)制為特征的法律和制度也就沒有存在的理由了。事實(shí)上,在由人構(gòu)成的企業(yè)行為選擇中,制度建設(shè)在企業(yè)發(fā)展中仍然發(fā)揮著重要的作用。企業(yè)和諧力作為一種高尚的企業(yè)道德理想和價(jià)值目標(biāo),倘若不能滲透到企業(yè)的行為實(shí)踐中,就會(huì)淪為空想,實(shí)現(xiàn)這種滲透和結(jié)合主要靠企業(yè)員工的自覺實(shí)踐,同時(shí)需要制度的約束和保障,能夠經(jīng)常性地、以一貫之的落實(shí)在現(xiàn)在企業(yè)的行為活動(dòng)中,以保證實(shí)現(xiàn)制度的常態(tài)化。除了擬定法規(guī)和完善監(jiān)督之外,還需構(gòu)建公平民主的管理機(jī)制,塑造民主、自由的氛圍,這是培育并優(yōu)化企業(yè)和諧力、促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展和整個(gè)社會(huì)和諧發(fā)展的一個(gè)契機(jī)。
三、構(gòu)建有序的評(píng)價(jià)體系
除了強(qiáng)化企業(yè)的制度化管理,實(shí)行實(shí)效化的激勵(lì)機(jī)制,而且要進(jìn)行有序的評(píng)價(jià)體系。對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的制度進(jìn)行客觀、全面、及時(shí)、有序的評(píng)價(jià),是保障企業(yè)管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的關(guān)鍵時(shí)節(jié)。
有序的評(píng)價(jià)體系需要采用多種評(píng)價(jià)方式進(jìn)行全方位的評(píng)價(jià)。根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)法制度的性質(zhì)和特點(diǎn)以及進(jìn)行評(píng)價(jià)活動(dòng)的主體和對(duì)象,對(duì)現(xiàn)代企業(yè)制度管理的評(píng)價(jià)方式主要有:
第一,社會(huì)評(píng)價(jià)。社會(huì)評(píng)價(jià)主要由政府主管部門、廣大消費(fèi)者以及各種社會(huì)組織和公眾對(duì)現(xiàn)代企業(yè)的制度化管理進(jìn)行的評(píng)價(jià)活動(dòng)。首先,政府部門應(yīng)該高度重視這項(xiàng)工作,本著公開、公正、透明的原則,結(jié)合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際狀況,對(duì)企業(yè)的制度化建設(shè)進(jìn)行定期評(píng)價(jià),以督促企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)的評(píng)價(jià)具有隱性、自發(fā)性,它無處不在、無時(shí)不有,而且評(píng)價(jià)結(jié)果會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)、社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力直接造成深遠(yuǎn)的影響,對(duì)推動(dòng)企業(yè)的公司制改造建成現(xiàn)代企業(yè)制度具有更為深遠(yuǎn)的影響作用,廣大消費(fèi)者和社會(huì)公眾的表?yè)P(yáng)、肯定的評(píng)價(jià)能激勵(lì)企業(yè)及員工在建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中取得更大的進(jìn)步;批評(píng)的、否定的評(píng)價(jià)則會(huì)逼迫企業(yè)及員工自覺反省、矯枉過正,促使制度建設(shè)走上健康發(fā)展的道路。
篇8
一、組織招聘,加強(qiáng)入職培訓(xùn)。在擔(dān)任培訓(xùn)專員職務(wù),我主要負(fù)責(zé)招聘和培訓(xùn)工作。由于物業(yè)公司工資待遇低,工作環(huán)境相對(duì)較差,因此安全員和基層員工流動(dòng)率比較大,為了保證管理處正常運(yùn)作,滿足人力資源需求,人事行政部開拓了多種招聘渠道,包括:參加招聘會(huì),網(wǎng)絡(luò)招聘等。在任培訓(xùn)專員一職,我每天上午參加“才智中南”招聘會(huì),下午網(wǎng)絡(luò)搜索簡(jiǎn)歷,并組織面試,為改善公司人力資源不足的狀況做出了貢獻(xiàn)。4—5月份,集中組合新入職安全員培訓(xùn),通過對(duì)新入職安全員的培訓(xùn),使員工對(duì)公司企業(yè)文化有了了解,并且感受到公司科學(xué)的用人機(jī)制,確保了人員的穩(wěn)定和安心工作。
7—8月份就來我司實(shí)習(xí)的大學(xué)生組織系統(tǒng)培訓(xùn)。針對(duì)實(shí)學(xué)生的培訓(xùn),主要是從社會(huì)心態(tài)、工作實(shí)操經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)操守等方面進(jìn)行培訓(xùn)。不僅使他們了解到信和物業(yè)專業(yè)化的培訓(xùn)體系,同時(shí)讓他們感受到公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的關(guān)心和愛護(hù),使他們能夠安心的留在信和工作并為信和的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
二、印章管理、日常報(bào)文、安排外聯(lián)。由于公司人事行政部行政秘書辭職,在公司領(lǐng)導(dǎo)各方面權(quán)衡之下,我被調(diào)任到此職務(wù)。相對(duì)之前培訓(xùn)專員的工作,行政秘書則要求更加細(xì)心、耐心和專心。首先,負(fù)責(zé)每月員工工資和社保的統(tǒng)計(jì),上報(bào)財(cái)務(wù)部進(jìn)行核算工資;其次,每天要把各管理處的公文上報(bào)物業(yè)公司總經(jīng)理。報(bào)文工作看似簡(jiǎn)單,但其中也非常煩瑣。既要將下面的意見傳達(dá)到各管理處,又要將下面的意見反饋給公司領(lǐng)導(dǎo),起到上傳下達(dá)的作用,稍有疏忽,就會(huì)造成丟文和漏文的現(xiàn)象。公司印章的管理,也是一件比較復(fù)雜的事情,本人嚴(yán)格按照公司印章管理規(guī)定進(jìn)行操作,保證公司印章不丟失。
自由廣場(chǎng)入伙之前相關(guān)證照的辦理齊全,物業(yè)公司資質(zhì)年審等,雖然只是常規(guī)工作,但由于公司之前相關(guān)資料準(zhǔn)備不齊全,所以期間也付出很多周折,并圓滿完成任務(wù)。
物業(yè)公司取得iso9001—質(zhì)量體系認(rèn)證,是公司接受質(zhì)量體系認(rèn)證的復(fù)評(píng)。由于公司現(xiàn)狀是雖然取得認(rèn)證證書,但并沒有真正按照iso標(biāo)準(zhǔn)要求操作。存在著大量記錄未填寫,日常工作操作不規(guī)范等現(xiàn)象。為了通過此次檢查,公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)我來負(fù)責(zé)組織此事,在與凱悅?cè)A庭管理處主任相互溝通和全體員工積極配合下,終于順利完成此次檢查。
篇9
企業(yè)要根據(jù)不斷變化的內(nèi)部條件和外部環(huán)境,適時(shí)地建設(shè)、完善出最適合本企業(yè)的制度體系
“國(guó)有國(guó)法,家有家規(guī)”,不同的企業(yè)需要有不同的規(guī)章制度,但究竟什么是企業(yè)的規(guī)章制度呢?企業(yè)的規(guī)章制度就是指由企業(yè)依據(jù)一定的民主程序制定的,體現(xiàn)企業(yè)與勞動(dòng)者在經(jīng)營(yíng)管理過程中所必須遵守的勞動(dòng)行為規(guī)范的總和。一個(gè)企業(yè)的規(guī)章制度就像一個(gè)國(guó)家的法律一樣,是保證企業(yè)穩(wěn)定、高效運(yùn)行的基礎(chǔ),同時(shí),建立一套科學(xué)的規(guī)章制度也是企業(yè)走向成功的必由之路?,F(xiàn)在,越來越多的企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了規(guī)章制度的重要性,并開始著手建立、完善規(guī)章制度,以達(dá)到提升企業(yè)綜合管理水平、實(shí)現(xiàn)“法制”的目的。因此,我們將制度體系的健康指數(shù)作為“企業(yè)組織健康指數(shù)”的重要指標(biāo)之一。
九略管理咨詢公司對(duì)第六期調(diào)查問卷進(jìn)行了整理和統(tǒng)計(jì)分析,從結(jié)果來看,被調(diào)查的企業(yè)大多已形成了一套相對(duì)固定的規(guī)章制度,但也存在一些普遍性的問題,主要體現(xiàn)在以下幾方面:第一,規(guī)章制度的體系性不強(qiáng);第二,規(guī)章制度的一致性不好,可操作性差;第三,已有的規(guī)章制度實(shí)施不利。對(duì)上述制度管理中存在的共性問題,我們結(jié)合具有典型共性特征的C公司案例來進(jìn)行深入分析。
C公司是一家民營(yíng)企業(yè),主營(yíng)業(yè)務(wù)是辦公用品的經(jīng)銷。C公司在老板王總的帶領(lǐng)下,經(jīng)過近三年的市場(chǎng)打拼,已初具規(guī)模,并形成了包括財(cái)務(wù)部、人力資源部、采購(gòu)部、銷售部等部門在內(nèi)的相對(duì)穩(wěn)定的組織架構(gòu)。隨著公司規(guī)模的不斷擴(kuò)大,王總對(duì)公司的管控逐漸顯得力不從心,很多并不重要的工作都需要他親自指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。經(jīng)過認(rèn)真反思,王總意識(shí)到產(chǎn)生這種現(xiàn)象的根本原因是公司的很多工作“無法可依”,因此,他要求各部門根據(jù)本部門的職責(zé),建立、完善相應(yīng)的管理制度。很快,各項(xiàng)管理規(guī)章制度陸續(xù)起草、修訂完成,并在王總親自簽發(fā)后開始實(shí)施。本以為問題已經(jīng)得到了解決,但沒過多久,同樣的問題又出現(xiàn)了,此時(shí)王總也再一次陷入了深深的困惑。
問題總結(jié):
C公司在制度管理方面的問題可以歸納為以下三方面:
第一, 制度的體系性不強(qiáng),不夠完整。各部門只是對(duì)本部門全權(quán)負(fù)責(zé)的工作事項(xiàng)制定了規(guī)章制度,而對(duì)于需要兩個(gè)或多個(gè)部門協(xié)作完成的公司層面的工作卻沒有明確的制度規(guī)定,常常是發(fā)生問題后才制定制度。比如,采購(gòu)部在采購(gòu)過程中,只是根據(jù)現(xiàn)有的庫(kù)存情況進(jìn)行決策,卻不知道該如何從銷售部獲取市場(chǎng)的真實(shí)需求信息,從而導(dǎo)致了公司的采購(gòu)工作經(jīng)常滿足不了公司銷售的需求。因此,C公司各部門雖然都建立起了相應(yīng)的規(guī)章制度,但實(shí)際上還存在著很多的“制度空白”,很多事情依舊“無法可依”。
第二, 規(guī)章制度的一致性不好,可操作性差。各部門都是從自身的專業(yè)角度出發(fā)來制定規(guī)章制度,沒有進(jìn)行必要的溝通和研討,所以各項(xiàng)制度之間難免存在矛盾和沖突。比如,對(duì)于商品采購(gòu)工作,財(cái)務(wù)部主要考慮的是資金的使用成本,而采購(gòu)部主要考慮的是工作效率和采購(gòu)成本,這就導(dǎo)致了財(cái)務(wù)部和采購(gòu)部在商品采購(gòu)這項(xiàng)工作上制定了互相矛盾的規(guī)章制度。另外,公司個(gè)別制度的可操作性比較差,比如,人力資源部的考核制度所采用的是360度考核辦法,要求公司每一位員工都對(duì)其他所有員工進(jìn)行考核打分,而實(shí)際上公司內(nèi)部很多員工之間是互不了解的,這樣的考核既反映不了被考核者的真實(shí)業(yè)績(jī)水平,又大大提高了公司的考核成本。
第三, 已有的規(guī)章制度實(shí)施不利。對(duì)于已經(jīng)實(shí)施的規(guī)章制度,除制度的制定部門外,其它部門還是經(jīng)常不按規(guī)定辦事,就好像相關(guān)的規(guī)章制度根本不存在一樣。出現(xiàn)這種情況的原因主要有兩方面:首先,C公司缺乏新制度的溝通、說明渠道,導(dǎo)致其它部門無法真正理解制度的關(guān)鍵內(nèi)涵:其次,各部門對(duì)其它部門所制定的制度重視不夠,在收到新下發(fā)的管理制度后,只是粗略地瀏覽一遍,沒有仔細(xì)研究,更有甚者連看都不看,便將其束之高閣。
專家分析與診斷建議:
對(duì)于C公司所存在的問題,也是中小企業(yè)普遍面臨的問題,可以考慮從以下三方面著手解決。
第一, 對(duì)公司的核心業(yè)務(wù)流程和管理流程進(jìn)行分解,對(duì)于需要多個(gè)部門共同協(xié)作完成的工作步驟,由公司高層組織相關(guān)部門進(jìn)行溝通、研討,制定出可行的實(shí)施方案,避免公司層面的重要工作“無法可依”。對(duì)于已經(jīng)形成的規(guī)章制度,可按財(cái)務(wù)、人力資源、行政、采購(gòu)、銷售等專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行劃分、歸類,這樣即便于公司制度的梳理和查閱,又便于專業(yè)部門對(duì)專業(yè)領(lǐng)域的制度進(jìn)行修訂、補(bǔ)充和完善,保證公司制度體系的完整性。
第二, 各部門在制定規(guī)章制度的過程中,凡與其它部門有關(guān)的條款規(guī)定,都主動(dòng)與其進(jìn)行溝通、確認(rèn),這樣既可以保證部門之間制度的一致性,又有利于制度后的順利實(shí)施。當(dāng)然,由于部門之間處理問題的專業(yè)角度不同,難免會(huì)出現(xiàn)一些意見分歧,這時(shí)就要由公司高層站在公司發(fā)展的高度來協(xié)調(diào)、解決這些分歧意見,并最終達(dá)成一致??傊?,對(duì)于部門之間制度的矛盾和沖突,要在制度的制定階段就發(fā)現(xiàn)并解決,避免影響公司日常經(jīng)營(yíng)管理工作的正常進(jìn)行。另外,對(duì)于制度的可操作性問題,要求專業(yè)領(lǐng)域的從業(yè)員工認(rèn)真學(xué)習(xí)本專業(yè)知識(shí),掌握最科學(xué)、有效的管理方法,并且充分結(jié)合本公司的實(shí)際情況,制定出最有效的、最具操作性的規(guī)章制度。
第三, 可以通過以下辦法來保證新出臺(tái)制度的順利實(shí)施執(zhí)行。首先,召開“新制度講解會(huì)”,當(dāng)一項(xiàng)新制度正式后,由制度的制定部門召集相關(guān)部門的相關(guān)崗位人員,對(duì)新制度進(jìn)行充分的講解說明,保證與會(huì)者真正理解新制度的內(nèi)涵,并使其能夠獨(dú)立地向其他員工講解該制度,以促進(jìn)制度的正確傳播;其次,制定相應(yīng)的《制度違規(guī)處罰條例》,對(duì)違反制度相關(guān)規(guī)定的員工或其領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一定的處罰,以督促?gòu)V大員工認(rèn)真執(zhí)行新制度,提高他們對(duì)新制度的重視程度,當(dāng)然,處罰是為了更好地貫徹落實(shí)公司的新制度,當(dāng)“新制度”變成“舊制度”,所有員工都能夠輕車熟路地按制度辦事時(shí),這種處罰規(guī)定也可以取消,畢竟我們追求的是人性化管理,應(yīng)該給予員工更多的正面激勵(lì)。
篇10
XX電力公司現(xiàn)擁有分公司、全資子公司、控股公司和股份公司20家,公司共有員工3.77萬(wàn)人。20*年,全公司完成售電量240.12億千瓦時(shí),上繳稅金8.8億元,資產(chǎn)負(fù)債率76.5%,歷史上首次實(shí)現(xiàn)整體扭虧增盈。近年來,公司先后榮獲全國(guó)“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀”、全國(guó)綜合治理先進(jìn)單位、自治區(qū)文明行業(yè)、自治區(qū)糾風(fēng)先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。20*年2月,自治區(qū)政府授予XX電力公司“履行社會(huì)責(zé)任突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。
二、開展效能監(jiān)察的主要做法
近幾年來,我們緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際開展效能監(jiān)察工作,狠抓制度建設(shè),強(qiáng)化規(guī)范管理,嚴(yán)格監(jiān)督檢查,提升隊(duì)伍素質(zhì)。隨著電力企業(yè)管理體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和完善法人治理結(jié)構(gòu),效能監(jiān)察也不斷融入公司安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理等活動(dòng)中。效能監(jiān)察工作不僅對(duì)企業(yè)的廉政建設(shè)有著重要的作用,而且它將監(jiān)察滲透于管理之中,通過對(duì)管理人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為、能力、運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)等方面進(jìn)行監(jiān)察,實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移,在一定程度上達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益、管理效益、廉潔效益、社會(huì)效益和工作效能的目的。有效地堵塞了漏洞,改善了管理,營(yíng)造了依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、勤勉敬業(yè)的良好風(fēng)氣,進(jìn)一步增強(qiáng)了公司廉政文化的軟實(shí)力。
我們堅(jiān)持把效能監(jiān)察作為企業(yè)發(fā)展的重要工作,圍繞安全、經(jīng)營(yíng)、質(zhì)量、效能、效益、效率等方面的重大問題,重點(diǎn)監(jiān)督檢查違反職責(zé)和行政法規(guī)、制度以及指令、工作程序,并造成嚴(yán)重影響或重大經(jīng)濟(jì)損失的錯(cuò)誤管理行為,以保證企業(yè)內(nèi)部政令暢通,提高管理效率,增加經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)人財(cái)物管理中可能出現(xiàn)問題,修訂完善經(jīng)營(yíng)決策、建設(shè)投資等方面的管理和監(jiān)督制度;針對(duì)招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的圍標(biāo)、串標(biāo)行為,建立健全供應(yīng)商廉潔信用評(píng)價(jià)辦法。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,抓住腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié),大力開展效能監(jiān)察,把效能監(jiān)察的重點(diǎn)更多地放在集團(tuán)化措施的落實(shí)上,加強(qiáng)各類資源整合運(yùn)作過程的監(jiān)督和效果的檢查評(píng)價(jià),促進(jìn)集團(tuán)化運(yùn)作深入開展。集中開展了“三清理一規(guī)范”和不良資產(chǎn)處置等專項(xiàng)效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)管理水平和經(jīng)營(yíng)效益的提高。對(duì)電網(wǎng)核心業(yè)務(wù),突出工程建設(shè)、資金運(yùn)作、資產(chǎn)處置、招標(biāo)采購(gòu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),以及供電服務(wù)等關(guān)系人民群眾切身利益、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的實(shí)效性。堅(jiān)持依法從嚴(yán)治企,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)企業(yè)的監(jiān)督檢查,嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家法律法規(guī)。凡涉及國(guó)有資產(chǎn)處置的,必須嚴(yán)格履行相應(yīng)程序,切實(shí)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和職工合法權(quán)益。在供電服務(wù)領(lǐng)域,加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)回收、業(yè)擴(kuò)報(bào)裝等環(huán)節(jié)的效能監(jiān)察,堅(jiān)決杜絕“三指定”現(xiàn)象,提高市場(chǎng)透明度。隨著電網(wǎng)建設(shè)加快,工程資金投入大,物資需求多,圍繞公司發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),廣泛開展了效能監(jiān)察。
(一)堅(jiān)持“三個(gè)到位”,確保效能監(jiān)察工作有章可循
1.思想認(rèn)識(shí)到位。公司高度重視效能監(jiān)察工作,樹立效能監(jiān)察是企業(yè)管理重要組成部分的觀念,明確效能監(jiān)察是促進(jìn)企業(yè)改革與發(fā)展的動(dòng)力,是強(qiáng)化企業(yè)管理的根本目的,是行政行政主要負(fù)責(zé)人管理手段的延伸。通過教育使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能夠正確地理解效能監(jiān)察的目的、意義,并達(dá)成共識(shí):明確效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù),是從源頭上預(yù)防腐敗發(fā)生,促進(jìn)企業(yè)管理,提高企業(yè)效益,保證企業(yè)政令暢通的重要手段。公司也將“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全過程效能監(jiān)察”列入20*年公司課題研究中。
2.工作體系到位。公司把效能監(jiān)察作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容,基本形成了紀(jì)檢監(jiān)察部門在組織實(shí)施中加強(qiáng)指導(dǎo),業(yè)務(wù)管理部門在積極參與中落實(shí)責(zé)任,基層各單位在上下聯(lián)動(dòng)中推進(jìn)和深化效能監(jiān)察的工作態(tài)勢(shì)。一是明確目標(biāo)和計(jì)劃,研究制定效能監(jiān)察總體方案。今年初由公司明確全年效能監(jiān)察工作重點(diǎn),制定具體、可行的效能監(jiān)察計(jì)劃,要求各基層單位根據(jù)工作重點(diǎn)進(jìn)行立項(xiàng),并采取日常檢查,半年考核,年終驗(yàn)收評(píng)比的辦法,跟蹤檢查立項(xiàng)單位效能監(jiān)察實(shí)施方案的落實(shí)情況,協(xié)助督促責(zé)任部門對(duì)效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)察建議,并限期整改,從而確??偰繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是建立業(yè)務(wù)管理機(jī)制。公司制定了效能監(jiān)察工作實(shí)施辦法,對(duì)效能監(jiān)察工作的原則、內(nèi)容、工作程序、方式、方法、職權(quán)、獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)等做出具體規(guī)定。其次強(qiáng)化效能監(jiān)察手段,制定處罰規(guī)定,明確對(duì)違規(guī)違紀(jì)者的處罰標(biāo)準(zhǔn),并由監(jiān)察部門嚴(yán)格督察執(zhí)行。完善業(yè)務(wù)管理制度,實(shí)行立項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)審核簽字、年度計(jì)劃呈報(bào)、定期報(bào)表、重要監(jiān)察項(xiàng)目專題報(bào)告、效能監(jiān)察檔案管理等制度,使效能監(jiān)察工作步入運(yùn)行有規(guī)范、檢查有依據(jù)、懲處有標(biāo)準(zhǔn)的管理軌道。
3.組織領(lǐng)導(dǎo)到位。堅(jiān)持行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)、管理職能部門配合參與的工作機(jī)制。成立由監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)、企管、人事等有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的效能監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立由行政主要負(fù)責(zé)人掛帥,紀(jì)檢監(jiān)察部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度,定期溝通交流情況,研究解決疑難問題,拓展效能監(jiān)察的渠道和范圍,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作力度。
(二)堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”,提高效能監(jiān)察的針對(duì)性
1.把效能監(jiān)察與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。在實(shí)際的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中我們充分發(fā)揮上級(jí)、平級(jí)、下級(jí)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的作用,對(duì)物資采購(gòu)、招投標(biāo)、安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、人事任免、資金管理和基建工程項(xiàng)目等開展效能監(jiān)察工作。針對(duì)XX電力公司“十一五”投資225.5億元加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)的實(shí)際情況,為確保投資建設(shè)中資金安全和干部安全,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三重一大”等問題的監(jiān)督,推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)管理和經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
2.把效能監(jiān)察與加強(qiáng)企業(yè)制度建設(shè)相結(jié)合。本著為大局服務(wù)的指導(dǎo)思想,公司把強(qiáng)化企業(yè)制度建設(shè)和執(zhí)行力作為效能監(jiān)察工作的重點(diǎn)工作,做到監(jiān)察一批項(xiàng)目,堵塞一些漏洞,完善一套制度,推進(jìn)一次工作。堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,從企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),注重檢查和糾正所涉及的各類問題,完善監(jiān)督制約機(jī)制。
3.把效能監(jiān)察與司務(wù)公開和工作相結(jié)合。公司把司務(wù)公開和工作中反映的問題作為效能監(jiān)察的切入點(diǎn),既能有效地提高效能監(jiān)察的針對(duì)性和實(shí)效性,又有利于把效能監(jiān)察工作不斷引向深入,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局服務(wù)。
(三)重視抓好“六個(gè)環(huán)節(jié)”,確保效能監(jiān)察工作的有效性。
1.注重抓好選題立項(xiàng)。效能監(jiān)察涉及面廣、政策性強(qiáng),達(dá)到預(yù)期效果,關(guān)鍵是要制定切實(shí)可行的實(shí)施方案,實(shí)施方案抓住四個(gè)環(huán)節(jié),一是選準(zhǔn)“切入點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的針對(duì)性;二是抓住“關(guān)鍵點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察工作的規(guī)范性;三是把握“延伸點(diǎn)”,注重效能監(jiān)察工作的連續(xù)性;四是重視“顯現(xiàn)點(diǎn)”,增強(qiáng)效能監(jiān)察功能的實(shí)效性。公司每年有重點(diǎn)地選好幾個(gè)項(xiàng)目,拿出優(yōu)秀成果,真正使效能監(jiān)察工作與企業(yè)管理有機(jī)結(jié)合。
2.注重抓好分析整改工作。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,是效能監(jiān)察的目的。一是抓好跟蹤調(diào)查。在下達(dá)效能監(jiān)察通知書、提出限期整改建議后,要主動(dòng)指導(dǎo)基層單位對(duì)整改措施的落實(shí),對(duì)整改效果進(jìn)行跟蹤檢查。二是搞好終結(jié)報(bào)告,及時(shí)分析和反饋信息。通過開展效能監(jiān)察,對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時(shí)采取措施,限期整改,并做好跟蹤督促工作。
3.注重抓好典型示范作用。沒有典型就沒有經(jīng)驗(yàn),沒有典型就沒有動(dòng)力。公司在開展效能監(jiān)察過程中,及時(shí)總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn),以點(diǎn)帶面,推動(dòng)和促進(jìn)效能監(jiān)察工作深入、均衡、整體發(fā)展。
4.注重抓好建章立制。堅(jiān)持標(biāo)本兼治,既是效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,也是效能監(jiān)察的根本目的。通過效能監(jiān)察協(xié)助和督促有關(guān)部門制定和完善相關(guān)的企業(yè)管理制度,在治本上下功夫,以達(dá)到合法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理、以法治企、提高效益的目的。
5.注重部門配合,形成合力。在開展效能監(jiān)察工作中,公司注意與有關(guān)部門搞好協(xié)調(diào),對(duì)重大效能監(jiān)察項(xiàng)目要求有關(guān)業(yè)務(wù)部門必須參加。這種聯(lián)合開展效能監(jiān)察的工作方式,既增強(qiáng)了效能監(jiān)察的力度和效果,解決了自身人手緊、專業(yè)性不強(qiáng)的問題,也促進(jìn)了與業(yè)務(wù)部門之間的理解和配合。
6.注重長(zhǎng)效,鞏固成果。發(fā)現(xiàn)問題、糾正問題僅是效能監(jiān)察的過程,要防止問題的再發(fā)生、真正堵塞管理漏洞,必須抓好制度建設(shè)、建立長(zhǎng)效機(jī)制。公司堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)效益為中心,從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),從管理中的突出問題、薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)問題入手,進(jìn)行事前預(yù)防性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察和事后改進(jìn)性監(jiān)察,認(rèn)真履行效能監(jiān)察職能,堅(jiān)持循序漸進(jìn),講求實(shí)效。
三、開展效能監(jiān)察的主要成效
一是完善制度。制定了XX電力公司《效能監(jiān)察實(shí)施細(xì)則(暫行)》、《關(guān)于加強(qiáng)效能監(jiān)察工作的意見》、《效能監(jiān)察工作要點(diǎn)》、《招標(biāo)活動(dòng)投訴處理辦法》、《招標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督辦法》。明確了監(jiān)督工作的總體要求、工作原則、主要內(nèi)容和具體安排。二是突出監(jiān)督重點(diǎn),統(tǒng)一立項(xiàng)開展了營(yíng)業(yè)抄核收、資產(chǎn)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、安全管理等效能監(jiān)察工作,促進(jìn)了企業(yè)規(guī)范管理。三是開展經(jīng)驗(yàn)交流。召開了公司系統(tǒng)效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)回顧了公司開展監(jiān)督工作的基本經(jīng)驗(yàn)和主要成果,交流了各企業(yè)開展監(jiān)督工作的典型經(jīng)驗(yàn)和具體做法,研究監(jiān)督工作面臨的新情況,探討有效監(jiān)督的新思路,推進(jìn)了監(jiān)督工作深入開展。公司系統(tǒng)推薦的“燃煤管理效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果一等獎(jiǎng);“用電抄核收效能監(jiān)察項(xiàng)目”獲得國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng);“營(yíng)銷體系運(yùn)行效能監(jiān)察項(xiàng)目”國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察優(yōu)秀成果三等獎(jiǎng)。以挖潛增效,堵塞漏洞,提高效益為目的,拓寬效能監(jiān)察思路,圍繞“總攬全局、緊貼中心、切合實(shí)際”工作要求,在參與中服務(wù)、在服務(wù)中監(jiān)督、在監(jiān)督中保證。據(jù)統(tǒng)計(jì),20*年至20*年,公司及所屬各單位效能監(jiān)察統(tǒng)一立項(xiàng)287項(xiàng),提出并落實(shí)效能監(jiān)察建議667條,建章立制1053項(xiàng),發(fā)現(xiàn)線索并查處案件38件。通過效能監(jiān)察挽回直接經(jīng)濟(jì)損失3500.9萬(wàn)元,避免經(jīng)濟(jì)損失6193.2萬(wàn)元;不良資產(chǎn)處置效能監(jiān)察,上級(jí)批準(zhǔn)處理的資產(chǎn)金額為2831萬(wàn)元,回收的資產(chǎn)金額為284萬(wàn)元;共完成60批集中規(guī)模招標(biāo)和施工招標(biāo)標(biāo)效能監(jiān)察,累計(jì)中標(biāo)金額32.78億元,節(jié)約資金3.04億元,節(jié)資率達(dá)9.27%;發(fā)現(xiàn)查處違紀(jì)線索并轉(zhuǎn)立案3件,處理2人,查處違紀(jì)金額870.58萬(wàn)元;為公司增加直接經(jīng)濟(jì)效益41048.1萬(wàn)元。
對(duì)自治區(qū)監(jiān)察廳對(duì)公司基層單位下達(dá)的“效能監(jiān)察建議書”,我們認(rèn)真調(diào)查整改,規(guī)范了收費(fèi)程序。撰寫效能監(jiān)察經(jīng)驗(yàn)論文63篇。到目前為止,集中規(guī)模招標(biāo)未發(fā)生重大違法違紀(jì)行為。