導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇農(nóng)村財(cái)務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；對(duì)策

一、引言

眾所周知，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，更是一項(xiàng)政治工作，是建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)政權(quán)的需要，是建設(shè)基層組織和思想的需要，是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和核心，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者，我們要把財(cái)務(wù)管理工作作為一項(xiàng)大事來(lái)抓。然而就目前而言，很多地區(qū)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在很多問(wèn)題，如何解決這些問(wèn)題、更好地推進(jìn)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)行，已經(jīng)成為擺在廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者面前的一大難題。本文主要結(jié)合多年的工作經(jīng)驗(yàn)，首先闡述了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理目前存在的問(wèn)題，對(duì)存在問(wèn)題的原因進(jìn)行分析，就如何做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探討分析并提出了幾點(diǎn)自己的拙見，旨在為我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善和健全提供參考和借鑒。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)制度落實(shí)不到位，財(cái)務(wù)管理混亂

關(guān)于農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理有一定的規(guī)章和制度，如開支審批制度、財(cái)務(wù)收支預(yù)算制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度及民主理財(cái)制度等，但是大部分村干部對(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，在思想放松了對(duì)其的要求，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度不能真正落到實(shí)處，各個(gè)職能模糊不清，遇到財(cái)務(wù)問(wèn)題，相互推卸責(zé)任。再者，農(nóng)村的財(cái)務(wù)人員本身素質(zhì)比較低，他們?cè)诤艽蟪潭壬峡创甯刹康哪樕鸵庠高M(jìn)行財(cái)務(wù)操作，導(dǎo)致財(cái)務(wù)工作不規(guī)范，出現(xiàn)大量虛假現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，嚴(yán)重影響了正常的財(cái)務(wù)管理工作。

（二）財(cái)務(wù)監(jiān)督制約機(jī)制不健全

就目前而言，我國(guó)農(nóng)村尚未建立起一套相對(duì)健全和完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)于財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督力和執(zhí)行力不夠，因此農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度需要進(jìn)一步完善和健全。一直以來(lái)，村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理既具備了行政管理的一些職能，又具備了預(yù)算會(huì)計(jì)的某些特點(diǎn)，因此缺少一套較為成熟、科學(xué)及操作性較強(qiáng)的指標(biāo)體系來(lái)進(jìn)行考核。在我國(guó)的某些地區(qū)，到目前為止，仍然沒(méi)有建立起一套成熟、科學(xué)、合理且可行性較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理量化體系標(biāo)準(zhǔn)，與之相對(duì)應(yīng)的獎(jiǎng)懲機(jī)制更是無(wú)從談起。缺少了這些有效的考核制度和獎(jiǎng)懲機(jī)制的約束，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督約束力無(wú)法得到充分有效的發(fā)揮，所謂的民主監(jiān)督更沒(méi)有保障，進(jìn)而導(dǎo)致村民的權(quán)利得不到根本保障。

（三）財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高

在中國(guó)，農(nóng)村會(huì)計(jì)工作起步相對(duì)較晚，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的重視和培訓(xùn)也相對(duì)較少，最終導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)比較低，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)管理時(shí)操作不規(guī)范，出現(xiàn)錯(cuò)賬等。農(nóng)村財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不高主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

1.財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)和財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，處理會(huì)計(jì)事務(wù)的隨意性較大。

2.村級(jí)財(cái)務(wù)人員處理財(cái)務(wù)事務(wù)較為隨便，經(jīng)常不按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行核算，記錄不清楚，有些賬簿不全，賬目不明確，有的甚至變成糊涂賬。

3.財(cái)務(wù)憑證殘缺不全，憑證的簽字審批都比較混亂，有些甚至自批自報(bào)，用白條來(lái)抵庫(kù)，而且出現(xiàn)白賬的情況也相對(duì)較多。

4.會(huì)計(jì)檔案分類模糊，而且存在存檔不全的現(xiàn)象，有些檔案一兩年內(nèi)就丟失了。

5.村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)崗位設(shè)置較為混亂，一般都是會(huì)計(jì)身兼數(shù)職，這樣很容易導(dǎo)致會(huì)計(jì)犯錯(cuò)誤，公款私用等現(xiàn)象屢見不鮮。

（四）民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開流于形式

在農(nóng)村里，很多村組的民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開都是紙上談兵，從未真正付諸行動(dòng)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.由于村組的民主理財(cái)小組都是由村干部提名、村委會(huì)批準(zhǔn)成立的，這樣的任命就失去了真正民主理財(cái)?shù)囊饬x。

2.一些理財(cái)小組成員根本不懂財(cái)務(wù)知識(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)工作一點(diǎn)都不熟悉，財(cái)務(wù)操作不規(guī)范，不按照嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，缺乏有效的監(jiān)督。

3.民主理財(cái)活動(dòng)很多時(shí)候不正常、不嚴(yán)肅，村組理財(cái)人員沒(méi)有真正意識(shí)到民主理財(cái)?shù)闹匾院鸵饬x。

4.有些村組不定期開展民主理財(cái)活動(dòng)，更有甚者自始至終就沒(méi)有開展過(guò)民主理財(cái)活動(dòng)，民主理財(cái)小組形同虛設(shè)。

5.有些村組的財(cái)務(wù)公開形同虛設(shè)、流于形式，對(duì)財(cái)務(wù)沒(méi)有徹底公開甚至出現(xiàn)假公開現(xiàn)象。

三、應(yīng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的策略

（一）提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的核心任務(wù)，是整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接影響著整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村的穩(wěn)定。村干部一定要改變重生產(chǎn)、輕管理的思想，要把財(cái)務(wù)管理工作真正提上日程，將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為一項(xiàng)大事來(lái)抓，要密切聯(lián)系群眾，以群眾的切身利益為根本出發(fā)點(diǎn)，讓群眾參與到財(cái)務(wù)管理工作中來(lái)，保證財(cái)務(wù)管理工作的公正性和公開性。再者，我們還要將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為村干部工作考核的一部分內(nèi)容，在一定程度上提高村各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視。對(duì)于群眾，村干部要大力宣傳農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，提高群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，積極引導(dǎo)群眾參與財(cái)務(wù)管理工作，要采取民主方式選取村級(jí)民主理財(cái)小組成員，定期對(duì)他們進(jìn)行財(cái)務(wù)管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高他們的理財(cái)水平。簡(jiǎn)言之，只有村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和群眾團(tuán)結(jié)一心，共同提高對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識(shí)，才能使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作達(dá)到事半功倍的效果，才能有效地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）建立健全各項(xiàng)機(jī)制

要建立和完善各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)及定額，如村干部的薪酬標(biāo)準(zhǔn)、各項(xiàng)福利標(biāo)準(zhǔn)、公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)等。村干部的薪酬和福利標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)級(jí)干部進(jìn)行核準(zhǔn)簽發(fā)。對(duì)于村組組長(zhǎng)給予一定數(shù)額的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對(duì)于離退休老干部，嚴(yán)格按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放退休金。要進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)管理制度，快速形成村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理體系，以便更規(guī)范地進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作。

（三）提高農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，穩(wěn)定財(cái)會(huì)隊(duì)伍

由于一些剛剛上任的會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟悉，在財(cái)務(wù)管理方面業(yè)務(wù)水平達(dá)不到要求，這就要求農(nóng)經(jīng)主管部門定期對(duì)他們進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，做一些專業(yè)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，可以采用集中辦班的形式集中培訓(xùn)，或者派一些有經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)水平較高的人員到村里進(jìn)行分散指導(dǎo)，也可以將財(cái)務(wù)培訓(xùn)知識(shí)做成書籍和培訓(xùn)講義等，分發(fā)到各個(gè)村組，讓他們自學(xué)。通過(guò)這些形式，不斷提高村級(jí)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和整體素質(zhì)。再者，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的聘用，一定要嚴(yán)格按照規(guī)章制度來(lái)審批，不可以隨便任命，要盡可能保持村級(jí)財(cái)務(wù)人員的整體業(yè)務(wù)水平。對(duì)于財(cái)務(wù)人員的離職和接任，一定要做好財(cái)務(wù)交接工作，做好財(cái)務(wù)檔案的移交和保管工作。對(duì)于一些沒(méi)有原則性、不按章程辦事、違反法律法規(guī)的財(cái)務(wù)人員，一定要及時(shí)清理，堅(jiān)決保持財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性，進(jìn)而提高整個(gè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和涵養(yǎng)。

（四）完善民主理財(cái)監(jiān)督管理制度

要充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督力，保持財(cái)務(wù)管理工作的正規(guī)化和公開化。要在群眾中通過(guò)民主選舉和民主推薦的方式，選擇一些敢于說(shuō)真話、熟悉財(cái)務(wù)管理工作的人員組成民主理財(cái)小組，選擇一名精明能干的群眾作為組長(zhǎng)。這些成員都必須具備高度的責(zé)任心，對(duì)所有群眾負(fù)責(zé)。要盡量保持這個(gè)小組隊(duì)伍的穩(wěn)定性，不要做太大的人員變動(dòng)。再者，要定期對(duì)組員進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高他們的監(jiān)督和理財(cái)能力。

綜上所述，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是否做到位，對(duì)整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。作為一名農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者，我們要清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的諸多問(wèn)題，認(rèn)識(shí)到做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重要性，認(rèn)真分析問(wèn)題存在的原因，不斷探索、不斷創(chuàng)新，努力尋求解決這些問(wèn)題的策略，努力完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的進(jìn)展，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

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篇2

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題解決對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F302.6[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1003-1650（2017）03-0040-01

搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理，對(duì)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，密切黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，都具有十分重要的意義。今年以來(lái)，山東省平邑縣始終將規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)管理，解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題作為密切聯(lián)系群眾的重要抓手。該縣要求將村級(jí)農(nóng)村低保，糧食直補(bǔ)及資產(chǎn)類、資源類、資金類“三資”等一系列財(cái)務(wù)開支、惠民政策公示上墻，接受群眾監(jiān)督。同時(shí)，抽調(diào)紀(jì)委、組織、財(cái)政和農(nóng)服等部門的工作人員負(fù)責(zé)全程督查，對(duì)財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、不全面以及群眾反映強(qiáng)烈的村（居），責(zé)成其限期整改到位，并對(duì)該村（居）主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題分析

1.1農(nóng)村財(cái)務(wù)情況不透明

有有些村集體的領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行財(cái)務(wù)公開過(guò)程中存在弄虛作假行為，避重就輕，只公布一些無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容，農(nóng)民群眾真正關(guān)注的內(nèi)容被村干部故意抹去，或者對(duì)內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的加工之后在村集體開支里面進(jìn)行公開。很多村級(jí)財(cái)務(wù)公開及時(shí)，內(nèi)容不明確，模棱兩可。一般情況下，村集體財(cái)務(wù)收支內(nèi)容需要一個(gè)月公布一次，村集體財(cái)務(wù)預(yù)算和計(jì)劃需要在每個(gè)季度初期公開，財(cái)務(wù)決算需要在每年年末公布，而實(shí)際情況卻是很多村集體不能按照上述要求開展工作，很多內(nèi)容都是在上級(jí)部門檢查前才臨時(shí)公布，村民對(duì)村集體的資金、資產(chǎn)和資源的使用情況不明晰，很多實(shí)質(zhì)性內(nèi)容沒(méi)有公開，并沒(méi)有建立完善的信息反饋機(jī)制。

1.2農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理涉及到各個(gè)方面，工作繁雜，工作任務(wù)重。但是很多農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員采用傳統(tǒng)的工作方式，打白條、坐收坐支、挪用公款現(xiàn)象十分嚴(yán)重。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)素質(zhì)有待進(jìn)一步提升。此外，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍還存在很大的不穩(wěn)定性，人員變更較快，財(cái)務(wù)交接手續(xù)辦理不及時(shí)，甚至存在長(zhǎng)期不辦理，造成村集體出現(xiàn)抵賬和死賬。當(dāng)村集體的村領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉后，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作人員也跟著更換。

1.3農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度不健全

最近幾年，我國(guó)頒布實(shí)施了一系列的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范村經(jīng)濟(jì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作有了一套相對(duì)完善的規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)收支、預(yù)決算制度、開支審批制度、財(cái)務(wù)管理制度、資金管理制度和民主監(jiān)督制度。但是這些制度在具體實(shí)施過(guò)程中還存在執(zhí)行不嚴(yán)格，貫徹較為困難的現(xiàn)象。村干部掌握村集體財(cái)政大權(quán)的現(xiàn)象廣泛存在，財(cái)務(wù)人員聽之任之，造成了財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格，規(guī)范性差。

2強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理對(duì)策分析

2.1嚴(yán)格財(cái)務(wù)公開

全面推行基層民主決策“五議兩公開”制度，不斷完善村務(wù)、財(cái)務(wù)公開流程，嚴(yán)格公開時(shí)限，做到農(nóng)村集體“三資”管理所有收支事項(xiàng)逐筆公開，至少每季公布一次（財(cái)務(wù)收支筆數(shù)較少的村），重大事項(xiàng)隨時(shí)公開，公開時(shí)間為財(cái)務(wù)結(jié)報(bào)后的次月15號(hào)前，每次公開時(shí)間不少于15天?！叭Y”收支事項(xiàng)逐筆公開推行以來(lái)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)每一筆資源、資金投入和使用情況對(duì)全體村民公開，確保公開的及時(shí)性、真實(shí)性、完整性和通俗性，得到群眾的充分認(rèn)可。

2.2抓監(jiān)管隊(duì)伍，促業(yè)務(wù)提升

各鎮(zhèn)（街道）、村也都建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步完善農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管組織體系。同時(shí)，以培訓(xùn)為主要抓手加強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍的建設(shè)，換屆選舉后組織村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行集中培訓(xùn)，區(qū)農(nóng)林局每年舉辦全區(qū)村級(jí)財(cái)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)經(jīng)員、委托中心會(huì)計(jì)、自理村會(huì)計(jì)等人員專門進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)和集體資產(chǎn)管理的政策的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過(guò)各種形式的專業(yè)培訓(xùn)，全面提高了村級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，整體隊(duì)伍素質(zhì)得到提升。

2.3強(qiáng)化規(guī)章制度建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)

首先，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理制度。地方黨委政府把村級(jí)財(cái)務(wù)管理納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、年度“三個(gè)文明”考核的內(nèi)容。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員使用和管理制度，實(shí)行會(huì)計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)；其次，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理機(jī)制，堅(jiān)持村集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)、收支審批權(quán)、收益分配權(quán)不變的原則，全面實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)委托制，即由鎮(zhèn)“三資托管中心”在村民委員會(huì)的委托下，統(tǒng)一收支管理，統(tǒng)一集中記賬，統(tǒng)一財(cái)務(wù)公開，村集體經(jīng)濟(jì)組織所有財(cái)務(wù)收支事項(xiàng)全部納入委托范圍，實(shí)行村級(jí)集體收入計(jì)劃到資金使用、資金監(jiān)督的一體化管理機(jī)制；最后，嚴(yán)格監(jiān)督管理程序。進(jìn)一步完善農(nóng)村集體財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督制度，嚴(yán)格實(shí)行民主決策制度、民主理財(cái)制度、財(cái)務(wù)公開制度。

2.4嚴(yán)格理財(cái)

為進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，村經(jīng)濟(jì)合作社重大管理事項(xiàng)必須堅(jiān)持民主集中制的原則，嚴(yán)格按照事前征詢、集體決策、審查備案、上墻公布、報(bào)賬審核的程序履行，實(shí)行民主決策，村級(jí)財(cái)務(wù)各項(xiàng)收支事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行分檔逐級(jí)審核、限額授權(quán)的“兩筆一章”審批制度，即每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后，由經(jīng)手人簽字并陳述事由，送經(jīng)正副社長(zhǎng)聯(lián)簽，社長(zhǎng)審批，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章，鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)審查入賬。所有入賬票據(jù)必須做到“四字一章齊全”，即經(jīng)手人、證明人、聯(lián)簽人、審批人簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核章齊全，進(jìn)一步強(qiáng)化了民主監(jiān)督，規(guī)范了集體“三資”日常管理行為。

參考文獻(xiàn)

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篇3

（一）財(cái)務(wù)管理的分析指標(biāo)體系缺少科學(xué)合理性

目前農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理缺乏科學(xué)合理的指標(biāo)體系，多數(shù)的農(nóng)村信用社只是建立了一系列財(cái)務(wù)報(bào)表，通過(guò)財(cái)務(wù)計(jì)劃、分析、預(yù)測(cè)、決策對(duì)社內(nèi)的資金的籌集和運(yùn)用進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是對(duì)于財(cái)務(wù)的資本結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制、財(cái)務(wù)綜合性指標(biāo)分析等方面的管理明顯不夠，指標(biāo)體系不合理。指標(biāo)體系科學(xué)合理性的缺乏造成信用社表面業(yè)務(wù)水平提高、經(jīng)營(yíng)狀況改善，但是社內(nèi)資源配置不合理、資產(chǎn)投入效率低等結(jié)果，影響農(nóng)村信用社的發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)管理理念落后

農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理意識(shí)和方法的落后阻礙財(cái)務(wù)管理的進(jìn)步。例如：信息技術(shù)時(shí)代，計(jì)算機(jī)在金融機(jī)構(gòu)中的作用越來(lái)越重要、但是信用社對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的管理和控制比較薄弱，對(duì)計(jì)算機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)防范不完善。因歷史遺留和現(xiàn)有體制的影響，農(nóng)村信用社工作人員存在綜合素質(zhì)偏低、難以形成系統(tǒng)科學(xué)的管理理念等現(xiàn)象，而信用社對(duì)社內(nèi)員工培訓(xùn)重視程度不夠，影響財(cái)務(wù)管理的良好運(yùn)行。在財(cái)務(wù)管理中，制定的內(nèi)部制度可操作性不強(qiáng)，從而易造成流于形式。

（三）財(cái)務(wù)管理體制不科學(xué)

首先，農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理體制分散。我國(guó)大多數(shù)農(nóng)村信用社采用的管理體制是財(cái)務(wù)主管對(duì)從業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，形成了聯(lián)社財(cái)務(wù)主管對(duì)聯(lián)社主任（或分管主任）負(fù)責(zé)，基層信用社財(cái)務(wù)主管對(duì)信用社主任負(fù)責(zé)的職權(quán)分散現(xiàn)象。其次，農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理職權(quán)不統(tǒng)一。農(nóng)村信用社受當(dāng)?shù)卣块T干預(yù)較多，信用社沒(méi)有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)和主體資格，財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)和權(quán)利的不統(tǒng)一使財(cái)務(wù)管理職能無(wú)法履行，弱化了信用社的資產(chǎn)流動(dòng)性、安全性，阻礙經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)和提升。再次，財(cái)務(wù)管理制度制約了農(nóng)村信用社的發(fā)展。管理制度采取指標(biāo)制，由上級(jí)主管部門發(fā)放任務(wù)指標(biāo)，并監(jiān)督、督促下級(jí)單位任務(wù)指標(biāo)的完成情況。在此過(guò)程中，下級(jí)單位只顧完成指標(biāo)而不顧信用社的利潤(rùn)收益，財(cái)務(wù)管理職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。第四、財(cái)務(wù)監(jiān)督制度不完善，很少進(jìn)行事前、事中核算，財(cái)務(wù)開支隨意，無(wú)法完成財(cái)務(wù)控制，有時(shí)忽略經(jīng)營(yíng)成本、高息包攬存款，造成嚴(yán)重虧損。最后，財(cái)務(wù)考核缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性。缺乏對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)性、安全性的考核和監(jiān)測(cè)，例如在考核資金流動(dòng)性時(shí)，缺乏對(duì)保障資產(chǎn)和資源的期限結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面的指標(biāo)設(shè)置；在考核資金安全性時(shí)，只考慮到了不良貸款占有率，沒(méi)有促進(jìn)資產(chǎn)和資源在安全的基礎(chǔ)上有效配置的指標(biāo)，造成信用社收益低、多掛賬利息等現(xiàn)象。

二、加強(qiáng)農(nóng)村信用社財(cái)務(wù)管理對(duì)策

（一）制定科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系

科學(xué)合理的分析指標(biāo)體系應(yīng)根據(jù)農(nóng)村信用社的實(shí)際情況，考慮到內(nèi)外環(huán)境等各種因素來(lái)進(jìn)行制定。制定的指標(biāo)應(yīng)是綜合性和單項(xiàng)性相結(jié)合、長(zhǎng)期與短期相結(jié)合、外部與內(nèi)部相結(jié)合的評(píng)價(jià)性指標(biāo)，以此來(lái)優(yōu)化資源配置、提高信用社效益。在財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系的建設(shè)過(guò)程中，還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息體系的建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的績(jī)效考核方法，加強(qiáng)對(duì)各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的資金管理，增強(qiáng)對(duì)成本核算的管理。注意增加新的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)點(diǎn)，在此過(guò)程中，將中間業(yè)務(wù)比重列入考核指標(biāo)，使農(nóng)村信用社在保質(zhì)保量的完成傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，開展多功能營(yíng)銷策略。

（二）更新財(cái)務(wù)管理的觀念，改善管理措施

認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)工作人員的重要性，加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)。根據(jù)各個(gè)工作環(huán)節(jié)的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)目標(biāo)和實(shí)施方案，有針對(duì)性、有重點(diǎn)的開展，確保培訓(xùn)的實(shí)效性。使工作人員及時(shí)更新財(cái)務(wù)管理觀念、掌握先進(jìn)的技能、使其管理理論知識(shí)和綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)不斷提升。嚴(yán)格紀(jì)律管理，使個(gè)人收入和員工的個(gè)人實(shí)際效益、紀(jì)律遵守情況、業(yè)務(wù)執(zhí)行規(guī)范掛鉤，提高員工的工作積極性、主動(dòng)性，工作規(guī)范性。

篇4

【關(guān)鍵詞】：集體財(cái)產(chǎn)； 農(nóng)村財(cái)務(wù)； 公開工作

農(nóng)村財(cái)務(wù)公開指的是村集體采取便于廣大群眾理解c接受的方式，將村集體的財(cái)務(wù)狀況，定期進(jìn)行整合，如實(shí)地匯報(bào)給當(dāng)?shù)厝罕?，使村集體的財(cái)務(wù)狀況處于公開、透明的狀態(tài)下，受到廣大村民的監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開能有效地促進(jìn)村集體民主管理、民主監(jiān)督。農(nóng)村財(cái)務(wù)公開將村鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與村民一同討論，一方面，使群眾參與到村務(wù)管理之中，增強(qiáng)村民的民主管理意識(shí)；另一方面，此舉可以聽取到群眾不同的聲音，對(duì)提高決策的科學(xué)性有所助益。以農(nóng)村財(cái)務(wù)公開為開端，能夠帶動(dòng)建立一整套農(nóng)村民主管理體制，推進(jìn)農(nóng)村其他工作的民主化、透明化、公開化。

1 我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

1.1村級(jí)民主理財(cái)小組成員會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏，根本不能有效的發(fā)揮監(jiān)督作用。一般在選舉民主理財(cái)小組成員時(shí)，大家只注重當(dāng)選人的威信，而忽略了年齡結(jié)構(gòu)和知識(shí)水平，選出的理財(cái)小組成員往往年齡結(jié)構(gòu)偏大，文化水平偏低，受能力所限，理財(cái)監(jiān)督一般只停留在賬務(wù)的表層，只能直觀地查看單據(jù)，了解大致收支情況，很難發(fā)現(xiàn)賬務(wù)中存在的較為復(fù)雜的問(wèn)題。

1.2民主理財(cái)未能真正覆蓋到村級(jí)整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，對(duì)重大的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策參于不夠，缺乏參政議事的主動(dòng)性。如對(duì)集體資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、租賃、各類經(jīng)濟(jì)合同的訂立及重大投資項(xiàng)目的計(jì)劃制訂及招投標(biāo)等一般由村主要領(lǐng)導(dǎo)或村兩委班子決定，很少請(qǐng)民主理財(cái)小組參與。

1.3不少村民民主觀念淡薄，參與監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，隨村民外出務(wù)工、做生意的日漸增多而導(dǎo)致召開村民會(huì)議難度也不斷加大，民主理財(cái)更難落到實(shí)處。有些村根本不按期開展民主理財(cái)活動(dòng)，也不按照規(guī)定程序召開例會(huì)集中審議，一般都是將村干部簽過(guò)字的單據(jù)加蓋審核章了事，或會(huì)計(jì)拿著報(bào)賬單到理財(cái)小組成員家簽字，有的干脆由村干部代簽，民主監(jiān)督變成走過(guò)場(chǎng)。有些村雖也按時(shí)召開會(huì)議理財(cái)，但理財(cái)小組成員怕得罪領(lǐng)導(dǎo)干部，一切圍繞村委會(huì)的指示辦事，民主監(jiān)督組織變成了村委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)。

1.4財(cái)務(wù)公開流于形式，與落實(shí)農(nóng)村群眾知情權(quán)的要求不相適應(yīng)。有的村把財(cái)務(wù)公開當(dāng)做應(yīng)付檢查的運(yùn)動(dòng)，把收支情況貼上墻并拍照留念應(yīng)付完檢查后隨即揭掉；有的地方搞半公開，只公開主要項(xiàng)目，不公開明細(xì)，有的村只公布一些無(wú)關(guān)緊要的內(nèi)容，對(duì)群眾十分關(guān)心的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)比如基建費(fèi)的支出、承包費(fèi)的收繳等卻不愿作全面、如實(shí)的公開；有些地方干脆直接在數(shù)字上做手腳，如把村民最關(guān)心的招待費(fèi)問(wèn)題，分解成幾個(gè)數(shù)字，轉(zhuǎn)換成幾個(gè)科目向群眾作虛假公開，或把一些敏感開支全部列入“其他”一個(gè)欄目，將真實(shí)情況隱藏起來(lái)，欺瞞群眾，逃避監(jiān)督。

1.5財(cái)務(wù)公開形式單一、時(shí)間模式化。各村財(cái)務(wù)公開形式基本都是貼在村頭的墻上，容易遭人為破壞。財(cái)務(wù)公開時(shí)間固定化，一些重大收支如集體債權(quán)債務(wù)和財(cái)產(chǎn)物資處理、土地征用補(bǔ)償及分配、集體建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、工程預(yù)決算和工程款的結(jié)算審計(jì)情況等內(nèi)容無(wú)法做到跟蹤連續(xù)公示。

1.6財(cái)務(wù)公開后的信息反饋機(jī)制不健全。一些村只公開、不答疑，對(duì)群眾提出的質(zhì)疑置之不理。未能發(fā)揮財(cái)務(wù)公開的作用，失去村級(jí)財(cái)務(wù)公開的真正意義和目的。

2 做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作的對(duì)策

2.1 健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)系統(tǒng)培訓(xùn)

健全以黨委書記為首的村務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)制，村鎮(zhèn)各有關(guān)部門應(yīng)采取合理的分類方法，分批對(duì)各村的支部書記以及村主任、農(nóng)村財(cái)務(wù)公開監(jiān)督小組組長(zhǎng)等相關(guān)人員，就村務(wù)公開的意義、各項(xiàng)法律規(guī)章制度、財(cái)務(wù)管理制度、針對(duì)農(nóng)村的法律法規(guī)以及民主管理辦法等等進(jìn)行系統(tǒng)而有效的培訓(xùn)，一方面有助于村干部明確自身權(quán)利，使其正確行使民利，擺正自身應(yīng)有的權(quán)利與義務(wù)；另一方面，引導(dǎo)基層干部轉(zhuǎn)變自身對(duì)民主管理觀念，明確自身職責(zé)，了解自身不足，進(jìn)而思考今后工作中應(yīng)該如何改進(jìn)工作，形成工作合力，提高依法行政水平，與村民一同構(gòu)建和諧農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

2.2 提高村干部以及村民對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)的認(rèn)識(shí)

財(cái)務(wù)審計(jì)是一項(xiàng)需要持之以恒的工作，是管理好村內(nèi)財(cái)務(wù)，使村內(nèi)財(cái)務(wù)走向透明化、公開化的必要途徑。村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的好壞，直接關(guān)系到村內(nèi)財(cái)務(wù)違法亂紀(jì)現(xiàn)象的多寡，做好了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作，才能積極有效防止財(cái)務(wù)違規(guī)違紀(jì)的發(fā)生。正是由于財(cái)務(wù)審計(jì)工作的重要性，廣大基層干部更應(yīng)提高對(duì)此項(xiàng)工作的重視。村干部應(yīng)該意識(shí)到村級(jí)財(cái)產(chǎn)審計(jì)工作并不是應(yīng)付了事，而是對(duì)村內(nèi)管理規(guī)范化、制度化的促進(jìn)，做好審計(jì)工作，能有效地發(fā)現(xiàn)村內(nèi)財(cái)務(wù)問(wèn)題，防微杜漸，幫助我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展。村財(cái)審計(jì)工作不是找岔子、抓辮子，而是對(duì)村內(nèi)財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督措施。

2.3 加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，逐步壯大農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍

提高農(nóng)經(jīng)站工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)他們的管理與培訓(xùn)顯得尤為重要。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)站工作人員的管理，首要的對(duì)其進(jìn)行政治理論的培訓(xùn)，并提高其業(yè)務(wù)技能，進(jìn)而提高他們的整體素質(zhì)，，為農(nóng)經(jīng)工作貢獻(xiàn)力量。與此同時(shí)還需要廣泛吸收新人才，不斷壯大農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，防范風(fēng)險(xiǎn)

要扎實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作，最重要的是加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，從而防范財(cái)務(wù)審計(jì)出現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要負(fù)責(zé)監(jiān)督各村落實(shí)好重大收入事項(xiàng)提前報(bào)告制；村干部要嚴(yán)格落實(shí)開戶問(wèn)題。統(tǒng)籌落實(shí)好各村開戶制度，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開設(shè)總賬戶，在由其為各村設(shè)置分戶，杜絕各村私自到金融部門取款的現(xiàn)象發(fā)生；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自覺(jué)上交超額資金，當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫(kù)存現(xiàn)金超額時(shí)，要主動(dòng)將其上交，有農(nóng)經(jīng)站進(jìn)行代管；對(duì)發(fā)現(xiàn)逃避代管行為的，除追究村主要干部、村報(bào)賬員責(zé)任外，還要追究農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)和主管會(huì)計(jì)的責(zé)任，從而有效地避免因財(cái)務(wù)管理混亂而引發(fā)的一系列問(wèn)題。

3 結(jié)束語(yǔ)

我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)，加快社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新的發(fā)展階段，農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務(wù)十分的繁重。級(jí)政府及農(nóng)經(jīng)管理部門進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，民主理財(cái)是村集體經(jīng)濟(jì)組織成員對(duì)本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行民主管理、民主決策、民主監(jiān)督的過(guò)程，是保證農(nóng)民群眾依法行使民利，管理村內(nèi)公共事務(wù)和公益事業(yè)，對(duì)村干部進(jìn)行民主監(jiān)督的一種有效形式，是村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)的核心內(nèi)容，農(nóng)村財(cái)務(wù)公開工作雖然存在問(wèn)題，但若不斷完善制度進(jìn)行改進(jìn)，必能使該工作扎實(shí)有效有序地進(jìn)行。

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【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)管理 農(nóng)村 集體

在現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理發(fā)揮著基礎(chǔ)作用，其不僅有利于完善村務(wù)公開、規(guī)范農(nóng)村村民的自治行為，而且直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的切身利益，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。尤其是在現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，廣大農(nóng)村地區(qū)不斷加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革。但是，在改革的過(guò)程中，其集體財(cái)務(wù)管理工作存在著一系列的問(wèn)題，直接影響著現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，嚴(yán)重?fù)p害了廣大農(nóng)民的切實(shí)利益，這不利于現(xiàn)代農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展。

一、農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

目前，我國(guó)廣大農(nóng)村地區(qū)的集體財(cái)務(wù)管理工作越來(lái)越規(guī)范化，但是在日常管理中還存在著一系列的問(wèn)題，如：農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理內(nèi)容較為混亂，無(wú)形中制造了新農(nóng)村發(fā)展中的矛盾，嚴(yán)重影響著現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定。其中，當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題主要包括以下幾點(diǎn)：

（一）部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)不到位，忽視了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的重要性

目前，部分農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位，錯(cuò)誤的認(rèn)為農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，取消了農(nóng)民提留之后，整個(gè)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)收入大大減少，則未安排專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。這樣的現(xiàn)象在長(zhǎng)時(shí)間中便很容易導(dǎo)致農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理問(wèn)題積累，在較大程度上增加了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的難度。同時(shí)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理是各個(gè)村自身的日常事務(wù)，擔(dān)心過(guò)度管理而承擔(dān)相關(guān)的債務(wù)，所以便對(duì)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作置若耳聞，從而嚴(yán)重降低了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的水平。

（二）財(cái)務(wù)核算不規(guī)范，脫節(jié)賬現(xiàn)象嚴(yán)重

在當(dāng)前農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，存在著財(cái)務(wù)核算不規(guī)范的現(xiàn)象，其中具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)各個(gè)科目設(shè)置過(guò)程中較為不規(guī)范。一些科目有賬無(wú)物、有物無(wú)賬，實(shí)際存款與賬目登記不相符。同時(shí)，現(xiàn)金總數(shù)目、各個(gè)項(xiàng)目賬目的明細(xì)不統(tǒng)一;二是隨意設(shè)置財(cái)務(wù)管理賬戶的現(xiàn)象嚴(yán)重[2]。其中在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，一些工程建設(shè)和項(xiàng)目開支賬戶開設(shè)較為隨意，甚至還存在不記賬的現(xiàn)象;三是各種財(cái)務(wù)管理票據(jù)使用較為混亂。部分財(cái)務(wù)管理者使用不規(guī)范的收據(jù)，甚至有時(shí)還使用自己編寫的收據(jù)進(jìn)行付款;四是對(duì)農(nóng)村各個(gè)項(xiàng)目的賬目處理不及時(shí)。在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)管理人員變動(dòng)時(shí)尚未辦理正常的財(cái)務(wù)管理手續(xù)，甚至還存在不交賬或者各個(gè)項(xiàng)目賬務(wù)資料丟失的現(xiàn)象，從而導(dǎo)致農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)“脫節(jié)賬”現(xiàn)象。

（三）財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍綜合素質(zhì)不高，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)工作專業(yè)性差

目前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，當(dāng)廣大農(nóng)村實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革之后，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的干部偏少，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員基本上是由村鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)制定，有極少數(shù)是指派大學(xué)生負(fù)責(zé)。再加上，當(dāng)前各個(gè)農(nóng)村在快速發(fā)展過(guò)程中很少投入專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于財(cái)務(wù)管理人員培訓(xùn)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍整體專業(yè)水平較低，甚至一些財(cái)務(wù)管理人員在日常工作中只會(huì)簡(jiǎn)單的記賬和計(jì)算，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求，從而造成了現(xiàn)代農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作專業(yè)性差。

二、強(qiáng)化農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策

（一）充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性，認(rèn)真做好財(cái)務(wù)管理工作

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，基層農(nóng)村干部都應(yīng)該將農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作放在重要的位置上，將其作為一項(xiàng)具有一定重要性的日常工作來(lái)抓，不斷增強(qiáng)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的水平。其中，首先需要農(nóng)村管理者深化思想認(rèn)識(shí)，做好當(dāng)家管理者，積極領(lǐng)導(dǎo)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為保證農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果農(nóng)村干部沒(méi)有認(rèn)識(shí)到集體財(cái)務(wù)管理的重要性，便會(huì)讓農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理工作成為無(wú)源之水。其次，還應(yīng)該要求基層農(nóng)村干部嚴(yán)格遵守財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度，從根本上提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理水平，推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

（二）切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，有效提升財(cái)務(wù)管理水平

在農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，其收取的各項(xiàng)資源應(yīng)該及時(shí)全部存入統(tǒng)一開設(shè)的村級(jí)資金專戶，嚴(yán)厲禁止出現(xiàn)坐支現(xiàn)金、挪用項(xiàng)目資金和私吞公款等現(xiàn)象。其中，各個(gè)地區(qū)的農(nóng)信社應(yīng)該為村鎮(zhèn)集體財(cái)務(wù)管理提供更多的便捷，各個(gè)村鎮(zhèn)支付和收取資金都應(yīng)該通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體資金統(tǒng)一專戶進(jìn)行結(jié)算。不管是任何單位或任何一個(gè)人都不得以任何的名義和手段挪用集體資金、代繳農(nóng)村集體資金，或者將一些預(yù)算之外的資金納入到農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理過(guò)程中。同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格控制農(nóng)村各項(xiàng)費(fèi)用支出，有效防止新增賬目出現(xiàn)。

（三）強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍

為了更好的做好農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)公開工作，便需要強(qiáng)化農(nóng)村會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，注重農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的會(huì)計(jì)法律法規(guī)和集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)、會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，構(gòu)建高素質(zhì)的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展機(jī)制，全面提升農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理人員的政治素養(yǎng)和財(cái)務(wù)管理專業(yè)水平。同時(shí)，還應(yīng)該確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)的穩(wěn)定，如果無(wú)特殊要求不得隨意調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)管理人員。如果實(shí)因工作需求需要調(diào)換的工作人員，應(yīng)該選擇具有會(huì)計(jì)從業(yè)證且具有較高綜合素質(zhì)的人員，從而從整體上提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的綜合素質(zhì)。

三、結(jié)論

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用，這兩者之間存在著非常密切的關(guān)系，相互影響、相互促進(jìn)。因此，為了有效提高農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的水平，便需要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理的重要性、切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為、構(gòu)建高素質(zhì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。只有這樣才能夠真正將集體資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理貫徹落買到農(nóng)村各級(jí)組織中，從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村更好的向前發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王敏.淺析農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理[J].財(cái)經(jīng)界，2014（29）.

篇6

一、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

1.對(duì)財(cái)務(wù)管理工作重視度不夠

當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作普遍重視度不夠，這主要是由于合作社發(fā)展初期經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相對(duì)較少，收入較低，這也導(dǎo)致合作社不愿意再花錢聘請(qǐng)專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員。而且農(nóng)民專業(yè)合作社是農(nóng)民自愿組織起來(lái)的經(jīng)濟(jì)組織，成員財(cái)務(wù)管理意識(shí)普遍淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏了解，認(rèn)識(shí)不到財(cái)務(wù)管理的重要性，因此造成一直以來(lái)農(nóng)民專業(yè)合作社對(duì)財(cái)務(wù)管理缺乏重視，這對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展帶來(lái)了較大的制約。

2.缺乏健全的財(cái)務(wù)制度

??前農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中，缺乏健全的財(cái)務(wù)制度，這也造成財(cái)務(wù)管理工作中存在較多的疏漏，部分財(cái)務(wù)事項(xiàng)無(wú)法顧及，而且沒(méi)有構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，這對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的運(yùn)行質(zhì)量帶來(lái)了較大的影響。

3.金融服務(wù)缺位經(jīng)營(yíng)，資金籌集難度大

雖然在理論上講，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中社員股金，提留的發(fā)展基金、風(fēng)險(xiǎn)金、公益金、盈余積累，金融機(jī)構(gòu)的融資，政府和組織支持的資金等都是其資金來(lái)源，但在實(shí)際情況中，農(nóng)民專業(yè)合作社資金來(lái)源十分單一，缺乏有效及穩(wěn)定的金融貸款支持，在合作社成立初期，受制于信用級(jí)別影響很難從金融機(jī)構(gòu)中貸到款，資金籌集難度較大，這就導(dǎo)致合作社很難持續(xù)的運(yùn)行下去，這對(duì)當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社的健康發(fā)展帶來(lái)了較大的制約。

4.收益分配制度不規(guī)范

當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社盈余收益的分配責(zé)任主要由合作社負(fù)責(zé)人承擔(dān)，但由于缺乏健全的財(cái)務(wù)管理制度，當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社存在權(quán)利過(guò)于集中的情況，這就使盈余分配欠缺公平性。再加之收益分配制度化不嚴(yán)謹(jǐn)，分配存在著隨意性，社員參與度較低，從而使社員的知情權(quán)和切身利益都無(wú)法得到保障。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的解決對(duì)策

1.提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)，普及財(cái)務(wù)知識(shí)

在農(nóng)民專業(yè)合作社快速發(fā)展過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理工作的重要性日益突顯出來(lái)，成為農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)?；l(fā)展的重要保障。但當(dāng)前很大一部分農(nóng)民由于缺乏財(cái)務(wù)知識(shí)，即使合作社發(fā)展過(guò)程中實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開，許多成員也看不懂，因此起不到有效的監(jiān)督作用。因此需要做好財(cái)務(wù)知識(shí)的普及工作，努力提高社員的財(cái)務(wù)管理意識(shí)，通過(guò)開展財(cái)務(wù)知識(shí)普及教育，使社員樹立起重視財(cái)務(wù)管理的思想。

2.創(chuàng)新融資方法，擴(kuò)大籌資渠道

保障農(nóng)民專業(yè)合作社的基本運(yùn)行必須通過(guò)足夠的資金實(shí)現(xiàn)，因而合作社應(yīng)該通過(guò)其他方法進(jìn)行有效融資，擴(kuò)大籌資范圍和籌資渠道，有效集中融資，實(shí)現(xiàn)合作社的健康發(fā)展。政府應(yīng)放寬政策，鼓勵(lì)各金融體系成為合作社的融資來(lái)源，同時(shí)合作社也應(yīng)該在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行融資來(lái)源端的拓展，將社員的參與度和活躍度提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社為農(nóng)民服務(wù)的目的。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)和落實(shí)財(cái)會(huì)隊(duì)伍的建設(shè)

財(cái)務(wù)管理制度，是合作社理財(cái)活動(dòng)的重要依據(jù)，對(duì)合作社理財(cái)活動(dòng)起著重要的規(guī)范作用。制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度應(yīng)以滿足出資人需要，服從出資人利益，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。制定財(cái)務(wù)管理制度只是手段，實(shí)施財(cái)務(wù)管理制度，狠抓落實(shí)，推動(dòng)合作社全面科學(xué)管理。另外，必須提高財(cái)會(huì)人員的要求。其一，合作社聘請(qǐng)具有較高業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德水平的會(huì)計(jì)人員。其二，根據(jù)合作社不斷出現(xiàn)的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，鼓勵(lì)財(cái)會(huì)人員通過(guò)繼續(xù)教育方式達(dá)到知識(shí)及時(shí)更新以適應(yīng)新要求。其三，合作社要加強(qiáng)對(duì)財(cái)會(huì)人員的考核，完善考核機(jī)制。

4.規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的收益分配

在當(dāng)前農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)管理工作中，需要按照法律規(guī)定來(lái)設(shè)立成員賬戶，進(jìn)一步建立健全收益分配制度。合作社在根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況，并由成員大會(huì)形成決議來(lái)提取一定比例的盈余公積，并為每一個(gè)成員設(shè)立成員賬戶，按章程決定量化成員的份額，計(jì)入個(gè)人賬戶中。并根據(jù)合作社自身的發(fā)展情況來(lái)合理對(duì)盈余返還、股金分紅和股息的比例進(jìn)行確定。另外，農(nóng)民專業(yè)合作社還要建立盈余支付機(jī)制，將提取的盈余及時(shí)、全額的支付給合作社成員，嚴(yán)禁虛提及不及時(shí)、不足額向成員支付的現(xiàn)象存在。

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1農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的概念

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是指主要?jiǎng)趧?dòng)生產(chǎn)資料基本歸當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民社區(qū)全體成員共同所有,實(shí)行共同生產(chǎn)勞動(dòng)、共同經(jīng)營(yíng)，享有農(nóng)村勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)果實(shí)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織管理形式[1]。切實(shí)加強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理,是加快發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、緩解農(nóng)村城市二元化的經(jīng)濟(jì)矛盾、落實(shí)國(guó)家振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大戰(zhàn)略、保證增加農(nóng)民收入、實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同富裕的必然要求。但是,隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化建設(shè)水平不斷提升,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題逐漸暴露。

2農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題

2.1缺少專業(yè)人才

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理人員工作已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了專業(yè)化的特點(diǎn),需要廣泛應(yīng)用到各類型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)軟件、信息管理技術(shù)設(shè)備等,要求所有農(nóng)村集體財(cái)會(huì)人員必須具備相應(yīng)的社會(huì)信息管理技術(shù)專業(yè)素養(yǎng)[2]。一些農(nóng)村集體財(cái)會(huì)人員年齡較大,雖然具有豐富的農(nóng)村財(cái)務(wù)工作管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但還是無(wú)法熟練掌握各種財(cái)務(wù)軟件操作方法,影響了業(yè)務(wù)管理效率。

2.2財(cái)會(huì)管理制度存在缺陷

大部分地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)會(huì)軟件管理制度可能存在缺陷,手工記賬方式較多，自動(dòng)記賬方式還未普及，由于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)技能不熟練,不會(huì)操作會(huì)計(jì)軟件,使得在正常使用操作過(guò)程中出現(xiàn)錯(cuò)誤,導(dǎo)致會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)丟失等情況,影響到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作的順利進(jìn)行[3]。

2.3信息透明化程度低

目前，中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理賬目沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)透明化,缺乏具體操作細(xì)節(jié),難以真正深入了解目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具體財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作進(jìn)展情況[4]。針對(duì)此,相關(guān)財(cái)政主管部門還應(yīng)深入研究，分析目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理相關(guān)賬目及信息公開存在的問(wèn)題,有效建立財(cái)務(wù)賬目信息公示及公開制度,確保農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范運(yùn)行。

2.4集體所有的生產(chǎn)資料難以有效利用

農(nóng)村所有集體土地可以分包給家庭和個(gè)人，但是一部分土地資源開發(fā)難度較大，要想提高經(jīng)濟(jì)收益需要集體合作，但由于分包的原因，導(dǎo)致荒灘、湖面等資源難以進(jìn)行綜合利用開發(fā)[5]。此外,由于城市規(guī)?？焖贁U(kuò)張，一部分土地被直接納入征收，而由于公共資源的補(bǔ)償，在最終分配和管理層面上會(huì)發(fā)生各種情況,會(huì)直接導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題的發(fā)生。2.5激勵(lì)機(jī)制不完善目前，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理激勵(lì)機(jī)制不完善，普通農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理地區(qū)村民的參與主動(dòng)程度不高；部分集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理人員在工作中往往缺乏更具有效性的集體激勵(lì),對(duì)農(nóng)村社會(huì)基本資源的利用綜合管理開發(fā)、資本的管理綜合利用與農(nóng)村財(cái)政資金的經(jīng)濟(jì)管理綜合運(yùn)行等工作缺乏較強(qiáng)社會(huì)主體責(zé)任感與管理主動(dòng)性,限制了集體經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展的潛力[6]。

3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理的對(duì)策

3.1優(yōu)化管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)專業(yè)管理

不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)村農(nóng)民經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊(duì)伍體系建設(shè),大力推動(dòng)農(nóng)村復(fù)合型專業(yè)人才培養(yǎng),不僅要熟練掌握基本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)知識(shí),而且應(yīng)熟練掌握現(xiàn)代農(nóng)村集體社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行發(fā)展規(guī)律,具備基本相關(guān)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)信息化理論素養(yǎng),有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作問(wèn)題，建立穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)人才隊(duì)伍,保證集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步運(yùn)行。

3.2轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提高管理意識(shí)

中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理建設(shè)正在加速發(fā)展,加大了農(nóng)村基礎(chǔ)配套設(shè)施的前期投資修建和政策扶持力度等，因此，必須要充分發(fā)揮好基層領(lǐng)導(dǎo)的模范帶頭作用,基層管理者首先必須要具有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心意識(shí),維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，積極提出解決策略。

3.3健全信息公開制度，實(shí)現(xiàn)透明化管理

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理中,逐步探索農(nóng)村信息公開，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，逐步探索拓寬農(nóng)村信息公開服務(wù)項(xiàng)目。注重提升農(nóng)民的信息參與使用意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民接受相關(guān)信息，進(jìn)而增強(qiáng)參與集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理的能力。

3.4完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)

必須要建立完善的集體經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織行政財(cái)務(wù)管理相關(guān)機(jī)構(gòu),建立健全財(cái)務(wù)管理制度,有效提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資金管理效率,維護(hù)集體合法利益。

3.5引入企業(yè)管理機(jī)制，完善激勵(lì)機(jī)制

隨著中國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的快速發(fā)展，引入新的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度已經(jīng)逐漸成為中國(guó)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制改革的新方向。在當(dāng)前企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)大環(huán)境下,基層管理人員應(yīng)在充分利用新的集體經(jīng)營(yíng)管理制度同時(shí)，引入多元化的的企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度體系建設(shè),激活現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,完善現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)體系。同時(shí),要不斷完善集體基層管理人員財(cái)務(wù)激勵(lì)管理體制改革措施,調(diào)動(dòng)集體及基層管理人員的主動(dòng)性和積極性。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)涉及到廣大農(nóng)民的切實(shí)利益,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)行政管理效率、強(qiáng)化生產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管建立機(jī)制等更是重中之重。因此，一定要更加科學(xué)合理地進(jìn)行農(nóng)村管理,促進(jìn)中國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇8

關(guān)鍵詞：村級(jí)財(cái)務(wù)；財(cái)務(wù)管理；對(duì)策

一、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意義

（一）村級(jí)財(cái)務(wù)管理的含義

村級(jí)財(cái)務(wù)管理是對(duì)農(nóng)村集體有關(guān)資金的獲得和有效使用的管理工作。根據(jù)財(cái)務(wù)管理的一般定義，可將村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義歸納為：村級(jí)財(cái)務(wù)管理是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體所有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。

（二）當(dāng)前加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意義

切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的“關(guān)鍵點(diǎn)”，黨的十六屆五中全會(huì)提出要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，這是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，其中最重要的一項(xiàng)就是全面深化以農(nóng)村稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的綜合改革。村級(jí)財(cái)務(wù)管理是配套改革的一個(gè)方面，已經(jīng)越來(lái)越成為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村必須解決的一個(gè)突出問(wèn)題。完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鞏固農(nóng)村基層政權(quán)，保持農(nóng)村的社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)黨群、干群關(guān)系，強(qiáng)化廉政建設(shè)，構(gòu)建和諧新農(nóng)村具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村為了管理好財(cái)務(wù)，各村民委員會(huì)配備了相應(yīng)的財(cái)務(wù)人員，建立了一系列制度，起到了一定的作用。但是這種財(cái)務(wù)管理體制隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈來(lái)愈不適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展需要，在所調(diào)查的16個(gè)村中，財(cái)務(wù)管理非?；靵y，幾千人口的一個(gè)村涉及上百萬(wàn)元的資金管理就用一個(gè)手提包，甚至有些村的某些財(cái)務(wù)長(zhǎng)年沒(méi)人管理，被百姓稱為“過(guò)期賬”。近期大多數(shù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）開始實(shí)行村錢鄉(xiāng)代管，在一定程度上遏制了村干部亂消費(fèi)村集體資金的現(xiàn)象。但是在所調(diào)查的村子普遍存在村級(jí)會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較低、村干部財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念不強(qiáng)、財(cái)經(jīng)制度執(zhí)行不到位、財(cái)務(wù)收支手續(xù)不完善、監(jiān)督措施薄弱、多數(shù)村非生產(chǎn)性開支過(guò)大。

三、存在的問(wèn)題及成因分析

（一）集體資產(chǎn)管理不善

由于民主理財(cái)小組形同虛設(shè)，多數(shù)是由村支書任命，并由村支書擔(dān)任理財(cái)小組組長(zhǎng)，這就從根本上失去了理財(cái)小組存在的意義，使自主監(jiān)督體系陷入空談。專管村級(jí)財(cái)務(wù)的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）農(nóng)經(jīng)站，不但審計(jì)力量薄弱，而且監(jiān)督機(jī)制缺乏，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不糾正、不處理，長(zhǎng)時(shí)間不交賬、不結(jié)賬、不記賬，審計(jì)工作僅僅停留在“賬賬核對(duì)”上，在一定程度上弱化了對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督職能。大部分村沒(méi)有執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，很多固定資產(chǎn)損毀、流失甚至非法侵占均無(wú)人問(wèn)津。據(jù)調(diào)查有多數(shù)村的主要干部將集體資產(chǎn)變?yōu)樽约屹Y產(chǎn)，更有甚者將村里幾百元甚至上千元的物資當(dāng)作人情送與他人。多數(shù)村里物資的增減變動(dòng)，村干部視而不見，物資常年被堆放在倉(cāng)庫(kù)里，很少進(jìn)行登記和實(shí)地盤點(diǎn)，經(jīng)常存在賬實(shí)不符的現(xiàn)象?，F(xiàn)在國(guó)家雖已對(duì)村級(jí)非生產(chǎn)性費(fèi)用嚴(yán)加控制，但在農(nóng)村揮霍公款現(xiàn)象仍十分嚴(yán)重。

（二）村級(jí)財(cái)務(wù)公開流于形式

有關(guān)部門出臺(tái)了不少行之有效的制度，在公開的內(nèi)容、時(shí)間、程序、形式和監(jiān)督等多方面作了嚴(yán)格規(guī)范，如國(guó)家出臺(tái)的《農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度》要求準(zhǔn)時(shí)公布收支明細(xì)。但村民與村委之間缺乏有效溝通，村干部為維護(hù)自己的私己利益不被侵犯和發(fā)現(xiàn)，很少向村民公開和解釋財(cái)務(wù)狀況，而在僅有的溝通中也對(duì)村民含糊其辭。而村民一直以來(lái)都認(rèn)為財(cái)務(wù)管理是上級(jí)政府或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）領(lǐng)導(dǎo)的事，自我維權(quán)意識(shí)很差。即使個(gè)別村對(duì)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行公開，其在公開的內(nèi)容方面存在著欠細(xì)欠具體的問(wèn)題，公開面只能占75%左右，對(duì)于基本建設(shè)等重大收入、支出項(xiàng)目沒(méi)有專項(xiàng)公布。公開的內(nèi)容都是些無(wú)關(guān)緊要的財(cái)務(wù)收支，而實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。據(jù)調(diào)查，有些村根本就不進(jìn)行財(cái)務(wù)公開，據(jù)某村村民反映，其所在的村只在前幾年有過(guò)一次形式上的財(cái)務(wù)公開，但不到一周時(shí)間就無(wú)人問(wèn)津了，到現(xiàn)在為止就再未見過(guò)本村的財(cái)務(wù)收支公開。

（三）會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱

1、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員設(shè)置不合理，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低

根據(jù)我國(guó)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，有些具備設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)該設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，但是即使某村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模已達(dá)到設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的要求，仍未按規(guī)定設(shè)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，在所調(diào)查的村子里未見一個(gè)村子設(shè)有會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。村會(huì)計(jì)人員的任命也不符合要求，很少考慮會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。會(huì)計(jì)人員有的根本不懂會(huì)計(jì)賬務(wù)處理和財(cái)務(wù)管理知識(shí)；有的會(huì)計(jì)人員不僅業(yè)務(wù)水平低，而且職業(yè)道德水準(zhǔn)差，對(duì)村干部的貪污挪用、胡吃亂拿行為較為放縱，甚至直接參與貪污、挪用等非法活動(dòng)。村級(jí)會(huì)計(jì)人員素質(zhì)參差不齊，學(xué)歷較低，無(wú)證上崗和沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。

2、會(huì)計(jì)資料不完整，會(huì)計(jì)核算不規(guī)范

村級(jí)的財(cái)務(wù)管理很少遵照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》，也未按省、市、區(qū)、（鎮(zhèn)）鄉(xiāng)制定的實(shí)施細(xì)則（辦法）進(jìn)行財(cái)務(wù)工作。如有的收入賬沒(méi)有開具收據(jù)或開具白條收據(jù)，支出賬沒(méi)有支出發(fā)票或是白條發(fā)票，出差不填差旅費(fèi)報(bào)銷單，銀行收付業(yè)務(wù)沒(méi)有將相應(yīng)的憑證如繳款單、支票、進(jìn)賬單等附后，在村級(jí)白條入賬和白條抵庫(kù)現(xiàn)象嚴(yán)重。對(duì)票據(jù)的日常保管也是雜亂無(wú)章，經(jīng)常是“包包賬”、“捆捆賬”根本不設(shè)立檔案資料庫(kù)，賬薄設(shè)置不健全，除了一本流水賬外，無(wú)總賬、明細(xì)賬、往來(lái)賬、財(cái)產(chǎn)物資賬以及日記賬等，會(huì)計(jì)資料不齊全，都已成為家常便飯。

四、對(duì)策

（一）端正和提高各級(jí)干部的思想認(rèn)識(shí)

服務(wù)農(nóng)村工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)、端正思想。各級(jí)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)干部要把搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作作為保證農(nóng)村穩(wěn)定的大事來(lái)抓，要充分認(rèn)識(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)管理對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用，把加強(qiáng)村級(jí)集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理擺上重要議事日程，采取有效措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理?？赏ㄟ^(guò)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）組織部，組織培訓(xùn)班，定期為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)村的村干部進(jìn)行教育和再教育，并互相交流心得。

（二）建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度

嚴(yán)格按照財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)的有關(guān)制度、法規(guī)，建立村級(jí)預(yù)算決算制度、村級(jí)會(huì)計(jì)制度、固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、財(cái)務(wù)監(jiān)督和審計(jì)制度等，通過(guò)這些制度的健全和實(shí)施，使會(huì)計(jì)人員有章可循，有規(guī)可依，從而使村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化。重視和加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作，各村財(cái)務(wù)都要設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬、用工登記薄和會(huì)計(jì)檔案柜等。不斷完善資金審核制度、現(xiàn)金管理制度和檔案管理制度，從根本上杜絕徇私舞弊行為的發(fā)生。

（三）抓好村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

各村要認(rèn)真貫徹農(nóng)村會(huì)計(jì)上崗制度，所聘會(huì)計(jì)必須持有會(huì)計(jì)上崗證。在會(huì)計(jì)人員的聘用上采取“村民推選-上級(jí)考核（背景調(diào)查-業(yè)務(wù)筆試-公平面試）-上崗實(shí)習(xí)-公開聘用”的新模式，使錄用的會(huì)計(jì)人員在業(yè)務(wù)水平和道德修養(yǎng)上都具有一定的水準(zhǔn)。對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍日后的工作和自身的發(fā)展也要嚴(yán)加規(guī)劃，可利用當(dāng)?shù)氐拇髮５仍盒?，或聘?qǐng)專業(yè)人士定期對(duì)其進(jìn)行培訓(xùn)和教育，使其知識(shí)豐富化，業(yè)務(wù)熟練化、經(jīng)驗(yàn)化，并不斷提升其道德水平，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員一旦被聘用，不可隨意罷免，根據(jù)村級(jí)聘用會(huì)計(jì)制度，使其聘用年限具有合法規(guī)定?，F(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)大學(xué)生做村官，大學(xué)生走進(jìn)村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍不失為一個(gè)很好的選擇，可使村級(jí)會(huì)計(jì)隊(duì)伍更加規(guī)范和成熟。

（四）推進(jìn)計(jì)算機(jī)技術(shù)的應(yīng)用

財(cái)政部“關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見”指導(dǎo)下，農(nóng)業(yè)部也提出“農(nóng)村會(huì)計(jì)電算化是發(fā)展的方向”，為從根本上解決農(nóng)村集體財(cái)務(wù)與資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題，村級(jí)財(cái)務(wù)管理電算化是農(nóng)村財(cái)務(wù)發(fā)展的方向，是規(guī)劃村級(jí)財(cái)務(wù)工作規(guī)范化的重要手段，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府部門應(yīng)該創(chuàng)造條件，與各村共同出資出力，購(gòu)買、安裝電腦等設(shè)施，對(duì)村會(huì)計(jì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)，大力支持和推進(jìn)村級(jí)電算化建設(shè)，完善會(huì)計(jì)科目，設(shè)置一套適合本村的財(cái)務(wù)管理軟件，從自身的實(shí)際出發(fā)，建立與財(cái)務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)化相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度。

（五）充分利用社會(huì)服務(wù)

近年來(lái)出現(xiàn)的多種村級(jí)財(cái)務(wù)管理模式，如會(huì)計(jì)聘用制、“雙代管”、會(huì)計(jì)委托等，這些模式都為村級(jí)財(cái)務(wù)管理走向規(guī)范化起到了一定的推動(dòng)作用，雖然這些模式的發(fā)展存在很多漏洞，但推行農(nóng)村會(huì)計(jì)記賬制，不僅可以規(guī)范會(huì)計(jì)核算工作，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，節(jié)約會(huì)計(jì)核算成本，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，而且可以避免在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府濫用職權(quán)、過(guò)多干預(yù)的問(wèn)題，并且具有法律依據(jù)。

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篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；問(wèn)題；原因；對(duì)策

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響越來(lái)越大。做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是解決目前農(nóng)村突出問(wèn)題的基礎(chǔ)。隨著相關(guān)部門對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的重視，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作逐漸走上了制度化、規(guī)范化的道路，但是仍然存在一些問(wèn)題。

1農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1.1制度不完善

在目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度中，某些村集體并不按照國(guó)家財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)制度的相關(guān)規(guī)定分設(shè)出納、會(huì)計(jì)等崗位，而是由一名會(huì)計(jì)人員身兼數(shù)職，無(wú)法起到有效的牽制作用，因此常常會(huì)發(fā)生挪用公款、坐支現(xiàn)金等現(xiàn)象。農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理是有可以操作的規(guī)章制度的，例如“開支審批制度”等。但是某些村干部并沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)工作的重要性，無(wú)法落實(shí)財(cái)務(wù)制度。除此之外，農(nóng)村財(cái)務(wù)在行政方面由村委會(huì)管理，在業(yè)務(wù)上由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)站管理，這種情況會(huì)導(dǎo)致相關(guān)管理人員在利益的驅(qū)使下違背原則，按照村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的要求辦事[1]。

1.2工作混亂

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是一項(xiàng)極其重要的工作，然而目前的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作卻比較混亂。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的混亂主要表現(xiàn)在以下5個(gè)方面：一是相關(guān)管理人員對(duì)賬本的保管不妥善，有的會(huì)計(jì)人員將賬單隨手放在某個(gè)地方，沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)登記，等到對(duì)賬時(shí)很難找到，因此很容易出現(xiàn)原始賬本損壞、遺失等現(xiàn)象。二是對(duì)隨意干涉財(cái)務(wù)管理工作的行為沒(méi)有做出明確規(guī)定，有的村居財(cái)務(wù)管理分工不明確，村干部人人管錢管物，隨意收支；甚至收到上級(jí)補(bǔ)助或賠償金也不入賬，直接裝入自己腰包。三是某些村居沒(méi)有按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置總賬和明細(xì)賬本，導(dǎo)致部分項(xiàng)目難以核算。甚至有的村居只有一本沒(méi)有實(shí)際意義的流水賬。再者，有的農(nóng)村基層干部離任時(shí)賬目交接不清，或是不交接；有的即使做了財(cái)務(wù)交接，但在交接過(guò)程中也沒(méi)有執(zhí)行嚴(yán)格的程序和必要的手續(xù)。四是對(duì)存款與現(xiàn)金的管理較為混亂，某些村居的會(huì)計(jì)人員和出納人員并不具備足夠的專業(yè)知識(shí)，常常在財(cái)務(wù)工作中出現(xiàn)違反現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定現(xiàn)象。五是“白條抵庫(kù)”的現(xiàn)象仍然較為嚴(yán)重。

1.3人員流動(dòng)性較大

目前，許多村居都存在財(cái)會(huì)人員變更頻繁的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作缺乏連續(xù)性。另外，某些村居還存在“任人唯親”的現(xiàn)象，被安排到某些重要崗位上的人并不具備專業(yè)的財(cái)務(wù)知識(shí)，因此會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)處理工作不完整、不規(guī)范。

1.4報(bào)銷審批制度不規(guī)范

《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)管理制度》明確規(guī)定，開支由村經(jīng)濟(jì)組織主管審批。但在某些村居的實(shí)際操作中，開支根本沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體研究。有的村居雖然實(shí)行“一支筆”審批開支，但對(duì)審批權(quán)限沒(méi)有進(jìn)行具體規(guī)定。

1.5公開力度不夠

目前，很多地方農(nóng)村的財(cái)務(wù)不公開，即使公開，也存在內(nèi)容不真實(shí)、公開形式單一、公開時(shí)間短暫等問(wèn)題。在公開的財(cái)務(wù)中，許多敏感項(xiàng)目較為含糊，無(wú)法發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

2原因分析

2.1群眾參與意識(shí)不強(qiáng)

村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督制度雖然有章可循，但是幾乎沒(méi)有人遵守。鄉(xiāng)級(jí)相關(guān)部門對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)工作的檢查或?qū)徲?jì)工作進(jìn)行的不及時(shí)，給村級(jí)財(cái)務(wù)問(wèn)題提供了發(fā)展空間。除此之外，由于大多數(shù)群眾本身不了解相關(guān)財(cái)務(wù)法規(guī)和制度，有的群眾還害怕得罪村干部以及村領(lǐng)導(dǎo)，因此群眾對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的整體參與意識(shí)不夠強(qiáng)烈，很難起到有效的監(jiān)督作用[2]。

2.2管理人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視程度較低

村居的自治性和村賬鄉(xiāng)管制度的實(shí)行，使得大多數(shù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題產(chǎn)生了認(rèn)識(shí)上的誤差，因此使得大多數(shù)管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理工作不夠重視。這種認(rèn)識(shí)上的偏差會(huì)導(dǎo)致某些村干部對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題視而不見，對(duì)群眾反映的問(wèn)題也不認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查和處理，進(jìn)而造成財(cái)務(wù)管理混亂。

2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)較差

部分領(lǐng)導(dǎo)的法制觀念淡薄，對(duì)財(cái)會(huì)人員的合理合法建議置之不理，有的村干部甚至帶頭違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并且某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)心將財(cái)務(wù)管理得過(guò)嚴(yán)會(huì)影響他的政績(jī)，導(dǎo)致財(cái)經(jīng)制度形同虛設(shè)。

2.4財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)較低

《會(huì)計(jì)法》中有明文規(guī)定，各個(gè)單位應(yīng)該根據(jù)具體的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)需要決定是否分配會(huì)計(jì)人員。財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)水平對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范程度起著直接的影響作用。對(duì)此，按照農(nóng)村地區(qū)主要推行的財(cái)務(wù)管理模式，采用“村賬鄉(xiāng)管模式”。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中的財(cái)務(wù)人員通常都是由村委會(huì)指定出來(lái)的，財(cái)務(wù)人員也大多來(lái)自本村村民。在目前的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)大背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力產(chǎn)生了極大的考驗(yàn)。首先，我國(guó)大部分農(nóng)村地區(qū)都存在著青壯年外出務(wù)工的現(xiàn)象，兒童、老人以及婦女大多留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此農(nóng)村財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)人員學(xué)歷普遍較低，且年齡偏大。村級(jí)會(huì)計(jì)大多只接受過(guò)初中教育，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)的會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)。另外，村級(jí)財(cái)務(wù)人員都是由村書記及主任指定的，指定過(guò)程主要是根據(jù)村書記及主任自己的喜好挑選財(cái)務(wù)人員，而不是由村民自身的能力和素質(zhì)決定的。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的專業(yè)財(cái)會(huì)人才數(shù)量也存在嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。在會(huì)計(jì)委托制的財(cái)務(wù)管理模式下，村級(jí)財(cái)務(wù)人員的選拔、管理以及培訓(xùn)等工作都是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的，由于村居的經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)較差，因此很難吸引到職業(yè)素質(zhì)較高的求職者。即使有高資質(zhì)的人員來(lái)到村居之后，也會(huì)因工作量大、待遇較低等因素很難留下來(lái)。這種現(xiàn)象導(dǎo)致農(nóng)村的財(cái)會(huì)工作始終處于較低的水平上。

3對(duì)策

3.1完善財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度

要對(duì)財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)章制度不斷完善，建立便于操作的財(cái)務(wù)管理制度。對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)的預(yù)決算工作進(jìn)行進(jìn)一步強(qiáng)化，完善資金票據(jù)管理以及財(cái)務(wù)檔案管理等工作，做到用制度對(duì)人、事以及財(cái)務(wù)進(jìn)行管理[3]。

3.2對(duì)財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新

要在財(cái)務(wù)管理方式上有所創(chuàng)新，推行信息化的財(cái)務(wù)管理工作，建立完善的會(huì)計(jì)記賬服務(wù)中心，使會(huì)計(jì)的整個(gè)核算過(guò)程受到有效監(jiān)督。方式上的創(chuàng)新可以解決假賬、錯(cuò)賬、手工操作不規(guī)范等問(wèn)題，使財(cái)務(wù)管理工作的效率更高，財(cái)務(wù)的透明度也有所提升。

3.3建設(shè)專業(yè)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

專業(yè)會(huì)計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)工作可以通過(guò)以下3個(gè)方面來(lái)進(jìn)行：一是對(duì)村級(jí)報(bào)賬員和會(huì)計(jì)進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核，以此來(lái)提高財(cái)會(huì)人員的專業(yè)能力；二是嚴(yán)格按照政策標(biāo)準(zhǔn)錄用村級(jí)財(cái)會(huì)人員，選擇會(huì)計(jì)時(shí)可以通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗、公開招聘、考試錄用等方式來(lái)完成；三是對(duì)財(cái)會(huì)人員實(shí)行持證上崗制度，并建立相應(yīng)的崗位責(zé)任制度，對(duì)財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。

3.4完善監(jiān)督機(jī)制

要進(jìn)一步對(duì)監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善，加大財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督力度。在強(qiáng)化民主監(jiān)督的基礎(chǔ)上推行財(cái)務(wù)公開制。除此之外，還要對(duì)村干部日常工作以及離任的審計(jì)、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)工作進(jìn)行加強(qiáng)。

3.5提高管理人員的思想認(rèn)識(shí)

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作一直是群眾較為關(guān)心的問(wèn)題之一。由于農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作量較大且涉及的點(diǎn)較多，因此要提高相關(guān)管理人員的思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)人們的民主理財(cái)觀念[4]。

3.6完善財(cái)務(wù)管理模式

隨著農(nóng)村多元化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式有了更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。原本的財(cái)務(wù)管理模式在監(jiān)督、決策等方面存在一些弊端，因此需要對(duì)原本的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行完善。對(duì)財(cái)務(wù)行為的約束和規(guī)范可以保證財(cái)務(wù)管理工作更加規(guī)范化，完善的財(cái)務(wù)管理模式可以從一定程度上解決和預(yù)防農(nóng)村財(cái)務(wù)中的腐敗問(wèn)題。

4結(jié)語(yǔ)

目前，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在著一些問(wèn)題。這些問(wèn)題主要是由群眾的參與意識(shí)不夠強(qiáng)、管理人員對(duì)財(cái)務(wù)問(wèn)題的重視程度較低以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)較差等原因造成的。因此，需要針對(duì)這些原因找出相應(yīng)的對(duì)策，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題加以解決。

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篇10

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代化；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；發(fā)展

中圖分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A DOI編號(hào)： 10.14025/ki.jlny.2017.06.020

農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理，是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，切實(shí)做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，可以為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供重要保障。加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展是我國(guó)農(nóng)村工作的關(guān)鍵，而伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的不斷發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的要求也越來(lái)越高，尤其是在我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作尚未完善的困境面前，更應(yīng)該努力做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。

1 完善財(cái)務(wù)管理制度，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理離不開完善的管理制度，尤其是在現(xiàn)代化發(fā)展背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作面臨的問(wèn)題和挑戰(zhàn)更多，必須要建立一套完整的、科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，來(lái)規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的制定不要盲目模仿其他單位，要結(jié)合本單位自身情況，制定適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的管理制度，保證財(cái)務(wù)管理工作有章可循，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作健康、良性運(yùn)行。同時(shí)要加快會(huì)計(jì)電算化發(fā)展進(jìn)程，尤其是現(xiàn)代化背景下，對(duì)于會(huì)計(jì)電算化的要求也越來(lái)越高，致力于會(huì)計(jì)電算化質(zhì)量的提升有利于提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作效率。

2 加大農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，建立崗位責(zé)任制

要想保證財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量和效率，離不開高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。但是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)存在一些問(wèn)題，制約了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的健康發(fā)展。例如部分財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力及責(zé)任心不強(qiáng)，對(duì)待工作積極性差，不但沒(méi)有做好自身工作，還影響工作大局。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)方面的問(wèn)題，首先要加大培訓(xùn)力度。

定期為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員組織脫產(chǎn)培訓(xùn)，為了保證不影響工作，可以選擇每年農(nóng)閑的時(shí)間組織培訓(xùn)，同時(shí)可以分批次培訓(xùn)。培訓(xùn)之前要充分了解每一位農(nóng)村財(cái)務(wù)工作人員的短板，采取有針對(duì)性的培訓(xùn)。通過(guò)培訓(xùn)提升業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。同時(shí)各單位可以積極組織各種活動(dòng)，充實(shí)大家的工作生活，培養(yǎng)大家積極向上、團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。

制定規(guī)章制度，獎(jiǎng)罰分明，對(duì)優(yōu)秀的及成績(jī)突出的員工要提出表?yè)P(yáng)，對(duì)工作態(tài)不端正的工作人員要及時(shí)指正，保證不影響正常工作。

3重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，所以應(yīng)該得到大家的重視。首先農(nóng)村經(jīng)濟(jì)部門要重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，把農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作放到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去考慮。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員要以身作則，充分做好本職工作，發(fā)揮榜樣的作用。同時(shí)要做好宣傳工作，讓更多的人了解財(cái)務(wù)管理工作，以便在開展工作過(guò)程中得到配合，提高工作質(zhì)量和效率。

4建立農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作用

農(nóng)村財(cái)務(wù)與農(nóng)戶的利益密切相關(guān)，對(duì)此，應(yīng)根據(jù)法律法規(guī)構(gòu)建農(nóng)村財(cái)務(wù)決策機(jī)構(gòu)，保障每位農(nóng)民對(duì)本村需實(shí)施的重大財(cái)務(wù)決策有知情權(quán)和決策權(quán)。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地承包和租賃事項(xiàng)、集體資產(chǎn)的處置事項(xiàng)、公益事業(yè)的籌資和基建項(xiàng)目承包方案等，都要實(shí)行民主決策。國(guó)家根據(jù)不同地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)況出臺(tái)并了一系列政策，對(duì)農(nóng)村審計(jì)主體、審計(jì)范圍、審計(jì)程序等做了明確規(guī)定。但是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、機(jī)構(gòu)設(shè)置都發(fā)生了改變，使得會(huì)計(jì)核算的具體內(nèi)容發(fā)生了很大改變。這就需要審計(jì)監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)變化進(jìn)行有針對(duì)性的改變，尤其是對(duì)審計(jì)的程序、范圍等作出詳細(xì)和嚴(yán)格的規(guī)定，切實(shí)做到規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理。

5各部門通力合作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的進(jìn)一步發(fā)展，需要大家的共同努力，農(nóng)村財(cái)務(wù)部門在做好本職工作的同時(shí)要與其他部門密切溝通，獲得大家的認(rèn)可和配合，才能再創(chuàng)佳績(jī)。

6結(jié)語(yǔ)

新的歷史時(shí)期，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作要面臨的挑戰(zhàn)很多，本文主要從完善財(cái)務(wù)管理制度，加快推進(jìn)會(huì)計(jì)電算化；加大農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)力度，建立崗位責(zé)任制；重視農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展；建立農(nóng)村財(cái)務(wù)監(jiān)管體系，發(fā)揮農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督作用；各部門全力合作，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作再上新臺(tái)階幾個(gè)方面進(jìn)行闡述，以期助力農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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