加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)的措施范文
時(shí)間:2024-03-19 11:09:48
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篇1
(一)制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)
出臺(tái)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定,不是依照國家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,而是脫離學(xué)校實(shí)際情況,不合乎相關(guān)規(guī)定,缺乏嚴(yán)肅性。
(二)制度不健全不合理
制度建設(shè)嚴(yán)重缺位,相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范,有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際,失去其合理性,不利于操作。
(三)制度制訂過程簡(jiǎn)易化
宣傳工作做的不夠,不能虛心廣泛征求教職員工意見,制度不能被廣泛理解和接受,不能得到很好地貫徹執(zhí)行。
(四)制度執(zhí)行約束力軟化
制度只能寫在紙上,貼在墻上,落實(shí)不到工作上,流于形式。
二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)
國家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。
(一)高校財(cái)務(wù)管理基本原則
執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度;堅(jiān)持勤工儉學(xué)的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。
(二)高校財(cái)務(wù)管理體制
“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)??梢詫?shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校(院)長負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。
(三)高校財(cái)務(wù)管理遵循的一般原則
預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則;事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則;專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、專款專用原則;資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則,按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。
三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容
主要包括高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項(xiàng)資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財(cái)務(wù)管理等諸多方面制度。
(一)根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算
區(qū)分不同性質(zhì)收入來源,合理組織收入;根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途,加強(qiáng)支出管理;專項(xiàng)資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)??顚S?、單獨(dú)核算。
(二)重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用管理
加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性、真實(shí)性、有效性、均衡性,降低風(fēng)險(xiǎn);建立基本建設(shè)投資制度,內(nèi)部控制制度,經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度,財(cái)務(wù)信息披露制度,財(cái)務(wù)清算制度,定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。
四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的保障實(shí)施
高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校開展財(cái)務(wù)工作,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財(cái)政、主管部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)依法行使監(jiān)督職能,與高校形成合力,保障財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。
(一)履行監(jiān)督檢查職能
財(cái)政部門應(yīng)定期檢查高校財(cái)務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行,管理措施是否有力,落實(shí)到位。監(jiān)督高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款使用情況,對(duì)存在的問題進(jìn)行處理。
(二)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度
高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。如有會(huì)計(jì)核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財(cái)務(wù)制度實(shí)施,應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告,并自覺接受檢查。
(三)財(cái)政部門、主管部門的審批制度
高校的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大設(shè)備購置,按財(cái)政管理制度規(guī)定,應(yīng)實(shí)行報(bào)批和招標(biāo)采購程序,高校進(jìn)行必要的可行性論證,合理配置資源。
五、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題
篇2
關(guān)鍵詞:建立健全;財(cái)務(wù)管理;措施;執(zhí)行
中圖分類號(hào):F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)10-0-01
一、引言
建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,是貫徹執(zhí)行會(huì)計(jì)法和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,保證財(cái)務(wù)工作合規(guī)、合法、有序進(jìn)行的重要措施,是加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)綱要》,要求各單位要高度重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作,結(jié)合本單位實(shí)際情況,建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度體系。
二、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性
1.建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的目的在于保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行,保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)的安全完整與有效運(yùn)用,保證各項(xiàng)方針政策的貫徹執(zhí)行,進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益,這和企業(yè)的基本目標(biāo)是一致的。
2.財(cái)務(wù)管理是價(jià)值形態(tài)的管理,是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié),財(cái)務(wù)管理涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程和各個(gè)方面,在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位越來越重要。
3.國家電網(wǎng)公司制定并下發(fā)了《國家電網(wǎng)公司財(cái)務(wù)管理制度體系建設(shè)綱要》,要求各單位要高度重視財(cái)務(wù)制度建設(shè)工作,結(jié)合本單位實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則,建立和完善公司系統(tǒng)分層的、實(shí)用的財(cái)務(wù)管理制度體系。
三、建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度主要措施
1.學(xué)習(xí)、掌握國家和上級(jí)有關(guān)規(guī)章制度,促進(jìn)本單位制度創(chuàng)新
近幾年,財(cái)政部、國家電網(wǎng)公司和省公司相繼出臺(tái)了很多批財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度,是基層單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度的依據(jù)和指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)規(guī)定的精神和原則,對(duì)照本公司實(shí)際,查找財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的不足,健全和完善本單位的財(cái)務(wù)管理制度。
2.注重全面規(guī)范會(huì)計(jì)工作和企業(yè)經(jīng)營行為
制度建設(shè)一是突出“全面”二字,制度建設(shè)要考慮到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié),避免出現(xiàn)制度真空;二是突出“規(guī)范”二字,用制度規(guī)范各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作,用制度規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,用制度保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的正常進(jìn)行。
3.體現(xiàn)強(qiáng)化管理、細(xì)化管理要求
根據(jù)強(qiáng)化管理、細(xì)化管理的要求,制定修編各項(xiàng)制度,對(duì)資金管理的組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)金流量管理等進(jìn)行明確規(guī)定,加強(qiáng)票據(jù)及印章管理、對(duì)賬管理、資金報(bào)表管理等,建立預(yù)算咨詢制度及預(yù)警機(jī)制。
4.把全面預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理制度體系的重要組成部分
實(shí)行全面預(yù)算管理是企業(yè)經(jīng)營管理水平提升的標(biāo)志,通過制定修編預(yù)算管理制度,對(duì)相關(guān)預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行考核,充分發(fā)揮全面預(yù)算管理對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的控制、整合和導(dǎo)向作用。
5.增強(qiáng)制度的科學(xué)性、合理性和可操作性
如何使企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度科學(xué)、合理一直是企業(yè)追求的目標(biāo),修訂財(cái)務(wù)管理制度時(shí),就需要注重管理制度的科學(xué)性、合理性和可操作性,例如:原來的管理制度中對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核規(guī)定得比較簡(jiǎn)單,只有“考核結(jié)果與單位獎(jiǎng)金掛鉤”的內(nèi)容,但具體操作中,如何考核,如何兌現(xiàn),不容易操作,為此,需要制定《財(cái)務(wù)指標(biāo)考核辦法》,對(duì)預(yù)算完成情況規(guī)定具體的考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲額度,使財(cái)務(wù)管理制度更加科學(xué)、合理。
四、如何保證財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行
1.做好財(cái)務(wù)管理制度的宣傳貫徹工作
要把相關(guān)制度貫徹到基層單位,甚至每一個(gè)職工,讓廣大職工知道應(yīng)該如何去做、為什么要這樣做,用制度規(guī)范企業(yè)職工的行為,形成一種良好的風(fēng)氣,推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部管理制度的順利實(shí)施。
2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行財(cái)務(wù)制度,不允許任何人凌駕于制度之上
公司領(lǐng)導(dǎo)以身作則,模范遵守財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)格按制度辦事,起到了很好的示范作用,中層干部嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真把關(guān),使財(cái)務(wù)管理制度得到了很好的落實(shí)。
3.嚴(yán)格考核
對(duì)違反財(cái)務(wù)管理制度的行為要有相應(yīng)的處罰措施,以保證各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行。
4.處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系
不執(zhí)行規(guī)章制度,短時(shí)間內(nèi)可能不會(huì)出問題,但長此下去總有一天是要吃虧的,所以,要處理好內(nèi)部控制與其他工作的關(guān)系,統(tǒng)籌安排,合理分工,使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。
5.充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的作用
通過內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)管理制度是否健全以及制度的合理性和有效性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià),及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出改進(jìn)意見和建議。
五、結(jié)語
企業(yè)要在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、求發(fā)展,就要按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全財(cái)務(wù)管理制度體系,并隨著外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化和經(jīng)營管理的需要不斷補(bǔ)充和完善,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理制度在企業(yè)經(jīng)營管理中的作用,以保證企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),保證企業(yè)財(cái)產(chǎn)的安全完整,保證國家的各項(xiàng)方針政策和有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行,不斷提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn):
[1]李怡,對(duì)建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的思考[J].新疆財(cái)經(jīng),2011.
[2]徐小燁,建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的必要性和措施[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012.
篇3
關(guān)鍵詞:交通運(yùn)輸 財(cái)務(wù)管理 預(yù)算 審計(jì)
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理工作也發(fā)生了極大的變化。交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)把財(cái)務(wù)管理工作和單位的管理工作以及現(xiàn)代事業(yè)單位的制度建設(shè)緊密結(jié)合起來,通過采取有效的措施來改善和提高財(cái)務(wù)管理水平,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作在交通運(yùn)輸事業(yè)單位中的積極作用。
一、財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析
隨著財(cái)政體系的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,對(duì)交通運(yùn)輸單位也帶來了比較大的影響。在進(jìn)行稅務(wù)制度改革之后,交通運(yùn)輸單位的經(jīng)費(fèi)將納入到地方的財(cái)政預(yù)算中,包含了單位人員的人力資源支出和公用經(jīng)費(fèi),以及交通運(yùn)輸市場(chǎng)的專項(xiàng)管理資金。交通運(yùn)輸單位逐漸認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理工作,對(duì)于提高單位的管理水平和職能的發(fā)揮具有重要的意義。交通運(yùn)輸單位也根據(jù)市場(chǎng)的變化進(jìn)行了財(cái)務(wù)管理工作的改革,已經(jīng)取得了比較明顯的進(jìn)步,促進(jìn)了交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。
但是由于受我國傳統(tǒng)政府部門職能和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響,在交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理工作中還存在某些不足和亟待完善的地方。例如對(duì)于交通運(yùn)輸事業(yè)單位以及其下屬單位的內(nèi)部控制還不夠完善,沒有建立科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度,對(duì)于財(cái)政資金的執(zhí)行和控制還存在漏洞,對(duì)于交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資和運(yùn)行管理上還需要進(jìn)一步的提高。在預(yù)算的編制和執(zhí)行中,預(yù)算的監(jiān)督和跟蹤工作不夠完善。內(nèi)部的審計(jì)工作也沒有真正發(fā)揮作用,對(duì)于財(cái)務(wù)管理中的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)還不夠強(qiáng)。在交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理中,還存在著財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高、經(jīng)費(fèi)不足等情況,影響了財(cái)務(wù)管理工作的水平和質(zhì)量。這些情況已經(jīng)影響了交通運(yùn)輸事業(yè)單位的發(fā)展和運(yùn)行,對(duì)于單位的運(yùn)營造成了一定的沖擊。交通運(yùn)輸單位要跟隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,做好內(nèi)部資金的預(yù)算,提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。
按照我國建立服務(wù)型政府的要求,中央提出了完善公共財(cái)政體系,加大公共服務(wù)領(lǐng)域投入的要求。在目前交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理中還存在不符合財(cái)政改革要求的地方,例如對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行效果缺乏明確的判斷標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于財(cái)務(wù)管理的績效評(píng)價(jià)還不夠完善,財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)性工作還比較薄弱。特別是隨著中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度的加大,對(duì)于交通運(yùn)輸單位財(cái)務(wù)管理的對(duì)象、主體和方法都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,財(cái)務(wù)管理部門要按照財(cái)政改革的要求進(jìn)一步完善制度建設(shè),加強(qiáng)和推進(jìn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化管理,提高交通運(yùn)輸財(cái)務(wù)管理的水平。
二、提高財(cái)務(wù)管理水平的主要措施與方法
提高交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理水平,對(duì)于保證資金安全,降低資金的風(fēng)險(xiǎn)具有重要的意義。交通運(yùn)輸業(yè)面臨著工程建設(shè)和資金安全的重要任務(wù),在交通運(yùn)輸工程中存在著建設(shè)面大、種類多,實(shí)施主體基層化等特點(diǎn),對(duì)于交通運(yùn)輸資金的管理和使用帶來了挑戰(zhàn)。在對(duì)交通運(yùn)輸單位的審計(jì)和整治工作中發(fā)現(xiàn),運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理工作中仍然存在不少的問題和薄弱環(huán)節(jié),需要進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的檢查和監(jiān)督,規(guī)范資金的管理和使用。為了有效提高交通運(yùn)輸單位的財(cái)務(wù)管理水平,可以從以下幾個(gè)方面做起:
(一)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)
在交通運(yùn)輸單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)和財(cái)政部的要求,建立內(nèi)部財(cái)務(wù)制度和管理方法,對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的細(xì)則和方法進(jìn)行說明和規(guī)定,使財(cái)務(wù)管理工作有章可循。財(cái)務(wù)制度的建設(shè)要從具體的財(cái)務(wù)工作中入手,例如對(duì)于憑證的填寫和取得以及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)的處理等,對(duì)于會(huì)計(jì)科目的使用以及報(bào)表的編制等進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定,努力確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和可信度。通過建立完善的財(cái)務(wù)制度,使財(cái)務(wù)工作嚴(yán)格按照制度的要求進(jìn)行執(zhí)行和管理。交通運(yùn)輸單位要根據(jù)市場(chǎng)和法律法規(guī)的變化,及時(shí)對(duì)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行修改,使資金的使用、籌集等更加合理,符合財(cái)務(wù)管理的要求。在交通運(yùn)輸單位中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理問題和財(cái)務(wù)制度具有密切的關(guān)系,因此交通運(yùn)輸單位的管理人員和財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)借鑒其它同行在財(cái)務(wù)制度建設(shè)方面的做法,通過建立資金調(diào)控制度、崗位責(zé)任制度、報(bào)表分析制度和報(bào)銷審批制度等,使財(cái)務(wù)管理工作能夠更加規(guī)范,進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸單位財(cái)務(wù)管理的水平和效率。
(二)做好預(yù)算工作
國家相關(guān)部門對(duì)于政府部門的預(yù)算工作提出了相關(guān)的要求,同時(shí)預(yù)算的編制和執(zhí)行也是提高資金利用效率、提高財(cái)務(wù)管理的重要方法。交通運(yùn)輸單位要結(jié)合單位的實(shí)際情況制定針對(duì)性的預(yù)算編制,為財(cái)務(wù)管理工作提出明確的規(guī)劃和目標(biāo),提高預(yù)算的計(jì)劃性,加強(qiáng)對(duì)資金支出的控制。通過制定科學(xué)、合理的預(yù)算,為財(cái)務(wù)管理工作提出明確的方向。在預(yù)算的編制中要考慮其科學(xué)性,對(duì)于資金支出變化比較大的項(xiàng)目,要充分發(fā)揮財(cái)務(wù)工作的預(yù)測(cè)性,使預(yù)算能夠更加貼合實(shí)際。要發(fā)揮好預(yù)算在控制成本中的重要作用,在預(yù)算的執(zhí)行中要加強(qiáng)監(jiān)督和跟蹤。通過建立預(yù)算制度,保證資金支出的目的性,嚴(yán)格控制好資金的流量,實(shí)現(xiàn)資金的合理應(yīng)用。通過建立完善的預(yù)算編制,能夠有效實(shí)現(xiàn)對(duì)成本的控制,可以按照預(yù)算編制的要求確定成本管理的目標(biāo)和要求,為成本的審計(jì)和監(jiān)督提供依據(jù)。通過加強(qiáng)內(nèi)部的成本管理,對(duì)于日常開支不符合報(bào)銷條件的要不予報(bào)銷,防止發(fā)生資金的浪費(fèi)情況。預(yù)算的編制方法要不斷進(jìn)步,跟隨市場(chǎng)的變化,反映出單位真實(shí)的財(cái)務(wù)情況。對(duì)于預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行監(jiān)督是發(fā)揮預(yù)算作用的關(guān)鍵,不能為了預(yù)算而預(yù)算,加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算的權(quán)威性,使預(yù)算能夠充分發(fā)揮作用,提高資金的利用效率。對(duì)于規(guī)模比較大的運(yùn)輸單位可以通過設(shè)立預(yù)算管理委員會(huì)的方法,專門負(fù)責(zé)預(yù)算的制定和執(zhí)行、監(jiān)督。通過完善預(yù)算編制,明確單位內(nèi)部各個(gè)部門的管理目標(biāo)和責(zé)任,使各個(gè)部門加強(qiáng)自我控制和調(diào)整。預(yù)算管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和考核,作為其績效評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制的基礎(chǔ)。
(三)加強(qiáng)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)審計(jì)
審計(jì)工作對(duì)于財(cái)務(wù)管理具有重要的意義,交通運(yùn)輸單位通過內(nèi)部審計(jì),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)在資金使用和支出中存在的問題,并且進(jìn)行改正。通過加強(qiáng)內(nèi)部控制,保證了資金的安全和使用效能。為了充分發(fā)揮審計(jì)工作的作用,要保證審計(jì)人員的獨(dú)立性。在審計(jì)的過程中對(duì)于資金投資比較大的建設(shè)項(xiàng)目,要對(duì)財(cái)務(wù)的收支情況進(jìn)行審計(jì)分析,對(duì)財(cái)務(wù)制度和預(yù)算執(zhí)行的情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督。在交通運(yùn)輸事業(yè)單位中進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì),主要是為了降低單位運(yùn)行的成本,提高資金的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,確保資金的合理利用。在進(jìn)行審計(jì)的過程中要特別加強(qiáng)成本審計(jì)工作,加強(qiáng)對(duì)單位的成本控制。
此外,財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作也具有重要的影響。在部分交通運(yùn)輸事業(yè)單位中存在財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高,不能夠滿足財(cái)務(wù)工作需要的情況。交通運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)跟隨財(cái)務(wù)管理工作的需要,及時(shí)跟隨市場(chǎng)發(fā)展的要求,加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作。在培訓(xùn)中首先要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德的培養(yǎng),使他們樹立正確的財(cái)務(wù)觀念。其次提高他們的專業(yè)技能和素質(zhì),為他們的進(jìn)修和培訓(xùn)提供條件,使他們有財(cái)務(wù)知識(shí)更新的機(jī)會(huì)。通過對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),不斷提高他們的財(cái)務(wù)管理能力,提高單位的財(cái)務(wù)管理水平。
三、結(jié)束語
交通運(yùn)輸事業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要條件和基礎(chǔ),對(duì)于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等都具有重要的作用。交通運(yùn)輸單位要不斷加強(qiáng)內(nèi)部的管理工作,而財(cái)務(wù)管理作為其管理工作的有機(jī)組成部分,對(duì)于交通運(yùn)輸單位的發(fā)展和進(jìn)步具有重要的意義。交通運(yùn)輸單位要跟隨市場(chǎng)和國家政策的變化和要求,不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作,提高財(cái)務(wù)管理水平,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作對(duì)單位發(fā)展和建設(shè)的促進(jìn)性作用。
參考文獻(xiàn):
[1]羅慧威.如何提高交通運(yùn)輸單位會(huì)計(jì)工作效率[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2012,(11):196
[2]趙智靈.如何提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平[J].物流工程與管理,2013,35(5):78-79
篇4
關(guān)鍵詞:投資公司 財(cái)務(wù)管理
從投資公司的運(yùn)作特性可以知道,投資公司與被投資公司之間是典型的委托關(guān)系,其“所有權(quán)與管理權(quán)”分離是最典型的特征。作為被投資公司的出資人,投資公司的經(jīng)營重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)價(jià)值升值和流轉(zhuǎn),核心是企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。投資公司只有不斷強(qiáng)化和完善財(cái)務(wù)管理水平,才能提高投資公司的經(jīng)濟(jì)效益。為此,投資公司需要規(guī)范和完善財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)務(wù)操作程序,加強(qiáng)投資公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,降低財(cái)務(wù)運(yùn)作成本和費(fèi)用,充分發(fā)揮投資公司的財(cái)務(wù)管理職能。
一、投資公司財(cái)務(wù)管理存在的問題
投資公司在財(cái)務(wù)管理中普遍存在問題是財(cái)務(wù)制度不健全,財(cái)務(wù)操作程序不規(guī)范,這可以體現(xiàn)在對(duì)被投資企業(yè)的對(duì)外財(cái)務(wù)管理和投資公司內(nèi)部財(cái)務(wù)控制兩個(gè)方面:
(一)對(duì)外缺乏明確的圍繞投資目的的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略
一方面,由于被投資的企業(yè)往往與投資公司無上下級(jí)關(guān)系之分,被投資企業(yè)只是以投資公司的子公司的形式而存在,這導(dǎo)致投資公司參與被投資公司的財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng),具體工作不能參與進(jìn)去。另外一方面,投資公司的投資行為由于具有短期性,使得投資公司的管理人員忽視了被投資公司的財(cái)務(wù)管理理念與財(cái)務(wù)措施的貫徹執(zhí)行是否符合自身的戰(zhàn)略發(fā)展,容易造成被投資公司與投資公司之間的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的沖突,從而影響投資公司的長期發(fā)展戰(zhàn)略。
(二)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制失靈
有些投資公司經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)比如票據(jù)不全,會(huì)計(jì)操作不及時(shí)以及提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)表等財(cái)務(wù)內(nèi)部控制失靈現(xiàn)象,這會(huì)嚴(yán)重影響投資公司的會(huì)計(jì)核算質(zhì)量,導(dǎo)致不能理清投資公司的財(cái)務(wù)管理責(zé)任。更嚴(yán)重的會(huì)影響到公司會(huì)計(jì)報(bào)表的編制,弱化投資公司的現(xiàn)金管理能力,提高投資公司的投資成本和費(fèi)用,降低各項(xiàng)資金的使用效率。
二、提高投資公司財(cái)務(wù)管理水平的有效措施
(一)健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。
不同于投資公司的內(nèi)部財(cái)務(wù)控制,投資公司與被投資公司之間是平等的地位,對(duì)被投資公司的管理權(quán)限有限,不能對(duì)被投資公司實(shí)施有效的財(cái)務(wù)管理措施。但是,對(duì)被投資公司的財(cái)務(wù)制度和財(cái)務(wù)人員的管理又十分重要,因此,投資公司需要利用自己的股權(quán)地位和各種影響力,對(duì)被投資公司的財(cái)務(wù)管理施加一定的影響,實(shí)現(xiàn)對(duì)被投資公司的財(cái)務(wù)制度和人員安排的控制。
當(dāng)投資公司對(duì)于被投資公司具有絕對(duì)的控制權(quán)時(shí),為了規(guī)范其會(huì)計(jì)核算、提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,從而維護(hù)投資者的權(quán)益,投資公司有必要結(jié)合自身的實(shí)際情況直接參與到被投資企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)則、財(cái)務(wù)規(guī)章和內(nèi)部控制制度的制定中去,規(guī)范被投資企業(yè)的財(cái)務(wù)處理程序,取得被投資企業(yè)重大財(cái)務(wù)決策的審批權(quán)。將被投資企業(yè)納入投資公司的產(chǎn)權(quán)代表考核項(xiàng)目,定期或者不定期地對(duì)所投資企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)決策執(zhí)行情況進(jìn)行抽查。投資公司還可以將所投資企業(yè)的財(cái)務(wù)信息,比如憑證、賬簿和報(bào)表信息等,納入自己的計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)對(duì)所投資企業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)營信息實(shí)時(shí)掌握,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)所投資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在的問題并解決。
(二)落實(shí)監(jiān)督約束機(jī)制,完善內(nèi)部控制制度
在強(qiáng)化投資公司的內(nèi)部控制方面,可以從以下三個(gè)方面入手:第一,要加強(qiáng)責(zé)任意識(shí),做好員工的財(cái)務(wù)管理培訓(xùn),在職工中樹立起內(nèi)部控制理念,使員工切實(shí)認(rèn)識(shí)到實(shí)施內(nèi)部控制的緊迫性和重要性。第二,強(qiáng)化內(nèi)部控制規(guī)章制度建設(shè)。投資公司要建立起科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度,落實(shí)制度的實(shí)行,將責(zé)任分配到每一個(gè)部門和每一個(gè)員工,加強(qiáng)決策的執(zhí)行、監(jiān)督和反饋,使制度真正地起到有效的作用。第三,強(qiáng)化約束監(jiān)督機(jī)制。投資公司要按照內(nèi)部控制要求,對(duì)不同崗位設(shè)立不同的職責(zé),確保不相容的職位之間做到互相監(jiān)督和約束,重要崗位要定期進(jìn)行輪換,避免相關(guān)個(gè)人長期在同一個(gè)崗位,加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作,不斷提高投資公司的內(nèi)部控制水平。
(三)合理配置財(cái)務(wù)人員。完善財(cái)務(wù)管理制度
可以采取財(cái)務(wù)人員委派制對(duì)所投資企業(yè)配置財(cái)務(wù)人員,具體可以采取的方法有財(cái)務(wù)經(jīng)理雙任聯(lián)簽制和財(cái)務(wù)經(jīng)理單任制。投資公司可以通過對(duì)被投資企業(yè)的董事會(huì)進(jìn)行控制,進(jìn)而委派財(cái)務(wù)人員作為所投資企業(yè)的財(cái)務(wù)主管,進(jìn)入企業(yè)的管理層,進(jìn)而更加全面掌握被投資企業(yè)的真實(shí)財(cái)務(wù)信息,防止虛假財(cái)務(wù)行為的發(fā)生,保障投資公司重大投資決策的實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)所委派的財(cái)務(wù)人員的考核,制定相應(yīng)的激勵(lì)獎(jiǎng)懲措施,杜絕其與被投資企業(yè)的串謀行為的發(fā)生,定期向投資公司進(jìn)行述職,對(duì)其管理應(yīng)該以雙方領(lǐng)導(dǎo)為主,對(duì)其的考核依據(jù)見也應(yīng)綜合雙方主管部門的意見。
(四)促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的信息化
日益發(fā)展的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以為投資公司實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化提供更多的幫助,使得投資公司對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理更加便利。投資公司可以利用相關(guān)的財(cái)務(wù)軟件建立自己公司的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,利用電子記賬軟件處理日常的會(huì)計(jì)核算,將會(huì)計(jì)信息和財(cái)務(wù)運(yùn)營狀況實(shí)時(shí)傳遞到公司的管理層,為公司的管理和投資決策提供更加迅捷的參考依據(jù)。
三、結(jié)束語
在全球化的市場(chǎng)環(huán)境下,投資公司這種特殊的行業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)尤其激烈,如何提高投資公司的財(cái)務(wù)管理水平,降低公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)變得尤其重要。因此,投資公司應(yīng)該從內(nèi)外部兩方面加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度的建設(shè),合理配置財(cái)務(wù)人員,規(guī)范會(huì)計(jì)核算,嚴(yán)格內(nèi)部控制,為公司的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)固的財(cái)務(wù)保障基礎(chǔ),從而加強(qiáng)抵御財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力,使得企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗地位。
參考文獻(xiàn):
篇5
關(guān)鍵詞:火力發(fā)電財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);財(cái)務(wù)監(jiān)督
一、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)概述
火力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)包括:
(一)資金風(fēng)險(xiǎn)
具體為:1、資金活動(dòng)管控不嚴(yán),存在入賬資金未按規(guī)定存入指定賬戶、坐支現(xiàn)金、設(shè)置小金庫等違法違規(guī)行為,導(dǎo)致資金被挪用、侵占、抽逃等風(fēng)險(xiǎn);2、企業(yè)網(wǎng)銀支付、密鑰及口令保密不當(dāng),造成資金被挪用或流失;3、庫存現(xiàn)金和票據(jù)未存放在指定保險(xiǎn)箱或其他安全設(shè)施內(nèi);未嚴(yán)格進(jìn)行現(xiàn)金庫存限額控制,庫存現(xiàn)金監(jiān)管機(jī)制不完善導(dǎo)致資金安全風(fēng)險(xiǎn);4、票據(jù)收取或使用未經(jīng)適當(dāng)審批,可能導(dǎo)致重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐安全隱患?;诤颖苯?jīng)濟(jì)下滑生產(chǎn)企業(yè)運(yùn)營困難,我公司收到電網(wǎng)公司承兌匯票增加,票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)作為定電公司主要資金風(fēng)險(xiǎn)之一。
(二)稅務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)
具體包括:1、未及時(shí)妥善處理重大經(jīng)營事項(xiàng)相關(guān)稅務(wù)問題,導(dǎo)致遭受稅務(wù)處罰;對(duì)于企業(yè)的重大經(jīng)營事項(xiàng)中涉及進(jìn)項(xiàng)稅抵扣、企業(yè)所得稅稅前扣除等相關(guān)稅務(wù)問題,如未能有效處理,導(dǎo)致遭受稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰;2、未建立發(fā)票領(lǐng)、用、存登記簿,未按月進(jìn)行發(fā)票盤點(diǎn)及復(fù)核,發(fā)票日常管理工作的不規(guī)范導(dǎo)致計(jì)稅不準(zhǔn)確;3、未及時(shí)進(jìn)行稅務(wù)登記或變更,導(dǎo)致存在違反稅務(wù)法律法規(guī)風(fēng)險(xiǎn);4、稅務(wù)核算要求不嚴(yán)格,各項(xiàng)適用稅種及遞延稅款未被真實(shí)準(zhǔn)確計(jì)算和記錄,可能導(dǎo)致財(cái)務(wù)報(bào)表不準(zhǔn)確法律風(fēng)險(xiǎn);5、稅務(wù)申報(bào)與繳納不及時(shí)、不準(zhǔn)確,導(dǎo)致公司存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。
二、火力發(fā)電企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督存在的問題
一是財(cái)務(wù)監(jiān)督職能有待提高。長期以來,財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)放在加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度建設(shè),會(huì)計(jì)處理遵從《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和財(cái)稅法規(guī)的要求,保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,出具真實(shí)、可靠的財(cái)務(wù)報(bào)告,財(cái)務(wù)監(jiān)督職能有待提高,特別是站在公司視角對(duì)全業(yè)務(wù)流程中存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。
二是財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)仍需提高。會(huì)計(jì)人員更多的是通過參加中級(jí)、注會(huì)等考試學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)稅知識(shí),對(duì)其他管理部門的專業(yè)業(yè)務(wù)缺乏深入了解,影響財(cái)務(wù)參與到具體業(yè)務(wù)事前環(huán)節(jié),導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的不對(duì)稱性。目前定電公司會(huì)計(jì)人員新人較多,年齡結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)不合理,影響發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用。
三是財(cái)務(wù)監(jiān)督的不全面,往往片面重視事后監(jiān)督。財(cái)務(wù)監(jiān)督不全面,沒有進(jìn)行全業(yè)務(wù)流程的財(cái)務(wù)監(jiān)督,過分重視事后的監(jiān)督,在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后的財(cái)務(wù)審核環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,不利于相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的有效應(yīng)對(duì)。
三、發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職責(zé),防范企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
(一)提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)
加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理,對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行經(jīng)常的業(yè)務(wù)培訓(xùn),加速初級(jí)崗的技能提升,促進(jìn)高級(jí)崗綜合分析能力提高。拓展財(cái)務(wù)人員的職業(yè)發(fā)展通道,著重提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)技能;發(fā)揮骨干員工的專業(yè)優(yōu)勢(shì),從職業(yè)道德、專業(yè)技能等方面全面培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員;培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力,利用一切機(jī)會(huì)進(jìn)行AB角崗位培訓(xùn)。
加強(qiáng)與行業(yè)內(nèi)、外先進(jìn)企業(yè)交流合作,建立財(cái)務(wù)專業(yè)人才梯隊(duì),按照公司青年人才選拔標(biāo)準(zhǔn),擇優(yōu)選拔專業(yè)能力突出、綜合素質(zhì)優(yōu)秀的青年人才,通過引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合及全方位、多層次的培訓(xùn)與培養(yǎng),為公司做大做強(qiáng)、持續(xù)發(fā)展培養(yǎng)、儲(chǔ)備、輸送高素質(zhì)的財(cái)務(wù)專業(yè)人才。
建立公司財(cái)務(wù)交流信息化平臺(tái),通過信息、專題討論等方式,引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員參與公司級(jí)課題研究,并鼓勵(lì)自發(fā)形成非正式小組進(jìn)行課題申報(bào)、項(xiàng)目研討、成果,激l全體財(cái)務(wù)專業(yè)人員的聰明才智。
(二)加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)
目前火力發(fā)電企業(yè)已經(jīng)建立了較為全面的財(cái)務(wù)制度,更重要的是對(duì)財(cái)務(wù)制度的有效執(zhí)行。按照財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略,秉承“管理制度化、制度流程化、流程表單化”理念,對(duì)歷年頒布的財(cái)務(wù)制度進(jìn)行全面整合、修訂,著力提高制度的完備性、實(shí)用性和可操作性,做到“有據(jù)可查、有法可依”,從崗位、權(quán)限、流程、表單、制度等管控要素入手,以流程圖、風(fēng)險(xiǎn)管理文檔、表單等多種形式進(jìn)行詳盡描述,用以規(guī)范具體財(cái)務(wù)流程,統(tǒng)一財(cái)務(wù)操作,使財(cái)務(wù)人員能夠直觀明了地依據(jù)財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行,減少可操作空間,提高財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)水平。
深刻學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)國家的法律法規(guī),加強(qiáng)制度的宣講和交流,堅(jiān)持制度宣貫與企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合的原則,把“學(xué)法與用法、學(xué)法與守法、學(xué)法與依法治企”緊密結(jié)合起來。
(三)構(gòu)建企業(yè)層面的監(jiān)督機(jī)制,防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
一是構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)制度執(zhí)行反饋和檢查評(píng)價(jià)機(jī)制。健全財(cái)務(wù)制度執(zhí)行反饋和檢查評(píng)價(jià)機(jī)制,提高制度執(zhí)行力,以制度管人,按流程辦事。不斷提高業(yè)務(wù)的敏感度,進(jìn)一步強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督,善于發(fā)現(xiàn)問題,敢于堅(jiān)持原則,實(shí)現(xiàn)對(duì)全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的全面覆蓋,并針對(duì)檢查出的問題,建立長效跟蹤改進(jìn)機(jī)制,落實(shí)整改,閉環(huán)管理,確保企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二是充分利用信息系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督。借助費(fèi)用中心、合同管理等系統(tǒng),深化預(yù)算信息系統(tǒng)應(yīng)用,將預(yù)算控制關(guān)鍵點(diǎn)延伸到成本費(fèi)用的申請(qǐng)、立項(xiàng)、審批環(huán)節(jié),進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)控制和異常管制,實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控。進(jìn)一步促進(jìn)財(cái)務(wù)預(yù)算與資金預(yù)算的銜接融合,對(duì)業(yè)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)預(yù)算、資金預(yù)算、實(shí)際付款實(shí)行全流程的監(jiān)督控制。
篇6
摘 要 財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制是由所在單住領(lǐng)導(dǎo)與全體員工共同組織實(shí)行的為加強(qiáng)管理國家、單位預(yù)算和資金的一項(xiàng)控制措施。它的主要職能是實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)預(yù)算和資金管理而非是對(duì)資金進(jìn)行籌集和組織。本文從公路管理單位內(nèi)部控制的現(xiàn)狀、控制不當(dāng)?shù)脑蜻M(jìn)行入手,提出相應(yīng)的改善措施對(duì)策,期望能加強(qiáng)公路管理單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制,提高公路管理單位的規(guī)范形象。
關(guān)鍵詞 公路管理 財(cái)務(wù)管理 內(nèi)部控制 監(jiān)督
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國道路建設(shè)在新時(shí)期取得了新成就,道路網(wǎng)線錯(cuò)綜復(fù)雜,公路建設(shè)四通八達(dá)。公路管理單位能否有效發(fā)揮公路資源的作用,很大程度上取決于公路管理單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的規(guī)范性、高效性,決定公路管理單位能否用最少的資金開支獲得最大的社會(huì)效應(yīng),實(shí)現(xiàn)公路管理單位綠色可持續(xù)發(fā)展。
內(nèi)部控制理論是現(xiàn)代管理理論的組成部分,強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主,目的是通過完善的程序和制度防止錯(cuò)誤或舞弊的出現(xiàn),進(jìn)而提高公路內(nèi)部管理的水平與效率。公路管理單位的內(nèi)部控制是指通過運(yùn)用會(huì)計(jì)行業(yè)信息對(duì)公路管理單位各項(xiàng)資金周轉(zhuǎn)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)、約束、調(diào)節(jié)和促進(jìn)的過程,以便提高公路管理單位的工作效率與社會(huì)效益。
一、我國公路管理單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制現(xiàn)狀
(一)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
長期以來,公路管理單位存在不同程度的固定資產(chǎn)管理松弛,管理意識(shí)不足,資金流失浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重,資產(chǎn)利率低等問題。單位部門間對(duì)國有固定資產(chǎn)管理相對(duì)脫節(jié),部門間沒有明確的固定資產(chǎn)明細(xì),財(cái)務(wù)部門只負(fù)責(zé)經(jīng)費(fèi)支出情況,不管家底多厚。財(cái)務(wù)后勤管理只管發(fā)放資產(chǎn)分配,不清楚實(shí)物分配情況,使用部門更是只用不管。部門間責(zé)任不明確,固定資產(chǎn)處于既管又沒有完善機(jī)制管,賬目不實(shí),責(zé)任不清。固定資產(chǎn)的處理也沒有相應(yīng)的審批程序,隨心所欲的轉(zhuǎn)讓、拍賣、或未得到相應(yīng)資質(zhì)中介結(jié)構(gòu)評(píng)估,胡亂定價(jià),造成資產(chǎn)大量流失。
(二)預(yù)算管理現(xiàn)狀
有的公路管理單位資金使用過程中,預(yù)算支出控制不力,嚴(yán)重存在超支浪費(fèi)現(xiàn)象,導(dǎo)致單位的車輛維修燃油費(fèi)、招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等居高不下,不僅造成資金浪費(fèi)還嚴(yán)重破壞了單位的形象。
有的單位在項(xiàng)目支出管理中,沒有明確分清基本支出和項(xiàng)目支出,用項(xiàng)目支出來補(bǔ)充基本支出資金,沒有實(shí)現(xiàn)資金的??顚S?。項(xiàng)目支出間有沒有明確區(qū)分各項(xiàng)目界限,經(jīng)費(fèi)支出無定額、無計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)相互擠占或經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃流于表面狀態(tài)現(xiàn)象嚴(yán)重。
在專項(xiàng)資金預(yù)算管理使用過程中,重?fù)芸钶p管理,沒有制定符合經(jīng)濟(jì)效益的理財(cái)控制理念,預(yù)算審核較嚴(yán),但是對(duì)專項(xiàng)資金使用獲得的實(shí)際績效管理缺乏監(jiān)督與考核。
(三)內(nèi)部控制制度建設(shè)現(xiàn)狀
公路管理單位內(nèi)部控制流程不暢。相當(dāng)一部分單位沒有設(shè)立內(nèi)審部門。已經(jīng)建立內(nèi)審部門的單位內(nèi)部控制難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。內(nèi)審部門人員配置非專業(yè)化現(xiàn)象嚴(yán)重,人員配置、崗位設(shè)置不合理,兼職人員過多。會(huì)計(jì)內(nèi)審事前審批、事中管理、事后審核監(jiān)督體制流于形式。部分單位雖有明確的內(nèi)部控制體制制度,但流于紙張形式并未實(shí)際落實(shí),內(nèi)部控制制度缺乏應(yīng)有的嚴(yán)肅性與剛性,相關(guān)制度名存實(shí)亡。
(四)公路管理單位財(cái)務(wù)資金管理現(xiàn)狀
賬戶管理不嚴(yán)格,賬戶外借,多頭開戶現(xiàn)象嚴(yán)重。賬戶外借會(huì)造成單位賬目信息外露,給單位帶來威脅;多頭開戶導(dǎo)致疏于管理不常使用賬戶。對(duì)賬不及時(shí),往來賬目失去管理。部分單位存在掛賬現(xiàn)象,掛賬時(shí)間長,財(cái)務(wù)周轉(zhuǎn)沒有及時(shí)記錄,也沒有及時(shí)跟蹤查賬,很容易產(chǎn)生壞賬、呆賬。長期對(duì)資金失去監(jiān)管,不能嚴(yán)格執(zhí)行貨幣資金支付制度,暗箱操作現(xiàn)象屢禁不止。
二、我國公路管理單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制不足的原因
(一)內(nèi)部控制制度不完善
部分公路管理單位內(nèi)部控制不健全,有的直接用財(cái)務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度。財(cái)務(wù)制度又健全,有些財(cái)務(wù)部門被看作是單位的“錢袋子”,支出憑證不符合規(guī)范,只要認(rèn)為有領(lǐng)導(dǎo)簽字就可報(bào)銷,財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督形式化,不能發(fā)揮財(cái)務(wù)制度應(yīng)有的作用。
(二)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制執(zhí)行獎(jiǎng)罰不力
一些單位雖然建立了較完善的內(nèi)部管理控制制度,但是一筆需經(jīng)過多個(gè)環(huán)節(jié)辦理的財(cái)務(wù)支出僅憑領(lǐng)導(dǎo)一句話就可完成。財(cái)務(wù)處理過程中夾雜了過多的私人情感、關(guān)系,甚至出現(xiàn)逆流的現(xiàn)象。單位檢查、監(jiān)督、稽查的范圍有限,全面性和完整性較難兼顧。政府相關(guān)部門缺乏 有力度的獎(jiǎng)罰制度,使得財(cái)務(wù)信息失真,貪污現(xiàn)象屢見不鮮。
(三)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)規(guī)范化管理認(rèn)識(shí)不足
部分公立管理單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度沒有建立。更加沒有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)部門。該怎么做,自己?jiǎn)挝徽f了算,更有領(lǐng)導(dǎo)為了方便自己開支,故意不設(shè)立內(nèi)部審計(jì)部門或者設(shè)立該部門,但使其處于邊緣化地位。
(四)內(nèi)部審計(jì)部門組織架構(gòu)和人員崗位設(shè)置不合理
公路管理單位內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)該是獨(dú)立設(shè)置的部門,由獨(dú)立的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌管理,發(fā)揮獨(dú)立的工作職能,履行防范監(jiān)管職能。但部分公路管理單位領(lǐng)導(dǎo)不重視內(nèi)審部門,該部門的內(nèi)審人員往往由財(cái)務(wù)人員兼職做內(nèi)審人員,這使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)既是運(yùn)動(dòng)員又充當(dāng)裁判員,崗位設(shè)置形同虛設(shè),難以發(fā)揮應(yīng)有的防范監(jiān)管作用。
三、完善公司財(cái)務(wù)管理單位內(nèi)部控制制度策略
(一)統(tǒng)一思想加強(qiáng)管理層認(rèn)識(shí)
思想決定行動(dòng),只有提高管理層對(duì)內(nèi)部控制的認(rèn)識(shí),才能積極有效改進(jìn)各項(xiàng)措施。加強(qiáng)公路管理單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度建設(shè),不僅關(guān)系著公司管理制度貫徹執(zhí)行問題,更是預(yù)防腐敗,落實(shí)資金,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀,適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求。
篇7
提升中小企業(yè)融資能力,需要大力拓展融資渠道
搭建平臺(tái),建立完善的政策融資,債務(wù)融資,權(quán)益融資平臺(tái)。一是支持地方性金融體系建設(shè)。目前,各大銀行親睞對(duì)國有企業(yè)、政府性投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、上市公司支持大企業(yè),確保大企業(yè)的信貸,對(duì)中小企業(yè)不重視,在確保大企業(yè)的基礎(chǔ)上才加以考慮,造成了對(duì)中小企業(yè)的信用歧視。各級(jí)部門應(yīng)強(qiáng)化監(jiān)督、鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)地方金融機(jī)構(gòu)建設(shè),聚集更多閑散資金,支持地方中小企業(yè)的發(fā)展。大力推進(jìn)現(xiàn)有的城市商業(yè)銀行和城鄉(xiāng)信用社的體制改革,在政府適當(dāng)干預(yù)下逐步推行地方金融機(jī)構(gòu)中利率市場(chǎng)化,搞活地方金融機(jī)構(gòu),提高其競(jìng)爭(zhēng)能力。二是鼓勵(lì)中小企業(yè)上市直接融資。對(duì)比較成熟的中小企業(yè)吸收為中小板上市,對(duì)高成長型創(chuàng)業(yè)企業(yè)吸收創(chuàng)業(yè)板上市,建立適應(yīng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)投融資需求和風(fēng)險(xiǎn)管理要求的制度。三是鼓勵(lì)中小企業(yè)信用擔(dān)保融資。運(yùn)用必要的政策扶持,創(chuàng)造條件重點(diǎn)扶持一批經(jīng)營業(yè)績突出、制度健全、管理規(guī)范的擔(dān)保機(jī)構(gòu),加快組建中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)。抓緊提出擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制和信用擔(dān)保資金補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制政策,推動(dòng)信用擔(dān)保評(píng)估和行業(yè)自律制度,引導(dǎo)和規(guī)范信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展。
提升中小企業(yè)融資能力,需要建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度
“打鐵需要自身硬”,中小企業(yè)必須要加強(qiáng)自身發(fā)展、制度建設(shè)和強(qiáng)化資金管理,注重信用體系建設(shè),良好的信用是贏得融資的必要條件,不僅會(huì)獲得金融機(jī)構(gòu)低門檻的貸款,而且還能利用信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu),打造擔(dān)保機(jī)構(gòu)與金融機(jī)構(gòu)之間的利益共同體。一是改善中小企業(yè)的管理制度,建立現(xiàn)代企業(yè)制度,提高中小企業(yè)自身素質(zhì)是解決中小企業(yè)貸款困難的有效途徑。大多中小企業(yè)是采用家族式的管理模式,產(chǎn)權(quán)不明晰,責(zé)任不明確,存在著弊端,需要幫助中小企業(yè)培養(yǎng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的理念,按照現(xiàn)代企業(yè)的運(yùn)作要求,完善各項(xiàng)制度,提高企業(yè)的整體素質(zhì),增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。二是健全中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度,按照國家相關(guān)法律法規(guī)的要求,建立健全企業(yè)的財(cái)務(wù)制度,不做假賬,真實(shí)反映公司財(cái)務(wù)狀況,提高企業(yè)財(cái)務(wù)的透明度和可信度。中小企業(yè)通過提供及時(shí)、可靠的財(cái)務(wù)信息,使投資人相信投資能夠得到回報(bào),從而獲得企業(yè)所需的資本;建立企業(yè)自身信用制度,獲得社會(huì)的認(rèn)同和信任。三是建立企業(yè)信息公開制度,不定期公開企業(yè)動(dòng)態(tài)信息,讓金融機(jī)構(gòu)及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)。因此,提升中小企業(yè)融資能力,需要從政府措施、金融機(jī)構(gòu)、企業(yè)自身建設(shè)入手,相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。
本文作者:劉雙富工作單位:湖南望城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局
篇8
一、 村級(jí)財(cái)務(wù)管理的定義
1、農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理,是指對(duì)直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。
2、村級(jí)財(cái)務(wù)管理的性質(zhì)和原則
村級(jí)財(cái)務(wù)管理比較企業(yè)的財(cái)務(wù)管理,具有以下的特殊性:在目標(biāo)上、方式上、內(nèi)容上、原則上具有特殊性。
村級(jí)財(cái)務(wù)管理原則主要有公平原則,公正原則和民主原則。
二、我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及成因
(一)我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題
1、會(huì)計(jì)人員不穩(wěn)定,素質(zhì)相對(duì)較低,年齡老化。
2、公開化程度不高,忽視了村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督與管控。
3、財(cái)務(wù)支出無計(jì)劃。
4、村民參與意識(shí)淡薄,民主理財(cái)小組未能真正履行監(jiān)督職能
(二)我國村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題的原因
1.會(huì)計(jì)界對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理關(guān)注較少
2.村干部的理財(cái)意識(shí)落后
3.相關(guān)部門監(jiān)督管理水平落后
4.對(duì)違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)的農(nóng)村財(cái)會(huì)人員懲處不力
5.村民民主意識(shí)落后,權(quán)利意識(shí)淡薄
三、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的措施
(一)增強(qiáng)村干部對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的意識(shí)
1.村干部的選拔
選拔有管理能力的本村村民,然后再組織力量對(duì)其進(jìn)行有針對(duì)性的干部培訓(xùn)。因?yàn)檫@樣的村民更了解農(nóng)村環(huán)境,能對(duì)本村實(shí)際情況進(jìn)行準(zhǔn)確的分析,能夠較有效率地將集體資金用于新農(nóng)村的建設(shè)。
2.村干部的考核
在對(duì)村干部進(jìn)行考核的時(shí)候,應(yīng)將財(cái)務(wù)管理列入其中。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)應(yīng)為如何將集體資產(chǎn)效益最大化,并以此為基礎(chǔ)設(shè)置相關(guān)的財(cái)務(wù)管理的考核指標(biāo),該指標(biāo)可以作為對(duì)村干部任免的重要依據(jù)之一。
3.村干部的培訓(xùn)
目前,對(duì)真正接觸村民的基層干部的培訓(xùn)做的很少,更多的培訓(xùn)是針對(duì)鄉(xiāng)級(jí)以上的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行的。對(duì)村級(jí)基層干部進(jìn)行培訓(xùn),可以針對(duì)本村特有的情況,請(qǐng)專業(yè)老師對(duì)村干部進(jìn)行指導(dǎo),也可以參觀發(fā)展成果好的農(nóng)村,多與當(dāng)?shù)卮甯刹窟M(jìn)行交流。
(二)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)
農(nóng)村村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作是鞏固和發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也是加強(qiáng)農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。村級(jí)財(cái)務(wù)管理的好與壞,與財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)密切相關(guān),直接影響著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)的政治穩(wěn)定。
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
2.加強(qiáng)制度建設(shè)
3.加強(qiáng)監(jiān)督檢查
4.建立健全競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制
(三)完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度體系
村級(jí)財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng),環(huán)節(jié)很多。當(dāng)前的重點(diǎn)工作應(yīng)該是財(cái)務(wù)制度的完善和實(shí)施。
1、建全財(cái)務(wù)管理制度
各村必須建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度、現(xiàn)金管理制度、農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等一系列制度,讓每筆收支都做到有章可循、有規(guī)可依。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),逐步做到持證上崗。規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)處理方法,制定有關(guān)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度,詳細(xì)規(guī)定現(xiàn)金、財(cái)產(chǎn)物資管理辦法。
2、切實(shí)執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度
農(nóng)村是廣大村民的農(nóng)村,建設(shè)新農(nóng)村是村干部與村民共同的任務(wù), 提高村干部與村民合作,緩和村民與村干部之間緊張關(guān)系的重要途徑是增大村級(jí)財(cái)務(wù)的透明度。
3、建立健全村級(jí)財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度
實(shí)行季度財(cái)務(wù)核查、專項(xiàng)資金收支核查和年度財(cái)務(wù)審計(jì)相結(jié)合。在核查或?qū)徲?jì)過程中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題要及時(shí)向鎮(zhèn)黨委政府匯報(bào),嚴(yán)肅處理。
4、建立責(zé)任追究制度,加大懲處力度
為了健全約束機(jī)制,就必須得加強(qiáng)對(duì)違反法律法規(guī)行為的懲處力度。
(四)提高村民的民主認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)督,最主要的是要依靠村民監(jiān)督。但是目前有些地方的村民并沒有很好的發(fā)揮主體監(jiān)督的作用,不能意識(shí)到村干部的某些行為在財(cái)務(wù)管理過程中是屬于違法行為,因此在建設(shè)新農(nóng)村進(jìn)程中,要強(qiáng)化村民的主體監(jiān)督作用,加強(qiáng)村民在財(cái)務(wù)管理方面的監(jiān)督的意識(shí),肩負(fù)起主人翁的監(jiān)督責(zé)任。
1.農(nóng)民普法教育的推廣
在農(nóng)民中做普法推廣一是為各級(jí)政府的“農(nóng)民普法”制定任務(wù);二是組織法律專業(yè)大學(xué)生深入農(nóng)村,為農(nóng)民宣傳法律知識(shí);三是在農(nóng)民普法過程中有突出表現(xiàn)的基層村委加以獎(jiǎng)勵(lì)。
2、加強(qiáng)村級(jí)文化的建設(shè),從整體上提高農(nóng)民文化素質(zhì)
篇9
(一)是自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員整體業(yè)務(wù)水平亟待提高我國實(shí)行事業(yè)單位人事制度改革以來,對(duì)自收自支事業(yè)單位進(jìn)人事制度進(jìn)行了明確規(guī)定,新進(jìn)的會(huì)計(jì)人員總體上還能滿足自收自支事業(yè)單位現(xiàn)代化、信息化會(huì)計(jì)工作的需要,但是一些年齡偏大的會(huì)計(jì)不能很好地操作現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)辦公系統(tǒng),仍然處于傳統(tǒng)的工作模式。以常熟日?qǐng)?bào)社為例,報(bào)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員整體年齡偏大,大部分都是在改制之前進(jìn)入單位的,這些財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在實(shí)施現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)操作系統(tǒng)時(shí),表現(xiàn)出很大的不適應(yīng)性。
(二)在執(zhí)行財(cái)務(wù)制度過程中不夠嚴(yán)格和謹(jǐn)慎對(duì)于自收自支事業(yè)單位而言,財(cái)務(wù)管理始終處于最為關(guān)鍵、最為核心的地位,尤其是像改制后的縣級(jí)報(bào)社單位,更是要高度重視改制之后的財(cái)務(wù)制度建設(shè),但是在實(shí)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中,仍然有一部分工作人員在工作思路和操作規(guī)范上不能適應(yīng)改制后新形勢(shì)、新環(huán)境的要求,依然按照改制之前的操作規(guī)范進(jìn)行。即使制定了新的財(cái)務(wù)制度,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中依然存在不嚴(yán)謹(jǐn)、不嚴(yán)格的現(xiàn)象。例如,對(duì)原始憑證不能做到嚴(yán)格審核把關(guān),出現(xiàn)了原始憑證內(nèi)容空缺等一些低端失誤。
(三)預(yù)算編制不嚴(yán)謹(jǐn)受自收自支事業(yè)單位特殊社會(huì)功能和特殊財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理機(jī)制的影響,與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān),然而仍然有相當(dāng)一部分自收自支事業(yè)單位在做財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí),出現(xiàn)瞞報(bào)、虛報(bào),套取國家財(cái)政資金,或者是按照國家規(guī)定嚴(yán)密進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算,但是在執(zhí)行的時(shí)候卻又執(zhí)行另外一套路線,發(fā)放名目繁多的各種補(bǔ)助、各種津貼。自收自支事業(yè)單位在財(cái)務(wù)預(yù)算和財(cái)務(wù)執(zhí)行上不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臓顩r必須要引起高度重視。
二、加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理水平的具體措施分析
(一)不斷加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)自收自支事業(yè)單位要對(duì)當(dāng)前財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理過程中存在的主要問題予以深度剖析,深刻認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)工作人員和財(cái)務(wù)管理人員自身專業(yè)水平和職業(yè)道德在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理過程中的重要性。加強(qiáng)自收自支事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)和專業(yè)能力建設(shè),必須要高度重視會(huì)計(jì)工作人員的培訓(xùn)工作,不斷提高會(huì)計(jì)人員應(yīng)用現(xiàn)代化的會(huì)計(jì)管理設(shè)備設(shè)施的水平;要明確會(huì)計(jì)崗位職責(zé),對(duì)日常會(huì)計(jì)管理和會(huì)計(jì)工作流程實(shí)施嚴(yán)格管理;建立明確的考核機(jī)制,對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員專業(yè)道德情況和專業(yè)業(yè)務(wù)進(jìn)行定期考核,對(duì)于不能滿足單位現(xiàn)有工作需要的財(cái)務(wù)管理人員可以嘗試采用停崗培訓(xùn)的措施。以常熟日?qǐng)?bào)社為例,日?qǐng)?bào)社在完成轉(zhuǎn)企改制之后,社黨委班子對(duì)財(cái)務(wù)管理工作高度重視,尤其高度重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)和專業(yè)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。針對(duì)當(dāng)前日?qǐng)?bào)社財(cái)務(wù)管理人員年齡偏大、對(duì)現(xiàn)代化會(huì)計(jì)辦公系統(tǒng)不熟悉的實(shí)際,日?qǐng)?bào)社積極采取培訓(xùn)措施,與專業(yè)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,開展定期、輪流培訓(xùn),確保原有財(cái)務(wù)管理人員能夠熟悉現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng),更好地提高工作效率。通過開展培訓(xùn)工作,廣大財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員的工作積極性也得以普遍提升。
(二)不斷規(guī)范和完善財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度及相關(guān)機(jī)制,確保執(zhí)行效果自收自支事業(yè)單位要按照國家相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度要求,從自身經(jīng)營管理實(shí)際出發(fā),建立規(guī)范完善的財(cái)務(wù)管理制度和機(jī)制。尤其要高度重視自身資金管理制度、財(cái)務(wù)審批制度、報(bào)銷管理制度等。只有從制度上予以加強(qiáng)管理,才能從根本上更有效地提升自收自支事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平和效果。例如,可以建立授權(quán)批準(zhǔn)制的管理方法,建立與之配套的自我評(píng)估和內(nèi)部控制制度,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的隱患和缺陷要及時(shí)發(fā)現(xiàn)并采取有效手段予以糾正。重點(diǎn)做好對(duì)單位中專項(xiàng)資金、重大資金的分配與使用。
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關(guān)鍵詞 公路養(yǎng)護(hù) 財(cái)務(wù)人員 職業(yè)道德
1前言
隨著佛山市三水區(qū)公路系統(tǒng)分類改革與優(yōu)化整合順利完成,區(qū)公路局納入?yún)⒄展珓?wù)員法管理單位,將逐步過渡為行政管理機(jī)關(guān)。三水區(qū)公路局實(shí)行財(cái)政統(tǒng)籌的財(cái)務(wù)管理模式,納入全區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度管理,而其財(cái)政來源于佛山市公路局、三水區(qū)地方公路財(cái)政與廣三高速公路公司。在公路管養(yǎng)中心尚未完全獨(dú)立核算的情況下,三水區(qū)公路局系統(tǒng)將存在多種財(cái)政來源模式即區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)、市局計(jì)劃劃撥、地方公路財(cái)政劃撥與廣三高速公路公司養(yǎng)護(hù)資金四種資金來源。面對(duì)各種不同來源的生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)與公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)任務(wù),管養(yǎng)中心因現(xiàn)有管理架構(gòu)與相關(guān)財(cái)務(wù)人員技能與水平尚不能完全勝任獨(dú)立核算與管理。
2目前基層養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)分析
2.1基層公路養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)人員配備不齊全
管養(yǎng)中心及其下屬基層養(yǎng)護(hù)單位生產(chǎn)任務(wù)繁重,未設(shè)有獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門,缺乏具有良好專業(yè)技術(shù)的專職財(cái)務(wù)人員,難以科學(xué)有效開展財(cái)務(wù)管理工作。
2.2基層財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)綜合能力水平、獨(dú)立財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)
管養(yǎng)中心下屬基層養(yǎng)護(hù)所財(cái)務(wù)人員只能算是報(bào)賬員、統(tǒng)計(jì)員或者核算人員,其未經(jīng)過專業(yè)的財(cái)務(wù)工作技能培訓(xùn),未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證,業(yè)務(wù)綜合能力不強(qiáng)。隨著養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的大幅度擴(kuò)展與財(cái)務(wù)各種新規(guī)則,基層養(yǎng)護(hù)單位因人員配備的不全與專業(yè)技能的不足,造成財(cái)務(wù)人員不熟悉相關(guān)財(cái)務(wù)制度與規(guī)則,整體業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。
2.3主管單位與基層養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)部門溝通力度不夠
改革后,公路局機(jī)關(guān)已不再負(fù)責(zé)具體公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)的實(shí)施工作,對(duì)基層養(yǎng)護(hù)單位難以做到全面有效的監(jiān)督管理,存在協(xié)調(diào)溝通欠缺與有效指導(dǎo)不足。
2.4基層財(cái)務(wù)從業(yè)人員獨(dú)立意識(shí)不夠強(qiáng)
管養(yǎng)中心財(cái)務(wù)沒有正式獨(dú)立運(yùn)作,其財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)依然保持原有管理模式,基層財(cái)務(wù)從業(yè)人員對(duì)堅(jiān)持規(guī)范制度獨(dú)立意識(shí)不夠強(qiáng),容易受外來因素干擾和影響,易造成違規(guī)操作帶來的財(cái)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)。
2.5基層財(cái)務(wù)人員精益求精的敬業(yè)精神需要進(jìn)一步加強(qiáng)
基層養(yǎng)護(hù)單位尚未執(zhí)行事業(yè)單位績效工資制度,各崗位工作人員生產(chǎn)積極性不高,干多干少一個(gè)樣,財(cái)務(wù)人員工作缺乏積極主動(dòng)性與奉獻(xiàn)精神。
3有效加強(qiáng)基層養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的措施
3.1加大職業(yè)道德宣傳力度,營造良好職業(yè)道德氛圍
基層養(yǎng)護(hù)單位要充分認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)的重要性,充分利用“班組學(xué)習(xí)日”加強(qiáng)職業(yè)道德宣傳力度,利用辦公網(wǎng)絡(luò)、公路報(bào)、板報(bào)等多種宣傳模式加大財(cái)務(wù)職業(yè)道德宣傳力度,在公路養(yǎng)護(hù)行業(yè)倡導(dǎo)誠信、正氣的職業(yè)道德修養(yǎng),堅(jiān)持內(nèi)部自我監(jiān)督、主管部門和地方政府主動(dòng)監(jiān)督相結(jié)合,分析交通建設(shè)行業(yè)典型案例,加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督警示作用,營造良好會(huì)計(jì)職業(yè)道德氛圍。
3.2加強(qiáng)職業(yè)道德崗位培訓(xùn),打造技能過硬專職財(cái)務(wù)隊(duì)伍
基層養(yǎng)護(hù)單位要充分作好人員培訓(xùn)計(jì)劃,將養(yǎng)護(hù)所報(bào)賬統(tǒng)計(jì)人員納入財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍,采取單位出資讓相關(guān)人員參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試,在限定時(shí)間能未能取得上崗證的人員,應(yīng)該調(diào)離財(cái)務(wù)崗位。將財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能培訓(xùn)納入工作年度培訓(xùn)計(jì)劃,通過“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”創(chuàng)新教育培訓(xùn)模式,邀請(qǐng)相關(guān)相關(guān)高校針對(duì)本單位的實(shí)際情況以及需求,定制適合本單位需要的培訓(xùn)計(jì)劃。亦可利用基層班組會(huì)議、學(xué)習(xí)日來加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度與相關(guān)規(guī)定的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。
基層養(yǎng)護(hù)中心、所、隊(duì)?wèi)?yīng)結(jié)合工作實(shí)踐,除了加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)以外,還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)職業(yè)道德教育學(xué)習(xí),把財(cái)務(wù)職業(yè)道德作為崗前培訓(xùn)的關(guān)鍵內(nèi)容之一,財(cái)務(wù)人員應(yīng)熟悉和掌握事業(yè)單位財(cái)務(wù)職業(yè)規(guī)范、流程與制度,打造具有良好職業(yè)道德的財(cái)務(wù)隊(duì)伍。
3.3強(qiáng)化財(cái)務(wù)崗位建設(shè),規(guī)范內(nèi)業(yè)基礎(chǔ)工作
基層養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員崗位建設(shè)與內(nèi)部管理,簽訂財(cái)務(wù)層級(jí)責(zé)任書,落實(shí)崗位責(zé)任,做到權(quán)責(zé)分明,探索賬務(wù)內(nèi)部公開機(jī)制,定期核查、整理、歸納業(yè)務(wù)相關(guān)會(huì)計(jì)憑證、賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表,對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)糾正和處理,保證財(cái)務(wù)內(nèi)業(yè)資料真實(shí)、準(zhǔn)確與完整。
3.4加強(qiáng)上級(jí)部門對(duì)基層養(yǎng)護(hù)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)與外部監(jiān)督審計(jì)工作,建立職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制
基層養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)該加強(qiáng)向上級(jí)主管單位財(cái)務(wù)部門溝通、學(xué)習(xí)與請(qǐng)教,縮短改革帶來的模糊真空期,確保財(cái)務(wù)手續(xù)交接完整與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的連貫性,不斷完善內(nèi)務(wù)財(cái)務(wù)制度建設(shè),全面加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。上級(jí)主管部門要有效加強(qiáng)對(duì)下級(jí)養(yǎng)護(hù)單位與部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),落實(shí)主動(dòng)監(jiān)督機(jī)制,有效督促基層養(yǎng)護(hù)單位財(cái)務(wù)人員按規(guī)章、按流程辦事。
3.5加強(qiáng)誠信教育,提高相關(guān)負(fù)責(zé)人職業(yè)道德水平
公路養(yǎng)護(hù)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人職業(yè)道德水平的高低決定著單位整體開展財(cái)務(wù)工作的誠信與有效性與否,加強(qiáng)財(cái)務(wù)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)的同時(shí),各單位、部門等負(fù)責(zé)人也應(yīng)當(dāng)自覺投入誠信教育學(xué)習(xí),熟悉相關(guān)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)規(guī)章、制度,制訂單位與部門相關(guān)工作制度時(shí)需要全面結(jié)合相關(guān)財(cái)務(wù)制度來執(zhí)行制度,推動(dòng)行業(yè)整體職業(yè)道德工作建設(shè)。
3.6保持財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍穩(wěn)健發(fā)展
財(cái)務(wù)人員的頻繁更替不利于財(cái)務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)與發(fā)展,甚至?xí)绊懻pB(yǎng)護(hù)經(jīng)濟(jì)工作。公路養(yǎng)護(hù)單位盡快推行績效考核工資制度,提高財(cái)務(wù)人員職位上升與培訓(xùn)空間,充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作積極性,努力提高福利待遇,維持財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍的穩(wěn)定,維護(hù)基層養(yǎng)護(hù)單位內(nèi)部穩(wěn)定。
4結(jié)束語
財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的誠信與準(zhǔn)確需要財(cái)務(wù)人員具有良好的職業(yè)道德,財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)關(guān)乎著公路基層養(yǎng)護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定與從業(yè)人員廉潔建設(shè)。加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)基層財(cái)務(wù)職業(yè)道德建設(shè),需要全面提高從業(yè)人員愛崗敬業(yè)、依法辦事、誠實(shí)守信崗位建設(shè),全面建立規(guī)范、合理的經(jīng)濟(jì)工作秩序,營造良好財(cái)務(wù)從業(yè)氛圍,更好的服務(wù)公路養(yǎng)護(hù)建設(shè)事業(yè)。
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