導(dǎo)語：如何才能寫好一篇宏觀經(jīng)濟(jì)與管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中的地位和作用

（一）國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中的地位國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中占據(jù)著非常重要的地位，主要表現(xiàn)為如下：第一，法定的監(jiān)督地位。國家的相關(guān)法律法規(guī)對審計(jì)的監(jiān)督地位進(jìn)行了明確的定義，給予了審計(jì)法定和強(qiáng)制的“特權(quán)”，從某個(gè)層面來說，審計(jì)甚至與國家的律法具備同樣的效力。第二，超脫的監(jiān)督關(guān)系；因?yàn)閷徲?jì)監(jiān)督涉及著授權(quán)人、委托人，被審計(jì)人以及審計(jì)者本身，而審計(jì)者與被審計(jì)者不存著任何關(guān)系與聯(lián)系。第三，廣泛的監(jiān)督內(nèi)容；第四，權(quán)威的監(jiān)督影響力。

（二）國家審計(jì)在宏觀經(jīng)濟(jì)管理體系中的作用國家審計(jì)對宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行有著非常重要的作用，主要包括如下五點(diǎn)：第一，完善國家的預(yù)算管理。審計(jì)工作能夠有效地推進(jìn)預(yù)算管理的實(shí)施并確保其有效性。第二，對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀的調(diào)控。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)對與國家資金、相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)落實(shí)審計(jì)監(jiān)督，發(fā)揮其應(yīng)有的價(jià)值，規(guī)范其行為。第三，對國有資產(chǎn)的監(jiān)督提供保障。作為產(chǎn)權(quán)所有者，國家能夠有效的將國有資產(chǎn)授予企業(yè)自主經(jīng)營，從而確保國有資產(chǎn)的安全性與完整性；第四，對國家權(quán)利進(jìn)行制約。國家審計(jì)能夠有效的杜絕行為的發(fā)生。第五，是依法治國的理論依據(jù)。國家審計(jì)能夠很好的推動(dòng)依法行政，使得審計(jì)工作更加公正，從而保證審計(jì)的高效、透明和公開。

二、強(qiáng)化國家審計(jì)作用在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中的對策

（一）完善機(jī)制確保審計(jì)與經(jīng)濟(jì)管理相匹配對審計(jì)管理體制進(jìn)行改革，強(qiáng)化國家審計(jì)的獨(dú)立性；對審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行修改完善，利用法律的強(qiáng)制性，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理中審計(jì)監(jiān)督的法律地位進(jìn)行標(biāo)明；采用必要的手段加大審計(jì)和其他監(jiān)督主體之間的配合協(xié)作，建立宏觀的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系；將審計(jì)公告制度廣泛推行，加大審計(jì)成果的利用效率。

（二）創(chuàng)新審計(jì)思路，提高審計(jì)服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理的水平1、改變傳統(tǒng)審計(jì)理念，強(qiáng)化審計(jì)意識通過相關(guān)的資料顯示，傳統(tǒng)的國家審計(jì)制度已經(jīng)不能滿足現(xiàn)在社會(huì)的根本需求，審計(jì)制度必須立足于完善政府的工作管理，轉(zhuǎn)變觀念，從法律制度等方面出發(fā)，利用有效的手段從政策、手段、方法等角度評價(jià)國家審計(jì)，健全化國家審計(jì)，改變?nèi)藗冃哪恐袀鹘y(tǒng)的審計(jì)理念，宣揚(yáng)審計(jì)在國家宏觀管理中的作用，強(qiáng)化所有人的審計(jì)意識，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高國家審計(jì)，使之服務(wù)于宏觀經(jīng)濟(jì)管理。2、立足于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，深化審計(jì)工作首先，從發(fā)展國家、穩(wěn)定社會(huì)等角度出發(fā)，分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，采取有效措施解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展過程中涉及的宏觀調(diào)控的問題，全面地發(fā)揮審計(jì)工作的作用，落實(shí)審計(jì)解決社會(huì)問題，關(guān)注民生的工作內(nèi)涵，確保審計(jì)發(fā)揮出最大的功效，為宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)，在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)協(xié)調(diào)社會(huì)的發(fā)展。其次，全面提高審計(jì)工作的效率，開展相關(guān)的評估活動(dòng)，利用審計(jì)對國家的財(cái)政資金進(jìn)行科學(xué)的、有效的、全面的分析評估，促進(jìn)傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)向績效審計(jì)的方向不斷的發(fā)展。最后，利用審計(jì)工作具備的優(yōu)點(diǎn)對宏觀經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)行全面的評估，為落實(shí)經(jīng)濟(jì)政策提供相關(guān)的意見和建議。3、改進(jìn)審計(jì)計(jì)劃方式，完善考核機(jī)制審計(jì)計(jì)劃體現(xiàn)的是審計(jì)工作的思想和審計(jì)工作的重點(diǎn)，相關(guān)部門在制定審計(jì)計(jì)劃方案的時(shí)候需要進(jìn)行全面的調(diào)研工作，在了解了當(dāng)下宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的同時(shí)落實(shí)國家宏觀經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)，掌握民生關(guān)注的問題，積極聯(lián)系相關(guān)部門，在聽取其意見和建議之后選擇合適的審計(jì)項(xiàng)目。除此之外，充分利用審計(jì)的科學(xué)、針對、宏觀、前瞻，落實(shí)好相關(guān)的資源配置和整合問題，將審計(jì)合力的作用發(fā)揮到最大。此外，還應(yīng)該采取最有效的措施對審計(jì)程序的管理系統(tǒng)進(jìn)行完善和改進(jìn)，完善審計(jì)公告結(jié)合國家現(xiàn)階段審核工作的具體情況，對現(xiàn)有的審計(jì)公告制度進(jìn)行科學(xué)合理的完善，對不符合審核發(fā)展的條款進(jìn)行刪除或者修改。第一，制定相關(guān)的法規(guī)對審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)公告工作步驟進(jìn)行規(guī)定，落實(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)公告工作的有效通報(bào)。第二，對特殊的審計(jì)條款進(jìn)行規(guī)定或者新增，條款里需要明確指出審計(jì)公告的主體、審計(jì)公告的內(nèi)容、審計(jì)公告的要求以及不按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)公告將要承擔(dān)的法律責(zé)任。第三，為了與更改后的審計(jì)公告相匹配，還需要對相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修改，對不明確的地方加以說明，避免不法之徒鉆法律的“空子”。4、強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高審計(jì)人員的綜合素質(zhì)首先，完善負(fù)責(zé)人任命制度，在進(jìn)行審計(jì)負(fù)責(zé)人任免的時(shí)候，必須提前向上一級審計(jì)機(jī)關(guān)申請，在予以統(tǒng)一之后方可執(zhí)行。審計(jì)部門負(fù)責(zé)人任命制度的完善可以有效減少同級政府對審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人工作的不良干涉，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人工作的獨(dú)立性。其次，完善公務(wù)員準(zhǔn)人機(jī)制。制定專業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)證考試，選拔具備一定專業(yè)基礎(chǔ)的人士進(jìn)入審計(jì)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)審計(jì)人員的內(nèi)部優(yōu)化；根據(jù)職位、供職地點(diǎn)等的不同，對審計(jì)人員進(jìn)行不同的審計(jì)資格要求，尤其是領(lǐng)導(dǎo)層面上的審計(jì)人員更要在政治以及業(yè)務(wù)上嚴(yán)格要求；制定相關(guān)的條款法規(guī)，公布崗位資格條件，通過考試選拔人才，通過考核實(shí)現(xiàn)人才的選拔，逐步實(shí)現(xiàn)無資格審計(jì)人員從審計(jì)團(tuán)隊(duì)里的剔除目標(biāo)，將審計(jì)工作的高效性真實(shí)的落實(shí)下去。

三、結(jié)束語

篇2

關(guān)鍵詞：區(qū)域經(jīng)濟(jì)；發(fā)展差異；宏觀經(jīng)濟(jì)；管理

中圖分類號：F12 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）24-0110-02

隨著中國改革開放的發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)有了更大的進(jìn)步，全國各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了整體上的提升。然而，由于經(jīng)濟(jì)政策、地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以及其他各種因素的影響，有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，經(jīng)濟(jì)水平大大提高，而有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展則比較緩慢，整體經(jīng)濟(jì)狀況落后。隨著中國改革開放的進(jìn)一步深化，國民經(jīng)濟(jì)有了更大的飛躍，在這樣不平衡的發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異進(jìn)一步擴(kuò)大化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，不僅直接影響著這個(gè)地區(qū)的人們的生活質(zhì)量、教育質(zhì)量，也不利于國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理。

一、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生的影響

1.適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性在一個(gè)合適的度上，將會(huì)對宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生積極的影響。第一，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性是區(qū)域間進(jìn)行合作和競爭的基礎(chǔ)。差異的存在，表示一方優(yōu)勢的存在，因此有利于區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，能促進(jìn)優(yōu)勢區(qū)域的進(jìn)一步發(fā)展。第二，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性具有激勵(lì)作用。如果一個(gè)區(qū)域的發(fā)展與其他地域發(fā)展相比存在著落后性，那么將會(huì)對這個(gè)落后區(qū)域產(chǎn)生激勵(lì)作用，能促進(jìn)他們進(jìn)一步解放思想，更新觀念，積極進(jìn)取，努力拼搏，并借鑒先進(jìn)區(qū)域的經(jīng)驗(yàn)，銳意發(fā)展，從而政治、經(jīng)濟(jì)、思想都有了進(jìn)步和發(fā)展。因此，適度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性會(huì)促進(jìn)區(qū)域競爭的局面的出現(xiàn)，并共同提高，最終實(shí)現(xiàn)國家經(jīng)濟(jì)的共同進(jìn)步、共同發(fā)展。

2.過度的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響。如果區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性越過了一個(gè)合適的度，易造成失穩(wěn)，將會(huì)對宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生消極的影響。由于差異性比較大，那么區(qū)域間將會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)斷層、貿(mào)易受阻、收入分配不公、消費(fèi)不足與消費(fèi)過度并存等問題，極大地阻礙了某些宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如難以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、增長經(jīng)濟(jì)等。如果一些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)差異性特別大，將會(huì)影響社會(huì)的穩(wěn)定性與安全性。

二、中國宏觀經(jīng)濟(jì)管理的關(guān)鍵問題

區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性，使中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)被區(qū)分為兩部分：發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)區(qū)域經(jīng)濟(jì)。這種區(qū)別的存在，大大增加了中國進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理的難度，同時(shí)也帶來了發(fā)展與改革的矛盾、協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展與趕超發(fā)達(dá)國家的矛盾、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)盡早換與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的矛盾、“雙二元結(jié)構(gòu)”的矛盾。就中國現(xiàn)在的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢而言，這些矛盾的存在是很正常的，它是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展并將步入一個(gè)新階段的必然現(xiàn)象。如果能正確、科學(xué)、合理地處理好這些實(shí)際矛盾，將能指明中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路，促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使中國的經(jīng)濟(jì)走上一條健康、持續(xù)的發(fā)展道路；如果不能對以上矛盾進(jìn)行正確處理，將會(huì)極大地影響乃至阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于國家整體經(jīng)濟(jì)水平的提高。根據(jù)中國的實(shí)際，這些問題的解決，主要是依靠宏觀經(jīng)濟(jì)管理的作用。

1.實(shí)現(xiàn)公平與效率的最佳結(jié)合。在經(jīng)濟(jì)管理問題上，如果單位時(shí)間內(nèi)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)最大化，那么說明經(jīng)濟(jì)效率最高。而公平則是指個(gè)體或集體能平等地獲得政治權(quán)力，享受和占有平等的社會(huì)財(cái)富。公平能激發(fā)人的主動(dòng)性和積極性，有利于提高人們的工作效率。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，如果以最公平的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，即是實(shí)現(xiàn)了工作者與獲利者的雙贏。在宏觀經(jīng)濟(jì)管理中，就是實(shí)現(xiàn)了利益創(chuàng)造者與國家的雙贏。

2.實(shí)現(xiàn)靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。要實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理，必須做到靈活性與統(tǒng)一性的結(jié)合。統(tǒng)一性是指國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一致性，通過統(tǒng)一的政策對整個(gè)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，為微觀活動(dòng)創(chuàng)造一定的條件，從而促進(jìn)整個(gè)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這是宏觀經(jīng)濟(jì)管理的必然要求。但統(tǒng)一性只是其中之一，還需要結(jié)合靈活性，因?yàn)橹袊鴵碛斜姸嗟娜丝?，地域遼闊，各區(qū)域人口密度也不一樣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生產(chǎn)力水平也各不相同，每個(gè)區(qū)域的實(shí)際情況完全不一樣，但宏觀經(jīng)濟(jì)管理作為一種整體性、綜合性的權(quán)利，必須由中央政府進(jìn)行掌控，所以只有結(jié)合靈活性與統(tǒng)一性，才能利于地方政府根據(jù)自身的實(shí)際情況，對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的統(tǒng)一政策進(jìn)行靈活的實(shí)施，從而實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理政策和法令效果的最大化。

3.實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。除了以上兩點(diǎn)要求，還必須實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展與傾斜發(fā)展的結(jié)合。因?yàn)閷τ谥袊@樣的發(fā)展中國家而言，要追趕并超過發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，必須要接受傾斜發(fā)展的局面，這是發(fā)展中國家的發(fā)展水平所決定的。就均衡發(fā)展而言，并不是要求國內(nèi)的每個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、速度、水平都是均衡的，而是要確保每個(gè)區(qū)域都能把自身的相對優(yōu)勢以及絕對優(yōu)勢充分地發(fā)揮出來，在區(qū)域分工中占有屬于自己的地位，從而確保本區(qū)域“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”的強(qiáng)有力競爭態(tài)勢。任由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的進(jìn)一步擴(kuò)大發(fā)展，或者完全否認(rèn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的存在，都不是一種科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度。

三、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異狀態(tài)下宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策框架

中國在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異的狀態(tài)下，一方面，我們應(yīng)該確保全國區(qū)域的經(jīng)濟(jì)都處在一個(gè)不停發(fā)展的進(jìn)步狀態(tài)中；另一方面，還要確保區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異在一個(gè)合理的、社會(huì)可以接受、容忍的范圍內(nèi)，不應(yīng)過大。為了完成這樣的追求目標(biāo)，結(jié)合目前的實(shí)際情況，宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須處理好以下幾點(diǎn)關(guān)系。

1.正確處理公平與效率的關(guān)系。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，每個(gè)區(qū)域都可以依據(jù)自己的能力，創(chuàng)造本區(qū)域的價(jià)值，發(fā)展本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)。然而，就國家政策公平問題來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異難以避免。如果國家沒有對全國各區(qū)域一視同仁，而是區(qū)別對待，例如，給予某些區(qū)域特殊政策，而卻又不給予其他區(qū)域，這種不公平的政策，就會(huì)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的影響。

2.堅(jiān)持計(jì)劃和市場相結(jié)合的原則。中國目前是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。面對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、存在差異性的問題，如果只是依靠市場進(jìn)行調(diào)節(jié)，市場運(yùn)作也只由市場機(jī)制進(jìn)行的作用，那么不僅不能處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性問題，甚至還會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大差異性，增加其不平衡發(fā)展的可能性。因此，進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理時(shí)，必須堅(jiān)持計(jì)劃和市場相結(jié)合的原則，重視計(jì)劃的作用，而不能放任自流，只有這樣，才能確保宏觀經(jīng)濟(jì)管理的基本政策框架的完整性、科學(xué)性。

3.堅(jiān)持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則。中國進(jìn)行改革開放后，就在全國范圍內(nèi)推行傾斜政策。傾斜政策的主要特征，就是區(qū)域傾斜。區(qū)域傾斜政策的提出與實(shí)施，使中國的沿海地區(qū)得到了中央政策的保護(hù)，經(jīng)濟(jì)快速迅猛發(fā)展，并取得了極大的成就。然而任何事物都有兩面性，區(qū)域傾斜政策也不例外，它的實(shí)施，一方面起到了積極的作用，促進(jìn)了改革開放往深度、縱向發(fā)展；另一方面也起到了一些消極作用，其中最明顯的，就是其他區(qū)域得不到一樣的政策照顧，由于所處的政策環(huán)境不一，因此不利于這些區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，原有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異性進(jìn)一步擴(kuò)大化。因此，為了避免區(qū)域差異進(jìn)一步擴(kuò)大化，我們應(yīng)該堅(jiān)持傾斜政策與協(xié)調(diào)政策相結(jié)合的原則，例如，以產(chǎn)業(yè)傾斜（嚴(yán)格定義是：“指根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策的要求，對于國家規(guī)定的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)施傾斜，而不論這些產(chǎn)業(yè)是分布在哪一個(gè)區(qū)域?！保┐娴貐^(qū)傾斜，不僅能改變區(qū)域政策不公平的情況，而且還能協(xié)調(diào)全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，促進(jìn)全國產(chǎn)業(yè)分工局面的形成，同時(shí)有利于產(chǎn)業(yè)政策在各個(gè)地區(qū)的推行和實(shí)施。

4.堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段與法律手段相結(jié)合的原則。為了確保中國地方政府在區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)主體地位，確保地方政府在區(qū)域內(nèi)的管理權(quán)力，使本區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做到有秩序、有指導(dǎo)、有規(guī)劃，那么就應(yīng)該堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)手段與法律手段相結(jié)合的原則。因?yàn)槭袌鼋?jīng)濟(jì)具有法制性，因此，在全國各區(qū)域的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍內(nèi)推行法律手段，將能極大促進(jìn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的科學(xué)性和合理性，并建立區(qū)域經(jīng)濟(jì)新秩序。首先，要從制定法律的高度，明確界定中央和地方的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系。其中中央和地方的權(quán)利責(zé)任關(guān)系，最重要的是事權(quán)以及財(cái)權(quán)。從事權(quán)來看，它以法律的形式，使兩者之間的權(quán)利責(zé)任固定下來，使中央與地方在以后的事物處理中，有法可依、有法必依；從財(cái)權(quán)上看，有利于中央與地方在明確各自事權(quán)的權(quán)利和責(zé)任的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步確定某些財(cái)權(quán)的歸屬問題，雙方獲得相應(yīng)的財(cái)權(quán)，在進(jìn)行財(cái)權(quán)劃分時(shí)需要注意的是，必須與事權(quán)相統(tǒng)一，這是不能違反的原則，否則將會(huì)不利于以后的工作。其次，中國的“分稅制”、“補(bǔ)助制”改革必須進(jìn)一步加強(qiáng)、發(fā)展和規(guī)范，并實(shí)現(xiàn)分稅制以及補(bǔ)助制兩者的有機(jī)結(jié)合，從而正確處理劃分中央與地方的各自財(cái)政收入問題以及收入劃分問題，最終對中央與地方的經(jīng)濟(jì)利益劃分工作進(jìn)行明晰和穩(wěn)定。

在十上，同志對國內(nèi)外一系列的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題進(jìn)行了全面、準(zhǔn)確、科學(xué)的論述。其中，針對中國建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義的過程中必然存在的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異問題，以及全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容進(jìn)行了詳盡的分析。中國經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義初級階段的發(fā)展過程中，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性將會(huì)一直存在，而隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異與宏觀經(jīng)濟(jì)管理之間的關(guān)系愈發(fā)影響著中國全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)，關(guān)系到加快推進(jìn)中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大使命以及實(shí)現(xiàn)我中華民族偉大復(fù)興的歷史重任。因此，國家應(yīng)該在在宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作中，切實(shí)處理好區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異性問題。

參考文獻(xiàn)：

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篇3

關(guān)鍵詞：規(guī)范化 管理會(huì)計(jì) 管理 應(yīng)用 策略

在宏觀經(jīng)濟(jì)全球化浪潮席卷全球和信息技術(shù)革命日新月異的背景下，管理會(huì)計(jì)已成為行政事業(yè)單位決策的基礎(chǔ)，商業(yè)的語言。作為WTO的成員國，我國進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)，對內(nèi)搞活宏觀經(jīng)濟(jì)，對外開放，要在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”的重要思想，在鞏固和發(fā)展市場宏觀經(jīng)濟(jì)中，堅(jiān)持社會(huì)主義，反對形形的不正之風(fēng)，管理會(huì)計(jì)更顯得重要。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用與推廣是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)的工作，需要實(shí)務(wù)界與理論界的廣泛參與。我國管理會(huì)計(jì)理論研究的目的在于通過對管理會(huì)計(jì)理論和典型案例的研究，積極探索在現(xiàn)行體制下的管理會(huì)計(jì)規(guī)范化問題，以更好地為社會(huì)主義市場宏觀經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、深刻理解會(huì)計(jì)管理的含義

所謂的會(huì)計(jì)管理學(xué)是一門以提高宏觀經(jīng)濟(jì)效益為目的、以運(yùn)籌資金為對象，闡明會(huì)計(jì)管理的基本理論和基本方法的應(yīng)用性宏觀經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。以行政事業(yè)單位資金運(yùn)動(dòng)為中心內(nèi)容，以資金的籌集、投放、耗費(fèi)、收入和分配為框架，闡述財(cái)務(wù)管理的基本概念、管理原則、管理制度等理論問題以及預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、分析等業(yè)務(wù)方法。對于大多數(shù)行政事業(yè)單位而言，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)職能已經(jīng)無法適應(yīng)行政事業(yè)單位發(fā)展的需求，所以要對會(huì)計(jì)管理進(jìn)行革新，相應(yīng)的其內(nèi)涵也發(fā)生了改變。對一個(gè)行政事業(yè)單位而言，會(huì)計(jì)工作最基本的內(nèi)容就是生成、提供真實(shí)、完整的會(huì)計(jì)資料，可以說會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的高低決定了會(huì)計(jì)行為的規(guī)范性以及會(huì)計(jì)資料的質(zhì)量水平；但是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的高低不單單會(huì)對行政事業(yè)單位內(nèi)部的組織運(yùn)營產(chǎn)生影響，它還會(huì)對會(huì)計(jì)資料的使用者有效利用會(huì)計(jì)資料的合法權(quán)益產(chǎn)生直接的影響。掌握財(cái)務(wù)管理的各種業(yè)務(wù)方法，學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)務(wù)管理的知識和技能為經(jīng)營戰(zhàn)略和經(jīng)營決策服務(wù)。通過本課程的學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的基本理論，具備從事宏觀經(jīng)濟(jì)管理工作所必需的財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)知識和工作能力。

二、現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生

現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)是從傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)系統(tǒng)中分離出來，與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)并列，著重為行政事業(yè)單位改善經(jīng)營管理，提高宏觀經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)服務(wù)的信息系統(tǒng)?，F(xiàn)代管理會(huì)計(jì)形成與發(fā)展經(jīng)歷了執(zhí)行性管理會(huì)計(jì)與決策性管理會(huì)計(jì)兩大階段。執(zhí)行性管理會(huì)計(jì)始于20世紀(jì)20年代末，其前身是成本會(huì)計(jì)。決策性管理會(huì)計(jì)是以現(xiàn)代管理科學(xué)為基礎(chǔ)，適應(yīng)當(dāng)時(shí)的歷史條件形成和發(fā)展起來的。

三、管理會(huì)計(jì)的現(xiàn)狀

（1）缺乏一套嚴(yán)密而又行之有效的理論。20世紀(jì)70年代以來，各種相關(guān)科學(xué)諸如行為科學(xué)、理論、信息宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)等的研究成果相繼引入管理會(huì)計(jì)，拓寬了管理會(huì)計(jì)領(lǐng)域，修正了管理會(huì)計(jì)某些不合理的假設(shè)?？墒?，相關(guān)科學(xué)的引入并不全面系統(tǒng)，只是對管理會(huì)計(jì)的某些假設(shè)進(jìn)行個(gè)別的修正。許多只是處于定性的分析階段，缺乏實(shí)際應(yīng)用價(jià)值。在實(shí)務(wù)中，決策者往往無法準(zhǔn)確計(jì)量信息的成本和價(jià)值，從而無法進(jìn)行信息的成本效益分析。

（2）管理會(huì)計(jì)的方法在實(shí)務(wù)中的運(yùn)用具有較大的局限性。由于傳統(tǒng)管理會(huì)計(jì)的理論是依據(jù)特定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境而建立起來的，它所確定的定量模型和假設(shè)在變化著的現(xiàn)實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)生活中有許多并不能成立，人們很難運(yùn)用這些理論和模型來解決實(shí)際問題。例如，投資決策分析中貨幣時(shí)間價(jià)值的計(jì)算問題，所有教材都是沿用西方國家的復(fù)利制計(jì)算利息，而我國則普遍應(yīng)用單利制計(jì)算利息。此外，追求高深莫測的理論與教學(xué)模型，有的將一些本來比較簡單的方法加以復(fù)雜化，使其不易掌握，可操作性差。

（3）缺乏職業(yè)化的管理會(huì)計(jì)師隊(duì)伍。在我國行政事業(yè)單位，管理會(huì)計(jì)的任務(wù)和職能基本上由財(cái)務(wù)部門和成本核算部門承擔(dān)，沒有專門機(jī)構(gòu)和專業(yè)人員承擔(dān)其任務(wù)和履行其職責(zé)，無管理會(huì)計(jì)師專業(yè)隊(duì)伍，全國也無此類技術(shù)資格考試。由于行政事業(yè)單位把工作重點(diǎn)和主要精力放在會(huì)計(jì)循環(huán)上，只考慮會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)是否符合會(huì)計(jì)慣例，而不去考慮是否有利于行政事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，致使管理會(huì)計(jì)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)發(fā)展不平衡，從而制約了它的推廣和運(yùn)用。

四、管理會(huì)計(jì)應(yīng)用中存在的主要問題

⑴.使用不廣泛

迄今為止，管理會(huì)計(jì)僅在部分地區(qū)、部分行政事業(yè)單位得到了一定程度的應(yīng)用，還有相當(dāng)數(shù)量的行政事業(yè)單位管理人員對管理會(huì)計(jì)了解甚少，這使得管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用空間受到了極大的限制。

⑵.應(yīng)用不深入

從目前情況來看，僅有部分管理會(huì)計(jì)理論和方法在基層行政事業(yè)單位的經(jīng)營管理中得到了初步應(yīng)用，還有許多有助于加強(qiáng)行政事業(yè)單位內(nèi)部管理和提高行政事業(yè)單位微觀宏觀經(jīng)濟(jì)效益的管理會(huì)計(jì)內(nèi)容未進(jìn)入實(shí)質(zhì)性的應(yīng)用階段，未能在現(xiàn)代行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理中發(fā)揮其應(yīng)有的積極作用。

⑶.作用不協(xié)調(diào)

部分管理會(huì)計(jì)內(nèi)容盡管在實(shí)際工作中得到了初步應(yīng)用，但基本上還處于零星、分散狀態(tài)，彼此之間缺乏有機(jī)、緊密的聯(lián)系，尚未形成一個(gè)真正意義上的管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。

五、管理會(huì)計(jì)規(guī)范化的策略思考

⑴.建立管理會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)和準(zhǔn)則、制度

解決管理會(huì)計(jì)規(guī)范化問題，要建立一套具有中國特色的管理會(huì)計(jì)組織體系。從組織方面可建立一個(gè)專門研究管理會(huì)計(jì)的權(quán)威機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦管理會(huì)計(jì)刊物，進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的各項(xiàng)研究活動(dòng)，并根據(jù)發(fā)展需要調(diào)整研究方向，發(fā)揮其應(yīng)有的指導(dǎo)作用。要解決管理會(huì)計(jì)規(guī)范化問題，應(yīng)出臺管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度。西方一些發(fā)達(dá)國家出臺的管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范了管理會(huì)計(jì)實(shí)踐，在管理會(huì)計(jì)的發(fā)展中起到了積極的作用。我國應(yīng)滿足建立社會(huì)主義市場宏觀經(jīng)濟(jì)體系與現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的要求，同時(shí)吸收相關(guān)學(xué)科的研究成果，建立起管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，為管理會(huì)計(jì)實(shí)踐提供依據(jù)。

⑵.培植相應(yīng)的行政事業(yè)單位文化

管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用需要有相應(yīng)的行政事業(yè)單位文化背景，包括先進(jìn)的管理思想、嚴(yán)格的管理制度以及能最大限度發(fā)揮個(gè)人能力的用人機(jī)制。構(gòu)建我國行政事業(yè)單位文化應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手：一是培養(yǎng)員工的群體價(jià)值觀，塑造行政事業(yè)單位精神。行政事業(yè)單位精神是行政事業(yè)單位文化的核心，成功的行政事業(yè)單位都有反映自身個(gè)性的行政事業(yè)單位精神。行政事業(yè)單位精神一旦形成，將成為激勵(lì)員工不斷進(jìn)取的動(dòng)力；二是給員工自我發(fā)展的空間，激發(fā)員工的主人翁精神。關(guān)心員工，讓員工感受到集體的溫暖，并積極參與行政事業(yè)單位管理。建立公平的用人機(jī)制，增強(qiáng)行政事業(yè)單位的和諧度、創(chuàng)新力和凝聚力；三是以人為本，提高員工素質(zhì)，對員工的文化價(jià)值觀、市場宏觀經(jīng)濟(jì)觀、審美觀和思維方式進(jìn)行培養(yǎng)和重塑。管理方法上不僅要有“剛性管理”，還要有“柔性引導(dǎo)”，要將東西方文化融合在一起，使之成為行政事業(yè)單位發(fā)展的動(dòng)力。

總之，管理會(huì)計(jì)的推廣與應(yīng)用是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，需要理論界和實(shí)務(wù)界的共同參與與努力，需要花費(fèi)大量的人力、物力和財(cái)力。行政事業(yè)單位治理和管理會(huì)計(jì)相互之間存在著重要的聯(lián)動(dòng)關(guān)系。行政事業(yè)單位內(nèi)部治理的加強(qiáng)與外部治理的合理化導(dǎo)致了對理中管理會(huì)計(jì)信息的巨大需求。行政事業(yè)單位治對于管理會(huì)計(jì)信息的需求促使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作者和研究者不斷對管理會(huì)計(jì)進(jìn)行完善和創(chuàng)新，而管理會(huì)計(jì)的持續(xù)更新與變化，十分有利于健全完善行政事業(yè)單位治理，從而形成一個(gè)循環(huán)往復(fù)和互相制約的系統(tǒng)。隨著我國宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)用管理會(huì)計(jì)必將成為我國行政事業(yè)單位的內(nèi)在需求。隨著我國行政事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)的完善，現(xiàn)代行政事業(yè)單位制度的建立，行政事業(yè)單位組織結(jié)構(gòu)及環(huán)境的變化，行政事業(yè)單位必須以競爭力為導(dǎo)向，構(gòu)筑行政事業(yè)單位的核心競爭力。與此相適應(yīng)，管理會(huì)計(jì)必將在我國宏觀經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮出更大的作用。

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篇4

關(guān)鍵詞：非理性定價(jià)；宏觀審慎；預(yù)警機(jī)制；壓力測試

中圖分類號：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-2265（2016）10-0043-06

近年來，我國利率市場化改革全面提速，2015年10月24日放開存款利率浮動(dòng)上限后，進(jìn)入完善利率形成與調(diào)控機(jī)制的新階段。總體來看，我國金融機(jī)構(gòu)存款定價(jià)行為較為理性，但同時(shí)也應(yīng)看到，當(dāng)前我國大部分金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營模式仍較為單一，盈利來源集中在傳統(tǒng)的存貸款業(yè)務(wù)，個(gè)別金融機(jī)構(gòu)存款非理性定價(jià)的沖動(dòng)還較強(qiáng)烈，給銀行機(jī)構(gòu)自身盈利和風(fēng)險(xiǎn)控制帶來較大壓力。2015年11月4日國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出繼續(xù)深化金融改革，推進(jìn)利率市場化，增強(qiáng)商業(yè)銀行自主定價(jià)能力和風(fēng)險(xiǎn)管理水平，加強(qiáng)對非理性定價(jià)行為的監(jiān)督管理。如何強(qiáng)化對存款非理性定價(jià)的管理，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)定價(jià)行為自律成為當(dāng)前亟須解決的課題。本文基于存款定價(jià)的國內(nèi)外研究理論和宏觀審慎管理框架，界定了存款非理性定價(jià)的概念及判定標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用利率敏感性壓力測試分析了存款非理性定價(jià)對銀行機(jī)構(gòu)安全性、盈利性、流動(dòng)性的影響，進(jìn)而構(gòu)建了非理性定價(jià)預(yù)警機(jī)制，對指導(dǎo)利率市場化推進(jìn)過程中銀行機(jī)構(gòu)理性定價(jià)具有重要的實(shí)踐意義。

一、存款非理性定價(jià)的界定和識別

縱觀國內(nèi)外研究成果，關(guān)于非理性定價(jià)的研究較少，更多的是從利率市場化的角度分析對商業(yè)銀行的影響，而將存款定價(jià)與宏觀審慎管理相結(jié)合的研究更是沒有涉及。本文結(jié)合我國利率市場化的實(shí)際，并融入宏觀審慎管理理念，對存款非理性定價(jià)的概念、識別以及影響因素進(jìn)行分析。

（一）存款非理性定價(jià)的概念

從個(gè)體層面看，存款理性定價(jià)是在實(shí)現(xiàn)銀行機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)，保證合理的資金利潤率，定價(jià)變動(dòng)引起的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)等潛在風(fēng)險(xiǎn)可控基礎(chǔ)上，確定的可以保持銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營的存款價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。而存款非理性定價(jià)則是以明顯超過自身財(cái)務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)承受能力的存款利率價(jià)格來組織運(yùn)用資金，給銀行機(jī)構(gòu)自身盈利和風(fēng)險(xiǎn)控制帶來較大壓力，影響銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)穩(wěn)健經(jīng)營。

從宏觀審慎管理層面看，利率作為借貸資本這一特殊生產(chǎn)要素的價(jià)格，其變動(dòng)對宏觀經(jīng)濟(jì)的影響也不容忽視，我們認(rèn)為存款非理性定價(jià)是不遵循市場合理競爭秩序甚至惡性價(jià)格競爭，造成金融市場價(jià)格異常波動(dòng)，進(jìn)而影響宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

綜合微觀理性和宏觀審慎兩個(gè)層面，我們認(rèn)為非理性定價(jià)是以超出自身財(cái)務(wù)能力或者不遵循市場合理競爭秩序甚至惡性競爭制定的存款價(jià)格，以及各種超出銀行自身風(fēng)險(xiǎn)承受能力或者造成金融市場價(jià)格異常波動(dòng)，影響銀行機(jī)構(gòu)和宏觀經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的定價(jià)行為。

（二）非理性定價(jià)的識別

結(jié)合當(dāng)前利率市場化推進(jìn)過程中對利率定價(jià)行為管理的要求，我們從微觀理性和宏觀審慎兩個(gè)視角來識別非理性定價(jià)：

1. 微觀層面：從銀行內(nèi)部盈虧平衡角度識別非理性定價(jià)。從金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理看，各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化和風(fēng)險(xiǎn)的可承受度，可以作為識別存款定價(jià)是否理性的一種標(biāo)準(zhǔn)。近年來金融機(jī)構(gòu)普遍采用內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)（FTP），各銀行機(jī)構(gòu)計(jì)算出存款產(chǎn)品的各項(xiàng)作業(yè)成本，進(jìn)而根據(jù)商業(yè)銀行的項(xiàng)目能力及利潤目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制目標(biāo)要求來確定行內(nèi)的內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移價(jià)格，在此基礎(chǔ)上計(jì)算銀行客戶存款的盈利水平，得出用以彌補(bǔ)成本和達(dá)到利潤目標(biāo)的服務(wù)價(jià)格和利率。因此，當(dāng)存款利率水平嚴(yán)重偏離盈虧平衡合理價(jià)格時(shí)，便引起財(cái)務(wù)指標(biāo)尤其是效益類指標(biāo)的惡化或者經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的上升，可以認(rèn)為存在非理性定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

2. 宏觀審慎：從市場秩序和政策管理角度識別非理性定價(jià)。從市場環(huán)境看，由競爭形成的市場價(jià)格原則上是存款定價(jià)過程中最重要的參考指標(biāo)，也可以作為識別存款定價(jià)是否理性的一種標(biāo)準(zhǔn)。因此，相同地域的金融機(jī)構(gòu)面臨的市場環(huán)境、政策變化基本上一致，存款定價(jià)水平的變化應(yīng)大致趨同，其波動(dòng)幅度如出現(xiàn)嚴(yán)重背離或者某類存款產(chǎn)品定價(jià)水平與當(dāng)?shù)赝瑯I(yè)相比，出現(xiàn)長時(shí)間的大幅波動(dòng)、偏離度較大，可以認(rèn)為存在非理性定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

從政策管理看，銀行業(yè)自發(fā)組成的利率定價(jià)自律機(jī)制能夠在較大程度上引導(dǎo)銀行理性定價(jià)，避免銀行由于定價(jià)技術(shù)不完善、對市場信息捕捉不全面導(dǎo)致的定價(jià)過低或過高的情況發(fā)生。因此，自律機(jī)制協(xié)商形成的合理定價(jià)規(guī)則，可以作為識別存款定價(jià)是否理性的一種標(biāo)準(zhǔn)。若存款定價(jià)嚴(yán)重突破區(qū)域利率定價(jià)自律機(jī)制定價(jià)規(guī)則，或者出現(xiàn)以法律法規(guī)禁止形式吸收存款行為的，可以認(rèn)為存在非理性定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）基于宏觀審慎視角的非理性定價(jià)判定標(biāo)準(zhǔn)影響因素

1. 銀行經(jīng)營穩(wěn)健性因素。銀行自身經(jīng)營狀況和財(cái)務(wù)狀況，直接決定著其對存款的需求、愿意支付存款利率的價(jià)格以及對存款利率成本的可承受能力。中間業(yè)務(wù)收入高、不良貸款率低、流動(dòng)性充裕的銀行，利率定價(jià)空間較大，對利率定價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的承受能力也較強(qiáng)。自身經(jīng)營能力較弱的銀行非理性定價(jià)沖動(dòng)反而偏強(qiáng)，而利率定價(jià)空間和風(fēng)險(xiǎn)承受能力卻恰恰偏弱。因此，在判定銀行非理性定價(jià)時(shí)，應(yīng)根據(jù)其經(jīng)營穩(wěn)健性設(shè)置不同的容忍度。

2. 宏觀經(jīng)濟(jì)因素。逆周期調(diào)控是宏觀審慎管理政策的重要內(nèi)涵，其著眼于整個(gè)金融系統(tǒng)的穩(wěn)定，強(qiáng)調(diào)金融發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的內(nèi)在聯(lián)系，目的在于熨平經(jīng)濟(jì)周期。在經(jīng)濟(jì)上行期，銀行機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和穩(wěn)健性指標(biāo)均處在相對較高水平，本身杠桿水平就偏高，資產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)張沖動(dòng)強(qiáng)，為平滑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，存款定價(jià)應(yīng)引導(dǎo)其降低上浮水平，抑制擴(kuò)張沖動(dòng)。因此，此時(shí)期內(nèi)應(yīng)加強(qiáng)非理性定價(jià)的監(jiān)管力度，提高非理性定價(jià)的判定和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)。

3. 外部市場競爭因素。市場競爭程度高的區(qū)域，金融機(jī)構(gòu)類別多元化、機(jī)構(gòu)數(shù)量多，存款份額爭奪激烈，非理性定價(jià)沖動(dòng)高。同時(shí)，市場競爭充分地區(qū)貸款利率價(jià)格普遍低于市場競爭程度低的地區(qū)，在資產(chǎn)端收益相對偏低情況下，其負(fù)債端存款利率定價(jià)空間也相應(yīng)收窄。因此，從維護(hù)市場競爭秩序的角度，應(yīng)根據(jù)銀行所在區(qū)域市場競爭程度，對非理性定價(jià)的判定和預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行反向調(diào)整。

4. 系統(tǒng)擴(kuò)散性因素。大銀行的存款利率定價(jià)對其他小機(jī)構(gòu)定價(jià)行為具有一定的導(dǎo)向效果，其提高存款利率的行為容易擴(kuò)散為行業(yè)或區(qū)域定價(jià)水平的整體提升，其存款利率的波動(dòng)影響著市場利率的穩(wěn)定性。在宏觀審慎評估體系（MPA）中，將評估對象分為全國性系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)、區(qū)域性系統(tǒng)重要性機(jī)構(gòu)和普通機(jī)構(gòu)。對非理性定價(jià)的判定也應(yīng)充分考慮銀行的系統(tǒng)重要性和擴(kuò)散性影響，對系統(tǒng)重要性銀行機(jī)構(gòu)采用更為嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)。

二、基于敏感性壓力測試的非理性定價(jià)行為影響效應(yīng)分析

（一）非理性定價(jià)影響機(jī)理分析

本文從商業(yè)銀行經(jīng)營的“三性”原則（盈利性、安全性、流動(dòng)性）出發(fā)，針對非理性定價(jià)行為對商業(yè)銀行的影響機(jī)理進(jìn)行理論推演。在預(yù)算約束效應(yīng)、流動(dòng)性約束效應(yīng)和替代效應(yīng)作用下，非理性定價(jià)行為直接推升銀行存款成本，導(dǎo)致其利潤空間縮小，盈利能力下降，進(jìn)而傳導(dǎo)至貸款利率以及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對銀行資金營運(yùn)和風(fēng)險(xiǎn)控制能力產(chǎn)生巨大挑戰(zhàn)，最終表現(xiàn)為信用風(fēng)險(xiǎn)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)的加劇和波動(dòng)。非理性定價(jià)行為對商業(yè)銀行的作用機(jī)理見圖1所示。

從圖1可以看出，非理性定價(jià)行為最直接的影響是對金融機(jī)構(gòu)盈利能力，量化來說就是成本收入比、資產(chǎn)利潤率和凈息差等財(cái)務(wù)指標(biāo)，隨后影響安全性和流動(dòng)性等方面?；诖?，本文將量化非理性定價(jià)行為對盈利性指標(biāo)的影響。

（二）壓力測試

本文選取敏感性壓力測試作為實(shí)證分析方法，定量演繹金融機(jī)構(gòu)存款非理性定價(jià)行為對其自身盈利性指標(biāo)的影響。測試對象為假定的某銀行X。按照資金來源的成本和資金運(yùn)用的收益相等，計(jì)算出X銀行的盈虧平衡存款利率。計(jì)算過程如下：

金融機(jī)構(gòu)附加資產(chǎn)減值損失的綜合資金成本=綜合成本+資產(chǎn)減值均攤成本

金融機(jī)構(gòu)全部生息資產(chǎn)收息率=（各項(xiàng)貸款利息收入+同業(yè)往來利息收入+其他生息資產(chǎn)利息收入）/全部生息資產(chǎn)余額

其中：綜合成本=利息之外的成本支出均攤成本+全部付息負(fù)債的付息率

全部付息負(fù)債的付息率=（各項(xiàng)存款利息支出+同業(yè)往來利息支出+其他付息負(fù)債利息支出）/全部付息負(fù)債余額

“金融機(jī)構(gòu)附加資產(chǎn)減值損失的綜合資金成本”等于“金融機(jī)構(gòu)全部生息資產(chǎn)收息率”時(shí)，計(jì)算出X銀行資金來源成本等于資金運(yùn)用收入時(shí)的盈虧平衡加權(quán)平均利率，將其與X銀行目前的存款加權(quán)平均利率水平相比，可以得出壓力測試的空間為60%。因此設(shè)定壓力測試場景為目前存款加權(quán)平均利率上升10%、20%、30%、40%、50%、60%。

本文選取的沖擊變量為X銀行的存款加權(quán)平均利率，承壓指標(biāo)為X銀行的盈利性財(cái)務(wù)指標(biāo)資產(chǎn)利潤率（APR）、成本收入比（CIR）和凈息差（NIM）。實(shí)施路徑為：存款利率發(fā)生非理性定價(jià)，推升資金成本，盈利能力減弱，出現(xiàn)債務(wù)成本上升和資產(chǎn)收益下降的財(cái)務(wù)困境。對X銀行的壓力測試發(fā)現(xiàn)：一是隨著存款利率浮動(dòng)幅度的不斷上升，成本收入比上升，即單位收入的成本支出在增加，獲取收入的能力在減弱；二是資產(chǎn)利潤率下降，資產(chǎn)運(yùn)用的綜合效果在弱化；三是凈息差縮減，運(yùn)用生息資產(chǎn)的效率不斷降低。

三、基于宏觀審慎管理的存款非理性定價(jià)預(yù)警機(jī)制的構(gòu)建

（一）預(yù)警區(qū)間的劃分

根據(jù)利率敏感性壓力測試結(jié)果分析，當(dāng)X銀行存款利率上浮到當(dāng)前加權(quán)平均利率水平15%時(shí)，其成本收入比接近45%的監(jiān)管要求；當(dāng)上浮到當(dāng)前加權(quán)平均水平30%時(shí)，資產(chǎn)利潤率接近0.6%的監(jiān)管要求；當(dāng)利率上浮到當(dāng)前加權(quán)平均利率水平60%時(shí)，達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)。因此，我們選取15%、30%和60%作為預(yù)警區(qū)間的閾值（R），并將存款非理性定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢劃分為正常、關(guān)注、非理性、嚴(yán)重非理性四個(gè)類型（見表1）。

（二）預(yù)警區(qū)間閾值（R）調(diào)整參數(shù)的設(shè)置

基于宏觀審慎管理逆周期調(diào)控思維，根據(jù)非理性定價(jià)的影響因素，我們引入4個(gè)參數(shù)對預(yù)警區(qū)間閾值（R）進(jìn)行調(diào)整，分別是穩(wěn)健性調(diào)整參數(shù)（α）、宏觀經(jīng)濟(jì)熱度調(diào)整參數(shù)（β）、區(qū)域競爭調(diào)整參數(shù)（C）和擴(kuò)散調(diào)整參數(shù)（S）。4項(xiàng)調(diào)整參數(shù)基準(zhǔn)值均設(shè)為1，調(diào)整空間設(shè)為[0.5-1.5]（避免某個(gè)參數(shù)的影響過小或者過大）。

穩(wěn)健性調(diào)整參數(shù)（α）：穩(wěn)健性與預(yù)警區(qū)間的閾值呈正相關(guān)關(guān)系。即：當(dāng)金融機(jī)構(gòu)資本充足、不良貸款率較低、流動(dòng)管理健全，說明該機(jī)構(gòu)潛在風(fēng)險(xiǎn)較小、經(jīng)營穩(wěn)健，可承受的存款定價(jià)水平較高，穩(wěn)健性調(diào)整參數(shù)值α上調(diào)，提高該機(jī)構(gòu)非理性定價(jià)預(yù)警區(qū)間的閾值；反之下調(diào)。穩(wěn)健性調(diào)整參數(shù)值α可根據(jù)預(yù)警金融機(jī)構(gòu)資本充足率、不良貸款率、資產(chǎn)流動(dòng)性比率與監(jiān)管要求、同類機(jī)構(gòu)均值相比進(jìn)行確定。如金融機(jī)構(gòu)資本充足率每超過區(qū)域同類機(jī)構(gòu)平均值10%，穩(wěn)健性調(diào)整參數(shù)值α上調(diào)0.1，反之亦然。

宏觀經(jīng)濟(jì)熱度調(diào)整參數(shù)（β）：宏觀經(jīng)濟(jì)熱度與預(yù)警區(qū)間的閾值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。即：經(jīng)濟(jì)上行期，宏觀經(jīng)濟(jì)熱度高，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和穩(wěn)健性指標(biāo)均處在相對較高水平，銀行存款定價(jià)提高的需求強(qiáng)烈，為平滑經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)，應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)降低存款定價(jià)水平，降低宏觀經(jīng)濟(jì)熱度調(diào)整參數(shù)β，從而降低銀行機(jī)構(gòu)非理性定價(jià)預(yù)警區(qū)間的閾值；反之上調(diào)。宏觀經(jīng)濟(jì)熱度調(diào)整參數(shù)β根據(jù)“廣義信貸/GDP”偏離其長期趨勢的程度測算，如每向上偏離10%，則向下調(diào)整β值0.1，每向下偏離10%，則向上調(diào)整β值0.1。

區(qū)域競爭調(diào)整參數(shù)（C）：區(qū)域競爭狀況與預(yù)警區(qū)間的閾值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。即：當(dāng)一個(gè)區(qū)域市場競爭激烈時(shí)，銀行機(jī)構(gòu)為爭搶客戶非理性定價(jià)的沖動(dòng)更強(qiáng)烈，為抑制沖動(dòng)，引導(dǎo)其穩(wěn)健經(jīng)營，將降低區(qū)域競爭調(diào)整參數(shù)C，從而降低預(yù)警區(qū)間的閾值；反之上調(diào)。區(qū)域競爭調(diào)整參數(shù)C根據(jù)金融機(jī)構(gòu)所在城市“每萬人擁有的營業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)（A）和每十萬人中金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員數(shù)（B）”來計(jì)算。計(jì)算區(qū)域內(nèi)（如全?。┙鹑跈C(jī)構(gòu)所在城市的A和B的數(shù)據(jù)，按照各50%的權(quán)重加權(quán)得出一個(gè)E值，同理計(jì)算出區(qū)域平均的E值。計(jì)算某金融機(jī)構(gòu)的E值相對區(qū)域平均E值的偏離程度，每高出10%，則向下調(diào)整區(qū)域競爭調(diào)整參數(shù)C值0.1，每低于10%，則向上調(diào)整C值0.1。

擴(kuò)散調(diào)整參數(shù)（S）：擴(kuò)散性狀況與預(yù)警區(qū)間的閾值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。即：當(dāng)金融機(jī)構(gòu)的存款非理性定價(jià)行為影響面廣，擴(kuò)散可能性大時(shí)，下調(diào)擴(kuò)散調(diào)整參數(shù)S，降低預(yù)警區(qū)間的閾值；反之上調(diào)。擴(kuò)散調(diào)整參數(shù)S依據(jù)金融機(jī)構(gòu)的系統(tǒng)重要性衡量。將同類機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)規(guī)模排序，處于中間名次的金融機(jī)構(gòu)S值定為1，其余機(jī)構(gòu)的S值根據(jù)該機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模偏離中間名次金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)規(guī)模的程度確定，每高出10%，S值下調(diào)0.1，每低于10%，S值上調(diào)0.1。當(dāng)然，S值應(yīng)保持在區(qū)間[0.5-1.5]之間。

（三）調(diào)整參數(shù)權(quán)重的確定

上述4個(gè)調(diào)整參數(shù)對存款利率定價(jià)的影響大小不同，因此，為更科學(xué)、客觀地對各銀行機(jī)構(gòu)存款利率水平進(jìn)行預(yù)警，我們采用專家打分法對不同參數(shù)賦予相對權(quán)重（W），再采用綜合指數(shù)法對區(qū)域存款非理性定價(jià)預(yù)警機(jī)制的閾值構(gòu)建模型：

采用問卷調(diào)查方式，邀請銀行存款定價(jià)方面的高校專家學(xué)者、企業(yè)管理人員以及金融機(jī)構(gòu)管理人員對上述四個(gè)參數(shù)的重要性進(jìn)行打分。共發(fā)出調(diào)查問卷200份，回收182份。根據(jù)打分結(jié)果，得出四個(gè)調(diào)整參數(shù)α、β、C、S的權(quán)重分別為18%，19%，28%和35%。

（四）基于宏觀審慎管理框架的非理性定價(jià)預(yù)警模型應(yīng)用檢驗(yàn)

按照前述壓力測試得出的預(yù)警區(qū)間閾值及調(diào)整參數(shù)的調(diào)整規(guī)則，以假設(shè)的X銀行為例，預(yù)警區(qū)間計(jì)算過程如下：該行資本充足率12.6%，不良貸款率2.1%，均滿足監(jiān)管要求，并高于全省同類機(jī)構(gòu)平均水平的30%，各項(xiàng)穩(wěn)健性指標(biāo)狀況良好，依據(jù)上文確定的參數(shù)調(diào)整原理，將穩(wěn)健性調(diào)整參數(shù)（α）上調(diào)為1.3；測算當(dāng)前“廣義信貸/GDP”偏離其長期趨勢的程度，計(jì)算出向下偏離20%，則相應(yīng)將宏觀經(jīng)濟(jì)熱度調(diào)整參數(shù)（β）上調(diào)至1.2；該行所處的城市每萬人擁有金融機(jī)構(gòu)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)為1.7個(gè)，每十萬人有金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員2.6人，計(jì)算出的E值為2.15，全省平均的E值為1.87，X銀行的E值高于全省平均水平15%，則區(qū)域競爭調(diào)整參數(shù)（C）下調(diào)為0.85；該行負(fù)債規(guī)模高于同類機(jī)構(gòu)排名中間的機(jī)構(gòu)33%，則擴(kuò)散調(diào)整參數(shù)（S）下調(diào)至0.67。據(jù)此，我們得到X銀行調(diào)整后的存款非理性定價(jià)預(yù)警區(qū)間（表2）?？梢钥闯?，調(diào)整后的預(yù)警區(qū)間比調(diào)整前有所下降，即相同預(yù)警狀況要求的閾值減小，即對X銀行的存款利率定價(jià)上浮空間的要求縮小。

（五）對不同風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級設(shè)計(jì)相應(yīng)的糾偏行動(dòng)

1. 關(guān)注等級。利率自律機(jī)制采取糾偏行動(dòng)。對相應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)出關(guān)注預(yù)警通知，指出指標(biāo)預(yù)警值及應(yīng)改進(jìn)的措施，要求其對自身非理性定價(jià)行為給予足夠重視，形成清晰的改善預(yù)期。

人民銀行采取糾偏行動(dòng)。對相應(yīng)商業(yè)銀行的存款利率定價(jià)水平加強(qiáng)監(jiān)測頻度，并關(guān)注其各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和穩(wěn)定性指標(biāo)，儲備下一步措施和方案。

商業(yè)銀行自身糾偏行動(dòng)。開展存款定價(jià)自查，評估自身定價(jià)行為是否理性，與商業(yè)銀行的資本充足率、FTP定價(jià)和凈利差、凈息差、利潤率等財(cái)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)是否匹配。采取合理措施，使預(yù)警指標(biāo)恢復(fù)至正常等級，防止預(yù)警指標(biāo)向下遷移。

2. 非理性等級。利率自律機(jī)制采取糾偏行動(dòng)。對相應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)出非理性定價(jià)預(yù)警通知，指出指標(biāo)預(yù)警值，建議其盡快采取措施，改進(jìn)存款利率定價(jià)方法，使預(yù)警指標(biāo)逐步恢復(fù)至正常等級。

人民銀行采取糾偏行動(dòng)。通過電話訪談、書面調(diào)查、問卷調(diào)查或現(xiàn)場評估的方式，掌握其非理性定價(jià)的具體行為和內(nèi)在原因。在掌握相關(guān)情況的基礎(chǔ)上，對相應(yīng)商業(yè)銀行的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場約談，指出其非理性定價(jià)行為以及負(fù)面影響，提出整改措施，并要求金融機(jī)構(gòu)立即整改。同時(shí)，視其整改情況，考慮是否綜合采用多種貨幣政策工具對其進(jìn)行約束性指導(dǎo)。

商業(yè)銀行自身糾偏行動(dòng)。立即改變存款定價(jià)水平，使預(yù)警指標(biāo)逐步恢復(fù)至正常等級。完善存款定價(jià)機(jī)制，評估自身定價(jià)行為與資本充足率、FTP定價(jià)和凈利差、凈息差、利潤率等財(cái)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)的匹配性，從制度層面對存款定價(jià)行為進(jìn)行全面規(guī)范。

3. 嚴(yán)重非理性等級。利率自律機(jī)制采取糾偏行動(dòng)。對相應(yīng)商業(yè)銀行發(fā)出嚴(yán)重非理性定價(jià)預(yù)警通知，指出指標(biāo)預(yù)警值，建議其立即采取措施，改變存款利率定價(jià)方法，使預(yù)警指標(biāo)逐步恢復(fù)至正常等級。同時(shí)，發(fā)出自律機(jī)制內(nèi)部通報(bào)，向其他成員提示風(fēng)險(xiǎn)。

人民銀行采取糾偏行動(dòng)。對相應(yīng)商業(yè)銀行立即開展現(xiàn)場調(diào)研，掌握其非理性定價(jià)的具體行為和內(nèi)在原因，對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場約談，指出其非理性定價(jià)行為以及負(fù)面影響，提出整改措施，要求其立即整改。同時(shí)，采取宏觀審慎評估一票否決等約束措施。建立對相應(yīng)商業(yè)銀行的實(shí)時(shí)、全覆蓋的監(jiān)測機(jī)制，關(guān)注其各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)和穩(wěn)定性指標(biāo)，儲備下一步措施和方案。

商業(yè)銀行自身糾偏行動(dòng)。立即改變存款定價(jià)水平，使預(yù)警指標(biāo)逐步恢復(fù)至正常等級。改變存款定價(jià)機(jī)制，從制度層面對存款定價(jià)行為進(jìn)行全面規(guī)范，對其他輔助系統(tǒng)進(jìn)行完善，包括：內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)系統(tǒng)、客戶信息管理系統(tǒng)、成本分?jǐn)傁到y(tǒng)、資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)、利率風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。

四、結(jié)論與建議

綜上所述，本文創(chuàng)新性地提出了基于宏觀審慎管理框架的存款非理性定價(jià)預(yù)警機(jī)制，對于加強(qiáng)非理性定價(jià)行為的監(jiān)督管理、推進(jìn)利率市場化，以及防范區(qū)域性系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義?；诖?，在加強(qiáng)利率定價(jià)預(yù)警、提高行業(yè)自律約束、提升行業(yè)定價(jià)能力等方面提出以下政策建議：

一是建議由各級人民銀行組織建立存款非理性定價(jià)預(yù)警機(jī)制，對金融機(jī)構(gòu)存款定價(jià)行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和糾偏，及時(shí)處置潛在風(fēng)險(xiǎn)。

二是加強(qiáng)行業(yè)自律監(jiān)督力度，完善各級自律機(jī)制懲處權(quán)限，強(qiáng)化自律機(jī)制成員自律意識，維護(hù)合理定價(jià)秩序。

三是金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自我約束，順應(yīng)外部環(huán)境和市場發(fā)展變化，按照宏觀審慎管理的要求，結(jié)合自身實(shí)際，增強(qiáng)存款定價(jià)約束，提高理性定價(jià)水平。

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篇5

關(guān)鍵詞：西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)；勞動(dòng)力市場；西方古典學(xué)派；凱恩斯學(xué)派

引言

自從1936年以來,西方的經(jīng)濟(jì)學(xué)就被劃分為宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)與微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)這連個(gè)大的體系，而長期以來，凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)思想都貫穿于宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域，并且圍繞著勞動(dòng)力市場這個(gè)重大的問題與傳統(tǒng)的西方古典學(xué)派展開激烈的爭論，有時(shí)候二者之間分明的鴻溝甚至都相互沖突。

1.西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)部勞動(dòng)力市場的理論評述

關(guān)于勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究，主要涉及到的是企業(yè)之間雇主與員工之間的雇傭合同，而由于勞動(dòng)力市場是不同于商品和其他要素市場，這是由于其特殊性存在而造成的結(jié)果。而往往內(nèi)部勞動(dòng)力市場理論對企業(yè)內(nèi)部組織起到至關(guān)重要的作用。

1.1 內(nèi)部勞動(dòng)力市場的概念與發(fā)展

內(nèi)部勞動(dòng)力市場概念闡述的問題可以追溯到1971年的派爾雷，其被闡釋為一個(gè)企業(yè)中，它勞動(dòng)力的定價(jià)通過管理規(guī)則以及程序來決定的。并且它的特殊性在于高度的雇傭穩(wěn)定性，簡而言之，就是高水平職位往往由內(nèi)部晉升的員工大批量占有，并且分配程序都是根據(jù)所制定的程序來支配的。并且在其發(fā)展的歷程中，有三個(gè)關(guān)鍵性的因素出現(xiàn)：在職培訓(xùn)、技術(shù)的特殊性以及習(xí)慣法則等。而這些特殊的技能對一些發(fā)展中的企業(yè)而言，往往非常重要。

1.2 內(nèi)部勞動(dòng)力市場的最新動(dòng)態(tài)

從某種程度上來說，西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上的內(nèi)部勞動(dòng)力市場解釋了工資條上的剛性，把企業(yè)對慣例的調(diào)整視為工資決定的關(guān)鍵因素，并且認(rèn)為市場的供求關(guān)系因素只能對工資的決定存在阻礙。

近年來，關(guān)于對內(nèi)部勞動(dòng)力市場的研究就沒有停止過，特別是美國與日本等發(fā)達(dá)的資本主義國家的勞動(dòng)力市場都出現(xiàn)了相應(yīng)的一些新情況時(shí)候，比如美國自80年代中期的公司縮減規(guī)模，導(dǎo)致了失業(yè)的增加；而日本也開始了史無前例的大裁員，在這種經(jīng)濟(jì)大蕭條的形勢下，如何能夠從理論上看待內(nèi)部勞動(dòng)力市場的走向與變化規(guī)律也成為一個(gè)熱點(diǎn)問題，而比較有前瞻性的觀點(diǎn)認(rèn)為，企業(yè)裁員有較大規(guī)模的增長確實(shí)標(biāo)志著內(nèi)部勞動(dòng)力市場的衰減與勞動(dòng)力市場外部的傾向的增強(qiáng)，并且預(yù)測可能未來的時(shí)間厘米那，直接由市場媒介的雇傭關(guān)系將會(huì)逐步取代內(nèi)部拉動(dòng)力市場，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因可能部分源于“后福特時(shí)代”技術(shù)的進(jìn)步使得產(chǎn)品的周期大大縮短。

2.關(guān)于勞動(dòng)力市場兩派的不同論述

2.1 西方古典學(xué)派對勞動(dòng)力市場的闡述

關(guān)于對勞動(dòng)力市場的闡述，通常會(huì)涉及到對工資效率即所謂的工資決定論的闡述。而西方古典學(xué)派認(rèn)為，在工資決定論方面，工資為勞動(dòng)力價(jià)格的體現(xiàn)，它必須等于維持這種勞動(dòng)力所需生活資料的價(jià)值，而對勞動(dòng)力市場最早的闡述來源于英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉，爾后亞當(dāng)斯密在這基礎(chǔ)上做了進(jìn)一步的闡述。而且認(rèn)為勞動(dòng)力也是一種商品，而不同于其它的商品市場，勞動(dòng)力的價(jià)格是由生產(chǎn)這種勞動(dòng)力所需要的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)力時(shí)間來決定的，與此同時(shí)，作為勞動(dòng)力商品價(jià)格的工資，其形成與決定也同樣受到供求規(guī)律與競爭規(guī)律的制約，而且這種競爭因素的作用也使得價(jià)格在勞動(dòng)力價(jià)值上下波動(dòng)。

其次對于西方宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中的勞動(dòng)力市場，往往會(huì)涉及到勞動(dòng)力的供給與需求，西方古典學(xué)派在“古典”的宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)模型中已經(jīng)對勞動(dòng)力的需求與供給給予了深刻的闡述，分別是當(dāng)勞動(dòng)力市場處于均衡就業(yè)水平時(shí)候，就已經(jīng)不存在失業(yè)這樣的概念了，而且在這樣的古典模型中，由于工資條的剛性已消失，并且其完全的伸縮性，當(dāng)失業(yè)這種不良的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)候，往往能夠通過降低貨幣工資來降低實(shí)際工資，從而達(dá)到充分就業(yè)。因此西方古典學(xué)派認(rèn)為僅僅依靠市場，貨幣就能實(shí)現(xiàn)最大限度的彈性空間，從而經(jīng)濟(jì)也能處于充分就業(yè)的狀態(tài)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)模型的角度來看，就是勞動(dòng)力供給與需求餓曲線交點(diǎn)，不僅決定了充分就業(yè)的總產(chǎn)量同時(shí)也決定了均衡的就業(yè)量。

2.2 凱恩斯學(xué)派有關(guān)勞動(dòng)力市場的闡述

在承認(rèn)了古典學(xué)派的部分經(jīng)濟(jì)學(xué)觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上，凱恩斯學(xué)派也提出了自己獨(dú)到的見地，比如其認(rèn)為在貨幣工資不變的情況下，如果價(jià)格稍微有提高會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力供給量的減少，這樣的觀點(diǎn)往往是不符合事實(shí)的。另外更重要的一點(diǎn)是，凱恩斯學(xué)派認(rèn)為在進(jìn)行工資協(xié)議的時(shí)候，對于工會(huì)與資本家雙方所規(guī)定的只能是貨幣工資，至于實(shí)際工資出現(xiàn)的波動(dòng)還要由另外的一些因素來決定比如很關(guān)鍵的價(jià)格水平，因此凱恩斯學(xué)派闡述了自己的勞動(dòng)供給函數(shù)的觀點(diǎn)，即勞動(dòng)者具有“貨幣幻覺”因此勞動(dòng)的供給量是貨幣工資的函數(shù)，而并不是古典學(xué)派認(rèn)為的實(shí)際工資的函數(shù)。

2.3 二者的共融點(diǎn)與分歧所在

關(guān)于二者的共融點(diǎn)，首先兩個(gè)學(xué)派都認(rèn)為“勞動(dòng)需求為實(shí)際工資的函數(shù)”這樣是一個(gè)真命題，而且關(guān)于就業(yè)量增加，國民收入也會(huì)增加，實(shí)際工資相應(yīng)卻減少，關(guān)于這樣的觀點(diǎn)雙方也達(dá)成了一致。

但是雙方存在的分歧也是不容忽視的，首先對于“貨幣幻覺”這樣的概念，古典學(xué)派認(rèn)為其未曾有之，而凱恩斯學(xué)派堅(jiān)信這樣概念的存在，即信息的不完全。并且對于貨幣工資與價(jià)格水平關(guān)系而言，古典學(xué)派認(rèn)為價(jià)格水平與貨幣工資漲落幅度十分具有彈性，而凱恩斯學(xué)派認(rèn)為要降低實(shí)際工資，只能通過提高價(jià)格水平（P）這樣的途徑才能實(shí)現(xiàn)。

3.西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策對失業(yè)率造成的影響

西方宏觀經(jīng)濟(jì)政策強(qiáng)調(diào)了價(jià)格穩(wěn)定、充分就業(yè)以及國際收支平衡等問題，而往往現(xiàn)今西歐大部分國家所出現(xiàn)的失業(yè)率恐慌與國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的失調(diào)不無關(guān)系。

3.1 宏觀經(jīng)濟(jì)政策對結(jié)構(gòu)性失業(yè)率的影響

關(guān)于歐洲目前存在的較高的失業(yè)率并不能完全歸咎于勞動(dòng)力市場的僵化，因?yàn)槟壳按嬖诘娘L(fēng)險(xiǎn)在于如果勞動(dòng)力市場出現(xiàn)問題后，失業(yè)率周期性的增長就會(huì)演變會(huì)很嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性問題。比如，某些國家實(shí)施的嚴(yán)格保障就業(yè)的法規(guī)只會(huì)使那些失去工作的工人更難找到新的工作。同時(shí)，他們失業(yè)時(shí)間愈長會(huì)導(dǎo)致有興趣雇傭他們的雇主更少，一些雇主甚至?xí)艞墢氖I(yè)工人中進(jìn)行挑選。此外，由于這些失業(yè)工人無法有效地抑制工資彈性，從而使就業(yè)環(huán)境問題進(jìn)一步惡化，從某種意義上講，他們最終成了“結(jié)構(gòu)性”失業(yè)者。所以從這一角度來看待這問題，歐洲央行完全有理由堅(jiān)持，宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)導(dǎo)致更高的結(jié)構(gòu)性失業(yè)率的產(chǎn)生。

4.結(jié)語

對于當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)形勢而言，如何能夠更好的將國家宏觀調(diào)控與市場的經(jīng)濟(jì)規(guī)律結(jié)合并合理的運(yùn)用成為一個(gè)熱議的話題，而且需要在充分發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)作用同時(shí)，防止市場出現(xiàn)過度通脹或蕭條狀態(tài)出現(xiàn)。（作者單位：湖北省武漢市華中科技大學(xué)）

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篇6

今年年初以來，我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了一些新特點(diǎn)，主要是經(jīng)濟(jì)增長率趨高，物價(jià)漲幅加大，貨幣供給增長加快，外貿(mào)順差繼續(xù)較快增加。

經(jīng)濟(jì)增長率提高主要受外貿(mào)順差擴(kuò)大影響

2006年第四季度以來，在投資增長趨緩的影響下，經(jīng)濟(jì)增長率也呈現(xiàn)回落態(tài)勢。今年第一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長23.7%，增速比上年同期回落4個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長14.9%；全國居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2.7%（3月份同比上漲3.3%，環(huán)比下降0.3%），漲幅比上年同期上升1.5個(gè)百分點(diǎn)。比較突出的是外貿(mào)順差達(dá)464億美元，比上年同期增加231億美元。綜合三大需求的情況看，外貿(mào)順差擴(kuò)大是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長加快的主要因素。分析外貿(mào)順差的結(jié)構(gòu)，一般貿(mào)易對國內(nèi)工業(yè)增長的拉動(dòng)更為直接。

物價(jià)漲幅提高，主要受食品價(jià)格的影響

今年第一季度居民消費(fèi)價(jià)格上漲中，食品價(jià)格同比上漲6.2%，居住價(jià)格上漲3.8%，娛樂教育文化用品及服務(wù)價(jià)格下降1.4%，其余商品價(jià)格與上年同期相比大體持平或略有上漲。食品價(jià)格上漲是影響消費(fèi)價(jià)格上漲的主要因素。2006年10月以來國內(nèi)糧食價(jià)格上漲，有其合理性，主要是由于糧食生產(chǎn)成本提高，消費(fèi)和加工需求增長，國際市場糧價(jià)持續(xù)走高，以及國家按最低收購價(jià)“托市收購”。最近兩個(gè)多月市場糧價(jià)已經(jīng)趨于穩(wěn)定。今年上半年和全年糧食價(jià)格將會(huì)保持基本穩(wěn)定，繼續(xù)上漲的空間很小。目前，國家掌握小麥、稻谷大部分糧源，調(diào)控市場的能力較強(qiáng)。預(yù)計(jì)食品價(jià)格難以持續(xù)上漲，消費(fèi)價(jià)格的漲幅也不會(huì)持續(xù)提高。

貨幣供給量增加較快，主要是M1增長較多，這與股市發(fā)展有一定的關(guān)系

今年第一季度的貨幣供給增加較多，3月末，廣義貨幣M2比上年同期增長17.3%，狹義貨幣M1增長19.8%。M1增加較多的原因主要有：一是企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和采購；二是資金流向股市?？紤]到股市開戶增加較快的情況，股市對貨幣供應(yīng)量增長的影響估計(jì)更大些。

綜合來看，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的新特點(diǎn)，還不足以改變我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

資金流動(dòng)性過剩問題短期難以解決

資金流動(dòng)性過剩主要指流通中的貨幣總量偏大。導(dǎo)致這一問題的主要原因是外匯儲備的迅速增加。2002～2006年，中國外匯儲備由2864億美元迅速增加到10663 億美元。按照對應(yīng)期的匯率計(jì)算，增加的外匯儲備導(dǎo)致人民幣資金投放約6.3萬億元，相當(dāng)于同期M2余額增量的34%。由于結(jié)匯渠道的人民幣投放屬于基礎(chǔ)貨幣，考慮到貨幣乘數(shù)的作用，增加的貨幣供應(yīng)量還要大。因此，結(jié)匯已成為人民幣投放的主渠道。為了控制貨幣投放的增加，近年來央行較多地運(yùn)用了公開市場對沖操作的手段，并收到明顯成效。但隨時(shí)間的推移，因?qū)_操作形成的大量銀行票據(jù)，正在成為貨幣投放的新因素，被對沖操作延遲的貨幣供給，開始加快釋放出來。這些情況，對央行的貨幣政策操作帶來很大沖擊。

引起外匯儲備增加的主要因素是外貿(mào)和外資的雙順差。從未來的外貿(mào)順差情況看，預(yù)計(jì)仍將保持較大規(guī)模，這主要是由于：第一，國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動(dòng)了中國加工貿(mào)易出口大幅度增長。第二，國內(nèi)競爭壓力將越來越多的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)推向國際市場，例如輕紡、服裝、家電等，而中國勞動(dòng)力的資源優(yōu)勢，以及民營企業(yè)的市場開拓能力，推動(dòng)了一般貿(mào)易出口大幅度增長。第三，受國內(nèi)市場激烈競爭，以及替代進(jìn)動(dòng)的（國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級導(dǎo)致很多產(chǎn)品國產(chǎn)化程度提高）影響，進(jìn)口增速提高的空間不大。第四，匯率升值幅度不大，比較平穩(wěn)，考慮美元對歐元貶值的情況、國內(nèi)物價(jià)水平較低對進(jìn)出口的影響等因素，人民幣實(shí)際有效匯率升值幅度更小一些。2005年6月至2006年7月，人民幣對美元名義匯率升值4.56%，人民幣實(shí)際有效匯率升值2.71%，因此，匯率變化對外貿(mào)順差的調(diào)節(jié)力度不大。從投資角度看，預(yù)計(jì)國外對我國投資仍將大于我國對國外的投資，主要由于：我國正處于加快工業(yè)化、城市化、市場化、國際化時(shí)期，經(jīng)濟(jì)成長性好，投資回報(bào)率高，同時(shí)勞動(dòng)力、土地價(jià)格較低，投資環(huán)境不斷改善，必然會(huì)吸引較多的外商投資；而國際市場資金流動(dòng)性過剩，投資空間比較狹窄，競爭激烈，風(fēng)險(xiǎn)較大，必然限制中國向國外投資的增長。綜合兩個(gè)方面的發(fā)展態(tài)勢，可以認(rèn)為，外貿(mào)外資雙順差的格局還會(huì)持續(xù)一定時(shí)間。

調(diào)控措施得當(dāng)，資金流動(dòng)性過剩不會(huì)對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定產(chǎn)生大的影響

貨幣供應(yīng)量偏大，直接的作用是擴(kuò)張社會(huì)總需求，可以從實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)兩個(gè)部分進(jìn)行分析。

一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需求，包括居民和政府的消費(fèi)需求，企業(yè)和政府的投資需求，居民的住房投資需求等。目前這些需求的擴(kuò)張受到不同的約束，貨幣供給增加對這些需求的擴(kuò)張作用也受到一定抑制。具體分析，居民消費(fèi)主要決定于家庭收入和財(cái)產(chǎn)情況，收支安排比較理性，受消費(fèi)信貸等因素的影響不大。企業(yè)投資主要受市場供求關(guān)系的影響，目前投資風(fēng)險(xiǎn)較大，預(yù)期回報(bào)率較低，因此，即使資金比較充裕，對其投資行為的影響也不大。對于政府投資則需要注意，出于中長期發(fā)展目標(biāo)，很多政府參與的項(xiàng)目亟待啟動(dòng)，對資金需求量很大，資金充裕的情況對其很容易形成推動(dòng)。2006年在控制各級政府投資方面采取了一系列措施，主要是控制土地供給，嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，按照產(chǎn)業(yè)政策審查信貸資金等，對違規(guī)項(xiàng)目采取了必要的行政處罰。目前來看，已經(jīng)取得一定成效。在這些措施的作用下，貨幣供給量偏大對政府投資的影響也受到一定控制。居民住房投資，主要受支付能力影響，2005年以來，為了抑制過旺的買房需求，在房貸政策方面作了必要調(diào)整，因此，住房貸款擴(kuò)張推動(dòng)買房需求擴(kuò)張的可能性也較低。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的供給增長潛力則較大。2003～2006年，我國糧食產(chǎn)量由8614億斤增加到9949億斤，增長了15.5%。2002～2006年，轎車產(chǎn)量由70.36萬輛增加到387萬輛，增長了4.5倍；城鎮(zhèn)住宅建筑面積由44.1億平米（2000年）增加到107.7億平米（2005年），增長了1.44倍；微型電子計(jì)算機(jī)產(chǎn)量由877.65萬臺增加到9336萬臺，增長了9.6倍；手機(jī)產(chǎn)量由8023萬部增加到48014萬部，增長了4.98倍；鋼材產(chǎn)量由1.6億噸增加到4.7億噸，增長了1.93倍；水泥產(chǎn)量由6.6億噸增加到12.4億噸，增長了88%；燒堿產(chǎn)量由788萬噸增加到1597萬噸，增長了1.02倍；原煤產(chǎn)量由13.81億噸增加到23.8億噸，增長了72.3%；發(fā)電量由14808億度增加到28344億度，增長了91.4%。在需求受到不同程度的約束，而供給能力比較強(qiáng)大的背景下，物價(jià)漲幅不會(huì)很高，不會(huì)出現(xiàn)貨幣增發(fā)導(dǎo)致的通貨膨脹。綜合以上分析，貨幣供給量偏大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響不大。

虛擬經(jīng)濟(jì)方面的影響，主要表現(xiàn)在對股票、債券等證券需求的刺激方面。當(dāng)前我國證券市場體制機(jī)制改革取得重要進(jìn)展，股權(quán)分置問題基本得到解決，券商和上市公司管理逐步完善；受宏觀經(jīng)濟(jì)向好的影響，上市公司業(yè)績改善，一批國有大企業(yè)，包括國有商業(yè)銀行、中石化、中國人壽等企業(yè)在境內(nèi)上市?？傮w看，證券市場進(jìn)入了一個(gè)新的大發(fā)展時(shí)期。貨幣供應(yīng)量偏大，為證券市場發(fā)展提供了有利條件，但也容易推動(dòng)相關(guān)需求過快擴(kuò)張，引起虛擬經(jīng)濟(jì)過熱和價(jià)格泡沫。如果股價(jià)上漲過快，一方面會(huì)重新造成極高的市盈率，重現(xiàn)投機(jī)性為主的股市格局，影響證券市場改革成果，對企業(yè)股份制改革造成不利影響；另一方面資本市場過熱會(huì)通過企業(yè)資金增加，居民收入預(yù)期增加的鏈條，傳導(dǎo)到實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)投資（包括居民住房投資）和消費(fèi)需求擴(kuò)張。這些對宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定十分不利。

以上分析表明，貨幣供給量偏大對社會(huì)總需求的影響，主要集中在證券市場方面。穩(wěn)定證券市場，是資金流動(dòng)性過剩局面下穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的一個(gè)非常重要的任務(wù)。

對策思考

鑒于以上分析，當(dāng)前宏觀調(diào)控的重點(diǎn)之一是穩(wěn)定證券市場。2006年以來，我國證券市場發(fā)展較快，股指持續(xù)上升。穩(wěn)定證券市場的重點(diǎn)，還是加強(qiáng)基礎(chǔ)性建設(shè)，強(qiáng)化管理，完善規(guī)則，規(guī)范秩序。特別要嚴(yán)格管理違規(guī)資金入市炒作。同時(shí)，加強(qiáng)信息披露，注意風(fēng)險(xiǎn)意識宣傳，防止盲目炒作導(dǎo)致的非理性需求膨脹。

篇7

前言

城市化在改變了城市道路、交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，也引發(fā)了天氣、水文、植被以及環(huán)境質(zhì)量的轉(zhuǎn)變。城市化進(jìn)程不僅破壞了大面積的植被覆蓋，而且也改變了水環(huán)境的自然循環(huán)過程。主要產(chǎn)生的問題主要體現(xiàn)在以下兩方面：其一，大量的自然土地被城市用地所占用，導(dǎo)致城市雨洪問題的出現(xiàn)，雨水徑流把污染物帶人城市排水系統(tǒng)，影響城市河流水體的質(zhì)量；其二，城市人口的增加使城市的需水量和用水量急劇增加，水資源供需矛盾增加，城市水環(huán)境壓力增大。除此之外，城市雨洪問題對現(xiàn)有的公共基礎(chǔ)設(shè)施造成了威脅，不斷增加的雨水流量和雨水的流速侵蝕河道、河岸；強(qiáng)降雨時(shí)，降水量超出了城市排水系統(tǒng)的負(fù)荷，對現(xiàn)有的城市排水設(shè)施造成巨大沖擊。

雨水收集及雨水花園設(shè)計(jì)

1.雨水收集

雨水收集是雨洪資源化利用的前提，海綿城市的建設(shè)可通過天然的水體及影響開發(fā)設(shè)施實(shí)現(xiàn)雨水儲蓄。2014年我國中央提出住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)海綿城市建設(shè)技術(shù)指南――低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的通知，指出我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市發(fā)展過程中面臨的城市內(nèi)澇、徑流污染、水資源短缺、用地緊張等突出問題的復(fù)雜性需要靠低影響開發(fā)技術(shù)（LlD）來控制。其中具有儲存功能第影響開發(fā)設(shè)施主要有濕塘、雨水花園、蓄水池及雨水灌。

2.雨水花園

雨水花園可以暫時(shí)滯留雨水，并通過植被吸收和吸附對雨水進(jìn)行凈化，在建筑與小區(qū)、綠地與廣場、城市道路及水系統(tǒng)均可布置，適用性最為廣泛。雨水花園只是在雨季用來蓄滯、儲存、利用和凈化雨水的花園，不是水景園。平時(shí)較少甚至是沒有積水的，從形態(tài)來看更類似于一個(gè)隨機(jī)出現(xiàn)的雨水滲透盆地。

雨水花園分為兩類，一種以控制雨洪為目的，一般用在環(huán)境較好和雨水污染較輕的地域，如居住區(qū)等，主要起到滯留與滲透雨水的目的，結(jié)構(gòu)相對簡單。另一種以降低徑流污染為目的，這種雨水花園不僅滯留與滲透雨水，同時(shí)也起到凈化水質(zhì)的作用，結(jié)構(gòu)上需要進(jìn)行嚴(yán)密的設(shè)計(jì)，適用于環(huán)境污染相對嚴(yán)重的地域。如城市中心和停車場等。

濕地設(shè)計(jì)

濕地是強(qiáng)調(diào)水文、土壤以及濕地植物三個(gè)要素同時(shí)存在的一種關(guān)系，水深一般不超過2m，濕生和水生植物占大多數(shù)，土壤為水成土，具有明顯生物積累和潛育化特征，有利于水生動(dòng)植物的生長和繁育。

1.濕地設(shè)計(jì)原則：①保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用；②因地制宜、按需建設(shè)；③生態(tài)效益與景觀效益同時(shí)兼顧；

2.濕地設(shè)計(jì)的目標(biāo)：充分尊重自然，恢復(fù)自然，以水動(dòng)力為基礎(chǔ)，以水質(zhì)為目標(biāo)。以最完美的科學(xué)設(shè)計(jì)和工程，構(gòu)建科學(xué)完善的水陸空間格局、豐富多樣的植被系統(tǒng)及健全的水質(zhì)凈化系統(tǒng)，打造自然濕地，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，并可降低運(yùn)營成本。

海綿城市水系空間格局設(shè)計(jì)

城市化地區(qū)應(yīng)該減少不透水鋪裝，盡量恢復(fù)自然地貌和植被，增加水域，提高水系連通性，恢復(fù)豐富的河網(wǎng)、滯留塘、雨水濕地和湖泊等水體類型。海綿城市的水系設(shè)計(jì)既能將雨洪資源轉(zhuǎn)化為水資源對地表和地下水進(jìn)行補(bǔ)給，提高了水資源總量，緩解了生活和生產(chǎn)用水壓力；又能增加水景觀，提供更多親水區(qū)域，提高周邊土地價(jià)值；同時(shí)，也提供了更多的動(dòng)植物棲息地，豐富生物多樣性，真正意義上實(shí)現(xiàn)區(qū)域的良性水循環(huán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域城市水系統(tǒng)空間格局價(jià)值的最大化。

雨水就地下滲設(shè)計(jì)

降雨時(shí)會(huì)有以下三種情況：一部分蒸發(fā)變成水蒸氣返回大氣（大約占降雨量的40%），一部分下滲到土壤補(bǔ)充地下水（在自然植被區(qū)，大約占降雨量的50%），其余的降雨隨著地形、地勢形成地表徑流（在自然植被區(qū)，大約占降雨量的10%），注入河流，匯人海洋。但是在城市發(fā)展的進(jìn)程中，隨著城市地表的硬質(zhì)化，地表徑流可以從10%增加到60%，下滲補(bǔ)充的地下水可能急劇減少，甚至是零。通過海綿城市的定義我們可以知道，一個(gè)具有良好雨水收集利用能力的城市，應(yīng)該在降雨時(shí)就地或者就近吸收、存蓄、滲透、凈化雨水，補(bǔ)充地下水，調(diào)節(jié)水循環(huán)。

低影響開發(fā)中，人工土壤滲濾主要用作蓄水池等雨水儲存設(shè)施的配套雨水設(shè)施，使雨水達(dá)到回用水水質(zhì)指標(biāo)。每座城市和每一片區(qū)域都會(huì)存在區(qū)別于其他省市的獨(dú)特的地理屬性，下滲能力強(qiáng)的砂土地區(qū)，不需要對土壤性質(zhì)做過多改變，以滲透功能為主。若該地區(qū)降雨量較大且時(shí)間集中，則可以考慮以儲存及調(diào)節(jié)功能為主。下滲能力弱的黏土地區(qū)則首先考慮是否對土壤性質(zhì)進(jìn)行人工改良，壤土地區(qū)則要綜合考慮當(dāng)?shù)厍闆r。

小結(jié)

城市水資源的最大來源是降雨，海綿城市設(shè)施通過滯蓄、下滲，把城市降雨量最大限度地留在城市當(dāng)中，將城市雨洪轉(zhuǎn)化為寶貴的水資源。想要利用雨洪資源，就需要城市打造更多的濕地、湖泊、綠地、公園，城市的宜居程度和生態(tài)安全將得以提高，也成為城市增加活動(dòng)空間和生態(tài)空間。而這些空間的大小、形態(tài)、分布格局，都應(yīng)該考慮歷史最大連續(xù)降雨量、地形地勢、城市發(fā)展格局。當(dāng)然雨洪是資源，如何存儲這些資源，也就成為海綿城市建設(shè)的關(guān)鍵。

（作者單位：大連工業(yè)大學(xué)）

篇8

1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

2004年以來我國三次產(chǎn)業(yè)的國民生產(chǎn)總值，其中，第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅從2004年的21412.7億元增加到了2011年的47486.2億元，曲線呈現(xiàn)平坦?fàn)?，而第二、三產(chǎn)業(yè)分別從73904.3和64561.3億元增長到了220412.8和204982.5億元，均增加了3倍左右，呈現(xiàn)出較為明顯的上揚(yáng)狀。根據(jù)灰色關(guān)聯(lián)理論，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的第二、三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有很強(qiáng)的協(xié)同性，是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，而農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)整體的關(guān)聯(lián)程度比較小。

可以發(fā)現(xiàn)工業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值序列具有較強(qiáng)的相關(guān)性，曲線波動(dòng)趨勢較為一致，而建筑業(yè)與上述兩者之間的協(xié)同性不高。根據(jù)比例測算，2004~2011年間工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)的比重一致維持在86%左右，但有明顯的緩慢下滑趨勢，比重從88.24%降低到了2011年的85.5%，這可能與當(dāng)前我國房地產(chǎn)業(yè)在近十年中的迅猛發(fā)展有關(guān)，但隨著房價(jià)的合理回歸，工業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重下滑的趨勢將會(huì)停止。

第三產(chǎn)業(yè)中包含交通運(yùn)輸、住宿餐飲、金融和房地產(chǎn)等四大子產(chǎn)業(yè)，根據(jù)時(shí)間序列圖示，除住宿服務(wù)業(yè)外，其他子行業(yè)都存在著較大的協(xié)同性，表明第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)同性很強(qiáng)。從增長趨勢來看，第三產(chǎn)業(yè)2011年產(chǎn)值是3.17倍，其中金融業(yè)倍數(shù)高達(dá)4.63，其次是房地產(chǎn)業(yè)，為3.72倍。一定程度上說，大力發(fā)展金融業(yè)和規(guī)范房地產(chǎn)業(yè)是帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。

1.2能源、消費(fèi)、科技與國際收支

在支持經(jīng)濟(jì)增長的諸多因素中，能源消費(fèi)量呈現(xiàn)出嚴(yán)格的直線上揚(yáng)狀，其次是消費(fèi)支出，而R&D經(jīng)費(fèi)支出呈現(xiàn)類似平坦?fàn)睿瑖H收支為無序波動(dòng)。多年來我國經(jīng)濟(jì)增長主要依靠能源、固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長來拉動(dòng)，然而2007年開始我國經(jīng)濟(jì)增長呈現(xiàn)方式的轉(zhuǎn)變，2007年前，消費(fèi)支出大于固定資產(chǎn)投資，而在2007年后則相反。這意味著，在當(dāng)前固定資產(chǎn)投資趨于飽和的情況下，以刺激消費(fèi)使其成為經(jīng)濟(jì)增長支柱力量，以擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。從國際收支態(tài)勢來看，對外貿(mào)易順差與居民消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長的協(xié)同關(guān)系并不顯著存在。從科技投入方面來看，R&D投入僅從1966.3億元增長到8687億元，總量增加了4倍有余，但占國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比重仍比較低，隨著我國產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型與經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，傳統(tǒng)資本人力要素在經(jīng)濟(jì)增長中的重要性越來越低，大力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新和多資源匹配對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

2基于灰色GM系統(tǒng)的實(shí)證分析

2.1宏觀經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的優(yōu)勢分析

在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中，不同的因素對產(chǎn)出變量的影響錯(cuò)綜復(fù)雜。因而，經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘，分析投入因素對產(chǎn)出因素的影響性，并按照影響大小進(jìn)行因素排序，為改善經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指明方向。本文假設(shè)有m個(gè)產(chǎn)出指標(biāo)，y1,y2,……ym，n個(gè)投入因素記為x1,x2,……xm，用關(guān)聯(lián)度來衡量每個(gè)因素對每個(gè)指標(biāo)的影響，構(gòu)造關(guān)聯(lián)度矩陣R=(rij)m×l，具體含義是每行中的數(shù)值最大所對應(yīng)的每列因素對該行影響最大，而每列中的最大元素所在的行表示某一特定因素對該行代表的產(chǎn)出影響最大。在此基礎(chǔ)上，設(shè)置我國宏觀經(jīng)濟(jì)各參數(shù)與產(chǎn)業(yè)類別，收集相關(guān)數(shù)據(jù)運(yùn)用matlab軟件進(jìn)行編程，共有12個(gè)產(chǎn)出單元和7個(gè)投入單元，經(jīng)過計(jì)算得到結(jié)果如表1所示。

各行系數(shù)排序可得到各因素與行指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度。其中，與GDP關(guān)聯(lián)度最高的是政府消費(fèi)、居民消費(fèi)，最低的是經(jīng)常項(xiàng)目與資本項(xiàng)目，因而拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)增長主要取決于消費(fèi)，而對外貿(mào)易的貢獻(xiàn)不大，這也是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向調(diào)整的出發(fā)點(diǎn)。影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素為能源消費(fèi)和居民消費(fèi)，同樣工業(yè)發(fā)展也取決于上述因素，建筑業(yè)與消費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、R&D支出間的關(guān)聯(lián)度很高，對第三產(chǎn)業(yè)而言，居民和政府消費(fèi)無疑是一個(gè)重要的關(guān)聯(lián)因素。從縱列上看，最后一行代表了每個(gè)因素與產(chǎn)出關(guān)聯(lián)度的平均值，政府消費(fèi)與三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)聯(lián)系數(shù)達(dá)到了0.914，其次是居民消費(fèi)達(dá)到了0.887，R&D經(jīng)費(fèi)達(dá)到了0.835，所以大力刺激消費(fèi)水平和提高科技投入是當(dāng)前帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要任務(wù)。

2.2GM(1，1)和Verhulst微分方程

對于具有明顯指數(shù)規(guī)律的時(shí)間序列可采用一階一元素的GM（1，1）方程，而對于呈現(xiàn)擺動(dòng)狀的S型序列，則需要建立Verhulst方程。本文除國際收支及包含的兩項(xiàng)之外，均可適用于GM(1，1）方程，為了保證建模的合理性，進(jìn)行級比檢驗(yàn)，如對于能源消費(fèi)而言，對2012~2015年的能源消費(fèi)量進(jìn)行預(yù)測，分別為：375552、403105、432680、464425萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。同理可以得到其他若干經(jīng)濟(jì)變量的灰微分方程和預(yù)測值。從三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，第三產(chǎn)業(yè)在2015年將會(huì)達(dá)到了390508億元，比2011年近乎增長1倍，而第二產(chǎn)業(yè)從2011年的252883億元增加到2015年的391850億元，農(nóng)業(yè)將僅增長25%左右，這說明第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展將會(huì)改變我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)與建筑業(yè)占GDP的比重將會(huì)進(jìn)一步降低。而農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和大量勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工使其發(fā)展相對緩慢。能源消費(fèi)中，增加了10000噸標(biāo)準(zhǔn)煤消費(fèi)，年平均增長率為7.36%，居民消費(fèi)年平均增長率為14.35%，固定資產(chǎn)投資在未來幾年還將有一個(gè)大幅增長，增速高達(dá)23.08%，R&D經(jīng)費(fèi)在4年內(nèi)實(shí)現(xiàn)翻倍，但因基數(shù)較低故在2015年也僅為20102億元。根據(jù)以上分析，在未來若干年內(nèi)我國依靠固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用機(jī)制仍然很強(qiáng)，居民消費(fèi)增速不僅沒有增加反而有緩慢下降的趨勢，這是值得警惕的。

3總結(jié)

本文通過灰色關(guān)聯(lián)理論研究發(fā)現(xiàn)，作為第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)整體關(guān)聯(lián)度較弱，而第二、三產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)整體關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)，同時(shí)第二、三產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同性較強(qiáng)。從產(chǎn)業(yè)發(fā)展來看，基本穩(wěn)定第一產(chǎn)業(yè)，大力促進(jìn)第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，對我國宏觀經(jīng)濟(jì)增長具有較大的發(fā)展效能。

根據(jù)經(jīng)濟(jì)增長因素的關(guān)聯(lián)度分析，本文研究發(fā)現(xiàn)消費(fèi)對GDP關(guān)聯(lián)度最大，同時(shí)農(nóng)業(yè)與工業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要因素也取決于消費(fèi)。這也進(jìn)一步驗(yàn)證我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向調(diào)整為消費(fèi)的合理性，以擴(kuò)大內(nèi)需帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的科學(xué)性。此外，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新對新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展也具有不可低估的作用。

篇9

一、個(gè)人簡介。鄧宏乾，1964年出生，湖北松滋人，教授、博士生導(dǎo)師，華中師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院院長，湖北省人文社科重點(diǎn)研究基地——房地產(chǎn)發(fā)展研究中心主任，中國民主促進(jìn)會(huì)會(huì)員，曾任湖北省政協(xié)委員

二、主要社會(huì)兼職。國家住房與建設(shè)部住房政策專家委員會(huì)副主任委員，湖北省人民政府咨詢委員，湖北省政府特邀土地監(jiān)察專員，中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)專家組成員，湖北省經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，湖北省房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長，武漢市房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)專家組成員，武漢市土地招標(biāo)委員會(huì)成員，湖北省工程本文由收集整理建設(shè)專家委員會(huì)委員、房地產(chǎn)與建筑經(jīng)濟(jì)組組長，深圳房地產(chǎn)和物業(yè)管理學(xué)院兼職教授、客座研究員。

三、研究領(lǐng)域。城市經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)。

四、主要學(xué)術(shù)成果。承擔(dān)了《中國財(cái)政主體財(cái)源問題研究》等4項(xiàng)國家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目，其中承擔(dān)國家社科基金重大項(xiàng)目《我國住房保障問題與改革創(chuàng)新研究》；承擔(dān)省部科研項(xiàng)目9項(xiàng)，橫向合作項(xiàng)目10多項(xiàng)。先后在《經(jīng)濟(jì)學(xué)動(dòng)態(tài)》、《財(cái)政研究》、《經(jīng)濟(jì)體制改革》、《江海學(xué)刊》、《開放時(shí)代》、《中國房地產(chǎn)》等核心刊物上發(fā)表學(xué)術(shù)論文50多篇。出版著作多部，主要有：

1、《中國城市房地產(chǎn)收益分配》，華中師范大學(xué)出版社，1998年。

2、《中國房地產(chǎn)稅制研究》，華中師范大學(xué)出版社，2000年。

3、《房地產(chǎn)金融》，華中科技大學(xué)出版社，2004年。

4、《房地產(chǎn)金融》，復(fù)旦大學(xué)出版社，2006年。

篇10

在行業(yè)內(nèi)部將宏觀經(jīng)濟(jì)管理看作是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要管理與支持體系，是市場經(jīng)濟(jì)獲得長期發(fā)展和持續(xù)成長的基礎(chǔ)。在業(yè)界宏觀經(jīng)濟(jì)管理被理解為政府和經(jīng)濟(jì)主管部門利用宏觀的調(diào)控措施（銀行利率、行業(yè)補(bǔ)貼、就業(yè)政策、法律規(guī)范等各種形式），以宏觀的層面對市場進(jìn)行運(yùn)行方式和管理手段的調(diào)節(jié)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)市場的經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)制度、經(jīng)濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)法律適應(yīng)市場發(fā)展需要的工作。宏觀經(jīng)濟(jì)管理既是以經(jīng)濟(jì)為中心的管理工作，同時(shí)也是以社會(huì)平衡發(fā)展為中心的控制工作，對于從宏觀上約束、規(guī)范、促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著不可替代的作用。

2宏觀經(jīng)濟(jì)管理的演進(jìn)歷程

宏觀經(jīng)濟(jì)管理發(fā)源于西方市場經(jīng)濟(jì)國家，在二戰(zhàn)后世界進(jìn)入了以和平與發(fā)展為核心的建設(shè)時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域布雷頓森林體系的建立開始了西方市場經(jīng)濟(jì)國家對宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的分析，這是對戰(zhàn)爭的反省，同時(shí)也是對金融體系世界層面上的重要反思。在布雷頓森林體系建立的談判過程中，西方國家看到了宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和管理的價(jià)值，開始告別傳統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)說，最終形成了對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的廣泛認(rèn)同，進(jìn)而促進(jìn)了戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)體系的建立。經(jīng)過60多年的發(fā)展，國際市場經(jīng)濟(jì)體系在宏觀經(jīng)濟(jì)管理的條件下，得到了迅速發(fā)展，避免了多次經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的世界性災(zāi)難，這使得宏觀經(jīng)濟(jì)管理得到全面地認(rèn)可，進(jìn)而確定了宏觀經(jīng)濟(jì)管理的價(jià)值和功能。在美國金融風(fēng)暴的影響下，世界看到了加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)管理的重要價(jià)值，在主體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域人們對宏觀經(jīng)濟(jì)管理已經(jīng)取得了共識，認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)體系下，要想獲得高效、穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，必須依靠全面的宏觀經(jīng)濟(jì)管理，通過宏觀經(jīng)濟(jì)管理的全面開展和運(yùn)行來實(shí)現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)與發(fā)展作用。

3宏觀經(jīng)濟(jì)管理中更好地體現(xiàn)對市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展價(jià)值的措施與方法

中國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要宏觀經(jīng)濟(jì)管理，市場不能有效地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，市場無法自發(fā)消除壟斷，市場不能夠完全體現(xiàn)公正的收入分配，市場不能有效地處理外部經(jīng)濟(jì)的問題，市場調(diào)節(jié)有一定的盲目性和滯后性，等等。我國的企業(yè)為了創(chuàng)造出更大、更多的經(jīng)濟(jì)利潤，于是紛紛引進(jìn)國外的最新技術(shù)、最新設(shè)備，并且加大產(chǎn)量和發(fā)展的步伐，以便在競爭中獲得有利地位，占領(lǐng)市場，盲目生產(chǎn)，這樣就造成了供大于求的結(jié)果，而這些都需要政府的宏觀調(diào)控加以解決。當(dāng)前，我國面臨的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢非常嚴(yán)峻，西方發(fā)達(dá)國家實(shí)行貿(mào)易壁壘，因此，應(yīng)該對宏觀經(jīng)濟(jì)管理的手段和方式進(jìn)行完善和提高，才能滿足我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4結(jié)語