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篇1

關(guān)于學(xué)校預(yù)防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

一、總則

1、目的

為提高學(xué)院整體防汛防臺和抗風(fēng)險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應(yīng)急處置，最大程度地減少臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學(xué)院財產(chǎn)安全，保證教學(xué)、科研和生活正常秩序，制定本預(yù)案。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災(zāi)害類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于本學(xué)院所轄校區(qū)、各部門應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、雷電、洪澇等自然災(zāi)害的防范及應(yīng)急處置工作。

4、工作原則

1)堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災(zāi)害，把可能產(chǎn)生的安全風(fēng)險控制到最低。

2)堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負(fù)責(zé)制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導(dǎo)，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

3)堅持"預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認(rèn)真做好應(yīng)對自然災(zāi)害的各項準(zhǔn)備，加強宣傳教育和培訓(xùn)演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學(xué)組織、快速反應(yīng)、果斷處置。

4)堅持"協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)"原則。學(xué)院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組要加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)，建立應(yīng)急處置的快速反應(yīng)機制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、迅速到位，職責(zé)明確，正確應(yīng)對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

1、學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：院長。

副組長：分管副院長。

成員：由學(xué)校后保處、辦公室、學(xué)生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：組長全面負(fù)責(zé)，副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負(fù)責(zé)人各司其職主動應(yīng)對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應(yīng)急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導(dǎo)、部署下屬進行防汛防臺工作。

2、應(yīng)急聯(lián)動機制

按照"有效控制、快速解決"的原則，學(xué)院防汛防臺應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責(zé)配合學(xué)院進取參與防汛防臺的應(yīng)對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應(yīng)急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

三、應(yīng)急措施

1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度，領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時通報傳達，認(rèn)真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通;

2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學(xué)校環(huán)境設(shè)施等進行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學(xué)校的防汛防臺狀況。

3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。

4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學(xué)?；顒?，關(guān)掉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。

5、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

6、緊急做好各類物資供應(yīng)工作。后保處、辦公室在汛期負(fù)責(zé)采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。

7、把學(xué)生安全和人的生命放在首位，不組織學(xué)生參加搶險，遇險時首先搶救人員。

8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓(xùn)，提高防變本事，完善措施，改善工作。

四、防汛防臺不一樣時期的應(yīng)急預(yù)案資料

1、四級預(yù)案

按市防汛辦的`藍(lán)色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺機構(gòu)和各負(fù)責(zé)人必須到位，加強值班，嚴(yán)格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應(yīng)提示，做到上情下達，下情上報。值班領(lǐng)導(dǎo)和人員遇到突發(fā)事件或災(zāi)情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報。做好防汛值班記錄，檢查學(xué)院各部門防汛值班到崗到位情景。

2、三級預(yù)案

按市防汛辦的黃色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導(dǎo)組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風(fēng)情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應(yīng)急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴(yán)格執(zhí)行市教委的三級響應(yīng)提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴(yán)陣以待。各值班人員要認(rèn)真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。

3、二級預(yù)案

按市防汛辦的橙色預(yù)警信號的響應(yīng)要求，當(dāng)遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責(zé)進入工作崗位，高度戒備。嚴(yán)格執(zhí)行市教委的二級響應(yīng)提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音，統(tǒng)一行動".

4、一級預(yù)案

按市防汛辦的紅色(最高)預(yù)警信號的響應(yīng)要求，遇特大暴風(fēng)雨和突發(fā)性災(zāi)害天氣時，學(xué)院將嚴(yán)格執(zhí)行市教委的一級響應(yīng)提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通;將組織專門力量，對學(xué)院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測，及時報告災(zāi)情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學(xué)院排澇設(shè)施全過程、滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊發(fā)生險情時，學(xué)院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災(zāi)情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災(zāi)工作。

五、后期處置

汛期過后，認(rèn)真做好以下幾項工作：

1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。

2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復(fù)。結(jié)合常規(guī)維護維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修，盡快修復(fù)。

3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。

4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應(yīng)急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。

5、培訓(xùn)和演練工作。進取組織參加各級防汛專業(yè)培訓(xùn)，定期舉行各類應(yīng)急演練，強化應(yīng)急本事，改善應(yīng)急響應(yīng)，加強隊伍建設(shè)。

6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。

關(guān)于學(xué)校預(yù)防臺風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

一、防臺救災(zāi)工作指導(dǎo)思想：

我校防臺救災(zāi)工作,在鹿城區(qū)教育局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以減輕國家財產(chǎn)損失和師生生命安全為目標(biāo),最大限度地降低損失,有效保障學(xué)校和師生的生命財產(chǎn)安全,維護學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序,本著預(yù)防為主、救助為輔的防臺工作原則,根據(jù)國家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,結(jié)合本校實際,特制訂防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。

二、成立應(yīng)急工作小組：

學(xué)校防臺領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：x

副組長：x

組員：x

成員：全體教師

三、防汛重點：

1.教學(xué)樓、功能室、食堂、體育館等建筑。

2.保證學(xué)校及周邊的排水暢通。

3.加強臺風(fēng)、暴風(fēng)雨、雷雨期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo)。

4.提高師生對突發(fā)性天氣變化(暴風(fēng)雨、雷雨、雷電等)的自我保護能力。

四、臺風(fēng)前準(zhǔn)備工作：

1.思想準(zhǔn)備：通過各種宣傳工具,運用各種宣傳形式,大力宣傳防汛救災(zāi)知識,教育廣大師生,充分認(rèn)識防汛抗災(zāi)搶險的重要意義。堅決克服麻痹僥幸心理,樹立“寧可信其有,不可信其無”的思想和“凡事予則立,不予則廢”的觀點,時刻準(zhǔn)備,嚴(yán)陣以待。

2.組織準(zhǔn)備：建立防臺檢查責(zé)任制,明確職責(zé)任務(wù),做好臺風(fēng)前安全檢查,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的隱患要提出處理意見。高度重視防臺救災(zāi)工作,加強防臺值班和安全檢查,落實各項防臺措施,保證通訊暢通,并建立監(jiān)督機制。

3.工作準(zhǔn)備：加強對各類防洪、防汛、防風(fēng)工作檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時限期整改,高度重視臺風(fēng)期間學(xué)校安全工作,認(rèn)真排查一切安全隱患,確保師生生命財產(chǎn)安全。

4.物資準(zhǔn)備：根據(jù)可能發(fā)生的險情搶險要求,事先準(zhǔn)備好搶險物資和器材,以備急用。加強對重點防臺部位的檢查監(jiān)督,在臺風(fēng)期間必須要有足夠的排險搶修力量,有效的預(yù)防防汛突發(fā)事件。

五、防臺救災(zāi)應(yīng)急反應(yīng)：

1.學(xué)校接到上級政府做好緊急防臺準(zhǔn)備后,或根據(jù)臺風(fēng)情況即將發(fā)生災(zāi)情,立即啟動學(xué)校防臺救災(zāi)系統(tǒng),布置防災(zāi)工作,全面進入緊急狀態(tài)做好各項應(yīng)急工作。

2.根據(jù)本校防臺救災(zāi)實際情況,組織實施應(yīng)急反應(yīng)工作預(yù)案,按照防臺救災(zāi)機構(gòu)設(shè)定,開展本校防臺救災(zāi)工作,并開展救援搶險行動。

3.臺風(fēng)來臨的整個時段,由各校區(qū)校長安排小組成員輪流在校值班,值班人員與值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時到位,值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視,若發(fā)現(xiàn)險情,立即向各校區(qū)校長及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告。

4.加強值班巡視,凡遇暴雨、久雨都必須密切關(guān)注學(xué)校周邊地區(qū),一旦發(fā)現(xiàn)險情,及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,做好師生的撤離。

5.加強臺風(fēng)期間學(xué)生上、放學(xué)時的交通疏導(dǎo);確保學(xué)校及周邊排水暢通。

6.對各建筑物如發(fā)現(xiàn)險情立即封閉停止使用,及時轉(zhuǎn)移師生到安全住處,確保師生的生命安全。

7.在醒目處貼示安全警示語,提高師生的安全防患意識。

8.準(zhǔn)備教室,用來安置周邊地區(qū)的遇災(zāi)人員。

篇2

【關(guān)鍵詞】用電市場；有序管理；營銷規(guī)劃

【中圖分類號】F27 【文獻標(biāo)識碼】A

【文章編號】1007-4309（2012）07-0125-1.5

供電公司進行營銷規(guī)劃從戰(zhàn)略層面講，營銷目標(biāo)根據(jù)對提高用電客戶滿意度的不同作用將服務(wù)質(zhì)量分為三種，即預(yù)設(shè)質(zhì)量、預(yù)期質(zhì)量和潛愉質(zhì)量。預(yù)設(shè)質(zhì)量就是客戶對所有同類產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量最基本的要求，滿足此要求不能提高用電客戶的滿意度，但是不滿足則會降低用電客戶的滿意度。預(yù)期質(zhì)量是指用電客戶認(rèn)為要達到他（她）的滿意水平而提出的質(zhì)量要求，滿足能提高用電客戶的滿意度。潛愉質(zhì)量是只出于用電客戶預(yù)料之外的能使他們高興的質(zhì)量。從策略層面講，不同的用電目的有不同的服務(wù)質(zhì)量需求。滿足服務(wù)質(zhì)量需求的基礎(chǔ)工作是用電客戶的市場細(xì)分。

一、從用電目的將用戶分為生活型用戶和生產(chǎn)型用戶

當(dāng)前，電網(wǎng)公司對用戶的分類主要由兩種方式，一是按照用電類型的執(zhí)行電價細(xì)分，一般分為大工業(yè)用戶、普通上業(yè)用戶、農(nóng)業(yè)用戶、商業(yè)用戶、住宅用戶、農(nóng)村住宅用戶、農(nóng)田排灌用戶、定售用戶等。這種細(xì)分市場的標(biāo)準(zhǔn)是從有利于用戶管理的角度出發(fā)來考慮的，具有很強的可操作性。另外一種方式是按照國民經(jīng)濟各行業(yè)細(xì)分。這兩種分類的辦法基本屬于計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，在市場經(jīng)濟條件下需要進一步改進。應(yīng)分兩個層次對電力市場進行細(xì)分。第一個層次是從用電目的將用戶分為生活型用戶和生產(chǎn)型用戶，第二個層次是分別對生活型用戶和生產(chǎn)型用戶進行再細(xì)分。

生活型用戶是指為滿足生活需要而購買電能的居民家庭，生產(chǎn)型用戶是指為維持生產(chǎn)經(jīng)營或履行組織職能而購買電能的工商企業(yè)等。對于第一層次的劃分，生活型用戶有幾個顯著特點，在電力營銷上作中應(yīng)充分注意。一是生活型用戶數(shù)量多而單位用電量少，生產(chǎn)型用戶數(shù)量較少而單位用電量大。？菖？菖電網(wǎng)公司2004年10月的統(tǒng)計數(shù)字顯示，生活型用戶約由用戶總數(shù)的85%但其用電量僅由用電總量的27%，生產(chǎn)型用戶約由用戶總數(shù)的15%，而其用電量在用電總量中的比例卻高達73%，二是不同收入水平的生活型用戶，對電價的敏感程度不同。三是根據(jù)居民用戶月耗電量不同，可將生活型用戶分為享受型、小康型和溫飽型用戶等等，其各自的服務(wù)質(zhì)量要求有較大差別。四是電力產(chǎn)品普遍服務(wù)的公益性帶來的無電人口通電問題。至2003年底，？菖？菖電網(wǎng)？菖？菖地區(qū)的縣及縣以下50447萬戶中，通電戶數(shù)為49200萬戶，還有118萬戶未通電。黨的16大提出個面建設(shè)小康社會的偉大目標(biāo)，對解決無電人口通電問題是個很好的機遇。筆者相信，只要政府部門給出合理的政策，供電企業(yè)肯定能把問題處理好。

由于生產(chǎn)型用戶的差異性多于生活型用戶，供電企業(yè)應(yīng)把市場細(xì)分的重點放在生產(chǎn)型用戶。生產(chǎn)型用戶細(xì)分的依據(jù)主要有：按報裝容量或用電量細(xì)分。目前對于報裝容量不同的用戶執(zhí)行不同的電價，就是市場細(xì)分的具體操作。客戶用電量的差異意味著對供電企業(yè)利潤貢獻的差異。近年來，？菖？菖供電公司逐步建立起縣級供電企業(yè)十大用戶走訪制度，就是對不同用電量的生產(chǎn)型用戶，供電企業(yè)實施不同水平關(guān)系營銷的具體體現(xiàn)。按電能質(zhì)量要求細(xì)分。根據(jù)對電能質(zhì)量要求的不同，可以將生產(chǎn)型用戶分為一般要求用戶和高要求用戶。高要求用戶指對供電可靠性、電壓合格率、周波合格率等電能質(zhì)量的要求。根據(jù)用戶的電能質(zhì)量要求細(xì)分市場，有利于供電企業(yè)識別和滿足用戶的差異性需求。目前供電企業(yè)僅僅對雙回路供電的用戶進行管理，深度不夠。在國家電價調(diào)整政策中，提出高可靠性用戶差異性電價，隨著差異性電價的出臺，供電企業(yè)必然要加強對高電能質(zhì)量要求用戶的營銷工作。基于耗能程度的行業(yè)細(xì)分。根據(jù)耗能情況將生產(chǎn)型用戶所屬的各種行業(yè)分為高耗能行業(yè)、一般耗能行業(yè)和低耗能行業(yè)，是具有實際意義和可操作性的行業(yè)細(xì)分力式。如生產(chǎn)電解銅、電解鋁、鋼鐵、鋁型材、水泥等產(chǎn)品的行業(yè)就是高耗能行業(yè)；生產(chǎn)服裝、食品等產(chǎn)品的行業(yè)就是一般耗能行業(yè)。這種細(xì)分力法有利于供電企業(yè)分析判斷不同行業(yè)的用戶對電價的敏感程度。按電壓等級細(xì)分。對生產(chǎn)型用戶按電壓等級細(xì)分可以產(chǎn)生高電壓用戶和低電壓用戶。根據(jù)XX供電公司2004年10月的統(tǒng)計，10千伏及以上高電壓用戶由用戶總數(shù)的4%而其用電量卻由到用電總量的66%，對于供電企業(yè)來說，高電壓用戶供電成本低于低電壓用戶，但對銷售的貢獻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過低電壓用戶，因此企業(yè)要重視對高電壓用戶的營銷工作。按信用度細(xì)分。信用度劃分單獨形成一套完整的理論。用電客戶信用度劃分可根據(jù)交納電費情況、行業(yè)風(fēng)險情況等等。用電客戶信用度劃分要同時兼顧供電企業(yè)利益和社會公平性，要經(jīng)得起社會的評儀，納入社會誠信體系建設(shè)的一部分。供電企業(yè)要加強對劣質(zhì)客戶的監(jiān)控，并采取有效的措施最大限度地降低劣質(zhì)客戶給供電企業(yè)可能帶來的損失。按電力用戶重要等級進行市場細(xì)分。在研究分類時，可以綜合考慮用戶的政治重要程度、供電安個可靠要求、在社會中作用程度、與國計民生的關(guān)系緊密程度、電力對其經(jīng)濟效益影響程度等因素，劃分電力用戶在電網(wǎng)管理中的重要等級。根據(jù)用戶的數(shù)量和情況，明確規(guī)定按照用戶不同特征進行劃分，可以由用戶申請備案，由供電企業(yè)審批認(rèn)定，一般可以劃分為3至6個等級。

目前，？菖？菖供電公司按照4個等級劃分，即特級用電客戶、一級用電客戶、二級用電客戶、普通用電客戶，實際等同于按照二個重要層次來保其用電。根據(jù)審批認(rèn)定的用戶重要等級，安排電網(wǎng)調(diào)度的電力負(fù)荷分配，相應(yīng)進行用電裝備的配置，并做好設(shè)備維護和用電檢查等有關(guān)保電上作。按電力用戶的用電資信評級進行市場細(xì)分。在實施分類時，首先應(yīng)建立電力用戶評級制度。評級辦法要考慮電力用戶單位設(shè)立的合法性、企業(yè)資質(zhì)等級、電力設(shè)備及操作是否符合電力安個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、其電上人員是否符合電力部門規(guī)章制度、運行中有無責(zé)任事故、有無竊電記錄、有無拖欠電費記錄、供用電合同執(zhí)行情況，同時還應(yīng)考慮商業(yè)信用、企業(yè)業(yè)績、贏利水平、繳稅情況等，對電力用戶單位綜合各項指標(biāo)進行打分評級其次，應(yīng)按照用戶數(shù)量規(guī)模和用戶特點差異，決定細(xì)分的等級，一般可分為4個等級，如AAA級、AA級、A級及和無等級州、類別；第二，應(yīng)對電力用戶定期評級，實行動態(tài)市場管理，一般可以按一年進行一次評級第四，對不同等級電力用戶應(yīng)實行差異市場營銷策略，對低等級電力用戶須加強用電檢查和監(jiān)督，并應(yīng)實行電費準(zhǔn)備金制度，保證電費的足額按期回收，對其電力管理人員和電上人員應(yīng)加強政策和知識的宣傳、培訓(xùn)工作，對高等級電力用戶應(yīng)在電力報裝、電力設(shè)備維修、電力繳費等服務(wù)上給予一定的優(yōu)先政策。按國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的市場細(xì)分。

國民經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)和行業(yè)分類的用電細(xì)分方法，是根據(jù)我國宏觀經(jīng)濟的情況和特點進行制定的。它可以說明行業(yè)發(fā)展與變化的規(guī)律和特點，是國家和地方政府部門編制國民經(jīng)濟計劃的重要依據(jù)，是電力行業(yè)編制電力發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)，是電力企業(yè)制定年度生產(chǎn)計劃的重要依據(jù)。當(dāng)前執(zhí)行的是2002年10月1日公布的國民經(jīng)濟行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，從本與國際通用分類標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一，這種用電分類有利于與其他行業(yè)和宏觀經(jīng)濟管理的保持一致。因此，按照傳統(tǒng)用電市場細(xì)分方法進行的統(tǒng)計和分析管理，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)在市場管理中應(yīng)用。按電力用戶用電峰谷時段進行市場細(xì)分。根據(jù)不同行業(yè)的企業(yè)單位的生產(chǎn)用電時段特點，歸類到不同時段內(nèi)，便于對不同時段的電力用戶采用技術(shù)、政策、行政、價格、法律等不同措施。分流高峰時段用戶的電力和電量，調(diào)荷錯峰、開發(fā)低谷用電市場。對低谷時段的電力用戶，根據(jù)電網(wǎng)承受能力、電網(wǎng)負(fù)荷率、氣候情況、用電增長趨勢等因素，制定低谷用電鼓勵政策，從而以現(xiàn)有資源達到最大的供電效益。

二、差異化營銷策略

篇3

應(yīng)急預(yù)案 新階段 新要求

國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心信息管理部預(yù)案處張明和大家交流了應(yīng)急預(yù)案工作的經(jīng)驗與思考，并對《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安全監(jiān)管總局令第88號）（以下簡稱“88號令”）進行了解讀。

應(yīng)急預(yù)案“從有到優(yōu)”新階段

2003―2013年，是我國應(yīng)急預(yù)案“從無到有”的階段；2013年以后，工作的重心逐漸調(diào)整，應(yīng)急預(yù)案步入“從有到優(yōu)”的階段，“經(jīng)過各地區(qū)各部門的努力，應(yīng)急預(yù)案基本實現(xiàn)了全覆蓋，但是應(yīng)急預(yù)案編制出來以后，大家都把它放在文件柜里，預(yù)案不好用、不實用，大家也不去看、不去用。”交流中提到，“從有到優(yōu)”就是將應(yīng)急預(yù)案管理進一步優(yōu)化?！斑@里的優(yōu)化不僅僅是指預(yù)案文本的優(yōu)化，更強調(diào)應(yīng)急預(yù)案的動態(tài)管理、持續(xù)改進，并通過應(yīng)急預(yù)案各個環(huán)節(jié)的落實（如培訓(xùn)和演練）來實現(xiàn)應(yīng)急能力的提升?！?/p>

新《安全生產(chǎn)法》中重申了生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人關(guān)于組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案的職責(zé)。2013年國務(wù)院辦公廳了《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，對四大類應(yīng)急預(yù)案作出了統(tǒng)一規(guī)定，對應(yīng)急預(yù)案的定義、分類、編制過程、報備等都作出了新的要求，是88號令修訂的主要思想和依據(jù)。

應(yīng)急預(yù)案的普遍問題

近幾年一些重特大事故的應(yīng)急處置教訓(xùn)暴露出了應(yīng)急預(yù)案存在的問題。如天津港“8?12”事故，暴露了企業(yè)和救援隊伍之間信息不告知、應(yīng)急預(yù)案不銜接的問題；寶源豐“6?3”事故，暴露了企業(yè)應(yīng)急預(yù)案流于形式、不培訓(xùn)不演練的問題等。

交流中還提到了在應(yīng)急管理執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)企業(yè)和政府應(yīng)急預(yù)案工作存在的一些問題。如：在企業(yè)層面，用者不編、編者不用，上下一般粗、內(nèi)容繁雜，針對性、操作性不強，培訓(xùn)、演練不到位；在政府層面，銜接要求不具體、備案主體不清等問題。

分析其原因，主要有以下幾個方面：在功能定位上，重預(yù)防、輕準(zhǔn)備，概念目的、作用認(rèn)識有偏差；在層設(shè)計上，將應(yīng)急預(yù)案與救援方案、規(guī)章制度、操作規(guī)程混淆；在預(yù)案編制上，成立小組、風(fēng)險評估、資源調(diào)查等程序不落實；在預(yù)案銜接上，政企銜接要求不具體、多頭備案管理；在預(yù)案實施上，執(zhí)法檢備案、輕培訓(xùn)演練；在主體責(zé)任上，企業(yè)主體責(zé)任不落實、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任有待強化。

應(yīng)急預(yù)案管理新要求

修訂后的88號令，一個很重要的變化就是，強化了企業(yè)主體責(zé)任的落實。如在第五條中進一步明確了主要負(fù)責(zé)人和各分管負(fù)責(zé)人組織編制和實施應(yīng)急預(yù)案的工作職責(zé)；在備案申請表中增加了企業(yè)對真實性承諾負(fù)責(zé)的內(nèi)容。

針對應(yīng)急預(yù)案功能定位不明確，不好用、不管用的問題，第七條明確了預(yù)案編制原則必須符合實際、注重實效，以應(yīng)急處置為核心；第十二、十四條明確了預(yù)案編制必須基于風(fēng)險評估，結(jié)合企業(yè)實際，決定是否編制專項應(yīng)急預(yù)案，合理確立應(yīng)急預(yù)案體系；第十九條強調(diào)必須編制重點崗位應(yīng)急處置卡。

針對預(yù)案編制程序不規(guī)范的問題，第九條明確應(yīng)急預(yù)案編制前必須成立工作小組，并由相關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長；第十條明確成立工作組后，必須開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

針對預(yù)案之間銜接不到位、風(fēng)險告知不落實的問題，第十一條明確安監(jiān)部門預(yù)案應(yīng)明確信息報告、響應(yīng)分級、指揮權(quán)限轉(zhuǎn)移、警戒疏散等銜接要求，企業(yè)落實；第十七、十八條明確了企業(yè)預(yù)案編制應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)單位意見，與政府、救援隊伍和相關(guān)單位預(yù)案銜接，并要求企業(yè)應(yīng)當(dāng)將相關(guān)事故風(fēng)險性質(zhì)、影響范圍和應(yīng)急措施告知周邊單位和人員。

針對主體責(zé)任不清的問題，第二十二條刪除了評審時應(yīng)邀請政府部門工作人員參與的要求，進一步簡政放權(quán)；第二十六條按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，明確負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的備案責(zé)任；第二十八條明確告知性備案，僅作材料核對，杜絕變相審批，明確受理時限，逾期不予核對又不說明理由的視為已經(jīng)備案，避免行政不作為；第三十七條明晰應(yīng)急預(yù)案修訂后需重新備案的條件，簡化企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案程序。

針對修訂不及時、培訓(xùn)演練等實施工作弱化的問題，第三十三條要求企業(yè)制定應(yīng)急演練計劃，針對風(fēng)險定期開展相應(yīng)類別的演練；第三十四條強調(diào)必須對演練進行評估，撰寫評估報告，分析存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見；第三十五條廢除三年強制修訂要求，改為三年至少對預(yù)案評估一次，并對是否修訂作出結(jié)論，更加科學(xué)合理；第四十條明確事故后的應(yīng)急預(yù)案實施情況總結(jié)評估要求，其中也應(yīng)對預(yù)案是否修訂作出結(jié)論。

針對檢查缺位、處罰范圍較窄、額度偏低等問題，第四十一條將企業(yè)預(yù)案實施和落實情況作為執(zhí)法的內(nèi)容之一，納入各級安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)執(zhí)法計劃，規(guī)范并強化日常執(zhí)法檢查；第四十四、四十五條依據(jù)新安法，細(xì)化處罰內(nèi)容，提高罰款額度，將編制、演練、風(fēng)險評估、評審、備案、告知、評估、修訂和保障措施落實作為處罰重點，實現(xiàn)預(yù)案工作全過程監(jiān)管。

應(yīng)急管理與演練新探索

莫特森 應(yīng)急響應(yīng)的實操培訓(xùn)

美國伊利諾伊大學(xué)消防服務(wù)培訓(xùn)學(xué)院院長莫特森介紹了如何通過實操培訓(xùn)和教育課程來應(yīng)對21世紀(jì)應(yīng)急人員面臨的挑戰(zhàn)和需求。

該學(xué)院摸索出了5步訓(xùn)練模式：獨立自學(xué)，課堂講座和模擬，教官指導(dǎo)講解，全程、全速現(xiàn)場實戰(zhàn)訓(xùn)練/練習(xí)，驗證檢查。其中實操培訓(xùn)主要側(cè)重于戰(zhàn)術(shù)、技巧的培養(yǎng)和應(yīng)急流程的規(guī)范。實操培訓(xùn)分為多個模塊，如：軌道消防及危害、汽車救援、農(nóng)業(yè)救援、高層建筑及城市挑戰(zhàn)等。并開設(shè)多項特殊救援技能培訓(xùn)課程，如：壕溝救援、高空救援、塌陷救援、繩索救援、封閉空間救援、結(jié)構(gòu)坍塌救援、?；放嘤?xùn)等。莫特森認(rèn)為，不論哪個專業(yè)（滅火、技術(shù)救援、危化品或者事件指揮），應(yīng)急響應(yīng)只能通過實操培訓(xùn)和教育來進行充分準(zhǔn)備。實操培訓(xùn)能夠安全有效地重塑現(xiàn)實環(huán)境及所需的技能，被國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)為是最佳的培訓(xùn)方式。

有參會人員向莫特森提問：2015年天津港“8?12”特別重大火災(zāi)爆炸事故發(fā)生后，由于對事發(fā)地?；贩N類和數(shù)量不了解，造成了很多消防人員的傷亡。當(dāng)發(fā)生類似事故，美國消防人員如何應(yīng)對？莫特森回答說，在美國，企業(yè)和公共救援隊伍應(yīng)當(dāng)分享信息，消防人員應(yīng)當(dāng)在平時就了解當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和企業(yè)存在的危險因素，如果事故發(fā)生后再進行了解則為時已晚。

石程濤 實戰(zhàn)型滅火救援演練

廣東省公安消防總隊作戰(zhàn)訓(xùn)練處參謀石程濤通過案例分析介紹了新時期實戰(zhàn)型滅火救援演練。

2015年福建漳州“4?6”古雷石化騰龍芳烴有限公司二甲苯裝置爆炸事故，福建省公安消防總隊第一時間調(diào)集9個公安消防支隊和4個企業(yè)專職消防隊的284輛消防車、1 239名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場處置。公安部消防局緊急調(diào)集廣東消防總隊42輛消防車、289名指戰(zhàn)員趕赴現(xiàn)場增援。經(jīng)過參戰(zhàn)官兵68 h艱苦奮戰(zhàn)，將大火撲滅，保住了毗鄰的72個儲罐和大量油氣管線及整個古雷半島的安全。

他指出，這起事故救援后，消防隊改變了原有的培訓(xùn)演練模式。如2015年海南、V東、廣西“9?17”跨海石油化工滅火救援演練、2016年遼寧、吉林、黑龍江“7?19”跨區(qū)域石油化工滅火救援演練等。這類演練打破了原來的“腳本式”，超過48 h連續(xù)作戰(zhàn)，立足“最大、最難、最不利”設(shè)置災(zāi)情；建立“工藝加員工、專職隊加現(xiàn)役隊”的聯(lián)合作戰(zhàn)模式；貫徹“工藝處置與消防技戰(zhàn)術(shù)相結(jié)合”作戰(zhàn)理念；采取“隨機導(dǎo)調(diào)、分段推演、現(xiàn)場研討”的形式，不限時間、注重程序。

大木 澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（ICS）

德爾格安全設(shè)備（中國）有限公司技術(shù)專家大木向大家介紹了澳大利亞應(yīng)急指揮系統(tǒng)（Incidence Culture System，以下簡稱“ICS”）。他強調(diào)了ICS的指揮官體系，即在一場事故救援中，擔(dān)任不同角色的人分工明確，并穿有相應(yīng)醒目標(biāo)志的背心。通過統(tǒng)一培訓(xùn)，澳大利亞小到每一個社區(qū)，大到國家層面都使用同一體系，因此來自不同領(lǐng)域和部門的救援人員到達事故現(xiàn)場后，都可以迅速認(rèn)識到每個人的角色和功能，自動理解各種指令和標(biāo)志，能夠保證救援高效進行。

郭全瑞 通過演練發(fā)現(xiàn)問題更重要

中海殼牌石油化工有限公司（以下簡稱“中海殼牌”）安全應(yīng)急主任郭全瑞分享了中海殼牌的應(yīng)急管理實踐經(jīng)驗。中海殼牌的應(yīng)急響應(yīng)團隊由危機管理組、事故響應(yīng)指揮組、現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍組成。危機管理組：負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持事故響應(yīng)指揮組，專注于公司從事故中全面恢復(fù)的戰(zhàn)略問題，以及事故產(chǎn)生的可能影響公司未來運作、盈利和聲譽的其他后果；事故響應(yīng)指揮組：負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)計劃，指揮現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍，全面控制應(yīng)急響應(yīng)全過程；現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)隊伍：執(zhí)行事故響應(yīng)中常規(guī)的急救、生命救援、工藝隔離、滅火、堵漏等。

在對應(yīng)急值班人員的管理方面，所有應(yīng)急值班人員的名單在公司內(nèi)網(wǎng)可查詢，并且開發(fā)了緊急呼叫軟件，1 min內(nèi)可對所有的緊急值班人員進行呼叫。

在應(yīng)急能力管理方面，對崗位人員進行應(yīng)急培訓(xùn)后，還要對其進行應(yīng)急能力評估，存在差距的要建立個人差距彌合計劃，按計劃達到應(yīng)急能力的要求。

在應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)方面，強調(diào)演練也是培訓(xùn)。演練的關(guān)注點：強調(diào)操作人員第一響應(yīng)的重要性、優(yōu)先啟動現(xiàn)場固定的消防和應(yīng)急設(shè)施。并且強調(diào)演練要總結(jié)――通過演練發(fā)現(xiàn)問題更為重要。

劉博圖 石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式

中國海洋石油總公司QHSE部代表、惠州煉化分公司應(yīng)急經(jīng)理劉博圖與大家探討了石化園區(qū)應(yīng)急管理新模式。劉博圖介紹說，惠州大亞灣石化園區(qū)的應(yīng)急隊伍，由最初的政企聯(lián)動，到企業(yè)互助，到企辦政助和企需政辦，再到政企合建，地企合作在提升企業(yè)應(yīng)急能力的同時使石化園區(qū)整體應(yīng)急能力也逐步提高。

在企業(yè)互助方面，園區(qū)企業(yè)專職救援隊間簽訂了互助協(xié)議，解決了現(xiàn)場指揮混亂、信息傳遞不暢、應(yīng)急設(shè)施接口不統(tǒng)一等問題，加強了彼此間溝通和協(xié)調(diào)。在資金補償方面，設(shè)備和人員費用由提供救援的企業(yè)自行承擔(dān)；可消耗的物資，如滅火泡沫等，則由事故企業(yè)向提供救援的企業(yè)進行補償。

篇4

 為貫徹落實潮州市人民政府辦公室《關(guān)于認(rèn)真貫徹實施突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定的通知》精神和《潮州市突發(fā)事件應(yīng)對規(guī)定》，進一步落實市文物旅游局加強應(yīng)急管理工作的通知，加強和完善我所應(yīng)急管理機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的防范能力，有效預(yù)防和科學(xué)應(yīng)對文物突發(fā)事件，確保屬下各景區(qū)景點的安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

一、  文物突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

為貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、加強合作的原則，有效預(yù)防、及時處理和解決本單位文物保護工作的突發(fā)事件，茲成立潮州古城區(qū)文物管理所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

    組長：蘇利民

    成員：陳國哲  劉楚珊  陳依璇  陳延生  劉澤文

己略黃公祠、許駙馬府、海陽縣儒學(xué)宮、鳳凰塔、北閣佛燈各文物景點負(fù)責(zé)人兼任各文物保護單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長，工作人員兼任組員和隊員。

二、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理制度

1、建立統(tǒng)一的報警信息傳遞程序，安裝“全球眼”視頻監(jiān)控實時監(jiān)控景區(qū)景點的設(shè)防區(qū)域，確保在異常情況下提供錄像資料的存儲、回放等功能。

2、發(fā)生意外安全事件，值班人員應(yīng)首先向所在景點的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，組長在了解事件性質(zhì)的情況下，立即向本所突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告和向公安部門報案，按所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部門的指令采取處置措施。在緊急情況下，當(dāng)事責(zé)任人應(yīng)立即向景點所屬公安部門（西馬派出所2181777）報警（凡發(fā)生火災(zāi)必須先向119報警）。

3、景點應(yīng)做到對預(yù)案中處置力量的具體部署，明確各崗位負(fù)責(zé)人的具體任務(wù)。一旦景區(qū)景點發(fā)生警情，值班人員立刻報告應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，并立即組織人員疏散（及滅火）工作，相關(guān)人員應(yīng)于第一時間趕赴現(xiàn)場協(xié)助處理。

4、建立以領(lǐng)導(dǎo)小組為首的通信網(wǎng)絡(luò)，通信系統(tǒng)應(yīng)保持全面暢通，指令傳遞和信息反饋應(yīng)做到及時。

5、定期演練，熟練掌握預(yù)案，提高整體應(yīng)急反應(yīng)能力，臨危不亂，把加強應(yīng)急預(yù)案管理工作放在第一位置。

6、定期對消防器材和安全報警系統(tǒng)進行養(yǎng)護及檢查，保持各景點視頻監(jiān)控系統(tǒng)和防盜防火報警系統(tǒng)全天候不間斷運轉(zhuǎn)。

三、各類突發(fā)事件處置應(yīng)急預(yù)案

1、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

我所應(yīng)重視預(yù)防臺風(fēng)、水浸、火災(zāi)、蟻災(zāi)等突發(fā)事件，加強日常的監(jiān)測防范工作和防災(zāi)器材的配置。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)進行定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

在接到臺風(fēng)和降水的預(yù)警報告后，所內(nèi)各股室應(yīng)加強值班，組織人員檢查和補充防災(zāi)器材物資，并對古建筑物可能受風(fēng)受水的薄弱環(huán)節(jié)采取有效的防范措施。

各景點預(yù)警應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在自然災(zāi)害預(yù)警期間，應(yīng)保持和所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，及時反映情況。所領(lǐng)導(dǎo)小組在自然災(zāi)害發(fā)生期間，應(yīng)加強現(xiàn)場抗災(zāi)工作的指揮，盡可能降低破壞和損害的程度。

2、景點火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案

當(dāng)遇到火災(zāi)事故發(fā)生時，景點值班人員或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即報警，并組織疏散客人；利用就近消防設(shè)施進行滅火；阻止車輛和無關(guān)人員進入火災(zāi)現(xiàn)場，迅速清理火災(zāi)現(xiàn)場周圍停放車輛，為消防車讓出通道?；馂?zāi)撲滅后，要全面檢查，避免復(fù)燃，并做好火災(zāi)現(xiàn)場保護工作，協(xié)助公安消防部門對現(xiàn)場進行調(diào)查。

3、景點文物、展品丟失和損壞應(yīng)急預(yù)案

（1）景點內(nèi)文物或展品若發(fā)生被盜、丟失或人為因素造成嚴(yán)重?fù)p壞的，應(yīng)即時向所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（2）景點應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時組織人員保護現(xiàn)場，并于第一時間向所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報及向公安部門報警。

（3）景點應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)協(xié)助所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和公安部門分析事件原因，依法追究責(zé)任人責(zé)任。

4、景點開放期間發(fā)生安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

（1）當(dāng)有嚴(yán)重人身傷害事件發(fā)生時，景點應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)立即向所領(lǐng)導(dǎo)小組報告，并協(xié)同公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門立即實施疏散游客和救援行動，組織開展自救互救；所應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事發(fā)地進行指導(dǎo)和督查，迅速控制事態(tài)，妥善安置受影響游客，做好善后處理事宜，盡快恢復(fù)正常旅游秩序；

（2）若遇節(jié)假日客流高峰期，景點應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長應(yīng)落實專人在重點參觀區(qū)域進行監(jiān)督和疏導(dǎo)，維持現(xiàn)場秩序并及時反映情況。

 

 

 

篇5

團區(qū)委應(yīng)急演練工作情況總結(jié)

根據(jù)《關(guān)于進一步加強和規(guī)范應(yīng)急預(yù)案演練工作的通知》的通知要求，團區(qū)委高度重視應(yīng)急演練工作，認(rèn)真制定應(yīng)急演練預(yù)案并組織團區(qū)委全體機關(guān)工作人員進行應(yīng)急演練訓(xùn)練；宣傳引導(dǎo)我區(qū)青年提高安全意識和應(yīng)急處置能力。下面就應(yīng)急演練情況做如下總結(jié)：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立應(yīng)急演練專項小組。為抓好應(yīng)急演練工作，團區(qū)委成立應(yīng)急演練工作小組，組織開展應(yīng)急演練各項工作。

二、結(jié)合實際，完善應(yīng)急演練預(yù)案?！秷F市中區(qū)委應(yīng)急演練預(yù)案》加強事故預(yù)防以及避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識的培訓(xùn)，努力提高應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急安全事故的能力，將應(yīng)急預(yù)案綜合實戰(zhàn)演練，將預(yù)案中的職責(zé)通過演練落實到實處。

三、扎實開展應(yīng)急演練工作，全員積極參與。團區(qū)委結(jié)合工作實際，有重點、有針對性地開展形式多樣的應(yīng)急演練宣傳活動。在社區(qū)志愿服務(wù)站，組織200余名青少年開展消防安全知識講座、模擬火災(zāi)逃生演練；利用寒暑假，為在校青少年開展防溺水等安全常識培訓(xùn)，300余次。同時，團區(qū)委機關(guān)也開展日常應(yīng)急演練。通過本次演練，進一步增強了消防觀念和安全意識，提高了團區(qū)委處置突發(fā)安全事件能力和應(yīng)急管理水平。

篇6

――10升水撲滅小轎車火災(zāi)

1月8日，國家消防裝備監(jiān)督檢驗中心等國家、省有關(guān)部門的專家，在杭州對一輛摩托車作了產(chǎn)品鑒定。這是國內(nèi)第一輛真正意義上的消防摩托車。

這輛摩托車配備有脈沖氣壓噴霧水槍、兩個共可貯存40升清水的貯水罐以及一個高壓氣瓶。一旦高速公路、高架橋、隧道等城市道路上出現(xiàn)交通工具火災(zāi)，這種消防摩托車能很快地通過擁堵路面到達事故現(xiàn)場，時速可超過100公里，排除了過去普通消防車因體型限制無法順利到達的問題。

浙江省消防總隊從2002年開始立項開發(fā)研制這種具有快速、靈活、高效、針對性強的消防摩托車。據(jù)透露，這種消防摩托車總造價不超過三萬元，采用了我國自行開發(fā)的脈沖氣壓噴霧滅火作為基本配置，10升高速細(xì)水霧就能撲滅一輛小轎車的火災(zāi)。

中法聯(lián)手治“瓦斯”

首家中外聯(lián)手運用現(xiàn)代科技手段，將瓦斯危險氣體轉(zhuǎn)化成綠色能源的工程，在河南鶴壁正式啟動。去年12月6日，中國鶴壁煤業(yè)（集團）公司董事長李永新與法國EC0―CARBONE公司董事長克萊斯，在鶴煤集團簽署這項聯(lián)手開展瓦斯治理與信貸合作的協(xié)議。

我國初建應(yīng)急預(yù)案體系

――國務(wù)院通過《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

國務(wù)院總理于1月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過了《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

會議指出，經(jīng)過一年多時間的努力，國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、105個專項和部門預(yù)案以及絕大部分省級應(yīng)急預(yù)案編制基本完成，全國應(yīng)急預(yù)案框架體系初步建立。

《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》是全國應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，規(guī)定了國務(wù)院應(yīng)對重大突發(fā)公共事件的工作原則、組織體系和運行機制，對于指導(dǎo)地方各級政府和各部門有效處置突發(fā)公共事件，保障公眾生命財產(chǎn)安全，減少災(zāi)害損失，具有重要作用。

會議認(rèn)為，全國突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制工作已取得階段性成果，但各種預(yù)案還需要在實踐中經(jīng)受檢驗，不斷完善。當(dāng)前要重點抓好以下工作：

一是進一步完善各類應(yīng)急預(yù)案，特別要抓好基層，包括社區(qū)、農(nóng)村、重點企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的編制工作；

二是加強應(yīng)急隊伍和應(yīng)急信息平臺建設(shè)，盡快形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急救援機制；

三是組織培訓(xùn)和應(yīng)急演練，提高指揮和救援人員應(yīng)急管理水平和專業(yè)技能；

四是抓好以預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等為主要內(nèi)容的面向全社會的宣傳教育工作，不斷增強公眾的危機意識和自救、互救能力。

看似簡單意義甚巨

――“一聲吼”換來二等軍功章

據(jù)《光明日報》2004年2月9日報道，前不久，第二炮兵某旅士官范亞東因在抗洪現(xiàn)場“一聲吼”，獲得一枚金燦燦的二等功軍功章。

去年夏天，駐地遭遇大洪水襲擊，陣地出現(xiàn)滲漏。旅黨委迅速啟動《陣地抗洪搶險緊急處置預(yù)案》。7個小時過去了，站在高高山峰上擔(dān)任觀察員的范亞東，不敢稍有懈怠。突然，范亞東看到山頂上幾棵大樹出現(xiàn)異?；蝿?，心知不好，便使出全身力氣，向山腳下?lián)岆U的戰(zhàn)友“吼”道：“撤，快撤！山體滑坡！”說時遲，那時快，正在陣地上埋頭排險的37名官兵聽到這聲大吼，迅速用鋼板堵住連接陣地的抽水洞口，急速撤離。就在最后一人剛剛撤離幾秒鐘，半邊山坡轟然塌下。陣地上數(shù)千萬元的裝備保住了，37名官兵的性命保住了。

范亞東記功的消息在官兵中激起波瀾。有的說，范亞東“一聲吼”救了那么多人的命，為部隊挽回巨大損失，給再高的功都不為過；也有人認(rèn)為，范亞東既沒流一滴血，又沒破一塊皮，僅憑“一聲吼”就立二等功，不硬氣。面對官兵議論，旅黨委在旅局域網(wǎng)上展開討論。通過討論，大家形成了共識：落實規(guī)制，必有“回報”；從嚴(yán)治軍，百戰(zhàn)不殆。

黑龍江建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制

――強化安全責(zé)任體系 打造數(shù)字監(jiān)控平臺 完善人才培養(yǎng)機制

據(jù)黑龍江省有關(guān)部門的資料顯示，截至12月中旬，該省煤炭產(chǎn)量比去年同期增加1300萬噸，而煤礦百萬噸死亡率則由2.7下降到1.9。黑龍江煤礦安全監(jiān)察局局長王鋒說：“全省煤炭安全生產(chǎn)形勢之所以趨于穩(wěn)定并不斷好轉(zhuǎn)，得益于省政府建立的煤礦安全生產(chǎn)長效機制?！?/p>

黑龍江省是產(chǎn)煤大省，前幾年，煤礦事故一度居高不下，被國家有關(guān)部門列為五大事故多發(fā)區(qū)之一。面對“頑疾”，省委書記宋法棠一語中的――“關(guān)鍵在于缺乏能夠‘治本’的長效機制?！?/p>

黑龍江省政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，于2003年5月出臺了《關(guān)于建立煤礦安全生產(chǎn)長效機制的決定》，其主要內(nèi)容是：強化煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任機制、建立煤礦安全生產(chǎn)投入保障機制、建立煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)機制、建立煤礦安全數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控機制、建立地方小煤礦安全風(fēng)險承擔(dān)機制、建立煤礦安全生產(chǎn)激勵約束機制。

一年多來，黑龍江省已為4個重點產(chǎn)煤城市、26個年產(chǎn)煤炭30萬噸以上的縣（市、區(qū)）、年產(chǎn)煤炭10萬噸以上的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）增配了專管煤礦安全工作的副市長、副縣（市、區(qū)）長、副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長；37個國有重點煤礦配備了專門負(fù)責(zé)通風(fēng)安全的副礦長；對煤礦生產(chǎn)一線的井下值班段長實行聘任制，按干部管理，提高他們的待遇，把安全生產(chǎn)管理的責(zé)任落實到基層。

為及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患，黑龍江省還傾力打造數(shù)字化煤礦安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，運用計算機網(wǎng)絡(luò)對全省煤礦瓦斯、通風(fēng)實行全方位數(shù)字化遠(yuǎn)程監(jiān)控。目前，全省各個煤礦企業(yè)為此已投入資金6000多萬元。

記者在黑龍江煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度室監(jiān)控中心看到，從這里能夠跟蹤幾百公里以外的任何一個煤礦的風(fēng)機運轉(zhuǎn)狀況。據(jù)工作人員介紹，一天24小時哪個小煤礦隨意停開風(fēng)機，這個控制中心的微機都會及時報警，同時，各個監(jiān)察辦事處的監(jiān)控微機也會報警。

篇7

幼兒期是人一生中發(fā)展最迅速、最基礎(chǔ)的時期，讓幼兒有一個幸福、快樂、健康、安全的人生是所有家長和教師們的美好愿望。幼兒期的健康發(fā)展是孩子今后發(fā)展的根本基礎(chǔ)，但由于幼兒年齡小，生活經(jīng)驗貧乏，自我保護能力有限，缺乏防范的基本意識，自我保護意識弱，因此幼兒期是人一生中最容易出現(xiàn)事故和危險的時期。幼兒園的安全一直以來是我們關(guān)注的問題。為了進一步加強安全教育，牢固樹立安全防范意識，努力營造和諧校園。幼兒園的安全工作、安全教育的目的，就是保障兒童的安全，這不僅僅只是幼兒園及教師的任務(wù)，家長和社區(qū)的參與也是必不可少的，與家長的溝通、社區(qū)資源的共享等都是幼兒園安全教育順利進行的前提。

《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》的正式頒布標(biāo)志著我國幼兒教育的發(fā)展進入一個新的階段?！毒V要》在吸收國內(nèi)外先進教育思想和結(jié)合幼兒身心發(fā)展特點的基礎(chǔ)上凸顯了終身教育、生態(tài)教育、人文教育、開放教育等新的教育理念，同時也明確要求了“幼兒園必須把保護幼兒的生命和促進幼兒的健康放在工作的首位。安全教育做為健康教育的有機組成部分，在綱要中也有明確的要求“提高幼兒的自我保護意識和能力”。幼兒的安全是開展健康教育的基礎(chǔ)，健康教育最首要的任務(wù)是保護幼兒的生命安全。

幼兒園將安全教育與幼兒園的保教工作有機結(jié)合起來，樹立了“安全教育須從娃娃抓起”的觀念。寓安全教育于幼兒一日生活之細(xì)節(jié)中，做到寓教于樂，不斷探索幼兒園安全教育的新路子。一旦有緊急情況，幼兒園將啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，幼兒也能在有序的情況下進行疏散。如我園根據(jù)自身特點制定了火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、各種傳染病應(yīng)急預(yù)案、食物中毒應(yīng)急預(yù)案、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，防患于未然。

幼兒園中游戲活動的時間比例非常大，他們的安全教育是與孩子們的游戲融合在一起的，并更多地與生活相結(jié)合，讓兒童在玩中自己去體會什么是安全，逐漸形成一種安全意識，以及應(yīng)對危險的能力等。例如在戶外活動時，為了培養(yǎng)孩子預(yù)測、判斷、回避危險的能力以及探索、創(chuàng)新、自主的精神，教師允許孩子嘗試各種他們自創(chuàng)的具有“冒險性”的活動及自己發(fā)明的一些游戲設(shè)施的“非常規(guī)”玩法，不會輕易制止或強調(diào)幼兒完成某一項動作或活動。相反，他們還會參與到孩子們新奇剌激的活動中去，成為孩子們活動中“同伴”。當(dāng)然給孩子以充分自由的前提是，讓孩子掌握一些基本的、必須的安全行為規(guī)則。當(dāng)孩子第一次玩某一器械，或?qū)σ恍┯螒蛟O(shè)施還未完全適應(yīng)，或嘗試某些具有危險性的活動時，教師會作為一個有經(jīng)驗的成人，與孩子們一起討論；分享如何安全使用某一器械；可能存在的危險以及如何避免危險發(fā)生的經(jīng)驗等；并在兒童對這些器械設(shè)施活動的反復(fù)嘗試中給孩子以適當(dāng)?shù)陌踩笇?dǎo)與提醒。如：秋千的使用。教師并不規(guī)定某一特定的玩法，但要讓孩子理解一個基本的安全規(guī)則，即當(dāng)你在蕩秋千時要注意前后有沒有其他小朋友，以免相撞。

篇8

今年一季度我局在上級領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下完成了2016年元旦春節(jié)期間重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作、漢江__段“水華”事件的應(yīng)急工作、潛江市漢南河累積污水過境我市的應(yīng)急處置工作；在局黨組的正確指揮下參與了我市突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，分別是1月10日沙湖鎮(zhèn)__市紅橙紫化工有限責(zé)任公司突發(fā)火災(zāi)和3月13日滬渝高速貨車起火應(yīng)急處置工作。我局始終保持高度警惕，都能在接到通知后第一時間組織監(jiān)察、監(jiān)測人員趕到現(xiàn)場，科學(xué)應(yīng)對，成功處置了應(yīng)急事件，沒有衍生為環(huán)境事件。

（一）抓好源頭治理，履行管理職責(zé)。

春節(jié)期間，根據(jù)《省環(huán)保廳關(guān)于做好環(huán)境安全隱患大排查大整治有關(guān)工作的緊急通知》精神，為加強環(huán)境應(yīng)急管理工作，我局下發(fā)了《 關(guān)于開展2016年春節(jié)期間化工行業(yè)環(huán)境安全大排查活動的通知》，組織市安監(jiān)局、市經(jīng)信委、市消防大隊分三個工作組對我市52家涉危、涉化、涉重的企業(yè)進行了現(xiàn)場檢查，對檢查中存在的問題進行了通報，要求在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，隨后我局工作人員加強了督查力度，確保排除環(huán)境安全隱患，夯實應(yīng)急工作基礎(chǔ)。

（二）深入開展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制工作，組織環(huán)境應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍綜合能力和水平。

3月初我局召開企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制備案工作推進會，下發(fā)了《關(guān)于做好<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案>備案工作的通知》（仙環(huán)委會辦[2016]1號），就企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制工作提出了具體要求，在應(yīng)急預(yù)案編制的具體名單、咨詢機構(gòu)及所需資料、具體時間等方面作了具體的要求和建議，穩(wěn)步推進我市的應(yīng)急管理工作。我局督辦企業(yè)主動開展應(yīng)急演練，1月26日在鍵鼎（湖北）電子開展了應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，進而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的實用性和可操作性，同時我局正在籌備2016年的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急綜合演練。

（三）加強應(yīng)急值守，突出抓好應(yīng)急管理工作

為進一步加強12369環(huán)保投訴電話值班管理，嚴(yán)肅值班紀(jì)律，確保12369投訴電話24小時暢通，我局明確了“兩節(jié)”期間、“兩會”期間等重要時段的值班紀(jì)律，加強督查，要求對嚴(yán)重影響群眾正常生活的投訴和突發(fā)性污染事故，值班人員必須立即通知當(dāng)日帶班領(lǐng)導(dǎo)和帶班人，由帶班領(lǐng)導(dǎo)通知各大隊、環(huán)保站和分局及時到現(xiàn)場處理，接警后各大隊、環(huán)保站和分局工作人員必須出發(fā)，30分鐘內(nèi)必須到現(xiàn)場，切實樹立環(huán)保局的對外形象。

篇9

根據(jù)《關(guān)于做好200年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估的通知》，現(xiàn)將局200年突發(fā)公共事件應(yīng)對工作總結(jié)評估情況報告如下：

一、突發(fā)公共事件基本情況。200年，教育在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把安全穩(wěn)定工作放在首要地位，狠抓落實，成立教育了局應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完成了《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。各縣（市）區(qū)教育局、市直各院校共完成 2356 個專項應(yīng)急預(yù)案，基本形成了較為完整的應(yīng)急預(yù)案體系和預(yù)警體系。預(yù)案體系和預(yù)警體系基本覆蓋了我市教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件的主要方面，教育局保障公共安全和防范處置突發(fā)公共事件的能力明顯提高, 200年教育系統(tǒng)并未發(fā)生自然災(zāi)害、校園衛(wèi)生事件、校園安全事件等突發(fā)公共事件，為200年“教育年”活動的開展起到了保駕護航的重要作用。

二、總體應(yīng)對工作及分析評估

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)體系方面。各縣（市）區(qū)、市直各院校進一步加強應(yīng)急管理組織體系建設(shè)，均建立了突發(fā)事件等信息溝通和聯(lián)動機制?？傮w來看，應(yīng)急管理組織領(lǐng)導(dǎo)體系的不斷健全和工作機制的日益完善，為突發(fā)公共事件防范應(yīng)對工作順利開展提供了堅實的組織保障。

（三）預(yù)防預(yù)警方面。一是健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。二是加強預(yù)警信息。三是認(rèn)真落實防范措施。通過預(yù)防預(yù)警工作努力把問題解決在基層、當(dāng)?shù)睾兔妊繝顟B(tài)。總體來看，突發(fā)公共事件監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系的不斷完善和預(yù)測預(yù)警能力的有效提高，為及時制訂實施相關(guān)防范措施提供了準(zhǔn)確依據(jù)。

篇10

（一）建立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，強化工作責(zé)任

一是領(lǐng)導(dǎo)重視。局黨組會議將應(yīng)急管理工作列為一項專門議題，對全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)的生產(chǎn)型企業(yè)與流通型企業(yè)——商場、超市的應(yīng)急管理工作進行了分析和安排部署。會議要求，根據(jù)市、縣的應(yīng)急管理會議精神，全面推進全縣商貿(mào)流通系統(tǒng)應(yīng)急管理工作。二是健全機構(gòu)。為了使相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與科室負(fù)責(zé)人切實負(fù)起責(zé)任，成立了應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)。局黨組書記、局長鐘先良任組長，局黨組成員高華萍、羅勇、王利國為副組長，局中層干部為成員。

按照立足現(xiàn)實、充實加強、細(xì)化職責(zé)、重在建設(shè)的方針，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機制，切實轉(zhuǎn)變職能，把加強應(yīng)急管理擺上重要位置，把人力、財力、物力等公共資源更多地用于社會管理和公共服務(wù)。同時建立了分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合和屬地管理為主的應(yīng)急管理快捷、高效的運轉(zhuǎn)機制。

（二）認(rèn)真研究，充分論證，加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

在完善和修訂預(yù)案過程中，緊緊圍繞各類突發(fā)公共事件的特點，認(rèn)真研究各類突發(fā)公共事件的發(fā)生和發(fā)展規(guī)律，充分借兄弟單位的成功做法，注意吸取以往在處置突發(fā)公共事件中的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強調(diào)研，廣泛聽取專家、管理部門和一線工作同志的意見，不斷提高預(yù)案的合理性和可操作性。按照“縱向到底，橫向到邊”的要求，我局先后制定和完善了《××縣生活必需品市場供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《特種設(shè)備安全應(yīng)急預(yù)案》、《食品安全應(yīng)急預(yù)案》，向集貿(mào)市場、大型商場、超市下發(fā)了《關(guān)于加強集貿(mào)市場（大型商場、超市）應(yīng)急管理工作的通知》等系列應(yīng)急預(yù)案，明確了工作措施。

一是積極應(yīng)對影響生活必需品市場供應(yīng)的突發(fā)事件。借用去年地震救災(zāi)的有效做法和經(jīng)驗，凸顯商務(wù)職能，保障了生活必須品市場供應(yīng)。

二是完善預(yù)案體系。在抓緊編制、修訂應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上逐步完善生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，使全縣的生活必需品市場供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案形成較為完善的體系。

三是明確工作措施。從應(yīng)急指揮、應(yīng)急響應(yīng)、各科室人員的具體分工到配合專業(yè)隊伍具體處置，都制訂了詳細(xì)具體的工作措施，明確了各科室人員的具體任務(wù)和工作方法；對商貿(mào)流通企業(yè)的應(yīng)急工作及組織和發(fā)動群眾等具體事項，也都做了詳細(xì)周密的安排。

（三）加強市場監(jiān)測，做好生活必需品供應(yīng)工作

1、加強對生活必需品市場的監(jiān)測和調(diào)研，對豬肉、食用油、禽類等重要生活必需品的產(chǎn)量、庫存量、消費量、進銷渠道、替代產(chǎn)品、價格變化等情況做到心中有數(shù)，及時上報到各級各部門。

2、切實加強調(diào)運、調(diào)節(jié)力度，確保了生活必需品，尤其是以生豬產(chǎn)品為主的副食品供應(yīng)不斷檔、不脫銷。

3、加強屠宰廠（場）的管理指導(dǎo)。積極組織貨源，健全應(yīng)急調(diào)運機制，千方百計做好副食品的調(diào)運，滿足市場需求。

（四）開展評估分析和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急工作能力

一是認(rèn)真評估分析。對歷年商貿(mào)流通企業(yè)消防演練進行研究，督導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格開展夏季滅火消防演練，14個大型商場（超市）和全縣63個農(nóng)貿(mào)市場，認(rèn)真開展了夏季滅火演練，進一步提高了應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。將工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)融入到日常工作中，作為一項經(jīng)常性的工作來抓。采取以會帶訓(xùn)，會訓(xùn)結(jié)合，以檢查帶指導(dǎo)，檢查與指導(dǎo)相結(jié)合等靈活多樣的形式來開展培訓(xùn)與宣傳工作。全年組織干部職工專業(yè)的培訓(xùn)達3次之多，使1090人次參訓(xùn)，在街頭宣傳教育活動3次，發(fā)放宣傳資料6000余份，大型應(yīng)急預(yù)案演練5次，120人參加。

三是加強交流和聯(lián)系。積極組織生產(chǎn)型企業(yè)之間、經(jīng)營型企業(yè)之間的交流，提供應(yīng)對突發(fā)事件的能力，同時加強生產(chǎn)型與經(jīng)營型企業(yè)的聯(lián)系，幫助指導(dǎo)企業(yè)開辟進貨渠道，加快物流，確保市場供應(yīng)。按照《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)<××縣應(yīng)急管理“四進入”工作實施方案>的通知》（雙府函〔2008〕206號）精神，強化應(yīng)急管理進社區(qū)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進企業(yè)工作，尤其對大型商場（超市）、集貿(mào)市場所涉應(yīng)急預(yù)案編制和修訂工作，把突發(fā)公共事件防范和應(yīng)急準(zhǔn)備工作落到實處，全面提高應(yīng)急管理工作水平。

二、2010年工作思路

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，更加重視和加強應(yīng)急管理工作，認(rèn)真制訂和實施應(yīng)急預(yù)案，堅持以人為本，預(yù)防為主，快速反應(yīng)，部門科室聯(lián)動的原則，充分依靠和發(fā)揮干部、群眾、專家的作用，進一步加強應(yīng)急機制建設(shè)，提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，為××縣的經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出新的貢獻。

（一）進一步完善應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)上級要求，對各類應(yīng)急預(yù)案的編制修訂情況進行一次全面的修訂。注重各類應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性，把應(yīng)急管理相關(guān)工作措施落實到位。進一步強化責(zé)任意識，求真務(wù)實，以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度，落實各項應(yīng)急管理工作措施，堅決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生，逐步實現(xiàn)經(jīng)濟社會和安全生產(chǎn)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）加快應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急隊伍建設(shè)

繼續(xù)加強對應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步完善應(yīng)急機制建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。要著重建立和完善各級各部門特別是鎮(zhèn)（街辦）的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)報預(yù)警體系，對可能發(fā)生的突發(fā)公共事件做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。不斷加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮商貿(mào)流通執(zhí)法大隊在應(yīng)急工作中的骨干作用。按照“一專多能、一隊多用”的要求，抓好專業(yè)隊伍建設(shè)，做好人力資源的統(tǒng)籌規(guī)劃，形成統(tǒng)一高效的專業(yè)應(yīng)急救援體系。扎實抓好后勤保障、物資供應(yīng)、對外聯(lián)絡(luò)、市場監(jiān)管四項工作，保障統(tǒng)籌組織物資供應(yīng)工作的開展。