導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)制度建設(shè)主要內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（一）制度缺乏政策法規(guī)依據(jù)

出臺(tái)財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，不是依照國(guó)家法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，而是脫離學(xué)校實(shí)際情況，不合乎相關(guān)規(guī)定，缺乏嚴(yán)肅性。

（二）制度不健全不合理

制度建設(shè)嚴(yán)重缺位，相關(guān)內(nèi)容片面、籠統(tǒng)、不規(guī)范，有的內(nèi)容已不符合當(dāng)前實(shí)際，失去其合理性，不利于操作。

（三）制度制訂過程簡(jiǎn)易化

宣傳工作做的不夠，不能虛心廣泛征求教職員工意見，制度不能被廣泛理解和接受，不能得到很好地貫徹執(zhí)行。

（四）制度執(zhí)行約束力軟化

制度只能寫在紙上，貼在墻上，落實(shí)不到工作上，流于形式。

二、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的政策法律依據(jù)

國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的政策和法律依據(jù)。《高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度》規(guī)定的原則精神是高校制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度的直接依據(jù)。它明確規(guī)定。

（一）高校財(cái)務(wù)管理基本原則

執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度；堅(jiān)持勤工儉學(xué)的方針；正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，國(guó)家、學(xué)校和個(gè)人三者利益關(guān)系。

（二）高校財(cái)務(wù)管理體制

“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理”和規(guī)模較大的學(xué)校可以實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”。高校財(cái)務(wù)工作實(shí)行校（院）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。高校應(yīng)單獨(dú)設(shè)置一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理學(xué)校財(cái)務(wù)工作。

（三）高校財(cái)務(wù)管理遵循的一般原則

預(yù)算編制應(yīng)遵循“量入為出、收支平衡”的原則；事業(yè)基金管理應(yīng)遵循收支平衡原則；專用基金管理應(yīng)遵循先提后用、收支平衡、?？顚Ｓ迷瓌t；資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、競(jìng)爭(zhēng)和擇優(yōu)原則，按科學(xué)規(guī)劃、從嚴(yán)控制、保障事業(yè)發(fā)展需要的原則合理配置資產(chǎn)等。

三、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的主要內(nèi)容

主要包括高校財(cái)務(wù)預(yù)算管理、收入管理、支出管理、專項(xiàng)資金管理、結(jié)余分配管理、專用基金管理、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、后勤保障財(cái)務(wù)管理等諸多方面制度。

（一）根據(jù)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)和計(jì)劃編制年度財(cái)務(wù)收支預(yù)算

區(qū)分不同性質(zhì)收入來源，合理組織收入；根據(jù)資金支出性質(zhì)、用途，加強(qiáng)支出管理；專項(xiàng)資金、結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余、事業(yè)基金和專用基金管理應(yīng)專款專用、單獨(dú)核算。

（二）重視學(xué)校資產(chǎn)、負(fù)債和成本費(fèi)用管理

加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理科學(xué)性、真實(shí)性、有效性、均衡性，降低風(fēng)險(xiǎn)；建立基本建設(shè)投資制度，內(nèi)部控制制度，經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度，財(cái)務(wù)信息披露制度，財(cái)務(wù)清算制度，定期報(bào)送財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)報(bào)告。

四、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)的保障實(shí)施

高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度是高校開展財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的直接依據(jù)。高校、財(cái)政、主管部門和審計(jì)部門應(yīng)切實(shí)依法行使監(jiān)督職能，與高校形成合力，保障財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。

（一）履行監(jiān)督檢查職能

財(cái)政部門應(yīng)定期檢查高校財(cái)務(wù)管理制度是否得到有效執(zhí)行，管理措施是否有力，落實(shí)到位。監(jiān)督高校專項(xiàng)補(bǔ)助撥款使用情況，對(duì)存在的問題進(jìn)行處理。

（二）重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告制度

高校應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。如有會(huì)計(jì)核算方法的改變、重大預(yù)決算方案變更、重大財(cái)務(wù)制度實(shí)施，應(yīng)向財(cái)政部門報(bào)告，并自覺接受檢查。

（三）財(cái)政部門、主管部門的審批制度

高校的重大項(xiàng)目建設(shè)、重大設(shè)備購(gòu)置，按財(cái)政管理制度規(guī)定，應(yīng)實(shí)行報(bào)批和招標(biāo)采購(gòu)程序，高校進(jìn)行必要的可行性論證，合理配置資源。

五、高校內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè)應(yīng)注意的幾個(gè)問題

篇2

[關(guān)鍵詞]會(huì)計(jì)文化；發(fā)展過程；問題；方法

一、企業(yè)會(huì)計(jì)文化涵義

會(huì)計(jì)文化是會(huì)計(jì)人員在長(zhǎng)期的會(huì)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的總和，是在一定的歷時(shí)條件下形成的有關(guān)會(huì)計(jì)的物質(zhì)和精神的背景文化及其自身的文化內(nèi)涵。會(huì)計(jì)文化作為人類社會(huì)文化體系的一個(gè)分支，必然以會(huì)計(jì)人員的思想觀念、價(jià)值準(zhǔn)則、行為規(guī)范、職業(yè)理念、專業(yè)素質(zhì)、道德情操作為核心和主要內(nèi)容，會(huì)計(jì)改革實(shí)質(zhì)上是對(duì)會(huì)計(jì)文化的改革。一個(gè)企業(yè)能否有效規(guī)范會(huì)計(jì)工作、增強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的凝聚力，最大限度地調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，提高會(huì)計(jì)工作效率，企業(yè)會(huì)計(jì)文化是一個(gè)十分重要的因素。換句話說，就是現(xiàn)代企業(yè)管理，需要有先進(jìn)的會(huì)計(jì)文化作為支撐。

60多年來，在北大荒的開發(fā)建設(shè)中，三代北大荒人不僅創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，還創(chuàng)造了寶貴的精神財(cái)富。會(huì)計(jì)文化作為企業(yè)文化的一個(gè)重要分支，必須與企業(yè)文化高度一致，農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)文化一直傳承著北大荒精神，早些年的“艱苦奮斗、勇于開拓、顧全大局、無(wú)私奉獻(xiàn)”到現(xiàn)在的“誠(chéng)信、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、卓越”。

二、查哈陽(yáng)農(nóng)場(chǎng)會(huì)計(jì)文化發(fā)展歷程

我場(chǎng)會(huì)計(jì)與農(nóng)場(chǎng)共同經(jīng)歷60多年的發(fā)展，在發(fā)展的同時(shí)秉承了各個(gè)階段的“北大荒精神”。我場(chǎng)會(huì)計(jì)發(fā)展可分為手工記賬階段、電算化階段、網(wǎng)絡(luò)階段。

1.手工記賬階段。手工階段各個(gè)連隊(duì)設(shè)會(huì)計(jì)部門，全場(chǎng)60多個(gè)連隊(duì)，再加上管理區(qū)、農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)及場(chǎng)直單位，造成了財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)龐大，財(cái)務(wù)人員達(dá)到300多人，工作效率不高，但這主要受限于當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r。

2.電算化階段。1997年全場(chǎng)實(shí)行電子計(jì)算機(jī)財(cái)務(wù)核算業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)納入電子計(jì)算機(jī)管理是一件新生產(chǎn)物，大部財(cái)務(wù)人員對(duì)會(huì)計(jì)電算化處理業(yè)務(wù)產(chǎn)生懷疑。通過實(shí)踐證明會(huì)計(jì)電算化與手工記賬相比，不僅縮短了會(huì)計(jì)工作人員的勞動(dòng)時(shí)間、還減少了工作人員，而且也提高了工作質(zhì)量和效率。

2004年農(nóng)場(chǎng)取消管理區(qū)法人主體資格，財(cái)務(wù)核算也隨著農(nóng)場(chǎng)制度的改革，成立了財(cái)務(wù)核算中心，集中到農(nóng)場(chǎng)機(jī)關(guān)，各管理區(qū)僅設(shè)置一位財(cái)務(wù)報(bào)賬員。成立核算中心后農(nóng)場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員銳減到30多人，雖然人減少了，但辦公效率提高了。提供各種財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的時(shí)間大大縮減了。

3.網(wǎng)絡(luò)發(fā)展階段。

（1）局域網(wǎng)階段。核算中心成立后，使用“墾財(cái)”財(cái)務(wù)軟件，每個(gè)報(bào)表單位進(jìn)行單獨(dú)核算，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)并未有實(shí)現(xiàn)真正意義上的集中管理。2008年，我場(chǎng)試運(yùn)行“金蝶”財(cái)務(wù)軟件，2009年正式使用該財(cái)務(wù)軟件。金蝶財(cái)務(wù)軟件，設(shè)置一臺(tái)服務(wù)器，客戶端通過局域網(wǎng)進(jìn)行鏈接，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的數(shù)據(jù)集中管理。而且管理員可以實(shí)時(shí)了解全場(chǎng)的財(cái)務(wù)核算狀況。

（2）廣域網(wǎng)階段。我場(chǎng)土地面積125萬(wàn)畝，地域遼闊，由于我場(chǎng)各管理區(qū)分散，當(dāng)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)并不能及時(shí)的處理業(yè)務(wù)，因此數(shù)據(jù)尚有滯后性。2011年年我場(chǎng)試運(yùn)行票據(jù)打印軟件，數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)在服務(wù)器中，客戶端通過因特網(wǎng)進(jìn)行數(shù)據(jù)操作，解決了地域的限制，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)信息的時(shí)效性。

會(huì)計(jì)發(fā)展的各個(gè)階段，也是會(huì)計(jì)文化發(fā)展的各個(gè)階段。隨著“北大荒精神”的發(fā)展，會(huì)計(jì)文化也隨之發(fā)展。從手工會(huì)計(jì)的整體人員素質(zhì)偏低到現(xiàn)在的電算化及網(wǎng)絡(luò)的普遍應(yīng)用以及大學(xué)生的加入，使得現(xiàn)在我場(chǎng)的財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)得到了質(zhì)的飛躍。我場(chǎng)計(jì)財(cái)科創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，每周五下午集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)的內(nèi)容涉及企業(yè)文化、會(huì)計(jì)文化、業(yè)務(wù)核算等。

三、企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)中存在的問題

1.會(huì)計(jì)人員整體有待提高，缺乏高級(jí)會(huì)計(jì)人才。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)越來越多地被應(yīng)用到會(huì)計(jì)工作中來。然而，隨著電算化會(huì)計(jì)、網(wǎng)絡(luò)會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)工作中的地位越來越重要的同時(shí)，會(huì)計(jì)人員自身的技能也面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。經(jīng)驗(yàn)豐富的老會(huì)計(jì)，往往對(duì)計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不甚了解，而新生力量，又往往沒有過硬的專業(yè)知識(shí)。具有較強(qiáng)專業(yè)知識(shí)又熟悉計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的信息化人才嚴(yán)重短缺。

2.會(huì)計(jì)人員整體意識(shí)有待加強(qiáng)。從財(cái)務(wù)部門來講，財(cái)務(wù)工作是一個(gè)整體，其中再細(xì)分為若干不同的崗位。從企業(yè)來講，財(cái)務(wù)部門更是一個(gè)不可缺少的重要組成部分。因此，在日常的工作中，財(cái)務(wù)人員內(nèi)部要相互配合，相互協(xié)作，具有團(tuán)隊(duì)意識(shí)；同時(shí)與企業(yè)其他部門之間，也需要相互配合才能做好諸如全面預(yù)算等工作。

3.會(huì)計(jì)制度建設(shè)有待進(jìn)一步完善。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我場(chǎng)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。會(huì)計(jì)的發(fā)展必然導(dǎo)致新生事物的產(chǎn)生，而同時(shí)制度建設(shè)往往比較滯后。這一點(diǎn)不僅是我場(chǎng)會(huì)計(jì)建設(shè)存在的，在全國(guó)來看也是存在的問題。制度的不健全往往導(dǎo)致會(huì)計(jì)人員處理新生事物時(shí)，無(wú)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)可以執(zhí)行。

四、加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)文化建設(shè)的方法

1.以建設(shè)和諧會(huì)計(jì)文化為基礎(chǔ)，提高會(huì)計(jì)人員整體意識(shí)。加強(qiáng)和諧會(huì)計(jì)文化建設(shè)，就是要利用其文化屬性來更有效地指導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)行為與經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并且使它在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不斷完善與發(fā)展，對(duì)會(huì)計(jì)人員的行為起到引導(dǎo)、凝聚、激勵(lì)、約束等作用，從而讓讓會(huì)計(jì)人員深切地意識(shí)到，會(huì)計(jì)工作是一個(gè)整體，會(huì)計(jì)部門與企業(yè)其他部門存在著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系。只有具有整體意識(shí)，相互配合，相互溝通，才能把工作做得更好。

2.加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員專業(yè)水平的教育，培養(yǎng)綜合性會(huì)計(jì)人才。在會(huì)計(jì)工作設(shè)施的配套上，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往會(huì)大力支持。然而，綜合性人才的短缺，卻不能使這些設(shè)施工具得到充分的利用。因此，只有通過加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有在職會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及引進(jìn)高素質(zhì)綜合性的會(huì)計(jì)人才，建設(shè)一支具有過硬專業(yè)知識(shí)同時(shí)又符合信息化、網(wǎng)絡(luò)化要求的會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍，才能建設(shè)高質(zhì)量的企業(yè)會(huì)計(jì)文化。

篇3

理體系的相關(guān)研究，觀點(diǎn)千差萬(wàn)別、體系紛呈，且它大多是一種概念性的闡述，鮮少有對(duì)體系的具體定義以及包含內(nèi)容的具體研究。財(cái)務(wù)管理是組織財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作，相比有500年歷史的會(huì)計(jì)學(xué)科發(fā)展體系，財(cái)務(wù)學(xué)科由于建立時(shí)間短、涵蓋范圍廣，因此缺乏一套合理且被公認(rèn)的概念框架體系。［3］有學(xué)者根據(jù)財(cái)務(wù)管理的四大要素，即:“預(yù)算、資金、資產(chǎn)、會(huì)計(jì)”，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)包括預(yù)算管理體系、資金管理體系、資產(chǎn)管理體系、會(huì)計(jì)管理體系［4］;也有學(xué)者根據(jù)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理體系主要包括:財(cái)務(wù)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)控制、監(jiān)督核查、風(fēng)險(xiǎn)管理、投資決策和財(cái)會(huì)人員培訓(xùn)等。結(jié)合高校的實(shí)際情況，高校財(cái)務(wù)管理體系基本由會(huì)計(jì)核算體系、預(yù)算管理體系、服務(wù)管理體系、內(nèi)部控制體系組成。

二、高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

在現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的進(jìn)程中，我國(guó)高等教育正在經(jīng)歷著深層次的改革，高校在各個(gè)方面取得了顯著的成績(jī)，高校財(cái)務(wù)管理體系建設(shè)已經(jīng)取得了一定的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，但是離現(xiàn)代大學(xué)制度的要求仍有一定的距離。長(zhǎng)期以來，高校財(cái)務(wù)管理工作在觀念上存在著重核算輕管理，重部門項(xiàng)目預(yù)算和項(xiàng)目控制，輕籌資、投資和經(jīng)濟(jì)效益分析的現(xiàn)象，無(wú)法及時(shí)建立符合現(xiàn)代大學(xué)制度要求的諸如資金時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本等財(cái)務(wù)管理新觀念。高校會(huì)計(jì)制度以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以簡(jiǎn)單的收支核算為主，不考慮辦學(xué)成本和效益，未能在高校的重大決策如經(jīng)營(yíng)決策、投融資決策、分配政策等方面發(fā)揮應(yīng)有的作用。［5］從會(huì)計(jì)核算來看，現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算工作基本等同于財(cái)務(wù)報(bào)銷工作，即被動(dòng)的發(fā)票審核與資金支付工作。只要項(xiàng)目中有結(jié)余，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提供票據(jù)，財(cái)務(wù)人員就埋頭處理，未充分調(diào)動(dòng)起財(cái)務(wù)人員對(duì)支出結(jié)構(gòu)以及成本費(fèi)用的分?jǐn)傔M(jìn)行分析與測(cè)算的主觀能動(dòng)性。從預(yù)算管理來看，高校作為非營(yíng)利性組織的特性導(dǎo)致高校對(duì)投入責(zé)任和支出績(jī)效不夠重視，預(yù)算管理一直停留于制定預(yù)算和執(zhí)行預(yù)算，缺乏預(yù)算管理的績(jī)效考核機(jī)制，未能實(shí)現(xiàn)資金的科學(xué)投入和合理有效使用以及資源的合理配置，資金使用效率不高，甚至出現(xiàn)盲目投資造成浪費(fèi)。從內(nèi)控制度來看，現(xiàn)有高校內(nèi)部控制的執(zhí)行大多局限于會(huì)計(jì)體系，例如:貨幣資金的盤點(diǎn)、印鑒章的保管、不相容崗位的分離等等具體事項(xiàng)，思想上也狹隘地認(rèn)為內(nèi)部控制就是對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束管理，沒有使高校內(nèi)部控制機(jī)制升華到組織文化建設(shè)層面，內(nèi)部控制體系的建立也缺乏系統(tǒng)性與完整性。

三、現(xiàn)代大學(xué)制度賦予高校財(cái)務(wù)管理新內(nèi)涵

高校財(cái)務(wù)制度是現(xiàn)代大學(xué)制度的重要組成部分。結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的高校財(cái)務(wù)管理研究已被賦予以下新內(nèi)涵:首先，現(xiàn)代大學(xué)制度的研究豐富了高校財(cái)務(wù)管理相關(guān)理論，為高校的財(cái)務(wù)管理理論研究提供了制度保障。其次，結(jié)合現(xiàn)代大學(xué)制度的高校財(cái)務(wù)管理研究，打破了傳統(tǒng)的“就財(cái)務(wù)論財(cái)務(wù)”的思維局限性，拓展了理論研究的范圍，加深了理論研究的深度，促使高校財(cái)務(wù)管理理論在更加廣闊的研究平臺(tái)上得到更全面的發(fā)展。再次，現(xiàn)代大學(xué)自主辦學(xué)的特性對(duì)高校財(cái)務(wù)管理提出了更高要求。現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)應(yīng)具有服務(wù)大眾、以市場(chǎng)為主導(dǎo)進(jìn)行資源配置的基本時(shí)代特征，它的最終目的和宗旨在于通過自主辦學(xué)擴(kuò)大普通民眾參與機(jī)會(huì)和提高大學(xué)投入產(chǎn)出效率。［6］現(xiàn)代大學(xué)自主辦學(xué)的特性，決定了高校在辦學(xué)過程中必須依據(jù)自身的自，改變被動(dòng)的財(cái)務(wù)管理模式以及財(cái)務(wù)運(yùn)作方式，積極地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境相適應(yīng);同時(shí)，善于運(yùn)用成本核算、資源配置等財(cái)務(wù)手段進(jìn)行資本運(yùn)營(yíng)，具備良好的協(xié)調(diào)反應(yīng)機(jī)制以及高效的資金籌措機(jī)制和財(cái)務(wù)管理體制。最后，現(xiàn)代大學(xué)制度從制度的層面提高了財(cái)務(wù)管理宏觀調(diào)控能力?，F(xiàn)代大學(xué)制度是從制度的層面明晰高校內(nèi)部管理機(jī)制進(jìn)而提高高校的辦學(xué)水平與效益，它強(qiáng)調(diào)的是一種宏觀調(diào)控能力。在現(xiàn)代大學(xué)制度框架下對(duì)高校財(cái)務(wù)管理體系進(jìn)行研究，進(jìn)一步明確了高校財(cái)務(wù)管理的功能與作用，即在確保會(huì)計(jì)核算等常規(guī)性工作正常有序開展的同時(shí)，通過資金的科學(xué)投入和合理有效使用以及資源的合理配置積極發(fā)揮出宏觀調(diào)控的作用，緊密圍繞學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，推進(jìn)并保障學(xué)校重大戰(zhàn)略的實(shí)施。高校財(cái)務(wù)管理的功能與作用已被提升到服務(wù)學(xué)校戰(zhàn)略的高度。

四、構(gòu)建與現(xiàn)代大學(xué)制度相適應(yīng)的高校財(cái)務(wù)管理體系應(yīng)遵循的原則和指導(dǎo)思想

(一)科學(xué)管理理念

現(xiàn)代大學(xué)科學(xué)管理的核心內(nèi)容是對(duì)管理要素即辦學(xué)資源進(jìn)行創(chuàng)造性的變革，拓寬資源來源、提升資源品質(zhì)、優(yōu)化資源組合，并建立一套高效能的管理系統(tǒng)。高校的財(cái)務(wù)管理體系構(gòu)建也應(yīng)遵循科學(xué)管理的理念，使科學(xué)化管理貫穿于高校財(cái)務(wù)管理的全過程。

(二)績(jī)效管理理念

提高大學(xué)教育質(zhì)量和辦學(xué)效益是高等教育永恒的主題，實(shí)施科學(xué)合理的績(jī)效管理能促進(jìn)管理者重視管理工作的質(zhì)量與效益，以保證各項(xiàng)管理工作的效率和水平。高校財(cái)務(wù)管理體系的構(gòu)建必須引入績(jī)效管理的理念，在收入增長(zhǎng)緩慢、教育資源短缺的現(xiàn)狀下，運(yùn)用績(jī)效管理的理論合理分配和有效利用學(xué)校的資源，降低辦學(xué)成本，提升教育質(zhì)量，增強(qiáng)辦學(xué)效益，以實(shí)現(xiàn)學(xué)校的整體發(fā)展目標(biāo)。

(三)以人為本理念

現(xiàn)代大學(xué)制度的核心是科學(xué)民主，其管理體制充分體現(xiàn)以人為本的精神。［7］高校財(cái)務(wù)管理當(dāng)以科學(xué)發(fā)展觀為工作導(dǎo)向，堅(jiān)持以人為本，打造“溫馨財(cái)務(wù)”、“服務(wù)財(cái)務(wù)”、“人文財(cái)務(wù)”的特色管理服務(wù)形象，開創(chuàng)和諧財(cái)務(wù)管理工作的新局面。

(四)可持續(xù)發(fā)展理念

現(xiàn)代大學(xué)制度的建立為高校形成先進(jìn)的辦學(xué)理念、準(zhǔn)確的辦學(xué)定位、合理的發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了制度保障。財(cái)務(wù)可持續(xù)發(fā)展是保障高?？沙掷m(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，高校的財(cái)務(wù)管理工作要從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建安全、高效的財(cái)務(wù)管理體系。

五、現(xiàn)代大學(xué)制度下高校財(cái)務(wù)管理體系架構(gòu)

(一)構(gòu)建節(jié)約型預(yù)算管理體系

節(jié)約型預(yù)算管理體系是在原有預(yù)算管理體系框架下，增加績(jī)效預(yù)算的內(nèi)容，改善原有預(yù)算體系管理不到位、不科學(xué)造成的教育資源嚴(yán)重浪費(fèi)、教育資源配置不合理等現(xiàn)象，通過在預(yù)算中優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，整合各種資源，創(chuàng)建節(jié)約型校園，促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展。勤儉節(jié)約一直是中華民族的美德，是五千年文明古國(guó)的優(yōu)良傳統(tǒng)，現(xiàn)在全國(guó)上下大力倡導(dǎo)“厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)”，我們更應(yīng)該在工作中牢固樹立勤儉節(jié)約的理念，運(yùn)用績(jī)效預(yù)算這種手段，實(shí)現(xiàn)資源的充分運(yùn)用?？?jī)效預(yù)算是一種更重視產(chǎn)出或結(jié)果的“效益預(yù)算”，即在預(yù)算年度末對(duì)各經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)與指標(biāo)分析，以數(shù)據(jù)分析結(jié)果作為下一年度預(yù)算下?lián)艿囊罁?jù)，杜絕物未盡其用的浪費(fèi)現(xiàn)象。首先應(yīng)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)觀念，改變?cè)械呢?cái)政性資金無(wú)償使用的習(xí)慣性思維，牢固樹立勤儉辦學(xué)理念，通過調(diào)整預(yù)算安排結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格控制一般性公務(wù)支出，把有限的資金安排用于學(xué)校軟實(shí)力建設(shè)，切實(shí)加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研創(chuàng)新、人才隊(duì)伍等方面的投入，充分發(fā)揮出預(yù)算“四兩撥千斤”的作用。其次，在預(yù)算編制和執(zhí)行過程中，全面引入績(jī)效管理的理念，建立一套科學(xué)、規(guī)范的高校預(yù)算執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將預(yù)算與部門工作績(jī)效相掛鉤，通過一系列獎(jiǎng)懲與激勵(lì)機(jī)制以及平衡積分卡等量化指標(biāo)，促進(jìn)高校預(yù)算向精細(xì)化與效益方向轉(zhuǎn)變。最后，高校應(yīng)通過加強(qiáng)節(jié)約理念的宣傳，使節(jié)約意識(shí)貫穿于預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算支出評(píng)價(jià)的全過程，積極響應(yīng)“厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)”的精神，最大限度地節(jié)約資源，提高資源利用效率，以獲得盡可能大的辦學(xué)效益。

(二)構(gòu)建以成本核算為中心的會(huì)計(jì)核算體系

現(xiàn)代大學(xué)理念下的高校財(cái)務(wù)管理更加注重經(jīng)營(yíng)意識(shí)，注重資金的使用效益，必然要求高校的會(huì)計(jì)核算體系由傳統(tǒng)的“報(bào)賬型”會(huì)計(jì)向具有成本核算意識(shí)的會(huì)計(jì)核算體系轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)效益考核和成本核算。會(huì)計(jì)核算是高校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是客觀準(zhǔn)確的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析、編制年度決算和下一年度會(huì)計(jì)預(yù)算的基礎(chǔ)，而高校現(xiàn)行的基于收付實(shí)現(xiàn)制的會(huì)計(jì)制度，以支出管理代替成本管理，較難對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中發(fā)生的各種費(fèi)用進(jìn)行歸集、分配和計(jì)算。新修訂的《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》中提出適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，以徹底改變高校成本費(fèi)用難計(jì)算的現(xiàn)狀，使高校的成本核算工作上升到制度的層面;同時(shí)，新《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》還增加了高校成本費(fèi)用管理的內(nèi)容并明確提出高校應(yīng)當(dāng)建立成本費(fèi)用與支出的核對(duì)機(jī)制，實(shí)行成本費(fèi)用分析報(bào)告制度。根據(jù)財(cái)務(wù)制度要求，高校成本費(fèi)用的歸集應(yīng)按照費(fèi)用的用途和實(shí)際發(fā)生情況，采取直接歸集或不能直接歸集的按照一定原則和標(biāo)準(zhǔn)合理分?jǐn)偟姆椒?，將其歸集為教育費(fèi)用、科研費(fèi)用、管理費(fèi)用、離退休費(fèi)用和其他費(fèi)用［8］，相當(dāng)于設(shè)置了成本費(fèi)用核算對(duì)象和項(xiàng)目。財(cái)務(wù)制度只是從制度層面提出了成本費(fèi)用管理的要求，為了更清晰地反映高校事業(yè)支出的結(jié)構(gòu)，滿足高校成本費(fèi)用核算需要，隨后出臺(tái)的《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》(征求意見稿)將“事業(yè)支出”科目拆分為“教育事業(yè)支出”、“科研事業(yè)支出”、“行政管理支出”、“后勤保障支出”和“離退休支出”5個(gè)一級(jí)會(huì)計(jì)科目，分別進(jìn)行核算和反映，高校的成本核算工作將正式步入實(shí)施階段。

(三)構(gòu)建“以人為本”的財(cái)務(wù)服務(wù)體系

服務(wù)大眾、服務(wù)社會(huì)是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)的根基，現(xiàn)代大學(xué)制度強(qiáng)化服務(wù)功能、淡化行政色彩，其根本指向是為育人服務(wù)，為科技創(chuàng)新和學(xué)術(shù)發(fā)展服務(wù)。高校財(cái)務(wù)部門是面向高校和社會(huì)的窗口，高校財(cái)務(wù)管理行為應(yīng)充分體現(xiàn)人文性與人性化，應(yīng)始終把全校師生與廣大教職員工的利益放在工作首位，牢固樹立“微笑以情、服務(wù)于心、溝通為要”的工作理念，正確處理高校財(cái)務(wù)監(jiān)督與服務(wù)兩者職能之間的關(guān)系，在嚴(yán)格遵守國(guó)家財(cái)務(wù)法律法規(guī)和高校財(cái)務(wù)管理制度的前提下，徹底解放思想、提高服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新服務(wù)方式和工作方法，建立起一套高效快捷的財(cái)務(wù)服務(wù)體系。有了發(fā)自內(nèi)心的微笑才能提供真誠(chéng)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)可達(dá)成良好的溝通，良好溝通才能產(chǎn)生信任，進(jìn)而促進(jìn)高校形成和諧的財(cái)務(wù)管理環(huán)境。當(dāng)然，從思想上認(rèn)識(shí)到了服務(wù)的重要性，僅僅是端正了服務(wù)態(tài)度，而服務(wù)水平的提高才是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的保證。高校財(cái)務(wù)人員要靠加強(qiáng)學(xué)習(xí)來更新財(cái)務(wù)知識(shí)、更新管理服務(wù)手段，提高解決財(cái)務(wù)問題的能力;同時(shí)，善于思考工作中影響工作效率的環(huán)節(jié)，徹底減少不必要的審批流程，提高財(cái)務(wù)服務(wù)的工作效率。最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)提高服務(wù)水平的重要性，積極運(yùn)用無(wú)現(xiàn)金報(bào)賬系統(tǒng)以及網(wǎng)上預(yù)約報(bào)賬系統(tǒng)等一系列現(xiàn)代化信息手段提高服務(wù)水平。

(四)構(gòu)建安全、完善的內(nèi)部控制體系

篇4

村級(jí)核算，應(yīng)當(dāng)全面反映村級(jí)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。納入村級(jí)會(huì)計(jì)核算的集體資金包括：①國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金；②“一事一議”籌集的資金；③統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)性收入；④土地、企業(yè)等發(fā)包及租金收入；⑤土地補(bǔ)償費(fèi)；⑥扶貧、救濟(jì)款；⑦機(jī)關(guān)、團(tuán)體、經(jīng)濟(jì)組織及個(gè)人對(duì)村民委員會(huì)的撥款、補(bǔ)貼、資助、捐贈(zèng)及借、貸款等；⑧利息等其他收入。

村辦企業(yè)和其他村屬經(jīng)營(yíng)單位實(shí)行獨(dú)立核算，其業(yè)務(wù)不記人村級(jí)財(cái)務(wù)賬內(nèi)。

村集體資金要嚴(yán)格按照規(guī)定的用途，專款專用?！稗D(zhuǎn)移支付資金”只能用于村（組）干部報(bào)酬、五保供養(yǎng)和村辦公經(jīng)費(fèi)。其中，村辦公經(jīng)費(fèi)主要有差旅費(fèi)及辦公用品購(gòu)置費(fèi)、報(bào)刊征訂費(fèi)、郵電費(fèi)、水電費(fèi)等項(xiàng)支出?！耙皇乱蛔h”所籌資金必須專項(xiàng)用于議定的集體生產(chǎn)公益事業(yè)，實(shí)行滾動(dòng)使用制度。結(jié)余留存下年繼續(xù)使用，不得參與收益分配。

2加強(qiáng)對(duì)委托程序進(jìn)行檢查、監(jiān)督

委托機(jī)構(gòu)應(yīng)與村集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂委托記賬協(xié)議明確雙方的權(quán)利義務(wù)，代管事項(xiàng)及權(quán)限，并嚴(yán)格程序。委托機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》的規(guī)定，完善內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)核算，嚴(yán)禁平調(diào)、挪用資金。要糾正和查處各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，對(duì)程序不規(guī)范、手續(xù)不健全、制度執(zhí)行不力的，要求委托機(jī)構(gòu)及時(shí)進(jìn)行整改；對(duì)工作成效明顯的，要進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)推廣，確保村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作規(guī)范有序地推進(jìn)。

機(jī)構(gòu)應(yīng)按如下程序記賬：村集體經(jīng)濟(jì)組織辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)取得原始憑證后，由經(jīng)手人注明用途簽字蓋章后，交民主理財(cái)小組組織審核，重點(diǎn)審核經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的真實(shí)性，通過后加蓋民主理財(cái)印章，交村集體主管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)審核，確認(rèn)無(wú)誤后簽字蓋章，交村報(bào)賬員。村報(bào)賬員定期及時(shí)向機(jī)構(gòu)進(jìn)行報(bào)賬并妥善保管會(huì)計(jì)檔案、資料，對(duì)機(jī)構(gòu)退回的不符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定的原始憑證及時(shí)予以更正、補(bǔ)充。

3加強(qiáng)對(duì)委托的‘相關(guān)制度進(jìn)行檢查、監(jiān)督

完善制度建設(shè)是做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的前提。要嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》等法規(guī)制度，按照農(nóng)村集體“三資”管理要求，完善相關(guān)制度建設(shè)，不斷提高村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)工作水平。要建立健全村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)機(jī)構(gòu)崗位責(zé)任、操作流程、財(cái)務(wù)管理、檔案管理、責(zé)任追究等制度，規(guī)范村級(jí)會(huì)計(jì)委托工作。加強(qiáng)資金管理，資金支取實(shí)行“雙印鑒”監(jiān)管，確保村級(jí)集體資金安全。財(cái)政轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助的村級(jí)資金，要納入會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，建賬核算，嚴(yán)格監(jiān)督使用。

機(jī)構(gòu)必須設(shè)置會(huì)計(jì)和審核兩個(gè)崗位，涉及資金管理的機(jī)構(gòu)必須設(shè)置出納崗位，根據(jù)業(yè)務(wù)需要也可設(shè)置檔案管理等崗位，會(huì)計(jì)、出納必須分開設(shè)置。會(huì)計(jì)崗位負(fù)責(zé)核查村級(jí)財(cái)務(wù)流程是否規(guī)范、手續(xù)是否完整并負(fù)責(zé)編制憑證和會(huì)計(jì)報(bào)表等；審核崗位負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)構(gòu)的會(huì)計(jì)崗位工作人員具體工作進(jìn)行審核監(jiān)督，對(duì)于村級(jí)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)也要進(jìn)行監(jiān)督；出納崗位工作人員負(fù)責(zé)現(xiàn)金收付、銀行結(jié)算及相關(guān)業(yè)務(wù)。不涉及資金管理的機(jī)構(gòu)不需設(shè)置出納崗位。

4加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督

對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，賬簿的設(shè)置是否合理，原始憑證是否齊全、合規(guī)，記賬憑證編制是否規(guī)范，會(huì)計(jì)憑證審核是否到位等。如下是在檢查中發(fā)現(xiàn)的一些問題：支出報(bào)銷單據(jù)粘貼不平整，沒有經(jīng)辦人簽字，沒有會(huì)計(jì)人員審核簽字，單據(jù)分項(xiàng)支出內(nèi)容、單據(jù)份數(shù)都沒有填寫。賬簿使用存在隨意性，總賬使用活頁(yè)賬本，沒有啟用單位名稱，沒加蓋啟用章。財(cái)務(wù)主管、會(huì)計(jì)都沒有簽字、蓋章。會(huì)計(jì)科目名稱使用不規(guī)范，存在隨意性，比如制度規(guī)定科目為“應(yīng)付福利費(fèi)”，實(shí)際被改為“福利費(fèi)”，“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等。賬戶余額存在跨年度不結(jié)轉(zhuǎn)，賬戶沒有月結(jié)、年結(jié)。發(fā)生記錄書寫錯(cuò)誤，沒按糾錯(cuò)規(guī)定采用“紅線法”劃一道紅線更正，而是直接用“藍(lán)筆”劃二道線。憑證裝訂不符合《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求。

加強(qiáng)對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村級(jí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)各類票據(jù)的管理，特別要規(guī)范收支憑證和內(nèi)部結(jié)算憑證等。逐步規(guī)范機(jī)構(gòu)相關(guān)賬、證、表等各類票據(jù)格式，通過會(huì)計(jì)電算化軟件生成的各類憑證、賬簿等，格式必須符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求。規(guī)范機(jī)構(gòu)和村集體經(jīng)濟(jì)組織各類票據(jù)的使用行為，嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程規(guī)定操作，堅(jiān)決杜絕“白條”人賬等現(xiàn)象的發(fā)生，真正做到有據(jù)可查、運(yùn)行規(guī)范。

5縣級(jí)農(nóng)經(jīng)站要對(duì)村級(jí)相關(guān)人員和機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)

加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)是做好村級(jí)會(huì)計(jì)委托服務(wù)的保障?？h級(jí)農(nóng)經(jīng)站要根據(jù)工作需要，充實(shí)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)工作人員，指導(dǎo)會(huì)計(jì)委托機(jī)構(gòu)完善用人制度，確保從業(yè)隊(duì)伍穩(wěn)定。

要建立村級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員定期培訓(xùn)制度。應(yīng)將會(huì)計(jì)人員、村委會(huì)干部、村民理財(cái)小組人員作為培訓(xùn)對(duì)象。培訓(xùn)的主要內(nèi)容是糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼、貨幣資金管理、家電下鄉(xiāng)、會(huì)計(jì)委托、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、民主管理和財(cái)務(wù)公開、農(nóng)村綜合改革、農(nóng)村集體“三資”管理等涉農(nóng)政策和業(yè)務(wù)。對(duì)從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)工作的人員，必須接受《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度》、農(nóng)業(yè)承包合同管理、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策等業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)農(nóng)村會(huì)計(jì)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重于崗位知識(shí)和技能的培訓(xùn)，主要以基礎(chǔ)知識(shí)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范、會(huì)計(jì)電算化規(guī)范、財(cái)務(wù)制度、國(guó)家支農(nóng)惠農(nóng)政策和內(nèi)部控制制度的建立為主。

6加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督

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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算 管理

Abstract: financial management of administrative units of the task is a reasonable budget, arrange as a whole, save money, in order to ensure the normal operation of regular units in the preparation of financial reports, truthfully reflect the administrative institution of budget implementation, and financial analysis, in order to promote the establishment of financial management, improve the internal financial management system, the unit of economic activity financial control and supervision, to strengthen the state-owned assets management, prevent the loss of state-owned assets, reduce administrative cost, achieve cost minimization, realize capital to use the maximization of social benefit.

Key words: administrative institutions financial budget management

[中圖分類號(hào)] F810.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]

行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是指為社會(huì)提供公共產(chǎn)品，服務(wù)時(shí)所消耗的無(wú)償性、單一性公眾資源過程和結(jié)果的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算評(píng)價(jià)三個(gè)階段和內(nèi)部控制、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)監(jiān)督等三方面的主要內(nèi)容。管理的目標(biāo)主要是執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，厲行節(jié)約，降低行政事業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)資金社會(huì)效益最大化。而近幾年來，隨著我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，部門預(yù)算改革、國(guó)庫(kù)集中收付制度改革、政府收支分類等改革的不斷深入，給我國(guó)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的方式、方法帶來了很大的變化，但也出現(xiàn)了一些新問題。新形勢(shì)下建立完善行政事業(yè)單位的預(yù)算管理和內(nèi)部成本控制體系已是擺在我們面前的一項(xiàng)重要研究課題。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算中存在的問題 1、預(yù)算編制的過程簡(jiǎn)單，時(shí)間短，質(zhì)量不高行政事業(yè)單位的預(yù)算編制應(yīng)該是一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真的過程。單位應(yīng)該設(shè)置充足的時(shí)間來編制預(yù)算?，F(xiàn)在，多數(shù)的事業(yè)單位沒有設(shè)置完善的預(yù)算編制程序，導(dǎo)致預(yù)算編制人員的主觀理解在預(yù)算編制過程中占據(jù)了主導(dǎo)地位，這也就難以保證預(yù)算編制的統(tǒng)一性標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，預(yù)算編制應(yīng)該是單位各項(xiàng)事業(yè)運(yùn)行的起點(diǎn)，在整個(gè)單位的預(yù)算體系中發(fā)揮著重要的作用。因此，單位應(yīng)該留給預(yù)算編制人員充足的時(shí)間，便于他們核查各項(xiàng)支出的可行性和可能性，但是目前大部分事業(yè)單位編制預(yù)算的時(shí)間都在一個(gè)月左右，這就使得預(yù)算項(xiàng)目指標(biāo)不能得到充分的認(rèn)證，缺乏預(yù)算編制的可信程度，從而導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量不高，

預(yù)算的實(shí)施執(zhí)行和監(jiān)督工作得不到很好的落實(shí)。

2、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)有待提高，內(nèi)部管理機(jī)制有待健全

部分財(cái)務(wù)管理人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)新的《會(huì)計(jì)法》和財(cái)務(wù)管理知識(shí)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和了解，且依法理財(cái)?shù)囊庾R(shí)淡薄。更甚者有些財(cái)務(wù)人員甚至是半路出家，造成財(cái)會(huì)人員整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不穩(wěn)定，加之繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作管理不到位，從而導(dǎo)致各種先進(jìn)的管理方法難以推行。

3、單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度不健全，執(zhí)行力不到位

單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度主要包括內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系、財(cái)會(huì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部牽制稽核制度、財(cái)務(wù)收支審批制度和資產(chǎn)管理制度等。建立健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度是確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作的前提。然而多數(shù)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度設(shè)立不全或根本沒有，有的即使有還是多年以前的，根本不能適合當(dāng)今單位財(cái)務(wù)管理的需要。還有的單位制度比較健全，但沒有得到嚴(yán)格貫徹執(zhí)行，已訂立的制度只是為了應(yīng)付上級(jí)檢查、考核工作業(yè)績(jī)的需要，使內(nèi)部控制制度名存實(shí)亡，失去了應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性。部分單位對(duì)建立內(nèi)部控制制度不夠重視，已建立了內(nèi)控制度的單位，部分控制制度殘缺不全或有關(guān)內(nèi)容缺乏合理性。

4、缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制，經(jīng)費(fèi)使用隨意性突出

對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管理與效益考核缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。從目前行政事業(yè)單位整體上來看，支出預(yù)算分配模式及管理體制仍停留在粗放型水平，管理體制尚未理順，在支出管理上與監(jiān)督考核方面缺乏強(qiáng)有力的控制與行之有效的約束機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)經(jīng)費(fèi)使用的社會(huì)效益如何，也缺乏系統(tǒng)考核機(jī)制，從而增加了經(jīng)費(fèi)使用的隨意性。

二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理具體措施

1、行政事業(yè)單位應(yīng)積極轉(zhuǎn)變觀念，樹立財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)

首先，預(yù)算管理是發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)多年積累的成功的管理經(jīng)驗(yàn)，實(shí)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理是單位建立自我約束，自我控制，自我發(fā)展的良好機(jī)制的有效辦法，能優(yōu)化資源配置，強(qiáng)化單位管理，提高單位行政、辦事效益。

其次，預(yù)算管理不僅僅是財(cái)務(wù)部門的工作，而是整個(gè)系統(tǒng)或單位內(nèi)部各項(xiàng)資源的最優(yōu)整合，它的戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性要求各職能部門共同參與，它是一個(gè)系統(tǒng)工程。

再次，增強(qiáng)預(yù)算法制觀念，強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化、法制化是全面貫徹《預(yù)算法》的要求。

2、統(tǒng)籌安排，落實(shí)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算編制

首先，安排充足的預(yù)算編制時(shí)間。預(yù)算編制是個(gè)系統(tǒng)工程，它既要掌握單位本身方方面面的情況，又要考慮系統(tǒng)、行業(yè)狀況；既要著眼于年度需求，又要考慮歷史，預(yù)測(cè)未來；既要滿足單位業(yè)務(wù)發(fā)展需要，還要考慮國(guó)家財(cái)力；既要講求局部效果，還要考慮社會(huì)整體效益等等。這其中包含著調(diào)查研究、綜合分析、項(xiàng)目論證、目標(biāo)預(yù)測(cè)、協(xié)調(diào)平衡等大量工作，充足合理的時(shí)間安排是其基本要求。

其次，改革預(yù)算編制方法，徹底擯棄“基數(shù)法”全面推行“零基預(yù)算”。目前行政事業(yè)單位采用的一般是“二上二下，分級(jí)編制，逐級(jí)匯總”的預(yù)算編制程序。在這個(gè)過程中，必須實(shí)事要求是地掌握人員情況、業(yè)務(wù)發(fā)展需求，并以此為基礎(chǔ)，確定人員、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)水平，要綜合考慮內(nèi)外部因素、歷史和未來因素的影響，科學(xué)預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化，并以提高效益為目標(biāo)，編制具前瞻性的預(yù)算。

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關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 企業(yè)管理

引　言

企業(yè)管理的最終目的是為了保證企業(yè)的正常運(yùn)作，從而使企業(yè)達(dá)到贏利或創(chuàng)造效益的目的。企業(yè)的各種活動(dòng)，歸根結(jié)底是一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都離不開財(cái)務(wù)，有了財(cái)務(wù)就必須需要財(cái)務(wù)的管理。企業(yè)管理包括的內(nèi)容非常廣泛，是每個(gè)人參與的管理。而財(cái)務(wù)管理只是企業(yè)管理的一個(gè)分支、一個(gè)組成部分。一個(gè)大中型企業(yè)的高管中財(cái)務(wù)總監(jiān)是不可或缺的，財(cái)務(wù)部門更是不能沒有理部門。我們不能說財(cái)務(wù)部門最重要，其他部門不重要，只是其作用舉足輕重。

1.財(cái)務(wù)管理的定義

什么是財(cái)務(wù)管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)組織財(cái)務(wù)活動(dòng)和處理財(cái)務(wù)活動(dòng)中所發(fā)生的財(cái)務(wù)關(guān)系的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理工作，是企業(yè)管理的一個(gè)重要的組成部分。是財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)核算與財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，對(duì)企業(yè)管理各環(huán)節(jié)資金反映的管理，企管的物流、產(chǎn)供銷等最終者有一個(gè)資金的反映。

財(cái)務(wù)管理工作對(duì)一個(gè)企業(yè)來講，繁多的財(cái)務(wù)管理事項(xiàng)既沒有統(tǒng)一的、固定的程序和可以套用的格式可以參照，也無(wú)法做出詳細(xì)的“過程”控制及“結(jié)果”規(guī)劃，但同時(shí)還是要做相關(guān)財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)控制等工作，所以財(cái)務(wù)管理與其他管理工作相比有其自身的特殊性。由于 企業(yè)是以贏利為目的而運(yùn)作的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的過程中，財(cái)務(wù)管理就不可避免地必然存在著。

2.當(dāng)前我國(guó)財(cái)務(wù)管理制度存在的問題及原因

不論是企業(yè)管理還是財(cái)務(wù)管理，都需要根據(jù)國(guó)家的有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)法規(guī)和企業(yè)的實(shí)際情況建立一整套完整有效的財(cái)務(wù)管理制度。為建立適應(yīng)中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管體制，國(guó)家于1993年7月正式頒布實(shí)施了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》要求各種體制及類型的企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面，必須有完善的財(cái)務(wù)管理制度。目前還依然有個(gè)別企業(yè)，特別是中小企業(yè)，其財(cái)務(wù)管理制度還很不完善、很不健全，有的企業(yè)的財(cái)務(wù)管理還非常混亂。這些弊病主要表現(xiàn)如下：

2.1很多小工商戶根本不設(shè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，沒有會(huì)計(jì)人員。即使有的設(shè)有財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，但會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任不清，會(huì)計(jì)和出納由一人擔(dān)任，容易出現(xiàn)挪用公款等現(xiàn)象；有的會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗，有的財(cái)務(wù)主管人員不具備專業(yè)技術(shù)資格。

2.2很多私有企業(yè)帳目混亂，為偷逃稅款私設(shè)帳外帳、兩套帳，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象嚴(yán)重，有的稅務(wù)專管員對(duì)這些單位偷逃稅款視而不見，其中就存在收受賄賂的可能性、便利性；

2.3，官員出賣國(guó)家利益，玩弄國(guó)家政策，從中收受賄絡(luò)，商人從官員那里得到好處，實(shí)屬極不正常的現(xiàn)象。

2.4很多企業(yè)帳務(wù)處理還很不規(guī)范，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度不嚴(yán)，成本核算很不準(zhǔn)確，有擠占成本或少入成本現(xiàn)象，人為調(diào)節(jié)利潤(rùn)。

2.5大部分企業(yè)未計(jì)提8大減值準(zhǔn)備或只對(duì)個(gè)別會(huì)計(jì)科目計(jì)提了減值準(zhǔn)備，企業(yè)資產(chǎn)收益不實(shí)。

我認(rèn)為，出現(xiàn)以上情況，原因很多。一則企業(yè)稅負(fù)太重，國(guó)家稅收明目繁多，中國(guó)企業(yè)不象美國(guó)等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家那樣，真正受到政府的重視企業(yè)。政府的職能不是為企業(yè)著想，由于政府非在編人員太多，政府所有部門是千方百計(jì)向企業(yè)伸，變著法聽聽吃拿卡要，想辦法亂攤派，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者沒辦法正常的經(jīng)營(yíng)，企業(yè)是想辦法應(yīng)付這些黑手，想辦法避稅，所以無(wú)時(shí)間也無(wú)心加強(qiáng)管理。企業(yè)每年為國(guó)家不少創(chuàng)稅收，但得不到應(yīng)有的禮遇。二則企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者有的對(duì)財(cái)務(wù)不重視，更不重視有關(guān)規(guī)章制度的貫徹落實(shí)。

所以企業(yè)必須建立規(guī)范有效的財(cái)務(wù)管理制度等一系列的內(nèi)部控制制度，去用制度管人，用制度管事，管理制度的制訂必須合理，不僅要符合國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)的要求，還要符合本企業(yè)的實(shí)際情況。

3.建立完善的財(cái)務(wù)管理制度

在以上的制度中財(cái)務(wù)制度是非常重要的。永煤集團(tuán)近幾年一直在搞財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)升級(jí)達(dá)標(biāo)工作，制度建設(shè)搞好有聲有色，財(cái)務(wù)制度已經(jīng)比較健全。結(jié)合永駿化工業(yè)已建立了一整套完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，不過在執(zhí)行上還不是很到位，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。所以，我們認(rèn)為財(cái)務(wù)制度的建立應(yīng)包括以下很多方面的內(nèi)容。

3.1內(nèi)部財(cái)務(wù)稽核制度和內(nèi)部牽制制度。

內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度都是財(cái)務(wù)管理制度的重要組成部分，它主要內(nèi)容包括：

(1)稽核人員的具體負(fù)責(zé)人；(2)稽核人員的職責(zé)、權(quán)限；(3)需要稽核的具體內(nèi)容各范圍;(4) 稽核需要具體方法與步驟.

稽核人員的主要工作責(zé)任：

①審核憑證摘要是否簡(jiǎn)明扼要,所有的憑證后面是否單證齊全;②審核是否有成本不實(shí)現(xiàn)象,有無(wú)私設(shè)小金庫(kù),有無(wú)帳外設(shè)帳情況,有無(wú)多列費(fèi)用現(xiàn)象,有無(wú)不按財(cái)務(wù)制度多報(bào)費(fèi)用等現(xiàn)象,有無(wú)亂入會(huì)計(jì)科目現(xiàn)象,各種單據(jù)印章是否齊全,是否執(zhí)行了財(cái)務(wù)資金支付聯(lián)簽制度等制度;②審核實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或財(cái)務(wù)收支是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度的規(guī)定，若發(fā)生問題要及時(shí)加以改正；④審核進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出是否正確;⑤審核財(cái)務(wù)憑證、財(cái)務(wù)帳簿、財(cái)務(wù)報(bào)表和其他財(cái)務(wù)資料的內(nèi)容是否合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，手續(xù)是否齊全，是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、制度規(guī)定的要求；⑥審核各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的增減變動(dòng)和結(jié)存情況，并與帳面記錄進(jìn)行核對(duì)，確定帳實(shí)是否相符，并查明帳實(shí)不符的原因。 ⑦審核檢查各種會(huì)計(jì)檔案帳冊(cè)文件裝訂齊全,及時(shí)歸檔等.

內(nèi)部牽制制度是指不相容崗位分離,所有工作都要采取由兩人或兩人以上分工處理的原則，以便起到一種相互制約、相互牽制的作用。做到管“管帳不管錢，管錢不管帳”。

通過內(nèi)部稽核制度和牽制制度的建立，既能夠保證各種財(cái)務(wù)核算資料的真實(shí)、合法和完整，又能形成一個(gè)使各職能部門辦事人員相互牽制、防止或減少舞弊行為的發(fā)生。

3.2建立資金支付聯(lián)合簽字制度，并實(shí)行收支兩條線。

每筆付款都需要由部門負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、分管副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理、董事長(zhǎng)共同簽字，出納只有見到簽字齊全的付款手續(xù)才能據(jù)以付款。

3.3建立成本核算和財(cái)務(wù)成本分析制度。

成本核算制度的主要內(nèi)容包括成本核算的對(duì)象、成本核算的方法和程序以及成本分析等。只有通過財(cái)務(wù)成本分析才能弄清企業(yè)成本高低的具體原因，才能明確以后企業(yè)的努力方向，給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。成本分析是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的一項(xiàng)重要技能。企業(yè)建立財(cái)務(wù)分析制度，應(yīng)當(dāng)規(guī)定財(cái)務(wù)分析的方式方法、內(nèi)容、基本要求、財(cái)務(wù)分析報(bào)告具體格式等，以便領(lǐng)導(dǎo)層了解公司計(jì)劃和各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，不斷改進(jìn)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。

3.4建立企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度。

財(cái)務(wù)工作的好壞，也需要由內(nèi)部審計(jì)部門的檢查監(jiān)督。只有這樣才有利于更好地搞好財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)人員工作的漏洞。

4.財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的重要作用

一個(gè)企業(yè)要長(zhǎng)期有序地發(fā)展，必然會(huì)在多個(gè)方面做好長(zhǎng)期發(fā)展的規(guī)劃，而財(cái)務(wù)管理的長(zhǎng)期規(guī)劃應(yīng)顯得特別重要，在制定財(cái)務(wù)管理長(zhǎng)期規(guī)劃的時(shí)候，同樣要依據(jù)管理企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，因?yàn)樗瞧髽I(yè)發(fā)展與管理中的一個(gè)重要層面。

健全、規(guī)范、完備的財(cái)務(wù)管理制度，不是一種擺設(shè)，它需要在日常財(cái)務(wù)管理工作中，通過不斷地實(shí)踐，使制度得到進(jìn)一步的充實(shí)、完善，并得以貫徹執(zhí)行。

在財(cái)務(wù)管理保證企業(yè)正常運(yùn)作的過程中，必然需要通過一定的手段或方法對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況加以控制、協(xié)調(diào)等，只有這樣，才能達(dá)到財(cái)務(wù)管理的目的。在企業(yè)日常財(cái)務(wù)管理中，主要管理手段有財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、財(cái)務(wù)決策、財(cái)務(wù)計(jì)劃、財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析等幾部分內(nèi)容。

如果企業(yè)內(nèi)部有完備的財(cái)務(wù)管理制度，但在日常管理工作中不能發(fā)揮出管理的效應(yīng)，同樣不能達(dá)到企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目的；混亂的財(cái)務(wù)管理，可能會(huì)使企業(yè)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

因此，為保證企業(yè)財(cái)務(wù)方面的正常運(yùn)作，企業(yè)內(nèi)財(cái)務(wù)管理在財(cái)務(wù)管理制度完備的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)格按財(cái)務(wù)制度辦事，重視財(cái)務(wù)的日常管理或管控。

財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的最重要作用，就是保證企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)同時(shí)能夠滿足企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)營(yíng)理念不能脫離企業(yè)實(shí)際情況，所有的管理、運(yùn)作、發(fā)展等都很難離開資本或資金的支持，沒有資金企管就難以維繼。規(guī)范支作的財(cái)務(wù)管理能夠支持企業(yè)各種運(yùn)作和發(fā)展，混亂的財(cái)務(wù)管理,會(huì)影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，阻礙企業(yè)發(fā)展壯大。

篇7

[關(guān)鍵字]事業(yè)單位　財(cái)務(wù)分析　對(duì)策

事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析是對(duì)事業(yè)單位一定時(shí)期內(nèi)的財(cái)務(wù)狀況及財(cái)務(wù)成果進(jìn)行系統(tǒng)剖析、比較和評(píng)價(jià)后得到的對(duì)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的規(guī)律性認(rèn)識(shí)。近年來，事業(yè)單位為了彌補(bǔ)國(guó)家下?lián)芙?jīng)費(fèi)的不足，極力拓寬業(yè)務(wù)渠道，向多元化層面發(fā)展。但是體制改革以來，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理狀況不容樂觀，特別是為決策提供服務(wù)的財(cái)務(wù)分析亟待加強(qiáng)。

一　財(cái)務(wù)分析對(duì)事業(yè)單位發(fā)展的重要作用

財(cái)務(wù)分析著眼于事業(yè)單位的遠(yuǎn)景目標(biāo)，為事業(yè)單位內(nèi)部、上級(jí)主管部門提供重要的會(huì)計(jì)信息資料，也是來年財(cái)務(wù)收支編制的前提資料。它的目的是通過綜合的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)分析找出事業(yè)單位業(yè)務(wù)發(fā)生變化的原因，并找出問題所在為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作科學(xué)預(yù)測(cè)。一份精準(zhǔn)、科學(xué)的財(cái)務(wù)分析報(bào)告是事業(yè)單位提高資金使用效益的關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)分析具有以下特點(diǎn)：①財(cái)務(wù)分析涉及到單位的經(jīng)營(yíng)情況、資金收入與支出、資產(chǎn)負(fù)債、資金預(yù)算等，同時(shí)它還會(huì)將獲得的大量資料進(jìn)行整理和多視角分析，是決策層最全面的基礎(chǔ)資料。②財(cái)務(wù)分析是會(huì)計(jì)核算工作繼承和深化，是一個(gè)科學(xué)的系統(tǒng)的分析體系，它的結(jié)果不受決策層等主客因素的影響。③做好財(cái)務(wù)分析的主要目的是為了改進(jìn)完善財(cái)務(wù)管理工作，通過分析可以從中找出存在的問題和不足，以便采取相應(yīng)的措施，完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)，保證事業(yè)任務(wù)的順利完成。

二　事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析存在的問題

1.財(cái)務(wù)管理意識(shí)不足。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算觀念不強(qiáng)，慣用基數(shù)遞增的預(yù)算操作，雖然在改革中認(rèn)識(shí)不斷增強(qiáng)，但預(yù)算編制和執(zhí)行在大部分單位仍然表現(xiàn)粗放。理財(cái)意識(shí)在事業(yè)單位的相對(duì)匱乏，造成財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)建設(shè)不足。另外，許多財(cái)務(wù)管理制度老套、陳舊、籠統(tǒng)、不能與時(shí)俱進(jìn)，造成工作人員執(zhí)行困難，無(wú)所適從。比如行政單位在清理往來款時(shí)，有一些確實(shí)不能收回的壞賬如何確認(rèn)，無(wú)法辦理產(chǎn)權(quán)證的房子入賬問題等等。隨著體制改革的不斷深入，各項(xiàng)財(cái)務(wù)職能分工將越來越細(xì)，沒有一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，將直接影響事業(yè)單位財(cái)政資金使用效益的提高。

2.財(cái)務(wù)人員的積極性和主動(dòng)性不高。財(cái)務(wù)人員沒有將事業(yè)單位的發(fā)展提升到戰(zhàn)略高度，認(rèn)為事業(yè)單位就是定心丸，國(guó)家是其堅(jiān)實(shí)的后盾，養(yǎng)成了裹足不前的惰性心理，所作財(cái)務(wù)分析報(bào)告更是應(yīng)付了事，準(zhǔn)確性和科學(xué)性均沒有保證。另外事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員參與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)整理的機(jī)械性工作較多，而參與管理工作較少，在一定程度上影響了人員的積極性。財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)分析時(shí)，只能根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)被動(dòng)地進(jìn)行財(cái)務(wù)收支的判斷，難以找準(zhǔn)問題的要害，難以為決策者提供有效的財(cái)務(wù)信息依據(jù)，使得財(cái)務(wù)分析報(bào)告為管理者進(jìn)行科學(xué)決策的功能被大大地削弱。

3.財(cái)務(wù)分析指標(biāo)不完備。財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系沒有與財(cái)政體制改革相適應(yīng)。目前行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系包括以下項(xiàng)目：經(jīng)費(fèi)自給率：衡量行政事業(yè)單位組織收入的能力和滿足經(jīng)常性支出程度的指標(biāo)。資產(chǎn)負(fù)債率：衡量行政事業(yè)單位利用債權(quán)人提供資金開展業(yè)務(wù)活動(dòng)的能力，以及反映債權(quán)人提供資金的安全保障程度的指標(biāo)。人員支出、公用支出占事業(yè)支出的比率：衡量行政事業(yè)單位支出結(jié)構(gòu)的指標(biāo)。就事業(yè)單位而言，以上幾個(gè)指標(biāo)應(yīng)將重點(diǎn)放在事業(yè)支出結(jié)構(gòu)、預(yù)算的執(zhí)行情況以及合理性等方面，而實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中根本沒有體現(xiàn)。

三　改進(jìn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析狀況的建議

1.改變觀念，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)。首先，應(yīng)認(rèn)清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析是兩個(gè)完全不同的概論，并認(rèn)清財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析不僅對(duì)企業(yè)單位重要，對(duì)事業(yè)單位同等重要。觀念的轉(zhuǎn)變?cè)谟谌?，所以事業(yè)單位的管理層及相關(guān)財(cái)務(wù)人員應(yīng)借鑒一些先進(jìn)企業(yè)單位的經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)根據(jù)事業(yè)單位的特點(diǎn)借鑒，切不可行拿來主義。另外還要建立、健全事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析管理制度。主要內(nèi)容包括：財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的基本要求和組織程序，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析的具體方法，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)分析報(bào)告的編寫要求。

2.完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系?，F(xiàn)行《事業(yè)單位會(huì)計(jì)通則》僅給出人員的支出與公用支出各占事業(yè)支出的比率、經(jīng)費(fèi)自給率、資產(chǎn)負(fù)債率等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，而對(duì)其他重要的質(zhì)量財(cái)務(wù)分析指標(biāo)如資產(chǎn)使用情況、投資分析、融資分析、長(zhǎng)期償債能力、短期償債能力、趨勢(shì)分析及發(fā)展能力分析等說明不詳。以上這些指標(biāo)的建設(shè)不利，使財(cái)務(wù)分析工作難以得到順利、全面、徹底的開展。因此，財(cái)務(wù)分析指標(biāo)的健全，不僅涉及到經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，還涉及單位職能、社會(huì)責(zé)任等非常經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

篇8

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)；內(nèi)部控制；應(yīng)對(duì)策略

中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）01-0-01

內(nèi)部控制指的是經(jīng)濟(jì)主體內(nèi)部在日常運(yùn)營(yíng)過程中所形成的旨在維持內(nèi)部經(jīng)濟(jì)資源安全、完整，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確客觀的一個(gè)綜合性控制體系。內(nèi)部控制的基本目標(biāo)是保證醫(yī)院會(huì)計(jì)行為的科學(xué)性與合理性，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)與完整，同時(shí)會(huì)計(jì)控制應(yīng)該發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算、管理活動(dòng)中存在的各種問題，為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)部門提供科學(xué)決策依據(jù)。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)，有利于提升經(jīng)濟(jì)主體的財(cái)務(wù)管理水平，規(guī)范內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)操作，降低經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著新時(shí)期下中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，醫(yī)院作為獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)主體，越來越要求加強(qiáng)自身的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度建設(shè)，新時(shí)期下醫(yī)院的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)越來越受到重視，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。

一、加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制的重要性

1.有利于保證醫(yī)院各項(xiàng)會(huì)計(jì)行為和核算，以及相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)行。隨著新醫(yī)改制度的頒布實(shí)施，對(duì)于醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)提出了比較高的要求，因此必須保證企業(yè)的各項(xiàng)活動(dòng)都具有合理性和科學(xué)性，這是醫(yī)院合法經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)和條件。健全和完善醫(yī)院的內(nèi)部控制，尤其是成本控制，可以使醫(yī)院的各個(gè)職能部門、崗位明確分工，并保證各項(xiàng)活動(dòng)的合法性，促進(jìn)醫(yī)院的各項(xiàng)活動(dòng)在國(guó)家的規(guī)章制度和法律制度監(jiān)督下運(yùn)行。

2.有利于醫(yī)院各項(xiàng)資產(chǎn)的完整。醫(yī)院有很多醫(yī)療設(shè)備，價(jià)值比較高。還有很多比較貴重藥品，這都是醫(yī)院重要的固定資產(chǎn)和存貨。如果不加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部控制，就容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不善，藥品日常管理出現(xiàn)問題，這顯然不利于醫(yī)院日常的運(yùn)行。通過比較嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，就可以有效的監(jiān)督和約束各項(xiàng)醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)存在的各種問題，確保醫(yī)院的良性運(yùn)行與發(fā)展。

3.有利于有效的防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院運(yùn)行目標(biāo)。內(nèi)部控制作為醫(yī)院管理的中樞環(huán)節(jié)，是防范醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)最為行之有效的一種手段。它通過對(duì)醫(yī)院風(fēng)險(xiǎn)的有效評(píng)估，不斷地加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)薄弱環(huán)節(jié)的控制，把醫(yī)院的各種風(fēng)險(xiǎn)消滅在萌芽之中。同時(shí)健全有效的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，能使醫(yī)院的生產(chǎn)、營(yíng)銷、財(cái)務(wù)等各部門密切配合，通過會(huì)計(jì)工作和利用會(huì)計(jì)信息對(duì)醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行指揮、調(diào)節(jié)、控制，從而保證醫(yī)院運(yùn)行目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、中國(guó)目前醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制存在的問題分析

1.缺乏健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度的缺失，主要表現(xiàn)在以簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)制度來代替內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，而沒有制定更加詳盡的、細(xì)致的內(nèi)部控制體系。

2.醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督部門發(fā)揮作用偏小。就中國(guó)目前醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門的發(fā)展現(xiàn)狀來看，許多醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)部門缺乏強(qiáng)有力的監(jiān)督力與獨(dú)立性。許多醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作崗位都是由醫(yī)院財(cái)務(wù)工作者兼任的，難以起到應(yīng)有的監(jiān)督管理作用。

三、優(yōu)化醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制的應(yīng)對(duì)措施

1.提高醫(yī)院內(nèi)部控制的意識(shí)。醫(yī)院內(nèi)部控制是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)和順利發(fā)展的重要途徑，因此必須從意識(shí)和觀念上重視內(nèi)部會(huì)計(jì)工作，不但要重視制度的設(shè)計(jì)和完善，也要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行力的控制和監(jiān)督。只有相關(guān)的制度，能夠在現(xiàn)實(shí)中得到完全的執(zhí)行，內(nèi)部控制的效率和質(zhì)量才會(huì)得到提高。在內(nèi)部控制中，應(yīng)該重視成本控制，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的醫(yī)療環(huán)境下，醫(yī)院要靠提高服務(wù)、提高技術(shù)吸引患者，靠先進(jìn)的管理提高效益，要統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，從成本核算的必要性、意義等不同角度廣泛宣傳，目的是讓員工了解成本核算不僅是一種會(huì)計(jì)方法，更是一種管理手段，讓員工意識(shí)到成本核算不光是一個(gè)部門或幾個(gè)人的事情，而是每個(gè)員工自身的事情，從自身做起，嚴(yán)格控制成本，積極創(chuàng)收。

2.構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度。醫(yī)院要想構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度，首先應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合本醫(yī)院各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)的工作過程，并以此為依據(jù)進(jìn)行控制。比如，可以設(shè)計(jì)構(gòu)建包括預(yù)算控制、收入控制、支出控制、貨幣資金控制、藥品及庫(kù)存物資控制、固定資產(chǎn)控制、工程項(xiàng)目控制、對(duì)外投資控制、債權(quán)債務(wù)控制、財(cái)務(wù)電子信息化控制及監(jiān)督檢查的整體的內(nèi)部控制框架與體系，從而幫助醫(yī)院使其各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理工作能夠得到有效控制。

3.加強(qiáng)內(nèi)部控制部門溝通和協(xié)調(diào)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與相關(guān)部門溝通和協(xié)調(diào)的力度，在醫(yī)院內(nèi)部能夠真正的實(shí)現(xiàn)信息暢通，構(gòu)建完整的信息化平臺(tái)，加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部各個(gè)部門溝通協(xié)作，只有不斷完善內(nèi)部各個(gè)部門溝通和協(xié)調(diào)，才能實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制流程設(shè)計(jì)的效果，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。在部門協(xié)調(diào)和溝通中，尤其要重視財(cái)務(wù)部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)與外部的協(xié)調(diào)，內(nèi)部協(xié)調(diào)是各個(gè)部門，例如成本控制部門、資金管理部門、內(nèi)部審計(jì)部門之間的協(xié)調(diào)和溝通。

4.加強(qiáng)醫(yī)院成本管理控制。加強(qiáng)醫(yī)院成本管理，具體來說就是要加強(qiáng)以成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、績(jī)效評(píng)估為主要內(nèi)容的全成本管理。

5.提高內(nèi)部會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和能力。提高財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和水平，加強(qiáng)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，是提高內(nèi)部會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和能力的重要途徑。應(yīng)該通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及在職培訓(xùn)的方式，來提高內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的水平和能力。此外還應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)法律法規(guī)制度的宣傳和教育，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，使會(huì)計(jì)人員認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制不僅僅是一項(xiàng)管理活動(dòng)，應(yīng)是一項(xiàng)具有特殊權(quán)威的活動(dòng)。最終推動(dòng)醫(yī)院更好的為人民的健康服務(wù)。

通過上述幾個(gè)部分的分析論述我們可以看到，在醫(yī)院內(nèi)部構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制制度對(duì)于醫(yī)院的發(fā)展有著極為重要的作用。內(nèi)部控制對(duì)于提高醫(yī)院的整體運(yùn)行效率與質(zhì)量，提高醫(yī)院會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以及科學(xué)合理決策都具有十分重要的作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

(一)根據(jù)上級(jí)公司下達(dá)的預(yù)算指導(dǎo)意見，進(jìn)一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財(cái)務(wù)管理中的重要一環(huán)，與全面做好財(cái)務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科室、站所的費(fèi)用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理，認(rèn)真做好預(yù)算的分析、分解與落實(shí)工作，使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(二)結(jié)合iso9000質(zhì)量認(rèn)證，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，確保完成上級(jí)局(公司)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。今年，公司已走上了良性發(fā)展的快車道，卷煙銷售與煙葉經(jīng)營(yíng)質(zhì)量不斷提高，企業(yè)資產(chǎn)得到進(jìn)一步凈化與整合。結(jié)合市局(公司)貫徹9000質(zhì)量認(rèn)證體系，本著“嚴(yán)、深、細(xì)、實(shí)”的原則，全面強(qiáng)化兩煙責(zé)任制的制定與落實(shí)，在千辛萬(wàn)苦抓增收的基礎(chǔ)上，千方百計(jì)研究節(jié)支，力爭(zhēng)完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。同時(shí)，認(rèn)真研究搞好多種經(jīng)營(yíng)工作，圍繞盤活資產(chǎn)，對(duì)現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點(diǎn)和煙站進(jìn)行對(duì)外租賃;認(rèn)真清理往來帳戶，大力回收貨款，減少資金占用，提高企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率。根據(jù)上級(jí)公司物資采購(gòu)的要求，進(jìn)一步健全物資比價(jià)采購(gòu)制度。

(三)繼續(xù)開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)活動(dòng)，進(jìn)一步搞好煙站的基礎(chǔ)工作，提高管理水平。企業(yè)越發(fā)展進(jìn)步，財(cái)務(wù)管理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對(duì)財(cái)務(wù)管理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求，就必須繼續(xù)開展會(huì)計(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的水平。在提高會(huì)計(jì)人員水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督促與指導(dǎo)，搞好會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，為更好的參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

新一年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文二新的一年，對(duì)于我們學(xué)校來說又將面臨一個(gè)新的挑戰(zhàn)，一個(gè)新的開端。在財(cái)務(wù)工作方面，根據(jù)上級(jí)財(cái)務(wù)工作管理規(guī)定和學(xué)校工作計(jì)劃，以不浪費(fèi)一分錢的理念制定學(xué)校財(cái)務(wù)工作計(jì)劃：

1、進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算監(jiān)督、學(xué)校內(nèi)部經(jīng)核工作

搞好會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督是做好學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ)，因此，必須進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高會(huì)計(jì)核算的水平。定期開展學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部監(jiān)審，成立由負(fù)責(zé)校務(wù)公開的工會(huì)主席為組長(zhǎng)，教師代表、部門代表為成員的學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)部經(jīng)核小組，每季度集中會(huì)審收支情況，并向教職工按時(shí)通報(bào)。

2、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)

要根據(jù)縣教育局財(cái)務(wù)管理規(guī)定，進(jìn)一步修訂完善我校財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則、公共財(cái)產(chǎn)管理制度、水電管理制度，制定切合實(shí)際的總務(wù)主任、會(huì)計(jì)、出納崗位職責(zé)，力求使學(xué)校的財(cái)務(wù)工作有章可依，職責(zé)分明，規(guī)范操作。進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)內(nèi)控制度、大額支出會(huì)審制度和申報(bào)制度，使財(cái)務(wù)工作有一個(gè)更加完善的制度環(huán)境。

3、加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的整體核算水平

本年將定期對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合往年發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)地對(duì)一些重點(diǎn)科目進(jìn)行講解。如開展電腦培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用培訓(xùn)、財(cái)務(wù)軟件培訓(xùn)、預(yù)算編制培訓(xùn)、財(cái)產(chǎn)管理培訓(xùn)，力求使全體工作人員逐步掌握相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高操作技能。

4、履行勤儉節(jié)約，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理的理財(cái)。

年初，要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，編制科學(xué)合理切合實(shí)際的年度預(yù)算，本年內(nèi)要嚴(yán)格按照預(yù)算控制各項(xiàng)支出。平時(shí)要教育全體師生切實(shí)履行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，節(jié)約每一滴水、每一度電、每一張紙、每一頓飯。嚴(yán)格控制出差辦公乘坐出租車，控制會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，辦公用品采購(gòu)要貨比三家，做到物美價(jià)廉。修建工程要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格驗(yàn)收核算審計(jì)。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于亂發(fā)補(bǔ)助等人員經(jīng)費(fèi)?？傊褂邢薜馁Y金用于正常的辦公運(yùn)轉(zhuǎn)，好剛用在刀刃上，最大限度發(fā)揮資源效益。

5、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理

嚴(yán)格按照上級(jí)要求，作好補(bǔ)助貧困寄宿生生活費(fèi)、貧困生救助金等專項(xiàng)資金的管理，做到?？顚Ｓ茫唤亓舨慌灿?，及時(shí)兌現(xiàn)到位。并且要建立規(guī)范的檔案，以備查驗(yàn)。

6、作好學(xué)校財(cái)產(chǎn)的管理

總務(wù)處每期要進(jìn)行一次全面的財(cái)產(chǎn)清查，形成通報(bào)并及時(shí)處理清查中發(fā)現(xiàn)的問題，做到公共財(cái)產(chǎn)損壞、丟失賠償兌現(xiàn)到位，各類財(cái)產(chǎn)心中有數(shù)。及時(shí)維護(hù)維修更新破損校產(chǎn)，及時(shí)檢查維護(hù)校舍、用電線路、用水管道，減少不必要的損失。要教育全體師生愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，把公共財(cái)產(chǎn)管理使用情況納入班級(jí)量化考核、教職工績(jī)效工資考核兌現(xiàn)，努力形成人人愛護(hù)公物的良好氛圍。

7、加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開，實(shí)行民主理財(cái)

積極實(shí)施實(shí)行大額財(cái)務(wù)支出公示、會(huì)審制度。大型采購(gòu)、校建工程、每月財(cái)務(wù)收支都要及時(shí)公示，廣泛接受教職工監(jiān)督，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的透明度，從而有效保證財(cái)務(wù)工作合理合法開展，調(diào)動(dòng)廣大教職工參與、支持財(cái)務(wù)工作。

新一年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文三1、進(jìn)一步鞏固會(huì)計(jì)核算改革工作

搞好會(huì)計(jì)核算是做好學(xué)校財(cái)務(wù)工作的基礎(chǔ),因此,必須在鞏固會(huì)計(jì)核算改革的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)核算的水平。

2、完善財(cái)務(wù)制度建設(shè)

我們將在xx年制度建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定和完善一些校內(nèi)財(cái)務(wù)規(guī)章制度，諸如：《清華大學(xué)非貿(mào)易非經(jīng)營(yíng)性外匯財(cái)務(wù)管理辦法》、《清華大學(xué)二級(jí)核算單位會(huì)計(jì)工作制度》等，使會(huì)計(jì)工作有一個(gè)更加完善的制度環(huán)境。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)

我們將進(jìn)一步開發(fā)財(cái)務(wù)專網(wǎng)在財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算中的作用;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)處網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，做好財(cái)務(wù)信息的日常工作，方便教師查詢，提高辦公效率;完善內(nèi)部報(bào)表制度，開發(fā)財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)，為決策提供科學(xué)依據(jù)。

4、配合后勤部門做好社會(huì)化改革工作

從財(cái)務(wù)角度認(rèn)真總結(jié)上一年后勤改革的經(jīng)驗(yàn)，修訂和完善后勤單位的經(jīng)濟(jì)管理辦法，使其在自我發(fā)展的軌道上實(shí)現(xiàn)良性循環(huán);設(shè)立后勤專管員了解后勤財(cái)務(wù)狀況，幫助主管校長(zhǎng)進(jìn)行后勤理財(cái);擴(kuò)大后勤改革的范圍，制定飲食服務(wù)中心、接待服務(wù)中心等部門的管理辦法，配合后勤部門把后勤改革推向深入。

5、加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高會(huì)計(jì)人員的整體核算水平

xx年將定期對(duì)會(huì)計(jì)核算和使用天財(cái)財(cái)務(wù)軟件過程出現(xiàn)的問題對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。結(jié)合xx年的決算和總復(fù)核中發(fā)現(xiàn)的問題，有針對(duì)地對(duì)一些重點(diǎn)科目進(jìn)行講解。

6、拓寬、完善天財(cái)軟件在管理上的應(yīng)用

xx年將重點(diǎn)開發(fā)為各系財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和系會(huì)計(jì)人員使用的財(cái)務(wù)報(bào)表分析系統(tǒng)以及開發(fā)離任審計(jì)的財(cái)務(wù)指標(biāo)評(píng)價(jià)系統(tǒng)。

7、管好、用好各種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)

做好"211"工程的驗(yàn)收檢查及財(cái)務(wù)文件的歸檔以及財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析工作。掌握"985"經(jīng)費(fèi)的使用計(jì)劃(規(guī)劃),加強(qiáng)平日管理、檢查、分析和控制工作。

8、清理會(huì)計(jì)檔案庫(kù),開發(fā)票據(jù)管理軟件

對(duì)所有的會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、清查和分類,開發(fā)票據(jù)管理軟件,加強(qiáng)票據(jù)的管理和監(jiān)督。

9、完成助學(xué)金一級(jí)核算工作

在工資實(shí)現(xiàn)一級(jí)核算之后，完成助學(xué)金一級(jí)核算的動(dòng)員、說服、組織、協(xié)調(diào)以及數(shù)據(jù)的采集、核算、崗位責(zé)任方面的工作,實(shí)現(xiàn)助學(xué)金的銀行,從而提高助學(xué)金管理的運(yùn)行效率。

10、加強(qiáng)平安互助基金、住房公積金的管理及核算工作

進(jìn)一步加強(qiáng)平安互助基金的管理,落實(shí)財(cái)務(wù)處、校醫(yī)院和工會(huì)三方面的責(zé)任,建立科學(xué)、現(xiàn)代化的平安互助基金管理體系。

11、拓寬結(jié)算中心業(yè)務(wù),實(shí)現(xiàn)金融創(chuàng)新

新一年財(cái)務(wù)工作計(jì)劃范文四一、總體目標(biāo)

扎實(shí)做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)資金監(jiān)管力度，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作方法，以適應(yīng)財(cái)政改革的要求，確保國(guó)庫(kù)集中支付等重點(diǎn)工作順利進(jìn)行，確保折子工程按時(shí)完成，確保計(jì)劃財(cái)務(wù)工作爭(zhēng)創(chuàng)全市一流。

二、主要內(nèi)容

1.積極協(xié)調(diào)，保證各項(xiàng)資金到位。在保證各項(xiàng)城鄉(xiāng)低保資金及時(shí)發(fā)放的同時(shí)，按照不斷提高救助力度，提高民生保障水平的工作要求，努力協(xié)調(diào)有關(guān)部門，保證資金按時(shí)到位。

2.高質(zhì)量完成年終決算及民政事業(yè)費(fèi)年報(bào)工作。保證各項(xiàng)報(bào)表數(shù)字真實(shí)反映民政資金運(yùn)轉(zhuǎn)情況，保證各項(xiàng)報(bào)表上報(bào)及時(shí)，保證在報(bào)表匯審中順利通過。

3.詳實(shí)做好20xx年預(yù)算。根據(jù)20xx年財(cái)政管理體制的要求，積極與業(yè)務(wù)科室、基層單位配合，找準(zhǔn)文件依據(jù)，周密、細(xì)致做好20xx年部門預(yù)算。

4.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政事業(yè)費(fèi)的管理。出臺(tái)《民政局專項(xiàng)資金管理辦法》，以進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)管力度。

5.按時(shí)、按質(zhì)完成折子工程。對(duì)全系統(tǒng)11個(gè)基層單位進(jìn)行20xx年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年民政事業(yè)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)誠(chéng)懇接受外部審計(jì)，確保各類民政資金?？顚Ｓ?。

6.加大對(duì)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的指導(dǎo)與服務(wù)力度，確保統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)精確。抓好原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)報(bào)表的數(shù)據(jù)統(tǒng)一;抓好統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)的數(shù)字統(tǒng)一;抓好對(duì)內(nèi)、對(duì)外報(bào)表口徑的統(tǒng)一，防止 “數(shù)出多門”現(xiàn)象的發(fā)生，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

7.加強(qiáng)對(duì)基層單位固定資產(chǎn)管理。20xx年固定資產(chǎn)粘貼條形碼工作將延伸到二級(jí)單位，我們將派專人指導(dǎo)二級(jí)單位固定資產(chǎn)管理工作，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失。

8.耐心、細(xì)致做好接收捐款工作。按照全局統(tǒng)一部署，及時(shí)接收各類捐款，保證捐款數(shù)字真實(shí)準(zhǔn)確。

9.做好基層全額撥款單位納入國(guó)庫(kù)工作，確保此項(xiàng)任務(wù)順利完成。我系統(tǒng)20xx年只有3個(gè)二級(jí)單位進(jìn)行了國(guó)庫(kù)集中支付管理，20xx年這項(xiàng)工作將進(jìn)一步鋪開，涵蓋所有全額撥款二級(jí)單位，我們將積極配合和指導(dǎo)，確保此項(xiàng)工作順利開展。

10.嚴(yán)抓教育培訓(xùn)。組織計(jì)財(cái)人員積極參加統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、審計(jì)繼續(xù)教育，組織各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使計(jì)財(cái)人員素質(zhì)不斷提高。

三、保障措施

1.嚴(yán)格執(zhí)行“十個(gè)必須六個(gè)不讓”。我們認(rèn)為這是干好工作的基礎(chǔ)，把這八個(gè)字真正落實(shí)到實(shí)處，用它指導(dǎo)工作順利完成。

2.強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。工作進(jìn)一步細(xì)分，責(zé)任落實(shí)到人，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待每項(xiàng)工作，不能出現(xiàn)半點(diǎn)松懈，在工作上、思想上、組織上、紀(jì)律上嚴(yán)格要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待計(jì)財(cái)工作。

篇10

    加強(qiáng)綜合預(yù)算管理,事業(yè)單位預(yù)算是根據(jù)各單位職責(zé)、工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃,編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,反映單位資金收支、業(yè)務(wù)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的規(guī)模和方向,是部門預(yù)算編制的基礎(chǔ),也是單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù),預(yù)算外收入、經(jīng)營(yíng)收入也應(yīng)該全部納入到預(yù)算管理,不得“坐收”,“做支”。強(qiáng)化事業(yè)單位的資產(chǎn)管理制度及防止國(guó)有資產(chǎn)流失。事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門做好固定資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記、變動(dòng)和糾紛的調(diào)處,盡可能將經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)區(qū)分開來,對(duì)單位資產(chǎn)的運(yùn)作和保值增值情況進(jìn)行有效的審計(jì)和監(jiān)督,在確保資產(chǎn)保值增值的情況下,來防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。調(diào)整財(cái)務(wù)信息的透明度,有效增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)決策的監(jiān)督。

    事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系要適應(yīng)現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理方法

    財(cái)務(wù)人員不光有對(duì)會(huì)計(jì)工作的極大熱情還必須要有較高的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),良好的職業(yè)道德,《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》關(guān)于會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的規(guī)定是“敬業(yè)愛崗,熟悉法規(guī),依法辦事,客觀公正,搞好服務(wù),保守機(jī)密”。增強(qiáng)法制觀念,會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)按照會(huì)計(jì)法律、法規(guī)和制度的規(guī)定進(jìn)行工作,所提供的會(huì)計(jì)信息合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整,不但要為本單位領(lǐng)導(dǎo)的決策提供可靠的依據(jù),還要使單位外部的投資者、債權(quán)人、社會(huì)公眾以及社會(huì)監(jiān)督部門能依照法定程序得到可靠的會(huì)計(jì)信息資料。只有這樣做才能符合適應(yīng)財(cái)務(wù)管理體系的要求。加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)各級(jí)財(cái)政部門要對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行培訓(xùn),進(jìn)一步組織以會(huì)計(jì)法、會(huì)計(jì)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》為主要內(nèi)容的培訓(xùn),使會(huì)計(jì)人員熟練掌握各基本環(huán)節(jié)的規(guī)定和要求。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)管理者應(yīng)給會(huì)計(jì)人員提供外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì),不但要高度重視財(cái)務(wù)管理工作更要更新理財(cái)觀念。借鑒企業(yè)財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)制度模式,應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體制和辦法也都將發(fā)生改變,并重視事業(yè)單位績(jī)效的提高,以及資源的有效利用。積極推行會(huì)計(jì)集中審核制度。推行會(huì)計(jì)集中核算制度就是通過改變會(huì)計(jì)人員管理體制和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理程序,從而強(qiáng)化會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督,從源頭上遏制事業(yè)單位腐敗,達(dá)到提高財(cái)政資金使用效益的目的。事業(yè)單位會(huì)計(jì)集中核算的方式以資金控制為目標(biāo),以加強(qiáng)財(cái)務(wù)收支監(jiān)督為重點(diǎn),可以成立會(huì)計(jì)核算中心提高理財(cái)取向,將所有會(huì)計(jì)賬戶及會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)處理權(quán)集中到會(huì)計(jì)核算中心,進(jìn)行統(tǒng)一核算和管理,力求核算、管理、監(jiān)督成本最小,效率最高,從而達(dá)到事業(yè)單位績(jī)效最大化的目標(biāo)。

    資金管理主要是對(duì)各部門項(xiàng)目運(yùn)行狀況、資產(chǎn)耗費(fèi)和資產(chǎn)保全等內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和控制

    會(huì)計(jì)核算資料。實(shí)行資金管理責(zé)任制,抓好內(nèi)部財(cái)務(wù)制度建設(shè),強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制。事業(yè)單位收支的依據(jù)是經(jīng)過財(cái)政批準(zhǔn)的預(yù)算,預(yù)算規(guī)定了單位支出方向和支出規(guī)模水平,所以合理安排資金調(diào)度,確保重點(diǎn)項(xiàng)目資金需求,提高資金使用效益。對(duì)各部門項(xiàng)目運(yùn)行狀況進(jìn)行控制。財(cái)務(wù)部門要聯(lián)合各個(gè)部門對(duì)項(xiàng)目運(yùn)行進(jìn)度監(jiān)控管理避免不必要資產(chǎn)的流失,建立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理制度、辦法等。部門預(yù)算主要表現(xiàn)在預(yù)算編制、上報(bào)、批準(zhǔn)、執(zhí)行、分析、考核等各個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。已經(jīng)成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要制度既與國(guó)家財(cái)政預(yù)算相聯(lián)系,又對(duì)單位全年財(cái)務(wù)收支有硬性約束。完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理體系?，F(xiàn)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目的設(shè)置,一是圍繞事業(yè)單位日常業(yè)務(wù)活動(dòng)而發(fā)生的收支事項(xiàng)所設(shè)置的事業(yè)收支核算科目,二是圍繞事業(yè)單位為彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足面向市場(chǎng)參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)而發(fā)生的收支事項(xiàng)所設(shè)置的經(jīng)營(yíng)收支核算會(huì)計(jì)科目。現(xiàn)行的會(huì)計(jì)科目體系雖然考慮了事業(yè)單位資金運(yùn)行的一般規(guī)律,但是對(duì)事業(yè)單位走向市場(chǎng)可能出現(xiàn)的對(duì)外投資所發(fā)生的非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)也要做出規(guī)定,不能忽略了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,事業(yè)單位服務(wù)市場(chǎng)的資金運(yùn)行的特殊規(guī)律,避免造成某些科目體系設(shè)置上的空白,賬務(wù)處理隨意性大若不加以規(guī)范容易造成一定程度上的混亂。因此增設(shè)“實(shí)收投資”二級(jí)科目,專門用來核算外單位投入的貨幣資金、材料和無(wú)形資產(chǎn)。其貸方用來登記投資數(shù),借方用來登記外單位投資撤回?cái)?shù)和清算轉(zhuǎn)銷數(shù),貸方余額表示接受外單位實(shí)際投資數(shù)。綜上所述,隨著事業(yè)單位改革的不斷深入,財(cái)務(wù)管理體系的不斷完善。必須進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理活動(dòng),強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理職能,努力提高事業(yè)單位的資金效益和社會(huì)效益。強(qiáng)化預(yù)算約束、加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督、提高財(cái)政資金使用效益,這有利于財(cái)經(jīng)紀(jì)律的貫徹執(zhí)行,對(duì)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督起到了較大的作用。由此看來,科學(xué)、有效的會(huì)計(jì)控制制度和管理體系對(duì)事業(yè)單位的管理發(fā)展是非常重要的。