導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)社保制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

企業(yè)社會(huì)責(zé)任（Corporate Social Responsibility，簡稱CSR）概念最早起源于西方國家，在全球化背景下其概念也在不斷的發(fā)展完善。進(jìn)入21世紀(jì)以來，一系列企業(yè)治理失敗的案例使人們開始重新審視企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性，環(huán)境污染引起的壓力也要求企業(yè)承擔(dān)相關(guān)的社會(huì)責(zé)任。隨著中國企業(yè)開始重視社會(huì)責(zé)任，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告即CSR報(bào)告得到了相應(yīng)的發(fā)展，更多的企業(yè)參與到企業(yè)社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中，對(duì)完善我國社會(huì)保障制度、構(gòu)建和諧社會(huì)發(fā)揮了重要作用。

企業(yè)社會(huì)責(zé)任的內(nèi)容，國際上已達(dá)成廣泛的共識(shí)。即企業(yè)在實(shí)現(xiàn)利潤最大化的同時(shí)，必須主動(dòng)承擔(dān)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的責(zé)任，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。對(duì)內(nèi)來講，就是要保障股東權(quán)益的實(shí)現(xiàn)、保障員工的體面勞動(dòng)和福利待遇，對(duì)外部就是要發(fā)揮企業(yè)在政府、社區(qū)、顧客、供應(yīng)商等其他利益相關(guān)者中的良好作用，支持和贊助社會(huì)慈善，參與救災(zāi)扶困活動(dòng)。

2 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的效益分析

2.1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)作為市場經(jīng)濟(jì)主體，在當(dāng)前企業(yè)社會(huì)責(zé)任受到日益重視的情況下，社會(huì)責(zé)任的履行為企業(yè)提升形象，獲得競爭優(yōu)勢。但是對(duì)于追求利潤最大化的企業(yè)來說，履行社會(huì)責(zé)任意味著增加企業(yè)經(jīng)營成本，這也是目前我國很多企業(yè)逃避社會(huì)保障責(zé)任，忽視環(huán)保問題，不積極參與社會(huì)慈善事業(yè)的原因之一。

企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任是否一定會(huì)由于企業(yè)經(jīng)營成本的增加導(dǎo)致企業(yè)利潤的下降呢？由于企業(yè)社會(huì)責(zé)任計(jì)量無法定量分析，從理論上探討企業(yè)社會(huì)責(zé)任與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系更具有現(xiàn)實(shí)意義。本文引用Bowman 和Haire（1975）的統(tǒng)計(jì)研究的結(jié)論①，即企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的水平和企業(yè)的資本收益率（ROE）之間呈倒“U”形關(guān)系。

圖1 企業(yè)社會(huì)責(zé)任和資本收益率的倒“U”關(guān)系

由圖1可見，一定時(shí)期內(nèi)，隨著企業(yè)社會(huì)責(zé)任水平的提高，企業(yè)資本收益率呈上升趨勢。在達(dá)到一個(gè)特定的企業(yè)社會(huì)責(zé)任水平以后，資本收益率則開始下降。由此可見，在企業(yè)社會(huì)責(zé)任的一定水平內(nèi)，履行社會(huì)責(zé)任所帶來的資本收益率的提高，對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高有重要作用。

Porter在《企業(yè)慈善事業(yè)的競爭優(yōu)勢》②一文中對(duì)企業(yè)慈善行為所帶來社會(huì)效益進(jìn)行了定性分析，并從戰(zhàn)略性的角度來思考企業(yè)慈善活動(dòng)，建議企業(yè)通過慈善活動(dòng)改變企業(yè)所處的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使社會(huì)需求和公司發(fā)展愿景相統(tǒng)一，從而提高企業(yè)的盈利能力。

2.2 企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任與社會(huì)保障制度完善

2.2.1 有助于社會(huì)保險(xiǎn)制度的完善

社會(huì)保險(xiǎn)制度是我國社會(huì)保障制度的重要內(nèi)容，社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任的履行是企業(yè)和個(gè)人共同完成的。企業(yè)為職工繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷及生育保險(xiǎn)等費(fèi)用，承擔(dān)了重要的職工社會(huì)保險(xiǎn)責(zé)任。

國際上通用的SA8000標(biāo)準(zhǔn)從健康與安全、勞動(dòng)時(shí)間等各方面對(duì)企業(yè)履行社會(huì)保障責(zé)任提出了最低要求，其中，雇員利益是最直接和最主要的內(nèi)容。我國社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面能否擴(kuò)大、社會(huì)保障水平能否提高在很大層面上取決于企業(yè)履行社會(huì)保障責(zé)任的大小，因此說，我國企業(yè)社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)化對(duì)于進(jìn)一步完善我國的社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障覆蓋面和社會(huì)保障水平，構(gòu)建和諧社會(huì)有重要作用。

2.2.2有助于社會(huì)救助和社會(huì)福利項(xiàng)目的發(fā)展

亞當(dāng)斯密在《國富論》中指出，財(cái)富用于救助窮人和孩子，是一種追求社會(huì)公平的慈善行為，因?yàn)閷?duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)而值得尊敬。前人的研究早已為今日的要求奠定了理論基礎(chǔ)。企業(yè)作為社會(huì)公民，有責(zé)任保證社會(huì)和社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展，幫助政府進(jìn)行社會(huì)救助、發(fā)展社會(huì)福利。

企業(yè)慈善對(duì)災(zāi)害救助有重要意義。我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家，在2008年汶川大地震，2013年雅安地震等救助活動(dòng)中，企業(yè)的慈善行為對(duì)幫助政府進(jìn)行災(zāi)后重建工作，保障災(zāi)民的基本生活起到了重要作用。

對(duì)于社會(huì)福利制度而言，企業(yè)慈善可以提升企業(yè)形象，增強(qiáng)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。近年來，眾多企業(yè)參與扶貧開發(fā)、支農(nóng)、支教等公益事業(yè)，履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，贏得廣泛贊譽(yù)，提高了企業(yè)知名度和品牌美譽(yù)度。反之，無視社會(huì)責(zé)任的企業(yè)往往受到社會(huì)輿論的詬病。由此可見企業(yè)社會(huì)責(zé)任與企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)在一定程度上是一致的，因此強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任不但能促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，更對(duì)發(fā)展我國慈善事業(yè)、完善社會(huì)保障制度有重要作用。

3 企業(yè)社會(huì)責(zé)任的必要性與發(fā)展政策思考

強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，一方面能夠保障員工利益，解決其后顧之憂；另一方面對(duì)國家社會(huì)保障制度的完善有促進(jìn)作用。

3.1 社會(huì)保障狀況分析

3.1.1 社會(huì)保險(xiǎn)制度相關(guān)數(shù)據(jù)

《中國勞動(dòng)保障發(fā)展報(bào)告（2014）》指出，目前我國社保制度建設(shè)中還存在一些問題，其中私營企業(yè)、中小企業(yè)參加城鎮(zhèn)職工各項(xiàng)保險(xiǎn)的比率偏低。表1為我2013年末我國社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率③。

雖然《社會(huì)保險(xiǎn)法》已經(jīng)實(shí)行，但是仍然有很多企業(yè)執(zhí)行不到位，職工依然無法享受社會(huì)保險(xiǎn)的保障。這一方面說明了我國社會(huì)保險(xiǎn)制度設(shè)計(jì)存在問題，另一個(gè)側(cè)面也反應(yīng)了企業(yè)社會(huì)責(zé)任和社會(huì)保障制度的完善有內(nèi)在聯(lián)系。強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，可以提高社會(huì)保險(xiǎn)的覆蓋面，進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)制度。

3.1.2 社會(huì)救助和社會(huì)福利相關(guān)分析

在近幾年頻發(fā)的自然災(zāi)害面前，我國企業(yè)參與災(zāi)害救助的數(shù)量有顯著提高，但參與捐資助教、扶貧濟(jì)困、環(huán)境衛(wèi)生改善等社會(huì)福利項(xiàng)目遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家。企業(yè)的慈善行為更多的是針對(duì)突發(fā)自然災(zāi)害的應(yīng)急行為，是一種隨機(jī)行為，慈善管理水平較低。是否捐贈(zèng)和捐贈(zèng)額度多少往往是由老板說了算，員工跟隨老板進(jìn)行捐款，對(duì)于慈善行為是否達(dá)到特定的救助效果并不關(guān)心。在慈善事業(yè)比較發(fā)達(dá)的英國，企業(yè)與慈善組織聯(lián)系緊密，管理高效。相對(duì)于中國企業(yè)大力參與救災(zāi)幫困，英國慈善事業(yè)更多的關(guān)注環(huán)境保護(hù)、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育等方面。

3.2 強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任的政策思考

強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任需要完善各方面的政策和制度，形成一系列保障體系，同時(shí)，對(duì)于目前制度運(yùn)行中可能存在的問題進(jìn)行反思，以此來達(dá)到完善社會(huì)保障制度的促進(jìn)作用。

1999年中國頒布了《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》，而慈善法至今難產(chǎn)，企業(yè)慈善受到各方面的限制。在捐贈(zèng)規(guī)模方面，按照《企業(yè)所得稅法》的規(guī)定，企業(yè)捐贈(zèng)支出實(shí)行限額內(nèi)的稅收抵扣，超出限額內(nèi)的捐贈(zèng)支出反而要交稅，限制了企業(yè)捐贈(zèng)的規(guī)模，打擊了企業(yè)捐贈(zèng)的積極性。在捐贈(zèng)渠道方面，企業(yè)捐贈(zèng)只有通過特定機(jī)構(gòu)才能實(shí)現(xiàn)捐贈(zèng)或者得到部分抵扣，而這些機(jī)構(gòu)并未完全實(shí)現(xiàn)慈善事業(yè)的公開透明。郭美美事件和紅十字會(huì)引發(fā)的一系列危機(jī)更是導(dǎo)致我國慈善事業(yè)身陷信任漩渦。慈善事業(yè)法規(guī)政策的滯后已經(jīng)影響了我國慈善事業(yè)向廣度和深度發(fā)展?！睹绹壬品ㄖ改稀返淖髡甙⒌吕张空J(rèn)為，美國有利于慈善部門發(fā)展的法律環(huán)境是影響慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素。由此可以看出，為企業(yè)社會(huì)責(zé)任履行提供法律保障，完善其制度保障是非常重要的外部條件。我國應(yīng)該積極借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)促進(jìn)國內(nèi)慈善事業(yè)的發(fā)展。

在相關(guān)政策支持方面，我國目前很多中小企業(yè)不履行社會(huì)保險(xiǎn)的責(zé)任，是因?yàn)楦弑壤亩愘M(fèi)給企業(yè)的發(fā)展帶來了很大的壓力，小微企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任時(shí)面臨著內(nèi)外雙重矛盾。構(gòu)建和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)出臺(tái)促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的優(yōu)惠政策。

企業(yè)作為社會(huì)公民，社會(huì)責(zé)任的履行對(duì)于社會(huì)保障制度的完善有積極的促進(jìn)作用。完善我國的社會(huì)保障制度，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，從強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)責(zé)任著手，會(huì)取得更大的進(jìn)展。

注釋：

①Bowman H，Haire M A.A Strategic Posture Toward Corporate Social Responsibility[J].California Management Review，1975，18（2）.

篇2

我們認(rèn)為，隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，電信企業(yè)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)政企分開，獨(dú)家經(jīng)營的局面已經(jīng)被多主體的市場競爭所取代，不僅如此，隨著電信市場開放的力度不斷加大，國際間的競爭也將展開，這使電信企業(yè)必須面對(duì)國內(nèi)和國際兩個(gè)市場。這些特點(diǎn)，決定了電信企業(yè)需要盡快加強(qiáng)制度文化建設(shè)，以保障企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的必要性

首先，企業(yè)制度文化是企業(yè)文化的構(gòu)成部分，企業(yè)制度文化本身能體現(xiàn)企業(yè)文化。企業(yè)制度文化不僅是企業(yè)文化的一種外在表現(xiàn)形式，而且體現(xiàn)著企業(yè)的內(nèi)在精神。加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)，就是要加強(qiáng)企業(yè)整體以及員工個(gè)體遵循的行為規(guī)范建設(shè)，從中反映出我們企業(yè)崇尚什么、反對(duì)什么，即企業(yè)信奉的價(jià)值理念，反映出我們企業(yè)的做事方式與風(fēng)格。通過企業(yè)制度文化建設(shè)，我們能更加清晰、準(zhǔn)確和全面地表達(dá)自己的企業(yè)文化，從而有利于推動(dòng)企業(yè)文化的發(fā)展。

其次，企業(yè)制度文化是企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的一種具體表現(xiàn)。加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)，目的在于建立一個(gè)使管理者意愿得以貫徹的有力支撐，并且在得到員工認(rèn)可的前提下，使企業(yè)管理中不可避免的人與人之間的矛盾弱化，可以更好地約束和規(guī)范員工行為，減少對(duì)立或降低對(duì)立的尖銳程度。

其三，要建立符合市場經(jīng)濟(jì)要求的行為規(guī)范，就要正確認(rèn)識(shí)理解企業(yè)制度文化建設(shè)在企業(yè)文化建設(shè)中的重要地位，懂得運(yùn)用制度文化來保證和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)就是要通過建章立制，完善管理，把電信服務(wù)理念和行為準(zhǔn)則制度化、規(guī)范化，從而達(dá)到促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營服務(wù)水平提高的目的。不難看出，加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)，是從更高的層次上做好經(jīng)營服務(wù)工作。

其四，要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，就必須建立和完善企業(yè)經(jīng)營管理制度和規(guī)范，加強(qiáng)企業(yè)全方位的管理。加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)，就是要把企業(yè)制度文化建設(shè)貫穿于企業(yè)管理的全過程，保證企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)有序開展。

綜上所述，我們認(rèn)為，一個(gè)完善、合事宜的企業(yè)制度文化，能規(guī)范員工行為，使企業(yè)各項(xiàng)工作有章可循，提高管理效率與質(zhì)量，形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。通過加強(qiáng)企業(yè)制度文化建設(shè)，能夠從根本上解決企業(yè)經(jīng)營中的不協(xié)調(diào)、不統(tǒng)一的問題，能夠有效地提升企業(yè)的管理水平，提高企業(yè)的經(jīng)營效益和效率。

二、當(dāng)前電信企業(yè)制度文化建設(shè)之現(xiàn)狀

我們看到，目前電信企業(yè)在制度建設(shè)上已初顯成效：通過推進(jìn)五項(xiàng)集中管理，極大地降低了運(yùn)營成本；通過大力實(shí)施預(yù)算管理，強(qiáng)調(diào)了企業(yè)的科學(xué)決策、投入產(chǎn)出經(jīng)營效率，提升了企業(yè)的整體素質(zhì)；通過競爭上崗、薪酬改革、績效考核、員工職業(yè)生涯發(fā)展和教育培訓(xùn)等五項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)的活力和員工的主觀能動(dòng)性；通過bpr業(yè)務(wù)流程重組，逐步形成了“以前臺(tái)服務(wù)為標(biāo)志，以后臺(tái)服務(wù)為支撐，以網(wǎng)絡(luò)服務(wù)為基礎(chǔ)”的服務(wù)鏈，解決了過去對(duì)市場反應(yīng)慢、業(yè)務(wù)流程不暢、員工職責(zé)不清等問題，使市場響應(yīng)能力得到極大增強(qiáng)。但同時(shí)，我們也應(yīng)清醒看到，電信企業(yè)還缺乏對(duì)內(nèi)在的制度文化自律與軟性的制度文化引導(dǎo)；缺乏強(qiáng)調(diào)心理認(rèn)同、人的自主意識(shí)和主動(dòng)性；缺乏啟發(fā)員工的自覺意識(shí)達(dá)到自控和自律；支撐制度的文化尚未全面形成，企業(yè)的制度執(zhí)行成本較高。具體表現(xiàn)在以下一些方面：

一是對(duì)制度文化建設(shè)的動(dòng)因認(rèn)識(shí)不到位。一些制度的產(chǎn)生并不是完全立足于需要之上的，認(rèn)為制度是越多越好，為嚴(yán)格而嚴(yán)格。

二是對(duì)制度文化建設(shè)的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不到位。將制度文化建設(shè)僅僅局限于制度這一表現(xiàn)形式，甚至迷信于制度建設(shè)，而忘記其他部分。

三是對(duì)制度文化建設(shè)的主體認(rèn)識(shí)不到位。將制度看成是管理者的文化，或者是只反映管理規(guī)律和管理規(guī)范，對(duì)員工只注重外在的約束，而不探討制度內(nèi)涵是否被員工心理認(rèn)同和接受，并自覺遵守，使制度沒有成為一種共有的文化。

四是對(duì)制度文化建設(shè)的執(zhí)行認(rèn)識(shí)不到位。有的企業(yè)在執(zhí)行制度時(shí)，自上而下強(qiáng)制推行，雖然這些制度往往能迅速實(shí)施，很快就在企業(yè)整體和員工個(gè)人的行為中體現(xiàn)出來，但是，這些僅僅是表象，其后缺少與員工的溝通，不能讓員工充分理解和認(rèn)同制度的內(nèi)涵，不重視制度執(zhí)行中的信息反饋，因此，制度的有效性不長。

三、加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)的幾點(diǎn)思考

西方學(xué)者做過一個(gè)比喻：制度管理就像一座漂浮在大海里的冰山，露出水面的部分，占1/3，大體相當(dāng)于規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等有形管理；隱在水中部分，占2/3，大體相當(dāng)于組織成員對(duì)制度的接受度、認(rèn)同感、認(rèn)知率等無形管理。這個(gè)比喻形象、深刻。其中，制度是有形管理部分，制度文化是無形管理部分。制度是載體，多強(qiáng)調(diào)理性化，重視科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的作用；制度文化強(qiáng)調(diào)的是非理性化，重視內(nèi)在精神價(jià)值的開發(fā)、集體感受和各種非正式規(guī)則、群體氛圍的作用。制度可以造就一個(gè)結(jié)構(gòu)框架合理、運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；而制度文化管理可以賦予這個(gè)企業(yè)以生命活力，為之提供精神源泉和價(jià)值動(dòng)力，引導(dǎo)其發(fā)展方向，并創(chuàng)造經(jīng)營個(gè)性和管理特色。企業(yè)制度文化建設(shè)的過程，是一個(gè)信仰、道德、理念、規(guī)則和行為不斷強(qiáng)化的過程，不是一朝一夕所能實(shí)現(xiàn)的，它是一種歷史的積累和沉淀所凝聚的力量。所以，我們認(rèn)為，把握企業(yè)制度文化的“無形”、“柔性”，加強(qiáng)電信企業(yè)制度文化建設(shè)可以從以下五個(gè)方面入手：

（一）從審視制度是否以企業(yè)的根本性需求出發(fā)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的基本點(diǎn)。俗話說：沒有規(guī)矩，不成方圓。制度建設(shè)是制度文化的骨架部分，任何一個(gè)企業(yè)離開了制度就會(huì)成為一盤散沙。同時(shí)，制度又反映一個(gè)企業(yè)的基本觀念，反映企業(yè)對(duì)社會(huì)、對(duì)人的基本態(tài)度，因而制度又不是隨心所欲的。制度必須從企業(yè)的根本性需求出發(fā)，是對(duì)企業(yè)根本性需求的維護(hù)。如事關(guān)企業(yè)生存的各種問題，包括服務(wù)質(zhì)量、客戶關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行等，毫無疑問是必須以制度加以明確規(guī)范的。

（二）從審視制度的內(nèi)容是否以“以人為本”入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的活力點(diǎn)。制度是靠人去執(zhí)行的，再好的制度如果沒有高素質(zhì)的人去執(zhí)行也不會(huì)產(chǎn)生好的效率、效果來。加強(qiáng)對(duì)員工的培養(yǎng)和教育，應(yīng)是制度建設(shè)中的重要內(nèi)容。首先，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工誠實(shí)守信的教育，因?yàn)槿绻麤]有誠信，就會(huì)出現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下、投機(jī)取巧的現(xiàn)象，就會(huì)直接影響企業(yè)的形象和企業(yè)的信譽(yù)。其次，要關(guān)注員工自身價(jià)值的建設(shè)，注重其創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。應(yīng)當(dāng)對(duì)不同的工作崗位每年提出不同的知識(shí)更新要求，通過培訓(xùn)、考試、考核和業(yè)績評(píng)估等形式提升企業(yè)全體員工的能力水平。同時(shí)，管理者還應(yīng)創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境、工作條件以滿足員工的尊重需求和自我實(shí)現(xiàn)的需要，采用適當(dāng)?shù)募?lì)手段調(diào)動(dòng)員工工作的積極性和創(chuàng)造性。

（三）從審視制度是否使各直接參與者的利益得到平衡入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的支撐點(diǎn)。制度作為公正的體現(xiàn)不但要求其形式是公正的，更要求其內(nèi)容是公正的，要使制度約束下各直接參與者的利益得到平衡，體現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的對(duì)稱。唯有如此，才能得到全員的認(rèn)可。

（四）從審視制度的執(zhí)行是否真正嚴(yán)格平等入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的折射點(diǎn)。制度執(zhí)行的最好效果就是在無歧視原則下產(chǎn)生的普遍的認(rèn)同心理，這也正是制度執(zhí)行中的難點(diǎn)問題。因?yàn)槊總€(gè)人在企業(yè)中所處的地位不同，制度的監(jiān)督執(zhí)行部門在企業(yè)中所處的地位不同，在執(zhí)行制度時(shí)是很難以做到完全公正和無歧視性的，這樣往往就會(huì)影響制度的效果，危及制度的最終目標(biāo)。

（五）從審視制度的責(zé)任是否明確落實(shí)入手，抓住企業(yè)制度文化建設(shè)的落腳點(diǎn)。制定嚴(yán)格的責(zé)任追究制度和懲罰規(guī)定是企業(yè)制度得以貫徹執(zhí)行的根本保證，如果沒有嚴(yán)格的責(zé)任追究制，就會(huì)使各項(xiàng)合理的規(guī)章制度形同虛設(shè)，這個(gè)企業(yè)也就沒有什么凝聚力和戰(zhàn)斗力可言。懲罰規(guī)定是責(zé)任追究制度的補(bǔ)充，它既是治理違法違規(guī)、偷懶、弄虛作假的直接手段，又是樹立正風(fēng)，打擊歪風(fēng)邪氣的有力武器，這種制度規(guī)定是必須的，也是有效的。在制度面前人人平等，全體員工都應(yīng)是制度的執(zhí)行者和維護(hù)者，在企業(yè)內(nèi)部不應(yīng)有特殊員工，尤其是對(duì)違法違規(guī)的處理上，必須堅(jiān)持公平、公正性原則，要一視同仁，一碗水端平。這樣的制度才是有效的，并具有權(quán)威性。

四、常州電信企業(yè)制度建設(shè)概要

如前所述，制度與文化兩者之間是一個(gè)相互作用與反作用的關(guān)系，特別是處于重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期的企業(yè)，文化的反作用力更為明顯。制度是有形管理部分，文化是無形管理部分。制度是載體，多強(qiáng)調(diào)理性化，重視科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的作用；文化強(qiáng)調(diào)的是非理性化，重視內(nèi)在精神價(jià)值的開發(fā)和群體氛圍的作用。制度可以造就一個(gè)結(jié)構(gòu)框架合理、運(yùn)轉(zhuǎn)程序規(guī)范、執(zhí)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)；而文化可以賦予這個(gè)企業(yè)以生命活力，為之提供精神源泉和價(jià)值動(dòng)力，引導(dǎo)其發(fā)展方向，并創(chuàng)造經(jīng)營個(gè)性和管理特色。因此，文化理念的落實(shí)最終要靠制度去推進(jìn)，形成固化模式，否則文化就沒有土壤，制度也沒有持久生命力。在企業(yè)轉(zhuǎn)型中，制度的再造與文化的再造是相輔相成的。

為此，今年以來，常州電信在企業(yè)制度建設(shè)方面先進(jìn)行了一些探索。分公司明確提出，企業(yè)制度重建工作必須與《企業(yè)文化綱要》宣貫工作，企業(yè)精神、核心價(jià)值觀宣傳、貫徹落實(shí)相結(jié)合，必須與流程重組、架構(gòu)再造工作相結(jié)合，必須做到“繼承”與“創(chuàng)新”相結(jié)合。

一是明確了制度建設(shè)的目的。以執(zhí)行層的精細(xì)化為途徑，以管理層的精確化為目標(biāo)，逐步固化各種事務(wù)處理模式，為企業(yè)運(yùn)行疏理建立一套完整的、系統(tǒng)的，描述清晰的操作和管理規(guī)范。

二是確定了制度建設(shè)的理念。即，制度建設(shè)不是大刀闊斧的改革而是在現(xiàn)有機(jī)制下的改良；制度建設(shè)要做好“針線工夫”，一針一線地縫出企業(yè)品牌；制度建設(shè)要為精確化決策提供保障；淡化個(gè)人色彩，實(shí)行職業(yè)化管理；效率與規(guī)范相結(jié)合。

三是把握好制度建設(shè)要解決的問題。主要有：制度的描述不夠清晰、細(xì)致，缺乏可操作性，留有一定的個(gè)人意志空間；部門職責(zé)的制定只解決了分工問題，沒有解決執(zhí)行質(zhì)量問題，一些職責(zé)仍缺乏與之配套的工作標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范；各種制度仍缺乏相應(yīng)文化理念、價(jià)值觀的貫穿和支撐。

四是勾劃了常州電信企業(yè)制度的總綱及框架?？偩V包括序言及八章內(nèi)容，闡述了常州電信的沿革、企業(yè)性質(zhì)、議事規(guī)則、企業(yè)精神及企業(yè)愿景，規(guī)定了員工的基本權(quán)利與義務(wù)，規(guī)范了企業(yè)與員工、員工與員工的關(guān)系，明確了員工守則。企業(yè)制度的框架分為三大塊，即業(yè)務(wù)管理制度、行政管理制度和內(nèi)控管理制度，主要內(nèi)容包括組織管理、行政管理、法律事務(wù)、人力資源、財(cái)務(wù)審計(jì)、運(yùn)行維護(hù)、市場營銷、服務(wù)監(jiān)督、信息化等。同時(shí)，將溝通反饋制度、監(jiān)察檢查制度和文化監(jiān)督制度貫穿各個(gè)部門。

篇3

中小企業(yè)肩負(fù)著眾多經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的任務(wù)及責(zé)任，而其融資難的瓶頸制約了其生存和發(fā)展。突破難題，創(chuàng)新舉措，以制度設(shè)計(jì)切入，建立中小企業(yè)社會(huì)保障制度，是一條解決中小企業(yè)融資難的有效之路。

中小企業(yè)社會(huì)保障制度提出的背景

1.中小企業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性

目前，全國工商注冊登記的中小企業(yè)占全部注冊企業(yè)總數(shù)的99％，達(dá)4000多萬戶。中小企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值、銷售收入、實(shí)現(xiàn)利稅分別占總量的60％、57％和40％；流通領(lǐng)域中小企業(yè)占全國零售網(wǎng)點(diǎn)的90％以上。中小企業(yè)大約提供了80％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。近年來的出口總額中，有60％以上是中小企業(yè)提供的。

2.中小企業(yè)融資難的現(xiàn)狀

根據(jù)2010年6月的《2009年度中國中小企業(yè)融資與擔(dān)保狀況調(diào)研報(bào)告》，我國中小企業(yè)融資主要存在以下兩大問題。

（1）金融業(yè)的滯后發(fā)展導(dǎo)致融資渠道單一――主要依靠商業(yè)銀行貸款。雖然理論上講中小企業(yè)融資有銀行借貸、第三方機(jī)構(gòu)擔(dān)保和民間融資三種渠道，但中國中小企業(yè)融資的主要來源是仍是商業(yè)銀行等各類金融機(jī)構(gòu)提供比較單一的間接融資，這一點(diǎn)較大程度上限制了中小企業(yè)融資的發(fā)展。

（2）政策不完善導(dǎo)致不利于中小企業(yè)融資環(huán)境的營造――很難從商業(yè)銀行取得貸款。數(shù)據(jù)顯示中小企業(yè)雖然依賴于商業(yè)銀行的貸款，雖然中小企業(yè)貸款占商業(yè)銀行總貸款的比例逐年上升，但目前仍只占0.9%～1%。

3.中小企業(yè)融資難原因分析：

（1）沒有全面的、有效的制度支持。近年來各地逐漸重視起中小企業(yè)的作用和其發(fā)展，但全國范圍內(nèi)仍舊缺少一個(gè)統(tǒng)一的全面完善系統(tǒng)的支持中小企業(yè)成長發(fā)展的政策和制度，包括中小企業(yè)融資等法律法規(guī)和制度。

（2）沒有專門服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)。在美國等發(fā)達(dá)國家，有很多專業(yè)服務(wù)于中小企業(yè)的金融機(jī)構(gòu)，但在國內(nèi)，商業(yè)銀行一定程度上服務(wù)現(xiàn)代化大銀行的發(fā)展目標(biāo)，較少顧及中小企業(yè)獨(dú)特的發(fā)展需求；而其他機(jī)構(gòu)比如城市信用社更是走上了變身商業(yè)銀行甚至上市的道路，完全改變了其應(yīng)該服務(wù)于中小企業(yè)的初衷，造成了嚴(yán)重的目標(biāo)偏移。

（3）中小企業(yè)自身的缺陷。中小企業(yè)具有規(guī)模小、經(jīng)營歷史短、財(cái)務(wù)信息披露不規(guī)范以及市場淘汰率高等特點(diǎn)，導(dǎo)致了商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)不愿承擔(dān)和冒著各種對(duì)中小企業(yè)放貸的風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任。中小企業(yè)特別是一些新興企業(yè)更是具有投資收益期長且收益不確定性的特點(diǎn)，造成這類企業(yè)無法進(jìn)行傳統(tǒng)貸款的還貸。

中小企業(yè)社會(huì)保障制度的初步構(gòu)想

針對(duì)存在問題，本文提出建立一個(gè)全新的企業(yè)社會(huì)保障制度，來根本地解決中小企業(yè)融資問題。該制度可以簡述為“政府發(fā)起，商業(yè)銀行為主，其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)同”的服務(wù)于中小企業(yè)的社會(huì)保障制度。

1.“政府發(fā)起”的解讀：政府是整個(gè)制度的發(fā)起人和帶頭人，在整個(gè)制度運(yùn)行的過程中政府只負(fù)責(zé)提供一定資金平臺(tái)支持以及進(jìn)行法律監(jiān)督而不對(duì)具體的融資行為進(jìn)行行政干涉。

2.“商業(yè)銀行為主”的解讀：中小企業(yè)社會(huì)保障制度是一個(gè)有政府適度參與的側(cè)重市場化的制度，有別于帶有我國現(xiàn)有的福利性質(zhì)的“個(gè)人社會(huì)保障制度”，商業(yè)銀行在其中進(jìn)行完全市場化的運(yùn)作，這樣不僅有利于保護(hù)商業(yè)銀行的利益而且能充分調(diào)動(dòng)其積極性并承擔(dān)市場風(fēng)險(xiǎn)。

3.“其他金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同”解讀：隨著今后我國金融業(yè)的發(fā)展，勢必會(huì)有越來越多的金融機(jī)構(gòu)如保險(xiǎn)公司、投資銀行等機(jī)構(gòu)參與其中。同時(shí)，在企業(yè)社會(huì)保障制度實(shí)施的過程中諸如信用檔案建立、資產(chǎn)評(píng)估等環(huán)節(jié)也需要其他金融機(jī)構(gòu)的協(xié)同幫助。

中小企業(yè)社會(huì)保障制度的內(nèi)容及核心：

1．政策的制定：政策的制定包括中小企業(yè)社會(huì)保障制度的具體內(nèi)容以及相關(guān)的法律法規(guī)。

2．機(jī)構(gòu)設(shè)立：成立全新的“中小企業(yè)社會(huì)保障公司”，由適度參與企業(yè)社會(huì)保障制度的政府及其他各金融機(jī)構(gòu)（商業(yè)銀行為主）共同成立，在北京設(shè)立總部，各地分別設(shè)立分部。為實(shí)現(xiàn)對(duì)中小企業(yè)融資的一站式服務(wù)，企業(yè)社會(huì)保障公司有單獨(dú)的辦公地點(diǎn)、但只做接待客戶功用，參與的金融機(jī)構(gòu)（商業(yè)銀行為主）仍各司其職，在原辦公地點(diǎn)工作。

3．中小企業(yè)社會(huì)保障制度的核心：可以簡述為“一種借、貸分離的新型借款還貸模式”?！敖琛①J分離”指的是：放貸方（商業(yè)銀行為主）提供貸款，根據(jù)傳統(tǒng)還貸模式還款方（政府專項(xiàng)資金平臺(tái)為主）在一定條件下先行替中小企業(yè)代支付貸款，待中小企業(yè)逐漸有了還貸能力再向還款方支付之前所欠資金。還款方出資為中小企業(yè)的還貸提供了一個(gè)時(shí)間上的緩沖，使中小企業(yè)能擺脫資金對(duì)企業(yè)發(fā)展的束縛。前文已經(jīng)說到，中小企業(yè)尤其是新興的高科技、新技術(shù)企業(yè)因?yàn)樽陨硖攸c(diǎn)無法按照傳統(tǒng)的貸款時(shí)間表進(jìn)行還貸，這就是企業(yè)社會(huì)保障制度要解決的問題。企業(yè)社會(huì)保障制度不僅解決“借不到”，還要解決暫時(shí)“還不起”。

4．具體流程設(shè)想為：

（1）某個(gè)需要資金的企業(yè)先到“企業(yè)社會(huì)保障公司”的接待部門進(jìn)行登記，表明該企業(yè)加入企業(yè)社會(huì)保障制度。

（2）企業(yè)必須接受“企業(yè)社會(huì)保障公司”的評(píng)審部門對(duì)該企業(yè)的規(guī)模、發(fā)展前景以及信用等方面專業(yè)審核和評(píng)級(jí)，并提供報(bào)告，報(bào)告用于限定企業(yè)貸款的規(guī)模以及具體還款辦法。

（3）企業(yè)持有報(bào)告后可以向“企業(yè)社會(huì)保障公司”的放貸部門（商業(yè)銀行為主）申請(qǐng)貸款，貸款的規(guī)模由第二環(huán)節(jié)中的報(bào)告決定。

（4）企業(yè)同“企業(yè)社會(huì)保障公司”的放貸部門以及還款部門（政府專項(xiàng)資金為主）簽訂三方貸款協(xié)議，明確“借、貸分離”的貸款還款細(xì)節(jié)。

（5）企業(yè)根據(jù)協(xié)議取得貸款。

（6）還款方根據(jù)三方協(xié)議向貸款方還款。

（7）企業(yè)根據(jù)三方協(xié)議向還款方還款。

中小企業(yè)社會(huì)保障制度創(chuàng)立的可行性分析

1．從政府的角度：在整個(gè)企業(yè)社會(huì)保障制度中政府只是執(zhí)行政策引領(lǐng)以及資金支持的任務(wù)，無須耗費(fèi)過多的人力物力。雖然目前在整個(gè)制度的運(yùn)行過程中政府方面并沒有直接的利潤收入，但長期上講中小企業(yè)的發(fā)展帶來的是稅收上的大幅增收。而且從長遠(yuǎn)上看，隨著金融制度的逐漸完善會(huì)有越來越多的金融機(jī)構(gòu)代替政府專項(xiàng)資金在企業(yè)社會(huì)保障制度中的作用，政府可以減輕更多的負(fù)擔(dān)。

2．從商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)的角度：商業(yè)銀行等其他金融機(jī)構(gòu)雖然參與成立“企業(yè)社會(huì)保障公司”，但實(shí)質(zhì)上由于“借、貸分離”新模式創(chuàng)立，使得商業(yè)銀行等放貸部門的利益更加有保障。目前的放貸方以商業(yè)銀行為主，但隨著其他金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，會(huì)有更多的金融機(jī)構(gòu)參與到企業(yè)社會(huì)保障制度中來，甚至有可能涌現(xiàn)一批專門從事中小企業(yè)融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，來壯大企業(yè)社會(huì)保障制度的發(fā)展。

3．從中小企業(yè)的角度：根本上解決了融資難的問題。

4．從整個(gè)社會(huì)發(fā)展的角度：企業(yè)社會(huì)保障制度不僅解決的是中小企業(yè)的融資問題，而且根治了許多中小企業(yè)融資難帶來的信用卡套現(xiàn)、私募基金發(fā)行混亂等其他問題。企業(yè)社會(huì)保障制度促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展、提供了更多的就業(yè)崗位、帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)步，是一項(xiàng)有著多重意義的工程。

中小企業(yè)社會(huì)保障制度未來發(fā)展需要注意的問題

1．關(guān)于機(jī)構(gòu)建立

企業(yè)社會(huì)保障制度短期內(nèi)依然依賴于政府，現(xiàn)有的“政府發(fā)起，商業(yè)銀行為主，其他金融機(jī)構(gòu)協(xié)同”一定程度上會(huì)造成權(quán)責(zé)不明等問題，但在企業(yè)社會(huì)保障制度的發(fā)展初期這不失為一種恰當(dāng)?shù)倪^渡模式。將來隨著金融業(yè)的發(fā)展，勢必出現(xiàn)一批具有“企業(yè)社會(huì)保障公司”功能的專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

2．關(guān)于制度功能

企業(yè)社會(huì)保障制度目前僅著眼于解決中小企業(yè)融資難這一項(xiàng)問題，而現(xiàn)實(shí)情況是中小企業(yè)的發(fā)展還有很多諸如內(nèi)部管理、企業(yè)誠信、法律意識(shí)、市場監(jiān)管等其他問題，一個(gè)完善的企業(yè)社會(huì)保障制度應(yīng)該涵蓋企業(yè)“初創(chuàng)期――成長期――擴(kuò)張期――成熟期――衰退期”等不同階段中的全部環(huán)節(jié)，為企業(yè)的發(fā)展提供一站式的全面服務(wù)。

篇4

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)狀和存在的

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是在后發(fā)展壯大起來的，在二十年的發(fā)展過程中，從白手起家到有了一定的原始資金的積累，從當(dāng)年的社隊(duì)副業(yè)到成為經(jīng)濟(jì)的重要支柱，經(jīng)歷了一個(gè)艱苦的創(chuàng)業(yè)過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的創(chuàng)始人也由青年人成為中老年人，由創(chuàng)業(yè)時(shí)一線到退居二線。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是新生事物，國家沒有投資，與國有企業(yè)比較起來，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，加上發(fā)展的時(shí)間短、大部分企業(yè)還未實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。只是在部分發(fā)達(dá)的地區(qū)部分企業(yè)率先實(shí)行了養(yǎng)老保險(xiǎn)，但不規(guī)范、不完善。從我們調(diào)查的情況看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)有以下幾種情況：

（一）投保的形式多樣。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有統(tǒng)一的規(guī)定，各地根據(jù)情況自行而定，形式多種多樣，有參加商業(yè)保險(xiǎn)、參加本村實(shí)行的保險(xiǎn)、參加鎮(zhèn)里組織的保險(xiǎn)、企業(yè)自辦保險(xiǎn)，參加城鎮(zhèn)企業(yè)保險(xiǎn)和參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)等形式。

（二）投保人的層次不同。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投保的層次參差不齊。有的企業(yè)給全部職工入保，有的企業(yè)給部分職工入保，有的只給本村或本鎮(zhèn)職工入保，但有一條是共同的：凡是參加保險(xiǎn)的企業(yè)首先給技術(shù)骨干入保。

（三）繳納保險(xiǎn)資金不等。參加保險(xiǎn)的企業(yè)一般視企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益或參照周邊的大環(huán)境繳納保費(fèi)。所繳保險(xiǎn)費(fèi)的比例也不等，各種比例都有。部分企業(yè)按國有企業(yè)職工比例繳納，即最高受到每月基本工資的29％（包括工傷、醫(yī)療），每年交1000多元，最少的企業(yè)每個(gè)職工年繳納48元，每月繳納4元。其中個(gè)人每月繳納2元，企業(yè)繳納2元。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)存在的問題：

（一）經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)勞動(dòng)密集型企業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)多，中小型企業(yè)多，原始積累少，經(jīng)濟(jì)實(shí)力差，還擔(dān)負(fù)著反哺農(nóng)業(yè)的責(zé)任。企業(yè)普遍不景氣，職工收入比較低，要普遍建立這項(xiàng)制度確實(shí)有困難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)開展比較好的地方是山東省和江蘇省中經(jīng)濟(jì)實(shí)力較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（二）職工流動(dòng)性強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)有著靈活機(jī)制，企業(yè)職工有活就上班，沒活就回家種地。哪家企業(yè)效益好，工資高，職工就往哪流動(dòng)，也給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)帶來了困難，增加了保險(xiǎn)的管理成本。

（三）改制后鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)的難度更大。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大部分已經(jīng)改制，在職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的問題上，企業(yè)經(jīng)營者和職工的利益是有矛盾的。在山東、江蘇的調(diào)查中，無論企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好壞，大部分企業(yè)廠長都表示企業(yè)困難，不愿意繳職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。同時(shí)在改制前一直繳納職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，改制后已形成繳納制度的企業(yè)經(jīng)營者，也不太積極，找出各種理由企圖不繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。末改制企業(yè)的廠長對(duì)繳納職工養(yǎng)老費(fèi)表現(xiàn)相對(duì)積極。

（四）領(lǐng)導(dǎo)不重視。由于國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有政策，各地對(duì)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)也不統(tǒng)一。有的地方領(lǐng)導(dǎo)不重視，認(rèn)為工作難做，多一事不如少一事，對(duì)保險(xiǎn)不積極。

（五）國家利息政策多變，群眾顧慮較大，投保積極性。

二、對(duì)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的幾點(diǎn)不同看法

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)過程中，隨著我國化發(fā)展，市場體制的不斷完善，的不斷進(jìn)步，老齡人口的增加所面臨的一個(gè)不可回避的社會(huì)問題，如何看待？大家認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，一般有三種看法：第一種看法認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，承坦著解決剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入、以工補(bǔ)農(nóng)等任務(wù)，本身的責(zé)任和義務(wù)并不輕。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與國有城鎮(zhèn)企業(yè)在勞動(dòng)關(guān)系、分配方式等方面有著本質(zhì)的區(qū)別。在出資上，國家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)沒有一分錢的投入，完全以農(nóng)村集體組織或農(nóng)民投資為主；在人員上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工絕大多數(shù)是擁有土地的務(wù)工農(nóng)民，一旦遭遇市場風(fēng)波就可以重返田野，如果讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)交納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，將會(huì)加重企業(yè)的負(fù)擔(dān)，一些企業(yè)甚至?xí)∠玛噥?，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)搞保險(xiǎn)的條件還不成熟，緩緩再說。第二種看法認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)目前的主要問題是解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，而不是養(yǎng)老保險(xiǎn)。第三種看法認(rèn)為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)行職工養(yǎng)老保險(xiǎn)是發(fā)展趨勢，不可回避，應(yīng)該盡早著手建立，理順關(guān)系。其理由：1、生產(chǎn)分配關(guān)系決定了企業(yè)經(jīng)營者對(duì)勞動(dòng)者的責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和國有企業(yè)一樣，只要企業(yè)與職工的勞動(dòng)關(guān)系一成立，企業(yè)經(jīng)營者就要對(duì)勞動(dòng)者目前的生活和今后的養(yǎng)老負(fù)有責(zé)任，因?yàn)閯趧?dòng)者創(chuàng)造的價(jià)值中，不僅包含勞動(dòng)年齡生活所必要的價(jià)值，也包含了退休后各種必需生活的價(jià)值。企業(yè)就有責(zé)任和義務(wù)為勞動(dòng)者提供養(yǎng)老保險(xiǎn)。2、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于社會(huì)的穩(wěn)定。企業(yè)和國家在職工養(yǎng)老問題上是有矛盾的。國家追求是社會(huì)效益，企業(yè)追求的是經(jīng)濟(jì)效益，特別是近兩年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從過去的集體所有制轉(zhuǎn)變?yōu)樗接兄坪?，這個(gè)矛盾就更為突出。盡管從目前看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中老職工的問題還不是很突出，但在山東和江蘇調(diào)查中還是感到，職工和老板的關(guān)系很緊張，職工非?？释M早建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。如果政府不著手考慮建立職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，隨著我國工業(yè)化的發(fā)展、人口老齡化的來臨，將來鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)老職工必然要找政府，也將給社會(huì)帶來不安定因素。3、建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，有利于促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)發(fā)展靠人才，留住人才靠保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職上流動(dòng)性很大，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)，不能做到老有所養(yǎng)，傷有所養(yǎng)，病有所養(yǎng)，就會(huì)在一定程度上失去吸引力。4、在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達(dá)的地區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的條件已經(jīng)成熟。綜合各因素，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法勢在必行。但不能照搬城鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，“搞一刀切”。在制度中既要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的特點(diǎn)及其經(jīng)濟(jì)承受能力，又要考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工的利益和社會(huì)的穩(wěn)定，分期分批試行。只有制定出合理的保障制度，才能更好地促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。筆者認(rèn)同第三種看法。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)對(duì)策和建議

制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，應(yīng)考慮以下八條原則：

（—）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)性質(zhì)。1、強(qiáng)制性。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況看，一是企業(yè)和個(gè)人的實(shí)力差；二是改制后，企業(yè)經(jīng)營者從自身利益出發(fā)都不愿意繳納保險(xiǎn)費(fèi)。因此國家要制定專門通過干預(yù)企業(yè)和個(gè)人的收入再分配強(qiáng)制實(shí)行，這是國際慣例。凡國家立法實(shí)施范圍內(nèi)的企業(yè)及個(gè)人，視為法定的被保險(xiǎn)入，必須一律參加，無選擇余地（經(jīng)批準(zhǔn)的企業(yè)，可以例外）。繳納了養(yǎng)老費(fèi)的勞動(dòng)者，到了法定的年齡有權(quán)享受養(yǎng)老保險(xiǎn)金。2、福利性。國家必須按照法律規(guī)定的辦法，保證勞動(dòng)者養(yǎng)老金的收入，職工養(yǎng)老金要體現(xiàn)國家福利政策，隨著物價(jià)的上漲而浮動(dòng)。3、優(yōu)惠性。國家要在稅收政策、利息政策等方面給予優(yōu)惠，實(shí)行稅前繳納保費(fèi)等。4、流動(dòng)性。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)流動(dòng)性較大的特點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的養(yǎng)老保險(xiǎn)允許流動(dòng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之間能夠流動(dòng)，也允許在國有企業(yè)流動(dòng)，形成全方位流動(dòng)的格局。5、職工養(yǎng)老費(fèi)的組成。養(yǎng)老費(fèi)由企業(yè)和個(gè)人共同繳納。職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人帳戶相結(jié)合。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法宜粗不宜細(xì)，不搞“一刀切”，各地根據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力確定，也可以分期分批進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況差距較大，從區(qū)域上講，東、中、西部地區(qū)發(fā)展水平有差距；從行業(yè)講，高企業(yè)和小作坊企業(yè)并存；從規(guī)模講，大中型企業(yè)與個(gè)體、聯(lián)戶并存。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行“一刀切”是不現(xiàn)實(shí)的，國家應(yīng)制定大的原則框架，各省根據(jù)各地的情況再制定具體實(shí)施辦法。如各省自行制定職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳納資金數(shù)額和企業(yè)、個(gè)人所繳納的保險(xiǎn)費(fèi)比例及各類企業(yè)實(shí)施辦法等等。

篇5

國有大型企業(yè)社保費(fèi)征繳主要有三種方式，一是各基層單位全面、及時(shí)申報(bào)繳費(fèi)材料，企業(yè)社保部門、財(cái)務(wù)部門根據(jù)這些基礎(chǔ)材料，共同制定社保費(fèi)應(yīng)該繳納的金額。二是業(yè)務(wù)部門每月都要編制出社保繳費(fèi)人員數(shù)量增減表，以此表為依據(jù)，同財(cái)務(wù)部門一起制定征繳計(jì)劃。三是各核算單位按照征繳計(jì)劃，每月按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社保費(fèi)。目前，企業(yè)社保費(fèi)征繳還存在無法按時(shí)足額上繳的難題，國有大型企業(yè)可以用以下方法解決：首先，增強(qiáng)各核算單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。國有大型企業(yè)涉及的部門、單位多，企業(yè)每年應(yīng)安排專門的社保負(fù)責(zé)人與各核算單位負(fù)責(zé)人簽訂《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳責(zé)任書》，一一落實(shí)各項(xiàng)社保費(fèi)的征繳責(zé)任，實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測制度，以此進(jìn)行經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰，并作為年終考核及升遷的指標(biāo)。其次，建立統(tǒng)一的社保費(fèi)用征繳管理體系，實(shí)行統(tǒng)一的繳費(fèi)基數(shù)、統(tǒng)一的繳費(fèi)方式、統(tǒng)一的繳費(fèi)渠道、統(tǒng)一的監(jiān)督機(jī)制。對(duì)企業(yè)內(nèi)部未能及時(shí)繳納社保費(fèi)的單位迅速下達(dá)通知并給予相應(yīng)處罰，推進(jìn)社保費(fèi)的征繳工作順利進(jìn)行。再次，國有大型企業(yè)涉及的下屬單位多，企業(yè)管理層次多等問題，各單位工資發(fā)放時(shí)間可能存在一定的差異，為了統(tǒng)一社保費(fèi)的征繳，可以由企業(yè)財(cái)務(wù)部門預(yù)先撥一個(gè)月周轉(zhuǎn)金，從而確保整個(gè)企業(yè)社保費(fèi)征繳工作統(tǒng)一。

二、企業(yè)社保待遇撥付

社保待遇撥付是參保人員權(quán)益的表現(xiàn)，國有大型企業(yè)的社保撥付除了企業(yè)離退休人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)金是由社會(huì)化形式發(fā)放外，企業(yè)下屬單位及職工社保待遇都是通過企業(yè)撥付的，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照國家政策及所在社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定的社保待遇，及時(shí)、足額的下?lián)芙o下屬單位或職工。

三、企業(yè)社保財(cái)務(wù)電算化工作

企業(yè)社保財(cái)務(wù)電算化工作是指企業(yè)財(cái)務(wù)工作與現(xiàn)代信息技術(shù)的結(jié)合，運(yùn)用電子數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)處理企業(yè)社保工作。企業(yè)社保財(cái)務(wù)電算化平臺(tái)具有方便、快捷等優(yōu)勢，能促進(jìn)完善企業(yè)各部門及各業(yè)務(wù)部門子系統(tǒng)之間的信息交流、共享、監(jiān)督等，同時(shí)財(cái)務(wù)電算化平臺(tái)能及時(shí)反映出參保人員總數(shù)及變化情況、社保繳費(fèi)率、社?？劾U標(biāo)準(zhǔn)、待遇撥付等，這對(duì)社保資金管理來說是非常重要的，從而提高企業(yè)社保財(cái)務(wù)管理的效率。但企業(yè)社保財(cái)務(wù)電算化系統(tǒng)存在不穩(wěn)定等缺陷，必須要進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)護(hù)，確保其安全、有效運(yùn)行。

四、企業(yè)社保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理制度建設(shè)

篇6

一、當(dāng)代企業(yè)社保管理工作當(dāng)中面臨的問題

1.企業(yè)社保管理工作規(guī)范性不足。目前多數(shù)企業(yè)社保管理工作當(dāng)中，相應(yīng)的管理人員為了能夠保障其相關(guān)措施的有效性，通常會(huì)有較為嚴(yán)格的內(nèi)部管理規(guī)范制度，切實(shí)希望能夠通過此項(xiàng)制度來對(duì)企業(yè)設(shè)備管理工作的流程加以明確，這樣才能實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)部員工們切身利益加以維護(hù)。然而大多數(shù)企業(yè)在制定規(guī)范管理制度的過程當(dāng)中，普遍存在抄襲、照搬規(guī)范制度的情況，這些情況的產(chǎn)生直接促使企業(yè)所制定出的規(guī)范管理制度完全不符合企業(yè)自身發(fā)展的需求，不但不利于企業(yè)的發(fā)展，甚至將嚴(yán)重阻礙其內(nèi)部的管理和諧，從而導(dǎo)致相應(yīng)的社保管理人員在整個(gè)工作的過程中不斷的出現(xiàn)操作失誤的情況。

2.專業(yè)社保人才嚴(yán)重匱乏。目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)的社保管理工作，都要求相應(yīng)的社保管理人員必須充分認(rèn)識(shí)到專業(yè)社保人才的重要程度。所以如今大多數(shù)企業(yè)都開始制定一系列的人才招聘策劃，希望能夠以此來完善企業(yè)對(duì)于社會(huì)人才的需求。但是由于受到來自多個(gè)方面因素的直接影響，促使大多數(shù)企業(yè)很難招到相應(yīng)的專業(yè)社保人才，因此這一崗位不得不由于其他辦公室成員或者其他任務(wù)部門的相關(guān)人員兼職，但是這類人員普遍缺乏相應(yīng)的專業(yè)社保知識(shí)，其自身只能在實(shí)踐的過程中不斷進(jìn)行探索。在這種情況下，很容易產(chǎn)生管理失誤的情況，從而降低了企業(yè)社保管理的實(shí)踐能力。

3.企業(yè)提供的社保不夠規(guī)范。社保提供不規(guī)范是大多數(shù)企業(yè)都普遍存在的問題，其具體表現(xiàn)為企業(yè)向職工們所提供的社保保險(xiǎn)不夠規(guī)范，同時(shí)相應(yīng)的社保服務(wù)形式也不夠規(guī)范等多個(gè)方面。同時(shí)在員工方面，由于其自身對(duì)社保在認(rèn)識(shí)上存在嚴(yán)重的不足，并且其自身也不了解，是否能夠通過社保的形式來獲得相應(yīng)的利益，所以對(duì)于社保直接產(chǎn)生了一種不重視的心理和情緒。而企業(yè)方面由于生產(chǎn)成本的限制，促使其難以通過合法的形式來幫助員工們繳納相應(yīng)的社保費(fèi)用，從而直接導(dǎo)致企業(yè)的社保管理工作陷入一個(gè)較為低下的環(huán)境當(dāng)中。

二、企業(yè)社保管理的實(shí)踐研究

1.企業(yè)社保信息化管理，有效提升工作效率。主要由于多數(shù)企業(yè)在進(jìn)行社保管理實(shí)踐當(dāng)中存在很多問題，缺乏較為專業(yè)的人力資源來加以管理，因此就必須要促使相應(yīng)的財(cái)務(wù)部門以及相關(guān)社保服務(wù)部門開展有效的協(xié)調(diào)合作，并在此基礎(chǔ)上實(shí)施科學(xué)化的管理服務(wù)，從而優(yōu)化內(nèi)部設(shè)備管理工作形式，有效的彌補(bǔ)其中存在的不足之處。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)企業(yè)自身的特點(diǎn)來進(jìn)行處理，可引入信息化的管理手段，研發(fā)專向的信息化的管理軟硬件技術(shù)，最終在此基礎(chǔ)上創(chuàng)造出較為完善的網(wǎng)絡(luò)信息化的發(fā)展管理體系，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)社保管理工作的有效監(jiān)督和控制，有效的提升了其自身所具備的工作效率。

2.優(yōu)化設(shè)備基金的預(yù)算控制。社?；饘?duì)于企業(yè)發(fā)展來說非常重要，對(duì)企業(yè)的資金應(yīng)用效益、經(jīng)費(fèi)的支出情況等方面都將產(chǎn)生相應(yīng)的影響，因此就必須要不斷的強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的控制工作，并在此基礎(chǔ)上開展相應(yīng)有效的市場評(píng)估分析，以此來針對(duì)相關(guān)企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展情況以及未來的發(fā)展方向進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)和控制。同時(shí)需要在此基礎(chǔ)上充分的發(fā)揮出專業(yè)財(cái)務(wù)人員所具備的專業(yè)技能，從而強(qiáng)化其自身的預(yù)算管理控制，幫助企業(yè)制定良好的發(fā)展目標(biāo)，并最終促使其績效考核的制度趨于完善，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的能力。

篇7

關(guān)鍵詞:企業(yè);社會(huì)保險(xiǎn);難題;對(duì)策

一、企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的責(zé)任

根據(jù)當(dāng)前我國相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)與本企業(yè)簽訂正式勞動(dòng)合同關(guān)系的員工，企業(yè)應(yīng)該按社會(huì)保險(xiǎn)法律規(guī)定為其辦理并繳納社會(huì)保險(xiǎn)。這就賦予了企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中的一定的法律責(zé)任:

(一)按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)手續(xù)?！渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》中明確規(guī)定:“用人單位應(yīng)當(dāng)自成立之日起三十日內(nèi)，帶著工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證書及單位印章等相關(guān)證件，到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。如未按規(guī)定辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)有權(quán)按核定金額要求其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。”可見，根據(jù)我國法律規(guī)定，企業(yè)在取得營業(yè)執(zhí)照后，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記手續(xù)，建立社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系。這是企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)管理系統(tǒng)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。

(二)按時(shí)及時(shí)申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。企業(yè)應(yīng)根據(jù)在職職工人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)變化情況，在規(guī)定期限內(nèi)為本企業(yè)職工申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)申報(bào)表、代扣代繳明細(xì)表、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)變動(dòng)申報(bào)表等相關(guān)資料，并為企業(yè)職工及時(shí)繳納相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，如果企業(yè)沒有依法履行繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的職責(zé)，社保機(jī)構(gòu)應(yīng)向該企業(yè)發(fā)出《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)催繳通知書》，同時(shí)應(yīng)向企業(yè)加收滯納金或給予其他處罰。

二、當(dāng)前我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理中的難題

(一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問題不夠重視。從某種意義上來講，社會(huì)保險(xiǎn)是連接企業(yè)與職工的橋梁，社會(huì)保險(xiǎn)的運(yùn)作和開展當(dāng)然也離不開企業(yè)與職工的相互理解、協(xié)調(diào)和配合。然而，在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營管理過程中，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)問題不夠重視，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)行工作沒有給予有效的支持，或者為了節(jié)省企業(yè)開支，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)問題不愿重視，故意推脫責(zé)任，不愿給職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)。在實(shí)際的企業(yè)經(jīng)營中，還有部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不與職工簽訂正式的勞動(dòng)合同，或者利用部分職工的社保意識(shí)不強(qiáng)的特點(diǎn)閉口不提應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)的問題。如此，企業(yè)職工難以享受到社會(huì)保險(xiǎn)成果，職工的合法利益無法得到有效保障，最終損害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

(二)企業(yè)中缺乏社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)人才。當(dāng)前，我國社會(huì)保險(xiǎn)工作越來越專業(yè)化，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員不僅是企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作的執(zhí)行者，更是企業(yè)員工的服務(wù)者。因此，現(xiàn)代企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理人員不僅要具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，能夠解答企業(yè)員工所提出的問題，而且應(yīng)具備良好的服務(wù)意識(shí)。隨著我國社會(huì)保險(xiǎn)工作的逐漸完善和發(fā)展，我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)工作也向著更加專業(yè)化和細(xì)致化方向發(fā)展，而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)管理專業(yè)人才的需求也是越來越高。當(dāng)前，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理崗位所需人員既要求具備較高的專業(yè)知識(shí)水平，同時(shí)要求能夠懂得一定的計(jì)算機(jī)知識(shí)，以適應(yīng)日益信息化的現(xiàn)代工作方式。

(三)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理手段比較落后。隨著社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的不斷拓展，企業(yè)內(nèi)部社會(huì)保險(xiǎn)管理工作也呈現(xiàn)出日益復(fù)雜的態(tài)勢，尤其是大中型企業(yè)中，對(duì)外要按照社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的要求完成各項(xiàng)申報(bào)任務(wù)，對(duì)內(nèi)也要完成信息采集、信息核定等數(shù)據(jù)處理工作，而不同險(xiǎn)種需要的信息不同，這就需要有針對(duì)性的制定完善的工作制度和工作流程，進(jìn)行數(shù)據(jù)采集、整理、分析、匯總以及分類等，傳統(tǒng)的人工采集信息的方式顯然是難以完成的，必須爭取強(qiáng)有力的現(xiàn)代信息技術(shù)的支持。而現(xiàn)階段，我國多數(shù)企業(yè)并沒有建立起與本單位實(shí)際情況相符的社會(huì)保險(xiǎn)信息管理系統(tǒng)，社會(huì)保險(xiǎn)日常管理業(yè)務(wù)的自動(dòng)化與程序化管理還只是停留在理想層面，社會(huì)保險(xiǎn)管理水平總體較低，管理手段相對(duì)比較落后，工作效率低下。

三、加強(qiáng)我國社會(huì)保險(xiǎn)管理的對(duì)策分析

企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能夠幫助職工抵御和降低風(fēng)險(xiǎn)，直接關(guān)系到企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。做好企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高速時(shí)期顯得尤為重要。加強(qiáng)我國社會(huì)保險(xiǎn)管理工作，可以從以下方面入手:

(一)加大社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳力度，增強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的社保意識(shí)。對(duì)于企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)工作不僅是企業(yè)職工的福利，更重要的是可以通過社會(huì)保險(xiǎn)加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的交流和融合，增強(qiáng)員工對(duì)企業(yè)的理解力與凝聚力，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不應(yīng)將其看作是企業(yè)負(fù)擔(dān)，而更應(yīng)看到社保工作對(duì)企業(yè)向心力的凝聚，應(yīng)大力支持社保工作。

(二)加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社保人員的素質(zhì)。企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中，社保人員的素質(zhì)是非常重要的因素。加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理，提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作質(zhì)量，就要高度重視加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)，提高企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)人員的綜合素質(zhì)。一方面，要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)社保管理人員的專業(yè)培訓(xùn)?？梢酝ㄟ^組織專業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，舉辦各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，講解社會(huì)保險(xiǎn)的計(jì)算、基金管理辦法、“五險(xiǎn)一金”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的應(yīng)用等，從多方面提高企業(yè)社保人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。另一方面，要強(qiáng)化企業(yè)的服務(wù)意識(shí)。社會(huì)保險(xiǎn)管理工作本身就是一項(xiàng)服務(wù)型工作，它要求工作人員要具備良好的服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)幫助職工了解社會(huì)保險(xiǎn)的相關(guān)知識(shí)，幫助職工解答社會(huì)保險(xiǎn)管理的相關(guān)知識(shí)。因此，我們要強(qiáng)化社保人員的服務(wù)意識(shí)，學(xué)會(huì)換位思考問題，并通過文明規(guī)章制度制定文明規(guī)范和文明用語，確保社保人員耐心、細(xì)心、誠心的為企業(yè)職工服務(wù)。

(三)完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，確保企業(yè)社保落到實(shí)處。完善的企業(yè)社保管理制度建設(shè)對(duì)于確保社保管理工作落到實(shí)處具有十分積極的意義。完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，首先要明確社會(huì)保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，確保社會(huì)保險(xiǎn)公開、公平、公正，要理順企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)工作程序，積極拓寬工作渠道，做好社會(huì)保險(xiǎn)管理基礎(chǔ)工作，提高辦事效率;其次要完善企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的內(nèi)容。要加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的管理和調(diào)劑力度，不僅要注重在職員工的社會(huì)保險(xiǎn)管理，更要解決部分職工負(fù)擔(dān)過重以及退休職工的養(yǎng)老待遇等問題。

四、結(jié)束語

綜上，我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理水平的提升是社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)步，是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。就企業(yè)而言，社會(huì)保險(xiǎn)的開展是廣大職工基本利益的切實(shí)保障，是凝聚和團(tuán)結(jié)職工、促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展的良好契機(jī)。為此，我們要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)社保宣傳力度，加強(qiáng)社保人員培訓(xùn)，完善企業(yè)社保管理制度建設(shè)，多方面提高企業(yè)社保管理水平，切實(shí)保障企業(yè)社保落到實(shí)處。

參考文獻(xiàn):

［1］馬春麗．企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理難題與對(duì)策探索［J］，產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015(05)

［2］谷淑香．企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理存在的問題與解決對(duì)策探討［J］，科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2014(03)

［3］江長華．當(dāng)前社會(huì)保險(xiǎn)稽核現(xiàn)狀、難點(diǎn)及對(duì)策研究［J］，經(jīng)營管理者，2015(18)

［4］劉云燕．加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的對(duì)策［J］，企業(yè)研究，2014(12)

篇8

一、老齡化現(xiàn)狀和人口流動(dòng)的影響

1.我國老齡化總體趨勢。中國1997年開始進(jìn)入老齡化社會(huì)，人口老齡化趨勢不可逆轉(zhuǎn)。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，2010年我國60歲及以上和65歲及以上人口分別達(dá)到1.78和1.19億人，占總?cè)丝诒戎胤謩e為13.33%和8.92%。老齡撫養(yǎng)比是衡量老齡化程度的重要指標(biāo)。據(jù)人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國65歲及以上老年撫養(yǎng)比已從2000年10%上升至2010年11.9%，2013年13.1%。與此相對(duì)應(yīng)，城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度贍養(yǎng)比從2000年30.3%上升至2010年32.5%，2013年33.3%。經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分看，經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化一般越嚴(yán)重，如北部沿海和東部沿海老齡化歷年來一直高于全國水平，2012年分別達(dá)到9.81%和10.17%。但南部沿海老齡化一直低于全國水平，2012年65歲及以上人口比重僅為7.4%；長江中游和大西南地區(qū)老齡化，2007年以來一直高于全國水平，2012年全國領(lǐng)先，高達(dá)10.22%和10.27%。東部沿海老齡化近年來大幅下降，從2003年11.99%，下降到2007年11.36%，再下降到2012年10.17%。經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分看，老年撫養(yǎng)比經(jīng)歷了與老齡化類似變化趨勢。北部沿海地區(qū)老年撫養(yǎng)比基本穩(wěn)定，從2003年11.96%到2012年13.19%。南部沿海老年撫養(yǎng)比一直較低，從2003年11.97%下降到2012年9.73%，全國最低。長江中游和大西南老年撫養(yǎng)比上升幅度較大，分別從2003年11.48%和12%，上升到2007年14.03和13.99%，以及2012年14.22%和14.56%。東部沿海老年撫養(yǎng)比出現(xiàn)大幅下降，從2003年全國最高16.6%，下降到2007年15.14%，再到2012年13.09%。1.勞動(dòng)力流動(dòng)對(duì)老齡化的影響。勞動(dòng)力流動(dòng)，打破地區(qū)原有“自然人口”結(jié)構(gòu)，改變流入地和流出地老齡化程度。勞動(dòng)力遷入可能是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化出現(xiàn)下降的重要影響因素，如南部沿海、東部沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)；勞動(dòng)力遷出是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)人口老齡化日益嚴(yán)重的重要推力，如大西北、黃河中游、長江中游以及大西南地區(qū)。省際層面看，上海、浙江、福建、廣東等勞動(dòng)力流入大省老齡化出現(xiàn)大幅度下降，江西、河南、貴州、安徽、湖北、四川等勞動(dòng)力流出大省老齡化出現(xiàn)不等程度上升。城鄉(xiāng)層面看，勞動(dòng)力“鄉(xiāng)—城”流動(dòng)，加劇了我國城鄉(xiāng)間老齡化差異。人口普查數(shù)據(jù)顯示，城鎮(zhèn)中非戶籍流動(dòng)人口從2000年1.4億增加到2010年2.6億。與此對(duì)應(yīng)，我國城市和農(nóng)村60歲及以上人口比例分別從2000年9.7%和10.9%，上升2010年11.7%和15.0%，農(nóng)村比城市60歲以上老年人口比例多提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。由于城鄉(xiāng)分割的遺留問題，勞動(dòng)力城鄉(xiāng)流動(dòng)將使我國社保體系面臨巨大改革壓力。我國社會(huì)保險(xiǎn)制度極不完善，既存在嚴(yán)重“碎片化”，又凸顯城鄉(xiāng)分割特征。2010年，我國流動(dòng)人口中約56.2%未參加任何形式的社會(huì)保險(xiǎn)，參加3項(xiàng)以上的只有22.5%，其中參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的比例分別為27.8%、35.6%、31.3%、12.3%和8.0%。針對(duì)農(nóng)村居民和農(nóng)民工，提高其社保覆蓋率和社保水平是必然趨勢。根據(jù)2O00和2010年的人口城市化情況，結(jié)合微觀數(shù)據(jù)（如CHIP）發(fā)現(xiàn)，近年來非戶籍人口參保率出現(xiàn)快速上升。

二、我國工業(yè)企業(yè)現(xiàn)狀與企業(yè)社保繳費(fèi)壓力

1.我國工業(yè)企業(yè)總體特征。第三次經(jīng)濟(jì)普查數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國工業(yè)企業(yè)240.91萬個(gè)，占企業(yè)單位總數(shù)29.46%；工業(yè)企業(yè)從業(yè)人數(shù)13950.8萬人，占企業(yè)單位從業(yè)人員總數(shù)49.11%。此外，2013年我國工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)210689.4億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值37%，工業(yè)是我國企業(yè)單位的重要形式。其中，采掘業(yè)89072個(gè)、制造業(yè)2251194個(gè)、電力燃?xì)夂退纳a(chǎn)供應(yīng)業(yè)68817個(gè)，分別占工業(yè)企業(yè)總數(shù)3.70%、93.45%和2.86%。三大產(chǎn)業(yè)分別帶動(dòng)就業(yè)1034.9萬人、12434.8萬人、481.1萬人，占工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)比重分別為7.42%、89.13%和3.45%。無論是企業(yè)數(shù)，還是從業(yè)人員數(shù)，制造業(yè)依然是我國工業(yè)的主體。2.我國制造業(yè)的地區(qū)特征。分地區(qū)看，浙江、江蘇、廣東和山東四省制造企業(yè)數(shù)最多，分別占全國制造企業(yè)總數(shù)16.2%、15.4%、13.4%和8.1%，共占據(jù)53.1%的比重；其次，河南（4.5%）、河北（4.2%）、福建（3.8%）、遼寧（3.7%）、上海（3.5%）、安徽（3.2%）、湖北（2.7%）、湖南（2.7%）、四川（2.1%），共占據(jù)30.3%比重。從就業(yè)帶動(dòng)視角看，制造企業(yè)較多地區(qū)從業(yè)人員往往越多。浙江、江蘇、廣東和山東四省制造業(yè)從業(yè)人數(shù)最多，分別占全國制造企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)9.57%、12.87%、16.57%和9.57%，共占據(jù)了48.57%的比重。我國制造企業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱的中西部地區(qū)制造業(yè)數(shù)量極少，中西部地區(qū)制造業(yè)就業(yè)帶動(dòng)能力較弱。3.企業(yè)社保繳費(fèi)壓力。社會(huì)保險(xiǎn)作為重要的公共物品，主要有兩種提供途徑：政府直接提供———充足的財(cái)政投入為支撐；政府強(qiáng)制其它主體提供———主要出資者為個(gè)人或企業(yè)而非政府。我國的社會(huì)保險(xiǎn)制度偏向于后者，即企業(yè)是社會(huì)保險(xiǎn)制度的主要出資者。隨著勞動(dòng)年齡人口下降和老齡化趨勢加重，中國社會(huì)保險(xiǎn)制度面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。加上歷史轉(zhuǎn)軌成本等帶來的社?；饑?yán)重缺口問題，學(xué)術(shù)界對(duì)中國政府、企業(yè)和個(gè)人的社會(huì)保障責(zé)任劃分問題爭議頗多。但比較一致的結(jié)論是：相比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，我國企業(yè)的社保繳費(fèi)率偏高。如鄧大松和劉昌平（2002）、劉鑫宏（2009）、封進(jìn)和張素蓉（2012）等，認(rèn)為我國社保企業(yè)繳費(fèi)率過高，繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，明顯超過了其繳費(fèi)承受能力。根據(jù)相關(guān)研究測算，我國工業(yè)企業(yè)社保適度繳費(fèi)水平在20%～30%之間。而中國社會(huì)保險(xiǎn)企業(yè)繳費(fèi)率平均為33.3%～34.8%，即便與OECD國家相比，亦屬較高水平。很多情況下企業(yè)并不能將社保繳費(fèi)完全轉(zhuǎn)嫁給員工。較高繳費(fèi)率基礎(chǔ)上，逐年提高的繳費(fèi)基數(shù)無疑使企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)雪上加霜。

三、測算企業(yè)社保繳費(fèi)能力和負(fù)擔(dān)

1.已有研究常用測算思路。第一步，確定勞動(dòng)者報(bào)酬占企業(yè)增加值的比重。首先，假設(shè)企業(yè)增加值已知，采用某種生產(chǎn)函數(shù)估計(jì)勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出彈性。設(shè)定每個(gè)勞動(dòng)者的報(bào)酬等于其勞動(dòng)的邊際產(chǎn)出，則勞動(dòng)者報(bào)酬占企業(yè)產(chǎn)出的份額E等于勞動(dòng)力產(chǎn)出彈性系數(shù)。梳理相關(guān)文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前企業(yè)社保繳費(fèi)能力和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的測算，存在幾個(gè)問題：其一，已有相關(guān)研究往往基于“中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒”數(shù)據(jù)，但2009年及以前年份數(shù)據(jù)包括工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)本年折舊2個(gè)指標(biāo)，2009年以后則沒有；其二，以往研究在計(jì)算生產(chǎn)稅凈額時(shí)，主要采用主營業(yè)務(wù)稅金及附加、管理費(fèi)，以及本年應(yīng)交增值稅三項(xiàng)加總，并未扣除管理費(fèi)中的非生產(chǎn)稅項(xiàng)目和政府對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)補(bǔ)貼，使得計(jì)算的生產(chǎn)稅凈額偏高；其三，以往研究在計(jì)算企業(yè)盈余時(shí)，主要直接用利潤總額或營業(yè)利潤代替，也有不妥之處。2.不同地區(qū)社保繳費(fèi)能力和負(fù)擔(dān)測算。勞動(dòng)力成本和利潤水平，是制約企業(yè)繳費(fèi)能力的兩個(gè)核心要素。資本有機(jī)構(gòu)成不同、利潤水平不同的企業(yè)，即便相同的繳費(fèi)率和繳費(fèi)額也意味著不同的財(cái)務(wù)壓力。但粗略地估算勞動(dòng)者報(bào)酬和企業(yè)盈余，會(huì)導(dǎo)致企業(yè)社保繳費(fèi)能力和負(fù)擔(dān)的測算存在嚴(yán)重誤差。本文將通過統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)，折算出不同地區(qū)勞動(dòng)者報(bào)酬和營業(yè)盈余占地區(qū)增加值的比重，進(jìn)而通過相對(duì)數(shù)作為測算不同地區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)能力和繳費(fèi)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)。根據(jù)已有經(jīng)驗(yàn)，不同地區(qū)企業(yè)勞動(dòng)者報(bào)酬占企業(yè)增加值的比重為40%～60%，營業(yè)盈余比重為10%～30%，應(yīng)是較為合理區(qū)間。根據(jù)《2014年中國統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，2013年我國資本形成總額280356億元，總資本形成率為47.8%。其中，固定資本形成總額和存貨變動(dòng)，分別占資本形成總額96%和4%。2013年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資國家預(yù)算資金22305億元。由此計(jì)算的2013年企業(yè)固定資本形成率為42.1%，而基于以上方法計(jì)算的各地區(qū)企業(yè)固定資本形成率差異卻較大。不同地區(qū)企業(yè)增加值中用于擴(kuò)大再生產(chǎn)投資比重和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)比重，如圖所1示。測算結(jié)果看，我國企業(yè)30%的法定繳費(fèi)率，已超過大多數(shù)地區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)能力。僅有上海42%、浙江41.7%、江蘇38.1%、山東38%、四川35.8%、江西33.8%、黑龍江33.4%等省份的企業(yè)有能力履行30%繳費(fèi)率。經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的北京和天津，其最大企業(yè)社保繳費(fèi)能力也僅有26%和23.8%。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)企業(yè)最大社保繳費(fèi)能力極低，如青海1.6%、云南8.8%、內(nèi)蒙9%、寧夏9.1%、新疆9.1%?？傮w而言，我國企業(yè)社保法定繳費(fèi)率偏高。當(dāng)前社保政策下，不同地區(qū)企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)水平差異較大。總體而言，越是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)其社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)越重，如貴州79.4%、海南76.5%、新疆71.1%、云南70.3%。此外，北京的企業(yè)社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)也高達(dá)58.1%，廣東為47.2%，是少數(shù)幾個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)但社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的省份。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，如上海36.5%、浙江33.3%、江蘇32.8%、山東29%。對(duì)此，鄭功成（2015）也給出了解釋，東部沿海部分省區(qū)是勞動(dòng)力的主要輸入地，人口相對(duì)年輕，使得企業(yè)實(shí)際繳費(fèi)率偏低；中西部地區(qū)以及老工業(yè)基地因?yàn)槿丝诶淆g化較為嚴(yán)重，使得實(shí)際繳費(fèi)率偏高。

四、研究結(jié)論及啟示

篇9

摘 要：隨著我國市場經(jīng)濟(jì)水平的不斷提升，各地企業(yè)的發(fā)展也越來越活躍，企業(yè)要想在激烈的市場競爭中立足，就要練好內(nèi)功，通過高效的內(nèi)部管理增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力。員工作為企業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大經(jīng)營的中堅(jiān)力量，應(yīng)該得到相應(yīng)的福利和保障，社會(huì)保險(xiǎn)作為企業(yè)人力資源管理的重點(diǎn)，應(yīng)該得到企業(yè)管理者的足夠重視，本文簡單介紹強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的相關(guān)探索，供廣大企業(yè)管理者參考。

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理 社會(huì)保險(xiǎn) 員工利益

在國家政策的具體指導(dǎo)下，我國正在全面完善社會(huì)保障制度，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作是社會(huì)保障制度的重要組成部分，也是企業(yè)人力管理部門工作的重點(diǎn)。我國的企業(yè)起步時(shí)間較晚，在快速發(fā)展的過程中，內(nèi)部的管理工作和保障系統(tǒng)的建設(shè)都有一定的欠缺，為了促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該建立完善的保障體系，使企業(yè)的員工沒有后顧之憂，更好地為企業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一、高效的社會(huì)保險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)發(fā)展的重大意義

企業(yè)在經(jīng)營過程中開展社會(huì)保險(xiǎn)工作，是為了相應(yīng)國家實(shí)施的社會(huì)保障政策，也是為了滿足企業(yè)自身的發(fā)展需要，為員工提供可靠的社會(huì)保險(xiǎn)，能夠使員工的利益得到有效的維護(hù)，使員工能夠更加努力地為企業(yè)付出勞動(dòng)，從而使企業(yè)的凝聚力得到有效的增強(qiáng)，有利于改善企業(yè)的內(nèi)部管理環(huán)境。

（一）有效維護(hù)員工權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧

我國的企業(yè)在發(fā)展過程中不斷進(jìn)行著經(jīng)營方式的探索，在企業(yè)的改革和進(jìn)步過程中，企業(yè)的管理者應(yīng)該認(rèn)識(shí)到員工是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，從而有效地保護(hù)員工的利益，做好企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作能解決基層員工的后顧之憂，使員工在醫(yī)療服務(wù)和養(yǎng)老方面得到比較大的實(shí)惠，對(duì)員工利益的有效維護(hù)，也使企業(yè)為社會(huì)和諧做出了一定的貢獻(xiàn)。

（二）提高企業(yè)的凝聚力，有利于企業(yè)健康發(fā)展

企業(yè)的經(jīng)營本質(zhì)上是為了獲得經(jīng)濟(jì)效益，為了企業(yè)的健康發(fā)展，管理者需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行高效的內(nèi)部管理，員工為企業(yè)的發(fā)展付出了辛勤的努力，若根本權(quán)益無法得到保障，必將對(duì)企業(yè)的管理有一定的抵觸情緒，因此做好企業(yè)的社會(huì)管理工作至關(guān)重要。員工在為企業(yè)付出的過程中，自身的生活狀況能夠得到有效的保證，使員工能夠積極配合企業(yè)的管理工作，從而有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

二、目前我國企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作中存在的主要問題

在我國全面推行社會(huì)社會(huì)保險(xiǎn)制度以來，大部分企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)工作的管理上都有一定的成果，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。隨著企業(yè)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的管理制度得到了普遍的運(yùn)用，針對(duì)社保的管理工作則相對(duì)滯后，存在有較多的問題。

（一）企業(yè)管理層缺乏對(duì)社保工作的足夠重視

不少企業(yè)的管理者認(rèn)為社保只是依據(jù)員工工資繳納保險(xiǎn)，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的深層涵義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，使企業(yè)的社保管理工作停留在表面的層次上，起不到真正的保障作用。

（二）企業(yè)內(nèi)部尚未形成健全的社保管理體制

企業(yè)的管理層對(duì)社保工作的片面認(rèn)識(shí)，直接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部社保管理體制的不健全，部分企業(yè)甚至缺乏專門的社保管理機(jī)構(gòu)，人力資源部門對(duì)社保管理工作缺乏專項(xiàng)的管理權(quán)限。沒有健全的管理機(jī)制，直接導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳工作不夠到位，不少傳統(tǒng)的員工無法了解社保的涵義從而影響社保的參保率。

（三）管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊

我國企業(yè)因發(fā)展歷史較為短暫，在內(nèi)部管理上存在有較多的欠缺，社會(huì)保險(xiǎn)的工作上也是如此，對(duì)社保工作進(jìn)行管理的往往是財(cái)務(wù)或者人事部門，他們?nèi)狈I(yè)的統(tǒng)籌管理經(jīng)驗(yàn)，對(duì)政策的理解不夠深刻，影響社保工作的管理效率，不利于企業(yè)社保工作的開展。

三、強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理的有效手段

在企業(yè)改革不斷深入的前提下，以社會(huì)保險(xiǎn)工作的不斷完善，帶動(dòng)員工的工作積極性，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)健康發(fā)展的目的。企業(yè)職工參與社會(huì)保險(xiǎn)能夠有效保障自身的權(quán)益，強(qiáng)化企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作要從企業(yè)自身做起，企業(yè)要敢于肩負(fù)使命，下大力氣解決社會(huì)保險(xiǎn)管理工作中存在的問題，推進(jìn)企業(yè)社保管理機(jī)制的完善。

（一）完善企業(yè)內(nèi)部的社保管理制度

企業(yè)要加強(qiáng)社保管理工作，提高對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的管理效率，就要在企業(yè)內(nèi)部建立比較完善的社保管理制度，由專門的社保管理部門負(fù)責(zé)對(duì)社保參保人員的統(tǒng)籌管理。完善的社保管理制度的建立，需要以企業(yè)的管理層對(duì)社保工作的足夠重視為基礎(chǔ)，需要依托于由上而下的管理體制為手段，社保管理制度的具體執(zhí)行需要得到員工的配合，需要企業(yè)內(nèi)部的管理人員和工會(huì)組織之間的通力合作。

（二）提高社保管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)社保工作的日常管理需要有一定的業(yè)務(wù)素質(zhì)，管理人員需要有關(guān)于統(tǒng)籌的專業(yè)知識(shí)的儲(chǔ)備，為了提高企業(yè)社保工作的管理效率，在社保工作管理人員的選擇上，要注重其專業(yè)性與穩(wěn)定性。管理人員在進(jìn)行日常的社保管理工作時(shí)，應(yīng)該不斷積累相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)，提供自身的業(yè)務(wù)能力，企業(yè)也應(yīng)該為統(tǒng)籌管理社保工作的人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，最終改善企業(yè)社保管理工作的現(xiàn)狀。

（三）明確管理職責(zé)，細(xì)化社保的管理

管理人員在對(duì)社保工作的進(jìn)行管理時(shí)，應(yīng)該明確職責(zé)，以公開公正的服務(wù)態(tài)度對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行公示，按照管理制度開展管理工作，明確自身的管理職責(zé)，高效地完成相關(guān)的管理任務(wù)，做好基礎(chǔ)的工作。企業(yè)的社保工作的受眾不僅包括在職人員，還包括離退休的老員工，管理人員在開展工作的過程中，應(yīng)該把企業(yè)的福利政策落到實(shí)處，為企業(yè)的員工提供可靠的保障。

（四）加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳工作

社會(huì)保障體系的建立關(guān)系到人民的生活，企業(yè)在社會(huì)保險(xiǎn)系統(tǒng)總占據(jù)著重要的地位，在政府建立完善的社會(huì)保障體系的號(hào)召之下，企業(yè)的管理層應(yīng)該重視社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作，在進(jìn)行日常的管理時(shí)需要重視對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)的宣傳，提高員工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性。企業(yè)的社保管理工作中應(yīng)該落實(shí)國家的政策，主動(dòng)對(duì)員工進(jìn)行相關(guān)政策的講解。

（五）以服務(wù)為宗旨到基層中展開工作

企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)管理工作是為企業(yè)建設(shè)服務(wù)的，社保的管理人員從本質(zhì)上來說是服務(wù)于員工的，應(yīng)該考慮到員工的實(shí)際生活需要，并進(jìn)行相應(yīng)的保障管理。社保管理工作的開展應(yīng)該從基層開始，關(guān)注企業(yè)員工的生活需要，建立全面的醫(yī)療保險(xiǎn)系統(tǒng)，幫助員工解決生活中遇到的看病難問題；對(duì)工傷事故的保險(xiǎn)機(jī)制也要完善，以保證企業(yè)的生產(chǎn)秩序和生產(chǎn)安全。

（六）加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)

隨著企業(yè)經(jīng)營狀況的改善，企業(yè)內(nèi)部的員工數(shù)目漸漸增多，離退休職工的人數(shù)也不斷增長，管理對(duì)象的增多使社保管理工作日益復(fù)雜，社保管理工作者工作量在計(jì)算機(jī)技術(shù)的快速進(jìn)步的大形勢下， 應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè)，對(duì)傳統(tǒng)的人工管理方式進(jìn)行優(yōu)化，以高效的業(yè)務(wù)處理速度進(jìn)行管理，使企業(yè)社保工作的開展更加規(guī)范化和科學(xué)化。

結(jié) 語：

市場經(jīng)濟(jì)的活躍使企業(yè)面臨著比較嚴(yán)峻的競爭形勢，要想在競爭中立足就要做好企業(yè)內(nèi)部的管理工作，企業(yè)發(fā)展取得的經(jīng)濟(jì)成果，應(yīng)該與員工一起分享，企業(yè)的人力部門應(yīng)該做好社會(huì)保險(xiǎn)的管理工作，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以服務(wù)的態(tài)度到員工中間去進(jìn)行宣傳，最終提高員工的參保率，企業(yè)的社會(huì)保險(xiǎn)工作做到位了，就能使企業(yè)的凝聚力得到增強(qiáng)，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造比較有利的條件。

參考資料：

[1] 于晟.企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理難題與對(duì)策研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2011，（01）.

[2] 王麗紅，任慧琴，孫淑梅.關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)管理工作的幾點(diǎn)思考[J].現(xiàn)代營銷，2011，（08）.

[3] 文彥英.淺談我國企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的管理問題與解決對(duì)策[J].管理學(xué)家，2011，（09）.

篇10

關(guān)鍵詞：社保管理；漏洞；改善

社會(huì)保險(xiǎn)是指國家為了分散失業(yè)、疾病和年老等給人們帶來的風(fēng)險(xiǎn)而建立的一種強(qiáng)制性的社會(huì)安全制度。按照現(xiàn)行的國家政策，社會(huì)保險(xiǎn)主要包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工商保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)行共同負(fù)擔(dān)的政策，即職工個(gè)人和企業(yè)按照規(guī)定的比例分別繳付一定的金額。作為職工個(gè)人，其負(fù)有繳納社保的義務(wù)和享受社保福利的權(quán)力，而企業(yè)負(fù)有足額繳納社保的義務(wù)。社保事關(guān)職工的切身利益，如果企業(yè)的社保管理工作不到位，將大大降低員工的積極性，激化企業(yè)與職工之間的利益沖突。對(duì)于施工企業(yè)，社保管理問題尤為突出，因?yàn)槿藛T構(gòu)成復(fù)雜，規(guī)?；芾黼y度較大，并且人員流動(dòng)性較高，參保意識(shí)不足，這也增加了社保的管理難度。但是，按照法律規(guī)定，施工企業(yè)應(yīng)該為每一名員工繳納足額的社會(huì)保險(xiǎn)。公平、科學(xué)的社保管理是維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平正義的基礎(chǔ)，

一、施工企業(yè)社保管理存在的問題

（一）員工合同意識(shí)較差，社會(huì)保險(xiǎn)難以全面落實(shí)

施工企業(yè)的人員隊(duì)伍非常龐大，并且人員結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，既有長期合作的合同用工，又有大批的勞務(wù)用工。施工企業(yè)的一線員工的學(xué)歷和素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，在與施工企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系時(shí)并未簽訂法定的勞動(dòng)合同，而勞動(dòng)合同是辦理社保業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。很多施工企業(yè)正是利用合同缺陷，故意回避社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)，以降低其用工成本。很多一線員工對(duì)于國家的社保政策并不了解，他們并不清楚自己該享受什么類型的社保，基于用工市場的激烈競爭，他們只好與用人單位妥協(xié)。還有很多人錯(cuò)誤地認(rèn)為繳納社保將會(huì)減少到手工資，因此參保的意識(shí)并不高。并且施工企業(yè)具有特殊性，員工的流動(dòng)性較高，部分員工的服務(wù)時(shí)間短則幾個(gè)月，長也不超過兩三年，他們并不關(guān)心其社保問題，主要在乎薪酬是否足額按時(shí)發(fā)放，這一突出問題造成了施工企業(yè)的合同簽訂率較低，社會(huì)保險(xiǎn)難以全面落實(shí)。用人單位利用合同漏洞未履行社保義務(wù)雖然違反了勞動(dòng)法，但是行政處罰和經(jīng)濟(jì)懲罰的力度不大，并且監(jiān)管的持續(xù)性較差，因此社保管理還存在法律監(jiān)管缺陷。

（二）施工企業(yè)社保收繳工作難度較大

施工企業(yè)的工人眾多,無論是工資管理還是社保管理，工作量非常大，特別是大型國有施工企業(yè)，社保管理工作繁瑣且工作量大，對(duì)于專職人員的要求很高。整體而言，施工企業(yè)的社保征繳難度主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，施工企業(yè)的項(xiàng)目多且分散，不利于集中管理。大型的施工企業(yè)在不同區(qū)域設(shè)有分公司，分公司下又設(shè)有不同的項(xiàng)目部，施工企業(yè)的項(xiàng)目往往分布在很多城市，還有很多是跨省的。而社保的征繳需要層層匯總，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)度和職工的工作情況，分公司需要根據(jù)項(xiàng)目部的工作量確定職工的薪資和社保，分公司還需將社保報(bào)至總部批準(zhǔn)和審核。完整的管理流程需要經(jīng)歷很多環(huán)節(jié)，因此社保的征繳時(shí)間較長。其次，施工企業(yè)的收款進(jìn)度較慢，工程的結(jié)算方式往往是預(yù)付款模式，很多施工企業(yè)需要墊付一定的資金，如果工期較長，而客戶的付款進(jìn)度較慢，施工企業(yè)的資金鏈容易出現(xiàn)問題，拖欠工資的情況時(shí)有發(fā)生，在這種情況下，社?；鸩豢赡馨磿r(shí)足額繳納。更為嚴(yán)重的情況是，如果出現(xiàn)壞賬呆賬，客戶長期不付款，施工企業(yè)無力支付工人工資，社?；鸶强疹^賬戶。

（三）施工企業(yè)存在逃避社保責(zé)任的現(xiàn)象

用人單位的目標(biāo)往往是收益最大化，為了提高效益，企業(yè)往往嚴(yán)格控制人工成本。施工企業(yè)更是如此，因?yàn)槭┕て髽I(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工成本的比重較大。特別是最近幾年，勞動(dòng)力成本不斷增加，施工企業(yè)的成本壓力較大，很多企業(yè)開始嚴(yán)格控制成本，人工成本是重點(diǎn)控制對(duì)象。當(dāng)然，基于提高效益的需要，科學(xué)規(guī)范的控制手段是可取的，但是，還有一部分施工企業(yè)開始在社保上動(dòng)手腳，能不交盡量不交，避免不了的話，就盡量壓低扣繳基數(shù)，盡量少交。這種手段既不合乎勞動(dòng)法，也嚴(yán)重?fù)p害了職工的利益。這種情況在農(nóng)民工群體較為嚴(yán)重，由于競爭激烈的用工環(huán)境，再加上法律意識(shí)淡薄，很多農(nóng)民工選擇忍氣吞聲。逃避社保責(zé)任的現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這也與現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度有關(guān)，很多企業(yè)業(yè)主普遍反映社保的費(fèi)用較高，加大了其用工成本，嚴(yán)重增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，這個(gè)問題不可忽視，這充分反映了社保保險(xiǎn)的制度設(shè)計(jì)存在一定問題。再者，職工的法律維權(quán)渠道較窄，當(dāng)企業(yè)與職工存在社保糾紛時(shí)，職工首先選擇的是與企業(yè)協(xié)商，而施工企業(yè)往往非常強(qiáng)勢，如果選擇法律途徑，維權(quán)成本過高。

（四）社保管理體制給施工企業(yè)造成瓶頸

施工企業(yè)的人員構(gòu)成比較復(fù)雜，外來人口居多，且流動(dòng)性較強(qiáng)，如果辭職，就要面臨社保的轉(zhuǎn)出問題。社保的跨省轉(zhuǎn)出需要由職工本人持有效材料申請(qǐng)并辦理相關(guān)手續(xù)，不同省份的政策還存在差異，這給社保轉(zhuǎn)出手續(xù)的辦理造成了一定困難。對(duì)于農(nóng)民工而言，他們對(duì)于國家的社保政策并不十分了解，并且辦理時(shí)間較長，很多農(nóng)民工不愿意浪費(fèi)較多時(shí)間，因此，很多農(nóng)民工在離職時(shí)并沒有辦理社保基金的轉(zhuǎn)出手續(xù)。這個(gè)問題也嚴(yán)重降低了農(nóng)民工參保的積極性，他們認(rèn)為繳納社保卻不能享受社保完全是一種浪費(fèi)，因此很多人就不愿意繳納社保。再者就是施工企業(yè)的社保辦理難度較大，因?yàn)槭┕て髽I(yè)的流動(dòng)性較高，幾乎每個(gè)月都有員工的入職和離職，因此施工企業(yè)需要頻繁辦理參保和停保業(yè)務(wù)，因?yàn)槠髽I(yè)較多，而辦理窗口較少，業(yè)務(wù)辦理需要花費(fèi)很長時(shí)間，這給施工企業(yè)的社保繳納帶來了不便。

二、提高施工企業(yè)社保管理效率的措施

（一）規(guī)范勞動(dòng)合同管理，全面落實(shí)社保

規(guī)范的勞動(dòng)合同管理，是社保管理的基礎(chǔ)，勞動(dòng)合同明確了用人單位和職工之間的社保權(quán)利和義務(wù)，當(dāng)職工與企業(yè)發(fā)生社保糾紛時(shí)，職工可以出具勞動(dòng)合同和依據(jù)勞動(dòng)法進(jìn)行法律維權(quán)。同時(shí)，規(guī)范的勞動(dòng)合同管理有利于勞動(dòng)監(jiān)察部門的監(jiān)管，有利于維護(hù)施工企業(yè)和職工的合法利益。首先，施工企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化合同意識(shí)，雖然員工的流動(dòng)性較大，但是施工企業(yè)還應(yīng)按照勞動(dòng)法的規(guī)定與職工簽訂勞動(dòng)合同，由于農(nóng)民工的學(xué)歷大多不高，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)宣傳，提高農(nóng)民工的合同意識(shí)。其次，施工企業(yè)在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)該明確社保繳納的權(quán)力和義務(wù)，明確社保繳納的方式和具體費(fèi)用，使員工能夠清晰地了解他所享有的社保福利。施工企業(yè)還要加強(qiáng)對(duì)國家社保政策的宣傳，讓員工真正了解社保的作用和好處，提高職工的繳納熱情，并且加強(qiáng)對(duì)社保使用的教育。另外，勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，增加對(duì)施工企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂情況的突擊檢查次數(shù)，嚴(yán)肅處理那些未簽訂勞動(dòng)合同也未辦理社保的施工企業(yè)，維護(hù)施工企業(yè)職工的合法利益。

（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高社保征繳效率

社保的規(guī)范化核算和管理是施工企業(yè)的一項(xiàng)難點(diǎn)，要保證準(zhǔn)確計(jì)算職工的社保繳納費(fèi)用需要規(guī)范化的核算業(yè)務(wù)流程。針對(duì)施工企業(yè)層層匯總的工作流程，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)社保信息化建設(shè)和基礎(chǔ)信息建設(shè)。項(xiàng)目部應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)度和職工工作的統(tǒng)計(jì)工作，并且要注重時(shí)效性，以便于公司盡快確定職工的工資和扣繳基數(shù)。項(xiàng)目部的統(tǒng)計(jì)匯總應(yīng)該實(shí)行公開制度，保證職工能夠清晰地了解其工資和社保繳納數(shù)額，如果有異議，應(yīng)及時(shí)處理，保證項(xiàng)目部的匯總結(jié)果的正確性。針對(duì)施工企業(yè)社?；饏R總時(shí)間較長，信息化建設(shè)是解決這一問題的有效途徑，各級(jí)單位應(yīng)及時(shí)錄入用工信息和薪資信息，并及時(shí)上傳。上級(jí)單位可以通過人力資源模塊系統(tǒng)及時(shí)核對(duì)和審批，從而提高工作效率。另一方面，施工單位應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，施工企業(yè)的資金鏈會(huì)很容易出問題，一旦出問題，就會(huì)出現(xiàn)拖欠工資和社?；鸬膯栴}。因此，施工企業(yè)應(yīng)該重視資金管理，保證資金的連續(xù)性，加強(qiáng)與客戶的溝通，確定資金回款進(jìn)度，強(qiáng)化資金計(jì)劃和預(yù)算，避免以拖欠工資和社?；鸬男问絹砘赓Y金危機(jī)，

（三）加強(qiáng)社保監(jiān)管，強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)

施工企業(yè)逃避社保責(zé)任的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，針對(duì)這一問題，可以從兩方面下手：（1）加強(qiáng)監(jiān)管。勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)該強(qiáng)制要求施工企業(yè)進(jìn)行用工備案，因?yàn)槭┕て髽I(yè)的流動(dòng)性較高，采取備案制度更符合施工企業(yè)的特點(diǎn)，施工企業(yè)應(yīng)定期向勞動(dòng)監(jiān)察部門提交用工名冊進(jìn)行備案。同時(shí)勞動(dòng)監(jiān)察部門應(yīng)實(shí)行定期和不定期檢查制度，一方面核實(shí)施工企業(yè)的用工情況，另一方面監(jiān)督施工企業(yè)是否足額為職工繳納社保，重點(diǎn)檢查外來務(wù)工人員的社保辦理情況。實(shí)行聯(lián)合檢查也是有必要的，勞動(dòng)監(jiān)察部門和地稅部門可以組織聯(lián)合檢查，通過信息共享，將勞動(dòng)監(jiān)察部門的用工情況與社會(huì)保障部門的參保記錄進(jìn)行詳細(xì)比對(duì)，施工企業(yè)的社保繳納漏洞就容易被暴露出來。（2）制度設(shè)計(jì)的問題，當(dāng)前，降低企業(yè)社保費(fèi)用的呼聲較高，降低社保繳納比例是未來的趨勢，有利于施工企業(yè)降低人工成本。同時(shí)，還應(yīng)改革社保制度，大力發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)，改變社保模式單一的現(xiàn)狀。

（四）創(chuàng)新社保管理機(jī)制，便利施工企業(yè)征繳社保

針對(duì)施工企業(yè)人員變動(dòng)頻繁的特點(diǎn)，社保管理部門應(yīng)該為施工企業(yè)建立綠色辦理通道，保證施工企業(yè)的辦理效率。首先，社保管理管理部門可以實(shí)行集中辦理制度，每個(gè)月定期辦理施工企業(yè)的參保和停保業(yè)務(wù)，方便施工企業(yè)辦理社保業(yè)務(wù)。其次，社保管理應(yīng)該取消戶籍限制，農(nóng)民工多是外來務(wù)工人員，他們大多不會(huì)在用人單位所在城市落戶，社保的流轉(zhuǎn)是農(nóng)民工面臨的一大難題。目前，社?？梢詫?shí)行跨省轉(zhuǎn)移，但是手續(xù)繁瑣，為此，國家有關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)研究，盡快出臺(tái)簡化審批手續(xù)的方案，允許社保的自由流動(dòng)，方便農(nóng)民工辦理社保的轉(zhuǎn)出。這樣能夠提高農(nóng)民工參保的熱情。社保關(guān)乎職工群眾的切身利益，企業(yè)不可有一絲馬虎。通過以上分析可以看出，施工企業(yè)的社保管理的難度相對(duì)較大，既有行業(yè)特點(diǎn)限制，也有施工企業(yè)自身管理問題，還有外部監(jiān)管和社保體制的問題。要想解決施工企業(yè)的社保難題，既要從內(nèi)部入手，也要注重外部改革，施工企業(yè)應(yīng)規(guī)范勞動(dòng)合同管理，提高社保征繳匯總的效率，有關(guān)部門也要加強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)督促施工企業(yè)履行社保義務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]林英.建筑施工企業(yè)社保工作中的問題與對(duì)策分析[J].福建建設(shè)科技,2016（2）:95-97.