導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村防汛工作應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

今年以來，麒麟鎮(zhèn)認(rèn)真按照縣《關(guān)于全面加強應(yīng)急管理工作的意見》要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，強化措施，較好地完成了應(yīng)急管理工作任務(wù)。本年度未發(fā)生一起突發(fā)事件。現(xiàn)將一年的工作開展情況匯報如下：

一、建立健全應(yīng)急管理組織體系，強化工作責(zé)任。鎮(zhèn)黨委政府將應(yīng)急管理工作

列入重要議事日程，明確由黨委副書記為專抓應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立了應(yīng)急管理辦公室（設(shè)在黨政辦公室），明確了專人負(fù)責(zé)。各村、鎮(zhèn)直部門、重點企業(yè)也分別成立了應(yīng)急管理工作組織機(jī)構(gòu)，明確了專兼職信息報告人員，層層落實了具體責(zé)任。

二、完善應(yīng)急預(yù)案體系，明確工作措施。一是完善預(yù)案體系。根據(jù)縣政府總體應(yīng)急預(yù)案，編制和完善了《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體預(yù)案》和《麒麟鎮(zhèn)保穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)防汛應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《麒麟鎮(zhèn)學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等七個應(yīng)急預(yù)案。二是加強應(yīng)急預(yù)案演練。組織七個村、兩個重點企業(yè)共100余人，開展了防汛抗洪演練，提高了麒麟企業(yè)和村莊群眾抗大洪防大汛能力。今年以來，共組織應(yīng)急演練兩次，出動車輛10輛次，出動人員100人，涉及防汛、安全事故應(yīng)急演練等，為應(yīng)急預(yù)案啟動和應(yīng)急處置打下了良好的基礎(chǔ)。三是加強預(yù)案制定的指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好各類應(yīng)急預(yù)案修訂和編制工作的通知》，明確要求各村、各部門、各企業(yè)按照鎮(zhèn)應(yīng)急辦要求抓緊制訂各類應(yīng)急預(yù)案。三、加強應(yīng)急物資儲備。按照上級要求，在全鎮(zhèn)開展了應(yīng)急物資儲備工作。在政府住房緊張的情況下，仍然騰空一間房子用于武裝保穩(wěn)定、防訊、防火應(yīng)急物資儲備：衛(wèi)生院用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的儲備了各類防疫、消炎、抗菌等藥品；重點企業(yè)都按照上級部門要求儲備了充足的應(yīng)急物資。

四、加強應(yīng)急隊伍和應(yīng)急避難場所建設(shè)。一是將應(yīng)急隊伍建設(shè)作為一項重要的基礎(chǔ)性工作來抓，不斷充實應(yīng)急救援隊伍。目前，全鎮(zhèn)安全應(yīng)急救援隊伍10人，防汛搶險應(yīng)急分隊30人，護(hù)林防火應(yīng)急隊伍30人，公共衛(wèi)生應(yīng)急隊伍15人，保穩(wěn)定應(yīng)急隊伍18人。二是加強應(yīng)急避難場所建設(shè)。組織各村各企業(yè)充分利用現(xiàn)有的廣場、公共綠地、地勢較高的開闊地等，規(guī)劃設(shè)計應(yīng)急避難場所。

五、加大各類隱患排查處理力度。定期組織各村、各部門、各企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險隱患排查，對本單位可能引發(fā)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等隱患，認(rèn)真落實好綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控，確保萬無一失。

六、加強應(yīng)急值班管理，建立健全信息報告制度。堅持24小時值班制度，認(rèn)真做好日常、值守應(yīng)急和信息匯總工作，提高信息報告的效率和質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項報告制度和值班、登計、交接班制度；完善突發(fā)公共事件的信息報告制度，明確信息報告要素時限渠道和責(zé)任主體，強化對重要值班信息的查詢、研判、匯總，規(guī)范突發(fā)公共事件的信息接收、采集和報送工作。

七、加強應(yīng)急管理宣傳和培訓(xùn)。組織各村各部門，通過廣播、標(biāo)語等各種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育工作，普及應(yīng)急知識。深入開展應(yīng)急知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，增強群眾自救互救和處置突發(fā)事件的能力。

存在問題和困難：

一、盡管鎮(zhèn)、村、企業(yè)、部門普遍都制定了各類應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急組織體系，但是還不夠完善，組織體系還不夠健全。

二、應(yīng)急物資儲備不足。

三、應(yīng)急救援演練做的不夠。

四、應(yīng)急避難難場所規(guī)劃建設(shè)工作做的不夠。

五、對于地震等特大自然災(zāi)害，干部群眾普遍認(rèn)識不足，存有僥幸心理，認(rèn)為我們這不是地震活躍帶，因而在建設(shè)、施工中防震措施不足。

六、廣大群眾的應(yīng)急知識貧乏，應(yīng)急意識淡薄。他們應(yīng)對自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生等方面的知識主要來源于不多的書本或宣傳資料以及電視、廣播等有限的范圍，對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生防疫等將造成的危害性并沒有深刻的認(rèn)識，防災(zāi)抗災(zāi)意識十分淡薄。

工作建議：

一、進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，以防震減災(zāi)、防汛、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等為重點，抓緊編制和完善村級應(yīng)急預(yù)案。進(jìn)一步加強應(yīng)急物資儲備工作，強化應(yīng)急救援隊伍建設(shè).進(jìn)一步加強應(yīng)急預(yù)案演練,組織各村、各企業(yè)開展防震減災(zāi)等方面的應(yīng)急救援演練。組織和指導(dǎo)各村各企業(yè)規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)一個應(yīng)急避難場所，為群眾明示逃生去向和避難地點。廣大群眾自覺成為應(yīng)急管理的主體。

三、加強農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急知識體系建設(shè)，真正落實好各種應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急不是政府“包打天下”，而是各方擰成一股繩。政府有政府的責(zé)任，單位有單位的責(zé)任，群眾有群眾的責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。相較而言，群眾的組織和責(zé)任落實是當(dāng)務(wù)之急。要依靠村級組織建設(shè)起應(yīng)急組織體系的“框架”，基層政府要把應(yīng)急管理工作納入對村級組織考核體系，責(zé)任到人，責(zé)任到事，建立科學(xué)有效的獎懲機(jī)制；要依靠廣大黨員和積極分子建立起應(yīng)急組織體系的骨干力量，讓廣大黨員和積極分子成為宣傳應(yīng)急知識的“宣傳員”，成為處理應(yīng)急事件的“主心骨”，成為應(yīng)急事件善后的“定心丸”。

四、加強農(nóng)村地區(qū)應(yīng)急工作制度建設(shè)，努力探索工作創(chuàng)新。應(yīng)急管理是一項新事業(yè)，一門新學(xué)問。在市場經(jīng)濟(jì)條件下開展應(yīng)急管理工作，既要善于運用法律，行政手段，也要善于運用經(jīng)濟(jì)手段，特別注重發(fā)揮利益機(jī)制，變外在強制為內(nèi)在驅(qū)動。要積極推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)國民安全保障體系的建設(shè)，逐步建立多元化的應(yīng)急融資和籌資機(jī)制，政府與商業(yè)保險企業(yè)基于經(jīng)濟(jì)利益與社會利益雙贏的基礎(chǔ)上開展合作，通過政策優(yōu)惠鼓勵商業(yè)保險、再保險進(jìn)入農(nóng)村地區(qū)公共安全保障領(lǐng)域，開發(fā)新險種，擴(kuò)大承保范圍。同時積極吸收來自企業(yè)、個人、非政府組織的捐助，培育和發(fā)展社會共同參與危機(jī)管理財力保障機(jī)制。

篇2

構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重要工作。為切實做好今年的防汛工作，防汛抗旱工作是全面落實科學(xué)發(fā)展觀。有效防止水旱災(zāi)害，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會穩(wěn)定和人民群眾生命財富平安提供有力保證，根據(jù)全國防汛抗旱工作會議精神和市防汛辦公室工作會議要求，結(jié)合我區(qū)實際，對年防汛抗旱工作提出如下意見：

一、年防汛抗旱工作指導(dǎo)思想及工作任務(wù)

全面深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，指導(dǎo)思想：依照全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求。堅持以人為本的理念、堅持人水和諧的目標(biāo)、堅持科學(xué)防控、統(tǒng)籌兼顧的方針，立足于防大汛、排大水、搶大險、救大災(zāi)，切實強化防汛抗旱應(yīng)急管理，確?！胺姥础⒐┧?、環(huán)境”三個安全，為全區(qū)實施“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”戰(zhàn)略布置和“三四五六”發(fā)展計劃，加快建設(shè)國際型、知識型、生態(tài)型現(xiàn)代化津濱新城區(qū)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和安全保障。

確保河、河、新河堤防行洪安全；保證十年一遇排澇標(biāo)準(zhǔn)的排水平安，主要任務(wù)：以保證人民群眾生命財富和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展平安為根本任務(wù)。遇超標(biāo)準(zhǔn)降雨把損失和社會影響降到最低水平；確保城區(qū)和居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)排澇平安；堅持防汛抗旱兩手抓，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)供水和防汛排水工作，確保城鄉(xiāng)居民生活用水平安，改善城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境。

二、當(dāng)前我區(qū)防汛抗旱工作面臨的形勢

尤其近年來在構(gòu)建水旱災(zāi)害防御體系方面作了很有成效的工作，區(qū)委、區(qū)政府歷來十分重視防汛抗旱工作。防汛排澇能力有了明顯提高，但與經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的要求還有一定的差異。

謀劃“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，1.宏觀形勢對做好防汛抗旱工作提出了更高的要求。年是實施“十一五”規(guī)劃的收官之年。全區(qū)實施“三四五六”發(fā)展計劃的開局之年，特別是與人民生活息息相關(guān)的城區(qū)和農(nóng)村居住社區(qū)排水平安，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)的排澇平安，社會關(guān)注度高、協(xié)調(diào)任務(wù)重、管理難度大，這些都對防汛排水工作提出了更高的要求。

防汛排水規(guī)范的要求越來越高，2.排水能力有待提高。隨著大項目紛紛落地和我區(qū)工業(yè)化、鄉(xiāng)村化進(jìn)程的加快。排水規(guī)模越來越大，已大大超出了排水設(shè)施的建設(shè)速度，全區(qū)整體排水能力仍然缺乏。

泵站能力缺乏的問題仍未徹底解決，3.城區(qū)排水還存在一定問題。城區(qū)排水管道管徑較小、管道老化。遇降雨集中仍存在排水困難、雨水倒灌、個別地區(qū)積水時間較長的問題。

威脅堤防平安；二是下游沿線存在兩水夾一堤問題，4.排水工程還存在不同水平隱患。一是左堤局部堤段單薄、石墻護(hù)坡破損嚴(yán)重。堤防仍然存在平安隱患；三是河沿岸病險口門還沒有得到完全解決；四是河左堤12.1公里堤防險段還未徹底治理；五是河南北兩側(cè)排水能力不能滿足沿岸排水要求，若遇大雨，瀝水將無法及時排除；六是北塘排污河山嶺子泵站位置靠上，設(shè)計排水能力不能正常發(fā)揮，滿足不了城鄉(xiāng)排水需要。

規(guī)范低。一是泵站大部分建于上世紀(jì)七十年代，5.鄉(xiāng)村排澇設(shè)施老化。設(shè)施老化嚴(yán)重，排水效率低；二是溝渠淤積較為嚴(yán)重，排水不暢的問題還未徹底解決；三是鄉(xiāng)村與二級河道連接的排水口多為自排，二級河道高水位運行時易倒灌。

排水功能受到影響。隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，6.建工程多。今年在建工程較多，局部排水渠系被截斷、打亂，新的排水系統(tǒng)尚未建成，造成排水無出路，配套差。

實效性和可操作性有待進(jìn)一步提高。7.防汛應(yīng)急處置能力亟待提高。防汛應(yīng)急處置預(yù)案尚未經(jīng)過洪水的實際考驗。

三、切實做好年防汛抗旱各項工作

各單位對今年的防汛工作一定要提高認(rèn)識，防汛抗旱工作關(guān)系到國計民生?？朔楸运枷?，切實增強危機(jī)感和責(zé)任感，高度警惕氣候變化帶來的水旱災(zāi)害，采取有效措施嚴(yán)陣以待做好應(yīng)對工作。

（一）要切實落實六項措施

切實落實防汛責(zé)任制、應(yīng)急處置、工程建設(shè)、預(yù)警預(yù)報、應(yīng)急搶險、社會保證等措施，依照確保全區(qū)防汛平安的要求。扎實做好年防汛工作。

1.落實防汛責(zé)任制

建立區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛組織體系，全面落實行政首長負(fù)責(zé)制。完善以防汛行政首長責(zé)任制為龍頭的各項責(zé)任制，明確各部門的職責(zé)和任務(wù)，提高防汛的整體效能。依照分級管理的原則，建立崗位管理責(zé)任體系，層層簽定責(zé)任狀，逐級落實，責(zé)任到人，并將各項責(zé)任制落實到河道、堤防、水庫、泵站、閘涵等防汛關(guān)鍵部位。區(qū)、街鄉(xiāng)、村三級防汛責(zé)任人要通過新聞媒體，向社會和群眾通報，接受監(jiān)督。有條件的可以在責(zé)任段樹立標(biāo)牌公布。

明確責(zé)任人。各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要重點落實農(nóng)村居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的防汛責(zé)任制。

明確職責(zé)和任務(wù)，駐區(qū)各企事業(yè)單位要全面落實防汛工作責(zé)任制。分工明確，責(zé)任到人。

2.提高應(yīng)急處置能力

編制完善各類預(yù)案，1完善各類預(yù)案。各有關(guān)單位要結(jié)合本單位實際。做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，建立健全突發(fā)防汛事件處置機(jī)制，形成完整的覆蓋全區(qū)各街鄉(xiāng)、各企事業(yè)單位的防汛預(yù)案體系，切實提高應(yīng)急處置能力。區(qū)防辦在進(jìn)一步完善《區(qū)防汛應(yīng)急預(yù)案》基礎(chǔ)上，做好有關(guān)專項預(yù)案，即行洪河道防汛搶險預(yù)案、二級河道應(yīng)急調(diào)度預(yù)案、防汛物資調(diào)度預(yù)案等，建委要編制完善《城區(qū)排水應(yīng)急預(yù)案》湖管委會、開發(fā)區(qū)管委會要分別做好本區(qū)域的平安度汛預(yù)案，各街鄉(xiāng)及有關(guān)單位編制本單位、本部門防汛預(yù)案（街鄉(xiāng)預(yù)案包括居住社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的除澇預(yù)案）全區(qū)形成“縱向到底、橫向到邊”預(yù)案體系。各單位還要不時加強防汛抗旱預(yù)案的動態(tài)管理，及時修訂、完善預(yù)案，提高針對性和可操作性，確保搶險救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行。

做到品種、數(shù)量、規(guī)格、存儲地點、聯(lián)系人及電話六落實。2加強物資儲藏。供銷社、水務(wù)局、運管局、農(nóng)經(jīng)委、駐區(qū)企業(yè)等單位以及各街鄉(xiāng)、村都要最大限度地貯藏或以號料形式存儲如排水泵、木樁、編織袋等防汛搶險物資。

通過防汛知識培訓(xùn)等措施，3加強培訓(xùn)演練。各街鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員要熟知各種預(yù)案。掌握險情識別、排險方案、配備搶險力量和物資調(diào)運等工作，提高查險排險能力。應(yīng)急辦、武裝部、區(qū)防辦要組織做好今年的防汛演習(xí)工作，各街鄉(xiāng)、有關(guān)單位要根據(jù)實際情況組織大練兵演習(xí)活動，提高搶險能力。

加強防汛搶險的技術(shù)指導(dǎo)；各有關(guān)單位要組建搶險小分隊，4加強搶險隊伍建設(shè)。武裝部要組建20000人的民兵搶險隊伍和一支500余人的應(yīng)急搶險突擊營；區(qū)防汛辦要建立防汛搶險、應(yīng)急處置專家?guī)臁Ｘ?fù)責(zé)本單位搶險自救工作。全區(qū)努力造就一支政治素質(zhì)高、技術(shù)水平硬、應(yīng)急反應(yīng)快、作戰(zhàn)能力強的防汛搶險隊伍。

3.落實工程措施

提高排水能力。水務(wù)局組織完成二站工程建設(shè)，1加快二站建設(shè)。至6月底具備開車條件，增加排水能力30立方米/秒，解決城、無瑕街、加工區(qū)等區(qū)域的排水問題。

減少防洪隱患。水務(wù)局要重點實施左堤渡口西側(cè)段應(yīng)急加固工程、左堤口門維修加固工程、河區(qū)段應(yīng)急治理工程、河右堤廢棄口門治理工程，2完成除險加固工程建設(shè)。逐步減少防洪隱患，汛前完成除險加固工程建設(shè)。

提高調(diào)水能力。水務(wù)局要加快實施楊北公路段、津汕公路段調(diào)線工程建設(shè)，3加快實施二級河道治理工程。提高調(diào)水能力，解決物流加工區(qū)、家園等區(qū)域的排水問題。

確保及時開車排水。國有泵站是區(qū)防汛排水的骨干工程，4做好國有泵站維修維護(hù)。針對泵站設(shè)施老化，排水效率低的問題，水務(wù)局要做好國管泵站維修維護(hù)，確保汛期泵站開車運行平安。

提高城區(qū)排水能力。建委要做好城區(qū)排水泵站、泵點、排水管網(wǎng)等排水設(shè)施的維修維護(hù)，5做好城區(qū)排水設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)。切實做好管道的疏通清淤等工作，提高城區(qū)排水能力，確保城區(qū)少淹泡。

提高農(nóng)村排澇能力。各街鄉(xiāng)要加強農(nóng)村水利工程建設(shè)，6抓好農(nóng)村水利工程建設(shè)。切實做好溝渠清淤清障、泵站閘涵維修維護(hù)，確保河渠排泄疏通，泵站隨時開車，整體提高農(nóng)村排澇能力。

協(xié)調(diào)好與周邊鎮(zhèn)村關(guān)系,7各園區(qū)、駐區(qū)企事業(yè)單位要加強自身防汛排水能力建設(shè)。提前安排排水渠道疏浚等工作，保證排水渠道疏通，確保本單位本部門及周邊村鎮(zhèn)防汛排水平安,并隨時聽從區(qū)防汛抗旱指揮部的命令參與全區(qū)防汛搶險任務(wù)。

4.落實預(yù)報預(yù)警措施

加強對天氣、水雨情等的預(yù)測預(yù)報工作，1加強預(yù)報預(yù)警工作。氣象局要充分利用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。特別是要加強中短期天氣變化的預(yù)測預(yù)報工作，及時通報，提高預(yù)報的超前性和準(zhǔn)確性。

同時要積極做好組織協(xié)調(diào)工作，2發(fā)揮防汛指揮中心作用。水務(wù)局要做好防汛指揮中心維護(hù)管理工作。為防汛應(yīng)急指揮決策提供強大的科技支持，提高我區(qū)防汛信息化水平和防汛應(yīng)急指揮能力。

確保通訊疏通，3完善信息保證措施。中國聯(lián)通分公司要完善防汛通訊保證預(yù)案。要做好防汛指揮中心光纖網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)，確保防汛指揮中心各項數(shù)據(jù)的順利傳輸。有關(guān)單位的電臺等設(shè)施要保證能隨時啟用。

5.落實應(yīng)急搶險措施

加強防汛搶險應(yīng)急指揮的組織協(xié)調(diào)工作。水務(wù)局要做好各類工程的巡視檢查，應(yīng)急辦要做好區(qū)應(yīng)急指揮中心的維護(hù)管理。搞好防汛搶險技術(shù)指導(dǎo)。武裝部要做好防汛搶險準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即組織搶險隊伍，及時搶險。消防支隊要做好防汛搶險救援準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，立即投入救援。運管局要做好運輸車輛的管理、調(diào)配，及時運送搶險物資和人員。公安分局要做好防汛設(shè)施的平安捍衛(wèi)，維護(hù)防汛搶險秩序。交警支隊要做好交通疏導(dǎo)工作，確保搶險道路疏通。衛(wèi)生局要做好醫(yī)療救護(hù)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生險情，及時救護(hù)因災(zāi)傷病人員，并對重大疫情、病情緊急處置，防止蔓延。

6.落實社會保證措施

做好防汛保證工作。政府辦、新聞中心、水務(wù)局要及時收集、分析、匯總防汛信息，各相關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)分工。確保各類信息及時。財政局要籌措落實防汛工程建設(shè)資金，安排防汛經(jīng)費。發(fā)改委、供電公司、民政局要做好糧食供應(yīng)、搶險排澇供電、受災(zāi)群眾安排和生活救濟(jì)等工作。農(nóng)經(jīng)委、工業(yè)經(jīng)委、民政局、統(tǒng)計局、區(qū)防辦要及時做好搶險、災(zāi)情等統(tǒng)計工作，依照相關(guān)順序及時上報。環(huán)保局做好《重大水體污染應(yīng)急預(yù)案》防止重大水體污染事故的發(fā)生。水務(wù)局要制定完善《農(nóng)村飲水平安預(yù)案》確保農(nóng)村飲水平安。各街鄉(xiāng)、村要加強農(nóng)村飲水管理，做好供水水源及管線周圍環(huán)境衛(wèi)生，防止水源污染，確保人畜飲水安全。

（二）切實加強水環(huán)境維護(hù)工作

各街鄉(xiāng)要不間斷地做好二級河道、村莊周邊溝渠及農(nóng)田排水溝渠的垃圾清理、打撈漂浮物等工作，依照屬地管理的原則。確保汛期排泄疏通的同時，保證水環(huán)境安全。安監(jiān)局要重點做好危險化學(xué)品倉庫及重點化工生產(chǎn)單位的管理工作，制定預(yù)防危險品泄漏、淹泡應(yīng)急措施，確保汛期水安全。

（三）切實加強抗旱與節(jié)水工作

及時掌握天氣情況和旱情發(fā)展趨勢，農(nóng)經(jīng)委、水務(wù)局、各街鄉(xiāng)要做好我區(qū)抗旱形勢分析。進(jìn)一步細(xì)化各項抗旱措施，做好水資源統(tǒng)一調(diào)度和管理。水務(wù)局要積極做好節(jié)水工程建設(shè)的規(guī)劃設(shè)計及增加水源等服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)，各街鄉(xiāng)要積極開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進(jìn)行和農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收目標(biāo)的實現(xiàn)。

嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)水法律法規(guī)，水務(wù)局依照建設(shè)節(jié)水型社會規(guī)劃。依法加強計劃用水考核和執(zhí)法檢查。各單位、各部門要大力推進(jìn)科學(xué)用水、文明用水、合理用水，自覺推進(jìn)節(jié)水型社會建設(shè)。

（四）切實加強防汛執(zhí)行能力建設(shè)

對重要防汛設(shè)施，1.加強檢查。各單位、各部門要認(rèn)真搞好防汛設(shè)施、防汛物資、度汛平安的大檢查。如河道堤防、排水閘門及泵站、排水溝口、管道等要反復(fù)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

要采取措施，街鄉(xiāng)企業(yè)、倉儲庫場、學(xué)校、醫(yī)院、居民區(qū)、村莊、園區(qū)等。防止淹泡，同時要及時維修房屋，防止房屋倒塌、漏雨等危及人身平安的事故發(fā)生，有毒物質(zhì)要妥善保存，嚴(yán)禁泄漏。

堅持“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，防汛檢查中要嚴(yán)格實行責(zé)任追究制度。做到責(zé)任清晰、要求明確、措施得當(dāng)、限期完成。堅決杜絕檢查工作走過場，真正把各項防汛措施落到實處。區(qū)防汛辦要做好深入、細(xì)致、全面的督促檢查，消除平安隱患。

規(guī)范防汛抗旱工作職責(zé)，2.嚴(yán)格執(zhí)法。認(rèn)真貫徹《中華人民共和國防洪法》中華人民共和國防汛條例》和《市防汛抗旱條例》通過加大執(zhí)法力度。深化落實水政執(zhí)法責(zé)任制，加強防汛執(zhí)法檢查，維護(hù)法律的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。水務(wù)局要組織力量在汛前完成對一、二級河道違法違章情況的普查并進(jìn)行清理，確保河道行洪暢通。

篇3

近期，我鄉(xiāng)組織全鄉(xiāng)干部職工、村干和部分群眾對轄區(qū)內(nèi)的防汛安全隱患點進(jìn)行了嚴(yán)密的排查，重點是鄉(xiāng)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患點、低洼地帶以及各村屯的危房，切實做到排查不留死角，確保防汛工作有效開展。經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有：

一是xxxx村xxxx屯馮金源、劉明冠屋后山地質(zhì)災(zāi)害隱患點；二是崠僚村那派屯等低洼地帶；

三是各村排查出來的危房。

二、存在問題

（一）臺風(fēng)期間，有時通訊會中斷，手機(jī)沒有信號。

（二）經(jīng)過排查，各行政村都存在一定數(shù)量的危房，但由于受經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)村危房改造名額等因素的限制，部分農(nóng)村危房不能立即整改。

（三）部分群眾防汛抗旱自救觀念淡薄，總是等靠要，缺乏主動性；部分干部風(fēng)險防范意識不高。

三、下一步工作措施

針對以上問題，我們將從以下幾方面加強工作：

（一）統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。牢固樹立防汛思想準(zhǔn)備，增強責(zé)任感、使命感，克服僥幸心里，真正從思想上、組織上和行動上做好抗旱防汛的各項準(zhǔn)備工作。

（二）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。全面落實行政首長負(fù)責(zé)制，及時調(diào)整鄉(xiāng)防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組人員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、督促檢查和指揮協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)汛期防汛工作。同時，調(diào)整充實了鄉(xiāng)防汛搶險隊伍和人員，落實了搶險物資儲備，確保了防汛抗旱工作所需的人力、物力、財力。

（三）以防為主，做好防汛預(yù)案。為使汛期安全，減少洪澇災(zāi)害損失，制定了《xxxx年xxxx鄉(xiāng)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案》、充實調(diào)整了xxxx鄉(xiāng)防汛應(yīng)急分隊，確保大洪來臨能實現(xiàn)有效調(diào)度，人、財、物齊全，最大限度降低人民群眾的損失，保證群眾的生命財產(chǎn)安全。

（四）做好值班安排，及時溝通信息。為保證防洪信息及時傳遞，落實了汛期24小時值班制度，每一輪值班均有值班領(lǐng)導(dǎo)帶班，要求值班人員堅守崗位，不擅自離崗。做到密切監(jiān)視水情、雨情、災(zāi)情及天氣形勢，一旦發(fā)生災(zāi)情，第一時間上報。災(zāi)情發(fā)生時，立即疏散安置災(zāi)民。

（五）進(jìn)一步充實物資的儲備，切實做到未雨綢繆。加大與縣民政局的對接，進(jìn)一步充實防災(zāi)救災(zāi)物資，為防汛工作打下堅實的基礎(chǔ)。

篇4

救災(zāi)工作是維護(hù)社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，具有很強的政治性、經(jīng)濟(jì)性和突發(fā)性。如何應(yīng)對突如其來的災(zāi)害，是對黨執(zhí)政能力的考驗。救災(zāi)工作抓得好，可以減少災(zāi)害給災(zāi)民帶來的損失，極大地密切黨群、干群關(guān)系，反之，就會造成政治被動，甚至帶來難以彌補的重大損失。新的一年里，救災(zāi)辦的同志們要在深化認(rèn)識的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強責(zé)任感，切實加強救災(zāi)工作。

（一）抓好自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的完善，規(guī)范救災(zāi)程序，明確各級責(zé)任。市上已在《XX市自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的基礎(chǔ)上，新編制了《XX市重大干旱災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林防火救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《XX市森林病蟲害防治應(yīng)急預(yù)案》、《XX市農(nóng)作物重大病蟲鼠害應(yīng)急防治預(yù)案》、《XX市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等6個預(yù)案，加上原來已發(fā)的《XX市防汛總體預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]31號）、《XX市動物重大疫病防治方案》（宜府發(fā)[20*]8號）、《XX市破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》（宜府發(fā)[20*]3號）等3個預(yù)案，《XX市自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》完善為1個總體預(yù)案和9個專項預(yù)案，使我市主要的自然災(zāi)害都有了救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。這些預(yù)案規(guī)范了自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)該怎樣應(yīng)對處置，誰來指揮決策，誰來具體負(fù)責(zé)實施。各區(qū)縣要結(jié)合實際，制定好相應(yīng)的預(yù)案，特別是要督促有關(guān)部門作好重特大災(zāi)害發(fā)生后，涉及各有關(guān)部門在預(yù)案中要具體實施的過細(xì)的預(yù)案。如重特大洪災(zāi)發(fā)生后，防汛、水利部門的搶險救災(zāi)決策建議、方案，救災(zāi)辦的綜合協(xié)調(diào)組織，武裝部、公安局如何組織武警、公安、民兵搶險救災(zāi)，民政局的轉(zhuǎn)移安置、災(zāi)民生活安排、災(zāi)后重建，衛(wèi)生局的傷員搶救、衛(wèi)生防疫，等等。做到預(yù)案落實，各級政府、部門責(zé)任明確、到位，有備無患。

（二）抓好氣候趨勢預(yù)測、分析，研究對策、落實責(zé)任。根據(jù)市氣象臺預(yù)測，我市20*年氣溫正常，降雨量略偏少。春季有中等強度干旱和弱的低溫陰雨；夏季有中等偏重夏旱，但復(fù)旱不明顯，暴雨次數(shù)接近常年，有3-4次區(qū)域性暴雨，其中有1次大暴雨可造成局地洪澇；初秋低溫綿雨偏弱。各區(qū)縣要結(jié)合實際，對今年氣候趨勢作好認(rèn)真過細(xì)的預(yù)測和分析，通過會商，研究相應(yīng)的對策，按照自然災(zāi)害救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和今年全市抗災(zāi)救災(zāi)和農(nóng)田水利基本建設(shè)工作目標(biāo)管理責(zé)任書的要求，層層分解落實責(zé)任，做好防災(zāi)救災(zāi)的準(zhǔn)備。

（三）落實好救災(zāi)工作人員和救災(zāi)款物，保證救災(zāi)條件，提高救災(zāi)質(zhì)量。各區(qū)縣分管領(lǐng)導(dǎo)要高度重視救災(zāi)工作，要確定一名政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)分管、具體負(fù)責(zé)，做好協(xié)調(diào)工作；還要落實具體工作人員，確定一至二名專（兼）職工作人員，具體做好汛期值班、災(zāi)情分析、報告、報表等工作。按照省政府救災(zāi)辦的要求，市政府今年繼續(xù)在農(nóng)業(yè)的切塊經(jīng)費中安排100萬元作為救災(zāi)緊急備用資金。請各區(qū)縣政府根據(jù)實際情況，作好救災(zāi)資金的安排和物資的準(zhǔn)備，確保災(zāi)情發(fā)生后救災(zāi)工作政令、信息暢通，綜合協(xié)調(diào)組織及時到位，款物及時到位，提高救災(zāi)質(zhì)量，保證救災(zāi)效果。

（四）做好森林火災(zāi)高發(fā)期前和汛期前的檢查，消除災(zāi)害隱患，減少災(zāi)害損失。各區(qū)縣要在3月森林火災(zāi)關(guān)鍵期前對森林防火重點區(qū)域進(jìn)行檢查，在5月汛期前對防洪重要城鎮(zhèn)、江河堤防及險工險段、病險水庫、重點山地災(zāi)害地段組織檢查，切實作好隱患整治，落實好防御、防范措施，減少森林火災(zāi)高發(fā)期和汛期災(zāi)害損失，保證人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

（五）提高應(yīng)急能力，抓好搶險救災(zāi)，保證災(zāi)區(qū)穩(wěn)定。災(zāi)害發(fā)生前，各級救災(zāi)辦要及時與氣象、防汛等部門銜接，在第一時間里將預(yù)測的雨情、水情、災(zāi)情報告當(dāng)?shù)攸h委、政府并通知有關(guān)部門，將上述信息及領(lǐng)導(dǎo)的批示傳遞到可能受災(zāi)區(qū)域的黨委、政府和群眾；災(zāi)害發(fā)生后，在第一時間里反饋處理有關(guān)信息（匯總、傳遞、上報、落實領(lǐng)導(dǎo)批示），在第一時間里協(xié)調(diào)組織聯(lián)合工作組趕赴災(zāi)區(qū)第一線，察看災(zāi)情、慰問災(zāi)民、組織搶險救災(zāi)、安置災(zāi)民，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處，確保災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

二、大力推進(jìn)農(nóng)建工作

農(nóng)田水利基本建設(shè)工作是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要組成部分，是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、全面建設(shè)小康、農(nóng)村社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)工作。20*年度農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，已通過省市農(nóng)建電視電話會和市農(nóng)建會作了部署。這里我只強調(diào)兩點：一是要按照省上的要求，把戶辦工程、新村工程作為農(nóng)建工作的重中之重，認(rèn)真謀劃，精心組織，大力推進(jìn)；其次要抓住水利、農(nóng)村公路建設(shè)和中低產(chǎn)田造等低于全省平均水平的農(nóng)建項目，力爭突破。

（一）抓好戶辦工程，探索新村工程。翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村，引進(jìn)業(yè)主開發(fā)，發(fā)展生豬、茶葉產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，促進(jìn)農(nóng)民增收，推進(jìn)戶辦工程建設(shè)的經(jīng)驗很好，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。抓好戶辦工程：要與扶貧新村建設(shè)結(jié)合，進(jìn)一步完善戶辦工程的近期規(guī)劃，將任務(wù)分解落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和各部門；要在繼續(xù)搞好戶辦工程示范村的同時，整合資金，按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，以獎代補，以農(nóng)戶為主，市、區(qū)縣給予一定的支持，將投入農(nóng)村農(nóng)業(yè)的資金打捆使用，在全市農(nóng)業(yè)“五大特色產(chǎn)業(yè)帶”和各區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域，引導(dǎo)農(nóng)民群眾大力開展戶辦工程建設(shè)；要加大戶辦工程的宣傳力度，采取切實可行的措施，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)條件較好的農(nóng)民積極開展戶辦工程，推進(jìn)面上的工作，確保20*年度省上下達(dá)的戶辦工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的完成。

在推進(jìn)戶辦工程建設(shè)的同時，要積極探索新村工程。新村工程是省農(nóng)建辦在戶辦工程的基礎(chǔ)上總結(jié)提出的建設(shè)全面小康示范新村工程，向東、謝平同志已作介紹，我就不再細(xì)講。省農(nóng)建辦將在除甘孜、阿壩外的19個市州各建1個示范村，省上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動資金，翠屏區(qū)邱場鄉(xiāng)謝壩村的條件較好，市上確定推薦為省級示范村。按省上的要求，市上將在其余9縣各選1個村，與各縣共建示范村，市上負(fù)責(zé)指導(dǎo)和支持一定的啟動資金，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的同志具體組織實施，原則上定在原定的省市級戶辦工程示范村（XX縣安邊鎮(zhèn)湖冰村、南溪縣羅龍鎮(zhèn)長江村、江安縣井口鎮(zhèn)復(fù)員村、長寧縣銅鼓鄉(xiāng)和睦村、高縣羅場鎮(zhèn)田村、筠連縣筠連鎮(zhèn)白楊村、興文縣新壩鄉(xiāng)東風(fēng)村；珙縣寶山鄉(xiāng)太平村、屏山縣新安鎮(zhèn)民主村）。各區(qū)縣要在所轄的鄉(xiāng)鎮(zhèn)各選1個村，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建示范村。這樣全市就可以建設(shè)213個示范村，力爭省市級1-2年建成，區(qū)縣級2-3年建成。

各區(qū)縣在探索新村工程建設(shè)的過程中，要抓住四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是選好地點。示范新村應(yīng)選擇基層干部得力，交通方便，群眾收入較高，自然條件較好的地方示范。示范村必須是新規(guī)劃，新建設(shè)，不能在原有的基礎(chǔ)上搞修補。二是爭取支持。示范新村建設(shè)應(yīng)依托有關(guān)項目資金啟動。要向黨政領(lǐng)導(dǎo)作好匯報，爭取各方面的支持，為搞點創(chuàng)造必要的條件，特別是資金的打捆使用上要有突破，要和有關(guān)部門協(xié)商，在申報項目時就要有的放矢，相對集中。三是培育產(chǎn)業(yè)。要精心選準(zhǔn)、做強骨干增收項目。要在因地制宜、良種良法、適度規(guī)模上下功夫，形成產(chǎn)業(yè)支撐。四是宣傳發(fā)勸。群眾是建設(shè)的受益主體，也是投資投勞主體。群眾積極性的高低，是建設(shè)成敗的關(guān)鍵。我們的工作重點在激活民間資金，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。工作開始時的難度會比較大，要通過循循善誘，參觀學(xué)習(xí)，政策引導(dǎo)來發(fā)動群眾。我們要在曉之以理、動之以利、導(dǎo)之以行上下功夫。

（二）抓住重點，力爭突破。今年是“十五”計劃的最后一年，我們要按照省上下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)和焦市長“爭取在20*年度我市農(nóng)建各項工作在全省評比名列前茅”的要求，扎實抓好各項工作，突出重點，加大工作力度，務(wù)求在治水興宜、修路富民、改田改土、戶辦工程等方面取得新的突破。一是要抓好最后一年的病險水庫整治，積極爭取國家將“選擇部分地區(qū)對農(nóng)民購買節(jié)水設(shè)備實行補助的試點”、“國家對農(nóng)民興建小微型水利設(shè)施所需材料給予適當(dāng)補助”的政策，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自建防旱池、水窖，加大工程蓄水建設(shè)，提高有效灌面。二是要抓好農(nóng)綜開發(fā)項目、土地開發(fā)整理復(fù)墾項目，引導(dǎo)業(yè)主參與改田改土，增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)田土。三是要切實把農(nóng)村公路建設(shè)作為為民辦實事辦好事來抓，制定切實可行的措施，在加大財政投入的同時，多元化籌集資金，按照“村民自治，一事一議”，通過典型示范工程，引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路建設(shè)，逐步解決農(nóng)民出行難、生產(chǎn)資料調(diào)運難、農(nóng)副產(chǎn)品運出難的問題。

篇5

近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅。特別是進(jìn)入汛期后，防汛工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要切實從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，時刻繃緊防汛安全這根弦，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項準(zhǔn)備工作，爭取防汛抗災(zāi)的主動權(quán)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是要充分認(rèn)清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，雖然我縣不斷加大對水利建設(shè)的投入，水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災(zāi)能力受到嚴(yán)重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，加之易發(fā)洪災(zāi)的重點地區(qū)大都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，遭到災(zāi)害襲擊后，生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。

三是要充分認(rèn)識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設(shè)，防洪減災(zāi)能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進(jìn)度緩慢，水庫調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害；縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報仍然落后；防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全，應(yīng)急處置能力不強，抗洪搶險隊伍、物資落實不到位，因農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，人員流動性大，應(yīng)急搶險人員不穩(wěn)定，應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力不強。

面對嚴(yán)峻的防汛形勢和存在的困難和問題，各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，任何時候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把困難估計得大一些，把準(zhǔn)備工作做得扎實一些，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理水平，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛各項工作

（一）嚴(yán)格落實防汛工作責(zé)任制。

做好各項防汛工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵，只有落實嚴(yán)格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度，將責(zé)任層層分解落實，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，形成下級服從上級，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。實行防汛責(zé)任追究制度，對防汛工作實行不定期督查，對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強水災(zāi)隱患排查整治。

各級各相關(guān)部門要組織專門力量，對河流、公路、水庫、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，加大檢查和巡查力度，對存在問題及時進(jìn)行整改，全力消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點水庫要落實監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。對主要河流、重點河段，要進(jìn)一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查，對排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實加強巡查，確保防洪度汛安全。

（三）積極做好防洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認(rèn)真抓好防汛工作，做到形勢早分析、措施早研究、物資早準(zhǔn)備、責(zé)任早落實、預(yù)案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。

一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)方案，以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)為重點，及時完善防汛應(yīng)急預(yù)案，把每個環(huán)節(jié)工作落實到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對山洪災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。進(jìn)一步強化防汛組織管理，建立機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運行機(jī)制，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)情，多部門聯(lián)合會商，及時作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實際困難，協(xié)助開展工作。

二是加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際組建相應(yīng)搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，水利部門要進(jìn)一步充實搶險應(yīng)急分隊人員力量，加強對各級搶險應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，使各級應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險常識，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。進(jìn)入汛期，各級應(yīng)急隊伍要嚴(yán)陣以待，確保發(fā)生險情能及時出擊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險救災(zāi)。

三是做好物資準(zhǔn)備。做好防汛物資準(zhǔn)備是防汛工作的重要任務(wù)。各級各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，制定防汛救災(zāi)物資儲備計劃，及早組織調(diào)度?？h水務(wù)局要切實按照防汛物資儲備的有關(guān)要求，搞好物資儲備，用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

（四）嚴(yán)格依法治水。

進(jìn)一步加大河道清障力度?？h防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強硬措施，堅決依法清除，確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理，制定在建工程度汛計劃，落實度汛措施。

（五）抓好黃水河水庫防汛工作。

5月2日，我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到黃水河水庫施工現(xiàn)場開了一個現(xiàn)場辦公會，對施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實防汛責(zé)任，切實采取有效措施和辦法，切實加強黃水河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案，送縣防汛辦審批，同時要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測點。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保今年防汛工作取得全面勝利

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。

各級各部門要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，對宣傳動員、物資準(zhǔn)備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險救災(zāi)全面負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發(fā)生災(zāi)情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，迅速組織搶險救災(zāi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時調(diào)整、充實加強指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入汛期后，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，要加強對值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度，一旦發(fā)生險情必須第一時間準(zhǔn)確及時報告縣防汛辦，同時報縣委辦、縣政府辦。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

各級各部門要從大局出發(fā)，堅決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，下級防汛指揮機(jī)構(gòu)必須堅決服從上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，做到令行禁止、政令暢通。嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制度，對因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步明確部門職責(zé)。

篇6

[關(guān)鍵詞]水庫；管理；措施

中圖分類號：TV697.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）42-0074-01

水庫是我國水利工程體系中的重要組成部分，不僅能攔蓄洪水，調(diào)節(jié)河川徑流，削減洪峰，保證下游的安全，而且可以將豐水期的水量儲存起來，供缺水時期和缺水地區(qū)使用，并且還能發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)等。水庫的安全直接關(guān)系到人民群眾的財產(chǎn)和生命安全，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。下文將對水庫管理的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的論述。

一、強化水庫管理的重要性

興建水庫的目的是為了獲得效益，而水庫的效益必須通過科學(xué)的運行管理來實現(xiàn)。人們投入大量的人力、物力、財力建成工程實體，形成價值幾十萬元、幾百萬元，甚至上千萬元的固定資產(chǎn)，具有了獲得效益的物質(zhì)基礎(chǔ)。要使小型水庫工程發(fā)揮灌溉、防洪、供水、發(fā)電、養(yǎng)魚的作用，抗御水旱災(zāi)害，促進(jìn)城市和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須加強水庫的運行管理。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。實踐證明：一個水庫工程，建設(shè)的再完善，放松管理也會導(dǎo)致工程失修，效益下滑，甚至導(dǎo)致

跨壩失事，使人民生命財產(chǎn)遭受損失，水利轉(zhuǎn)變?yōu)樗?。反之，一個建設(shè)上有缺陷的水庫如果在運行中精心管理，工程的缺陷可以得到彌補，功能逐步完善，仍可以保證安全運行，發(fā)揮設(shè)計效益。因此，水庫的運行管理，關(guān)系到工程的安全和效益的發(fā)揮，是水庫管理人員的光榮任務(wù)和基本職責(zé)。

二、我國水庫管理存在的問題

1.水庫存在質(zhì)量問題

我國當(dāng)前的水庫工程大多數(shù)在改革開放初期建設(shè)，在當(dāng)時建設(shè)過程中，水庫工程項目往往都是盲目運行，而這些項目工程的質(zhì)量往往容易失事。由于當(dāng)時的財力限制，資金方面的投入不足，有很多水庫基本上形成了“半拉子”工程。從現(xiàn)在來看，絕大多數(shù)的水庫在管理、檢測、通信方面還明顯存在不足，在大壩泄、溢洪設(shè)施和輸水設(shè)施等方面還表現(xiàn)的不太完整，其主要表現(xiàn)在副壩、溢洪道基本沒有觀測設(shè)施，自動化監(jiān)測設(shè)施缺乏，而且還有的是水庫建設(shè)規(guī)劃不太完整，無溢洪道或者是該溢洪道的標(biāo)準(zhǔn)不符合水庫工程建設(shè)規(guī)范。

2.水庫管理體制不健全

當(dāng)前我國水庫管理體制不健全，由于水庫大多數(shù)建立遠(yuǎn)離城市，所以水庫基本上是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行管理，對于小型水庫基本上是由村來管理，而水庫運營的收入基本上由承包人或者是鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，對于承包人來說，他們只重視了水庫給他們所帶來的經(jīng)濟(jì)效益，而忽略了水庫的安全與管理工作。對于防汛的行為，主要是由于政府承擔(dān)，這種現(xiàn)象就導(dǎo)致了管理方面的不協(xié)調(diào)性，水庫的效益與安全存在著嚴(yán)重失衡現(xiàn)象。水庫這種責(zé)任與效益的不明確性，嚴(yán)重導(dǎo)致了水庫日常的維護(hù)和管理。

3.水庫的安全監(jiān)測和報警通訊設(shè)施不過關(guān)

檢測設(shè)備和報警通訊系統(tǒng)是水庫的必須設(shè)備，可以提前預(yù)測和告知人們險情的到來，有效降低險情帶來的損失。但是有不少水庫存在著安全監(jiān)測設(shè)備配置不全或老化的現(xiàn)象，甚至有一些水庫根本就沒有落實并安裝報警通訊設(shè)施，這些因素會導(dǎo)致在非常情況下，不能及時、準(zhǔn)確的將險情和相關(guān)信息向相關(guān)部門傳遞，給水庫安全帶來不小的隱患。

4.應(yīng)急預(yù)案不完善，防汛物資不充分

為了應(yīng)付一些緊急情況的發(fā)生，各水庫都會制定應(yīng)急方案，但是，有一部分方案的制定存在不完善的情況：一是多數(shù)人認(rèn)為應(yīng)急預(yù)案就是汛期的應(yīng)急預(yù)案， 往往會忽略非汛期和水庫突發(fā)險情等公共安全事件的應(yīng)急預(yù)案；二是應(yīng)急預(yù)案的針對性不夠，致使各種制度只流于形式，再加上通訊和預(yù)警的手段不夠多樣化，不能更好的應(yīng)對不可預(yù)料的突發(fā)事件。

防汛物資的儲備是解決緊急情況的保障，但是有一部分水庫會因為某些因素，不能儲備足夠的防汛物資，甚至有一部分水庫根本就沒有專門的儲備場所，更別說是儲備防汛物資了。這樣的情況肯定是不能應(yīng)對水庫險情的，如果險情真的降臨，勢必會帶來更大的險情和危害。

三、強化水庫管理的措施

當(dāng)前，我國水庫管理存在著一些問題，不利于水庫工程的健康發(fā)展，因此，需要采取有效措施，加強水庫工程管理。具體措施如下所示：

1.完善水庫周邊的交通和通信設(shè)施

由于水庫大多數(shù)處于偏遠(yuǎn)地區(qū)，所以交通不太便利，所以我們應(yīng)該首先完善水庫周圍的交通和通信設(shè)施，首先聯(lián)系當(dāng)?shù)氐慕煌ú块T，對于入庫的公路進(jìn)行建設(shè)，使其能夠達(dá)到防汛搶險標(biāo)準(zhǔn)，為日后的防汛搶險工作提供便利保證。在對水庫進(jìn)行硬件建設(shè)的過程中，我們應(yīng)該增加水庫的觀測設(shè)備，對于工作人員，應(yīng)該加強其水庫的檢測工作，立項進(jìn)行壩體、壩基地質(zhì)鉆探，力求防患未然。在工作環(huán)境方面，提高水庫的工作環(huán)境水平，使其能夠在輕松愉悅的環(huán)境中進(jìn)行工作。

2.建立健全水庫管理制度

在水庫的管理方面，我們應(yīng)該有效建立水庫的管理制度，規(guī)范管理范圍，明確管理相關(guān)人員的責(zé)任和權(quán)力。細(xì)化水庫管理的類別，最后將其能夠責(zé)任到個人，從而進(jìn)行有效地定崗定編。對水庫管理人員明確工作職責(zé)及福利待遇。有了穩(wěn)定的工作和待遇，管理人員才會以水庫為家，集中精力來工作，才能激發(fā)管理人員的積極性，不斷提高管理水平，激發(fā)創(chuàng)造力。

3.加強巡查制度，加快水庫治理

各級水行政主管部門要及時指導(dǎo)水庫管理單位認(rèn)真做好水庫的巡查工作，主管部門必須對水庫配備專職的管理人員，而且管理人員應(yīng)具備全面的管理知識和業(yè)務(wù)水平；要加大對管理人員和巡查人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷改善管理人員的工作條件，使巡查工作有針對性和有效性的開展。對已制定的應(yīng)急預(yù)案要開展必要的演習(xí)和完善， 在考慮應(yīng)急預(yù)案的全面性和針對性的前提下，提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性。此外在規(guī)范水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制工作的同時，還要對預(yù)案編制單位的資質(zhì)做出具體要求。

加快病險水庫治理力度和進(jìn)度， 確保水庫安全度汛和在建工程的安全生產(chǎn)各級各部門要千方百計加大病險水庫治理力度和進(jìn)度，建設(shè)各方要認(rèn)真落實好除險加固工程的各項安全措施，配備充足的防汛物料，按照要求進(jìn)行限制水位運行和制訂保壩應(yīng)急措施，確保水庫汛期安全度汛。采取一切措施，減少在建工程施工期的人員傷亡事故。

4.提高管理人員素質(zhì)

水庫管理工作的有效開展，需要高素質(zhì)的管理人員，所以，加強員工的教育和培養(yǎng)，提高其素質(zhì)。同時，還要定期組織與其它單位之間進(jìn)行工作經(jīng)驗交流。特別應(yīng)注意的是，一定要加強對關(guān)鍵崗位上的員工進(jìn)行專門教育，提高管理水平，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。還要定期強調(diào)，學(xué)習(xí)水庫安全方面的教育課程，強化每個員工的安全意識，提高警惕。有條件的話，可以考慮聘請一些高素質(zhì)人才，帶動整個單位的向上發(fā)展。另外，要改善工作人員的生活條件，增強他們的主動性，這樣將會更有利于提高水庫的管理水平。

四、結(jié)束語

綜上所述，水利工程關(guān)乎著我國國民經(jīng)濟(jì)的增長，是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)之一，但當(dāng)前我國水庫管理工作中存在著一些問題，不利于水庫工程的健康發(fā)展，所以，需要針對問題采取行之有效的措施，如完善水庫周邊的交通和通信設(shè)施、建立健全水庫管理制度和提高管理人員的素質(zhì)等等，從而提高水庫的管理水平，進(jìn)而提高水利工程的綜合效益以及我國國民經(jīng)濟(jì)的效益。

參考文獻(xiàn)

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1．防汛防旱工作抓緊抓實。一是嚴(yán)格落實防汛責(zé)任。全面落實以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任制，全區(qū)組建防汛搶險隊伍165個、總?cè)藬?shù)4678人，各類防汛物資儲備準(zhǔn)備到位。二是認(rèn)真修訂防汛預(yù)案。修訂《__區(qū)防汛防旱應(yīng)急預(yù)案》和《__區(qū)防御臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》，各地完善防汛搶險應(yīng)急預(yù)案，提高防汛應(yīng)急保障能力。三是加快消除安全隱患。組織開展汛前大檢查，深入排查防汛工程措施和非工程措施存在的薄弱環(huán)節(jié)，并對查出的問題加快整改；在山洪易發(fā)地區(qū)加設(shè)臨時機(jī)泵，全面清理泄洪溝渠，強化山洪災(zāi)害防御。四是防范應(yīng)對極端天氣。圍繞安全度汛目標(biāo)和“四嚴(yán)防、一確?！币?，扎實做好強降雨天氣、第9號臺風(fēng)“燦鴻”防范應(yīng)對工作，著力提高防汛應(yīng)急保障能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

2．水利建設(shè)任務(wù)順利完成。一是加強河道疏浚整治。全區(qū)完成河道疏浚整治153條、107.06公里、158.74萬方，超額完成年度任務(wù)。走馬塘、順堤河整治工程順利完工，督促指導(dǎo)做好__鎮(zhèn)沿太湖周邊入湖河道整治和甪直鎮(zhèn)區(qū)片河道整治工程。完成建設(shè)生態(tài)河道35.4公里，建成生態(tài)擋墻49.7公里，綠化河道35公里。打通斷頭浜5條1.35公里，拆壩3處，建設(shè)橋梁4座，抓好河道長效管理，維護(hù)良好水環(huán)境。二是推進(jìn)水利配套建筑物建設(shè)。全區(qū)完成新改建防洪閘16座、排灌站14座，建設(shè)防洪擋墻1.08公里、泄洪溝1公里。三是抓緊中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。2011～2013年中央財政小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)全部完成，2011年項目通過市級竣工驗收，2012年、2013年項目正在審計。2014～2016年重點縣項目建設(shè)全面開展，2014年項目全部完成，2015年項目全面開工建設(shè)，2016年項目正在設(shè)計招標(biāo)。四是實施圩區(qū)圩堤達(dá)標(biāo)管理。抓好7個鎮(zhèn)（街道）15只圩區(qū)達(dá)標(biāo)管理，綠化堤防27公里，設(shè)置界樁、里程樁553個。五是抓好水土保持工作。東山鎮(zhèn)小流域綜合治理工程完成驗收并送審，__區(qū)水土保持科技示范園區(qū)展示館運行狀況良好，接待上級領(lǐng)導(dǎo)38批次和中小學(xué)生700多名。六是抓實__綜合整治后續(xù)工程建設(shè)。__大堤加固工程土方填筑完成80%，10座交通箱涵完成8座，9座閘站中4座完成水下工程驗收，__路上堤公路完成工程量80%，完成投資2.15億元。

3．供排水保障能力持續(xù)增強。一是注重供水安全保障。落實飲用水源地巡查制度，完成__新水廠二期20萬噸/日擴(kuò)建及二級實驗室建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)10個高層住宅二次供水設(shè)施改造工作。二是加強太湖水草藍(lán)藻打撈。落實水草藍(lán)藻巡查打撈日報制度，打撈水草81269噸、藍(lán)藻10965噸（均含水）。三是抓好城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)。城南污水處理廠二期7.5萬噸/日擴(kuò)建、__污水廠1萬噸/日擴(kuò)建項目已投入試運行，__污水廠10萬噸/日新建、光福污水廠3萬噸/日移址新建、__江污水廠4萬噸/日新建等項目有序推進(jìn)，全區(qū)完成配套污水管網(wǎng)建設(shè)21.9公里。加快推進(jìn)農(nóng)村村莊生活污水處理項目建設(shè)，推行“微信”平臺管理項目新機(jī)制，我區(qū)實際落實村莊159個（其中87個項目已竣工，72個項目正在施工），同時加快開工金庭鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理“全鎮(zhèn)、全島、全覆蓋”工程二期54個項目（納入明年計劃），全區(qū)年內(nèi)將合計實施213個村莊污水治理項目。四是強化排水行業(yè)監(jiān)管。落實污水處理廠運行監(jiān)管制度，全區(qū)9座污水處理廠共處理污水8434萬噸、處置污泥7.56萬噸，污水廠平均負(fù)荷率87%，各污水廠生產(chǎn)運行正常、出水達(dá)標(biāo)。

篇8

我市特殊的氣候、地質(zhì)環(huán)境，造成暴雨、洪澇和泥石流、滑坡等災(zāi)害頻發(fā)，嚴(yán)重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。切實做好洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作是防汛減災(zāi)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。經(jīng)過近年來的不懈努力，全市已建成了比較完善的自動雨量水情監(jiān)測速報網(wǎng)絡(luò)、市縣防汛預(yù)警信息平臺和防汛異地會商指揮系統(tǒng)，整合了氣象、水文和大中型水庫雨水工情信息資源，修訂完善了《大型水庫參與漢江干流錯峰調(diào)度辦法》、《市防御洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，實施了山洪災(zāi)害防治縣級非工程措施項目，建立健全了基層防汛減災(zāi)信息員隊伍，初步建立起了對雨水工情進(jìn)行有效監(jiān)測和信息快速傳遞體系，在防御洪澇和山地災(zāi)害中發(fā)揮了重要作用；深入開展的防汛減災(zāi)警示宣傳教育月活動，推行情況掌握到戶、預(yù)警信息到戶、責(zé)任落實到戶的防汛包抓工作“三到戶”措施和做好危險地帶群眾提前撤離轉(zhuǎn)移等有效做法，使全市防汛減災(zāi)能力有了明顯提升。為進(jìn)一步切實做好災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作，有效防范應(yīng)對洪澇及山地災(zāi)害，結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。

一、總體要求和工作目標(biāo)

1、總體要求。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“生命至上、安全第一，預(yù)防為主、提前撤離”的工作方針。以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本，以提高預(yù)警信息時效性和覆蓋面為重點，進(jìn)一步完善洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報網(wǎng)絡(luò)，拓寬預(yù)警信息傳播渠道，推進(jìn)信息系統(tǒng)建設(shè)，健全預(yù)警聯(lián)動工作機(jī)制。努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報準(zhǔn)確、預(yù)警及時、應(yīng)對高效，確保災(zāi)害預(yù)警信息在第一時間傳遞給各級政府和基層干部群眾，提前做好防范應(yīng)對工作，最大可能地減輕災(zāi)害損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。堅持依靠法制、依靠科技、依靠基層，建立和完善政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動，統(tǒng)一、分級負(fù)責(zé)的洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測和信息機(jī)制。深入開展“情況掌握到戶、預(yù)警信息到戶、責(zé)任落實到戶”的防汛包抓工作“三到戶”措施，不斷完善“鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、預(yù)警到戶、責(zé)任到人、提前轉(zhuǎn)移”的防汛工作機(jī)制，建成功能齊全、科學(xué)高效、覆蓋城鄉(xiāng)的洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)警信息系統(tǒng)，洪澇及山地災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警能力進(jìn)一步提升，預(yù)警信息時效性進(jìn)一步提高，受洪澇及山地災(zāi)害威脅區(qū)域預(yù)警信息到戶做到全覆蓋。

二、提高監(jiān)測預(yù)報預(yù)警能力

1、構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。市、縣（區(qū)）兩級水利、國土、氣象、水文等部門加快構(gòu)建監(jiān)測預(yù)警信息共享平臺，完善功能、互聯(lián)互通、資源共享，充分發(fā)揮監(jiān)測預(yù)警信息平臺作用。在全市城鎮(zhèn)、農(nóng)村、江河、水庫、交通干線及重點企事業(yè)單位和人口密集區(qū)上游易發(fā)生山洪、泥石流、滑坡的高山峽谷地帶，加密建設(shè)自動雨量、水位監(jiān)測站點、視頻監(jiān)控站和山地災(zāi)害專業(yè)監(jiān)測等設(shè)備，加強監(jiān)測預(yù)報，確保及時發(fā)現(xiàn)險情、及時發(fā)出預(yù)警，及時處置到位。

2、強化監(jiān)測預(yù)報預(yù)警。氣象部門要依托新一代天氣雷達(dá)、氣象衛(wèi)星云圖、多要素自動氣象站等監(jiān)測手段，充分發(fā)揮漢江流域氣象災(zāi)害預(yù)警中心作用，建設(shè)縣級精細(xì)化氣象預(yù)報業(yè)務(wù)系統(tǒng)，強化短時臨近預(yù)報和中小尺度天氣系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)報，特別要加強對區(qū)域性、流域性強降水和突發(fā)性暴雨、局地強對流天氣的實時監(jiān)測預(yù)警，努力提高氣象監(jiān)測預(yù)報的精準(zhǔn)度和時效性。水利、國土部門要充分發(fā)揮山洪、地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測站網(wǎng)、預(yù)警信息平臺作用，嚴(yán)密監(jiān)測及早發(fā)現(xiàn)山洪及泥石流、滑坡等山地災(zāi)害險情，及時預(yù)警信息。水文部門和漢江干支流各大中型水庫管理單位，要密切監(jiān)測江河水情，及時提供洪水預(yù)報預(yù)警信息。

3、加強預(yù)警信息。各縣（區(qū)）人民政府要抓緊制定洪澇及山地災(zāi)害預(yù)警信息管理辦法，建立健全預(yù)警信息緊急制度，明確災(zāi)害預(yù)警信息權(quán)限、流程、渠道和工作機(jī)制等。各有關(guān)媒體和通信運營單位，要切實承擔(dān)防災(zāi)減災(zāi)社會責(zé)任，建立快速的“高速通道”，通過廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道，及時、準(zhǔn)確、無償播發(fā)和刊載災(zāi)害預(yù)警信息，緊急情況下要采用滾動字幕、加開視頻窗口甚至中斷正常播出等方式迅速播報預(yù)警信息及有關(guān)防范知識。

4、整合利用預(yù)警設(shè)施。各縣（區(qū)）、各鎮(zhèn)（辦）人民政府，有關(guān)部門、企事業(yè)單位要在充分利用好現(xiàn)有資源的同時，加強洪澇及山地災(zāi)害預(yù)警信息與傳播基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立暢通、有效的預(yù)警信息傳播手段。整合氣象和山洪災(zāi)害預(yù)警廣播、“村村通”電視廣播等預(yù)警設(shè)施，提高預(yù)警設(shè)施保障能力。

5、快速傳遞預(yù)警信息。各縣（區(qū)）、各鎮(zhèn)（辦）人民政府有關(guān)部門和企事業(yè)單位、社區(qū)、建筑工地等要指定專人負(fù)責(zé)災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作，重點建立健全面向基層村組（社區(qū)）的預(yù)警信息傳遞機(jī)制，形成縣（區(qū)）-鎮(zhèn)（辦）-村組（社區(qū)）-戶直通的災(zāi)害預(yù)警信息傳播渠道。加強中小河流全流域洪水監(jiān)測預(yù)報預(yù)警工作，做到上下游、左右岸、跨行政區(qū)域之間的信息交流互通；縣區(qū)之間、鎮(zhèn)辦之間、村村之間要互通雨情、水情，靈通信息、相互照應(yīng)。重要雨情、汛情、險情要通過手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、語音電話、手搖報警器、鳴鑼吹哨等方式迅速將預(yù)警信息在第一時間傳遞到村到戶，做到預(yù)警信息全覆蓋。要進(jìn)一步加強基層防汛減災(zāi)信息員隊伍建設(shè)，落實縣（區(qū)）責(zé)任信息員、鎮(zhèn)（辦）專職信息員、村組（社區(qū)）骨干信息員工作責(zé)任，配備必要裝備和給予適當(dāng)經(jīng)費補助，加強防災(zāi)知識技能培訓(xùn)，不斷增強其識災(zāi)報災(zāi)、監(jiān)測預(yù)警和臨災(zāi)避險應(yīng)急能力。

三、有效發(fā)揮預(yù)警信息作用

1、健全預(yù)警聯(lián)動機(jī)制。按照《市氣象洪澇地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警聯(lián)動機(jī)制實施辦法》規(guī)定，市氣象局要加強監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警，制作氣象災(zāi)害預(yù)警信息，特別是短時、局地強降水信息；市水利局、市國土資源局根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警信息進(jìn)行綜合會商研判，做好洪澇和地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作；市政府應(yīng)急管理辦公室要會同市氣象局、市水利局、市國土資源局和有關(guān)媒體、通信運營等單位建立應(yīng)急聯(lián)動響應(yīng)組織體系，負(fù)責(zé)做好重特大氣象、洪澇、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警和信息工作。

2、規(guī)范預(yù)警信息。市氣象局、市水文局要加強主要江河流域區(qū)域性暴雨、洪水等災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報，暴雨藍(lán)色預(yù)警和江河水庫警戒以下預(yù)警信息直接報送市防汛辦公室，市防汛辦公室分析研判提出處置意見后報告市防汛指揮部指揮長、副指揮長批示；暴雨藍(lán)色以上預(yù)警和江河水庫警戒以上預(yù)警信息在報送市防汛辦的同時，抄送市委、市政府辦公室等相關(guān)單位，其它單位不再多頭傳遞報送雨水汛情信息。建立洪澇及山地災(zāi)害預(yù)警會商和聯(lián)席會議制度，及時會商分析研判雨水汛情，定期溝通預(yù)警聯(lián)動情況。

3、落實防災(zāi)避險措施。對出現(xiàn)災(zāi)害前兆、可能造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的區(qū)域和地段，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（辦）人民政府要及時劃定災(zāi)害危險區(qū)，向社會公告并設(shè)立明顯警示標(biāo)志，嚴(yán)禁人員進(jìn)入。組織制定防汛避險應(yīng)急預(yù)案，明確防汛行政負(fù)責(zé)和技術(shù)責(zé)任人、預(yù)警信號、疏散路線及臨時安置場所。及時組織采取防范措施，做好隊伍、裝備、資金、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強水利設(shè)施調(diào)度，做好交通、供電、通信保障，組織人員對高風(fēng)險部位進(jìn)行巡回檢查。災(zāi)害影響區(qū)內(nèi)的村組（社區(qū)）和企事業(yè)單位，要組織群眾和單位職工做好先期防范和災(zāi)害應(yīng)對工作。加強必要的生活物資和醫(yī)療用品貯備，定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練。災(zāi)害預(yù)警信息時，各級政府有關(guān)部門要及時通報駐軍有關(guān)單位，共同做好災(zāi)害應(yīng)對和搶險救援工作。

4、快速有序組織避險。當(dāng)有災(zāi)害預(yù)警信息時，根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時啟動應(yīng)急響應(yīng)行動，及早對居住在危險地帶和危房中的群眾堅決果斷提前轉(zhuǎn)移避險，做到不漏一戶、不少一人。對老弱病殘、鰥寡孤獨、留守婦女兒童等重點人群要落實包抓責(zé)任，堅持做到受威脅群眾不撤離轉(zhuǎn)移包抓責(zé)任人不離開。要認(rèn)真落實汛期過渡性轉(zhuǎn)移措施，將撤離轉(zhuǎn)移工作做在雨前、汛前、險情發(fā)生前，寧可早撤、多撤，也不能晚撤、少撤，盡量避免夜間和行洪期間撤離轉(zhuǎn)移人員。提前撤離轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾要做到?jīng)Q策果斷、安置穩(wěn)妥、返回有序，確保人民群眾生命安全。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)和支持保障

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）人民政府要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)分工，將洪澇及山地災(zāi)害防御工作納入政府績效考核，綜合運用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)洪澇及山地災(zāi)害防治和監(jiān)測預(yù)警及信息工作。要認(rèn)真貫徹落實防洪、防汛、防滑等法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，定期組織開展預(yù)警信，各相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動專項檢查，做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果評估工作。

篇9

一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實安全職責(zé)

為貫徹“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，鄉(xiāng)黨委、政府高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，鄉(xiāng)黨委、政府召開夏季安全暨迎接建國70周年安全生產(chǎn)工作會議，部署開展夏季安全生產(chǎn)和應(yīng)急工作。

二、夏季安全生產(chǎn)工作

（一）邀請專家查隱患。會同安全生產(chǎn)專業(yè)人士對全鄉(xiāng)6家企業(yè)的安全生產(chǎn)工作開展“診斷式”檢查。結(jié)合企業(yè)實際情況，安全專家深入生產(chǎn)車間對企業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)全面的隱患排查工作，重點圍繞安全管理、工藝安全、設(shè)備安全、電氣管理、消防與應(yīng)急管理等方面對企業(yè)進(jìn)行了全面系統(tǒng)的檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的56項問題，當(dāng)場向企業(yè)負(fù)責(zé)人反饋，下達(dá)相關(guān)文書明確整改要求和期限。

（二）?；钒踩挪椤?月10日，鄉(xiāng)對永興加油站開展了安全專項檢查，重點對人員上崗持證情況，是否存在無證無照、證照不全或過期未檢審行為、卸油操作、應(yīng)急演練記錄、防雷防靜電措施落實情況、消防器材配備、防暑降溫措施落實情況進(jìn)行檢查。要求加油站根據(jù)自身特點，做好員工安全意識教育和隱患排查，提高罐區(qū)等防曬措施和防暑降溫常識，真正做到防患未然，保證安全無事故。

（三）農(nóng)貿(mào)市場道路交通安全治理。為切實加強規(guī)范我鄉(xiāng)農(nóng)村道路交通和集貿(mào)市場安全管理工作秩序，進(jìn)一步加大道路交通和集貿(mào)市場安全整治力度，保障轄區(qū)內(nèi)道路交通文明、安全、暢通，集貿(mào)市場規(guī)范、和諧、有序，7月23日，鄉(xiāng)對全鄉(xiāng)6個集貿(mào)市場16處安全隱患開展安全隱患整治；繪制道路交通安全和文明安全市場安全文化標(biāo)語8處，禁止占道經(jīng)營安全警示標(biāo)志15處。

三、汛期安全排查和應(yīng)急救援工作

（一）開展防溺水工作專項檢查。按照《關(guān)于做好未成年防溺水有關(guān)工作的通知》（岳安字〔2019〕20號）并要求。鄉(xiāng)安監(jiān)、水利、教育等相關(guān)部門根據(jù)各自工作職責(zé)，圍繞學(xué)生安全教育做好隱患排查、督促檢查工作，為人民群眾尤其是青少年安全管理提供良好的社會環(huán)境。一是組織各村進(jìn)行了全面清查轄區(qū)內(nèi)的水域、機(jī)井、河渠、深溝、礦坑，尤其是對青少年學(xué)生可能出入的地點和場所，做到無死角、無盲點、全覆蓋，截止目前排查各類水庫池塘79處，河渠18公里，深、機(jī)井、礦坑82處，按照“邊排查、邊整改”的要求，消除安全隱患11處。二是督促責(zé)任單位采取防護(hù)措施，在塘、河、井等地段設(shè)置安全警示牌，排除安全隱患，防止發(fā)生意外安全事故。三是加強對留守兒童的服務(wù)和關(guān)愛，保障留守兒童的生命健康和安全。

（二）做好農(nóng)村水井安全工作。鄉(xiāng)安監(jiān)、水利等相關(guān)部門根據(jù)各自工作職責(zé)，做好水庫、取水井隱患排查，組織各村進(jìn)行了全面清查轄區(qū)內(nèi)的水域、機(jī)井、大口井，做到無死角、無盲點、全覆蓋，截止目前排查各類取水井240處，按照“邊排查、邊整改”的要求，消除安全隱患16處。督促責(zé)任單位采取防護(hù)措施，在取水井等地段設(shè)置安全警示牌，排除安全隱患，防止發(fā)生意外安全事故。

（三）組織開展應(yīng)急演練。為提高應(yīng)對汛情的組織協(xié)調(diào)能力，做到處置迅速、有序，使危險區(qū)群眾熟悉預(yù)警信號，了解撤離路線，最大限度減少汛情對群眾生命財產(chǎn)的影響，6月3日鄉(xiāng)組織在張家村水庫開展防汛應(yīng)急演練，防汛應(yīng)急小分隊成員、災(zāi)害區(qū)受影響的部分群眾70余人參加演練。通過實戰(zhàn)演練，使山洪災(zāi)害防御責(zé)任人熟悉防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，清楚各自職責(zé)，確保預(yù)案啟動時能夠及時、有序、有效轉(zhuǎn)移群眾，提高群眾防災(zāi)減災(zāi)和自救能力，避免人員傷亡和降低財產(chǎn)損失。同時，各企業(yè)按照應(yīng)急演練計劃，組織開展了消防、觸電、機(jī)械和綜合應(yīng)急演練。

（四）開展村級自然災(zāi)害信息員培訓(xùn)。6月24日，鄉(xiāng)組織村級自然災(zāi)害信息員培訓(xùn)會，就做好災(zāi)情信息統(tǒng)計上報提出要求：一是高度重視災(zāi)害信息報送工作的重要意義；二是做好突發(fā)自然災(zāi)害期間應(yīng)急值班，第一時間對災(zāi)情統(tǒng)計上報；三是及時準(zhǔn)確統(tǒng)計上報災(zāi)情信息；四是強化責(zé)任，杜絕遲報、謊報、瞞報，確保災(zāi)情信息報送工作有效開展。同時可借助村民會議宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，提高災(zāi)害信息員以及村民發(fā)生災(zāi)情時的應(yīng)急處理能力，確保災(zāi)害發(fā)生后我鄉(xiāng)系統(tǒng)有力、有序、有效開展救災(zāi)和災(zāi)情上報工作。

篇10

目前，全縣已進(jìn)入汛期，經(jīng)縣政府同意召開全縣防汛工作會議，這次會議的主要任務(wù)是，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，全面安排部署2009年防汛工作。下面，我講三點意見。

一、全面把握防汛工作面臨的新形勢、新任務(wù)

近年來，我縣暴雨、冰雹、滑坡、泥石流、山洪等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣農(nóng)田水利、交通、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施不同程度毀壞，造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失，人民群眾的生命財產(chǎn)安全受到威脅。特別是進(jìn)入汛期后，防汛工作任務(wù)更加繁重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要從全局的高度出發(fā)，把防汛工作擺在突出位置，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強抓好防汛工作的責(zé)任感和緊迫感。

一是要充分認(rèn)識抓好防汛工作的重要意義。做好防汛工作，不僅關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，而且直接影響到全縣經(jīng)濟(jì)社會的全面可持續(xù)發(fā)展。各級各部門要切實從全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局出發(fā)，立足防大汛、抗大災(zāi)的要求，時刻繃緊防汛安全這根弦，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好各項準(zhǔn)備工作，爭取防汛抗災(zāi)的主動權(quán)，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二是要充分認(rèn)清我縣防汛工作面臨的形勢。近年來，我縣自然災(zāi)害頻發(fā)，每年都遭遇不同程度的洪澇災(zāi)害，對我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展造成極大影響，防汛工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，雖然我縣不斷加大對水利建設(shè)的投入，水利工程的防洪標(biāo)準(zhǔn)和防汛能力有了較大提高，但由于防汛基礎(chǔ)設(shè)施還很薄弱，全縣的水利工程總體防汛質(zhì)量仍然不高，特別是河道行洪能力下降，整體抗災(zāi)能力受到嚴(yán)重影響。我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差，加之易發(fā)洪災(zāi)的重點地區(qū)大都是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度低的山區(qū)，生產(chǎn)、生活條件差，基礎(chǔ)設(shè)施落后，遭到災(zāi)害襲擊后，生產(chǎn)恢復(fù)和重建工作困難重重。

三是要充分認(rèn)識防汛工作中存在的困難和問題。我縣通過大力開展水利工程建設(shè)，防洪減災(zāi)能力有了明顯提高，但仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)：全縣河道治理進(jìn)度緩慢，水庫調(diào)蓄洪水和水利工程整體防洪能力較低，尚未形成較完整的防災(zāi)抗災(zāi)工程體系，加之地形破碎、植被條件差，遇到連陰雨和強降雨極易發(fā)生山洪、泥石流、塌方及山體滑坡等自然災(zāi)害；縣城防洪基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，涉河違章設(shè)障現(xiàn)象時有發(fā)生，非法采砂現(xiàn)象依然存在，水情和災(zāi)害的預(yù)測預(yù)報仍然落后；防汛應(yīng)急管理中還存在著一些突出問題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理體系不夠健全，應(yīng)急處置能力不強，抗洪搶險隊伍、物資落實不到位，因農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，人員流動性大，應(yīng)急搶險人員不穩(wěn)定，應(yīng)對突發(fā)性災(zāi)害的能力不強。

面對嚴(yán)峻的防汛形勢和存在的困難和問題，各級各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實增強做好防汛工作的緊迫感和責(zé)任感，任何時候、任何情況下防大汛、救大災(zāi)的思想都不能松懈，要始終保持清醒的頭腦，把形勢估計得嚴(yán)峻一些，把困難估計得大一些，把準(zhǔn)備工作做得扎實一些，認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，提高應(yīng)急管理水平，隨時應(yīng)對可能發(fā)生的災(zāi)害，最大程度地減輕災(zāi)害損失。

二、強化措施，狠抓落實，扎實做好防汛各項工作

（一）嚴(yán)格落實防汛工作責(zé)任制。

做好各項防汛工作，落實責(zé)任是關(guān)鍵，只有落實嚴(yán)格的防汛責(zé)任制和責(zé)任追究制，才能為做好防汛抗災(zāi)工作提供有力保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速把行政首長負(fù)責(zé)制落實到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部掛村包片制度，將責(zé)任層層分解落實，責(zé)任到人，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作局面，確保防汛工作措施落到實處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須始終保持高度警覺，尤其是進(jìn)入汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門要服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮，形成下級服從上級，局部服從全局，上下貫通、左右聯(lián)動的防汛工作格局。實行防汛責(zé)任追究制度，對防汛工作實行不定期督查，對于在防汛工作中沒有盡到責(zé)任，有瀆職、失職行為或造成重大損失的，將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（二）加強水災(zāi)隱患排查整治。

各級各相關(guān)部門要組織專門力量，對河流、公路、水庫、水電站、學(xué)校、煤礦、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，加大檢查和巡查力度，對存在問題及時進(jìn)行整改，全力消除隱患，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。對滑坡、泥石流易發(fā)地、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)和重點水庫要落實監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和人員撤離等防災(zāi)避災(zāi)措施，要增加巡查頻次，發(fā)現(xiàn)異常情況，要及時采取措施，組織群眾安全撤離，最大限度地避免人員傷亡和減少財產(chǎn)損失。對主要河流、重點河段，要進(jìn)一步搞好清淤除障工作，確保河道安全行洪。4月30日召開的全縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了全面的安全隱患排查，對排查出的各種安全隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極采取措施加以治理，特別加強滑坡、泥石流易發(fā)段，水庫、水電站等重點水利工程的安全隱患治理工作，要有敏銳性，切實加強巡查，確保防洪度汛安全。

（三）積極做好防洪救災(zāi)準(zhǔn)備。

各級各部門要牢固樹立“以人為本、科學(xué)防控、依法防控、群防群控”的防汛理念，認(rèn)真抓好防汛工作，做到形勢早分析、措施早研究、物資早準(zhǔn)備、責(zé)任早落實、預(yù)案早完善、思想落實、組織落實、工作措施落實、搶險物資落實和搶險隊伍落實。

一是建立和完善防汛應(yīng)急預(yù)案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)責(zé)任部門要從防汛搶險的實際出發(fā)，制定完善的預(yù)防、撤退、搶護(hù)、救災(zāi)方案，以加強物資儲備、防汛指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、群眾轉(zhuǎn)移、搶險救災(zāi)、衛(wèi)生防疫等各個環(huán)節(jié)為重點，及時完善防汛應(yīng)急預(yù)案，把每個環(huán)節(jié)工作落實到縣、鄉(xiāng)、村、組、戶，加強對山區(qū)群眾的宣傳教育，提高對山洪災(zāi)害的識別能力和自我防范意識。進(jìn)一步強化防汛組織管理，建立機(jī)構(gòu)健全、管理有序、運轉(zhuǎn)高效、程序規(guī)范的防汛工作組織體系。進(jìn)一步完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度的運行機(jī)制，加大組織協(xié)調(diào)力度，調(diào)動各成員單位參與防汛工作的主動性和積極性，充分發(fā)揮各成員單位的作用，形成管理規(guī)范、協(xié)調(diào)有序、權(quán)責(zé)明確、步調(diào)一致的聯(lián)動機(jī)制。一旦發(fā)生災(zāi)情，多部門聯(lián)合會商，及時作出工作部署，組織聯(lián)合工作組趕赴一線，幫助解決實際困難，協(xié)助開展工作。

二是加強防汛搶險隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際組建相應(yīng)搶險救災(zāi)應(yīng)急隊伍，水利部門要進(jìn)一步充實搶險應(yīng)急分隊人員力量，加強對各級搶險應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)，使各級應(yīng)急人員了解洪水發(fā)生規(guī)律和安全避險常識，確保做到安全操作，盡量避免人員傷亡，同時嚴(yán)禁組織學(xué)生和未成年人參與搶險。進(jìn)入汛期，各級應(yīng)急隊伍要嚴(yán)陣以待，確保發(fā)生險情能及時出擊，真正做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，千方百計保護(hù)人民群眾的生命財產(chǎn)安全。廣大黨員和各級干部要充分發(fā)揮先鋒模范作用，積極參與抗洪搶險救災(zāi)。

三是做好物資準(zhǔn)備。做好防汛物資準(zhǔn)備是防汛工作的重要任務(wù)。各級各部門要按照“防大汛、抗大災(zāi)”的要求和“分級管理，分級負(fù)責(zé)”的原則，制定防汛救災(zāi)物資儲備計劃，及早組織調(diào)度?？h水務(wù)局要切實按照防汛物資儲備的有關(guān)要求，搞好物資儲備，用于重大險情的搶險應(yīng)急和調(diào)劑鄉(xiāng)鎮(zhèn)儲備的短缺。

（四）嚴(yán)格依法治水。

進(jìn)一步加大河道清障力度?？h防汛指揮部辦公室、水利行政主管部門和相關(guān)職能部門要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》及相關(guān)法律法規(guī)，對在河道內(nèi)違規(guī)設(shè)障、違規(guī)采砂、違法建筑和破壞水利工程等違法行為，采取強硬措施，堅決依法清除，確保行洪安全。要加強在建工程項目的管理，制定在建工程度汛計劃，落實度汛措施。

（五）抓好*河水庫防汛工作。

5月2日，我?guī)ьI(lǐng)縣水務(wù)局、氣象局等部門到*河水庫施工現(xiàn)場開了一個現(xiàn)場辦公會，對施工單位和麟鳳鄉(xiāng)提出了一些要求。施工單位和麟鳳鄉(xiāng)要落實防汛責(zé)任，切實采取有效措施和辦法，切實加強*河水庫防汛工作。施工單位盡快制定應(yīng)急預(yù)案，送縣防汛辦審批，同時要按照縣氣象局的要求設(shè)置雨量觀測點。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保今年防汛工作取得全面勝利

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，靠前指揮。

各級各部門要切實加強對防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實行政首長負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實負(fù)起責(zé)任，對宣傳動員、物資準(zhǔn)備、資金投入、工程建設(shè)、預(yù)案制定、搶險救災(zāi)全面負(fù)責(zé)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、思想到位、資金到位、物資到位、措施到位、指揮到位，確保汛期不出問題。發(fā)生災(zāi)情，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及主要責(zé)任人要立即趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，迅速組織搶險救災(zāi)。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要及時調(diào)整、充實加強指揮部力量，建立完善的防汛網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入汛期后，各級防汛指揮機(jī)構(gòu)、縣防汛指揮部成員單位和重點防洪單位要嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，確保信息暢通，要加強對值班人員的管理，不得出現(xiàn)脫崗、漏崗等情況。實行雨情、水情和險情報告制度，一旦發(fā)生險情必須第一時間準(zhǔn)確及時報告縣防汛辦，同時報縣委辦、縣政府辦。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律要求。

各級各部門要從大局出發(fā)，堅決服從縣防汛指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，下級防汛指揮機(jī)構(gòu)必須堅決服從上級防汛指揮機(jī)構(gòu)的指揮，嚴(yán)肅防汛工作紀(jì)律，做到令行禁止、政令暢通。嚴(yán)格防汛責(zé)任追究制度，對因工作不力，造成重大不利影響和損失的，要嚴(yán)肅依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（四）進(jìn)一步明確部門職責(zé)。