導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇搬遷工作應(yīng)急預(yù)案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

以加快推進(jìn)我縣“三縣”建設(shè)進(jìn)程、提升縣城建設(shè)品位、打造生態(tài)宜居、營(yíng)造和諧的道路運(yùn)輸環(huán)境、建立規(guī)范有序的道路旅客運(yùn)輸市場(chǎng)為前提，以強(qiáng)化客運(yùn)市場(chǎng)管理、方便群眾出行、穩(wěn)定客運(yùn)市場(chǎng)秩序?yàn)槟繕?biāo)，以維護(hù)廣大群眾和經(jīng)營(yíng)業(yè)主的利益為出發(fā)點(diǎn)，以東云路老汽車站搬遷為契機(jī)，秉著先易后難、循序漸進(jìn)、逐步推進(jìn)、先調(diào)整后完善和安全、有序、便民、穩(wěn)定的原則，科學(xué)調(diào)整班線及公交線路，合理安排客運(yùn)運(yùn)力，促進(jìn)我縣客運(yùn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

（一）6月17日22時(shí)關(guān)閉東云路老汽車站，6月18日正式啟用汽車總站。

（二）按照先調(diào)整后完善和穩(wěn)定、安全、有序、便民的原則，調(diào)整縣城區(qū)公交線路和進(jìn)城班車線路，開通主城區(qū)循環(huán)公交線路，方便群眾乘車。

（三）開展客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，確?？瓦\(yùn)班車、城市公共汽車嚴(yán)格按照核定的站點(diǎn)和線路營(yíng)運(yùn)，禁止客車在中心城區(qū)亂停亂靠、沿街上下客；規(guī)范出租車經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊“黑車”非法營(yíng)運(yùn)行為。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（4月1日至6月16日）

廣泛開展宣傳動(dòng)員工作，召開客運(yùn)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)者代表座談會(huì)，切實(shí)做好矛盾隱患排查化解；召開各類協(xié)調(diào)會(huì)議，起草汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作方案、應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)班車及公交車線路調(diào)整方案和通告等；召開公交車線路調(diào)整聽證會(huì)，廣泛聽取各方代表意見和建議；完成搬遷秩序維護(hù)隊(duì)伍的組建和培訓(xùn)工作；公示客運(yùn)班車及公交車線路調(diào)整方案。

（二）啟動(dòng)實(shí)施階段（6月17日至7月18日）

6月17日22時(shí)關(guān)閉東云路老汽車站后，所有原停放在東云路老汽車站的客運(yùn)車輛全部停入汽車總站；6月18日汽車總站正式運(yùn)營(yíng)，同時(shí)縣城區(qū)公交車按調(diào)整后的線路正式運(yùn)行。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣城區(qū)客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治和監(jiān)管。

（三）鞏固驗(yàn)收階段（7月19日至7月30日）

處理好汽車站搬遷和客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治過程中的遺留問題，縣交警、城管、物價(jià)、運(yùn)管等部門要建立長(zhǎng)效機(jī)制，搞好常態(tài)化管理，防止違法營(yíng)運(yùn)行為反彈；做好客運(yùn)市場(chǎng)秩序整治的驗(yàn)收工作。

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確部門職責(zé)。成立縣汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（詳見附件）。各成員單位應(yīng)根據(jù)本部門職能認(rèn)真履職，切實(shí)做好相關(guān)工作?？h交通運(yùn)輸局牽頭組織汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治的有關(guān)工作；縣運(yùn)管所負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，制定并組織實(shí)施汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作方案、應(yīng)急預(yù)案、客運(yùn)班車及公交車線路調(diào)整方案，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)汽車總站營(yíng)運(yùn)籌備工作中的有關(guān)問題，負(fù)責(zé)規(guī)范客運(yùn)車輛經(jīng)營(yíng)行為，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)搬遷工作中客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)事宜，妥善解決汽車總站啟用后客運(yùn)市場(chǎng)秩序維護(hù)及駐站管理等問題；縣政府督查室負(fù)責(zé)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的工作開展情況進(jìn)行督查；縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作中出現(xiàn)失職、瀆職的單位和個(gè)人依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處；縣穩(wěn)定辦負(fù)責(zé)排查處理汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治過程中可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素；縣委宣傳部負(fù)責(zé)做好宣傳工作，對(duì)汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作進(jìn)行跟蹤報(bào)道；縣公安局負(fù)責(zé)搬遷和整治過程中的治安維護(hù)；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)安排汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)；縣局負(fù)責(zé)排查和分析可能發(fā)生的各種苗頭，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案；縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，依法查處機(jī)動(dòng)車輛亂停亂靠行為，配合相關(guān)部門查處客運(yùn)車輛不按規(guī)定線路行駛行為，查處出租車定點(diǎn)長(zhǎng)時(shí)間待客不即停即走行為；縣城管局負(fù)責(zé)加強(qiáng)汽車總站周邊街道管理，安排人員積極配合汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作；縣規(guī)劃局配合搞好城市公交路線規(guī)劃調(diào)整工作；縣物價(jià)局負(fù)責(zé)查處客運(yùn)班車、出租車、公交車經(jīng)營(yíng)者違反價(jià)格管理政策法規(guī)的行為，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)汽車站經(jīng)營(yíng)有關(guān)價(jià)格的制定；郴汽集團(tuán)分公司在相關(guān)部門的指導(dǎo)下，落實(shí)主體責(zé)任，細(xì)化搬遷措施，制定并組織實(shí)施東云路老汽車站的搬遷和汽車總站經(jīng)營(yíng)管理方案，完善各種營(yíng)運(yùn)和安全生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及相關(guān)手續(xù)，確保如期啟動(dòng)搬遷工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)做好轄區(qū)群眾的宣傳工作，做好轄區(qū)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的穩(wěn)定工作。

（二）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。要通過電視、報(bào)紙、網(wǎng)站等新聞媒體為汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作宣傳造勢(shì)，縣人民政府《關(guān)于切實(shí)規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序的通告》，讓廣大群眾明確汽車站搬遷的時(shí)間、具置、營(yíng)運(yùn)線路的走向調(diào)整、新增公交線路的安排等，宣傳汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治對(duì)提升城市形象、緩解城區(qū)交通壓力的重大意義，使汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作家喻戶曉，人人皆知；縣運(yùn)管所組織各客運(yùn)企業(yè)、各線路主要負(fù)責(zé)人、客運(yùn)業(yè)戶及客運(yùn)從業(yè)人員召開座談會(huì)，各客運(yùn)企業(yè)組織召開客車承包業(yè)戶和從業(yè)人員動(dòng)員大會(huì)，消除抵觸情緒，爭(zhēng)取廣大群眾和客運(yùn)業(yè)戶的支持，確保汽車站搬遷暨客運(yùn)市場(chǎng)秩序集中整治工作順利進(jìn)行。

篇2

為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級(jí)有關(guān)要求和《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（平政發(fā)〔2008〕185號(hào)）精神，現(xiàn)就我市2009年飲用水水源地保護(hù)工作提出如下意見。

一、總體目標(biāo)

認(rèn)真實(shí)施《*市飲用水水源地環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，采取污染防治工程和非工程措施，切實(shí)整治水源核心保護(hù)區(qū)內(nèi)（包括一級(jí)保護(hù)區(qū)和二級(jí)保護(hù)區(qū)主河道兩側(cè)200米陸域范圍）工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污染源，初步建立良好的水源保護(hù)生態(tài)屏障，進(jìn)一步完善水源監(jiān)測(cè)、管理和突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案等制度，2009年底前基本完成*水廠和*水廠飲用水水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，努力改善水源水質(zhì)，保障人民群眾飲水安全。

二、重點(diǎn)工作

（一）水源保護(hù)區(qū)污染源整治

根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》“禁止在飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”、“禁止在飲用水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目；已建成的排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目，由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令拆除或者關(guān)閉”等規(guī)定，開展水源保護(hù)區(qū)的污染源整治工作。

1.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)的拆除或關(guān)閉。*水廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的*市鴻聯(lián)滴塑廠、勝利拉絲廠、萬(wàn)盛針織廠等3家企業(yè)年內(nèi)實(shí)施搬遷或關(guān)閉。

2.一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)戶的搬遷。*水廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)及相鄰農(nóng)戶共36戶,*水廠水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)有農(nóng)戶12戶，年內(nèi)制定搬遷計(jì)劃，實(shí)施搬遷。

3.*大橋港航管理檢查站（海事碼頭）的搬遷。位于杭平申線和乍嘉蘇線交匯處的*大橋港航管理檢查站是我市最主要的省干線航道監(jiān)控點(diǎn)。抓緊研究*大橋港航管理檢查站搬遷問題，并在乍浦塘口建錨泊服務(wù)區(qū)，以解決目前乍浦港待裝船舶臨時(shí)停泊在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的問題。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)船舶的管理，嚴(yán)格控制船舶污染。

4.二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)水上加油站的拆除或關(guān)閉。目前*水廠水源二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)共有4個(gè)水上加油站，年內(nèi)實(shí)施拆除或關(guān)閉。拆除或關(guān)閉前，落實(shí)含油污水和生活污水排放綜合治理方案，采用先進(jìn)的油水分離處理系統(tǒng)和隔離系統(tǒng)等新技術(shù)，嚴(yán)格杜絕廢水排放；要配置圍油欄等應(yīng)急設(shè)施并制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。

5.強(qiáng)化水源保護(hù)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染整治。進(jìn)一步摸清水源核心保護(hù)區(qū)域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)情況，年內(nèi)實(shí)施拆除或關(guān)閉。對(duì)水源核心保護(hù)區(qū)域以外的畜禽養(yǎng)殖戶，削減養(yǎng)殖總量并落實(shí)污染治理設(shè)施。常年生豬存欄50頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)落實(shí)“兩分離三配套”污染治理要求，并加強(qiáng)治理設(shè)施的長(zhǎng)效管理，確保正常運(yùn)行；小規(guī)模畜禽散養(yǎng)戶開展“生態(tài)養(yǎng)殖模式”試點(diǎn)，進(jìn)一步減輕畜禽養(yǎng)殖對(duì)水源的影響。

（二）水源保護(hù)區(qū)河道整治

1.河道疏浚。實(shí)施鹽平塘支流南市河、施家木橋港、金錢河、北河溇、春泉河、黑魚漾港，以及*塘支流豐收河、大寨河、紅廟港、前港河、前港東河、西塘港、鹽船河的生態(tài)疏浚工程，對(duì)每條支流與主河道連接口起向內(nèi)1公里范圍進(jìn)行疏浚，疏浚河道總長(zhǎng)度13公里。

2.河道保潔。落實(shí)河道保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制，將河道保潔范圍擴(kuò)大到整個(gè)水源保護(hù)區(qū)，不留死角。

3.水源地生態(tài)修復(fù)。開展水源地生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工作，在水廠取水口附近水體，采用生物修復(fù)技術(shù)控制藻類及氮、磷污染。同時(shí)，創(chuàng)造條件在水源地建設(shè)一定范圍的生態(tài)濕地，配合水生高等植物群落進(jìn)一步提高水源地生態(tài)自凈功能。在一級(jí)保護(hù)區(qū)兩側(cè)陸域建設(shè)生態(tài)防護(hù)帶，起到保護(hù)水體、美化飲用水水源保護(hù)區(qū)生態(tài)景觀等作用。

（三）水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)

在開展水源地污染源整治和生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》和《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)水污染防治法>辦法》的規(guī)定，加強(qiáng)水源保護(hù)管理，并開展水源保護(hù)區(qū)劃界工作，按《飲用水水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志技術(shù)要求》（HJ/T433-2008）設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志，切實(shí)做好飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)工作，年內(nèi)基本完成水源保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)任務(wù)。

（四）水源保護(hù)區(qū)監(jiān)控和應(yīng)急預(yù)警體系建設(shè)

1.水源地水質(zhì)監(jiān)控。在水源保護(hù)區(qū)合理布設(shè)監(jiān)控?cái)嗝?，監(jiān)視水源地水質(zhì)變化，每月監(jiān)測(cè)一次，一月份和七月份監(jiān)測(cè)29項(xiàng)指標(biāo)，其余月份監(jiān)測(cè)13項(xiàng)指標(biāo)。年內(nèi)對(duì)*水廠、*水廠兩個(gè)取水口水質(zhì)開展一次全分析（包括地表水基本項(xiàng)目24項(xiàng)，水源地補(bǔ)充項(xiàng)目5個(gè)，水源地特定項(xiàng)目80個(gè)）。強(qiáng)化飲用水源地水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步完善上游來水水質(zhì)預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制。

2.提高環(huán)境應(yīng)急預(yù)警能力。從環(huán)境污染、自然災(zāi)害和其它因素等方面入手，詳細(xì)摸清鹽平塘、*塘流域各類污染源的事故隱患點(diǎn)，掌握穿越水源保護(hù)區(qū)道路、橋梁等事故敏感地點(diǎn)，加強(qiáng)水源地污染事故防范。開展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演習(xí)，檢驗(yàn)反應(yīng)速度，提高反應(yīng)質(zhì)量，保證應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)，并根據(jù)演練的實(shí)際情況修訂應(yīng)急預(yù)案，以保證其有效性。加強(qiáng)應(yīng)急設(shè)備的檢修和維護(hù)，確保應(yīng)急設(shè)備處于良好備用狀態(tài)。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各相關(guān)部門和鎮(zhèn)、街道要把飲用水水源地保護(hù)工作列入重點(diǎn)工作日程，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，及時(shí)研究解決工作中的重大問題。全面建立工作責(zé)任制，明確職責(zé)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，有序推進(jìn)水源保護(hù)工作。

篇3

幼兒園防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

一.指導(dǎo)思想：

防臺(tái)風(fēng)、暴雨工作是關(guān)系到師生生命安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要工作,為了切實(shí)保障師生安全和財(cái)產(chǎn)安全,提升幼兒園防汛防臺(tái)的處置能力,本著"預(yù)防為主,安全第一"的原則,特制定本預(yù)案。

二.預(yù)防步驟：

1、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系電話

組長(zhǎng)：園長(zhǎng)

組員：后勤組長(zhǎng)

保教主任

工會(huì)主席

幼兒園啟動(dòng)防臺(tái)防汛預(yù)案，實(shí)行24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班，24值班制度。

三.應(yīng)急措施：

1.加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

發(fā)生重大汛情，全體領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)崗到位，防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開始運(yùn)作;分管領(lǐng)導(dǎo)向防汛防臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)汛情;全面部署抗臺(tái)防汛工作。

2.預(yù)防為主：

清走廊。臺(tái)風(fēng)登陸前，對(duì)陽(yáng)臺(tái)、走廊上的雜物、花盆等都要進(jìn)行清理，以防止臺(tái)風(fēng)登陸時(shí)，被風(fēng)吹掉下來傷害到人。

關(guān)門窗。臺(tái)風(fēng)、暴雨來臨時(shí)，風(fēng)力、雨量較大，要關(guān)好門窗，防止風(fēng)、雨損壞門窗、家具和造成人員傷亡。

門衛(wèi)對(duì)全校下水道和主要集水井進(jìn)行全面的疏通。

對(duì)校建筑房屋上的天溝、落水管疏通，對(duì)全校大樹進(jìn)行修剪和加固。

對(duì)全校建筑物的避雷設(shè)施及室外電線做全面安全檢查。

對(duì)室外天線、空調(diào)室外機(jī)、外懸掛物做全面安全檢查。

各部門的室內(nèi)電源、插座、門窗等進(jìn)行一次全面檢查。

因臺(tái)風(fēng)造成電路、電線中斷，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉電源開關(guān)，啟用應(yīng)急燈、電筒或蠟燭照明。

四.保障措施：

預(yù)案啟動(dòng)后，幼兒園做好預(yù)警和信息記錄。召開緊急會(huì)議，在最短的時(shí)間內(nèi)，以電話等形式對(duì)幼兒園防汛防臺(tái)工作進(jìn)行部署，通報(bào)臺(tái)汛動(dòng)態(tài)，布置防汛防臺(tái)、搶險(xiǎn)救災(zāi)要求和任務(wù)。

隨時(shí)與上級(jí)部門單位保持密切聯(lián)系，加強(qiáng)信息溝通，做到上情下達(dá)，下情上報(bào)。

幼兒園防臺(tái)風(fēng)的應(yīng)急預(yù)案

為加強(qiáng)我校緊急情況應(yīng)急處置的綜合指揮能力，提高緊急情況處置的快速反映和協(xié)調(diào)水平，最大限度地降低損失，有效保障學(xué)校和師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)、生活秩序。根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合本校實(shí)際，特制訂呼瑪路小學(xué)防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案

本預(yù)案的目的和原則：

制定本預(yù)案是為了提高危機(jī)應(yīng)急反應(yīng)能力，優(yōu)化人、財(cái)、物等應(yīng)急資源配置，建立緊急救助體系，提高行動(dòng)效率，將突發(fā)公共事件給人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低至最小程度。

本預(yù)案是在預(yù)防為主的前提下，按照統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、協(xié)調(diào)一致的原則，堅(jiān)持科學(xué)性、嚴(yán)密性、程序性的方針，提高預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工：

領(lǐng)導(dǎo)小組組成如下：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成員：

職責(zé)分工：

1、職責(zé)：

①根據(jù)預(yù)案，在事故現(xiàn)場(chǎng)指揮行動(dòng)，把事故消滅在初始狀態(tài)。

②指揮現(xiàn)場(chǎng)人員有序疏散，撤離到安全區(qū)域。

③負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援任務(wù)分配和人員調(diào)度。

④把情況或可能造成的危害和求援事項(xiàng)向上級(jí)部門報(bào)告。

⑤與消防等應(yīng)急部門合作，提供建議和信息。

行動(dòng)協(xié)調(diào)組：xxx

職責(zé)：聽從指揮部指揮，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)任務(wù)分配和人員調(diào)度，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的警戒和保護(hù)。

醫(yī)療救護(hù)小組：xx

職責(zé)：負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員或與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系。

學(xué)校防臺(tái)風(fēng)事故應(yīng)急程序：本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：防范事故，確保人員安全，減少財(cái)產(chǎn)損失。

一、臺(tái)風(fēng)來臨的整個(gè)時(shí)段，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)到位，安排領(lǐng)導(dǎo)小組成員小時(shí)輪流在校值班，值班人員應(yīng)當(dāng)不斷地在校園內(nèi)巡視，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

二、若建筑物在臺(tái)風(fēng)中發(fā)生傾斜、開裂：現(xiàn)場(chǎng)指揮應(yīng)立即組織應(yīng)急人員引導(dǎo)師生撤離現(xiàn)場(chǎng)，疏散至安全區(qū)域，同時(shí)切斷建筑物電源。若有人受傷，醫(yī)療救護(hù)小組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，或打送醫(yī)院。在危險(xiǎn)建筑物周圍設(shè)置警戒線，派專人密切觀察建筑物狀況。

在城建局安全監(jiān)察部門和有資質(zhì)的房屋檢測(cè)專業(yè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)后，經(jīng)他們同意，方可在確保人員安全的前提下，組織搬遷貴重設(shè)備和重要資料。

三、若電線桿、樹木或其它高架物傾斜，應(yīng)立即組織人力進(jìn)行支撐和加固。

四、對(duì)不牢固的空中懸掛物或屋頂材料要進(jìn)行加固或拆除。

五、關(guān)閉單位所有的玻璃門窗。

篇4

第一條為高效、有序地做好防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，避免或最大限度減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》（國(guó)務(wù)院令第394號(hào)），結(jié)合*縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條本預(yù)案所稱突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害，是指因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的災(zāi)害。

第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在*縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作。

第二章地質(zhì)災(zāi)害等級(jí)劃定

第四條按照人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失的大小，將地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情及災(zāi)情分為四個(gè)等級(jí)。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅰ級(jí)）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡30人（含30人）以上，或者因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅱ級(jí)）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)為500人以上1000人以下，或者潛在經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡10人（含10人）以上30人以下，或者因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅲ級(jí)）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)為100人以上500人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人以下，或者因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情（Ⅳ級(jí)）：受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或潛在經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；因?yàn)?zāi)死亡3人以下，或因?yàn)?zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

第三章機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

第五條成立*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部，應(yīng)急指揮部的組成如下：

指揮長(zhǎng)：縣政府分管國(guó)土資源工作的副縣長(zhǎng)

副指揮長(zhǎng)：縣人武部部長(zhǎng)、縣政府辦主任、縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)、縣民政局局長(zhǎng)、災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

指揮部成員：由發(fā)計(jì)局、國(guó)土資源局、教育局、建設(shè)局、民政局、公安局、交通局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、地震局、安監(jiān)局、氣象局、廣電局、糧食局、人武部、武警中隊(duì)、供電公司等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志組成。

第六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦公室，辦公室主任由縣政府辦公室主任擔(dān)任，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)任指揮部辦公室常務(wù)副主任，國(guó)土資源局分管副局長(zhǎng)、民政局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。

第七條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害指揮部辦公室工作人員：由縣國(guó)土資源局及相關(guān)部門工作人員、指揮部臨時(shí)抽調(diào)人員和發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有關(guān)工作人員組成。

第八條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組組成

組長(zhǎng)：發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)。

成員：由發(fā)生突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)工作人員及縣國(guó)土資源局、縣民政局相關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮和參與救災(zāi)、搶險(xiǎn)。

第九條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保障有足夠的衛(wèi)生醫(yī)療、救援救護(hù)、治安保衛(wèi)和電信、供電及后勤保障設(shè)施和人員。

第十條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所除履行好職責(zé)范圍要求外，應(yīng)積極配合和協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、衛(wèi)生醫(yī)療等部門以及其他有關(guān)部門妥善、高效地處理好發(fā)生的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的救災(zāi)、搶險(xiǎn)及善后工作。

第十一條指揮部主要職責(zé)：根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動(dòng)本預(yù)案；統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；執(zhí)行市政府下達(dá)的縣級(jí)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)救災(zāi)的工作任務(wù)。

（一）負(fù)責(zé)全縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案的制定、修改和宣傳貫徹工作。

（二）檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害防范措施和應(yīng)急處理準(zhǔn)備工作，必要時(shí)，組織領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)防范單位進(jìn)行重大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理預(yù)演。

（三）發(fā)生特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，根據(jù)市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示必須趕赴受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)和處理?yè)岆U(xiǎn)、救災(zāi)和后勤保障工作，指揮督促并全面組織實(shí)施，按責(zé)任劃分進(jìn)行獎(jiǎng)罰認(rèn)定和處理，并逐級(jí)上報(bào)。

第十二條指揮部辦公室主要職責(zé)：根據(jù)指揮部的指令，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，具體組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位之間的各項(xiàng)應(yīng)急工作，并督促、檢查、落實(shí)；及時(shí)向指揮部匯報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作進(jìn)展情況，統(tǒng)一向新聞單位提供災(zāi)情及應(yīng)急工作等信息，做好宣傳報(bào)道工作；協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組按應(yīng)急預(yù)案的分工及應(yīng)急指揮部的指令，有效地開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。

（一）負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的日常事務(wù)工作；

（二）配合*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案制定相應(yīng)的處理實(shí)施預(yù)案，并負(fù)責(zé)修改完善和貫徹落實(shí)；

（三）全面負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防措施和各項(xiàng)應(yīng)急處理措施的準(zhǔn)備工作；

（四）負(fù)責(zé)制定應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案演習(xí)工作方案并組織有針對(duì)性的演習(xí)，做到防范于未然；

（五）發(fā)生特大突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示要求必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)組織人員救援、搶險(xiǎn)和處理工作，并隨時(shí)向指揮部報(bào)告事故原因、救援、搶險(xiǎn)和處理工作情況。

第十三條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)制定存在地質(zhì)災(zāi)害隱患或已發(fā)生災(zāi)害后仍存在災(zāi)害隱患情況下的預(yù)防方案。

（二）有針對(duì)性的進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理應(yīng)變演習(xí)，明確分工，落實(shí)責(zé)任。

（三）發(fā)現(xiàn)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或其他異常情況時(shí)，立即將情況如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，最大限度地降低人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

（四）負(fù)責(zé)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地的善后工作和恢復(fù)生產(chǎn)工作。

第十四條緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)組：由公安局牽頭，建設(shè)局、水利局、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)、供電等單位參加。主要職責(zé)：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶救受災(zāi)人員，動(dòng)員受災(zāi)害威脅的群眾疏散避災(zāi)，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)已發(fā)生的災(zāi)害或可能引發(fā)的次生災(zāi)害進(jìn)行搶救、搶修或保護(hù)供水、供氣、供電等生命線工程。

第十五條應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)和治理組：由國(guó)土資源局牽頭，建設(shè)局、氣象局、水利局、地震局等部門參加。主要職責(zé)：組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)災(zāi)情進(jìn)行評(píng)估，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)措施的建議；組織專業(yè)施工隊(duì)伍修建必要的搶險(xiǎn)工程，減緩或排出險(xiǎn)情；負(fù)責(zé)提供災(zāi)害預(yù)警所需的氣象、地震資料信息，對(duì)災(zāi)區(qū)的氣象條件、地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)；負(fù)責(zé)水情和汛情監(jiān)測(cè)。

第十六條醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫組：由衛(wèi)生局牽頭，有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加。主要職責(zé)：做好急救所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全等設(shè)備準(zhǔn)備工作。

第十七條治安、交通和通信組：由公安局牽頭，交通局、電信局、交警隊(duì)等部門參加。主要職責(zé)：維護(hù)社會(huì)治安，迅速疏導(dǎo)交通、疏散災(zāi)民，保障交通干線及通信設(shè)備的安全，打擊各種違法行為。

第十八條基本生活保障組：由民政局牽頭，相關(guān)部門參加。主要職責(zé)：及時(shí)設(shè)置避險(xiǎn)場(chǎng)所及救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，做好救濟(jì)物資的供應(yīng)，調(diào)配和管理，妥善安排避險(xiǎn)人員的生活。

第十九條信息報(bào)送和處理組：由國(guó)土資源局牽頭，政府辦、民政局、建設(shè)局、水利局、交通局、氣象局、安監(jiān)局等部門參加。主要職責(zé)：調(diào)查核實(shí)災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、位置、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍及誘發(fā)因素，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)險(xiǎn)情發(fā)展趨勢(shì)；組織險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握險(xiǎn)情、災(zāi)情動(dòng)態(tài)，隨時(shí)將險(xiǎn)情、災(zāi)情應(yīng)急工作進(jìn)展況及時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范對(duì)策、措施及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。

第二十條應(yīng)急資金保障組：由財(cái)政局牽頭，發(fā)改局、國(guó)土資源局、建設(shè)局、交通局、水利局等部門參加。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)資金的籌集和落實(shí)，做好應(yīng)急搶險(xiǎn)資金分配、使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第四章應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序

第二十一條地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部接到緊急報(bào)告后，迅速作出反應(yīng)，指揮部辦公室立即組織相關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)指揮救援、搶險(xiǎn)和處理，采取有效措拖，防止險(xiǎn)情擴(kuò)大，按程序視情況啟動(dòng)《*縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，并及時(shí)向上級(jí)政府和有關(guān)部門報(bào)告，組織鄉(xiāng)政府和當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)進(jìn)行自救、互救工作，并采取緊急避讓和搶險(xiǎn)救災(zāi)措拖，進(jìn)入響應(yīng)工作程序。

（一）指揮部辦公室正、副主任安排具體工作的實(shí)施，指揮成員單位要各司其職，組織相關(guān)部門及時(shí)制定應(yīng)急處理安全保障和其他安全管理保證措施，并監(jiān)督指導(dǎo)貫徹實(shí)施。

（二）縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理等響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故處理情況，及時(shí)增加所需的應(yīng)急處理援助人員、設(shè)備等；并切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后的各項(xiàng)工作。

第二十二條應(yīng)急處理指揮部應(yīng)急處理響應(yīng)工作程序：

（一）接警后，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問事件并親自或委派專人負(fù)責(zé)指揮，立即組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)了解核實(shí)有關(guān)情況，制定監(jiān)時(shí)應(yīng)急處理措施，及時(shí)進(jìn)行救援、搶險(xiǎn)，進(jìn)行有效控制，防止事故的蔓延。

（二）各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門嚴(yán)格按照職責(zé)做好救援、搶險(xiǎn)和處理響應(yīng)工作，隨時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告事故情況及所需應(yīng)急和處理工作情況；并要求現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急小組及有關(guān)人員切實(shí)做好救援、搶險(xiǎn)、處理和善后工作。

第二十三條現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理小組應(yīng)急處理工作程序是當(dāng)發(fā)現(xiàn)、接報(bào)地質(zhì)災(zāi)害或其他異常情況時(shí)，立即如實(shí)報(bào)告應(yīng)急處理指揮部并及時(shí)組織救援、搶險(xiǎn)和處理，報(bào)告當(dāng)?shù)卣⒎e極協(xié)助有關(guān)部門采取有效措施進(jìn)行全方位的救援、搶險(xiǎn)和處理，切實(shí)排除險(xiǎn)情和搶救人員、財(cái)產(chǎn)，并防止事故的蔓延。

第二十四條啟動(dòng)預(yù)案后，指揮部根據(jù)需要設(shè)立辦公室和相應(yīng)工作組，迅速進(jìn)入受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，調(diào)查險(xiǎn)情，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)避災(zāi)措施，確定搶險(xiǎn)避災(zāi)方案，根據(jù)災(zāi)害成因、類型、規(guī)模、影響范圍和發(fā)展趨勢(shì)，劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志；標(biāo)明預(yù)警信號(hào)，確定撤離路線；組織危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)人員和重要財(cái)產(chǎn)的撤離，情況危急時(shí)，強(qiáng)制組織避災(zāi)疏散；對(duì)災(zāi)害隱患進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析、預(yù)測(cè)及其發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，并做好災(zāi)害突發(fā)的報(bào)警工作；組織施工力量，實(shí)施必要的應(yīng)急避險(xiǎn)工程，減緩和排除災(zāi)害和險(xiǎn)情發(fā)展；民政、公安、衛(wèi)生、建設(shè)、交通、水利、氣象、電力、電信等部門根據(jù)險(xiǎn)情做好相關(guān)應(yīng)急工作；及時(shí)向市政府報(bào)告險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)避災(zāi)的情況，必要時(shí)請(qǐng)求市政府支援。

第二十五條災(zāi)害險(xiǎn)情得到有效控制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)調(diào)查組的建議，宣布結(jié)束臨災(zāi)應(yīng)急期，確定撤銷或者繼續(xù)保留危險(xiǎn)區(qū)事宜，提出下一步防災(zāi)、搬遷避讓或工程治理方案措施，并組織相關(guān)部門實(shí)施。

第五章支持和反饋

第二十六條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后，指揮部應(yīng)明確各成員單位的具體分工，落實(shí)應(yīng)急資金，應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備、救災(zāi)物品、器械等物資儲(chǔ)備落實(shí)到位，并保證足額到位。

第二十七條進(jìn)一步建立建全地質(zhì)災(zāi)害報(bào)告制度，指定專人負(fù)責(zé)全縣地質(zhì)災(zāi)害情況的收集、統(tǒng)計(jì)、審核和上報(bào)工作，并嚴(yán)格遵守事故報(bào)告的真實(shí)性和時(shí)效性。

第二十八條當(dāng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理工作結(jié)束后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析、不斷提高地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防能力。

第二十九條各級(jí)各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公眾開展地質(zhì)災(zāi)害防治及應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公眾的地質(zhì)災(zāi)害防治意識(shí)，提高公眾自救、互救及應(yīng)對(duì)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害的能力。

第三十條全面進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀評(píng)估，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害管理與地質(zhì)災(zāi)害科學(xué)評(píng)價(jià)的有機(jī)的結(jié)合。

第三十一條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)單位必須結(jié)合實(shí)際，制定本轄區(qū)、本行業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處理實(shí)施預(yù)案，全面配合本預(yù)案的宣傳貫徹工作，并不斷的完善、充實(shí)。

第六章附則

第三十二條應(yīng)急指揮部、指揮部辦公室和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組成員如工作變動(dòng)，由繼任人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

篇5

（一）編制目的

高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，避免或者最大限度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障公眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）編制依據(jù)

依據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《省地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》、《省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》等法規(guī)、規(guī)章，制定本預(yù)案。

（三）適用范圍

本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或者人為活動(dòng)引發(fā)的危害公眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。

（四）工作原則

1、以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持預(yù)防為主，常抓不懈，建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大限度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害造成的損失。在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作中，要把保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大限度地減少人員傷亡，并切實(shí)加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)工作。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以屬地管理為主的應(yīng)急搶險(xiǎn)體制，實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮事發(fā)地政府的作用。各有關(guān)部門要按照規(guī)定的職責(zé)分工，各司其職，依法實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

3、快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)以屬地管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。

4、依靠科技，提高素質(zhì)。加強(qiáng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害搶險(xiǎn)科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施設(shè)備，充分發(fā)揮各類專家和專業(yè)技術(shù)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生事件。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和志愿者隊(duì)伍的培訓(xùn)，定期進(jìn)行演習(xí)，做好對(duì)公眾的宣傳教育工作，提高公眾的自救、互救能力。

二、組織體系與職責(zé)任務(wù)

縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，主管副縣長(zhǎng)、武裝部部長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，政府辦、國(guó)土資源局、民政局，教育局、公安局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)牧局、商貿(mào)局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、地震局、氣象局、社會(huì)保險(xiǎn)局、供電局、聯(lián)通公司、消防大隊(duì)等有關(guān)部門、單位的負(fù)責(zé)同志為成員。

應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的主要職責(zé)是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)工作；分析、判斷成災(zāi)原因，確定應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作方案；部署和組織有關(guān)部門對(duì)事發(fā)地進(jìn)行緊急救援；按規(guī)定協(xié)調(diào)軍隊(duì)和武警部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部做好地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作；處理其他有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)的重要工作。

縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部辦公室設(shè)在縣國(guó)土資源局。辦公室主任由縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是：匯集、上報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的險(xiǎn)情、災(zāi)情和應(yīng)急處置、救災(zāi)進(jìn)展情況；提出具體的應(yīng)急處置和救災(zāi)方案及措施建議；傳達(dá)貫徹縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的指令，協(xié)調(diào)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部、縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)；組織有關(guān)部門和專家分析災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)災(zāi)害損失情況和影響程度進(jìn)行評(píng)估，為縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部提供決策依據(jù)；組織應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)的新聞工作；起草縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的文件、簡(jiǎn)報(bào)和其他材料，負(fù)責(zé)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部各類文書資料的準(zhǔn)備和整理歸檔；承擔(dān)縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部的日常事務(wù)和交辦的其他工作。

三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

（一）預(yù)防預(yù)報(bào)預(yù)警信息

1、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)

建立以預(yù)防為主的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警體系，開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)，形成覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)?？h國(guó)土資源主管部門要與縣水務(wù)、氣象、地震等部門密切合作，逐步建成與全縣防汛監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、地震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)。

2、信息收集與分析

負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)的單位要廣泛收集整理與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防預(yù)警有關(guān)的數(shù)據(jù)資料和相關(guān)信息，進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害中、短期趨勢(shì)預(yù)測(cè)，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等資料數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)有關(guān)部門、單位之間的信息共享。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

縣國(guó)土資源主管部門要會(huì)同本級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部成員單位，根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，每年年初制定本年度的地質(zhì)災(zāi)害防治方案。年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案要標(biāo)明行政區(qū)域內(nèi)主要災(zāi)害點(diǎn)的分布，說明主要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍，明確重點(diǎn)防范期，制定具體有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施，確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)防責(zé)任人。

2、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查。加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防范，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后，要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣蜕弦患?jí)國(guó)土資源主管部門報(bào)告?？h政府要及時(shí)劃定災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線，并根據(jù)險(xiǎn)情變化及時(shí)提出應(yīng)急對(duì)策，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施。在情況危急時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。

3、發(fā)放防災(zāi)明白卡

為提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和能力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要根據(jù)已查出的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)，將群測(cè)群防工作落實(shí)到村委會(huì)主任以及受災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)威脅的居民，要將涉及地質(zhì)災(zāi)害防治內(nèi)容的“明白卡”發(fā)到居民手中。

4、建立地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警制度

縣國(guó)土資源主管部門和氣象部門要加強(qiáng)合作，聯(lián)合開展突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作，并將預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果及時(shí)報(bào)告縣政府，同時(shí)通過媒體向社會(huì)。當(dāng)發(fā)出某個(gè)區(qū)域有可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要按照群測(cè)群防責(zé)任制的規(guī)定，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?；各單位和?dāng)?shù)厝罕娨凑铡胺罏?zāi)明白卡”的要求，做好防災(zāi)避災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（三）地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)制度

1、速報(bào)時(shí)限要求

發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情的單位和個(gè)人，應(yīng)立即向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或縣國(guó)土資源主管部門報(bào)告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府接到災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)立即向縣政府或國(guó)土資源主管部門報(bào)告?？h國(guó)土資源主管部門接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)特大型、大型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在4小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門和國(guó)務(wù)院國(guó)土資源主管部門。接到當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)中、小型地質(zhì)災(zāi)害的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在12小時(shí)內(nèi)速報(bào)縣政府和市國(guó)土資源主管部門，同時(shí)可直接速報(bào)省國(guó)土資源主管部門。

2、速報(bào)的內(nèi)容

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害速報(bào)的內(nèi)容主要包括：災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、災(zāi)害類型、災(zāi)害體的規(guī)模、可能引發(fā)的因素和發(fā)展趨勢(shì)等。對(duì)已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，速報(bào)內(nèi)容還要包括傷亡和失蹤的人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失。

四、地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情分級(jí)

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害按其危害程度和規(guī)模大小分為特大型、大型、中型、小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情四個(gè)級(jí)別：

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(I級(jí))

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡在30人以上，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1000萬(wàn)元以上的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(II級(jí))

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上、1億元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡在10人以上、30人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(III級(jí))

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡在3人以上、10人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上、500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情(IV級(jí))

受災(zāi)害威脅，需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下，或者潛在可能造成的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情，為小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情。

因?yàn)?zāi)死亡在3人以下，或者因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以下的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情，為小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情。

五、應(yīng)急響應(yīng)

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作遵循分級(jí)響應(yīng)程序，并根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害的等級(jí)確定相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

（一）特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(I級(jí))

1、響應(yīng)主體

出現(xiàn)特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和特大型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。

2、響應(yīng)措施

事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)按照群測(cè)群防責(zé)任制，立即將有關(guān)信息通知到地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)點(diǎn)、隱患點(diǎn)的防災(zāi)責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人和當(dāng)?shù)厝罕?，?duì)是否轉(zhuǎn)移人員和采取應(yīng)急措施作出決策；及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)立明顯的危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，確定預(yù)警信號(hào)和人員撤離路線，組織群眾轉(zhuǎn)移避讓或者采取排險(xiǎn)防治措施，并根據(jù)險(xiǎn)情和災(zāi)情的具體情況提出應(yīng)急對(duì)策。在情況危急時(shí)，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散。特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和災(zāi)情的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部具體指揮、協(xié)調(diào)，組織國(guó)土、財(cái)政、建設(shè)、交通、水務(wù)、民政、氣象等有關(guān)部門的專家和應(yīng)急處置人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)情擴(kuò)大，避免因搶險(xiǎn)救災(zāi)工作可能造成的二次人員傷亡。

當(dāng)出現(xiàn)超出縣政府處置能力，需要由上級(jí)政府組織處置的特大型地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，由縣政府向上級(jí)政府請(qǐng)求支援，并按照《國(guó)務(wù)院突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和上級(jí)政府的統(tǒng)一部署做好應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

（二）大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(II級(jí))

響應(yīng)主體和響應(yīng)措施按照本預(yù)案特大型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)的規(guī)定執(zhí)行。

（三）中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(III級(jí))

出現(xiàn)中型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和中型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣政府和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。必要時(shí)，縣政府可以申請(qǐng)市政府派出工作組趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助縣政府做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。

（四）小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情與災(zāi)情的應(yīng)急響應(yīng)(Iv級(jí))

出現(xiàn)小型地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情和小型地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情后，縣政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮系統(tǒng)，部署本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作。響應(yīng)措施按照本預(yù)案五㈠的規(guī)定執(zhí)行。

（五）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

經(jīng)專家組鑒定地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情或者災(zāi)情已經(jīng)消除或者得到有效控制后，縣政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤消劃定的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

六、部門職責(zé)

（一）緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)

縣武裝部、縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，搶救遇險(xiǎn)遇難人員，開展工程搶險(xiǎn)工作。

縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)，協(xié)助事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府動(dòng)員受地質(zhì)災(zāi)害威脅的人員疏散、轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時(shí)，可強(qiáng)制組織受威脅人員避災(zāi)疏散；對(duì)遇險(xiǎn)人員進(jìn)行搶救；對(duì)已經(jīng)發(fā)生或者引發(fā)的水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸及劇毒和強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害進(jìn)行搶險(xiǎn)，消除隱患。

縣建設(shè)局、縣水務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣供電局負(fù)責(zé)采取有效措施，消除可能發(fā)生的災(zāi)害隱患，保護(hù)供水、供氣、供電、供暖等設(shè)施免遭損毀；組織力量搶修損毀的供水、供氣、供電、供暖和水利等設(shè)施，并保障其正常運(yùn)行。

縣旅游局負(fù)責(zé)旅游服務(wù)設(shè)施的保護(hù)和排險(xiǎn)，組織修復(fù)被毀的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和旅游服務(wù)設(shè)施。

縣教育局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地政府修復(fù)損毀的校舍或者應(yīng)急調(diào)配教學(xué)資源，妥善解決災(zāi)區(qū)學(xué)生的就學(xué)問題。

（二）應(yīng)急調(diào)查、監(jiān)測(cè)與治理

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生實(shí)況、地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息，組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，并對(duì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)，提出應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)措施建議；組織專業(yè)技術(shù)人員和施工隊(duì)伍實(shí)施必要的應(yīng)急治理工程，減緩和排除險(xiǎn)情和災(zāi)情，控制事態(tài)進(jìn)一步發(fā)展。

縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水情和汛情的監(jiān)測(cè)以及地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生洪澇災(zāi)害的處置。

縣地震局負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作所需的地震資料信息，對(duì)與地質(zhì)災(zāi)害有關(guān)的地震趨勢(shì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)。

縣氣象局負(fù)責(zé)提供有關(guān)的實(shí)況資料和天氣預(yù)報(bào)信息，并與縣國(guó)土資源部門聯(lián)合做好地質(zhì)災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

（三）醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事發(fā)地衛(wèi)生院開展醫(yī)療救治工作，做好災(zāi)區(qū)的疾病預(yù)防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預(yù)防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，并根據(jù)需要對(duì)事發(fā)地衛(wèi)生部門提供技術(shù)支持。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械和衛(wèi)生安全監(jiān)測(cè)設(shè)備的緊急調(diào)用。

縣農(nóng)牧局負(fù)責(zé)組織人員在災(zāi)區(qū)加強(qiáng)動(dòng)物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫情的監(jiān)測(cè)，采取切實(shí)有效措施，防止和控制動(dòng)物疫病的暴發(fā)流行；組織有關(guān)單位對(duì)災(zāi)區(qū)的農(nóng)業(yè)野生植物資源進(jìn)行搶救，并就地質(zhì)災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響進(jìn)行評(píng)估。

（四）治安、交通與通信

縣公安局負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)事發(fā)地派出所維護(hù)社會(huì)治安，依法打擊蓄意擴(kuò)大化傳播地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的違法活動(dòng)；迅速疏導(dǎo)交通，必要時(shí)對(duì)災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

縣交通局負(fù)責(zé)采取有效措施，保障交通干線的安全，確保道路暢通；及時(shí)組織力量搶修損毀的交通設(shè)施，保障救災(zāi)人員和物資的快速運(yùn)輸。

中國(guó)聯(lián)通分公司負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)，盡快搶修損毀的通信設(shè)施，保證突發(fā)地地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮的信息通信的暢通。

（五）基本生活保障

縣民政局負(fù)責(zé)協(xié)助事發(fā)地有關(guān)部門做好人員避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的臨時(shí)安置工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施災(zāi)區(qū)生活必需品的現(xiàn)場(chǎng)供應(yīng),妥善安排避險(xiǎn)和受災(zāi)人員的生活，加強(qiáng)對(duì)救災(zāi)款物分配、發(fā)放的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

縣社會(huì)保險(xiǎn)局、保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)推動(dòng)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害保險(xiǎn)機(jī)制的建立和完善，督促有關(guān)單位及時(shí)依法做好保險(xiǎn)理賠工作。

（六）信息報(bào)送與處理

縣國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織調(diào)查、核實(shí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情災(zāi)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、潛在威脅、影響范圍以及誘發(fā)因素；組織應(yīng)急監(jiān)測(cè)，實(shí)時(shí)掌握險(xiǎn)情災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)分析、預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)；隨時(shí)根據(jù)險(xiǎn)情災(zāi)情變化提出應(yīng)急防范的對(duì)策、措施，并報(bào)告縣應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部；及時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作進(jìn)展情況的信息。

（七）應(yīng)急資金保障

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)補(bǔ)助資金的籌集及落實(shí)工作，并做好應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)補(bǔ)助資金分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作。

七、應(yīng)急保障

（一）應(yīng)急隊(duì)伍、資金、物資與裝備保障

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，確保災(zāi)害發(fā)生后應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)力量及時(shí)到位，并能夠迅速有效地開展工作。專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍、武警部隊(duì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村莊、社區(qū))應(yīng)急救援志愿者組織，平時(shí)要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn)，并定期進(jìn)行演練，不斷提高業(yè)務(wù)技能。

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)與救災(zāi)費(fèi)用按照國(guó)家、省市和縣有關(guān)規(guī)定落實(shí)。

要適當(dāng)儲(chǔ)備用于突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)民安置、傷員醫(yī)療救治、工程搶險(xiǎn)等項(xiàng)工作必需的搶險(xiǎn)救災(zāi)專用物資和災(zāi)民生活必需品，保證在地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后能夠及時(shí)供應(yīng)。

（二）通信與信息保障

加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警信息系統(tǒng)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動(dòng)電話、無線電臺(tái)及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，建立覆蓋全縣的地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治信息網(wǎng)絡(luò)，并實(shí)現(xiàn)各部門之間的信息共享。

（三）應(yīng)急技術(shù)保障

1、成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組

縣國(guó)土資源主管部門成立地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治專家組，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作提供技術(shù)咨詢服務(wù)。

2、科學(xué)研究地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治

縣國(guó)土資源主管部門及其有關(guān)單位要開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)方法、技術(shù)的研究，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急調(diào)查、應(yīng)急評(píng)估、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)、地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)報(bào)預(yù)警技術(shù)的研究和開發(fā)工作。

（四）宣傳與培訓(xùn)

要通過廣播、電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，廣泛宣傳與突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作有關(guān)的法律、法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等方面的常識(shí)，提高公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。

地質(zhì)災(zāi)害專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，使其掌握應(yīng)急防治和救災(zāi)的專業(yè)知識(shí)及基本技能。

（五）信息

突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情和險(xiǎn)情的新聞工作按照本縣有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。

（六）監(jiān)督檢查

縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部將定期對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急保障工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷改進(jìn)工作。

八、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

（一）獎(jiǎng)勵(lì)

對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中做出顯著成績(jī)的集體和個(gè)人，依照國(guó)家、省、市和本縣有關(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）處罰

在突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)和救災(zāi)工作中拒不履行法定的應(yīng)急防治和救災(zāi)義務(wù)，截留、挪用或者貪污應(yīng)急防治資金、物資，遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的重要情況，或者有其他失職、瀆職行為的，由其所在單位或者主管部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

九、預(yù)案管理與更新

（一）預(yù)案管理

本預(yù)案由縣國(guó)土資源主管部門牽頭制定，由縣政府批準(zhǔn)實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府參照本預(yù)案，制定本級(jí)的突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)縣國(guó)土資源主管部門備案。

（二）預(yù)案更新

本預(yù)案由縣國(guó)土資源主管部門定期組織評(píng)審，并根據(jù)評(píng)審結(jié)果和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的需要，及時(shí)提出修訂建議，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的更新期限最長(zhǎng)為5年。

十、附則

篇6

按照《關(guān)于印發(fā)集中開展全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》要求，為了加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生，保障干部職工和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，結(jié)合我中心實(shí)際，制定本預(yù)案。

一、組織機(jī)構(gòu)

為確保我中心消防安全實(shí)施方案能夠順利、安全的實(shí)施，設(shè)立指揮中心和滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、防護(hù)救護(hù)組、后勤保障組。

（一）指揮中心

總指揮：

職責(zé)：總體負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)辦公樓及鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所安全應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和指揮。

現(xiàn)場(chǎng)指揮：

職責(zé)：在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮滅火、疏散等工作的具體實(shí)施，確保滅火、疏散行動(dòng)能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行。

指揮部中心成員為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站、直屬事業(yè)站所、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人。

（二）滅火行動(dòng)組

組長(zhǎng)：

成員：中心全體工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)按照應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)指揮員的指令撲滅初起火災(zāi)和防止火勢(shì)蔓延，配合專業(yè)消防隊(duì)進(jìn)行火災(zāi)搶險(xiǎn)。

（三）通訊聯(lián)絡(luò)組

組長(zhǎng)：

成員：辦公室全體工作人員

職責(zé)：做到報(bào)警及時(shí)，保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，保證各種指令能夠迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)。

（四）疏散引導(dǎo)組

組長(zhǎng)：

成員：人事股、財(cái)務(wù)股、疫控中心全體工作人員

職責(zé)：主要負(fù)責(zé)疏散著火現(xiàn)場(chǎng)人員到安全地方，并引導(dǎo)消防車及消防人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，看守?fù)尵瘸鰜淼奈镔Y，以保證滅火行動(dòng)順利進(jìn)行。

（五）防護(hù)救護(hù)組

組長(zhǎng)：

成員：獸醫(yī)業(yè)務(wù)股、生產(chǎn)股、品改站全體工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)救護(hù)受傷人員，并配合專職消防人員及醫(yī)護(hù)人員救護(hù)搶險(xiǎn)火場(chǎng)被困傷員。

（六）后勤保障組

組長(zhǎng)：

成員：辦公室全體工作人員

職責(zé)：負(fù)責(zé)保證滅火用水供應(yīng)和其他滅火物資設(shè)施供應(yīng)，以及聯(lián)系滅火后的水、電、現(xiàn)場(chǎng)搶修、恢復(fù)等工作。

二、處置程序

（一）接警報(bào)警應(yīng)急程序和措施

1．工作人員發(fā)現(xiàn)火情后應(yīng)立即查清起火地點(diǎn)、位置，并通知辦公室人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)予以確認(rèn)，確定后應(yīng)立即撥打“119”火警電話，講明起火地點(diǎn)，起火的部位及物資、火勢(shì)大小，被困人員情況。同時(shí)報(bào)告辦公室負(fù)責(zé)人，逐級(jí)報(bào)告直至總指揮。

2．發(fā)生火險(xiǎn)后，樓內(nèi)工作人員應(yīng)立即采取應(yīng)急措施，清點(diǎn)本樓層人員安全撤離，切斷與火災(zāi)相關(guān)的電源、火源，搬遷易爆物品等。

3．報(bào)警同時(shí)要通知通訊聯(lián)絡(luò)組，便于及時(shí)采取措施和協(xié)調(diào)各小組的行動(dòng)。

（二）指揮部應(yīng)急程序和措施

1．指揮部人員接通知后到現(xiàn)場(chǎng)指揮指定的地點(diǎn)集合。

2．調(diào)集滅火行動(dòng)組控制火點(diǎn)消滅火災(zāi)，防止火勢(shì)蔓延。

3．下達(dá)疏導(dǎo)樓內(nèi)工作人員指令，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)火情，利用手機(jī)或電話通知疏散引導(dǎo)組到現(xiàn)場(chǎng)開展工作。

4．下達(dá)各小組行動(dòng)指令。

（三）滅火應(yīng)急程序和措施

1．滅火區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)的工作人員要立即用滅火器、消火栓撲救初期火災(zāi)。

2．滅火行動(dòng)組成員接到報(bào)警后，應(yīng)立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)。

3．根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令，迅速檢查是否切斷起火現(xiàn)場(chǎng)電源、火源，檢查是否存放有易燃、易爆物品，啟用攜帶的或利用就近配置的滅火器、消防栓等滅火器材進(jìn)行撲救（電器、微機(jī)起火應(yīng)用二氧化碳滅火器進(jìn)行撲救）。

4．如火勢(shì)較大，暫時(shí)撲滅不了，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)采用冷卻、隔離等措施，防止火勢(shì)進(jìn)一步蔓延，待消防隊(duì)趕到配合完成滅火任務(wù)。

5．采取隔離措施時(shí)，滅火區(qū)域相鄰單位有關(guān)人員應(yīng)按統(tǒng)一指揮將易燃物品及時(shí)搬到安全地點(diǎn)。

（四）疏散引導(dǎo)程序和措施

1．疏散引導(dǎo)組接到報(bào)警后，立即趕赴著火現(xiàn)場(chǎng)組織疏散。

2．根據(jù)火情向需要疏散的人員發(fā)出通報(bào)。

3．根據(jù)預(yù)案或指揮員的指令，疏通緊急疏散通道，先疏散現(xiàn)場(chǎng)員工，再疏散危險(xiǎn)物品及其他物資。

4．派員負(fù)責(zé)引導(dǎo)消防車及消防人員進(jìn)入著火現(xiàn)場(chǎng)。

5．派員負(fù)責(zé)滅火現(xiàn)場(chǎng)警戒，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。

（五）通訊聯(lián)絡(luò)應(yīng)急程序和措施

1．通訊聯(lián)絡(luò)組要保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)準(zhǔn)確地將各種指令、情況及信息上傳下達(dá)。

2．通訊聯(lián)絡(luò)組成員隨時(shí)向指揮部轉(zhuǎn)達(dá)火場(chǎng)信息和傳達(dá)指揮部命令。

（六）防護(hù)救護(hù)應(yīng)急程序和措施

1．防護(hù)救護(hù)組要對(duì)大樓實(shí)行警戒，保證消防車行進(jìn)暢通無阻，防止無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序。

2．對(duì)受傷人員及時(shí)搶救。

3．對(duì)受傷嚴(yán)重的及時(shí)撥打“120”急救電話。

4．幫助撤出人員撤離大樓并進(jìn)行安置。

5．配合專職消防隊(duì)員及醫(yī)護(hù)人員搶救火場(chǎng)內(nèi)被困傷員及重要物資。

6．滅火結(jié)束后維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)原始狀態(tài)，配合調(diào)查人員做好事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作。

（七）后勤保障應(yīng)急程序和措施

1．后勤保障組應(yīng)迅速調(diào)集運(yùn)送滅火所需物資設(shè)備，為完成滅火、疏散救護(hù)任務(wù)提供必要的支持和保障?；饏^(qū)煙霧大時(shí)，應(yīng)向滅火搶險(xiǎn)人員提供濕毛巾。

2．保證消防設(shè)施正常運(yùn)行，及時(shí)排除消防設(shè)施故障。

3．滅火結(jié)束后，后勤保障組在指揮部的安排下做好善后處置工作。

三、應(yīng)急對(duì)策和要求

1.大樓工作人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)火災(zāi)，首先保持冷靜，認(rèn)清火勢(shì)走 滅火以控制火勢(shì)，保障逃生的順利通道。

2.如果走廊或者房間外發(fā)生火災(zāi)，遇到不透明門，首先要小心觸摸房門金屬部件，一旦發(fā)熱不要打開房門，改走另外的安全出口，如果火勢(shì)較大難以逃生，可以返回房間，躲進(jìn)隔熱較好的房間，關(guān)好門窗并用水浸濕棉織品堵塞門和其他通風(fēng)處，及時(shí)和外部聯(lián)系求救。

3．如果房間通道內(nèi)有煙霧，請(qǐng)用濕布或毛巾捂住口鼻，匍匐前進(jìn)，切忌慌不擇路或跳樓逃生。

4.在搶險(xiǎn)救火中，樓內(nèi)工作人員都要積極發(fā)揮主動(dòng)作用，做好配合滅火和疏散等工作。

5.所有參戰(zhàn)人員都要聽從指揮部的統(tǒng)一指揮，接到命令迅速到達(dá)指定地點(diǎn)。

6.各小組人員要協(xié)同作戰(zhàn)，共同完成緊急情況下的各項(xiàng)任務(wù)。

7.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)防站要及時(shí)將每月消防安全隱患情況于本月25日前報(bào)送獸醫(yī)業(yè)務(wù)股。

四、其他

篇7

氣象部門預(yù)測(cè)：今年全年降雨量與常年同期相比正常，略偏多；梅汛期（5-7月上旬）降雨量與常年同期相比偏多，其中5月下旬、6月中下旬降雨較集中，部分地區(qū)有洪澇災(zāi)害出現(xiàn)；梅汛期結(jié)束后有階段性高溫干旱出現(xiàn)；臺(tái)汛期（8-9月）影響我省的熱帶氣旋頻率偏高，強(qiáng)度增強(qiáng)，受臺(tái)風(fēng)影響，降雨量及降雨強(qiáng)度將大于去年。

預(yù)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段主要集中在4-9月。4月春雨期及5-7月梅汛期，由于降雨連續(xù)，土層含水處于飽和狀態(tài)，當(dāng)日降雨量達(dá)到50毫米或連續(xù)3天以上降雨時(shí)，易誘發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡滑坡以及礦山宕面、廢棄礦山崩塌、塌陷地質(zhì)災(zāi)害。8-9月臺(tái)汛期，降雨強(qiáng)度大，由暴雨引發(fā)滑坡、山區(qū)小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的概率較大。

二、我區(qū)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)狀

我區(qū)是*省地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)縣（市、區(qū)）之一。根據(jù)《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積約1196平方公里，占全區(qū)總面積的68%。截止2007年底，我區(qū)已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共73處，按類型分為滑坡、崩塌、泥石流、塌陷等四類，其中滑坡38處，崩塌12處，泥石流20處，塌陷3處，按規(guī)模分小型、中型兩類，其中小型71處，中型2處。地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)主要集中于南北山區(qū)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)，分布情況為：*鎮(zhèn)9處、嶺洋鄉(xiāng)2處、黃壇口鄉(xiāng)4處、廿里鎮(zhèn)1處、后溪鎮(zhèn)1處、*鎮(zhèn)5處、全旺鎮(zhèn)1處、*鄉(xiāng)15處、*鄉(xiāng)14處、周家鄉(xiāng)2處、*鎮(zhèn)12處、杜澤鎮(zhèn)3處、灰坪鄉(xiāng)2處、峽川鎮(zhèn)2處。

全區(qū)73處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)對(duì)附近2200余人和2300余萬(wàn)元資產(chǎn)構(gòu)成潛在威脅。

三、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治重點(diǎn)

今年4-9月為地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治期。*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜，現(xiàn)狀地質(zhì)災(zāi)害隱患較多，屬地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防治鄉(xiāng)鎮(zhèn)。重點(diǎn)防治的對(duì)象是：建設(shè)工程強(qiáng)度較大、邊坡較陡、風(fēng)化殘坡、積層較厚的山區(qū)，特別是新建簡(jiǎn)易公路沿線、開挖強(qiáng)度較大的民房屋后、旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)險(xiǎn)要地貌處、閉坑礦山的采空區(qū)、穩(wěn)定性較差的泥石流隱患溝等。

20*年全區(qū)需重點(diǎn)做好防范的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)共7處：

1、列入市級(jí)以上重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)2處，即*鄉(xiāng)竹埂底村楊梅崗滑坡隱患、*鎮(zhèn)界頭村葉樹根屋后滑坡隱患。

2、列入?yún)^(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害（隱患）防治點(diǎn)5處，即*鎮(zhèn)東倉(cāng)村喬麥?zhǔn)婺嗍麟[患、黃壇口鄉(xiāng)下呈村泥石流隱患、*鄉(xiāng)黃蒙村泥石流隱患、廿里鎮(zhèn)黃泥村墩頭山體滑坡、*鎮(zhèn)里村胡家山體滑坡。

以上地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)穩(wěn)定性較差，危害性較大，威脅人口較多，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要逐點(diǎn)編制具體的防災(zāi)方案和應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)、應(yīng)急和防治工作。

四、20*年地質(zhì)災(zāi)害防治的主要任務(wù)

（一）擬訂和實(shí)施年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《*省地質(zhì)災(zāi)害防治管理辦法》和《*市*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》，結(jié)合各自地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)際，擬訂年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)土局備案。同時(shí)，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《*區(qū)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查和區(qū)劃》，編制轄區(qū)內(nèi)的市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防災(zāi)方案，并在地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)設(shè)明白墻。所有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)明白卡要發(fā)放到村、到戶。要明確地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人及日常監(jiān)測(cè)措施，落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。

（二）進(jìn)一步完善突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急體系

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步完善突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，要補(bǔ)充抗御臺(tái)風(fēng)防范地質(zhì)災(zāi)害及暴雪低溫氣候條件下防范地質(zhì)災(zāi)害的工作內(nèi)容，要注意避災(zāi)地點(diǎn)安全性的評(píng)價(jià)，確保預(yù)案啟動(dòng)實(shí)施中的有效性和安全性。要適時(shí)組織應(yīng)急預(yù)案演練，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。區(qū)國(guó)土局要編制與*區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案相配套的應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)，會(huì)同區(qū)應(yīng)急辦對(duì)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急器材及物資儲(chǔ)備、重點(diǎn)保障對(duì)象等作一次全面梳理。有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要配合區(qū)國(guó)土局做好應(yīng)急預(yù)案操作手冊(cè)的編制工作。

（三）做好新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及防治規(guī)劃編制工作

我區(qū)第一輪地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已到期。根據(jù)省國(guó)土資源廳、市國(guó)土資源局統(tǒng)一安排，我區(qū)今年將開展新一輪地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合區(qū)國(guó)土局做好地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查與區(qū)劃及地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃編制工作。氣象部門要及時(shí)通報(bào)當(dāng)年及今后一段時(shí)期的暴雨氣象信息；區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要將地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)山塘水庫(kù)、重要交通線路、山區(qū)中小學(xué)、風(fēng)景名勝區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作作一次全面總結(jié)，形成書面報(bào)告上報(bào)區(qū)政府，并報(bào)區(qū)應(yīng)急辦、區(qū)國(guó)土局備案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極配合調(diào)查隊(duì)伍做好管轄區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、核查工作，并負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害隱患防災(zāi)預(yù)案的編制及受威脅地區(qū)群眾的宣傳、培訓(xùn)工作。

（四）抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作

小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御，對(duì)保障山區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村具有重要意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要花大力氣抓好小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害防御工作，對(duì)于已查明的泥石流隱患，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)厣絽^(qū)小流域的整治及水利部門的山洪防治規(guī)劃，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施；威脅人員眾多、危害嚴(yán)重的，要及時(shí)編制防災(zāi)預(yù)案，確定監(jiān)測(cè)人員，落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人及防災(zāi)措施。在安排年度地質(zhì)災(zāi)害搬遷避險(xiǎn)及工程治理工作時(shí)，要充分考慮小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害的防災(zāi)要求，安排項(xiàng)目和資金，切實(shí)保證受威脅地區(qū)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（五）進(jìn)一步做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)近年來地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查尤其是小流域泥石流地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查的成果，進(jìn)一步健全和完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村，不斷完善村級(jí)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步落實(shí)群測(cè)群防責(zé)任制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)所在村簽訂“地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任書”。要加大規(guī)范化建設(shè)力度，建立健全災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)檔案，加強(qiáng)對(duì)群測(cè)群防監(jiān)測(cè)責(zé)任人的指導(dǎo)與培訓(xùn)，實(shí)行科學(xué)管理，統(tǒng)一監(jiān)測(cè)要求，提高群測(cè)群防工作的防災(zāi)減災(zāi)效果。

（六）切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的勘查、治理、搬遷避讓

對(duì)生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及區(qū)水利、交通、教育、旅游等部門要按照各自的管轄職責(zé)，組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)，及時(shí)消除災(zāi)害隱患。對(duì)規(guī)模較大、危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，在勘查基礎(chǔ)上實(shí)施工程治理。列入省、市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，區(qū)財(cái)政部門要優(yōu)先安排資金，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)國(guó)土局要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，通過招投標(biāo)等方式，選擇具有專業(yè)資質(zhì)的單位承擔(dān)勘查與治理施工任務(wù)，加強(qiáng)治理工程施工管理，確保工程質(zhì)量，按標(biāo)準(zhǔn)完成勘查與治理施工任務(wù)。對(duì)處于山區(qū)，交通不便，工程治理成本高，且又難以有效根治,當(dāng)?shù)刈匀粭l件不適宜人居的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要結(jié)合下山脫貧、千村示范萬(wàn)村整治、農(nóng)村中心城鎮(zhèn)建設(shè)及山區(qū)資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作，對(duì)受威脅群眾實(shí)施搬遷避讓。

（七）認(rèn)真做好建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)以及其他有可能導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的工程建設(shè)項(xiàng)目，在可行性研究階段必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，評(píng)估結(jié)果須按要求報(bào)有關(guān)主管部門備案。可行性研究報(bào)告未包含地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果的，項(xiàng)目主管部門不得批準(zhǔn)其可行性研究報(bào)告，區(qū)國(guó)土局不得辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，切實(shí)把好地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)國(guó)土局要加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目地質(zhì)災(zāi)害防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督、檢查，對(duì)未按要求實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治工程的，要通知業(yè)主單位及時(shí)整改，對(duì)因地質(zhì)災(zāi)害防治措施實(shí)施不到位造成嚴(yán)重?fù)p失的，要按照國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

（八）做好新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要高度重視新農(nóng)村建設(shè)中的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。舊村改造、新村選址、移民遷建及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，要盡量避開地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，需在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行集中居民點(diǎn)、重要工程設(shè)施建設(shè)的，須按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。為使農(nóng)民建房能選址在安全的地質(zhì)環(huán)境，預(yù)防人為引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)地處地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的農(nóng)民宅基地，由區(qū)國(guó)土局委托有資質(zhì)的地質(zhì)調(diào)查機(jī)構(gòu)進(jìn)行逐戶調(diào)查和評(píng)估，分戶填寫地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估表，按用地批次合成一個(gè)評(píng)估報(bào)告。我區(qū)農(nóng)村“康莊工程”沿線存在較多的滑坡、崩塌隱患，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強(qiáng)道路沿線邊坡的巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取防范措施。

五、有關(guān)部門職責(zé)

（一）區(qū)國(guó)土部門

1、根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃，編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治計(jì)劃，建立和完善防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)防災(zāi)責(zé)任人和災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)責(zé)任人。

2、認(rèn)真落實(shí)年度防災(zāi)預(yù)案編制制度，嚴(yán)格汛期值班制度，堅(jiān)持災(zāi)情巡查制度和落實(shí)災(zāi)情速報(bào)制度。

3、災(zāi)情發(fā)生后，配合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核查災(zāi)情，幫助房屋倒塌災(zāi)民落實(shí)建房用地；查明災(zāi)害發(fā)生的原因、規(guī)模、造成的危害及今后發(fā)展趨勢(shì)，提出地質(zhì)災(zāi)害防治意見。

4、督促有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門的防災(zāi)方案，檢查防災(zāi)措施的落實(shí)情況。

（二）區(qū)水利部門

對(duì)水利工程項(xiàng)目進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。對(duì)容易引起滑坡、泥石流、崩塌的水利工程，要制定防災(zāi)措施。對(duì)病險(xiǎn)山塘水庫(kù)、盤山水渠滲漏引起的滑坡、抽取地下水引起的塌陷等進(jìn)行認(rèn)真檢查，制定切實(shí)可行的防災(zāi)措施。災(zāi)情發(fā)生后，迅速查明水利工程損毀情況，制定損毀工程修復(fù)方案，及時(shí)搶修被毀水利工程。

（三）區(qū)交通部門

對(duì)新建、改建、擴(kuò)建公路工程進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。新建公路未治理好潛在的滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害的，不能投入正常使用。對(duì)因公路建設(shè)而引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害負(fù)有治理責(zé)任。加強(qiáng)對(duì)公路沿線的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（四）區(qū)教育部門

位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)，受地質(zhì)災(zāi)害隱患威脅的山區(qū)中小學(xué)，必須編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行中小學(xué)新建、改建、擴(kuò)建，要進(jìn)行必要的地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。加強(qiáng)山區(qū)中小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害防治工作檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患。

（五）區(qū)規(guī)劃、建設(shè)部門

在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，必須進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，對(duì)農(nóng)村集鎮(zhèn)建房，必須嚴(yán)格按規(guī)劃建設(shè)，遠(yuǎn)離地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。

（六）區(qū)農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門

認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，對(duì)不宜耕種的山地，要堅(jiān)決退耕還林、封山育林，滑坡體上不能墾山造林。要督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）將地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)上的水田改為旱地。

（七）區(qū)旅游部門

認(rèn)真落實(shí)防災(zāi)責(zé)任制，指導(dǎo)和督促旅游企業(yè)做好旅游景點(diǎn)和景區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、巡查、防治工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保游客安全。位于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)的風(fēng)景名勝區(qū)，需編制防災(zāi)預(yù)案，落實(shí)防治措施。在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行旅游工程建設(shè)的，必須按要求進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估。

（八）區(qū)財(cái)政部門

落實(shí)必要的防災(zāi)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、地質(zhì)災(zāi)害動(dòng)態(tài)巡查監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害隱患治理的工作經(jīng)費(fèi)。在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，落實(shí)受災(zāi)人員救助資金和災(zāi)害治理資金。

六、地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)對(duì)策和措施

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)和諧社會(huì)的建設(shè)，責(zé)任重大。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重要性、緊迫性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為一項(xiàng)重要工作抓緊、抓實(shí)、抓好。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門和新聞媒體要利用各種方式，加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害危害性和防治基本知識(shí)的宣傳，提高群眾的防災(zāi)意識(shí)和自救能力。

（二）完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門要按照各自的職責(zé)分工，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作，重點(diǎn)落實(shí)四項(xiàng)機(jī)制。一是地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)巡查制度。要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展巡查，建立巡查臺(tái)賬，監(jiān)督指導(dǎo)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所在村開展監(jiān)測(cè)工作。二是臺(tái)汛期地質(zhì)災(zāi)害值班制度。要在臺(tái)汛期安排人員做好值班工作，要確保值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員到位，并保持全天24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)。三是災(zāi)情速報(bào)制度。一旦發(fā)生山體滑坡、崩塌、塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門要及時(shí)將災(zāi)情上報(bào)區(qū)府辦、應(yīng)急辦、防汛辦、國(guó)土局。四是措施落實(shí)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治方案，切實(shí)落實(shí)包括值班、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、人員疏散、應(yīng)急搶險(xiǎn)等各項(xiàng)防災(zāi)措施。每個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)要做到“七個(gè)一”：一塊明白墻、一張明白卡、一套避災(zāi)預(yù)案、一支應(yīng)急搶險(xiǎn)小分隊(duì)、一組值班人員、一個(gè)應(yīng)急避險(xiǎn)統(tǒng)一信號(hào)、一組值班報(bào)災(zāi)電話（包括區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村）。

篇8

一、存在問題

（一）部分鎮(zhèn)對(duì)于該項(xiàng)工作重視程度不夠。一是有的還沒有組織召開2013年地災(zāi)防治專項(xiàng)工作會(huì)，對(duì)2013年地災(zāi)防治工作還沒有進(jìn)行部署；二是有的還沒有組織地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練工作；三是有的還沒有編制2013年度地質(zhì)災(zāi)害防御預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案；四是有的對(duì)專（兼）職監(jiān)測(cè)員管理不到位，部分監(jiān)測(cè)人員電話不暢通，素質(zhì)較差，責(zé)任心不強(qiáng)。

（二）部分防災(zāi)措施落實(shí)不到位。一是部分較大地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)沒有編制《突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》；二是有的《預(yù)案》公示上墻制度沒有落實(shí)；三是有的監(jiān)測(cè)人員的監(jiān)測(cè)裝備沒有落實(shí)到位；四是部分隱患點(diǎn)沒有設(shè)立監(jiān)測(cè)點(diǎn)；五是監(jiān)測(cè)記錄不規(guī)范。

（三）個(gè)別隱患點(diǎn)需作應(yīng)急處置。一是新樂鎮(zhèn)銅鼓村木姜巖危巖隱患點(diǎn)。該隱患點(diǎn)上幾個(gè)巨石已懸空，隨時(shí)有下滑的可能，危巖下的6戶16人和房屋42間隨時(shí)會(huì)有生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)巨石應(yīng)作應(yīng)急處理；二是白節(jié)鎮(zhèn)青風(fēng)村新瓦房滑坡隱患點(diǎn)。該滑坡體上排水溝堵塞嚴(yán)重，嚴(yán)重影響水溝的截排水功能，同時(shí)該滑坡體上羅玉生戶房屋后側(cè)有巨石懸空，隨時(shí)有下滑的可能，對(duì)排水溝和巨石應(yīng)作應(yīng)急處理。

二、整改情況

（一）區(qū)國(guó)土資源分局排查工作小組對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)給當(dāng)?shù)卣髁藚R報(bào)，部分鎮(zhèn)政府已及時(shí)組織召開了2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)會(huì)議，并對(duì)參會(huì)人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（二）對(duì)于預(yù)案公示上墻制度還沒落實(shí)到位的，區(qū)國(guó)土資源局正積極對(duì)每個(gè)點(diǎn)的撤離路線等基礎(chǔ)資料進(jìn)行收集匯總，統(tǒng)一制作公示牌；監(jiān)測(cè)人員裝備問題，區(qū)國(guó)土資源局已落實(shí)資金進(jìn)行統(tǒng)一購(gòu)買下發(fā)；隱患點(diǎn)沒有設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)的在國(guó)土資源所的指導(dǎo)下已逐一進(jìn)行設(shè)置；監(jiān)測(cè)記錄不規(guī)范問題，區(qū)國(guó)土資源局已向市國(guó)土資源局匯報(bào)，市國(guó)土資源局已統(tǒng)一印發(fā)了監(jiān)測(cè)記錄本下發(fā)到各監(jiān)測(cè)點(diǎn)，規(guī)范監(jiān)測(cè)記錄。

三、工作建議

（一）在6月底前都還沒有召開2013年地質(zhì)災(zāi)害防治工作專項(xiàng)安排布置會(huì)和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害演練的鎮(zhèn)，建議區(qū)政府進(jìn)行通報(bào)，并責(zé)令其進(jìn)行整改。

（二）對(duì)于存在監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)低，電話不暢通的點(diǎn)建議鎮(zhèn)政府加強(qiáng)管理，對(duì)于責(zé)任心不強(qiáng)的監(jiān)測(cè)人員及時(shí)進(jìn)行更換，保證監(jiān)測(cè)人員履職到位。

篇9

加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾根本利益的需要。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔*〕24號(hào)）、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作的意見》（〔*〕52號(hào)）、《廣東省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（粵府〔*〕71號(hào)）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)*市應(yīng)急管理工作的意見》（汕府〔2008〕6號(hào)）精神，根據(jù)區(qū)人民政府《關(guān)于印發(fā)*區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的通知》（汕*府〔*〕26號(hào)）要求，進(jìn)一步提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下意見：

一、明確指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以*和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以保障公眾身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，以落實(shí)和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點(diǎn)，堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、科學(xué)應(yīng)對(duì)，全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

（二）工作目標(biāo)

力爭(zhēng)“*”期間，在我區(qū)建成“橫向到邊、縱向到底”的應(yīng)急預(yù)案體系；建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制；形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會(huì)共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急管理規(guī)劃和制度建設(shè)

（一）編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃

要著手編制全區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，明確實(shí)施規(guī)劃相關(guān)建設(shè)任務(wù)的責(zé)任主體，保障應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（二）深化應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要按照汕*府〔*〕26號(hào)文件的要求，抓緊制訂和完善本地區(qū)、本單位和領(lǐng)域的各類預(yù)案，所有鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)居委會(huì)（村委會(huì)）和各類企事業(yè)單位在2008年9月底前要基本完成相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制工作，并做好各級(jí)、各類相關(guān)預(yù)案的銜接工作。要建立動(dòng)態(tài)的預(yù)案修訂機(jī)制，在演練中檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、磨合機(jī)制、增強(qiáng)預(yù)案的可行性和可操作性，查找不足，及時(shí)修訂完善，特別是涉及多個(gè)地區(qū)和單位的預(yù)案，要通過開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。

（三）加強(qiáng)應(yīng)急管理體制和機(jī)制建設(shè)

區(qū)人民政府是我區(qū)應(yīng)急管理工作的最高行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，區(qū)直有關(guān)部門和各專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，具體負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。各專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化職責(zé)，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的作用。區(qū)應(yīng)急辦要充分發(fā)揮“統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、補(bǔ)不足”的作用，為有效預(yù)防和妥善處置各類突發(fā)公共事件當(dāng)好參謀助手。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處是本行政區(qū)域應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域各類突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作。要建立并強(qiáng)化應(yīng)急管理行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強(qiáng)處置突發(fā)公共事件的能力，深入一線，加強(qiáng)組織指揮。要加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，積極推進(jìn)資源整合和信息共享。加快突發(fā)公共事件預(yù)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評(píng)估等機(jī)制建設(shè)。研究建立保險(xiǎn)、社會(huì)捐贈(zèng)等方面參與，支持應(yīng)急管理工作的機(jī)制，充分發(fā)揮其在突發(fā)公共事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、進(jìn)一步做好突發(fā)公共事件防范工作

（一）開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查和監(jiān)控

開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查是預(yù)防各類突發(fā)公共事件發(fā)生的關(guān)鍵。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查工作，全面掌握本行政區(qū)域、本行業(yè)和領(lǐng)域各類風(fēng)險(xiǎn)隱患情況，落實(shí)綜合防范和處置措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和監(jiān)控，加強(qiáng)區(qū)域之間、部門之間的協(xié)調(diào)配合。對(duì)可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，要組織力量限期治理，特別是對(duì)位于人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，以及不符合安全布局要求、達(dá)不到安全防護(hù)距離的企業(yè)，要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強(qiáng)對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定因素的普查，認(rèn)真做好預(yù)警報(bào)告和快速處置工作。各基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險(xiǎn)隱患普查。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)隱患，特別是洪澇、滑坡、泥石流災(zāi)害多發(fā)地區(qū)和危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)、“城中村”以及“多合一”建筑等的監(jiān)管力度，落實(shí)監(jiān)管人員責(zé)任，及時(shí)解決存在問題。

（二）強(qiáng)化信息報(bào)告和預(yù)警工作

要進(jìn)一步建立健全信息報(bào)告工作制度，明確信息報(bào)告的責(zé)任主體，對(duì)遲報(bào)、輕報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)、謊報(bào)行為，要依法追究責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位在加強(qiáng)信息報(bào)告工作的同時(shí)，通過建立社會(huì)公眾報(bào)告制度、聘請(qǐng)基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報(bào)告渠道。加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件預(yù)警機(jī)制的建設(shè)，要建立預(yù)警信息通報(bào)與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信息等各種媒體和手段，及時(shí)預(yù)警信息。

（三）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要制訂應(yīng)急管理培訓(xùn)規(guī)劃和培訓(xùn)大綱，明確培訓(xùn)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和方式，充分運(yùn)用多種方法和手段，做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作。要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)基層應(yīng)急管理人員的培訓(xùn)，使他們盡快熟悉掌握應(yīng)急管理知識(shí)，提高應(yīng)急管理水平。各類企業(yè)要加強(qiáng)崗位操作人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對(duì)措施。區(qū)直有關(guān)部門要切實(shí)為基層應(yīng)急管理培訓(xùn)工作提供指導(dǎo)。

（四）大力宣傳普及公共安全和應(yīng)急防護(hù)知識(shí)

要深入開展應(yīng)急管理宣傳教育工作，深入宣傳《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、各級(jí)應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)法律法規(guī)，全面普及預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)和技能。應(yīng)急知識(shí)的宣傳要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校。要通過專業(yè)應(yīng)急知識(shí)宣傳手冊(cè)、組織動(dòng)員社會(huì)力量和專業(yè)人士參與應(yīng)急科普宣傳工作等，大力提高公眾的防災(zāi)救災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件能力建設(shè)

（一）加強(qiáng)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急平臺(tái)體系和“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)

大力推動(dòng)突發(fā)公共事件預(yù)警系統(tǒng)、應(yīng)急指揮平臺(tái)和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，充分利用和整合現(xiàn)有的場(chǎng)所、技術(shù)系統(tǒng)和設(shè)施，建設(shè)適用的應(yīng)急指揮平臺(tái)，健全信息綜合研判、指揮調(diào)度、輔助決策等功能的應(yīng)急信息與指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)。

要把“一網(wǎng)五庫(kù)”建設(shè)作為應(yīng)急管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，積極推進(jìn)，動(dòng)態(tài)管理。要加快應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要在2008年5月底前建立健全應(yīng)急管理工作聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，并指定專人負(fù)責(zé)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新相關(guān)資料；要加快救援專業(yè)隊(duì)伍庫(kù)和救援物資庫(kù)建設(shè)，深入調(diào)查、全面掌握各類救援專業(yè)隊(duì)伍的分布情況、隊(duì)伍規(guī)模等，摸清救援物資的分布和儲(chǔ)備情況，逐一建檔，實(shí)現(xiàn)各類應(yīng)急物資綜合信息動(dòng)態(tài)管理和共享；要建立應(yīng)急管理專家?guī)?，充分發(fā)揮專家學(xué)者在處置突發(fā)公共事件時(shí)的專業(yè)特長(zhǎng)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)；要加快應(yīng)急管理法規(guī)庫(kù)的建設(shè)，按類別、分層次收集處置各類突發(fā)公共事件相關(guān)的法律、法規(guī)和政策；要加快突發(fā)公共事件典型案例庫(kù)的建設(shè)，認(rèn)真收集、整理近幾年以來發(fā)生的與本鎮(zhèn)（街道）、本單位相關(guān)的較大以上突發(fā)公共事件案例，為今后處置類似突發(fā)公共事件提供借鑒。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急資源管理

加強(qiáng)各類應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強(qiáng)化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援專家隊(duì)伍，逐步建立社會(huì)化的應(yīng)急救援機(jī)制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并積極參與社會(huì)應(yīng)急救援。

統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急處置所需物料、裝備、通信器材、生活用品等物資和緊急避難場(chǎng)所，以及運(yùn)輸能力、通信能力、生產(chǎn)能力和有關(guān)技術(shù)、信息的儲(chǔ)備，保證及時(shí)補(bǔ)充和更新儲(chǔ)備物資，保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。

（三）做好應(yīng)急處置、善后重建和評(píng)估統(tǒng)計(jì)工作

突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作。事發(fā)地的鎮(zhèn)政府、街道辦事處負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，要立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，調(diào)動(dòng)有關(guān)救援隊(duì)伍和力量及時(shí)開展救援工作，從而控制事態(tài)發(fā)展，防止發(fā)生次生、衍生事件，避免造成更大的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失?；鶎咏M織和單位要立即組織自身應(yīng)急隊(duì)伍和群眾，開展自救，并積極配合專業(yè)救援隊(duì)伍做好協(xié)助處置工作。

應(yīng)急處置結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要及時(shí)組織恢復(fù)受影響地區(qū)正常的生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，健全社會(huì)捐助和對(duì)口支援等社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，動(dòng)員全社會(huì)力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救助和災(zāi)后恢復(fù)重建。要依法及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，監(jiān)督制訂整改措施并督促落實(shí)。在對(duì)各類突發(fā)公共事件調(diào)查處理的同時(shí)，要對(duì)事件的處置及相關(guān)防范工作做出評(píng)估，并對(duì)年度應(yīng)急管理工作情況進(jìn)行全面評(píng)估。要加強(qiáng)應(yīng)急管理統(tǒng)計(jì)分析工作，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟(jì)損失等相關(guān)情況。

（四）深化信息和輿論引導(dǎo)工作

各鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直有關(guān)單位要高度重視突發(fā)公共事件的信息、輿論引導(dǎo)和輿情分析工作，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的核實(shí)、審查和管理。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和正面宣傳為主的方針，完善政府信息制度，建立健全特別重大、重大突發(fā)公共事件新聞報(bào)道快速反應(yīng)機(jī)制、輿情收集和分析機(jī)制，把握正確的輿論導(dǎo)向。加強(qiáng)對(duì)信息、新聞報(bào)道工作的組織協(xié)調(diào)和歸口管理，周密安排、精心組織信息工作。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作

加強(qiáng)基層應(yīng)急管理，力爭(zhēng)通過2至3年時(shí)間，初步形成“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、群眾廣泛參與、防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的基層應(yīng)急管理工作機(jī)制。

各鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照屬地管理原則，全面負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作，要分工一位班子成員分管應(yīng)急管理工作，在強(qiáng)化現(xiàn)有相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)急管理職能的基礎(chǔ)上組建應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)，并指定黨政辦一位工作人員具體負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作。居委會(huì)、村委會(huì)等基層群眾自治組織，要落實(shí)應(yīng)急管理工作責(zé)任人，做好群眾的組織、動(dòng)員工作。基層機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位是本單位應(yīng)急管理工作的責(zé)任主體，要根據(jù)實(shí)際情況建立健全應(yīng)急管理組織體系，在屬地政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展應(yīng)急管理工作。

六、進(jìn)一步完善應(yīng)急管理補(bǔ)償機(jī)制

篇10

一、地質(zhì)災(zāi)害趨勢(shì)預(yù)測(cè)和防治重點(diǎn)

根據(jù)氣象部門氣象趨勢(shì)預(yù)測(cè)，今年仍屬氣象災(zāi)害偏重年份，極端天氣事件呈多發(fā)趨勢(shì)，我市地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生機(jī)率較大，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)時(shí)段仍主要集中在4月－6月的梅汛期及7月－9月的臺(tái)汛期。4月－6月的梅汛期由于長(zhǎng)期降雨，土層含水處于飽和狀態(tài)，在降水達(dá)到一定強(qiáng)度時(shí)，極易引發(fā)山區(qū)風(fēng)化殘坡積土體、公路邊坡以滑坡和崩塌為主的地質(zhì)災(zāi)害；7月－9月臺(tái)汛期降雨強(qiáng)度大，由暴雨而引發(fā)滑坡、泥石流等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害概率大，易引發(fā)礦山廢渣堆積體泥石流，螢石礦采空區(qū)地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。

根據(jù)我市地形地貌和地質(zhì)條件、地質(zhì)災(zāi)害時(shí)空分布特征以及災(zāi)害發(fā)生歷史頻度和強(qiáng)度，預(yù)測(cè)我市地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生的重點(diǎn)地區(qū)為盆地東部、西北部低山丘陵區(qū)，重點(diǎn)防范區(qū)為：*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)。重點(diǎn)防范期為：梅汛期為日降雨量50毫升以上，或連續(xù)大雨三天以上、過程降雨量大于100毫升的時(shí)段;臺(tái)汛期為臺(tái)風(fēng)降雨開始時(shí)至臺(tái)風(fēng)降雨停止后48個(gè)小時(shí)時(shí)段。

二、地質(zhì)災(zāi)害防治工作主要任務(wù)

（一）完善機(jī)制，做好預(yù)案編制工作。根據(jù)《*市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》要求，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要建立和完善統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致、反應(yīng)迅速的應(yīng)急機(jī)制，增強(qiáng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要編制完成各鎮(zhèn)（街、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)村級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

（二）抓好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作。各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要充分利用地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查成果，加大地質(zhì)災(zāi)害知識(shí)和法律知識(shí)的宣傳、教育力度，進(jìn)一步提高群眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。健全和完善市、鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村三級(jí)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防體系，使之覆蓋到地質(zhì)災(zāi)害高、中易發(fā)區(qū)和有災(zāi)害隱患點(diǎn)的每一個(gè)行政村。針對(duì)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村干部變動(dòng)的情況，及時(shí)明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)員，并做好對(duì)新增人員的培訓(xùn)，確?；鶎痈黜?xiàng)防災(zāi)及應(yīng)急搶險(xiǎn)措施落到實(shí)處。

（三）災(zāi)害隱患點(diǎn)勘察治理和搬遷避讓。我市已查明的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)有32處，其中以滑坡、泥石流地質(zhì)災(zāi)害所造成的威脅最大，市政府將其中7處列為2009年度地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)隱患點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)防治或監(jiān)測(cè)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）也要對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害隱患進(jìn)行排查，確定今年重點(diǎn)防治的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)有直接危害的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，組織實(shí)施應(yīng)急排險(xiǎn)或進(jìn)行勘察治理。對(duì)處于山區(qū)交通不便，工程治理成本極高，且難以有效根治、自然條件不適宜居住的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，可結(jié)合下山脫貧，組織搬遷，避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

三、重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)防治措施

我市地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)32處，其中7處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)危害性較大、穩(wěn)定性差，威脅人口多，需重點(diǎn)做好監(jiān)測(cè)和防治工作，并制定鎮(zhèn)、村級(jí)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防災(zāi)避險(xiǎn)措施。

（一）*鎮(zhèn)方丘左岸山體滑坡

該滑坡屬古滑坡，土質(zhì)滑坡類型?；麦w積約170000立方米，1939年曾整體下滑，*年至*年10年間又因暴雨發(fā)生多次滑動(dòng)?；聡?yán)重威脅方丘水庫(kù)安全，間接威脅水庫(kù)下游50余戶、居民200余人的生命安全，潛在資產(chǎn)300萬(wàn)元，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)日常監(jiān)測(cè)，密切注意滑坡體的變化，設(shè)立警示牌。

（二）*鎮(zhèn)*村滑坡

該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬于中型淺表層土質(zhì)滑坡。該滑坡*年滑動(dòng)，毀壞民房4間，2006年滑坡體出現(xiàn)整體下滑，滑坡體后緣地表拉張裂明顯，前緣突出，飽水土體蠕變失穩(wěn)引起滑坡，滑坡體體積339000立方米，目前尚處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅居民150余戶，潛在資產(chǎn)350萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，設(shè)立警示標(biāo)志，采取裂縫填埋、挖溝排水等措施減少雨水入滲，完成前期治理工程建設(shè)，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

（三）*鎮(zhèn)*村滑坡

該滑坡位于*鎮(zhèn)*村后山，屬小型淺層土質(zhì)滑坡，滑坡體體積約65000立方米。直接或間接威脅人口60戶，約180余人，威脅資產(chǎn)約240萬(wàn)元。該滑坡形成歷史較悠久，屬古滑坡。*年5月暴雨后局部產(chǎn)生滑動(dòng)，損壞民房1間，經(jīng)濟(jì)損失4萬(wàn)元。近年來較為穩(wěn)定，地表裂縫基本消失，但由于滑坡體較陡，遇雨仍具有滑動(dòng)的可能，威脅人口多。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)和巡查，并設(shè)置警示牌，在滑坡體上方減少人為活動(dòng)，增加植被覆蓋率，在滑坡體前緣開展截排水工程建設(shè)，建立監(jiān)測(cè)點(diǎn)。

（四）*鎮(zhèn)法蓮村泥石流

該泥石流位于法蓮村北部低山丘陵區(qū)，溝域內(nèi)最高海拔標(biāo)高507米，最大相對(duì)高差327米，溝谷平均縱坡降33.9%，溝床總體呈U字形，溝床上強(qiáng)中化凝灰?guī)r分布整個(gè)溝谷區(qū)，溝谷內(nèi)局部分布螢石礦脈，并覆蓋厚層采礦后的棄渣，溝床兩側(cè)山體對(duì)溝坡度一般28-33度，威脅人口35人，威脅財(cái)產(chǎn)210萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導(dǎo)流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移

（五）*鎮(zhèn)朝川村東滑坡

該滑坡位于朝川村東公路邊，據(jù)估算滑坡體體積可達(dá)110000立方米，屬混合式巖、土質(zhì)滑坡，滑坡體上拉張裂縫明顯，并見“馬刀樹”等。該滑坡曾于*年、*年產(chǎn)生滑動(dòng)，*年7月23日在暴雨沖蝕下發(fā)生較大規(guī)模的滑動(dòng)，造成農(nóng)田毀壞和交通堵塞等，直接經(jīng)濟(jì)損失5萬(wàn)元。目前該滑坡體處于不穩(wěn)定狀態(tài)，威脅人口60人，資產(chǎn)價(jià)值100萬(wàn)元。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)滑坡體的監(jiān)測(cè)，設(shè)立安全警示牌，保護(hù)山林植被，并做好汛期疏竣排險(xiǎn)，減少洪水對(duì)滑坡體的沖蝕。

（六）象珠鎮(zhèn)西遼村泥石流

該泥石流以西遼村北部山區(qū)為形成區(qū)，該區(qū)溝谷為V形谷，縱坡降較大，碎屑物質(zhì)豐富，流通區(qū)和堆積區(qū)界限不明顯，谷口為堆積區(qū)。該泥石流在*年夏、*年夏及20*年夏雨后暴發(fā)過三次規(guī)模大小不一的泥石流，造成農(nóng)田毀壞，民房倒塌，大量牲畜死亡，人員受傷，沖跨鄉(xiāng)村公路2500米，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。目前泥石流形成區(qū)環(huán)境地質(zhì)條件不佳，仍存在繼續(xù)形成泥石流災(zāi)害的可能，威脅人口83人，資產(chǎn)200萬(wàn)元。象珠鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)汛期監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)林業(yè)保護(hù)和水土保持工作，在形成區(qū)一帶緩坡耕地上禁止耕種，在堆積區(qū)內(nèi)修筑導(dǎo)流渠或泄洪道，以調(diào)節(jié)地表經(jīng)流，防止溝源侵蝕；在流通區(qū)修建攔擋工程切斷泥石流下移。

（七）*鎮(zhèn)雙溪村地面塌陷

由于螢石礦開采過程中不合理開采所引起，塌陷區(qū)面積約6000平方米，塌陷深度10余米至60米不等，由于螢石采礦歷史久遠(yuǎn)，在80年代末至90年代初處于塌陷盛發(fā)期，導(dǎo)致機(jī)耕路損壞，拖拉機(jī)掉入陷坑等事故，直接經(jīng)濟(jì)損失約4萬(wàn)元，間接損失無法估算。20*年,*鎮(zhèn)人民政府對(duì)雙溪村地面塌陷危險(xiǎn)地段部分進(jìn)行了鐵絲網(wǎng)圈圍、填埋采空區(qū)等初步治理，基本消除地面危險(xiǎn)隱患，但未完全消除。*鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，劃定警戒范圍，設(shè)立警示牌，禁止在塌陷區(qū)內(nèi)進(jìn)行一切大的工程活動(dòng)，防止工程建設(shè)引發(fā)塌陷區(qū)地面變形、塌陷等事故發(fā)生。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治工作實(shí)施意見

按照“以人為本、預(yù)防為主，合理避讓、重點(diǎn)整治，明確責(zé)任、群測(cè)群防，完善法規(guī)、依靠科技”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)測(cè)預(yù)警，做好基礎(chǔ)調(diào)查、勘查治理和汛期地質(zhì)災(zāi)害防范等工作，不斷提高我市地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防和處置能力，最大限度減少、避免人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。主要做好以下工作：

（一）加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)

地質(zhì)災(zāi)害防治工作是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是政府維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)。各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作作為重要的日常工作，建立健全地質(zhì)災(zāi)害防治的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)鎮(zhèn)（街、區(qū)）、村干部人員變動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急工作制度;編制完成各鎮(zhèn)（街、區(qū)）突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急操作手冊(cè)，落實(shí)應(yīng)急小分隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急避險(xiǎn)場(chǎng)所建設(shè)，提高快速響應(yīng)和應(yīng)急處置能力。

（二）加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作

在汛期期間，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、災(zāi)情速報(bào)、汛期值班、災(zāi)害預(yù)報(bào)等制度，對(duì)各地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)要做好“汛前排查、汛中巡查、汛后核查”工作，落實(shí)好臨災(zāi)前的預(yù)警預(yù)報(bào)，做到防患于未然。

國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作，做好地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、巡查工作，完善全市地質(zhì)災(zāi)害防治群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，采取有效措施，防止災(zāi)害發(fā)生或?yàn)?zāi)情擴(kuò)大，并按地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)情分級(jí)報(bào)告的規(guī)定，向市人民政府和上一級(jí)國(guó)土資源部門報(bào)告，由市政府決定啟動(dòng)并組織實(shí)施相應(yīng)的突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

交通、水務(wù)、建設(shè)、規(guī)劃、旅游等部門，要按照職責(zé)分工，做好管轄范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

氣象部門做好突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害氣象預(yù)警預(yù)報(bào)工作，進(jìn)一步提高預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確率。