導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程缺陷責(zé)任期管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

缺陷責(zé)任在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同條款第19.2款中約定為:“承包人應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)對(duì)已交付使用的工程承擔(dān)缺陷責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)，發(fā)包人對(duì)已接收使用的工程負(fù)責(zé)日常維護(hù)工作。發(fā)包人在使用過程中，發(fā)現(xiàn)已接收的工程存在新的缺陷或已修復(fù)的缺陷部位或部件又遭損壞的，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)，直至檢驗(yàn)合格為止”。在第1.1.4.5目中將缺陷責(zé)任期定義為“履行第19.2款約定的缺陷責(zé)任的期限，具體期限由專用合同條款約定”。包括根據(jù)第19.3款約定所作的延長。保修責(zé)任在合同條款第19.7款約定為:“合同當(dāng)事人根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，在合同條款中約定工程質(zhì)量保修范圍、期限和責(zé)任”。可見在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中缺陷責(zé)任期由合同雙方根據(jù)承包項(xiàng)目的需要約定，保修期由雙方依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行約定。

二、合同條款中缺陷責(zé)任期與保修期的異同

“缺陷責(zé)任期”這一用語是借鑒于國際工程慣用的FIDIC條款。在國內(nèi)，《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》及《水利水電土建工程施工合同條件(2000年版)》中都是使用質(zhì)量保修期這一術(shù)語。在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中同時(shí)使用缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期兩個(gè)術(shù)語。雖然這兩個(gè)術(shù)語都有承包人對(duì)已交付使用的工程應(yīng)承擔(dān)質(zhì)量缺陷修復(fù)責(zé)任的期限的意思，但兩者還是有區(qū)別的。

1.相同處

a.項(xiàng)目內(nèi)容相同，在缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期內(nèi)，承包人應(yīng)對(duì)已交付工程所存在的質(zhì)量缺陷給予修復(fù)。

b.期限的起算時(shí)間相同，缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保修期均是從工程實(shí)際完工日期起計(jì)算。

c.承擔(dān)修復(fù)缺陷的費(fèi)用由造成缺陷的責(zé)任方承擔(dān)，并應(yīng)承擔(dān)由此造成的損失的賠償責(zé)任。

2.區(qū)別

a.期限不同。依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》，正常使用條件下，建設(shè)工程的最低保修期限為:基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限;屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年;供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期;電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為兩年。其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。在《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定質(zhì)量保修期不少于1年，有特殊要求的工程，其保修期期限在合同中規(guī)定。工程質(zhì)量出現(xiàn)永久性缺陷的，承擔(dān)責(zé)任的期限不受以上保修期限制?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中缺陷責(zé)任期則由發(fā)包人與承包人雙方在合同中約定缺陷責(zé)任的范圍和期限。在因承包人原因造成某項(xiàng)缺陷或損壞使某項(xiàng)工程或工程設(shè)備不能按原定目標(biāo)使用而需要再次檢查、檢驗(yàn)和修復(fù)時(shí)，發(fā)包人有權(quán)要求承包人相應(yīng)延長缺陷責(zé)任期，但缺陷責(zé)任期最長不超過兩年。

b.效力不同。質(zhì)量保修是依據(jù)《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》及《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》而規(guī)定的，具有強(qiáng)制性。在合同中雙方約定的保修范圍至少應(yīng)包括法律法規(guī)所規(guī)定的范圍，期限不得短于法定的期限。否則，約定無效。缺陷責(zé)任范圍和期限由雙方根據(jù)合同項(xiàng)目的特點(diǎn)在合同中約定。若合同中雙方?jīng)]有約定，承包人不承擔(dān)違約責(zé)任。

c.履行缺陷修復(fù)義務(wù)的保證不同。在保修期內(nèi)履行質(zhì)量保修義務(wù)是通過法律規(guī)定的形式進(jìn)行約束的?！督ㄖā泛汀督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程等項(xiàng)目;保修的期限應(yīng)當(dāng)設(shè)定為建筑物的合理正常使用年限。《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中規(guī)定在保修期內(nèi)出現(xiàn)工程質(zhì)量問題由原施工單位承擔(dān)保修。承包人不履行保修義務(wù)的要承擔(dān)法律責(zé)任。缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)責(zé)任是通過質(zhì)量保證(保留)金的形式體現(xiàn)?！稑?biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》合同第1.1.5.7目質(zhì)量保證金定義為“合同約定用于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額”。第17.4款約定發(fā)包人從支付的進(jìn)行款中扣一定比例的金額作為質(zhì)量保證金。在缺陷責(zé)任期屆滿后將剩余的質(zhì)量保證金退還給承包人。

d.質(zhì)量保修責(zé)任與質(zhì)量保證金沒有法定的聯(lián)系?！督ㄖā?、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》中沒有關(guān)于質(zhì)量保證金的法律規(guī)定。工程實(shí)務(wù)中扣留質(zhì)量保證金是慣例作法。在《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中缺陷責(zé)任期與質(zhì)量保證金對(duì)應(yīng)，在缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)包人可以從應(yīng)支付的工程款中扣留一定的金額作為質(zhì)量保證金。

三、合同中缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期期限的約定

篇2

根據(jù)我國住宅工程建設(shè)階段的劃分，可將其分為前期策劃、建設(shè)、使用和拆除四個(gè)階段。同時(shí)，根據(jù)我國相關(guān)法律條文規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收后將進(jìn)入缺陷責(zé)任期和質(zhì)量保修期，在竣工驗(yàn)收交付后，即使用階段質(zhì)量責(zé)任的階段劃分如圖1所示。

1.缺陷責(zé)任期

實(shí)際完工后的一段時(shí)間里，由承包方對(duì)列入“實(shí)際完工證書”上的缺陷進(jìn)行修復(fù)，并對(duì)在此期間顯現(xiàn)出的任何缺陷進(jìn)行免費(fèi)維修，這一期間在國外稱為“缺陷責(zé)任期”。我國法律文件中并未明確給出“缺陷責(zé)任期”的定義，只是規(guī)定了缺陷責(zé)任期的時(shí)間及起算時(shí)點(diǎn)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量保證金管理暫行辦法》中規(guī)定，缺陷責(zé)任期從工程通過竣（交）工驗(yàn)收之日起計(jì)算；缺陷是指建設(shè)工程質(zhì)量不符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件以及承包合同的約定；缺陷責(zé)任期一般為6個(gè)月、12個(gè)月或24個(gè)月，具體可由發(fā)包方和承包方在合同中約定。

2.質(zhì)量保修期

《建筑法》第62條規(guī)定，我國建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍應(yīng)當(dāng)包括基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的安裝工程，供熱、供冷系統(tǒng)工程等項(xiàng)目。房屋建筑工程質(zhì)量保修是指對(duì)房屋建筑工程竣工驗(yàn)收后在保修期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷予以修復(fù)?！督ㄔO(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條規(guī)定，建設(shè)工程的保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算；同時(shí)也規(guī)定了在正常使用條件下建設(shè)工程的最低保修期限。

3.損害賠償責(zé)任期

在保修期屆滿后，住宅工程即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期。與保修期內(nèi)的責(zé)任形式不同，保修期內(nèi)只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，不管是否造成損害，承包商均有義務(wù)修復(fù)，不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果；但在保修期后的損害賠償責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有損害才能向責(zé)任方主張賠償。《建筑法》第80條規(guī)定：“在建筑物的合理使用壽命期內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償。”即在住宅的保修期屆滿后，只要因質(zhì)量不合格造成損害的，均可要求責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任。

二、住宅工程各相關(guān)方合同關(guān)系及住宅質(zhì)量問題的特殊性

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為住宅工程的投資者，從住宅工程的構(gòu)思開始到住宅銷售，在整個(gè)工程建設(shè)過程中居于主導(dǎo)地位。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有權(quán)選擇住宅工程的勘察設(shè)計(jì)單位、承包單位，通過與勘察設(shè)計(jì)單位簽訂勘察設(shè)計(jì)合同，由勘察設(shè)計(jì)單位對(duì)住宅工程建設(shè)所需的勘察成果、設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)；開發(fā)企業(yè)通過與承包單位簽訂工程承包合同，由承包單位負(fù)責(zé)住宅工程的具體建設(shè)，并對(duì)永久性工程承擔(dān)全部責(zé)任，承包商在完成工程的保修責(zé)任后，其合同責(zé)任才全部結(jié)束；通過與咨詢單位簽訂工程咨詢合同，由咨詢單位負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作；對(duì)于部分甲供材，開發(fā)企業(yè)還會(huì)與材料供應(yīng)商簽訂材料采購合同，材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)對(duì)其所提供的材料質(zhì)量負(fù)責(zé)。

此外，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過與購房者簽訂購買合同，將房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移給購房者，相比其他建設(shè)工程，住宅工程所有者的特殊性也在于此，即住宅工程的最終所有者并不是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，而是住宅的購買者（小業(yè)主）。小業(yè)主在取得房屋所有權(quán)之后，通過與裝飾裝修單位簽訂裝修合同，由裝修單位負(fù)責(zé)住宅的裝修工作，并對(duì)裝修質(zhì)量負(fù)責(zé)。住宅工程各相關(guān)方的合同關(guān)系如圖2所示。

住宅工程建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，從勘察設(shè)計(jì)到竣工驗(yàn)收，各個(gè)環(huán)節(jié)都可能存在質(zhì)量隱患，很多質(zhì)量問題也只有通過長期使用才能逐漸被發(fā)現(xiàn)，而小業(yè)主作為住宅的最終所有權(quán)人，一般只在驗(yàn)房時(shí)才第一次接觸到所購住宅，對(duì)住宅質(zhì)量不可能有很清楚的認(rèn)識(shí)。

我國法律文件規(guī)定保修期除地基基礎(chǔ)與主體結(jié)構(gòu)外，一般為1～5年，相比住宅50年的設(shè)計(jì)壽命或更長的使用期來說，顯得太短。住宅質(zhì)量問題一般是在使用過程中逐漸顯現(xiàn)出來的，等到質(zhì)量問題出現(xiàn)時(shí)，經(jīng)常發(fā)生住宅保修期已過的情況。即使在保修期內(nèi)，也可能存在因設(shè)計(jì)缺陷、施工階段存在的質(zhì)量隱患、裝修單位野蠻裝修、小業(yè)主使用不當(dāng)?shù)?，造成?zé)任主體不明確、責(zé)任方相互推諉，導(dǎo)致缺陷修復(fù)一拖再拖、得不到及時(shí)解決。這些質(zhì)量問題的出現(xiàn)以及由此帶來的糾紛都將對(duì)小業(yè)主的居住、生活等產(chǎn)生重要影響，應(yīng)由誰來承擔(dān)責(zé)任是業(yè)主最為關(guān)心的問題。

三、住宅交付后各相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任義務(wù)分析

1.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是住宅工程質(zhì)量的第一責(zé)任主體?！渡唐贩夸N售管理辦法》第33條規(guī)定，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所售商品房承擔(dān)質(zhì)量保修責(zé)任。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中就保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容做出約定。保修期從交付之日起計(jì)算。當(dāng)房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，如果房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位互相推卸責(zé)任，購房者的權(quán)益就會(huì)受到損害，此時(shí)，與購房者具有直接合同關(guān)系的開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)首先承擔(dān)保修責(zé)任。《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理辦法》第5條規(guī)定，建設(shè)單位在辦理住宅工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書。同時(shí)，建設(shè)單位在與小業(yè)主簽訂買賣合同時(shí)，應(yīng)向小業(yè)主提供住宅質(zhì)量保證書。根據(jù)合同法相關(guān)規(guī)定，其作為合同當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)所出售的住宅質(zhì)量負(fù)責(zé)，若房屋質(zhì)量不符合約定的，應(yīng)當(dāng)按約定承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

2.施工單位的質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

施工單位作為住宅工程的直接建造者，對(duì)公程的質(zhì)量負(fù)責(zé)是毋庸置疑的，幾乎所有法律法規(guī)在規(guī)定工程質(zhì)量責(zé)任時(shí)，均對(duì)施工單位的責(zé)任進(jìn)行了規(guī)定。《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第41條規(guī)定，建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。《房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法》第9條規(guī)定，房屋建筑工程在保修期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位或者房屋建筑所有人應(yīng)當(dāng)向施工單位發(fā)出保修通知，施工單位在接到保修通知書后，應(yīng)當(dāng)?shù)浆F(xiàn)場核查情況，在保修書約定的時(shí)間內(nèi)予以保修。發(fā)生涉及結(jié)構(gòu)安全或者嚴(yán)重影響使用功能的緊急搶修事故，施工單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。該條規(guī)定在一定程度上突破了合同的相對(duì)性，雖然小業(yè)主與施工單位之間并不存在合同關(guān)系，但是只要質(zhì)量缺陷是在保修期限內(nèi)出現(xiàn)的，小業(yè)主就可以以“房屋建筑所有人”的身份向施工單位發(fā)出保修通知，要求施工單位承擔(dān)保修責(zé)任。

3.裝飾裝修企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法》第30條規(guī)定，住宅工程裝飾裝修竣工后，裝修人應(yīng)按照工程設(shè)計(jì)合同約定和相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，裝飾裝修企業(yè)應(yīng)當(dāng)出具室內(nèi)裝飾裝修質(zhì)量保修書；第32條規(guī)定了住宅室內(nèi)裝飾裝修工程的最低保修期，保修期自住宅室內(nèi)裝飾裝修工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。即住宅裝修出現(xiàn)問題時(shí)，小業(yè)主可通過主張保修責(zé)任，要求裝修單位對(duì)住宅進(jìn)行相應(yīng)的維修，但該質(zhì)量問題卻很容易引發(fā)責(zé)任糾紛，一般人很難判斷某一質(zhì)量問題的產(chǎn)生到底是因施工單位的偷工減料，還是因裝修單位的野蠻施工而造成的。一旦產(chǎn)生這樣的糾紛，責(zé)任主體是誰、到底應(yīng)由誰來負(fù)責(zé)等問題將耗費(fèi)業(yè)主相當(dāng)長的時(shí)間，有可能導(dǎo)致質(zhì)量問題不能得到及時(shí)解決。

4.工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任義務(wù)

我國工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制，《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》中規(guī)定，工程竣工驗(yàn)收工作，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施，縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門委托工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收實(shí)施監(jiān)督。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)只對(duì)工程竣工驗(yàn)收的組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)等情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，并不對(duì)工程的實(shí)體質(zhì)量承擔(dān)責(zé)任。因此，在住宅工程交付后出現(xiàn)的質(zhì)量問題，工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不可能成為責(zé)任主體。

四、目前我國住宅工程保修制度存在的問題

盡管我國《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)都規(guī)定了工程保修制度，對(duì)包括勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等在內(nèi)的工程建設(shè)參與各方的責(zé)任作了嚴(yán)格規(guī)定，但我國勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位長期以來實(shí)行的是低價(jià)格、低利潤政策，行業(yè)自身累積嚴(yán)重不足，很多因勘察設(shè)計(jì)或監(jiān)理單位的原因而導(dǎo)致的工程質(zhì)量損害，其賠償金額可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于勘察設(shè)計(jì)費(fèi)和監(jiān)理酬金，大部分勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位都不具備經(jīng)濟(jì)賠償能力，導(dǎo)致其賠付不能，因此實(shí)質(zhì)上難以將法律法規(guī)所規(guī)定的賠償責(zé)任落實(shí)。加上小業(yè)主與這些單位之間也沒有直接的合同關(guān)系，不可能直接向其要求索賠。

除此之外，小業(yè)主向相關(guān)方主張質(zhì)量責(zé)任時(shí)，還存在以下問題：其一，當(dāng)房屋出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，小業(yè)主只能主張保修責(zé)任，而不能主張由質(zhì)量瑕疵損失而導(dǎo)致的其他賠償責(zé)任；其二，工程保修期短，若業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋質(zhì)量問題時(shí)已經(jīng)過了住宅質(zhì)量保修期的，施工單位可以以此為由拒絕承擔(dān)保修責(zé)任；其三，對(duì)于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，特別是項(xiàng)目公司的注銷管理存在明顯的漏洞，項(xiàng)目開發(fā)完成后，項(xiàng)目公司即注銷，出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，找不到責(zé)任人，也無從追究保修責(zé)任；其四，因引起質(zhì)量問題的原因難以分辨，設(shè)計(jì)單位、施工單位和裝修單位存在質(zhì)量責(zé)任交叉，責(zé)任主體難以確定，很容易出現(xiàn)相互推諉責(zé)任的情況；其五，一旦出現(xiàn)糾紛，小業(yè)主作為弱勢群體，很難與龐大的建設(shè)單位抗衡，真正維護(hù)自己的權(quán)益。

通過分析不難發(fā)現(xiàn)，雖然我國現(xiàn)行住宅工程保修制度在一定程度上偏向保護(hù)小業(yè)主的權(quán)益，如住宅工程在保修期內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量缺陷時(shí)，小業(yè)主可以房屋所有人的身份直接向與之沒有合同關(guān)系的施工單位發(fā)出保修通知，但這些仍不足以從根本上保護(hù)小業(yè)主的利益。

五、住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度下各相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任義務(wù)的變化

國外對(duì)于住宅工程交付后的質(zhì)量問題主要是通過住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度來保障的。住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)源于法國，名為“潛在缺陷保險(xiǎn)”（Inherent　Defects　Insurance，簡稱IDI）。該項(xiàng)制度在設(shè)立之初是為了保障小業(yè)主和其他人的合法權(quán)益，提高工程質(zhì)量，而后逐漸發(fā)展為工程建設(shè)各參與方依照法律或者合同約定，對(duì)因工程質(zhì)量問題給業(yè)主或第三方造成損害而應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的一種財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)制度。住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度的推行，不僅起到了分散住宅工程建設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)小業(yè)主的合法權(quán)益及社會(huì)公共利益的作用，同時(shí)通過法律手段，還起到了促使參建方重視工程質(zhì)量，提高進(jìn)入建筑市場的門檻，規(guī)范市場運(yùn)作的作用。

借鑒國外發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，在我國推行住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度應(yīng)當(dāng)能在一定程度上緩解住宅交付后質(zhì)量責(zé)任不清、解決不徹底等問題，使購房者的權(quán)益得到最大限度的保護(hù)。那么，在住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度下，住宅工程交付后各相關(guān)方質(zhì)量責(zé)任義務(wù)又該如何劃分呢？

推行住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)作為住宅工程的直接責(zé)任人，由其對(duì)待建住宅進(jìn)行投保，在項(xiàng)目前期即與保險(xiǎn)公司簽訂投保意向書，并交納一定的保費(fèi)。在投保意向書中應(yīng)約定當(dāng)住宅質(zhì)量等級(jí)達(dá)到要求，雙方則簽訂正式保險(xiǎn)合同；保單最終由住宅購買者持有，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，購房者可憑保單直接向保險(xiǎn)公司索賠。保險(xiǎn)公司可以聘請專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)對(duì)住宅質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，并參與竣工驗(yàn)收。

保險(xiǎn)公司作為承保人，有權(quán)跟蹤住宅工程建設(shè)的全過程，并聘請相應(yīng)的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)對(duì)住宅工程及竣工驗(yàn)收后的住宅質(zhì)量進(jìn)行檢測。對(duì)符合質(zhì)量等級(jí)要求的住宅承保后，當(dāng)出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，購房者直接向保險(xiǎn)公司進(jìn)行索賠。經(jīng)過質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)可后，保險(xiǎn)公司履行理賠責(zé)任，若發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題產(chǎn)生的原因由第三方造成，則由保險(xiǎn)公司向質(zhì)量問題責(zé)任方追究責(zé)任。

質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)獨(dú)立于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、設(shè)計(jì)單位和施工單位，作為工程建設(shè)中真正的第三方，應(yīng)由國家成立專門的組織、機(jī)構(gòu)來認(rèn)定和監(jiān)督。質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)受聘于保險(xiǎn)公司，但需各參與主體共同認(rèn)可。其依照與保險(xiǎn)公司的合同約定代表保險(xiǎn)公司實(shí)施質(zhì)量檢查，并參與住宅工程的竣工驗(yàn)收，根據(jù)《住宅性能評(píng)定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》等對(duì)住宅進(jìn)行評(píng)級(jí)，在竣工交付后，對(duì)出現(xiàn)的住宅工程質(zhì)量問題作出鑒定，并將鑒定報(bào)告如實(shí)交給保險(xiǎn)公司、業(yè)主及相關(guān)方，該鑒定報(bào)告將作為保險(xiǎn)公司處理理賠的依據(jù)。

小業(yè)主作為保單的被保險(xiǎn)人，是該保單的受益人，在購房的同時(shí)獲得保單。住宅出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)，小業(yè)主可持保單直接通知保險(xiǎn)公司進(jìn)行維修，經(jīng)過質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)檢測認(rèn)可后，由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)該質(zhì)量缺陷進(jìn)行維修，因維修所產(chǎn)生的專家鑒定費(fèi)、人工材料費(fèi)等均可直接從保費(fèi)中支付。

住宅質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度通過明確保險(xiǎn)公司為住宅質(zhì)量缺陷的唯一責(zé)任人，使得責(zé)任人單一、法律關(guān)系簡單，大大降低了產(chǎn)生責(zé)任糾紛的可能性。住宅交付后，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，小業(yè)主即可憑保單向保險(xiǎn)公司理賠，保險(xiǎn)公司根據(jù)質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)對(duì)質(zhì)量問題的檢測結(jié)果來判定是否符合保險(xiǎn)合同約定的情況，若符合約定，則由保險(xiǎn)公司負(fù)責(zé)對(duì)質(zhì)量問題進(jìn)行維修和賠償，保險(xiǎn)公司在賠償之后可根據(jù)造成該質(zhì)量問題的原因向相關(guān)責(zé)任人追償。該制度的實(shí)施與推廣將在一定程度上解決住宅交付后，因工程質(zhì)量缺陷而產(chǎn)生的責(zé)任人消失、責(zé)任主體不明、責(zé)任人無力賠償?shù)葐栴}，切實(shí)保護(hù)小業(yè)主的合法權(quán)益。

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篇3

本文所要討論的是工程竣工交付以后的質(zhì)量責(zé)任問題，包括質(zhì)量責(zé)任的不同分類和期限、工程建造的各個(gè)參與者如何分擔(dān)建筑物瑕疵的責(zé)任、建筑物權(quán)利人對(duì)建造人的權(quán)利等等。這些問題還將引出針對(duì)建筑物有質(zhì)量瑕疵如何設(shè)置保險(xiǎn)來保護(hù)業(yè)主，或者有無相關(guān)保險(xiǎn)可以使責(zé)任人免受索賠？對(duì)于這些問題的回答，各國法律制度的答案是各不相同的，研究這些答案，對(duì)我們不無裨益。

本文在比較各國在建筑物竣工交付后質(zhì)量責(zé)任制度的幾種主要模式的基礎(chǔ)上，理解和分析我國對(duì)建筑物竣工交付后質(zhì)量責(zé)任的法律規(guī)定，并提出引進(jìn)和推廣建筑工程保修保證保險(xiǎn)和建筑工程質(zhì)量責(zé)任綜合保險(xiǎn)的建議，以完善我國的建筑物質(zhì)量責(zé)任制度。

一、建筑物竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任的不同階段及期限

我國《建筑法》對(duì)建筑物竣工交付后質(zhì)量責(zé)任的規(guī)定，主要見于第62條和第80條。第62條規(guī)定：“建筑工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。建筑工程的保修范圍包括地基基礎(chǔ)工程、主體結(jié)構(gòu)工程、屋面防水工程和其他土建工程，以及電氣管線、上下水管線的按照工程，供熱、供冷系統(tǒng)等項(xiàng)目；保修的期限應(yīng)當(dāng)按照保證建筑物合理壽命年限內(nèi)正常使用，維護(hù)使用者合法權(quán)益的原則確定。具體的保修范圍和最低保修期限由國務(wù)院規(guī)定”。該條法律規(guī)定，確立了我國對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量保修期的法律制度，即地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)在合理使用壽命內(nèi)保證使用，其余部位在最低保修年限內(nèi)保證使用的法律制度，保證使用的責(zé)任局限在施工方?！督ㄖā返?0條規(guī)定：“在建筑物的合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格受到損害的，有權(quán)向責(zé)任者要求賠償?！边@條法律規(guī)定，則是確立了我國建設(shè)工程損害賠償期的法律制度，即在整個(gè)合理使用壽命期內(nèi)，因工程質(zhì)量不合格造成損害的，責(zé)任者均應(yīng)賠償?shù)姆芍贫?，但?zé)任者未限定在施工方。

可見，我國的建設(shè)工程法律框架設(shè)定的建筑物竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任主要區(qū)分兩個(gè)階段，一是工程質(zhì)量保修期，二是損害賠償責(zé)任期。這與其他許多國家的建筑物竣工后質(zhì)量責(zé)任體系不謀而合。以下分述之。

（一）質(zhì)量保修期內(nèi)的責(zé)任

質(zhì)量保修期內(nèi)的責(zé)任是建筑物竣工交付后的第一個(gè)質(zhì)量責(zé)任期。我國法律規(guī)定，工程通過竣工驗(yàn)收并滿足法律規(guī)定以及合同約定的條件即可交付。《建筑法》第61條規(guī)定：“交付竣工驗(yàn)收的建筑工程，必須符合規(guī)定的建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料和經(jīng)簽署的工程保修書，并具備國家規(guī)定的其他竣工條件?！北Ｐ迺鴳?yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程的保修范圍、保修期限和保修責(zé)任等。

質(zhì)量保修期的責(zé)任主要落在施工方肩上。國務(wù)院2000年1月頒布的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》（下稱《質(zhì)量條例》）第41條規(guī)定：“如果建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。”所以，對(duì)保修階段的質(zhì)量責(zé)任，可以作這樣的理解：在保修期內(nèi)，只要發(fā)現(xiàn)質(zhì)量瑕疵，不管有無損害，施工方均有義務(wù)進(jìn)行修復(fù)，如果造成損失，還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。當(dāng)然，如果質(zhì)量瑕疵不是施工方造成的，施工方在履行保修義務(wù)后，可以向責(zé)任方追償。只是根據(jù)以上一條的規(guī)定，對(duì)于非施工方造成的質(zhì)量瑕疵在保修期內(nèi)引起的損失，施工方是否也應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任以及如何承擔(dān)、如何追償?shù)膯栴}尚不明確。

同樣是建筑物竣工交付以后的第一個(gè)質(zhì)量責(zé)任期，各國法律制度下的質(zhì)量保修期的替代名稱是多種多樣，且期限也各不相同。

在法國，稱“質(zhì)量保修期”為“正式完工期限”（1978年民法典），期限為自交付之日起一年。比利時(shí)和瑞典稱之為“保證期”，通常為一年，結(jié)束時(shí)即為最終交付。荷蘭的保修期為3－12個(gè)月，澳大利亞、新加坡、英國通常為六個(gè)月，瑞典為兩年，加拿大的魁北克、葡萄牙則更長，為五年，但公用建筑的保修期為2年。英國的JCT合同把從工程實(shí)際交付至最后完工的期限稱為“缺陷責(zé)任期”。FIDIC文本也是如此。所謂“缺陷責(zé)任期”，實(shí)際上僅指從工程實(shí)際交付至最后完工之間的期限，由承包方對(duì)列入“實(shí)際完工證書”上的缺陷進(jìn)行修復(fù)，并對(duì)在此期間顯現(xiàn)的瑕疵進(jìn)行免費(fèi)維修。但是取名為“缺陷責(zé)任期”，往往引起很多人誤解，以為一旦該期限屆滿，承包商即不對(duì)工程缺陷承擔(dān)責(zé)任，其實(shí)不然。

不管取什么名字，這段竣工后的特殊責(zé)任期間的期限長短因國而異，并非都是一年。荷蘭的保修期為3－12個(gè)月，澳大利亞、新加坡、英國通常為六個(gè)月，瑞典為兩年，加拿大的魁北克、葡萄牙則更長，為五年，但公用建筑的保修期為2年。

我國的《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第40條具體明確了建設(shè)工程的最低保修范圍和最低保修期限。其中，基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程的最低保修年限，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏的最低保修年限為5年；供熱與供冷系統(tǒng)的最低保修年限為2個(gè)采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程的最低保修年限為2年。其余部位的最低保修年限由承發(fā)包雙方在合同中約定。

按照我國法律的規(guī)定，建設(shè)工程的保修期自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。如果竣工驗(yàn)收不合格，則由施工單位進(jìn)行整修后再行竣工驗(yàn)收，直至合格后交付。但是在很多國家，有四種不同情形的“交付”：

1、業(yè)主對(duì)竣工工程完全滿意而接收交付工程；

2、非常不滿意而不愿接收工程，要求整改后再驗(yàn)收；

3、業(yè)主接受工程，但對(duì)其中不完善之處與承包人達(dá)成減低工程價(jià)款的約定。如果不完善之處是由第三方引起的，承包人通?？梢韵蛟摰谌教崞鹚髻r；

4、最普遍的做法是業(yè)主先作有條件的接收，而這個(gè)條件是承包人必須自費(fèi)盡速修復(fù)瑕疵部分，達(dá)到業(yè)主的要求。此時(shí)頒發(fā)的完工證書應(yīng)當(dāng)載明所有應(yīng)當(dāng)修復(fù)之瑕疵。比如，在英國，達(dá)到“實(shí)際完工”即可交付，建筑師會(huì)簽發(fā)“實(shí)際完工證明”。而在美國，工程達(dá)到“實(shí)質(zhì)性完工”即可交付，在交付后的一定期限內(nèi)，即“缺陷責(zé)任期”內(nèi)，承包商有義務(wù)修復(fù)已發(fā)現(xiàn)的、和在該期限內(nèi)發(fā)現(xiàn)的任何質(zhì)量缺陷。

但是，不管是何種情況下的“交付”，工程交付即意味著工程施工階段的結(jié)束和使用階段的開始。工程交付的法律意義表現(xiàn)為：

1、交付意味著保修責(zé)任的開始；

2、交付意味著承包商無權(quán)在未得到業(yè)主同意的情況下進(jìn)入該物業(yè)；

3、在承包商提供履約保函的情況下，在此時(shí)開始考慮釋放保函；

4、工程交付時(shí)以下問題一般得以解決：

（1）實(shí)際交付工程與合同約定的標(biāo)準(zhǔn)之間的明顯差異；

（2）未決的索賠與反索賠。如在工程交付時(shí)未能解決，當(dāng)事人至少應(yīng)明確如何處理的立場。在很多國家工程索賠時(shí)效從交付之日起算。時(shí)效長短由法律規(guī)定或者由合同約定。比如在瑞典，建筑合同一般約定業(yè)主必須在工程交付之日起30天內(nèi)提出關(guān)于工程延期的索賠。

（3）工程款結(jié)算安排。法國標(biāo)準(zhǔn)文本規(guī)定承包方應(yīng)在工程交付之日起120天內(nèi)向業(yè)主提交尾款結(jié)算的具體金額。瑞典規(guī)定為8個(gè)月內(nèi)提交。

5、自工程交付后，業(yè)主開始承擔(dān)保護(hù)建筑物不受意外損害的責(zé)任（如火災(zāi)、盜竊等）。

比較我國的法律規(guī)定和其它國家的相應(yīng)規(guī)定可以發(fā)現(xiàn)：我國立法根據(jù)決定整個(gè)合理使用壽命正常使用的建筑物的主要部位和非主要部位的不同情況，對(duì)保修期作了不同的規(guī)定，并且各分部分項(xiàng)工程的具體保修年限由承發(fā)包雙方在招投標(biāo)過程中競爭以及在設(shè)定具體合同時(shí)約定的做法，是吸收了國外的先進(jìn)做法并結(jié)合我國國情的創(chuàng)造。這些新規(guī)定值得承發(fā)包雙方高度重視，也值得我們廣大律師高度重視。

（二）損害賠償責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任

質(zhì)量保修期屆滿后，意味著另一種責(zé)任期間的開始，即進(jìn)入損害賠償責(zé)任期間。在有些國家這種責(zé)任為零。如葡萄牙規(guī)定在政府作為業(yè)主的情況下，質(zhì)量保證期后不存在損害賠償責(zé)任。但是在大多數(shù)國家，業(yè)主都可以在一段時(shí)期內(nèi)向有關(guān)責(zé)任者要求損害賠償。

保修期的損害賠償責(zé)任的期限因法律或合同規(guī)定的不同而不同，很多國家的制度本身也在不斷變化。以荷蘭、法國和加拿大的魁北克為例：荷蘭民法典規(guī)定了二十年責(zé)任期；而法國規(guī)定了十年責(zé)任期。法國的十年責(zé)任期的責(zé)任范圍為以下缺陷引起的損害：1、影響道路、主要管道、基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)的堅(jiān)固，隱蔽工程、與建筑物不可分的設(shè)備（其他設(shè)計(jì)要求有不少于2年的合同保證期）2、工程不符合使用目的。另外，在加拿大的魁北克，非居住房屋和商業(yè)建筑的保修期后責(zé)任期為5年，而公用建筑則為30年。

與保修期內(nèi)的責(zé)任形式不同，保修期內(nèi)只要發(fā)現(xiàn)任何瑕疵，不管有無損害承包商均有義務(wù)修復(fù)，不修復(fù)將承擔(dān)一定的后果；但在保修期后的損害賠償責(zé)任期內(nèi)，出現(xiàn)的質(zhì)量問題要有損害才可主張賠償，而且并不是所有的損害都可以獲得賠償。

在大多數(shù)國家和地區(qū)，如意大利、魁北克、西班牙、瑞典和英國，將損害分為微小損害和重大損害，只有重大損害才可追究責(zé)任。當(dāng)然，至于孰是“微小”孰是“重大”，這些國家的法律和實(shí)踐都沒有一個(gè)確定的標(biāo)準(zhǔn)，可以說因事而異。比如在英國，對(duì)磚房裂縫程度的分類是根據(jù)這些裂縫對(duì)結(jié)構(gòu)的影響程度來確定的，從而判斷哪些是嚴(yán)重裂縫，哪些是微小裂縫。

盡管沒有確切的標(biāo)準(zhǔn)，但各國建筑法律、法規(guī)的要求，合同明文或默示條款的要求，以及建筑物所在地特殊文化的需求，都是判斷損害大小的一般依據(jù)。

我國《建筑法》第80條的規(guī)定表明：我國立法對(duì)建筑物損害賠償責(zé)任期的規(guī)定比較嚴(yán)厲，針對(duì)建筑物的地基和主體結(jié)構(gòu)以及其他部位，即使在普通部位的保修期屆滿后，只要因質(zhì)量不合格造成損害的，均可要求責(zé)任者承擔(dān)賠償責(zé)任。這顯然加重了建筑物的制造者包括承發(fā)包雙方以及勘察、設(shè)計(jì)等有關(guān)各方的質(zhì)量責(zé)任?？梢灶A(yù)見，不遠(yuǎn)的未來，因建筑物質(zhì)量不合格而請求賠償?shù)陌讣?huì)大大增加。當(dāng)然，區(qū)別于保修期的責(zé)任主體，法律并未規(guī)定由施工方負(fù)責(zé)，而僅僅規(guī)定了“責(zé)任者”。那么，哪些主體可能成為建筑法規(guī)定的損害賠償責(zé)任期內(nèi)的責(zé)任者呢？

二、建筑物竣工后質(zhì)量損害賠償責(zé)任的承擔(dān)主體

由于損害賠償?shù)拿袷仑?zé)任不一定依據(jù)合同而發(fā)生，因此按照建筑物在建設(shè)期間是否與業(yè)主有合同關(guān)系，在建筑物竣工后承擔(dān)質(zhì)量損害賠償責(zé)任的主體可以大致分為以下兩類：

（一）與業(yè)主訂有合同者，包括勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位，監(jiān)理單位等。

按照我國《建筑法》第24條的規(guī)定，業(yè)主有可能只與一個(gè)項(xiàng)目總承包方簽訂合同，也可能分別與勘察、設(shè)計(jì)、施工以及監(jiān)理和設(shè)備采購各方簽訂合同，建筑法對(duì)業(yè)主與合同對(duì)方的工程質(zhì)量責(zé)任都作了相應(yīng)的規(guī)定。因此，在建筑物竣工交付使用后，按照《建筑法》第80條規(guī)定因工程質(zhì)量不合格造成損害的責(zé)任者，就可能是與業(yè)主有各種合同關(guān)系的對(duì)應(yīng)各方。根據(jù)有關(guān)的法律規(guī)定，這些業(yè)主的對(duì)應(yīng)方都有可能成為損害賠償?shù)呢?zé)任者。

但國外的規(guī)定有例外：意大利的民法典只規(guī)定了施工單位對(duì)建設(shè)單位的責(zé)任，這意味著施工單位必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正其他建設(shè)參與者的錯(cuò)漏，否則將承擔(dān)責(zé)任。但在Emilia-Romagna地區(qū)這一原則已得到了適當(dāng)?shù)男抻?，該地區(qū)1990年有一項(xiàng)法律規(guī)定：主要設(shè)計(jì)人、項(xiàng)目經(jīng)理、承包人、技術(shù)監(jiān)理、竣工檢驗(yàn)人等應(yīng)簽署建筑物竣工的技術(shù)文件，聲明該建筑物已符合建筑規(guī)范及使用要求。如果政府監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)這一聲明是不真實(shí)的，這些簽字人都將被處以罰金。

此外，新加坡有一套截然不同的責(zé)任分擔(dān)體系。1989年《新加坡建筑管制法》引入了“有資格的人”、“注冊檢驗(yàn)師”和“現(xiàn)場監(jiān)理人”的概念。建設(shè)單位如果就施工方過錯(cuò)造成的損害要求賠償，他可以直接向施工方索賠，也可以向上述“有資格的人”進(jìn)行索賠，這樣，施工方就可以免于承擔(dān)責(zé)任。

（二）與業(yè)主沒有直接合同關(guān)系者，包括：

1、政府建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門

在有些國家，當(dāng)?shù)卣块T有義務(wù)核查所有或部分建筑項(xiàng)目的質(zhì)量情況。我國目前體制下仍要求政府建筑管理部門對(duì)所有竣工建筑物進(jìn)行驗(yàn)收并出具驗(yàn)收結(jié)果說明：合格或者不合格。但我國的《質(zhì)量條例》關(guān)于“竣工驗(yàn)收備案制度”的新規(guī)定將改變政府過去直接參與驗(yàn)收的做法，而將監(jiān)督力度轉(zhuǎn)移到施工圖的審查和竣工驗(yàn)收資料的抽查。

在英國，法律規(guī)定了對(duì)政府部門的責(zé)任限制，而在有些國家政府部門的責(zé)任幾乎為零。如新加坡因?yàn)橛小百Y格人”承擔(dān)責(zé)任的機(jī)制，明確規(guī)定政府不必承擔(dān)責(zé)任。

2、質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)

我們可能會(huì)遇到的一個(gè)問題是：如果對(duì)建筑材料質(zhì)量狀況的錯(cuò)誤鑒定結(jié)論導(dǎo)致建筑物質(zhì)量瑕疵，瑕疵責(zé)任由誰來承擔(dān)？比如在我國，對(duì)商品混凝土的檢測通常需要委托專門的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行、水泥制品使用前必須經(jīng)過檢測，按照我國的合同法和建筑法，使用該產(chǎn)品進(jìn)行施工的一方仍應(yīng)對(duì)建筑物瑕疵承擔(dān)責(zé)任，然后由承擔(dān)責(zé)任方再依據(jù)委托檢測的合同自質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)索賠。

3、分包商

按照英、美合同法上“合同相對(duì)性原則”，除合同當(dāng)事人外，任何其他人不得請求享有合同權(quán)利，也不必承擔(dān)合同責(zé)任，合同當(dāng)事人之外的第三方無權(quán)要求執(zhí)行合同中約定的第三方權(quán)利。由于業(yè)主與分包商沒有直接合同關(guān)系，業(yè)主無法直接向分包商主張權(quán)利，受害者（如租戶、后繼使用人）更是無法向直接責(zé)任者追索合同意義上的賠償權(quán)利，因而導(dǎo)致眾多實(shí)質(zhì)上不公平的結(jié)果。為了避免產(chǎn)生這樣的結(jié)果，在英國盛行一種叫“從屬保證”（collateralwarranty）的系列合同，與建筑承包合同配套使用，即業(yè)主要求所有的承包商（包括各類分包商）、專業(yè)咨詢師（包括結(jié)構(gòu)工程師、造價(jià)工程師、設(shè)計(jì)師等）、設(shè)備供應(yīng)商等向建筑工程的使用人、買受人、承租人和貸款人提供書面保證合同，從而建立由這些設(shè)備或服務(wù)提供商向建筑物權(quán)利人直接承擔(dān)責(zé)任的法律紐帶。由于一個(gè)建筑項(xiàng)目往往涉及數(shù)十個(gè)、上百個(gè)甚至上千個(gè)這樣的書面保證合同，一些大的律師事務(wù)所的建筑法部門得投入不少人力應(yīng)付這些保證合同的起草、談判等的繁瑣操作。

1996年，英國的“法律委員會(huì)”提出關(guān)于《合同相對(duì)性：關(guān)于第三人利益的合同》的報(bào)告，要求英國法對(duì)“合同當(dāng)事人原則”作了重大修改，授予合同中關(guān)于第三人權(quán)益的執(zhí)行效力。1998年形成議案交國會(huì)討論，并于1999年11月11日獲女皇批準(zhǔn)，成為《合同（第三方權(quán)利）法》?？梢灶A(yù)見，英國今后的建筑承包合同將增加許多涉及包括分包商、供應(yīng)商、建筑物使用人、購買人、建筑項(xiàng)目貸款人等在內(nèi)的第三人利益條款的起草，并且對(duì)這些條款的內(nèi)容設(shè)置采取更加謹(jǐn)慎的態(tài)度。

在我國，這一問題已在法律的規(guī)定上得到解決?！督ㄖā返?5條規(guī)定：“建筑工程實(shí)行總承包的，工程質(zhì)量由工程總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位將建筑工程分包給其他單位的，應(yīng)當(dāng)對(duì)分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的質(zhì)量管理?！睋?jù)此，總包單位和分包單位對(duì)分包工程承擔(dān)連帶責(zé)任，有權(quán)主張索賠的一方可以依據(jù)合同，或者在無直接合同關(guān)系的情形下依據(jù)侵權(quán)理論要求總包方、分包人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

4、供應(yīng)商

在國外，業(yè)主與供應(yīng)商一般沒有合同關(guān)系，供應(yīng)商供應(yīng)的材料、設(shè)備有質(zhì)量缺陷時(shí)對(duì)業(yè)主的責(zé)任表現(xiàn)為“侵權(quán)責(zé)任”。

在我國，建筑材料有甲供料和乙供料之分，但總的趨勢是以乙供料為主。前者由建設(shè)單位與供應(yīng)商訂立供貨合同，后者由施工單位與供應(yīng)商訂立供貨合同。但不管是甲供料、還是乙供料，建筑材料在用于施工以前，施工單位、監(jiān)理單位有責(zé)任對(duì)該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，或核實(shí)有關(guān)質(zhì)保書和檢測報(bào)告。施工單位、監(jiān)理單位按照《建筑法》及配套法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)建筑物質(zhì)量瑕疵的責(zé)任，而供貨單位則按《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》承擔(dān)貨物瑕疵的責(zé)任，兩者并不矛盾。

三、質(zhì)量缺陷的分類

《建筑法》第80條規(guī)定的損害賠償責(zé)任的前提之一是：該損害是“因建筑工程質(zhì)量不合格”而遭受的。什么是“建筑工程質(zhì)量不合格”呢？它的標(biāo)準(zhǔn)是什么？質(zhì)量不合格與一般的質(zhì)量問題的界限又是什么？這些問題目前還難以在現(xiàn)有條文中找到答案。按照一般的理解和建筑行業(yè)的運(yùn)作習(xí)慣，工程質(zhì)量問題可以分為工程質(zhì)量缺陷和工程質(zhì)量事故。釀成工程質(zhì)量事故的缺陷一般是對(duì)工程結(jié)構(gòu)安全、使用功能和外形觀感等影響較大、損失較大的質(zhì)量損傷。從廣義上說，工程質(zhì)量問題都是程度不一的工程質(zhì)量缺陷，質(zhì)量缺陷達(dá)到了一定的嚴(yán)重程度，即構(gòu)成了質(zhì)量不合格。

任何質(zhì)量缺陷的背后都有導(dǎo)致這一缺陷的行為人的錯(cuò)誤和疏忽行為。這種錯(cuò)誤和疏忽行為可以發(fā)生在整個(gè)建筑過程的任何一個(gè)階段，主要包括：1、設(shè)計(jì)和技術(shù)監(jiān)理過程；2、現(xiàn)場施工過程；3、移交時(shí)關(guān)于維護(hù)和使用建筑物的指導(dǎo)過程。如果按上述階段分類，可將質(zhì)量缺陷分成以下主要幾大類：

（一）設(shè)計(jì)缺陷

記載在設(shè)計(jì)圖紙和設(shè)計(jì)文件上的錯(cuò)誤或疏漏將從一開始就影響工程建筑的質(zhì)量。比如對(duì)通風(fēng)的設(shè)計(jì)考慮不周將引起建筑物通風(fēng)不良，而結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上的錯(cuò)誤將帶來建筑物沉降、裂縫等結(jié)構(gòu)性缺陷。設(shè)計(jì)師無疑是承擔(dān)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的責(zé)任主體。

但是，在很多情況下，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤帶來的缺陷責(zé)任的承擔(dān)主體并非僅設(shè)計(jì)師一方。在美國，工程邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象很普遍，大部分的具體設(shè)計(jì)工作是在工程進(jìn)行施工過程中通過獨(dú)立技術(shù)監(jiān)理的監(jiān)督和配合完成的，如果由于監(jiān)理的過錯(cuò)而導(dǎo)致設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，監(jiān)理也應(yīng)承擔(dān)設(shè)計(jì)缺陷的責(zé)任。

承包商也會(huì)被要求承擔(dān)設(shè)計(jì)缺陷的責(zé)任。在英國，承包商有義務(wù)在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)檢查設(shè)計(jì)師的設(shè)計(jì)。意大利的立法走到了極端，把設(shè)計(jì)和監(jiān)理過程中的所有錯(cuò)誤和疏忽的責(zé)任都?jí)涸诔邪桃环筋^上。而新加坡走向另一個(gè)極端，即有責(zé)任的個(gè)人直接承擔(dān)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的責(zé)任。但大多數(shù)國家都在尋求一種平衡，力求確定設(shè)計(jì)師、監(jiān)理師和承包商、分包商、供應(yīng)商之間承擔(dān)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的合理比例。

我國《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第28條第2款規(guī)定：“施工單位在施工過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見和建議?！睉?yīng)當(dāng)理解為施工單位只在發(fā)現(xiàn)了差錯(cuò)后方有義務(wù)及時(shí)提出，但沒有規(guī)定施工單位有審查設(shè)計(jì)文件和圖紙的義務(wù)。因此，除非合同有另外的約定，承包商一般不承擔(dān)設(shè)計(jì)缺陷的責(zé)任。至于承包商發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)有差錯(cuò)而不及時(shí)提出意見和建議應(yīng)承擔(dān)怎樣的責(zé)任，法律沒有作進(jìn)一步規(guī)定。

（二）施工缺陷

施工過程的缺陷大部分是由于承包商引起的。承包商最主要的義務(wù)是按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，嚴(yán)格執(zhí)行每道工序，檢查建筑材料、構(gòu)件的質(zhì)量。這在各國都是一樣的。

我國的《建筑工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第29條：“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求施工技術(shù)材料和合同約定，對(duì)建筑材料，建筑構(gòu)配件，設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用?！庇纱丝梢?，建筑材料、構(gòu)配件等使用到施工工程，成為建筑物的一部分之后，由此造成工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任應(yīng)當(dāng)由施工單位向建設(shè)單位承擔(dān)，而不論該材料或該產(chǎn)品由誰來采購。

但在法國有一項(xiàng)特殊的規(guī)定，對(duì)于那些稱之為“EPERS”的建筑物構(gòu)配件，比如預(yù)制木配件，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)因該產(chǎn)品導(dǎo)致工程質(zhì)量缺陷的責(zé)任，從而免除了承包商對(duì)此的檢驗(yàn)和測試責(zé)任。

（三）指導(dǎo)缺陷

工程交付時(shí)建筑師給予業(yè)主的維修使用指導(dǎo)說明不充分，可能引起建筑物使用過程中的損害。隨著建筑物使用功能的日趨多樣和復(fù)雜，對(duì)建筑物如何使用和維修的告知愈顯重要。錯(cuò)誤信息或疏忽重要信息的告知都可能造成重大損害。

法國有一案例：一個(gè)診所的看房人在灌裝臨時(shí)用電房的汽油箱時(shí)，汽油涌出淹沒了好幾層樓面。法院在審理過程中發(fā)現(xiàn)，承包商在移交該房給業(yè)主時(shí)，沒有向業(yè)主充分告知罐裝汽油箱的用法說明，以致管房人誤操作而導(dǎo)致?lián)p失。因此，法院判令承包商承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

我國建筑法第61條規(guī)定了交付竣工驗(yàn)收建筑工程應(yīng)具有完整的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。上海市還實(shí)行了住宅建設(shè)單位應(yīng)提供《住宅使用說明書》的制度。違反了這些規(guī)定，受損害方可以依法要求責(zé)任人承擔(dān)損害賠償責(zé)任。

四、推行工程保修保險(xiǎn)和工程質(zhì)量綜合保險(xiǎn)

從以上我們可以看到，各國對(duì)于建筑物竣工交付后的質(zhì)量責(zé)任的法律規(guī)定是大同小異的，盡管質(zhì)量保證期和損害賠償責(zé)任期的期限各有長短，責(zé)任主體不盡相同，但業(yè)主、使用人、承租人對(duì)因建筑物質(zhì)量瑕疵及其造成的損害都有追究責(zé)任的特定對(duì)象。問題是，一些責(zé)任主體，尤其是承包商、設(shè)計(jì)商，在經(jīng)過幾年的營運(yùn)后可能資不抵債、破產(chǎn)，或者不復(fù)存在，或者他們購買的執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)期限太短或保險(xiǎn)金額不足，一旦發(fā)生建筑物質(zhì)量缺陷的損害賠償可能無力承擔(dān)責(zé)任，或者根本找不到責(zé)任承擔(dān)者，如何解決這一問題呢？

一些法語國家政府通過強(qiáng)制承包商投保質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，有效地解決了這一現(xiàn)實(shí)問題。法國是一個(gè)典型的實(shí)行強(qiáng)制性工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度的國家?！斗▏穹ǖ洹返?270條規(guī)定：“建筑人及承攬人，經(jīng)過十年后，即免除其對(duì)于建筑或指導(dǎo)的巨大工程擔(dān)保的義務(wù)?！狈▏督ㄖ氊?zé)與保險(xiǎn)法》進(jìn)一步規(guī)定：凡涉及工程建設(shè)活動(dòng)的所有單位，包括業(yè)主、設(shè)計(jì)商、承包商、專業(yè)分包商、建筑產(chǎn)品制造商、質(zhì)量監(jiān)理公司等，均須向保險(xiǎn)公司進(jìn)行投保?！督ㄖ氊?zé)與保險(xiǎn)法》還規(guī)定，工程項(xiàng)目竣工后，承包商應(yīng)對(duì)該項(xiàng)工程的主體部分，在十年內(nèi)承擔(dān)缺陷保證責(zé)任；對(duì)建筑設(shè)備在兩年內(nèi)承擔(dān)功能保證責(zé)任。保險(xiǎn)費(fèi)率根據(jù)建筑物的風(fēng)險(xiǎn)程度、承包商的企業(yè)聲譽(yù)、質(zhì)量檢查的深度等加以綜合考慮，一般要負(fù)擔(dān)相當(dāng)于工程總造價(jià)1.5%－4％的保險(xiǎn)費(fèi)。工程交付使用后，若第一年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，承包商負(fù)責(zé)進(jìn)行維修并承擔(dān)維修費(fèi)用；若在其余九年內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，承包商負(fù)責(zé)維修，而維修費(fèi)用則由保險(xiǎn)公司承擔(dān)。

在我國，《建筑法》規(guī)定了建設(shè)單位、施工單位、設(shè)計(jì)勘察單位、監(jiān)理單位的責(zé)任，對(duì)損害賠償不再有限額的規(guī)定，有關(guān)責(zé)任單位的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大，工程建設(shè)當(dāng)事人如果不通過工程擔(dān)?；虮ｋU(xiǎn)分散、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，一旦發(fā)生違約或重大責(zé)任事故，責(zé)任單位無力承擔(dān)，必然影響工程建設(shè)的順利進(jìn)行，責(zé)任單位也將難以生存。再加上第60條規(guī)定：建筑物在合理使用壽命內(nèi)，必須確保地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)的質(zhì)量。也就是說，基礎(chǔ)工程的保修年限最低為“合理使用壽命”，即設(shè)計(jì)年限，一般為幾十年，甚至上百年。第80條又規(guī)定了損害賠償責(zé)任的期限為“在建筑物的合理使用壽命內(nèi)”。在這樣一段漫長的時(shí)限內(nèi)，要真正落實(shí)責(zé)任的承擔(dān)，必須通過保險(xiǎn)來解決。

鑒此，為真正落實(shí)建筑物交付后在其合理使用壽命內(nèi)的建筑工程質(zhì)量責(zé)任，建議以建筑工程保修保證保險(xiǎn)落實(shí)建筑物合理使用壽命內(nèi)的地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程的保修責(zé)任；以建筑工程質(zhì)量責(zé)任綜合保險(xiǎn)落實(shí)建筑物合理使用壽命內(nèi)，因建筑工程質(zhì)量不合格造成損害的民事賠償責(zé)任。

建筑工程質(zhì)量責(zé)任綜合保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)人承保建筑物合理使用壽命內(nèi)的因建筑工程質(zhì)量不合格造成建筑物本身和以外的財(cái)產(chǎn)及人身的損害的民事賠償責(zé)任的險(xiǎn)種。

建筑工程質(zhì)量責(zé)任綜合保險(xiǎn)是由保險(xiǎn)人承保建筑物合理使用壽命內(nèi)的因建筑工程質(zhì)量不合格造成建筑物本身和以外的財(cái)產(chǎn)及人身的損害的民事賠償責(zé)任的險(xiǎn)種。

篇4

關(guān)鍵詞:水利工程，工程質(zhì)量，質(zhì)量控制

1 前言

水利水電工程質(zhì)量控制包含以下幾方面的內(nèi)容：設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制、施工招標(biāo)階段質(zhì)量控制、施工階段質(zhì)量控制、工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制、工程質(zhì)量檢驗(yàn)、工程質(zhì)量事故分析處理、質(zhì)量控制的統(tǒng)計(jì)分析、文明施工和安全生產(chǎn)控制等。

2 水利水電工程不同階段質(zhì)量控制

2．1 設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制

由于種種原因，我國的水利工程建設(shè)管理制度在實(shí)行過程中，比較側(cè)重施工階段的項(xiàng)目監(jiān)理和質(zhì)量控制，而對(duì)投資起決定性作用的設(shè)計(jì)階段質(zhì)量控制卻不夠重視，致使“三超”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，而沒有相應(yīng)的約束機(jī)制來約束設(shè)計(jì)單位，最終以“名正言順”的“調(diào)整概算”來了結(jié)。這樣導(dǎo)致了可行性研究成果缺乏公正性，誘導(dǎo)許多“釣魚工程”上馬，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生巨大的負(fù)面影響。因此，對(duì)于大中型的水利水電工程，最好對(duì)設(shè)計(jì)階段實(shí)行設(shè)計(jì)質(zhì)量控制，具體采取委托設(shè)計(jì)監(jiān)理的方法實(shí)施控制，通過控制設(shè)計(jì)質(zhì)量，真正做到節(jié)省投資。

2．2 施工招標(biāo)階段質(zhì)量控制

施工招標(biāo)可分為招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)和決標(biāo)簽訂合同三個(gè)階段。主要質(zhì)量控制細(xì)節(jié)有：編制招標(biāo)文件、對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查和評(píng)標(biāo)決標(biāo)。施工招標(biāo)必須具備己經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算，以及能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件。業(yè)主根據(jù)這些文件進(jìn)行招標(biāo)文件編制，然后向上級(jí)主管部門提交工程施工招標(biāo)請示報(bào)告，待上級(jí)主管部門審批后,實(shí)施工程施工招標(biāo)。投標(biāo)單位根據(jù)招標(biāo)文件進(jìn)行施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，并據(jù)此編制報(bào)價(jià)。招標(biāo)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，規(guī)定監(jiān)理單位的服務(wù)范圍，授予監(jiān)理工程師質(zhì)量控制方面的權(quán)力。監(jiān)理工程師則依據(jù)委托監(jiān)理合同中業(yè)主的授權(quán)，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)理，這也是招標(biāo)投標(biāo)階段質(zhì)量控制的依據(jù)。

在招投標(biāo)階段，招標(biāo)單位組織相關(guān)人員對(duì)施工承包商進(jìn)行資質(zhì)審查，是為了選擇一個(gè)在工期、費(fèi)用和質(zhì)量三方面均能滿足預(yù)期要求的施工承包商來完成工程項(xiàng)目的建設(shè)，它是保證承包合同全面履行的十分重要的環(huán)節(jié)。招標(biāo)階段質(zhì)量控制主要包括以下幾個(gè)方面：①對(duì)施工承包商資質(zhì)等級(jí)的審查；②對(duì)施工承包商施工業(yè)績和技術(shù)實(shí)力的審查；③對(duì)施工機(jī)械設(shè)備和檢驗(yàn)儀器設(shè)備的審查。④對(duì)施工承包商的施工信譽(yù)和近期財(cái)務(wù)狀況審查；⑤對(duì)施工承包商進(jìn)行實(shí)地考察。

2．3 施工階段質(zhì)量控制

施工階段是形成工程質(zhì)量最為關(guān)鍵的階段，它將“藍(lán)圖” 中的各種意圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。工程質(zhì)量主要決定于施工階段，為了達(dá)到“以預(yù)防為主”的目的，建設(shè)單位建設(shè)管理人員及監(jiān)理工程師必須加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量控制。根據(jù)質(zhì)量控制模式，施工階段的質(zhì)量控制是一個(gè)從投入資源的質(zhì)量控制開始，到完成工程質(zhì)量檢驗(yàn)為止的系統(tǒng)控制過程。根據(jù)施工階段質(zhì)量控制模式可知，施工全過程可分為事前控制、事中控制和事后控制三個(gè)階段。

事前質(zhì)量控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①掌握和熟悉質(zhì)量控制的技術(shù)依據(jù)；②施工現(xiàn)場的質(zhì)量檢驗(yàn)、驗(yàn)收；③施工隊(duì)伍的資質(zhì)審核復(fù)查；④工程所需材料、構(gòu)配件及設(shè)備的質(zhì)量控制；⑤審查施工承包商提交的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；⑥ 改善生產(chǎn)環(huán)境、管理環(huán)境的措施；⑦把好開工關(guān)。

事中質(zhì)量控制內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：①施工工藝過程質(zhì)量控制；②嚴(yán)格進(jìn)行工序交接檢查檢驗(yàn)；③隱蔽工程檢驗(yàn)；④工程變更的正確處理；⑤由監(jiān)理工程師行使質(zhì)量監(jiān)督權(quán)，下達(dá)停工令；⑥負(fù)責(zé)質(zhì)量事故處理；⑦嚴(yán)格執(zhí)行單位工程開工報(bào)告和停工后復(fù)工報(bào)告的審批制度；⑧負(fù)責(zé)質(zhì)量、技術(shù)簽證；⑨建立質(zhì)量建設(shè)管理日志和監(jiān)理日志。

事后質(zhì)量控制內(nèi)容包括：①審核竣工資料；②審核施工承包商提供的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告及有關(guān)技術(shù)文件；③整理有關(guān)工程項(xiàng)目質(zhì)量的技術(shù)文件，并編目、建檔；④評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目質(zhì)量狀況及水平；⑤組織聯(lián)動(dòng)試運(yùn)行。

3工程質(zhì)量評(píng)定驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制

質(zhì)量控制為便于施工組織、質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定和驗(yàn)收，大中型水利水電工程分為單位工程、分部工程和單元工程。工程竣工驗(yàn)收前，先評(píng)定工程質(zhì)量；工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)入缺陷責(zé)任期，督促施工單位對(duì)工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行完善處理，并做好處理工序的質(zhì)量控制，做好詳細(xì)記錄備查。

3．1 工程質(zhì)量評(píng)定

根據(jù)水利水電工程項(xiàng)目劃分的規(guī)定及具體工程項(xiàng)目劃分結(jié)果，工程質(zhì)量評(píng)定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。項(xiàng)目劃分中單元工程的劃分是按設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，將建筑物劃分為若干個(gè)層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對(duì)不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程項(xiàng)目的劃分，應(yīng)于工程開工前完成。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設(shè)計(jì)(監(jiān)理)單位復(fù)核后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的 。單元工程項(xiàng)目的劃分，是由施工單位提出，送建設(shè)(監(jiān)理)單位核定，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。

單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)，其施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目三類。單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評(píng)定，建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位的單位工程質(zhì)量在施工單位自評(píng)合格后，由建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級(jí)。

分部工程質(zhì)量評(píng)定工作是在施工單位質(zhì)檢部門自檢的基礎(chǔ)上，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等參建方組成的分部工程驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收簽證，其結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級(jí)，報(bào)質(zhì)量機(jī)構(gòu)審查核定。

單位工程質(zhì)量評(píng)定在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)由該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。

3．2 工程質(zhì)量驗(yàn)收

工程質(zhì)量驗(yàn)收主要指階段驗(yàn)收，而工程竣工驗(yàn)收則是工程項(xiàng)目的綜合性驗(yàn)收。根據(jù)工程建設(shè)程序和規(guī)定，當(dāng)工程建設(shè)達(dá)到關(guān)鍵階段時(shí)(如基礎(chǔ)處理完畢、截流、水庫蓄水、機(jī)組啟動(dòng)和輸水工程通水等)，應(yīng)進(jìn)行階段驗(yàn)收。階段驗(yàn)收由竣工驗(yàn)收主持單位或其委托單位主持，驗(yàn)收委員會(huì)由項(xiàng)目法人、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、運(yùn)行管理、有關(guān)上級(jí)主管等單位組成，必要時(shí)邀請地方政府及有關(guān)部門參加。階段驗(yàn)收的主要工作包括：檢查己完工程的質(zhì)量和形象面貌、檢查在建工程建設(shè)情況、檢查待建工程的計(jì)劃安排和主要技術(shù)措施落實(shí)情況以及是否具備施工條件、檢查擬投入使用的工程是否具備運(yùn)行使用條件、對(duì)驗(yàn)收時(shí)工程遺留問題提出處理要求。作為水利水電工程的兩大階段驗(yàn)收，即蓄水階段驗(yàn)收和機(jī)組啟動(dòng)階段驗(yàn)收，每一階段驗(yàn)收均要達(dá)到相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和深度，作為建設(shè)管理單位，對(duì)每種階段驗(yàn)收都要做好各方面工作。

3．3 缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制

承包商應(yīng)在缺陷責(zé)任期終止前，盡快完成建設(shè)監(jiān)理單位在交接證書上列明的規(guī)定之日完成的工程內(nèi)容。缺陷責(zé)任期內(nèi)質(zhì)量控制的任務(wù)主要包括以下幾個(gè)方面：① 對(duì)工程質(zhì)量問題責(zé)任進(jìn)行鑒定；② 對(duì)修補(bǔ)缺陷的項(xiàng)目進(jìn)行檢查；③項(xiàng)目驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期終止證書的簽發(fā)。

4 工程質(zhì)量檢驗(yàn)與事故分析

無論在理論上還是在工程實(shí)踐中，都要求建設(shè)單位及監(jiān)理單位對(duì)施工全過程的所有施工工序和環(huán)節(jié)實(shí)施檢驗(yàn)，以保證施工的質(zhì)量，然而這一點(diǎn)往往難以做到。為此，建設(shè)監(jiān)理人員應(yīng)在工程開工前，根據(jù)質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)象的重要程度，將質(zhì)量檢驗(yàn)對(duì)象區(qū)分為質(zhì)量檢驗(yàn)見證點(diǎn)和質(zhì)量檢驗(yàn)待檢點(diǎn)。所謂“見證點(diǎn)”，是指承包商在施工過程中達(dá)到這一類質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)時(shí)，應(yīng)事先書面通知監(jiān)理工程師到現(xiàn)場見證，檢查承包商的實(shí)施過程。如果在監(jiān)理工程師接到通知后未能在約定的時(shí)間到場的情況下，承包商有權(quán)繼續(xù)施工。對(duì)于某些更為重要的質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)，必須要在監(jiān)理工程師到場監(jiān)督、檢查的情況下承包商才能進(jìn)行實(shí)施，這種質(zhì)量檢驗(yàn)點(diǎn)稱為待檢點(diǎn)。

造成工程質(zhì)量事故的原因多種多樣，但從整體上考慮，大致可以歸納為以下幾個(gè)方面：①違反基本建設(shè)程序；②設(shè)計(jì)方案或設(shè)計(jì)計(jì)算失誤；③建筑材料及制品不合格；④施工與管理失控。

篇5

私人房屋承建合同范文1甲方：

乙方：

甲方位于，由乙方承包建設(shè)施工，為使甲乙雙方利益得到保障，同時(shí)如約履行義務(wù)，甲乙雙方經(jīng)過協(xié)商，達(dá)成如下協(xié)議:

一、建設(shè)范圍

乙方負(fù)責(zé)承建甲方五層房屋建設(shè)，地面正負(fù)零以上開始計(jì)算，包括房頂屋面、鋼筋制作、樓梯、木工、外墻腳手架，房屋內(nèi)外粗裝修。

二、建設(shè)方式

包工不包料，甲方負(fù)責(zé)提供建設(shè)所需材料，乙方負(fù)責(zé)建設(shè)施工所需設(shè)備、工具、器具以及安全保障設(shè)施。

三、承包價(jià)

按照房屋建筑面積/平方米，總價(jià)以乙方承建的房屋實(shí)際建筑建筑面積確定。

四、付款方式

五、 權(quán)利和義務(wù)

(一)義務(wù)

1、甲方必須按照施工進(jìn)度提供建設(shè)所需材料;因材料不到位造成窩工，甲方承擔(dān)損失。

2、甲方必須按照合同約定時(shí)間支付建設(shè)工程款;

3、乙方必須按照房屋建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和甲方要求完成房屋建設(shè)任務(wù);因乙方原因?qū)е路倒ぃ瑩p失由乙方全部承擔(dān)。

4、對(duì)建筑材料，乙方需提前兩天通知甲方，以便準(zhǔn)備。

5、乙方必須對(duì)甲方提供的材料進(jìn)行妥善管理，避免造成損失和浪費(fèi)。

(二)權(quán)利

1、甲方有權(quán)對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)質(zhì)量不合格的有權(quán)要求返工。

2、乙方有權(quán)按照合同約定時(shí)間要求甲方支付工程款。

六、安全約定

合同約定單價(jià)已包含安全施工費(fèi)，乙方必須做好施工現(xiàn)場安全措施，對(duì)工人進(jìn)行安全教育，施工中做到安全作業(yè)，施工過程中發(fā)生的任何安全事故由乙方全部承擔(dān)。

七、違約責(zé)任

甲乙雙方任何一方違約，需承擔(dān)乙方建設(shè)總費(fèi)用10%的違約責(zé)任，若任何一方嚴(yán)重違約，造成重大損失，必須按價(jià)賠償。

八、發(fā)生合同糾紛，甲乙雙方友好協(xié)商解決，不能達(dá)成共識(shí)的，甲乙雙方均可向當(dāng)?shù)貏趧?dòng)仲裁委員會(huì)及人民法院起訴。

九、未盡事宜，甲乙雙方可另行約定作為此合同的副件，該附件與此合同同效。

十、此合同經(jīng)甲乙雙方簽字、按手印后生效。房屋建設(shè)驗(yàn)收合格，完全支付工程款后自動(dòng)失效。

十一、此合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

私人房屋承建合同范文2甲方： (以下稱甲方)

乙方： (以下稱乙方)

經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商，就乙方承包修建甲方住宅樓的有關(guān)事宜達(dá)成以下合同。

一、工作內(nèi)容

1、一切按照羅軍兵設(shè)計(jì)的李景楠住宅樓施工圖施工。(共15頁)

2、經(jīng)過甲乙雙方協(xié)商，施工圖再作修改補(bǔ)充：

⑴、屋面做防水，再不做瓦屋面。四周出檐各60公分，屲硫璃瓦。

⑵、房屋正面墻砌瓷磚，尺寸、顏色甲方自選。房屋背面墻和西面?zhèn)葔Ψ鬯⒓?xì)拉毛并加麻刀灰變色，做分格條。東面?zhèn)葔σ粚悠龃纱u，二層、三層粉刷細(xì)拉毛并加麻刀灰著色，做分格條。

⑶、水通二、三層，規(guī)劃并做好電路，電視線和網(wǎng)線路，天窗。

⑷、一層地面鋪小紅磚，水泥填縫，磨平，盤炕。二層地面鋪木地板。三層地面鋪防滑地板磚。規(guī)格60×60cm。顏色由甲方自選。

⑸、內(nèi)墻粉刷后再抹麻刀灰二次，屋頂抹828頂子粉。

⑹、房屋基坑開挖清理，基礎(chǔ)及墻身砌筑，混凝土澆筑。 各項(xiàng)工作內(nèi)容滿足規(guī)范和甲方要求。

一、工程價(jià)款和支付方式

1、工程價(jià)款：總工程承包費(fèi)共計(jì)230000元，大寫貳拾三萬元整。

2、該房屋建筑工程為包工包料承包方式，機(jī)械設(shè)備、水泥、砂、磚、鋼筋、工具、水、電、保險(xiǎn)費(fèi)、雜費(fèi)等一切費(fèi)用均由乙方自己負(fù)責(zé)。

3、工程價(jià)款按四次支付給乙方，第一次在開工前預(yù)付40%，第二次在三層封頂后付30%，第三次在完工驗(yàn)收合格后付25%。第四次付款5%作為質(zhì)量保證金，質(zhì)量缺陷責(zé)任期為兩年。

二、甲乙雙方義務(wù)與權(quán)利

1、甲方負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。

2、甲方監(jiān)督乙方工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度。乙方服務(wù)甲方的管理。

3、工程質(zhì)量：乙方嚴(yán)格按規(guī)范進(jìn)行施工，如果因乙方在施工中違反規(guī)范、規(guī)程而留下質(zhì)量隱患造成工程質(zhì)量達(dá)不到要求，甲方有權(quán)利制止繼續(xù)施工，并責(zé)令其返工，直到符合要求為止。

4、乙方負(fù)責(zé)所完成工程的施工及質(zhì)量缺陷責(zé)任期的維修保養(yǎng)工作。如果在質(zhì)量缺陷期內(nèi)，乙方不進(jìn)行缺陷修復(fù)，甲方扣除質(zhì)量保證金。兩年缺陷期滿無質(zhì)量問題，將退還5%的保證金。

5、工程安全：乙方自行負(fù)責(zé)施工人員的安全，發(fā)生任何意外事故，均由乙方自行負(fù)責(zé)。

6、工程進(jìn)度：進(jìn)度為三個(gè)月，下雨天除外。20xx年農(nóng)歷3月18日至6月18日竣工。

7、治安管理：乙方施工人員不得違反治安管理?xiàng)l例，不得打架斗毆，發(fā)生糾紛和矛盾積極與甲方聯(lián)系，通過正當(dāng)方式解決。

8、凡是與乙方相關(guān)的債權(quán)與債務(wù)均歸乙方承擔(dān)。

三、其它

1、本合同一式兩份，甲乙雙方各一份，都具有同等法律效力。

2、本合同經(jīng)雙方簽字并蓋手印后生效。在工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量缺陷責(zé)任期工作完成，乙方對(duì)內(nèi)外債務(wù)結(jié)清完畢后自行失效。

3、合同未盡事宜，由甲乙雙方協(xié)商解決。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

法定代表人(簽字)：_________　法定代表人(簽字)：_________

_________年____月____日　_________年____月____日

私人房屋承建合同范文3房主人(甲方)：

承建人(乙方)：

根據(jù)中華人民共和國合同法、建筑法，結(jié)合本房屋修建工程的具體情況，甲方將自己的私人住宅修建工程中的木工工程承包給乙方，為明確甲乙雙方權(quán)利、義務(wù)，經(jīng)雙方協(xié)商同意簽定本合同。

一、建筑項(xiàng)目：私房建設(shè)工程木工(一樓一底)

二、建設(shè)地點(diǎn)：四川省高縣大窩鎮(zhèn)龍洞村二組

三、承建方式及施工準(zhǔn)備

1、甲方將其住宅修建的木工工程以包工的方式承包給乙方修建。

2、乙方須自帶建筑所需的一切工具，并負(fù)責(zé)修建工程中木工所需的一切材料。

四、承建工程價(jià)款

梁按每米30元計(jì)算，平板按每平方米20元計(jì)算。

五、甲方要求：如底樓大梁出現(xiàn)修改由乙方負(fù)責(zé)修改。甲乙雙方因履行本合同發(fā)生爭議，應(yīng)耐心協(xié)商解決。如經(jīng)協(xié)商仍無法解決的，雙方同意提請勞動(dòng)仲裁委員會(huì)進(jìn)行仲裁。

六、安全責(zé)任：在施工過程中產(chǎn)生一切安全責(zé)任事故，由乙方全權(quán)負(fù)責(zé)。

七、合同的生效與終止

1、本合同一式二份，甲乙雙方當(dāng)事各執(zhí)一份。

2、本合同自甲乙雙方簽字之日起生效。

3、乙方在本工程竣工驗(yàn)收合格將房屋交付甲方時(shí)，甲方付清全部工程款。

七、以上合同，甲乙雙方必須共同遵守。如有未盡事宜，經(jīng)雙方協(xié)商同意可簽定補(bǔ)充合同，補(bǔ)充合同與該合同具有同等法律效力。

甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________

篇6

關(guān)鍵詞：水利工程；監(jiān)理質(zhì)量控制；工程質(zhì)量

中圖分類號(hào)：V557+.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

水利工程的監(jiān)理工作是根據(jù)水利業(yè)主的授權(quán)，對(duì)水利工程施工過程或施工結(jié)果進(jìn)行控制和把關(guān)。工作中應(yīng)始終以嚴(yán)守工程質(zhì)量關(guān)，把好自身道德關(guān)為目的，拒絕賄賂和人情關(guān)系，把工程質(zhì)量放在第一位，維護(hù)國家以及工程建設(shè)各方的合法利益。以積極主動(dòng)、遵紀(jì)守法、誠信公正、廉潔科學(xué)為工作守則服務(wù)工程業(yè)主。

工程質(zhì)量問題的預(yù)防遠(yuǎn)勝于工程竣工后的修補(bǔ)。對(duì)于提高工程建設(shè)信譽(yù)，減少工程浪費(fèi)等都是十分可靠的方式。所以在日常工程建設(shè)中要以預(yù)防為主，以人為工程核心嚴(yán)格控制工程施工質(zhì)量。同時(shí)以控制為手段，對(duì)相應(yīng)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的控制才能保證質(zhì)量問題。同時(shí)以監(jiān)督，督促為控制手段，對(duì)其相應(yīng)的承包商進(jìn)行質(zhì)量保監(jiān)督和督促。對(duì)一些沒有經(jīng)過審查的承包商進(jìn)行全方面的掌控，對(duì)各種原材料、機(jī)械設(shè)備等不合格的流程不給簽認(rèn)，讓其無法進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的工作流程。

1 水利工程不同階段質(zhì)量控制

1.1 開工前的質(zhì)量控制

工程師應(yīng)在開工前依據(jù)合同文件、技術(shù)規(guī)范，對(duì)承包商的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案和勞力安排、設(shè)備、材料及其他施工設(shè)施的準(zhǔn)備隋況，質(zhì)量保證體系，包括質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)。必要的實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)方法、安全保障措施等進(jìn)行認(rèn)真審查。并提供審查報(bào)告。對(duì)工程質(zhì)量有重大影響的施工機(jī)械、設(shè)備，應(yīng)審核承包單位提供的技術(shù)性能報(bào)告，凡不符合質(zhì)量要求的不能使用。對(duì)施工過程中使用的機(jī)器、計(jì)量器具等應(yīng)要求承包單位上報(bào)有關(guān)檢測部門的鑒定證明，并注意其有效期。專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位報(bào)送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的報(bào)審表(并附質(zhì)量證明資料、進(jìn)場質(zhì)量檢驗(yàn)記錄)審核簽認(rèn)。并對(duì)進(jìn)場的實(shí)物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例，采用平行檢驗(yàn)或見證取樣方式進(jìn)行抽檢，對(duì)未經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理人員驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備，項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)拒絕簽認(rèn)。并應(yīng)簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，書面通知承包單位限期將不合格的工程材料、構(gòu)配件、設(shè)備撤出現(xiàn)場。在設(shè)計(jì)交底前，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)組織監(jiān)理人員熟悉設(shè)計(jì)文件，并對(duì)網(wǎng)紙中存在的問題通過建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出書面意見和建議。項(xiàng)目監(jiān)理人員應(yīng)參加由建設(shè)單位組織的設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要、記錄進(jìn)行簽認(rèn)。各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃、設(shè)計(jì)文件、規(guī)范，按專業(yè)、分階段編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并報(bào)總監(jiān)審批后，組織實(shí)施。總監(jiān)應(yīng)及時(shí)組織各專業(yè)監(jiān)理工程師審核承包單位提交的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃，并根據(jù)情況提出整改意見，由承包單位負(fù)責(zé)整改．最后由總監(jiān)審定。

1.2 施工階段質(zhì)量控制

水利工程竣工后質(zhì)量的好壞主要由施工階段的施工質(zhì)量決定的。為了保證水利工程按照工程設(shè)計(jì)意圖嚴(yán)格施工，工程中的質(zhì)量控制是必不可少的。從工程建設(shè)初期工程材料資源等的投入開始就要對(duì)工程進(jìn)行“以預(yù)防為目的”的監(jiān)理，直到工程竣工。工程質(zhì)量的監(jiān)理模式按照工程建設(shè)階段分三部分：工程建設(shè)前控制、工程在建控制、工程竣工控制。

工程建設(shè)前的控制主要是對(duì)監(jiān)控技術(shù)手段進(jìn)行掌握，判斷施工隊(duì)伍是否勝任工程建設(shè)、審查實(shí)際施工方案，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場，以及檢查施工材料的質(zhì)量和制定維護(hù)施工環(huán)境的計(jì)劃書等。

工程的在建控制主要是對(duì)工程施工時(shí)的施工技術(shù)進(jìn)行把關(guān)，保證各工程施工工序的有條不紊，對(duì)隱蔽工程的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，根據(jù)工程回饋數(shù)據(jù)進(jìn)行工程變更以及適時(shí)的停工整頓，工程事故處理和建立工程監(jiān)理日志。

工程的竣工控制主要表現(xiàn)在對(duì)工程竣工資料和施工單位的質(zhì)檢報(bào)告和技術(shù)文件審核，對(duì)工程質(zhì)量文件的整理編目建檔以及評(píng)價(jià)水利工程的施工質(zhì)量水平。和最后的工程試車。

2工程質(zhì)量評(píng)定

工程質(zhì)量評(píng)定的先后順序是：單元工程、分部工程和單位工程。水利水電工程單元工程的劃分是按設(shè)計(jì)結(jié)構(gòu)、施工部署或質(zhì)量考核要求，將建筑物劃分為若干個(gè)層、塊、段來確定的。它通常是由若干工序組成的綜合體，是日常質(zhì)量考核的基本單位。對(duì)不同類型工程，有各自單元工程劃分的辦法。水利水電工程的單位工程、分部工程的劃分，是由施工單位提出，設(shè)計(jì)(監(jiān)理)單位復(fù)核后，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定的。單元工程項(xiàng)目的劃分，是由施工單位提出，送建設(shè)(監(jiān)理)單位核定，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。水利水電工程項(xiàng)目的劃分，應(yīng)于工程開工前完成。單元工程質(zhì)量分為合格和優(yōu)良兩個(gè)等級(jí)，其施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分為保證項(xiàng)目、基本項(xiàng)目和允許偏差項(xiàng)目三類。

單元工程質(zhì)量由施工單位質(zhì)檢部門組織評(píng)定，建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核。重要隱蔽工程及工程關(guān)鍵部位在施工單位自評(píng)合格后，由建設(shè)監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、設(shè)計(jì)、施工單位組織聯(lián)合小組，共同核定其質(zhì)量等級(jí)。分部工程質(zhì)量評(píng)定工作是在施工單位質(zhì)檢部門自檢的基礎(chǔ)上，由業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工等建設(shè)方組成的分部工程驗(yàn)收委員會(huì)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收簽證，其結(jié)果報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。大型樞紐主體建筑物的分部工程質(zhì)量等級(jí)，報(bào)質(zhì)量機(jī)構(gòu)審查核定。單位工程質(zhì)量評(píng)定在施工單位自評(píng)的基礎(chǔ)上，由建設(shè)監(jiān)理單位復(fù)核，報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核定。工程項(xiàng)目的質(zhì)量等級(jí)由該項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)在單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)上進(jìn)行核定。

3 工程驗(yàn)收

工程驗(yàn)收作為整個(gè)水利工程的收尾階段，檢查工作一定要做到位。為確保工程質(zhì)量，可以在工程基礎(chǔ)施工建設(shè)完畢、水利工程截流完畢、水庫蓄水、水利工程機(jī)組啟動(dòng)以及工程開始通水等階段進(jìn)行工程階段性的驗(yàn)收。工程的驗(yàn)收工作由以下幾部分組成：檢查工程前期的準(zhǔn)備工作（計(jì)劃、設(shè)施），檢查在建工程建設(shè)情況、檢查竣工工程的質(zhì)量和外觀以及工程缺陷的處理問題。由工程法人、工程設(shè)計(jì)和工程施工單位、工程的質(zhì)量監(jiān)督部門、管理部門以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)共同組成水利工程的驗(yàn)收委員會(huì)。驗(yàn)收單位或委托單位對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收時(shí)，如有特殊需要，要邀請當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門進(jìn)行協(xié)同驗(yàn)收。

4缺陷責(zé)任期質(zhì)量控制

水利工程的監(jiān)理工程師應(yīng)在缺陷責(zé)任期中盡職盡責(zé)，完成主持鑒定工程問題的責(zé)任歸屬，檢查水利工程的修補(bǔ)處的質(zhì)量情況，以及簽發(fā)水利工程項(xiàng)目驗(yàn)收證書和工程缺陷責(zé)任期終止證書的主要工作。水利工程的施工單位也應(yīng)該在缺陷責(zé)任期結(jié)束前加快施工節(jié)奏完成施工內(nèi)容。

結(jié)論與建議

監(jiān)理工作要嚴(yán)格按照水利施工相關(guān)文件的條款來嚴(yán)格執(zhí)行，秉承守法廉潔、誠信公正的信念對(duì)水利工程施工進(jìn)行管理，嚴(yán)守工程質(zhì)量關(guān)的同時(shí)也要保護(hù)水利工程的施工不會(huì)給周圍環(huán)境造成更嚴(yán)重的傷害，要求施工隊(duì)伍做到文明施工。總的來說有以下幾個(gè)措施：首先在施工中運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)化管理模式，其次，落實(shí)文明施工的口號(hào)，盡量保持水利工程施工環(huán)境的原生態(tài)，改善工地施工環(huán)境，其中包括對(duì)施工粉塵的處理，工程水、土垃圾的排放等都應(yīng)該做到對(duì)周圍居民的生活影響最小化。最后，對(duì)現(xiàn)場施工人員、機(jī)械和車輛的有序管理。施工現(xiàn)場明確定位，給有關(guān)人員發(fā)放施工場地通行卡，工程內(nèi)機(jī)械設(shè)施規(guī)劃停放位置，禁止隨意停放現(xiàn)象的發(fā)生。

參考文獻(xiàn)

[1]姚曉民．施工招標(biāo)階段如何發(fā)揮監(jiān)理作用[J]．沈陽電力高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2001，02.

篇7

1 一般約定

1.1 詞語定義

合同通用條款、專用條款中的下列詞語具有本款所賦予的含義。

1.1.1 合同

1.1.1.1 合同文件(或稱合同)：指合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用條款、通用條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單，以及其他合同文件。

1.1.1.2 合同協(xié)議書：指構(gòu)成合同文件組成部分的由合同當(dāng)事人共同簽署的，約定合同主要內(nèi)容的書面文件。

1.1.1.3中標(biāo)通知書：指發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的函件。

1.1.1.4 投標(biāo)函：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽署的用于投標(biāo)的，稱為“投標(biāo)函”的文件。

1.1.1.5 投標(biāo)函附錄：指附在投標(biāo)函后構(gòu)成合同文件的，用以對(duì)投標(biāo)函解釋說明的，稱為“投標(biāo)函附錄”的文件。

1.1.1.6 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：指合同文件中約定的用于指導(dǎo)施工的國家、行業(yè)或地方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同中約定的專門針對(duì)某工程部位的技術(shù)要求。

1.1.1.7 圖紙：指包含在合同中的工程圖紙、由發(fā)包人按合同約定提供的任何補(bǔ)充和修改的圖紙，以及承包人按照第1.5 款[圖紙和承包人文件]提供的圖紙，包括配套的說明。

1.1.1.8 已標(biāo)價(jià)工程量清單：指以招標(biāo)方式發(fā)包的工程中構(gòu)成合同文件組成部分的已標(biāo)明價(jià)格、經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正及其他錯(cuò)誤修正(如有)且承包人已確認(rèn)的最終的工程量清單，包括工程量清單說明、投標(biāo)報(bào)價(jià)說明、計(jì)日工說明、其他說明及工程量清單各項(xiàng)表格。

1.1.2 合同當(dāng)事人和人員

1.1.2.1 合同當(dāng)事人：指發(fā)包人和(或)承包人。

1.1.2.2 發(fā)包人：指與承包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.1.2.3 發(fā)包人代表：指在專用合同條款中指明的，由發(fā)包人任命并派駐施工場地行使發(fā)包人權(quán)利的代表。

1.1.2.4 承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人以及取得該當(dāng)事人資格的合法繼承人。

1.1.2.5項(xiàng)目經(jīng)理：指在專用合同條款中指明的，由承包人任命并派駐施工場地行使承包人權(quán)利的代表。

1.1.2.6項(xiàng)目經(jīng)理部：由項(xiàng)目經(jīng)理在企業(yè)法定代表人授權(quán)和職能部門的支持下按照企業(yè)的相關(guān)規(guī)定組建的、進(jìn)行項(xiàng)目管理現(xiàn)場組織機(jī)構(gòu)。

1.1.2.7 專業(yè)承包人：是指承接承包人分包的專業(yè)工程或者發(fā)包人按照規(guī)定發(fā)包的專業(yè)工程的具有專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。

1.1.2.8 勞務(wù)分包人：是指承接承包人或者專業(yè)承包人分包的勞務(wù)作業(yè)的具有勞務(wù)分包資質(zhì)的企業(yè)。

1.1.2.9 監(jiān)理人：指在專用條款中指明的，與發(fā)包人簽訂監(jiān)理委托合同，受發(fā)包人委托對(duì)合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織。

1.1.2.10總監(jiān)理工程師：指在專用條款中指明的，由監(jiān)理人任命并派駐本項(xiàng)目對(duì)監(jiān)理人派駐本項(xiàng)目的其他人員行使管理權(quán)，代表監(jiān)理人行使權(quán)利、履行義務(wù)的注冊監(jiān)理工程師。

1.1.2.11 造價(jià)咨詢?nèi)耍褐甘馨l(fā)包人委托負(fù)責(zé)本工程造價(jià)控制和管理并取得相應(yīng)工程造價(jià)咨詢資質(zhì)等級(jí)證書的組織，以及取得該組織資格的合法繼承人。

1.1.2.12 爭議評(píng)審小組：指合同當(dāng)事人為解決工程爭議，按照第19.3款[提請爭議評(píng)審小組決定]任命的組織。

1.1.3 工程和設(shè)備

1.1.3.1 工程：指永久工程或臨時(shí)工程。

1.1.3.2 永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，包括工程設(shè)備。

1.1.3.3 臨時(shí)工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。

1.1.3.4 單位工程：指有獨(dú)立的設(shè)計(jì)圖紙，能單獨(dú)組織施工，竣工后不能獨(dú)立發(fā)揮效益的工程。

1.1.3.5 工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

1.1.3.6 施工設(shè)備：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、器具和其他物品，不包括臨時(shí)工程和材料。

1.1.3.7 施工現(xiàn)場：指用于合同工程施工的場所，以及在合同中指定作為施工現(xiàn)場組成部分的其他場所，包括永久占地和臨時(shí)占地。

1.1.4 日期

1.1.4.1 開工通知：指監(jiān)理人按照第6.1 款[開工通知]通知承包人開工的函件。

1.1.4.2 開工日期：指監(jiān)理人按照第6.1 款[開工通知]發(fā)出的開工通知中寫明的開工日期。

1.1.4.3 工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的期限，包括按照第9.5款[變更引起的工期調(diào)整]和(或)第18.1款[承包人索賠程序]所作的工期調(diào)整。

1.1.4.4 竣工日期：指第10.3款[ 竣工日期 ]確定的日期。

篇8

乙方： （以下簡稱為乙方）

為確保 基礎(chǔ)質(zhì)量，依照《中華人民共和國合同法》及相關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則，經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，簽訂本合同。

1、工程名稱：

2、工程地點(diǎn)及范圍：

3、分包內(nèi)容：

4、分包方式及價(jià)款：經(jīng)甲、乙雙方友好協(xié)商，以 包干。

（1）

（2）

（3）

（4）

4．1 工程量以實(shí)際完成的數(shù)量為依據(jù)。

4．2 本合同附件所列單價(jià)中，不包含稅金。

4．3 除包含了完成分包內(nèi)容而發(fā)生的全部費(fèi)用外（包含人工費(fèi)、材料費(fèi)、工器具等一切費(fèi)用），還包含了施工隊(duì)伍調(diào)遣、機(jī)械設(shè)備進(jìn)退場、工程一切險(xiǎn)、第三方責(zé)任險(xiǎn)、分包人裝備險(xiǎn)及職工的（人身）事故險(xiǎn)等為了本工程的順利實(shí)施而可能發(fā)生的一切費(fèi)用。

5、計(jì)量及支付：

結(jié)算方式：進(jìn)度款和結(jié)算款以 結(jié)算。

5.1、當(dāng)工程量完成 %，甲方應(yīng)支付乙方 %的工程款作為進(jìn)度款。

5.2、全部工程完成后，經(jīng)甲方驗(yàn)收合格，依據(jù)甲方單位與乙方現(xiàn)場簽認(rèn)的合格匯總數(shù)量確認(rèn)單經(jīng)甲方總工最后簽認(rèn)的工程匯總數(shù)量對(duì)乙方進(jìn)行計(jì)量，一次支付剩余價(jià)款 %，缺陷責(zé)任期滿付剩余價(jià)款至 %（扣除預(yù)付款及 %的質(zhì)量保證金）。5.3、工程驗(yàn)收合格后 日內(nèi)，憑經(jīng)甲方有關(guān)部門審核簽字的結(jié)算單和合同書進(jìn)行末次債務(wù)債權(quán)清理，工程余款根據(jù)甲方資金的實(shí)際情況一次支付，不計(jì)息。

6、乙方進(jìn)場施工日期為： 年 月 日，竣工日期： 年 月 日。

7、因不可抗力造成的工期延誤，雙方互不追究違約責(zé)任；

8、工程質(zhì)量：

8.1、甲方相信乙方是有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍，無論何種原因造成的工程質(zhì)量缺陷，均不免除乙方的責(zé)任。

8.2、乙方對(duì)未達(dá)到上款約定的質(zhì)量等級(jí)的工程和有缺陷的工程進(jìn)行無償返工或修補(bǔ)，并承擔(dān)因此而發(fā)生的全部費(fèi)用。如返工或修補(bǔ)后仍達(dá)不到本合同約定的質(zhì)量等級(jí)，乙方應(yīng)按工程的實(shí)際損失進(jìn)行賠償；甲方有權(quán)自行或委托他人對(duì)不合格工程和有缺陷的工程進(jìn)行返工或修補(bǔ)，其返工或修補(bǔ)費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

9、施工安全、職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)：

9.1、乙方必須對(duì)全體施工人員的安全負(fù)責(zé)，開工前必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)和安全教育，特殊工種必須按國家法律、法規(guī)要求持證上崗。乙方必須將崗前培訓(xùn)、安全教育記錄以及特殊工種操作證復(fù)印件報(bào)甲方備案。

9.2、乙方必須嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全規(guī)定及操作規(guī)程組織施工，教育、督促全體施工人員認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全制度、措施和要求，特別是要遵守針對(duì)本工程施工特點(diǎn)的施工安全規(guī)定。

9.3、乙方在施工過程中，必須制定出嚴(yán)密的安全防范措施及應(yīng)急預(yù)案，消除事故隱患，杜絕各種事故；加強(qiáng)對(duì)人員駐地、施工現(xiàn)場的安全管理及各項(xiàng)措施和設(shè)施落實(shí)。確保人員、設(shè)備、物資、工程的安全，費(fèi)用自理。承擔(dān)因管理不善、防護(hù)設(shè)施不全以及違章操作等原因造成進(jìn)入現(xiàn)場的施工人員、非施工人員傷亡事故責(zé)任及費(fèi)用。

9.4、乙方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)部門的法規(guī)、法令、政策、職業(yè)健康及環(huán)保條例，按施工操作規(guī)程，文明施工；制定合理的環(huán)境保護(hù)措施，做好現(xiàn)場的管理及布置，生活、建筑垃圾和廢棄物要妥善處理，集中堆放，不得隨意堆放。如果發(fā)生各種環(huán)境污染、人身傷亡、機(jī)械設(shè)備及其他事故均由乙方自行負(fù)責(zé)處理并承擔(dān)費(fèi)用，甲方可以協(xié)助但不承擔(dān)任何費(fèi)用及連帶責(zé)任。

10、雙方權(quán)利與義務(wù)：

10.1、甲方

10.1.1、全面負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、監(jiān)理的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。

10.1.2、負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目控制試驗(yàn)工作，及時(shí)提供施工方案及有關(guān)資料，負(fù)責(zé)施工、安全技術(shù)交底書，協(xié)助解決施工中出現(xiàn)的技術(shù)難題。

10.1.4、向乙方派出工地管理代表，代表甲方履行本合同。

10.1.5、向乙方派出質(zhì)量監(jiān)督員，監(jiān)督乙方施工質(zhì)量、現(xiàn)場管理、原材料使用。對(duì)不符合技術(shù)規(guī)范及質(zhì)量要求的行為，有權(quán)要求乙方停工整頓或依據(jù)甲方的管理規(guī)定進(jìn)行罰款。甲方質(zhì)量監(jiān)督員受甲方工地代表領(lǐng)導(dǎo)。

10.1.7、負(fù)責(zé)按本合同約定辦理結(jié)算、決算、支付。

10.2 乙方

10.2.1、復(fù)核甲方提供的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)交底等有關(guān)技術(shù)文件和資料，并對(duì)甲方提供的設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)交底等有關(guān)技術(shù)文件和資料提出改進(jìn)意見（但實(shí)施前必須經(jīng)甲方同意）。嚴(yán)格執(zhí)行甲方的施工計(jì)劃和現(xiàn)場安排。

10.2.2、按照國家現(xiàn)行法律法規(guī)和當(dāng)?shù)卣?guī)定與勞務(wù)人員簽訂勞動(dòng)合同，乙方的作息時(shí)間、作業(yè)方式與甲方同步。

10.2.3按照國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)自行制定勞務(wù)人員的工資待遇，并定期將發(fā)放的工資表上報(bào)甲方。

10.2.4、自主解決勞務(wù)人員居住和生活設(shè)施。為勞務(wù)人員提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品或費(fèi)用。按照國家或當(dāng)?shù)卣囊?guī)定為勞務(wù)人員提供保險(xiǎn)。 10.2.12、未經(jīng)甲方書面授權(quán)，不得以甲方名義從事任何活動(dòng)。

10.2.13、遵照甲方各項(xiàng)管理辦法的要求及規(guī)定，安排組織施工管理并上報(bào)資料。若對(duì)各項(xiàng)管理辦法有異議，應(yīng)以書面形式上報(bào)甲方，雙方協(xié)商解決。否則必須無條件執(zhí)行。

11、索賠：在合同實(shí)施過程中，不論因何種因素影響，甲方均不接受乙方提出的任何調(diào)價(jià)索賠申請。因不可抗力因素引起損失的，互不賠償責(zé)任。但乙方應(yīng)在事件發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)書面告知甲方，必須在事件發(fā)生之日起5天內(nèi)上報(bào)有關(guān)資料。

12、履約及違約：

12.1如發(fā)生下列情況之一者，視為乙方嚴(yán)重違約，除沒收乙方履約保證金外，甲方可以采取相應(yīng)的措施，并要求乙方承擔(dān)由此給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。

12.1.1、工期嚴(yán)重滯后，連續(xù)兩個(gè)月不能完成甲方施工計(jì)劃，甲方有權(quán)單方面終止合同。

12.1.2、工程質(zhì)量達(dá)不到第8.1條的約定。

12.1.3、乙方承諾和按現(xiàn)場施工實(shí)際需要進(jìn)場的人員、設(shè)備，若乙方不能按時(shí)組織到位，則甲方有權(quán)根據(jù)施工的整體需要，另行安排施工隊(duì)伍和機(jī)械設(shè)備進(jìn)入本合同所列工程范圍內(nèi)加快施工進(jìn)度。

12.1.4、乙方不服從甲方工地代表的調(diào)度指揮或不執(zhí)行甲方的管理規(guī)定。 12.1.5、乙方出現(xiàn)嚴(yán)重的偷工減料行為，屢教不改者，甲方有權(quán)將乙方驅(qū)逐出場。

12.1.6、乙方施工管理混亂，施工中出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事故、質(zhì)量事故、進(jìn)度嚴(yán)重滯后受到業(yè)主的黃牌警告、通報(bào)或紅牌，合同自動(dòng)終止，乙方無條件自行撤出現(xiàn)場。

12.1.7、乙方將其分包的全部或部分工程分包、轉(zhuǎn)包給他人，則甲方有權(quán)單方面終止合同。

13、工程保修：

13.1、本工程自工程正式驗(yàn)交業(yè)主始，保修期為 年，缺陷責(zé)任期為半年，缺陷責(zé)任期滿，保修期開始。保修金為工程結(jié)算總價(jià)的 %，保修金待保修期滿款到甲方帳戶后結(jié)算支付。

13.2、如保修期間發(fā)生保修事件，乙方應(yīng)按甲方通知的時(shí)間及時(shí)維修。若乙方不及時(shí)到場維修，甲方有權(quán)自行維修或委托他人維修。甲方自行或委托他人維修所發(fā)生的費(fèi)用由乙方承擔(dān)。

14、合同解除

14.1、甲乙雙方協(xié)商一致，可以解除合同；

14.2、因不可抗力致使合同無法履行，可以解除合同；14.3、乙方將其分包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人；或?qū)⑵浞职娜抗こ讨庖苑职拿x轉(zhuǎn)包給他人；或假勞務(wù)之名，行分包之實(shí)，甲方有權(quán)解除合同；

14.4、本合同其他條款約定的合同解除條款。

14.5、一方要求解除合同應(yīng)以書面形式告知對(duì)方。合同解除后有過錯(cuò)的一方應(yīng)當(dāng)賠償因合同解除給對(duì)方造成的損失。

15、爭議的解決：

15.1、在合同執(zhí)行期間如發(fā)生爭議，由雙方本著公平、合理的原則協(xié)商解決，協(xié)商不成時(shí)，雙方自愿約定：任何一方只能向 仲裁委員會(huì)申請仲裁。

16、其他：

16.1、無論何種原因造成乙方人員、機(jī)械設(shè)備停窩工，所發(fā)生的損失均由乙方自行承擔(dān)。

16.2、一旦甲方有指令（基于乙方有違約事件發(fā)生的前提），乙方應(yīng)按要求的時(shí)間和方式暫時(shí)停止本工程或部分工程的施工，在暫時(shí)停工期間，乙方應(yīng)妥善保護(hù)本工程或其部分工程的施工，并保障其安全無損。因此而發(fā)生的工期延誤和費(fèi)用損失，乙方無權(quán)要求甲方予以賠償。

16.3、本合同未盡事宜雙方另訂補(bǔ)充協(xié)議。

16.4、本合同自雙方簽字之日起生效。工程竣工驗(yàn)收合格，工程價(jià)款結(jié)算完畢，除保修條款外，其余條款自動(dòng)終止。保修條款待保修期滿后自動(dòng)終止。

16.5、本合同一式 份，其中甲方 份，乙方 份。

甲 方： 乙 方：（單位全稱） 法定代表人： 法定代表人：

委托人： 委托人：

篇9

【摘要】工程質(zhì)量是工程項(xiàng)目投資效益得以實(shí)現(xiàn)的根本保證，質(zhì)量控制是確保工程質(zhì)量的有效手段，應(yīng)貫穿于工程建設(shè)的始終。工程建設(shè)應(yīng)以質(zhì)量控制為中心，把工程質(zhì)量作為工程項(xiàng)目建設(shè)管理的重點(diǎn)，通過控制項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)質(zhì)量、招標(biāo)投標(biāo)、重大技術(shù)方案審定、施工質(zhì)量、信息反饋等各個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。

【關(guān)鍵詞】工程質(zhì)量；質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣對(duì)工程建成后的使用有直接影響。而對(duì)于負(fù)責(zé)建設(shè)工程管理和承接建筑工程施工的單位來說，工程建設(shè)質(zhì)量的好壞將直接影響建設(shè)、施工單位的信譽(yù)、效益?？刂乒こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是參建各方工作的重點(diǎn)，要從工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段、招標(biāo)階段、施工階段、竣工階段幾個(gè)方面。

1 設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

設(shè)計(jì)工作是工程建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，建設(shè)單位應(yīng)重視設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制，設(shè)計(jì)前重視工程設(shè)計(jì)的前期工作，配合設(shè)計(jì)單位搞好現(xiàn)場測量和勘察，考慮各種對(duì)工程建設(shè)產(chǎn)生影響的不利因素，使工程設(shè)計(jì)符合工程建設(shè)的實(shí)際，盡可能完善、準(zhǔn)確，減少不必要的設(shè)計(jì)變更;同時(shí)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并委派專業(yè)人員對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行監(jiān)督和督促，以提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。設(shè)計(jì)過程中，實(shí)行設(shè)計(jì)監(jiān)理，以便及時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)質(zhì)量進(jìn)行檢查。設(shè)計(jì)完畢后，及時(shí)組織專家對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，提出審查意見，根據(jù)審查意見進(jìn)行設(shè)計(jì)修改，并為工程建設(shè)提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的設(shè)計(jì)圖紙。

2 招標(biāo)階段的質(zhì)量控制

招標(biāo)階段的重點(diǎn)是資質(zhì)審查工作。工程招標(biāo)時(shí)，必須注重對(duì)施工單位資質(zhì)的審查，包括人員素質(zhì)、技術(shù)力量、施工業(yè)績、社會(huì)信譽(yù)等多個(gè)方面。重點(diǎn)是審查施工單位是否具有類似工程施工的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，在以往的工程施工中是否出現(xiàn)過質(zhì)量控制方面的問題，是否發(fā)生過質(zhì)量事故等，以確保施工單位的綜合能力符合建設(shè)單位的要求。

3 施工階段的質(zhì)量控制

3.1 加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量控制。施工準(zhǔn)備是施工階段不可缺少的重要環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備工作的充分與否對(duì)施工質(zhì)量有著直接影響。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全管理機(jī)構(gòu)，制定施工管理和質(zhì)量檢查制度及措施等，保證管理機(jī)制的良好運(yùn)行。及時(shí)組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底。同時(shí)，督促監(jiān)理單位對(duì)施工單位的人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查，確保滿足工程建設(shè)的需要。

3.2 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制。為確保工程建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，使監(jiān)理單位能夠有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量，建設(shè)單位要嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序和監(jiān)理合同的要求開展工作，并賦予監(jiān)理工程師相應(yīng)的權(quán)力，使監(jiān)理工程師能夠較好地履行監(jiān)理合同所規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)，達(dá)到控制工程質(zhì)量的目的。建設(shè)單位對(duì)監(jiān)理單位的質(zhì)量控制主要通過監(jiān)理報(bào)告和現(xiàn)場質(zhì)量監(jiān)督、檢查來實(shí)施。監(jiān)理工程師應(yīng)實(shí)行以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為手段的標(biāo)準(zhǔn)化、程序化管理，從源頭上控制工程建設(shè)質(zhì)量。建設(shè)單位及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場勘察和施工資料抽查，積極參與工程質(zhì)量檢測，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質(zhì)量評(píng)定與驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)間題后通過監(jiān)理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設(shè)的實(shí)際。

3.3 加強(qiáng)對(duì)施工單位的質(zhì)量控制。建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量的控制主要是通過工程監(jiān)理進(jìn)行，工程監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理合同對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過程、全方位的監(jiān)理，通過控制人、機(jī)、料、法、環(huán)等進(jìn)行審查，確保滿足工程建設(shè)的需要。使施工單位的工程質(zhì)量活動(dòng)完全處在監(jiān)理控制之中，達(dá)到控制質(zhì)量的目的。通過現(xiàn)場質(zhì)量檢驗(yàn)、落實(shí)檢驗(yàn)方法、參與分部工程和隱蔽工程驗(yàn)收等措施來控制工程建設(shè)質(zhì)量。在對(duì)施工單位的質(zhì)量控制中，重點(diǎn)督促并配合監(jiān)理和施工單位做好以下控制工作:

一是強(qiáng)化技術(shù)交底工作。按照工程重要程度，單位工程開工前由企業(yè)或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人組織全面的技術(shù)交底。工程復(fù)雜、工期長的工程可按基礎(chǔ)、結(jié)構(gòu)、裝修幾個(gè)階段分別組織技術(shù)交底。各分項(xiàng)工程施工前，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向參加該項(xiàng)目施工的所有班組和配合工種進(jìn)行技術(shù)交底。交底內(nèi)容包括圖紙交底、施工組織設(shè)計(jì)交底、分項(xiàng)工程技術(shù)交底和安全交底等。

二是強(qiáng)化材料控制工作。對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定對(duì)供貨方質(zhì)量保證能力進(jìn)行評(píng)定;建立材料管理制度;對(duì)原材料、半成品、構(gòu)配件進(jìn)行標(biāo)識(shí)進(jìn)人施工現(xiàn)場的原材料、半成品、構(gòu)配件要按型號(hào)、品種分區(qū)堆放并予以標(biāo)識(shí);材料的檢查驗(yàn)收 用于工程的主要材料進(jìn)場時(shí)應(yīng)有出廠合格證和材質(zhì)化驗(yàn)單，凡標(biāo)志不清或認(rèn)為質(zhì)量可能有問題的材料，需要進(jìn)行追蹤檢驗(yàn)，以確保質(zhì)量;未經(jīng)檢驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)不合格的原材料、半成品、構(gòu)配件和工程設(shè)備均不能投入使用。

三是強(qiáng)化工序的質(zhì)量控制。工序管理就是分析和發(fā)現(xiàn)影響施工中每道工序質(zhì)量的異常因素，并采取相應(yīng)的技術(shù)和管理措施使這些異常因素被控制在允許范圍內(nèi)，從而保證每道工序的質(zhì)量。工序管理的實(shí)質(zhì)是工序質(zhì)量控制，是為把工序質(zhì)量的波動(dòng)限制在要求的范圍內(nèi)所進(jìn)行的質(zhì)量控制活動(dòng)，一旦工序質(zhì)量波動(dòng)超出允許范圍，立即對(duì)影響工序質(zhì)量波動(dòng)的因素進(jìn)行分析，針對(duì)問題采取必要的管理措施，使工序質(zhì)量處于穩(wěn)定受控狀態(tài)。

4 竣工階段及質(zhì)保期內(nèi)的質(zhì)量控制

4.1 竣工驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制。竣工驗(yàn)收是工程施工全過程的最后一道工序，也是工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的后期工作，是全面考核施工質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)檢側(cè)資質(zhì)的檢測單位對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行全面檢測，為工程順利通過驗(yàn)收奠定基礎(chǔ)，同時(shí)組織由參建各方參加的單位工程驗(yàn)收，對(duì)工程質(zhì)量有疑慮的地方，現(xiàn)場進(jìn)行查驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題盡早處理，消滅質(zhì)量缺陷；嚴(yán)格按照驗(yàn)收規(guī)程進(jìn)行工程驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，責(zé)令有關(guān)單位限期處理；建設(shè)單位加強(qiáng)對(duì)工程掃尾工作的管理力度，由監(jiān)理單位督促施工單位按期完工，確保工程順利通過驗(yàn)收。

篇10

【關(guān)鍵詞】 水利工程 施工質(zhì)量管理 解決思路

施工階段是工程建設(shè)的一個(gè)重要階段，施工質(zhì)量管理包括項(xiàng)目施工招標(biāo)至工程施工全過程。為控制水電水利建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量、施工工期和工程費(fèi)用，提高工程投資效益及工程管理水平，促使工程建設(shè)施工質(zhì)量管理工作規(guī)范化，國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)了《水利水利工程施工質(zhì)量管理規(guī)范》。施工質(zhì)量管理規(guī)范規(guī)定了對(duì)水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理工作的要求，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用的控制，對(duì)安全及環(huán)境保護(hù)的要求以及合同管理職責(zé)等。

1 水利工程施工質(zhì)量管理的主要內(nèi)容

1.1 施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作

施工準(zhǔn)備階段的質(zhì)量管理工作包括：協(xié)助業(yè)主進(jìn)行施工招投標(biāo)和簽約；承包商質(zhì)量體系的檢查與認(rèn)可；設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁?；施工組織設(shè)計(jì)審批；施工控制測量成果驗(yàn)收；進(jìn)場材料、設(shè)備檢驗(yàn)；業(yè)主提供條件檢查；開工令等。

1.2 施工實(shí)施階段的質(zhì)量管理工作

施工實(shí)施階段的質(zhì)量管理工作應(yīng)以合同管理為核心，有效控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、安全、進(jìn)度和投資，加強(qiáng)信息管理，并協(xié)調(diào)建設(shè)各方。質(zhì)量管理單位對(duì)工程質(zhì)量、施工安全、施工進(jìn)度和工程投；資費(fèi)用等目標(biāo)的控制承擔(dān)合同責(zé)任。合同管理內(nèi)容涉及合同履行管理、違約管理、變更管理、索賠管理、保函與保險(xiǎn)管理等。

1.3 工程移交與缺陷責(zé)任期的質(zhì)量管理工作

工程移交與缺陷責(zé)任期的質(zhì)量管理工作包括：監(jiān)督承包商按計(jì)劃完成尾工項(xiàng)目，協(xié)助業(yè)主驗(yàn)；收尾工工程；監(jiān)督承包商修補(bǔ)缺陷、保修工程，督促承包商移交工程資料等。

2 水利工程施工質(zhì)量管理中存在的問題

2.1 對(duì)質(zhì)量管理的作用認(rèn)識(shí)不清

在水利工程施工過程中，質(zhì)量管理作為業(yè)主和施工單位的中介方，從這方面上講，質(zhì)量管理的工作主要是負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)施工過程的監(jiān)督管理，水利工程質(zhì)量好壞的利益關(guān)系到業(yè)主的利益，由此，質(zhì)量管理主要是為業(yè)主的利益方面出發(fā)，力爭讓業(yè)主獲得最好的結(jié)果。然而在當(dāng)前，由于市場化經(jīng)濟(jì)的開放，越來越多的質(zhì)量管理對(duì)自己的本職工作認(rèn)識(shí)不清楚，特別在參與施工監(jiān)督的過程中，進(jìn)行超越權(quán)力的行為與承包商和質(zhì)量員相互協(xié)助，對(duì)工程的質(zhì)量質(zhì)量管理不嚴(yán)格，這樣完全沒有把業(yè)主的利益放在首位，勢必會(huì)影響到業(yè)主的利益，這是水利工程施工質(zhì)量管理不能正確履行自己職責(zé)和義務(wù)的結(jié)果，并且這種現(xiàn)象在當(dāng)前水利工程施工質(zhì)量管理中廣泛地存在著。

2.2 水利工程施工質(zhì)量管理行為不規(guī)范

水利工程施工時(shí)要加強(qiáng)企業(yè)的全過程質(zhì)量管理，主要是針對(duì)當(dāng)前出現(xiàn)的施工過程中由于各種因素停工、轉(zhuǎn)包等不良現(xiàn)象直接影響到水利工程施工的質(zhì)量，并且在質(zhì)量管理工作中，一些行為不規(guī)范，包括所簽訂的合同不規(guī)范，招投標(biāo)項(xiàng)目的管理不科學(xué)，對(duì)質(zhì)量管理的執(zhí)法力度不強(qiáng)等一系列的安全隱患問題，這些因素都會(huì)導(dǎo)致水利工程施工的質(zhì)量和安全問題。

2.3 水利工程施工質(zhì)量管理人員素質(zhì)不高

人的因素是質(zhì)量管理工作中不可缺少的因素，對(duì)于水利工程施工質(zhì)量管理來說，如何加強(qiáng)質(zhì)量管理工程師自身的職業(yè)水平和職業(yè)道德是值得深思熟慮的問題。針對(duì)一些施工項(xiàng)目高素質(zhì)質(zhì)量管理人員匱乏， 不能積極地與施工單位進(jìn)行溝通，及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題，特別是解決問題的能力也不強(qiáng)，特別是針對(duì)一些比較偏遠(yuǎn)的項(xiàng)目，由于環(huán)境惡劣，質(zhì)量管理人員都不愿去，有時(shí)會(huì)給水利工程施工管理工作帶來很大的不便。

3 水利工程施工質(zhì)量管理問題的解決思路

3.1 控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制

控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制的依據(jù)是：合同工期目標(biāo)、工程階段目標(biāo)、承包人應(yīng)達(dá)到的施工水平與能力，以及施工布置、施工方案、施工資源配置、設(shè)計(jì)文件、工程設(shè)備加工訂貨周期、現(xiàn)場施工條件及業(yè)主提供的條件等。在工程項(xiàng)目開工前，由質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)協(xié)助業(yè)主（或按業(yè)主委托）完成控制性總進(jìn)度計(jì)劃編制，并隨著工程進(jìn)展進(jìn)行調(diào)整、優(yōu)化和完善。控制性總進(jìn)度計(jì)劃經(jīng)業(yè)主審定后，將作為審查承包人施工進(jìn)度計(jì)劃，制定業(yè)主供應(yīng)計(jì)劃以及對(duì)合同工程項(xiàng)目施工進(jìn)度實(shí)施控制的基礎(chǔ)性文件。

3.2 施工進(jìn)度計(jì)劃工程項(xiàng)目（包括分部、分項(xiàng)工程）

開工前，質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)應(yīng)督促承包人向質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)或施工進(jìn)度計(jì)劃或施工措施計(jì)劃。承包人向質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的施工計(jì)劃內(nèi)容應(yīng)包括工程項(xiàng)目概述，施工程序與施工工藝，工程形象進(jìn)度與關(guān)鍵線路網(wǎng)絡(luò)分析，施工資源配置計(jì)劃，施工機(jī)械臺(tái)班或臺(tái)時(shí)利用率、材料消耗定額指標(biāo)分析，工序循環(huán)作業(yè)時(shí)間分析，進(jìn)度計(jì)劃橫道圖，業(yè)主提供條件工程設(shè)備、供圖、材料、場地、資金等）的供應(yīng)計(jì)劃等。

3.3 施工過程進(jìn)度控制