導語：如何才能寫好一篇企業(yè)建設規(guī)章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：規(guī)章制度；企業(yè)；建設

企業(yè)要獲得長遠的發(fā)展，夯實基礎管理必不可少。想要發(fā)展，必須強化聚焦基礎工作，樹立長期抓的思想，落實長期抓的措施，形成大抓基層、抓實基礎的濃厚氛圍，實現(xiàn)基礎管理全面規(guī)范、全面過硬。而規(guī)章制度管理是一個企業(yè)規(guī)章制度管理中非常重要的一部分，也是提升一個企業(yè)精益管理能力的抓手。健全完善規(guī)章制度，注重制度有效性評價，強化制度執(zhí)行監(jiān)督，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系。

一、規(guī)章制度的重要性分析

1.規(guī)章制度對安全管理的重要性

規(guī)章制度并不是束之高閣的天花板，一個企業(yè)制定規(guī)章制度后必然要執(zhí)行。對于制造企業(yè)來說，安全方面的規(guī)章制度，有著極其重要的作用。制造企業(yè)現(xiàn)場生產(chǎn)業(yè)務如果沒有安全方面的規(guī)章制度管理，員工肆意而為，那么安全事故必然會發(fā)生。同時，國家法律也規(guī)定了安全生產(chǎn)的重要性。“安全生產(chǎn)，生命至上”，并不是一句空口號，特別是生產(chǎn)制造企業(yè)，要堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命安全為代價這條不可逾越的紅線，需要各個企業(yè)制定詳盡的具有可操作性的規(guī)章制度來保障。對于生產(chǎn)制造企業(yè)來說，安全規(guī)章制度尤為重要，安全規(guī)章制度既能保障生產(chǎn)順穩(wěn)，又是保障職工生命安全的需要。

2.夯實企業(yè)基礎管理的需要

企業(yè)要發(fā)展，要取得較好的經(jīng)濟效益，基礎管理有待夯實，需要用精益管理的手段，推動公司進一步發(fā)展。思深方益遠，謀定而后動，夯實基礎、制度先行。必須高度重視制度建設，建立制度執(zhí)行評價體系，及時有效發(fā)現(xiàn)和解決制度執(zhí)行中存在的問題，真正做到“誰制定誰負責，誰制定誰培訓，誰制定誰檢查，誰制定誰改進”。使各方面制度更加科學、體系更加完善、執(zhí)行力更強，形成制度優(yōu)勢、體系優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為管控能力、系統(tǒng)能力。持續(xù)完善全面風險管理，推進專項風險治理和流程改善，增強風險防控能力。只有規(guī)章制度的基礎管理做好了，一個企業(yè)這座高樓大廈的根基才算是筑牢了，企業(yè)才能把大樓建的更高、更好。

二、規(guī)章制度存在的不足

1.部分規(guī)章制度缺失，業(yè)務缺少指引

企業(yè)缺乏對規(guī)章制度重要性的認識，企業(yè)領導缺乏對規(guī)章制度重要性的宣傳，導致企業(yè)某部分規(guī)章制度的缺失。規(guī)章制度的缺失，導致企業(yè)員工工作缺乏規(guī)章制度的指引與規(guī)范，造成工作混亂、無章法。所謂“無規(guī)矩不成方圓”，缺失了規(guī)章制度的指引，業(yè)務缺少指引，企業(yè)員工僅憑經(jīng)驗工作，由于每個員工的個性認識不同，對同一項業(yè)務不能形成規(guī)范性的業(yè)務流程，降低了工作效率，而且還會導致出錯幾率升高；且沒有規(guī)章制度的規(guī)范，企業(yè)員工工作沒有限制，還容易缺失公平、滋生腐??；日常生活中經(jīng)常見到因為沒有規(guī)章制度約束，或者不遵從規(guī)章制度約束而犯錯誤的人，可見規(guī)章制度的構建及遵守的重要性。

2.規(guī)章制度管理混亂、不具有系統(tǒng)性

我國目前部分企業(yè)雖然制定了規(guī)章制度，但是規(guī)章制度缺乏層次及體系。首先，從公司層面講缺乏統(tǒng)一的規(guī)章制度監(jiān)管部門，缺少對規(guī)章制度的統(tǒng)一備案及管理，這樣就導致公司部門各自為政，各自出臺對本部門內(nèi)有效的規(guī)章制度；由于各部門出臺規(guī)章制度時與公司沒有溝通，極有可能與公司其他部門制定的規(guī)章制度沖突或者重復，造成制度混亂；且本部門制定的規(guī)章制度效力范圍僅適用于本部門，不能對全公司適用，且有可能與其他部門規(guī)章制度沖突，這樣就造成了公司的規(guī)章制度的混亂。其次，公司內(nèi)部各部門制定的規(guī)章制度沒有層次劃分，造成全公司的規(guī)章制度沒有系統(tǒng)性。例如：總則性文件與細則性文件不分，公司級文件與部門級文件不分。公司內(nèi)部對各級制度缺少歸口管理、動態(tài)管理，沒有公司級規(guī)章制度的頂層設計，部門級的規(guī)章制度缺少指導，造成各部門無所適從，規(guī)章制度的制定沒有系統(tǒng)性。

3.規(guī)章制度的可執(zhí)行性不強

規(guī)章制度作為一個企業(yè)的“內(nèi)部法”，按理來說應該具有較高的執(zhí)行性，但現(xiàn)行的許多規(guī)章制度處于“休眠”狀態(tài)，執(zhí)行力低。目前，許多企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度都存在著重制定、輕執(zhí)行的問題。一個制度的生命力在哪里？執(zhí)行力！不被執(zhí)行的規(guī)章制度，屬于空中樓閣。有的企業(yè)是規(guī)章制度有規(guī)章制度的規(guī)定，線下執(zhí)行有自己的執(zhí)行準則，或者肆意執(zhí)行，規(guī)章制度完全處于被閑置的狀態(tài)，其執(zhí)行力完全等于零，等同于沒有規(guī)章制度；有的企業(yè)對規(guī)章制度是部分執(zhí)行，與自己心意想吻合的部分執(zhí)行，與自己心意不吻合的部分不執(zhí)行，不能嚴格全方位地執(zhí)行規(guī)章制度，執(zhí)行力低下。

4.規(guī)章制度宣傳不到位

企業(yè)或企業(yè)內(nèi)部部門制定規(guī)章制度后，缺少對制度的宣傳操作，導致制度制定后，只有制定人知曉，其他人員對規(guī)章制度并不知曉，這樣會導致規(guī)章制度落實不到位。規(guī)章制度制定后，缺少制定人對相關人員的講解，會導致其他人員要么不知道有這項規(guī)章制度，要么對規(guī)章制度規(guī)定的內(nèi)容理解不到位，造成規(guī)章制度執(zhí)行困難和偏差。

三、強化企業(yè)規(guī)章制度建設的措施

1.提高規(guī)章制度建設重要性的認識

提高對規(guī)章制度建設重要性的認識，是一個由上到下、全員參與的活動。一個企業(yè)想要強化本單位的規(guī)章制度建設，觀念的轉(zhuǎn)變至關重要，企業(yè)要形成一個上行下效的良好氛圍。首先，從公司層面講，公司主要領導首先要樹立夯實基礎管理、強化制度建設的觀念，公司領導要以身作則，從自身開始推動規(guī)章制度的建設；其次，所有員工都要根據(jù)公司的風向標，強化制度建設意識，各部門、各崗位人員都應樹立制度建設的理念，形成重視規(guī)章制度建設的良好風氣。

2.規(guī)范規(guī)章制度體系建設

規(guī)章制度體系建設不是一蹴而就的，需要公司級、部門級等的規(guī)章制度形成一個規(guī)范的體系。首先，公司應建立專門負責全公司規(guī)章制度歸口管理的部門，對全公司的規(guī)章制度進行系統(tǒng)的掌握和備案，制定有關規(guī)章制度管理的文件，發(fā)全公司執(zhí)行，同時通過對各部門的規(guī)章制度備案了解，避免各部門之間在制定規(guī)章制度時發(fā)生沖突和重復；其次，從公司到部門，規(guī)章制度應具有體系性，例如，從適用范圍來講：分為公司級、部門級、班組級等，部門級、班組級制度不能違背公司級制度的原則。從制度級別來講：可以分為一級制度、二級制度、三級制度，同樣，二級、三級制度也不能與一級制度相沖突。

3.規(guī)章制度制定實行全員參與、集體決策

規(guī)章制度的制定不能實行一言堂，需要由具體使用該規(guī)章制度的人員來參與制定，因為只有具體參與該項工作的業(yè)務人員對工作流程和規(guī)范最清楚，有實際執(zhí)行人的參與制定出來的規(guī)章制度才更具可執(zhí)行性、可操作性。同時規(guī)章制度的制定不能是單獨某一個人來制定的，需要與該項業(yè)務有關的相關人員共同參與制定，這樣才能最大限度地保障規(guī)章制度的公平性。一項規(guī)章制度的制定，需要通過征求基礎員工的意見、領導的意見、專業(yè)的意見后，按照公司規(guī)定的制定流程，集體決策并。

4.強化規(guī)章制度宣貫工作

一項規(guī)章制度制定后，想要充分發(fā)揮其基礎管理的功效和作用，首先就要對規(guī)章制度在相關部門進行宣貫。全公司、部門等要對涉及到該規(guī)章制度管理范圍的人員進行宣貫，宣貫要全面，不能有死角。宣貫不是簡單地傳送文件的過程，文件下發(fā)后，要對使用部門及員工進行培訓講解，使該文件的使用人充分了解該規(guī)章制度，為該項制度今后的有效實施打下堅實的基礎。

5.強化規(guī)章制度執(zhí)行力及考核措施

制定制度的最終目標為按規(guī)章制度辦事，也就是落實規(guī)章制度的執(zhí)行力。制度需要所有員工遵循。首先，要加強對規(guī)章制度落實情況的檢查監(jiān)督，提升各個部門對規(guī)章制度落實的壓力，在全員范圍內(nèi)建立“有章必須守”的理念；其次，對規(guī)章制度執(zhí)行力不足的，要建立責任追究、考核機制，在全員范圍內(nèi)建立“失責就要究”的理念；強化規(guī)章制度執(zhí)行力，保證規(guī)章制度活力，發(fā)揮其效用。

參考文獻

[1]王乙.關于加強企業(yè)規(guī)章制度建設的思考[J].人才開發(fā)，2017，（18）：170-171.

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［關鍵詞］集團公司 規(guī)章制度 管理體系 內(nèi)容體系

規(guī)章制度建設是企業(yè)基礎管理工作的重點，同時也是管理的難點。在集團公司轉(zhuǎn)變管理模式的大背景下，加強規(guī)章制度建設顯得尤為迫切。

從企業(yè)整體角度來看，規(guī)章制度的集合是一個內(nèi)在有機聯(lián)系的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)基本上可以劃分為規(guī)章制度管理體系和規(guī)章制度內(nèi)容體系兩大部分。二者相輔相成，缺一不可，共同構成企業(yè)規(guī)章制度體系。其中，規(guī)章制度內(nèi)容體系是制度建設的本體系統(tǒng)，規(guī)章制度管理體系是制度建設的保障系統(tǒng)。鑒于此，我們認為規(guī)章制度建設應從體系入手，一方面要強化管理體系，另一方面要優(yōu)化內(nèi)容體系。

一、強化規(guī)章制度管理體系

規(guī)章制度建設是集團層面的涉及全局性的一項工作，強化規(guī)章制度管理體系，應從以下幾方面入手：

1. 建立制度建設組織體系。

首先，建議成立以公司級領導和有關職能管理部門負責人組成的“公司制度建設管理委員會”。該委員會作為制度建設工作的領導決策機構，負責集團公司規(guī)章制度體系的規(guī)劃、建設、評價、改進決策，對規(guī)章制度計劃和制度報審稿進行評審。

其次，建立、完善規(guī)章制度的二級管理體制。所謂二級管理體制，即由一個職能部門對公司制度建設進行統(tǒng)一歸口管理，加強公司層面制度建設的統(tǒng)籌管理；而各個職能部門行使對本職能領域規(guī)章制度的垂直監(jiān)督與管理的職能。通過這種二級管理體制，將有利于實現(xiàn)制度建設與集團公司總體目標、發(fā)展戰(zhàn)略的有效對接，形成制度的合力。

在分工方面，運行管理部是集團公司規(guī)章制度建設歸口管理部室，負責規(guī)章制度年度計劃的匯總，組織對編制的規(guī)章制度進行專業(yè)評審、報批，組織對已的規(guī)章制度進行定期評價和修訂完善，組織并參與規(guī)章制度執(zhí)行的監(jiān)督、檢查和反饋工作。有關職能部室是本系統(tǒng)規(guī)章制度的歸口管理部門，負責組織實施本系統(tǒng)有關規(guī)章制度修編計劃；組織本系統(tǒng)規(guī)章制度的宣貫工作，按集團公司要求對本系統(tǒng)規(guī)章制度定期進行評價；會審、會簽其他部門相關規(guī)章制度。

第三，建立規(guī)章制度建設工作聯(lián)絡網(wǎng)，明確各單位第一責任人是本單位規(guī)章制度建設工作的第一責任人，各職能管理部門均設立規(guī)章制度建設聯(lián)絡員負責本部門規(guī)章制度建設工作的溝通、協(xié)調(diào)。

通過以上措施，建立集團公司規(guī)章制度管理的組織保障體系。

2.宏觀層面，做好規(guī)章制度建設的規(guī)劃工作。

規(guī)章制度建設涉及公司各個部門和各層管理人員，因此，在宏觀層面我們認為要做好規(guī)章制度建設的規(guī)劃工作，通過系統(tǒng)的規(guī)劃，推動集團公司整體規(guī)章制度的建設。建議以年度為時間單位編制規(guī)章制度建設的規(guī)劃。規(guī)劃工作既要滿足公司戰(zhàn)略發(fā)展的要求，也要兼顧集團現(xiàn)實和未來發(fā)展的需要，同時年度規(guī)劃也可作為制度建設監(jiān)督、考核的依據(jù)。具體操作中，以職能部室為單位，結合部室職責編制本部室的規(guī)章制度建設年度計劃；由集團公司制度建設管理委員會綜合、平衡各部室的制度建設規(guī)劃，形成集團公司的年度制度建設規(guī)劃。

3. 微觀層面，對構成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理。

在制度的微觀管理層面，涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經(jīng)歷起草、審核、會簽、頒布、實施、宣貫、監(jiān)督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構成制度生命過程各個環(huán)節(jié)實施全過程管理，并實現(xiàn)制度生命的更新或延續(xù)。這里，我們認為可借鑒管理手冊，對每個環(huán)節(jié)制定工作流程，提出具體要求，盡量細化。

二、優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系

制度內(nèi)容體系可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面，每個層面?zhèn)戎攸c雖然有所不同，但是層面之間又有著內(nèi)在的必然聯(lián)系。

對于內(nèi)容體系的宏觀層面，主要考慮公司規(guī)章制度建設如何與公司的發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式相適配。不同發(fā)展戰(zhàn)略和管控模式，意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的，必然會體現(xiàn)在不同的管理職能上，并最終落實到規(guī)章制度里面。根據(jù)公司章程，集團總部定位于戰(zhàn)略規(guī)劃、資本運營和決策中心。集團公司管理的重點是戰(zhàn)略、財務、人力資源和投資等方面，制度建設要與這些管理重點相匹配，才能有效保障管理目標的實現(xiàn)。各職能部室在制定本部門規(guī)章制度時要結合集團發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)管理重點。制度建設管理委員會對規(guī)章制度評審時，從宏觀層面也應以此為依據(jù)進行評審。

對于內(nèi)容體系的中觀層面，主要考慮構建支持集團各項職能管理的制度集合，并進行有效分類。對于某一項職能，需要建立若干相互聯(lián)系、密切配合的制度，組成一個完整的、系統(tǒng)的、分層級的制度集合。各職能部室首先要結合部門職責，從內(nèi)容體系的要求出發(fā)，規(guī)劃本部門的制度集合。因此，中觀層面的制度內(nèi)容體系建設的重點是建立職能管理的制度集合，力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起，就形成集團公司的橫向分類、縱向分級的制度內(nèi)容體系架構。

對于內(nèi)容體系的微觀層面，主要是指構成制度內(nèi)容體系的基本單位---單體規(guī)章制度。單體規(guī)章制度內(nèi)容建設我們認為，主要從兩個方面入手，一個是從形式上對規(guī)章制度進行規(guī)范，這里可借鑒管理手冊對行文要求、條目表達等方面提出具體、詳盡的要求；另一個是各職能部室要從內(nèi)容上對單體規(guī)章制度進行優(yōu)化，每個規(guī)章制度都應包括目的、基本原則、使用范圍、必須做什么、不可以做什么、相應配套措施等方面，使單體規(guī)章制度更具合理性和可執(zhí)行性。

綜上，通過強化規(guī)章制度管理體系和優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容體系進一步完善集團公司規(guī)章制度建設，通過制度建設進一步強化集團公司的管控職能，推進集團公司系統(tǒng)管理的思想。

參考文獻：

[1],企業(yè)管理基礎.中國紡織出版社,2005.9

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摘 要 規(guī)章制度執(zhí)行不力是國企管理工作的痼疾，也是影響企業(yè)發(fā)展的關鍵性問題。文章對企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的影響因素進行了分析與識別，提出了加強規(guī)章制度執(zhí)行力的對策。

關鍵詞 企業(yè) 規(guī)章制度 執(zhí)行力

一、前言

企業(yè)規(guī)章制度，是企業(yè)為維護日常運營所制訂的各類管理辦法、條例等的統(tǒng)稱，是用正式的文本形式規(guī)定的企業(yè)日常運營業(yè)務活動的內(nèi)容、程序、方法和要求。規(guī)章制度是企業(yè)正常運轉(zhuǎn)的基石，是員工工作的基本依據(jù)。然而，要想充分利用規(guī)章制度的好處，企業(yè)首先要確保規(guī)章制度能夠被有效地貫徹執(zhí)行?，F(xiàn)實情況是，許多企業(yè)制定了大量的規(guī)章制度，但是往往缺乏執(zhí)行力，不能夠有效落地。當前，規(guī)章制度執(zhí)行不力已成為一些企業(yè)的痼疾，成為影響企業(yè)生存與發(fā)展的關鍵性問題。以質(zhì)量管理工作為例，一些企業(yè)的質(zhì)量管理工作總跳不出周期性質(zhì)量問題爆發(fā)的怪圈，周期性地重復著“質(zhì)量問題集中爆發(fā)質(zhì)量整頓質(zhì)量形勢平穩(wěn)質(zhì)量形勢惡化質(zhì)量問題集中爆發(fā)”。上述問題的根本原因是企業(yè)的執(zhí)行力出了問題，規(guī)章制度不能有效落實。倘若基本的規(guī)章制度都不能有效落實，企業(yè)何談執(zhí)行力，何談發(fā)展？因此，提升企業(yè)的執(zhí)行力，應先從規(guī)章制度的執(zhí)行抓起。

二、企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的影響因素分析

企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的影響因素主要存在于四個層面，一是規(guī)章制度本身的問題，二是執(zhí)行方面存在問題，三是監(jiān)督管不到位，四是企業(yè)文化有缺陷。

（一）制度層面

制度不合理或不明確，主要表現(xiàn)在：一是單個規(guī)章制度缺乏針對性和可操作性，與企業(yè)實際脫節(jié)，更新修訂不及時，執(zhí)行過程過于繁瑣，不便于操作；二是規(guī)章制度缺少系統(tǒng)的總體規(guī)劃與設計，各規(guī)章制度各自為政，缺乏協(xié)調(diào)性和一致性，界面不清甚至相互矛盾；三是規(guī)章制度的制訂不夠嚴謹和嚴肅，一些要求頻繁更改，讓員工無所適從。

（二）執(zhí)行層面

執(zhí)行層面存在的主要問題表現(xiàn)在：一是沒有充分發(fā)揮領導的作用，各級領導對規(guī)章制度未能做到常抓不懈，虎頭蛇尾，未能保證規(guī)章制度執(zhí)行的公平性和公正性；二是對規(guī)章制度的培訓宣貫不到位，導致員工對于規(guī)章制度的理解不到位，進而執(zhí)行不到位；三是企業(yè)內(nèi)部各業(yè)務職能部門之間的自主協(xié)調(diào)機制不完善，缺少主動的橫向協(xié)調(diào)，不利于規(guī)章制度的執(zhí)行。

（一三）監(jiān)督管理層面

監(jiān)督管理層面的主要問題是監(jiān)督管理機制未充分發(fā)揮作用，主要表現(xiàn)在，一是未建立監(jiān)督、反饋、考核機制；二是監(jiān)督方法欠妥，不能有效發(fā)揮作用，獎懲不透明，不公平，不公開；三是對于發(fā)現(xiàn)的規(guī)章制度執(zhí)行不到位的問題未能舉一反三，查找深層次原因并持續(xù)改進和完善規(guī)章制度。

（四）企業(yè)文化層面

未形成執(zhí)行力強的企業(yè)文化是規(guī)章制度執(zhí)行不力的重要因素。企業(yè)文化中缺乏強的執(zhí)行力意識，必然導致員工漠視和縱容不執(zhí)行規(guī)章制度的行為。良好的執(zhí)行力文化可以促進企業(yè)各項規(guī)章制度得到有效執(zhí)行；同時，加強規(guī)章制度的執(zhí)行力，也有助于培育執(zhí)行力強的企業(yè)文化。

三、加強企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的對策

為了保證規(guī)章制度得到有效執(zhí)行，提升企業(yè)的執(zhí)行力，必須從規(guī)章制度的制訂、執(zhí)行、監(jiān)督考核和執(zhí)行力文化建設四個方面制訂對策。

（一）有章可循，保證規(guī)章制度制訂的科學性

規(guī)章制度自身的科學、完善和適宜，是其得到有效執(zhí)行的前提。如果制度本身有缺陷，必將影響其執(zhí)行效果。在規(guī)章制度的制訂過程中須重點關注下幾點：一是科學合理規(guī)劃規(guī)章制度框架，確保規(guī)章制度系統(tǒng)全面，覆蓋各管理要素，界面清楚，接口匹配，職責明確。二是保證規(guī)章制度的相對穩(wěn)定，避免頻繁修訂。規(guī)章制度的制訂須廣泛征求各方意見，確保合理可行，從而避免頻繁修訂，保持相對穩(wěn)定。三是規(guī)章制度的制訂必須做到嚴肅嚴謹。規(guī)章制度應避免要求過高，以免在實際執(zhí)行中難以達到，或者執(zhí)行過程繁瑣，增加成本；同時，不能脫離實際，條款應描述準確，不能過寬，否則起不到指導和約束的作用。只有做到上述三點，才能保證規(guī)章制度的科學性和適宜性，為規(guī)章制度的順利執(zhí)行打好基礎。

（二）有章必循，保證規(guī)章制度執(zhí)行的嚴肅性

“做事按規(guī)章”，是保證規(guī)章制度落地的核心。首先，要大力提升企業(yè)領導層的執(zhí)行力。企業(yè)領導層決定著企業(yè)的執(zhí)行力，中層領導決定著部門的執(zhí)行力。因此，企業(yè)的各級領導自身需保證良好的執(zhí)行力，帶頭執(zhí)行規(guī)章制度。任何領導不得凌駕于制度之上，杜絕朝令夕改和違章指揮，且不鉆規(guī)章制度的空子。在享受規(guī)章制度帶來好處的同時，還應接受個別情況下因規(guī)章制度損失的效率。其次，要精心培育員工隊伍執(zhí)行力。加強規(guī)章制度的宣貫培訓力度，確保員工理解到位，避免無知性違章；同時，轉(zhuǎn)變員工觀念，提升員工能力，使其主動適應企業(yè)快節(jié)奏和精細化管理要求，避免習慣性違章。最后，要加強業(yè)務部門間自主協(xié)調(diào)機制建設，強化業(yè)務職能部門之間主動橫向協(xié)調(diào)意識和能力，確保規(guī)章制度在沒有高層領導介入的情況下也能很好地執(zhí)行，相關機制良好地運轉(zhuǎn)。

（三）違章必究，確保規(guī)章制度的權威性

違章必究，加大違章的成本和代價，是保證規(guī)章制度執(zhí)行力的重要手段。規(guī)章制度在執(zhí)行過程中必然會出現(xiàn)偏差。要使規(guī)章制度得到有效執(zhí)行，就要建立健全監(jiān)督考核機制。加強監(jiān)督考核的主要措施有：一是增加規(guī)章制度執(zhí)行的透明度。明確違反規(guī)章制度的處罰標準和要求，形成制度，嚴格執(zhí)行。對于工作中能及時發(fā)現(xiàn)和解決規(guī)章制度執(zhí)行方面問題的，公開給予獎勵；對不執(zhí)行規(guī)章制度的，根據(jù)具體情況和規(guī)章制度的規(guī)定給予相應處罰和通報。二是確定規(guī)章制度執(zhí)行力推進的責任部門，設置專人檢查和評價規(guī)章制度的執(zhí)行情況，研究解決規(guī)章制度執(zhí)行力方面的問題；三是要建立反饋機制，對制度的執(zhí)行情況定期進行分析和通報，加強收集對規(guī)章制度的修訂意見，借用質(zhì)量管理“PDCA”（計劃、執(zhí)行、檢查、處置）的原理，對制度執(zhí)行不到位的問題分析深層次原因，開展舉一反三，制訂改進措施，整改閉環(huán)，檢查效果，持續(xù)完善規(guī)章制度，確保其適宜性，提升其可執(zhí)行性。

（四）培育執(zhí)行力強的企業(yè)文化

企業(yè)文化在本質(zhì)上是通過企業(yè)規(guī)章制度的嚴格執(zhí)行衍生而成的。規(guī)章制度的強制執(zhí)行最終促使員工產(chǎn)生行為自覺，員工的行為自覺便形成了企業(yè)文化。企業(yè)文化會潛移默化地規(guī)范員工的意識和行為，使其與企業(yè)的利益相一致，進而提升執(zhí)行力，促使員工自覺自愿地執(zhí)行規(guī)章制度。執(zhí)行力文化建設就是要通過企業(yè)文化塑造和影響企業(yè)所有員工的行為，進而提升企業(yè)的執(zhí)行力。執(zhí)行力文化建設與加強規(guī)章制度的執(zhí)行力是相輔相成的。只有把企業(yè)文化作為最強有力的支撐，才能確保規(guī)章制度得到長久、持續(xù)、有效的執(zhí)行，且執(zhí)行過程永不走樣。因此，培育執(zhí)行力文化是企業(yè)執(zhí)行力建設的基礎，也是企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力的根本保證。

四、結語

企業(yè)的宏偉藍圖實現(xiàn)的前提，是每個員工將每項工作按規(guī)章制度的要求執(zhí)行到位！提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，要多管齊下，一方面要建設科學的現(xiàn)代企業(yè)管理規(guī)章制度并適時調(diào)整和修訂；另一方面還要建立健全相配套的監(jiān)督考核機制，發(fā)揮領導作用，加大培訓和獎懲力度，培養(yǎng)執(zhí)行力強的企業(yè)文化，才能不斷提升企業(yè)規(guī)章制度執(zhí)行力，為企業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實基礎。

參考文獻：

[1] 施志華.提升規(guī)章制度執(zhí)行力的思考[J].商場現(xiàn)代化， 2010.4.

[2] 楊永平.如何加強企業(yè)規(guī)章制度的執(zhí)行力[J].科技與企業(yè)， 2013.6.

篇4

新時期煤炭企業(yè)安全文化構建必須在思路上明確、清晰，這樣才能有效地構建企業(yè)安全文化，并以安全文化促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。新時期煤炭企業(yè)安全文化構建應在思路上確立如下兩個要點：一是安全文化構建和企業(yè)思想政治教育相結合。企業(yè)文化建設和思想政治教育之間存在密切的關聯(lián)性，因此安全文化構建必須和企業(yè)思想政治教育相結合。這種結合不僅僅是在觀念上的結合，更要實現(xiàn)目標、方針、措施等多方面的共同結合。具體來說，新時期煤炭企業(yè)應將安全文化構建融入到思想政治教育中去，以思想政治教育的開展促進安全文化建設，以安全文化建設豐富思想政治教育的內(nèi)涵，從而實現(xiàn)安全文化構建和思想政治教育之間的聯(lián)動。二是安全文化構建和企業(yè)規(guī)章制度建設相結合。

煤炭企業(yè)安全文化構建還應和企業(yè)規(guī)章制度建設相結合。從媒體公開的企業(yè)安全生產(chǎn)事故來看，出了安全生產(chǎn)事故的企業(yè)往往在企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度上存在很多漏洞和隱患，并在適當?shù)臅r機爆發(fā)出來。血的教訓要求我們，為了實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)，必須完全企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度。如果說良好的企業(yè)安全生產(chǎn)文化屬于“軟實力”，那么完善的企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度就屬于“硬實力”，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)必須同時注重“軟實力”和“硬實力”的培養(yǎng)，并使兩者相互促進、相互提升，共同促進企業(yè)安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。

二、新時期煤炭企業(yè)安全文化構建的具體對策

那么，新時期煤炭企業(yè)究竟應如何構建企業(yè)安全文化呢？結合筆者對煤炭企業(yè)生產(chǎn)特點的把握和對企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設工作的認識，提出如下三點建議，并將其歸納為“三個注重”：

一是注重職工思想上安全觀念的提升。煤炭企業(yè)為了構建良性的安全文化，應首先注重職工在思想上安全觀念的提升，應使職工認識到，安全生產(chǎn)乃頭等大事，必須狠抓不放。為了有效地實現(xiàn)職工思想上安全觀念的提升，企業(yè)應在安全文化構建中以多元化、全方位的理念，激勵和懲戒并重，使職工能夠在觀念上樹立安全生產(chǎn)意識。

二是注重企業(yè)制度上安全隱患的排除。安全事故往往是由于安全生產(chǎn)制度上的隱患所導致的，因此煤炭企業(yè)為了實現(xiàn)安全生產(chǎn)，必須注重安全隱患的排除。在安全文化構建中，煤炭企業(yè)可以踐行群眾路線，發(fā)動廣大職工干部，要求他們將各自崗位上的安全隱患積極排查和上報，并由企業(yè)制定統(tǒng)一的整改方案，確保安全隱患能夠得到有效消除，以實現(xiàn)企業(yè)在安全生產(chǎn)過程中做到萬無一失。

篇5

前言

企業(yè)在發(fā)展過程中，為了謀求更加長遠的利益，提升內(nèi)部員工工作效率，在組織內(nèi)部形成統(tǒng)一的價值觀念是必然選擇。構建企業(yè)文化，需要通過黨政工作對全體員工進行思想政治教育，有助于達成企業(yè)上下共識，增強企業(yè)的凝聚力。由于社會的不斷進步，人們的思想觀念逐漸轉(zhuǎn)變，對于黨政工作提出了更高的要求[1]。黨政工作建設需要根據(jù)企業(yè)的既定發(fā)展目標進行調(diào)整，不斷落實構建企業(yè)內(nèi)部文化的新要求，以良好的工作福利待遇，解決企業(yè)內(nèi)部矛盾的同時，為員工提供一個良好的工作氛圍，養(yǎng)成良好的工作意識，加強員工之間的溝通和交流，進而促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

一、黨政建設管理同企業(yè)文化之間的關系

1.黨政工作是建設企業(yè)文化的重要環(huán)節(jié)

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，世界各國之間的文化出現(xiàn)大繁榮、大交流景象，由于國情不同，導致區(qū)域文化的差異。相較于本國思想文化，西方思想更加注重公平、公正，重視利益需要，受到此種思想的熏陶，長此以往會引發(fā)大量的功利主義思想產(chǎn)生，企業(yè)內(nèi)部員工為了謀求自身利益最大化而做出有損企業(yè)利益的事情。如果企業(yè)對于員工的思想政治工作建設重視程度不夠，員工缺乏有效的思想教育，極易發(fā)生損害企業(yè)利益的事情，所產(chǎn)生的后果將是難以估計的。為了營造良好的工作氛圍，企業(yè)必須依靠黨政工作，以此來強化員工對企業(yè)的認知和歸屬感，增強整體凝聚力，由此可以看出，在構建企業(yè)文化過程中，應將黨政工作建設作為重點開展環(huán)節(jié)。

2.黨政工作是建立企業(yè)制度文化建設的基礎

為了促使員工能夠積極遵守企業(yè)的規(guī)章制度，積極主動的開展工作，構建企業(yè)文化，需要從幾個方面開展[2]。首先，企業(yè)通過黨政工作內(nèi)容對企業(yè)規(guī)章制度進行普及和宣傳，促使員工能夠充分明確企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度內(nèi)容，以及遵守規(guī)章制度對企業(yè)長遠發(fā)展所起到的作用。其次，在制定內(nèi)部相關的規(guī)章制度時應積極聽取員工的意見和建議，結合員工的需求特點，制定合理的規(guī)章制度，對于不合理的制度內(nèi)部應及時進行改正，不斷進行完善和更新，促使員工能夠更好的履行制度要求。根據(jù)員工自身工作情況，是否符合規(guī)章著急度，所做出的貢獻如何，可以在開展黨政工作過程中予以表揚，對于損害企業(yè)利益的員工予以批評和懲處，通過黨政工作，為建立企業(yè)制度文化奠定基礎。

3.以黨政工作營造和諧的氣氛

環(huán)境因素是影響企業(yè)工作效率提升的主要因素，構建企業(yè)文化同樣離不開良好的企業(yè)氛圍，而黨政工作可以為構建企業(yè)文化營造良好的環(huán)境氛圍。企業(yè)是員工工作和學習的場所，而員工的工作狀態(tài)和學習情況將直接影響到企業(yè)的經(jīng)營效益，由此，為員工提供良好的工作和學習環(huán)境，有助于員工在工作過程中心情舒暢，全身心的投入到工作中，員工積極性被充分調(diào)動，為企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟利益。在構建企業(yè)文化過程中，應借鑒西方發(fā)達國家先進的企業(yè)管理文化，通過黨政工作建設來營造良好的內(nèi)部環(huán)境，以此促進企業(yè)優(yōu)秀的文化形成。與此同時，在開展黨政工作過程中，應協(xié)調(diào)好員工之間的關系，在實踐過程中不斷創(chuàng)新和完善，促使企業(yè)形成和諧企業(yè)文化。

二、黨政建設管理對企業(yè)文化的作用

1.培養(yǎng)企業(yè)精神文化

企業(yè)文化同黨政工作建設之間聯(lián)系較為密切，企業(yè)文化的形成離不開黨政工作的支持，通過黨政工作的思想政教育，直接參與到經(jīng)營管理理念中，為員工的價值觀形成產(chǎn)生較為甚遠的影響。企業(yè)文化的形成，更加注重且有內(nèi)部整體的凝聚力和團結合作的精神，同時也是黨政工作建設中主要的思想教育內(nèi)容。員工價值以及專業(yè)素質(zhì)在一定程度上為黨政工作增添了新的內(nèi)涵。黨政工作在企業(yè)文化形成過程中起到指導的作用，有助于企業(yè)內(nèi)部形成公平競爭、積極向上的工作氛圍，形成企業(yè)精神文化，推動企業(yè)文化朝著更加主流方向發(fā)展。

2.培養(yǎng)企業(yè)價值觀念

價值觀念的形成離不開周圍環(huán)境的影響，企業(yè)內(nèi)部員工自身價值觀念的養(yǎng)成，受到企業(yè)的規(guī)章制度以及管理方法的影響，由于每個人的生活環(huán)境和成長經(jīng)歷不同，導致每個人的價值觀念存在較大的差異[3]。價值觀念一旦形成，對人的行為起到約束和調(diào)整的作用。由此，企業(yè)為了引導員工能夠形成正確的價值觀念，同企業(yè)發(fā)展目標相一致，黨政工作在其中起到重要作用，對員工進行思想政治教育，通過黨政工作來宣傳價值觀念，增強內(nèi)部凝聚力。

3.營造良好的工作氛圍

黨政工作建設開展的主要對象是人，對企業(yè)內(nèi)部員工開展思想政治教育，一方面是為了促使員工遵循企業(yè)所指定的規(guī)章制度，另一方面有助于員工養(yǎng)成正確的價值觀念。在日常工作過程中，員工之間由于價值觀念的差異，會發(fā)生不大不小的摩擦，影響企業(yè)內(nèi)部團結和工作效率提升。由此，應加強黨政工作建設，以此來緩解員工之間的矛盾，營造良好的工作氛圍和企業(yè)文化。

篇6

關鍵詞：現(xiàn)代企業(yè) 行政管理 效率 思考 問題

一、引言

（一）企業(yè)行政管理效率的含義

企業(yè)行政管理效率是指衡量企業(yè)行政管理部門及其工作人員，按照企業(yè)行政管理有關規(guī)章制度，行使行政管理工作職責效果的重要標準，體現(xiàn)在企業(yè)行政管理部門和行政人員的具體執(zhí)行活動中。

（二）企業(yè)行政管理特點

1、目標上的實效性

企業(yè)行政管理的主要目的是為了最大限度的激發(fā)企業(yè)員工工作的積極性、主動性以及創(chuàng)造性，以便可以最大限度的提升企業(yè)經(jīng)濟效益，推動企業(yè)產(chǎn)生規(guī)模的擴大。

2、管理構架上的層級性

企業(yè)決策層和執(zhí)行層是企業(yè)內(nèi)部組織結構中最重要的兩個層級，企業(yè)行政部門主要位于這兩個部門之中，起著對上傳遞員工意見，對下傳遞企業(yè)決策層意志和思路的作用。

3、時效性

隨著企業(yè)之間的競爭日趨激烈，信息的時效性對企業(yè)決策有著重要的影響，企業(yè)行政管理就是要在工作中，及時的向上級部門傳遞各個信息，盡量減少執(zhí)行過程中信息的損失與延誤。

二、影響企業(yè)行政效率的主要因素分析

（一）行政管理人員素質(zhì)較低

企業(yè)行政管理作為企業(yè)管理中的一個重要組成部分，對企業(yè)發(fā)展有著重要影響，但目前，我國企業(yè)行政管理人員素質(zhì)較低影響了企業(yè)行政效率的提升，在很多企業(yè)由于企業(yè)管理者不重視等原因，企業(yè)行政管理人員在素質(zhì)方面存在著知識能力較低、業(yè)務水平低下以及服務意識不強等問題，這些問題會導致行政管理人員在工作中無熱情、無積極性、無責任感，這就直接制約了企業(yè)行政管理效率的提升。

（二）行政機構設置不合理

在我國有些企業(yè)，由于缺乏正確的認識，在行政管理機構設置上存在著諸多的問題和不足，如機構設置過于龐大而且非常臃腫，由于行政管理機構過于龐大，導致“政出多門”，一些命令、指令更不不能有效的傳遞，從而是下面部門難以快速、正確的去執(zhí)行企業(yè)上級部門的決策，進而就會影響企業(yè)行政管理效率的提升。

（三）行政規(guī)章制度不健全，而且執(zhí)行不力

企業(yè)行政效率的提升離不開各項行政規(guī)章制度，行政規(guī)章制度是提高企業(yè)行政管理效率的基礎，但目前我國企業(yè)在行政規(guī)章制度方面存在的問題有：一是行政規(guī)章制度不健全。有些企業(yè)的行政規(guī)章制度可能是全盤照抄大型企業(yè)的行政管理制度或者行政管理制度是幾年前的，這些規(guī)章制度根本不能適應企業(yè)發(fā)展的需要；二是規(guī)章制度執(zhí)行不力。有些企業(yè)行政規(guī)章制度只是形式工程，形式大于實質(zhì)，只是為了用于應付上級部門或者領導檢查而用，平時很少去嚴格按照規(guī)章制度來辦事。

三、提高我國企業(yè)行政管理效率的對策

（一）提高企業(yè)行政管理員工素質(zhì)

對于我國企業(yè)如何建立一支高素質(zhì)、高水平的行政管理人才隊伍，主要做好以下兩個方面：

1、企業(yè)領導要重視。我國每個企業(yè)都面臨著激烈的市場競爭，企業(yè)領導不能只關注可以提升企業(yè)經(jīng)濟效益的銷售人員、研發(fā)人員以及生產(chǎn)人員等，更要有戰(zhàn)略眼光，企業(yè)的長遠發(fā)展離不開行政管理的支持，而提高企業(yè)行政管理效率就需要不斷提高企業(yè)行政管理人員的各方面素質(zhì)，因此，企業(yè)領導要從思想上重視行政管理人才隊伍的建設，為行政管理人才隊伍的建設營造一個良好的環(huán)境。

2、做好行政管理人員的培訓。培訓是老板送給員工最好的禮物，培訓不僅可以留著員工，更可以為企業(yè)發(fā)展提高智力和人才支持，為企業(yè)長遠發(fā)展打下堅實的基礎，因此，我國企業(yè)要重視對行政管理人才的培訓，可以定期或者不定期的組織員工進行培訓，如筆者所在的企業(yè)，企業(yè)每年都會組織企業(yè)行政管理人員進行進修，這樣才能不斷提高企業(yè)行政管理人員的專業(yè)知識和素養(yǎng)。

（二）建立合理的行政管理模式

合理的企業(yè)行政管理要有符合企業(yè)內(nèi)外特點的組織機構，進而保證企業(yè)有關決策能得到迅速貫徹，達到行政管理目標。為此，企業(yè)要想建立合理的行政管理模式，應該從以下兩個方面入手：一是建立合理的行政管理模式必須從企業(yè)實際出發(fā)。各個企業(yè)都有自己的特殊情況，在建立適合企業(yè)自身的行政管理模式上一定要從企業(yè)的實際情況出發(fā)，這樣才能建立合理并適合企業(yè)發(fā)展的行政管理模式；二是按規(guī)范化要求，適當調(diào)整企業(yè)行政管理部門，按實用性和科學性的原則合理建立行政管理系統(tǒng)。

（三）建立完善的企業(yè)規(guī)章制度，并且嚴格執(zhí)行

企業(yè)行政管理效率的提高，加強企業(yè)行政管理規(guī)章制度建設非常重要和關鍵。為此，企業(yè)應該建立完善的企業(yè)規(guī)章制度，從企業(yè)自身實際情況出發(fā)，建立各項適合企業(yè)的行政規(guī)章制度，以法律和規(guī)章制度的形式來促進行政效率的提升。此外，如果不嚴格執(zhí)行這些行政規(guī)章制度，而只是掛著墻上，就失去看行政規(guī)章制度存在的意義，因此，對制定好了的行政規(guī)章制度，企業(yè)領導應該要求企業(yè)各部門或者單位嚴格嚴重規(guī)章制度來辦事，對不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度的部門或者個人要嚴肅處理，決不能有半點姑息，只有維護了行政管理制度的權威性，在工作中嚴格按照規(guī)章制度來辦事，才能真正的提高企業(yè)行政管理的效率。

參考文獻：

[1]李贊.淺談企業(yè)行政管理[J].今日科苑2007.20

篇7

（一）企業(yè)內(nèi)部控制體制不健全健全的內(nèi)部控制體系是企業(yè)正常運行的基礎和保證。受長期體制的影響，我國部分制藥企業(yè)的內(nèi)部控制體制不健全，內(nèi)部控制機制缺失。制藥企業(yè)都將主要的注意力集中在產(chǎn)品質(zhì)量、安全、成本以及生產(chǎn)時間的保證之上，很少有制藥企業(yè)關注企業(yè)內(nèi)部控制體系建設，企業(yè)內(nèi)部各部門之間不能起到相互制約平衡的作用，各不相容職位也沒有按照內(nèi)部控制要求的基本原則進行分離，部分員工為了工作方便而越權辦事，給企業(yè)的正常運營帶來了極大的風險，嚴重的破壞了企業(yè)的內(nèi)部控制體系。

（二）企業(yè)內(nèi)部相關規(guī)章制度建設缺失完善的規(guī)章制度是內(nèi)部控制體系建設的有效保證。企業(yè)構建完善的內(nèi)部控制體系就是為了所有員工都能夠按照企業(yè)的相關規(guī)章制度來辦理日常業(yè)務，從而保證企業(yè)內(nèi)部溝通的順利，減少違規(guī)操作的發(fā)生，降低企業(yè)的運行成本。但目前我國部分制藥企業(yè)相關規(guī)章制度的建設還比較缺失，人為管理因素在企業(yè)的日常運營中大量存在，這就直接導致企業(yè)在管理中的混亂，也會導致企業(yè)內(nèi)部管理的失控，給企業(yè)的正常運營帶來很大的風險。

（三）內(nèi)部控制意識薄弱、人才不足管理人員的內(nèi)部控制意識是企業(yè)完善內(nèi)部控制的前提。我國大部分制藥企業(yè)管理人員內(nèi)部控制意識比較欠缺，企業(yè)內(nèi)部控制意識都比較薄弱，很多員工也不愿意參與和配合企業(yè)的內(nèi)部控制工作，導致企業(yè)的內(nèi)部控制建設難以推行。同時，長時間對內(nèi)部控制建設工作的忽視也導致企業(yè)內(nèi)部控制管理人才的缺失。我國的制藥企業(yè)在引入外部人才的過程中，主要的精力都集中在技術人才的引入，很少為企業(yè)引入高素質(zhì)的財務管理人才，而企業(yè)對財務管理隊伍的培訓和教育工作也比較忽視，這就導致企業(yè)內(nèi)部沒有一支高素質(zhì)的財務管理隊伍，企業(yè)也無法真正的改善內(nèi)部控制建設。

（四）績效考核不合理，內(nèi)部審計形同虛設科學合理的績效考核和嚴格執(zhí)行的內(nèi)部審計是企業(yè)推動內(nèi)部控制執(zhí)行的主要動力。我國的制藥企業(yè)普遍存在著績效考核不合理的現(xiàn)象，大多數(shù)制藥企業(yè)都以藥品最終的盈利情況作為對工作人員的考核標準，很少有企業(yè)依據(jù)企業(yè)日常經(jīng)驗過程來制定詳細科學的績效考核標準，依據(jù)員工在日常工作之中的綜合表現(xiàn)來對員工進行績效考核。這就會直接導致員工只關注結果，忽視了對過程的控制，造成企業(yè)管理的嚴重失控。同時，受傳統(tǒng)思維的影響，我國很多制藥企業(yè)的一線管理人員對企業(yè)的內(nèi)部審計理解存在著偏差，認為企業(yè)的內(nèi)部審計是對員工的不信任或者僅僅是一種上級對下級工作的常規(guī)檢查，造成了很多一線管理人員對內(nèi)部審計的抵觸，內(nèi)部審計工作形同虛設。

二、有效構建制約企業(yè)內(nèi)部控制的對策

（一）健全企業(yè)內(nèi)部控制體制健全的內(nèi)部控制體系是企業(yè)完善內(nèi)部控制的保證。針對當前我國制藥企業(yè)存在的問題，首先應該健全內(nèi)部控制體制。一方面，企業(yè)需要理順內(nèi)部職權結構，按照不相容崗位分離的基本原則合理設置相關崗位，科學的分配各崗位的職權，防止某些部門以及職位職權超過其職責，保證每一項業(yè)務的完成都需要不同崗位或不同部門的參與，保證每一項工作業(yè)務的完成都受到其它部門或者工作人員的監(jiān)督，防止員工越權辦事現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓企業(yè)在完善的內(nèi)部控制體系里運行，降低企業(yè)在運行過程中面臨的風險，提高各部門之間的共同效率，降低企業(yè)的運行成本。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度完善的規(guī)章制度是內(nèi)部控制的基礎。制藥行業(yè)是一個特殊的行業(yè)，與一般生產(chǎn)性企業(yè)相比，制藥企業(yè)的生產(chǎn)更加嚴格，醫(yī)藥原料配比不能有絲毫差錯。因此，在企業(yè)由粗放管理向精細管理過渡的過程中，制藥企業(yè)必須依據(jù)企業(yè)所面臨的環(huán)境完善企業(yè)相關規(guī)章制度建設，將企業(yè)的日常管理納入到規(guī)范的范疇之中，減少管理的隨意性和人為性，完善企業(yè)的內(nèi)部控制。

（三）強化內(nèi)部控制意識，建設高素質(zhì)管理隊伍內(nèi)部控制意識缺失是我國制藥企業(yè)內(nèi)部控制建設存在的主要原因。長期以來，我國制藥企業(yè)將主要的精力都放在藥品質(zhì)量、成本以及新產(chǎn)品研發(fā)的管理之上，很少有管理者關注企業(yè)的內(nèi)部控制建設情況，企業(yè)整體管理比較粗放。在當前經(jīng)濟形勢之下，完善制藥企業(yè)內(nèi)部控制建設是制藥企業(yè)實現(xiàn)自身發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、提高核心競爭力的重要手段，企業(yè)的管理者必須意識到內(nèi)部控制建設的重要作用。同時，制藥企業(yè)還需要提高管理者的素質(zhì)，對管理者進行相關的培訓和教育，讓企業(yè)的管理者能夠更好的落實內(nèi)部控制體系建設工作。另外，企業(yè)在人才引入的過程中，還需要引入相當比例的高素質(zhì)財務管理人員來充實企業(yè)的管理隊伍，提高企業(yè)管理者整體的內(nèi)部控制管理水平。

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關鍵詞：鐵路運輸安全 影響因素 安全管理 改進措施

一、影響鐵路運輸安全的因素

在鐵路運輸過程中，維持鐵路運輸生產(chǎn)所必備的先進技術設備、完善的規(guī)章制度和高素質(zhì)的運營人員是保證鐵路運輸安全穩(wěn)定的“三大因素”。鐵路運輸企業(yè)的設備、制度和人員情況在其安全生產(chǎn)中起至關重要的作用。

（一）鐵路運輸設備對安全的影響

對行車設備的改造施工及故障處理，多數(shù)情況需停止信號聯(lián)鎖的使用，要在無聯(lián)鎖的情況下接發(fā)列車，操縱臺無顯示、信號停用、道岔失去聯(lián)鎖，從準備進路、交遞憑證、引導接車到區(qū)間列車的掌握均由人工來完成，對接發(fā)列車安全影響較大。設備臨時故障是在作業(yè)人員無準備的情況下，信號及聯(lián)鎖設備發(fā)生變化，一般在水害、雷擊、暴風雨雪等自然環(huán)境下及設備老化等時，易發(fā)生臨時故障，對運輸安全影響也較大。很多事故都是在這些情況下發(fā)生的。

（二）規(guī)章制度對安全的影響

規(guī)章制度有遺漏、不夠嚴密，與現(xiàn)場實際不符等均會影響運輸安全。規(guī)章制度不完善的原因主要是：

1．深入現(xiàn)場實際不夠，未能隨設備的變化及時修改相應的作業(yè)程序及制度；

2．工務、電務部門不能及時提供相關技術資料，影響車務部門對《車站行車工作細則》的修訂、補充和完善，以及有針對性地制定安全防范措施；

3．沒有針對設備的臨時變化，及時制定出作業(yè)辦法和安全措施，使作業(yè)過程缺乏安全保障。

（三）作業(yè)人員對安全的影響

1.作業(yè)人員對規(guī)章制度的掌握或理解有誤，影響作業(yè)安全；2. 作業(yè)人員不嚴格執(zhí)行規(guī)章制度，簡化作業(yè)過程，影響作業(yè)

安全；

3. 作業(yè)人員應變能力較差，對突發(fā)事件處理不當，影響作業(yè)安全。

綜上所述，在設備改造施工及臨時故障等情況下，如果規(guī)章制度不完善，設備作業(yè)人員應變能力較差，就會影響運輸安全。因此，強化設備、制度、人員及其相互間的協(xié)調(diào)配合，是確保運輸安全穩(wěn)定的關鍵。

二、改進措施

作為鐵路運輸企業(yè)，安全生產(chǎn)是我們最根本的活動，是人命關天的大事情，是我們必須確保的重中之重，那么，加強和改進安全管理工作，不但要盯住現(xiàn)場管理和控制，同時也要強化安全基礎建設，而且更要加強企業(yè)安全文化建設，增強企業(yè)安全管理的軟實力。

（一）要強化企業(yè)安全文化建設，就必須解決思想認識、安全觀念問題

要解決安全問題，首先要解決思想認識問題和安全觀念問題。要充分意識到認識不提高，鐵路難以發(fā)展，只有思想認識提高了，思想觀念轉(zhuǎn)變了，才能意識到企業(yè)加強安全文化建設的重要性、必要性和迫切性，才能意識到加強企業(yè)安全文化建設對于鐵路安全生產(chǎn)的長治久安的現(xiàn)實意義和深遠的未來意義。因為鐵路的安全生產(chǎn)事關人民群眾的生命財產(chǎn)安全，事關社會穩(wěn)定，事關國家形象，決定鐵路發(fā)展的環(huán)境和進程。我們要通過深入學習安全管理、安全文化的基礎理論，來提高大家對安全發(fā)展的認識，強化大家安全發(fā)展的理念。

（二）要強化企業(yè)安全文化建設，就必須講真話、干實事

鐵路不發(fā)展不行、發(fā)展不好不行，要想快發(fā)展、好發(fā)展就是要干實事、實干事。所謂講真話：就是要既能發(fā)現(xiàn)問題，又敢于暴露問題，不怕揭疤亮丑，把問題擺在桌面上，不藏、不遮、不掩、不蓋、不掖，敢于把真正的安全隱患、問題講出來，不怕得罪領導、不怕得罪職工、不怕得罪朋友；所謂干實事：就是干點解決問題的事，干點有利于安全生產(chǎn)的事，干點職工群眾關心的、希望解決的事。只有講真話，實事才能干實，只有講真話，才能知道問題和隱患所在，才能有干實事的前提和條件，在具體工作中必須做到“不以事小而不為，不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而怕為”。既要認真負責又要開拓創(chuàng)新。

（三）要強化企業(yè)安全文化建設，就必須堅持不斷提高職工的整體素質(zhì)

不斷提高員工素質(zhì)，人是企業(yè)財富的創(chuàng)造者，是企業(yè)發(fā)展的的動力和源泉。只有高素質(zhì)的人才、高質(zhì)量的管理、切合企業(yè)實際的經(jīng)營戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。因此，企業(yè)安全文化建設，要在提高人的素質(zhì)上下功夫。提高職工安全文化素質(zhì)的最根本途徑就是根據(jù)企業(yè)的特點，進行安全知識和技能教育、安全文化教育，以創(chuàng)造和建立保護員工身心安全的安全文化氛圍為首要條件。增強員工的安全意識，形成人人重視安全，人人為安全盡責的良好氛圍。

(四)要強化企業(yè)安全文化建設，就必須完善各項規(guī)章制度

我們要努力建立三個系統(tǒng)：一是建立全員的安全文化承諾系統(tǒng)。就是全體干部職工都要對安全生產(chǎn)和職工人身安全，旅客的人身安全做出鄭重的承諾。做到安全人人有責，安全人人承責。二是建立安全文化的獎懲系統(tǒng)。這種系統(tǒng)的建立能夠促進安全行為，抑制或改正不安全行為。三是建立安全文化的信息反饋系統(tǒng)。就是指企業(yè)內(nèi)部所建立的、能夠有效地對安全管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)在事故發(fā)生之前就被識別并由員工向管理者反饋信息的系統(tǒng)。一個良好的“信息文化”的重要性體現(xiàn)在：對安全問題可以自愿地、不受約束地向上級報告，這樣可使職工在日常的工作中對安全問題的關注。

（五）要強化企業(yè)安全文化建設，就是要樹立大安全觀

企業(yè)發(fā)生事故，絕大部分是職工的安全意識淡薄造成的，因此，以預防人的不安全行為生產(chǎn)為目的，從安全文化的角度要求人們建立安全新觀念。但是現(xiàn)在我們部分干部職工的安全觀念不同，我們應利用一切宣傳媒介和手段，有效地傳播、教育和影響干部職工，建立大安全觀念，通過宣傳教育途徑，使人人都具有科學的安全觀、職業(yè)倫理道德，都具備自我約束自身的安全行為規(guī)范。這樣就實現(xiàn)了人人保安全，人人想安全，人人都安全的目標。

（六）要強化企業(yè)安全文化建設，就必須堅持開展多種多樣的安全文化活動

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企業(yè)文化是一個企業(yè)所遵守的主要價值觀，其中鋼鐵企業(yè)文化在歷史的發(fā)展中具有深厚的積淀，凝聚了意蘊深遠的價值觀和神話英雄等標志性人物傳奇，至此，過去創(chuàng)業(yè)者的傳奇故事與當今改革者的豐功偉績都無不為企業(yè)文化添磚加瓦。

鋼鐵企業(yè)屬于工業(yè)企業(yè)，其中蘊含的企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展和開工安全等方面產(chǎn)生了深遠和重大的影響，鋼鐵企業(yè)的企業(yè)文化對發(fā)展、經(jīng)營、生產(chǎn)都有深厚的影響。許多鋼鐵企業(yè)都是在艱苦的創(chuàng)業(yè)和生活中建立起來的，在艱辛磨礪下逐漸形成百折不饒的創(chuàng)業(yè)精神，進而形成勇于創(chuàng)新、尊重科學、團結奮斗的企業(yè)文化。因此，在鋼鐵企業(yè)的文化建設上，首要的是注重人心，應該做到用文化來凝聚人心，和諧促進企業(yè)發(fā)展。所以，鋼鐵企業(yè)的企業(yè)文化發(fā)展必須善待員工、以人為本、運用換位思考的方式進行人本理念管理。

二、企業(yè)文化測評考核體系建設

企業(yè)文化的建立固然重要，但企業(yè)文化的測評同樣也是企業(yè)文化建設中的重要組成成分，它能夠?qū)ζ髽I(yè)文化建設過程進行分析和研究，檢驗工作的流程和鑒定構建的成果，是度量企業(yè)文化水平的尺子。

（1）從規(guī)章制度方面入手。

企業(yè)管理的主要工作是真正落實制度并逐步健全和完善相關規(guī)章制度。在一個成熟的企業(yè)文化里，良好的規(guī)章制度能夠完美的體現(xiàn)出企業(yè)的發(fā)展理念，企業(yè)文化和規(guī)章制度相輔相成，將企業(yè)文化落實到管理、制度、行動和物質(zhì)上，讓無形的企業(yè)文化以有形價值的方式體現(xiàn)出來。一部分鋼鐵企業(yè)雖然建立了較為完善的企業(yè)文化，但并沒有取得明顯的成效，造成這個情況的主要原因是企業(yè)沒有以正確的態(tài)度面對企業(yè)文化，致使制度和理念相分離，企業(yè)文化的理念沒有滲透和貫穿到企業(yè)制度當中。

（2）從創(chuàng)新態(tài)度方面入手。

鋼鐵企業(yè)的自我發(fā)展和改造都離不開創(chuàng)新。創(chuàng)新是企業(yè)精神力量的最大來源，是企業(yè)發(fā)展不斷超越和進取的秘訣。新工藝、新技術的引進與采用，能夠降低生產(chǎn)成本和原材料的消耗，最大限度的提高勞動生產(chǎn)率。考核重點更應該傾向于是否表現(xiàn)朝氣蓬勃、積極向上的企業(yè)精神，是否充滿進取心和挑戰(zhàn)精神，創(chuàng)新思想能否在短時間內(nèi)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

（3）從市場變化方面入手。

因受競爭加劇、政策調(diào)整、技術進步、經(jīng)濟發(fā)展的等各方面因素影響，企業(yè)的發(fā)展存在著各種不穩(wěn)定因素。近年來席卷全球的金融危機致使各大企業(yè)面臨史無前例的挑戰(zhàn)和壓力，使企業(yè)不得不改變原有的生產(chǎn)組織、管理機構、經(jīng)營方法、經(jīng)營作風和經(jīng)營思想，從而做好應對形勢變化的政策。改革是企業(yè)發(fā)展的必然選擇和動力，對于這種改革，必須切實轉(zhuǎn)換到市場軌道上去，既要了解掌握鋼鐵市場的變化趨勢，又要對市場上頻繁性的變化作出靈活應對，學會適應和滿足其長遠性的發(fā)展需要。

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關鍵字: 電力管理，建議措施，重要性

本文主要針對電力企業(yè)管理，進行總結分析，通過個人的經(jīng)驗，分析加強電力企業(yè)管理的重要性，提出一些建議和對策。

1 分析加強電力企業(yè)管理工作的重要性

多年來, 電力企業(yè)在其發(fā)展進程中,不斷創(chuàng)新管理理念, 努力夯實企業(yè)基礎性管理工作, 取得了令人矚目的成績, 也展現(xiàn)了許多管理亮點經(jīng)驗, 彰顯了企業(yè)管理活力, 這為電力企業(yè)實現(xiàn)“十一五”跨越式發(fā)展開了好局、起好了步。然而企業(yè)基礎管理的牢固程度直接影響企業(yè)持續(xù)改進、持續(xù)發(fā)展進程。俗話說得好:“基礎不牢, 地動山搖”。如果企業(yè)基礎不好, 那么企業(yè)只是空中樓閣, 基礎不牢, 企業(yè)上的臺階越高就越危險。因此, 對電力企業(yè)來說, 強本固基就顯得尤為重要, 電力企業(yè)成功的必要條件就是要抓好基礎管理。這不僅是電力企業(yè)管

理重心下移、從末端強化精細管理要求;也是電力企業(yè)提升管理執(zhí)行力的要求;更是電力企業(yè)深化改革、進而提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的迫切需要。老子曾經(jīng)說過:“天下難事必做于易, 天下大事必做于細”。這句話道出了基礎管理的真諦, 深刻地揭示了基礎管理的重要性和基礎管理蘊含的難度和深度。多年來, 雖然各行各業(yè)都在強調(diào)加強企業(yè)基礎管理, 電力企業(yè)亦不例外?；谄髽I(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的長遠思考, 在電力企業(yè)管理創(chuàng)新之路上, 電力企業(yè)領導決策層和廣大員工已經(jīng)對基礎管理工作重要性得到進一步認識, 并開始加大對管理創(chuàng)新的審視和思考,“著力加強電力企業(yè)基礎管理, 增強電力企業(yè)”軟實力已經(jīng)被列為電力企業(yè)當前要突出把握的關鍵主題之一。

2 透析電力企業(yè)基礎管理工作瓶頸

從目前電力企業(yè)實際運作情況進行分析來看, 電力企業(yè)基礎管理仍然存在制約其發(fā)展的工作瓶頸, 突出表現(xiàn)為管理精細度和管理執(zhí)行力等軟實力還不完全適應電網(wǎng)硬實力和電力市場發(fā)展的需要, 這具體表現(xiàn)在管理較為粗放、職責還不夠明確、縱向橫向接口還不夠到位, 管理流程還不夠標準、規(guī)章制度還未成體系; 另外, 員工參與管理、改進管理意識薄弱, 工作責任心不夠強, 對管理工作流程和脈絡模糊, 雖然制訂了完善的規(guī)章制度, 但制度執(zhí)行隨意性較大, 執(zhí)行力衰減, 甚至不按規(guī)章制度辦事; 而且過程管理、閉環(huán)管理、細節(jié)管理沒能得到根本體現(xiàn), 更是缺少監(jiān)督環(huán)節(jié)等等?？v觀發(fā)生在電力企業(yè)的工作失誤、安全事故, 無一不是“違章、麻痹、不負責任”所造成的, 換句話說就是基礎管理不堅實、不到位, 沒有形成科學、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)管理體系, 沒有完善責任傳遞機制, 部分生產(chǎn)人員工作責任意識淡薄, 安全防范意識不強, 執(zhí)行規(guī)章制度剛性不足, 缺乏“嚴、細、實”工作作風所導致的。這些問題的存在使得很多更重要的問題無法清楚地把握, 加大管理難度, 進而阻礙企業(yè)持續(xù)改進、持續(xù)發(fā)展進程。

3 突出基礎管理主題 實現(xiàn)基礎管理創(chuàng)新

那么, 就電力企業(yè)而言, 如何突破基礎管理“瓶頸”, 突出管理主題, 推動工作上層次、管理上臺階, 使“軟實力”與“硬實力”更加協(xié)調(diào)匹配呢? 在當前“強本 創(chuàng)新 領先”成為電力管理主旋律的背景下, 結合電力實際管理運作情況, 筆者認為可有針對性地從以下方面入手。

3.1進一步強化員工管理意識和不作為意識

常言道:“事在人為”, 管理亦如此, 員工參與管理、精細管理、改進管理的意識薄弱, 工作主動性不高, 執(zhí)行力不強, 毋庸置疑, 管理水平怎能提升? 因此, 在當前“強本、創(chuàng)新、領先”成為電力管理主旋律的背景下, 電力企業(yè)當務之急還在于進一步轉(zhuǎn)變員工管理觀念, 強化員工管理意識和不作為意識, 使員工真正樹立“嚴、勤、細、實”和“管理無小事”的工作作風, 成為工作嚴謹、效能突出的表率。

3.2 建立健全科學、規(guī)范、有效的企業(yè)標準管理體系, 提升基礎管理能力

規(guī)章制度建設是企業(yè)基礎管理工作的重點, 但是也是管理的難點。由于規(guī)章制度涉及企業(yè)職能管理的方方面面, 職能交叉多, 執(zhí)行難度大, 不易管理, 另外, 規(guī)章制度的時效性、操作性、創(chuàng)新性也不夠強。因此, 必須對執(zhí)行的規(guī)章制度進行持續(xù)改進, 不斷進行整合、優(yōu)化、充實、完善, 逐步形成具有本企業(yè)特色的科學、規(guī)范、有效的企業(yè)標準管理體系。企業(yè)規(guī)章制度建設可從以下兩方面入手:

3.2.1強化規(guī)章制度管理。首先, 在宏觀層面要做好規(guī)章制度的規(guī)劃、統(tǒng)籌管理。其次, 在中觀管理層面, 需要積極發(fā)揮職能管理部門的能動性, 定期地對本職能領域的各項規(guī)章制度進行監(jiān)督、評估和修訂, 不斷完善其管理職能。第三,在制度的微觀管理層面, 做到對具體一個制度的生命周期進行管理, 即要對構成制度生命過程包括立項、起草、審核、頒布、實施、監(jiān)督、評估、修訂等各個環(huán)節(jié)實施全過程管理, 實現(xiàn)制度生命的更新和延續(xù)。

3.2.2優(yōu)化規(guī)章制度內(nèi)容。首先, 在宏觀層面, 主要考慮企業(yè)規(guī)章制度建設必須要與當前管理重點相匹配, 才能有效保障管理目標的實現(xiàn)。其次, 在中觀層面, 主要考慮構建支持企業(yè)各項職能管理的制度集合, 并進行有效分類。第三,在微觀層面, 對具體一個制度進行規(guī)范和優(yōu)化, 一是從形式上如從格式規(guī)定、結構清晰、文字準確等方面對規(guī)章制度進行規(guī)范; 二是從內(nèi)容上如從權責明確、內(nèi)容完整、流程合理等方面對規(guī)章制度進行融合、優(yōu)化, 使之更具有時效性、合理性、適用性和操作性。

3..3加強管理體系運行機制建設真正建立企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、考核的長效機制

企業(yè)規(guī)章制度管理的價值在于執(zhí)行。因此, 要在健全和完善企業(yè)的規(guī)章制度的同時, 尤其要健全責任監(jiān)督、考核制度。這方面主要一是通過實施“安全問責、管理問效”的方式加大對規(guī)章制度的宣貫力度以及執(zhí)行監(jiān)督檢查的考核力度, 使企業(yè)員工樹立制度高于一切, 嚴格遵章守紀的觀念, 提高他們執(zhí)行規(guī)章制度、遵守現(xiàn)場作業(yè)規(guī)程和程序的剛性約束, 進而增強管理工作的計劃性、系統(tǒng)性、嚴謹性、科學性, 減少隨意性和盲目性。二是通過注重過程管理、閉環(huán)管理、細節(jié)管理, 用更卓越的管理理念和管理模式, 不斷細化、優(yōu)化、完善管理單元和責任的方式, 按照制度規(guī)定、規(guī)程規(guī)范要求, 加大對每一項工作過程中發(fā)現(xiàn)的事件、事故、缺陷、投訴等不符合, 采取有效的糾正和預防措施,并跟蹤驗證、監(jiān)督考核, 真正把各項工作做嚴、做細、做實, 不斷完善, 閉環(huán)管理, 持續(xù)改進, 真正做到“措施到位、執(zhí)行到位、考核到位”。

3.4完善基礎數(shù)據(jù)工作

基礎數(shù)據(jù)管理是反映企業(yè)經(jīng)營管理活動狀態(tài)的第一手資料, 是企業(yè)信息化的基石, 是業(yè)務處理和管理決策的依據(jù), 可以說, 基礎數(shù)據(jù)管理是企業(yè)最基礎管理工作之一。因此, 規(guī)范基礎數(shù)據(jù)工作要建立五項制度, 即指標數(shù)據(jù)制度、指標數(shù)據(jù)分析制度、指標數(shù)據(jù)專報制度、指標數(shù)據(jù)交流制度、指標數(shù)據(jù)責任考核制度, 以確保企業(yè)員工對在工作過程中產(chǎn)生的數(shù)據(jù), 做到填寫認真規(guī)范、分析透徹有理、傳遞暢通及時、反饋整改完善、歸檔完整保管。

4 結語

隨著經(jīng)濟發(fā)展的同時，電力行業(yè)的發(fā)展也有為重要，為了是電力企業(yè)迅速，必須有一個好的管理體制，只有這樣才能實現(xiàn)安全供電，所以電力企業(yè)的有效管理至關重要。

5 參考文獻