導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工商變更方法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、購買日與出售日的確認(rèn)

股權(quán)變更購買日與出售日在會計(jì)上如何確認(rèn)一直是各方關(guān)注的核心，會計(jì)處理在有關(guān)法規(guī)與實(shí)際操作上存在較大的分歧。

1、對于購買日的確認(rèn)，財(cái)會【1998】66號文就規(guī)定了四條原則：

公司購買其他企業(yè)，應(yīng)以被購買企業(yè)對凈資產(chǎn)和經(jīng)營的控制權(quán)實(shí)際上轉(zhuǎn)移給購買公司的日期作為購買日，即被購買企業(yè)以其凈資產(chǎn)和經(jīng)營的控制權(quán)上的主要風(fēng)險和報(bào)酬已經(jīng)轉(zhuǎn)移，并且相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入購買公司為標(biāo)志。

在會計(jì)處理具體實(shí)務(wù)中，只有當(dāng)保護(hù)相關(guān)各方權(quán)益的所有條件均被滿足時，才能認(rèn)定控制權(quán)已經(jīng)轉(zhuǎn)讓給了購買公司。這些條件包括：

①購買協(xié)議已獲股東大會通過，并已獲相關(guān)政府部門批準(zhǔn)；

②購買公司和被購買企業(yè)已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)；

③購買公司已支付購買價款的大部分（一般應(yīng)超過50％）；

④購買公司實(shí)際上已經(jīng)控制被購買企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策，并從其經(jīng)濟(jì)活動中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險等。

2、對于出售日的確認(rèn)，是財(cái)會【2002】18號文規(guī)定的，也采用了與財(cái)會【1998】66號文一致的原則。具體如下：

企業(yè)轉(zhuǎn)讓股權(quán)收益的確認(rèn)，應(yīng)采用與轉(zhuǎn)讓其他資產(chǎn)相一致的原則，即以被轉(zhuǎn)讓的股權(quán)的所有權(quán)上的風(fēng)險和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)移給購買方，并且相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)為標(biāo)志。

在會計(jì)處理具體實(shí)務(wù)中，只有當(dāng)保護(hù)相關(guān)各方權(quán)益的所有條件均能滿足時，才能確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益。這些條件包括：

①出售協(xié)議已獲股東大會（或股東會）批準(zhǔn)通過；

②與購買方已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)；

③已取得購買價款的大部分（一般應(yīng)超過50％）；

④企業(yè)已不能再從所持的股權(quán)中獲得利益和承擔(dān)風(fēng)險等。

值得注意的是，如果有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓需要經(jīng)過國家有關(guān)部門批準(zhǔn)，則股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益只有在滿足上述條件并且取得國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)文件時才能確認(rèn)。有關(guān)股權(quán)轉(zhuǎn)讓主要限于中外合資、中外合作、外商投資的有限公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓和公司中的國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓。

上述文件對股權(quán)變更中長期投資的確認(rèn)只規(guī)定了四個條件，并未提出需取得工商登記后才能確認(rèn)長期投資的要求，在實(shí)務(wù)中，由于某種原因?qū)е鹿ど?a href="http://www.eimio.cn/haowen/310869.html" target="_blank">變更登記延后，那么根據(jù)監(jiān)管部門規(guī)定，就算已經(jīng)滿足了其他條件也不能確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓。筆者就曾經(jīng)遇到過轉(zhuǎn)讓價款已全部支付并辦妥其他相關(guān)交接手續(xù)，但工商變更登記拖了一年之久的情況，這樣就會對轉(zhuǎn)讓雙方都造成一定的影響。

針對購買日與出售日的確認(rèn)，筆者認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓雙方應(yīng)在被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的所有權(quán)上的風(fēng)險和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)讓款已支付50％以上時，作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的購買日與出售日。因?yàn)樵诠蓹?quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議已獲買售雙方股東大會（或股東會）批準(zhǔn)通過，買售雙方已辦理必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓價款的大部分（一般應(yīng)超過50％）已經(jīng)支付時，股權(quán)購買方實(shí)際上已經(jīng)控制被購買企業(yè)的財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策，并從其經(jīng)濟(jì)活動中獲得利益或承擔(dān)風(fēng)險，股權(quán)出售方已不能再從所持的股權(quán)中獲得利益和承擔(dān)風(fēng)險了。根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則，股權(quán)變更已經(jīng)完成，工商登記只是形式上的確認(rèn)了?？墒沁@樣處理又違背了上述監(jiān)管部門提出“應(yīng)在辦理了工商變更手續(xù)后，才可以確認(rèn)購買日與出售日”的意見。

如何使股權(quán)變會計(jì)處理既符合了相關(guān)會計(jì)制度及《投資》準(zhǔn)則的有關(guān)要求又不違反監(jiān)管部門的要求呢？下面結(jié)合舉例從一般的股權(quán)變更過程中長期投資與投資收益核算來探討其特殊性。

二、股權(quán)變更過程中所遇到的特殊問題及解決思路

（1）股權(quán)變更過程的一般賬務(wù)處理

【例一】甲上市公司2003年4月1日向乙上市公司購買其所持有的A公司的80％的股權(quán)，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款為4 000萬元，股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議于4月10日獲轉(zhuǎn)讓雙方股東大會通過，股權(quán)轉(zhuǎn)讓款于5月1日全額支付，并辦理了必要的財(cái)產(chǎn)交接手續(xù)并獲相關(guān)政府部門批準(zhǔn)。假設(shè)不考慮股權(quán)投資差額，4月30日A公司的凈資產(chǎn)為5 000萬元，乙上市公司長期股權(quán)投資――A公司賬面價值為3 000萬元。

一般情況下，股權(quán)轉(zhuǎn)讓的賬務(wù)處理不是很復(fù)雜，但在實(shí)踐中卻有其特殊情況。

（2）股權(quán)變更過程中所遇到的特殊問題

假設(shè)股權(quán)變更在2004年3月1日才辦理了工商變更登記手續(xù)。其他條件不變，那么A公司2003年5月至12月所產(chǎn)生的利潤，應(yīng)由甲上市公司確認(rèn)投資收益呢，還是應(yīng)由乙上市公司確認(rèn)投資收益？遇到這種情況時，筆者認(rèn)為股權(quán)買售雙方應(yīng)在不違反財(cái)會文件規(guī)定的情況下，根據(jù)實(shí)質(zhì)重于形式原則對長期投資與投資收益進(jìn)行核算。

假設(shè)股權(quán)變更在2004年3月1日才辦理了工商變更登記手續(xù)，其他條件不變。

甲上市公司的會計(jì)處理（單位：萬元）：

①支付股權(quán)購買款時

借：預(yù)付賬款（其他應(yīng)收款）4 000

貸：銀行存款4 000

②滿足除辦理工商登記外的所有規(guī)定條件后確認(rèn)長期投資股權(quán)轉(zhuǎn)讓

借：長期投資――A公司（投資成本）4 000

貸：預(yù)付賬款（其他應(yīng)收款）4 000

乙上市公司的會計(jì)處理（單位：萬元）：

①收到股權(quán)購買款時

借：銀行存款4 000

貸：其他應(yīng)付款――甲公司4 000

②滿足除辦理工商登記外的所有規(guī)定條件后確認(rèn)長期投資股權(quán)轉(zhuǎn)讓

借：其他應(yīng)付款――甲公司3 000

貸：長期投資――A公司3 000

③股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益的處理

【方法一】股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益繼續(xù)掛在其他應(yīng)付款賬上單獨(dú)列示，等辦理了工商變更登記后再確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，記入當(dāng)期損益。即2004年3月1日應(yīng)作如下處理：

借：其他應(yīng)付款――甲公司1 000

貸：投資收益――股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1 000

【方法二】股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益作為遞延收益處理，等辦理了工商變更登記后再確認(rèn)股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益，記入當(dāng)期損益。

借：遞延收益――股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1 000

貸：投資收益――股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益1 000

方法一與方法二的會計(jì)思路基本相同，只是股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益放的科目不同而已，但筆者認(rèn)為方法二更符合實(shí)際。

這樣處理更符合實(shí)際，并且對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的買售雙方來說都比較合適，在辦理工商登記期間，由被投資企業(yè)產(chǎn)生的投資收益就應(yīng)由股權(quán)購買方來承擔(dān)了；由于股權(quán)購買方的轉(zhuǎn)讓款掛賬能及時結(jié)轉(zhuǎn)長期股權(quán)投資，會計(jì)期末就不存在計(jì)提壞賬準(zhǔn)備的問題了；而被購買企業(yè)當(dāng)期會計(jì)報(bào)表就應(yīng)納入股權(quán)購買方的合并范圍了；由于股權(quán)轉(zhuǎn)讓收益不能在當(dāng)期體現(xiàn)，對于急于營造利潤的上市公司來說也起到了制約的作用。

上述處理方法解決了壞賬計(jì)提和會計(jì)報(bào)表合并范圍的問題，但是如何解決股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)施后至辦理工商變更登記日之前（尤其是跨年度）被購買企業(yè)所產(chǎn)生的利潤，股權(quán)購買方該如何確認(rèn)其投資收益呢？

（3）購買方投資收益的確認(rèn)

既然股權(quán)購買方在被轉(zhuǎn)讓股權(quán)的所有權(quán)上的風(fēng)險和報(bào)酬實(shí)質(zhì)上已經(jīng)轉(zhuǎn)移及轉(zhuǎn)讓款已支付50％以上時，作為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的購買日，確認(rèn)長期股權(quán)投資。那么股權(quán)變更后被購買企業(yè)所產(chǎn)生的利潤，根據(jù)企業(yè)會計(jì)制度股權(quán)購買方應(yīng)按其享有的股權(quán)比例確認(rèn)投資收益。但監(jiān)管部門主要是考慮到上市公司會以收購有盈利子公司的方法達(dá)到營造業(yè)績的目的，故提出應(yīng)在辦理了工商變更手續(xù)后，才可以確認(rèn)購買日與出售日的意見。根據(jù)這一規(guī)定，股權(quán)購買方就不能確認(rèn)其投資收益，在期末合并報(bào)表編制時，被購買企業(yè)的凈利潤無法與股權(quán)購買企業(yè)的投資收益抵消，形成合并價差。

篇2

關(guān)鍵詞：外資登記操作流程優(yōu)化設(shè)想

隨著外資注冊登記數(shù)量的增加，服務(wù)要求的提高，工商部門如何繼續(xù)完善和規(guī)范外資企業(yè)注冊登記受理流程，特別是強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化流程，顯得十分迫切。為此，筆者針對標(biāo)準(zhǔn)化流程作了一些粗淺的思考。

一、外資登記操作流程存在的問題

一是外資注冊登記表式、材料過于專業(yè)，企業(yè)自行填寫困難多。目前，外資企業(yè)注冊登記的各類表式、材料都是嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)設(shè)計(jì)制定，而且填寫內(nèi)容多以工商部門監(jiān)管為視角，過于專業(yè)，從企業(yè)角度來講不夠簡明通俗。加之企業(yè)辦理登記人員多為一般工作人員，不僅對相關(guān)法律法規(guī)知之甚少，而且對企業(yè)的情況也了解不多。為盡快完成任務(wù)，大多被動應(yīng)付地按照工商人員“填鴨式”的輔導(dǎo)草草填表和準(zhǔn)備材料，結(jié)果問題百出，反復(fù)修改，以致企業(yè)辦事人員怨言不少。

二是窗口面對的直接咨詢、電話詢問很多，對受理、錄入、審查等正常工作造成沖擊，影響窗口主要工作。目前窗口服務(wù)面臨大量簡單、重復(fù)、瑣碎、反復(fù)的提問和咨詢，大量企業(yè)辦事人員都依賴逐行逐項(xiàng)的輔導(dǎo)，幾乎達(dá)到“一對一”、“手把手”的程度。按理企業(yè)通過電話來完成登記服務(wù)咨詢也是企業(yè)最便捷的渠道和工商管理部門十分重要的服務(wù)內(nèi)容，但是現(xiàn)實(shí)情況是，企業(yè)電話咨詢數(shù)量過多、比重過高，而且來電咨詢隨機(jī)性很強(qiáng)，加之又沒有專門人手進(jìn)行專項(xiàng)服務(wù)，結(jié)果對窗口正常的工作造成了嚴(yán)重干擾，窗口正在接待受理的企業(yè)被無端且長時間的打斷，意見較大。這樣的情況雖然滿足了企業(yè)咨詢，卻嚴(yán)重影響了登記工作質(zhì)量和效率。

三是各類咨詢混雜，填表、辦結(jié)、收費(fèi)等簡單咨詢占時多，而企業(yè)要解決的個性問題即真正的業(yè)務(wù)問題咨詢反而受到擠壓。在窗口，企業(yè)咨詢的問題很多，但大量的是詢問一些常規(guī)的收費(fèi)問題、填表問題、辦結(jié)問題，這些本可以通過標(biāo)準(zhǔn)格式了解和網(wǎng)絡(luò)公告的問題，也混雜到咨詢受理窗口，沖擊著本應(yīng)突出重點(diǎn)的個性化難點(diǎn)問題的咨詢。

四是高峰時段辦事企業(yè)圍擁窗口，影響窗口高效辦公，也可能間接導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部秘密的外泄。當(dāng)企業(yè)集中來窗口辦理時，有限的柜臺圍擁著企業(yè)辦事人員，大家插隊(duì)提問，正常的秩序就受到干擾，尤其是涉及到企業(yè)內(nèi)部情況不便在公共場合說話的內(nèi)容，企業(yè)人員就十分為難和尷尬。

五是部門之間多頭管理、多頭要求且要求重復(fù)，企業(yè)反映較多。新辦一家外資企業(yè)往往涉及外經(jīng)貿(mào)、工商、外管、國稅、地稅、海關(guān)等多個部門，幾乎相同或相近的申報(bào)材料無法共享，使得企業(yè)做了大量重復(fù)工作。同時，一字之差就造成各部門的材料不統(tǒng)一，結(jié)果造成因材料不一致而帶來的麻煩。一部分要求嚴(yán)格的部門甚至要求材料重新變更，回復(fù)到起初的登記環(huán)節(jié)，企業(yè)對此頗有微詞。

二、優(yōu)化外資注冊登記標(biāo)準(zhǔn)化流程的設(shè)想

工商部門在整個受理過程中，之所以對注冊登記環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，也是按照國家的法律法規(guī)，從監(jiān)管主體的高度，幫助企業(yè)從一開始就明確各方法律責(zé)任關(guān)系，保障利益各方的權(quán)利。因此，筆者建議從工商部門自身出發(fā)，進(jìn)一步建立和完善外資登記工作標(biāo)準(zhǔn)化的流程。

（一）根據(jù)受理業(yè)務(wù)的實(shí)際情況，建立更為完善的標(biāo)準(zhǔn)化流程

依據(jù)企業(yè)工商登記的兩大類型，建議分別調(diào)整工作流程。新設(shè)立外資企業(yè)注冊登記的流程為：領(lǐng)取名稱登記表式明確應(yīng)提交的名稱登記材料名稱重名查詢窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料領(lǐng)取名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書領(lǐng)取設(shè)立外資企業(yè)登記申請書明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書辦結(jié)。

變更外資企業(yè)登記的流程為：機(jī)讀企業(yè)原始登記材料明確變更事項(xiàng)領(lǐng)取變更表式明確應(yīng)提供的登記材料參照標(biāo)準(zhǔn)樣本填寫表式和準(zhǔn)備材料窗口提交并按要求補(bǔ)充相關(guān)材料和內(nèi)容領(lǐng)取受理通知書辦結(jié)。

（二）對所有可以樣本化的表式，統(tǒng)一配套“書面化解釋文本”

建議把目前正在套用的每一份工商登記表式作一遍梳理，填寫出一套標(biāo)準(zhǔn)化的格式，并在每一項(xiàng)填寫內(nèi)容旁、配套標(biāo)注詳細(xì)的“書面化解釋”，使每一個企業(yè)辦事人員都能一看就懂、看了就會填。配套書面化解釋，是針對目前窗口突出問題、優(yōu)化窗口管理流程的重要內(nèi)容，是有效減輕窗口咨詢壓力的關(guān)鍵措施。配套的書面化解釋要盡力解決好以下三點(diǎn)：一是所有的專業(yè)問題盡可能通俗化解釋，讓非專業(yè)的人員也能一目了然，減少直接提問和解釋；二是解釋語言要簡單、清晰、易懂、到位；三是遇有特例的地方，盡可能舉例并提出解決辦法。

（三）增添企業(yè)變更登記“機(jī)讀”環(huán)節(jié)

建議所有變更企業(yè)必須在辦理工商手續(xù)前，首先通過“機(jī)讀”環(huán)節(jié)，保證對自身原始資料心中有數(shù)，變更事項(xiàng)和材料前后完全吻合，避免企業(yè)信息與工商檔案信息不一致，減少返工。

（四）充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺，借助網(wǎng)絡(luò)輔助咨詢

可借助現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)工具，把面對面的咨詢提升為網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)樣本的參照。建議在工商網(wǎng)站上增掛外資辦理的流程、樣本表式和書面化解釋文本，企業(yè)可以借助網(wǎng)絡(luò)解決他們的疑問，窗口人員也可以引導(dǎo)企業(yè)通過網(wǎng)絡(luò)查詢。在工商窗口，可以準(zhǔn)備幾本含有書面解釋的標(biāo)準(zhǔn)樣冊，供企業(yè)自行查詢，實(shí)現(xiàn)口頭咨詢向更為精準(zhǔn)的書面輔導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)名稱；開戶行；銀行賬號

中途分類號：F275 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

在日新月異的高科技發(fā)展時代，企業(yè)通過合并、分立、吸收合并、重組等形式不斷發(fā)展變化，給企業(yè)間往來交易、款項(xiàng)的支付帶來了越來越多的風(fēng)險。隨著網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展，企業(yè)之間交易付款方式也越來越多，如：網(wǎng)銀直接付款、銀行承兌匯票付款、轉(zhuǎn)賬支付、電子票據(jù)付款等等，但使用最多的付款方式還是網(wǎng)銀直接付款。

企業(yè)在發(fā)展過程中，因經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)展需要，企業(yè)形式發(fā)生變更，可能會導(dǎo)致企業(yè)的名稱會發(fā)生變化，也可能導(dǎo)致企業(yè)的開戶行、銀行賬號等等發(fā)生變化，或者企業(yè)名稱、開戶行、銀行賬號都發(fā)生變化；這些企業(yè)信息的變更給企業(yè)之間的收付款帶來了不少的麻煩，也帶來了很多的風(fēng)險。

企業(yè)因業(yè)務(wù)發(fā)展、投資需要與其他企業(yè)發(fā)生吸引合并，原企業(yè)被撤銷，企業(yè)業(yè)務(wù)由吸收合并后的企業(yè)承繼，債權(quán)債務(wù)也由吸收合并后的企業(yè)承繼。此時，由于企業(yè)撤銷，企業(yè)收款信息發(fā)生變化，企業(yè)名稱、開戶行、銀行賬號都有變動，付款企業(yè)該怎么付款呢？

案例1：A企業(yè)被企業(yè)B吸收合并，企業(yè)A解散。企業(yè)B對于原企業(yè)A的債權(quán)債務(wù)進(jìn)行承繼。原企業(yè)A在注銷前與企業(yè)D發(fā)生的交易尾款尚未支付。B企業(yè)要求D企業(yè)將尚未支付的尾款付到B企業(yè)的賬戶。此時，在D企業(yè)的信息里，收款B企業(yè)的公司名稱、開戶行、收款賬號與簽訂的合同信息不符，D企業(yè)要怎么樣才能確認(rèn)B企業(yè)是A企業(yè)債權(quán)的“合法繼承者”呢？怎么樣才可以規(guī)避風(fēng)險，將款項(xiàng)支付給B企業(yè)？

解決方法：D企業(yè)要求B企業(yè)提供A企業(yè)被吸收合并、由B企業(yè)繼承A企業(yè)的吸收合并協(xié)議、B企業(yè)開戶許可證、B企業(yè)蓋有公章、財(cái)務(wù)印鑒的付款信息說明一份。

說明：吸收合并協(xié)議用來證明A企業(yè)被注銷，相應(yīng)債權(quán)由B企業(yè)承繼；B企業(yè)開戶許可證用來證明B企業(yè)的銀行賬戶信息可靠；付款信息說明用來詳細(xì)說明收款企業(yè)B企業(yè)的信息資料。

為防范風(fēng)險，企業(yè)之間的發(fā)生交易一般都會簽訂合同，通過合同來規(guī)范雙方的收付款方的企業(yè)名稱、開戶行、銀行賬號，付款企業(yè)根據(jù)合同上載明的信息付款。一般來說付款企業(yè)以簽定的合同信息為準(zhǔn)，但是有的收款企業(yè)在實(shí)際結(jié)算時會提供增值稅發(fā)票，而增值稅發(fā)票上的企業(yè)付款信息與合同信息不一致，這時付款企業(yè)將怎么樣規(guī)范付款條件？怎么樣防范風(fēng)險呢？

案例2：A企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展需要變更了企業(yè)的開戶行，導(dǎo)致該企業(yè)簽訂合同時的開戶行與發(fā)票上的開戶行名稱不一致，付款企業(yè)在付款時又將面臨怎樣的選擇，是按合同付款還是按發(fā)票付款？

解決方法：在付款時，一般付款方應(yīng)謹(jǐn)慎考慮相關(guān)信息，要求付款方提供蓋有公章、財(cái)務(wù)印鑒章的說明，說明收款方的收款信息。

說明：合同上的信息是雙方在簽訂時通過收款方單位蓋合同章確認(rèn)，而發(fā)票的信息則是收款方單位在開出稅票時蓋具發(fā)票專用章予以確認(rèn)，兩者都是收款方內(nèi)部憑證，有一定的可信性。但由于合同與發(fā)票信息不一致，經(jīng)收款方開具說明書證實(shí)，按說明書上信息付款。

企業(yè)變更組織形式而變更企業(yè)名稱，銀行賬戶信息未發(fā)生變更，付款企業(yè)按原企業(yè)名稱支付，款項(xiàng)會被銀行退匯；但按新企業(yè)名稱支付，資金支付風(fēng)險較大。

案例3：A企業(yè)因?yàn)闃I(yè)務(wù)發(fā)展而變更了企業(yè)名稱，成為了企業(yè)B，銀行賬號、開戶行信息未發(fā)生變化。在企業(yè)變更名稱前，與企業(yè)D簽有商品購銷合同。企業(yè)B于企業(yè)名稱變更后履行合同，要求企業(yè)D付款，企業(yè)B應(yīng)提供哪些資料給企業(yè)D做為付款的憑據(jù)呢？

解決方法：A企業(yè)變更企業(yè)名稱時，要到工商局辦理營業(yè)執(zhí)照變更，工商局提供一份《公司名稱工商變更函》。企業(yè)B以《公司名稱工商變更函》與蓋有公章、財(cái)務(wù)印鑒章的付款信息說明一份，交付付款企業(yè)付款。

篇4

一、什么是企業(yè)合并

企業(yè)合并是指將兩個或者兩個以上單獨(dú)的企業(yè)合并形成一個報(bào)告主體的交易或事項(xiàng)。企業(yè)合并分為同一控制下的企業(yè)合并和非同一控制下的企業(yè)合并。企業(yè)合并是一種協(xié)議行為，而非行政行為。企業(yè)合并可分為吸收合并和新設(shè)合并兩種形式。本文主要談吸收合并。吸收合并又稱存續(xù)合并，它是指通過將一個或一個以上的公司并入另一個公司的方式而進(jìn)行公司合并的一種法律行為。并入的公司解散，其法人資格消失。接受合并的公司繼續(xù)存在，并辦理變更登記手續(xù)。簡單的說，就是A 公司合并B公司，最后只要A公司存在，即A+B=A。也就是A公司直接買了B公司。

二、為什么要進(jìn)行企業(yè)合并

依據(jù)目前國際社會情況看，世界五百強(qiáng)企業(yè)沒有做出來的，只有通過合并重組出來。通過合并，可以優(yōu)化商業(yè)模式，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)多元化。合并后企業(yè)在短時間能發(fā)展壯大，快速發(fā)展，占領(lǐng)市場 。特別是同一行業(yè)的并購，能夠擴(kuò)大市場份額、消滅競爭對手，形成壟斷能力和規(guī)模效應(yīng)。例如目前，中國連鎖藥店的并購，湖南益豐大藥房合并武漢隆泰大藥房，湖南老百姓大藥房合并武漢南方大藥房，特別是像武漢健康人大藥房合并武漢紅運(yùn)堂大藥房，開創(chuàng)了武漢本土大藥房合并的先河。其目的，就是為了搶占市場，做大市場規(guī)模。同時降低企業(yè)運(yùn)營成本。

三、企業(yè)合并要求

企業(yè)合并通常采用的方法就是現(xiàn)金收購。直接用現(xiàn)金購買企業(yè)的全部資產(chǎn)。還有一種就是股票支付：合并公司以自己的股票換取目標(biāo)企業(yè)資產(chǎn)。

企業(yè)完成合并后，需到工商局進(jìn)行合并手續(xù)的辦理，變更新的工商營業(yè)執(zhí)照。工商局會要求你進(jìn)行如下工作：首先是對被合并的企業(yè)進(jìn)行注銷，并在市級公開發(fā)行的報(bào)刊上刊登?？堑膱?bào)紙樣張，應(yīng)當(dāng)包括：合并各方的名稱，合并形式，合并前后各公司的注冊資本。其登報(bào)模式為：

根據(jù)xxxx（簡稱甲）及xxxx（簡稱乙）雙方的股東決定，甲擬吸收合并乙，合并完成后，甲繼續(xù)存續(xù)，乙將注銷。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，合并各公司的債權(quán)債務(wù)均由合并后存續(xù)的甲承繼，請合并各公司的債權(quán)人自收到通知書之日起三十日內(nèi)，未收到通知書的自本次公告之日起四十五日內(nèi)，可憑有效債權(quán)憑證要求公司清償債務(wù)或提供擔(dān)保。債權(quán)人未在規(guī)定期限內(nèi)行使上述權(quán)利的，吸收合并將按照法定程序?qū)嵤?。登?bào)45天后持刊登的報(bào)紙兩份到工商局領(lǐng)取相關(guān)文件表格，準(zhǔn)備合并資料。同時向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請注銷、清算被合并企業(yè)。先進(jìn)行股權(quán)變更，需到地稅局進(jìn)行股權(quán)變更的清算，看有否股權(quán)溢價，是否需要交納所得稅。在進(jìn)行股權(quán)交易是，交易雙方最好通過雙方銀行進(jìn)行會計(jì)付款、收款，留下交易的記錄，便于稅務(wù)有依據(jù)。交易清晰明了。由于很多被合并企業(yè)在合并注銷過程中是需要存續(xù)經(jīng)營的，雖然要注銷，但卻照常經(jīng)營，所以相關(guān)的稅務(wù)主體必須由新主體先接收。企業(yè)最好能和稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通好，在有效的時間內(nèi)完成稅務(wù)清算。所以被合并企業(yè)一定要事先將財(cái)務(wù)賬目準(zhǔn)備好，以便稅務(wù)清算能順利進(jìn)行。沒有到登報(bào)后的45天工商機(jī)關(guān)不受理變更。稅務(wù)清算最好在登報(bào)后的45天左右能完成，這樣稅務(wù)清算完結(jié)，就能憑稅務(wù)清算憑證辦理工商合并變更手續(xù)。如果你按照工商局的要求準(zhǔn)備相關(guān)文件，一般現(xiàn)在三個工作日內(nèi)就可以變更完成，領(lǐng)取合并后的新營業(yè)執(zhí)照。

四、在辦理合并過程時，企業(yè)合并協(xié)議必須符合工商局要求的內(nèi)容。如何擬寫合并協(xié)議呢？

什么是合并協(xié)議？合并協(xié)議是指合并前各方（公司）就合并的有關(guān)具體事項(xiàng)訂立的協(xié)議。一份合格的合并協(xié)議是辦理工商變更的重要條件，需要認(rèn)真擬寫。具體應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

第一條：要寫清楚合并雙方的名稱，社會信用代碼，地址，法定代表人等企業(yè)信息。另外為什么兩個企業(yè)要進(jìn)行合并。這點(diǎn)在向工商局提供的協(xié)議中不需要大段描述，簡單介紹即可。這不是工商局要求的重點(diǎn)。

第二條：就是企業(yè)合并的形式。本文主要是討論甲乙雙方實(shí)行吸收合并。即甲方吸收乙方而繼續(xù)存在，乙方解散。

第三條：注明合并后公司的名稱，地址，法定代表人。

第四條：注明合并時間：即甲乙雙方合并期日為**年 **月**日。需注明合并手續(xù)于該日不能完成時，甲乙雙方可以協(xié)議延期。這樣為后續(xù)不能按時完成留了后路。

第五條：明確合并前雙方的注冊資本。并注明每個股東的出資額和出資比例。

第六條：明確合并后公司的注冊資本。即甲方吸收合并乙方后，甲方注冊資本變?yōu)槎嗌?。同時需要注明：

截止合并日，甲方總資產(chǎn)為**萬元，凈資產(chǎn)為**萬元。負(fù)債為**萬元。

截止合并日，乙方總資產(chǎn)為**萬元，凈資產(chǎn)為**萬元。負(fù)債為**萬元。

甲乙雙方于合并協(xié)議簽字至合并完成，不再變動資本、股權(quán)及股東。這條需要特別注明。因?yàn)槿绻谶@之間變更，你所有資料都得重新準(zhǔn)備，很麻煩。如果企業(yè)確實(shí)有變動，最好在合并手續(xù)辦理完后再行變更，就很簡單了。

第七條：合并各方債權(quán)債務(wù)的承繼方案，需要包含以下幾點(diǎn)：

（一）經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，并經(jīng)雙方股東會同意，甲乙于合并期日的所有財(cái)產(chǎn)及權(quán)利義務(wù)，債權(quán)債務(wù)均由甲方無條件承繼。

（二）合并前乙方分支機(jī)構(gòu)于本協(xié)議生效后至合并期日，應(yīng)具有繼續(xù)管理其經(jīng)營的義務(wù)。但是，處理財(cái)產(chǎn)、負(fù)擔(dān)義務(wù)等，應(yīng)經(jīng)甲方同意。

（三）職工的安置辦法：乙方全體管理人員及職工，于合并后當(dāng)然成為甲方管理人員及職工，其工作年限、及其他勞動條件不變。個別調(diào)換工作者，不在此限。

第八條：應(yīng)說明企業(yè)有無分支機(jī)構(gòu)，有分支機(jī)構(gòu)的在甲方合并乙方后全部變更為甲方分支機(jī)構(gòu)。

第九條：對持有其他公司股權(quán)的處置情況說明。

第十條：注明合并協(xié)議各方?jīng)]有需要規(guī)定的其他事項(xiàng)

第十一條：時間要求。應(yīng)注明甲乙雙方應(yīng)于本協(xié)議簽字日起一個月內(nèi)，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)申請合并。一方或雙方合并申請未得領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)時，本協(xié)議失效。

第十二條：甲乙雙方應(yīng)于合并申請獲批準(zhǔn)后召開股東會，討論通過本協(xié)議。一方或雙方股東會未通過時，本協(xié)議失效。

第十三條：違約責(zé)任：這是所有協(xié)議中都必須要有的。明確甲乙雙方在協(xié)議書約定內(nèi)未按協(xié)定方式準(zhǔn)時、足額出資的應(yīng)當(dāng)賠償由此給甲、乙雙方造成的損失。

第十四條：協(xié)議爭議解決方式：注明出現(xiàn)問題通過法律途徑解決的方式。

如果協(xié)議書中基本涵蓋了這些內(nèi)容，那去工商局辦理變更手續(xù)中有關(guān)合并協(xié)議的內(nèi)容就基本上都具備了。

五、其它資料

（一）對于合并協(xié)議中載明需要進(jìn)行清算的，在進(jìn)行工商機(jī)關(guān)登記時還需提供清算報(bào)告，但是對于因合并解散的公司不需要進(jìn)行清算的，則注銷登記時不提交清算報(bào)告。

（二）對于合并后的公司新增的經(jīng)營范圍中涉及法律法規(guī)的應(yīng)當(dāng)在登記前報(bào)有關(guān)部門審批，憑有關(guān)部門的許可文件、證件辦理登記。

（三）有限責(zé)任公司還需提交由三分之二以上有表決權(quán)的股東簽署的股東會決議。股份有限公司還需提交由會議主持人及出席會議的董事簽署的股東大會會議決議。股東會決議需載明合并協(xié)議的相關(guān)內(nèi)容。合并各方的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明。合并后新的公司章程。重點(diǎn)是合并后注冊資金的變化，股東的變更和股東出資額的變更，何時出資完成。

（四）對于一年內(nèi)變更企業(yè)名稱的，工商局是不允許的，所以企業(yè)在進(jìn)行合并前要，對是否需要變更企業(yè)名稱要想好，不要將企業(yè)名稱經(jīng)常變更。這些工商局在辦理合并手續(xù)時都會有詳細(xì)的要求。

篇5

一、基本情況

全區(qū)應(yīng)檢內(nèi)資企業(yè)共計(jì)34022戶，其中：國有企業(yè)1421戶，集體企業(yè)1140戶，有限責(zé)任公司19432戶，股份有限公司21戶，股份合作企業(yè)307戶，合伙企業(yè)108戶，個人獨(dú)資企業(yè)3199戶，其他企業(yè)24戶。實(shí)檢內(nèi)資企業(yè)30829戶，年檢率為90.61，其中：國有企業(yè)1220戶，集體企業(yè)960戶，有限責(zé)任公司18004戶，股份有限公司20戶，股份合作企業(yè)288戶，合伙企業(yè)98戶，個人獨(dú)資企業(yè)2975戶，其他企業(yè)21戶。應(yīng)參加年檢的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)8370戶，實(shí)檢7243戶。截止目前共通過年檢企業(yè)28334戶，待處理企業(yè)2495戶，企業(yè)年檢通過率91.91。

經(jīng)審查，與登記不一致戶數(shù)2109戶，其中，住所不一致的240戶，注冊資本(金)不一致的104戶，實(shí)收資本與到期應(yīng)收資本不一致的27戶，企業(yè)登記前置許可證件失效的500戶，其他事項(xiàng)與登記不一致的1110戶。年檢期間，共查處違反登記管理法規(guī)和規(guī)章案件123起，罰沒金額48.36萬元，責(zé)令限期接受年檢1275戶，責(zé)令限期辦理變更登記或備案850戶，已吊銷營業(yè)執(zhí)照2266戶。通過年檢工作，進(jìn)一步規(guī)范了市場經(jīng)營秩序。

二、主要做法

年度年檢與往年相比出現(xiàn)了一些新情況和提出了新的要求。一是要求年檢工作要充分體現(xiàn)管理與服務(wù)的統(tǒng)一，把年檢的過程作為工商部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法、完善服務(wù)環(huán)境、提高辦事效率，為企業(yè)集中提供服務(wù)的過程。二是要求年檢要體現(xiàn)工商管理部門加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)督管理，把企業(yè)年檢的過程作為工商部門執(zhí)行法律法規(guī)、履行監(jiān)管職能、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為的過程。三是要求年檢工作要體現(xiàn)實(shí)際社會效果，把對企業(yè)的年檢數(shù)量和質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一，提高企業(yè)的年檢率、提高個體工商戶的驗(yàn)照率、提高市場經(jīng)營主體的亮照率。為適應(yīng)新形勢，切實(shí)體現(xiàn)出年檢工作的效能，我們主要做了以下幾個方面的工作。

1、周密部署，明確年檢工作重點(diǎn)和要求。針對今年年檢中的新情況，自治區(qū)工商局組織召開了全區(qū)工商系統(tǒng)年檢工作會議，對全區(qū)企業(yè)年度年檢工作做了認(rèn)真安排部署，明確了時間、內(nèi)容、基本方法、基本要求。自治區(qū)工商局局長和分管局長到會專門就提高“三率”，強(qiáng)化監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)提出了具體要求。各市、縣(分)局相繼召開了主管局長、注冊科長及所屬工商所所長會議，就年檢工作的具體事項(xiàng)做了專項(xiàng)培訓(xùn)和安排部署。全區(qū)各級工商局還將年檢工作列入年上半年重點(diǎn)工作進(jìn)行考核，強(qiáng)化了指導(dǎo)和督查工作，使年檢工作分工明確、職責(zé)清晰、獎懲分明，落到實(shí)處。

2、開展年檢宣傳動員，增強(qiáng)年檢工作透明度，力促企業(yè)年檢提速。自治區(qū)工商局2月底在《寧夏日報(bào)》上刊登年檢公告，向社會告知企業(yè)年檢的期限、對象和年檢咨詢電話。各市、縣局又通過電視、電話或短信等形式年檢須知，明確告知企業(yè)參檢時間、地址和聯(lián)系電話。部分工商局還通過互聯(lián)網(wǎng)和發(fā)一封年檢溫馨提示書告知企業(yè)年檢時間、年檢程序、企業(yè)提交材料，提醒企業(yè)按時申報(bào)年檢。通過廣泛開展學(xué)習(xí)宣傳活動，提高了廣大企業(yè)參加年檢的自覺性。同時，細(xì)致周到的檢前服務(wù)也為企業(yè)快速年檢創(chuàng)造了基本條件。

3、采取多項(xiàng)措施，提高年檢效能。認(rèn)真貫徹國家工商總局“四個統(tǒng)一”的要求，堅(jiān)持正確處理“嚴(yán)格執(zhí)法與熱情服務(wù)、整頓規(guī)范與加快發(fā)展、依法行政與提高效率、降低門檻與經(jīng)濟(jì)安全”四個關(guān)系，全方位、多舉措有效地推進(jìn)了年檢工作的開展。一是創(chuàng)新企業(yè)年檢服務(wù)內(nèi)容，通過上門服務(wù)、延時服務(wù)、分段集中服務(wù)、預(yù)約服務(wù)等方式為年檢企業(yè)提供便利。二是堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開制，全面推行“一人審核，即來即檢”的年檢方式。三是切實(shí)做到受理服務(wù)“一口清”，規(guī)范執(zhí)法行為。四是依托已經(jīng)建立的經(jīng)濟(jì)戶口和信用信息資料，采取分類年檢的辦法。這些做法提高了企業(yè)年檢率，加快了工作進(jìn)度，同時也為企業(yè)提供了多方位的服務(wù)。

4、明確年檢審查工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理。一是嚴(yán)把前置許可證件關(guān)。年檢中，對批準(zhǔn)證書、許可證或資格認(rèn)定文件已超過有效期的，堅(jiān)持做到向其出具不予受理通知書，并要求限期提交有效的許可證、批準(zhǔn)文件，到期不能提交的，責(zé)成其變更經(jīng)營范圍

。二是重點(diǎn)審查企業(yè)登記事項(xiàng)，著重審查股東、注冊資本(金)、住所以及備案等事項(xiàng)是否與登記事項(xiàng)相一致，加大對企業(yè)“三虛一逃”行為的打擊力度，規(guī)范企業(yè)的主體資格。三是保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲查處和取締無照經(jīng)營行為。

5、年檢與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)格規(guī)范市場秩序。一是嚴(yán)肅認(rèn)真地開展興奮劑生產(chǎn)經(jīng)營專項(xiàng)治理工作。從5月下旬以來，全區(qū)各級工商局對2050戶化工類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了拉網(wǎng)式檢查，實(shí)現(xiàn)了檢查的全覆蓋，高聲勢。二是配合國土資源局、煤礦安全監(jiān)察局等有關(guān)部門對全市煤礦進(jìn)行了專項(xiàng)整治，與環(huán)保、安全生產(chǎn)監(jiān)察等部門配合對破壞資源、污染環(huán)境的企業(yè)加強(qiáng)了監(jiān)管，等等。通過積極主動的與有關(guān)部門協(xié)作配合，維護(hù)了我區(qū)良好的市場秩序。三是開展了對食品超市名稱的規(guī)范工作。

6、年檢與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展相結(jié)合，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是積極為企業(yè)提供相關(guān)法律法規(guī)政策咨詢服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)規(guī)范填寫登記表格和年檢報(bào)告書，對前來辦事的企業(yè)做到接待熱心、幫助誠心、解答耐心、受理專心、審查細(xì)心。二是開展“千名黨員聯(lián)系千家企業(yè)”幫扶活動，充分發(fā)揮職能作用，主動為企業(yè)“辦實(shí)事、做好事、解難事”，對重點(diǎn)幫扶的企業(yè)實(shí)行全程跟蹤服務(wù)。三是試行企業(yè)年檢免審申報(bào)備案，引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)誠實(shí)守信、依法經(jīng)營，探索企業(yè)監(jiān)管新模式。四是將年檢與效能建設(shè)、經(jīng)濟(jì)戶口、信用分類、案件查處等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合，盡可能多的發(fā)揮年檢的綜合監(jiān)管和綜合服務(wù)的作用。

三、年檢成效

1、進(jìn)一步完善企業(yè)的前置審批手續(xù)，規(guī)范了企業(yè)登記事項(xiàng)，增強(qiáng)了企業(yè)守法意識。在前置審批手續(xù)中，特別是對涉及到威脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全的企業(yè)，各級工商局認(rèn)真查看核對，對不能提供有效許可證的，及時督促企業(yè)辦理變更或注銷手續(xù)。利用年檢，各級工商局進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)注冊資本(金)到位率，部分企業(yè)的名稱、住所和企業(yè)章程內(nèi)容都一定程度得以規(guī)范。

2、對企業(yè)的存續(xù)和發(fā)展的基本狀況有了更進(jìn)一步的了解和掌握。年檢期間，各級工商局加大了企業(yè)屬地監(jiān)管工作和巡查工作。同時，結(jié)合專項(xiàng)整治工作，局、所聯(lián)動，對有些行業(yè)進(jìn)行全覆蓋地檢查，使工商機(jī)關(guān)基本上摸清了轄區(qū)企業(yè)的底數(shù)，了解和掌握了企業(yè)的真實(shí)情況，特別是促使了年檢率、持照率和亮照率的提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年年檢，全區(qū)的年檢率為90.61，明顯高于2006年度的81水平。

3、進(jìn)一步充實(shí)完善了企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)庫。各級工商局充分利用企業(yè)年檢、規(guī)范檔案之機(jī)，及時發(fā)現(xiàn)、整理、補(bǔ)充、修改數(shù)據(jù)資料，做到書式檔案、機(jī)讀檔案相一致。全系統(tǒng)共補(bǔ)錄缺失信息和糾正錯誤信息11000余條。通過糾錯、補(bǔ)錄等工作，確保電子檔案和書式檔案的統(tǒng)一性、準(zhǔn)確性、完整性。

4、企業(yè)聯(lián)絡(luò)員制度得到了全面推進(jìn)。年初，自治區(qū)工商區(qū)局新制定了《企業(yè)聯(lián)絡(luò)員管理制度》，在年檢期間，各級工商局全面加以實(shí)施。由企業(yè)指定專人擔(dān)任工商聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)與企業(yè)登記機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)咨詢、日常聯(lián)絡(luò)以及年檢、變更登記、法律培訓(xùn)等工作的落實(shí)，有利于規(guī)范企業(yè)合法經(jīng)營，也密切了企業(yè)同工商管理機(jī)關(guān)的關(guān)系。

5、依法履行職責(zé)的能力有明顯提高。對做好年度企業(yè)年檢工作，自治區(qū)工商局在一開始部署時就提出了較高的要求，年檢期間又對各地工作進(jìn)行有針對性的督查，檢查各市、縣(區(qū))局的年檢驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)是不是到位，措施是不是具體，任務(wù)是不是明確，責(zé)任是不是到人，效果是不是明顯。為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)和達(dá)到規(guī)定的要求，年檢時，各級工商局普遍加大了干部職工的法律知識和業(yè)務(wù)能力、崗位技能的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，通過“內(nèi)化于心，外踐于行”，對事物的理解認(rèn)識，對法律知識的掌握運(yùn)用，對各種問題的處理解決等能力都有了一定的提高。這不僅提高了年檢質(zhì)量，而且增強(qiáng)了基層依法履行職責(zé)的意識和能力。

年檢工作雖然取得一些成效，但還有一定的不足。主要是：有些許可證年檢滯后，給企業(yè)年檢工作帶來許多困難，增大了監(jiān)管難度，如：煤炭經(jīng)營許可證，危險化學(xué)品經(jīng)營許可證、資質(zhì)證，房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等，影響了年檢的進(jìn)度。

四、下一步工作安排

1、繼續(xù)搞好企業(yè)年檢的后續(xù)完善工作。加大對未參加年檢企業(yè)的查處力度，清理名存實(shí)亡的“三無”企業(yè)，嚴(yán)肅查處應(yīng)辦而不辦理注銷登記的企業(yè)。

2、不斷深化企業(yè)年檢方式改革。充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，加大對網(wǎng)上年檢的宣傳力度，擴(kuò)大企業(yè)對網(wǎng)上年檢的認(rèn)知度，熟悉網(wǎng)上年檢的操作程序，引導(dǎo)幫助企業(yè)開展網(wǎng)上年檢。

3、繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管工作。針對目前企業(yè)信用分類監(jiān)管工作中存在的突出問題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào)，充分調(diào)動相關(guān)職能部門和基層工商所的工作積極性，全面推進(jìn)企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè)，探索企業(yè)監(jiān)管新方法。

篇6

關(guān)鍵詞：高校企業(yè)減量改制變更設(shè)立

國企改制是一項(xiàng)政策性、法規(guī)性很強(qiáng)的復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及出資人、債權(quán)人、企業(yè)以及職工的多方面利益，是企業(yè)改制參與各方利益的一次重新調(diào)整和分配。2005年7月教育部全國高?？萍籍a(chǎn)業(yè)工作會議的召開和《教育部關(guān)于積極發(fā)展、規(guī)范管理高?？萍籍a(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)意見》(教技發(fā)[2005]2號)的下發(fā)，拉開了高校校辦企業(yè)改制的序幕。吉林大學(xué)按照會議和文件要求，堅(jiān)持“以人為本，規(guī)范有序”的原則，正確把握和協(xié)調(diào)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，妥善處理和平衡了學(xué)校、企業(yè)與職工之間的利益關(guān)系，走出了一條符合學(xué)校實(shí)際的改革發(fā)展之路。探索形成了校辦企業(yè)“減量改制”的創(chuàng)新模式。本文結(jié)合兩戶校辦企業(yè)改制的具體情況，就此作一點(diǎn)介紹和分析。

1　總體思路與做法

高校校辦企業(yè)的改制工作若想成功地得以實(shí)現(xiàn)，其前提就是改制的方式、方法和模式是否符合國家各項(xiàng)法律法規(guī)和政策的要求，是否具有合法性。確保國有資產(chǎn)不流失，確保企業(yè)從業(yè)人員的切身利益和工作積極性不受改制大的影響。是企業(yè)改制工作必須把握的基本原則。通過一段時間的學(xué)習(xí)、探索和實(shí)踐，我們發(fā)現(xiàn)，高校校辦企業(yè)改制面臨的諸多實(shí)際問題中，其中最主要的是兩點(diǎn)：一是企業(yè)經(jīng)營者和職工改制積極性的有效激勵問題。除了教育部下發(fā)的教技發(fā)[2005]2號文件規(guī)定的“老人老辦法。新人新辦法”指導(dǎo)性政策依據(jù)外，國家未出臺任何與高校企業(yè)改制有關(guān)的優(yōu)惠政策，而[2002]48號文件中《關(guān)于國有高新技術(shù)企業(yè)開展股權(quán)激勵試點(diǎn)工作指導(dǎo)意見》也不適用高校校辦企業(yè)改制工作，凡此種種，致使企業(yè)自身對改制的積極性不高。二是改制程序的繁雜性導(dǎo)致高校企業(yè)改制工作難以操作的問題。國有企業(yè)的改制程序從立項(xiàng)申請到改制完成后的工商登記注冊，大致共有12個步驟，周期漫長，尤其是產(chǎn)權(quán)交易環(huán)節(jié)，難度大。費(fèi)用高。這些問題如果不能得到很好解決，改制工作是無法順利進(jìn)行下去的。為此，尋求一種能夠鼓勵和調(diào)動各方面積極性，具有較強(qiáng)操作性的企業(yè)改制方式，就成為擺在學(xué)校面前的一道重大課題。

通過與當(dāng)?shù)毓ど痰炔块T的充分溝通和協(xié)商，借助“外腦”――法律顧問、律師事務(wù)所和會計(jì)師事務(wù)所的力量，在認(rèn)真研究論證的基礎(chǔ)上，吉林大學(xué)探索出了符合自身實(shí)際的改制方案，其核心思想是減少企業(yè)現(xiàn)有剩余國有凈資產(chǎn)總量，吸收外部資本加入實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，我們將此稱為“減量改制”。具體的做法：

1.1　主要步驟

(1)按照國有企業(yè)改制的程序。首先進(jìn)行改制立項(xiàng)申請、立項(xiàng)報(bào)批、改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))、改制方案報(bào)批、資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)確認(rèn)、產(chǎn)權(quán)界定等8個環(huán)節(jié)的工作，完成資產(chǎn)處置前的全部工作內(nèi)容。

(2)按照勞社部發(fā)[2003121號和國經(jīng)貿(mào)企改f20021859號文件，從企業(yè)凈資產(chǎn)中扣除企業(yè)職工的安置和補(bǔ)償費(fèi)用。

(3)對剩余的凈資產(chǎn)進(jìn)行重新分配：一部分作為擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，一部分為擬收回到學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司――吉林吉大控股有限公司(以下簡稱“吉大控股”)的剩余凈資產(chǎn)。對擬重新投入到改制后的企業(yè)的凈資產(chǎn)，直接留在改制后的企業(yè)中；對擬收回到吉大控股的剩余凈資產(chǎn)，在辦理改制企業(yè)工商注冊登記手續(xù)時，采取減資的方式進(jìn)行。

(4)進(jìn)行工商登記注冊。以直接留在改制后的企業(yè)中的那部分凈資產(chǎn)作為吉大控股的出資，再吸納自然人股東的貨幣出資，共同組建新的有限責(zé)任公司，從而完成企業(yè)投資主體多元化的公司制改造。

1.2　工作流程

國有企業(yè)改制的工作流程通常是：(1)立項(xiàng)申請；(2)立項(xiàng)報(bào)批；(3)改制方案設(shè)計(jì)(股權(quán)設(shè)計(jì))；(4)改制方案報(bào)批；(5)資產(chǎn)評估立項(xiàng)申請；(6)資產(chǎn)評估；(7)資產(chǎn)確認(rèn)；(8)產(chǎn)權(quán)界定；(9)資產(chǎn)處置；(10)凈資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或拍賣；(11)資產(chǎn)移交(接收)：(12)新公司工商變更注冊登記。按照吉林大學(xué)校辦企業(yè)的改制方案，企業(yè)改制的工作流程，前8項(xiàng)與通常的流程沒有什么不同，從第9項(xiàng)開始。是一種全新的設(shè)計(jì)：(9)資產(chǎn)處置；(10)留存部分凈資產(chǎn)；(11)新公司工商變更注冊登記：(12)國有資產(chǎn)更名過戶及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。其中工商登記注冊流程是：(1)改制后企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)；(2)企業(yè)國有凈資產(chǎn)減持；(3)外來資本投入；(4)新公司工商變更注冊登記；(5)國有資產(chǎn)更名過戶及國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記。

1.3　股權(quán)結(jié)構(gòu)

吉林大學(xué)本著有利于學(xué)校保持對改制企業(yè)的控制權(quán)，有利于最大限度激勵企業(yè)從業(yè)人員尤其是企業(yè)高層管理人員和技術(shù)骨干的改制熱情、工作積極性，有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，統(tǒng)籌考慮從“最低”和“最高”多個緯度的多方面因素，來合理確定股本總額和股權(quán)結(jié)構(gòu)。確保企業(yè)改制實(shí)施方案的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.3.1　“最低”限定

(1)國內(nèi)同行業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)所要求的最低注冊資本額的相關(guān)規(guī)定；(2)法律、行政法規(guī)對公司注冊資本的最低限額規(guī)定；(3)國統(tǒng)字[2005]79號文件中對絕對控股和相對控股的最低限定定義；(4)根據(jù)改制前企業(yè)中學(xué)校事業(yè)編制、企業(yè)編制人員數(shù)量及所占比重，以確保改制后企業(yè)從業(yè)人員穩(wěn)定和企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展為前提。

1.3.2　“最高”限定

(1)根據(jù)國資分配[2003]21號文件中對國有法人控股最高比重的限定；(2)考慮企業(yè)從成立、發(fā)展到壯大的整個歷史過程中創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)所起的作用和貢獻(xiàn)等因素，參照國家有關(guān)政策確定企業(yè)經(jīng)營管理層、技術(shù)骨干和職工所應(yīng)占的最高股權(quán)比重：(3)企業(yè)從業(yè)人員認(rèn)購股權(quán)份額的最高承受能力。

1.3.3　連接“最低”、“最高”限定的紐帶性制約因素

(1]國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制后國有股權(quán)所占比重；(2)企業(yè)改制后發(fā)展前景的分析和預(yù)測，以及企業(yè)從業(yè)人員對改制后企業(yè)發(fā)展前景的信心和投資八股的意愿i(3)企業(yè)現(xiàn)存的資本結(jié)構(gòu)，如貨幣資金、實(shí)物資產(chǎn)以及債權(quán)債務(wù)的構(gòu)成，對改制后企業(yè)穩(wěn)定、健康、發(fā)展的影響；(4)從企業(yè)改制后的法人治理結(jié)構(gòu)中，“三會四權(quán)”的制衡機(jī)制出發(fā)，既要防止因“一股獨(dú)大”而形成“一股獨(dú)霸”，又要防止因股權(quán)“平均分散”而形成“吃大鍋飯，搭順風(fēng)車”的現(xiàn)象發(fā)生。

1.4　治理結(jié)構(gòu)

人們常常將改革不徹底比喻為“換湯不換藥”，這個比喻很貼切。如果把改變企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系。由國有經(jīng)濟(jì)形式轉(zhuǎn)變?yōu)橛邢挢?zé)任，從而解除學(xué)校對企業(yè)承擔(dān)的無限連帶責(zé)任稱之為

“換湯”的話，那么。理順企業(yè)管理機(jī)制，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度下的法人治理結(jié)構(gòu)，真正實(shí)行現(xiàn)代企業(yè)制度就可稱之為“換藥”。吉林大學(xué)在企業(yè)改制變更注冊登記完成后，依法組建企業(yè)“三會”，并幫助企業(yè)建立健全了《股東會議事規(guī)則》、《董事會議事規(guī)則》、《監(jiān)事會議事規(guī)則》和《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》等各項(xiàng)基本制度，杜絕了企業(yè)運(yùn)營“穿新鞋走老路”現(xiàn)象的發(fā)生，最終完成了企業(yè)公司制改造全面徹底的實(shí)現(xiàn)。

2　案例分析

下面以吉林大學(xué)某兩戶企業(yè)為例，具體說明“減量改制”模式的基本操作方法。

2.1　基本情況

案例一：企業(yè)甲成立于1985年，是全資校辦國有企業(yè)，是國家建設(shè)部批準(zhǔn)并頒發(fā)證書的通信行業(yè)甲級勘察設(shè)計(jì)單位。改制前，該企業(yè)首先完成了從立項(xiàng)申請到資產(chǎn)評估、資產(chǎn)確認(rèn)和產(chǎn)權(quán)界定的8個環(huán)節(jié)。截止到評估基準(zhǔn)日，該企業(yè)經(jīng)評估后的資產(chǎn)總額為2800萬元，負(fù)債總額為1240萬元，所有者權(quán)益為1560萬元，固定資產(chǎn)主要為各種辦公設(shè)備，無土地、房屋建筑物。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將擬支付職工的安置資金，包括社保費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等760萬元從評估后的企業(yè)凈資產(chǎn)中預(yù)先提留在改制后的企業(yè)中，由改制后企業(yè)代為發(fā)放。

剩余的800萬元凈資產(chǎn)切割成兩部分：一部分為300萬元直接留在該企業(yè)，作為吉大控股對改制后企業(yè)的投資；另一部分為500萬元由吉大控股直接收回。

工商注冊登記時，采取國有凈資產(chǎn)減持和自然人股東貨幣投入的形式予以變更設(shè)立新的公司，從而完成企業(yè)甲的公司制改造。

案例二：企業(yè)乙的改制，在改制操作方法上，與企業(yè)甲稍有區(qū)別。

企業(yè)乙成立于1996年，企業(yè)注冊資本為650萬元，主要從事汽車摩擦材料與制動部件生產(chǎn)線設(shè)備和實(shí)驗(yàn)設(shè)備的研究制造。目前在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位，其產(chǎn)品暢銷于國內(nèi)外市場。

資產(chǎn)評估前，吉大控股按企業(yè)賬面價值無償收回該企業(yè)部分資產(chǎn)，包括土地141萬元、房屋737萬元，其他固定資產(chǎn)25萬元，累計(jì)收回資產(chǎn)903萬元，承接企業(yè)債務(wù)313萬元。吉大控股實(shí)際收回企業(yè)賬面資產(chǎn)總額為590萬元。

按照職工安置方案和法律法規(guī)及地方性規(guī)章規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，將用于支付職工安置的費(fèi)用從評估確認(rèn)的企業(yè)凈資產(chǎn)總額中扣除后，該企業(yè)剩余凈資產(chǎn)為108萬元。

對剩余的凈資產(chǎn)108萬元切割成兩部分：一部分凈資產(chǎn)105萬元直接留在該企業(yè)作為吉大控股對改制后企業(yè)的出資；另一部分凈資產(chǎn)3萬元由吉大控股直接收回。

其他的具體操作方法與企業(yè)甲相同。

2.2　股權(quán)結(jié)構(gòu)評析

2.2.1　改制后企業(yè)總股本確定的依據(jù)

企業(yè)甲具有本行業(yè)的等級資質(zhì)證書，行業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)對企業(yè)注冊資本都分別具有明確的最低要求，最低不得少于800萬元。該企業(yè)改制后發(fā)展前景預(yù)測較好，職工投資入股的意愿十分強(qiáng)烈，職工認(rèn)購股權(quán)比重的承受能力較好，綜合考慮這些因素，經(jīng)學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營管理層、技術(shù)骨干和職工充分協(xié)商，確定該企業(yè)改制后總股本為1000萬元。

企業(yè)乙所屬行業(yè)對注冊資本沒有任何特殊限定，基于同樣的綜合性因素的考慮，該企業(yè)改制后總股本確定為300萬元。

2.2.2　改制后企業(yè)國有股權(quán)所占比例確定的依據(jù)

國資分配(2003]21號文件中明確規(guī)定：國有法人控股企業(yè)應(yīng)盡量減少控股比重，一般不得超過75％。國統(tǒng)字[2005] 79號《關(guān)于統(tǒng)計(jì)上對公有和非公有控股經(jīng)濟(jì)的分類辦法》規(guī)定：相對控股是指在企業(yè)的全部實(shí)收資本中，某經(jīng)濟(jì)成分的出資人擁有的實(shí)收資本(股本)所占的比例雖未大于50％，但根據(jù)協(xié)議規(guī)定擁有企業(yè)的實(shí)際控制權(quán)(協(xié)議控股)或者相對大于其他任何一種經(jīng)濟(jì)成分的出資人所占比例(相對控股)。上述規(guī)定是確定改制后企業(yè)國有股權(quán)所占比例的依據(jù)。

2.2.3　把握企業(yè)的特殊性，妥善采取“一企一策”的方針

針對企業(yè)甲，學(xué)校了解到的情況是，國內(nèi)同行業(yè)企業(yè)改制的普遍做法是國有資本全部退出，實(shí)行民營化。學(xué)校的實(shí)際情況是該企業(yè)工作的學(xué)校事業(yè)編制、集體編制的正式職工必須全部安置在改制后的企業(yè)，這就要求吉大控股必須在改制后的企業(yè)中具有一定的發(fā)言權(quán)以確保學(xué)校職工重新獲得安置，并保證其利益不受侵害。為此，學(xué)校以30％的比例持股保持股權(quán)相對控股地位。同時，學(xué)校職工也以貨幣出資方式投資入股，成為企業(yè)的股東。

企業(yè)乙是由學(xué)校幾名教師以其研發(fā)的科技成果自發(fā)組建，并經(jīng)過幾年的連續(xù)滾動運(yùn)營不斷發(fā)展壯大起來的。企業(yè)乙的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)也是研發(fā)團(tuán)隊(duì)，人力資源是該企業(yè)的核心資源、核心競爭力。由于國家政策法規(guī)沒有改制優(yōu)惠和獎勵政策，因此學(xué)校制定的方案中也不可能有股權(quán)獎勵等優(yōu)惠政策。我們需要在財(cái)務(wù)可行與改制方案合法的前提下，最大限度地保護(hù)企業(yè)原有團(tuán)隊(duì)的積極性同時，最大限度地保護(hù)學(xué)校利益不受侵害。從而確保企業(yè)改制的成功，確保改制后的企業(yè)健康發(fā)展。經(jīng)過學(xué)校與企業(yè)經(jīng)營團(tuán)隊(duì)的充分協(xié)商，將吉大控股在改制后企業(yè)中所持股權(quán)比例確定為35％，學(xué)校滿意，企業(yè)管理層、技術(shù)骨干和職工也都非常認(rèn)同。

3　基本經(jīng)驗(yàn)

實(shí)行校企“減量改制”模式，以評估后的企業(yè)部分凈資產(chǎn)作為對改制后企業(yè)的出資，將企業(yè)改制與公司設(shè)立相結(jié)合，即以工商行政管理部門對企業(yè)進(jìn)行改制變更登記的方式。實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，從而完成企業(yè)的公司制改造，具有以下幾個方面的好處：一是程序簡化，操作便捷，企業(yè)改制周期縮短；二是大大節(jié)約改制成本；三是徹底杜絕國有資產(chǎn)流失的可能性；四是實(shí)現(xiàn)了學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司的投資回報(bào)。

為做好改制工作，在具體實(shí)施方案的過程中，還應(yīng)當(dāng)注意這樣一些方面的問題：

篇7

20__年以來，我局按照市工商局的統(tǒng)一安排部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)任務(wù)，廉潔奉公，依法行政，狠抓企業(yè)年檢工作，經(jīng)過全系統(tǒng)干部職工的共同努力，圓滿地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將情況總結(jié)匯報(bào)如下：一、基本情況

截止20__年4月30日，全縣登記注冊的企業(yè)402戶（含各類企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)，下同），其中：法人企業(yè)137戶，營業(yè)企業(yè)265戶。按企業(yè)類型分：國有企業(yè)99戶，集體企業(yè)124戶，有限責(zé)任公司（含分公司）133戶，合伙企業(yè)15戶，個人獨(dú)資企業(yè)27戶，其他企業(yè)4戶。全縣應(yīng)檢企業(yè)402戶，實(shí)檢企業(yè)391戶，年檢率97。通過年檢，核定A級企業(yè)385戶，B級企業(yè)6戶。結(jié)合企業(yè)年檢，辦理變更登記76戶，注銷登記27戶。查處企業(yè)違法違章行為11起，罰沒款金額3.2萬元。

二、具體做法

1、精心部署，周密安排。

為切實(shí)做好今年的企業(yè)年檢工作，我局首先認(rèn)真領(lǐng)會省、市工商局文件精神，學(xué)習(xí)鉆研有關(guān)法律法規(guī)，同時查閱原登記檔案，摸清底子，掌握情況，做好前期準(zhǔn)備工作。其次，及時召開股所長會議，傳達(dá)貫徹市工商局企業(yè)個體工作會議精神，討論研究、安排落實(shí)我局此項(xiàng)工作的方法步驟和目標(biāo)任務(wù)。三是從時間安排、工作內(nèi)容、股所協(xié)作以及紀(jì)律要求等方面，對企業(yè)年檢工作進(jìn)行具體部署，明確責(zé)任，夯實(shí)任務(wù)。四是及時轉(zhuǎn)發(fā)了省、市工商局有關(guān)文件，爭取黨委、政府和社會各界的理解與支持。五是建立上下暢通、局所聯(lián)動的信息反饋和密切協(xié)作機(jī)制，明確了縣局各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與基層工商所在企業(yè)年檢中，互通信息和查辦案件等具體工作職責(zé)，以最大限度地發(fā)揮全局系統(tǒng)整體執(zhí)法效能。

2、加大力度，廣泛宣傳。

我局今年在開展企業(yè)年檢工作時，采取多種形式，廣泛宣傳動員，并注重手續(xù)完備，做好記載，積累材料，既宣傳了法律法規(guī)和上級文件精神，提醒其按時申請辦理年檢手續(xù)，又為日后處罰違法違章行為做好了基礎(chǔ)性工作。除市工商局在《__日報(bào)》上刊登通告外，我局還結(jié)合本縣實(shí)際，重點(diǎn)做了以下兩點(diǎn)：一是自20__年元月1日開始，在__縣電視臺連續(xù)播發(fā)了7天14次的通告；二是通過移動公司和聯(lián)通公司以及電信部門，在手機(jī)和小靈通上短信，提醒企業(yè)按時申辦年檢。

3、嚴(yán)格程序，依法行政。

企業(yè)年檢工作既是對市場主體準(zhǔn)入的后續(xù)監(jiān)管，也是登記管理的重要環(huán)節(jié)，為使這項(xiàng)“老工作”不流于形式，真正起到對市場主體再把關(guān)的作用，我局一是手續(xù)嚴(yán)密把好證據(jù)關(guān)，做好從申領(lǐng)年檢報(bào)告書和表格、受理和交費(fèi)以及發(fā)還執(zhí)照，均需當(dāng)面簽字，并做好記錄。二是嚴(yán)格程序把好初審關(guān)，為了加強(qiáng)屬地管理，我局根據(jù)《工商行政管理所條例》的規(guī)定，要求企業(yè)先將年檢材料報(bào)基層工商所初審，由工商所根據(jù)其上年度的遵規(guī)守法表現(xiàn)和生產(chǎn)經(jīng)營等情況，提出具體年檢建議，然后由縣局審查核準(zhǔn)，否則不予受理。三是嚴(yán)格審查把好核準(zhǔn)關(guān)，對經(jīng)營者提交的年檢材料，認(rèn)真審查，特別是對涉及有前置許可的一些重點(diǎn)行業(yè)，一律要求提交有效的審批文件或許可證，否則不予通過年檢，尤其是對易燃易爆、化學(xué)危險品、礦產(chǎn)開采和娛樂業(yè)，采取書面審查與實(shí)地檢查相結(jié)合的方法重點(diǎn)審查：對個別企業(yè)經(jīng)年檢驗(yàn)資或年度審計(jì)，實(shí)收資本低于法定限額或與注冊資本不相符的，依法進(jìn)行查處，責(zé)令限期補(bǔ)足或作了變更登記；對主要登記事項(xiàng)發(fā)生變化而未在規(guī)定期限內(nèi)變更的，都進(jìn)行了行政處罰，并限期辦理變更登記。通過一些切實(shí)有效的方法措施，不僅為完善“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案提供了真實(shí)的材料，而且有力地杜絕了弄虛作假、蒙混過關(guān)的現(xiàn)象，從而提高了年檢質(zhì)量。今年在年檢期間，共清理有前置許可的企業(yè)203戶。責(zé)令無有效前置許可證件的企業(yè)辦理注銷登記5戶，責(zé)令無有效前置許可證件的企業(yè)變更經(jīng)營范圍的3戶。四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)把好收費(fèi)關(guān)，在這次企業(yè)年檢工作中，我局明令禁止借年檢“吃、拿、卡、要”，堅(jiān)決杜絕巧立名目向企業(yè)濫收費(fèi)用，決不允許強(qiáng)行逼迫企業(yè)訂閱報(bào)刊雜志，否則一律按違紀(jì)查處。

4、廉潔勤政，務(wù)實(shí)高效。

篇8

一、稅源普查的工作目標(biāo)

貫徹落實(shí)全區(qū)稅源普查工作安排，徹底摸清管區(qū)納稅戶數(shù)及未依法辦理工商執(zhí)照、稅務(wù)登記、未及時繳納相關(guān)稅費(fèi)的漏征漏管企業(yè)單位。

二、稅源普查的范圍、對象和時限

（一）稅源普查范圍

關(guān)管區(qū)繳納地方稅收的企業(yè)納稅人和扣繳義務(wù)人。

（二）稅源普查對象

企業(yè)（含外資企業(yè)，下同）、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)、企事業(yè)單位設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)、外國企業(yè)在區(qū)內(nèi)設(shè)立的常駐代表機(jī)構(gòu)。

（三）稅源普查時限

戶源普查日期截至2012年2月29日；房產(chǎn)、土地信息普查期限為2011年度。

三、稅源普查的主要內(nèi)容

在征收機(jī)關(guān)已掌握的稅源信息的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)普查以下內(nèi)容：

（一）未辦理工商執(zhí)照的企業(yè)單位

對在核查過程中發(fā)現(xiàn)的未辦理工商執(zhí)照的企業(yè)單位逐戶建立臺賬，核實(shí)基本信息，通知企業(yè)單位和工商稅務(wù)專管員至工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并將上述信息傳遞至工商部門，由工商部門依法進(jìn)行處理。

（二）已經(jīng)辦理工商執(zhí)照未辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位

對已經(jīng)辦理工商執(zhí)照未辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位建立臺賬，核實(shí)基本信息，通知企業(yè)單位和工商稅務(wù)專管員至稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記，并將上述信息傳遞至稅務(wù)機(jī)關(guān)，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。

（三）“外注內(nèi)營”的企業(yè)單位

對在核查過程中發(fā)現(xiàn)的“外注內(nèi)營”企業(yè)逐戶建立臺賬，核實(shí)基本信息，通知企業(yè)單位和工商稅務(wù)專管員至工商部門變更工商執(zhí)照，至稅務(wù)部門變更稅務(wù)登記，并聯(lián)合相關(guān)執(zhí)法部門依法整治。

（四）已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位

對已經(jīng)辦理稅務(wù)登記的企業(yè)單位逐戶建立臺賬，核實(shí)基本信息，要求企業(yè)認(rèn)真填寫《已辦理稅務(wù)登記企業(yè)單位登記表》，實(shí)地核查企業(yè)單位的經(jīng)營地址、經(jīng)營范圍和應(yīng)稅行為、繳納稅種等涉稅信息，并將上述信息傳遞至區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室。

對上述企業(yè)單位的房產(chǎn)、土地信息一并納入核實(shí)范圍。

四、稅源普查的時間

管區(qū)稅源普查工作從2012年3月15日開始至2012年7月31日完成，共分為四個階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備部署階段（3月15日至3月31日）

制定稅源普查工作計(jì)劃和措施，發(fā)動基層社區(qū)工作人員，利用多種形式，將依法納稅重要意義和稅收征管法律法規(guī)宣傳到位，引導(dǎo)企業(yè)單位自覺配合、主動參與。

（二）全面普查階段（4月1日至5月30日）

以社區(qū)為單位，采取分片包干、責(zé)任到組的辦法，積極與有關(guān)部門密切配合，集中時間，集中力量，以社區(qū)、樓宇、商場、賓館、市場等為基本單位，對納稅人進(jìn)行“地毯式”實(shí)地清查。重點(diǎn)是漏征漏管戶、“外注內(nèi)營”企業(yè)的清理，認(rèn)真核查工商注冊和稅務(wù)登記情況，以及經(jīng)營房屋自有、承租、出租信息，并組織專門人員做好分類表格的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性的數(shù)據(jù)審核，按規(guī)定期限將全部數(shù)據(jù)錄入普查軟件。

（三）整治處理階段(6月1日至7月10日)

積極協(xié)助區(qū)財(cái)政局、工商、稅務(wù)、公安等部門成立的聯(lián)合執(zhí)法組，對于發(fā)現(xiàn)的企業(yè)單位稅務(wù)違法違規(guī)行為，按照邊清查邊整改的原則，依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和相關(guān)政策法規(guī)進(jìn)行處理和糾正。

（四）總結(jié)報(bào)告階段（7月11日至7月31日）

街道辦事處經(jīng)發(fā)辦在對稅源普查情況進(jìn)行全面匯總、分析的基礎(chǔ)上，形成客觀、實(shí)際的稅源普查總結(jié)分析報(bào)告報(bào)送區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室。

五、稅源普查步驟和方法

（一）確定原始信息。街道辦事處經(jīng)發(fā)辦將按地域劃分，將2011年度工商注冊企業(yè)、稅務(wù)登記企業(yè)信息統(tǒng)一提供給社區(qū)，作為此次普查的原始信息。

（二）比對普點(diǎn)。各社區(qū)通過工商、稅務(wù)兩方面數(shù)據(jù)信息分析比對，找出辦理工商注冊未辦理稅務(wù)登記企業(yè)、稅務(wù)部門非正常戶及存在疑點(diǎn)的企業(yè)重點(diǎn)排查核實(shí)。

（三）核查疑點(diǎn)企業(yè)。重點(diǎn)排查正在經(jīng)營，但工商原始信息庫中不存在的企業(yè)是否辦理工商營業(yè)執(zhí)照，原始信息庫中辦理了工商注冊未辦理稅務(wù)登記企業(yè)，稅務(wù)原始信息庫中非正常戶企業(yè)經(jīng)營狀況。并在稅源普查過程中，對每一戶疑點(diǎn)企業(yè)分類下發(fā)限改通知書，通知企業(yè)辦理相關(guān)經(jīng)營手續(xù)。

（四）核實(shí)房產(chǎn)信息。通過物業(yè)公司了解管區(qū)樓宇內(nèi)、街區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營狀態(tài)、入駐期限、經(jīng)營房屋自有、承租、出租信息。對經(jīng)營企業(yè)自有房產(chǎn)或無租使用的，落實(shí)自有房產(chǎn)是否及時足額納稅，對承租房產(chǎn)落實(shí)承租房產(chǎn)是否取得了相關(guān)發(fā)票，對未及時納稅的，下發(fā)房產(chǎn)稅申報(bào)繳納通知書，通知其盡快繳納。對個人出租房屋的，按照代征協(xié)議將稅款代征入庫。

（五）匯總普查數(shù)據(jù)。對普查過程中清理出的漏征漏管戶數(shù)據(jù)，各社區(qū)按照稅源普查表的統(tǒng)一格式，對數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)、歸類、填報(bào)。經(jīng)街道經(jīng)發(fā)辦統(tǒng)一匯總后，上報(bào)區(qū)財(cái)源建設(shè)辦公室。

六、稅源普查工作要求

（一）提高認(rèn)識，精心組織。這次稅源普查是夯實(shí)稅源基礎(chǔ)信息管理的一項(xiàng)重要行動，各社區(qū)務(wù)必高度重視，由工作站站長、居委會主任牽頭成立專門工作隊(duì)伍，結(jié)合各自實(shí)際制定具體的實(shí)施方案。

（二）查糾并舉、標(biāo)本兼治。本著“邊普查核實(shí)、邊堵漏增收”的原則，在稅源普查過程中，對查出的漏管戶要及時催辦稅務(wù)登記，對漏征的稅款要及時追繳入庫，對各項(xiàng)登記差錯要及時補(bǔ)正完善。

篇9

摘要：根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)中心（cnnic）的第29次中國互聯(lián)網(wǎng)報(bào)告顯示2008-2010年，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模連續(xù)三年保持50%左右的高速增長，截止2011年，網(wǎng)購用戶總規(guī)模達(dá)到了1.94億人，而我國2011年的網(wǎng)絡(luò)交易額也達(dá)到了4萬億元人民幣。我國電子商務(wù)高速發(fā)展也使得在電子商務(wù)立法的滯后性逐漸突顯出來，現(xiàn)有的法律制度不足以滿足電子商務(wù)的再發(fā)展，甚至牽制了其的進(jìn)一步擴(kuò)展。本文以真實(shí)案例為切入點(diǎn)，再對網(wǎng)店的概念、性質(zhì)予以明確，而后就網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的必要性予以論述，最終通過對現(xiàn)實(shí)中轉(zhuǎn)讓狀況的思考及國外經(jīng)驗(yàn)的借鑒，提出解決之構(gòu)想，以求可以對我國電子商務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓

2010年9月廣西南寧發(fā)生了我國第一件因無工商登記網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的第一案。店主楊彩玲于2010年3月以3.5萬元將其經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓給了李桂春，合同相關(guān)條款稱，楊彩玲實(shí)名注冊一家網(wǎng)絡(luò)店鋪（即電子商務(wù)門店），網(wǎng)店名為“某科技發(fā)展有限公司”，并租用南寧市安吉大道某公寓房屋為辦公場所。作為網(wǎng)店的所有產(chǎn)權(quán)人，楊彩玲愿意轉(zhuǎn)讓網(wǎng)店給李桂春使用。在雙方簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，李桂春即獲得網(wǎng)店的所有權(quán)，此后楊彩玲不得做有損害李桂春切身利益的事。合同注明：楊彩玲、李桂春了合同簽訂的全過程。同年9月中旬，李桂春以該公司未在工商管理部門登記為由，向南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人民法院提訟。請求法院確認(rèn)他和楊彩玲簽訂的《網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議》無效，由楊彩玲返還3萬元給他。楊彩玲認(rèn)為合同有效，因?yàn)楹贤鞔_寫有轉(zhuǎn)讓的是一家網(wǎng)絡(luò)店鋪，而非實(shí)體鋪面，“某科技發(fā)展有限公司”僅僅是網(wǎng)店的名稱。該《網(wǎng)絡(luò)店鋪轉(zhuǎn)讓協(xié)議》是否有效，成為雙方爭議的焦點(diǎn)。對此，法院審理后認(rèn)為，該合同是楊彩玲和李桂春自行協(xié)商達(dá)成一致的結(jié)果，且未違反強(qiáng)制性法律規(guī)定，應(yīng)屬合法有效。[1]

此案雖已合理解決，但卻牽引出網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓等法律問題，顯示出我國電子商務(wù)法律制度中的欠缺。網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)生活中亟待解決的問題，不論是對于網(wǎng)店的繼承還是網(wǎng)店的合同轉(zhuǎn)讓，若不能很好的予以解決都將成為妨礙我國電子商務(wù)發(fā)展的一大瓶頸。下面我們就對個人網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓進(jìn)行進(jìn)一步的論述。

一、網(wǎng)店的概念及法律地位

網(wǎng)絡(luò)交易是指發(fā)生在信息網(wǎng)絡(luò)中企業(yè)之間、企業(yè)與個人之間以及個人與個人之間通過網(wǎng)絡(luò)通信手段進(jìn)行的商務(wù)往來。[2]網(wǎng)絡(luò)交易分為B2B（business to business）、B2C（business to consumer）、C2C（consumer to consumer）三種，本文主要探討的是C2C模式下個人網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓。

何為網(wǎng)店？在我國尚未有統(tǒng)一的法律認(rèn)識。根據(jù)文本解釋，我認(rèn)為其可以理解為，網(wǎng)店就是利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)將傳統(tǒng)店鋪的經(jīng)營移植到互聯(lián)網(wǎng)上，通過照片、視頻等多媒體信息對貨物進(jìn)行展示，交易雙方利用網(wǎng)絡(luò)工具進(jìn)行交流。其往往具有跨地域、交易便捷、成本低廉的特性。

個人網(wǎng)店作為電子商務(wù)中的重要組成部分，那么其法律地位如何呢？我國現(xiàn)有法律并未對個人網(wǎng)店的法律地位進(jìn)行描述，我認(rèn)為個人對于個人網(wǎng)店法律地位確定的瓶頸在于網(wǎng)店的工商管理登記。由于我國電子商務(wù)立法尚不完善，所以對于個人網(wǎng)店的工商管理登記沒有強(qiáng)制性規(guī)定，缺乏登記要件也使得個人網(wǎng)店的法律地位模糊。我認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)將個人網(wǎng)店準(zhǔn)個體工商戶。根據(jù)《個體工商戶條例》規(guī)定：“有經(jīng)營能力的公民，依照本條例規(guī)定經(jīng)工商行政管理部門登記，從事工商業(yè)經(jīng)營的，為個體工商戶。個體工商戶享有從事個體工商業(yè)經(jīng)營的民事權(quán)利能力和民事行為能力。個體工商戶的正當(dāng)經(jīng)營活動受法律保護(hù)，對其經(jīng)營的資產(chǎn)和合法收益，個體工商戶享有所有權(quán)。個體工商戶可以在銀行開設(shè)帳戶，向銀行申請貸款，有權(quán)申請商標(biāo)專用權(quán)，有權(quán)簽訂勞動合同及請幫工、帶學(xué)徒，還享有起字號、刻印章的權(quán)利。個體工商戶從事生產(chǎn)經(jīng)營活動必須遵守國家的法律，應(yīng)照章納稅，服從工商行政管理。個體工商戶從事違法經(jīng)營的，必須承擔(dān)民事責(zé)任和其他法律責(zé)任?！倍鴮?shí)際中的個人網(wǎng)店大部分都沒有在工商管理部門登記，但其卻具有個體工商戶的其他特征，故而將其認(rèn)定為準(zhǔn)個體工商戶。

二、個人網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的必要性分析

作為我國最大的網(wǎng)絡(luò)購物平臺，淘寶網(wǎng)禁止網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓。其主要原因可以歸納為以下兩點(diǎn)。

1.實(shí)名認(rèn)證，不能轉(zhuǎn)變。淘寶網(wǎng)實(shí)行的是賣家實(shí)名認(rèn)證，如果想要開設(shè)網(wǎng)店必須通過銀行等其他方式進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，切該認(rèn)證賬號將與賣家的淘寶帳戶、支付寶賬戶、銀行卡等信息綁定，一經(jīng)認(rèn)證就不能夠發(fā)生改變。

2.保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，確保網(wǎng)店信譽(yù)，防止詐騙。眾所周之，在網(wǎng)上交易中，網(wǎng)店的信譽(yù)是網(wǎng)店招攬顧客的法寶，顧客在瀏覽商品時除了看商品自身的質(zhì)量價值等，還最為關(guān)注網(wǎng)店的信譽(yù)度，而良好的信譽(yù)度來自于網(wǎng)店自身優(yōu)良服務(wù)的長期積累。如果允許網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)讓，那么網(wǎng)店的信譽(yù)度價值將大大降低，甚至被不法分子利用來欺騙廣大消費(fèi)者。

我認(rèn)為淘寶網(wǎng)對于禁止網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的認(rèn)識不無道理，但是我們也可以發(fā)現(xiàn)其中存在一定的漏洞與缺陷。首先，網(wǎng)點(diǎn)實(shí)名制認(rèn)證確實(shí)是必不可少，這對于在網(wǎng)絡(luò)交易中責(zé)任的歸屬，對于消費(fèi)者權(quán)利的保護(hù)有著重大的意義。但是即使是實(shí)名認(rèn)證，難道就不能發(fā)生變更么。這種保護(hù)性的強(qiáng)制規(guī)定在保護(hù)消費(fèi)者的同時也是對網(wǎng)店店主利益的侵犯。其次，即使禁止網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，消費(fèi)者的權(quán)利就得到切實(shí)的保護(hù)了么？這實(shí)際是淘寶變向規(guī)避自身責(zé)任，減輕負(fù)擔(dān)的行為。

我認(rèn)為個人網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的必要性核心體現(xiàn)在網(wǎng)店的價值。隨著電子商務(wù)的高速發(fā)展，網(wǎng)店早已經(jīng)不僅僅是一個簡單的交易場所，其價值甚至可以堪比實(shí)體店的商業(yè)價值。例如武漢曾經(jīng)出現(xiàn)了雙皇冠網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓費(fèi)高達(dá)15萬元的新聞。[3]網(wǎng)絡(luò)購物的進(jìn)一步高漲，致使產(chǎn)生了相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈，比如網(wǎng)店頁面設(shè)計(jì)、網(wǎng)店租賃、網(wǎng)店貨源管理、網(wǎng)店客服培訓(xùn)等，這也從一個側(cè)面說明了網(wǎng)店價值的存在。而在實(shí)際生活的地下交易中，網(wǎng)店價值更是有著明確的量化標(biāo)準(zhǔn)，以淘寶店鋪為例：一皇冠10萬元，兩皇冠20萬元，再加上每個好評1.5元。這些無一不說明了，網(wǎng)店具有更高的商業(yè)價值，可轉(zhuǎn)讓的必要性也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他網(wǎng)絡(luò)財(cái)產(chǎn)。所以我們不能因?yàn)榫W(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓會增加消費(fèi)者購買的風(fēng)險而去侵犯網(wǎng)店店主的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，更不能因謀求減輕作為第三方平臺的責(zé)任而將后果轉(zhuǎn)嫁。同時，網(wǎng)店的繼承轉(zhuǎn)讓也有利于網(wǎng)店的延續(xù)，促使我國電子商業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，優(yōu)化電子市場的資源配置等。

三、網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓的現(xiàn)狀

雖然淘寶網(wǎng)明令禁止網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，但是現(xiàn)實(shí)中網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓案例屢見不鮮。在現(xiàn)實(shí)操作中，網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓是依靠轉(zhuǎn)讓雙方訂立轉(zhuǎn)讓合同，最終實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店所有權(quán)的轉(zhuǎn)移。雙方在合同中，對權(quán)利義務(wù)予以劃分。我們一淘寶網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓為例，轉(zhuǎn)讓人將淘寶賬號及支付寶賬號轉(zhuǎn)讓給受讓人，受讓人依照合同支付轉(zhuǎn)讓金。轉(zhuǎn)讓人將網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓給受讓人后，受讓人以轉(zhuǎn)讓人的名義進(jìn)行經(jīng)營，轉(zhuǎn)讓后的因經(jīng)營產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)關(guān)系將與轉(zhuǎn)讓人無關(guān)。受讓人取得店鋪后須依照法律規(guī)定合法經(jīng)營，不得損害第三人的合法權(quán)益。轉(zhuǎn)讓人簽訂轉(zhuǎn)讓合同后，不得以任何方式向淘寶公司要回賬號密碼，否則將對受讓人予以一定賠償。若受讓人違反合同，利用網(wǎng)店從事非法活動，轉(zhuǎn)讓人有權(quán)向淘寶公司要回賬號或者要求封店處理。

這種依照雙方意思表示而訂立的轉(zhuǎn)讓合同，雖然沒有違反我國法律的禁止性規(guī)定，受到法律的保護(hù)，但是依然存在缺陷漏洞。淘寶網(wǎng)店采取實(shí)名制，那么轉(zhuǎn)讓人依然是該網(wǎng)店的第一責(zé)任人，如果網(wǎng)店從事非法活動其亦將承擔(dān)法律責(zé)任。并且這樣的轉(zhuǎn)讓對于受讓人依然風(fēng)險較大，轉(zhuǎn)讓人可以隨時要回店鋪及帳戶，那么受讓人的財(cái)產(chǎn)安全將難以保障。從電子商務(wù)的發(fā)展考慮，這樣的轉(zhuǎn)讓并不是治本之策，因?yàn)榇祟惡贤苡糜诰W(wǎng)店的第一次轉(zhuǎn)讓，如果出現(xiàn)二次、三次轉(zhuǎn)讓則難以適用。

四、網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓方法的構(gòu)想

我認(rèn)為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓，應(yīng)該從以下幾個方面予以完善：

1.自愿工商注冊登記制度。如上文提到的，對于網(wǎng)店的轉(zhuǎn)讓其基礎(chǔ)在于對于網(wǎng)店法律地位的認(rèn)定。采取自愿的工商注冊登記制度，是指當(dāng)網(wǎng)店需要進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、繼承等問題時，可以到工商管理機(jī)構(gòu)予以注冊登記。然后再訂立轉(zhuǎn)讓合同，變更工商登記信息即可。

2.淘寶網(wǎng)對于網(wǎng)店的實(shí)名登記制度予以變革。淘寶網(wǎng)可以作為轉(zhuǎn)讓合同的第三人參與網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)讓，在轉(zhuǎn)讓雙方達(dá)成合意時，淘寶網(wǎng)可對轉(zhuǎn)讓予以核實(shí)審查，然后將該淘寶店鋪有關(guān)的帳戶信息全部變更。

3.轉(zhuǎn)讓公示制度。為了維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，在網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓結(jié)束后在一個月內(nèi)，要求受讓人在店鋪醒目位置對轉(zhuǎn)讓予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包含原店鋪的經(jīng)營內(nèi)容、店鋪的信用評價以及變更后的店鋪經(jīng)營信息，對此淘寶網(wǎng)應(yīng)當(dāng)予以監(jiān)督。

參考文獻(xiàn)：

[1]“無工商登記網(wǎng)店轉(zhuǎn)讓第一案”

篇10

其一，政府部門履行網(wǎng)監(jiān)職責(zé)應(yīng)當(dāng)做到合法、合理、公開、公正。相關(guān)法規(guī)范賦予工商行政部門以抽檢商品質(zhì)量等網(wǎng)監(jiān)職責(zé)，其行使權(quán)力進(jìn)行網(wǎng)監(jiān)并公布抽檢結(jié)果便具有法適合性。要切實(shí)履行好該法定職責(zé)，還應(yīng)當(dāng)努力做到合理、公開、公正，并確立必要的手段、方式和方法，以確保相應(yīng)網(wǎng)監(jiān)活動的實(shí)效性。

其二，政府機(jī)關(guān)“白皮書”是其正式意思表示的體現(xiàn)，不容許隨意刊發(fā)，也不容許隨意否定或者撤回。如果那就是白皮書，則其刊發(fā)、撤回以及法律效力都不允許隨意性;如果那就是會議紀(jì)要，則不應(yīng)當(dāng)將其作為“白皮書”來使用并予以公布。此外，雖然本次抽查的數(shù)據(jù)“僅僅是一個抽檢結(jié)果，不能過度解讀”，但是，作為承擔(dān)網(wǎng)監(jiān)法定職責(zé)的國家工商總局絕不應(yīng)當(dāng)予以模糊化的逃避性處理。

其三，對工商行政部門履行網(wǎng)監(jiān)職責(zé)的活動，企業(yè)等相關(guān)方面應(yīng)當(dāng)予以尊重和服從。在其法定授權(quán)范圍內(nèi)，行政主體享有對是否行使、如何行使、何時行使該權(quán)力的裁量余地;在有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)、撤銷或者變更之前，企業(yè)和個人都不應(yīng)當(dāng)以自力與之對抗。至于抽檢所得數(shù)據(jù)是否科學(xué)，根據(jù)行政證據(jù)的規(guī)律性，該舉證責(zé)任不應(yīng)由企業(yè)承擔(dān)，而應(yīng)由工商行政部門提供更加全面的信息和更加充足的論據(jù)。

其四，被監(jiān)管者對監(jiān)管手段、方式、方法及結(jié)果不服的，應(yīng)當(dāng)通過法定途徑和程序提出，依法尋求救濟(jì)。對非正品率為37.25%這一數(shù)據(jù)，電商以刊發(fā)《小二心聲》的方式表達(dá)不服，或許是在確認(rèn)“民不與官斗，商不與工商講理”等諸般無奈之后的選擇，或許是精心謀劃的策略設(shè)計(jì)。其和解的結(jié)果在證明阿里巴巴實(shí)力的同時，也證明了淘寶生態(tài)并不完善，無法靠其自身產(chǎn)生強(qiáng)大的自我修復(fù)功能來解決假貨問題。

其五，企業(yè)的責(zé)任不容忽視。違規(guī)了就是違規(guī)了，應(yīng)當(dāng)誠懇承認(rèn)之，努力改正之?！白屘詫殲樗屑儇洺袚?dān)責(zé)任是不現(xiàn)實(shí)的?！薄懊駹I企業(yè)敢挑戰(zhàn)‘權(quán)威’，以法律手段維護(hù)企業(yè)正當(dāng)權(quán)益，是一種進(jìn)步?！钡?，企業(yè)應(yīng)當(dāng)“勇于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)”，而不是選擇自我開脫。既然抽檢信息顯示了自己不足，就應(yīng)當(dāng)少進(jìn)行同行間比較，而多從自身角度思考規(guī)制完善的方法與方式，“通過正常的合法渠道傳遞聲音，以免誤導(dǎo)公眾:有錢就是任性?！?/p>

其六，“加強(qiáng)溝通，共同探索”的政企協(xié)力，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持參與型行政理念，在各相關(guān)方面參與的基礎(chǔ)上共同形成行為準(zhǔn)則和行動標(biāo)準(zhǔn)。如果只有某一家企業(yè)與監(jiān)管部門溝通、探索，確立行為準(zhǔn)則和行動標(biāo)準(zhǔn)的話，那顯然與正當(dāng)行政程序原則相悖。

其七，互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開原則，紛爭解決過程亦應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開原則。監(jiān)管數(shù)據(jù)，這本身就是保護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)的重要路徑和方式;與企業(yè)“握手言和”，這是最好的結(jié)局，亦應(yīng)堅(jiān)持公開的原則，即使其過程不宜公開，其所達(dá)成的協(xié)議也應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、及時予以公開。