導(dǎo)語：如何才能寫好一篇職業(yè)行為存在的問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位; 會(huì)計(jì)委派制;監(jiān)督核算;規(guī)范; 問題

【 abstract 】 to strengthen institutions of the financial supervision from the source of corruption prevention occur, accounting accreditation this effect, but also exposed a lot of problems, analyzed carefully study the existing problems, and then pertinently take necessary countermeasures is necessary.

【 keywords 】 institutions; Accounting accreditation; Supervision and accounting; Standard; question

中圖分類號：E232.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

近年來，事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息失真問題成為經(jīng)濟(jì)生活中人們普遍關(guān)心的問題。為規(guī)范會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)有待提高

事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)雖然是通過競爭機(jī)制優(yōu)中選優(yōu)，但業(yè)務(wù)水平參差不齊，委派會(huì)計(jì)隊(duì)伍現(xiàn)狀不盡人意，事業(yè)單位會(huì)計(jì)由于長期從事業(yè)務(wù)相對簡單的預(yù)算會(huì)計(jì)，忽視了業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，無論從專業(yè)技術(shù)水平還是學(xué)歷結(jié)構(gòu)，都不能滿足事業(yè)單位發(fā)展的需要，高級會(huì)計(jì)人才奇缺。委派會(huì)計(jì)人員的工作能力和道德水平直接影響委派的會(huì)計(jì)委派制實(shí)施的效果，我國現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)另人擔(dān)憂，據(jù)統(tǒng)計(jì)我國現(xiàn)有會(huì)計(jì)人員1200萬，具備中專以上學(xué)歷人數(shù)占47.07%，其中具備大專學(xué)歷人數(shù)占51.89%，具備大學(xué)本科學(xué)歷人數(shù)占2.32%，具備研究生學(xué)歷的僅占0.07%。還有相當(dāng)一部分的會(huì)計(jì)從業(yè)人員從未接受過任何會(huì)計(jì)專業(yè)的資格培訓(xùn)，還有部分會(huì)計(jì)人員的知識結(jié)構(gòu)老化、業(yè)務(wù)操作不熟練等。這些數(shù)據(jù)一定程度上反映了我國委派會(huì)計(jì)的一個(gè)現(xiàn)狀。此外，長期以來事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員由于受不良社會(huì)風(fēng)氣和人情世故的影響，政治素質(zhì)和職業(yè)道德有待提高，其綜合素質(zhì)水平與勝任其工作所需具備的資格條件相比尚有較大差距，委派會(huì)計(jì)不堅(jiān)持原則，對違法亂紀(jì)行為不予制止，更有與之同流合污者，從而制約了事業(yè)單位會(huì)計(jì)的監(jiān)督和財(cái)務(wù)管理職能，影響了會(huì)計(jì)委派制的有效實(shí)施。

2、事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制的制度建設(shè)尚不規(guī)范

我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制的制度建設(shè)尚不規(guī)范，主要表現(xiàn)在：（1）在我國事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限是根據(jù)具體情況而定的，不同地區(qū)對同一職位的職權(quán)范圍規(guī)定不一，有的規(guī)定委派會(huì)計(jì)只負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)的審核或監(jiān)督，有的規(guī)定委派會(huì)計(jì)直接負(fù)責(zé)記賬，參與會(huì)計(jì)工作的日常管理，委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限缺乏統(tǒng)一規(guī)定。委派會(huì)計(jì)人員的職責(zé)權(quán)限是委派會(huì)計(jì)工作的依據(jù)，職責(zé)不清使委派會(huì)計(jì)與被委派單位的關(guān)系難以協(xié)調(diào)。（2）委派會(huì)計(jì)的委派主體和管理主體界限不清即委派會(huì)計(jì)由誰來管由誰來派的問題尚不明確。對這個(gè)問題不加以澄清，不利于事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)有效地開展工作。（3）對委派會(huì)計(jì)人員的后續(xù)管理尚不完善。會(huì)計(jì)委派實(shí)施后，對委派會(huì)計(jì)人員的后期管理就越發(fā)重要，但目前針對委派會(huì)計(jì)人員的制度建設(shè)尚不完善例如委派會(huì)計(jì)人員的任免交流、職稱評聘、工資福利等方面的人事管理制度；會(huì)計(jì)人員的述職制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、繼續(xù)教育制度、業(yè)績考核制度、獎(jiǎng)懲制度等尚無明確規(guī)定。委派會(huì)計(jì)人員的后續(xù)管理不到位，不利于保證會(huì)計(jì)人員切實(shí)履行規(guī)定的職責(zé)權(quán)限和有效實(shí)現(xiàn)“會(huì)計(jì)委派制”監(jiān)督約束機(jī)制。

3、事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)的地位不盡合理，沒有專門的管理機(jī)構(gòu)對委派會(huì)計(jì)的編制及職務(wù)升遷問題做出明確的規(guī)定，有些委派會(huì)計(jì)在編制上屬于財(cái)政部門，但并不是財(cái)政部門的正式干部，其身份成為困惑委派會(huì)計(jì)人員的一個(gè)重要因素。

會(huì)計(jì)委派制在事業(yè)單位試行以來，會(huì)計(jì)人員被委派到事業(yè)單位后，按照有關(guān)的規(guī)定行使職權(quán)，但至今沒有出臺與其利益相關(guān)的政策法規(guī)，雖然會(huì)計(jì)委派制實(shí)施后，委派會(huì)計(jì)的身份地位有所改觀，但對其身份地位尚無明確規(guī)定，由此造成了一些不必要的矛盾。

在未實(shí)行委派制之前，有些單位的財(cái)會(huì)人員已成為該單位領(lǐng)導(dǎo)崗位的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，由于委派制的實(shí)施，委派會(huì)計(jì)人員的隸屬關(guān)系發(fā)生了改變，使其從原單位的培養(yǎng)對象變?yōu)槭芘蓡挝坏钠胀〞?huì)計(jì)人員，按現(xiàn)行的干部管理體制，這批人員在委派單位如果得不到提拔，那么在受派單位就更不可能有提升的機(jī)會(huì)。

在我國大部分的委派會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)一般都定位為事業(yè)單位，在實(shí)行會(huì)計(jì)委派制之前，有些會(huì)計(jì)人員在原單位是公務(wù)員，但到了委派單位后變?yōu)榱耸聵I(yè)編制，所以很多會(huì)計(jì)人員寧愿不做會(huì)計(jì)也不愿丟掉公務(wù)員身份。

4、事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)的職能不完善、不規(guī)范

委派會(huì)計(jì)作為委派主體派駐到受派單位的“特派員”不僅擔(dān)負(fù)著為委派主體監(jiān)督受派單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的使命，而且還肩負(fù)著為受派單位的財(cái)務(wù)管理出謀劃策的重任。委派會(huì)計(jì)集監(jiān)督與服務(wù)職能于一身，這兩種職能使委派會(huì)計(jì)具有雙重身份，一重是委派單位的派出代表，行使監(jiān)督職能；另一重是受派單位的財(cái)務(wù)人員，行使服務(wù)職能。兩個(gè)職能難以協(xié)調(diào)，在我國事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)側(cè)重于服務(wù)職能，這樣就同受派單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)沒有什么區(qū)別，所具有的監(jiān)督職能也就形同虛設(shè)，有的會(huì)計(jì)甚至同受派單位合謀舞弊，造成更加嚴(yán)重的腐敗問題。

5、事業(yè)單位委派會(huì)計(jì)的激勵(lì)約束機(jī)制不完善、不規(guī)范，委派會(huì)計(jì)人員的積極性不高，容易引起委派會(huì)計(jì)和受派單位的合謀問題，產(chǎn)生新型腐敗現(xiàn)象。

因?yàn)槲蓵?huì)計(jì)與委派單位實(shí)質(zhì)是一種委托關(guān)系，根據(jù)“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)，委派會(huì)計(jì)人員以追求個(gè)人利益最大化為目標(biāo)，他的目標(biāo)與委托人即委派單位期望的目標(biāo)有所差別。委派會(huì)計(jì)在他人對他的監(jiān)督概率很小，而效用值很大的情況下，為了自身效用最大化去追逐更高的經(jīng)濟(jì)或者地位上的利益的行為極有可能發(fā)生。委派會(huì)計(jì)與受派單位是監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系，在委派單位的監(jiān)督力度不夠，或者對出現(xiàn)合謀后的處罰力度不夠的情況下，委派會(huì)計(jì)與受派單位很容易結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線，形成合謀。目前我國事業(yè)單位會(huì)計(jì)委派制試點(diǎn)都把委派會(huì)計(jì)的工資福利待遇統(tǒng)一由委派單位發(fā)放，這雖然能夠保持委派會(huì)計(jì)的獨(dú)立性，但是大鍋飯形式的機(jī)制不利于對委派會(huì)計(jì)人員的的激勵(lì)作用，委派會(huì)計(jì)人員的精神和物質(zhì)在得不到滿足的情況下，會(huì)選擇與受派單位合謀以尋求心里上的平衡和利益上的保證。委派會(huì)計(jì)人員具有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，他們與受派單位的合謀會(huì)產(chǎn)生更為嚴(yán)重的腐敗，破壞性更大，這都源自于對委派會(huì)計(jì)人員的約束激勵(lì)機(jī)制不完善。另外在實(shí)際工作中，委派會(huì)計(jì)人員普遍感到承擔(dān)的責(zé)任大于所賦予的權(quán)利，相應(yīng)的待遇也沒有得到提高，形成了責(zé)任大于權(quán)利、權(quán)利大于待遇的責(zé)權(quán)利不對等的格局。這就導(dǎo)致了部分委派會(huì)計(jì)心理上的不平衡，在某種程度上挫傷了委派會(huì)計(jì)的積極性 。

6、實(shí)施會(huì)計(jì)委派制很難打破與受派單位的依附關(guān)系。

實(shí)行會(huì)計(jì)委派制的根本目的在于正確行使所有者的權(quán)利，規(guī)范會(huì)計(jì)行為、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督，防止違法違紀(jì)行為的發(fā)生。但在實(shí)施的過程中一是委派會(huì)計(jì)人員接受的是委派單位和受派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)，這樣使會(huì)計(jì)人員處于 “兩難”境地，委派會(huì)計(jì)人員在受派單位從事監(jiān)督、核算工作如堅(jiān)持原則的將被孤立，不堅(jiān)持原則達(dá)不到會(huì)計(jì)委派制的目的，時(shí)間一長很容易被受派單位“同化”。二是受派單位領(lǐng)導(dǎo)思想上沒有真正認(rèn)識起來，把委派的會(huì)計(jì)人員視為單位外的人，對委派會(huì)計(jì)人員產(chǎn)生戒備心理，不利于委派會(huì)計(jì)人員開展工作。三是從福利、待遇方面考慮，委派單位很難滿足委派會(huì)計(jì)人員的要求，這樣也不利于調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的工作熱情，達(dá)不到委派的目的，委派單位唯一能制裁只有人事權(quán)，所以施行會(huì)計(jì)的統(tǒng)管統(tǒng)派，必然造成會(huì)計(jì)人員的使、管、用脫節(jié)，委派會(huì)計(jì)長期在一個(gè)單位工作，其考核意見大多數(shù)來自于受派單位，所以委派的會(huì)計(jì)人員與受派單位之間存在著一種天然的難以割舍的依附關(guān)系，不利于委派制的有效實(shí)施。

篇2

關(guān)鍵詞：縣鄉(xiāng)；事業(yè)單位；內(nèi)控制度；對策

中圖分類號：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0181-02

無論是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理，還是當(dāng)今事業(yè)財(cái)務(wù)管理，積極推進(jìn)內(nèi)控制度都是一項(xiàng)必不可少的重要環(huán)節(jié)，尤其是對于當(dāng)今位處于基層的縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位，承擔(dān)著行政機(jī)關(guān)無法完成的專業(yè)技術(shù)服務(wù)、公共事業(yè)管理等職能，在推行事業(yè)職能過程中，涉及財(cái)務(wù)收支來往的環(huán)節(jié)較多，因此，加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度具有很大的必要性。一方面，它不僅可以規(guī)避縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位按章辦事，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的順利實(shí)施；另一方面，也會(huì)防患于未然，行之有效地防止各類不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生。

一、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級事業(yè)單位內(nèi)控制制度執(zhí)行中存在的問題

（一）內(nèi)控制度不盡完善

對于內(nèi)控制度，國家財(cái)政部門早就制定了相關(guān)制度，譬如《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，這部財(cái)務(wù)規(guī)章雖然對企業(yè)具有很大的針對性，但是從內(nèi)控理念、內(nèi)控原則、內(nèi)控方法等等，對于縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位具有同樣的約束性。建平縣財(cái)政管理部門于2008—2012年五年期間，通過對全縣124個(gè)事業(yè)單位進(jìn)行執(zhí)法檢查中的結(jié)果是，65%的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位沒有建立內(nèi)控制度，用簡單的財(cái)經(jīng)規(guī)章制度來敷衍內(nèi)控制度，尤其是對于上級下?lián)芨黜?xiàng)專項(xiàng)資金管理流程控制不規(guī)范，資金撥付環(huán)節(jié)增加，沒有按上級的正規(guī)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行。雖然有少部分事業(yè)單位建立了內(nèi)控制度，也是有其名無其實(shí)。

（二）基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作薄弱

縣鄉(xiāng)兩級基礎(chǔ)性會(huì)計(jì)工作薄弱的突出表現(xiàn)是；縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的會(huì)計(jì)憑證簽字手續(xù)完備，但多是批準(zhǔn)在事后，事前少控制；資金的支付情況是財(cái)政直接支付比例小，授權(quán)支付比例大，同時(shí)授權(quán)付款憑據(jù)不完備，簽發(fā)資金支付的印章單人管理；會(huì)計(jì)憑證的裝訂按時(shí)間排序，業(yè)務(wù)分類無從考慮，多項(xiàng)業(yè)務(wù)混裝在一起，難以進(jìn)行匯總和核對；會(huì)計(jì)賬簿重視分類賬，忽視備查賬，金額記載完備，事由記載糊涂。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告忽視財(cái)務(wù)情況分析，有財(cái)務(wù)分析的也是為應(yīng)付有關(guān)行政管理部門進(jìn)行檢查指標(biāo)考核而備，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息研究單位財(cái)務(wù)管理中的問題極少或者說沒有。

（三）內(nèi)控崗分工輪換制度不健全

縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位，由于人員的專業(yè)技術(shù)所限，崗位分工和崗位輪換控制不健全。由于縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位編制固定、從事的工作專業(yè)性較強(qiáng)，崗位安排不到位，故而有很多事業(yè)單位存在著會(huì)計(jì)、出納、實(shí)物保管員一肩挑的現(xiàn)象，崗位兼職、崗位輪換現(xiàn)象極少。

（四）資產(chǎn)管理和控制制度尚屬空白

縣鄉(xiāng)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)部門的作用是“核算”、“付款”兩大塊，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的源來源去，對事業(yè)單位重要事項(xiàng)形成的決策、實(shí)施過程的有效監(jiān)督、實(shí)施的最終結(jié)果均不了解；不經(jīng)評估擅自處理固定資產(chǎn)，人員變動(dòng)了固定資產(chǎn)也發(fā)生變動(dòng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

二、縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級事業(yè)單位內(nèi)控制度存在問題的剖析

（一）對于事業(yè)單內(nèi)控制度認(rèn)識不足，知識不夠

縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人對內(nèi)控制度的重要性意識淡薄，對于單位發(fā)展較比重視，對于內(nèi)部管理極其忽視，把內(nèi)控制度誤讀為牽制制度。認(rèn)為術(shù)業(yè)有專攻，內(nèi)控制度是財(cái)務(wù)部門的業(yè)務(wù)，縣級的會(huì)計(jì)核算中心自然會(huì)把關(guān)，單位再無必要建立內(nèi)控制度，內(nèi)控制度建立了也是有其形無其事，主要是應(yīng)付有關(guān)部門檢查，根本沒有系統(tǒng)化、流程化的內(nèi)控制度，長此以往，埋伏了了一系列的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）政府部門制定事業(yè)單位的內(nèi)控制度不健全

至今為止，對縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性的規(guī)范性文件、細(xì)則尚未形成。結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)科學(xué)合理的內(nèi)控制度體系的縣鄉(xiāng)事業(yè)單位寥寥無幾。國家財(cái)政部很早制定的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》在原則和方法上，對于縣鄉(xiāng)事業(yè)單位來講也具有規(guī)避功能，但設(shè)計(jì)的方向主要是企業(yè)，對事業(yè)單位尤其是對于處于基層的縣鄉(xiāng)兩級的的適用性較差。

（三）縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)化程度低

大部分縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員專業(yè)技能水平差，人員素質(zhì)低，是形成單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱的又一主要原因。由于縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位從事會(huì)計(jì)工作的人員專業(yè)水平低，崗位之間又缺乏監(jiān)督牽制，導(dǎo)致單位的財(cái)務(wù)管理混亂已成必然，對于縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的資金安全運(yùn)行已成為一句空話，資金使用效益更無從談起。

（四）縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位內(nèi)部自查自檢不到位

對于大部分縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位來講，沒有設(shè)立內(nèi)部檢查監(jiān)督機(jī)構(gòu)的較多或者占據(jù)絕大多數(shù)，縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的執(zhí)行情況由內(nèi)部會(huì)計(jì)執(zhí)行部門自行監(jiān)督檢查，致使監(jiān)督成為空白，有些縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位單位也有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，但對內(nèi)部審計(jì)工作難以正常開展審計(jì)，沒有履行其職責(zé)和權(quán)限。

三、建立健全縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位內(nèi)控制度的主要對策

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)重視

按照國家頒布的《會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部下發(fā)的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制基本規(guī)范》“單位負(fù)責(zé)人是單位財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任主體，對本單位財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性、完整性以及內(nèi)部控制制度的合理性、有效性負(fù)主要責(zé)任”的規(guī)定?？h鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位在制定內(nèi)控制度時(shí)，對于負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度中應(yīng)負(fù)的責(zé)任予以明確，使單位負(fù)責(zé)人真正意識到“第一責(zé)任主體”，使其積極推進(jìn)和重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的建設(shè)和制定，從而推動(dòng)縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位內(nèi)部控制的健康有序的發(fā)展。

（二）建立健全單位內(nèi)部控制制度

內(nèi)部控制按其控制的方向不同，劃分為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制、內(nèi)部管理控制兩大類，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，是內(nèi)部控制的基礎(chǔ)性條件；其次要建立健全縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的內(nèi)控制度。主要是：（1）建立健全事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，要求記賬人、審批人、經(jīng)辦人、保管人的職責(zé)權(quán)限明確、彼此分離、相互制約；（2）單位在資金撥付、固資處理、資金調(diào)度的決策和執(zhí)行中要相互監(jiān)督，相互制約的程序清晰；（3）明確財(cái)產(chǎn)清查的范圍時(shí)限、組織程序；（4）明確會(huì)計(jì)資料的定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的辦法和程序；（5）明確單位建立內(nèi)部稽核制度、內(nèi)部牽制制度、內(nèi)部審計(jì)制度。

（三）強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的預(yù)算控制

縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位要從實(shí)際需要出發(fā)，結(jié)合年度財(cái)力狀況，嚴(yán)格按照部門預(yù)算核算的標(biāo)準(zhǔn)和定額，制定出縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位自身的基本支出預(yù)算，對于專項(xiàng)資金的預(yù)算，務(wù)必細(xì)化到具體項(xiàng)目；縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位在執(zhí)行年度的預(yù)算時(shí)，嚴(yán)格防止隨意調(diào)整追加預(yù)算及超預(yù)算、擴(kuò)大預(yù)算范圍等情況的出現(xiàn)；對于實(shí)施預(yù)算的單位和部門，要嚴(yán)格按制度辦事，重點(diǎn)監(jiān)督好專項(xiàng)資金的使用和財(cái)政授權(quán)支付資金的管理，防止套取、挪用、虛報(bào)、冒領(lǐng)各種專項(xiàng)資金。

（四）提高縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的專業(yè)水平

強(qiáng)化縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的內(nèi)控制度，要求財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)有較大的提高，專業(yè)技術(shù)水平要高，政策理解要明，職業(yè)道德水準(zhǔn)要強(qiáng)。積極組織開展會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)，更新縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員知識，使其明確掌握內(nèi)部財(cái)務(wù)管理控制制度及其相關(guān)政策，正確行使會(huì)計(jì)人員的法定職能。

（五）完備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要規(guī)范，推進(jìn)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化處理；建立完善的會(huì)計(jì)處理程序，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置、會(huì)計(jì)憑證的審核傳遞、會(huì)計(jì)核算的方法、會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置與記賬要求等，要進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，首先實(shí)施會(huì)計(jì)控制，從入口做起，使縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整；內(nèi)部核對制度要完善，對已完成的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)記錄進(jìn)行復(fù)查核對，是強(qiáng)化內(nèi)部控制制度的一項(xiàng)基本措施，是控制記錄使其正確可靠的重要方法，主要在預(yù)算、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的合法性、會(huì)計(jì)資料的合法性、真實(shí)性和財(cái)產(chǎn)物資的安全性等方面加以控制。

（六）加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督

坦而言之，推進(jìn)縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)控制，就是對縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再控制，縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位也要充分發(fā)揮單位內(nèi)部審核控制的作用，通過對內(nèi)部會(huì)計(jì)控制執(zhí)行情況的不定期和定期檢查，及時(shí)、及早發(fā)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制中的相關(guān)漏洞，適時(shí)糾正，行之有效的防治財(cái)務(wù)違法違規(guī)的情況發(fā)生。

總而言之，縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位內(nèi)控制度的強(qiáng)化，是一項(xiàng)功在當(dāng)今、利在今后的工作，無論是縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的外部主管部門，還是縣鄉(xiāng)兩級事業(yè)單位的內(nèi)部主管人員，都要嚴(yán)肅認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、關(guān)注會(huì)計(jì)政策新動(dòng)態(tài)，注重內(nèi)控制度的強(qiáng)化、建設(shè)、管理機(jī)制的創(chuàng)新，為促進(jìn)內(nèi)部控制制度建立和完善做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 黃帆.縣級企業(yè)工會(huì)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對策[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)，2012，（2）：45-46.

[2] 王 珊.縣級行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中應(yīng)引起重視的問題[J].科技信息，2006，（11）：33.

[3] 張亞民.當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理中存在的問題及建議[J].中國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)，2007，（7）.

篇3

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問題；對策

中圖分類號：DF31 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）011-0000-01

一、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制存在的問題

（一）沒有充分認(rèn)識到內(nèi)部控制的重要性

部分行政事業(yè)單位缺乏內(nèi)部控制的意識，導(dǎo)致單位中的內(nèi)部控制嚴(yán)重不足。這些行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)沒有重視單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算工作，更沒有意識到會(huì)計(jì)工作與內(nèi)部控制之間的聯(lián)系，從而導(dǎo)致單位中財(cái)務(wù)的管理和會(huì)計(jì)核算都存在著嚴(yán)重的問題。在行政事業(yè)單位進(jìn)行決策時(shí)，也沒有充分發(fā)揮會(huì)計(jì)信息在決策中的作用。部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)的管理人員認(rèn)為內(nèi)部控制應(yīng)該是財(cái)務(wù)部門的事，從而對于其他的部門以及單位的整體都缺乏內(nèi)部控制，造成內(nèi)部控制的片面性。

（二）沒有建立完善的內(nèi)部控制的相關(guān)制度

目前，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制僅僅局限于會(huì)計(jì)控制和風(fēng)險(xiǎn)控制這兩方面，對于內(nèi)部控制相關(guān)的制度建設(shè)還不夠完善。已經(jīng)建立的內(nèi)部控制制度不管是在內(nèi)容上還是在范圍方面都與單位的管理需求有較大的出入，缺乏適用性。此外，一些行政事業(yè)單位雖然建立了內(nèi)部控制的相關(guān)制度，但是其目的只是為了應(yīng)付上級部門的檢查?？上攵?，這些內(nèi)部控制的相關(guān)制度只是“紙上談兵”，在實(shí)際的工作中并沒有進(jìn)行有效地執(zhí)行，使其流于了形式，嚴(yán)重影響了內(nèi)部控制的效果。

（三）會(huì)計(jì)內(nèi)部控制不夠規(guī)范

會(huì)計(jì)內(nèi)部控制是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制中的重要組成部分，所以不規(guī)范的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制就會(huì)導(dǎo)致行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制的混亂。而隨著行政事業(yè)單位中財(cái)政資金規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，使單位內(nèi)部的資金管理也有了越來越大的壓力。目前大部分的行政事業(yè)單位在會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制中存在問題，缺乏了有效的監(jiān)督和內(nèi)控機(jī)制，從而導(dǎo)致行政事業(yè)單位中的財(cái)政資金在管理和使用上都存在著嚴(yán)重的浪費(fèi)，甚至存在著財(cái)務(wù)違規(guī)、違法的現(xiàn)象，比如利用虛假發(fā)票來掩飾單位不合理的支出，或者利用不正當(dāng)?shù)氖侄螌ω?cái)政資金進(jìn)行挪用或貪污。這些違法亂紀(jì)的現(xiàn)象大部分都是因?yàn)樾姓聵I(yè)單位在財(cái)務(wù)的管理和控制上存在著不規(guī)范、不合理、不科學(xué)等問題。

（四）缺乏合理、科學(xué)的預(yù)算控制

由于在預(yù)算的管理上也存在著諸多問題，以致于行政事業(yè)單位中的財(cái)政預(yù)算并沒有發(fā)揮出對財(cái)政資金的監(jiān)督和控制作用。在對預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，缺乏了合理、科學(xué)的指導(dǎo)，導(dǎo)致所編制的預(yù)算不夠準(zhǔn)確和細(xì)化，所以在執(zhí)行的過程中，很容易出現(xiàn)預(yù)算的執(zhí)行偏離方案的現(xiàn)象，比如行政事業(yè)單位經(jīng)常會(huì)在差旅、辦公、招待等方面出現(xiàn)費(fèi)用的嚴(yán)重超支。此外，即使編制了預(yù)算，某些行政事業(yè)單位也缺乏執(zhí)行力度，使執(zhí)行的效果不甚理想。而且行政事業(yè)單位在預(yù)算的控制上沒有和政府的采購管理制度以及國庫的集中支付制度進(jìn)行有效銜接，從而使預(yù)算控制缺乏了有效的監(jiān)督作用，容易引發(fā)、的現(xiàn)象發(fā)生。

二、行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的優(yōu)化策略

（一）增強(qiáng)行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制的認(rèn)識

要提高單位領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制的意識，讓他們認(rèn)識到行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制在財(cái)政資金的管理和使用上的重要性，認(rèn)識到財(cái)政資金流失的防范和風(fēng)險(xiǎn)的控制都與內(nèi)部控制有著密切的聯(lián)系，從而加強(qiáng)內(nèi)部控制相關(guān)制度的建設(shè)和執(zhí)行，改善內(nèi)部控制的環(huán)境，保證會(huì)計(jì)工作以及會(huì)計(jì)信息的完整性和真實(shí)性，保障內(nèi)部控制相關(guān)制度的建立和健全。

（二）健全內(nèi)部控制的相關(guān)制度

行政事業(yè)單位要加強(qiáng)對內(nèi)部控制相關(guān)制度的健全和完善，保證財(cái)政預(yù)算的編制和執(zhí)行都具備有效的監(jiān)督機(jī)制和制約機(jī)制，提高財(cái)政資金的安全性和使用效率。此外，要對內(nèi)部控制的相關(guān)制度進(jìn)行不定期的抽查和監(jiān)督，保證制度的有效執(zhí)行。強(qiáng)化審批制度的建設(shè)，完善行政事業(yè)單位的財(cái)政審批制度。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制的作用

要提高行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的水平，就必須完善會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)工作，從而使會(huì)計(jì)控制的作用得到強(qiáng)化。加強(qiáng)對單位內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，使他們的知識能夠不斷地更新、技能能夠不斷地提高，從而提高財(cái)務(wù)管理的水平，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。加強(qiáng)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)核算，規(guī)范會(huì)計(jì)控制的管理，使內(nèi)部控制的報(bào)告具有更高的可信度，從而有效地杜絕資金浪費(fèi)、違法違規(guī)等現(xiàn)象的發(fā)生。

（四）強(qiáng)化預(yù)算編制的控制

在行政事業(yè)單位中，財(cái)政預(yù)算的管理和控制是整個(gè)單位管理的核心，所以必須嚴(yán)格地按照預(yù)算法中的相關(guān)規(guī)定，對財(cái)政預(yù)算的執(zhí)行要進(jìn)行有效控制，對財(cái)政資金的使用要有嚴(yán)格的審批權(quán)限，財(cái)政資金的撥付程序要更加完善，從而提高財(cái)政資金使用的效率。行政事業(yè)單位要逐漸擴(kuò)大財(cái)政預(yù)算的控制范圍，使財(cái)政預(yù)算更加的科學(xué)化和精細(xì)化，加強(qiáng)預(yù)算的執(zhí)行力度，防止資金的浪費(fèi)。在預(yù)算的控制上要和政府的采購管理制度以及國庫的集中支付制度進(jìn)行有效銜接，提高預(yù)算控制的監(jiān)督作用。此外，要以先預(yù)算、后撥款為原則，對財(cái)政資金的使用進(jìn)行績效評價(jià)，建立起科學(xué)的評價(jià)機(jī)制，提高財(cái)政資金的使用效率，充分發(fā)揮出預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉永澤，唐大鵬.關(guān)于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的幾個(gè)問題[J].會(huì)計(jì)研究，2013（1）：57-62.

[2]喬春華.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制若干理論問題探討――兼評《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》[J].會(huì)計(jì)之友，2014（22）：22-27.

篇4

一、新形勢下的企業(yè)治安保衛(wèi)工作中存在的問題

（一）保衛(wèi)人員工作環(huán)境枯燥，性質(zhì)危險(xiǎn)，工資待遇偏低。保衛(wèi)人員的工作存在一定的危險(xiǎn)性，而且保衛(wèi)人員的工作比較辛苦，沒有固定的工作時(shí)間，很多保衛(wèi)人員晚上基本都沒有睡過安穩(wěn)的覺，節(jié)假日其他人都回家了，保衛(wèi)人員依然兢兢業(yè)業(yè)，值守在崗位上，為企業(yè)的安全而奮斗。然而很多保衛(wèi)人員的付出并沒有得到正比的回報(bào)，很多企業(yè)沒有充分意識到保衛(wèi)人員的重要意義，因此沒給予保安人員很好的福利待遇，這就導(dǎo)致了保衛(wèi)人員內(nèi)心的失衡，很多保衛(wèi)人員因此跳槽，導(dǎo)致企業(yè)存在著較大的風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定性比較低。

（二）企業(yè)內(nèi)外不安定因素增多。現(xiàn)在很多企業(yè)都存在擴(kuò)增的情況，隨著而來的就是企業(yè)用地問題和員工增加問題，在這樣一個(gè)過程中很可能出現(xiàn)這樣或者那樣的矛盾，使得企業(yè)不安定因素增加，給保衛(wèi)人員的工作帶來了很大的難度，使得保衛(wèi)人員工作壓力增加。人員的增多意味著企業(yè)內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)會(huì)變得復(fù)雜，由于每個(gè)人的性格和習(xí)慣不同，時(shí)常在員工宿舍內(nèi)部出現(xiàn)一些打架斗毆事件，影響著內(nèi)部的和諧。而且在企業(yè)招聘的過程中，很可能為企業(yè)招來一些道德素質(zhì)敗壞的人員，導(dǎo)致企業(yè)失竊和徇私舞弊等腐敗行為變得猖獗，企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的發(fā)展；另一方面，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的不斷調(diào)整，在某種程度上引發(fā)諸多內(nèi)部矛盾，諸如勞資矛盾、人員調(diào)配矛盾等等，增加了企業(yè)的不安定因素。

（三）對于治安保衛(wèi)工作重視度不夠。很多企業(yè)盲目的追求經(jīng)濟(jì)效益的提高，卻忽視了一項(xiàng)重要問題就是企業(yè)的穩(wěn)定性，因此對于治安保衛(wèi)工作重視度不夠，即使是發(fā)現(xiàn)了一些侵害企業(yè)利益的行為也是睜一只眼閉一只眼，沒有提高警惕性，使得企業(yè)管理漏洞逐漸增大。由于企業(yè)對于治安保衛(wèi)工作缺乏足夠的重視，使得企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)的問題較多，例如：由于治安保衛(wèi)人員不足，使得一些不法分子有機(jī)可乘，私自擅闖企業(yè)內(nèi)部盜取企業(yè)的貴重設(shè)施或者資金，使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受到嚴(yán)重的威脅，由于資金的盜取企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)也不法順利開展，嚴(yán)重的話還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)，因此企業(yè)要對此提高警惕。

二、新形勢下做好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的對策

（一）適時(shí)提高保衛(wèi)人員待遇，建立一支高素質(zhì)的保衛(wèi)隊(duì)伍。企業(yè)要嚴(yán)把招聘關(guān)，也就是說對保衛(wèi)人員進(jìn)行招聘時(shí)，要對其進(jìn)行全面和綜合的考察，盡可能的提高錄用標(biāo)準(zhǔn)，從根本上提高企業(yè)保衛(wèi)人員的管理水平，保證進(jìn)入企業(yè)內(nèi)部的保衛(wèi)人員個(gè)個(gè)都能夠兢兢業(yè)業(yè)，甘心為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。企業(yè)為了吸引和留住業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的保衛(wèi)人員還要提高這方面的薪資待遇，調(diào)動(dòng)保衛(wèi)人員工作的積極性，為企業(yè)的安定和發(fā)展提供保障。

（二）認(rèn)真開展預(yù)案演練。認(rèn)真開展預(yù)案演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件處理能力。為保護(hù)企業(yè)員工及周邊群眾生命安全，減少財(cái)產(chǎn)損失，使企業(yè)面對突發(fā)事件時(shí)，快速反應(yīng)，有效控制和妥善應(yīng)對，保證應(yīng)急工作科學(xué)有序，針對本單位應(yīng)急管理工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患，必須制定《遭受恐怖襲擊專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《防自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等多項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，明確職責(zé)、應(yīng)急措施及應(yīng)急期間意外情況的處置。

（三）更新觀念，加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作重要的認(rèn)識。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)需要高度認(rèn)識到內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的關(guān)鍵性，對管理方式積極創(chuàng)新和改進(jìn)，根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)，對內(nèi)部治安保衛(wèi)管理制度不斷健全，并對其實(shí)施細(xì)化，確保治安制度的落實(shí)和執(zhí)行，提高制度的規(guī)范性和操作性，引導(dǎo)保衛(wèi)人員積極的、主動(dòng)的做好企業(yè)內(nèi)部安保工作，進(jìn)而適應(yīng)新時(shí)代對治安保衛(wèi)工作提出的要求。

（四）緊密圍繞生產(chǎn)建設(shè)，嚴(yán)密治安防范工作。其一，開展治安防范大檢查。在重大節(jié)假日或重要的時(shí)間段開展治安防范大檢查，打擊違法犯罪分子的囂張氣焰，預(yù)防和減少各類治安問題和治安災(zāi)害事故的發(fā)生；其二，建立起“三位一體”的治安防范網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)需要因時(shí)利導(dǎo)，制定出切實(shí)可行的辦法，在防范上進(jìn)行創(chuàng)新。要把單純的人防豐富起來，構(gòu)建起立體的防范網(wǎng)絡(luò)。其三，建立監(jiān)控應(yīng)急中心，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控應(yīng)急中心24h值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行安保值班制度，從源頭上抓起安全防范工作。

篇5

一、新形勢下事業(yè)單位思想政治工作中存在的問題分析

（一）領(lǐng)導(dǎo)部門對于思想政治工作的忽視

當(dāng)前許多的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門對于思想政治工作并沒有形成足夠的重視。他們認(rèn)為在當(dāng)前這個(gè)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的年代里，做好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作才是事業(yè)單位的工作重點(diǎn)。許多的領(lǐng)導(dǎo)部門認(rèn)為事業(yè)單位的員工們擁有著較高的政治覺悟和道德品質(zhì)，他們不會(huì)遭受思想的沖擊，他們的價(jià)值觀念始終是符合社會(huì)主義發(fā)展的要求的[1]。除此之外，許多的事業(yè)單位雖然認(rèn)識到了思想政治工作的重要性，但是在實(shí)際的工作過程中，并沒有投入精力，形式化的思想政治工作方式大行其道，這個(gè)工作方式并不能幫助事業(yè)單位的員工們擁有契合社會(huì)主義發(fā)展方向的思想觀念。

（二）缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制

當(dāng)前許多的事業(yè)單位的思想政治工作難以取得成效是因?yàn)槿狈σ粋€(gè)合理的激勵(lì)制度，合理的激勵(lì)制度是能夠充分的激發(fā)起事業(yè)單位工作人員的工作積極性和工作創(chuàng)新性的。然而當(dāng)前事業(yè)單位的在進(jìn)行員工評價(jià)的時(shí)候所采用的評價(jià)方式是比較落后的論資排輩的形式。這種評價(jià)方式忽視了員工們的工作成果，將會(huì)造成員工們工作積極性的下降，從而影響到事業(yè)單位的工作職能的體現(xiàn)。因此建立一個(gè)公平、公正的激勵(lì)機(jī)制是相當(dāng)?shù)挠斜匾摹?/p>

二、造成當(dāng)前事業(yè)單位思想政治工作中存在的問題的原因分析

（一）傳統(tǒng)文化觀念的影響

我國千年以來的文化思想觀念就是以“長者為尊”，這種思想觀念在事業(yè)單位就會(huì)轉(zhuǎn)化為對于工作資歷的重視。當(dāng)前事業(yè)單位中對于工作資歷的重視極為的嚴(yán)重，新進(jìn)員工們不得不服從老員工們的指導(dǎo)和教育，這就會(huì)導(dǎo)致事業(yè)單位缺乏民主觀念，導(dǎo)致員工們競爭觀念的缺失。這種思想方式是封建性的思想方式，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)引起重視要注重建立一個(gè)公平的競爭環(huán)境，讓事業(yè)單位的員工們能夠擁有工作的熱情和信心。

（二）社會(huì)變革階段的思想震蕩

當(dāng)前的社會(huì)是變革的社會(huì)，在這個(gè)社會(huì)環(huán)境下人民的思想觀念必將會(huì)受到各種思想的沖擊。許多的事業(yè)單位的員工們的思想觀念都在悄然的變化著，他們的價(jià)值觀念也正在被一些腐朽的價(jià)值觀所沖擊[2]。當(dāng)前許多的事業(yè)單位的員工們逐漸產(chǎn)生了享樂主義的思想，他們的競爭意識被逐漸的瓦解，他們的個(gè)人主義思想極其的濃厚，許多的事業(yè)單位的員工們甚至走向了違法亂紀(jì)道路。

（三）沒有建立完善的監(jiān)督機(jī)制

當(dāng)前我國的事業(yè)單位在日常的工作中一直缺乏完善的監(jiān)督制度，事業(yè)單位的員工們的行為是依靠樸素的是非觀念、傳統(tǒng)的習(xí)俗和社會(huì)輿論約束的。這種缺乏完善的監(jiān)督機(jī)制的事業(yè)單位工作方式已經(jīng)不能契合當(dāng)前快速發(fā)展的時(shí)代了。許多的事業(yè)單位的員工們由于沒有監(jiān)督機(jī)制的存在走向了違法亂紀(jì)的道路，許多的事業(yè)單位的員工們由于沒有監(jiān)督機(jī)制的存在面對不公平的分配現(xiàn)象走向了極端，產(chǎn)生了非理性的行為，因此建立一個(gè)完善的監(jiān)督機(jī)制是大有必要的。

三、解決當(dāng)前事業(yè)單位思想政治工作中存在的問題的對策分析

（一）事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到思想政治工作的重要性

思想政治工作的重要性是不言而喻的，特別是對于事業(yè)單位來說思想政治工作是保障事業(yè)單位工作方向正確的重要工作內(nèi)容，也是是保證事業(yè)單位員工們思想純潔性的重要工作內(nèi)容。因此事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門要投入大量的精力和物力，將思想政治工作落實(shí)到實(shí)處，杜絕形式化的工作方式，要充分的發(fā)揮事業(yè)單位宣傳部門的力量，充分的和所有的事業(yè)單位的部門相互的配合形成全方位的思想政治工作形式。

（二）建立完善的保障機(jī)制

完善的保障機(jī)制的建立是為了提高政府事業(yè)單位的政工人員的工作水平和政工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。在建立保障機(jī)制的工作過程中，事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)部門必須投入大量的經(jīng)費(fèi)，從而建立完善的保障機(jī)制[3]。思想政治工作保障機(jī)智的建立要從兩個(gè)方面入手，首先要改進(jìn)思想政治理論教學(xué)的教學(xué)方式，加強(qiáng)對于政工隊(duì)伍的教育，要做好政工隊(duì)伍的梯隊(duì)建設(shè)。其次要重視這個(gè)政工工作的設(shè)備建設(shè)，充分的使用現(xiàn)代化的工作設(shè)備。

（三）建立完善的激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制

建立完善的激勵(lì)制機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制是保障思想政治工作落實(shí)完善的基礎(chǔ)。合理的監(jiān)督機(jī)制應(yīng)當(dāng)是公平公正的，要改變傳統(tǒng)的以樸素的道德觀念為基礎(chǔ)的管理理念，要充分的認(rèn)識到當(dāng)前的社會(huì)變革對于員工的影響[4]。完善的激勵(lì)制度要改變傳統(tǒng)的以工作資歷為基礎(chǔ)的激勵(lì)方式，要充分的考慮到員工們的工作效果和在工作過程中所展現(xiàn)的能力。激勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制要相互的配合使用，只有這樣才能使思想政治工作提高事業(yè)單位員工們的工作能力。

篇6

關(guān)鍵詞：業(yè)單位 報(bào)銷審批 優(yōu)化方案

財(cái)務(wù)報(bào)銷是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)管理的起點(diǎn)，它決定著財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合理性、合規(guī)性，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度是財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度的重要控制點(diǎn)，合理的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序可以大大減輕財(cái)務(wù)工作人員的工作量，提高工作效率，更有效地監(jiān)控預(yù)算資金的執(zhí)行和使用情況，加強(qiáng)內(nèi)部控制管理。

目前全額事業(yè)單位的授權(quán)審批制度的設(shè)計(jì)似乎都是很嚴(yán)謹(jǐn)且都很細(xì)化，財(cái)務(wù)報(bào)賬的模式一般為：（報(bào)賬人）收集、整理相關(guān)的票據(jù)――填寫報(bào)賬單――持原始憑單找相關(guān)負(fù)責(zé)人審批――到財(cái)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證處理―（財(cái)務(wù)人員）審核單據(jù)――進(jìn)行會(huì)計(jì)憑證處理――打印記賬憑證――稽核――付款。一筆賬務(wù)的報(bào)銷至少經(jīng)過三人以上的相關(guān)人員或領(lǐng)導(dǎo)們的逐級審批方可支付。這種審批制度的設(shè)計(jì)，使得日常報(bào)銷工作中流程環(huán)節(jié)多，手續(xù)繁瑣。而且在實(shí)際操作過程中往往又過于依附這種制度，所以過多注重了審批環(huán)節(jié)的簽字而忽視了對費(fèi)用支付實(shí)際意義的核查，這種制度在操作過程中貌似嚴(yán)謹(jǐn)，但卻無法從根本上控制開支，也不能完全杜絕不合理的開支。

從2012年12月中央八項(xiàng)規(guī)定、六項(xiàng)禁令實(shí)施以來，財(cái)政部加大了對預(yù)算單位的審計(jì)力度，并對財(cái)務(wù)工作提出了新的要求。如何采取有效措施，突破財(cái)務(wù)報(bào)銷的傳統(tǒng)模式，進(jìn)一步優(yōu)化報(bào)銷程序，提高工作效率和工作質(zhì)量，是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作需要探討的課題之一。在沒有設(shè)置內(nèi)審部門的預(yù)算單位，財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序的設(shè)置就顯得更為重要。

一、傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)銷審批程序已不適用于當(dāng)前形勢。

在新形勢下，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)賬模式使得財(cái)務(wù)人員的日常核算不僅越來越多，而且難度也越來越大，盡管財(cái)務(wù)人員一直超負(fù)荷工作，仍然不能解決報(bào)賬難問題。由于財(cái)務(wù)報(bào)銷相關(guān)的規(guī)章制度、程序以及票據(jù)的填制方法等宣傳不及時(shí)或是不細(xì)致，直接導(dǎo)致報(bào)賬人員因?yàn)槠睋?jù)不正確、手續(xù)不全等問題多次往返于業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門之間，財(cái)務(wù)人員既要對問題做出解釋又重復(fù)檢查票據(jù)，這樣不但影響了報(bào)賬的速度也經(jīng)常會(huì)給報(bào)賬人和財(cái)務(wù)工作人員之間造成矛盾。

（一）財(cái)務(wù)人員工作量逐年加大，工作流程無法突破，報(bào)賬難的問題得不到有效改善

財(cái)務(wù)人員面對日益增加的工作量，工作效率和工作態(tài)度必然得不到有效提高，報(bào)賬難的問題日益凸顯。傳統(tǒng)的報(bào)賬模式，程序繁瑣，報(bào)賬人員必須嚴(yán)格按照單位制定的報(bào)賬審批手續(xù)進(jìn)行逐級審批，會(huì)計(jì)信息化手段沒有運(yùn)用到位，使得報(bào)賬流程耗時(shí)又低效，報(bào)賬難的問題得不到有效的改善。在整個(gè)報(bào)銷流程中，影響報(bào)銷效率的主要是兩個(gè)環(huán)節(jié)：相關(guān)負(fù)責(zé)人審批和財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)。審批程序需要至少三到五個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字，由于相關(guān)負(fù)責(zé)人存在開會(huì)、出差、休假等因素并非時(shí)時(shí)在崗，審批環(huán)節(jié)因缺少相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字導(dǎo)致無法報(bào)賬;在財(cái)務(wù)人員審核單據(jù)的環(huán)節(jié)，要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)和規(guī)章制度，認(rèn)真審核票據(jù)的合法性、會(huì)計(jì)事項(xiàng)的合理性，同時(shí)還要核查票據(jù)的準(zhǔn)確性、是否預(yù)算經(jīng)費(fèi)，占用了大量的時(shí)間。

（二）對會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)要求過高，會(huì)計(jì)人員任務(wù)過重、責(zé)任過大

對所有的財(cái)務(wù)支出，業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人只需證明其真實(shí)性，分管領(lǐng)導(dǎo)或單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)入賬，而票據(jù)是否真實(shí)、完整，會(huì)計(jì)事項(xiàng)是否合理、合規(guī)以及這一事項(xiàng)在各階段是否符合邏輯，有沒有違背相關(guān)法律法規(guī)的要求，是否達(dá)到合同的約定，這一系列的專業(yè)性判斷都要由會(huì)計(jì)人員來完成。近年來，預(yù)算單位的“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)六項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均被列為嚴(yán)控項(xiàng)目，預(yù)算單位一般會(huì)由相關(guān)的部門牽頭制定相應(yīng)專項(xiàng)規(guī)定，如果這些部門只是制定制度而不直接控制和監(jiān)督支出，全靠會(huì)計(jì)人員來把關(guān)這些政策和制度的執(zhí)行，那效果必然很差。按照《會(huì)計(jì)法》第十四條的要求，會(huì)計(jì)人員對原始憑證的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性和完整性進(jìn)行審核。在以上審批程序下會(huì)計(jì)人員的審核范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出《會(huì)計(jì)法》的要求，一般會(huì)計(jì)人員用其專業(yè)知識很難對各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行準(zhǔn)確的判斷和有效的監(jiān)督，這種模式下會(huì)計(jì)人員的責(zé)任實(shí)在太大了。

三、新形勢下，優(yōu)化預(yù)算單位財(cái)務(wù)報(bào)銷程序的相應(yīng)措施

必要的審批流程，能及時(shí)有效地抑制不良財(cái)務(wù)現(xiàn)象的發(fā)生，使財(cái)務(wù)部門和其他職能部門的信息對稱，有效執(zhí)行政策，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和經(jīng)費(fèi)的使用效果。

（一）與時(shí)俱進(jìn)，重置適用的報(bào)銷流程，提高工作效率

全額事業(yè)單位的財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序應(yīng)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的優(yōu)化過程，我們要與時(shí)俱進(jìn)用發(fā)展的觀點(diǎn)對待工作中所遇到的各項(xiàng)問題，在工作中不斷地總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)上級部門的要求集思廣益、開拓思維設(shè)置適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和適用于本單位的報(bào)銷流程，充分有效地利用現(xiàn)代化信息等手段對整個(gè)財(cái)務(wù)報(bào)銷流程進(jìn)行審視和思考，使財(cái)務(wù)人員在處理日常業(yè)務(wù)中既能保證工作結(jié)果的準(zhǔn)確性又能實(shí)現(xiàn)工作的高效率。

（二）整合崗位資源，加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍力量的建設(shè)，提高財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)人知識水平和專業(yè)素養(yǎng)

由于人員編制和單位機(jī)構(gòu)的設(shè)置問題，全額事業(yè)單位財(cái)會(huì)部門配備的財(cái)務(wù)人員相對較少，一人多崗的情形較為普遍。這樣的情形下就要求預(yù)算單位賬務(wù)人員對業(yè)務(wù)知識非常熟練，工作方法能夠不斷跟進(jìn)、推陳出新，能夠有效地解決疑難問題，能提供準(zhǔn)確度較高的財(cái)務(wù)報(bào)表等等。財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低對預(yù)算單位各項(xiàng)工作的開展有著重大影響，各預(yù)算單位應(yīng)重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，包括研習(xí)法律、法規(guī)和政策性文件，業(yè)務(wù)操作流程、財(cái)務(wù)管理水平等方面的培訓(xùn)，鼓勵(lì)財(cái)務(wù)人員走出去到外單位學(xué)習(xí)先進(jìn)的工作方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)性、創(chuàng)造性開展工作，不斷提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理能力。隨著社會(huì)的發(fā)展，財(cái)務(wù)人員要能夠及時(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作理念，轉(zhuǎn)變固化的思維模式，用全新的思維模式處理業(yè)務(wù)。

（三）敢于創(chuàng)新，構(gòu)建多種模式相結(jié)合的財(cái)務(wù)報(bào)賬方式，有效提高財(cái)務(wù)管理水平

隨著社會(huì)的發(fā)展，上級財(cái)政部門對預(yù)算單位的財(cái)務(wù)工作提出了新的要求，財(cái)務(wù)工作日漸規(guī)范，業(yè)務(wù)量明顯增大，財(cái)務(wù)工作的重心已轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)管理上，針對本單位實(shí)際的工作情況，實(shí)行報(bào)賬審核員制度是非常有必要的。在傳統(tǒng)的報(bào)賬模式下，報(bào)賬人直接將相關(guān)票據(jù)交給財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員要對報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理、歸集、粘貼、查驗(yàn)、審核，同時(shí)要對不合規(guī)定的相關(guān)票據(jù)進(jìn)行解釋。為了解決報(bào)賬人所提供原始票據(jù)規(guī)范性的問題，預(yù)算單位可根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立一到兩位固定的報(bào)賬審核員，經(jīng)過財(cái)務(wù)部門系統(tǒng)培訓(xùn)后，負(fù)責(zé)一些財(cái)務(wù)相關(guān)法律、法規(guī)、政策和最新出臺的財(cái)務(wù)制度及相關(guān)規(guī)定的宣傳，并對報(bào)賬人提供的原始票據(jù)進(jìn)行整理和初步審核，這樣不但加強(qiáng)職工對財(cái)務(wù)政策的認(rèn)識，也大大減少了財(cái)務(wù)工作人員的工作量。

（四）根據(jù)單位實(shí)際情況，設(shè)計(jì)相應(yīng)的報(bào)銷單打印模板，采用機(jī)打模式

根據(jù)以往模式一直使用手寫的費(fèi)用報(bào)銷單，這樣不但容易寫錯(cuò)也容易涂改，為了減少差錯(cuò)和避免違規(guī)違法行為，有條件的單位應(yīng)采用機(jī)打費(fèi)用報(bào)銷單據(jù)的模式。

（五）針對預(yù)算內(nèi)開支實(shí)行限額授權(quán)報(bào)銷模式

近兩年我市全額事業(yè)單位年初預(yù)算編制已細(xì)化到經(jīng)濟(jì)科目，各經(jīng)濟(jì)科目原則上不可相互調(diào)劑使用，這項(xiàng)措施對預(yù)算的執(zhí)行有很強(qiáng)的約束力，預(yù)算單位可根據(jù)新的政策相應(yīng)地簡化預(yù)算內(nèi)支出的報(bào)銷審批程序，根據(jù)支出數(shù)額的大小及單位的具體情況適當(dāng)授權(quán)，提高辦事效率，加強(qiáng)內(nèi)部控制。

（六）開發(fā)計(jì)算機(jī)程序， 使用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷模式，有效提高審批速度和預(yù)算監(jiān)控效果

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日漸發(fā)達(dá)，有條件使用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的預(yù)算單位已開始運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷手段，通過網(wǎng)絡(luò)可以提高報(bào)賬人填單效率、相關(guān)人員審批效率以及費(fèi)用會(huì)計(jì)憑證生成效率。網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)對支出中超預(yù)算、超金額、超標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目做出提示，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的實(shí)時(shí)監(jiān)控，縮短了審批的時(shí)間，減輕財(cái)務(wù)審核負(fù)擔(dān)，減少了報(bào)賬人員和財(cái)務(wù)之間的矛盾，真正實(shí)現(xiàn) “事前預(yù)算控制，事中動(dòng)態(tài)監(jiān)控，事后評價(jià)分析”。網(wǎng)絡(luò)報(bào)銷的運(yùn)用還為有效實(shí)現(xiàn)“三公”經(jīng)費(fèi)支出透明提供了基礎(chǔ)，為有效落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”提供了監(jiān)督手段，為財(cái)務(wù)管理工作創(chuàng)建了良好的平臺。

（七）提高財(cái)務(wù)人員待遇，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員工作積極性

預(yù)算單位會(huì)計(jì)的工作任務(wù)日益繁重，財(cái)務(wù)人員的工作已不再是月初發(fā)工資，月底出報(bào)表這么簡單。除了日常的賬務(wù)處理外還要非常熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和最新出臺的政策，并根據(jù)中央和地方的新規(guī)范制定新的工作流程;隨著計(jì)算機(jī)的發(fā)展和各類軟件的應(yīng)用，財(cái)務(wù)人員要熟練地掌握各類軟件的操作;中央加大對財(cái)務(wù)工作的審計(jì)檢查，財(cái)務(wù)人員要定時(shí)不定時(shí)地填報(bào)各類報(bào)表，接受部門的檢查。然而在一般預(yù)算單位，大多數(shù)財(cái)務(wù)人員的工資待遇低于單位職工的平均工資。為此，要提高財(cái)務(wù)人員工作的積極性，預(yù)算單位可相應(yīng)地提高財(cái)務(wù)人員的工資待遇。

四、結(jié)束語

財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程序不是固化的模式而是一個(gè)動(dòng)態(tài)優(yōu)化的過程，作為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作管理者要有敏銳的思維去判斷未來財(cái)務(wù)工作的重點(diǎn)和發(fā)展趨勢，能對未來的工作做出規(guī)劃。預(yù)算經(jīng)費(fèi)多、核算過程復(fù)雜、憑證業(yè)務(wù)量大、財(cái)務(wù)報(bào)賬人員資源不足等問題已不是個(gè)別問題而是事業(yè)單位的共性問題，傳統(tǒng)的報(bào)賬模式已無法適應(yīng)當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的要求，預(yù)算單位應(yīng)結(jié)合本單位的特點(diǎn)和具體情況，開拓思路，整合財(cái)務(wù)資源，創(chuàng)新賬務(wù)報(bào)賬體系，優(yōu)化財(cái)務(wù)報(bào)賬模式，提高財(cái)務(wù)工作管理水平，適應(yīng)新形勢下財(cái)務(wù)管理的要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]儲(chǔ)長應(yīng).行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出報(bào)銷審批程度的優(yōu)化[J].財(cái)會(huì)月刊，2011

[2]秦大頂.新高校會(huì)計(jì)制度視角下的財(cái)務(wù)報(bào)賬優(yōu)化模式探討[J].工作研究，2014

篇7

關(guān)鍵詞：金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員；職業(yè)道德；問題；對策引言

就金融業(yè)而言，會(huì)計(jì)從業(yè)人員違反職業(yè)道德使得會(huì)計(jì)信息失真的情況時(shí)有發(fā)生存在，并多表現(xiàn)于財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)成果失真，應(yīng)付利息儲(chǔ)備和呆賬準(zhǔn)備不足等。此類問題很大程度上破壞了會(huì)計(jì)信息披露渠道有序運(yùn)行，擾亂了經(jīng)濟(jì)決策視聽，對金融業(yè)的健康發(fā)展構(gòu)成了不良影響。由此可見，研究金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員的道德問題與應(yīng)對有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、金融職業(yè)道德概述

金融職業(yè)道德指的是金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員在從業(yè)活動(dòng)期間務(wù)必要遵循的、凸顯金融職業(yè)特點(diǎn)的、調(diào)節(jié)金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)行為的規(guī)范、準(zhǔn)則，其可促進(jìn)金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員對社會(huì)責(zé)任、誠信原則進(jìn)行遵循。金融職業(yè)道德能夠很好的通過金融職業(yè)行為活動(dòng)呈現(xiàn)社會(huì)職業(yè)道德原則，是用于對金融會(huì)計(jì)工業(yè)人員工作行為評價(jià)的道德標(biāo)準(zhǔn)。金融職業(yè)道德貫穿金融行業(yè)工業(yè)全面領(lǐng)域、環(huán)節(jié)，其以金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則為基石，以金融職業(yè)道德的評價(jià)及社會(huì)活動(dòng)為著力點(diǎn)，是金融行業(yè)職業(yè)責(zé)任、職業(yè)意識以及職業(yè)道德修養(yǎng)等行為規(guī)范的有效詮釋。

二、金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德存在的相關(guān)問題

2.1金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德觀念意識薄弱

現(xiàn)階段，存在很大一部分金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員未能夠嚴(yán)于律己，缺乏充足的責(zé)任心，對會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不進(jìn)行主動(dòng)關(guān)注學(xué)習(xí)，使得在工作期間不能夠依法辦事，甚至還存在一些會(huì)計(jì)從業(yè)人員對金融行業(yè)基本職業(yè)道德概念未有明確的思想認(rèn)識，由此表明金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員在工作實(shí)踐中職業(yè)道德觀念極為匱乏。此外，金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員在工作時(shí)常會(huì)遭遇背離職業(yè)道德的局面，此些時(shí)候的選擇可能直接關(guān)乎他們的職業(yè)生涯，如此也不難理解為何部分金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員在關(guān)鍵時(shí)期會(huì)選取自身利益而忘卻金融職業(yè)道德。

2.2金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不足

金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不足，現(xiàn)階段而言多表現(xiàn)于下述幾點(diǎn)內(nèi)容：會(huì)計(jì)從業(yè)人員任用問題，時(shí)常會(huì)發(fā)生無證上崗、相互獨(dú)立崗位不分離等情況；管理局限問題，管理知識儲(chǔ)備缺乏全面性，缺乏按規(guī)定開展管理工作的意識，對一些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行處理時(shí)“睜一只眼閉一只眼”：會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)知識更新問題，會(huì)計(jì)從業(yè)人員專業(yè)知識更新不及時(shí)，無法跟上現(xiàn)如今會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)展腳步。

三、強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)有效對策

會(huì)計(jì)信息失真某種意義上而言是會(huì)計(jì)從業(yè)人員無法做到遵守職業(yè)道德、遵循會(huì)計(jì)原則來有效地對一系列虛假行為進(jìn)行防范、抵制，亦或無法凸顯會(huì)計(jì)監(jiān)督作用來有效地對一系列虛假行為進(jìn)行找出、杜絕。全面金融行業(yè)在時(shí)展新形勢下，要與時(shí)俱進(jìn)，大力進(jìn)行改革創(chuàng)新，運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)、理論知識不斷強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)。如何進(jìn)一步強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)可以從以下相關(guān)對策著手：

3.1構(gòu)建完善金融會(huì)計(jì)法律法規(guī)體系

在會(huì)計(jì)信息失真方面，對金融會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)體系予以健全極為重要，對應(yīng)責(zé)任人員應(yīng)肩負(fù)起自身的責(zé)任，并將責(zé)任明確到個(gè)人身上。在給予罰款、吊銷從業(yè)資格證等相關(guān)行政處罰外，還可給予相應(yīng)的刑事處罰。為了強(qiáng)化法律法規(guī)權(quán)威性，應(yīng)當(dāng)適度提升處罰力度，有效將金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員職業(yè)道德與職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、職業(yè)道德與相應(yīng)處罰緊密聯(lián)系在一起。

3.2健全監(jiān)督管理機(jī)制

構(gòu)建健全監(jiān)督管理機(jī)制，全面凸顯金融會(huì)計(jì)監(jiān)管作用。構(gòu)建健全監(jiān)管機(jī)制是為了為各金融機(jī)構(gòu)間進(jìn)行互動(dòng)交流提供便利，從而獲取最大限度的共贏合作。此外，構(gòu)建健全監(jiān)管機(jī)制還能夠使金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管人員對金融會(huì)計(jì)情況做出迅速反應(yīng)，不僅提升工作效率還能夠規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。一方面金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)自檢、金融機(jī)構(gòu)規(guī)范規(guī)章制度開展監(jiān)督，一方面審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)全面發(fā)揮外部監(jiān)督作用，做到透明、公平、公正。

3.3強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員后續(xù)教育

強(qiáng)化金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員后續(xù)教育，即一定程度上對金融會(huì)計(jì)從業(yè)人員開展強(qiáng)制性后續(xù)教育，對他們提出必須要求，要在一定時(shí)間內(nèi)完成相關(guān)后續(xù)教育，獲取有關(guān)證明，不然對他們予以降低會(huì)計(jì)資格處理。金融會(huì)計(jì)主管部門應(yīng)當(dāng)定期不定期對會(huì)計(jì)從業(yè)人員開展培訓(xùn)教育。金融機(jī)構(gòu)可借助先進(jìn)信息技術(shù)，利用起會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)時(shí)間對他們進(jìn)行遠(yuǎn)程授課、網(wǎng)上輔導(dǎo)，經(jīng)由各式各樣形式強(qiáng)化當(dāng)下會(huì)計(jì)工業(yè)人員素質(zhì)。

篇8

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì) 職業(yè)道德 只要問題 主要措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國會(huì)計(jì)人員的職業(yè)的道德正面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，現(xiàn)階段已經(jīng)出現(xiàn)了一些嚴(yán)重違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為，這對我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展有嚴(yán)重的制約性。因此，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德規(guī)范已經(jīng)不能簡單的依靠個(gè)人的道德修養(yǎng)，必須與國家的相關(guān)法律法規(guī)結(jié)合起來，即將法治與德治有效的結(jié)合，從本質(zhì)上促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行與發(fā)展。

一、我國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在的主要問題以及原因探究

首先，我國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在的主要問題。由于諸多原因的影響，我國現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)相對以前下降嚴(yán)重，出現(xiàn)了很多的缺乏或者違反職業(yè)道德的問題：在工作中缺乏原則性與責(zé)任心。有不少的會(huì)計(jì)人員在工作的過程中為了一己私利，不顧相關(guān)財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)的規(guī)范，工作不按章行事，甚至進(jìn)行違法操作，，，制造很多虛假信息，造成他人財(cái)產(chǎn)損失，很多經(jīng)濟(jì)案件都是與會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德操守有直接關(guān)系；在工作中缺乏工作熱情，事業(yè)心不強(qiáng)，沒有不斷的進(jìn)行充電，職業(yè)技能低下不適應(yīng)時(shí)展的需要。有不少會(huì)計(jì)人員在工作中抱有得過且過的心態(tài)，對待工作馬馬虎虎，這在要求十分嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)工作中十分嚴(yán)重的失職行為，有可能造成工作出現(xiàn)差錯(cuò)；而且會(huì)計(jì)學(xué)與社會(huì)聯(lián)系緊密，發(fā)展十分迅速，如果不進(jìn)行隨時(shí)的充電，職業(yè)技能就會(huì)下降，不適應(yīng)時(shí)代的需求，在工作中原地踏步，影響正常的會(huì)計(jì)工作；與會(huì)計(jì)工作相關(guān)的監(jiān)督機(jī)制與法規(guī)不夠健全，而且沒有形成一個(gè)完善的職業(yè)道德規(guī)范，給一些思想觀念不正確的會(huì)計(jì)人員以可乘之機(jī)，出現(xiàn)種種違反會(huì)計(jì)職業(yè)道德的行為。

其次，造成以上會(huì)計(jì)職業(yè)道德問題的原因是多方面的，主要可以概述為一下幾點(diǎn)：一是會(huì)計(jì)人員自身的專業(yè)素質(zhì)不夠高，因?yàn)闀?huì)計(jì)具有極強(qiáng)的專業(yè)性，對從業(yè)人員的要求比較高，但是，很多會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)并不高，存在知識貧乏老化的現(xiàn)象，受其影響勢必會(huì)在工作中出現(xiàn)一些問題。二是會(huì)計(jì)人員的思想觀念不正確，會(huì)計(jì)工作本身就是和財(cái)務(wù)打交道，有一些工作人員對個(gè)人私欲把持不住，受利益的驅(qū)動(dòng)，就會(huì)在工作中出現(xiàn)誠信的缺失，不顧職業(yè)道德操守而出現(xiàn)違法犯罪行為。三是會(huì)計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)體系以及監(jiān)督機(jī)制不夠完善健全。很多不顧職業(yè)操守而進(jìn)行違法行為的會(huì)計(jì)人員都是存在“鉆法律空子”的僥幸心理，才鋌而走險(xiǎn)的。我國在對會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范上還停留在原則性的規(guī)定，沒有比較具體的懲戒措施，相關(guān)法律法規(guī)的約束力不夠強(qiáng)；而且缺乏有力的監(jiān)督舉措，沒有形成一個(gè)科學(xué)有效的監(jiān)督機(jī)制，使得會(huì)計(jì)人員在違法追求利益的時(shí)候，風(fēng)險(xiǎn)不夠高，讓他們有機(jī)可乘。

二、加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)的主要措施

隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德要求也更高，而且，為了有效的改善與解決現(xiàn)階段我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德所出現(xiàn)的諸多問題，必須不斷的加強(qiáng)我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德規(guī)范建設(shè)，只有這樣才能夠更好地推動(dòng)我國政治經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與穩(wěn)定。

首先，針對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行深入的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育。由于會(huì)計(jì)相關(guān)工作的特定，對會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素質(zhì)提出了更高地要求，不僅要求高水平的專業(yè)技能素質(zhì)，還必須具備一定的職業(yè)道德。而對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行深入的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育，并不能知識單純的依靠會(huì)計(jì)人員自我道德的修煉，還需要對其進(jìn)行專業(yè)化的職業(yè)道德教育，形成有一定“強(qiáng)制引導(dǎo)性”的社會(huì)化教育。主要可以從兩個(gè)方面來落實(shí)社會(huì)化、專業(yè)化的職業(yè)道德教育：第一就是對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)的法制教育，定期組織他們進(jìn)行專業(yè)的會(huì)計(jì)法律法規(guī)知識的普及與再教育，讓他們清晰的認(rèn)識到自身所享有的權(quán)利和應(yīng)遵循的義務(wù)，樹立一個(gè)正確的職業(yè)道德觀，能夠自覺遵循法律法規(guī)，從法治上來維護(hù)會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范。第二就是重視會(huì)計(jì)人員的自覺自律性，通過一定的行為活動(dòng)來引導(dǎo)會(huì)計(jì)人員對自己在工作中的言行舉止進(jìn)行自覺的反思，讓他們具備較強(qiáng)的自律性，將職業(yè)道德教育完成從被動(dòng)到主動(dòng)的轉(zhuǎn)變。

其次，切實(shí)完善企業(yè)內(nèi)部管理的控制制度。會(huì)計(jì)職業(yè)道德出現(xiàn)問題有一部分原因是因?yàn)槁氊?zé)不清、分工不明，沒有一個(gè)科學(xué)合理的內(nèi)部控制制度，缺乏相互制約與相互監(jiān)督的有效機(jī)制。所以，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該切實(shí)完善內(nèi)部管理控制機(jī)制，形成一套完整、規(guī)范的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算的工作流程，還要健全一套完善的內(nèi)部制約監(jiān)督制度，有效約束內(nèi)部人員的行為規(guī)范，避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)“一人多職”、“領(lǐng)導(dǎo)干涉”等不良現(xiàn)象的發(fā)生，為會(huì)計(jì)職業(yè)道德的教育營造一個(gè)良好的企業(yè)內(nèi)部環(huán)境，讓會(huì)計(jì)人員在這樣的環(huán)境中有效避免不良因素與意識的影響和干擾。

總而言之，我國現(xiàn)階段會(huì)計(jì)職業(yè)道德存在著一些問題，嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，必須引起足夠的重視。而如何有效的改善這些問題，依賴于對會(huì)計(jì)職業(yè)道德的規(guī)范。大致可以從會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育、健全企業(yè)內(nèi)部控制制度、以及加大對違反職業(yè)道德的行為的打擊力度三個(gè)方面來對會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德的規(guī)范，當(dāng)然，還需要結(jié)合社會(huì)大環(huán)境中的公民道德建設(shè)，只有這樣內(nèi)外兼治，才能夠取得良好的效果，促進(jìn)我國會(huì)計(jì)職業(yè)道德健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇9

【關(guān)鍵詞】培訓(xùn) 人力資本投資 風(fēng)險(xiǎn)

狹義上的培訓(xùn)是指課堂講授、案例研討、游戲分享和角色扮演等一系列活動(dòng)。廣義上的培訓(xùn)則是實(shí)現(xiàn)績效提升的一個(gè)過程，不僅包括課堂講授、案例研討、游戲分享和角色扮演這一系列的活動(dòng)，還包括活動(dòng)后的行為改善和績效提升過程中的一系列工作。培訓(xùn)是企業(yè)進(jìn)行人力資本投資的一種重要形式，是企業(yè)積累人力資本、贏得競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的重要手段。

一、投資行為概述

1、狹義上的投資行為

狹義上的投資是從純粹的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度考慮，認(rèn)為投資是社會(huì)資本的形成過程，只有那些能夠增加社會(huì)總資本并通過建造或購置建筑物、設(shè)備、工具以及動(dòng)力、原材料，真正形成生產(chǎn)能力、可以向社會(huì)提品和服務(wù)的活動(dòng)才能稱為投資。

2、廣義上的投資行為

廣義上的投資是投資主體為獲取預(yù)期效益而投入各種經(jīng)濟(jì)要素，從而形成資產(chǎn)的有意識的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。培訓(xùn)正是一種廣義上的投資行為。

人力資本投資是通過對人的投資增強(qiáng)人的生產(chǎn)與收入能力的一切活動(dòng)。人力資本投資的對象是人，可以將消費(fèi)活動(dòng)轉(zhuǎn)換為投資行為，因此人力資本投資也是一種經(jīng)濟(jì)行為。一切有利于提高人的素質(zhì)與能力的活動(dòng)，有利于提高人的知識存量、技能存量和健康存量的行為都是對人力資本的投資。

二、我國企業(yè)培訓(xùn)投資行為存在的問題

我國加入WTO后，面對國內(nèi)外更加激烈的市場競爭，勞動(dòng)者素質(zhì)問題愈加突出，因此培訓(xùn)具有戰(zhàn)略意義。但我國許多企業(yè)由于規(guī)模小、步入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)間短，企業(yè)的注意力更多地集中在一些較低的管理層面上。與國外企業(yè)相比，我國企業(yè)在戰(zhàn)略管理、人力資源管理和知識管理等高層次管理方面涉及較少，還未能將員工培訓(xùn)作為人資源管理的一個(gè)核心手段。

1、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)方面的問題

（1）不重視培訓(xùn)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視培訓(xùn)的表現(xiàn)是多方面的。如：有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為現(xiàn)在的員工想法多、流動(dòng)性大，花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力培養(yǎng)了人才卻留不住人才得不償失，所以不培訓(xùn)，這種情況在民營企業(yè)更為普遍。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)效益好，員工的素質(zhì)還可以滿足企業(yè)需要，暫不培訓(xùn)。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)有急功近利心態(tài)，希望員工培訓(xùn)立竿見影。

（2）“培訓(xùn)萬能論”。一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在重視員工培訓(xùn)的同時(shí)又進(jìn)入一個(gè)誤區(qū)：過分強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)。員工技能不足了，培訓(xùn)；銷售業(yè)績下滑了，培訓(xùn)；服務(wù)態(tài)度不好了，培訓(xùn)……只要有危機(jī)就會(huì)想到培訓(xùn)，把培訓(xùn)當(dāng)成解決管理問題的靈丹妙藥。殊不知，人是最難培養(yǎng)的，“十年樹木，百年樹人”，員工成才需要一個(gè)過程，僅靠幾次培訓(xùn)就想解決企業(yè)問題是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對培訓(xùn)的認(rèn)識直接關(guān)系到培訓(xùn)的價(jià)值和實(shí)際作用，這一問題需要引起關(guān)注。

2、管理機(jī)構(gòu)存在的問題

管理機(jī)構(gòu)存在的問題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：企業(yè)的上級部門未意識到職業(yè)培訓(xùn)的積極作用，過多考慮費(fèi)用問題；企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)之間對職業(yè)培訓(xùn)存在認(rèn)識上的差異，缺少主動(dòng)的配合；企業(yè)培訓(xùn)部門缺少主動(dòng)性；管理機(jī)構(gòu)松散，職責(zé)不清；企業(yè)的上級部門時(shí)常等待下級企業(yè)的申請或等社會(huì)的呼吁，不主動(dòng)開展職業(yè)培訓(xùn)。

企業(yè)得不到上級部門的批準(zhǔn)不敢貿(mào)然進(jìn)行培訓(xùn)，擔(dān)心費(fèi)用問題。企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)之間對培訓(xùn)持不同的態(tài)度，而大多最后采取隨大流的態(tài)度，這對企業(yè)的培訓(xùn)起著不良影響。企業(yè)培訓(xùn)部門缺少主動(dòng)性，特別是對企業(yè)存在的客觀問題的提出、對企業(yè)未來發(fā)展的建議等更是小心翼翼，這必然影響培訓(xùn)所具有的前瞻性原則的發(fā)揮。不少企業(yè)并沒有設(shè)置企業(yè)培訓(xùn)部職能部門，或是由人事部代勞，或是由工會(huì)負(fù)責(zé)組織，這對職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量有一定的不利影響。

3、企業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)問題

這是許多企業(yè)面臨的現(xiàn)實(shí)問題，一般企業(yè)在培訓(xùn)方面的投入費(fèi)用很低，而盲目的培訓(xùn)浪費(fèi)了企業(yè)有限的資金。很多企業(yè)并不重視員工再教育（培訓(xùn)）的積極一面，只看到培訓(xùn)需要投入資金。還有些企業(yè)卻為了追求時(shí)尚、顯示實(shí)力而開展職業(yè)培訓(xùn)，由于這些培訓(xùn)缺乏需求預(yù)測，沒有實(shí)際的目標(biāo)，培訓(xùn)與企業(yè)發(fā)展之間并沒有多大關(guān)系，浪費(fèi)了大量資金。更有一些小型企業(yè)因?yàn)槠刚埪殬I(yè)培訓(xùn)人員的費(fèi)用高昂而放棄培訓(xùn)，只想從別的企業(yè)挖墻角。這些問題都在影響著企業(yè)培訓(xùn)的正常發(fā)展。

4、培訓(xùn)難以有效實(shí)施

一些企業(yè)的確重視培訓(xùn)，卻不懂如何科學(xué)地實(shí)施培訓(xùn)，如許多企業(yè)的培訓(xùn)項(xiàng)目設(shè)置就不科學(xué)。這主要是因?yàn)槲覈钠髽I(yè)培訓(xùn)市場目前仍處于初級階段，無論在培訓(xùn)講師、課程設(shè)置還是培訓(xùn)方法上都存在不足。許多企業(yè)培訓(xùn)開始后就很少有人過問，直到培訓(xùn)結(jié)束時(shí)才進(jìn)行簡單的考試；學(xué)員都是被動(dòng)地學(xué)習(xí)而沒有主動(dòng)地參加到培訓(xùn)中，在培訓(xùn)中缺乏溝通。同樣的培訓(xùn)課程，有的學(xué)員獲益匪淺，而有的學(xué)員卻所學(xué)甚少，就是因?yàn)槿狈贤?，在學(xué)習(xí)中沒有對存在的問題與培訓(xùn)講師或其他學(xué)員進(jìn)行討論。培訓(xùn)過程中監(jiān)督手段、溝通渠道的缺少都造成培訓(xùn)項(xiàng)目事倍功半。

5、培訓(xùn)成果缺乏轉(zhuǎn)化環(huán)境

有關(guān)研究表明，培訓(xùn)一般僅產(chǎn)生10%～20%的轉(zhuǎn)化率，即80%～90%的培訓(xùn)資源被浪費(fèi)了，這是任何一個(gè)高績效企業(yè)都無法容忍的浪費(fèi)。培訓(xùn)的根本目的應(yīng)該是學(xué)以致用，切實(shí)提高員工的工作技能，因此員工培訓(xùn)后返回崗位需要一個(gè)能夠促進(jìn)培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)境，企業(yè)要激勵(lì)員工學(xué)以致用。但現(xiàn)實(shí)卻是工作環(huán)境中存在著諸多阻礙員工進(jìn)行培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化的因素，如部門管理者的不支持、同事的不支持以及時(shí)間緊迫、資金短缺和設(shè)備匱乏等。培訓(xùn)成果轉(zhuǎn)化環(huán)境的缺乏造成“培訓(xùn)沒有太大實(shí)際用處”的觀點(diǎn)產(chǎn)生，對培訓(xùn)投資行為又是一大阻礙。

三、解決企業(yè)培訓(xùn)投資行為問題的相關(guān)對策

我國各類大中小型企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，但由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，我國企業(yè)培訓(xùn)工作開展還相當(dāng)不夠，企業(yè)培訓(xùn)的作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到位。因此，我國企業(yè)的所有者、經(jīng)營者和員工必須轉(zhuǎn)變原有的觀念。

1、使企業(yè)潛在的高投資回報(bào)率成為現(xiàn)實(shí)

（1）調(diào)節(jié)勞動(dòng)力市場，消除勞動(dòng)力市場的結(jié)構(gòu)，讓教育的高回報(bào)真正體現(xiàn)出來，讓企業(yè)愿意投資培訓(xùn)。應(yīng)發(fā)展培訓(xùn)融資市場，使有培訓(xùn)要求但缺乏培訓(xùn)資金的企業(yè)不至于放棄對員工的培訓(xùn)計(jì)劃，也使得企業(yè)員工不至于由于流動(dòng)性約束而失去受培訓(xùn)教育的機(jī)會(huì)。

（2）發(fā)揮政府的積極作用，為人力資本市場發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。一是用更為平衡的投資組合政策來提高經(jīng)濟(jì)增長率，并降低不同企業(yè)間培訓(xùn)投資回報(bào)率不平等的惡性循環(huán)狀況。二是開放和改革勞動(dòng)力市場，發(fā)展人力資本和培訓(xùn)的借貸市場，減少勞動(dòng)力流動(dòng)的阻礙，使企業(yè)可以以較低的成本培育員工。同時(shí)，企業(yè)絕不是培訓(xùn)資源的惟一途徑，私人培訓(xùn)部門的教育也非常重要。

2、降低企業(yè)培訓(xùn)投資的風(fēng)險(xiǎn)性

將培訓(xùn)成果與工資待遇掛鉤，發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用。其主要目的是提高職工接受培訓(xùn)以及承擔(dān)成本的積極性。明確人力資本產(chǎn)權(quán)完善公司治理結(jié)構(gòu)，使企業(yè)與職工之間形成穩(wěn)定的契約關(guān)系，降低企業(yè)進(jìn)行在職培訓(xùn)投資的風(fēng)險(xiǎn)，從而激勵(lì)企業(yè)增加在職培訓(xùn)的供給。加強(qiáng)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)行為法制化，盡快完善勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)合同等方面的法律法規(guī)，提高經(jīng)濟(jì)行為法制化的程度，進(jìn)一步使企業(yè)與職工之間的契約關(guān)系法制化、規(guī)范化，并降低企業(yè)進(jìn)行在職培訓(xùn)投資的風(fēng)險(xiǎn)。加速人力資本價(jià)格市場化的程度，通過規(guī)范市場行為縮小人力資本在不同企業(yè)間的價(jià)格差異，從而降低企業(yè)在職培訓(xùn)投資風(fēng)險(xiǎn)。

3、制定有效的培訓(xùn)計(jì)劃

不少企業(yè)對員工培訓(xùn)足夠重視，但卻頗具盲目性，缺乏連貫性、系統(tǒng)性、計(jì)劃性，這樣就會(huì)導(dǎo)致各種問題。因而，要提高培訓(xùn)工作的效率，需要制定一個(gè)有效的培訓(xùn)計(jì)劃，具體內(nèi)容包括：確立具體實(shí)用的培訓(xùn)主題，比如質(zhì)量管理培訓(xùn)、項(xiàng)目管理培訓(xùn)和銷售培訓(xùn)等，每個(gè)培訓(xùn)都有具體的要求和適應(yīng)范圍；鼓勵(lì)員工廣泛參與，認(rèn)清員工的需求與方向，針對不同的培訓(xùn)對象采用適當(dāng)?shù)闹黝}、深度及培訓(xùn)形式。培訓(xùn)要及時(shí)反饋與總結(jié)，使培訓(xùn)成為企業(yè)內(nèi)部積蓄與分享力量的源泉，為以后有針對性地開展培訓(xùn)活動(dòng)提供參考。針對每次培訓(xùn)的員工，要形成一個(gè)基本的培訓(xùn)效果評估，對培訓(xùn)內(nèi)容本身的可實(shí)踐性、對員工工作績效的影響程度要有全面的評價(jià)，使培訓(xùn)具有更好的效果。

4、讓培訓(xùn)真正發(fā)揮作用

讓全體員工認(rèn)識到培訓(xùn)的重要性非常關(guān)鍵。有些員工認(rèn)為培訓(xùn)的重要意義在于獲得證書而忽略了培訓(xùn)的實(shí)質(zhì)，這些員工一旦獲得所需要的證書，自我提高、應(yīng)用從培訓(xùn)中所獲技能的積極性就消失了。為此，有必要精心設(shè)計(jì)一系列軟技能培訓(xùn)方案，以保證能有效改變員工的態(tài)度，這一過程西方稱之為“變革管理”。同時(shí)，應(yīng)制定一套明確的績效評估方法和激勵(lì)計(jì)劃，將培訓(xùn)納入考核中，保證受訓(xùn)者將所學(xué)的知識應(yīng)用到工作環(huán)境中，使培訓(xùn)真正發(fā)揮作用。

綜上所述，相對于加入世貿(mào)組織后全面提升我國人力資源質(zhì)量的要求來看，我國人力資本的培訓(xùn)投資嚴(yán)重不足，企業(yè)在追求生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大和技術(shù)設(shè)備升級的同時(shí)忽視了對員工的職業(yè)培訓(xùn)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者們必須清醒地認(rèn)識到增加對員工的培訓(xùn)投資是一項(xiàng)能提高投資回報(bào)率、最有利企業(yè)長期發(fā)展的明智之舉。我國企業(yè)在當(dāng)今難得的歷史發(fā)展機(jī)遇和國際市場經(jīng)濟(jì)殘酷的競爭面前，如何通過增強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)投資提高企業(yè)核心競爭力，以強(qiáng)有力的人力資源保證企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，是政府、企業(yè)以及社會(huì)的一個(gè)重要研究課題。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 王存禮：中國目前的培訓(xùn)投資現(xiàn)狀[J].中國經(jīng)濟(jì)學(xué)報(bào)，2003（1）．

[2] 王復(fù)興：企業(yè)培訓(xùn)投資的困境分析[J].專家園，2003（2）.

[3] 張誠之：國內(nèi)外企業(yè)培訓(xùn)投資的比較調(diào)查[J].發(fā)展快訊，2004（1，2）．

篇10

【關(guān)鍵詞】施工項(xiàng)目經(jīng)理；職業(yè)信用；措施

一、引言

在建設(shè)工程項(xiàng)目中，施工項(xiàng)目經(jīng)理不僅肩負(fù)著按質(zhì)按量完成建筑工程的重大責(zé)任，還承擔(dān)著項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自身的建設(shè)任務(wù)；對外代表公司與業(yè)主及分包單位進(jìn)行溝通處理合同有關(guān)的事項(xiàng)，對內(nèi)全面負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的實(shí)施，是工程項(xiàng)目的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。因此，作為建設(shè)工程的核心人物，項(xiàng)目經(jīng)理對項(xiàng)目管理的成功與否有決定性的影響。當(dāng)前我國建筑行業(yè)信用體系不完善，特別是在項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用存在嚴(yán)重危機(jī)。因此，加強(qiáng)施工項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)信用管理是亟待解決的問題。

職業(yè)信用是指受信人從事某一職業(yè)時(shí)，在遵循職業(yè)規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，在履行職業(yè)行為的過程中所表現(xiàn)出來的關(guān)于職業(yè)技能、職業(yè)道德和各個(gè)方面素質(zhì)的綜合記錄和評估，重點(diǎn)體現(xiàn)在個(gè)人對工作所負(fù)責(zé)任的承諾和遵守[1]。項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)是成功的管理好建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)信用可以從職業(yè)資質(zhì)和個(gè)人信用兩個(gè)方面考慮。

二、施工項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用現(xiàn)狀及原因分析

本文選取了重慶市若干個(gè)在建工程的施工項(xiàng)目經(jīng)理作為研究對象，采取調(diào)查問卷的方式進(jìn)行研究。鑒于監(jiān)理處于獨(dú)立、公正的第三方地位，以監(jiān)理作為問卷調(diào)查的對象，從監(jiān)理的角度來看施工單位項(xiàng)目經(jīng)理能力與項(xiàng)目成功間的關(guān)系。

（一）職業(yè)資質(zhì)方面

關(guān)于職業(yè)資質(zhì)，施工項(xiàng)目經(jīng)理的技術(shù)能力，協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力是項(xiàng)目成功管理的重要因素。在實(shí)際調(diào)查分析中發(fā)現(xiàn)，施工項(xiàng)目經(jīng)理一般都具有較扎實(shí)的技術(shù)能力，而協(xié)調(diào)能力和領(lǐng)導(dǎo)能力相對較弱，其中部分項(xiàng)目經(jīng)理與監(jiān)理單位、業(yè)主、設(shè)計(jì)方溝通合作存在一些問題；不能向下屬員工適當(dāng)授權(quán)，影響施工進(jìn)度，帶來不必要的麻煩；不能夠有效激勵(lì)下屬員工，抑制了員工的積極性；在存在工程分包的情況下，與施工現(xiàn)場的其他單位協(xié)調(diào)溝通能力一般。這些都是影響項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)能力的重要因素，如果不加以改善會(huì)影響到職業(yè)信用的評級。

存在上述問題的主要原因是：

（1）職業(yè)資格的考察方法單一，目前我國缺乏有效而權(quán)威的職業(yè)資格評判標(biāo)準(zhǔn)；

（2）職業(yè)資格的管理過多依靠政府，沒有形成行業(yè)權(quán)威；

（3）缺乏繼續(xù)教育的鼓勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制[2]。

（二）個(gè)人信用方面

關(guān)于個(gè)人信用，在實(shí)際調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)一些問題。在市場行為方面，經(jīng)常存在未取得建筑工程施工許可證擅自開工的情況；工程質(zhì)量方面，未按工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工或擅自修改工程設(shè)計(jì)或偷工減料；安全生產(chǎn)方面，對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除，無專項(xiàng)施工方案或方案審批程序不符合規(guī)定或不按專項(xiàng)方案實(shí)施；文明施工管理方面，建筑材料及施工機(jī)具未堆放整齊，建筑垃圾清運(yùn)不及時(shí)，堆積嚴(yán)重；此外，還有部分項(xiàng)目經(jīng)理存在行賄受賄等違紀(jì)情況。這些違法違規(guī)行為都嚴(yán)重影響了項(xiàng)目管理的成功。

施工項(xiàng)目經(jīng)理信用體系建設(shè)存在問題的原因：

（1）施工項(xiàng)目經(jīng)理普遍存在信用意識不足，自律精神缺乏的特點(diǎn)。

（2）缺乏全國統(tǒng)一的建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的信用信息平臺，沒有建立信用監(jiān)督與管理體系。

（3）關(guān)于項(xiàng)目經(jīng)理信用的信息收集、標(biāo)準(zhǔn)制定、評價(jià)結(jié)果、不良行為記錄和失信懲戒缺乏統(tǒng)一，建設(shè)的信用體系很不完善。

三、措施及建議

（一）建立基于業(yè)績認(rèn)證的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格認(rèn)證體系

世界許多國家正逐步建立職業(yè)資格證書制度，以改進(jìn)從業(yè)人員素質(zhì)，提升行業(yè)競爭力。結(jié)合國內(nèi)實(shí)際，可借鑒英國成功經(jīng)驗(yàn)，建立施工項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格認(rèn)證體系，該認(rèn)證體系通過對申請者收集的證據(jù)資料冊（來源于所承擔(dān)的工程）進(jìn)行評估以判斷其是否達(dá)到職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在評估過程中能力得以提升，評估過程采用目標(biāo)控制理論中的“三階段理論”和PDCA 方法[3]。

（二）加快推進(jìn)施工項(xiàng)目經(jīng)理信用體系建設(shè)

建立施工項(xiàng)目經(jīng)理信用檔案數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫是反映施工項(xiàng)目經(jīng)理在工程建設(shè)中信用行為的綜合記錄。主體信用信息系統(tǒng)由個(gè)人身份信息、良好信用信息、不良信用信息、統(tǒng)計(jì)及評估信息構(gòu)成。其中，個(gè)人身份信息包括項(xiàng)目經(jīng)理自身的基本狀況；良好信用信息包括項(xiàng)目經(jīng)理獲得的各類榮譽(yù)稱號等；不良信用信息包括違反工程建設(shè)的相關(guān)法律法規(guī)、勞動(dòng)用工等行為及行賄、受賄等違法行為；統(tǒng)計(jì)及評估信息包括對項(xiàng)目經(jīng)理信用做出的評價(jià)信息[4]。

四、結(jié)語

本文從職業(yè)資質(zhì)和個(gè)人信用兩方面出發(fā)，找出了目前項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)信用存在的問題并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。借鑒外國成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，建立基于業(yè)績認(rèn)證的項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)資格認(rèn)證體系；加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，各有關(guān)監(jiān)管部門要及時(shí)整理對不良失信行為的處罰記錄，并及時(shí)上網(wǎng)記錄，為誠信評價(jià)提供信息保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]王婷.建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理的職業(yè)信用評價(jià)研究現(xiàn)狀分析[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011，（13）：97.

[2]劉艷，李萍建設(shè)領(lǐng)域執(zhí)業(yè)資格人員信用體系建設(shè)研究[J].出國與就業(yè)，2011.

[3]廖奇云，陳安明.建筑勞務(wù)認(rèn)證體系的研究[J].建筑經(jīng)濟(jì)，2008，（12）：30-34.

[4]沈蕾，駱建艷.浙江省建設(shè)工程咨詢業(yè)信用評價(jià)系統(tǒng)研究[J].區(qū)域經(jīng)濟(jì)，2010，（10）：71-72.