導(dǎo)語：如何才能寫好一篇?jiǎng)?lì)志的格言，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、于是成功的終點(diǎn)成為一種堅(jiān)持。

2、意志若是屈從，不論程度如何，它都幫助了暴力?！?/p>

3、理想，表示不滿意的方法。

4、錯(cuò)誤和挫折教訓(xùn)了我們，使我們比較地聰明起來了，我們的情就辦得好一些。任何政黨，任何個(gè)人，錯(cuò)誤總是難免的，我們要求犯得少一點(diǎn)。犯了錯(cuò)誤則要求改正，改正得越迅速，越徹底，越好。

5、積極思考造成積極人生，消極思考造成消極人生。

6、堅(jiān)韌是成功的一大要素，只要在門上敲得夠久、夠大聲，終會(huì)把人喚醒的。

7、旁觀者的姓名永遠(yuǎn)爬不到比賽的計(jì)分板上。

8、絆腳石乃是進(jìn)身之階。

9、以誠感人者，人亦誠而應(yīng)。

10、奮斗。尋覓。發(fā)現(xiàn)，而不屈服。

11、上帝助自助者。

12、所有口述手寫的辭句中，最悲哀的就是本來可以。

13、賺錢之道很多，但是找不到賺錢的種子，便成不了事業(yè)家。

14、人之所以有一張嘴，而有兩只耳朵，原因是聽的要比說的多一倍。

15、人要是懼怕痛苦，懼怕種種疾病，懼怕不測的事情，懼怕生命的危險(xiǎn)和死亡，他就什么也不能忍受了。

16、西游記告訴我們：凡是有后臺(tái)的妖怪都被接走了，凡是沒后臺(tái)的都被一棒子打死了。

17、積極的人在每一次憂患中都看到一個(gè)機(jī)會(huì)，而消極的人則在每個(gè)機(jī)會(huì)都看到某種憂患。

18、丈夫志四海，萬里猶比鄰。——曹植

19、蟻穴雖小，潰之千里。

20、偉人所達(dá)到并保持著的高處，并不是一飛就到的，而是他們在同伴們都睡著的時(shí)候，一步步艱辛地向上攀爬的。

21、出門走好路，出口說好話，出手做好事。

22、仰望天空時(shí)，什么都比你高，你會(huì)自卑；俯視大地時(shí)，什么都比你低，你會(huì)自負(fù)；只有放寬視野，把天空和大地盡收眼底，才能在蒼穹泛土之間找到你真正的位置。無須自卑，不要自負(fù)，堅(jiān)持自信。

23、時(shí)間太瘦，指縫太寬。

24、你的臉是為了呈現(xiàn)上帝賜給人類最貴重的禮物——微笑，一定要成為你工作最大的資產(chǎn)。

25、先知三日，富貴十年。

26、造物之前，必先造人。

27、人之所以能，是相信能。

28、沒有口水與汗水，就沒有成功的淚水。

29、銷售世界上第一號的產(chǎn)品——不是汽車，而是自己。在你成功地把自己推銷給別人之前，你必須百分之百的把自己推銷給自己。

30、夫婦一條心，泥土變黃金。

31、我們這個(gè)世界，從不會(huì)給一個(gè)傷心的落伍者頒發(fā)獎(jiǎng)牌。

32、世上并沒有用來鼓勵(lì)工作努力的賞賜，所有的賞賜都只是被用來獎(jiǎng)勵(lì)工作成果的。

33、即使是不成熟的嘗試，也勝于胎死腹中的策略。

34、即使爬到最高的山上，一次也只能腳踏實(shí)地地邁一步。

35、圣人與常人之間往往只相差一小步，而這一小步卻往往需要非凡的毅力才能趕上。

36、理想即尋覓目標(biāo)的思維。

37、若不給自己設(shè)限，則人生中就沒有限制你發(fā)揮的藩籬。

38、懶惰象生銹一樣，比操勞更能消耗身體；經(jīng)常用的鑰匙，總是亮閃閃的。——富蘭克林

39、自然界沒有風(fēng)風(fēng)雨雨，大地就不會(huì)春華秋實(shí)。

40、最有效的資本是我們的信譽(yù)，它24小時(shí)不停為我們工作。

41、明天的希望，讓我們忘了今天的痛苦。

42、與其臨淵羨魚，不如退而結(jié)網(wǎng)。

43、理想就象星星----我們永遠(yuǎn)到不了那里，但是象水手一樣，我們用它們指引航向。

44、一個(gè)有信念者所開發(fā)出的力量，大于99個(gè)只有興趣者。

45、駿馬是跑出來的，強(qiáng)兵是打出來的。

46、別想一下造出大海，必須先由小河川開始。

47、怠惰是貧窮的制造廠。

48、世界上那些最容易的事情中，拖延時(shí)間最不費(fèi)力。

49、人生像攀登一座山，而找尋出路，卻是一種學(xué)習(xí)的過程，我們應(yīng)當(dāng)在這過程中，學(xué)習(xí)穩(wěn)定、冷靜，學(xué)習(xí)如何從慌亂中找到生機(jī)?！饺?/p>

50、世上沒有絕望的處境，只有對處境絕望的人。

51、小來思報(bào)國，不是愛封侯。

52、凡是內(nèi)心能夠想到。相信的，都是可以達(dá)到的。

53、意大利有一句諺語：對一個(gè)歌手的要求，首先是嗓子、嗓子和嗓子，我現(xiàn)在按照這一公式拙劣地摹仿為：對一個(gè)要成為不負(fù)于高爾基所聲稱的那種人的要求，首先是意志、意志和意志?！獖W斯特洛夫斯基

54、偉人之所以偉大，是因?yàn)樗c別人共處逆境時(shí)，別人失去了信心，他卻下決心實(shí)現(xiàn)自己的目標(biāo)。

55、當(dāng)你感到悲哀痛苦時(shí)，最好是去學(xué)些什么東西。學(xué)習(xí)會(huì)使你永遠(yuǎn)立于不敗之地。

56、一個(gè)人如果不到最高峰，他就沒有片刻的安寧，他也就不會(huì)感到生命的恬靜和光榮。——肖伯納

57、古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有堅(jiān)忍不拔之志?！K軾

58、回避現(xiàn)實(shí)的人，未來將更不理想。

59、學(xué)者須先立志。今日所以悠悠者，只是把學(xué)問不曾做一件事看，遇事則且胡亂恁地打過了，此只是志不立。——朱熹

60、一分耕耘，一分收獲，未必；九分耕耘，會(huì)有收獲，一定！

61、如果我們想要更多的玫瑰花，就必須種植更多的玫瑰樹。

篇2

生活不是等待風(fēng)暴過去，而是學(xué)會(huì)在雨中翩翩起舞。

戀愛，在感情上，當(dāng)你想征服對方的時(shí)候，實(shí)際上已經(jīng)在一定程度上被對方征服了，首先是對方對你的吸引，然后才是你征服對方的欲望。

愛到分才顯珍貴，很多人都不懂珍惜擁有，只到失去才看到，其實(shí)那最熟悉的才是最珍貴的。

我若不堅(jiān)強(qiáng)，沒人會(huì)懂我到底有多痛。我若不堅(jiān)強(qiáng)，沒人會(huì)懂我到底要怎么繼續(xù)生活下去。我若不堅(jiān)強(qiáng)，沒人知道我經(jīng)歷了怎么樣的生活。我若不堅(jiān)強(qiáng)，沒人知道我微笑背后所隱藏的傷痛要怎么激勵(lì)。我若不堅(jiān)強(qiáng)，沒人知道我在想哭的時(shí)候卻發(fā)現(xiàn)原來沒有了眼淚。倘若不堅(jiān)強(qiáng)，懦弱給誰看。

篇3

不管失去了多少，都要有在陽光下笑的明媚的勇氣。

再窮也要旅行，再難也要微笑。

快樂要懂得分享，才能加倍的快樂。

你希望掌握永恒，那你必須控制現(xiàn)在。

篇4

我擁抱著愛從夢中醒來，你執(zhí)著的等待，卻不從離開。舍不得分開，在每一次醒來。

我愛你有種左燈右行的沖突，瘋狂卻怕沒有退路。

分手應(yīng)該體面，誰都不要說抱歉。何來虧欠，我敢給就敢心碎。

篇5

1、后悔是一種耗費(fèi)精神的情緒，后悔是比損失更大的損失，比錯(cuò)誤更大的錯(cuò)誤，所以，不要后悔！

2、要成功不需要什么特別的才能，只要把你能做的小事做得好就行了。

3、人類心靈深處，有許多沉睡的力量。喚醒這些人們從未夢想過的力量，巧妙運(yùn)用，便能徹底改變一生。

4、凡事要三思，但比三思更重要的是三思而行。

5、治天下者必先立其志。——程顥

6、投資知識是明智的，投資網(wǎng)絡(luò)中的知識就更加明智。

7、如果你希望成功，以恒心為良友，以經(jīng)驗(yàn)為參謀，以小心為兄弟，以希望為哨兵。

8、業(yè)精于勤，荒于嬉?！n愈

9、丈夫志氣薄，兒女安得知？——呂溫

10、望遠(yuǎn)鏡可以望見遠(yuǎn)的目標(biāo)，卻不能代替你走半步。

11、今朝勤學(xué)苦，明朝躍龍門。

12、恐懼自己受苦的人，已經(jīng)因?yàn)樽约旱目謶衷谑芸唷?/p>

13、其實(shí)我們往往失敗不是在昨天，而是失敗在沒有很好利用今天。

14、成功是別人失敗時(shí)還在堅(jiān)持。

15、人性最可憐的就是：我們總是夢想著天邊的一座奇妙的玫瑰園，而不去欣賞今天就開在我們窗口的玫瑰。

16、不要滿足于眼前的小成就。問問自己：我這輩子就這樣了嗎？

17、沙漠之所以美麗，是因?yàn)樵诓贿h(yuǎn)處有一片綠洲。

18、學(xué)習(xí)中經(jīng)常取得成功可能會(huì)導(dǎo)致更大的學(xué)習(xí)興趣，并改善學(xué)生作為學(xué)習(xí)的自我概念。

19、沒有人能改變你，別人只能影響你，能改變你的只有你自己。

20、智者的夢再美，也不如愚人實(shí)干的腳印。

21、行動(dòng)是理想最高貴的表達(dá)。

22、人生沒有彩排，每一個(gè)細(xì)節(jié)都是現(xiàn)場直播。

23、讓刻苦成為習(xí)慣，用汗水澆灌未來。

24、人生的勝者決不會(huì)在挫折面前失去勇氣。

25、如果要挖井，就要挖到水出為止。

26、命不能爭，運(yùn)可以造，弱者認(rèn)命，強(qiáng)者抗命，能者求命，智者造命。

27、無論個(gè)人環(huán)境有何不同，有一點(diǎn)，他們所生活的世界都是由他們自己造成的。

28、志堅(jiān)智達(dá)言信行果，失敗的盡頭是成功努力的終點(diǎn)是輝煌。

29、馬行軟地易失蹄，人貪安逸易失志。

30、如同磁鐵吸引四周的鐵粉，熱情也能吸引周圍的人，改變周圍的情況。

31、一個(gè)真正想成功的人是勤奮與努力的，而不是躺在床上說大話。

32、困難像彈簧，你弱它就強(qiáng)，你強(qiáng)它就弱。

33、拼一個(gè)春夏秋冬，換一生無怨無悔。

34、態(tài)度決定一切。細(xì)節(jié)決定成敗，習(xí)慣成就人生。

35、跟別人比，會(huì)使得自己永遠(yuǎn)都不快樂。跟自己比，看到自己每天都在進(jìn)步，你會(huì)很快樂。

36、但愿每次回憶，對生活都不感到負(fù)疚?！〈?/p>

37、莫怨時(shí)間夠不夠，莫嘆機(jī)會(huì)有沒有，自古成功靠努力，何必坐著等白頭。

38、不舉步，越不過柵欄；不邁腿，登不上高山。

39、遇到困難時(shí)不要抱怨，既然改變不了過去，那么就努力改變未來。

40、光說不干，事事落空；又說又干，馬到成功。

41、沒有等出來的輝煌；只有走出來的美麗。

42、行動(dòng)不一定帶來快樂，而無行動(dòng)則決無快樂。

43、努力造就實(shí)力，態(tài)度決定高度。

44、不是你比別人差，只是付出不夠多。

45、我之所以能，是因?yàn)槲蚁嘈拍堋?/p>

46、學(xué)在苦中求，藝在勤中練。不怕學(xué)問淺，就怕志氣短。

47、不知?jiǎng)t問，不能則學(xué)?！偈?/p>

48、空談不如實(shí)干。踱步何不向前行。

49、沒有一種不通過蔑視忍受和奮斗就可以征服的命運(yùn)。

50、一份信心，一份努力，一份成功；十分信心，十分努力，十分成功。

51、美麗的藍(lán)圖，落在懶漢手里，也不過是一頁廢紙。

52、不是成功離我們太遠(yuǎn)，而是我們堅(jiān)持的太少。

53、沒有口水與汗水，就沒有成功的淚水。

54、偉大的事業(yè)不是靠力氣速度和身體的敏捷完成的，而是靠性格意志和知識的力量完成的。

55、流水在碰到抵觸的地方，才把它的活力解放。

56、如果一個(gè)人不知道他要駛向哪個(gè)碼頭，那么任何風(fēng)都不會(huì)是順風(fēng)。

57、勤奮的含義是今天的熱血，而不是明天的決心，后天的保證。

58、失敗緣于忽視細(xì)處，成功始于重視小事。

59、要知天下事，須讀古人書?！T夢龍

60、生活的道路一旦選定，就要勇敢地走到底，決不回頭。

61、失去金錢的人損失甚少，失去健康的人損失極多，失去勇氣的人損失一切。

62、形成天才的決定因素應(yīng)該是勤奮。——郭沫若

63、信心源于實(shí)力，實(shí)力源于不斷的努力。

64、善于利用時(shí)間的人，永遠(yuǎn)找得到充裕的時(shí)間。

65、黑發(fā)不知勤學(xué)早，白首方悔讀書遲?！佌媲?/p>

66、你可以選擇這樣的“三心二意”：信心恒心決心；創(chuàng)意樂意。

67、燕雀戲藩柴，安識鴻鵠游。——曹植

68、無論才能知識多么卓著，如果缺乏熱情，則無異紙上畫餅充饑，無補(bǔ)于事。

篇6

ladies and gentlemen , good afternoon!

i’m very glad to stand here and give you a short speech. today my topic is “youth”. i hope you will like it , and found the importance in your youth so that more cherish it.

first i want to ask you some questions:

1、do you know what is youth?

2、how do you master your youth?

youth is not a time of life, it is a state of mind ; it is not rosy cheeks , red lips and supple knees, it is a matter of the emotions : it is the freshness ; it is the freshness of the deep springs of life .

youth means a temperamental predominance of courage over timidity of the appetite , for adventure over the love of ease. this often exists in a man of60 more than a boy of20 . nobody grows old merely by a number of years . we grow old by deserting our ideals.

years wrinkle the skin , but to give up enthusiasm wrinkles the soul . worry , fear , self –distrust bows the heart and turns the spirit back to dust .

whether60 of16, there is in every human being ‘s heart the lure of wonders, the unfailing childlike appetite of what’s next and the joy of the game of living . in the center of your heart and my heart there’s a wireless station : so long as it receives messages of beauty , hope ,cheer, courage and power from men and from the infinite, so long as you are young .

when the aerials are down , and your spirit is covered with snows of cynicism and the ice of pessimism, then you are grown old ,even at20 , but as long as your aerials are up ,to catch waves of optimism , there is hope you may die young at80.

thank you!

英語勵(lì)志演講稿范文(二)

good evening , ladies and gentlemen .

i am joy and glad to give you a speech about stress , yes , just the topic you see on the screen.

psychologist tell us that stress is a state of worry caused by the problem of living , such as too much work or study , heavy responsibilities , and quickened pace of life .

statistics show that stress comes from every detail in our life . financial problems , poor health , being laid off may be the stress that most adults now suffering . as students in the university , we are also under our special stress . while study , having to take various tests and submit a project against a deadline may put a great pressure on us . and the things make us felt stressed may be our parents’s greater expectations on us than we could reach . later , when we are likely to graduate , some other problems will also annoy us . i think we will worry a lot about our ability to compete in the job market and how we can best use what we’ve learned at college in our future job .

the chief problem we should face to is our atitude towards stress .people usually say they can not live in the sun except they escape from stress . it’s unwelcome ! yes , however , very necessary . just image a world where stress does not exist and people lead their life in a very comfortable way . but is this kind of living condition as perfect as we hope ? without stress , they may feel very satisfied with the current life but lack of power to discover new things . too much result in nothing except a countermarch of the society . no stress , no development . so a certain amount of stress is good . it can stimulate us and increase our level of alertness .

篇7

隨著事業(yè)單位體制改革的不斷深入，我國事業(yè)單位的聘用制度也發(fā)生了變革，不再是終身制，這對社會(huì)和事業(yè)單位的發(fā)展具有積極意義，人力資源管理是事業(yè)單位重要的組成部分，因此，聘用制的改革對人力資源管理具有較大影響。本文就事業(yè)單位聘用制改革的人力資源激勵(lì)機(jī)制的現(xiàn)狀進(jìn)行探究，并提出相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：

事業(yè)單位；聘用制度改革；人力資源；激勵(lì)機(jī)制

一、事業(yè)單位聘用制改革的人力資源激勵(lì)機(jī)制發(fā)展現(xiàn)狀

我國事業(yè)單位的用人制度發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)終身制轉(zhuǎn)變?yōu)槠赣弥?，聘用制的?shí)施有利于事業(yè)單位選拔更優(yōu)秀的人才，對事業(yè)單位的發(fā)展具有較大的促進(jìn)作用。事業(yè)單位的人力資源管理工作難度較大，但人才激勵(lì)機(jī)制并不是很健全，人才的工作積極性并不是很高，具體存在以下幾個(gè)問題。

1.缺乏現(xiàn)代化的管理理念我國事業(yè)單位的人力資源管理模式借鑒我國黨政機(jī)關(guān)的人資管理模式，在人資管理過程中，比較受關(guān)注，組織的權(quán)威和集體利益是其強(qiáng)調(diào)的主要內(nèi)容，但是對于個(gè)人的利益和發(fā)展需求往往是被忽視的。由于這種人力資源管理模式的限制，事業(yè)單位在相關(guān)活動(dòng)開展的過程中，員工人性化的基本訴求無法得到滿足，因此，事業(yè)單位的人力資源激勵(lì)機(jī)制的作用和效應(yīng)并沒有得到有效發(fā)揮。所以事業(yè)單位人力資源管理人員應(yīng)該具備人性化的管理理念，并在具體的人資管理過程中應(yīng)用到激勵(lì)機(jī)制當(dāng)中。現(xiàn)代化的人力資源管理模式不僅是事業(yè)單位應(yīng)該具備的，而且系統(tǒng)化和常態(tài)化的特點(diǎn)也是事業(yè)單位人力資源應(yīng)當(dāng)具有的，也就是說管理人員對制度的調(diào)整是根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需求實(shí)現(xiàn)的。目前，效益是事業(yè)單位主要強(qiáng)調(diào)和追求的主要內(nèi)容，盡管人力資源激勵(lì)機(jī)制已經(jīng)很完善，但是其所獲得的成果也并不是很好。

2.目標(biāo)激勵(lì)方法沒有得到有效利用事業(yè)單位通過聘用制的使用，可以根據(jù)單位的實(shí)際需求進(jìn)行人才選拔，而人才也可以衡量自身的水平來選擇適合自身的事業(yè)單位，如果在工作期間，員工的需求并沒有得到滿足，事業(yè)單位也沒有兌現(xiàn)承諾，員工可以選擇辭職，再去尋找符合自身發(fā)展的工作。而這將導(dǎo)致事業(yè)單位的人才流失現(xiàn)象嚴(yán)重，對事業(yè)單位的進(jìn)一步發(fā)展造成不利影響，這與事業(yè)單位不健全的激勵(lì)機(jī)制也有較大關(guān)系。盡管事業(yè)單位的人力資源管理部門已經(jīng)制定了目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制，但受實(shí)際情況的影響，這種激勵(lì)機(jī)制并沒有發(fā)揮較大作用，其中一個(gè)最主要的原因是只有高層管理人員才清楚制定的目標(biāo)是什么，而人力資源管理部門以及其他的員工并不清楚制定目標(biāo)的真面目，因此，整個(gè)單位工作人員的工作狀態(tài)都是盲目的。此外，事業(yè)單位往往重視自身的整體目標(biāo)，對于工作人員的目標(biāo)并不是很看重，忽視員工的個(gè)性化需求，當(dāng)員工做出較大貢獻(xiàn)時(shí)，并沒有受到領(lǐng)導(dǎo)的肯定，這使得員工工作中的成就感降低，對員工的工作熱情造成不利影響。

二、完善人力資源激勵(lì)機(jī)制的有效方法

1.滿足員工的個(gè)性化需求事業(yè)單位在進(jìn)行人力資源管理的過程中，一定會(huì)建立激勵(lì)機(jī)制，因?yàn)槠涫侨速Y管理中不可缺少的，而對員工工作積極性的鼓勵(lì)是事業(yè)單位制定目標(biāo)激勵(lì)的主要目的，從員工的工作狀態(tài)就能夠看出激勵(lì)機(jī)制是否科學(xué)完善。如果員工的個(gè)性化需求得到了很好的滿足，那么員工的工作積極性就會(huì)較高，從而保證高效工作，同時(shí)事業(yè)單位也需要加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的完善，更好地滿足員工的物質(zhì)和精神需求，充分挖掘員工潛在的工作能力，更好地為事業(yè)單位和人民服務(wù)。因此，事業(yè)單位在制定激勵(lì)機(jī)制過程中，需要考慮并充分滿足員工的合理需求，以充分發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制的作用，為事業(yè)單位留住人才。

2.完善人才的目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制如上所述，過于物質(zhì)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不但不會(huì)提升人員的積極性，還可能在事業(yè)單位中產(chǎn)生消極競爭等情況。但如果刻意強(qiáng)調(diào)精神世界的鼓勵(lì)，只是在心理上產(chǎn)生一種工作的推動(dòng)力，這與解決實(shí)際問題也還有一定距離。所以，事業(yè)單位很重要的一個(gè)方面就是要認(rèn)清單位現(xiàn)狀，結(jié)合每一位員工的實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的人才發(fā)展規(guī)劃，將個(gè)人目標(biāo)與事業(yè)單位發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，促使其做出更多貢獻(xiàn)。

三、結(jié)語

我國的事業(yè)單位采用的人力資源激勵(lì)機(jī)制并不是很完善，還存在一些不足和缺陷，對事業(yè)單位的發(fā)展造成了嚴(yán)重的阻礙，因此必須采取有效的措施進(jìn)行改革，只有這樣，事業(yè)單位存在的負(fù)面影響才能消除。在事業(yè)單位聘用制改革過程中，人力資源激勵(lì)機(jī)制的研究十分必要，應(yīng)結(jié)合人力資源激勵(lì)機(jī)制的實(shí)際情況進(jìn)行不足之處的改進(jìn)，以促使我國事業(yè)單位整體發(fā)展水平的提高。

參考文獻(xiàn)：

[1]海光.海南在全國率先實(shí)行事業(yè)單位績效工資改革[J].人才資源開發(fā),2010(12).

篇8

一、體制運(yùn)行基本情況

實(shí)行分稅制度改革后，市級對區(qū)級財(cái)政制定的政策為：核定區(qū)級收支，暫借給區(qū)級一部分稅源，在此基礎(chǔ)上確定區(qū)對市屬于定補(bǔ)區(qū)（或上解區(qū)），暫借稅源在以后的年度里按照比例市級要逐年收回。

二、體制運(yùn)行中取得的成效

(一）分稅制改革促進(jìn)了各級政府理財(cái)觀念的轉(zhuǎn)變，形成了各級政府共同支持企業(yè)發(fā)展的合力。老的財(cái)政體制下，各級政府只關(guān)心本級財(cái)源企業(yè)的發(fā)展，在支持企業(yè)時(shí)要先看是不是本級企業(yè)。而新的財(cái)政體制下，市、區(qū)政府各司其職、各負(fù)其責(zé)、各得其利，樹立了“不求所有、但求所在”的理財(cái)觀念，全力為轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)服務(wù)，在中小企業(yè)擔(dān)保、小煤礦改造資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金的使用上，對任何類型的企業(yè)都能夠支持，形成了市區(qū)利益共同體。

（二）建立了財(cái)政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制。市區(qū)實(shí)行分稅制后，極大的調(diào)動(dòng)了區(qū)級政府征收的積極性，財(cái)政收入呈穩(wěn)步上升的趨勢，從近幾年的一般預(yù)算收入對比可以看出，200*年一般預(yù)算收入只完成n萬元，200*年一般預(yù)算收入完成n萬元，比200*年增長n萬元，年均增長n%，財(cái)政收入穩(wěn)定增長的機(jī)制初步建立。

（三）財(cái)政實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政支出規(guī)模不斷擴(kuò)大，為國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展提供了有力的財(cái)力保障。

1、200*年一般預(yù)算支出只完成n萬元，200*年一般預(yù)算支出完成n萬元，比200*年增長n萬元，年均增長n%。

2、財(cái)政對農(nóng)業(yè)、科技、教育和社會(huì)保障支出的投入年均遞增n%，200*年總計(jì)達(dá)到n萬元，保證了教師工資的發(fā)放和社會(huì)保障等各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

3、重點(diǎn)支出得到保證。

(1)市區(qū)自實(shí)行分稅制后，我區(qū)對城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入逐年加大，僅200*年，用于城區(qū)道路建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建、中小學(xué)危房改造等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金總額就達(dá)到3000萬元。

(2)人員支出增加，在200*年調(diào)整津貼工作中，我區(qū)克服了財(cái)政供養(yǎng)人口多的實(shí)際困難，及時(shí)兌現(xiàn)了行政機(jī)關(guān)規(guī)范津貼的增資部分，金額達(dá)到n萬元。

三、體制運(yùn)行中存在的問題

在充分肯定分稅制改革成績的同時(shí)，也應(yīng)清醒地看到，現(xiàn)行的財(cái)政體制改革僅僅是朝著理順政府間財(cái)政體制關(guān)系的方向邁出了一大步，由于受制于上級政策的限制和自身財(cái)政困難的影響，市區(qū)分稅制財(cái)政體制還有很多不完善和不規(guī)范的地方，突出表現(xiàn)在：

（一）事權(quán)和財(cái)權(quán)劃分不明確。

區(qū)級政府財(cái)權(quán)的確定必須以其事權(quán)為基礎(chǔ)。但是，目前我區(qū)政府的財(cái)權(quán)往往與其所承擔(dān)的事權(quán)并不完全配套，影響了區(qū)級政府積極性的充分發(fā)揮。其次是由于目前我國正處于改革時(shí)期，各項(xiàng)事業(yè)管理體制、勞動(dòng)人事制度、社會(huì)保障制度以及政府機(jī)構(gòu)等都經(jīng)常發(fā)生調(diào)整變動(dòng)，引起區(qū)級政府結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致其與財(cái)權(quán)不配套。

（二）收入劃分不盡合理，尚不規(guī)范。

1、市區(qū)實(shí)行分稅制后，市財(cái)政雖然暫借給區(qū)級政府一部分稅源，但這些稅源自200*年后，就每年都要由市財(cái)政按比例扣回，使區(qū)級財(cái)政收入每年都要短收一部分。

2、實(shí)行分稅制后，市級財(cái)政與區(qū)級財(cái)政之間的收支范圍發(fā)生了很大變化，在新的體制下，為了維持市本級財(cái)政的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，市里將轄區(qū)內(nèi)的n戶納稅大企業(yè)的稅源上劃，作為市本級的固定稅源，只留給區(qū)級政府一些納稅小企業(yè)及零星稅種，導(dǎo)致區(qū)級財(cái)政沒有足夠的稅源去征收。

3、納稅屬地劃分不清，使區(qū)級財(cái)政收入減少一部分。我區(qū)內(nèi)的一些納稅重點(diǎn)企業(yè)，稅務(wù)登記在××區(qū)，但由于其總公司在其他區(qū)縣，稅收征繳卻不在××區(qū)，例如××廠的生產(chǎn)銷售都在××區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，但是其總部××公司設(shè)立在××區(qū)，其稅收征繳由××區(qū)負(fù)責(zé)征收，使我區(qū)收入減少。

（三)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助過低。

1、轉(zhuǎn)移支付的力度不大且不穩(wěn)定。由于我區(qū)收入總量小，區(qū)級每年新增的稅收收入有限，用于彌補(bǔ)自身增支都非常困難，可用于補(bǔ)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力微乎其微，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉(zhuǎn)移支付只能依靠上級，但是轉(zhuǎn)移支付中專項(xiàng)撥款比重偏大，一般性轉(zhuǎn)移支付比重較小且數(shù)額不確定，影響了下級預(yù)算的統(tǒng)籌安排及重點(diǎn)工作的運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、對農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助低。近年來，區(qū)級對農(nóng)村的文化、教育、醫(yī)療等方面的投入不斷加大，但是市里對我區(qū)農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的補(bǔ)助基數(shù)，是在200*年的基礎(chǔ)上確定的，市本級對區(qū)級的轉(zhuǎn)移支付金額，已不能滿足我區(qū)農(nóng)村社會(huì)發(fā)展的需要，尤其是在農(nóng)村中小學(xué)取暖、五保戶、獨(dú)生子女費(fèi)方面的補(bǔ)助金額低。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。

我區(qū)財(cái)政收入和財(cái)力增長趨緩、財(cái)政困難的原因主要是我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多，經(jīng)濟(jì)總量小、基礎(chǔ)薄弱，財(cái)政缺乏非煤企業(yè)支柱財(cái)源，對煤炭、焦化、電力等企業(yè)的依賴性比較強(qiáng)，我區(qū)的財(cái)政收入中有n%靠上述企業(yè)征收，而這些企業(yè)受國家宏觀政策和市場因素的影響又比較大，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力小，如果煤炭市場疲軟，會(huì)對我區(qū)的財(cái)政收入造成很大影響，將使我區(qū)財(cái)政收入減收一半以上。

(五)剛性支出大。

我區(qū)財(cái)政供養(yǎng)人口多，人員支出大。200*年在調(diào)整津貼工作中，我們克服困難，及時(shí)兌現(xiàn)了津貼的增資部分，但是市本級對我區(qū)的補(bǔ)助金額僅為n萬元，其余的要由區(qū)級承擔(dān)。七煤集團(tuán)在轄區(qū)內(nèi)下放教師的接收，200*年“兩高”工作的驗(yàn)收，在很大程度上使我區(qū)財(cái)政出現(xiàn)缺口，具初步測算需要n萬元。

四、解決問題的建議和方法

完善財(cái)政體制的目的就是要充分發(fā)揮財(cái)政體制杠桿作用，建立促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)區(qū)級政府增收節(jié)支的積極性，努力提高基層機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工工資發(fā)放和政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的保障水平，通過財(cái)政體制創(chuàng)新促進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照要求，我市分稅制要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行不斷完善和創(chuàng)新。

(一)財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合的原則。

區(qū)級政府承擔(dān)的事權(quán)結(jié)構(gòu)不僅決定了它所需要的財(cái)政收入的數(shù)量，而且還決定著它所需要掌握的財(cái)政收入的具體形式。其原因在于，財(cái)政不但是政府籌集資金的工具，而且是其對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要手段。區(qū)級政府履行自己的職能既需要相應(yīng)的資金，又需要運(yùn)用稅收等財(cái)政收入形，式對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活實(shí)施調(diào)控。所以，根據(jù)“財(cái)權(quán)與事權(quán)相結(jié)合”的原則，在確定區(qū)級財(cái)政和管理體制，劃分市區(qū)兩級政府的財(cái)政收支范圍時(shí)，不僅要考慮區(qū)級政府所承擔(dān)的多少，而且要考慮其事權(quán)的結(jié)構(gòu)。只有這樣，才能合理調(diào)整市與區(qū)財(cái)政分配關(guān)系，在調(diào)動(dòng)區(qū)級發(fā)展經(jīng)濟(jì)和增收節(jié)支積極性的同時(shí)，使區(qū)級政府有權(quán)支配其自身的財(cái)權(quán)和財(cái)力，保障其職能的順利實(shí)現(xiàn)。

(二)加大轉(zhuǎn)移支付力度。

逐步建立完善的轉(zhuǎn)移支付制度，加大財(cái)政均等化轉(zhuǎn)移支付力度。市區(qū)實(shí)行分稅制后，區(qū)級政府的事務(wù)增多，財(cái)政支出也呈逐年上升趨勢。我區(qū)與××區(qū)、××區(qū)相比，屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后區(qū)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，稅源征收少，地區(qū)間財(cái)政收入不平衡，屬于“吃飯”型財(cái)政，難以開展其他工作，近年，隨著城市東延，省市對我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投入增大，致使區(qū)級相應(yīng)匹配的資金也增加，使我區(qū)財(cái)力難以應(yīng)對，需要在完善轉(zhuǎn)移支付中加以解決，要通過加大轉(zhuǎn)移支付逐級實(shí)行財(cái)政均等化分配，縮小與其他區(qū)之間的貧富差距，壓縮專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付額度，增加一般性轉(zhuǎn)移支付資金，使之真正成為調(diào)節(jié)地區(qū)收入差距的有效手段。

(三)加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)。

在市區(qū)實(shí)行分稅制財(cái)政體制框架下，區(qū)級更要注意財(cái)源建設(shè)工作。一要堅(jiān)持把發(fā)展作為財(cái)政工作的第一要?jiǎng)?wù)，克服把公共財(cái)政建設(shè)與支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展對立起來的觀念，堅(jiān)持“生財(cái)有道、聚財(cái)有度、用財(cái)有效”的方針，學(xué)會(huì)運(yùn)用財(cái)稅杠桿為企業(yè)的自我發(fā)展、自我創(chuàng)新創(chuàng)造更加公平、開放、寬松的環(huán)境，在促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，壯大財(cái)政實(shí)力。二是要不斷鞏固提高現(xiàn)有支柱財(cái)源，發(fā)掘和培植后續(xù)財(cái)源。要加大招商引資力度，大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)，加大對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培植力度，充分運(yùn)用財(cái)政有限的資金，積極支持個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。三是要嚴(yán)格依法納稅，加強(qiáng)征管，堵塞跑、冒、滴、漏，確保財(cái)政收入的穩(wěn)定增長，加強(qiáng)預(yù)算外資金管理，增強(qiáng)區(qū)級財(cái)政實(shí)力，推動(dòng)財(cái)源建設(shè)。四是要牢固樹立經(jīng)濟(jì)財(cái)政觀，遵循經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律，從根本上解決稅收增長的快與慢、多與少、供與求的問題，促進(jìn)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

五、對下一個(gè)體制改革的建議

無論采用什么類型的財(cái)政管理體制，在劃分收支范圍時(shí)，首先應(yīng)根據(jù)區(qū)級政權(quán)的事權(quán)結(jié)構(gòu)劃定其財(cái)政支出范圍，核定出這些支出項(xiàng)目所需的資金數(shù)額，然后再從財(cái)政收入中確定相應(yīng)的項(xiàng)目及其數(shù)額，作為區(qū)級財(cái)政的收入范圍。所以我們認(rèn)為，在下一個(gè)體制中，應(yīng)該做到以下

一）按屬地關(guān)系劃分稅源。

1、新的分稅制財(cái)政管理體制既要保持原有的利益分配格局，又要科學(xué)劃定稅源，在財(cái)力分配上既要保證區(qū)級自我發(fā)展的空間，又要有一定的發(fā)展緊迫感，要保證區(qū)政府具有一定的經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力，要將區(qū)域內(nèi)的非國有企業(yè)，作為區(qū)級財(cái)政收入的固定稅源，要在市級暫借稅源到期后，歸區(qū)級征收。

2、近年來，我區(qū)加大了招商引資的工作力度，一些重點(diǎn)企業(yè)相繼投產(chǎn)使用，按照市區(qū)分稅制的文件精神，新上招商引資企業(yè)的稅收全部歸區(qū)級所有。但是，市里政策調(diào)整，將稅收超過n萬元的企業(yè)，收入重新核定，市本級與區(qū)級5：5分成，使我區(qū)稅收減少很大一部分，所以我們希望，轄區(qū)內(nèi)新上的招商引資企業(yè)的稅收，無論金額多少，都要?dú)w區(qū)級所有。

（二）合理劃定支出。

由于我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，城市基礎(chǔ)設(shè)施差，財(cái)政供養(yǎng)人口多，區(qū)級財(cái)政收入少。所以我們希望，市財(cái)政在今后的工作中，要充分考慮到我區(qū)剛性支出不斷增加，財(cái)政面臨很大壓力的基礎(chǔ)上，給予區(qū)級政府財(cái)力方面的支持，尤其是對我區(qū)四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大轉(zhuǎn)移支付力度，以保證區(qū)鄉(xiāng)兩級政權(quán)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

篇9

關(guān)鍵詞：水利工程; 管理體制; 問題; 改革措施

Abstract: since the reform and open policy, our country the water conservancy projects has increased, but with the development of water conservancy, some management system problem is revealed, the management system of our place also will bring appeared, so how to reform the management system of the water conservancy project, is our water conservancy people of duty and obligation.

Keywords: water conservancy projects; Management system; Problem; Reform measures

中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

我國的水利工程在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了巨大的作用，但是，在水利工程管理存在的問題也由此產(chǎn)生，公共財(cái)政長期處于“缺位”狀態(tài)，“重建輕管”現(xiàn)象長期存在，管理體制不順，機(jī)制不活等現(xiàn)象。因此，為提高水利工程的整體水平，我們要重視起水利工程的管理問題，改革其體制，促進(jìn)它的健康發(fā)展，最終達(dá)到水資源的可持續(xù)利用。

1 水利工程管理體制改革中存在的主要問題

1.1 管理方式

中國傳統(tǒng)的固有觀念里面認(rèn)為的無償用水觀念比較深入，政府要逐漸的引導(dǎo)人們用水觀念的轉(zhuǎn)變，但是這一過程比較緩慢，不易進(jìn)行。同時(shí)，國家的水利工業(yè)政策落后，沒有對政策進(jìn)行重視，不能及時(shí)調(diào)整水利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)范，對水利管理調(diào)整不正規(guī)，不深入。國家為了促進(jìn)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加了水利工程管理單位承擔(dān)的分量。

從上述表述中可以看出，水利方面的改革需要水利系統(tǒng)職工轉(zhuǎn)變自己原有的思想，發(fā)展新觀念、新思想、新作風(fēng)，建立新的水利工程的管理模式。

1.2 管理體制

水利方面的政體分家，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生對水資源的統(tǒng)一管理權(quán)、水政漁政的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)、防洪安全的執(zhí)法權(quán)和管理權(quán)等工作的錯(cuò)位或缺位，以及在水利工程管理機(jī)構(gòu)和編制、灌區(qū)輸供水時(shí)空分布、灌區(qū)水價(jià)核定、水費(fèi)計(jì)收體制、水利工程管理或養(yǎng)護(hù)、供水收益分配等方面的諸多矛盾。這種傳統(tǒng)的管理體制常會(huì)造成雙方的權(quán)責(zé)不分，當(dāng)有利益時(shí)大家都爭先恐后去爭，出現(xiàn)問題時(shí)就互相推脫，誰也不管。這種局面造成了水利工程管理發(fā)展的緩慢，帶來的危害危害也是致命的，因此管理體制的改革是水利工程管理體制改革的重點(diǎn)。

1.3 運(yùn)行管理機(jī)制[1]

水利部門不同于其他的部門，其管理部門自身要具有多種功能要素，有著其自身的管理特色，主要表現(xiàn)為:

1.3.1 水利資產(chǎn)收益劃分的機(jī)制。

水利工程上的工程資產(chǎn)不同于其他行業(yè)的固定資產(chǎn)，它往往同時(shí)發(fā)揮出兩種不同的功能效益，如水庫工程中的大壩、放水設(shè)施、放空設(shè)施、溢洪道等項(xiàng)目，不但可以防止洪水泛濫，還能進(jìn)行蓄水、養(yǎng)殖、發(fā)電、旅游等。因此，在計(jì)算其各自發(fā)揮的效益時(shí)很難分清楚公益性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)各自的價(jià)值，無法明確其社會(huì)效益和自身經(jīng)濟(jì)效益。

1.3.2 水利工程的管理和養(yǎng)護(hù)機(jī)制。

我國水利工程管理體制改革的難點(diǎn)是水利工程管理。由于我國的大多數(shù)大中型水利工程或灌區(qū)建造年限較久，在幾十年的時(shí)間內(nèi)，水利工程自身出現(xiàn)很多安全隱患。特別是近年來我國江河附近的堤壩和水庫頻繁發(fā)生洪水，使防洪搶險(xiǎn)任務(wù)十分艱巨，水庫跨壩、渠道跨塌等事故時(shí)有發(fā)生。因此，健全水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修機(jī)制，是一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。

1.4 水管單位性質(zhì)問題

水管部門所管理的水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，不同于其他的部門，因此在界定其部門性質(zhì)時(shí)比較復(fù)雜。如果水管部門只是靠單位的經(jīng)營性收入來補(bǔ)償公益性和經(jīng)營性的支出是補(bǔ)償不了的，理應(yīng)受到國家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼。如果界定錯(cuò)誤水管單位的性質(zhì)，沒有國家的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，很容易造成水利部門的經(jīng)營無力，導(dǎo)致水利工程無法進(jìn)行。

2 改革水利工程體制的主要措施[2]

2.1 轉(zhuǎn)變觀念，轉(zhuǎn)變思維方式，

首先要發(fā)展適應(yīng)時(shí)代形勢的水利工程管理體制，這需要改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的陳腐觀念，轉(zhuǎn)變原先的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，合理配置資源，達(dá)到資源的合理利用。

我們要不斷地改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)、方法，通過改革的手段迅速淘汰掉影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的劣勢因素，樹立起長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，根據(jù)實(shí)際情況制定出合理的發(fā)展規(guī)劃，一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點(diǎn)，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源， 不斷提高工作效率，擺脫水管單位的困境，最終實(shí)現(xiàn)水利管理部門的改革。

2.2準(zhǔn)確把握水管單位性質(zhì)，建立符合實(shí)際的補(bǔ)償機(jī)制[3]

首先要對水利工程管理單位體制進(jìn)行明確，按照政策，結(jié)合實(shí)際，做到準(zhǔn)確定性。要定位清楚自身的性質(zhì)，是公益型、經(jīng)營型，還是準(zhǔn)公益型，由于絕大多數(shù)水管單位均屬于準(zhǔn)公益型水管單位，而準(zhǔn)公益性水管單位不僅要發(fā)揮防洪、排澇等作用，還有供水、發(fā)電等經(jīng)營。因此，在劃分其性質(zhì)時(shí)，要以科學(xué)的、客觀的、實(shí)事求是的態(tài)度確定劃分公益型和經(jīng)營型的方法。確定之后，明確各級財(cái)政補(bǔ)貼的份額和自收自支的范圍、用途、人員、標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)建立健全水管單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、住房公積金等制度，使職工生活上有保障。

2.3 建立新的運(yùn)行機(jī)制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求

要想解決上述問題，首要的就要通過改革，建立一整套新的機(jī)制，使其能夠夠適應(yīng)形勢、符合時(shí)代。主要表現(xiàn)為：

第一、重新制定水價(jià)，根據(jù)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類重新核定成本水價(jià)，加快水價(jià)調(diào)整進(jìn)程。調(diào)整水價(jià)的機(jī)制，使其科學(xué)化、規(guī)范化，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。

第二、征管水費(fèi)時(shí)，不依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，按照“先服務(wù)、后收費(fèi)”，直接明確供需雙方主體，同時(shí)，要根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會(huì)或支渠管理委員會(huì)[4]，將基層的供水、管水、收費(fèi)的服務(wù)形成一條龍式，真正做好服務(wù)。

第三，建立專業(yè)的隊(duì)伍對水利工程進(jìn)行維修，將水利工程管理和養(yǎng)護(hù)維修分離，可以節(jié)約維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、精簡水管單位人員，同時(shí)又可以提高維修質(zhì)量，充分發(fā)揮工程的運(yùn)行效益。

第四，水行政主管部門和各級地方財(cái)政部門在資產(chǎn)管理機(jī)制上必須制定相關(guān)的管理規(guī)定，嚴(yán)密關(guān)注國有資產(chǎn)的保值增殖， 實(shí)施動(dòng)態(tài)和靜態(tài)的管理。水利工程管理單位要建立健全嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和運(yùn)行管理機(jī)制，合理分配現(xiàn)有的水利資產(chǎn)，促進(jìn)我國水利事業(yè)的健康、有序、持續(xù)的發(fā)展。

結(jié)論

目前多數(shù)國家的人口增長速度過快，水利部門如果管理不合理，容易造成水資源不足、城鎮(zhèn)供水緊張、能源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等重大問題。為了解決掉這些問題，水利工程管理顯得尤為重要。但由于水利工程管理中的一些傳統(tǒng)習(xí)慣和管理方式仍在繼續(xù)，使其無法適應(yīng)現(xiàn)今市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此要真正做好水利工程管理，一定要從其剔除與市場經(jīng)濟(jì)所不相符的管理觀念、手段和方式。水利工程管理工作只有適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的形勢，才能有利于水利事業(yè)的發(fā)展，才能夠跟上時(shí)代的步伐。

參考文獻(xiàn)：

[1]冉維功.水利建設(shè)管理體制與建設(shè)管理單位治理結(jié)構(gòu)[M].中國水利水電出版社，2005.

[2]趙洪利.淺談水利工程管理體制改革的措施[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009，(2).

篇10

主訴

病人稱上高中以來，總覺得好象有許多該做的事都沒做，但是又不知道要做什么，因而感到嚴(yán)重的焦慮和不安。白天上課昏昏欲睡，晚上常常失眠，學(xué)習(xí)效率極低。病人感到最大的問題就是精神苦悶，但是又說不出為什么苦悶。

據(jù)病人回憶，他幼時(shí)父母就兩地生活，父親在一省會(huì)城市的科研所工作，母親帶著他和姐姐住在另一省某市郊。直到小學(xué)六年級時(shí)，母親才帶著他和姐姐到父親所在地全家團(tuán)聚。父母兩地生活期間，病人得到其母無微不至的關(guān)懷，并常同其姐一起玩且受到她的保護(hù)。這時(shí)他是一個(gè)學(xué)習(xí)好、聽話的好孩子。與父親到一起后，病人清楚地記得，父親的脾氣很暴躁，動(dòng)輒訓(xùn)斥他姐弟倆或用棍子揍；另外父親工作總是很忙，很少在家，還是母親承擔(dān)著家里的一切；父母很少在一起商量什么，更多的則是父親要母親做這做那。對父親的做法，病人敢怒不敢言，只想有朝一日帶母親離開這個(gè)家。這時(shí)小學(xué)六年級的病人由于學(xué)習(xí)好和聽話，被老師指定為班長，可是病人已經(jīng)感覺到自己根本不敢管人。初三時(shí)，同桌一個(gè)聰穎又好看的女生主動(dòng)接近病人，病人總是試圖躲避她。后來病人說，我和你不熟悉，你怎么老想和我說話呢。當(dāng)時(shí)這個(gè)女生并未氣惱，只是以后不再與病人接近了。初中畢業(yè)后，這個(gè)女生考入了本廠的技工學(xué)校，病人對她未繼續(xù)考高中感到十分惋惜，認(rèn)為像她那樣的人將來上重點(diǎn)大學(xué)是滿有希望的，抱怨自己在感情上傷害了她，毀掉了她的前途，覺得自己連從感情上保護(hù)一個(gè)女孩子的能力都沒有。接著便是一系列的內(nèi)疚、自責(zé)。從這以后，病人認(rèn)為再也沒臉見她了，于是考了一所縣城里的高中，以免再見到她。這件事給病人的打擊很大，使他覺得自己沒一點(diǎn)用處、沒一點(diǎn)能力。上高中期間，有幾個(gè)病人認(rèn)為是理想的朋友(男性)，但在與他們談自己的看法和苦惱時(shí)，對方都不十分理解或僅表示出一般的同情，這使病人覺得連個(gè)朋友都沒有，因而從此變得更加孤寂。高中的升學(xué)壓力和父親要他考大學(xué)的壓力，加重他的苦悶，使病人終日心亂如麻，每天都感到十分緊張，總有一種不祥的感覺。病人甚至感到腦血管在跳動(dòng)，聽到心的跳動(dòng)。

分析

病人幼時(shí)就只與母姐同住，受到兩人的細(xì)心照料，而且一直持續(xù)數(shù)年。從心理發(fā)展上看，這已經(jīng)屬于“營養(yǎng)不良”了。通常男性幼兒都有一個(gè)親近的同性成年人作為模仿的榜樣，方能逐步進(jìn)入其應(yīng)具備的性別角色。如果男性兒童沒有同性成人作為榜樣而經(jīng)常模仿、學(xué)習(xí)異性成人的行為和經(jīng)驗(yàn)的話，那么他就很容易在心理發(fā)育上發(fā)生性別倒錯(cuò)，為將來心理的發(fā)展埋下禍根。從病人幼時(shí)的經(jīng)歷看，他正是屬于這種情況。

另外，病人父親粗暴的態(tài)度使得本來已很軟弱的他又喪失了僅存的自信心，病人從此開始明顯自卑。由于本來競爭性訓(xùn)練就少，再加上自卑，就使得病人對女生有了那種態(tài)度，這時(shí)由于其正常青春期性心理的萌動(dòng)而確實(shí)對那女生有好感，因而更加自卑、自責(zé)。整個(gè)高中的經(jīng)歷則更加重了病人的自卑，進(jìn)而形成了焦慮，神經(jīng)衰弱。這里還有其父親的壓力，即命令他考大學(xué)，而這時(shí)從學(xué)習(xí)水平和學(xué)習(xí)效率上看，病人幾乎不可能和別人進(jìn)行競爭。這樣，其父親的命令對病人無疑是雪上加霜。在家庭方面，其父母間由于長期兩地生活和文化程度的差異，而在感情和事業(yè)上都有較大的差距。這些差距也是病人產(chǎn)生自卑及一系列心理障礙的重要原因。

建議