導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇公司的固定資產(chǎn)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)； 資產(chǎn)全壽命

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要存在形式，也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的實(shí)物基礎(chǔ)，它使用期限較長(zhǎng)，單位價(jià)值較高，在使用過(guò)程中保持原有實(shí)物形態(tài)，具有潛在的服務(wù)能力。這種服務(wù)潛能將隨著固定資產(chǎn)的不斷使用給企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，但是若管理不善會(huì)在不經(jīng)意間導(dǎo)致固定資產(chǎn)的減值和毀損，甚至流失，這勢(shì)必給企業(yè)造成巨大損失。因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保賬、卡、物完全相符，資產(chǎn)安全完整，對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)具有重要的意義。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)的特點(diǎn)

供電企業(yè)屬于資產(chǎn)分散，資金、技術(shù)密集型企業(yè)，與其他企業(yè)相比，固定資產(chǎn)有以下幾方面的行業(yè)特點(diǎn)。

一是電力企業(yè)固定資產(chǎn)通常數(shù)量多、金額大。

二是資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜。從種類(lèi)來(lái)說(shuō)分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計(jì)量設(shè)備、通信線路及設(shè)備、自動(dòng)化控制及儀器儀表、檢修及維護(hù)設(shè)備、生產(chǎn)管理用工器具、運(yùn)輸設(shè)備、非生產(chǎn)用設(shè)備及器具、房屋、建筑物、土地等十幾大類(lèi)。

三是電力固定資產(chǎn)分散，使用部門(mén)多，使用地點(diǎn)范圍大。從分布情況來(lái)看，電網(wǎng)延伸到哪里，固定資產(chǎn)就分布到哪里，遍布供電轄區(qū)的每一個(gè)角落。

四是變動(dòng)頻繁，更新較快。近幾年，國(guó)家加大了對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資力度，電網(wǎng)基本建設(shè)新建與改造工程投入的增加必然會(huì)造成固定資產(chǎn)更新快，變動(dòng)頻繁，要從財(cái)務(wù)管理的角度及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映這些變化，難度很大。

二、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

基于供電企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，固定資產(chǎn)投資大，使用部門(mén)多，分布范圍廣，分類(lèi)復(fù)雜，更新速度快，目前，大多數(shù)的供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理是不規(guī)范的。2008年，國(guó)家電網(wǎng)公司在全系統(tǒng)推廣應(yīng)用ERP系統(tǒng)，設(shè)備資產(chǎn)清理工作作為ERP系統(tǒng)上線的重要環(huán)節(jié)，使得上線單位的固定資產(chǎn)管理在很大程度上得到改善，但是，仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)。

（一）固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理相脫節(jié)

固定資產(chǎn)的價(jià)值管理由財(cái)務(wù)部門(mén)統(tǒng)一管理，而實(shí)物管理則由生產(chǎn)、農(nóng)電、營(yíng)銷(xiāo)、辦公室、科信、后勤等多個(gè)部門(mén)管理，由于使用部門(mén)多，資產(chǎn)價(jià)值管理和設(shè)備及技術(shù)管理角度不盡相同，對(duì)資產(chǎn)記錄的內(nèi)容和要求不完全一致，賬、卡、物核對(duì)困難，這是固定資產(chǎn)前清后亂的重要原因。

（二）固定資產(chǎn)實(shí)物管理職能缺位

目前，供電企業(yè)不同程度存在重視賬面管理輕視實(shí)物管理現(xiàn)象，固定資產(chǎn)的具體使用、運(yùn)行、維護(hù)、保管單位分工不明確，職責(zé)不清，資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)工作失效。在ERP系統(tǒng)上線后，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的增加、減少、折舊提取等信息錄入和核算功能，但是由于實(shí)物管理職能的缺位，資產(chǎn)增減變動(dòng)后，系統(tǒng)設(shè)備模塊的數(shù)據(jù)不能相應(yīng)的聯(lián)動(dòng)，造成設(shè)備數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的不對(duì)應(yīng)。

（三）固定資產(chǎn)賬、卡、物不相符

主要原因一是由于制度流程不健全，部門(mén)之間信息傳遞不暢，工作不能有效銜接，使得資產(chǎn)的實(shí)物發(fā)生了變化，而賬卡未能及時(shí)變更。二是由于企業(yè)更新改造資金不足，部分單位管理意識(shí)淡薄，混淆資本性支出和費(fèi)用性支出界限，從大修理費(fèi)用支出中購(gòu)置形成實(shí)物資產(chǎn)，未能在財(cái)務(wù)固定資產(chǎn)賬面上體現(xiàn)，造成固定資產(chǎn)賬、卡、物的不相符。

（四）ERP系統(tǒng)實(shí)施不完善，固定資產(chǎn)管理功能無(wú)從實(shí)現(xiàn)

供電企業(yè)固定資產(chǎn)的管理功能主要集中于公司本部職能部門(mén)，而固定資產(chǎn)的主要使用者是企業(yè)的基層單位。因而，對(duì)固定資產(chǎn)基礎(chǔ)信息錄入的應(yīng)該是基層單位的使用者，這樣才能使錄入的基礎(chǔ)信息更加精確，更新更加及時(shí)。然而，目前ERP系統(tǒng)的實(shí)施重點(diǎn)在企業(yè)本部各管理部門(mén)，基層單位的固定資產(chǎn)使用部門(mén)并沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)，造成固定資產(chǎn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)線上管理、線下采集的現(xiàn)狀，數(shù)據(jù)的精確性、更新的及時(shí)性受到限制，給企業(yè)固定資產(chǎn)的核算和管理工作造成了困難。

（五）ERP系統(tǒng)固定資產(chǎn)管理功能尚需完善

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，在固定資產(chǎn)的管理過(guò)程中，固定資產(chǎn)的調(diào)撥、盤(pán)盈、盤(pán)虧、報(bào)廢等許多管理業(yè)務(wù)流程均需要提出申請(qǐng)，由主管單位審核和批復(fù)后才能準(zhǔn)許進(jìn)行。然而在現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)下，實(shí)現(xiàn)的僅僅是申請(qǐng)被批復(fù)后的賬務(wù)處理工作，而業(yè)務(wù)流程的上報(bào)、審核、批復(fù)、簽章等功能則只能在線下實(shí)現(xiàn)，這無(wú)疑增加了固定資產(chǎn)管理人員的工作負(fù)擔(dān)，降低了固定資產(chǎn)管理的工作效率。

三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的建議

供電企業(yè)為實(shí)現(xiàn)精益化管理，滿足企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展的需要，應(yīng)本著確保資產(chǎn)保值增值的原則，以實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)優(yōu)良”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，從管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理手段等方面進(jìn)一步加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理。

（一）轉(zhuǎn)變思維、創(chuàng)新思路，努力向固定資產(chǎn)全壽命管理轉(zhuǎn)變

加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，不能僅僅停留在“賬、卡、物一致”的層面上，應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，增強(qiáng)戰(zhàn)略管理意識(shí)，確定固定資產(chǎn)“全員、全過(guò)程、全方位”的管理思路，要培養(yǎng)和強(qiáng)化公司各個(gè)層面的固定資產(chǎn)管理意識(shí)，要求資產(chǎn)的使用者參與到資產(chǎn)管理中來(lái)，實(shí)行固定資產(chǎn)從進(jìn)入到退出運(yùn)行的全生命周期管理，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的演變。

（二）分層管理、落實(shí)責(zé)任，積極研究固定資產(chǎn)管理新模式

建立本單位資產(chǎn)管理責(zé)任機(jī)制，實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)為全面責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人、使用部門(mén)負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人的三級(jí)管理責(zé)任制，明確相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)范圍，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到人，定期考核責(zé)任履行情況。同時(shí)，供電企業(yè)必須制定切合本單位實(shí)際的、操作性強(qiáng)的固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則，充分體現(xiàn)歸口與分級(jí)相結(jié)合的原則，規(guī)范固定資產(chǎn)管理各部門(mén)的工作職責(zé)，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理流程，落實(shí)管理責(zé)任，完善內(nèi)部控制，解決固定資產(chǎn)職能部門(mén)實(shí)物管理職能缺位的問(wèn)題。

（三）依托科技創(chuàng)新，全面實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)化管理

ERP系統(tǒng)的上線實(shí)施為及時(shí)、有效、準(zhǔn)確地傳輸、更新企業(yè)的固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)提供了必要的平臺(tái)。充分有效地利用ERP系統(tǒng)的管理功能，不僅將使固定資產(chǎn)的實(shí)物管理與價(jià)值管理融為一體，保證固定資產(chǎn)“賬、卡、物”一致，提高資產(chǎn)使用效率，而且將實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)由靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，以及資產(chǎn)的全生命周期管理。這就要求供電企業(yè)的每個(gè)單位、每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位和每位員工都要樹(shù)立一種全新的管理理念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，對(duì)ERP系統(tǒng)，由“要我用”變?yōu)椤拔乙谩?，把資產(chǎn)增減變動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都通過(guò)ERP系統(tǒng)得以體現(xiàn)，充分利用信息化等現(xiàn)代管理手段，拓展資產(chǎn)管理的廣度和深度，不斷提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的效率和效益。

（四）深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格盤(pán)點(diǎn)，使價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合

長(zhǎng)期以來(lái)，財(cái)務(wù)人員不懂生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生產(chǎn)人員不懂財(cái)務(wù)賬務(wù)處理，為固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了一定的困難。因此，財(cái)務(wù)人員深入現(xiàn)場(chǎng)，切實(shí)了解資產(chǎn)的基本構(gòu)成、運(yùn)營(yíng)狀況、存放地點(diǎn)等信息；生產(chǎn)人員了解財(cái)務(wù)的賬務(wù)處理、卡片登記等專業(yè)知識(shí)是十分必要的。嚴(yán)格固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)制度，由財(cái)務(wù)人員、實(shí)物管理人員共同參加，定期進(jìn)行賬實(shí)核對(duì)，編制固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)表，能有效防止、糾正有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、多重入賬等現(xiàn)象的發(fā)生，使固定資產(chǎn)價(jià)值管理和實(shí)物管理有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

（五）努力學(xué)習(xí)，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高基層單位員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)

篇2

關(guān)鍵詞:工會(huì)；資產(chǎn)管理；問(wèn)題；措施

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題

(一)賬物不符

一是部分工會(huì)組織沒(méi)有制定規(guī)范完善的資產(chǎn)管理制度，現(xiàn)行制度也得不到有效執(zhí)行，沒(méi)有按照制度要求對(duì)資產(chǎn)執(zhí)行不間斷的管理與核算、未按期進(jìn)行定期盤(pán)點(diǎn)清查，導(dǎo)致資產(chǎn)賬實(shí)不符，存在家底不清的情況，二是少數(shù)基層工會(huì)仍未開(kāi)設(shè)獨(dú)立賬戶進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，導(dǎo)致工會(huì)資產(chǎn)游離于財(cái)務(wù)管理之外，無(wú)法進(jìn)行有效監(jiān)管。

(二)產(chǎn)權(quán)界定不清

工會(huì)組織與所在單位之間存在資產(chǎn)使用界限模糊的情況，屬于工會(huì)自有資產(chǎn)的被各種理由挪用、侵占；屬于國(guó)有劃撥資產(chǎn)的，未按照要求根據(jù)劃撥年限進(jìn)行歸屬管理；有些屬于政府劃撥給工會(huì)，工會(huì)投入資金再形成的資產(chǎn)，仍歸類(lèi)到國(guó)有資產(chǎn)；這些情況導(dǎo)致了資產(chǎn)管理錯(cuò)位，長(zhǎng)此以往，將無(wú)法正確區(qū)分工會(huì)資產(chǎn)和單位資產(chǎn)。同時(shí)，屬于工會(huì)自籌資金形成的資產(chǎn)，未及時(shí)明確產(chǎn)權(quán)、屬于捐贈(zèng)等無(wú)償性取得的工會(huì)資產(chǎn)，容易忽略受贈(zèng)資產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，均存在工會(huì)資產(chǎn)流失的風(fēng)險(xiǎn)。

(三)重投入輕管理

隨著工會(huì)組建率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率的提高，工會(huì)資金流量增大，部分工會(huì)組織在資金使用上傾向于資產(chǎn)投入，用以購(gòu)建、完善工會(huì)基本設(shè)施，壯大工會(huì)資產(chǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，一是缺少科學(xué)評(píng)估及未經(jīng)研究審議環(huán)節(jié)，使資產(chǎn)增長(zhǎng)迅速卻無(wú)法充分發(fā)揮其效能，出現(xiàn)資產(chǎn)閑置或盲目出租、投資合作，甚至有隨意處置、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的行為，造成了工會(huì)資產(chǎn)價(jià)值被嚴(yán)重侵害，無(wú)法收回應(yīng)得收益。二是未區(qū)分資產(chǎn)屬性，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)的公益性社會(huì)服務(wù)職能及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益職能未進(jìn)行區(qū)分管理，無(wú)法充分發(fā)揮各類(lèi)資產(chǎn)的服務(wù)職能及經(jīng)濟(jì)效益。

(四)缺乏信息化管理手段

有些基層工會(huì)仍延用手工登記和人工監(jiān)督等傳統(tǒng)方式進(jìn)行資產(chǎn)信息管理，傳統(tǒng)方式得到的數(shù)據(jù)大多是靜態(tài)信息，不能真實(shí)準(zhǔn)確反映資產(chǎn)管理工作質(zhì)量，在制度的執(zhí)行過(guò)程中也容易出現(xiàn)隨意性或人為偏差，造成管理人員在短期內(nèi)難以從靜態(tài)數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題，增加了固定資產(chǎn)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)與難度。

(五)責(zé)任考核追究機(jī)制不健全

部分工會(huì)組織未設(shè)立專門(mén)的資產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)或明確責(zé)任主體,有些資產(chǎn)管理工作中仍存在多職兼任，固定資產(chǎn)購(gòu)置未經(jīng)過(guò)評(píng)估審議、保管領(lǐng)用手續(xù)不完備或沒(méi)有記錄、報(bào)廢處理環(huán)節(jié)未按程序報(bào)批、擅自處置的現(xiàn)象大量存在，由此造成的資產(chǎn)損失也難以劃分相關(guān)責(zé)任。有些經(jīng)過(guò)科學(xué)管理，獲得了資產(chǎn)保值增值，甚至取得了較大的產(chǎn)能效益，但缺乏完善的績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系及績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，追責(zé)或者獎(jiǎng)勵(lì)工作無(wú)據(jù)可依。

二、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策

(一)完善資產(chǎn)管理制度，維護(hù)產(chǎn)權(quán)利益

各級(jí)工會(huì)組織應(yīng)建立完善、規(guī)范的固定資產(chǎn)管理制度，分別制訂固定資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的具體操作規(guī)定。根據(jù)資產(chǎn)歸屬進(jìn)行產(chǎn)權(quán)管理，制定工會(huì)產(chǎn)權(quán)登記與年檢制度，依法取得資產(chǎn)所有權(quán)的產(chǎn)權(quán)證明，通過(guò)產(chǎn)權(quán)登記明確工會(huì)資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系；利用《物權(quán)法》和《工會(huì)法》等法律效力維權(quán)，對(duì)拆遷、隨意征用、侵占工會(huì)資產(chǎn)的行為造成的損失，通過(guò)法律保障來(lái)爭(zhēng)取產(chǎn)權(quán)的應(yīng)得利益。各級(jí)工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》要求開(kāi)設(shè)工會(huì)獨(dú)立賬戶，將固定資產(chǎn)納入核算范圍，真實(shí)全面地反映資產(chǎn)狀況。定期組織相關(guān)人員對(duì)工會(huì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，通過(guò)“賬、物、卡”數(shù)據(jù)實(shí)地清查盤(pán)點(diǎn)，審查三方數(shù)據(jù)是否一致，對(duì)“盤(pán)盈”資產(chǎn)要進(jìn)行重新估計(jì)其價(jià)值，對(duì)“盤(pán)虧”資產(chǎn)要說(shuō)明情況、查明原因，進(jìn)行相應(yīng)處理，做到及時(shí)掌握固定資產(chǎn)存量情況，實(shí)現(xiàn)賬物相符、賬卡相符、賬賬相符。

(二)科學(xué)管理，充分發(fā)揮資產(chǎn)使用績(jī)效

工會(huì)資產(chǎn)在發(fā)展壯大的過(guò)程中，首先要對(duì)資產(chǎn)配置的合理性要進(jìn)行系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)估，并制定長(zhǎng)期使用規(guī)劃，避免資產(chǎn)閑置浪費(fèi)。其次利用資產(chǎn)的社會(huì)屬性創(chuàng)建新型工會(huì)資產(chǎn)管理模式，準(zhǔn)確把握資產(chǎn)的職能定位，對(duì)工會(huì)資產(chǎn)進(jìn)行分類(lèi)管理。以提供公益為主要職能的公益一類(lèi)工會(huì)資產(chǎn)，要以突出實(shí)現(xiàn)公益職能為目標(biāo)，根據(jù)市場(chǎng)需求承擔(dān)公益服務(wù)，提升服務(wù)水平和資產(chǎn)使用效益。屬于公益二類(lèi)性質(zhì)的工會(huì)資產(chǎn)，要著力提高資產(chǎn)發(fā)展活力，根據(jù)資產(chǎn)發(fā)展?fàn)顩r引入市場(chǎng)機(jī)制，在保障實(shí)現(xiàn)公益職能的目標(biāo)前提下，將有償服務(wù)與優(yōu)質(zhì)資源相結(jié)合，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)職能共贏，促進(jìn)工會(huì)資產(chǎn)保值增值。以經(jīng)營(yíng)性為目標(biāo)的工會(huì)資產(chǎn)，要引入現(xiàn)代企業(yè)管理模式，堅(jiān)持以產(chǎn)權(quán)管理為核心，逐步從投資獨(dú)體方式過(guò)渡到投資主體多元化和社會(huì)化的方式，在確保工會(huì)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬的前提下，把部分資產(chǎn)的使用權(quán)推向市場(chǎng)，通過(guò)轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)引入社會(huì)資金，降低融資成本，壯大工會(huì)資產(chǎn)。由此產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益再反哺非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，或通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，補(bǔ)助活動(dòng)經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)展公益活動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)更大的社會(huì)效益。

(三)運(yùn)用信息管理手段，健全責(zé)任考核機(jī)制

工會(huì)應(yīng)健全工會(huì)資產(chǎn)責(zé)任考核機(jī)制，搭建資產(chǎn)信息化管理平臺(tái)，運(yùn)用信息化系統(tǒng)的建設(shè)來(lái)規(guī)范對(duì)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)購(gòu)置審批、維護(hù)使用、報(bào)廢核銷(xiāo)及轉(zhuǎn)移等環(huán)節(jié)的權(quán)限實(shí)施情況縱向監(jiān)控，也便于在同一制度的規(guī)范要求下對(duì)各類(lèi)資產(chǎn)進(jìn)行橫向?qū)Ρ确治?，提高資產(chǎn)監(jiān)管工作效率，預(yù)防在資產(chǎn)管理運(yùn)營(yíng)過(guò)程中出現(xiàn)管理風(fēng)險(xiǎn)。明確各責(zé)任主體的相關(guān)責(zé)任與義務(wù)，并建立配套的資產(chǎn)獎(jiǎng)懲和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)因管理過(guò)失造成資產(chǎn)損失的，由過(guò)失人進(jìn)行賠償，對(duì)因貪污、挪用對(duì)工會(huì)資產(chǎn)造成侵害的行為，依照法律程序移送查處。同時(shí)，與經(jīng)營(yíng)性工會(huì)資產(chǎn)的績(jī)效掛鉤，以標(biāo)定酬、股份期權(quán)激勵(lì)與約束機(jī)制并行，保障工會(huì)資產(chǎn)在有效監(jiān)管的環(huán)境下得以良性運(yùn)行。

參考文獻(xiàn):

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摘要：對(duì)當(dāng)前高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了扼要分析，并在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)和完善固定資產(chǎn)實(shí)物管理的方法和對(duì)策。

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)的實(shí)物管理 固定資產(chǎn)的賬務(wù)管理 動(dòng)態(tài)管理 網(wǎng)絡(luò)化管理

1、引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)重要的生產(chǎn)要素之一，是企業(yè)賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是企業(yè)產(chǎn)生效益的源泉，固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)、狀況、管理水平等直接影響著企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，關(guān)系到企業(yè)的運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

企業(yè)科學(xué)管理和正確核算固定資產(chǎn)，有利于促進(jìn)企業(yè)正確評(píng)估固定資產(chǎn)的整體情況，提高固定資產(chǎn)的使用效率，降低生產(chǎn)成本，保護(hù)固定資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值，增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，固定資產(chǎn)是指同時(shí)具備下列特征的有形資產(chǎn)：（1）為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的；（2）使用壽命超過(guò)一個(gè)會(huì)計(jì)年度。

高速公路系統(tǒng)的企業(yè)這些年來(lái)普遍非常重視固定資產(chǎn)的管理，并總結(jié)出許多在固定資產(chǎn)管理方面行之有效的措施和經(jīng)驗(yàn)。但據(jù)筆者了解，相對(duì)于固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理的完善而言不少高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理方面還有待加強(qiáng)和改進(jìn)。

2、目前高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理存在的問(wèn)題

2.1體制方面存在的問(wèn)題

部分高速公路企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門(mén)和管理體系，只是由財(cái)務(wù)部門(mén)登記后每年做賬務(wù)處理，這樣就無(wú)法及時(shí)掌握固定資產(chǎn)實(shí)物的存量分布和動(dòng)態(tài)變化情況。此外，部分高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理工作由多個(gè)職能部門(mén)展開(kāi)，各部門(mén)崗位職責(zé)有交叉，管理手段也不統(tǒng)一，不能對(duì)固定資產(chǎn)使用進(jìn)行統(tǒng)一、有效監(jiān)督，容易形成管理“真空”。

2.2制度方面存在的問(wèn)題

為加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理，大多高速公路企業(yè)制定了一些規(guī)章制度，但有些制度因?yàn)榉N種原因未能很好的落實(shí)，有些制度因?yàn)閳?zhí)行不力，對(duì)固定資產(chǎn)受損或損失一般也無(wú)法進(jìn)行責(zé)任追究。

2.3管理過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題

（1）高速公路企業(yè)接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)未能入賬，基建或大中修工程新增設(shè)備未及時(shí)入賬，部分資產(chǎn)由于未能及時(shí)辦理報(bào)廢從而影響了資產(chǎn)殘值的最大化。

（2）日常管理力度不夠。有些高速公路企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的重視不夠，“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)置輕管理”，疏于固定資產(chǎn)的日常使用管理，導(dǎo)致部分固定資產(chǎn)來(lái)源不清，去向不明。加上目前有的高速公路企業(yè)尚沒(méi)有進(jìn)行正式的營(yíng)運(yùn)管理時(shí)期，缺乏定期清查核對(duì)機(jī)制，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)“有賬無(wú)物”或“有物無(wú)賬”情況，造成有的固定資產(chǎn)賬物不符。

3、加強(qiáng)高速公路企業(yè)固定資產(chǎn)實(shí)物管理的對(duì)策

3.1對(duì)管理工作加大投入。隨著高速公路企業(yè)的壯大與發(fā)展，資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值日益增加，其管理工作任務(wù)也逐漸繁重，但部分高速公路企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)管理工作的人、財(cái)、物投入沒(méi)有隨之增加，與其工作量不相符。有的固定資產(chǎn)管理人員往往還有其他工作要做，無(wú)法投入固定資產(chǎn)這項(xiàng)需要花費(fèi)許多時(shí)間和精力的工作上去。另外有些高速公路企業(yè)雖然采用了計(jì)算機(jī)管理，但功能單一，以統(tǒng)計(jì)為主無(wú)法實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程管理，因其沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)化，相關(guān)部門(mén)和單位也難以參與和銜接管理，這種封閉單一的管理模式很難適應(yīng)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理工作的需要，而要實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，加大投入勢(shì)在必行。

3.2健全管理機(jī)構(gòu)，完善管理制度。制度建設(shè)包括完善和健全采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)制度、購(gòu)入資產(chǎn)驗(yàn)收制度、資產(chǎn)登記制度、資產(chǎn)保管制度、資產(chǎn)的維修、報(bào)損、報(bào)廢制度，資產(chǎn)出租轉(zhuǎn)讓制度，使固定資產(chǎn)的管理工作做到有章可循，同時(shí)要加強(qiáng)制度的執(zhí)行力度，做到“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人。

3.3組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高管理水平。充分發(fā)揮固定資產(chǎn)管理人員的主觀能動(dòng)性、工作積極性和創(chuàng)造性是提高固定資產(chǎn)實(shí)物管理水平的關(guān)鍵。要定期對(duì)管理人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其義務(wù)水平和工作能力。

3.4改進(jìn)管理手段，推行網(wǎng)絡(luò)管理。運(yùn)用專業(yè)的信息化軟件科學(xué)的管理高速公路企業(yè)的固定資產(chǎn)，使管理工作更趨規(guī)范化，采用條形碼等手段建立實(shí)物資產(chǎn)“戶口本”，為每項(xiàng)實(shí)物資產(chǎn)建立資產(chǎn)管理卡片，不僅記錄實(shí)物資產(chǎn)名稱、編號(hào)、類(lèi)別、規(guī)格、型號(hào)等信息，還記錄保管人變更、維修保養(yǎng)、出借歸還等重大資產(chǎn)事項(xiàng)，以便于對(duì)各種資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，防止浪費(fèi)。這樣利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行固定資產(chǎn)實(shí)物管理，實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)信息共享，變資產(chǎn)靜態(tài)管理為動(dòng)態(tài)管理。

3.5建立固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理。為徹底扭轉(zhuǎn)部分高速公路企業(yè)以財(cái)務(wù)賬代替固定資產(chǎn)實(shí)物賬、“重錢(qián)輕物”、“重購(gòu)輕管”的現(xiàn)象，要在建立固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)和實(shí)物卡片的基礎(chǔ)上按土地、房屋及建筑物、路產(chǎn)、運(yùn)輸設(shè)備、機(jī)器設(shè)備（即公路機(jī)電設(shè)備）、其他等固定資產(chǎn)分門(mén)別類(lèi)建立實(shí)物管理臺(tái)賬，做到總賬與明細(xì)賬相符，明細(xì)賬與固定資產(chǎn)卡片相符，固定資產(chǎn)卡片與實(shí)物相符，實(shí)現(xiàn)對(duì)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

固定資產(chǎn)是企業(yè)資本的重要構(gòu)成部分，固定資產(chǎn)實(shí)物管理的目標(biāo)和理念是管理行為必須與企業(yè)的技術(shù)資源、人力資源、資金資源優(yōu)化配置，確保固定資產(chǎn)的生產(chǎn)能力得到最大化的利用，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)組織與管理、成本控制的優(yōu)化組合。

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 管理問(wèn)題 財(cái)務(wù)管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0020-01

隨著國(guó)家電網(wǎng)改革不斷深化，財(cái)務(wù)管理建設(shè)越來(lái)越受到重視，并已成為整個(gè)國(guó)家電網(wǎng)的重要管理環(huán)節(jié)，它是通過(guò)對(duì)資金和資金運(yùn)動(dòng)的籌措、組織。近年來(lái)，國(guó)家電網(wǎng)加大了對(duì)財(cái)務(wù)管理和治理力度，通過(guò)財(cái)務(wù)管理的研究可以看出，財(cái)務(wù)管理的運(yùn)用，提高了電網(wǎng)內(nèi)部管理運(yùn)行的質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)管理運(yùn)作的潛在風(fēng)險(xiǎn)，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的穩(wěn)健原則。為適應(yīng)財(cái)政體制改革和電網(wǎng)改革的需要，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)現(xiàn)行財(cái)務(wù)管理辦法進(jìn)行了全面修訂，統(tǒng)一化管理標(biāo)準(zhǔn)。電網(wǎng)資產(chǎn)管理的基本理念是在財(cái)務(wù)制度中適當(dāng)引入權(quán)責(zé)制，同時(shí)兼顧預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的信息需求。為了真實(shí)反映資產(chǎn)價(jià)值、實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的補(bǔ)償和預(yù)算管理與資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理與資產(chǎn)管理的結(jié)合，要求進(jìn)行固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核。

一、固定資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題分析

國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司目前主要負(fù)責(zé)華北地區(qū)500kV輸、變電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)工作，公司自2005年成立以來(lái)，歷經(jīng)多次管理改革、優(yōu)化配置，目前，無(wú)論是生產(chǎn)管理模式還是財(cái)務(wù)管理水平，都已經(jīng)達(dá)到了一定的高度。

1.固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核確認(rèn)難度較大

固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)審核的關(guān)鍵是確定資產(chǎn)預(yù)期的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益，我國(guó)采用的是經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，只要資產(chǎn)發(fā)生減值，即當(dāng)資產(chǎn)可收回金額低于賬面價(jià)值時(shí)，就予以確認(rèn)。然而，要合理確定各項(xiàng)資產(chǎn)的可收回金額有較大的難度。我國(guó)目前資產(chǎn)信息、價(jià)格市場(chǎng)機(jī)制尚不健全，尤其是電網(wǎng)設(shè)備，使資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提缺乏依據(jù)?！?】

固定資產(chǎn)入賬后，由于技術(shù)更新、改造、大型修理等原因，會(huì)發(fā)生價(jià)值變化。對(duì)其確認(rèn)和計(jì)量往往需策劃、生產(chǎn)、物資等多個(gè)部門(mén)協(xié)同認(rèn)定，甚至需要企業(yè)外部的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)才能認(rèn)定。例如，檢修分公司財(cái)務(wù)資產(chǎn)部，主管單位財(cái)務(wù)及資產(chǎn)管理工作，主要是對(duì)公司的電網(wǎng)生產(chǎn)、能耗、后勤業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行規(guī)劃及財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行總體把握。針對(duì)電網(wǎng)公司運(yùn)行的特點(diǎn)，結(jié)合國(guó)家電網(wǎng)公司、國(guó)網(wǎng)冀北電力公司的管理標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合單位的實(shí)際情況，做出切合實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)。

500kV變電站、線路等資產(chǎn)，資金的使用是比較難以準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)審核確認(rèn)，這樣會(huì)導(dǎo)致資產(chǎn)會(huì)計(jì)審核存在差異，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理與會(huì)計(jì)核算產(chǎn)生偏差。目前，固定資產(chǎn)管理會(huì)計(jì)核算應(yīng)當(dāng)能夠與資產(chǎn)管理匹配，當(dāng)固定資產(chǎn)價(jià)值變化時(shí)，能夠及時(shí)核算，且當(dāng)固定資產(chǎn)實(shí)物變更，但價(jià)值沒(méi)有變化時(shí)，賬務(wù)處理也應(yīng)當(dāng)能夠準(zhǔn)確反映。

2.固定資產(chǎn)合同的管理不夠規(guī)范

隨著固定資產(chǎn)合同改革的深入開(kāi)展，市場(chǎng)已逐步規(guī)范，但由于合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上提出一些苛刻條件，增加額外負(fù)擔(dān)使資產(chǎn)合同的招標(biāo)管理不夠規(guī)范，使得固定資產(chǎn)受到一定的經(jīng)濟(jì)損失?！?】相關(guān)會(huì)計(jì)規(guī)定不完善，現(xiàn)有規(guī)定可操作性不強(qiáng)。國(guó)網(wǎng)冀北電力公司，甚至國(guó)家電網(wǎng)公司目前還沒(méi)有有關(guān)資產(chǎn)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，因此，對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量規(guī)定并不系統(tǒng)。各項(xiàng)資產(chǎn)確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)不一，而且對(duì)于如何判斷資產(chǎn)合同管理是否合法的規(guī)定也不甚明確，因此在操作中有較大的隨意性。

3.固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)

目前，國(guó)家電網(wǎng)公司將對(duì)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)有著嚴(yán)格的分為標(biāo)準(zhǔn)，但分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)存在較大的差異，給固定資產(chǎn)的明細(xì)分類(lèi)管理帶來(lái)一定的困難。由于固定資產(chǎn)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的差異和上報(bào)要求的不同，資產(chǎn)數(shù)據(jù)的利用率大大下降，報(bào)表的上報(bào)難度加大，并導(dǎo)致三份報(bào)表存在不一致和不可比的情況。而電網(wǎng)現(xiàn)行的固定資產(chǎn)既沒(méi)有統(tǒng)一分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，也沒(méi)有明確的折舊年限標(biāo)準(zhǔn)，與固定資產(chǎn)的實(shí)際管理不配套。

固定資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性不強(qiáng)的現(xiàn)象，已越來(lái)越受到普遍的重視。通過(guò)確認(rèn)資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，可將長(zhǎng)期積累的不良資產(chǎn)泡沫予以消化，提高資產(chǎn)的質(zhì)量，使資產(chǎn)能夠真實(shí)地反映未來(lái)獲取利益的能力，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)保證財(cái)務(wù)資料的真實(shí)性和可比性，確保資產(chǎn)的真實(shí)，符合資產(chǎn)定義的要求。但是，面前還沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一性的規(guī)定，并未做出全面系統(tǒng)的規(guī)范，形成獨(dú)立的資產(chǎn)準(zhǔn)則。

二、關(guān)于固定資產(chǎn)管理研究的影響及科學(xué)化對(duì)策

1.固定資產(chǎn)減值審核中考慮重要性原則

根據(jù)基本準(zhǔn)則的規(guī)定，要對(duì)固定資產(chǎn)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)固定資產(chǎn)、負(fù)債、損益等有較大影響，從而影響使用者做出合理判斷的重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的會(huì)計(jì)方法和程序進(jìn)行處理。因此，在進(jìn)行固定資產(chǎn)測(cè)試時(shí)，還應(yīng)考慮重要性原則。

資產(chǎn)管理模塊界定了各崗位的工作目標(biāo)，及其應(yīng)享有的權(quán)力、承擔(dān)的責(zé)任，評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)，使權(quán)責(zé)利一致，規(guī)范固定資產(chǎn)審核制度的運(yùn)行程序，以保證其固定資產(chǎn)審核財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制的實(shí)質(zhì)性運(yùn)作，保證固定資產(chǎn)審核工作的順利進(jìn)行和工作質(zhì)量的提高。

2.固定資產(chǎn)管理工作中積極推進(jìn)現(xiàn)代化手段

固定資產(chǎn)管理是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最基礎(chǔ)最直接的監(jiān)督，實(shí)行公司內(nèi)部固定資產(chǎn)管理制度是內(nèi)部監(jiān)督的基本方式，是固定資產(chǎn)控制制度得到有效執(zhí)行的保障。國(guó)網(wǎng)冀北電力有限公司檢修分公司，在固定資產(chǎn)管理工作中積極推進(jìn)現(xiàn)代化手段。對(duì)固定資產(chǎn)管理工作要做到制度化、程序化、規(guī)范化，應(yīng)建立和完善績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)的探索和實(shí)踐，在不斷的摸索和嘗試中創(chuàng)立符合實(shí)際需要的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、完善的績(jī)效審計(jì)指標(biāo)體系。

3.建立適應(yīng)公司現(xiàn)代化發(fā)展需要的資產(chǎn)管理模式

首先，建立電網(wǎng)統(tǒng)一固定資產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)制度模式。即在公司的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推廣資產(chǎn)管理模塊，引進(jìn)高效的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。指標(biāo)體系是對(duì)工作進(jìn)行評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)不足、不斷改進(jìn)工作方法、方式的可度量的參考信息。其次，建立固定資產(chǎn)制度分級(jí)管理模式。就是要明確公司固定資產(chǎn)與二級(jí)單位固定資產(chǎn)的職責(zé)和權(quán)限，建立權(quán)責(zé)分明、管理高效的運(yùn)行機(jī)制，從而在固定資產(chǎn)管理模塊中增加管理層級(jí)，利用系統(tǒng)進(jìn)行控制。在實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)以權(quán)力下放二級(jí)單位，從而既充分調(diào)動(dòng)二級(jí)單位的積極性，又能保證公司管理的相對(duì)集中。

三、結(jié)束語(yǔ)

根據(jù)我國(guó)電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理基本準(zhǔn)則的規(guī)定，對(duì)電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)區(qū)別其重要程度進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。對(duì)電網(wǎng)的資產(chǎn)、財(cái)產(chǎn)、損益等有較大影響，從而影響電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理使用的重要事項(xiàng)，處理電網(wǎng)固定資產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的方法和程序進(jìn)行處理。

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【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 清查

固定資產(chǎn)清查是指從實(shí)物管理的角度對(duì)公司實(shí)際擁有的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)物清查，并與固定資產(chǎn)賬務(wù)進(jìn)行核對(duì)，確定盤(pán)盈、毀損、報(bào)廢及盤(pán)虧資產(chǎn)。固定資產(chǎn)清查對(duì)公司的固定資產(chǎn)管理具有非常重要的作用，是固定資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，也是開(kāi)展其他各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理工作的重要前提。

1. 固定資產(chǎn)清查的范圍

固定資產(chǎn)清查的范圍主要包括土地、房屋及建筑物、通用設(shè)備、專用設(shè)備、交通運(yùn)輸設(shè)備等，清查過(guò)程中要求各單位配合機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部認(rèn)真組織清查，原則上對(duì)所有固定資產(chǎn)全面清查盤(pán)點(diǎn)。

1.1對(duì)固定資產(chǎn)要檢查固定資產(chǎn)原值、待報(bào)廢和提前報(bào)廢固定資產(chǎn)的數(shù)額及固定資產(chǎn)損失、待核銷(xiāo)數(shù)額等；關(guān)注固定資產(chǎn)分類(lèi)是否合理；編號(hào)是否齊全；詳細(xì)了解固定資產(chǎn)目前的使用狀況等；

1.2對(duì)出租的固定資產(chǎn)要檢查相關(guān)租賃合同；檢查各基層單位及項(xiàng)目部賬面記錄情況，檢查是否已按合同規(guī)定收取租賃費(fèi)；

1.3對(duì)臨時(shí)借出、調(diào)撥轉(zhuǎn)出但未履行調(diào)撥手續(xù)的和未按規(guī)定手續(xù)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓出去的固定資產(chǎn)，要求各基層單位或項(xiàng)目部收回或者補(bǔ)辦手續(xù)；

1.4對(duì)清查出的各項(xiàng)賬外固定資產(chǎn)、盤(pán)虧固定資產(chǎn)，要查明原因，分清工作責(zé)任，提出處理意見(jiàn)；

1.5檢查房屋、車(chē)輛等產(chǎn)權(quán)證明原件并取得復(fù)印件，關(guān)注產(chǎn)權(quán)是否受到限制如抵押、擔(dān)保等，檢查相關(guān)取得的相關(guān)合同、協(xié)議。

2. 固定資產(chǎn)清查工作的主要任務(wù)

2.1全面摸清“家底”，這是固定資產(chǎn)清查工作最基本的任務(wù)。目前，公司固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)基本上仍以靜態(tài)數(shù)和賬面數(shù)為主，而各基層單位的固定資產(chǎn)變動(dòng)并沒(méi)有得到準(zhǔn)確反映。存在部分賬實(shí)不符的問(wèn)題。一方面，一些固定資產(chǎn)實(shí)際已經(jīng)報(bào)廢、毀損或完全失去使用價(jià)值，卻長(zhǎng)期掛賬未作處理;另一方面，一些基層單位存在著部分的賬外固定資產(chǎn)，沒(méi)有及時(shí)入賬。賬外固定資產(chǎn)由于長(zhǎng)期游離于有效監(jiān)管范圍之外，容易被隨意處置從而易造成固定資產(chǎn)的流失。通過(guò)固定資產(chǎn)清查，可以摸清公司的固定資產(chǎn)存量。

2.2建立監(jiān)管系統(tǒng)，通過(guò)固定資產(chǎn)清查，可獲取固定資產(chǎn)管理的原始數(shù)據(jù)，這是建立固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管體系的基礎(chǔ)性工作。

3. 近幾年來(lái)資產(chǎn)清查工作取得的成效

通過(guò)近幾年的固定資產(chǎn)清查工作結(jié)果，摸清了各基層單位及項(xiàng)目部固定資產(chǎn)的“家底”， 加強(qiáng)了實(shí)物固定資產(chǎn)管理，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，確保了各項(xiàng)固定資產(chǎn)的安全與完整，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化，為固定資產(chǎn)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化打下了良好的基礎(chǔ)。

4. 對(duì)固定資產(chǎn)清查工作的幾點(diǎn)建議

4.1加強(qiáng)對(duì)自籌款源購(gòu)置的固定資產(chǎn)清查。

公司對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置審批是非常嚴(yán)格的，只有經(jīng)局計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)，下達(dá)了固定資產(chǎn)更新改造購(gòu)置計(jì)劃才能進(jìn)行購(gòu)置。但是，現(xiàn)實(shí)中部分基層單位和項(xiàng)目部往往利用固定資產(chǎn)更新改造購(gòu)置計(jì)劃之外的各種款源購(gòu)置固定資產(chǎn)，即自籌款源購(gòu)置。這部分款源購(gòu)置的固定資產(chǎn)在清查中是最容易遺漏的，因?yàn)樗徊挥脤徟挥蒙腺~，十之八九都形成了賬外資產(chǎn)，如項(xiàng)目購(gòu)置筆記本電腦、臺(tái)式電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)、水泵、氣泵等。對(duì)自籌款源購(gòu)置的固定資產(chǎn)清查，要采取追索調(diào)查方法，要求公司財(cái)務(wù)部門(mén)緊密配合。

4.2改變現(xiàn)行的固定資產(chǎn)清查方法。

公司年年搞固定資產(chǎn)清查，但是固定資產(chǎn)清查的方法基本上都是自查為主。 固定資產(chǎn)清查過(guò)程中各基層單位和項(xiàng)目部賬上有的固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)上報(bào)，賬外的不報(bào)，而且是多報(bào)損失少報(bào)盤(pán)盈。公司機(jī)動(dòng)資產(chǎn)管理部門(mén)受時(shí)間、人員的限制，在固定資產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)清查過(guò)程中不可能面面俱到，每一樣固定資產(chǎn)都親自清查到，因此存在著部分固定資產(chǎn)遺漏的現(xiàn)象。若想提高固定資產(chǎn)清查的效果，應(yīng)該將現(xiàn)行的清查方法改為互查為主的方法。即由公司固定資產(chǎn)管理部門(mén)從各基層單位抽調(diào)專門(mén)的固定資產(chǎn)清查人員，分成若干小組在公司提供的固定資產(chǎn)資料的基礎(chǔ)上，到各項(xiàng)目部以及徐州基地進(jìn)行清查，真正作到見(jiàn)物就點(diǎn)。然后再填表上報(bào)，這樣才能保證固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的數(shù)量真實(shí)可靠。

4.3嚴(yán)肅工作紀(jì)律，確保資產(chǎn)清查質(zhì)量。

各基層單位和項(xiàng)目部對(duì)固定資產(chǎn)清查工作結(jié)果真實(shí)性、完整性、合法性負(fù)責(zé)。各基層單位和項(xiàng)目部在清查中隱瞞真情，故意漏報(bào)固定資產(chǎn)，提供虛假資料等行為要責(zé)令限期改正，并給予通報(bào)批評(píng)。個(gè)人在固定資產(chǎn)清查中出現(xiàn)失職、瀆職，造成固定資產(chǎn)流失的，追究領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人責(zé)任。通過(guò)固定資產(chǎn)清查培訓(xùn)和嚴(yán)肅清查工作紀(jì)律，清查人員才能掌握好政策，提高覺(jué)悟，熟悉業(yè)務(wù)，熟練操作，為提高固定資產(chǎn)清查工作質(zhì)量打好基礎(chǔ)。

固定資產(chǎn)清查工作完成后，要及時(shí)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺。對(duì)固定資產(chǎn)清查中漏報(bào)和錯(cuò)報(bào)的固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)盤(pán)盈、固定資產(chǎn)損失等進(jìn)行清理核實(shí)后，按固定資產(chǎn)清查規(guī)定申報(bào)處理，注意充分利用固定資產(chǎn)清查資料數(shù)據(jù)，固定資產(chǎn)清查數(shù)據(jù)是十分重要的信息資料，是一個(gè)單位綜合素質(zhì)的集中反映。固定資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)善于通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)清查各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料的分類(lèi)、整理、加工并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行綜合分析,形成綜合報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告,以便進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)管理，推動(dòng)固定資產(chǎn)管理的水平。同時(shí)，要對(duì)在固定資產(chǎn)清查中新形成的資料分類(lèi)整理形成檔案,按固定資產(chǎn)辦法進(jìn)行管理，并接受上級(jí)部門(mén)的監(jiān)督。

結(jié)束語(yǔ)

以上是我在近幾年的資產(chǎn)清查工作過(guò)程中的一點(diǎn)心得體會(huì)，希望在以后的資產(chǎn)清查工作中不斷總結(jié)完善、改進(jìn)和提高，爭(zhēng)取通過(guò)每年的固定資產(chǎn)清查工作使公司的固定資產(chǎn)管理工作上一個(gè)新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn) 資產(chǎn)清查 存在問(wèn)題 建議

根據(jù)集團(tuán)有關(guān)文件，公司必須每年必須對(duì)公司的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查，目前一年一度的資產(chǎn)清查已告一段落。整個(gè)清查結(jié)果顯示，財(cái)務(wù)科在固定資產(chǎn)管理方面做了大量有效的工作，并取得了良好效果和業(yè)績(jī)：嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理制度，對(duì)固定資產(chǎn)的入賬嚴(yán)格履行審批及驗(yàn)收手續(xù)，對(duì)沒(méi)有取得驗(yàn)收單的資產(chǎn)一律不予報(bào)銷(xiāo)；發(fā)現(xiàn)與技術(shù)部門(mén)資產(chǎn)編號(hào)不一致、使用單位不同時(shí)都及時(shí)與技術(shù)部門(mén)溝通解決等等。但是通過(guò)此次清查，發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理上還存有許多問(wèn)題。

一、固定資產(chǎn)管理存在問(wèn)題

有些資產(chǎn)由于歷史遺留問(wèn)題，分管資產(chǎn)管理的技術(shù)部門(mén)登記的資產(chǎn)名稱與財(cái)務(wù)部門(mén)固定資產(chǎn)名稱不符。出現(xiàn)名稱不對(duì)應(yīng)的原因主要有以下幾點(diǎn)：一是資產(chǎn)入賬不及時(shí)，資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)新資產(chǎn)的登記沒(méi)有及時(shí)記錄；二是資產(chǎn)名稱更新滯后，財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)新入賬的資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)更新財(cái)務(wù)名稱記錄；三是資產(chǎn)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)工作不協(xié)調(diào)，兩者在資產(chǎn)整理上未實(shí)現(xiàn)共同管理和協(xié)作。

資產(chǎn)管理部門(mén)對(duì)部分固定資產(chǎn)的概念比較模糊，特別是港務(wù)設(shè)施資產(chǎn)，不能?chē)?yán)格區(qū)分出某設(shè)施資產(chǎn)的界限和范圍。如碼頭資產(chǎn)，由于碼頭需要經(jīng)常改造，資產(chǎn)管理部門(mén)就根據(jù)改造后的設(shè)施資產(chǎn)另起名稱，造成一個(gè)碼頭有多個(gè)資產(chǎn)名稱，而且改造面積和范圍不明確，不便于資產(chǎn)管理。

由于資產(chǎn)使用部門(mén)對(duì)其職責(zé)不夠明確，又缺乏必要的責(zé)任心，對(duì)部分老齡化資產(chǎn)視而不見(jiàn)，對(duì)部分閑置資產(chǎn)不及時(shí)上報(bào)處置，對(duì)資產(chǎn)使用不加保護(hù)，濫用超負(fù)荷使用現(xiàn)象嚴(yán)重，造成固定資產(chǎn)沒(méi)必要的浪費(fèi)。

資產(chǎn)歸類(lèi)不清晰，同一組資產(chǎn)不能直接顯示出資產(chǎn)原值，如我公司在使用的電力資產(chǎn)，在同一變電所其資產(chǎn)項(xiàng)目就有7-8項(xiàng)，資產(chǎn)編碼零散，不直觀，不利于財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理。

固定資產(chǎn)折舊年限不統(tǒng)一，甚至出現(xiàn)謊報(bào)年限、隨意上報(bào)年限的情況。如在清查中發(fā)現(xiàn)2008年入賬的D2＼D3連接橋，使用年限為50年，而在2013年入賬的D4連接橋，使用年限為18年，造成同一類(lèi)資產(chǎn)使用年限相差甚遠(yuǎn)。

二、固定資產(chǎn)管理建議

對(duì)于由于歷史原因造成的資產(chǎn)名稱與財(cái)務(wù)名稱不符的，應(yīng)積極與技術(shù)部門(mén)進(jìn)行溝通，共同探討協(xié)商，按照統(tǒng)一命名做更改，并把更改后的資產(chǎn)名稱做備案，以便將來(lái)核對(duì)。如，可在技術(shù)部門(mén)和財(cái)務(wù)部門(mén)之間設(shè)立資產(chǎn)整理的專項(xiàng)小組，主要負(fù)責(zé)資產(chǎn)的審計(jì)和協(xié)調(diào)，并對(duì)資產(chǎn)的入賬和備案起監(jiān)督作用，確保技術(shù)部門(mén)的資產(chǎn)數(shù)值、名稱、類(lèi)型和財(cái)務(wù)部門(mén)的記錄保持一致，建議資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)在資產(chǎn)管理上均采用圖片和數(shù)據(jù)結(jié)合的方式管理。對(duì)港務(wù)設(shè)施等面積比較大的資產(chǎn)采用畫(huà)圖方式，在圖片中做出坐標(biāo)、方位，并對(duì)圖示的設(shè)施的資產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字量化，通過(guò)圖片和數(shù)字的結(jié)合實(shí)現(xiàn)大范圍內(nèi)的資產(chǎn)控制和管理，既清晰又方便。雖然目前我公司對(duì)2014年新增資產(chǎn)已陸續(xù)在系統(tǒng)中加載了圖片，通過(guò)圖片管理，使資產(chǎn)實(shí)物一目了然，但是資產(chǎn)的數(shù)值和量還沒(méi)能在圖片中體現(xiàn)出來(lái)，將圖片和數(shù)字的結(jié)合進(jìn)行資產(chǎn)管理能為以后的資產(chǎn)清查提供更加便利的條件。

進(jìn)一步明確固定資產(chǎn)管理各部門(mén)、各工作人員的管理責(zé)任和權(quán)限，將固定資產(chǎn)管理的任務(wù)分級(jí)落實(shí)到各個(gè)部門(mén)和人員，明確固定資產(chǎn)的購(gòu)建、 使用、增減變動(dòng)、維修、處置等價(jià)值核算與實(shí)物日常管理工作的責(zé)任歸屬和操作辦法。財(cái)務(wù)部門(mén)、資產(chǎn)管理部門(mén)、資產(chǎn)使用部門(mén)均負(fù)有管理好固定資產(chǎn)，使其完好無(wú)損的責(zé)任，合理使用閑置資產(chǎn)，對(duì)管理不善造成資產(chǎn)浪費(fèi)的，應(yīng)納入當(dāng)期考核，嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。

資產(chǎn)管理部門(mén)應(yīng)采用科學(xué)先進(jìn)的管理方法，對(duì)每一件新購(gòu)入資產(chǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)都及時(shí)錄入到固定資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，進(jìn)行分類(lèi)管理，資產(chǎn)編碼遵循唯一原則，同時(shí)建議資產(chǎn)管理部門(mén)編碼上采用樹(shù)形結(jié)構(gòu)編制資產(chǎn)編碼，按資產(chǎn)存放地進(jìn)行分級(jí)編碼，統(tǒng)一歸類(lèi)。我公司電力資產(chǎn)項(xiàng)目如果采用樹(shù)形結(jié)構(gòu)編碼，不僅有利于管理，還便于查找，使管理者比較直觀的看到此類(lèi)資產(chǎn)的狀態(tài)，同時(shí)還可以做到資源共享，為使用中的監(jiān)督和盤(pán)查提供方便。

在固定資產(chǎn)分類(lèi)的問(wèn)題上，企業(yè)可以根據(jù)企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，財(cái)務(wù)部門(mén)與資產(chǎn)管理部門(mén)共同參與，立足于原有資產(chǎn)備案，制定出統(tǒng)一的固定資產(chǎn)目錄和分類(lèi)方法，將其編制成冊(cè)，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案，一經(jīng)確定不得隨意改動(dòng)；在固定資產(chǎn)的預(yù)計(jì)使用年限確認(rèn)上，企業(yè)必須嚴(yán)格考察資產(chǎn)的性質(zhì)，再根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，評(píng)估該資產(chǎn)的使用率和損耗率，結(jié)合資產(chǎn)備案分析得出資產(chǎn)的使用年限，如連接橋使用年限的確認(rèn)，首先必須確認(rèn)連接橋的質(zhì)量和規(guī)格，其次統(tǒng)計(jì)該連接橋的使用頻率和預(yù)計(jì)損耗，然后分析該連接橋的質(zhì)量和使用損耗之間的關(guān)系，科學(xué)預(yù)測(cè)和確定使用年限。

三、結(jié)束語(yǔ)

總之，企業(yè)固定資產(chǎn)作為其內(nèi)部資產(chǎn)的重要組成部分，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中具有較為重要的作用，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理可以避免企業(yè)資產(chǎn)流失，同時(shí)也能盤(pán)活企業(yè)資金，使其在企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及經(jīng)營(yíng)發(fā)展中發(fā)揮應(yīng)有的作用，企業(yè)財(cái)務(wù)科作為資產(chǎn)管理的主要部門(mén)，應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督職能作用，提高企業(yè)資產(chǎn)管理水平，建立科學(xué)的管理制度，進(jìn)一步以制度規(guī)范固定資產(chǎn)管理，使之形成一個(gè)有效的資產(chǎn)管理制約機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。以上是筆者的一點(diǎn)粗淺看法，不知當(dāng)否，還望指正。

參考文獻(xiàn)：

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第一條　為了確保公司股東的權(quán)益，提高公司固定資產(chǎn)管理水平，根據(jù)國(guó)家有關(guān)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，特制訂本制度。

第二條　固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，應(yīng)合理使用，提高固定資產(chǎn)的利用率，確保公司固定資產(chǎn)的保值和增值。

第三條　完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作和基本制度，建立健全各種固定資產(chǎn)臺(tái)帳、檔案。

第四條　對(duì)固定資產(chǎn)的管理實(shí)行分級(jí)管理，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)更新、新增、調(diào)撥、報(bào)廢等審批手續(xù)。

第五條　有計(jì)劃地組織對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的更新改造工作，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常維護(hù)保養(yǎng)和管理，及時(shí)處理多余和閑置的固定資產(chǎn)。

第六條　定期進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，每年實(shí)地盤(pán)點(diǎn)至少一次，對(duì)盤(pán)虧、毀損和提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，應(yīng)查明原因，寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，并上報(bào)主管部門(mén)(公司總部，國(guó)資局)批準(zhǔn)，及時(shí)進(jìn)行帳務(wù)處理。

第七條　要定期考核固定資產(chǎn)的利用效果和完好率，對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)進(jìn)、出售、清理、報(bào)廢和內(nèi)部轉(zhuǎn)移等都應(yīng)辦理有關(guān)手續(xù)，并應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)明細(xì)帳進(jìn)行核算。

第八條　嚴(yán)格資產(chǎn)折舊與固定資產(chǎn)折舊資金的管理。合理折舊，真實(shí)地反映成本和企業(yè)利潤(rùn)，正確地評(píng)價(jià)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果。充分挖掘現(xiàn)有固定資產(chǎn)的潛力，促進(jìn)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量的提高，降低產(chǎn)品成本，保證公司擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)進(jìn)步資金的需要。

第二章　固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和分類(lèi)

第九條　固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年的房屋，建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具以及其它與生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等，價(jià)值在1500元以上。不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2019元以上，并且使用期限超過(guò)兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

第十條　對(duì)固定資產(chǎn)按經(jīng)濟(jì)用途和使用情況分類(lèi)管理：

(1)生產(chǎn)用固定資產(chǎn)，包括房屋、建造物、動(dòng)力設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、工作機(jī)器及設(shè)備、工具儀表及生產(chǎn)用具、運(yùn)輸設(shè)備、管理用具等。

(2)非生產(chǎn)用固定資產(chǎn)、包括職工宿舍、食堂、學(xué)校、醫(yī)院、專設(shè)的試驗(yàn)機(jī)械等單位使用的房屋、設(shè)備等固定資產(chǎn)。

(3)出租固定資產(chǎn)、指租給外單位使用的固定資產(chǎn)。

(4)未使用的固定資產(chǎn)，指尚未使用的固定資產(chǎn)，調(diào)入尚未安裝的固定資產(chǎn)，進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)，以及停止使用的固定資產(chǎn)。

(5)不需用的固定資產(chǎn)，指本企業(yè)不需要處理使用的固定資產(chǎn)。

(6)封存固定資產(chǎn)，指經(jīng)審核批準(zhǔn)不用的設(shè)備。

第三章　固定資產(chǎn)的折舊

第十一條　折舊是指固定資產(chǎn)由于磨損而轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中的價(jià)值，所提取的價(jià)值用貨幣表示就是折舊費(fèi)，折舊費(fèi)用于固定資產(chǎn)的不斷更新和重置。

第十二條　固定資產(chǎn)折舊的計(jì)提采用分類(lèi)綜合折舊率，提足折舊后仍繼續(xù)使用的不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，不再補(bǔ)提折舊，但其未提足部分應(yīng)從企業(yè)當(dāng)年損益中抵減，并按其未提足額的50%，從各分(子)公司的工資資金兌現(xiàn)額中扣除。當(dāng)月增減的固定資產(chǎn)，計(jì)提的折舊額在下一個(gè)月份相應(yīng)增減。

第十三條　報(bào)廢或轉(zhuǎn)讓的固定資產(chǎn)的變價(jià)凈收入(變價(jià)收入減除清理費(fèi)用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值(原價(jià)減累計(jì)折舊)的差額，作為公司的營(yíng)業(yè)收入或營(yíng)業(yè)外支出處理。

第十四條　固定資產(chǎn)的大修理費(fèi)用，采取待攤辦法進(jìn)行核算，攤銷(xiāo)期應(yīng)與大修理周期相同。

第十五條　各分子公司應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)使用的管理，計(jì)劃財(cái)務(wù)管理部門(mén)應(yīng)逐月編制固定資金用量計(jì)劃表核算好固定資金產(chǎn)值率和固定資產(chǎn)利用率。

第四章　固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及權(quán)限

第十六條　公司成立固定資產(chǎn)管理委員會(huì)

主　任：總經(jīng)理

副主任：常務(wù)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師

成　員：生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部的有關(guān)人員

第十七條　固定資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全公司固定資產(chǎn)的管理工作，負(fù)責(zé)審批各分(子)公司固定資產(chǎn)的購(gòu)置和報(bào)廢。對(duì)固定資產(chǎn)的安全保管和有效利用進(jìn)行全面監(jiān)督，組織參與分、子公司固定資產(chǎn)的清查，針對(duì)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題研究改進(jìn)固定資產(chǎn)的使用和保管。

第十八條　各分(子)公司由財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)同設(shè)備部門(mén)成立固定資產(chǎn)管理組，負(fù)責(zé)分(子)公司內(nèi)部的固定資產(chǎn)管理工作并登記建檔，提供未到期固定資產(chǎn)的使用年限，已提折舊，參與固定資產(chǎn)的價(jià)值重估，正確反映固定資產(chǎn)的增減變動(dòng)情況。

第十九條　各分廠、車(chē)間及其他使用單位設(shè)立固定資產(chǎn)專職(或兼職)管理員，對(duì)本單位的固定資產(chǎn)負(fù)責(zé)登記、建卡、設(shè)帳，對(duì)變更情況及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。

第二十條　各分、子公司對(duì)本單位的固定資產(chǎn)只有使用保養(yǎng)、維修的權(quán)利和義務(wù)，沒(méi)有出租、外借、報(bào)廢、轉(zhuǎn)賣(mài)的權(quán)力，對(duì)本單位固定資產(chǎn)的使用，保養(yǎng)、修理必須嚴(yán)格執(zhí)行公司生產(chǎn)管理部的有關(guān)規(guī)定。

第二十一條　凡由公司組織實(shí)施的新建、擴(kuò)建等專項(xiàng)工程中形成的固定資產(chǎn)，均需要實(shí)際發(fā)生的投資費(fèi)用和安裝的臺(tái)數(shù)由生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部按照竣工資料分類(lèi)逐項(xiàng)登記固定資產(chǎn)帳冊(cè)和填制固定資產(chǎn)卡片，固定資產(chǎn)帳冊(cè)和卡片由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)、分(子)公司固定資產(chǎn)管理組、使用部門(mén)各存一份。對(duì)有關(guān)內(nèi)容填寫(xiě)不清或弄虛作假者，要追究其責(zé)任。

第五章　固定資產(chǎn)更新改造的管理及審批

第二十二條　各分(子)公司固定資產(chǎn)的更新改造首先要詳細(xì)填寫(xiě)固定資產(chǎn)更新申報(bào)表上報(bào)生產(chǎn)管理部，生產(chǎn)管理部根據(jù)固定資產(chǎn)申報(bào)表到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地考查后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

第二十三條　審批程序

1、二十萬(wàn)以下(含二十萬(wàn)元)的固定資產(chǎn)更新由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

2、二十萬(wàn)以上的固定資產(chǎn)更新，由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審，提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。

第六章　新增固定資產(chǎn)的管理及審批

第二十四條　 各分(子)公司新增固定資產(chǎn)必須首先填寫(xiě)現(xiàn)有生產(chǎn)裝置新增固定資產(chǎn)申報(bào)表報(bào)公司生產(chǎn)管理部。

第二十五條　審批程序

1、新增固定資產(chǎn)金額在二十萬(wàn)元以下(含二十萬(wàn)元)者，由生產(chǎn)管理部報(bào)主管經(jīng)理審批，轉(zhuǎn)交有關(guān)部門(mén)執(zhí)行。

2、新增固定資產(chǎn)總額在二十萬(wàn)元以上的，由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)預(yù)審，再提交總經(jīng)理(或總經(jīng)理辦公會(huì))審批。

第二十六條　固定資產(chǎn)的更新改造和新增固定資產(chǎn)申報(bào)表獲批準(zhǔn)后，所需要設(shè)備的采購(gòu)和土建、安裝、施工合同一律按公司頒發(fā)的《合同管理制度》執(zhí)行。所有固定資產(chǎn)采購(gòu)和施工合同必須報(bào)生產(chǎn)管理部、供應(yīng)部和計(jì)財(cái)部備案執(zhí)行。

第二十七條　固定資產(chǎn)更新在辦理申報(bào)審批手續(xù)的同時(shí)，應(yīng)辦理被更新固定資產(chǎn)報(bào)廢手續(xù)。

第二十八條　新增固定資產(chǎn)在二十萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，要有科研報(bào)告和可行性論證書(shū)。

第七章　固定資產(chǎn)的報(bào)廢

第二十九條　各分(子)公司首先要填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢審批表，經(jīng)分(子)公司固定資產(chǎn)管理組審核，上報(bào)總公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后，方可報(bào)廢，并對(duì)報(bào)廢資產(chǎn)建立臺(tái)帳，責(zé)成專人進(jìn)行管理。對(duì)報(bào)廢所得收益，按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十條　各分(子)公司每年十一月三十日前填寫(xiě)固定資產(chǎn)報(bào)廢匯總表連同審批表一起報(bào)送公司生產(chǎn)管理部由公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)統(tǒng)一審查后，轉(zhuǎn)財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十一條　固定資產(chǎn)的出租、外借、轉(zhuǎn)讓、變賣(mài)需以分(子)公司總經(jīng)理簽字，生產(chǎn)管理部核準(zhǔn)，報(bào)同級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行，并到該分(子)公司固定資產(chǎn)管理組登記和辦理有關(guān)手續(xù)，對(duì)出租、轉(zhuǎn)讓及報(bào)廢殘值所得的收益，按國(guó)家財(cái)務(wù)制度規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。

對(duì)租入的固定資產(chǎn)，由租入單位負(fù)責(zé)其維護(hù)和保養(yǎng)、檢修工作。

第三十二條　各分、子公司固定資產(chǎn)管理組每年對(duì)本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面清查，落實(shí)盤(pán)盈、盤(pán)虧和應(yīng)報(bào)廢機(jī)器設(shè)備等各類(lèi)固定資產(chǎn)管理情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專業(yè)技術(shù)人員分析審核，將結(jié)果以文字及表格形式于12月底前報(bào)公司固定資產(chǎn)管理委員會(huì)。

第八章　固定資產(chǎn)的調(diào)撥

第三十三條　公司組建后，各分(子)公司所有組建時(shí)的固定資產(chǎn)，租出部分的固定資產(chǎn)，組建后新增的固定資產(chǎn)(包括從外單位購(gòu)回還沒(méi)有使用的)等均屬調(diào)撥范圍之內(nèi)，租入固定資產(chǎn)不在范圍之內(nèi)。

第三十四條　各分(子)公司固定資產(chǎn)的調(diào)撥，由調(diào)入單位負(fù)責(zé)辦理，認(rèn)真填寫(xiě)《固定資產(chǎn)調(diào)撥單》(表樣附后)，按調(diào)撥內(nèi)容要求，經(jīng)逐級(jí)審核后方可執(zhí)行。調(diào)撥單一式六聯(lián)，總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、調(diào)入、調(diào)出單位財(cái)務(wù)、主管部門(mén)各一份。即①分公司與分公司之間調(diào)撥，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，內(nèi)部應(yīng)收款增加。調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，內(nèi)部應(yīng)付款增加，但雙方必須在當(dāng)月報(bào)表中加以說(shuō)明，便于報(bào)表匯總。

②分公司與子公司之間，子公司與子公司之間的調(diào)撥，可視作買(mǎi)賣(mài)關(guān)系，調(diào)出單位作固定資產(chǎn)減少，銀行存款或現(xiàn)金增加，調(diào)入單位作固定資產(chǎn)增加，銀行存款或現(xiàn)金減少。調(diào)撥業(yè)務(wù)發(fā)生后，生產(chǎn)管理部將作為考核更改大修項(xiàng)目的內(nèi)容。固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時(shí)間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開(kāi)提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn)，當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十五條　 固定資產(chǎn)的調(diào)撥手續(xù)，每月的10～25日為辦理時(shí)間，固定資產(chǎn)的上帳、下帳、折舊的停提、開(kāi)提時(shí)間以調(diào)撥單規(guī)定日期為準(zhǔn)，當(dāng)月必須進(jìn)行帳務(wù)處理。

第三十六條　 調(diào)撥固定資產(chǎn)折舊的停提續(xù)提時(shí)間按國(guó)家的規(guī)定辦理，即調(diào)出單位當(dāng)月必須計(jì)提折舊，調(diào)入單位在入帳后的次月續(xù)提折舊。固定資產(chǎn)的技術(shù)檔案。調(diào)出單位應(yīng)隨同調(diào)撥單一起轉(zhuǎn)給調(diào)入單位。

第九章　閑置固定資產(chǎn)的管理

第三十七條　 各分(子)公司每年大修、改造、革新后，從經(jīng)營(yíng)上認(rèn)為無(wú)利用價(jià)值或停用的閑置固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)予以整理，填寫(xiě)《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》(表式附后)，擬定處理意見(jiàn)后經(jīng)總經(jīng)理簽字呈報(bào)總公司及分管副總、計(jì)財(cái)部、總經(jīng)理審核后為準(zhǔn)。

第三十八條　 《閑置固定資產(chǎn)明細(xì)申報(bào)表》一式四份，總公司生產(chǎn)管理部、計(jì)財(cái)部、分(子)公司主管部門(mén)、財(cái)務(wù)各一份作為帳務(wù)處理依據(jù)。

篇8

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；固定資產(chǎn)管理；財(cái)務(wù)審計(jì)；影響

在現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，由于全球化進(jìn)程不斷加快，本土市場(chǎng)同國(guó)際市場(chǎng)聯(lián)系愈加密切，在一定程度上加劇了市場(chǎng)激烈的競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)也帶來(lái)了沉重的挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，現(xiàn)代企業(yè)如何能夠占據(jù)更大的市場(chǎng)份額，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加強(qiáng)內(nèi)部管理是必然選擇。但是由于很多企業(yè)成員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不足，未能有效辨別管理風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部控制力度不足。尤其是在固定資產(chǎn)的管理方面，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，有助于提升資產(chǎn)利用效率，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。由此，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制和固定資產(chǎn)管理十分關(guān)鍵，有助于提升固定資產(chǎn)利用效率，為企業(yè)帶來(lái)更大的經(jīng)濟(jì)效益，避免資源浪費(fèi)，謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)生存和發(fā)展。

1企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制概況

以某專業(yè)化鑄造企業(yè)為例，公司擁有五條專業(yè)的鑄造生產(chǎn)線，配備2臺(tái)12噸樹(shù)脂砂混砂機(jī)和1套再生系統(tǒng)，12臺(tái)國(guó)產(chǎn)和進(jìn)口壓鑄機(jī)，為企業(yè)的固定資產(chǎn)。經(jīng)過(guò)固定資產(chǎn)檢查和確認(rèn)，可以了解到公司的固定資產(chǎn)范圍主要包括機(jī)械、建筑物、房屋、運(yùn)輸工具以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的設(shè)備工具等。對(duì)于單位價(jià)值超過(guò)2000元，使用年限超過(guò)2年的均可以歸結(jié)為公司的固定資產(chǎn)范疇[1]。

2企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

2.1風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知和評(píng)估不充分

現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，為了能夠更有效的提升經(jīng)營(yíng)管理成效，首先需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程進(jìn)一步優(yōu)化和完善，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析以及風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)、改進(jìn)，但是在實(shí)際工作中，卻未能?chē)?yán)格遵循固定資產(chǎn)管理流程開(kāi)展工作，工作局限性較大。由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作主要?jiǎng)澐衷趯徲?jì)部門(mén)的工作范疇中，并非審計(jì)委員會(huì)直接管理，而是由監(jiān)事會(huì)代為管理。但是審計(jì)部門(mén)由于人員配置不足，所以審計(jì)監(jiān)控功能無(wú)法得到充分發(fā)揮，還有待進(jìn)一步改善[2]。與此同時(shí)，財(cái)務(wù)審計(jì)和審計(jì)管理工作執(zhí)行中敷衍了事，未能充分發(fā)揮原有作用，崗位設(shè)置不合理，同原有的職能定位不相符合。在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)審計(jì)人員更多的是兼任著多項(xiàng)審計(jì)工作內(nèi)容，無(wú)論是財(cái)務(wù)審計(jì)還是審計(jì)管理功能均無(wú)法有效發(fā)揮。

2.2職責(zé)模糊，權(quán)限不明朗

現(xiàn)代企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中，加強(qiáng)內(nèi)部控制工作需要在明確各個(gè)崗位職權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)，有助于進(jìn)一步明確工作人員崗位職責(zé)和工作范圍。就實(shí)際情況來(lái)看，卻存在著崗位權(quán)責(zé)模糊的現(xiàn)象，盡管制定了相配套的制度，針對(duì)權(quán)限作出了一系列規(guī)定，但是存在較大局限性，只有在明確崗位權(quán)限、職責(zé)基礎(chǔ)上和部門(mén)功能定位基礎(chǔ)上，才能更加全面的落實(shí)責(zé)任制度。企業(yè)當(dāng)前的管理制度缺乏對(duì)權(quán)限問(wèn)題的解釋和說(shuō)明，固定資產(chǎn)報(bào)廢和權(quán)限審批缺乏規(guī)范化說(shuō)明。在實(shí)際工作中，工作人員仍然以計(jì)劃發(fā)展部門(mén)為主[3]。

2.3制度內(nèi)容落實(shí)不到位

關(guān)于專項(xiàng)內(nèi)容的審批和管理活動(dòng)，主要是由計(jì)劃發(fā)展部門(mén)負(fù)責(zé)，但是具體工作開(kāi)展中，請(qǐng)款明細(xì)表僅僅由計(jì)劃發(fā)展部門(mén)審核通過(guò)，缺乏財(cái)務(wù)部門(mén)的有效審核，可能存在現(xiàn)象。對(duì)于這一問(wèn)題，并不符合權(quán)責(zé)不相容職責(zé)分離原則，請(qǐng)款申請(qǐng)和審核不可以由同一個(gè)部門(mén)承擔(dān)，需要不同部門(mén)分別承擔(dān)和開(kāi)展工作。結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度要求可以了解到，請(qǐng)款申請(qǐng)主要是由企業(yè)的歸口部門(mén)負(fù)責(zé)，請(qǐng)款審核則是由企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)部門(mén)承擔(dān)[4]。從實(shí)際角度來(lái)分析，由于這一部分的資產(chǎn)同樣屬于固定資產(chǎn)范疇，在一定程度上導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，賬目?jī)?nèi)容不相符合，或是存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，不利于后續(xù)的固定資產(chǎn)管理有序開(kāi)展。

2.4會(huì)計(jì)內(nèi)部控制力度不足

企業(yè)在資產(chǎn)管理中，由于缺乏明確、統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)，致使企業(yè)在財(cái)務(wù)管理工作難以合理有序開(kāi)展[5]。對(duì)于企業(yè)固定資產(chǎn)的支出部分，項(xiàng)目核算不全面，部分設(shè)備養(yǎng)護(hù)成本經(jīng)費(fèi)并非計(jì)入其中，此部分資產(chǎn)同樣屬于企業(yè)的固定資產(chǎn)范疇，這就可能導(dǎo)致企業(yè)固定資產(chǎn)流失，設(shè)備管理不當(dāng)，影響到企業(yè)的固定資產(chǎn)管理成效。

2.5審批授權(quán)制度不完善

對(duì)于企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理，應(yīng)該具備明確審批權(quán)限，制定完善的采購(gòu)計(jì)劃，嚴(yán)格遵循采購(gòu)計(jì)劃有針對(duì)性開(kāi)展項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)。在企業(yè)設(shè)備更新?lián)Q代中，對(duì)于報(bào)廢的機(jī)械設(shè)備并未遞交相關(guān)申請(qǐng)，缺乏專門(mén)的負(fù)責(zé)人審批，致使固定資產(chǎn)管理工作無(wú)法有序開(kāi)展，明確企業(yè)資產(chǎn)的具體使用情況，企業(yè)財(cái)務(wù)賬目處理不當(dāng)，賬目和實(shí)際情況存在明顯差異。同時(shí)，在固定資產(chǎn)管理中，為了確保各項(xiàng)工作有序開(kāi)展，應(yīng)該建立相對(duì)應(yīng)檔案，做好資產(chǎn)編號(hào)。但是，在具體工作中，關(guān)于固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn)工作缺乏專門(mén)的制度支持，固定資產(chǎn)的信息未能定期更新和完善，所以對(duì)企業(yè)的固定資產(chǎn)情況掌握不充分，無(wú)法指定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃，可能造成企業(yè)資產(chǎn)流失[6]。

3企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制對(duì)策

3.1優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境

為了能夠有效提升固定資產(chǎn)管理成效，加強(qiáng)內(nèi)部控制的首要前提是營(yíng)造良好的內(nèi)部控制環(huán)境[7]。企業(yè)管理者應(yīng)該提高對(duì)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制重視程度，提升管理人員的綜合素質(zhì)水平，建立完善的內(nèi)部控制制度，為后續(xù)的企業(yè)內(nèi)部控制工作開(kāi)展提供指導(dǎo)和幫助，切實(shí)提升固定資產(chǎn)管理水平。在實(shí)際工作中，對(duì)于其中存在的不足和缺陷，及時(shí)有效予以完善，并將員工工作情況納入到績(jī)效考核中，同薪酬待遇掛鉤。與此同時(shí)，提升內(nèi)部控制工作重視程度，樹(shù)立明確的管理目標(biāo)，尋求合理有效措施提升管理成效，定期組織專業(yè)培訓(xùn)和考核，調(diào)動(dòng)人員工作意識(shí)。同時(shí)，制定完善的獎(jiǎng)懲制度，促使員工可以積極投入到工作中，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，提升工作效率和質(zhì)量；建立專門(mén)的管理隊(duì)伍，提升固定資產(chǎn)管理成效。此外，還應(yīng)該合理劃分團(tuán)隊(duì)成員職責(zé)，承擔(dān)各自的工作職責(zé)，相互監(jiān)督和管理，切實(shí)提升工作成效。

3.2構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

首先，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)判斷，嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)法律和制度的要求，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)能夠規(guī)范化開(kāi)展，提升企業(yè)內(nèi)部控制成效，盡可能避免為企業(yè)帶來(lái)不必要損失，諸如，企業(yè)切身利益或是整體形象受到嚴(yán)重?fù)p失。其次，還要規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，在固定資產(chǎn)管理中，如果管理人員意識(shí)不足，未能?chē)?yán)格遵循管理標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂問(wèn)題出現(xiàn)，無(wú)法反饋出更加真實(shí)、全面的固定資產(chǎn)信息，在錯(cuò)誤信息基礎(chǔ)上管理和決策，可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理不當(dāng)，影響到資產(chǎn)利用效率[8]。故此，應(yīng)該盡可能降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，建立完善的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高工作人員風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。最后，應(yīng)該注重財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，如果在固定資產(chǎn)管理中盤(pán)點(diǎn)不及時(shí)、折舊不及時(shí)，可能導(dǎo)致信息真實(shí)性和可靠性不足，帶來(lái)不同程度上的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。這就需要注重財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的收集和整理，全方位判斷信息可靠性和真實(shí)性。

3.3內(nèi)部控制工作規(guī)范化

為了可以有效提升固定資產(chǎn)管理成效，應(yīng)該推動(dòng)內(nèi)部控制工作規(guī)范化開(kāi)展，建立完善的管理制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)責(zé)任制度，實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一，提升人員的專業(yè)素質(zhì)和責(zé)任意識(shí)。同時(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督和管理力度，在開(kāi)展固定資產(chǎn)管理工作中，至少有兩名人員相互監(jiān)督，避免現(xiàn)象出現(xiàn)。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)代企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，為了能夠有效降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該加強(qiáng)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制和管理，由于固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中占比較大，通過(guò)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)部控制，可以有效提升資產(chǎn)利用效率，降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)

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篇9

【關(guān)鍵詞】條形碼系統(tǒng)；信息化；固定資產(chǎn)管理

一、前言

固定資產(chǎn)管理是企業(yè)日常管理的重要組成部分，如何在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，對(duì)不斷增加的固定資產(chǎn)和設(shè)備加強(qiáng)管理，是企業(yè)面臨的重要問(wèn)題。廣東廣電珠海分公司同時(shí)協(xié)管珠海市斗門(mén)、金灣兩個(gè)區(qū)分公司，需要管控的各類(lèi)固定資產(chǎn)正在成倍增加，在資產(chǎn)管理方面存在數(shù)據(jù)分散、統(tǒng)計(jì)時(shí)間長(zhǎng)，資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時(shí)在賬面上不能及時(shí)反映的問(wèn)題。由于盤(pán)點(diǎn)工作量大，信息反映不及時(shí)，經(jīng)常導(dǎo)致資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置，造成成本增加，影響效益。

在這個(gè)背景下，公司急需通過(guò)開(kāi)發(fā)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)并與NC系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，以提高工作效率和優(yōu)化運(yùn)營(yíng)管理，完成對(duì)資產(chǎn)的科學(xué)管理和全程管控。

二、系統(tǒng)的設(shè)計(jì)思路

珠海分公司計(jì)劃采用條碼技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)管理。計(jì)劃在總部對(duì)自身資產(chǎn)種類(lèi)進(jìn)行編碼，對(duì)下屬各部門(mén)、區(qū)分公司的固定資產(chǎn)設(shè)備分配唯一的編碼號(hào)。資產(chǎn)標(biāo)簽的內(nèi)容參照了資產(chǎn)卡的信息內(nèi)容，主要包含的字段有：資產(chǎn)編碼，資產(chǎn)名稱，規(guī)格型號(hào)，使用部門(mén)，生產(chǎn)廠家等。設(shè)計(jì)實(shí)施新的資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件，使用固定資產(chǎn)管理模塊，采用固定資產(chǎn)管理卡條碼打印和條碼數(shù)據(jù)采集器設(shè)備輔助人工管理。

珠海分公司及斗門(mén)、金灣分公司的固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)要求是各自獨(dú)立的管理系統(tǒng)，在條碼管理系統(tǒng)中數(shù)據(jù)源有總部NC資產(chǎn)卡片數(shù)據(jù)及各自的實(shí)物管理表格兩個(gè)部分。

三、條碼進(jìn)行資產(chǎn)管理的優(yōu)點(diǎn)

條形碼技術(shù)可以幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)的信息化管理，解決資產(chǎn)管理中經(jīng)常出現(xiàn)的實(shí)物與帳務(wù)、賬目不符的情況，減少企業(yè)管理中對(duì)固定資產(chǎn)管理存在的盲區(qū)。隨著條形碼技術(shù)在資產(chǎn)管理中應(yīng)用，將帶來(lái)的良好經(jīng)濟(jì)效益和管理效益，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.提高公司總部對(duì)各部門(mén)及區(qū)分公司的管理效率。條形碼技術(shù)結(jié)合信息系統(tǒng)可以使總公司快速及時(shí)了解分公司的資產(chǎn)管理狀況，不僅提高了公司管理部門(mén)的效率，而且可以使管理人員對(duì)公司資產(chǎn)情況有整體把握。

2.提高資產(chǎn)管理效率，降低資產(chǎn)管理成本。通過(guò)條碼技術(shù)，可以隨時(shí)查詢固定資產(chǎn)使用情況，隨時(shí)掌握固定資產(chǎn)的使用情況和折舊情況，大大提高了公司管理部門(mén)效率，避免重復(fù)購(gòu)買(mǎi)固定資產(chǎn)造成的浪費(fèi)，并減少人力成本。

3.優(yōu)化采購(gòu)方式，提高固定資產(chǎn)管理水平。通過(guò)條碼技術(shù)可以對(duì)固定資產(chǎn)情況有清晰了解，避免盲目采購(gòu)帶來(lái)的浪費(fèi)，提高管理水平。條形碼技術(shù)可以使公司全面、快速掌握公司固定資產(chǎn)使用情況。

四、固定資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)的技術(shù)特點(diǎn)

整個(gè)系統(tǒng)的平臺(tái)為多層應(yīng)用系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，數(shù)據(jù)集中在省公司本部的服務(wù)中心進(jìn)行處理，具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1.實(shí)用性和經(jīng)濟(jì)性。系統(tǒng)整體結(jié)構(gòu)采用B/S模式，數(shù)據(jù)集中在總部，所有數(shù)據(jù)導(dǎo)入、導(dǎo)出都在服務(wù)器端執(zhí)行，分公司并不需要增加額外的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)投入。

2.先進(jìn)性和成熟性。利用Internet/Intranet的網(wǎng)絡(luò)傳輸應(yīng)用技術(shù)，數(shù)據(jù)基于HTTP協(xié)議完成交互，技術(shù)實(shí)現(xiàn)上是目前先進(jìn)的存取模式，同時(shí)在技術(shù)成熟度上也有保證。

3.可靠性和穩(wěn)定性。網(wǎng)絡(luò)的可靠性和穩(wěn)定性建立在現(xiàn)有廣東省廣播電視網(wǎng)絡(luò)股份有限公司網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)之上，可以滿足業(yè)務(wù)需求。

4.安全性和保密性。在系統(tǒng)設(shè)計(jì)中，既考慮信息資源的充分共享，更要注意信息的保護(hù)和隔離，因此系統(tǒng)應(yīng)分別針對(duì)不同的應(yīng)用和不同的網(wǎng)絡(luò)通信環(huán)境，采取不同的措施，如系統(tǒng)內(nèi)部的VLAN等系統(tǒng)安全機(jī)制、數(shù)據(jù)存取的權(quán)限控制等。

5.可擴(kuò)展性和易維護(hù)性。為了適應(yīng)系統(tǒng)變化的要求，必須充分考慮以最簡(jiǎn)便的方法、最低的投資，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的擴(kuò)展和維護(hù)。在新增固定資產(chǎn)的使用部門(mén)時(shí)，只需要接入現(xiàn)有的Internet/Intranet即可實(shí)現(xiàn)。

五、條碼應(yīng)用于資產(chǎn)管理的方案設(shè)計(jì)

1.數(shù)據(jù)源

根據(jù)珠海分公司目前的狀況和發(fā)展的需要，計(jì)劃引進(jìn)條碼技術(shù)設(shè)備配合定制開(kāi)發(fā)的固定資產(chǎn)管理軟件，資產(chǎn)數(shù)據(jù)根據(jù)原有和新增的資產(chǎn)采用以下方式獲?。褐楹７止炯岸烽T(mén)、金灣分公司的實(shí)物管理按照系統(tǒng)規(guī)定格式的表格導(dǎo)入到資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)管理。按照系統(tǒng)格式的實(shí)物管理Excel報(bào)表à導(dǎo)入系統(tǒng)進(jìn)行查詢à條碼打印粘貼à條碼采集盤(pán)點(diǎn)à報(bào)表輸出、打印管理。

2.系統(tǒng)架構(gòu)

3.系統(tǒng)流程

（1）服務(wù)器端系統(tǒng)流程（如圖1所示）

（2）手持機(jī)端系統(tǒng)流程（如圖2所示）

（3）服務(wù)器系統(tǒng)模塊

4.系統(tǒng)數(shù)據(jù)

（1）實(shí)物管理系統(tǒng)格式EXCEL報(bào)表數(shù)據(jù)導(dǎo)入

（2）查詢數(shù)據(jù)導(dǎo)出

六、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的應(yīng)用

1.條碼管理系統(tǒng)操作流程

從NC導(dǎo)入資產(chǎn)數(shù)據(jù)+實(shí)物管理表格—>資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)服務(wù)器—>資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)服務(wù)器中各自獨(dú)立的數(shù)據(jù)庫(kù)à資產(chǎn)條碼打印+資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)+資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)過(guò)程中對(duì)存放地點(diǎn)、使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)等的變動(dòng)的手持盤(pán)點(diǎn)機(jī)實(shí)時(shí)備注功能+對(duì)資產(chǎn)數(shù)據(jù)、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)數(shù)據(jù)及盤(pán)點(diǎn)中變動(dòng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合模糊查詢+查詢報(bào)表導(dǎo)出+查詢報(bào)表打印。

2.系統(tǒng)的管理目的

使資產(chǎn)管理變得便捷、高效。珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動(dòng)保存信息。

3.關(guān)于軟件的需求使用簡(jiǎn)述

針對(duì)珠海分公司的固定資產(chǎn)和實(shí)物管理（兩者以下簡(jiǎn)稱資產(chǎn)）進(jìn)行實(shí)物的系統(tǒng)條碼管理，主要滿足日常打印條碼、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)、部門(mén)的資產(chǎn)自行查詢管理、資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)的備注信息的修改等要求。倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動(dòng)保存信息。

4.資產(chǎn)條碼的日常使用流程

（1）由實(shí)物部門(mén)人員使用系統(tǒng)規(guī)定實(shí)物管理表格導(dǎo)入或通過(guò)NC讀取數(shù)據(jù)到資產(chǎn)條碼管理系統(tǒng)，并打印條碼、粘貼；

（2）條碼管理系統(tǒng)可讓操作員進(jìn)行日常一般的條件查詢，操作人在指定權(quán)限內(nèi)對(duì)盤(pán)點(diǎn)后的資產(chǎn)的存放地點(diǎn)、使用人、使用部門(mén)、管理部門(mén)等備注內(nèi)容進(jìn)行修改調(diào)整；

（3）珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)入數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)-->輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼-->系統(tǒng)自動(dòng)保存信息

（4）條碼管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)與NC系統(tǒng)的資產(chǎn)信息保持一致，即NC系統(tǒng)的資產(chǎn)信息產(chǎn)生變化后，條碼管理系統(tǒng)的資產(chǎn)信息也會(huì)更新，從而不影響條碼系統(tǒng)操作員的查詢結(jié)果；

（5）珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)信息數(shù)據(jù)與NC系統(tǒng)的珠海本部的倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)信息保持一致，即NC系統(tǒng)的庫(kù)存信息產(chǎn)生變化后，條碼管理系統(tǒng)的庫(kù)存信息也會(huì)更新，從而不影響條碼系統(tǒng)操作員的查詢結(jié)果。

5.倉(cāng)庫(kù)出庫(kù)管理收發(fā)類(lèi)別含

工程領(lǐng)用出庫(kù)、維護(hù)器材出庫(kù)和入戶安裝業(yè)務(wù)。

珠海本部的倉(cāng)庫(kù)管理系統(tǒng)從NC導(dǎo)出工程領(lǐng)用出庫(kù)、維護(hù)器材出庫(kù)和入戶安裝業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)到條碼系統(tǒng)中時(shí)，自動(dòng)生成一個(gè)臨時(shí)流水條碼號(hào)（對(duì)工作站等大項(xiàng)的設(shè)備進(jìn)行一個(gè)流水條碼管理）à輸入相應(yīng)的領(lǐng)用人、工程項(xiàng)目信息等信息后打印相應(yīng)的條碼à系統(tǒng)自動(dòng)保存信息à將需要的轉(zhuǎn)為資產(chǎn)的設(shè)備編碼管理。

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【關(guān)鍵詞】 供電企業(yè)； 固定資產(chǎn)； 有效管理； 途徑

固定資產(chǎn)管理對(duì)于供電企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)十分重要的工作，資產(chǎn)管理得好，可以準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果和業(yè)績(jī)；反之則會(huì)造成固定資產(chǎn)使用效率低下，或?qū)е沦Y產(chǎn)流失。供電企業(yè)作為典型的資金資產(chǎn)密集型企業(yè)，資產(chǎn)量大；使用部門(mén)多；使用范圍廣；結(jié)構(gòu)分類(lèi)復(fù)雜；更新快，直接關(guān)系到企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。因此，供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。

一、供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

（一）資產(chǎn)量大，增長(zhǎng)快

近年來(lái)，供電企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面作了許多有益的嘗試，取得了明顯的進(jìn)步和成績(jī)。比如：加強(qiáng)資產(chǎn)資源管理平臺(tái)建設(shè)，利用清產(chǎn)核資的機(jī)會(huì)理順資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作等，資產(chǎn)管理正不斷走向制度化、規(guī)范化。

但是，許多供電企業(yè)的固定資產(chǎn)所占資產(chǎn)的比重高達(dá)85%以上。僅就HD公司來(lái)講，截至2007年底，公司固定資產(chǎn)所占資產(chǎn)的比重高達(dá)95%以上。同時(shí)，隨著“十一五”規(guī)劃的全面落實(shí)，資產(chǎn)投入量逐年擴(kuò)大，公司每年各類(lèi)固定資產(chǎn)投資規(guī)模均在逐年加大，固定資產(chǎn)年均遞增幅度達(dá) 20％以上，對(duì)固定資產(chǎn)管理要求進(jìn)一步提高，管理難度進(jìn)一步加大。

（二）管理部門(mén)多

固定資產(chǎn)是供電企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行、開(kāi)拓市場(chǎng)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在固定資產(chǎn)管理的全過(guò)程中，先后涉及發(fā)展策劃部門(mén)、基建部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)部門(mén)、物資管理等眾多部門(mén)和單位。各個(gè)部門(mén)按照固定資產(chǎn)管理的職責(zé)分工，分別承擔(dān)固定資產(chǎn)管理的某一階段或者某一方面的管理維護(hù)職能。由于資產(chǎn)管理部門(mén)多、環(huán)節(jié)多，使得固定資產(chǎn)管理的難度進(jìn)一步加大。

（三）管理內(nèi)容單一

單純的固定資產(chǎn)卡片管理，忽略了固定資產(chǎn)的源頭管理，沒(méi)有從資金管理、工程管理的角度全面考慮固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)從固定資產(chǎn)的規(guī)劃、購(gòu)建、使用、維護(hù)、改造直至報(bào)廢的全壽命周期的流程化管理。

（四）資產(chǎn)變動(dòng)頻繁

一是新增固定資產(chǎn)。供電企業(yè)圍繞建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)，固定資產(chǎn)投資規(guī)模在逐年加大，新增資產(chǎn)量大，固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料不完整。表現(xiàn)在固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)口徑不一致，稱謂不一致，內(nèi)容不詳盡。二是固定資產(chǎn)更新改造。因擴(kuò)建、技改、大修、中小修和日常調(diào)換，實(shí)物資產(chǎn)變動(dòng)頻繁，特別是附屬固定資產(chǎn)的更新更加頻繁，資產(chǎn)變動(dòng)的頻繁使得固定資產(chǎn)卡片和實(shí)物資產(chǎn)存在差異。三是固定資產(chǎn)遷移變動(dòng)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快了城市和農(nóng)村建設(shè)的步伐，一些線路和供電設(shè)備已經(jīng)無(wú)法滿足日益增長(zhǎng)的負(fù)荷需要和城市、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展的需要。架空線“入地”改為地纜、隨城市道路規(guī)劃拆除等現(xiàn)象非常普遍，固定資產(chǎn)變動(dòng)相當(dāng)頻繁。而固定資產(chǎn)管理沒(méi)有形成閉環(huán)管理，勢(shì)必造成賬、實(shí)管理脫節(jié)，資產(chǎn)卡片信息不實(shí)的情況。

（五）固定資產(chǎn)來(lái)源渠道多

資產(chǎn)來(lái)源包括大基建工程、技改工程、營(yíng)銷(xiāo)工程；用戶移交資產(chǎn)、其他單位調(diào)入資產(chǎn)；還有維護(hù)和大修損益性資金形成的資產(chǎn)。多渠道形成的資產(chǎn)給固定資產(chǎn)管理帶來(lái)了難度。

二、開(kāi)辟固定資產(chǎn)有效管理的新途徑

針對(duì)供電企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀，要想改變和解決目前存在的問(wèn)題，就必須改變固定資產(chǎn)管理的模式，形成資金管理、物資管理、工程管理等一整套的管理流程，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)的閉環(huán)管理。

（一）加強(qiáng)內(nèi)控建設(shè)，規(guī)范流程管理，全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作

固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到供電企業(yè)的各個(gè)部門(mén)。做好固定資產(chǎn)管理就必須做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合，必須做到全員、全過(guò)程和全方位管理，必須與企業(yè)的責(zé)任制考核相結(jié)合。一是供電企業(yè)要根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、規(guī)章和制度要求、國(guó)家電網(wǎng)公司固定資產(chǎn)管理政策，結(jié)合自身管理特點(diǎn)，制定固定資產(chǎn)等管理辦法和實(shí)施細(xì)則，編制固定資產(chǎn)管理手冊(cè)，從而形成一套比較完善的固定資產(chǎn)管理體系。二是采用固定資產(chǎn)管理程序進(jìn)行固定資產(chǎn)卡片管理，規(guī)范固定資產(chǎn)卡片信息和格式，保證一物一卡，增強(qiáng)折舊計(jì)提的準(zhǔn)確性，切實(shí)提高管理工作效率。三是結(jié)合固定資產(chǎn)全壽命過(guò)程管理要求，規(guī)范固定資產(chǎn)管理關(guān)鍵流程（例如設(shè)備增加、出租、報(bào)廢流程等），使固定資產(chǎn)管理制度體系建設(shè)和管理流程進(jìn)一步規(guī)范、完善和優(yōu)化，從根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定資產(chǎn)管理部門(mén)和資產(chǎn)使用單位要自覺(jué)履行資產(chǎn)管理責(zé)任，明確內(nèi)部職責(zé)分工，明確專人負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)各個(gè)層次的管理工作，各項(xiàng)制度執(zhí)行以后成效顯著，做到用資產(chǎn)與管資產(chǎn)相結(jié)合。

（二）加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理，規(guī)范固定資產(chǎn)管理行為，做好固定資產(chǎn)全過(guò)程管理

1.資產(chǎn)購(gòu)建管理。新增固定資產(chǎn)嚴(yán)格履行交接驗(yàn)收程序?；窘ㄔO(shè)和更新改造工程竣工，項(xiàng)目建設(shè)管理單位（部門(mén)）根據(jù)國(guó)家建委《關(guān)于基本建設(shè)項(xiàng)目竣工暫行辦法》的規(guī)定，由工程管理部門(mén)組織施工單位和設(shè)計(jì)單位、使用單位及有關(guān)管理部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收結(jié)束后及時(shí)將工程驗(yàn)收通知單交財(cái)務(wù)部門(mén)。財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)竣工決算報(bào)告及時(shí)轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，如果竣工決算報(bào)告未能及時(shí)編制完成，財(cái)務(wù)部門(mén)根據(jù)固定資產(chǎn)投運(yùn)報(bào)告、工程概預(yù)算等資料暫估資產(chǎn)價(jià)值，轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)，待竣工決算編制完成后，根據(jù)決算金額調(diào)整固定資產(chǎn)價(jià)值，及時(shí)分解資產(chǎn)卡片。工程完工決算后，生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)對(duì)設(shè)備進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)、驗(yàn)收并按其管理權(quán)限由使用保管部門(mén)填制領(lǐng)用保管手續(xù)。

零星購(gòu)置固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的預(yù)算和計(jì)劃組織實(shí)施。資產(chǎn)購(gòu)入后，及時(shí)辦理資產(chǎn)驗(yàn)收、交接手續(xù)，報(bào)送財(cái)務(wù)部門(mén)辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。零星購(gòu)置固定資產(chǎn)需要安裝的，安裝完成后轉(zhuǎn)增固定資產(chǎn)。以無(wú)償調(diào)入等方式增加的固定資產(chǎn)，由經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)有關(guān)批準(zhǔn)文件組織實(shí)施。根據(jù)固定資產(chǎn)調(diào)撥或交接清冊(cè)，辦理驗(yàn)收交接手續(xù)，固定資產(chǎn)使用部門(mén)在調(diào)撥單或交接清冊(cè)上簽章，然后財(cái)務(wù)部門(mén)據(jù)以辦理增加資產(chǎn)轉(zhuǎn)賬手續(xù)，并建立固定資產(chǎn)卡片。

2.實(shí)物管理和價(jià)值管理的銜接，確?！百~、卡、物”的一致性。以固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和生產(chǎn)管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，對(duì)資產(chǎn)管理流程進(jìn)行再造，使各業(yè)務(wù)部門(mén)間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。一是工程部門(mén)是資產(chǎn)管理和賬、卡、物相符的源頭，在項(xiàng)目竣工后，工程部門(mén)按固定資產(chǎn)管理要求提供“設(shè)備清單”組織工程驗(yàn)收；生產(chǎn)部門(mén)或設(shè)備運(yùn)行部門(mén)，對(duì)照工程部門(mén)提供的“設(shè)備清單”，根據(jù)固定資產(chǎn)目錄資產(chǎn)名稱等資產(chǎn)信息要求，負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備的所有信息的填報(bào)和投運(yùn)移交實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)；財(cái)務(wù)部門(mén)最終按每項(xiàng)資產(chǎn)竣工決算實(shí)際價(jià)值錄入固定資產(chǎn)卡片，努力從源頭上保證新工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)資后，賬、卡、物一致。二是設(shè)備進(jìn)入生產(chǎn)投運(yùn)階段，加強(qiáng)實(shí)物管理和價(jià)值管理的銜接，實(shí)時(shí)記錄資產(chǎn)變動(dòng)所引起的價(jià)值變化。三是組織相關(guān)部門(mén)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面或局部的抽查盤(pán)點(diǎn)，以確?！百~、卡、物”的一致性。

3.強(qiáng)化固定資產(chǎn)報(bào)廢管理流程。出現(xiàn)因技術(shù)的更新等原因需報(bào)廢的資產(chǎn)，或是運(yùn)行年限到了需退役的情況時(shí)，由資產(chǎn)使用部門(mén)填寫(xiě)“固定資產(chǎn)報(bào)廢（鑒定）表”；實(shí)物管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)按照固定資產(chǎn)處置權(quán)限進(jìn)行審批；物資管理部門(mén)根據(jù)審批好的報(bào)廢申請(qǐng)表啟動(dòng)資產(chǎn)報(bào)廢工作。資產(chǎn)報(bào)廢后并不意味著資產(chǎn)信息的消失，該報(bào)廢資產(chǎn)的卡片永久性的保存著，并建立報(bào)廢資產(chǎn)臺(tái)賬，依然可以查詢報(bào)廢資產(chǎn)的歷史數(shù)據(jù)。

4.依法合規(guī)，規(guī)范操作，做好固定資產(chǎn)處置工作。隨著電網(wǎng)建設(shè)速度的加快，每年投入的基建、技改、設(shè)施配套等項(xiàng)目工程數(shù)量巨增，這樣，有相當(dāng)一部分設(shè)備要在改造中退役。對(duì)退役資產(chǎn)，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，由專業(yè)部門(mén)嚴(yán)格把關(guān)、逐條審核、分門(mén)別類(lèi)進(jìn)行處理。對(duì)可再利用資產(chǎn)作備用設(shè)備安置并建立相關(guān)臺(tái)賬；對(duì)符合報(bào)廢條件的資產(chǎn)，按規(guī)定的審批權(quán)限逐級(jí)報(bào)批，經(jīng)專業(yè)部門(mén)審核同意后方可進(jìn)行處置。

為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)殘值回收的管理，成立報(bào)廢固定資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)、生產(chǎn)、紀(jì)檢、審計(jì)等部門(mén)對(duì)殘值回收過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。

5.加強(qiáng)考核力度，確保認(rèn)真執(zhí)行固定資產(chǎn)清查工作。為切實(shí)保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，保證企業(yè)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)可信，供電企業(yè)應(yīng)每年組織相關(guān)部門(mén)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符、盤(pán)盈或盤(pán)虧等資產(chǎn)，及時(shí)進(jìn)行整改，以確?！百~”、“卡”、“物”一致性和財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。同時(shí)，將抽查盤(pán)點(diǎn)機(jī)制與資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、考核機(jī)制有機(jī)結(jié)合，提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人，提出量化考核標(biāo)準(zhǔn)，使資產(chǎn)管理融入到日常管理之中。

（三）加強(qiáng)有效資產(chǎn)研究，規(guī)范資產(chǎn)基礎(chǔ)管理，改善公司資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率

提高資產(chǎn)的使用效率、減少控制無(wú)效、低效資產(chǎn)的產(chǎn)生、防止產(chǎn)生新的不良資產(chǎn)是企業(yè)管理中的一環(huán)，需要通過(guò)細(xì)化管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。一是開(kāi)展對(duì)有效資產(chǎn)研究。針對(duì)供電企業(yè)資產(chǎn)總量大，歷史遺留問(wèn)題多等情況，認(rèn)真研究固定資產(chǎn)運(yùn)行效率，通過(guò)摸清家底和現(xiàn)狀分析，探索提高資產(chǎn)有效性的途徑，為搞好資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)奠定基礎(chǔ)。二是規(guī)范資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作，利用信息化等手段，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控，努力降低資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本。

三、應(yīng)用情況及取得的主要效果

由于電網(wǎng)公司的經(jīng)營(yíng)特性，決定固定資產(chǎn)存在地域廣、規(guī)模大、數(shù)量多、變化快的特點(diǎn)，因此，固定資產(chǎn)管理歷來(lái)是電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作的難點(diǎn)。通過(guò)大量的調(diào)查研究和技術(shù)論證，從充分應(yīng)用現(xiàn)代科技手段，改變?cè)匈Y產(chǎn)管理流程，強(qiáng)化過(guò)程控制，有效整合并充分利用各種資源等方面入手，全面提升了固定資產(chǎn)管理水平，取得了良好的成效。

（一）實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)管理理念變革和創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理思路是：財(cái)務(wù)只是資產(chǎn)的價(jià)值管理，生產(chǎn)部門(mén)只是資產(chǎn)的實(shí)物管理，存在價(jià)值管理與實(shí)物管理脫節(jié)，管資產(chǎn)與用資產(chǎn)脫節(jié)的狀況。固定資產(chǎn)管理的新要求：一是明確管理責(zé)任，將資產(chǎn)使用單位和管理單位的責(zé)任進(jìn)行有機(jī)統(tǒng)一；二是延伸固定資產(chǎn)管理控制范圍，從項(xiàng)目的前期可研階段，一直到資產(chǎn)的退役和處置；三是資產(chǎn)管理要與各項(xiàng)管理工作相結(jié)合。

（二）明確資產(chǎn)管理職責(zé)、固化資產(chǎn)管理流程

在固定資產(chǎn)管理程序應(yīng)用基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)管理流程進(jìn)行規(guī)范，重新規(guī)范和設(shè)計(jì)與資產(chǎn)管理相關(guān)的流程，跨部門(mén)協(xié)作的流程管理方式替代了原來(lái)部門(mén)條塊分割的管理方式，新穎的現(xiàn)代化流程管理理念得到落實(shí)，使各業(yè)務(wù)部門(mén)間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。同時(shí)，各部門(mén)要制定相應(yīng)的管理文件，從源頭上控制和明確資產(chǎn)使用和管理各部門(mén)的職責(zé)，明確各類(lèi)資產(chǎn)在每個(gè)環(huán)節(jié)中的負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的流轉(zhuǎn)單據(jù)。按照資產(chǎn)管理相關(guān)流程，可以確保資產(chǎn)在各個(gè)階段都做到有人負(fù)責(zé)。

（三）職責(zé)和考核措施雙落實(shí)，建立資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制

在固定資產(chǎn)管理辦法中明確了建設(shè)施工、采購(gòu)管理、設(shè)備管理、財(cái)務(wù)管理等各部門(mén)資產(chǎn)管理的責(zé)任。根據(jù)流程再造需要，各管理部門(mén)相應(yīng)增設(shè)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專責(zé)人員，再與各責(zé)任部門(mén)的量化考核標(biāo)準(zhǔn)配套，雖然資產(chǎn)在實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，但資產(chǎn)管理長(zhǎng)效機(jī)制的建立，確保了資產(chǎn)“賬”、“卡”、“物”的一致性。同時(shí)，配套出臺(tái)抽查審計(jì)等辦法，使資產(chǎn)管理監(jiān)督機(jī)制得到落實(shí)。

（四）資產(chǎn)管理執(zhí)行力度和控制力度得以加強(qiáng)

通過(guò)制定和規(guī)范的固定資產(chǎn)管理方法和流程，極大提升了固定資產(chǎn)管理水平。例如規(guī)范管理流程后，及時(shí)轉(zhuǎn)資在整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中得到充分體現(xiàn)，完工項(xiàng)目竣工決算編制時(shí)間提前及時(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。生產(chǎn)技術(shù)部和財(cái)務(wù)部分別負(fù)責(zé)卡片的生產(chǎn)信息和價(jià)值信息，從源頭上保證了數(shù)據(jù)的一致性和準(zhǔn)確性。

（五）加強(qiáng)資產(chǎn)管理為企業(yè)贏得顯著經(jīng)濟(jì)效益

在正確區(qū)分有效、低效和無(wú)效固定資產(chǎn)，實(shí)施固定資產(chǎn)分類(lèi)管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步處置無(wú)效固定資產(chǎn)，對(duì)報(bào)廢固定資產(chǎn)價(jià)值較大的資產(chǎn)，全部采用了招投標(biāo)等形式，降低了對(duì)企業(yè)造成的損失，對(duì)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升起到了積極的作用。

綜上所述，固定資產(chǎn)管理涉及到供電企業(yè)的方方面面，是一個(gè)需要各部門(mén)協(xié)調(diào)配合，共同努力的管理體系。通過(guò)確立科學(xué)的組織體系和責(zé)任體系，進(jìn)一步完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制機(jī)制，使得財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)技術(shù)管理相結(jié)合，實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合，使管理做到法制、機(jī)制，進(jìn)一步提高供電企業(yè)的固定資產(chǎn)管理水平，從而全面提升企業(yè)的管理水平。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 蔡光.探索電力資產(chǎn)全壽命財(cái)務(wù)管理的思路.華北電力財(cái)務(wù)與審計(jì)，2007，（5）.