導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公司經(jīng)營規(guī)劃方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

可是事實情況卻是，很多企業(yè)在因為市場部不能產(chǎn)生直接的銷售貢獻(xiàn)，而只是簡單將市場部看做一個服務(wù)部門，簡簡單單的負(fù)責(zé)一些宣傳品的設(shè)計印刷、起草一起文案方面的東西、組織一些活動等等。并且在與銷售部的對接上，完成根據(jù)銷售部的指令在做工作，沒有任何獨立性和自主性，這樣的市場部沒有起到市場部應(yīng)有的作用，是部門構(gòu)建上的極大浪費。

那么，作為現(xiàn)代企業(yè)里面一個關(guān)鍵的部門，市場部該承擔(dān)什么工作才能體現(xiàn)出市場部的價值呢？簡單點來說就是立足市場、研究產(chǎn)品和市場的結(jié)合，走專業(yè)化和策略化的指導(dǎo)銷售之路才是核心。所以，市場部定位也就比較清楚了：直接面向市場，為公司經(jīng)營活動提供專業(yè)的市場研究、產(chǎn)品研究、經(jīng)營規(guī)劃和策略，各種活動組織實施，以及相關(guān)的培訓(xùn)、宣傳和促銷品制作、市場監(jiān)管等，保證公司銷售工作順利開展，銷量和市場占有率的不斷提升。

1、 產(chǎn)品研究。通過專業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)理，對公司現(xiàn)有產(chǎn)品及競品進行深入而專

業(yè)的研究。主要工作內(nèi)容包括：

A、重點品種的專項研究。通過對公司階段內(nèi)重點品種的專項研究，制定公司重點產(chǎn)品切實可行的經(jīng)營和促銷策略。同時，為公司銷售部人員提供一線市場信息，并通過報告和培訓(xùn)強化認(rèn)識。

B、獨家品種的市場規(guī)劃研究。包括研究同類品種的廠家、規(guī)格、銷量、政策、渠道、市場占比、操作模式等信息的調(diào)研，作為參考信息來決定公司產(chǎn)品的市場定位和經(jīng)營策略；

C、非獨家品種的市場規(guī)劃研究。包括研究相同品種的廠家、規(guī)格、銷量、政策、渠道、市場占比、操作模式等信息，決定公司產(chǎn)品的市場定位和經(jīng)營策略；

2、　 市場研究。通過及時性的市場研究，理清全國市場和各個區(qū)域市場的發(fā)展脈絡(luò)，有助于自下而上制定各類經(jīng)營方案和促銷方案。主要研究方向包括：

A、醫(yī)藥行業(yè)政策變化情況，為公司經(jīng)營提供支持；

B、各省市招投標(biāo)及相關(guān)情況，保證中標(biāo)價格、產(chǎn)品數(shù)量；

C、重點區(qū)域市場渠道相關(guān)情況，為制定經(jīng)營策略提供一線支持。

3、　 經(jīng)營策略制定。通過詳細(xì)而專業(yè)的市場研究和產(chǎn)品研究，結(jié)合公司情況以及各個市場實際，制定切實可行的經(jīng)營策略，并監(jiān)督執(zhí)行。

A、公司年度經(jīng)營方案；

B、公司季度經(jīng)營方案；

C、重點區(qū)域經(jīng)營方案；

D、階段內(nèi)市場經(jīng)營方案執(zhí)行情況及市場問題匯總。

4、　 活動組織和實施。根據(jù)公司經(jīng)營計劃及階段市場開發(fā)需求，組織公司內(nèi)部和外部的各項活動；

A、組織公司階段性的大型促銷活動并負(fù)責(zé)監(jiān)督實施；

B、組織并實施國藥會等展會的各項工作；

C、組織實施公司年度、季度及區(qū)域的經(jīng)銷商會議；

D、組織公司定期不定期的員工培訓(xùn)等內(nèi)部活動；

篇2

上海地鐵從2005年起著手發(fā)展軌道交通綜合開發(fā)，即“地鐵建設(shè)+房地產(chǎn)開發(fā)”結(jié)合的綜合開發(fā)項目。隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；ㄔO(shè)運營，地鐵上蓋綜合開發(fā)在多年的摸索和實踐中逐步明確了地鐵公司“土地一級半開發(fā)”的模式?？衫斫鉃椋荷虾５罔F公司把握房地產(chǎn)二級市場鏈條中規(guī)劃設(shè)計、土地獲取階段前端環(huán)節(jié)，重在發(fā)揮地鐵建設(shè)與物業(yè)開發(fā)前期工作和同步規(guī)劃過程中的協(xié)調(diào)優(yōu)勢和專業(yè)特長，然后充分依托國際級知名企業(yè)在市場、營銷及品牌等方面的合作優(yōu)勢，規(guī)避開發(fā)項目在市場拓展、施工、房地產(chǎn)銷售等產(chǎn)業(yè)鏈后端環(huán)節(jié)中的高風(fēng)險，達(dá)到共贏局面。

“土地一級半開發(fā)”模式，可以發(fā)揮地鐵公司在地鐵建設(shè)和土地獲取方面的優(yōu)勢，但對于房地產(chǎn)后期施工、拓展、營銷、銷售等環(huán)節(jié)需要相對有實力的合作伙伴參與。由于現(xiàn)行土地招拍掛政策不允許地鐵公司進行土地買賣，如何保障地鐵公司的前期開發(fā)利益同時又合理規(guī)避政策和經(jīng)營風(fēng)險？上海地鐵公司創(chuàng)新思考出一種新模式：即合作開發(fā)模式。這主要是指在地鐵公司通過招拍掛取得土地使用權(quán)后，成立房地產(chǎn)開發(fā)項目公司，以項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓的方式來吸引有實力的合作伙伴。

二、軌道交通綜合開發(fā)項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例

針對地鐵公司選擇合作伙伴的初衷，以下選擇最具代表性的上海地鐵某綜合開發(fā)項目公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例，介紹創(chuàng)新的股權(quán)轉(zhuǎn)讓操作模式。

上海某地鐵停車場用地由地鐵公司通過公開市場摘牌取得土地使用權(quán)后，注入其全資設(shè)立的子公司（以下簡稱“TY公司”）。因該塊土地投資規(guī)模較大，開發(fā)形態(tài)豐富，且擬打造為地鐵停車場綜合開發(fā)示范項目，地鐵公司深感綜合性商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā)和經(jīng)營并非自身長項，作為單一股東在開發(fā)資金和后續(xù)開發(fā)經(jīng)營經(jīng)驗等方面都“獨木難撐”，故從戰(zhàn)略角度出發(fā)，決定采用轉(zhuǎn)讓TY公司50%股權(quán)的方式，引進一家資金實力雄厚、開發(fā)建設(shè)業(yè)績優(yōu)良、商業(yè)地產(chǎn)招商經(jīng)驗豐富，且能共擔(dān)風(fēng)險共享收益的合作伙伴。

TY公司作為國有企業(yè)，50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓必須參照國有資產(chǎn)管理相關(guān)規(guī)定，經(jīng)過國有資產(chǎn)評估備案等相關(guān)程序后，通過上海聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開進場交易。由于本次TY公司50%股權(quán)轉(zhuǎn)讓后，地鐵公司仍為存續(xù)股東，將與合作伙伴共同經(jīng)營，故地鐵公司轉(zhuǎn)讓50%股權(quán)時并不能以報價為唯一的遴選條件，以規(guī)避因不理性競價產(chǎn)生的后期經(jīng)營風(fēng)險。

因此，地鐵公司先通過交易所公開公布相關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人進行開發(fā)業(yè)績、財務(wù)狀況、為本項目設(shè)計的規(guī)劃方案及企業(yè)詳細(xì)經(jīng)營發(fā)展方案等較為嚴(yán)格的資格預(yù)審，通過資格預(yù)審的投標(biāo)人再參與“網(wǎng)絡(luò)競價――一次報價”，最終以最高報價中標(biāo)。

通過這次轉(zhuǎn)讓TY公司50%股權(quán)，地鐵公司實現(xiàn)了超過50%的股權(quán)增值收益，確保了國有資產(chǎn)保值增值，同時選擇了具有一定品牌效應(yīng)和開發(fā)實力的知名開發(fā)商作為合作伙伴，共同打造地鐵停車場綜合開發(fā)項目。

三、軌道交通綜合開發(fā)項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新模式

（一）股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式創(chuàng)新的出發(fā)點

在TY公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓案例中，原股東地鐵公司并非將TY公司100%的整體股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓后全身而退，而是既作為50%股權(quán)的出讓方，又作為保留50%股權(quán)的存續(xù)股東，通過此種方式引進合作伙伴。由于TY公司權(quán)益下?lián)碛袃?yōu)質(zhì)資產(chǎn)，且原股東方希望由合作伙伴實際操盤TY公司，即未來的受讓方實質(zhì)將以50%的出資比例享有TY公司的實際經(jīng)營運作權(quán)。在這種情況下，如果單純依靠價格博弈，意向受讓方很可能不惜代價博取股權(quán)，并因此打亂后續(xù)的經(jīng)營資金鏈，從而影響TY公司合資經(jīng)營后的綜合收益，甚至可能發(fā)生資金鏈斷裂而致項目爛尾。

基于此考慮，針對TY公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓，地鐵公司結(jié)合近年股權(quán)交易項目的操作經(jīng)驗，與產(chǎn)權(quán)交易所和國有產(chǎn)權(quán)管理機構(gòu)共同探討形成在國有產(chǎn)權(quán)交易基本規(guī)則基礎(chǔ)上的模式創(chuàng)新，即將基本規(guī)則流程中對意向受讓人的資格預(yù)審功能做了擴大和完善，改變了以往僅對意向受讓人主體資格、營業(yè)資質(zhì)、資產(chǎn)規(guī)模等的真實性進行確認(rèn)的方式，轉(zhuǎn)而采用對意向受讓人資格評標(biāo)的預(yù)審方式。

（二）股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新模式的解析

通過案例可以看出，該模式將股權(quán)轉(zhuǎn)讓分為兩個主要階段，即資格預(yù)審階段和競價階段。

1.資格預(yù)審階段：公開披露資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)，專家對意向受讓方打分

（1）公開披露對意向受讓方的業(yè)績、經(jīng)驗及項目方案等資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)

出讓方在交易所公開TY公司50%股權(quán)出讓信息時，詳盡披露了TY公司及其所擁有資產(chǎn)的基本情況，包括土地權(quán)屬、規(guī)劃指標(biāo)、其他可能的潛在費用等。同時明示了對意向受讓方開發(fā)業(yè)績和經(jīng)營經(jīng)驗、運作本項目的設(shè)計和企劃方案以及財務(wù)預(yù)算方案的量化資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，包括：第一，意向受讓人的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)績，必須提交經(jīng)律師出具《律師函》確認(rèn)規(guī)模數(shù)量的書面文件；第二，意向受讓人為本項目制作的《規(guī)劃設(shè)計方案》，包括但不限于體現(xiàn)項目定位、業(yè)態(tài)構(gòu)成、建設(shè)規(guī)模、容積率等與信息披露的各主要指標(biāo)的契合程度，必須提供總平面圖，鳥瞰圖，正常視點效果圖，主要建筑平、立、剖面圖等主要圖紙；第三，意向受讓人為本項目編制的詳細(xì)《全面預(yù)算方案》，必須提供與經(jīng)營定位和籌劃相符合的內(nèi)部收益率、投資回收期及股權(quán)價值指標(biāo)測算的過程文件。公布上述標(biāo)準(zhǔn)時，出讓方也公開了根據(jù)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)制定的打分細(xì)則及通過資格預(yù)審的分?jǐn)?shù)線。

（2）法律、規(guī)劃建筑、財務(wù)三方專家綜合評審打分

掛牌信息公告期滿后，由交易所出面組織，從專家?guī)熘须S機抽取法律、規(guī)劃建筑、財務(wù)三個專業(yè)的相關(guān)專家，根據(jù)出讓方掛牌時公布的資格確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對征集到的意向受讓方進行綜合評審。其中法律專家主要對意向受讓方遞交材料的規(guī)范性、真實性、完善程度、與出讓條件的響應(yīng)程度進行審核，并對意向受讓方提交的商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)業(yè)績予以確認(rèn)；規(guī)劃建筑專家主要根據(jù)意向受讓方提交的為TY公司度身定制《規(guī)劃設(shè)計方案》評價項目的方案設(shè)計、業(yè)態(tài)定位等與規(guī)劃指標(biāo)的吻合度及合理性；而財務(wù)專家主要核算全面預(yù)算方案編制過程是否符合邏輯，以及股權(quán)價值和其他核心指標(biāo)測算是否符合預(yù)期投資收益目標(biāo)。

三方專家根據(jù)各自的評判給出具體分?jǐn)?shù)，將定性指標(biāo)以定量方式表現(xiàn)，各方專家的評審分?jǐn)?shù)最終由交易所專職人員進行匯總和排序，按事先公布的分?jǐn)?shù)線遴選出合格的意向受讓方。

整個綜合評審打分過程在交易所規(guī)定的場所封閉進行，評審期間打分專家均不得與外界聯(lián)系，且評審全程由國資委相關(guān)管理部門派員監(jiān)督，直觀而透明的資格預(yù)審，確保了第一輪入圍的意向受讓方既滿足出讓方的高標(biāo)準(zhǔn)，又沒有特別的排他性。

2.競價階段：采用“一次報價”方式，價高者得

完成了意向受讓方資格預(yù)審，入圍的潛在競價者之間的競爭則鎖定在了投標(biāo)價格上。面對“多次報價”和“一次報價”兩種競價方式，出讓方地鐵公司做出的選擇是“一次報價”。原因基于“多次報價”等類似拍賣方式在規(guī)定的競價時間段內(nèi)，競拍者輪流報價，氣氛緊張，很容易造成不理性競價或惡意競價，違背了出讓方希望合理報價的初衷。

采用“一次報價”方式，提高了對競買人報價的要求，競買人必須真實充分地對擬收購的股權(quán)進行價值分析，也必須對競爭對手進行競買心理和報價的判斷，基于此，真正有意向的競買人報價則會在相對合理的前提下取高位進行投標(biāo)。

最終地鐵公司在聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所組織的開標(biāo)會中，采用“網(wǎng)絡(luò)競價――一次報價”的方式確定最高報價者中標(biāo)，順利完成出讓既定目標(biāo)。本次股權(quán)轉(zhuǎn)讓的最后中標(biāo)方，報價處于預(yù)期的合理區(qū)間范圍內(nèi)，中標(biāo)方本身也是比較值得信賴和有實力的開發(fā)商。

四、軌道交通綜合開發(fā)項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓創(chuàng)新模式的意義

通過產(chǎn)權(quán)交易平臺公開進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓是國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓的必經(jīng)程序，但大部分國有企業(yè)多是為了退出對子公司的股權(quán)管理，利用產(chǎn)權(quán)交易所這個平臺廣而告之，通過公開競拍，取得一次性的轉(zhuǎn)讓收益。這種前提下，出讓方自然希望參與競買的潛在對象越多越有利，競拍的價格越高越好。

但作為地鐵公司，參與軌道交通綜合開發(fā)的初衷是希望打造品質(zhì)優(yōu)良的房地產(chǎn)綜合項目，并持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，以此作為拓展軌道交通建設(shè)投融資渠道的有益補充。因此，地鐵公司進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓更為重要的目的是招商引資，希望能夠采用符合國有資產(chǎn)經(jīng)營管理相關(guān)規(guī)定的方式方法，尋找到能夠共同經(jīng)營和打造優(yōu)質(zhì)項目的合作方。

（一）新的股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式有利于引進優(yōu)質(zhì)合作伙伴

鑒于上海地鐵公司所操作的股權(quán)轉(zhuǎn)讓項目均是涉及地鐵上蓋的房地產(chǎn)綜合開發(fā)項目，地鐵公司作為出讓方同國有產(chǎn)權(quán)管理部門對股權(quán)轉(zhuǎn)讓的過程都甚為慎重。案例介紹的股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式則是地鐵公司作為國有出讓方，與產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)共同探討，結(jié)合自身需求特點和多年股權(quán)轉(zhuǎn)讓的實踐，在以往采用的傳統(tǒng)模式基礎(chǔ)上總結(jié)提升所形成的成果。將原有資格審核步驟的功能進行拓展擴充，賦予它更為豐富的職能，通過資格預(yù)審階段的專業(yè)評價，將一批只有資金，企圖通過股權(quán)交易方式炒賣地皮的開發(fā)商屏蔽在外。新的股權(quán)轉(zhuǎn)讓模式一方面規(guī)避了形形、良莠不齊的社會開發(fā)商對不可多得的軌道交通房地產(chǎn)項目的惡意競爭，維護了房地產(chǎn)市場的正常秩序；另一方面也確保了真正入圍參與競價的意向受讓方在企業(yè)背景、開發(fā)業(yè)績、管理能力、招商經(jīng)驗、經(jīng)營理念等方面的資質(zhì)可靠性。

篇3

 

上半年，昊遠(yuǎn)隆基按照全年工作思路，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)國資委的監(jiān)督和支持下，堅持從經(jīng)營實際出發(fā)、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅持改革創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效，現(xiàn)將上半年主要工作總結(jié)匯報如下：

一、2019年上半年經(jīng)濟指標(biāo)完成情況

上半年完成收入 ？  萬元，完成全年收入指標(biāo)8.14億元的？%；上繳稅金？萬元，完成投資    萬元，累計融資？億元，其中新增？億元，續(xù)貸？萬元，累計還款？億元，融資凈流入？億元。

二、主要工作完成情況

（一）重點項目

1.長溝盛繡雅林嘉園項目

工程施工方面：主要是完成了二期工程園林維護、弱電消防工程驗收等掃尾零工程，完成了44#樓工程掃尾工作，確保不發(fā)生遺留問題；為三期、四期工程開工進行了全面準(zhǔn)備工作，先期完成了施工道路修建、場地平整工作、三四期地勘、四期工程物探工作。

工程手續(xù)方面：重點完成項目新版規(guī)劃方案批復(fù)，三、四期園林規(guī)劃批復(fù)及醫(yī)療衛(wèi)生用地園林規(guī)劃批復(fù)，于四月份取得了三四期工程規(guī)劃許可證，目前正在辦理施工許可證；目前正在辦理44#樓預(yù)售許可證。

比較突出的工作是：通過與規(guī)劃委的溝通，對規(guī)劃調(diào)整范圍和可能性進行了預(yù)判，施工圖基本在規(guī)劃可控范圍內(nèi)，實現(xiàn)了報規(guī)與施工圖設(shè)計同步進行的目的，為項目開工節(jié)約了大量寶貴時間。

項目銷售方面：一是主要對2018年工作進行了總結(jié)分析，對2019年銷售市場進行分析預(yù)判，綜合考慮最終確定采用1+2+2的營銷組織管理模式，（公司自銷團隊+銷售團隊+渠道公司），完成了雙方合協(xié)議簽定,銷售工作在三月份全面展工。二是針對2019年營銷策略進行深度升級，制定出三盤聯(lián)動，全軍出擊的推廣執(zhí)行方案。設(shè)計了長海先生卡通人物形象，從第三人物視角的觀點和生活方式達(dá)到了展現(xiàn)項目品質(zhì)及內(nèi)涵的目的；線上微信平臺、線下道旗展板多種廣告全面鋪開；對銷售案場、辦公區(qū)域進行了改造升級，組織了五一小長假、長溝國際長走節(jié)營銷推廣活動。

上半年，長溝項目完成新增認(rèn)購？套，認(rèn)購面積？平米，銷售均價？元；完成簽約？套，簽約面積？平米，合計實現(xiàn)回款？萬元。

2.黃果樹瀑韻天城項目：瀑韻天城項目，節(jié)后開局持續(xù)呈現(xiàn)出向好勢頭，意向租賃面積1.4萬平米，實際完成3108.92平米，2019年可增加收入92.47萬元。由貴州開發(fā)公司與以及黃果樹匯遠(yuǎn)公司共同投資設(shè)立的隆匯置業(yè)公司也已完成注冊，取得營業(yè)執(zhí)照，該合資公司的成立將為公司在黃果樹的后續(xù)發(fā)展及資源儲備奠定有利基礎(chǔ)。

為了迅速推升瀑韻天城項目商業(yè)價值，營造商業(yè)氛圍，為項目招商工作奠定基礎(chǔ)。今年，黃果樹啤酒節(jié)主會場定在項目內(nèi)中心廣場舉辦，由黃果樹旅游區(qū)匯遠(yuǎn)公司與貴州昊遠(yuǎn)隆基公司為主辦單位，實行開放式、不售票，提高項目內(nèi)客流量，以企業(yè)為運營主體，以項目品牌、特許經(jīng)營等方式進行全市場化運作，具體規(guī)劃了網(wǎng)紅一條街、民俗一條街、長桌宴街、洋人街。黃果樹國際啤酒節(jié)將于7月26日開始、8月9日結(jié)束，為期15天。

3.海南北城邑景項目：海南項目，在1月份取得項目規(guī)劃設(shè)計條件后，經(jīng)多輪規(guī)劃方案調(diào)整，正式版方案已報送至縣規(guī)劃委，但由于規(guī)劃委與國土局機構(gòu)調(diào)整合并，目前尚未取得相應(yīng)批復(fù)。

（二）經(jīng)營性資產(chǎn)工作情況

上半年，針對公司在京商業(yè)資產(chǎn)進行了走訪調(diào)研，重點對長溝項目二期商業(yè)定位、工商手續(xù)辦理等方面做好了準(zhǔn)備工作，在   月份已開始面向市場開始招商。初步確定了天鵲廣告公司啟用思路，對公司內(nèi)部廣告資源進行了統(tǒng)計，聯(lián)系了2家意向性廣告制作單位。

上半年，完成經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)營收入    萬元。

（三）物業(yè)公司工作情況

在完成組織架構(gòu)及管理層人員調(diào)整后，各項工作有序開展，一是在工程管理上實行積分制管理，一切以工作量和服務(wù)水準(zhǔn)為計評將真正做到獎勤罰懶，為物業(yè)管理星級服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。二是加大力度提高業(yè)務(wù)能力。春節(jié)后由業(yè)務(wù)精英組建起50人的管家服務(wù)隊伍，通過進行管家式服務(wù)的集中培訓(xùn)和專項培訓(xùn)，不斷提高物業(yè)服務(wù)崗位的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，不斷塑造注入積極向上的新文化、新理念。三是增值服務(wù)業(yè)務(wù)員不斷拓展。上半年，分別與區(qū)農(nóng)委開展了農(nóng)產(chǎn)品進社區(qū)推介活動，開展了新春家政入戶服務(wù)及桶裝水進社區(qū)服務(wù)，開始組建餐飲公司，開始啟動長溝項目便利超市，利用五一黃金周開展了教育專場推介活動。

上半年，物業(yè)公司完成業(yè)務(wù)收入    萬元。

（四）公司內(nèi)部管理工作

一是為了規(guī)范董、監(jiān)、高議事流程，形成規(guī)范、高效的決策流程，一季度完成了董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理辦公會三項會議議事規(guī)則的制定。

二是OA二期實施方案已完成多個部門的意見征集及討論修改后定稿，現(xiàn)已具備實施條件。

三是安全維穩(wěn)管理逐步進入常態(tài)化、精準(zhǔn)化。全面貫徹落實春節(jié)、兩會期間、“一帶一路”、“五一”期間、“安全生產(chǎn)月”安全維穩(wěn)文件精神，進行專項安全培訓(xùn)、有限空間作業(yè)安全培訓(xùn)兩次、消防防火培訓(xùn)、防汛演練，組織昊遠(yuǎn)隆基系統(tǒng)安全檢查   次，發(fā)現(xiàn)問題  項，完成整改   項，組織實施了國資委系統(tǒng)開展的“安全生產(chǎn)隱患大檢查”工作，落實了“安全生產(chǎn)月”活動方案，按要求落實了2019年“安康杯”活動。

三、當(dāng)前面臨的問題及形勢

上半年雖然有行業(yè)淡季的客觀原因，但目前的數(shù)據(jù)仍有些偏低。分析其原因依然是思想覺悟慢、行動速度慢、執(zhí)行力弱以及經(jīng)營潛在風(fēng)險識別意識低等常見問題。

主要存在以下風(fēng)險：

1.政策風(fēng)險：宏觀經(jīng)濟調(diào)控及產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的變化對行業(yè)、產(chǎn)品的影響；

2.市場風(fēng)險：開發(fā)產(chǎn)品在市場上的生存壽命，適銷是否對路，有無市場競爭力，主要體現(xiàn)在技術(shù)、質(zhì)量、服務(wù)、銷售方式及渠道等；

3.現(xiàn)金風(fēng)險：現(xiàn)金是企業(yè)的血液，從日常經(jīng)營活動看，只有提供足夠的現(xiàn)金，企業(yè)才能正常運轉(zhuǎn)。沒有充足的現(xiàn)金，將給企業(yè)帶來嚴(yán)重后果，影響企業(yè)的盈利能力和償債能力。因而降低了企業(yè)在市場競爭中的信用等級，最終使企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不靈，甚至資不抵債。固定資產(chǎn)投資過多，使企業(yè)的變現(xiàn)能力降低，導(dǎo)致資金沉淀。

4.法律風(fēng)險：是因簽定合同不慎，陷入合同陷阱，造成企業(yè)嚴(yán)重經(jīng)濟違約損失。

5.人力資源風(fēng)險：包括招不到合格員工、培訓(xùn)不足、流動率高、人才不足、崗位能力過剩等。  

    所以，在經(jīng)營過程中，要牢固樹立風(fēng)險意識，切實采取專項防范措施，結(jié)合降本增效等必要手段，最大限度地防止經(jīng)營風(fēng)險。

外部：從今年政府工作報告可以看出，未提及“房住不炒”，說明這一輪房地產(chǎn)的調(diào)控已經(jīng)基本成功，“房住不炒”已經(jīng)成為現(xiàn)實，既然已經(jīng)實現(xiàn)了，那么說明現(xiàn)狀是符合政策預(yù)期的，維持這一現(xiàn)狀，要確保房屋的居住屬性，短期仍將堅持穩(wěn)地價穩(wěn)房價穩(wěn)預(yù)期。由此可見，今年房地產(chǎn)市場利好因素不少，調(diào)控放松是趨勢。但我們要理性看待，在穩(wěn)杠桿的階段，居民購房消費的能力釋放與2018年并不會發(fā)生太大的變化。針對于公司主要回款的長溝項目價格預(yù)期不要過高，在現(xiàn)階段本區(qū)多數(shù)項目均已誠意價格入市，這就說明現(xiàn)市場就是理性的，在現(xiàn)銷產(chǎn)品、預(yù)售產(chǎn)品及待開發(fā)產(chǎn)品的定價上要慎重，要堅持快去化，高周轉(zhuǎn)，?，F(xiàn)金流的原則，使企業(yè)經(jīng)營同樣趨于正常、平穩(wěn)。

內(nèi)部：內(nèi)部形勢也非常之嚴(yán)峻。一年時間已過去二分之一，一是長溝項目原計劃一季度末二季度初實現(xiàn)開工，現(xiàn)已達(dá)到預(yù)警紅線，按目前現(xiàn)有進度預(yù)計造成長溝項目三期工程無法在年前完成主體結(jié)構(gòu)封頂，對后續(xù)項目推廣、銷售回款、現(xiàn)金流保障會造成一定影響，最終將直接影響全年經(jīng)營計劃完成率。二是海南項目進展緩慢。在新的供給模式下，在海南省堅持因地制宜的調(diào)控方式下，住房市場體系下的租賃房將成為今年海南主要的住房供應(yīng)類別，應(yīng)緊緊把握市場機遇，對自身產(chǎn)品的定位、設(shè)計、服務(wù)價值有更深的穿透性營銷策略及方式，否則容易形成貨值的積壓。

四、下一步重點工作

1.長溝項目

手續(xù)方面：要加速推進開工許可手續(xù)的辦理，北京公司、事業(yè)部各部門、總工辦、設(shè)計單位全面做好政府審批部門的溝通工作，對內(nèi)做好工作交叉提高后期工作效率，對外要提高工作預(yù)判性、前瞻性，對要克服的障礙和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要提前謀劃解決方案，三期、四期工程及時開工、竣工是今明兩年最重要的工作，關(guān)乎大局、影響大局！

營銷管理方面：一是按全年營銷方案組織實施好各時間節(jié)點工作任務(wù)，全面出擊，打贏銷售旺季攻堅戰(zhàn)；二是加快培養(yǎng)自銷團隊的成長，要在今年形成不可或缺的戰(zhàn)斗力；三是做好日常銷控管理工作，與財務(wù)管理部做好工作交叉對接，不能出現(xiàn)重大紕漏。

2.貴州項目。基于貴州公司的戰(zhàn)略實現(xiàn)，工作難度系數(shù)較大，貴州公司要以全年指標(biāo)為標(biāo)耙，做好全面業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。招商工作能否取得成效，關(guān)鍵看旅游旺季到來前的準(zhǔn)備工作。項目宣傳、策劃舉措要在近期全面鋪開，在“啤酒節(jié)”、“國慶節(jié)”等節(jié)點前，是商戶集中入駐的黃金期，全年招商成果主要在于旺季前的蓄客準(zhǔn)備工作，每個重大節(jié)點前都要實現(xiàn)有批量商戶入駐經(jīng)營，要基本實現(xiàn)自給自足的經(jīng)營目標(biāo)。

3.海南項目。要汲取公司歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，扎實做好各方面基礎(chǔ)性工作，加強內(nèi)外部協(xié)調(diào)能力，提高業(yè)務(wù)預(yù)判能力，海南公司的每名員工心中要有項目全局，要有工作全局，做好銜接和交叉工作，穩(wěn)步高效推進各項工作。

篇4

關(guān)鍵詞：連鎖門店 內(nèi)部控制 風(fēng)險 防范

連鎖經(jīng)營是通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經(jīng)營，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟效益的一種現(xiàn)代流通方式。作為連鎖經(jīng)營的主體，各連鎖門店經(jīng)營同類商品或提供同樣服務(wù)，連鎖零售企業(yè)總部對各門店實行經(jīng)營方針、財務(wù)核算、進貨、價格、配送、形象等方面的統(tǒng)一。連鎖門店的這些特征，一方面使建立與完善內(nèi)部控制非常必要，另一方面也使得其內(nèi)部控制相比其他企業(yè)而言更為復(fù)雜。在連鎖門店內(nèi)控體系建立的過程中，需要緊密結(jié)合連鎖門店的特點及本企業(yè)的實際情況，識別連鎖門店運營管理全過程的主要風(fēng)險點并制定相應(yīng)的控制措施。

一、連鎖零售企業(yè)門店運營管理各環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險

（一）門店開發(fā)管理環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。所謂門店開發(fā)管理是指門店的規(guī)劃、市場調(diào)查、門店選址以及經(jīng)營方案的擬定。在此環(huán)節(jié)中，公司戰(zhàn)略規(guī)劃中對門店建設(shè)發(fā)展目標(biāo)規(guī)劃的不合理易導(dǎo)致門店擴張速度過快或者過慢，與公司發(fā)展速度不匹配；市場調(diào)查不準(zhǔn)確、門店選址錯誤將直接影響后期門店的銷售業(yè)績；經(jīng)營方案制定不正確，可能導(dǎo)致經(jīng)營決策失誤。

（二）門店籌建環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險點。門店前期籌建階段的工作主要包括裝修、人員配備、證照辦理、廣告宣傳以及門店的驗收。此階段的任何失誤將導(dǎo)致新開門店無法正常經(jīng)營或影響門店經(jīng)營業(yè)績，降低經(jīng)營效率，甚至直接造成公司經(jīng)濟損失。這個階段的主要風(fēng)險點有：門店裝修標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一，裝修團隊是否專業(yè)，價款是否合理；人員配備和培訓(xùn)是否到位，證照辦理是否及時；廣告宣傳是否全面，是否符合公司形象；門店驗收是否及時，驗收標(biāo)準(zhǔn)是否統(tǒng)一。

（三）門店員工日常管理環(huán)節(jié)的關(guān)鍵風(fēng)險點。門店員工日常管理主要是規(guī)范員工日常行為。門店員工行為、舉止、服務(wù)態(tài)度等將直接影響客戶消費欲望和企業(yè)形象，可能導(dǎo)致失去潛在客戶，進而影響門店銷售業(yè)績；員工更改商品價格，篡改單據(jù)或賬目等舞弊行為將直接造成公司經(jīng)濟損失。

（四）門店商品管理環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。門店商品管理是門店運營管理的重點，此環(huán)節(jié)應(yīng)高度重視的風(fēng)險點有：訂貨能否及時，是否過多；收貨之前有無全面清點，收貨能否及時登記入賬；商品陳列布局是否合理，能否定期對門店商品進行盤點；有無銷售過期商品，商品退換貨是否及時，商品價格體系是否統(tǒng)一。此過程中的風(fēng)險點如果不采取適當(dāng)控制措施，極易造成商品損壞、過期、積壓或短缺，導(dǎo)致庫存成本增加，影響門店銷售業(yè)績，進而造成門店經(jīng)濟損失。

（五）客戶管理環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。客戶管理主要涉及客戶經(jīng)理制、退換貨、市場調(diào)研、客戶開發(fā)、商品配送、客戶投訴等管理流程。主要風(fēng)險點有：客戶經(jīng)理制是否造就了專業(yè)化、職業(yè)化的營銷團隊；客戶開發(fā)是否及時，市場調(diào)研能否準(zhǔn)確?？蛻艄芾聿簧疲瑢⒔档涂蛻魸M意度，影響公司開發(fā)新客戶、維護老客戶，容易導(dǎo)致公司銷售脫離市場需求，不能及時跟隨市場的變動而調(diào)整銷售策略，影響門店經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)性。

（六）財務(wù)信息管理環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。門店的財務(wù)信息管理主要指門店的收銀管理、發(fā)票管理、備用金管理及門店業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)上報分析管理。此環(huán)節(jié)應(yīng)重點關(guān)注的風(fēng)險點有：門店備用金的領(lǐng)取是否符合手續(xù)，是否是真實的支出；營業(yè)款的交接是否及時、清楚，能否及時繳存營業(yè)款；發(fā)票的領(lǐng)用和使用是否規(guī)范并記錄；有無及時對門店的經(jīng)營情況進行全面的分析報告。收銀管理和備用金使用的不完善將直接威脅門店的資金安全，不開或不正確的開具正規(guī)發(fā)票會給公司帶來稅務(wù)風(fēng)險，而銷售分析不及時、不全面將無法發(fā)現(xiàn)銷售過程中存在的問題。

（七）門店業(yè)績考核環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。門店業(yè)績考核不合理無法激勵門店的銷售業(yè)績，無法調(diào)動員工的工作積極性。只有通過施行績效考核，運用各種激勵機制，才能最大程度地調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性和工作熱情，讓員工全身心地投入到門店的各項工作中去，為門店創(chuàng)造更多的價值。如果考核的內(nèi)容和方式不合適，作為考核標(biāo)準(zhǔn)的量化指標(biāo)不切實際，將無法達(dá)到有效激勵的目的。

（八）門店促銷方案管理環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。門店促銷方案制定不合理易導(dǎo)致促銷活動不成功，進而影響門店業(yè)績。促銷方案不合理的主要原因在于：促銷方案目標(biāo)群體的定位不清晰；促銷商品的選擇不恰當(dāng)；促銷的方式不為目標(biāo)群體接受；目標(biāo)群體無法獲悉促銷的信息；缺乏后期總結(jié)、評估。

（九）門店退出管理環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點。門店退出環(huán)節(jié)的主要風(fēng)險點在于：虧損門店如果不及時撤銷，將導(dǎo)致虧損進一步擴大，造成公司經(jīng)濟損失；門店退出之后與供應(yīng)商、客戶的合同、結(jié)算等若處理不當(dāng)可能帶來違約風(fēng)險。

二、連鎖零售企業(yè)門店各風(fēng)險點上的主要控制措施

（一）門店開發(fā)管理的主要控制措施。1.明確各部門之間的職責(zé)分工。例如，由發(fā)展規(guī)劃部門根據(jù)公司中長期的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃門店的發(fā)展愿景；運營部門對門店周邊競爭對手信息、商圈環(huán)境、交通狀況等重要信息進行評估，完成市場調(diào)查，選址及經(jīng)營方案的初步擬定；營銷部門在調(diào)查當(dāng)?shù)叵M習(xí)慣、競爭環(huán)境的基礎(chǔ)上，制定門店商品結(jié)構(gòu)及主打商品價格。2.明確上述各類方案審批流程和相應(yīng)責(zé)任。例如對于新店選址，可以由負(fù)責(zé)某一區(qū)域市場運營的部門在對上述重要信息評估后，提出新開門店的租賃選址請示報告。區(qū)域負(fù)責(zé)人初審后提交總部運營部門，總部運營部門在實地考察后出具意見，報總部相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)審批。

（二）門店籌建的主要控制措施。1.對門店的裝修進行統(tǒng)一的指導(dǎo)和管理。例如，由運營部門統(tǒng)一招標(biāo)裝飾公司，統(tǒng)一設(shè)計方案和裝修標(biāo)準(zhǔn)，中標(biāo)單位按照標(biāo)準(zhǔn)進行裝修；財務(wù)部門審核運營部門提出的概算，對裝修實行預(yù)算總額控制，運營部門和財務(wù)部門共同負(fù)責(zé)對裝修款項支出的審核。由運營部門和店長參照裝修標(biāo)準(zhǔn)對門店進行驗收，內(nèi)部審計部門對裝修的招投標(biāo)、概預(yù)算和工程款項支出等進行審計監(jiān)督。2.提前做好人力資源儲備工作。人力資源部門負(fù)責(zé)店員、店長的招聘，并制定一系列的培訓(xùn)制度，同時設(shè)立培訓(xùn)專員，負(fù)責(zé)對門店員工的培訓(xùn)工作。3.確保相關(guān)證照辦理的進度。例如，由運營部門負(fù)責(zé)證照辦理的進度，保證在開業(yè)前各項證照辦理完畢。同時對于運營部門提出的辦證申請，財務(wù)部重點審核門店的相關(guān)信息是否已經(jīng)符合辦證要求。4.連鎖零售企業(yè)對開業(yè)策劃宣傳、門店整體形象、品牌活動策劃等進行統(tǒng)一的廣告策劃。

（三）門店員工日常管理的主要控制措施。制定《門店員工管理手冊》和《門店運營管理手冊》，門店店長對照手冊中的各項標(biāo)準(zhǔn)，維護控制本門店員工的行為規(guī)范及服務(wù)規(guī)范，保證門店的日常運營。

（四）門店商品管理的主要控制措施。1.建立存貨管理的崗位責(zé)任制。門店營業(yè)員應(yīng)每天對庫存情況進行檢查，并通過信息系統(tǒng)及時反饋給采購部門和營銷部門；門店收貨員在采購的商品送達(dá)門店后，對商品的品項、數(shù)量、品質(zhì)、保質(zhì)期進行驗收，在信息系統(tǒng)中進行實收數(shù)量錄入；對不同保質(zhì)期的商品設(shè)置預(yù)警期，每月進行全品項商品保質(zhì)期檢查。對將達(dá)到預(yù)警期的商品分類制定對策，通過降價、綁贈、量感陳列的形式提升臨期商品銷售機會；根據(jù)公司標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)需要退或換的商品，明確相關(guān)的審批權(quán)限和退換貨流程。2.統(tǒng)一制作《門店布局建議圖》和《價格指導(dǎo)書》，經(jīng)審批之后下發(fā)各門店執(zhí)行。各門店制定的銷售零售價、批發(fā)價和團購價不得低于《價格指導(dǎo)書》中規(guī)定的最低限價。3.定期或不定期地對門店商品進行盤點。連鎖零售企業(yè)統(tǒng)一制定各門店的盤點計劃，財務(wù)部門參與全程盤點的監(jiān)督。對貴重商品每日盤點，其他商品定期或不定期抽盤。如有差異編制《盤點差異表》并分析差異形成的原因，形成《盤點分析報告》報送公司相關(guān)部門。

（五）客戶管理的主要控制措施。制定《門店客戶經(jīng)理工作指導(dǎo)書》，明確客戶經(jīng)理的工作職責(zé)和管理要點，重點工作是收集市場信息，開發(fā)新客戶，維護老客戶等。客戶經(jīng)理制定調(diào)研計劃，內(nèi)容應(yīng)涵蓋對客戶的經(jīng)營狀況、消費者消費傾向、消費結(jié)構(gòu)、消費滿意度等，經(jīng)店長審批之后遵照計劃實施調(diào)研，每月將調(diào)研報告上報公司營銷部門備案?？蛻艚?jīng)理新客戶的開發(fā)數(shù)量列入客戶經(jīng)理的考核指標(biāo)。

（六）財務(wù)信息管理的主要控制措施。1.設(shè)置財務(wù)核算員。財務(wù)核算員的職責(zé)包括：監(jiān)督盤點營業(yè)款，將營業(yè)款存入公司指定的賬戶，領(lǐng)用并保管發(fā)票，報送相關(guān)財務(wù)數(shù)據(jù)報表。2.財務(wù)部門加強監(jiān)督。財務(wù)部門對各門店的資金集中管理，對各門店的賬目實行統(tǒng)一核算；重點檢查是否每日盤點營業(yè)款，是否及時繳存營業(yè)款、開票的數(shù)量和內(nèi)容是否準(zhǔn)確，審核備用金開支是否符合要求。3.及時分析門店經(jīng)營情況。連鎖零售企業(yè)提供業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析的模板，店長按要求每月將上月經(jīng)營情況分析匯總后上報至公司有關(guān)部門。

（七）門店業(yè)績考核的主要控制措施。對門店業(yè)績考核設(shè)置業(yè)務(wù)指標(biāo)和管理指標(biāo)兩大類。業(yè)務(wù)指標(biāo)包括：銷售額，庫存周轉(zhuǎn)率，應(yīng)收賬款占比；管理類指標(biāo)包括：門店營業(yè)規(guī)范，人均勞效，客戶投訴次數(shù)，盤點損耗率，門店媒體負(fù)面曝光數(shù)。員工的考核由店長來評定并計算績效。

篇5

根據(jù)省政府(*政發(fā)[29**]32號）《省政府關(guān)于授予國有資產(chǎn)投資主體審批辦法的通知》的文件精神，為規(guī)范國有資產(chǎn)投資主體審核、審批程序，現(xiàn)對申報省級國有資產(chǎn)投資主體問題提出以下實施意見：

**、．申報國有資產(chǎn)投資主體的組建方案。組建單位按照國有資產(chǎn)優(yōu)化配置，理順國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系的原則，提出國有資產(chǎn)投資主體組建方案，由省財政廳、省經(jīng)貿(mào)委、省工商

局、省委企業(yè)工委等有關(guān)部門對組建方案進行會審，提出修改意見。組建方案應(yīng)包括：申請授權(quán)經(jīng)營的國有資產(chǎn)范圍；授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量情況和財務(wù)狀況；擬授權(quán)企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)管理制度、財務(wù)預(yù)算制度、財產(chǎn)監(jiān)管制度；擬對授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)進行重組的思路和資本營運及發(fā)展規(guī)劃。同時附各成員企業(yè)的財務(wù)審計報表、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證，擬組建公司的章程(草案)。

二、組建單位在完成以上工作后，正式向省政府上報申請授權(quán)其為國有資產(chǎn)投資主體的請示。

三、經(jīng)省政府正式批復(fù)同意后，組建單位要對納入授權(quán)范圍的企業(yè)進行全面、徹底的財產(chǎn)清查，并由中介機構(gòu)對企業(yè)應(yīng)攤未攤、應(yīng)提未提的費用及歷史遺留問題或潛在虧損進行審計核實，按財務(wù)規(guī)定進行調(diào)帳。對清查出來的不良資產(chǎn)、無法轉(zhuǎn)為經(jīng)營的非經(jīng)營性資產(chǎn)經(jīng)中介機構(gòu)核實后，由組建單位提出核銷、剝離意見，報送省財政廳。

四、完成資產(chǎn)清查工作后，、由省財政廳對納入授權(quán)范圍的國有凈資產(chǎn)、相關(guān)企業(yè)的國有股權(quán)、債權(quán)及其他國有資產(chǎn)的具體項目和金額進行核實，出具國家資本金核定文件。國有資產(chǎn)投資主體根據(jù)核定的國家資本金辦理國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記和工商．注冊登記變更手續(xù)。

五、建立規(guī)范的母子公司體制。納入授權(quán)范圍的國有企業(yè)原則上都要改制為多元投資主體的公司制企業(yè)，各企業(yè)要摸清家底，明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，制定改制方案，并按規(guī)定進行資產(chǎn)評估。評估結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)費用剝離和國有股權(quán)設(shè)置應(yīng)報省財政廳國資辦，形成以產(chǎn)權(quán)關(guān)系為紐帶的母子公司體制。

六、各市、縣參照省級國有資產(chǎn)投資主體的規(guī)定，提出組建方案，做好相關(guān)工作。

省政府關(guān)于授予國有資產(chǎn)投資主體審批辦法的通知

各市、縣人民政府，省各委、辦、廳、局，省各直屬單位：

為深入推進政府機構(gòu)改革，實現(xiàn)政企分開，加快建立有效的國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運體系，提高國有資產(chǎn)運營效益，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，根據(jù)黨的十五屆四中全會精神和《中華人民共和國公司法》的有關(guān)規(guī)定，省政府制定授予國有資產(chǎn)投資主體審批辦法。通知如下：

**、授予國有資產(chǎn)投資主體的目的

按照政企分開的原則，實現(xiàn)國有企業(yè)的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，使企業(yè)自主經(jīng)營，同時保持所有者對經(jīng)營者的必要制約；實觀政府行政管理的職能與國有資產(chǎn)所有者代表

的職能分開，同時確保出資者職能落實到位。

按照“國家所有、分級管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的要求，省和地方政府分級管理國有資產(chǎn)，由省政府授權(quán)省內(nèi)符合條件的企業(yè)作為國有資產(chǎn)投資主體，經(jīng)營授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)，行使所有者職能，確保出資人到位。授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)不承擔(dān)政府行政管理職能，對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)依法行使資產(chǎn)收益、重大決策和選擇管理者的權(quán)利，通過對授權(quán)范圍內(nèi)的國有資產(chǎn)進行營運，實現(xiàn)國有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組和國有經(jīng)濟布局的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。對授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)，要建立相應(yīng)的國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度和考核制度。

在政府機構(gòu)改革過程中，凡與政府部門脫鉤的國有企業(yè)及其國有股權(quán)，應(yīng)劃撥或委托給相應(yīng)的授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)營運，今后各級政府職能部門不再代行出資者職能。

二、授予國有資產(chǎn)投資主體的對象

跨行業(yè)的綜合性國有資產(chǎn)經(jīng)營公司（或投資公司、控股公司），國有資產(chǎn)規(guī)模較大、公司制改革規(guī)范、內(nèi)部管理制度健全、經(jīng)營狀況好的國有大型企業(yè)或企業(yè)集團公司，可授予國有資產(chǎn)投資主體。

三、授予國有資產(chǎn)投資主體的原則

(**)授子省級和省轄市級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)凈資產(chǎn)原則上在1億元以上，授予縣級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)凈資產(chǎn)原則上在20**萬元以上。

(二)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)應(yīng)當(dāng)是按照〈公司法》要求設(shè)立的國有獨資有限責(zé)任公司，要建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，有健全的資產(chǎn)管理、全面預(yù)算管理、審計和監(jiān)督管理制度，其子企業(yè)原則上要進行公司制改造，形成以產(chǎn)權(quán)為紐帶的母子公司體制。

(三)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)今后經(jīng)營業(yè)務(wù)應(yīng)以資本運作為主。

(四)授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)個數(shù)要從嚴(yán)控制，縣級原則上不超過2家。

四、授予國有資產(chǎn)投資主體的審批

根據(jù)[20**]64號文和《公司登記管理條例》的有關(guān)規(guī)定，授予國有資產(chǎn)投資主體由省政府審批。

(**)省級國有資產(chǎn)投資主體。省政府審批，省財政廳國有資產(chǎn)管理辦公室會同經(jīng)貿(mào)、工商等有關(guān)部門參與組建方案的審核和組織實施工作。

（二）省轄市國有資產(chǎn)投資主體。市政府制定本市授予國有資產(chǎn)投資主體的總體方案（內(nèi)容包括國有資產(chǎn)營運架構(gòu)體系、國有資產(chǎn)投資主體分類設(shè)置的原則、數(shù)量、名單及實施該方案的操作程序等），報省政府（同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局）。授予市級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)，由市政府審批，報省政府核準(zhǔn)（同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局），申報文件上報20天后，省政府如無其他意見，市政府審批生效。原由各省轄市自行授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)名單及概況補報省政府和省財政、經(jīng)貿(mào)、工商部門備案。

（三）縣（市）級國有資產(chǎn)投資主體。各縣（市）政府提出總體方案，報各省轄市政府審核，由省轄市政府匯總后報省政府（同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局）。授予縣（市）級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)，由省轄市政府審批報省政府核準(zhǔn)（同時抄送省財政廳、經(jīng)貿(mào)委、工商局），申報文件上報20天后，省政府如無其他意見，市政府審批生效。

五、授予國有資產(chǎn)投資主體申報材料

申報省、市、縣三級國有資產(chǎn)投資主體應(yīng)分別向省政府或省轄市政府提交以下材料：

（**）授予有關(guān)企業(yè)國有資產(chǎn)投資主體的請示，授予對象未改制為國有獨資公司的需同時請示改制為國有獨資公司。

（二）授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)授權(quán)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營基本情況和財務(wù)狀況，包括企業(yè)名稱及其子公司情況，國有資本金數(shù)額、資本構(gòu)成及其出資額，財務(wù)報表，國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記證、公司章程等。

（三）授予國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)的組建方案、公司組織結(jié)構(gòu)圖公司發(fā)展規(guī)劃，明確國有資產(chǎn)投資主體與其控股企業(yè)之間產(chǎn)權(quán)關(guān)系、責(zé)權(quán)利關(guān)系的有關(guān)文本。

授予各級國有資產(chǎn)投資主體的企業(yè)，其產(chǎn)權(quán)關(guān)系、財稅關(guān)系、工商登記、干部管理權(quán)限、黨群關(guān)系原則上依照“分級管理”確定。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行

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第一條為了推進本市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營市場化進程，擴大融資渠道，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和服務(wù)，維護投資者、特許經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營，是指經(jīng)行政特別許可，企業(yè)或者其他組織在一定期限和范圍內(nèi)經(jīng)營下列城市基礎(chǔ)設(shè)施：（一）供水、供氣、供熱、排水；（二）污水和固體廢物處理；（三）收費公路、地鐵、城市鐵路和其他城市公共交通。

（四）其他城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第三條城市基礎(chǔ)設(shè)施特許經(jīng)營可以采取下列方式：（一）在一定期限內(nèi)，將項目授予特許經(jīng)營者投資建設(shè)、運營，期限屆滿無償移交；（二）在一定期限內(nèi)，將城市基礎(chǔ)設(shè)施移交特許經(jīng)營者運營，期限屆滿無償移交；（三）在一定期限內(nèi)，將公共服務(wù)委托特許經(jīng)營者提供；（四）市人民政府同意的其他方式。

第四條中華人民共和國境內(nèi)外的企業(yè)和其他組織均可依照本辦法平等參與競爭，獲得本市城市基礎(chǔ)設(shè)施的特許權(quán)。

授予特許權(quán)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公正、公平的原則。

第五條實行特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施項目（以下簡稱特許項目），根據(jù)本市城市建設(shè)發(fā)展需要和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃確定。

具體項目由市發(fā)展改革部門會同城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門和其他有關(guān)部門提出，報請市人民政府批準(zhǔn)確定。

第六條特許項目確定后，市城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)擬定實施方案，經(jīng)市發(fā)展改革部門組織財政、價格、規(guī)劃、國土房管、建設(shè)、環(huán)境保護等有關(guān)行政主管部門依照各自職責(zé)對實施方案審查修改后，報請市人民政府批準(zhǔn)實施。

實施方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）項目名稱；（二）項目基本經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo)；（三）選址和其他規(guī)劃條件；（四）特許期限；（五）投資回報、價格及其測算；（六）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)具備的條件及選擇方式；（七）其他政府承諾；（八）保障措施；（九）特許權(quán)使用費及其減免；（十）負(fù)責(zé)實施的單位。

第七條特許經(jīng)營者可以通過下列方式取得回報：（一）對提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)收費；（二）享有與城市基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)的其他開發(fā)經(jīng)營權(quán)益；（三）享有政府給予的相應(yīng)補貼；（四）市人民政府同意的其他方式。

第八條政府承諾可以涉及與特許項目有關(guān)的土地使用、相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施提供、防止不必要的重復(fù)性競爭項目建設(shè)、必要的補貼，但不承諾商業(yè)風(fēng)險分擔(dān)、固定投資回報率及法律、法規(guī)禁止的其他事項。

第九條取得特許權(quán)的，應(yīng)當(dāng)支付特許權(quán)使用費。特許權(quán)使用費的標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府根據(jù)特許項目的行業(yè)特點確定，對于微利或者享受財政補貼的特許項目，可以減免特許權(quán)使用費。

第十條特許項目及其實施方案經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，由市發(fā)展改革部門或者城市基礎(chǔ)設(shè)施的行業(yè)主管部門推薦介紹項目的公告。

第十一條特許項目由城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門或者區(qū)、縣人民政府或者市人民政府確定的其他部門（以下簡稱實施單位）負(fù)責(zé)具體實施。

實施單位的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)擬訂招標(biāo)文件，組織招標(biāo)投標(biāo)；（二）同中標(biāo)人談判并簽訂特許協(xié)議；（三）按照特許協(xié)議約定承擔(dān)協(xié)助項目實施的有關(guān)工作；（四）監(jiān)督特許協(xié)議實施；（五）接收特許期滿移交的城市基礎(chǔ)設(shè)施。

第十二條特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式確定?，F(xiàn)有城市基礎(chǔ)設(shè)施擬采取本辦法第三條第二項規(guī)定的特許經(jīng)營方式運營的，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，也可以采取直接委托的方式授予特許權(quán)，并由城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門與特許經(jīng)營者簽訂特許協(xié)議。

第十三條特許項目的產(chǎn)品、服務(wù)價格的確定和調(diào)整，依照價格法的規(guī)定執(zhí)行。

第十四條特許經(jīng)營者確定后，實施單位應(yīng)當(dāng)與特許經(jīng)營者簽訂特許協(xié)議。特許協(xié)議包括下列內(nèi)容：（一）項目名稱、內(nèi)容；（二）特許經(jīng)營方式、期限；（三）產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量、質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)；（四）投融資期限和方式；（五）收費或者補貼及其調(diào)整機制；（六）政府的承諾和保障；（七）特許經(jīng)營者的權(quán)利和義務(wù)；（八）特許期內(nèi)的風(fēng)險分擔(dān)；（九）特許期滿項目移交的方式、程序；（十）違約責(zé)任；（十一）爭議解決方式。

第十五條簽訂特許協(xié)議后，特許經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)注冊成立項目公司，負(fù)責(zé)實施該特許項目。

第十六條在特許項目實施過程中，有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，按照實施方案的規(guī)定，為實施單位和項目公司提供相應(yīng)的服務(wù)。

第十七條特許期限內(nèi)，項目公司應(yīng)當(dāng)按照特許協(xié)議的約定不間斷地提供公共產(chǎn)品和服務(wù)，對實施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施進行維修，保證設(shè)施的良好運轉(zhuǎn)。

第十八條特許期限內(nèi)，有關(guān)行政主管部門有權(quán)對特許項目進行檢查、評估、審計，對特許經(jīng)營者違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和特許協(xié)議約定的行為應(yīng)當(dāng)予以糾正并依法處罰，直至依法收回特許權(quán)。

第十九條特許期限內(nèi)，因政策調(diào)整嚴(yán)重?fù)p害項目公司預(yù)期利益的，項目公司可以向城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門提出補償申請，城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)在收到項目公司的補償申請后6個月內(nèi)調(diào)查核實，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)給予相應(yīng)補償。

第二十條特許權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。

第二十一條項目公司有下列情形之一的，實施單位有權(quán)終止特許協(xié)議：（一）不按照特許協(xié)議的約定提供公共產(chǎn)品或者服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的；（二）轉(zhuǎn)讓特許權(quán)的；（三）擅自停業(yè)、歇業(yè)影響公共利益和公共安全的；（四）因項目公司破產(chǎn)等原因?qū)е绿卦S協(xié)議不能履行的。

第二十二條特許期限內(nèi)，除本辦法第二十一條規(guī)定的情形外，特許權(quán)不得收回，實施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施不得被征用；但確因公共利益需要，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)收回特許權(quán)或者征用實施特許經(jīng)營的城市基礎(chǔ)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)補償。

第二十三條特許期限屆滿，項目公司可以申請延長特許期限。延長特許期限的申請應(yīng)當(dāng)在特許期滿1年前向城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門提出，經(jīng)城市基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)主管部門組織評審?fù)獠笫腥嗣裾鷾?zhǔn)后，可以延長。

第二十四條特許權(quán)被收回的，項目公司應(yīng)當(dāng)按照特許協(xié)議約定或者市人民政府的規(guī)定移交城市基礎(chǔ)設(shè)施，實施單位應(yīng)當(dāng)組織對設(shè)施及相關(guān)資產(chǎn)進行評估，對需要補償?shù)模罁?jù)特許協(xié)議的約定給予補償。

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一、當(dāng)前電力企業(yè)預(yù)算管理中存在的主要問題

(一)預(yù)算管理的概念認(rèn)識不足。在部分人員看來，預(yù)算管理工作仍然僅僅被看作是企業(yè)布置的一項任務(wù)，是單純的財務(wù)行為，而不是企業(yè)尋求自身管理水平提升的一種需要，企業(yè)綜合的、全面的管理、是具有全面控制約束力的一種機制。(二)預(yù)算對戰(zhàn)略的保障度有待提高。電網(wǎng)企業(yè)主要側(cè)重于年度預(yù)算的管理，對長期目標(biāo)關(guān)注不夠，年度預(yù)算與企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)、規(guī)劃目標(biāo)銜接不夠緊密。預(yù)算管理難以動態(tài)適應(yīng)市場環(huán)境的變化，對發(fā)展戰(zhàn)略的保障作用不足。(三)預(yù)算編制管理工作基礎(chǔ)薄弱。預(yù)算編制是全面預(yù)算管理的基石，若企業(yè)的資產(chǎn)、人員、車輛等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確，據(jù)以編制的預(yù)算不會合理；若公司內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)不完善、業(yè)務(wù)流程不順暢、業(yè)務(wù)操作指標(biāo)不明確，預(yù)算指標(biāo)將如何執(zhí)行。因此，預(yù)算編制是制約全面預(yù)算管理的重要原因。

二、完善電力企業(yè)預(yù)算管理的建議

(一)加強預(yù)算管理思想的宣貫。預(yù)算是一個十分重要的管理工具，已經(jīng)超越了原來“費用控制”的意義，因此要從整體管理的角度對待預(yù)算。企業(yè)實施預(yù)算管理要充分考慮到員工可能對預(yù)算作出的反應(yīng)，他們的反應(yīng)可能受到預(yù)算編制方式、他們在預(yù)算編制中的參與程度、溝通交流的方式、預(yù)算的表述形式及預(yù)算實施的方式等各方面的影響。企業(yè)高級管理層制訂企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略之后，有必要向全體員工傳達(dá)，使其明確預(yù)算同戰(zhàn)略過程中的企業(yè)使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略類型、政策、行動計劃、程序以及業(yè)績等要素之間的互動關(guān)系，明確預(yù)算的重要定位，體會各自的預(yù)算工作對企業(yè)發(fā)展的重要意義。充分鼓勵各級管理人員和普通員工，對各自的責(zé)任業(yè)務(wù)活動進行資源分析和計算，同時要鼓勵各種業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和信息，縱向和橫向地充分流通和共享。(二)企業(yè)戰(zhàn)略引導(dǎo)預(yù)算的模式。除電網(wǎng)業(yè)務(wù)外，電網(wǎng)企業(yè)目前的主營業(yè)務(wù)還包括施工、修造、設(shè)計、物資、科研以及金融等。由于各項業(yè)務(wù)在企業(yè)戰(zhàn)略中的地位和重要性以及未來的發(fā)展規(guī)劃都不盡相同，需要結(jié)合企業(yè)戰(zhàn)略來確定集團總部對各項業(yè)務(wù)的預(yù)算管理方式。從目前情況看，電網(wǎng)業(yè)務(wù)是公司的核心業(yè)務(wù)，壟斷經(jīng)營，市場競爭壓力小，總部對其宜采用“緊控制”的預(yù)算管理方式，管理重點應(yīng)以成本為核心；金融業(yè)務(wù)和輔助業(yè)務(wù)屬于完全競爭性業(yè)務(wù)，為了能夠提高這些業(yè)務(wù)的靈活性，應(yīng)對激烈的市場競爭，宜對其實行“松控制”，控制重點以利潤指標(biāo)為主；科研業(yè)務(wù)主要為企業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持，不以營利為目的，其經(jīng)營情況對企業(yè)的影響也較小，因此，宜對其實行“松控制”，控制重點以成本為主。建立預(yù)算目標(biāo)動態(tài)管理機制，適應(yīng)戰(zhàn)略調(diào)整需要傳統(tǒng)的預(yù)算類似于固定預(yù)算，年度目標(biāo)一旦確定，一般不做更改。但在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境是不斷變化的，預(yù)算應(yīng)該反映這種變化，以符合實際經(jīng)營變化態(tài)勢，傳統(tǒng)固定預(yù)算很容易發(fā)生“刻舟求劍”現(xiàn)象，導(dǎo)致預(yù)算目標(biāo)與實現(xiàn)情況發(fā)生較大偏離。通過建立預(yù)算動態(tài)管理機制，設(shè)定預(yù)算目標(biāo)動態(tài)調(diào)整的原則和方法，合理確定利潤、收入、成本的動態(tài)變化關(guān)系，測算確定年度預(yù)算目標(biāo)的動態(tài)區(qū)間。(三)科學(xué)合理的編制預(yù)算。預(yù)算管理是電力企業(yè)對未來整體經(jīng)營規(guī)劃的總體安排，屬于管理工具中最重要的措施之一，它可以幫助管理者有效的控制、協(xié)調(diào)、計劃和進行業(yè)績的評價。結(jié)合電力企業(yè)的實際情況，筆者以為在預(yù)算的編制過程中必須注意以下問題：1.電力企業(yè)預(yù)算編制可采用自下而上、自上而下，上下結(jié)合的科學(xué)編制方法。電力集團公司預(yù)算編報的基本流程，目前實行的是“兩下兩上”的年度預(yù)算邊編報流程。(1)確定企業(yè)年度的經(jīng)營總目標(biāo)，集團公司根據(jù)公司總體發(fā)展戰(zhàn)略，先行制定公司中長期以及年度總控目標(biāo)、預(yù)算框架，確定各單位的主要預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算編制規(guī)則。并將其下發(fā)各省公司，啟動預(yù)算編制工作。(2)建議方案的編報工作，各地市供電局完成預(yù)算編制方案上報省公司，省公司根據(jù)公司預(yù)算安排對各地市供電局預(yù)算進行審查，形成省公司的年度預(yù)算建議方案報集團公司。(3)預(yù)算分解的下達(dá)，集團公司將預(yù)算方案下達(dá)到各省級公司，各省公司按照集團公司所下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)對本單位年度預(yù)算方案進行整體優(yōu)化，并將預(yù)算方案進行分解下達(dá)到各地市供電局，各地市供電局根據(jù)省公司下達(dá)的預(yù)算方案，分解到所屬各單位、各部門及具體的項目，完成電力企業(yè)年度預(yù)算方案編制的工作。(4)預(yù)算方案的備案，按照集團公司的要求，各地市供電局將經(jīng)過預(yù)算決策機構(gòu)進行審批的年度預(yù)算方案上報到省公司備案，各省公司將經(jīng)過預(yù)算決策機構(gòu)進行審批的全省年度預(yù)算方案報集團公司嚴(yán)格審核備案。2.企業(yè)預(yù)算編制必須全員參與。要想切實的實現(xiàn)預(yù)算管理的最終目標(biāo)，就必須將企業(yè)一切生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、經(jīng)濟活動等全部納入到預(yù)算管理中來，實現(xiàn)企業(yè)上下目標(biāo)的一致性，另外個體的目標(biāo)必須與總體目標(biāo)保持統(tǒng)一協(xié)調(diào)，企業(yè)全體職工必須全部參與到企業(yè)預(yù)算編制中來。全員在企業(yè)中也即是：企業(yè)所有部門、所有人員都必須參與到預(yù)算管理中，同時不同部門、不同人之間均有明確的職責(zé)分工，實現(xiàn)指標(biāo)歸口負(fù)責(zé)，業(yè)務(wù)歸口管理。要想真正做到全員參與，必須在預(yù)算開展之初，通過相應(yīng)宣傳和溝通，讓全體員工明白預(yù)算管理的重要性，只有這樣，才能真正的調(diào)動全體員工的參與性、積極性以及創(chuàng)造性，讓預(yù)算管理工作在企業(yè)中真正實現(xiàn)開花結(jié)果。

作者：朱峰單位：河南省電力燃料有限公司財務(wù)部

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關(guān)鍵詞:建筑工程;施工成本;問題;控制方法

建筑工程施工成本與市場規(guī)?；?jīng)營是密切相關(guān)的，施工單位在決策階段要考慮綜合環(huán)境，尤其在經(jīng)濟條件允許下，盡可能擴大施工成本布局范圍，為公司日常經(jīng)營及數(shù)據(jù)統(tǒng)計做好充分的準(zhǔn)備。

1施工成本控制內(nèi)容

施工成本是指在建設(shè)工程項目的施工過程中所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和，包括消耗的原材料、輔助材料、構(gòu)配件等費用，周轉(zhuǎn)材料的攤消費或租賃費，施工機械的使用費或租賃費，支付給生產(chǎn)工人的工資、獎金、工資性質(zhì)的津貼等，以及進行施工組織與管理所發(fā)生的全部費用支出。早期，建筑工程盲目地追求市場占有率，忽略了成本控制決策調(diào)整與升級，對大客戶成本控制機制不夠重視，導(dǎo)致施工成本失去了可操控性，進而制約了公司上市后期的經(jīng)濟決策。

2建筑施工成本管理存在的問題

2．1成本意識問題

目前，建筑工程施工成本管理戰(zhàn)略不夠明晰，施工成本管理意識薄弱，尚未建立符合公司外部營運標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略機制，這些都限制了施工單位施工成本體系標(biāo)準(zhǔn)，從戰(zhàn)略決策角度來說，無法滿足施工單位資本調(diào)控與發(fā)展要求。此外，施工單位在施工成本控制方面，也需要進一步的戰(zhàn)略控制流程，建筑工程依舊未能全面掌握市場變動規(guī)律，對施工成本控制及調(diào)整失去了作業(yè)方案。

2．2成本戰(zhàn)略問題

施工單位具有規(guī)模大、業(yè)務(wù)多、客戶廣等特點，依賴于市場經(jīng)濟體制改革實施一系列的控制方案，促進了施工成本調(diào)整與改造。但是，大規(guī)模經(jīng)營容易削弱成本控制力度，“多頭成本控制”是施工單位普遍存在的問題，這類成本控制方案難以發(fā)揮出大公司的市場優(yōu)勢，特別是在市場競爭過程中，多頭成本控制容易擾亂公司的經(jīng)濟秩序，原始資本積累不足，成本控制了公司規(guī)劃與戰(zhàn)略發(fā)展。對于現(xiàn)有施工單位體制來說，多頭成本控制也容易破壞企業(yè)內(nèi)部的戰(zhàn)略體系，如:擴大市場占有率中，施工成本控制無法達(dá)到理想狀態(tài)，企業(yè)營運模式也失去了穩(wěn)定性。

2．3成本管理問題

傳統(tǒng)基層成本控制模式無法滿足建筑市場銷售與經(jīng)營需求，選定項目集約化發(fā)展之路，將項目資源集中于某個特定的項目群體，這樣才能更好地完成經(jīng)營目標(biāo)。例如，對市場風(fēng)險缺少預(yù)見性，導(dǎo)致很容易出現(xiàn)資產(chǎn)質(zhì)量較差的業(yè)務(wù)，制約了公司成本控制獲得的收益水平。其中，相同項目存在不同條線交叉成本控制的情況，合理的成本控制方案愈發(fā)重視，優(yōu)質(zhì)項目的篩選需要科技部門的數(shù)據(jù)支撐，借助數(shù)據(jù)的積累科學(xué)的規(guī)劃成本控制方案，避免資源浪費。

3建筑工程施工成本管理理論

3．1MM理論

1958年6月，美國經(jīng)濟學(xué)家Modigliani和Miller(簡稱MM)共同研究，在《美國經(jīng)濟評論》中發(fā)表文章，主要介紹了“施工成本、公司財務(wù)與資本”等概念，提到了施工成本對公司財務(wù)機制建設(shè)的作用，進一步明確不同類型公司的資本運營情況。MM理論提出，若排除公司所得稅、企業(yè)面臨相同經(jīng)營風(fēng)險等條件下，若施工成本發(fā)生變化，不會對公司的市場價值造成影響。例如，公司債務(wù)比率變化過程中，公司的資本總成本、總價值等不會出現(xiàn)變化，這些都是公司資本調(diào)控需要考慮的。

3．2權(quán)衡理論

權(quán)衡理論(trade－offtheory)對企業(yè)債務(wù)、收益等進行綜合評估，若平衡債務(wù)利息及稅收支出的前提下，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)運營價值的最大化，體現(xiàn)出最佳施工成本。這一階段，債務(wù)比率是一項重要的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了債務(wù)抵稅收益、市場營運價值等標(biāo)準(zhǔn)。在權(quán)衡理論中，權(quán)衡施工成本要考慮多方面指標(biāo)，包括:負(fù)債企業(yè)價值、無負(fù)債企業(yè)價值、稅賦節(jié)約、財務(wù)困境成本的現(xiàn)值、成本的現(xiàn)值等。

3．3理論

理論(agencyTheory)最初是由簡森(Jensen)和梅克林(Meck-ling)于1976年提出的，即契約成本理論(contractingcosttheory)。這一理論屬于假設(shè)型理論，對企業(yè)所處環(huán)境進行某種特定的假設(shè)，例如，契約成本理論中，認(rèn)為，企業(yè)是由不同契約構(gòu)成的，股東、債權(quán)人、管理層等，均是契約成本理論的主要對象，對企業(yè)未來施工成本調(diào)整起到了促進作用，也是提高施工成本運營效率的關(guān)鍵步驟。

4建筑施工成本控制的具體方法

4．1成本最低原則

成本控制理論結(jié)合了MM理論的假設(shè)條件，之處企業(yè)要遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，嚴(yán)格控制內(nèi)需、增強債務(wù)融資能力，這樣才能獲得理想的經(jīng)濟效益。比如，投資者通過成本控制理論分析，能夠掌握市場信息變化動態(tài)，提出符合企業(yè)資本市場化營運要求的理論體系。從施工成本計量到客戶信息數(shù)據(jù)的積累，都是一個精細(xì)化管理的過程，需要總分支各級機構(gòu)的配合。隨著科技水平的提高，客戶關(guān)系管理是商業(yè)領(lǐng)域中普遍運用的管理理念和戰(zhàn)略。王浜勝(2008)從理論的角度探討公司的最優(yōu)資本的構(gòu)成，從理論的角度對資本監(jiān)管和信貸擴張以及經(jīng)濟增長影響的體制進行詳細(xì)的梳理，采用實證分析的方法，對資本約束和信貸擴張關(guān)系做了研究。

4．2風(fēng)險可控原則

公司風(fēng)險管理的前提是準(zhǔn)確計量風(fēng)險所帶來的損失，公司風(fēng)險所帶來的潛在損失一般可以分為預(yù)期損失、非預(yù)期損失和異常損失三種。預(yù)期損失是指在一般正常情況下，公司風(fēng)險損失的統(tǒng)計平均值，是公司在一定時期可預(yù)見的平均損失。它是公司的經(jīng)營成本而不是風(fēng)險，通過撥備和產(chǎn)品定價進行預(yù)防?！帮L(fēng)險”是市場經(jīng)濟的必然產(chǎn)物，各個行業(yè)參與市場經(jīng)營都面臨著風(fēng)險隱患，如何控制風(fēng)險也是施工成本調(diào)整中不可缺少的內(nèi)容。建筑行業(yè)施工單位在避規(guī)風(fēng)險階段，主要結(jié)合市場調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等方面內(nèi)容，進一步提高項目規(guī)劃及資金發(fā)展要求，從而實現(xiàn)了風(fēng)險調(diào)控與資本控制，幫助公司實現(xiàn)經(jīng)營效益的最大化。此外，風(fēng)險可控性原則中，也對施工單位日常營運體系提出不同的要求，按照公司資本戰(zhàn)略規(guī)劃指標(biāo)，不斷增加原始資本積累，從而加快了公司施工成本改造要求，為施工單位可持續(xù)規(guī)劃與發(fā)展做好了充分準(zhǔn)備。

4．3效益最大原則

可操作原則是對施工成本調(diào)控的新思路，按照資本控制與改造要求，才能實現(xiàn)施工成本改造目標(biāo)，幫助建筑行業(yè)構(gòu)建符合市場化機制的營運方案。當(dāng)前，建筑工程在施工成本調(diào)控與規(guī)劃方面，要注重客戶所帶來的風(fēng)險調(diào)整后的市場運營回報率。建筑行業(yè)投資成本大，任何一個項目都有一定運轉(zhuǎn)周期，嚴(yán)格防范市場風(fēng)險是經(jīng)營管理重點。成本控制風(fēng)險對建筑工程經(jīng)營提出更高要求，注重成本控制管理體制調(diào)整是經(jīng)營者的必然決策。建筑工程市場運營的配置區(qū)分為對存量風(fēng)險資產(chǎn)的市場運營配置和對增量風(fēng)險資產(chǎn)的市場運營配置。在三大前提具備的條件下，采取自上而下的原則對市場運營加以分配?，F(xiàn)階段，建筑工程建立技術(shù)改造關(guān)系具有多方面途徑，主要是從其業(yè)務(wù)模式本身采取措施，尤其在貸款業(yè)務(wù)方面可以獲得更多客戶支持，逐漸建立客戶銷售對象群體。

5結(jié)論

總之，施工單位在業(yè)務(wù)升級過程中，必須要對施工成本流程詳細(xì)規(guī)劃，重點是解決公司營運所需的資金問題。成本控制是公司內(nèi)外經(jīng)營的重要策略，通過成本控制可以獲得理想的經(jīng)濟收益，為融資操作提供綜合性的利益保障。

參考文獻(xiàn)

［1］代昆平．建筑工程項目施工成本管理與控制［J］．財經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)，2014(10)．

［2］呂紅萍．探究建筑工程施工階段成本管理與控制［J］．江西建材，2014(07)．

［3］胡望偉．淺談建筑施工企業(yè)的成本管理與控制［J］．價值工程，2013(31)．

［4］雷帆，于丹慧．對建筑工程項目施工成本管理與控制的分析［J］．科技致富向?qū)В?013(09)．

篇9

【關(guān)鍵詞】小企業(yè)

金融

個人助業(yè)貸款

小企業(yè)貸款

小企業(yè)大都是“人合”性質(zhì)的企業(yè)，其小企業(yè)主的個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn)很難完全區(qū)分，鑒于此性質(zhì)，商業(yè)銀行在為小企業(yè)提供金融服務(wù)時，應(yīng)綜合考慮小企業(yè)主家庭情況以及小企業(yè)經(jīng)營情況，進而提供科學(xué)的金融服務(wù)方案。該金融服務(wù)方案包括個人及企業(yè)賬戶及支付服務(wù)，賬戶及支付服務(wù)是基礎(chǔ)，本文不再詳述。金融服務(wù)方案的其他方面，下面詳細(xì)探討一下：

一、小企業(yè)主家庭理財服務(wù)方案

對于小企業(yè)主家庭理財服務(wù)方案，主要包括家庭成員的保險規(guī)劃、子女教育規(guī)劃、養(yǎng)老金規(guī)劃、個人信用卡的辦理及額度授予以及其他增值服務(wù)。

小企業(yè)因其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的限制以及企業(yè)員工流動性較強的影響，有的是沒有“三金”辦理的，商業(yè)銀行個人客戶經(jīng)理可以為其家庭成員提供理財服務(wù)，出具保險規(guī)劃、子女教育規(guī)劃、養(yǎng)老金規(guī)劃等財務(wù)規(guī)劃，利用銀行自身的理財產(chǎn)品，以及代售的保險、基金等產(chǎn)品，合理搭配，謹(jǐn)慎選擇產(chǎn)品及其組合，解決其子女上學(xué)，醫(yī)療保障以及養(yǎng)老等問題，讓小企業(yè)主無后顧之憂。事實上，小企業(yè)主大都是很辛苦、敬業(yè)的企業(yè)家，辛苦為的是家庭成員生活得更好，過的更幸福，我們的客戶經(jīng)理利用專業(yè)知識和豐富的產(chǎn)品，為其提供專業(yè)的家庭財務(wù)規(guī)劃，解決其后顧之憂，為其節(jié)約理財時間，使小企業(yè)主能將更多的精力放在企業(yè)經(jīng)營以及個人健康、家庭生活方面。

對于信用良好的企業(yè)主可以為其辦理信用卡，綜合考慮其個人和企業(yè)的能力，給予其一定的常用額度和臨時額度上限，常用客戶用于家庭成員日常消費，而臨時額度，企業(yè)主也可以利用信用卡透支進行小金額的原材料采購等生產(chǎn)經(jīng)營活動。

其他增值服務(wù)，包括專業(yè)性的理財產(chǎn)品介紹會，文化沙龍，銀行組織的專業(yè)推薦會、知識講座（如子女出國留學(xué)推薦會），競技類、文藝類比賽（如鋼琴比賽、乒乓球比賽）等等，這些增值服務(wù)，可以讓企業(yè)主及其家庭成員學(xué)到知識，以及娛樂、放松。

二、小企業(yè)信貸支持方案

小企業(yè)貸款與重點工程客戶、大客戶相比，有其自身“短、頻、快”特點：客戶要求貸款審批時間短，放貸要迅速；相對于大企業(yè)講，貸款額小，貸款期限短，但是有貸款需求的中小企業(yè)較多；貸款需求比較頻繁。鑒于小企業(yè)貸款“短、頻、快”的特點，對于不同的抵押物，我們可以為其提供不同的貸款。

小企業(yè)信貸支持方案：可以將個人貸款產(chǎn)品中的個人助業(yè)貸款與中小企業(yè)貸款產(chǎn)品有機結(jié)合起來，對于利用房產(chǎn)等個人資產(chǎn)進行抵押的小企業(yè)主，可以向其發(fā)放個人助業(yè)貸款，而其他方式的可以發(fā)放中小企業(yè)貸款。

對于小企業(yè)流動資金信貸資金需求，比如批量進貨，對于信貸資金要求迫切，要求貸款審批時間必須在幾天之內(nèi)完成，那么，客戶經(jīng)理就可以建議其申請個人助業(yè)貸款。主要是以企業(yè)主個人房產(chǎn)作為抵押物，從信貸資料的受理，到房產(chǎn)評估以及貸款審批，再到房管局抵押辦理以及放款，幾天時間完全可以辦理出來，為小企業(yè)客戶提供快速貸款支撐。

筆者設(shè)想的小企業(yè)貸款服務(wù)方案，由商業(yè)銀行中小企業(yè)貸款中心、個人貸款中心聯(lián)動進行。無論是小企業(yè)主進入了個人貸款中心還是中小企業(yè)貸款中心，商業(yè)銀行的客戶經(jīng)理需要認(rèn)真了解客戶的信貸需求，信貸資金的用途、信貸資金何時要？貸款期限？能提供的擔(dān)保方式等等信息。根據(jù)小企業(yè)的實際情況，綜合考慮是運用個人助業(yè)貸款，還是中小企業(yè)貸款等產(chǎn)品滿足客戶需求。

依筆者設(shè)想，無論是中小企業(yè)貸款中心，還是個人貸款中心，都可以受理中小企業(yè)的貸款需求，我們不能讓企業(yè)主往返于銀行部門之間。對于提供個人財產(chǎn)作為抵押的，可以為其提供個人助業(yè)貸款，中小企業(yè)貸款中心或者是個人貸款中心受理、整理材料之后，將信貸資料交由進駐個人貸款中心的專職貸款審批人進行審批，后續(xù)的流程由個人貸款中心崗位完成。對于中小企業(yè)主不能提供個人財產(chǎn)作為抵押的，為其提供中小企業(yè)貸款。中小企業(yè)貸款中心或者是個人貸款中心受理后，將信貸資料交由進駐中小企業(yè)貸款中心的專職貸款審批人進行審批，后續(xù)的流程由中小企業(yè)貸款中心崗位完成。

三、小企業(yè)電子服務(wù)方案

目前，隨著手機、電腦、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)等普及，電子渠道服務(wù)以及電子商務(wù)日益成為人們生活的一部分，電子服務(wù)確實很便利，據(jù)筆者了解，很多小企業(yè)主使用個人網(wǎng)上銀行要多于使用企業(yè)網(wǎng)上銀行。因此，筆者建議，商業(yè)客戶經(jīng)理應(yīng)考慮企業(yè)主的個人電子設(shè)備操作能力以及其需求，為其推薦個人網(wǎng)上銀行、企業(yè)網(wǎng)上銀行、短信提醒服務(wù)、手機銀行、現(xiàn)金管理等產(chǎn)品。下面舉個例子進行說明一下：

對于款到發(fā)貨的小企業(yè)，建議其采用“短信提醒”＋“企業(yè)網(wǎng)上銀行”的產(chǎn)品組合。一旦貨款到賬，銀行就會在第一時間，自動發(fā)送短信到小企業(yè)財務(wù)人員、企業(yè)主的手機上，因為短信載體內(nèi)容有限，可以登錄企業(yè)網(wǎng)上銀行查詢更為詳細(xì)的賬務(wù)信息。通過這個產(chǎn)品組合，可以快速的掌握賬戶到賬信息，以便于企業(yè)及時安排發(fā)貨。

通過上述的舉例，可以看到，科技能為我們提供了便利、及時的服務(wù)。隨著電子商務(wù)的發(fā)展，有的商業(yè)銀行建立了電子商務(wù)網(wǎng)站，比如某銀行的“銀盾商城”、“善融商務(wù)”1。這些產(chǎn)品一方面是電子商務(wù)平臺，同時也是第三方支付的平臺。商業(yè)銀行客戶經(jīng)理可以向小企業(yè)客戶推薦這類產(chǎn)品，作為其金融服務(wù)方案的一部分。

綜上所述，商業(yè)銀行為了能更好地服務(wù)于小企業(yè)，必須綜合考慮小企業(yè)主家庭情況以及小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，制訂綜合方案。

參考文獻(xiàn)

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論文關(guān)鍵詞：資本運營，內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)

中國平煤神馬能源化工集團有限責(zé)任公司（以下簡稱中平能化集團）是2008年12月5日由原平煤集團和神馬集團兩個中國500強企業(yè)聯(lián)合重組創(chuàng)立的一家跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制、跨國經(jīng)營的特大型能源化工集團。擁有平煤股份和神馬股份兩家上市公司。中平能化集團根據(jù)重組后產(chǎn)業(yè)的上下游關(guān)系，依照實事求是、科學(xué)發(fā)展的原則，重新規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，確立了煤炭采選、尼龍化工、煤焦化工、煤鹽化工4大核心產(chǎn)業(yè)和煤電、現(xiàn)代物流、高新技術(shù)、建工建材、機電裝備5個輔助產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“4+5”產(chǎn)業(yè)新體系。

經(jīng)濟總量的大幅躍升，發(fā)展質(zhì)量的顯著提高，要求企業(yè)強力推進組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、專業(yè)化重組，加快提升管理水平，管理體制實現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。目前，中平能化集團已經(jīng)完成管理體制改革，形成了三級管控體系，但進一步激發(fā)體制活力，提高運行效率和質(zhì)量的任務(wù)仍然很重。要深入分析、加強研究，進一步優(yōu)化整合機關(guān)總部、產(chǎn)業(yè)群、經(jīng)營單位的職能定位、管理流程和規(guī)章制度，真正形成資源配置優(yōu)化、職責(zé)權(quán)限明確、管理流程科學(xué)、執(zhí)行高效順暢、對外反應(yīng)靈敏的體制機制，確保。中平能化集團化優(yōu)勢充分發(fā)揮，確保各業(yè)務(wù)單元經(jīng)營活力不斷增強。要加強產(chǎn)、供、銷、人、財、物等基礎(chǔ)管理工作，不斷提高對各種資源的配置和運用能力，切實提高經(jīng)濟運行效率。特別是對核心要素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要加強集中管控，實現(xiàn)有效監(jiān)管。深化勞動人事和分配制度改革，構(gòu)建新型人力資源管理體系。針對管控范圍大、要素流動快的實際，運用信息化、自動化等先進的管理手段和平臺，適應(yīng)做大做強的需要。實施全面風(fēng)險管理，嚴(yán)格決策程序，重點強化對重大經(jīng)營行為的風(fēng)險管控，最大限度地規(guī)避風(fēng)險。

本文主要探討一下中平能化集團資本運營內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)的設(shè)計，完善的內(nèi)部監(jiān)控系統(tǒng)是資本運營順利開展的根本保證。系統(tǒng)的設(shè)計主要包括兩方面：一是資本運營組織保證體系的設(shè)計；二是資本運營監(jiān)控指標(biāo)體系的設(shè)計。

一、中平能化集團資本運營組織保證體系的設(shè)計

（一）資本運營職能分析與分解

所謂資本運營職能分析與分解是指在明確資本運營總職能基礎(chǔ)之上，根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，將其分解成為邊界明晰的各項分職能。進行資本運營職能分析與分解是設(shè)計資本運營有關(guān)機構(gòu)及其相互權(quán)責(zé)劃分、業(yè)務(wù)關(guān)系的基礎(chǔ)。資本運營的最終目標(biāo)是提高資本利用率，實現(xiàn)企業(yè)資本最大限度增值，這就是資本運營的總職能。總職能的實現(xiàn)要通過兩個層次的資本運營，即基礎(chǔ)資本運營和高級資本運營?；A(chǔ)資本運營即是生產(chǎn)經(jīng)營，也稱資本的內(nèi)部積累，它通過資本在生產(chǎn)經(jīng)營過程中的循環(huán)流動而產(chǎn)生增值。資本循環(huán)流動的質(zhì)量和效率越高，資本增值的速度也就越快。而高級資本運營包含三項子職能，即存量資產(chǎn)重組、籌資經(jīng)營和投資經(jīng)營，它通過資本的籌集、資本的兼并、收購、聯(lián)合、重組來實現(xiàn)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和企業(yè)資產(chǎn)配置的優(yōu)化，從而增大企業(yè)資本規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模，最終實現(xiàn)資本的最大限度增值。資本運營的職能分解可以用圖1來表示。

圖1 企業(yè)資本運營職能分解圖

（二）中平能化集團資本運營組織保證體系設(shè)立

所有者和經(jīng)營管理者之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，以及企業(yè)內(nèi)部各經(jīng)營管理層的經(jīng)營權(quán)限劃分是設(shè)計資本運營組織保證體系的重要依據(jù)。

下圖即是中平能化集團資本運營組織體系示意圖（圖2）：

圖2 企業(yè)資本運營組織體系示意圖

中平能化集團資本運營組織體系各組織機構(gòu)職責(zé)和權(quán)限解釋如下：

（1）股東會是資本運營某些重大事項的最終決策者。包括公司外兼并、收購、聯(lián)合、分立、國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、發(fā)行股票、發(fā)行公司債券等。

（2）公司董事會是公司資本運營中心，包括制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、進行投資決策、籌資決策和資產(chǎn)管理與經(jīng)營。具體可設(shè)下列四個委員會承擔(dān)上述職能：

①產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃委員會。根據(jù)企業(yè)集團化、多元化發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境，制定各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，既包括中長期規(guī)劃，也包括決定企業(yè)年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃。

②投資決策委員會。根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，統(tǒng)一安排投資項目，決定投資方向、投資規(guī)模和具體投資模式選擇。

③籌資決策委員會。根據(jù)企業(yè)的資金需求，在保持資本成本最低和資本結(jié)構(gòu)合理的前提下，對籌資組合、規(guī)模等的決策，包括企業(yè)利潤分配方案的決定。當(dāng)然，如籌資涉及到出資者的重大利益，還必須經(jīng)過出資者的最終批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

④資產(chǎn)經(jīng)營和管理委員會。除了負(fù)責(zé)企業(yè)資產(chǎn)的日常管理和對集團公司、經(jīng)理層、子公司董事或股權(quán)代有等履行資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制情況進行考核監(jiān)督外，對企業(yè)資產(chǎn)的重組方案進行決策。當(dāng)企業(yè)有必要實施兼并、聯(lián)合等資本運營重大活動時，該委員會有權(quán)成立臨時兼并聯(lián)合領(lǐng)導(dǎo)小組對具體方案進行決策。

（3）資產(chǎn)運營部

負(fù)責(zé)集團公司資產(chǎn)（含股權(quán)）處置管理，制定資產(chǎn)處置計劃，組織編制和實施資產(chǎn)處置方案。負(fù)責(zé)產(chǎn)權(quán)交易管理，履行產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀(jì)職責(zé)，協(xié)調(diào)產(chǎn)權(quán)交易相關(guān)單位的關(guān)系，開展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易行為。負(fù)責(zé)集團公司兼并與收購管理，組織兼并與收購方案編制、經(jīng)濟分析與評估、實施，股權(quán)轉(zhuǎn)讓或受讓項目綜合管理等工作。負(fù)責(zé)集團公司對外長期投資管理，組織編制投資計劃和年度投資預(yù)算，組織投資項目的調(diào)研、交流、策劃、談判、技術(shù)經(jīng)濟分析與評估、實施，辦理投資項目出資手續(xù)等。

（4）財務(wù)處（包括內(nèi)部銀行或財務(wù)公司）?，F(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營管理的中心是財務(wù)管理，財務(wù)處因此占有相當(dāng)重要的位置。它不僅是企業(yè)籌資經(jīng)營和投資經(jīng)營的具體管理執(zhí)行機構(gòu)，而且通過制定財務(wù)預(yù)算、進行營運資金管理和成本費用管理、進行財務(wù)分析與評價，為企業(yè)高層次資本運營決策提供必要的信息咨詢。財務(wù)處還是基礎(chǔ)資本運營（即生產(chǎn)經(jīng)營）的中樞，通過監(jiān)控整個資本流過程，降低資本成本，提高流動效率，以達(dá)到促使資本最大增值的最終目標(biāo)。當(dāng)然，資本運營還需要生產(chǎn)管理、銷售管理、技術(shù)管理等機構(gòu)的廣泛參與。

另外，值得一提的是，集團公司對子公司資本運營管理不同于分公司，它只能通過資本紐帶關(guān)系，通過委派董事長或董事等決策機構(gòu)人員來間接進行管理，使其資本運營符合集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，而不是直接干預(yù)其日常經(jīng)營活動。

二、中平能化集團資本運營監(jiān)控體系的設(shè)計

（一）資本運營監(jiān)控指標(biāo)體系設(shè)計指導(dǎo)思想

資本運營監(jiān)控指標(biāo)體系設(shè)計的目的是既能對企業(yè)資本運營過程進行有效監(jiān)控，又能考核和評價企業(yè)資本運營的實際業(yè)績。因此，必須做到全面、科學(xué)的有機結(jié)合。

實施企業(yè)集團化發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)資本運營具有雙重目標(biāo)，即實現(xiàn)規(guī)模擴張、提高市場占有率的目標(biāo)和實現(xiàn)利潤最大化與資本最大限度增值的目標(biāo)。因此指標(biāo)體系中必須首先有反映此兩類目標(biāo)的指標(biāo)。另外，企業(yè)經(jīng)營管理者資本運營能力是企業(yè)成功的關(guān)鍵，相應(yīng)指標(biāo)體系中必須有反映資本運營能力的指標(biāo)。還有，每一個企業(yè)在激烈的市場競爭中自下而上都會受到威脅，要發(fā)展必須有穩(wěn)定和安全作保證，所以在指標(biāo)體系中還必須考慮企業(yè)安全性指標(biāo)。綜合起來，中平能化集團資本運營監(jiān)控指標(biāo)體系就包括六大類：規(guī)模經(jīng)濟實力指標(biāo)，規(guī)模擴張速度指標(biāo)，投入產(chǎn)出能力指標(biāo)，盈利能力指標(biāo)，營運能力指標(biāo)，償債能力指標(biāo)。

（二）資本運營監(jiān)控指標(biāo)體系的具體內(nèi)容

（1）規(guī)模經(jīng)濟實力

企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟實力是企業(yè)經(jīng)營規(guī)模實力、市場競爭能力的表現(xiàn)。主要有2項指標(biāo)：

①市場占有率=銷售收入/行業(yè)銷售收入

②利潤占有率=利潤總額/行業(yè)利潤總額

這兩項指標(biāo)反映了企業(yè)在行業(yè)中位置和作用。

（2）規(guī)模擴張速度

企業(yè)規(guī)模擴張速度反映企業(yè)的規(guī)模增長速度。主要有5項指標(biāo)：

①資本保值增值率=期末所有者權(quán)益/期初所有者權(quán)益

②資產(chǎn)增長率=期末資產(chǎn)總額/期初資產(chǎn)總額

③銷售收入增長率=本期銷售收入/上期銷售收入

④利潤增長率=本期利潤總額/上期利潤總額

⑤對外投資增長率=本期對外投資/上期對外投資

（3）投入產(chǎn)出能力

企業(yè)投入產(chǎn)出能力反映了企業(yè)資源利用狀況。主要有2項指標(biāo)：

①全員勞動生產(chǎn)率=工業(yè)增加值/全部職工平均人數(shù)

②成本費用率=利潤總額/成本費用總額

（4）盈利能力

企業(yè)盈利能力反映企業(yè)最終經(jīng)營業(yè)績。主要有3項指標(biāo)：

①總資產(chǎn)報酬率=（利潤總額+利息支出）/平均資產(chǎn)總額

②凈資產(chǎn)收益率=利潤總額/平均所有者權(quán)益

③銷售收入利潤率=利潤總額/銷售收凈額

（5）營運能力

企業(yè)營運能力反映企業(yè)資產(chǎn)周轉(zhuǎn)達(dá)的快慢，是企業(yè)在經(jīng)營過程中資產(chǎn)利用效率的體現(xiàn)，也是經(jīng)營管理者資本運營能力的體現(xiàn)。主要有4項指標(biāo)：

①應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率=賒銷收入凈額/應(yīng)收帳款平均余額

②存貨周轉(zhuǎn)率=銷售成本/平均存貨

③流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率=銷售收入凈額/流動資產(chǎn)平均余額

④總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)達(dá)率=銷售收入凈額/資產(chǎn)平均余額

（6）償債能力

企業(yè)償債能力既反映企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的高低，又反映企業(yè)利用負(fù)債從事經(jīng)營活動能力的強弱。主要有4項指標(biāo)：

①資產(chǎn)負(fù)債率=負(fù)債總額/資產(chǎn)總額

②流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債

③營運資金比率=（流動資產(chǎn)-流動負(fù)債）/流動資產(chǎn)

④已獲得利息倍數(shù)=（利潤總額+利息費用）/利息費用

上述六個方面，共20個指標(biāo)可以全面反映企業(yè)資本運營的業(yè)績和狀態(tài)，能夠為進一步的資本運營活動提供參考，企業(yè)在具體對比上述指標(biāo)值時，可參照企業(yè)自身歷史水平值，現(xiàn)期預(yù)測值和行業(yè)內(nèi)先進企業(yè)水平值。

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