行政執(zhí)法工作計劃范文

時間:2024-03-08 18:03:54

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篇1

一、指導思想和原則

(一)指導思想:堅持科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責,規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強執(zhí)法檢查的計劃性、針對性、有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應當遵循以下原則:

1、依法行政原則。依照有關法律法規(guī)規(guī)定,開展執(zhí)法檢查,嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯位、不枉不縱。

2、屬地監(jiān)管原則。堅持安全生產(chǎn)分級、屬地管理,界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對象,強化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任。

3、全覆蓋原則。在堅持分級、屬地監(jiān)管原則基礎上,通過重點執(zhí)法檢查方式,把全市非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失。

4、計劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點,并結合市政府有關規(guī)定,科學統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對象、時間、次數(shù)和方式,制定執(zhí)法檢查計劃。

二、市安監(jiān)局當前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析

(一)執(zhí)法力量:市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、?;?煙花爆竹和危險化學品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(內(nèi)設二級機構,側重煙花爆竹安全監(jiān)管),具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會車輛2部)。

(二)執(zhí)法工作日:

總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500

非行政執(zhí)法工作日:1390

1、應急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432

2、學習培訓每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468

3、參加黨群活動、考核、會議每人每月1天:1天*18人*12月=216

4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54

5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220

其他行政執(zhí)法工作日:1279

1、證件發(fā)放:每月1天,發(fā)放部分危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹經(jīng)營(零售)安許可證。1天*4人*12月=48

2、現(xiàn)場驗收、審查:40個*1天*3人*1。5(系數(shù))=180

3、重大安全隱患排查報告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48

4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:每年4起。4起*3天*3人=36

5、聽證、行政復議、行政應訴:每年1起。1起*3天*4人=12

6、安全生產(chǎn)舉報查處:每月5起。5起*1天*3人*12月=180

7、參加政府及配合有關部門組織的打非治違行動:每季度1次。4次*1天*18人=72

8、參加上級安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動:每年3次。3次*1天*18人=54

9、一般事故隱患的整改復查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72

10、安全生產(chǎn)的宣傳教育,安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓:每年12天。12天*4人=48。

11、有關報告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天。1天*6人*12月=72

12、召開、參加有關安全工作會議:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。

13、政府、上級安全監(jiān)管機關安排的其他任務:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

14、復產(chǎn)驗收工作:13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133

15、機動工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108

執(zhí)法檢查工作日(對直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展執(zhí)法檢查活動的工作日):4500-1390-1279=1831

1、綜合督察(職業(yè)健康):318

①、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114

②、綜合督察檢查18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114

③、綜合督察檢查15家重點企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*15*2天=90

④、綜合督察檢查11個重點監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況:3人*11*2天=66

2、非煤礦山(含3家尾礦庫):130

非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次):2人*13家*5次=130

3、危險化學品:394

危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)(加油站)大檢查:

2人*20家*4次+2人*39家*3=394

4、煙花爆竹:804

①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營企業(yè)定期檢查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768

②、煙花爆竹零售經(jīng)營單位專項檢查:2人*18*1天=36

三、市安監(jiān)局重點執(zhí)法檢查的對象和責任分工(見附表)

1、綜合監(jiān)管重點企業(yè)11家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室:綜合科。

2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫)13家。責任科室:礦山科。

3、職業(yè)健康重點企業(yè)15家、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責任科室:職業(yè)健康科。

4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(批發(fā))企業(yè)20家和18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營單位。責任科室:危化科和執(zhí)法大隊。

5、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位(加油站)59家。責任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊。

四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容

按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)第八條規(guī)定的19個方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容,各行政執(zhí)法工作人員應當按照本執(zhí)法計劃和月度執(zhí)法進度計劃的要求,開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場檢查方案,對被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查。

五、執(zhí)法檢查的方式

(一)現(xiàn)場檢查:現(xiàn)場執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場檢查方案進行執(zhí)法檢查,并逐項記錄檢查情況。

(二)現(xiàn)場處理:在現(xiàn)場檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患,應當依法采取下列相應現(xiàn)場處理措施:1、當場予以糾正;2、責令限期改正、責令限期達到要求;3、責令立即停止作業(yè)(施工)、責令立即停止使用、責令立即排除事故隱患;4、責令從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關的證據(jù)材料和違法物品,臨時查封有關場所;7、依法應當采取的其他現(xiàn)場處理措施。

(三)復查:對被責令限期改正、限期達到要求、暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營單位提出復查申請或者整改、治理限期屆滿的,應當在收到申請或限期屆滿之日起10日內(nèi)進行復查,并填寫復查意見書。

(四)行政處罰:行政執(zhí)法人員應當對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進行行政處罰。

(五)安全生產(chǎn)督查:被督查的對象存在安全生產(chǎn)工作不落實或不及時落實到位情況的應當填寫督查意見書發(fā)給被督查單位,并將每次督查的情況上報至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府,并抄送相關單位。

(六)督辦:對安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時整改到位的,應當報告市政府,提請市政府或市安委會發(fā)出掛牌督辦文件。

(七)聯(lián)合執(zhí)法:對一些地區(qū)或領域存在的安全生產(chǎn)問題突出,需幾個部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的,應當以市安辦名義,召集相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法。

(八)專項整治:對具體領域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問題,需要集中力量進行專項治理的應當組織開展專項整治執(zhí)法。

(九)事故調(diào)查處理:對已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務院令第493號)進行調(diào)查處理。

六、執(zhí)法檢查結果的處理

執(zhí)法檢查結果應按照國家安監(jiān)總局令第24號第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關規(guī)定進行處理,并注意以下幾個方面:

1、要求企業(yè)進行整改的,應下達責令限期改正指令書;

2、應當立案查處的,應依法進行立案查處;

3、應當由其他部門處理的,應及時書面通報并移送相關部門;

4、應當依法提請市政府決定關閉的,應及時市政府書面報告。

七、工作要求

(一)嚴明責任。各職能科室要嚴格對照此執(zhí)法計劃,各負其責,科室負責人要親自抓、主動抓,系統(tǒng)認真開展執(zhí)法工作,確保完成工作計劃。

(二)加強監(jiān)督。對執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件,要認真審核把關,確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對查處的重大隱患和重要問題,要及時梳理,建立整改臺帳,加大整改和督促檢查力度。

(三)完善機制。針對不同時期安全生產(chǎn)工作特點,在重點行業(yè)、重點部位和領域,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機制,進一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢,確保執(zhí)法檢查到位。

安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為,強化行政執(zhí)法責任的落實,提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第24號)和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號)的有關要求,結合實際,制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計劃。

一、指導思想

以黨的xx大精神為指導,堅持依法治國和安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國務院《關于科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神,繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強化和落實企業(yè)主體責任,深化重點行業(yè)領域安全專項整治,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,增強安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權威性,推動全街安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。

二、工作目標

通過強化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專項整治、宣傳教育培訓和對安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,有力地促進全街危險化學品、煙花爆竹等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實,將全街各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率等嚴格控制在市政下達的各項控制指標以內(nèi),堅決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生

三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算

1.行政執(zhí)法人員數(shù)量:XXXX年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人,納入計算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。

2.總法定工作日(500日):

全站總法定工作日=國家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量

=250日/人、年×2人=5OO日。

注:國家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日

=365-52×2-11=250日

其中:①全年總天數(shù)365天;

②雙休日=52周×2天/周=104日:

③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國慶節(jié)等共計11天法定假日。

3.非執(zhí)法工作日估算(210日):

其中含學習、培訓(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會議(2人×20日=40日);值班補休日、公務員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報表統(tǒng)計上報、開展綜合監(jiān)管、應急救援管理、宣傳教育培訓、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務等(2人×20日=40日)。

4.執(zhí)法工作習估算(290日):其中含實施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報受理查處、重大穩(wěn)患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復議、行政應訴各類專項整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標準化、規(guī)范化工作檢查等。

執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日

以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測算,290個執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。

四、重點監(jiān)管領域和對象

20xx 年度執(zhí)法檢查的重點領域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實際,確定煙花爆竹、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營、商貿(mào)行業(yè)為重點監(jiān)管對象。事故隱患掛牌治理、來信來 電舉報、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為XXXX年執(zhí)法檢查的重點領域。

按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級檢查的原則,安監(jiān)站對所有高危經(jīng)營企業(yè)全年至少開展6次執(zhí)法檢查,對商貿(mào)行業(yè)全年至少開展4次執(zhí)法檢查,實現(xiàn)高危行業(yè)、重點領域監(jiān)督檢查全覆蓋。

五、安全行政執(zhí)法計劃相關事項

(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容

分為組織管理檢查和作業(yè)場所檢查,組織管理檢查以書面檢查為主,作業(yè)場所檢查以重點場所、關鍵工藝抽查為主,檢查主要內(nèi)容包括:

1、安全生產(chǎn)許可證與落實情況

檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營行為、許可證有效期間、主要負責人培訓合格情況等。

2、安全生產(chǎn)機構設立情況

檢查方式、方法:查看安全生產(chǎn)管理機構設置資料、核實安全生產(chǎn)管理人員情況。

3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責任到人到崗);查看企業(yè)對從業(yè)人員教育、培訓是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容,結合安全日志和作業(yè)場所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。

4、從業(yè)人員教育培訓和特種作業(yè)人員管理情況

檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓制度、計劃的制定和實施情況,查看教育培訓記錄、檔 案,記錄是否真實、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應資點取得情況,查看企業(yè)對特種作業(yè)人員上崗審批 資料,對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識等。

5、為從業(yè)人員提供防護用品和監(jiān)督佩戴使用情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購買勞動防護用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動防護用品發(fā)放登記等。

6、重大危 險源建檔、定期檢測、監(jiān)控評告情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評價或者安全評估報告確定是否構成重大危險源,查看企業(yè)重大危 險源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險源檢測、維護、保養(yǎng)資料和檔 案,記錄和簽字情況等。查看應急預案文件、應急預案教育培講玄己錄、應急物資、設備情況、應急演練記錄等。

7、對設施、設備的安全維護、保養(yǎng)、定期檢測情況

檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設備清單,查看各類設備檢測合格證、安全使用證或安全標志,查看企業(yè)安全設備維護、保養(yǎng)、檢測臺賬和記錄。

8、安全生產(chǎn)責任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況

檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責任人員、責任落實、層次管理、考核標準等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負責人安全記錄本登記是否如實記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報、簽字等。

9、應急預案 制定、演練情況

檢查方式、內(nèi)容:-查看應急預案擬定文件、-應急隊伍組成文件、應急預案教育培訓記錄、應急物 資及設備情況、應急演練記錄和應急預案演練評估報告 等。

10、新、改、擴建工程項目安全生產(chǎn)“三同時”審批情況

檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴、改建項目,查看“三同時”落實情況,查看建設項目審查、驗收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒有進行新、改、擴建工程項目的自查證明)

11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況

檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)經(jīng)營模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無租、承包的自查證明)

12、提取與使用安全生產(chǎn)費用、參加工傷保險,購買安全生產(chǎn)責任險或繳納風險抵押金等情況

檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全 費用管理制度情況,年度安全費用提取和使用計劃;查看工傷保險購買憑證,對照 職工花名冊核定參加工傷保險情況;查看安全生產(chǎn)責任險保單和有效期限等。

13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理迢錄,查看向從業(yè)人員通報情況。

14、安全警示標志設置情況

檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危 險品的場所、設施、設備上設置警示標志情況;現(xiàn)場抽查核實安全警示標志設置情況。

15、生產(chǎn)經(jīng)營單位負責人帶班作業(yè)或值班和進出廠登記情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領導帶班作業(yè)、值班安排計劃查看負責人帶班、值班記錄,現(xiàn)場作業(yè)場所檢查是否有帶班作業(yè)人員 等;查看職進出廠登記制度、保障措施和落實情況。

16、職業(yè)病危害因素防治情況

檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置情況;查看專職或兼職 職業(yè)下-摩管理人員 配備、培訓情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位 職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項目申報檔案、勞動者健康監(jiān)護檔案(包括勞動者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔 案)及對工作場所進行 職業(yè)病危害因素檢測、評價資料等。

17、廢棄物品處置情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危 險物品處理制度、處理登記臺賬、處理措施,對企業(yè)廢棄危 險物品銷毀地點核查核實。綜合重點場所抽查查看廢棄危 險物品處理情況。

18、爆破、吊裝、動火作業(yè)、臨時用電 等 危 險作業(yè)管理情況

檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動火作業(yè)、吊裝、爆破等危 險作業(yè)制度,結合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查查看是否存在危 險作業(yè),核實現(xiàn)場管理情況。

19、生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍安全距離情況

檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對生活區(qū)、辦公區(qū)危 險物品排查情況證明,并通過現(xiàn)場場所抽查核實。

20、中介服務機構出具的安全設施檢測、檢驗、評估、評價的真實性、合法性情況

檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評估報告、防雷檢測報告、羿全設備設施檢測(檢驗)報告等,結合現(xiàn)場作業(yè)場所抽查,核實上述內(nèi)容和情況,以及評價資質(zhì)。評價結論情況(一般只對資質(zhì)、結論、期限 等要件形式進行檢查)。

21、疏散通道設置、疏散標志情況

檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉間、庫房內(nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標志設置情況;現(xiàn)場抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺階、明溝等)。

(二)執(zhí)法檢查方式

1、計劃檢查。根據(jù)本執(zhí)法計劃,依據(jù)安全生產(chǎn)有關法律法規(guī), 對所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位開展計劃執(zhí)法檢查。

2、專項檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會期間組織開展專項檢查,以及對群眾舉報投訴、上級交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等,根據(jù)具體情況確定。

3、聯(lián)合檢查。對拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個有關部門共同執(zhí)法的違法行為,報上級部門批準,開展聯(lián)合執(zhí)法。

4、機動檢查。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴格落實企業(yè)主體責任的、有新改擴建項目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危 險性較大的企業(yè),適當增加監(jiān)督檢查的次數(shù),開展機動檢查。

六、組織實施和考核

1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準后執(zhí)行,并上報市安監(jiān)局備案。

篇2

一、指導思想

2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導,緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟發(fā)展工作,認真貫徹實施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法,以及我市《全面推進依法行政五年規(guī)劃》,以推進本部門依法行政為重點,加強督促檢查,狠抓制度落實,促進工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟又好又快發(fā)展營造優(yōu)良的法制環(huán)境。

二、重點工作

1、認真開展依法行政知識學習培訓工作。本局全體干部職工要認真開展本地本部門依法行政知識學習培訓工作,著重培訓《行政復議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《政府信息公開條例》、《行政復議法實施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關于貫徹落實陜西省政府關于推進市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學習貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實增強依法行政的意識和能力,不斷提高依法行政工作水平。

2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進法》和陜西省實施《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識,引導中小企業(yè)加強管理,依法經(jīng)營。加快制定落實省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展指導意見》的實施辦法。

3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟《工作交流》簡報等信息化服務體系為平臺,加大相關政策、辦事程序等政務信息的公開工作力度。局政務公開專欄要及時全面公示政務、人事等各類信息,提高工作的透明度。

4、修訂和完善依法行政工作制度。

5、配合勞動部門認真執(zhí)行《勞動合同法》,完善勞動保障的配套制度,依法保護非公有制企業(yè)勞動者和用人單位的合法權益。

6、加強行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時參加資格審核和法律培訓,提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責任意識。

7、加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時解決行政爭議,化解社會矛盾。按照調(diào)處責任上,實行實施分層負責和首問負責制;在處理方式上,必須實行依法辦事;在保障措施上,實行跟蹤問效的矛盾糾紛排查調(diào)處機制,及時化解矛盾,解決爭議。矛盾調(diào)解化解力爭達到100%。對矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責任人的相關責任。

三、工作要求

1、提高認識,加強學習,積極提高個人知法用法能力。全局干部職工要充分認識依法行政的重大意義,要認真學習中、省、市有關依法行政的政策規(guī)定,增強依法行政的自覺性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時,還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領導干部要不斷提高對依法行政重要性的認識,不斷增強責任意識,努力提高依法行政的能力和水平。

篇3

打擊非法行醫(yī)工作。體現(xiàn)以人為本的理念,構建和諧社會的具體體現(xiàn)。要切實保證人民群眾身體健康和生命安全,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認識我縣打擊非法行醫(yī)工作的臨時性和艱巨性。

非法行醫(yī)是指未取得合法資質(zhì)的機構或人員從事醫(yī)療衛(wèi)生活動的行為。這次工作的重點是全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》黑診所”清除無行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī);打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙,或以醫(yī)學科研、軍隊、武警的理由誤導和欺騙患者的活動;嚴肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術的行為,使非法行醫(yī)行為在本縣得到有效控制,建立健全長效工作機制,為“四城連創(chuàng)”發(fā)明一個良好的社會環(huán)境。

二、組織機構

為進一步加強打擊非法行醫(yī)專項行動工作的領導和協(xié)調(diào)力度,建立和完善打擊非法行醫(yī)綜合治理和長效監(jiān)管機制,成立 縣打擊非法行醫(yī)專項行動領導小組。成員如下:

組長:略;副組長:略;成員:略。

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣衛(wèi)生局。

上報專項行動領導小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯(lián)絡員。

1.領導小組及辦公室職責

領導小組負責全縣打擊非法行醫(yī)的組織協(xié)調(diào)工作,領導小組辦公室負責打擊非法行醫(yī)專項行動具體工作和組織召開聯(lián)席會議。

2.各成員單位職責

1衛(wèi)生部門負責查處無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格,擅自開展診療活動的行為;查處醫(yī)療機構聘用非衛(wèi)生技術人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機構出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動的行為;查處非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為;查處未經(jīng)備案核準的義診活動。

2食品藥品監(jiān)督管理部門負責規(guī)范藥店的經(jīng)營行為,配合衛(wèi)生部門共同查處藥店坐堂醫(yī)行為。被衛(wèi)生監(jiān)督部門獎勵過的藥店坐堂醫(yī),藥監(jiān)局要按照《藥品管理法》規(guī)定,暫扣藥品經(jīng)營許可證,暫停經(jīng)營活動,列入黑名單,必要時給予公告。負責配合工商行政管理部門對醫(yī)療廣告嚴格把關。

3人口和計劃生育部門負責查處本系統(tǒng)無《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計劃生育技術服務的行為,會同衛(wèi)生部門聯(lián)合查處醫(yī)療機構中非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術等行為。

4工商行政管理部門負責依法查處播放違法醫(yī)療的廣告、虛假信息,夸大功能療效、治愈水平等誤導、欺騙患者的虛假宣傳行為。

5廣播電視部門負責利用電視、廣播等新聞媒體,通報專項行動進展情況、典型案例查處情況,大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機構管理條例》等法律法規(guī),增強自覺守法意識,形成社會監(jiān)督氛圍。

6公安部門負責依法嚴厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為,查處暴力抗法行為。

7監(jiān)察部門對貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴重、人民群眾反映強烈的問題,要依紀依法查處、追究有關人員的責任。

三、活動內(nèi)容

1.嚴厲打擊無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》和相應資質(zhì)擅自開展診療活動的機構和人員。

1無《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動的

2通過買賣、轉讓、租借《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動的

2.認真查處超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動的包括診療活動超出登記的診療科目范圍的擅自變卦執(zhí)業(yè)地點的

3.嚴厲打擊醫(yī)療機構將本單位科室出租、承包給社會非技術人員或其它醫(yī)療機構從事醫(yī)療活動。

4.嚴厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機構使用非技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作的

5.嚴厲打擊未經(jīng)批準擅自開展義診的以免費檢測(理療)健康宣傳為理由,推銷藥品、保健品、理療儀及醫(yī)療器械的行為。

6.嚴厲查處醫(yī)療機構和計劃生育服務機構醫(yī)務人員利用B超非法為他人進行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術的行為。

7.加大舉報案件的查處,對損害人民群眾切身利益的案件要加大獎勵力度。

四、方法和步驟

專項整治工作共分為三個階段。

第一階段:動員摸底,集中打擊

制定方案、全面動員、廣泛宣傳,摸清底數(shù)。

第二階段:清查整頓,建立機制

各部門統(tǒng)一行動,采取有力措施全面清理、堅決取締非法行醫(yī)。

對全縣各醫(yī)療機構(重點是個體診所)藥店(重點是坐堂醫(yī))認真開展監(jiān)督檢查工作,通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問題,堅決取締非法行醫(yī)。做到取證、處置順序合法,嚴厲打擊醫(yī)療機構內(nèi)的違法行為。

篇4

1、加強法律學習培訓。開展多渠道、多形式、多種類的法制培訓,提升工作人員依法行政素養(yǎng)。完善法律培訓制度,合理制定培訓計劃,嚴格培訓考勤,嚴肅考試紀律。以法律法規(guī)知識和質(zhì)監(jiān)業(yè)務知識為重點,豐富工作人員日常培訓的內(nèi)容,保證工作人員參加專業(yè)知識培訓的時間。

2、強化法制隊伍正規(guī)化管理。推動法制工作人員隊伍正規(guī)化建設,做好執(zhí)法人員資格管理,嚴格執(zhí)法證考試要求,把好執(zhí)法資格關。繼續(xù)開展行政執(zhí)法證年審工作。

3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法規(guī)劃的關鍵之年。要繼續(xù)開展普法進機關、進單位、進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進學?;顒?。通過組織法制咨詢、法制講座、舉辦法制講堂,尤其是大力推進網(wǎng)絡普法,擴大法制宣傳覆蓋面,引導全社會形成崇尚質(zhì)量、自覺守法的良好氛圍。

二、抓執(zhí)法創(chuàng)新,全面提升執(zhí)法水平

1、深入推行說理式執(zhí)法。繼續(xù)推行全程全面說理式執(zhí)法,牢固樹立“法為上、理為先、和為貴”的行政執(zhí)法理念,拓寬說理式執(zhí)法的廣度,提高說理式執(zhí)法的力度,研討說理式執(zhí)法的深度。

2、繼續(xù)開展“開門審案”活動。對案情復雜或社會影響較大的案件,適時邀請區(qū)領導、人大、政協(xié)、法律專家、企業(yè)和群眾代表,組織“開門審案”,努力提高“開門審案”的質(zhì)量,全年組織“開門審案”不少于1次,案件數(shù)量不少于2件,進一步擴大行政執(zhí)法的社會影響面。

3、積極推進案件主辦人制度。進一步強化對案件主辦人的考核和獎懲,對案件主辦人在制定調(diào)查方案、選擇協(xié)辦人員、采取強制措施、認定違法事實及行政處罰建議等方面的權限,作出明確規(guī)定。年終對案件主辦人辦案數(shù)、質(zhì)量、案件結案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行辦案紀律等方面進行綜合考核,考核結果作為聘任案件主辦人、年終評比、人事任用的依據(jù)。

4、推行依法行政模塊化管理工作。今年將進一步強化行政處罰模塊化工作的深入推進,針對社會、群眾、政府關注的熱點案件多開發(fā)新的行政處罰模塊,不斷提升服務地方經(jīng)濟發(fā)展的能力水平。

三、規(guī)范行政行為運行,著力強化行政執(zhí)法監(jiān)督

1、規(guī)范行政許可行為。嚴格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫行政許可實施辦法》等文件資料的要求,結合行政權力網(wǎng)上公開透明運行系統(tǒng)的全面運行,規(guī)范行政許可事項受理、審核、批準、決定和告知,及時發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)與不當許可行為。加強行政許可案卷的制作和管理,做到“四統(tǒng)一”。即統(tǒng)一行政許可文書格式和制作要求,統(tǒng)一行政許可印章的使用,統(tǒng)一行政許可案卷制作標準,統(tǒng)一案卷評查細則。推動說理式執(zhí)法向行政許可工作領域拓展,尤其是在一次性告知、不予受理及不予許可等環(huán)節(jié),要重點說明原因和依據(jù),說理提升整體執(zhí)法能力和服務水平。

2、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查效果。通過案卷評查、優(yōu)秀執(zhí)法案卷評比等方式,找出問題,并且對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題實施限期整改,及時糾正違法或不當?shù)膱?zhí)法行為,保證監(jiān)督檢查取得實效。認真分析排查行政執(zhí)法中存在的具有典型性、普遍性的問題及風險,提出整改及防控意見,提高執(zhí)法行為的合理性和有效性,促進執(zhí)法能力和水平的提高。

3、完善執(zhí)法監(jiān)督機制。貫徹落實兩法銜接、減免行政處罰案件備案以及行政處罰裁量基準等執(zhí)法監(jiān)督相關制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效果。進一步完善、細化行政處罰案件審理程序、案審委員職責等相關制度,切實發(fā)揮案審會最終把關作用。通過開門審案等活動,主動接受群眾監(jiān)督,積極受理行政執(zhí)法投訴,及時依法作出處理。

4、深化政務公開工作。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,把政府網(wǎng)站作為公開部門信息的第一平臺,及時準確向社會公開政務信息,切實保障公民對質(zhì)監(jiān)事務的知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。

四、切實維護社會和諧穩(wěn)定,著力化解行政爭議

1、落實行政處罰案件審前指導工作。深入貫徹落實《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件審前指導工作制度》,發(fā)現(xiàn)重大復雜或疑難案件時,及時向市局申請,請市局相關領導對案件實施法律、業(yè)務等方面指導。實施審前指導的案件,制發(fā)行政處罰決定書15日內(nèi)報市局法規(guī)處備案。

篇5

結合當前工作需要,的會員“6504405”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局2021年一季度工作總結及下一步工作計劃范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一季度以來,縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項行動、省級示范文明縣城創(chuàng)建、八個一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項中心工作為核心,全面推進市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴抓嚴管,

一、重點工作

(一)全力以赴開展城市賦能行動。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅。出臺《常山縣“十亂”整治實施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項整治實施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關責任單位,對城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機動車1288輛,規(guī)范商戶越門經(jīng)營562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強化事中監(jiān)管力度,對城區(qū)餐飲油煙嚴管嚴控區(qū)域,分步推進餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)安裝工作,實現(xiàn)對油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲、監(jiān)測、報警,確保第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間制止、第一時間查處。目前,擬對城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測設備安裝工作。三是三大項目有落實。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動,積極推進犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機動車違停拖車項目建設,以縣社會治理大聯(lián)動中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預測預警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項目已全面開啟招標工作,其中犬類智能管理項目已經(jīng)簽訂服務合同,預計在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實行分片分組包干法,由各班子成員分別負責一個區(qū)塊,全力推進獅子口片區(qū)國有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評估調(diào)查評估測量及簽約工作,已騰空2戶,預計在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。

(二)高效推進大綜合一體化改革。一是推進縣鄉(xiāng)中心站點建設。全面推進集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會商、法制審核、檢測受理等多功能于一體的縣社會治理大聯(lián)動中心和青石、輝埠和芳村三個中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設工作。截止目前,已完成縣社會治理大聯(lián)動中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙設計工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項清單。針對行政職權分散、執(zhí)法交叉重疊等問題,積極配合編辦開展擬劃轉事項梳理工作。從全縣25個部門的4754項行政執(zhí)法事項中梳理出1367項執(zhí)法事項,擬劃轉至我局行使,劃轉后綜合執(zhí)法事項占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項行政執(zhí)法事項,占比不到14%,劃轉后縣綜合行政執(zhí)法局將行使2021項行政執(zhí)法事項)。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導、重復指揮的問題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關切、基層反響強烈的熱點、難點問題,推進跨部門、跨領域的協(xié)同聯(lián)動“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責任單位工作職責,以縣級大聯(lián)動中心為核心,建立“巡查發(fā)現(xiàn)(投訴舉報)——縣級大聯(lián)動中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結果反饋的閉環(huán)處置流程,實現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》

二、下一步工作計劃

(一)積極推進基層“一支隊伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓,確保下放事項“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭在最短的時間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊伍快速形成戰(zhàn)斗力。

篇6

結合當前工作需要,的會員“一次性火機”為你整理了這篇鄉(xiāng)政府2020年度行政執(zhí)法工作總結范文,希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

本年度,柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)人民政府按照工作計劃積極開展行政執(zhí)法工作,現(xiàn)將一年來工作情況匯報如下:

一、強化領導,推進依法科學行政

本年度溝溪鄉(xiāng)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,全面貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案的通知》及《衢州市柯城區(qū)全面推進依法行政工作領導小組辦公室關于落實行政執(zhí)法統(tǒng)計年報制度工作的通知》。為確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鄉(xiāng)多次召開班子會議,專題研究行政執(zhí)法為內(nèi)容的依法治鄉(xiāng)工作。為此,我鄉(xiāng)成立專門的領導小組,完善普法組織機構,具體日常事務落實專人負責制度。領導小組不定時專題研究我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,負責處理以行政執(zhí)法為內(nèi)容的依法治鄉(xiāng)的具體事務。從而形成了黨委統(tǒng)一領導,分管領導具體抓,業(yè)務部門指導的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作的科學開展。

二、提高水平,推進實施民主決策

溝溪鄉(xiāng)人民政府遵循依法決策、科學決策、民主決策的原則,執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定法定程序,提高決策質(zhì)量和效率。同時,鄉(xiāng)政府也著力打造法律顧問各村全覆蓋體系,以村為單位聘請專職律師作為法律顧問,為完善農(nóng)村法治宣傳教育工作,維護新農(nóng)村和諧穩(wěn)定,建設社會主義新農(nóng)村提供有力保障。充分發(fā)揮法律顧問團隊決策咨詢的專業(yè)化優(yōu)勢,從合法性、合理性角度出發(fā),對行政行為進行論證。

三、加強宣傳,營造執(zhí)法環(huán)境

溝溪鄉(xiāng)政府在加強行政執(zhí)法人員法律學習的同時,也注重對廣大群眾的法制宣傳,不斷增強全民生態(tài)保護意識,營造良好的執(zhí)法氛圍。工作的有效開展不僅需要政府單方面的努力,同時也需要民眾的配合加參與。行政執(zhí)法工作要想取得成效,得到民眾的支持,前提是民眾對這項工作的了解與認可。溝溪鄉(xiāng)利用好鄉(xiāng)村振興大講堂這一平臺,邀請專業(yè)律師或法律從業(yè)者給村民進行相關的普法宣傳工作,司法所的普法工作中也加入政府行政執(zhí)法的相關宣傳內(nèi)容。同時為了吸引民眾積極參與,也通過舉辦法律知識競賽、法律知識進校園等活動,激勵民眾主動了解政府行政執(zhí)法的相關工作,增強村民對于行政執(zhí)法工作的認可。

一年來,溝溪鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作雖然穩(wěn)步開展,但也存在著執(zhí)法廣度和深度不夠,執(zhí)法人員專業(yè)水平、執(zhí)法人員辦案技巧能力有待進一步提高等問題。在今后工作中,應當發(fā)揚揚長避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭上游的精神,使溝溪鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作再上新臺階,開創(chuàng)溝溪行政執(zhí)法工作新局面。

溝溪鄉(xiāng)人民政府

2021年1月18日

附件2

行政處罰和行政許可案件基本信息表

填報單位(蓋章):溝溪鄉(xiāng)人民政府 填表日期:2021年1月18日

單位名稱

行政許可辦理情況

行政處罰案件情況

受理數(shù)

準予許可數(shù)

不予許可數(shù)

結果公開數(shù)

上年度結轉案件數(shù)

受理案件數(shù)

辦結案件數(shù)

聽證案件數(shù)

結果公開數(shù)

申請強制

執(zhí)行案件數(shù)

被復議(立案)案件數(shù)

被訴訟(立案)案件數(shù)

篇7

人民調(diào)解作為一項具有中國特色的社會主義法律制度,在化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定中具有基礎性地位和作用,是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來,我縣司法行政機關在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索,取得了一定成績,但實踐中還面臨著司法行政機關內(nèi)部和外部種種問題和障礙,制約了指導職能的充分發(fā)揮。本文擬通過剖析當前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀,找出存在的主要問題和癥結所在,談談自己對縣級司法行政機關強化人民調(diào)解指導職能一些設想,愿與同仁商榷。

一、工作現(xiàn)狀

維護社會和諧穩(wěn)定,是司法行政機關的首要責任。長期以來,縣司法局始終堅持“預防為主、調(diào)防結合”的方針,不斷加強人民調(diào)解的機制、網(wǎng)絡、形式和規(guī)范化建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,積極化解各類矛盾糾紛,著力維護和諧穩(wěn)定,人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。

(一)調(diào)解組織網(wǎng)絡化。近年來,寧陜縣司法局從面向全社會、有利于加強社會管理的角度,在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實了工作力量,按照《人民調(diào)解法》要求,縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會,以鎮(zhèn)調(diào)委會為主導,在轄區(qū)村(居)委會成立了人民調(diào)解委員會;以農(nóng)村基層組織為平臺,在全縣農(nóng)村、社區(qū),建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會;以行業(yè)矛盾糾紛為突破,延伸設立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會,相繼在高交支隊、縣交警大隊、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會。目前全縣共有各類調(diào)解組織122個,專兼職調(diào)解員814人,初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導委員會為龍頭,鎮(zhèn)調(diào)委會為主導,村(社區(qū))調(diào)委會為基礎,行業(yè)性調(diào)委會為觸角的三級人民調(diào)解網(wǎng)絡體系。

(二)糾紛排查常態(tài)化。全縣各級人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員,在司法行政機關和基層人民法院的指導下,圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛,擴展到公民與法人和社會組織之間,調(diào)解內(nèi)容擴大到村務管理、農(nóng)民負擔、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動爭議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個方面。據(jù)統(tǒng)計,20__年至今,全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1732件,調(diào)解成功1706件,調(diào)解成功率達到98.5%,制止群體性械斗31件,阻止群體性上訪 98 件,防止民轉刑案件55件,基本做到一般糾紛不出村,較大糾紛不出鎮(zhèn),重大疑難糾紛化解在本縣,有效地維護了基層社會穩(wěn)定。

(三)業(yè)務運行規(guī)范化。為推動人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進,按照《人民調(diào)解法》的要求,縣司法局指導各基層人民調(diào)解委員會制訂完善了《人民調(diào)解委員會工作職責》、《人民調(diào)解委員會調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會主任職責》、《人民調(diào)解員工作職責》、《人民調(diào)解員工作紀律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計上報、檔案管理等多項工作制度。同時,縣法院還將基層人民法庭指導轄區(qū)調(diào)解委員會業(yè)務工作納入目標責任進行考核,并將司法確認案件納入審判流程管理和審判績效考核。通過齊抓共管,從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書等工作程序進一步得到規(guī)范,初步實現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求,有效的提高了人民調(diào)解工作的社會公信度。同時,在健全網(wǎng)絡、充實調(diào)解人員的基礎上,加大對調(diào)解員的培訓力度,使之成為業(yè)務精通的調(diào)解能手,在調(diào)解隊伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國調(diào)解工作先進典型。

(四)宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺、《安康日報》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開辟專題、專欄,形成由普法門戶網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機普法短信“四位一體”的宣傳格局,結合巡回辦案和審判工作進社區(qū)、進農(nóng)村、進學校等形式,廣泛的開展了宣傳教育活動,使《人民調(diào)解法》進入千家萬戶,使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作,更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭,為《人民調(diào)解法》貫徹落實營造了良好的輿論氛圍。

(五)機制保障制度化。按照“調(diào)防結合,以防為主”的方針,縣司法局牽頭,各村(社區(qū))堅持每月一次的矛盾糾紛排查,將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài),強化了人民調(diào)解的預防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制,注重加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合,村級調(diào)委會解決不了的糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會共同調(diào)解,需要有關部門參與的,協(xié)調(diào)有關部門共同調(diào)解,有效地增強了化解矛盾糾紛的能力;完善糾紛信息傳遞與反饋機制,在重大節(jié)慶等敏感時期,針對易激化的矛盾糾紛和重點人員實行信息反饋報告制度;對一段時期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進行匯總分析,總結出帶有規(guī)律性和普遍性的情況,為掌握社情民意、科學決策提供了依據(jù);建立資金保障機制,20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個案補貼獎勵辦法(試行)》,縣政府每年預算5萬元,用于人民調(diào)解個案補貼?!皞€案補貼”是我縣率先在全市推行的一項人民調(diào)解工作制度,這項制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。

二、存在的問題

《人民調(diào)解法》實施兩年多來,我縣的人民調(diào)解隊伍進一步壯大,基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范,人民調(diào)解員整體素質(zhì)進一步提高,工作保障體系逐步完善,調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴大,為全縣經(jīng)濟社會和諧發(fā)展作出了積極貢獻。但與當前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢要求和人民群眾的期望還有很大的差距,存在著不少制約工作發(fā)展的實際困難和問題。

(一)對人民調(diào)解的重要性認識尚不到位??h人民政府印發(fā)了《關于進一步加強人民調(diào)解工作的意見》。要求充分認識加強人民調(diào)解工作的重要意義,加強人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊伍建設,充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用,加強人民調(diào)解工作制度建設。部分領導對人民調(diào)解工作重要性的認識仍不到位,以行政調(diào)解代替人民調(diào)解,對人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時,認為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點有著較大的影響。事實上,人民來訪、法院、公安受理的民間糾紛,大部分會進入人民調(diào)解程序。部分領導干部不能正確認識人民調(diào)解工作是解決社會矛盾糾紛的“第一道防線”作用,造成了個別鎮(zhèn)和部分領域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實質(zhì)性機構、無保障的“三無”狀態(tài)。全縣95%以上的村(社區(qū))人民調(diào)解員為兼職。

(二)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱,區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織沒有鋪展到位,實際設立數(shù)量比例過低、工作開展不正常;二是大調(diào)解體系亟待加強,有關部門對其歸口管理的社會團體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作,培育扶持和幫助指導不夠,造成了個別鎮(zhèn)和部分領域人民調(diào)解組織停留在無專人、無實質(zhì)性機構、無保障的“三無”狀態(tài),人民調(diào)解工作的指導管理也不可能落到實處;三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動機制尚未形成,村(社區(qū))調(diào)委會建設不規(guī)范。

(三)調(diào)解員隊伍素質(zhì)和業(yè)務能力有待進一步提高?!度嗣裾{(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后,首次通過立法確立了對人民調(diào)解協(xié)議的司法確認制度,人民調(diào)解的法律含量越來越高,對人民調(diào)解員的業(yè)務要求提出了更高的標準。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低,文化結構、專業(yè)結構不能完全滿足工作的需要,調(diào)解技能較弱,很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效?;鶎铀痉ǜ删€承擔著包村等中心工作,導致無法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個司法所,由于受編制限制,6個司法所只有1人,2個司法所還沒有專職司法工作人員,人民調(diào)解工作的深入開展受到一定影響。

(四)人民調(diào)解經(jīng)費保障不足?!度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解經(jīng)費由各級人民政府保障。從我縣情況看,20__年開始列入預算的人民調(diào)解“以案定補”經(jīng)費是5萬元,已經(jīng)遠遠不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導經(jīng)費、業(yè)務經(jīng)費、調(diào)解員培訓經(jīng)費和補貼經(jīng)費,全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費的都未落實。經(jīng)費的缺乏嚴重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展,在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。

三、幾點建議

人民調(diào)解制度是一項中國特色社會主義法律制度。全縣各級各有關部門要以貫徹實施人民調(diào)解法為契機,認真學近日就堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”作出的重要指示精神,進一步增強責任感和緊迫感,堅持圍繞中心、服務大局,以人為本、服務群眾,積極推進人民調(diào)解工作創(chuàng)新,切實發(fā)揮好人民調(diào)解的預防、調(diào)處和教育功能,為我縣改革發(fā)展營造和諧穩(wěn)定的社會和法制環(huán)境。

(一)深化對人民調(diào)解工作重要性的認識,尤其是提高各級領導干部對人民調(diào)解工作重要性的認識。人民調(diào)解工作作為維護社會穩(wěn)定的“第一道防線”,在社會管理創(chuàng)新、構建和諧社會中的獨特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級領導干部要帶頭學習《人民調(diào)解法》,把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權、構建和諧社會的高度來看待,列入重要議事日程,依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問題,促進人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法,協(xié)調(diào)地方編制,解決司法所無專職人員、一人所問題。

(二)加強對《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學習宣傳。結合“六五”普法,充分運用法律“六進”等多種行之有效的宣傳教育形式,繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》,使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認識人民調(diào)解工作,不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度,引導更多的群眾主動、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛,努力營造社會各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。

(三)拓寬調(diào)解領域,加強聯(lián)動機制。各級人民調(diào)解組織要嚴格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定,堅持原則性與靈活性的統(tǒng)一,依法及時就地化解各類矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎上,大力拓展工作領域,積極介入與人民群眾生活密切相關、政府高度重視、影響社會穩(wěn)定的征地拆遷、勞動爭議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識產(chǎn)權、交通事故等社會熱點難點糾紛的調(diào)解,向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當事人和解的范圍拓展,注重實質(zhì)性問題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機制, 加強人民調(diào)解與相關程序的銜接配合機制,進一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機制中的基礎性作用。

(四)強化人民調(diào)解指導管理,選優(yōu)配強人民調(diào)解隊伍。一是加強業(yè)務培訓。按照分級培訓的原則,重點抓好新任村居調(diào)委會成員和人民調(diào)解員的培訓工作??h司法局負責每年一次的兩級調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級各類人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓;鎮(zhèn)司法所負責轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會主任的年度培訓、負責對轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓工作。采用多種行之有效的授課方式加強對調(diào)解人員的崗前培訓和在崗培訓。二是強化業(yè)務指導。基層人民法院做好對人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛的業(yè)務指導;組織專業(yè)法律工作者隊伍掛鉤幫扶基層村(社區(qū))調(diào)委會,為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務。三是加強人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門的對接機制,積極探索在工作程序、業(yè)務指導、人員培訓等方面的對接;建立人民調(diào)解介入政府機制,引導上訪人員通過人民調(diào)解渠道解決問題;充分發(fā)揮行政部門和工會、婦聯(lián)等社會團體在人民調(diào)解工作中的作用,實現(xiàn)對矛盾糾紛的綜合治理。

篇8

首先,行政執(zhí)法的主體是行政執(zhí)法人員,這就要求行政執(zhí)法部門的人員,不僅要具有棉花檢驗的專業(yè)知識和技能,而且要具有相應的執(zhí)法能力和相應的素質(zhì)。纖維質(zhì)量行政執(zhí)法是一項專業(yè)性極強的工作,執(zhí)法人員的素質(zhì)直接影響和制約辦案質(zhì)量。因此,要做一個全方位合格的執(zhí)法人員,必須加強對有關法律法規(guī)知識的學習,不斷提高自身業(yè)務素質(zhì),為做好纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作打下良好基礎。

其次,要擺正位置, 做一名清醒的纖維執(zhí)法人員。執(zhí)法辦案是手段, 不是目的。辦案是為了履行國家法規(guī)賦予的質(zhì)量監(jiān)管職責,打擊棉花等纖維質(zhì)量違法行為, 保護廣大合法經(jīng)營企業(yè)的利益。只有這樣,才能跳出為辦案而辦案的圈子, 做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法人員與行政相對人之間,既是管理與被管理的關系,又是服務與被服務的關系。監(jiān)督執(zhí)法工作既要靠法規(guī)來規(guī)范, 也要靠感情來溝通。因此,在開展纖維行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作中, 執(zhí)法人員既要依法辦事,堅持原則,又要樹立服務意識,正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關系,樹立良好的纖維執(zhí)法人員形象。要做到寓管理于服務之中,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想, 用誠信、誠心換取企業(yè)的真情和信任。當然對極少數(shù)明知故犯、屢教不改及違法情節(jié)嚴重的當事人,則應依法從嚴處理;對初次違法、情節(jié)較輕的, 應以教育疏導為主, 輔以適當?shù)奶幜P。

再次,要與時俱進做一名有創(chuàng)新意識的纖維執(zhí)法人員。市場千變?nèi)f化, 也要求我們要有創(chuàng)新的監(jiān)管方式。比如,棉花收購加工季節(jié)性很強, 非法收購加工者只在收購加工旺季出現(xiàn), 有的非法收購加工者將收購加工場所與棉包存放地分離, 采取化整為零和加工皮棉不過夜、直接入戶等方法逃避執(zhí)法檢查。如果我們思維僵化, 因循守舊, 則查不出問題, 造成非法收購加工者與合法的棉花企業(yè)爭搶棉花資源的惡劣現(xiàn)象。因此,做好新時期的纖維執(zhí)法工作, 要開拓思路, 創(chuàng)新思維, 不斷改進工作的方式方法,區(qū)分不同對象, 制訂相應的工作計劃。對合法棉花等纖維加工企業(yè), 可以根據(jù)守法程度來決定走訪的頻率;對非法收購加工者, 要通過走訪了解他們的經(jīng)營情況, 掌握他們的產(chǎn)量和銷售渠道, 為下一步治理整頓打好堅實的基礎。

最后,要協(xié)調(diào)配合,抓好安全制度的落實,特別是抓好纖維執(zhí)法中突發(fā)事件的處置。執(zhí)法檢查是為了維護棉花市場秩序, 保護合法經(jīng)營, 打擊違法經(jīng)營,這必然會觸及一些不法分子的利益, 出現(xiàn)暴力抗法等一些突發(fā)事件。纖維執(zhí)法人員遇事有對策,處置有方案。在遇到具體案件時要分工明確,做詢問筆錄的、拍照取證的、旁側宣傳的, 要各司其職,各盡其責, 形成整體合力, 加快辦案速度。如出現(xiàn)矛盾激化, 被檢查人有不理智行為時,纖維執(zhí)法人員要做好矛盾化解工作,不能逞強蠻干,導致事態(tài)擴大。

篇9

一、強化執(zhí)法規(guī)范化建設,努力打造“法制監(jiān)管”

近年來,區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展迅速,安全生產(chǎn)的形勢也日趨嚴峻。因此,加強安監(jiān)執(zhí)法隊伍的規(guī)范化建設尤為重要,只有在規(guī)范化建設的基礎上,實行依法監(jiān)管,才能實現(xiàn)建設“平安”的奮斗目標,為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

1、積極推進法治建設組織領導,建立工作機制。為適應目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢,我局在年初及時調(diào)整法治建設工作機構,成立了以李世道局長為總負責人的法治創(chuàng)建領導小組,明確工作職責和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領導小組在深入調(diào)查研究的基礎上提出了一系列工作計劃和工作措施,實行目標管理并將法治建設納入年度工作計劃。

2、積極推進制度建設,實行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責任制》、《行政執(zhí)法責任制考核評議辦法》和《行政執(zhí)法責任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作,實現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴格按照法定程序行使職權、履行職責,堅決糾正重實體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關規(guī)定,執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報備案等相關制度,力求使執(zhí)法程序更加科學嚴謹。嚴格規(guī)范自由裁量權的行使,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實際制定了內(nèi)部行政自由裁量權規(guī)范性標準,堅決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作,實現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式,定期進行案卷評查,實現(xiàn)案件結案率100%,無行政復議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為,實現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴格執(zhí)行《行政許可法》。

二、強化安全生產(chǎn)知識技能宣傳教育,努力打造“知識監(jiān)管”

1、加大對執(zhí)法人員培訓教育力度,加強法律素養(yǎng)和職業(yè)紀律。本年度,我們加大了執(zhí)法人員法制學習培訓力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識培訓外,我們還針對安全生產(chǎn)領域新出臺法律法規(guī),通過局辦公會組織了多次學習討論。同時,我局對執(zhí)法人員嚴明職業(yè)紀律,多次召開會議,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定,嚴禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對在執(zhí)法中違反紀律、、、的依法追究責任。通過這些方式,我局有效增強了執(zhí)法人員的法治意識和執(zhí)法水平,促進了政治思想和執(zhí)法業(yè)務的雙提高。

2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識宣傳教育、營造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來,我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動,與各街道聯(lián)合開展了為期一個月的集中宣傳。6月10日,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設等部門在區(qū)實驗小學舉行大型安全知識廣場咨詢活動,展出安全知識圖片40多塊、設立咨詢臺5個、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好輿論引導和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊進行路面聯(lián)合執(zhí)法,整治農(nóng)村道路交通的行動中,我局聯(lián)系南京電視臺、新聞晨報等多家媒體進行跟蹤報道,向廣大市民宣傳農(nóng)用機動車違章的危害性,在社會上引起了很大反響。

今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識培訓,針對培訓對象的不同工作職責,安排了不同的培訓內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負責人和特種作業(yè)人員接受培訓。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識競賽。

三、強化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧監(jiān)管”

我局在工作中始終堅持執(zhí)法為民的根本方向,在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設與經(jīng)濟建設、社會建設結合起來,最大限度地促進經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。

1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問題。對此,我局在今年加大了對企業(yè)的檢查力度,嚴防安全隱患發(fā)展成事故,建立一患一檔制度,實時監(jiān)控企業(yè)隱患整改進度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術性,我局在今年十月份設立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)?,組織化工專家參與區(qū)重大事故應急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評估、安全設施“三同時”的審查及安全技術咨詢。此外,我局還積極參加了區(qū)特種設備應急救援演練,采取全方位措施,確保企業(yè)和諧發(fā)展。:

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(二)制定全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體規(guī)劃和年度工作計劃,并組織實施。

(三)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權,不符合城市容貌標準、環(huán)境衛(wèi)生標準的建筑物或者設施。

(四)行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設工程規(guī)劃許證或者違反建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設,嚴重影響城市規(guī)劃行為的行政處罰權;對在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設,逾期不拆除,以及在批準臨時使用的土地上建設永久性建筑物、構筑物和其他設施的行為的行政處罰權;對未經(jīng)批準擅自設置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌行為的行政處罰權。

(五)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

(六)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權。

(七)行使環(huán)境保護管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權;對未采取密閉措施或者其他防護措施,運輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為的行政處罰權;對未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤碳、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為的行政處罰權;對在人口集中地區(qū)和其它依法需要特殊保護的區(qū)域內(nèi),焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質(zhì)行為的行政處罰權;對在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為的行政處罰權;對飲食服務業(yè)違反規(guī)定排放油煙、在城區(qū)內(nèi)露天燒烤食品污染環(huán)境等行為的行政處罰權;對向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物行為的行政處罰權;對建設施工造成大氣污染行為的行政處罰權。

(八)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對在城市道路、廣場等公共場所的無照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設點行為的行政處罰權,對涉嫌無照經(jīng)營行為查處時,可以查封、扣押專門用于從事無照經(jīng)營活動的工具、設備、原材料、產(chǎn)(商)品。

(九)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對侵占城市道路行為的行政處罰權。

(十)負責對各區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法工作的業(yè)務指導、培訓、考核和監(jiān)督檢查;負責統(tǒng)一調(diào)度、組織全市性城市管理專項和重大執(zhí)法活動。