行政執(zhí)法工作計(jì)劃范文
時(shí)間:2024-03-08 18:03:54
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篇1
一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想:堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和安全發(fā)展理念,依法履行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職責(zé),規(guī)范執(zhí)法檢查行為,增強(qiáng)執(zhí)法檢查的計(jì)劃性、針對(duì)性、有效性,建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
(二)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:
1、依法行政原則。依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,開展執(zhí)法檢查,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法,不缺位、不越位、不錯(cuò)位、不枉不縱。
2、屬地監(jiān)管原則。堅(jiān)持安全生產(chǎn)分級(jí)、屬地管理,界定市安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法檢查的對(duì)象,強(qiáng)化屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責(zé)任。
3、全覆蓋原則。在堅(jiān)持分級(jí)、屬地監(jiān)管原則基礎(chǔ)上,通過(guò)重點(diǎn)執(zhí)法檢查方式,把全市非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和工貿(mào)、職業(yè)健康等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全部納入執(zhí)法檢查范圍,做到全覆蓋、不缺失。
4、計(jì)劃統(tǒng)籌原則。根據(jù)市安監(jiān)局現(xiàn)有的執(zhí)法力量、裝備條件及監(jiān)管對(duì)象的數(shù)量、規(guī)模和分布特點(diǎn),并結(jié)合市政府有關(guān)規(guī)定,科學(xué)統(tǒng)籌執(zhí)法檢查的對(duì)象、時(shí)間、次數(shù)和方式,制定執(zhí)法檢查計(jì)劃。
二、市安監(jiān)局當(dāng)前安全監(jiān)管執(zhí)法力量和工作日分析
(一)執(zhí)法力量:市安監(jiān)局現(xiàn)有綜合、非煤礦山、危化(煙花爆竹和危險(xiǎn)化學(xué)品)、職業(yè)健康和政策法規(guī)5個(gè)執(zhí)法職能科室以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理執(zhí)法大隊(duì)(內(nèi)設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu),側(cè)重?zé)熁ū癜踩O(jiān)管),具備執(zhí)法資格的共18人;用于監(jiān)管執(zhí)法車輛5部(單位車輛3部、租用社會(huì)車輛2部)。
(二)執(zhí)法工作日:
總法定工作日:(365-11-52*2)天*18人=4500
非行政執(zhí)法工作日:1390
1、應(yīng)急值班每人每月2天:2天*18人*12月=432
2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)每人每周0。5天:0。5天*18人*52周=468
3、參加黨群活動(dòng)、考核、會(huì)議每人每月1天:1天*18人*12月=216
4、病假、事假每人每年3天:3天*18人=54
5、法定年休假:15天*8人+10天*10人=220
其他行政執(zhí)法工作日:1279
1、證件發(fā)放:每月1天,發(fā)放部分危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)和煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)安許可證。1天*4人*12月=48
2、現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收、審查:40個(gè)*1天*3人*1。5(系數(shù))=180
3、重大安全隱患排查報(bào)告的受理、登記建檔、跟蹤監(jiān)控、督促整改:每季度3天。3天*4人*4季度=48
4、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理:每年4起。4起*3天*3人=36
5、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴:每年1起。1起*3天*4人=12
6、安全生產(chǎn)舉報(bào)查處:每月5起。5起*1天*3人*12月=180
7、參加政府及配合有關(guān)部門組織的打非治違行動(dòng):每季度1次。4次*1天*18人=72
8、參加上級(jí)安全監(jiān)管部門組織的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng):每年3次。3次*1天*18人=54
9、一般事故隱患的整改復(fù)查:每月4起。4起*0。5天*3人*12月=72
10、安全生產(chǎn)的宣傳教育,安全管理人員、特種作業(yè)人員培訓(xùn):每年12天。12天*4人=48。
11、有關(guān)報(bào)告、制度、安全措施的備案,資料整理歸檔工作:每月1天。1天*6人*12月=72
12、召開、參加有關(guān)安全工作會(huì)議:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108。
13、政府、上級(jí)安全監(jiān)管機(jī)關(guān)安排的其他任務(wù):每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
14、復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作:13家非煤礦山企業(yè)、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)春節(jié)和夏季停產(chǎn)后的復(fù)產(chǎn)工作。2人*2次*0。5天*13+3人*3次*0。5天*18=133
15、機(jī)動(dòng)工作日:每人每月0。5天。0。5天*18人*12月=108
執(zhí)法檢查工作日(對(duì)直接監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展執(zhí)法檢查活動(dòng)的工作日):4500-1390-1279=1831
1、綜合督察(職業(yè)健康):318
①、綜合督察檢查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114
②、綜合督察檢查18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*19*2天=114
③、綜合督察檢查15家重點(diǎn)企業(yè)職業(yè)健康安全生產(chǎn)工作情況:3人*15*2天=90
④、綜合督察檢查11個(gè)重點(diǎn)監(jiān)管的工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)情況:3人*11*2天=66
2、非煤礦山(含3家尾礦庫(kù)):130
非煤礦山企業(yè)定期檢查(每年6次):2人*13家*5次=130
3、危險(xiǎn)化學(xué)品:394
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)(加油站)大檢查:
2人*20家*4次+2人*39家*3=394
4、煙花爆竹:804
①、18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)和2家批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)定期檢查:2人*18家*20次+2人*2*12次=768
②、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)單位專項(xiàng)檢查:2人*18*1天=36
三、市安監(jiān)局重點(diǎn)執(zhí)法檢查的對(duì)象和責(zé)任分工(見附表)
1、綜合監(jiān)管重點(diǎn)企業(yè)11家、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室:綜合科。
2、非煤礦山企業(yè)(尾礦庫(kù))13家。責(zé)任科室:礦山科。
3、職業(yè)健康重點(diǎn)企業(yè)15家、18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和居巢經(jīng)開區(qū)安全生產(chǎn)工作。責(zé)任科室:職業(yè)健康科。
4、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)(批發(fā))企業(yè)20家和18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零售經(jīng)營(yíng)單位。責(zé)任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊(duì)。
5、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位(加油站)59家。責(zé)任科室:?;坪蛨?zhí)法大隊(duì)。
四、執(zhí)法檢查的內(nèi)容
按照《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))第八條規(guī)定的19個(gè)方面的執(zhí)法檢查內(nèi)容,各行政執(zhí)法工作人員應(yīng)當(dāng)按照本執(zhí)法計(jì)劃和月度執(zhí)法進(jìn)度計(jì)劃的要求,開展好安全生產(chǎn)行政執(zhí)法檢查工作,執(zhí)法檢查前要編制好現(xiàn)場(chǎng)檢查方案,對(duì)被執(zhí)法檢查的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行監(jiān)督檢查。
五、執(zhí)法檢查的方式
(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查:現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查人員按照編制好的現(xiàn)場(chǎng)檢查方案進(jìn)行執(zhí)法檢查,并逐項(xiàng)記錄檢查情況。
(二)現(xiàn)場(chǎng)處理:在現(xiàn)場(chǎng)檢查中,發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為或者事故隱患,應(yīng)當(dāng)依法采取下列相應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)處理措施:1、當(dāng)場(chǎng)予以糾正;2、責(zé)令限期改正、責(zé)令限期達(dá)到要求;3、責(zé)令立即停止作業(yè)(施工)、責(zé)令立即停止使用、責(zé)令立即排除事故隱患;4、責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員;5、責(zé)令暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用; 6、扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品,臨時(shí)查封有關(guān)場(chǎng)所;7、依法應(yīng)當(dāng)采取的其他現(xiàn)場(chǎng)處理措施。
(三)復(fù)查:對(duì)被責(zé)令限期改正、限期達(dá)到要求、暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提出復(fù)查申請(qǐng)或者整改、治理限期屆滿的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)或限期屆滿之日起10日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并填寫復(fù)查意見書。
(四)行政處罰:行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)非法違法行為按程序進(jìn)行行政處罰。
(五)安全生產(chǎn)督查:被督查的對(duì)象存在安全生產(chǎn)工作不落實(shí)或不及時(shí)落實(shí)到位情況的應(yīng)當(dāng)填寫督查意見書發(fā)給被督查單位,并將每次督查的情況上報(bào)至合肥市安監(jiān)局和市委、市政府,并抄送相關(guān)單位。
(六)督辦:對(duì)安全生產(chǎn)督查或檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全隱患或重大安全隱患未及時(shí)整改到位的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告市政府,提請(qǐng)市政府或市安委會(huì)發(fā)出掛牌督辦文件。
(七)聯(lián)合執(zhí)法:對(duì)一些地區(qū)或領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)問(wèn)題突出,需幾個(gè)部門整合執(zhí)法力量聯(lián)合整治的,應(yīng)當(dāng)以市安辦名義,召集相關(guān)部門開展聯(lián)合執(zhí)法。
(八)專項(xiàng)整治:對(duì)具體領(lǐng)域、具體行業(yè)或具體企業(yè)在特定時(shí)期出現(xiàn)的安全生產(chǎn)突出問(wèn)題,需要集中力量進(jìn)行專項(xiàng)治理的應(yīng)當(dāng)組織開展專項(xiàng)整治執(zhí)法。
(九)事故調(diào)查處理:對(duì)已發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))進(jìn)行調(diào)查處理。
六、執(zhí)法檢查結(jié)果的處理
執(zhí)法檢查結(jié)果應(yīng)按照國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)第九條、第十條、第十一條以及第十二條的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并注意以下幾個(gè)方面:
1、要求企業(yè)進(jìn)行整改的,應(yīng)下達(dá)責(zé)令限期改正指令書;
2、應(yīng)當(dāng)立案查處的,應(yīng)依法進(jìn)行立案查處;
3、應(yīng)當(dāng)由其他部門處理的,應(yīng)及時(shí)書面通報(bào)并移送相關(guān)部門;
4、應(yīng)當(dāng)依法提請(qǐng)市政府決定關(guān)閉的,應(yīng)及時(shí)市政府書面報(bào)告。
七、工作要求
(一)嚴(yán)明責(zé)任。各職能科室要嚴(yán)格對(duì)照此執(zhí)法計(jì)劃,各負(fù)其責(zé),科室負(fù)責(zé)人要親自抓、主動(dòng)抓,系統(tǒng)認(rèn)真開展執(zhí)法工作,確保完成工作計(jì)劃。
(二)加強(qiáng)監(jiān)督。對(duì)執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的每一起案件,要認(rèn)真審核把關(guān),確保依法行政、規(guī)范執(zhí)法;對(duì)查處的重大隱患和重要問(wèn)題,要及時(shí)梳理,建立整改臺(tái)帳,加大整改和督促檢查力度。
(三)完善機(jī)制。針對(duì)不同時(shí)期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn),在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位和領(lǐng)域,組織開展形式多樣的安全生產(chǎn)大檢查,加大執(zhí)法監(jiān)察力度,完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,進(jìn)一步發(fā)揮部門聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì),確保執(zhí)法檢查到位。
安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃【二】為規(guī)范全街安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任的落實(shí),提高安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追究的規(guī)定》(國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào))和《安全生產(chǎn)監(jiān)管年度執(zhí)法工作計(jì)劃編制辦法》(安監(jiān)總政法〔201x〕183號(hào))的有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際,制定文源街道20xx年安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想
以黨的xx大精神為指導(dǎo),堅(jiān)持依法治國(guó)和安全發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,全面貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》和區(qū)安全生產(chǎn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃精神,繼續(xù)深入開展“有計(jì)劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治,打擊安全生產(chǎn)非法違法行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作的有效性和權(quán)威性,推動(dòng)全街安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標(biāo)
通過(guò)強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政審批、行政執(zhí)法、專項(xiàng)整治、宣傳教育培訓(xùn)和對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處,有力地促進(jìn)全街危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等重點(diǎn)監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),將全街各類安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)、較大及以上事故起數(shù)以及億元GDP死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬(wàn)人事故死亡率等嚴(yán)格控制在市政下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)以內(nèi),堅(jiān)決遏制和杜絕重特大事故的發(fā)生
三、行政執(zhí)法人員數(shù)量和執(zhí)法工作日概算
1.行政執(zhí)法人員數(shù)量:XXXX年底文源街道安監(jiān)站在崗人員2人,納入計(jì)算行政執(zhí)法人員數(shù)量為2人。
2.總法定工作日(500日):
全站總法定工作日=國(guó)家法定工作日×執(zhí)法人員數(shù)量
=250日/人、年×2人=5OO日。
注:國(guó)家法定工作日=全年總天數(shù)一雙休日~法定節(jié)假日
=365-52×2-11=250日
其中:①全年總天數(shù)365天;
②雙休日=52周×2天/周=104日:
③元旦、春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、國(guó)慶節(jié)等共計(jì)11天法定假日。
3.非執(zhí)法工作日估算(210日):
其中含學(xué)習(xí)、培訓(xùn)(2人×lO日=20日);考核(2人×5日=10日)、會(huì)議(2人×20日=40日);值班補(bǔ)休日、公務(wù)員法定年休假、病、事假、探親假、婚(喪)假(2人×20日=40日);參加黨群活動(dòng)(2人×30日=60日);科技信息、事故管理、報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)、開展綜合監(jiān)管、應(yīng)急救援管理、宣傳教育培訓(xùn)、省、市、區(qū)安監(jiān)局安排的其他工作任務(wù)等(2人×20日=40日)。
4.執(zhí)法工作習(xí)估算(290日):其中含實(shí)施行政許可、生產(chǎn)安全事故調(diào)查和處理、安全生產(chǎn)舉報(bào)受理查處、重大穩(wěn)患排查 督促整改、事故隱患排查治理工作、聽證、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴各類專項(xiàng)整治、執(zhí)法檢查、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作檢查等。
執(zhí)法檢查工作日=500-210=290日
以2名執(zhí)法人員1-2天檢查一家(次)企業(yè)測(cè)算,290個(gè)執(zhí)法檢查工作日可以安排檢查94家次企業(yè)左右。
四、重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域和對(duì)象
20xx 年度執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域根據(jù)我街安全監(jiān)管工作實(shí)際,確定煙花爆竹、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、商貿(mào)行業(yè)為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。事故隱患掛牌治理、來(lái)信來(lái) 電舉報(bào)、有限空間、涉氨、涉高溫作業(yè)企業(yè)等方面為XXXX年執(zhí)法檢查的重點(diǎn)領(lǐng)域。
按照屬地監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級(jí)檢查的原則,安監(jiān)站對(duì)所有高危經(jīng)營(yíng)企業(yè)全年至少開展6次執(zhí)法檢查,對(duì)商貿(mào)行業(yè)全年至少開展4次執(zhí)法檢查,實(shí)現(xiàn)高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查全覆蓋。
五、安全行政執(zhí)法計(jì)劃相關(guān)事項(xiàng)
(一)執(zhí)法檢查內(nèi)容
分為組織管理檢查和作業(yè)場(chǎng)所檢查,組織管理檢查以書面檢查為主,作業(yè)場(chǎng)所檢查以重點(diǎn)場(chǎng)所、關(guān)鍵工藝抽查為主,檢查主要內(nèi)容包括:
1、安全生產(chǎn)許可證與落實(shí)情況
檢查方式、方法:查看《安全生產(chǎn)許可證》正、副本,核對(duì)是否存在超出安全生產(chǎn)許可范圍生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為、許可證有效期間、主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)合格情況等。
2、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況
檢查方式、方法:查看安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置資料、核實(shí)安全生產(chǎn)管理人員情況。
3、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程落實(shí)情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)童制度和各工序操作規(guī)程文件、資料,審查其內(nèi)容是否符合要求、符合實(shí)際操作情況(內(nèi)容合法合規(guī)具體,責(zé)任到人到崗);查看企業(yè)對(duì)從業(yè)人員教育、培訓(xùn)是否涉及到規(guī)章制度和操作規(guī)程內(nèi)容,結(jié)合安全日志和作業(yè)場(chǎng)所抽查發(fā)現(xiàn)員工違反規(guī)章制度、操作規(guī)程現(xiàn)象,來(lái)確定企業(yè)教育和督促員工執(zhí)行情況。
4、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和特種作業(yè)人員管理情況
檢查方式、內(nèi)容:查看安全培訓(xùn)制度、計(jì)劃的制定和實(shí)施情況,查看教育培訓(xùn)記錄、檔 案,記錄是否真實(shí)、符合要求,查看新上崗從業(yè)人員考核合格的資料,查看特種作業(yè)人數(shù)和相應(yīng)資點(diǎn)取得情況,查看企業(yè)對(duì)特種作業(yè)人員上崗審批 資料,對(duì)從業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識(shí)等。
5、為從業(yè)人員提供防護(hù)用品和監(jiān)督佩戴使用情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)為從業(yè)人員購(gòu)買勞動(dòng)防護(hù)用品的憑證、發(fā)票、合格證;查看勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放登記等。
6、重大危 險(xiǎn)源建檔、定期檢測(cè)、監(jiān)控評(píng)告情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)安全評(píng)價(jià)或者安全評(píng)估報(bào)告確定是否構(gòu)成重大危險(xiǎn)源,查看企業(yè)重大危 險(xiǎn)源安全管理制度和操作規(guī)程,查看重大危險(xiǎn)源檢測(cè)、維護(hù)、保養(yǎng)資料和檔 案,記錄和簽字情況等。查看應(yīng)急預(yù)案文件、應(yīng)急預(yù)案教育培講玄己錄、應(yīng)急物資、設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄等。
7、對(duì)設(shè)施、設(shè)備的安全維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測(cè)情況
檢查方法、內(nèi)容:查看企業(yè)安全設(shè)備清單,查看各類設(shè)備檢測(cè)合格證、安全使用證或安全標(biāo)志,查看企業(yè)安全設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)臺(tái)賬和記錄。
8、安全生產(chǎn)責(zé)任制和采取可靠安全措施開展安全生產(chǎn)檢查情況
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文件,審查文件內(nèi)容是否明確各崗位責(zé)任人員、責(zé)任落實(shí)、層次管理、考核標(biāo)準(zhǔn)等,查看企業(yè)內(nèi)部檢查制度,查看企業(yè)內(nèi)容層次管理情況,查看車間主任、專職安全員、安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人安全記錄本登記是否如實(shí)記錄安全隱患,是否按規(guī)定逐步匯報(bào)、簽字等。
9、應(yīng)急預(yù)案 制定、演練情況
檢查方式、內(nèi)容:-查看應(yīng)急預(yù)案擬定文件、-應(yīng)急隊(duì)伍組成文件、應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)記錄、應(yīng)急物 資及設(shè)備情況、應(yīng)急演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練評(píng)估報(bào)告 等。
10、新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”審批情況
檢查方式、內(nèi)容:查看是否有新、擴(kuò)、改建項(xiàng)目,查看“三同時(shí)”落實(shí)情況,查看建設(shè)項(xiàng)目審查、驗(yàn)收資料、文件等。(或由企業(yè)出具該期限內(nèi)沒(méi)有進(jìn)行新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的自查證明)
11、承包、出租、交叉作業(yè)的管理情況
檢查方式、內(nèi)容:了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式、狀況,查看承包、出租合同、協(xié)議,查看承包、承租單位相應(yīng)資質(zhì),查看安全生產(chǎn)管理協(xié)議,調(diào)閱定期安全檢查臺(tái)賬、記錄和督促整 改情況;了解是否存在兩個(gè)以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在同一區(qū)域作業(yè)情況,查看相關(guān)協(xié)議,查閱專職安全管理人員安全檢查、協(xié)調(diào)資料。(或由企業(yè)出具無(wú)租、承包的自查證明)
12、提取與使用安全生產(chǎn)費(fèi)用、參加工傷保險(xiǎn),購(gòu)買安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)或繳納風(fēng)險(xiǎn)抵押金等情況
檢查方式、內(nèi)容:查看安全生產(chǎn)費(fèi)用提取帳戶、使用登記情況;查看企業(yè)內(nèi)容安全 費(fèi)用管理制度情況,年度安全費(fèi)用提取和使用計(jì)劃;查看工傷保險(xiǎn)購(gòu)買憑證,對(duì)照 職工花名冊(cè)核定參加工傷保險(xiǎn)情況;查看安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)保單和有效期限等。
13、安全生產(chǎn)隱患排查治理和通報(bào)情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)隱患排查治理制度制定和落實(shí)情況,查閱企業(yè)隱患自查自糾自報(bào)“三自”系統(tǒng)使用、登記情況,查看企業(yè)設(shè)立隱患排查治理公示牌情況,查看隱患排查治理迢錄,查看向從業(yè)人員通報(bào)情況。
14、安全警示標(biāo)志設(shè)置情況
檢查方式、內(nèi)容:企業(yè)自查在有危 險(xiǎn)品的場(chǎng)所、設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置警示標(biāo)志情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況。
15、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人帶班作業(yè)或值班和進(jìn)出廠登記情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班作業(yè)、值班安排計(jì)劃查看負(fù)責(zé)人帶班、值班記錄,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所檢查是否有帶班作業(yè)人員 等;查看職進(jìn)出廠登記制度、保障措施和落實(shí)情況。
16、職業(yè)病危害因素防治情況
檢查方式、內(nèi)容:查看職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置情況;查看專職或兼職 職業(yè)下-摩管理人員 配備、培訓(xùn)情況;查看企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生規(guī)章制度和崗位 職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程;查看職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)檔案、勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案(包括勞動(dòng)者職業(yè)史資料、職業(yè)危害因素接觸史資料和員工職業(yè)健康體檢檔 案)及對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行 職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)資料等。
17、廢棄物品處置情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)廢棄危 險(xiǎn)物品處理制度、處理登記臺(tái)賬、處理措施,對(duì)企業(yè)廢棄危 險(xiǎn)物品銷毀地點(diǎn)核查核實(shí)。綜合重點(diǎn)場(chǎng)所抽查查看廢棄危 險(xiǎn)物品處理情況。
18、爆破、吊裝、動(dòng)火作業(yè)、臨時(shí)用電 等 危 險(xiǎn)作業(yè)管理情況
檢查方式、內(nèi)容:查看企業(yè)動(dòng)火作業(yè)、吊裝、爆破等危 險(xiǎn)作業(yè)制度,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查查看是否存在危 險(xiǎn)作業(yè),核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理情況。
19、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和員工宿舍安全距離情況
檢查方式、內(nèi)容:要求企業(yè)出具對(duì)生活區(qū)、辦公區(qū)危 險(xiǎn)物品排查情況證明,并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)所抽查核實(shí)。
20、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的安全設(shè)施檢測(cè)、檢驗(yàn)、評(píng)估、評(píng)價(jià)的真實(shí)性、合法性情況
檢查方式、內(nèi)容:查閱企業(yè)安全評(píng)估報(bào)告、防雷檢測(cè)報(bào)告、羿全設(shè)備設(shè)施檢測(cè)(檢驗(yàn))報(bào)告等,結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)場(chǎng)所抽查,核實(shí)上述內(nèi)容和情況,以及評(píng)價(jià)資質(zhì)。評(píng)價(jià)結(jié)論情況(一般只對(duì)資質(zhì)、結(jié)論、期限 等要件形式進(jìn)行檢查)。
21、疏散通道設(shè)置、疏散標(biāo)志情況
檢查方式、內(nèi)容:抽查生產(chǎn)車間、中轉(zhuǎn)間、庫(kù)房?jī)?nèi)劃線確定疏散通道情況;查看企業(yè)疏散標(biāo)志設(shè)置情況;現(xiàn)場(chǎng)抽查疏散通道暢通情況(疏散門不能鎖閉、不能堆放物品堵塞、疏散門口不能有臺(tái)階、明溝等)。
(二)執(zhí)法檢查方式
1、計(jì)劃?rùn)z查。根據(jù)本執(zhí)法計(jì)劃,依據(jù)安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī), 對(duì)所監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展計(jì)劃執(zhí)法檢查。
2、專項(xiàng)檢查。在事故易發(fā)季節(jié)、重大節(jié)會(huì)期間組織開展專項(xiàng)檢查,以及對(duì)群眾舉報(bào)投訴、上級(jí)交辦、媒體曝光、部門移送(交)的違法行為核查等,根據(jù)具體情況確定。
3、聯(lián)合檢查。對(duì)拒絕、阻礙安全監(jiān)管行政檢查或者拒不執(zhí)行安全行政執(zhí)法指令等需要多個(gè)有關(guān)部門共同執(zhí)法的違法行為,報(bào)上級(jí)部門批準(zhǔn),開展聯(lián)合執(zhí)法。
4、機(jī)動(dòng)檢查。對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的、不嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的、有新改擴(kuò)建項(xiàng)目和兼并重組的、生產(chǎn)規(guī)模較大且危 險(xiǎn)性較大的企業(yè),適當(dāng)增加監(jiān)督檢查的次數(shù),開展機(jī)動(dòng)檢查。
六、組織實(shí)施和考核
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃經(jīng)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行,并上報(bào)市安監(jiān)局備案。
篇2
一、指導(dǎo)思想
2011年的依法行政工作,要以黨的十七大精神為指導(dǎo),緊密圍繞全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作,認(rèn)真貫徹實(shí)施《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法,以及我市《全面推進(jìn)依法行政五年規(guī)劃》,以推進(jìn)本部門依法行政為重點(diǎn),加強(qiáng)督促檢查,狠抓制度落實(shí),促進(jìn)工作開展,為全市中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的法制環(huán)境。
二、重點(diǎn)工作
1、認(rèn)真開展依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。本局全體干部職工要認(rèn)真開展本地本部門依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,著重培訓(xùn)《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務(wù)員法》、《政府信息公開條例》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《陜西省依法行政監(jiān)督辦法》、《陜西省行政執(zhí)法責(zé)任制辦法》、《陜西省規(guī)范性文件監(jiān)督管理辦法》、《陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定》、《商洛市政府關(guān)于貫徹落實(shí)陜西省政府關(guān)于推進(jìn)市縣政府依法行政的決定的通知》等內(nèi)容,學(xué)習(xí)貫徹各部門的專業(yè)法律法規(guī),切實(shí)增強(qiáng)依法行政的意識(shí)和能力,不斷提高依法行政工作水平。
2、大力宣傳和深入貫徹《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》和陜西省實(shí)施《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》辦法等法律法規(guī),宣傳和普及中小企業(yè)法律知識(shí),引導(dǎo)中小企業(yè)加強(qiáng)管理,依法經(jīng)營(yíng)。加快制定落實(shí)省委、省政府《加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展指導(dǎo)意見》的實(shí)施辦法。
3、以市中小企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)站和中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)《工作交流》簡(jiǎn)報(bào)等信息化服務(wù)體系為平臺(tái),加大相關(guān)政策、辦事程序等政務(wù)信息的公開工作力度。局政務(wù)公開專欄要及時(shí)全面公示政務(wù)、人事等各類信息,提高工作的透明度。
4、修訂和完善依法行政工作制度。
5、配合勞動(dòng)部門認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》,完善勞動(dòng)保障的配套制度,依法保護(hù)非公有制企業(yè)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。
6、加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理。作為配合政執(zhí)法部門,具有執(zhí)法證件的人員要嚴(yán)格按照《陜西省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定,按時(shí)參加資格審核和法律培訓(xùn),提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和責(zé)任意識(shí)。
7、加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作,及時(shí)解決行政爭(zhēng)議,化解社會(huì)矛盾。按照調(diào)處責(zé)任上,實(shí)行實(shí)施分層負(fù)責(zé)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制;在處理方式上,必須實(shí)行依法辦事;在保障措施上,實(shí)行跟蹤問(wèn)效的矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制,及時(shí)化解矛盾,解決爭(zhēng)議。矛盾調(diào)解化解力爭(zhēng)達(dá)到100%。對(duì)矛盾糾紛排查調(diào)處不力,引發(fā)或者激化矛盾,或因措施不到位,工作不力,以致造成不良后果的,追究直接責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。
三、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極提高個(gè)人知法用法能力。全局干部職工要充分認(rèn)識(shí)依法行政的重大意義,要認(rèn)真學(xué)習(xí)中、省、市有關(guān)依法行政的政策規(guī)定,增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性,在不斷提高自身素質(zhì)的同時(shí),還要提高工作水平和質(zhì)量。各位領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高對(duì)依法行政重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),努力提高依法行政的能力和水平。
篇3
打擊非法行醫(yī)工作。體現(xiàn)以人為本的理念,構(gòu)建和諧社會(huì)的具體體現(xiàn)。要切實(shí)保證人民群眾身體健康和生命安全,從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)我縣打擊非法行醫(yī)工作的臨時(shí)性和艱巨性。
非法行醫(yī)是指未取得合法資質(zhì)的機(jī)構(gòu)或人員從事醫(yī)療衛(wèi)生活動(dòng)的行為。這次工作的重點(diǎn)是全面清理和依法取締未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》黑診所”清除無(wú)行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī);打擊借助虛假宣傳、招搖撞騙,或以醫(yī)學(xué)科研、軍隊(duì)、武警的理由誤導(dǎo)和欺騙患者的活動(dòng);嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為,使非法行醫(yī)行為在本縣得到有效控制,建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制,為“四城連創(chuàng)”發(fā)明一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
二、組織機(jī)構(gòu)
為進(jìn)一步加強(qiáng)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度,建立和完善打擊非法行醫(yī)綜合治理和長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,成立 縣打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員如下:
組長(zhǎng):略;副組長(zhǎng):略;成員:略。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局。
上報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各成員單位安排一名工作人員為聯(lián)絡(luò)員。
1.領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣打擊非法行醫(yī)的組織協(xié)調(diào)工作,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)具體工作和組織召開聯(lián)席會(huì)議。
2.各成員單位職責(zé)
1衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)查處無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無(wú)任何行醫(yī)資格,擅自開展診療活動(dòng)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為;查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為;查處非法從事性病診療活動(dòng)的行為;查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為;查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動(dòng)。
2食品藥品監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)規(guī)范藥店的經(jīng)營(yíng)行為,配合衛(wèi)生部門共同查處藥店坐堂醫(yī)行為。被衛(wèi)生監(jiān)督部門獎(jiǎng)勵(lì)過(guò)的藥店坐堂醫(yī),藥監(jiān)局要按照《藥品管理法》規(guī)定,暫扣藥品經(jīng)營(yíng)許可證,暫停經(jīng)營(yíng)活動(dòng),列入黑名單,必要時(shí)給予公告。負(fù)責(zé)配合工商行政管理部門對(duì)醫(yī)療廣告嚴(yán)格把關(guān)。
3人口和計(jì)劃生育部門負(fù)責(zé)查處本系統(tǒng)無(wú)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的行為,會(huì)同衛(wèi)生部門聯(lián)合查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)等行為。
4工商行政管理部門負(fù)責(zé)依法查處播放違法醫(yī)療的廣告、虛假信息,夸大功能療效、治愈水平等誤導(dǎo)、欺騙患者的虛假宣傳行為。
5廣播電視部門負(fù)責(zé)利用電視、廣播等新聞媒體,通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、典型案例查處情況,大力宣傳《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),增強(qiáng)自覺(jué)守法意識(shí),形成社會(huì)監(jiān)督氛圍。
6公安部門負(fù)責(zé)依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為,查處暴力抗法行為。
7監(jiān)察部門對(duì)貫徹法律法規(guī)和政策不力,違法違規(guī)審批,造成醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問(wèn)題嚴(yán)重、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題,要依紀(jì)依法查處、追究有關(guān)人員的責(zé)任。
三、活動(dòng)內(nèi)容
1.嚴(yán)厲打擊無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和相應(yīng)資質(zhì)擅自開展診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)和人員。
1無(wú)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的
2通過(guò)買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的
2.認(rèn)真查處超出登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的包括診療活動(dòng)超出登記的診療科目范圍的擅自變卦執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的
3.嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位科室出租、承包給社會(huì)非技術(shù)人員或其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)從事醫(yī)療活動(dòng)。
4.嚴(yán)厲查處醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用非技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的
5.嚴(yán)厲打擊未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開展義診的以免費(fèi)檢測(cè)(理療)健康宣傳為理由,推銷藥品、保健品、理療儀及醫(yī)療器械的行為。
6.嚴(yán)厲查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員利用B超非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。
7.加大舉報(bào)案件的查處,對(duì)損害人民群眾切身利益的案件要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。
四、方法和步驟
專項(xiàng)整治工作共分為三個(gè)階段。
第一階段:動(dòng)員摸底,集中打擊
制定方案、全面動(dòng)員、廣泛宣傳,摸清底數(shù)。
第二階段:清查整頓,建立機(jī)制
各部門統(tǒng)一行動(dòng),采取有力措施全面清理、堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。
對(duì)全縣各醫(yī)療機(jī)構(gòu)(重點(diǎn)是個(gè)體診所)藥店(重點(diǎn)是坐堂醫(yī))認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作,通過(guò)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題,堅(jiān)決取締非法行醫(yī)。做到取證、處置順序合法,嚴(yán)厲打擊醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的違法行為。
篇4
1、加強(qiáng)法律學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展多渠道、多形式、多種類的法制培訓(xùn),提升工作人員依法行政素養(yǎng)。完善法律培訓(xùn)制度,合理制定培訓(xùn)計(jì)劃,嚴(yán)格培訓(xùn)考勤,嚴(yán)肅考試紀(jì)律。以法律法規(guī)知識(shí)和質(zhì)監(jiān)業(yè)務(wù)知識(shí)為重點(diǎn),豐富工作人員日常培訓(xùn)的內(nèi)容,保證工作人員參加專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)的時(shí)間。
2、強(qiáng)化法制隊(duì)伍正規(guī)化管理。推動(dòng)法制工作人員隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè),做好執(zhí)法人員資格管理,嚴(yán)格執(zhí)法證考試要求,把好執(zhí)法資格關(guān)。繼續(xù)開展行政執(zhí)法證年審工作。
3、注重培育法治文化。2014年是“六五”普法規(guī)劃的關(guān)鍵之年。要繼續(xù)開展普法進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)。通過(guò)組織法制咨詢、法制講座、舉辦法制講堂,尤其是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)普法,擴(kuò)大法制宣傳覆蓋面,引導(dǎo)全社會(huì)形成崇尚質(zhì)量、自覺(jué)守法的良好氛圍。
二、抓執(zhí)法創(chuàng)新,全面提升執(zhí)法水平
1、深入推行說(shuō)理式執(zhí)法。繼續(xù)推行全程全面說(shuō)理式執(zhí)法,牢固樹立“法為上、理為先、和為貴”的行政執(zhí)法理念,拓寬說(shuō)理式執(zhí)法的廣度,提高說(shuō)理式執(zhí)法的力度,研討說(shuō)理式執(zhí)法的深度。
2、繼續(xù)開展“開門審案”活動(dòng)。對(duì)案情復(fù)雜或社會(huì)影響較大的案件,適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、人大、政協(xié)、法律專家、企業(yè)和群眾代表,組織“開門審案”,努力提高“開門審案”的質(zhì)量,全年組織“開門審案”不少于1次,案件數(shù)量不少于2件,進(jìn)一步擴(kuò)大行政執(zhí)法的社會(huì)影響面。
3、積極推進(jìn)案件主辦人制度。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)案件主辦人的考核和獎(jiǎng)懲,對(duì)案件主辦人在制定調(diào)查方案、選擇協(xié)辦人員、采取強(qiáng)制措施、認(rèn)定違法事實(shí)及行政處罰建議等方面的權(quán)限,作出明確規(guī)定。年終對(duì)案件主辦人辦案數(shù)、質(zhì)量、案件結(jié)案率、執(zhí)行到位率、執(zhí)行辦案紀(jì)律等方面進(jìn)行綜合考核,考核結(jié)果作為聘任案件主辦人、年終評(píng)比、人事任用的依據(jù)。
4、推行依法行政模塊化管理工作。今年將進(jìn)一步強(qiáng)化行政處罰模塊化工作的深入推進(jìn),針對(duì)社會(huì)、群眾、政府關(guān)注的熱點(diǎn)案件多開發(fā)新的行政處罰模塊,不斷提升服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力水平。
三、規(guī)范行政行為運(yùn)行,著力強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督
1、規(guī)范行政許可行為。嚴(yán)格執(zhí)行《質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫行政許可實(shí)施辦法》等文件資料的要求,結(jié)合行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng)的全面運(yùn)行,規(guī)范行政許可事項(xiàng)受理、審核、批準(zhǔn)、決定和告知,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)與不當(dāng)許可行為。加強(qiáng)行政許可案卷的制作和管理,做到“四統(tǒng)一”。即統(tǒng)一行政許可文書格式和制作要求,統(tǒng)一行政許可印章的使用,統(tǒng)一行政許可案卷制作標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一案卷評(píng)查細(xì)則。推動(dòng)說(shuō)理式執(zhí)法向行政許可工作領(lǐng)域拓展,尤其是在一次性告知、不予受理及不予許可等環(huán)節(jié),要重點(diǎn)說(shuō)明原因和依據(jù),說(shuō)理提升整體執(zhí)法能力和服務(wù)水平。
2、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督檢查效果。通過(guò)案卷評(píng)查、優(yōu)秀執(zhí)法案卷評(píng)比等方式,找出問(wèn)題,并且對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題實(shí)施限期整改,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為,保證監(jiān)督檢查取得實(shí)效。認(rèn)真分析排查行政執(zhí)法中存在的具有典型性、普遍性的問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn),提出整改及防控意見,提高執(zhí)法行為的合理性和有效性,促進(jìn)執(zhí)法能力和水平的提高。
3、完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。貫徹落實(shí)兩法銜接、減免行政處罰案件備案以及行政處罰裁量基準(zhǔn)等執(zhí)法監(jiān)督相關(guān)制度,規(guī)范執(zhí)法行為,提升執(zhí)法效果。進(jìn)一步完善、細(xì)化行政處罰案件審理程序、案審委員職責(zé)等相關(guān)制度,切實(shí)發(fā)揮案審會(huì)最終把關(guān)作用。通過(guò)開門審案等活動(dòng),主動(dòng)接受群眾監(jiān)督,積極受理行政執(zhí)法投訴,及時(shí)依法作出處理。
4、深化政務(wù)公開工作。按照《政府信息公開條例》的規(guī)定,把政府網(wǎng)站作為公開部門信息的第一平臺(tái),及時(shí)準(zhǔn)確向社會(huì)公開政務(wù)信息,切實(shí)保障公民對(duì)質(zhì)監(jiān)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
四、切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力化解行政爭(zhēng)議
1、落實(shí)行政處罰案件審前指導(dǎo)工作。深入貫徹落實(shí)《質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)行政處罰案件審前指導(dǎo)工作制度》,發(fā)現(xiàn)重大復(fù)雜或疑難案件時(shí),及時(shí)向市局申請(qǐng),請(qǐng)市局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件實(shí)施法律、業(yè)務(wù)等方面指導(dǎo)。實(shí)施審前指導(dǎo)的案件,制發(fā)行政處罰決定書15日內(nèi)報(bào)市局法規(guī)處備案。
篇5
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“6504405”為你整理了這篇綜合行政執(zhí)法局2021年一季度工作總結(jié)及下一步工作計(jì)劃范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
一季度以來(lái),縣綜合行政執(zhí)法局以“城市賦能”專項(xiàng)行動(dòng)、省級(jí)示范文明縣城創(chuàng)建、八個(gè)一有禮指數(shù)提升、大綜合一體化改革等我縣各項(xiàng)中心工作為核心,全面推進(jìn)市容環(huán)境整治提升、敢抓敢管、嚴(yán)抓嚴(yán)管,
一、重點(diǎn)工作
(一)全力以赴開展城市賦能行動(dòng)。一是城區(qū)“十亂”整治再攻堅(jiān)。出臺(tái)《常山縣“十亂”整治實(shí)施方案》、《城區(qū)“車亂停、車亂行”專項(xiàng)整治實(shí)施方案》聯(lián)合住建、交警、屬地街道等相關(guān)責(zé)任單位,對(duì)城區(qū)各主次干道環(huán)境秩序進(jìn)行全面、徹底的清理整治。一季度共查處違停機(jī)動(dòng)車1288輛,規(guī)范商戶越門經(jīng)營(yíng)562次,清理牛皮癬5484處,勸離流攤、占道等行為1213次,立案查處市容案件46起。二是餐飲油煙治理亮新招。針對(duì)城區(qū)餐飲油煙污染頑疾,全面強(qiáng)化事中監(jiān)管力度,對(duì)城區(qū)餐飲油煙嚴(yán)管嚴(yán)控區(qū)域,分步推進(jìn)餐飲油煙在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝工作,實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙數(shù)據(jù)的全天候采集、傳輸、存儲(chǔ)、監(jiān)測(cè)、報(bào)警,確保第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間制止、第一時(shí)間查處。目前,擬對(duì)城區(qū)100家餐飲企業(yè)開展在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝工作。三是三大項(xiàng)目有落實(shí)。開展“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”行動(dòng),積極推進(jìn)犬類智能管理系統(tǒng)、人行道違停抓拍系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)車違停拖車項(xiàng)目建設(shè),以縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心為依托,全面歸集各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)資源,實(shí)現(xiàn)綜合研判分析、指揮調(diào)度、預(yù)測(cè)預(yù)警、信息反饋等功能。截止目前,已上述項(xiàng)目已全面開啟招標(biāo)工作,其中犬類智能管理項(xiàng)目已經(jīng)簽訂服務(wù)合同,預(yù)計(jì)在5月底前完成軟件安裝等工作。四是獅子口征遷有突破。實(shí)行分片分組包干法,由各班子成員分別負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)塊,全力推進(jìn)獅子口片區(qū)國(guó)有土地騰空和集體土地簽約工作。3月15日,國(guó)有土地44戶全部騰空完畢。目前,集體土地41戶已完成評(píng)估調(diào)查評(píng)估測(cè)量及簽約工作,已騰空2戶,預(yù)計(jì)在4月底前全面完成集體土地房屋騰空工作。
(二)高效推進(jìn)大綜合一體化改革。一是推進(jìn)縣鄉(xiāng)中心站點(diǎn)建設(shè)。全面推進(jìn)集統(tǒng)籌指揮、執(zhí)法辦案、綜合會(huì)商、法制審核、檢測(cè)受理等多功能于一體的縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心和青石、輝埠和芳村三個(gè)中心鎮(zhèn)的綜合執(zhí)法分中心建設(shè)工作。截止目前,已完成縣社會(huì)治理大聯(lián)動(dòng)中心功能布局圖和青石鎮(zhèn)的分中心的施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)工作,輝埠、芳村分中心已全面開始裝修施工。二是全面梳理事項(xiàng)清單。針對(duì)行政職權(quán)分散、執(zhí)法交叉重疊等問(wèn)題,積極配合編辦開展擬劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)梳理工作。從全縣25個(gè)部門的4754項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng)中梳理出1367項(xiàng)執(zhí)法事項(xiàng),擬劃轉(zhuǎn)至我局行使,劃轉(zhuǎn)后綜合執(zhí)法事項(xiàng)占比增至42%(目前,綜合行政執(zhí)法局行使654項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng),占比不到14%,劃轉(zhuǎn)后縣綜合行政執(zhí)法局將行使2021項(xiàng)行政執(zhí)法事項(xiàng))。大幅減少執(zhí)法部門多頭指導(dǎo)、重復(fù)指揮的問(wèn)題。三是探索監(jiān)管“一件事”。緊盯渣土運(yùn)輸、餐飲油煙等涉及面廣、群眾關(guān)切、基層反響強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,推進(jìn)跨部門、跨領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)“監(jiān)管一件事”處置工作,全面梳理明晰各責(zé)任單位工作職責(zé),以縣級(jí)大聯(lián)動(dòng)中心為核心,建立“巡查發(fā)現(xiàn)(投訴舉報(bào))——縣級(jí)大聯(lián)動(dòng)中心受理、研判、交辦——牽頭部門發(fā)起聯(lián)合執(zhí)法——結(jié)果反饋的閉環(huán)處置流程,實(shí)現(xiàn)“綜合查一次”。四是編制《綜合行政執(zhí)法一本通》
二、下一步工作計(jì)劃
(一)積極推進(jìn)基層“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”改革。下沉執(zhí)法人員,完善管理制度,開展執(zhí)法培訓(xùn),確保下放事項(xiàng)“交得穩(wěn)、接得住、管得好”,力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍快速形成戰(zhàn)斗力。
篇6
結(jié)合當(dāng)前工作需要,的會(huì)員“一次性火機(jī)”為你整理了這篇鄉(xiāng)政府2020年度行政執(zhí)法工作總結(jié)范文,希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
本年度,柯城區(qū)溝溪鄉(xiāng)人民政府按照工作計(jì)劃積極開展行政執(zhí)法工作,現(xiàn)將一年來(lái)工作情況匯報(bào)如下:
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)依法科學(xué)行政
本年度溝溪鄉(xiāng)人民政府在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全面貫徹落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案的通知》及《衢州市柯城區(qū)全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于落實(shí)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度工作的通知》。為確保行政執(zhí)法工作的順利開展,我鄉(xiāng)多次召開班子會(huì)議,專題研究行政執(zhí)法為內(nèi)容的依法治鄉(xiāng)工作。為此,我鄉(xiāng)成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,完善普法組織機(jī)構(gòu),具體日常事務(wù)落實(shí)專人負(fù)責(zé)制度。領(lǐng)導(dǎo)小組不定時(shí)專題研究我鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,負(fù)責(zé)處理以行政執(zhí)法為內(nèi)容的依法治鄉(xiāng)的具體事務(wù)。從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)的工作格局,確保了行政執(zhí)法工作的科學(xué)開展。
二、提高水平,推進(jìn)實(shí)施民主決策
溝溪鄉(xiāng)人民政府遵循依法決策、科學(xué)決策、民主決策的原則,執(zhí)行重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定法定程序,提高決策質(zhì)量和效率。同時(shí),鄉(xiāng)政府也著力打造法律顧問(wèn)各村全覆蓋體系,以村為單位聘請(qǐng)專職律師作為法律顧問(wèn),為完善農(nóng)村法治宣傳教育工作,維護(hù)新農(nóng)村和諧穩(wěn)定,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供有力保障。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)決策咨詢的專業(yè)化優(yōu)勢(shì),從合法性、合理性角度出發(fā),對(duì)行政行為進(jìn)行論證。
三、加強(qiáng)宣傳,營(yíng)造執(zhí)法環(huán)境
溝溪鄉(xiāng)政府在加強(qiáng)行政執(zhí)法人員法律學(xué)習(xí)的同時(shí),也注重對(duì)廣大群眾的法制宣傳,不斷增強(qiáng)全民生態(tài)保護(hù)意識(shí),營(yíng)造良好的執(zhí)法氛圍。工作的有效開展不僅需要政府單方面的努力,同時(shí)也需要民眾的配合加參與。行政執(zhí)法工作要想取得成效,得到民眾的支持,前提是民眾對(duì)這項(xiàng)工作的了解與認(rèn)可。溝溪鄉(xiāng)利用好鄉(xiāng)村振興大講堂這一平臺(tái),邀請(qǐng)專業(yè)律師或法律從業(yè)者給村民進(jìn)行相關(guān)的普法宣傳工作,司法所的普法工作中也加入政府行政執(zhí)法的相關(guān)宣傳內(nèi)容。同時(shí)為了吸引民眾積極參與,也通過(guò)舉辦法律知識(shí)競(jìng)賽、法律知識(shí)進(jìn)校園等活動(dòng),激勵(lì)民眾主動(dòng)了解政府行政執(zhí)法的相關(guān)工作,增強(qiáng)村民對(duì)于行政執(zhí)法工作的認(rèn)可。
一年來(lái),溝溪鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作雖然穩(wěn)步開展,但也存在著執(zhí)法廣度和深度不夠,執(zhí)法人員專業(yè)水平、執(zhí)法人員辦案技巧能力有待進(jìn)一步提高等問(wèn)題。在今后工作中,應(yīng)當(dāng)發(fā)揚(yáng)揚(yáng)長(zhǎng)避短、再接再厲、鼓足干勁、力爭(zhēng)上游的精神,使溝溪鄉(xiāng)行政執(zhí)法工作再上新臺(tái)階,開創(chuàng)溝溪行政執(zhí)法工作新局面。
溝溪鄉(xiāng)人民政府
2021年1月18日
附件2
行政處罰和行政許可案件基本信息表
填報(bào)單位(蓋章):溝溪鄉(xiāng)人民政府 填表日期:2021年1月18日
單位名稱
行政許可辦理情況
行政處罰案件情況
受理數(shù)
準(zhǔn)予許可數(shù)
不予許可數(shù)
結(jié)果公開數(shù)
上年度結(jié)轉(zhuǎn)案件數(shù)
受理案件數(shù)
辦結(jié)案件數(shù)
聽證案件數(shù)
結(jié)果公開數(shù)
申請(qǐng)強(qiáng)制
執(zhí)行案件數(shù)
被復(fù)議(立案)案件數(shù)
被訴訟(立案)案件數(shù)
篇7
人民調(diào)解作為一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度,在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中具有基礎(chǔ)性地位和作用,是其它糾紛解決方式不可替代的。近年來(lái),我縣司法行政機(jī)關(guān)在人民調(diào)解工作中做了許多積極有效的探索,取得了一定成績(jī),但實(shí)踐中還面臨著司法行政機(jī)關(guān)內(nèi)部和外部種種問(wèn)題和障礙,制約了指導(dǎo)職能的充分發(fā)揮。本文擬通過(guò)剖析當(dāng)前人民調(diào)解工作存在的現(xiàn)狀,找出存在的主要問(wèn)題和癥結(jié)所在,談?wù)勛约簩?duì)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)職能一些設(shè)想,愿與同仁商榷。
一、工作現(xiàn)狀
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是司法行政機(jī)關(guān)的首要責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái),縣司法局始終堅(jiān)持“預(yù)防為主、調(diào)防結(jié)合”的方針,不斷加強(qiáng)人民調(diào)解的機(jī)制、網(wǎng)絡(luò)、形式和規(guī)范化建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解職能,積極化解各類矛盾糾紛,著力維護(hù)和諧穩(wěn)定,人民調(diào)解工作總體呈現(xiàn)“五化”。
(一)調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)化。近年來(lái),寧陜縣司法局從面向全社會(huì)、有利于加強(qiáng)社會(huì)管理的角度,在全縣范圍內(nèi)調(diào)整充實(shí)了工作力量,按照《人民調(diào)解法》要求,縣上成立了人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì),以鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo),在轄區(qū)村(居)委會(huì)成立了人民調(diào)解委員會(huì);以農(nóng)村基層組織為平臺(tái),在全縣農(nóng)村、社區(qū),建立了農(nóng)村、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì);以行業(yè)矛盾糾紛為突破,延伸設(shè)立了專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì),相繼在高交支隊(duì)、縣交警大隊(duì)、縣衛(wèi)生局成立了道路交通調(diào)解室及醫(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)。目前全縣共有各類調(diào)解組織122個(gè),專兼職調(diào)解員814人,初步形成了以縣人民調(diào)解協(xié)調(diào)指導(dǎo)委員會(huì)為龍頭,鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為主導(dǎo),村(社區(qū))調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ),行業(yè)性調(diào)委會(huì)為觸角的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系。
(二)糾紛排查常態(tài)化。全縣各級(jí)人民調(diào)解組織和廣大人民調(diào)解員,在司法行政機(jī)關(guān)和基層人民法院的指導(dǎo)下,圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,將調(diào)解糾紛的范圍從婚姻、家庭、鄰里等常見性、多發(fā)性民間糾紛,擴(kuò)展到公民與法人和社會(huì)組織之間,調(diào)解內(nèi)容擴(kuò)大到村務(wù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、征地拆遷、環(huán)境污染、勞動(dòng)爭(zhēng)議、拖欠農(nóng)民工工資、醫(yī)療糾紛、交通事故、物業(yè)管理等各個(gè)方面。據(jù)統(tǒng)計(jì),20__年至今,全縣各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛1732件,調(diào)解成功1706件,調(diào)解成功率達(dá)到98.5%,制止群體性械斗31件,阻止群體性上訪 98 件,防止民轉(zhuǎn)刑案件55件,基本做到一般糾紛不出村,較大糾紛不出鎮(zhèn),重大疑難糾紛化解在本縣,有效地維護(hù)了基層社會(huì)穩(wěn)定。
(三)業(yè)務(wù)運(yùn)行規(guī)范化。為推動(dòng)人民調(diào)解工作向制度化、規(guī)范化邁進(jìn),按照《人民調(diào)解法》的要求,縣司法局指導(dǎo)各基層人民調(diào)解委員會(huì)制訂完善了《人民調(diào)解委員會(huì)工作職責(zé)》、《人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解程序》、《人民調(diào)解委員會(huì)主任職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作職責(zé)》、《人民調(diào)解員工作紀(jì)律及要求》、《人民調(diào)解員回避制度》及定期排查登記、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理等多項(xiàng)工作制度。同時(shí),縣法院還將基層人民法庭指導(dǎo)轄區(qū)調(diào)解委員會(huì)業(yè)務(wù)工作納入目標(biāo)責(zé)任進(jìn)行考核,并將司法確認(rèn)案件納入審判流程管理和審判績(jī)效考核。通過(guò)齊抓共管,從而使受理、調(diào)處、制作協(xié)議書等工作程序進(jìn)一步得到規(guī)范,初步實(shí)現(xiàn)了“五有六統(tǒng)一”的要求,有效的提高了人民調(diào)解工作的社會(huì)公信度。同時(shí),在健全網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)調(diào)解人員的基礎(chǔ)上,加大對(duì)調(diào)解員的培訓(xùn)力度,使之成為業(yè)務(wù)精通的調(diào)解能手,在調(diào)解隊(duì)伍中培養(yǎng)了以陶俊海為代表的全國(guó)調(diào)解工作先進(jìn)典型。
(四)宣傳形式多樣化。采取多種有效形式, 在縣電視臺(tái)、《安康日?qǐng)?bào)》和縣政府網(wǎng)站、縣司法網(wǎng)站上開辟專題、專欄,形成由普法門戶網(wǎng)站、普法微博、普法QQ群和手機(jī)普法短信“四位一體”的宣傳格局,結(jié)合巡回辦案和審判工作進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校等形式,廣泛的開展了宣傳教育活動(dòng),使《人民調(diào)解法》進(jìn)入千家萬(wàn)戶,使調(diào)解工作“有法可依”,并得到社會(huì)各界和廣大群眾了解、支持、參與人民調(diào)解工作,更多地選擇以人民調(diào)解方式解決紛爭(zhēng),為《人民調(diào)解法》貫徹落實(shí)營(yíng)造了良好的輿論氛圍。
(五)機(jī)制保障制度化。按照“調(diào)防結(jié)合,以防為主”的方針,縣司法局牽頭,各村(社區(qū))堅(jiān)持每月一次的矛盾糾紛排查,將大量矛盾糾紛消除在 萌芽狀態(tài),強(qiáng)化了人民調(diào)解的預(yù)防功能。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,注重加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解之間的銜接和配合,村級(jí)調(diào)委會(huì)解決不了的糾紛,鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)共同調(diào)解,需要有關(guān)部門參與的,協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同調(diào)解,有效地增強(qiáng)了化解矛盾糾紛的能力;完善糾紛信息傳遞與反饋機(jī)制,在重大節(jié)慶等敏感時(shí)期,針對(duì)易激化的矛盾糾紛和重點(diǎn)人員實(shí)行信息反饋報(bào)告制度;對(duì)一段時(shí)期比較突出、多發(fā)的矛盾糾紛進(jìn)行匯總分析,總結(jié)出帶有規(guī)律性和普遍性的情況,為掌握社情民意、科學(xué)決策提供了依據(jù);建立資金保障機(jī)制,20__年縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)了《寧陜縣人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,縣政府每年預(yù)算5萬(wàn)元,用于人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼?!皞€(gè)案補(bǔ)貼”是我縣率先在全市推行的一項(xiàng)人民調(diào)解工作制度,這項(xiàng)制度已受到省市表彰并在其他縣區(qū)推廣。
二、存在的問(wèn)題
《人民調(diào)解法》實(shí)施兩年多來(lái),我縣的人民調(diào)解隊(duì)伍進(jìn)一步壯大,基層人民調(diào)解組織逐步規(guī)范,人民調(diào)解員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高,工作保障體系逐步完善,調(diào)解矛盾糾紛的范圍和數(shù)量不斷擴(kuò)大,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但與當(dāng)前人民調(diào)解工作與全縣加快發(fā)展的形勢(shì)要求和人民群眾的期望還有很大的差距,存在著不少制約工作發(fā)展的實(shí)際困難和問(wèn)題。
(一)對(duì)人民調(diào)解的重要性認(rèn)識(shí)尚不到位。縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作的意見》。要求充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的重要意義,加強(qiáng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解隊(duì)伍建設(shè),充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的職能作用,加強(qiáng)人民調(diào)解工作制度建設(shè)。部分領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)仍不到位,以行政調(diào)解代替人民調(diào)解,對(duì)人民調(diào)解工作重視力度、支持保障不夠。在出現(xiàn)群體性糾紛和重大糾紛時(shí),認(rèn)為上訪找、糾紛找法院、案子找公安的觀點(diǎn)有著較大的影響。事實(shí)上,人民來(lái)訪、法院、公安受理的民間糾紛,大部分會(huì)進(jìn)入人民調(diào)解程序。部分領(lǐng)導(dǎo)干部不能正確認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作是解決社會(huì)矛盾糾紛的“第一道防線”作用,造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài)。全縣95%以上的村(社區(qū))人民調(diào)解員為兼職。
(二)人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)還不健全。一是企事業(yè)單位調(diào)解組織還很薄弱,區(qū)域性、行業(yè)性專業(yè)人民調(diào)解組織沒(méi)有鋪展到位,實(shí)際設(shè)立數(shù)量比例過(guò)低、工作開展不正常;二是大調(diào)解體系亟待加強(qiáng),有關(guān)部門對(duì)其歸口管理的社會(huì)團(tuán)體和行業(yè)性組織的糾紛調(diào)解工作,培育扶持和幫助指導(dǎo)不夠,造成了個(gè)別鎮(zhèn)和部分領(lǐng)域人民調(diào)解組織停留在無(wú)專人、無(wú)實(shí)質(zhì)性機(jī)構(gòu)、無(wú)保障的“三無(wú)”狀態(tài),人民調(diào)解工作的指導(dǎo)管理也不可能落到實(shí)處;三是人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚未形成,村(社區(qū))調(diào)委會(huì)建設(shè)不規(guī)范。
(三)調(diào)解員隊(duì)伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高?!度嗣裾{(diào)解法》在賦予人民調(diào)解協(xié)議具有法律約束力之后,首次通過(guò)立法確立了對(duì)人民調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)制度,人民調(diào)解的法律含量越來(lái)越高,對(duì)人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)要求提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)。但目前我縣調(diào)解人員普遍法律素質(zhì)較低,文化結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)不能完全滿足工作的需要,調(diào)解技能較弱,很難確保調(diào)解程序的公正和調(diào)解協(xié)議的有效。基層司法干警還承擔(dān)著包村等中心工作,導(dǎo)致無(wú)法全身心的投入到人民調(diào)解工作中去。全縣12個(gè)司法所,由于受編制限制,6個(gè)司法所只有1人,2個(gè)司法所還沒(méi)有專職司法工作人員,人民調(diào)解工作的深入開展受到一定影響。
(四)人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障不足?!度嗣裾{(diào)解法》規(guī)定,人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府保障。從我縣情況看,20__年開始列入預(yù)算的人民調(diào)解“以案定補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)是5萬(wàn)元,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以按照《人民調(diào)解法》要求支付人民調(diào)解的指導(dǎo)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、調(diào)解員培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi),全縣絕大部分鎮(zhèn)、單位的人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)的都未落實(shí)。經(jīng)費(fèi)的缺乏嚴(yán)重制約了基層人民調(diào)解工作的發(fā)展,在很大程度上挫傷了調(diào)解人員的積極性。
三、幾點(diǎn)建議
人民調(diào)解制度是一項(xiàng)中國(guó)特色社會(huì)主義法律制度。全縣各級(jí)各有關(guān)部門要以貫徹實(shí)施人民調(diào)解法為契機(jī),認(rèn)真學(xué)近日就堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作出的重要指示精神,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,以人為本、服務(wù)群眾,積極推進(jìn)人民調(diào)解工作創(chuàng)新,切實(shí)發(fā)揮好人民調(diào)解的預(yù)防、調(diào)處和教育功能,為我縣改革發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的社會(huì)和法制環(huán)境。
(一)深化對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí),尤其是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)人民調(diào)解工作重要性的認(rèn)識(shí)。人民調(diào)解工作作為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“第一道防線”,在社會(huì)管理創(chuàng)新、構(gòu)建和諧社會(huì)中的獨(dú)特功能和重要作用日益凸顯。廣大干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)《人民調(diào)解法》,把人民調(diào)解工作放在穩(wěn)定基層政權(quán)、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度來(lái)看待,列入重要議事日程,依法解決人民調(diào)解工作的支持保障問(wèn)題,促進(jìn)人民調(diào)解職能作用得到更好的發(fā)揮。借鑒兄弟縣區(qū)做法,協(xié)調(diào)地方編制,解決司法所無(wú)專職人員、一人所問(wèn)題。
(二)加強(qiáng)對(duì)《人民調(diào)解法》和人民調(diào)解制度的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合“六五”普法,充分運(yùn)用法律“六進(jìn)”等多種行之有效的宣傳教育形式,繼續(xù)廣泛深入宣傳《人民調(diào)解法》,使廣大干部和人民群眾更加廣泛地認(rèn)識(shí)人民調(diào)解工作,不斷提高人民調(diào)解的影響力和公信度,引導(dǎo)更多的群眾主動(dòng)、自愿地選擇人民調(diào)解的方式解決矛盾糾紛,努力營(yíng)造社會(huì)各界了解、支持和參與人民調(diào)解工作的良好氛圍。
(三)拓寬調(diào)解領(lǐng)域,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)人民調(diào)解組織要嚴(yán)格按照《人民調(diào)解法》的規(guī)定,堅(jiān)持原則性與靈活性的統(tǒng)一,依法及時(shí)就地化解各類矛盾糾紛。在調(diào)解婚姻、家庭、鄰里等傳統(tǒng)糾紛的基礎(chǔ)上,大力拓展工作領(lǐng)域,積極介入與人民群眾生活密切相關(guān)、政府高度重視、影響社會(huì)穩(wěn)定的征地拆遷、勞動(dòng)爭(zhēng)議、教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、交通事故等社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)糾紛的調(diào)解,向刑事自訴、輕微刑事案件、治安案件等法律不禁止當(dāng)事人和解的范圍拓展,注重實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的協(xié)調(diào)解決。創(chuàng)新完善人民調(diào)解工作機(jī)制, 加強(qiáng)人民調(diào)解與相關(guān)程序的銜接配合機(jī)制,進(jìn)一步凸顯人民調(diào)解在大調(diào)解工作機(jī)制中的基礎(chǔ)性作用。
(四)強(qiáng)化人民調(diào)解指導(dǎo)管理,選優(yōu)配強(qiáng)人民調(diào)解隊(duì)伍。一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。按照分級(jí)培訓(xùn)的原則,重點(diǎn)抓好新任村居調(diào)委會(huì)成員和人民調(diào)解員的培訓(xùn)工作??h司法局負(fù)責(zé)每年一次的兩級(jí)調(diào)處中心主任、首席調(diào)解員和縣級(jí)各類人民調(diào)解組織首席人民調(diào)解員的集中培訓(xùn);鎮(zhèn)司法所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村(社區(qū))人民調(diào)解委員會(huì)主任的年度培訓(xùn)、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)人民調(diào)解員的日常培訓(xùn)工作。采用多種行之有效的授課方式加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人員的崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)指導(dǎo)?;鶎尤嗣穹ㄔ鹤龊脤?duì)人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解民間糾紛的業(yè)務(wù)指導(dǎo);組織專業(yè)法律工作者隊(duì)伍掛鉤幫扶基層村(社區(qū))調(diào)委會(huì),為基層化解矛盾糾紛提供法律保障和法律服務(wù)。三是加強(qiáng)人民調(diào)解與行政調(diào)解的銜接配合。進(jìn)一步完善與工商、衛(wèi)生、環(huán)保、人社、住建、安監(jiān)等矛盾多發(fā)部門的對(duì)接機(jī)制,積極探索在工作程序、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)等方面的對(duì)接;建立人民調(diào)解介入政府機(jī)制,引導(dǎo)上訪人員通過(guò)人民調(diào)解渠道解決問(wèn)題;充分發(fā)揮行政部門和工會(huì)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體在人民調(diào)解工作中的作用,實(shí)現(xiàn)對(duì)矛盾糾紛的綜合治理。
篇8
首先,行政執(zhí)法的主體是行政執(zhí)法人員,這就要求行政執(zhí)法部門的人員,不僅要具有棉花檢驗(yàn)的專業(yè)知識(shí)和技能,而且要具有相應(yīng)的執(zhí)法能力和相應(yīng)的素質(zhì)。纖維質(zhì)量行政執(zhí)法是一項(xiàng)專業(yè)性極強(qiáng)的工作,執(zhí)法人員的素質(zhì)直接影響和制約辦案質(zhì)量。因此,要做一個(gè)全方位合格的執(zhí)法人員,必須加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì),為做好纖維質(zhì)量行政執(zhí)法工作打下良好基礎(chǔ)。
其次,要擺正位置, 做一名清醒的纖維執(zhí)法人員。執(zhí)法辦案是手段, 不是目的。辦案是為了履行國(guó)家法規(guī)賦予的質(zhì)量監(jiān)管職責(zé),打擊棉花等纖維質(zhì)量違法行為, 保護(hù)廣大合法經(jīng)營(yíng)企業(yè)的利益。只有這樣,才能跳出為辦案而辦案的圈子, 做到公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法。執(zhí)法人員與行政相對(duì)人之間,既是管理與被管理的關(guān)系,又是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。監(jiān)督執(zhí)法工作既要靠法規(guī)來(lái)規(guī)范, 也要靠感情來(lái)溝通。因此,在開展纖維行政執(zhí)法和質(zhì)量監(jiān)督工作中, 執(zhí)法人員既要依法辦事,堅(jiān)持原則,又要樹立服務(wù)意識(shí),正確處理好監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系,樹立良好的纖維執(zhí)法人員形象。要做到寓管理于服務(wù)之中,急企業(yè)所急,想企業(yè)所想, 用誠(chéng)信、誠(chéng)心換取企業(yè)的真情和信任。當(dāng)然對(duì)極少數(shù)明知故犯、屢教不改及違法情節(jié)嚴(yán)重的當(dāng)事人,則應(yīng)依法從嚴(yán)處理;對(duì)初次違法、情節(jié)較輕的, 應(yīng)以教育疏導(dǎo)為主, 輔以適當(dāng)?shù)奶幜P。
再次,要與時(shí)俱進(jìn)做一名有創(chuàng)新意識(shí)的纖維執(zhí)法人員。市場(chǎng)千變?nèi)f化, 也要求我們要有創(chuàng)新的監(jiān)管方式。比如,棉花收購(gòu)加工季節(jié)性很強(qiáng), 非法收購(gòu)加工者只在收購(gòu)加工旺季出現(xiàn), 有的非法收購(gòu)加工者將收購(gòu)加工場(chǎng)所與棉包存放地分離, 采取化整為零和加工皮棉不過(guò)夜、直接入戶等方法逃避執(zhí)法檢查。如果我們思維僵化, 因循守舊, 則查不出問(wèn)題, 造成非法收購(gòu)加工者與合法的棉花企業(yè)爭(zhēng)搶棉花資源的惡劣現(xiàn)象。因此,做好新時(shí)期的纖維執(zhí)法工作, 要開拓思路, 創(chuàng)新思維, 不斷改進(jìn)工作的方式方法,區(qū)分不同對(duì)象, 制訂相應(yīng)的工作計(jì)劃。對(duì)合法棉花等纖維加工企業(yè), 可以根據(jù)守法程度來(lái)決定走訪的頻率;對(duì)非法收購(gòu)加工者, 要通過(guò)走訪了解他們的經(jīng)營(yíng)情況, 掌握他們的產(chǎn)量和銷售渠道, 為下一步治理整頓打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
最后,要協(xié)調(diào)配合,抓好安全制度的落實(shí),特別是抓好纖維執(zhí)法中突發(fā)事件的處置。執(zhí)法檢查是為了維護(hù)棉花市場(chǎng)秩序, 保護(hù)合法經(jīng)營(yíng), 打擊違法經(jīng)營(yíng),這必然會(huì)觸及一些不法分子的利益, 出現(xiàn)暴力抗法等一些突發(fā)事件。纖維執(zhí)法人員遇事有對(duì)策,處置有方案。在遇到具體案件時(shí)要分工明確,做詢問(wèn)筆錄的、拍照取證的、旁側(cè)宣傳的, 要各司其職,各盡其責(zé), 形成整體合力, 加快辦案速度。如出現(xiàn)矛盾激化, 被檢查人有不理智行為時(shí),纖維執(zhí)法人員要做好矛盾化解工作,不能逞強(qiáng)蠻干,導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大。
篇9
一、強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),努力打造“法制監(jiān)管”
近年來(lái),區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,安全生產(chǎn)的形勢(shì)也日趨嚴(yán)峻。因此,加強(qiáng)安監(jiān)執(zhí)法隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)尤為重要,只有在規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)上,實(shí)行依法監(jiān)管,才能實(shí)現(xiàn)建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
1、積極推進(jìn)法治建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制。為適應(yīng)目前安全生產(chǎn)監(jiān)管的形勢(shì),我局在年初及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作機(jī)構(gòu),成立了以李世道局長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人的法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,明確工作職責(zé)和各科室的分工。局法治創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上提出了一系列工作計(jì)劃和工作措施,實(shí)行目標(biāo)管理并將法治建設(shè)納入年度工作計(jì)劃。
2、積極推進(jìn)制度建設(shè),實(shí)行規(guī)范化管理。一是制訂了《行政執(zhí)法程序》、《行政執(zhí)法責(zé)任制》、《行政執(zhí)法責(zé)任制考核評(píng)議辦法》和《行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》等規(guī)章制度全面規(guī)范執(zhí)法行為。二是規(guī)范案件查處工作,實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé),堅(jiān)決糾正重實(shí)體、輕程序的現(xiàn)象。依據(jù)《行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行重大行政處罰集體決策及報(bào)備案等相關(guān)制度,力求使執(zhí)法程序更加科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)的行使,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和工作實(shí)際制定了內(nèi)部行政自由裁量權(quán)規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)決糾正畸輕畸重、辦人情案的現(xiàn)象。三是規(guī)范行政執(zhí)法處罰案卷制作,實(shí)現(xiàn)行政處罰案卷格式化。統(tǒng)一規(guī)定案卷目錄、格式,定期進(jìn)行案卷評(píng)查,實(shí)現(xiàn)案件結(jié)案率100%,無(wú)行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是規(guī)范行政許可行為,實(shí)現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》。
二、強(qiáng)化安全生產(chǎn)知識(shí)技能宣傳教育,努力打造“知識(shí)監(jiān)管”
1、加大對(duì)執(zhí)法人員培訓(xùn)教育力度,加強(qiáng)法律素養(yǎng)和職業(yè)紀(jì)律。本年度,我們加大了執(zhí)法人員法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度。除積極參加市安監(jiān)局舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)外,我們還針對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域新出臺(tái)法律法規(guī),通過(guò)局辦公會(huì)組織了多次學(xué)習(xí)討論。同時(shí),我局對(duì)執(zhí)法人員嚴(yán)明職業(yè)紀(jì)律,多次召開會(huì)議,要求執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中廉潔自律、依法行政,并我局還下發(fā)了內(nèi)部管理規(guī)定,嚴(yán)禁工作人員午間飲酒、酒后駕車、疲勞駕駛等有損職業(yè)形象的行為。對(duì)在執(zhí)法中違反紀(jì)律、、、的依法追究責(zé)任。通過(guò)這些方式,我局有效增強(qiáng)了執(zhí)法人員的法治意識(shí)和執(zhí)法水平,促進(jìn)了政治思想和執(zhí)法業(yè)務(wù)的雙提高。
2、大力開展面向基層的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳教育、營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。今年以來(lái),我局共組織了兩次規(guī)模較大的專項(xiàng)執(zhí)法宣傳。一是“治理隱患,防范事故”安全月活動(dòng),與各街道聯(lián)合開展了為期一個(gè)月的集中宣傳。6月10日,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門在區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)舉行大型安全知識(shí)廣場(chǎng)咨詢活動(dòng),展出安全知識(shí)圖片40多塊、設(shè)立咨詢臺(tái)5個(gè)、發(fā)放安全宣傳資料4000多份、接受現(xiàn)場(chǎng)群眾咨詢500多人次。二是在7月中旬開展的農(nóng)村道路交通安全集中整治工作中,我局充分發(fā)揮新聞媒體的作用,做好輿論引導(dǎo)和監(jiān)督。在與市水利局和交警七大隊(duì)進(jìn)行路面聯(lián)合執(zhí)法,整治農(nóng)村道路交通的行動(dòng)中,我局聯(lián)系南京電視臺(tái)、新聞晨報(bào)等多家媒體進(jìn)行跟蹤報(bào)道,向廣大市民宣傳農(nóng)用機(jī)動(dòng)車違章的危害性,在社會(huì)上引起了很大反響。
今年,按照五五普法的要求,我局還組織了多場(chǎng)企業(yè)法人、安技干部、特種作業(yè)人員的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),針對(duì)培訓(xùn)對(duì)象的不同工作職責(zé),安排了不同的培訓(xùn)內(nèi)容。轄區(qū)內(nèi)共有一千多名企業(yè)負(fù)責(zé)人和特種作業(yè)人員接受培訓(xùn)。在燕子磯街道和街道組織了企業(yè)工人崗位安全技能大賽和社區(qū)居民安全法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽。
三、強(qiáng)化執(zhí)法為民和文明執(zhí)法工作,努力打造“和諧監(jiān)管”
我局在工作中始終堅(jiān)持執(zhí)法為民的根本方向,在執(zhí)法工作中把人民群眾的利益放在第一位,把法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)結(jié)合起來(lái),最大限度地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的安全、和諧。
1、加大日常檢查和隱患整改力度,促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。隨著我區(qū)城市化、工業(yè)化步伐的不斷加快,安全生產(chǎn)中也不斷出現(xiàn)新情況、新問(wèn)題。對(duì)此,我局在今年加大了對(duì)企業(yè)的檢查力度,嚴(yán)防安全隱患發(fā)展成事故,建立一患一檔制度,實(shí)時(shí)監(jiān)控企業(yè)隱患整改進(jìn)度。為提升企業(yè)安全檢查的專業(yè)性和技術(shù)性,我局在今年十月份設(shè)立了區(qū)化工生產(chǎn)企業(yè)專家?guī)?,組織化工專家參與區(qū)重大事故應(yīng)急救援調(diào)查處理、重大事故隱患評(píng)估、安全設(shè)施“三同時(shí)”的審查及安全技術(shù)咨詢。此外,我局還積極參加了區(qū)特種設(shè)備應(yīng)急救援演練,采取全方位措施,確保企業(yè)和諧發(fā)展。:
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(二)制定全市城市管理行政執(zhí)法工作的總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,并組織實(shí)施。
(三)行使市容環(huán)境衛(wèi)生管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán),不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的建筑物或者設(shè)施。
(四)行使城市規(guī)劃管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),未取得建設(shè)工程規(guī)劃許證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè),嚴(yán)重影響城市規(guī)劃行為的行政處罰權(quán);對(duì)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行臨時(shí)建設(shè),逾期不拆除,以及在批準(zhǔn)臨時(shí)使用的土地上建設(shè)永久性建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施的行為的行政處罰權(quán);對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置城市雕塑、建筑小品和大型廣告牌行為的行政處罰權(quán)。
(五)行使城市綠化管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(六)行使市政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行政處罰權(quán)。
(七)行使環(huán)境保護(hù)管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)社會(huì)生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染的行政處罰權(quán);對(duì)未采取密閉措施或者其他防護(hù)措施,運(yùn)輸、裝卸或者貯存能夠散發(fā)有毒有害氣體或者粉塵物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán);對(duì)未采取防燃、防塵措施,在人口集中地區(qū)存放煤碳、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等物料行為的行政處罰權(quán);對(duì)在人口集中地區(qū)和其它依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi),焚燒產(chǎn)生有毒有害煙塵、惡臭氣體物質(zhì)行為的行政處罰權(quán);對(duì)在人口集中地區(qū)、交通干線附近以及當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ膮^(qū)域內(nèi)露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)的行為的行政處罰權(quán);對(duì)飲食服務(wù)業(yè)違反規(guī)定排放油煙、在城區(qū)內(nèi)露天燒烤食品污染環(huán)境等行為的行政處罰權(quán);對(duì)向城市水體排放、傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其它廢棄物行為的行政處罰權(quán);對(duì)建設(shè)施工造成大氣污染行為的行政處罰權(quán)。
(八)行使工商行政管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)在城市道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所的無(wú)照商販和違反規(guī)定隨意擺攤設(shè)點(diǎn)行為的行政處罰權(quán),對(duì)涉嫌無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為查處時(shí),可以查封、扣押專門用于從事無(wú)照經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設(shè)備、原材料、產(chǎn)(商)品。
(九)行使公安交通管理方面法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的對(duì)侵占城市道路行為的行政處罰權(quán)。
(十)負(fù)責(zé)對(duì)各區(qū)、縣城市管理行政執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)、考核和監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)統(tǒng)一調(diào)度、組織全市性城市管理專項(xiàng)和重大執(zhí)法活動(dòng)。
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