導語：如何才能寫好一篇農(nóng)村財務規(guī)范化管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1 農(nóng)村財務管理存在的問題及其原因

1.1 財務制度執(zhí)行不嚴《中華人民共和國會計法》和村級財務制度明文規(guī)定，賬款要分離，會計出納不能“一肩挑”。但有的村干部卻置國家法律、村規(guī)民約于不顧，包攬了會計、出納之職，直接經(jīng)手現(xiàn)金的收支，買了東西開了票，回去告訴會計入了賬。包辦代管，一人說了算，會計成了“記賬員”，出納成了“票據(jù)保管員”，會計、出納形同虛設(shè)。

1.2 財會人員隊伍不穩(wěn)財務管理的工作性質(zhì)要求財會人員要相對穩(wěn)定。但是，目前部分村的財會人員實際上都是由村干部指定，用的都是自己的親信。每逢村黨支部、村委會換屆，出納、會計也跟著換屆，出現(xiàn)了“一朝天子一朝臣”的現(xiàn)象。另一方面，會計人員年齡老化，學歷偏低，業(yè)務水平不能滿足工作需要。由于年輕人不愿意在村里干，又找不到合適人選，致使一些業(yè)務生疏的老齡財會人員也“持證上崗”。

1.3 集體資金管理混亂收支失衡，支大于收，非生產(chǎn)性開支過大。有的村集體收入很少，甚至連正常的開支都難以維持，但村干部在花錢時，從不考慮這項支出是否必要，有錢就花，沒錢再想辦法。有的村村級集體經(jīng)濟條件雖然好些，但村干部只顧自己享受，用公款購置小汽車，給自己配備手機、安裝家用電話;有的用公款吃喝玩樂，年招待費達幾萬元，甚至達到十幾萬元;有的以外出學習考察、調(diào)產(chǎn)增收為由，到處游山玩水，村民意見很大。

1.4 物資管理手續(xù)不全定期財務公開雖然在我國已實施多年，但在有些村，由于公開的內(nèi)容不具體，比較空洞，群眾猶如“霧里看花”，無法準確了解村集體資產(chǎn)的用途、去向，致使有的村部分財產(chǎn)雖然早已賣掉或報廢，但賬面沒作任何處理，存在賬有實無，賬實嚴重不符的現(xiàn)象。

2 積極推動農(nóng)村財務管理規(guī)范化

2.1 建立健全各項制度，為農(nóng)村財務管理規(guī)范化做好制度保證建立健全規(guī)章制度，使村級財務管理有章可循，是搞好財務管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財務管理有章可循，必須嚴格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財政部頒布的《村合作經(jīng)濟組織會計制度》和《村合作經(jīng)濟財務制度》這兩個新制度。新《制度》針對目前村級財務混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負擔款項和共同生產(chǎn)費管理、義務工和積累工管理、財會人員及財會賬目管理、財務審計與民主理財?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟組織財務會計工作，推進村級財務管理經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。因此建章立制是村級財務管理的一項重要內(nèi)容，當前要解決村級財務混亂狀況，最迫切的任務是在一定區(qū)域內(nèi)針對財務管理現(xiàn)狀，從財務收支結(jié)算管理、集體資產(chǎn)管理、民主理財與財務公開、會計核算管理、會計檔案管理、財會人員與崗位職責等方面制定一套統(tǒng)一的、切實可行的財務規(guī)章制度。要在兩個新制度的基礎(chǔ)上從各村的實際出發(fā)，建立健全切實可行的村級財務管理、民主管理和財務公開制度，以及現(xiàn)金、銀行存款管理、債權(quán)債務管理、集體資產(chǎn)臺帳管理、票據(jù)管理、檔案管理、財務開支審批、財會人員崗位職責、報賬員崗位職責、會計人員管理，村組干部離任審計，“一事一議”籌資籌勞管理，會計電算化等多項制度，做到以制度管人，以制度規(guī)范工作程序，建立健全約束機制，促進農(nóng)村財務管理工作的規(guī)范化運作。

2.2 搞好財務公開，自覺接受群眾監(jiān)督村集體經(jīng)濟組織要嚴格按照國家有關(guān)文件的要求，以便于村民理解和接受的形式，將村級財務活動情況定期、如實地進行公布，自覺接受村民監(jiān)督。財務公開的內(nèi)容主要包括：財務計劃、各項收入和支出、各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、代收代繳費用、通過“一事一議”籌集的資金、群眾要求公開的其它財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要形式張榜公布。財務公開欄應建在便于村民閱覽的公共場所。對村民關(guān)心的熱點問題，要專項公開，重點解釋。財務公開應當及時，并做到每季度或半年公布1次財務收支情況，年終公布各項財產(chǎn)、債權(quán)債務、收益分配、專項資金籌集和使用情況。財務公開的賬目要真實么開的內(nèi)容要存檔備查。每次公開后，村黨支部和村民委員會要及時召開黨員會議、村民會議或村民代表會議，廣泛聽取村民的意見和建議。

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今年，我們__鎮(zhèn)__村被省農(nóng)林廳列為全省農(nóng)村財務管理規(guī)范化村。鎮(zhèn)黨委、政府、農(nóng)經(jīng)部門及該村村支部、村委會高度重視，把農(nóng)村財務管理規(guī)范化工作列為重要工作義事日程，積極穩(wěn)步推進，目前已基本達到省農(nóng)村財務管理規(guī)范化要求。

一、近一步完善了村級財務管理制度。我們認真對照省農(nóng)村集體財務規(guī)范化管理的要求，結(jié)合該村實際情況，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)部門協(xié)助該村重新完善了各項村級財務管理制度，包括財務收支預決算制度、集體資產(chǎn)管理制度、貨幣資金管理制度、民主理財會審制度、財務公開制度、債權(quán)債務管理制度、新增債務責任追究制度、村民議事制度、檔案管理制度、崗位責任制度，對違反財務管理制度的實行責任追究，并列入年度目標考核，與村干部工資報酬掛鉤。財務制度的出臺為財務管理規(guī)范化示范工作打下了堅實的基礎(chǔ)。

二、從嚴要求，認真落實好各項財務管理制度，規(guī)范村級財務管理。一是規(guī)范帳務處理程序。在每月（或季）報帳前，先將所發(fā)生的財務收支票據(jù)送交民主會審小組進行會審，對審核通過的票據(jù)由會審小組成員簽字后加蓋民主會審專用章，然后交村支書、村委會主任簽字后，再由村會計將手續(xù)完備的票據(jù)報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站進行業(yè)務審核，經(jīng)審核合格的票據(jù)進行賬務處理。二是嚴格會計核算質(zhì)量。鎮(zhèn)選用業(yè)務基礎(chǔ)和政治素質(zhì)好、工作責任性強的財會人員擔任該村記帳員，從二0__年起實行村級會計電算化，在人員素質(zhì)、硬件建設(shè)、制度建設(shè)等方面為提高村級財務管理規(guī)范化水平奠定好的基礎(chǔ)。三是規(guī)范村級各種合同管理，村級所有集體資產(chǎn)發(fā)包項目均通過公開、公平、公正的原則實行招投標制度，并由鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦公室管理員全程監(jiān)督，承包合同全部使用統(tǒng)一合同文本，統(tǒng)一進行鑒證，確保村集體收入及時入賬。四是加強村級票據(jù)管理，村收入票據(jù)必須使用“省農(nóng)村合作經(jīng)濟組織內(nèi)部結(jié)算憑證”和省農(nóng)民負擔專用票據(jù)；支出單據(jù)應取得正規(guī)票據(jù)或財政監(jiān)制章的正規(guī)發(fā)票，少數(shù)零星支出不能取得正規(guī)發(fā)票的使用上級農(nóng)經(jīng)部門統(tǒng)一印制的付款憑證，杜絕不規(guī)范票據(jù)入賬。五是進一步提高村務公開水平。每季度第一個月的1-10日為上個季度的財務公開日，由村財務會審小組對財務公開進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，同時在繼續(xù)推行“點題公開”制度，對群眾反映的熱點、難點問題及時公開，增加了公開透明度。

三、統(tǒng)籌社會主義新農(nóng)村建設(shè)，扎實推進財務規(guī)范化管理工作的進一步深入。一是認真履行職責，嚴肅財經(jīng)紀律，把集體的每一分錢都花在刀刃上，杜絕貪污、揮霍浪費情況的發(fā)生。近年來利用集體資金

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第二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財務管理制度，包括：現(xiàn)金銀行存款管理制度、財務開支審批制度、資產(chǎn)臺賬制度、債權(quán)債務管理制度、票據(jù)管理制度、會計檔案管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補償費監(jiān)督管理制度、轉(zhuǎn)移性資金收支管理制度等。

第三條為推動農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設(shè)健康有序開展，加強對農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位管理，制定本辦法。

第四條本辦法適用于進行農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化建設(shè)的村集體經(jīng)濟組織、代行村集體經(jīng)濟組織職能的村委會及實行村會計委托的鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計核算中心等單位（以下簡稱規(guī)范化建設(shè)單位）。

第五條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全內(nèi)部控制制度，特別是對土地補償費監(jiān)督管理、“一事一議”籌資籌勞、村級債務管理、轉(zhuǎn)移性資金收支管理進行重點控制。

第六條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財產(chǎn)清查制度，定期對資產(chǎn)、負債進行清查，年終進行全面資產(chǎn)清查。

第七條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全民主理財、民主監(jiān)督制度，成立民主理財小組，明確理財小組職責，制定民主理財辦法，召開民主理財會議。

第八條民主理財小組的成員應按規(guī)定程序產(chǎn)生，認真履行職責，要對民主理財小組成員定期進行財會知識培訓。

第九條規(guī)范化建設(shè)單位必須建立健全財務工作流程，所有經(jīng)濟活動手續(xù)必須齊全。

第十條規(guī)范化建設(shè)單位必須按期編制財務報表，按要求向部、省、縣報送相關(guān)報表及材料。

第十一條規(guī)范化建設(shè)單位必須設(shè)立專門的會計檔案柜（室），加強對會計憑證、賬簿、報表、資產(chǎn)臺賬、財務計劃、經(jīng)濟合同、財務公開底稿等文字材料以及電子數(shù)據(jù)等檔案管理。

第十二條規(guī)范化建設(shè)單位要建立健全財務公開制度，及時進行財務公開，公開的內(nèi)容要真實、全面。群眾普遍關(guān)心和重大經(jīng)濟業(yè)務或事項發(fā)生要逐項逐筆公開。

第十三條規(guī)范化建設(shè)單位必須接受各級農(nóng)村經(jīng)營管理部門（以下簡稱農(nóng)經(jīng)部門）的審計監(jiān)督，提供真實、準確的資料，并及時公布審計結(jié)果。

發(fā)生下列事項，要進行專項審計：

××村干部任期屆滿和離任；

××土地補償費及其他轉(zhuǎn)移性資金的收支；

××發(fā)生數(shù)額較大的一事一議籌資籌勞的項目；

××其他重大的經(jīng)濟活動。

第十四條規(guī)范化建設(shè)單位必須實行統(tǒng)一電算化管理，使用農(nóng)業(yè)部認定或監(jiān)制的符合新《村集體經(jīng)濟組織會計制度》標準的農(nóng)村財務會計電算化管理軟件，建立健全電算化內(nèi)部管理制度。

第十五條規(guī)范化建設(shè)單位要定期組織對財會人員有關(guān)財會知識、政策法規(guī)、電算化管理等知識培訓。

第十六條農(nóng)業(yè)部及?。▍^(qū)、市）農(nóng)經(jīng)部門對“全國農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位”實行動態(tài)管理，定期進行考核抽查。示范單位出現(xiàn)下列情況之一的，取消其“全國農(nóng)村集體財務管理規(guī)范化示范單位”稱號，收回其稱號牌匾。

××因財務問題造成農(nóng)民上訪，經(jīng)核查屬實的；

××不及時進行財務公開或進行虛假公開的；

××主理財小組成員未履行職責的；

××民主理財民主監(jiān)督無法正常開展的；

××審計發(fā)現(xiàn)重大財務問題的；

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關(guān)鍵詞：會計電算化；農(nóng)村財務管理；應用；作用

中圖分類號： F232 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2015.12.021

隨著國家強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的不斷深化和農(nóng)村綜合改革的強力推進，農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新的成效，農(nóng)村財務管理在這個過程中發(fā)揮了應有的作用并作出了重要貢獻。而目前，農(nóng)村財務管理如何跟上經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)，如何提升農(nóng)村財務管理現(xiàn)代化水平已經(jīng)成為一個重要的現(xiàn)實課題。

1 農(nóng)村財務管理電算化的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)村財務管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各種資產(chǎn)所發(fā)生的一切收入、使用、分配等財務活動的核算、計劃、監(jiān)督和控制。而會計電算化則是指應用電子計算機技術(shù)代替人工記賬、算賬以及會計信息分析利用的活動。目前，我國農(nóng)村財務管理電算化發(fā)展相對薄弱，對計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)的應用還不夠廣泛，也不夠深入。

當前，為了強化農(nóng)村財務管理，深化農(nóng)村改革，大力促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，會計電算化在農(nóng)村財務管理中的應用已經(jīng)被提到日程上來。農(nóng)村集體經(jīng)濟財務管理以及審計監(jiān)督職能被歸屬于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一級建立“三資”管理服務中心或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財務管理中心，依托上級政府及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的人力、財力，有利于實現(xiàn)會計電算化在農(nóng)村財務管理中的應用，也有利于建設(shè)農(nóng)村財務計算機監(jiān)管網(wǎng)絡。但當前仍然有部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）沒有開展專門統(tǒng)一的農(nóng)村財務電算化管理，管理隊伍參差不齊，科目設(shè)置不同，容易造成集體資產(chǎn)流失。

2 農(nóng)村財務管理電算化的作用

隨著會計電算化在農(nóng)村經(jīng)濟管理中的應用和推廣，充分發(fā)揮了財務管理的作用。一是有效消除了農(nóng)村財務管理混亂問題。實行會計電算化規(guī)范了農(nóng)村財務管理制度和操作規(guī)范，使整個會計核算得到有效監(jiān)控。從而使個別農(nóng)村對財務管理不重視，對經(jīng)濟收入不記賬，導致會計數(shù)據(jù)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象得到有效治理，促進了農(nóng)村財務管理的有序化、規(guī)范化；二是增加了農(nóng)村財務管理的公開與透明。實行會計電算化，可以通過計算機管理系統(tǒng)功能，及時查詢集體資產(chǎn)的變動情況、各村公開財務報表情況、數(shù)據(jù)處理情況，從而一方面使集體資產(chǎn)管理更加有效和透明，另一方面能夠減少群眾的矛盾與沖突，提高農(nóng)村財務管理規(guī)范化水平；三是確保了會計核算的及時性。會計電算化采用的是計算機進行高速度處理數(shù)據(jù)，因此，采用會計電算化的模式，可以確保財務核算的及時性；四是提高了農(nóng)村會計工作的效率。會計電算化系統(tǒng)具有自動記賬、轉(zhuǎn)賬、生成報表等功能，大大減輕了會計人員的工作強度。同時，會計電算化系統(tǒng)還具有數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)快速傳輸?shù)忍攸c，提高了會計信息的傳遞和共享速度，提高了會計工作效率。

3 會計電算化在農(nóng)村財務管理應用存在的問題

目前，農(nóng)村財務管理電算化還存在一些問題，主要包括：一是財務人員隊伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)有待于提高。與城市的財務人員相比，農(nóng)村財務人員的綜合素質(zhì)相對較低，且計算機操作水平也不高，制約了會計電算化的進一步應用和推廣；二是會計科目設(shè)置和財務處理不規(guī)范。在實際操作過程中，農(nóng)村財務管理制度不能充分發(fā)揮作用，導致財務數(shù)據(jù)不規(guī)范、漏賬、錯賬、檔案數(shù)據(jù)丟失的現(xiàn)象時常發(fā)生；三是軟件和設(shè)備差。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）存在著設(shè)備老化、軟件運行緩慢的現(xiàn)象，嚴重影響了會計工作效率。缺乏對農(nóng)村財務管理有針對性的會計軟件，阻礙了農(nóng)村財務管理電算化的進一步發(fā)展；四是思想認識不到位。很多鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導干部對會計電算化的重要作用缺乏清晰的認識，不愿意在會計電算化方面投入應有的人力、物力和財力。

4 促進會計電算化在農(nóng)村財務管理應用的對策

一是提高財務人員的綜合素質(zhì)，加強會計隊伍建設(shè)。農(nóng)村財務主管部門和業(yè)務部門應有計劃、有針對性地培養(yǎng)專業(yè)人才，尤其是加強計算機技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和電算化系統(tǒng)操作技能的培訓。廣泛招納優(yōu)秀人才，充實到農(nóng)村財務管理隊伍中。還要結(jié)合多種形式的培訓，提高會計人員的知識范圍和技能水平。

二是做好會計基礎(chǔ)工作。按照財政部《村集體經(jīng)濟組織會計制度》（財會〔2004〕12號）、《村集體經(jīng)濟組織新舊會計制度有關(guān)銜接問題的處理規(guī)定》（財會〔2004〕21號）的規(guī)定和要求，制定會計電算化業(yè)務處理流程和規(guī)范，科學設(shè)置會計科目，加強記賬憑證、原始數(shù)據(jù)的錄入和審核，并要經(jīng)常定期對數(shù)據(jù)進行備份，以保證數(shù)據(jù)安全。

三是加大支持力度，做好軟、硬件配備?？h、鄉(xiāng)政府要加大對農(nóng)村經(jīng)濟管理部門、農(nóng)村財務管理中心等的資金支持，統(tǒng)一購置電腦及財務軟件。農(nóng)村財務軟件最好是能夠通過省財政部門進行統(tǒng)一調(diào)研、開發(fā)、使用。有條件的應配備電腦觸摸屏進行財務公開，方便群眾查詢和監(jiān)督。

四是完善農(nóng)村財務管理會計電算化制度。建立健全、明確的，應根據(jù)農(nóng)村的實際情況，建立有效、可行、健全的管理制度，使農(nóng)村財務管理工作標準化、規(guī)范化，提高農(nóng)村會計核算質(zhì)量。

五是加強引導和宣傳。政府部門應正確引導、加強宣傳，提高相關(guān)人員對會計電算化重要性的認識，從而大力支持會計電算化的應用與推廣，從資金、人員配備等方面給予大力支持。

六是開發(fā)適合農(nóng)村財務管理的會計軟件。農(nóng)村財務管理會涉及到牧業(yè)、土地等業(yè)務的核算，因此應開發(fā)適合農(nóng)村財務管理工作并操作簡單的會計核算軟件，并加強試驗和改善。

作者簡介：張思禹，長春工業(yè)大學，在讀本科生，研究方向：會計。

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這次全市農(nóng)村財務管理現(xiàn)場會議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，總結(jié)交流我市農(nóng)村財務管理工作經(jīng)驗，適應新形勢、新任務需要，進一步安排部署全市農(nóng)村財務管理工作任務。剛才，大家現(xiàn)場參觀了龍泉、姜屯、西崗3個鎮(zhèn)街農(nóng)村財務管理工作情況，并為龍泉街道村居會計委托中心暨公章監(jiān)督管理中心進行揭牌；業(yè)河同志宣讀了《滕州市農(nóng)村財務管理實施細則》；西崗、姜屯、龍泉、洪緒4個鎮(zhèn)街分別就開展農(nóng)村財務管理工作作了很好地發(fā)言。這些經(jīng)驗和做法各具特色，成效明顯，希望大家相互學習借鑒。下面，我就進一步做好農(nóng)村財務管理工作，講三個方面問題。

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好農(nóng)村財務管理工作的緊迫感和責任感

近年來，全市上下尤其是農(nóng)經(jīng)戰(zhàn)線上的廣大干部職工，圍繞新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定大局，按照中央、省、市農(nóng)村財務管理的有關(guān)法規(guī)政策，立足我市農(nóng)村實際，在推進農(nóng)村財務規(guī)范化管理方面，從管理體制和運作機制上，不斷進行有益探索和嘗試，總結(jié)摸索出一套成功經(jīng)驗和典型做法，取得了良好效果。突出表現(xiàn)為以下幾方面特點：

（一）管理體系逐步健全。我市農(nóng)村財務管理體系，是在實踐中伴隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展而不斷建立完善起來的。自1953年設(shè)立會計輔導組，配備專門會計輔導員開始，歷經(jīng)半個多世紀的發(fā)展，現(xiàn)已發(fā)展為以市經(jīng)管局、鎮(zhèn)街經(jīng)管站、村居會計三級為主的農(nóng)村財務管理組織體系，全市農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)現(xiàn)有農(nóng)經(jīng)專業(yè)人員1307人，負責全市1226個村居財務管理工作，已初步形成了上下齊抓共管的網(wǎng)絡化格局。

（二）運作機制日趨規(guī)范。在村級財務管理運作機制上，我市先后實行了農(nóng)村會計委派制、村賬自我管理、農(nóng)村財務“雙代管”等管理運作模式。適應新形勢要求，XX年8月份，在堅持農(nóng)村財務“雙代管”的基礎(chǔ)上，學習借鑒外地經(jīng)驗，全面推行了村居會計委托制。截止目前，全市已有西崗、姜屯、龍泉、洪緒、龍陽、木石、級索、南沙河、東沙河、柴胡店、羊莊、界河、鮑溝、善南等14個鎮(zhèn)街建成了村居會計委托中心，并正式投入運營。依法簽訂委托協(xié)議村934個，累計村級資金2.7億元，資金余額2801萬元，從而使全市農(nóng)村財務管理步入了規(guī)范化管理軌道。

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一、選準切入點，著力解決村級事務管理失范的問題

對于村級事務的規(guī)范化管理，是在實踐探索中逐步提高認識的。20__年初，為適應新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對部分村級班子功能弱、干群關(guān)系緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、生產(chǎn)生活秩序亂、上訪量急增等實際情況，區(qū)委組織專門工作組，通過與基層干部群眾座談、問卷調(diào)查、案例分析等一系列措施，對全區(qū)178個行政村進行了全面排查分析。在此基礎(chǔ)上，從中篩選出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、管理粗放、集體經(jīng)濟薄弱的50個“窮村”；村級班子發(fā)揮功能差、班子成員素質(zhì)低、干部群眾人心散的10個“弱村”；偷油時有發(fā)生、問題不斷、財務管理混亂的8個“亂村”。經(jīng)過認真研究分析認為，要根本改變這些村“窮”、“弱”、“亂”的面貌，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須綜合施治、對癥下藥。為此，在清理、規(guī)范原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，從健全完善各項工作規(guī)程入手，研究提出了加強村級事務規(guī)范化管理的總體思路，并在矛盾最突出的六合鄉(xiāng)進行試點。在試點的基礎(chǔ)上，按照“經(jīng)濟部門幫窮村、黨群部門包弱村、政法部門治亂村”的原則，從區(qū)直部門、單位抽調(diào)582名干部組成工作組，對相對落后的村進行了集中整治。為鞏固擴大整治成果，在全區(qū)集中開展了村級事務規(guī)范化管理活動。

二、明確責任主體，做到“該誰抓的誰抓”

明確責任主體，做到“該誰抓的誰抓”，是實現(xiàn)村級規(guī)范化管理的關(guān)鍵。該區(qū)從解決村級事務“有人抓、有人管”的基本問題入手，在選好配強村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建組織健全、責任明確、結(jié)構(gòu)合理的村級事務管理網(wǎng)絡體系，把農(nóng)村事務細化分解成組織建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障等若干項，對每一項都嚴格按照標準，選出一部分群眾威信高、組織協(xié)調(diào)能力強、辦事公道、具有相關(guān)專長的村民協(xié)助村“兩委”管理，構(gòu)建起了以黨支部為領(lǐng)導核心、以村委會為主導、以村級配套組織為補充，“橫到邊、縱到底”的村級事務管理網(wǎng)絡。全區(qū)共產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等村委會下屬委員會934個，產(chǎn)生村民小組長1388人，推選村民代表3682人，建立村理財小組和監(jiān)督小組各178個，聘請各類管理員1000余名。對選出的各類村級管理人員的工資報酬或誤工補助，由區(qū)鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌發(fā)放。區(qū)財政每年列支200萬元用于村主職干部工資，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按考核情況發(fā)[:請記住我站域名/]放。同時，細化工作職責，對每名村級管理人員的工作內(nèi)容、工作標準和獎懲措施都作出明確的規(guī)定，并嚴格落實考核獎懲，充分調(diào)動各類管理人員的積極性。

三、突出工作重點，做到“該抓什么抓什么”

做到“該抓什么抓什么”是實現(xiàn)村級規(guī)范化管理的核心。為進一步明確農(nóng)村工作的目標任務，在全區(qū)組織開展了以“培育新型農(nóng)民、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、打造新型環(huán)境、建設(shè)新型班子”為主要內(nèi)容的“四新”工程。一是培育新型農(nóng)民。區(qū)里要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都要排出計劃，村“兩委”成員、村民小組長每年至少兩次到區(qū)外參觀學習，農(nóng)民群眾只要提出考察種養(yǎng)加項目要求的，市內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責聯(lián)系，并負責提供車輛，立即安排；市外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)情況，統(tǒng)籌安排。以“農(nóng)民培訓工程”為抓手，由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等職能部門負責，利用舉辦培訓班、田間講座、到職業(yè)學校定期輪訓等多種形式，每年培訓2萬余名農(nóng)民，促使廣大農(nóng)民群眾由傳統(tǒng)農(nóng)作型向知識、技能型轉(zhuǎn)變。同時，把勞務輸出作為培訓農(nóng)民、提高農(nóng)民的重要途徑，積極為農(nóng)民走出去搭建平臺，搞好服務，真正讓不種田的走出去，讓種田的富起來，實現(xiàn)了務工和務農(nóng)群眾的共同富裕。深入開展“五五”普法活動，引導農(nóng)民群眾自覺學法守法、依法辦事和依法維護自身權(quán)益。面向農(nóng)民群眾廣泛開展“知黨情、報黨恩”等宣傳教育活動，農(nóng)民的責任意識、大局意識和社會奉獻意識有了明顯提高。深入開展家庭美德、社會公德和社會主義榮辱觀教育，并組織各類文明創(chuàng)評活動。20__年以來，全區(qū)共評選“十星級文明戶”3500戶，評選“好媳婦、好婆婆”、“好兒女、好妯娌”170名，59個行政村被評為市級小康文明村，4個行政村被評為省級文明村，__街道李坨村被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進村”稱號。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。堅持把 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體原則，指導各鄉(xiāng)各村確定發(fā)展重點，并逐村逐戶幫助群眾選產(chǎn)業(yè)、上項目。目前，全區(qū)70%以上的村莊確立了經(jīng)濟發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，已建成各類漁業(yè)養(yǎng)殖基地55 萬畝，海參基地 3000 畝，無公害、綠色食品基地12處，標準化冬棗基地6萬畝，標準化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)110處，引進發(fā)展的甜葉菊、甜高粱、野鴨、生態(tài)養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。同時，大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀人創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，重點扶持與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)緊密、規(guī)范化程度較高、輻射帶動能力強的農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，形成基地和市場的有效鏈接，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。目前，全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展到38家，帶動59%的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，有效拉動了農(nóng)民增收。三是打造新型環(huán)境。扎實推進以“三清、四改、五化”為重點的村莊環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善，孤島鎮(zhèn)、仙河鎮(zhèn)被評為全國衛(wèi)生鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃實施了東水源、濱海大道綠色生態(tài)河等一批重點水利工程，對沾利河、挑河、馬新河等骨干河道進行了疏浚治理，形成了灌排蓄節(jié)一體化水系。積極推進城鄉(xiāng)供水一體化、戶用沼氣池、鄉(xiāng)村公路改造、“三網(wǎng)”建設(shè)等民生工程，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件不斷改善。大力加強農(nóng)村文化建設(shè)，全區(qū)80%以上的行政村建成了高標準的文化大院，60%以上的行政村開通了互聯(lián)網(wǎng)。不斷完善農(nóng)村社會保障體系，在全市率先實現(xiàn)了“三免五通五保五救助”。目前，全區(qū)農(nóng)村低保標準已提高到1300元，年發(fā)放低保金176萬元。同時，對201名五保對象按照每人每年3200元的標準進行集中供養(yǎng)。高度重視農(nóng)村社會治安綜合治理，認真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護了農(nóng)村社會穩(wěn)定。四是建設(shè)新型班子。以村“兩委”換屆為契機，堅持精干高效的原則，大膽使用勇于創(chuàng)新、作風民主、群眾信賴、懂經(jīng)濟、會管理、善于做群眾工作的農(nóng)村能人，選好配強“雙強型”村干部。全區(qū)178個建制村，選舉產(chǎn)生176個村黨支部、178個村委會，共選出村“兩委”班子成員576人，其中黨員507人，占88%；45歲以下342人，占59.4%。全區(qū)村支部書記與村委會主任“一人兼”168人，占95.5%；村“兩委”成員交叉任職417人，占91.2%；“雙高雙強”型人才547人，占到了94.9%。同時，加強對村級后備干部的選拔培養(yǎng)，把一批政治素質(zhì)比較好、年紀輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的村民納入視野，重點培養(yǎng)，建起了一支360多人的村級后備干部隊伍。

篇7

一、明確工作職責

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站主要工作職責包括：（一）貫徹執(zhí)行上級關(guān)于農(nóng)村集體“三資”管理、集體經(jīng)濟審計、土地承包與流轉(zhuǎn)等政策法規(guī)；（二）負責村務規(guī)范化管理工作；（三）負責農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理，指導農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源處置，建設(shè)項目的招投標、經(jīng)濟合同規(guī)范化管理工作；（四）負責村級報賬員管理、業(yè)務培訓及考核；（五）負責村民主監(jiān)事會成員的業(yè)務培訓、指導和監(jiān)管；（六）負責村集體經(jīng)濟審計，農(nóng)民負擔和一事一議籌資籌勞的監(jiān)督管理；（七）負責農(nóng)村土地承包經(jīng)營管理，土地確權(quán)登記、頒證，土地承包合同糾紛調(diào)解、仲裁和土地流轉(zhuǎn)交易的指導服務和規(guī)范化管理；（八）負責轄區(qū)農(nóng)村經(jīng)營管理案件的調(diào)查、處理和農(nóng)經(jīng)統(tǒng)計工作。

二、加強隊伍建設(shè)

（一）嚴格人員配置。根據(jù)工作需要，合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員。所轄10個村以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員不少于8人；所轄10-20個村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員不少于10人；所轄21-30個村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員不少于11人；所轄31-40個村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員不少于13人；所轄40個村以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作人員不少于15人。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務委托服務中心每5-7個村設(shè)一名會計；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體資產(chǎn)資源招投標服務中心設(shè)3-4名工作人員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易服務站設(shè)3-5名工作人員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站設(shè)2-3名專職審計人員；每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”辦設(shè)至少2名專職工作人員。上述人員可從鄉(xiāng)鎮(zhèn)在編人員中調(diào)配，不足部分也可以面向社會公開招聘，所需人員經(jīng)費由區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級共同負擔。

（二）嚴格報賬管理。每個村設(shè)一名報賬員，每月定期上站報賬，資金收支業(yè)務量大的村要隨時報賬，每月發(fā)生的資金收支必須當月報賬，嚴禁跨月份報賬。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責村級資金的管理，村級集中采購服務中心與鄉(xiāng)鎮(zhèn)采購辦合署辦公，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一管理。

（三）嚴格隊伍管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員，待人員確定后，及時報區(qū)經(jīng)管局備案，同時不得隨意撤換，以保持隊伍穩(wěn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站工作人員要確保專職專責，集中時間和精力做好本職工作，確需調(diào)換的要與區(qū)經(jīng)管局協(xié)商。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站有必要的辦公場所，保障所需經(jīng)費和設(shè)施。

三、加強宣傳培訓

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)經(jīng)政策法規(guī)和業(yè)務培訓工作。一是在區(qū)級統(tǒng)一培訓的基礎(chǔ)上利用冬閑時節(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級干部和村級報賬員進行專題培訓，內(nèi)容力求全面具體，體現(xiàn)針對性、實效性。二是組織開展村民代表和民主監(jiān)事會成員履職和責任培訓。村民代表和民主監(jiān)事會在村務管理和村務監(jiān)督過程中具有舉足輕重的作用，要將村民代表和民主監(jiān)事會成員列入培訓范圍，內(nèi)容側(cè)重履職方法和義務責任。三是通過定期上站學習、現(xiàn)場拉練觀摩、外出參觀考察等多種形式，不斷提高工作人員的整體素質(zhì)。四是采取多種形式對工作人員進行財經(jīng)法規(guī)和警示案例宣傳，強化其責任理念和守法意識。

四、規(guī)范檔案管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級凡是涉及農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的會議決定、承包租賃方案、經(jīng)濟合同、招投標和集中采購文書、財務會計等資料，必須及時立卷歸檔。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村財務委托服務中心要建立財務管理資料檔案室，對財務管理各種資料統(tǒng)一建檔，分村設(shè)柜、分類存放、專人保管，方便查閱；檔案保管要做到防盜、防水、防潮、防蛀；要嚴格檔案查閱使用手續(xù)，除業(yè)務主管部門、執(zhí)法執(zhí)紀部門執(zhí)行公務需查閱檔案外，其他單位和個人要求查閱的，必須嚴格履行查閱審批手續(xù)方可查閱。村委會換屆或保管人員變動，必須在5日內(nèi)辦理檔案移交手續(xù)，檔案保管期滿需要銷毀的，應編制好銷毀清冊，經(jīng)區(qū)經(jīng)管局或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意后，派專人監(jiān)督銷毀。實行電算化和網(wǎng)絡化管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時進行電子歸檔，建立健全農(nóng)村集體財務電子檔案查閱、復制登記制度。當前，要結(jié)合正在開展的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，由區(qū)經(jīng)管局、檔案局結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進一步加強農(nóng)村土地承包檔案管理工作，做到與確權(quán)登記頒證工作同步推進、規(guī)范準確。

篇8

[關(guān)鍵詞] 村民小組 財務 規(guī)范管理 建議 措施

[中圖分類號] F23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）03-0025-01

近年來，村集體財務規(guī)范化管理工作有一套較完善的規(guī)范性文件和采取了各項有力措施，并實行“村集體財務計算機網(wǎng)絡化系統(tǒng)和村會計鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托”的管理模式，取得了較好的成效。但由于近幾年村民小組財務管理重視不夠，由村民小組和村民自主管理監(jiān)督，缺乏行之有效的監(jiān)督管理措施，并由于近幾年隨著國家各類項目建設(shè)，需征用村集體耕地，大額度補償款資金需經(jīng)村民小組進行發(fā)放給村民，致使村民小組財務管理存在領(lǐng)儲多問題，如：多數(shù)村民小組沒有開設(shè)統(tǒng)一的對公收支銀行賬戶、收支賬務“袋袋包”現(xiàn)象、只記錄現(xiàn)金流水賬未進行賬務處理、村民小組組長離任未及時辦理財務移交手續(xù)，未按規(guī)定建立并執(zhí)行審批制度、未按規(guī)定進行財務公開、不合理不合規(guī)支出嚴重、應收款處理不及時、公款私存現(xiàn)象等問題，造成村民群眾意見大、矛盾多，已成為影響農(nóng)村穩(wěn)定的重要因素之一。

筆者結(jié)合多年在村集體財務管理工作中的實踐，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照進一步理順村民小組經(jīng)濟秩序、優(yōu)化村民小組工作環(huán)境，促進農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的要求，提出以下強化村民小組財務規(guī)范化管理 “六統(tǒng)一”規(guī)定建議和措施，與同行們共同商榷。

一、統(tǒng)一設(shè)立對公銀行賬戶

以村民小組為單位統(tǒng)一設(shè)立對公銀行賬戶，村民小組的所有收支必須統(tǒng)一從對公賬戶上體現(xiàn)，接受村民和相關(guān)業(yè)務主管部門監(jiān)督和管理。

二、統(tǒng)一使用收款收據(jù)

收款收據(jù)由“組賬村代管”會計人員統(tǒng)一向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門購買，并加蓋村務監(jiān)督委員會公章，由“組賬村代管”會計人員保管，負責分發(fā)和回收核對核銷存根。

三、統(tǒng)一執(zhí)行“組賬村代管”模式

一是村民小組設(shè)1名出納人員，出納人員必須由本組三分之二以上戶代表通過確定，并將村民小組出納人員統(tǒng)一報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門備案，接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門的業(yè)務指導和監(jiān)督管理；二是由村指定1名懂財務會計賬務處理業(yè)務的人員村民小組的會計賬務處理業(yè)務，根據(jù)村民小組業(yè)務量按每半年或一年進行一次會計賬務處理，設(shè)立會計總帳和明細賬，統(tǒng)一執(zhí)行“組賬村代管”模式。

四、統(tǒng)一相關(guān)費用審批制度和審批限額

對于村民小組的相關(guān)費用執(zhí)行村民小組長一支筆審批制度。具體審批權(quán)限建議為：村民小組長的審批限額為200元（含200元）；200―1000元（含1000元）由村民小組長與掛組村干部共同審批核銷報支；1000元以上經(jīng)本組村民代表審核通過后，由村民小組長與掛組村干部共同審批核銷報支。相關(guān)費用單據(jù)上必須有經(jīng)辦人、證明人簽字注明費用開支范圍。

五、統(tǒng)一村民小組有關(guān)人員的的報酬待遇

一是“組賬村代管”模式的會計人員誤工天數(shù)（其誤工天數(shù)為每個村民小組5―10天以內(nèi)為宜）經(jīng)村民代表審核同意確定后，其誤工工資按誤工天數(shù)參照村干部誤工補貼標準，由村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一支付其誤工工資，村民小組可根據(jù)本小組業(yè)務量和當年實際另行支付會計人員工資，其工資標準由村組村民代表決定；二是村民小組長、出納人員及本組其他人員誤工工資標準，參照村民代表誤工工資標準，報村兩委研究同意經(jīng)掛村領(lǐng)導審核同意后執(zhí)行，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)管部門備案，由村民小組執(zhí)行實際計工誤工天數(shù)發(fā)放。

篇9

關(guān)鍵詞：農(nóng)村供電所；規(guī)范化建設(shè)；規(guī)范化管理；農(nóng)電企業(yè)

中圖分類號：F426　文獻標識碼：A　文章編號：1009－2374(2009)12－0101－02

供電所工作質(zhì)量的好壞，不僅關(guān)系到企業(yè)經(jīng)濟效益和發(fā)展，還直接影響到農(nóng)電企業(yè)整體形象。隨著時間的推移，農(nóng)村供電所管理落后、管理水平差所暴露出來的問題越來越多，薄弱環(huán)節(jié)也越來越明顯，特別是在農(nóng)電優(yōu)質(zhì)服務，示范窗口建設(shè)和“光明工程”上產(chǎn)生一定負面效應，嚴重影響改革后農(nóng)村供電所的正常運行，影響改制后供電所的對外形象，影響供電所隊伍的建設(shè)發(fā)展。因此，我們必須提出供電所建設(shè)的指導性規(guī)范標準、制度、辦法，以提高供電所的管理質(zhì)量和管理水平。

一、農(nóng)村供電所管理狀況分析

農(nóng)電體制改革的初期，將農(nóng)村電管站改為農(nóng)村供電所后，對農(nóng)村供電所的管理是一個非常重要的內(nèi)容，但是由于諸多客觀因素，開始的設(shè)想未能實現(xiàn)。

對電管站改制為供電所部分管理人員思想上存在認識差異，認為由電管站改制為供電所客觀條件不具備，缺乏配套文件的支持，改制后存在的諸多問題電力企業(yè)沒有辦法解決，不能簡單將電管站改制成供電所，如果改了將制約電力企業(yè)發(fā)展。

在電管站改制為供電所的同時，進行著大規(guī)模的一、二期農(nóng)網(wǎng)改造，各級管理生產(chǎn)人員基本上把大部分精力投入到農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造工作中，所以對供電所如何實施管理客觀上就受到一定因素制約。

二、加強農(nóng)村供電所的規(guī)范化建設(shè)

(一)積極部署，加強領(lǐng)導

進一步強化新形勢下對國家農(nóng)電政策的研究，進行農(nóng)電工作的系統(tǒng)思考，要充分認清在新形勢下農(nóng)電發(fā)展需要什么政策，如何在農(nóng)電管理工作中去爭取國家對農(nóng)電工作政策的支持；同時根據(jù)國家對農(nóng)電工作的政策支持，完善我們對農(nóng)村供電所規(guī)范化管理的配套措施、辦法；把供電所規(guī)范化管理置于供電企業(yè)一體化管理的范疇之中。明確工作目標、工作職責和工作要求，做到目標明確、職責清楚、要求具體、措施扎實。召開農(nóng)村供電所規(guī)范化管理工作動員大會，進行了全面、深入地宣傳發(fā)動和工作部署，讓廣大職工充分認識到，搞好農(nóng)村供電所規(guī)范化建設(shè)，是全面提高企業(yè)管理水平，提升企業(yè)形象的迫切需要。各供電所利用職工大會，組織職工深入學習上級關(guān)于供電所規(guī)范化建設(shè)的文件和考核標準，達到思想統(tǒng)一。

(二)以人為本，強化培訓

采取加強教育培訓，健全規(guī)章制度，嚴格管理和考核獎懲的方式，不斷提高農(nóng)電工隊伍的綜合素質(zhì)。在教育上，各供電所堅持每月集中全所職工進行2～3次安全思想、職業(yè)道德及法律法規(guī)教育，使全體農(nóng)電工從思想深處筑牢安全防線，確立服務觀念和遵紀守法意識。在培訓上，制訂了培訓計劃，明確責任和要求，大力加強對農(nóng)電工的業(yè)務技術(shù)培訓。在建章立制上，對照《供電所規(guī)范化管理考核評分細則》，結(jié)合實際，制定農(nóng)村供電所職責，以及所長、安全員、抄收管理員、農(nóng)村電工等崗位職責，將供電所的各項工作納入制度管理，予以明確和細化，與個人利益掛鉤，每月從嚴考核，從而做到定員、定崗、定責，促進了農(nóng)電工隊伍綜合素質(zhì)的不斷提高。要進一步強化規(guī)范農(nóng)村供電所勞動組織人員配備勞動工資的管理，要嚴格按照《勞動法》及國家相關(guān)要求，各單位對農(nóng)村供電所按下達的計劃實現(xiàn)定員定編，實行專業(yè)化管理，繼續(xù)完善用工手續(xù)和簽訂勞動用工合同，規(guī)范農(nóng)村供電所勞動用工，穩(wěn)定農(nóng)電隊伍。

(三)預防為主。確保安全

一是堅持“安全第一，預防為主”的方針。針對農(nóng)電安全管理范圍點多面廣、工作分散的實際，組建農(nóng)電安全生產(chǎn)督察隊，進行全天候、全方位安全督察，有效遏制習慣性違章情況的發(fā)生；二是加強了農(nóng)電資產(chǎn)安全管理。與各類用戶均簽訂供用電合同，明確資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)責任分界點；三是嚴格安全生產(chǎn)責任制。實施安全生產(chǎn)風險抵押金制度，把安全生產(chǎn)作為重要內(nèi)容，列入每個供電所人員和農(nóng)村電工的崗位服務質(zhì)量和工作業(yè)績百分考評表，每月考核，形成“千斤重擔人人挑，人人肩上有責任”的安全生產(chǎn)責任體系；四是嚴格“兩票三制”。采取明確“兩票”簽發(fā)人員、組織培訓、定期檢查、現(xiàn)場督察等方法，確?！皟善薄焙细衤?00％；五是組織好春冬兩季及農(nóng)忙前的安全檢查。發(fā)現(xiàn)問題責任到人，限期處理，確保了各類設(shè)備健康運行；六是切實加強農(nóng)電安全知識宣傳。在各主要配電室及醒目地點完善安全用電的宣傳標語，在每個配電臺區(qū)懸掛了安全標示牌，并深入開展“學規(guī)章、反違章”活動，組織供電所人員和農(nóng)村電工進行安全生產(chǎn)規(guī)章制度培訓學習。

(四)多管齊下。突出效益

首先，統(tǒng)一各供電所的業(yè)擴報裝流程。從用戶提出用電申請到現(xiàn)場勘察設(shè)計供電方案、設(shè)備和線路安裝、裝表接電、業(yè)擴收費、建卡立戶與資料歸檔等環(huán)節(jié)，規(guī)定了嚴格的工作流程、工作標準和時限，并要求經(jīng)辦人員在各自的工作環(huán)節(jié)上簽字蓋章，每月檢查考核，對于超時限者對照崗位工作質(zhì)量和工作業(yè)績百分考核表予以扣分扣獎。其次，加強對電能表計的管理。所有表計和封印鉗從公司領(lǐng)取登記，做到“表封、蓋封、箱封”，定期對表計巡視、輪校，發(fā)現(xiàn)表計故障及時處理，確保電能計量準確。第三，在電費抄、核、收管理上，電費票據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)用、登記，作廢票據(jù)一律回收；抄表采取定期、集中方法，抄表卡統(tǒng)一集中管理；采取專用變壓器用戶到公司核算，綜合變壓器用戶互相交叉核算的方法，防止差錯和漏洞；電費回收以個人責任區(qū)為單位，規(guī)定每月25日前與用戶結(jié)清，否則扣分扣獎，使電費回收率、上交率均為100％。第四，嚴格財務管理。對供電所實行收支兩條線管理，采取經(jīng)費定額包干，超支不補，節(jié)余滾動使用，定期集中報賬的辦法，從嚴控制各項經(jīng)費的開支，有效防止了不良行為的發(fā)生。

(五)加強建設(shè)。優(yōu)化服務

按照上級建設(shè)規(guī)范化供電所的要求，在供電所建立“一口對外”服務的供電營業(yè)廳，公開辦事程序，公布收費標準和各種規(guī)定、制度，統(tǒng)一實行持證上崗、掛牌服務，電力營銷全面實行“三公開、四到戶、五統(tǒng)一”管理，物品、物資實行定置管理，環(huán)境衛(wèi)生實行包干責任制。同時，加大供電所軟件、硬件建設(shè)管理力度，統(tǒng)一各供電所的管理制度和圖表、臺賬、記錄。各供電所對工業(yè)園區(qū)的業(yè)擴增容實行全程代辦，做到“優(yōu)先設(shè)計、優(yōu)先查勘、優(yōu)先裝表接電”。營業(yè)窗口實行無公休、無午休制度，為用戶提供24小時服務，搶修做到隨報隨修。通過這些工作，有效扎實地推進農(nóng)村供電所規(guī)范化建設(shè)。要按照國家電網(wǎng)公司《建設(shè)一流縣供電企業(yè)標準》，進一步深化細化補充完善《供電所管理規(guī)范》。按照“隊伍管理績效化、優(yōu)質(zhì)服務品牌化、基礎(chǔ)管理標準化、目標管理閉環(huán)化、器具管理定置化、綜合管理微機化”的要求，充實完善各項技術(shù)經(jīng)濟指標體系，各項技術(shù)經(jīng)濟指標盡可能細化量化，更加切合實際，便于把握和考核，其他規(guī)范化標準也更具體實用，更好的起到指導作用。

三、結(jié)語

供電所規(guī)范化管理也是一個動態(tài)和漸進的過程，只有在實踐中不斷總結(jié)和完善，我們的供電所才會得到全面長足的發(fā)展。

參考文獻

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篇10

關(guān)鍵詞：企業(yè)會計核算；規(guī)范化管理；問題；措施

引言

經(jīng)濟社會的發(fā)展需要各個行業(yè)，各個領(lǐng)域的通力合作、協(xié)調(diào)配合才能不斷的完善，實現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。會計核算是其中的一項，其是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展順利進行的重要保證，實現(xiàn)規(guī)范化的管理能夠為企業(yè)創(chuàng)造出更多的可能，所以企業(yè)會計核算的規(guī)范化管理應該得到重視，這是必要也是必須的，文章將針對這方面問題進行相關(guān)的探討。

1會計核算所具有的重要意義

企業(yè)會計核算指的是在已經(jīng)發(fā)生和完成的經(jīng)營活動后進行核算的過程，簡單的說就是財務工作的記賬、算賬和報賬等環(huán)節(jié)，但當代社會中會計核算的內(nèi)涵除了經(jīng)營活動完成后的核算外，事前和事中的核算也包括在內(nèi)。事前的核算就是人們比較熟悉的預算，對企業(yè)的決策將產(chǎn)生一定的影響。事中的核算是就財務工作的執(zhí)行情況及時地反饋給上級領(lǐng)導，能夠使工作有條不紊的順利進行。之所以會出現(xiàn)會計核算，意在提升企業(yè)會計信息的利用率，這樣看來規(guī)范化程度越高的會計核算，所展示出的會計信息才更為真實可信，為企業(yè)的良性發(fā)展創(chuàng)造出更多平臺。會計核算規(guī)范化管理的實現(xiàn)，要以企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為根本出發(fā)點和落腳點，提高管理工作的可行性及可操作性。還要確保相關(guān)措施能夠容易被會計人員接受，這樣有利于順利地執(zhí)行。企業(yè)會計核算的規(guī)范化管理是會計工作順利進行的有效途徑，也有利于企業(yè)更為深層次的發(fā)展。在現(xiàn)階段的企業(yè)發(fā)展中普遍存在會計人員綜合素質(zhì)不高、思想落后的問題，此外還有財務制度和稅法等多方面因素的制約，企業(yè)內(nèi)部的管理職能沒有得到充分的重視，企業(yè)會計核算規(guī)范化管理要想切實的執(zhí)行也是很困難的一件事。

2企業(yè)會計核算中存在的問題

2.1會計人員與機構(gòu)配置不合理

會計規(guī)范是設(shè)置企業(yè)人員和機構(gòu)的根本依據(jù)，但是很多企業(yè)都沒有按照規(guī)范進行操作。實際的經(jīng)營管理中，為了縮小經(jīng)營成本，很多企業(yè)沒有設(shè)立專門的會計機構(gòu)。招聘人員上，也沒有依照正常的程序進行招聘，為了方便省事找親屬和朋友，甚至是兼職人員做會計，這樣的人員專業(yè)素質(zhì)一般都不高，所做出的會計核算準確性難以保證，也不及時，會計核算的質(zhì)量不高也是情理之中的事。

2.2沒有按照會計制度建立會計賬冊

有的企業(yè)沒有按照會計制度建立會計賬冊，賬本對他們來說只是為了敷衍管理機構(gòu)檢查的工具，特別是在增值稅發(fā)票管理上，與企業(yè)的管理和發(fā)展的需要沒有太大的關(guān)系。另外，在會計科目的設(shè)置和會計制度要求上也會存在不小的距離，預提款沒有按照要求進行。收入和費用管理方面的問題也不少，賬面和實際不一致的情況時有發(fā)生。人為操縱利潤的情況也會在會計工作中經(jīng)常出現(xiàn)，無形中增加了會計核算的難度系數(shù)。

2.3內(nèi)部監(jiān)督機制不健全

正因為企業(yè)內(nèi)部控制制度的不健全，造成了成本核算、定額管理、財務收支審核、財務稽查方面容易出現(xiàn)問題。企業(yè)的管理者有時會對會計工作進行非正常干預，很多會計人員還難以經(jīng)受住來自金錢和利益的誘惑，這些都會阻礙會計的反映職能和監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，對企業(yè)的管理是大為不利的。

2.4會計工作人員素質(zhì)不高

前文已經(jīng)提到，很多企業(yè)的會計人員都是由兼職人員來擔任的，所以具備的素質(zhì)是難以得到根本保障的。但實際上會計崗位所要求的專業(yè)性比較強，如果工作人員的素質(zhì)不高，會計核算的質(zhì)量和效率將是制約會計核算管理規(guī)范化的不利因素。

3加強企業(yè)會計核算規(guī)范化管理措施

3.1加強機構(gòu)建設(shè)

為了保持會計工作的相對獨立性，企業(yè)的經(jīng)營中應加強會計管理，并且設(shè)立專門的會計機構(gòu)和專職會計人員。在任用會計人員的過程中，應盡量避免聘用熟人，而是采用公開招聘的形式，在社會上選擇那些真正具有專業(yè)素質(zhì)的優(yōu)秀人才。不僅如此，還要適當?shù)靥岣邥嬋藛T的薪資水平，這也是防止人才流動的有效方式。還要盡量減少會計人員在多個企業(yè)做兼職，保證會計信息不失真，還能保持準確性，促進會計核算質(zhì)量的全面提升。

3.2建立健全企業(yè)內(nèi)部控制制度

健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度在會計核算中所能發(fā)揮的作用是不可小覷的。所以建立健全的企業(yè)內(nèi)部控制制度是很有必要的，為企業(yè)會計核算提供更多的平臺。除此之外，還要下大力氣在企業(yè)財務會計制度上，建立健全會計管理制度、財務處理制度、財務會計制度，使每一位會計人員對自己的職責都能夠明確，各自負起責任，使企業(yè)會計核算能夠?qū)崿F(xiàn)制度化。

3.3加強會計人員培訓

在加強會計人員素質(zhì)上，一方面要設(shè)置專職的會計人員，另一方面要加大會計人員的培訓力度。在經(jīng)濟社會發(fā)展的推動下，企業(yè)經(jīng)濟活動有了不用于以往的變化，企業(yè)會計核算的內(nèi)容和方式也要做相應的調(diào)整，企業(yè)會計人員始終堅持學習的態(tài)度，不斷地掌握新知識，應用到會計核算中。在培訓上，一方面要加大培訓的力度，掌握相關(guān)的法律法規(guī)、制度準則，了解會計電算化處理的方法和要求；另一方面要加強職業(yè)道德教育，將會計人員的職業(yè)道德提升，使他們能夠思想上自然形成對不良風氣的抵御，進而使企業(yè)會計信息更為真實可靠。還應該采取獎勵措施，對那些在工作學習中表現(xiàn)出色的人進行獎勵，這種激勵制度在工會計人員的工作學習中能夠起到良好的效果，使會計人員能夠充分發(fā)揮其工作的主觀能動性。

3.4加強外部監(jiān)管，發(fā)揮中介機構(gòu)的監(jiān)督作用

正因為企業(yè)內(nèi)部控制制度存在漏洞，讓企業(yè)會計核算的監(jiān)督職能難以發(fā)揮其應用的作用。應發(fā)揮中介機構(gòu)的監(jiān)督作用，監(jiān)督涉及到企業(yè)財務的工作，促進企業(yè)會計規(guī)范管理的確立。有的企業(yè)在會計管理中會存在違法行為，而稅務部門要做到逐個查處是很困難的，這就需要涉及到財務的多個職能部門采取聯(lián)動機制，協(xié)調(diào)配合，加強企業(yè)管理，嚴厲查處企業(yè)會計核算中的違法行為，凈化企業(yè)的會計部門，實現(xiàn)會計核算管理的規(guī)范化。

4結(jié)束語

總而言之，在企業(yè)管理中企業(yè)會計核算是重要的環(huán)節(jié)，能夠推動企業(yè)管理的順利進行?？墒乾F(xiàn)階段的發(fā)展中，企業(yè)會計核算工作有很多問題，這其中包括機制體制不健全，人員配置不科學合理，工作人員素質(zhì)不高等。所以這些問題應該得到企業(yè)管理者的充分重視，并采取行之有效的措施，使會計核算管理更加規(guī)范化、科學化。

參考文獻

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