導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村村會計(jì)的職責(zé)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

農(nóng)村村級組織是一個(gè)比較特殊的組織，它不是一級政權(quán)組織，但它既要自主履行村務(wù)管理職能，又要協(xié)助政府從事許多行政管理工作。農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理是指對直接歸農(nóng)民集體占有、支配、管理的各項(xiàng)資產(chǎn)所發(fā)生的收入、使用、分配等財(cái)務(wù)活動進(jìn)行的核算、計(jì)劃、監(jiān)督與控制。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，搞好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，也是維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的基石。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及社會各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，村級財(cái)務(wù)管理在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位越來越重要，作用也越來越大，對新農(nóng)村的建設(shè)具有重要意義。

一、 農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理存在的問題

目前，許多村級干部普遍存在著“重生產(chǎn)、輕管理”的片面認(rèn)識，沒有很好地執(zhí)行民主理財(cái)制度，認(rèn)為嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理不利于搞活經(jīng)濟(jì)，不利于自身工作的開展，影響村干部在群眾中的權(quán)威地位，不利于農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍的穩(wěn)定。近年來，各級政府陸續(xù)出臺了一系列有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督方面的措施，從制度上和法律上不斷加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理，但農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理運(yùn)行中仍存在不少問題，不少地區(qū)村級財(cái)務(wù)管理不善、問題較多，已成為廣大農(nóng)民群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問題，既損害政府形象又影響干群關(guān)系乃至農(nóng)村穩(wěn)定，阻礙了新農(nóng)村的建設(shè)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）現(xiàn)金管理混亂

貨幣資金管理混亂是農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的主要問題，其表現(xiàn)是現(xiàn)金管理制度執(zhí)行不嚴(yán)，非財(cái)務(wù)人員插手現(xiàn)金，坐收坐支，村主要干部長期不報(bào)賬、不結(jié)賬，現(xiàn)金被貪占、挪用，致使會計(jì)沒賬理、出納沒錢管，會計(jì)、出納形同虛設(shè)，多頭開戶、公款私存私借、白條單抵庫抵現(xiàn)金的現(xiàn)象嚴(yán)重。

（二）財(cái)務(wù)收支管理混亂

農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)收支管理混亂表現(xiàn)在：財(cái)務(wù)收支無計(jì)劃，沒有控制措施，隨意性很大。1.在農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中，非生產(chǎn)性、非公益事業(yè)的開支大。部分村干部，打著搞生產(chǎn)、促發(fā)展的幌子，吃、請、送，以外出學(xué)習(xí)考察為由，游山玩水。2.對村級公益事業(yè)的建設(shè)，不“量入為出”，民間借貸較多，由于民間借貸利息高，致使村集體的包袱越來越重。3.有些村對有些收入沒有記賬，有的村財(cái)會人員對村委主任、村長批的條子不審核就付款。

（三）會計(jì)檔案管理混亂

一些村沒有建立會計(jì)檔案制度，從而造成部分村財(cái)務(wù)管理資料雜亂無序、殘缺不齊。某些村委會的會計(jì)憑證，一直不按規(guī)定裝訂成冊。對于一些重要單據(jù)，如撥付款單據(jù)，主管會計(jì)也不及時(shí)整理單獨(dú)立卷保管，而是隨便存放。各種會計(jì)檔案沒有按規(guī)定如期歸檔保管或銷毀等。

（四）集體資產(chǎn)管理不嚴(yán)密

農(nóng)村集體財(cái)產(chǎn)是全體村民辛勤勞動積累的成果，是村民的共同財(cái)富。有的村不建資產(chǎn)總賬，沒有如實(shí)登記和反映集體資產(chǎn)的數(shù)量、價(jià)值及其變動情況。沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，集體資產(chǎn)被個(gè)別村民隨意無償占有，一些村干部擅自出租、出借集體資產(chǎn)的現(xiàn)象嚴(yán)重，侵害了廣大村民的利益。

（五）財(cái)務(wù)管理公開制度落實(shí)不到位

財(cái)務(wù)管理公開是農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，是村民了解村級財(cái)務(wù)收支的一個(gè)窗口，也是村委會的一項(xiàng)義務(wù)。但是有些村由于村干部思想認(rèn)識不夠，制度落實(shí)不到位，公開的內(nèi)容不夠完整，欠具體，較空洞，群眾無法了解資金的用途、去向。對于基本建設(shè)等重大支出項(xiàng)目和村民關(guān)心的熱點(diǎn)問題公開不及時(shí)不具體，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容公開不細(xì)。如對貨幣資金盤點(diǎn)情況不公開、債權(quán)債務(wù)情況表沒有解釋等。

（六）財(cái)會人員不穩(wěn)定，業(yè)務(wù)水平低，配備不齊

村級財(cái)會人員不穩(wěn)定，往往會隨著村黨支部、村委會的換屆而更換，任人唯親，村財(cái)會人員的地位得不到保障，擔(dān)任會計(jì)的人員不敢堅(jiān)持原則，對村干部的違規(guī)行為缺少約束力。由于農(nóng)村難以留住人才，使大多數(shù)上崗的財(cái)會人員沒有上崗資格證，這些人對財(cái)會知識知之甚少，造成賬目混亂。而有些村不按規(guī)定配備財(cái)會人員，由村負(fù)責(zé)人兼會計(jì)或出納，有的村配備的財(cái)會人員身兼數(shù)職，既管錢物又管經(jīng)營，嚴(yán)重違規(guī)。

二、 完善農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的建議

（一）穩(wěn)定和提高財(cái)會人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級財(cái)會工作

培養(yǎng)一支高素質(zhì)的農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍，是搞好農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作的關(guān)鍵，是促進(jìn)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。穩(wěn)定和提高財(cái)會人員隊(duì)伍，規(guī)范農(nóng)村村級財(cái)會工作有多種途徑。 如，實(shí)行農(nóng)村村級會計(jì)委派制或?qū)嵭修r(nóng)村村級會計(jì)記賬制，各鄉(xiāng)村可根據(jù)本鄉(xiāng)村的實(shí)際狀況，對各村的財(cái)務(wù)管理采取其中的一種方式開展工作。

1.實(shí)行農(nóng)村村級會計(jì)委派制

農(nóng)村村級會計(jì)委派制是指由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開招聘會計(jì)人員，擇優(yōu)錄用，委派到轄區(qū)內(nèi)的村組，從事財(cái)務(wù)工作，參與村組的內(nèi)部管理，代表政府監(jiān)督村集體資產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)狀況。被委派會計(jì)人員的組織關(guān)系、人事關(guān)系、工資福利待遇等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。這樣，會計(jì)人員便能更好地履行會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督職能，真實(shí)地反映村集體資產(chǎn)的經(jīng)營核算、成本費(fèi)用等經(jīng)濟(jì)狀況。從源頭上預(yù)防和治理農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的問題。

2.建立會計(jì)記賬制度

在有些地區(qū)可以推行農(nóng)村村級會計(jì)記賬制度。農(nóng)村村級會計(jì)記賬制度，是指在“三個(gè)民主”（民主管理、民主決策、民主監(jiān)督）和“四權(quán)”（資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、處理權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)）不變的情況下，由各村的報(bào)賬員定期將收支票據(jù)送鄉(xiāng)會計(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)記賬的會計(jì)管理方式。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨(dú)立的會計(jì)主體，村負(fù)責(zé)人依然直接審批核定所有支出憑證，記賬的部門，則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力為村里提供準(zhǔn)確、及時(shí)、可靠的會計(jì)記賬業(yè)務(wù)。保證了農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

無論采用哪種方式，都要健全和完善農(nóng)村會計(jì)的選拔任用機(jī)制，實(shí)行農(nóng)村會計(jì)公開招聘、擇優(yōu)錄用、持證上崗制度，嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部出臺的《農(nóng)村會計(jì)執(zhí)業(yè)資格管理辦法》的要求，對現(xiàn)行的農(nóng)村會計(jì)進(jìn)行資格認(rèn)證，優(yōu)勝劣汰，并通過各種業(yè)務(wù)講座、法制講座、學(xué)歷教育、繼續(xù)教育等方式，對村級財(cái)會人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和遵紀(jì)守法的自覺性，促進(jìn)農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高；同時(shí)，建立農(nóng)村會計(jì)任用審批制度，凡農(nóng)村會計(jì)的任用、調(diào)換都要經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)上級部門批準(zhǔn)，以穩(wěn)定農(nóng)村財(cái)會隊(duì)伍，保持農(nóng)村會計(jì)工作的連續(xù)性，充分調(diào)動他們的積極性和主動性，提高工作水平。

（二）大力推廣村級財(cái)務(wù)管理信息化，提高農(nóng)村村級財(cái)務(wù)基礎(chǔ)管理的規(guī)范性

農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理信息化就是運(yùn)用現(xiàn)代的信息技術(shù)，對農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施信息化管理，是財(cái)務(wù)管理手段的發(fā)展方向，從而提高工作效率和工作質(zhì)量，從技術(shù)手段上來規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理。按照國家財(cái)會制度的統(tǒng)一要求，完善會計(jì)科目，健全總分類賬、明細(xì)賬、現(xiàn)金日記賬、存款日記賬等基本會計(jì)賬目，徹底根除“流水賬”、“本本賬”。各地根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)置一套適合本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賬戶體系，統(tǒng)一規(guī)范村級的賬目結(jié)構(gòu)，防止賬外賬、小金庫等不法財(cái)務(wù)行為的發(fā)生。可在政府的協(xié)調(diào)與支持下，與企業(yè)合作，開發(fā)適合本地農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的軟件，切實(shí)提高農(nóng)村村級會計(jì)業(yè)務(wù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，促進(jìn)農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化。

（三）建章立制，規(guī)范農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理

建立良好的村級財(cái)務(wù)管理制度是搞好村級財(cái)務(wù)管理的重要保證。必須按照農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部頒發(fā)的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》的相關(guān)要求，完善各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度，即財(cái)務(wù)預(yù)決算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)審計(jì)制度、現(xiàn)金管理制度、固定資產(chǎn)管理制度、民主理財(cái)監(jiān)督制度、財(cái)務(wù)公開制度和崗位責(zé)任制等。通過這些制度的建立，規(guī)范村級財(cái)務(wù)工作，統(tǒng)一會計(jì)科目、會計(jì)憑證、賬簿、記賬方法、會計(jì)報(bào)表，做到事事人管，人人有專責(zé)，避免赤字預(yù)算，嚴(yán)禁無票據(jù)或白條收付款，各項(xiàng)資金嚴(yán)格按規(guī)定用途支出，違規(guī)收支不予入賬，做到賬款、賬實(shí)、賬證、賬賬、賬表五相符。

（四）健全農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)和職能，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督

1.政府出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，明確農(nóng)村審計(jì)的機(jī)構(gòu)以及審計(jì)范圍、任務(wù)、審計(jì)程序及職權(quán)、獎懲等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。

2.縣、鄉(xiāng)兩級政府應(yīng)盡快建立健全農(nóng)村審計(jì)組織，審計(jì)干部任免制度和審計(jì)制度。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、專項(xiàng)重點(diǎn)審計(jì)和不定期抽樣審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)制度，努力做到“民主評議，逐月定審，季度復(fù)審”，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決問題。

3.建立和落實(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)專項(xiàng)審計(jì)制度，規(guī)定凡納入委托管理的集體財(cái)務(wù)，包括集體資產(chǎn)的管理使用、財(cái)務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項(xiàng)目的開發(fā)管理、集體的債權(quán)債務(wù)等都要進(jìn)行審計(jì)。如集體土地征用、上級劃撥、社會捐贈的資金和物資使用、村內(nèi)“一事一議”、村辦企業(yè)上繳、集體投資收益等資金的使用，都要加大其審計(jì)力度，并將審計(jì)結(jié)果及時(shí)公布，并對在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠。情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

（五）堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)的民主管理與監(jiān)督

堅(jiān)持民主理財(cái)，實(shí)行村級財(cái)務(wù)公開，就是要將村級財(cái)務(wù)管理置于群眾的經(jīng)常監(jiān)督之下，加強(qiáng)其外部監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開要做到及時(shí)、全面、具體、真實(shí)，真正落實(shí)好群眾對村級集體財(cái)務(wù)的知情權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

1.各村成立民主理財(cái)組織。村民民主理財(cái)由村民民主理財(cái)小組代表村民進(jìn)行。村民主理財(cái)小組由5-7人組成，由村民推選公道正派、責(zé)任心強(qiáng)、威信較高，并具備一定財(cái)會知識的人員擔(dān)任。村民主理財(cái)小組向村民會議負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，負(fù)責(zé)對本村集體財(cái)務(wù)活動進(jìn)行民主監(jiān)督，有權(quán)檢查、審核財(cái)務(wù)賬目及相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動事項(xiàng)，有權(quán)否決不合理開支。當(dāng)事人對否決有異議的，可提交村民會議或村民代表會議討論決定。民主理財(cái)小組成員職責(zé)履行情況，年終要組織村民會議進(jìn)行一次民主評議。對工作不認(rèn)真、職責(zé)履行不到位的，經(jīng)村民會議討論通過，可罷免其資格，并進(jìn)行調(diào)整。

2.規(guī)范公開內(nèi)容。公開內(nèi)容要按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》中規(guī)定的進(jìn)行。凡是與村民切身利益相關(guān)的財(cái)務(wù)活動事項(xiàng)，如村集體的土地承包和租賃、村公益事業(yè)項(xiàng)目等方案的實(shí)施，都應(yīng)向村民公開，實(shí)行民主管理、民主理財(cái)。村集體的所有財(cái)務(wù)活動，包括集體企業(yè)上繳收入和改制企業(yè)股權(quán)收益等，都要納入公開。要細(xì)化公開內(nèi)容，對收支情況既要逐項(xiàng)公開，條理清楚，又要逐筆公布明細(xì)賬目，嚴(yán)禁以項(xiàng)目公開代替明細(xì)公開或搞“大而化之”的假公開。

3.公開時(shí)間要及時(shí)，做到月結(jié)月公布，設(shè)立固定財(cái)務(wù)公開日，日常財(cái)務(wù)活動要堅(jiān)持每月公開一次，形成一月一公開的制度，對于重大財(cái)務(wù)活動應(yīng)隨時(shí)逐筆公布。

4.公開形式要多樣化。公開方式要以公開欄為主， 各村要在住戶集中，位置顯眼，便于群眾觀看的地方設(shè)立堅(jiān)固耐用、防風(fēng)防雨的村務(wù)公開欄。同時(shí)，要通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等其他形式做好公開工作。

篇2

關(guān)鍵詞：農(nóng)村財(cái)務(wù)；規(guī)范化；思路對策

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理不僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作，同時(shí)也是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治工作，是農(nóng)村基層組織、思想、政權(quán)建設(shè)的需要。因此必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)管理工作。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級財(cái)務(wù)的管理，并作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來抓。之所以如此重視農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作，是因?yàn)檗r(nóng)村財(cái)務(wù)管理是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作。由于目前村級財(cái)務(wù)管理中還存在著不規(guī)范的問題，影響了農(nóng)村工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，使得村黨支部缺乏號召力和凝聚力，各種公益事業(yè)難以興辦，所以完善和規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度在當(dāng)前已是刻不容緩。

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理已顯得相對滯后，農(nóng)村集體財(cái)務(wù)管理混亂，迫切需要進(jìn)行規(guī)范。如何切實(shí)解決當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中存在的問題，筆者認(rèn)為，必須從以下幾方面入手。

一、提高農(nóng)村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，加強(qiáng)會計(jì)法規(guī)制度的培訓(xùn)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理既是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的工作，又是一項(xiàng)業(yè)務(wù)性極強(qiáng)的工作。因此，穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍，提高財(cái)會人員素質(zhì)至關(guān)重要。財(cái)會人員被確定之后，一般不要隨意變動，以穩(wěn)定財(cái)會人員隊(duì)伍。這里關(guān)鍵是要嚴(yán)格財(cái)會人員的任免程序，必須實(shí)行持證上崗制度，并建立崗位責(zé)任制，財(cái)會人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)。為提高財(cái)會人員的素質(zhì)，要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期或不定期地進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，穩(wěn)定隊(duì)伍，提高素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

多年來財(cái)會人員隊(duì)伍不穩(wěn)定問題一直困繞著農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作，要改變這種現(xiàn)狀，有必要建立一支高素質(zhì)的，穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍。因此，一是應(yīng)健全財(cái)會人員任免制度。凡經(jīng)群眾推薦，村委會上報(bào)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核合格，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)管理站審批并統(tǒng)一頒發(fā)聘書；二是建立財(cái)務(wù)人員人事管理制度。對村級財(cái)會人員的配備、考核、聘任以及勞動報(bào)酬、崗位責(zé)任制等均做出明確規(guī)定，不經(jīng)鄉(xiāng)主管部門批準(zhǔn)，不得任意調(diào)換和聘任財(cái)會人員；三是對鄉(xiāng)村財(cái)會人員進(jìn)行全面清查，建立會計(jì)人員檔案管理網(wǎng)絡(luò)，以便儲備和統(tǒng)一調(diào)配整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的會計(jì)人員。

財(cái)會人員是村鄉(xiāng)里的“內(nèi)當(dāng)家”，一定要有全局觀念和法制觀念，要有較高政治覺悟、專業(yè)知識和專業(yè)技能，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視對村級財(cái)會人員的培養(yǎng)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，爭取盡快地把國家改革的有關(guān)政策和新的財(cái)稅制度，貫徹落實(shí)到鄉(xiāng)村一級；同時(shí)鄉(xiāng)村也要建立會計(jì)人員持證上崗制度，即要求會計(jì)人員必須按照其資格證的級次，持證應(yīng)聘相應(yīng)崗位之職，保持財(cái)會隊(duì)伍穩(wěn)定。為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化做好人力資源準(zhǔn)備。

二、加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”，有效化解農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的矛盾

加強(qiáng)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，必須要堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”即：統(tǒng)一思想，規(guī)范監(jiān)督程序；統(tǒng)一帳、表、冊、據(jù)，規(guī)范會計(jì)操作程序；統(tǒng)一審批手續(xù)，規(guī)范支出管理；統(tǒng)一業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范交接手續(xù)；統(tǒng)一檔案專柜，規(guī)范財(cái)務(wù)資料。只有這樣才有利于農(nóng)村的財(cái)務(wù)行為進(jìn)一步規(guī)范，從而可以給群眾一個(gè)明白，還干部一個(gè)清白，農(nóng)民也不必為財(cái)務(wù)問題而上訪，干部也不必因財(cái)務(wù)管理而費(fèi)心，干群關(guān)系將更加密切，為農(nóng)村和諧社會的建設(shè)創(chuàng)造有利的條件。為此，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)都必須提高對村級財(cái)務(wù)重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化管理，使之逐步納入規(guī)范化，法制化的軌道。農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化就是要求村級的各項(xiàng)收入、財(cái)政對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移支付和部門對農(nóng)村撥付的資金，都要規(guī)范繳付手續(xù)，統(tǒng)一管理，有效監(jiān)督。這樣可使村級收入管理得到加強(qiáng)，有效遏制亂收費(fèi)、亂攤派行為，進(jìn)一步減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。村級各項(xiàng)支出均在村財(cái)鄉(xiāng)管部門的全程監(jiān)督下使用，資金使用進(jìn)一步規(guī)范和透明，不僅避免了資金使用的盲目性，還可有效地杜絕擠占、挪用等違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。

三、健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理化的各項(xiàng)管理制度，做好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的制度保證

建立健全規(guī)章制度，使村級財(cái)務(wù)管理有章可循，是搞好財(cái)務(wù)管理規(guī)范化的重要保證。為使農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理有章可循，必須嚴(yán)格執(zhí)行國家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部新頒布的《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》這兩個(gè)新制度。新《制度》針對目前村級財(cái)務(wù)混亂的種種現(xiàn)狀，對現(xiàn)金管理、固定資產(chǎn)管理、費(fèi)用開支管理、票據(jù)管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)款項(xiàng)和共同生產(chǎn)費(fèi)管理、義務(wù)工和積累工管理、財(cái)會人員及財(cái)會賬目管理、財(cái)務(wù)審計(jì)與民主理財(cái)?shù)确矫娑甲髁司唧w規(guī)定。對完善村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會計(jì)工作，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化將起到十分重要的作用。

篇3

關(guān)鍵詞：村級；財(cái)務(wù)管理；對策

中圖分類號：F810.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）06-0-01

目前我國的各級政府、財(cái)政部門、農(nóng)業(yè)部門都在重視我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的完善，加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作，雖然取得了一定的成效，但是在實(shí)際的過程中還存在著一些問題，具體如下：

一、村級財(cái)務(wù)管理存在的問題

1.村級財(cái)務(wù)管理的控制比較薄弱

在村級財(cái)務(wù)管理的過程中的一級預(yù)決算往往停留在形式上，沒有真正的按照流程工作，經(jīng)常簡化財(cái)務(wù)會計(jì)的手續(xù)，私設(shè)小金庫的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，財(cái)務(wù)的開支比較混亂，財(cái)務(wù)賬目不清晰，經(jīng)常出現(xiàn)投資不經(jīng)調(diào)研，擔(dān)保隨意，資產(chǎn)和資金收回困難的情況。這說明沒有對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行嚴(yán)格的控制，兼管不到位，很容易造成資金的損失，損害農(nóng)村村民的利益。

2.村級財(cái)務(wù)管理的專業(yè)水平不高

在我國的村級財(cái)務(wù)管理中財(cái)務(wù)會計(jì)人員的年齡較大，有些會計(jì)從業(yè)沒有沒有受過專業(yè)的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)不高，不能進(jìn)行科學(xué)完善的財(cái)務(wù)管理的信息分析和核算，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高帶來的是財(cái)務(wù)管理混亂，財(cái)務(wù)軟件操作不熟練。村級財(cái)務(wù)人員的會計(jì)專用術(shù)語不熟悉，經(jīng)常出現(xiàn)沒有會計(jì)上崗證進(jìn)行財(cái)務(wù)操作的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象完全不能滿足目前對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的要求。

3.村級財(cái)務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范

目前我國的村級財(cái)務(wù)管理中沒有根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度設(shè)置專門的會計(jì)賬目和科目，也沒有完善的日記賬的登記，甚至有些農(nóng)村沒有賬薄，農(nóng)村大多數(shù)的財(cái)務(wù)管理工作只是停留在簡單的流水賬上面。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理部門的會計(jì)工作經(jīng)常出現(xiàn)會計(jì)賬和實(shí)物不相符的情況，這就使得農(nóng)村的資產(chǎn)不清晰，賬目記錄混亂、經(jīng)常出現(xiàn)資產(chǎn)流失的情況出現(xiàn)。這說明村級財(cái)務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范使得對農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作很難進(jìn)行監(jiān)督和管理工作。

二、加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的建議

1.加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級財(cái)務(wù)管理制度

建立財(cái)務(wù)制度是搞好財(cái)務(wù)管理的重要保證，必須嚴(yán)格執(zhí)行新的《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》、建立健全切實(shí)可行的村級財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金管理制度、銀行存款管理制度、開支審批制度、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、資產(chǎn)臺賬制度、票據(jù)管理制度、會計(jì)檔案管理制度、村干部任期屆滿經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、“一事一議”籌資籌勞制度、土地補(bǔ)償費(fèi)監(jiān)督管理制度等。同時(shí)要建立內(nèi)部控制制度、財(cái)產(chǎn)清查制度和預(yù)決算制度等，做到賬簿齊全、記賬及時(shí)、獨(dú)立核算、民主理財(cái)、規(guī)范管理。要在制度中明確村委會備干部成員的職責(zé)，明確財(cái)務(wù)處理的流程。

2.建全村級財(cái)務(wù)管理的審計(jì)制度，發(fā)揮監(jiān)督作用

政府要出臺加強(qiáng)農(nóng)村審計(jì)方面的文件，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)兩級對農(nóng)村的審計(jì)組織，明確農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)及其審計(jì)范圍、任務(wù)、程序等，提高農(nóng)村審計(jì)的可操作性和權(quán)威性，促進(jìn)農(nóng)村審計(jì)落到實(shí)處。審計(jì)與財(cái)政部門要把村級財(cái)務(wù)監(jiān)督納入本部門業(yè)務(wù)管理工作范圍內(nèi)，實(shí)行村干部離任審計(jì)、年度工作審計(jì)、專項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。配備一定數(shù)量的專職審計(jì)人員，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期審計(jì)、不定期抽樣審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。對農(nóng)村離任的黨支部書記、村委主任、財(cái)會員、出納員等干部在任職期間的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行審計(jì)；每年對村級財(cái)務(wù)的收支情況至少審計(jì)一次；對群眾反映強(qiáng)烈的專項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)結(jié)果在村務(wù)公開欄中向群眾公開。并對在審計(jì)中查出的侵占或挪用集體資產(chǎn)和資金的，要責(zé)令如數(shù)退賠，情節(jié)嚴(yán)重者，要依法依紀(jì)追究相關(guān)責(zé)任，給予相應(yīng)處罰。

3.加強(qiáng)違反財(cái)務(wù)管理制度的處罰力度，完善財(cái)務(wù)管理責(zé)任的追究

要加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理兼管機(jī)制的完善工作，一旦發(fā)現(xiàn)違反財(cái)務(wù)管理制度工作的情況要嚴(yán)肅處理，加強(qiáng)財(cái)務(wù)處罰的力度。首先，要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理工作的責(zé)任追究，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對村級財(cái)務(wù)管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制，如果在村級出現(xiàn)違法財(cái)務(wù)管理制度的情況，要嚴(yán)肅處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理人員，情節(jié)嚴(yán)重的要進(jìn)行黨紀(jì)政紀(jì)處分。其次，加強(qiáng)對農(nóng)村干部財(cái)務(wù)管理工作違法行為的處罰力度，如果發(fā)現(xiàn)村級干部有違反村級財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，如挪用公款、謊報(bào)賬目的情況，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)肅處理農(nóng)村干部。

三、小結(jié)

目前我國的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改革工作正在逐步進(jìn)行，很好的進(jìn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的改革能很好的促進(jìn)我國農(nóng)村規(guī)模性經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理工作。

本文分析了村級財(cái)務(wù)管理存在的問題，包括：村級財(cái)務(wù)管理的控制比較薄弱、村級財(cái)務(wù)管理的專業(yè)水平不高、村級財(cái)務(wù)管理的賬目設(shè)置不規(guī)范，在此基礎(chǔ)上提出了加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的建議，包括：加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的紀(jì)律工作，完善村級財(cái)務(wù)管理制度、建全村級財(cái)務(wù)管理的審計(jì)制度，發(fā)揮監(jiān)督作用以及加強(qiáng)違反財(cái)務(wù)管理制度的處罰力度，完善責(zé)任的追究。希望本文的研究能為我國的新農(nóng)村建設(shè)帶來一定的促進(jìn)作用，很好的規(guī)范農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理制度。

參考文獻(xiàn)：

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篇4

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村財(cái)務(wù)管理 監(jiān)管機(jī)制 財(cái)務(wù)管理制度

黨的十六屆五中全會明確提出：“建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)穩(wěn)步加以推進(jìn)?！痹谏鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)中，村級組織是黨和國家開展農(nóng)村工作的基本單位，在村級組織的各項(xiàng)工作中，財(cái)務(wù)問題則是廣大農(nóng)民群眾普遍關(guān)心的問題。也是作為“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一的農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作，其開展的狀況以及效果，將直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的切身利益，也關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會大局的穩(wěn)定。

然而，目前的一些地方村級財(cái)務(wù)管理工作難以開展，局面比較混亂。一方面，財(cái)務(wù)收支無人監(jiān)督，挪用集體現(xiàn)金現(xiàn)象嚴(yán)重；另一方面，會計(jì)工作不規(guī)范，賬目不清，財(cái)務(wù)移交手續(xù)不及時(shí)等。

一、農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理工作面臨的現(xiàn)狀

1.基層領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識不夠，法制觀念比較淡薄

一部分基層領(lǐng)導(dǎo)干部不能從思想意識方面真正認(rèn)識到村級財(cái)務(wù)管理的重要性，有的甚至認(rèn)為在當(dāng)今改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下，整頓村級財(cái)務(wù)會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，挫傷干部的積極性。另外一方面一些村干部雖然了解有關(guān)法規(guī)，但是由于自身的法制意識淡薄，導(dǎo)致財(cái)務(wù)活動常常是主要領(lǐng)導(dǎo)說了算，村級財(cái)務(wù)制度形同虛設(shè)。

2.村級財(cái)務(wù)工作在賬務(wù)處理流程方面的不規(guī)范性

首先，在憑證填制和審核方面存在諸多的問題。原始憑證的內(nèi)容填寫不完整，許多原始憑證的重要內(nèi)容存在著漏填，少填或不填的現(xiàn)象，從而使原始憑證無法成為經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的客觀的唯一的證據(jù)，導(dǎo)致會計(jì)原始憑證的失真。另外有些單位在會計(jì)核算中忽視對支出的審核和控制,對原始憑證審核不認(rèn)真,原始憑證規(guī)定的內(nèi)容填寫不全,取得的原始憑證不符合有關(guān)制度規(guī)定。上述現(xiàn)象實(shí)際上反映了基層領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從根本上認(rèn)識到會計(jì)工作的嚴(yán)肅性，失真的原始憑證不僅嚴(yán)重影響了會計(jì)信息質(zhì)量,也造成國有資產(chǎn)流失和財(cái)政收入減少。

其次，在賬簿設(shè)置方面也存在著不規(guī)范性。一些單位沒有使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的賬簿,沒有定期地對賬簿進(jìn)行核對，賬簿沒有分工保管，現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬混用。錯(cuò)賬更正不規(guī)范，挖補(bǔ)、涂抹、刮擦,數(shù)字書寫錯(cuò)誤的現(xiàn)象嚴(yán)重。

3.資產(chǎn)管理較為混亂

在我國一些地方一些村沒有建立嚴(yán)格的資產(chǎn)管理制度，賬內(nèi)、賬外資產(chǎn)數(shù)量不清，這樣為個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)利用手中的職權(quán)隨意占用集體資產(chǎn)打開了方便之門,從而造成集體資產(chǎn)的流失嚴(yán)重；極大損害了全體村民的利益。

4.財(cái)務(wù)監(jiān)管體系不完善，監(jiān)管機(jī)制形同虛設(shè)

雖然每個(gè)村都成立了村民主理財(cái)小組，但理財(cái)小組成員要么怕得罪村干部而不敢管，要么由于缺乏必要的財(cái)會知識而不能進(jìn)行有效的監(jiān)督，從而使得民主理財(cái)小組監(jiān)督乏力；而推行“村賬鄉(xiāng)管”、“財(cái)務(wù)委托制后，一些村干部另外設(shè)置賬外賬，逃避監(jiān)督，經(jīng)管站人員也存在只負(fù)責(zé)記賬，不能理財(cái)，只審憑證，不審開支是否合理，不能主動參與村級財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理，幫助村委會管好用好資金的問題，如財(cái)務(wù)公開不及時(shí)，財(cái)務(wù)公開時(shí)避重就輕、避實(shí)就虛。表現(xiàn)為非重要的開支公開，實(shí)質(zhì)性內(nèi)容則公開不細(xì)，或者只公開一個(gè)總數(shù)，不逐筆公開或都?xì)w為其它收支等，上述問題嚴(yán)重影響了村民對財(cái)務(wù)公開實(shí)施有效的監(jiān)督。

5.村級集體債務(wù)沉重

當(dāng)前困擾農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響基層組織建設(shè)的重要因素，就是村級集體債務(wù)沉重。日益惡化的村級債務(wù)問題阻礙了農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)政策的落實(shí)，成為加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)和稅費(fèi)改革后農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈的嚴(yán)重隱患，并成為村級財(cái)務(wù)集體及整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“攔路虎”。村級集體債務(wù)這只“攔路虎”如果不能及時(shí)除掉，不僅阻礙著農(nóng)村發(fā)展和改革，而且會影響建設(shè)農(nóng)村小康社會的進(jìn)程。

6.獎懲機(jī)制不健全

村級財(cái)務(wù)管理好壞與村干部的經(jīng)濟(jì)待遇等沒有掛鉤，管理得好，沒有得到應(yīng)有的獎勵；管理的差，也得不到處罰，從而使基層財(cái)務(wù)管理工作者沒有工作的積極性和主觀能動性。

7.約束、監(jiān)管力度不大

一些村對村財(cái)務(wù)公開重視不夠，搞形式主義，起不到讓群眾參與管理監(jiān)督作用。同時(shí)，由于縣鄉(xiāng)主管部門人員少，業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足，弱化了職能部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督職能。

二、針對當(dāng)前財(cái)務(wù)管理的主要問題，今后村級財(cái)務(wù)管理應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作

1.提高認(rèn)識，建立健全財(cái)務(wù)管理制度

廣大的農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該加強(qiáng)法制觀念,提高思想認(rèn)識,要把基層的會計(jì)工作上升到組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性看待,并按照法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本村的實(shí)際，制訂出切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度，做到有法可循。同時(shí)建立嚴(yán)格的賬務(wù)審查制度,嚴(yán)格報(bào)批程序等。

2.實(shí)行規(guī)范嚴(yán)格的財(cái)務(wù)工作流程

財(cái)務(wù)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)，經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字蓋章，交民主理財(cái)小組審核同意并簽字蓋章，經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人審批同意并簽字蓋章，由會計(jì)人員審核記賬，按程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)公開，接受群眾監(jiān)督,堅(jiān)決杜絕沒有經(jīng)過專門的稽核人員審核就進(jìn)行入賬的行為,否則就追究會計(jì)人員的責(zé)任。

3.健全財(cái)務(wù)工作的獎懲機(jī)制

要把村級財(cái)務(wù)管理好壞與村干部的經(jīng)濟(jì)待遇等掛鉤，管理得好，應(yīng)該得到應(yīng)有的獎勵；管理的差，就要相應(yīng)的處罰，這樣才會真正調(diào)動廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部工作的積極性,才會把財(cái)務(wù)管理工作真正落到實(shí)處,從而村級財(cái)務(wù)管理工作才不會形同虛設(shè)。

4.規(guī)范會計(jì)核算基礎(chǔ)工作

規(guī)范基層會計(jì)核算工作得從規(guī)范原始憑證的使用做起,各村財(cái)務(wù)都要規(guī)范原始憑證的使用,健全完善會計(jì)科目,設(shè)置總分類賬、明細(xì)分類賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬等基本會計(jì)賬簿,要按照《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制和審核憑證、登記相應(yīng)的會計(jì)賬簿、編制會計(jì)報(bào)表,并定期將會計(jì)憑證、賬簿和會計(jì)報(bào)表整理歸檔、妥善保管。

5.完善村級財(cái)務(wù)監(jiān)管體系,加大監(jiān)管力度

要進(jìn)一步健全以村務(wù)公開特別是財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的民主管理和監(jiān)督制度。村級財(cái)務(wù)公開是民主管理的重要實(shí)現(xiàn)形式，應(yīng)根據(jù)《中央村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)公開暫行規(guī)定》等文件的精神，保證財(cái)務(wù)公開內(nèi)容的全面完整、公開時(shí)間的及時(shí)有效、公開方式的透明化及公開程序的規(guī)范化，從而確保廣大村民對村財(cái)務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。凡是村民關(guān)心的事項(xiàng)如干部報(bào)酬、非生產(chǎn)性開支、集體資產(chǎn)使用情況等均應(yīng)詳細(xì)列示和說明，徹底避免避重就輕、避實(shí)就虛情況的發(fā)生。對財(cái)務(wù)公開村民中反映比較強(qiáng)烈的問題，要及時(shí)加以解決，使村民對財(cái)務(wù)公開的監(jiān)督權(quán)真正得到落實(shí)。除此以外,還應(yīng)加強(qiáng)政府有關(guān)部門對農(nóng)村村級財(cái)務(wù)的行政審計(jì)監(jiān)督。財(cái)政、農(nóng)業(yè)和審計(jì)等部門應(yīng)相互支持、配合，切實(shí)履行職責(zé)，做好對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督工作。

6.加強(qiáng)對長期投資債權(quán)債務(wù)的管理,加強(qiáng)村級債務(wù)的償還能力

對長期掛賬的投資、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理，在債權(quán)方面對拖欠的應(yīng)收款項(xiàng)采取切實(shí)可行的措施積極催收。對有償債能力的欠款戶上門催收，拒不還款的訴諸法律；對暫時(shí)困難、一時(shí)無法償還的欠款戶，制定還款計(jì)劃，限期歸還。在債務(wù)方面,要及時(shí)對本村的債務(wù)進(jìn)行清查。對一些暫收性質(zhì)的債務(wù)，要及時(shí)與對方結(jié)賬；對賬務(wù)處理錯(cuò)誤的債務(wù)予以糾正。通過這些方法，可以核銷一些虛擬債務(wù)；其次，要積極主動與債權(quán)人協(xié)商，請求減免部分債務(wù)；另外，基層領(lǐng)導(dǎo)干部要帶領(lǐng)群眾開源節(jié)流，增強(qiáng)自身償債能力；同時(shí)，政府相關(guān)政策的出臺，也可以化解村級債務(wù)。

7.創(chuàng)新工作機(jī)制，逐步推行村集體會計(jì)委托制度

以福建為例：按照《福建省村集體會計(jì)委托制度暫行規(guī)定》，制定開展村集體會計(jì)委托試點(diǎn)工作方案，積極推行村集體會計(jì)委托試點(diǎn)工作。重點(diǎn)做好“五個(gè)統(tǒng)一、四個(gè)不變”工作。即全鎮(zhèn)村集體財(cái)務(wù)統(tǒng)一制度、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一記賬、統(tǒng)一公開、統(tǒng)一建檔；堅(jiān)持村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資金使用權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)、村務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督權(quán)保持不變。精心組織實(shí)施，完善各項(xiàng)管理制度，以點(diǎn)帶面，通過發(fā)揮典型示范的帶動作用，促進(jìn)村財(cái)委托工作整體推進(jìn)，加快農(nóng)村民主法制建設(shè)進(jìn)程，構(gòu)建和諧農(nóng)村社會。

總之,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的開展任重而道遠(yuǎn),健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅需要廣大基層領(lǐng)導(dǎo)干部的支持和配合,更需要政府的政策支持，只有徹底解決村級財(cái)務(wù)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，才能使其更好地為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2]孟建軍.當(dāng)前農(nóng)村村級財(cái)務(wù)管理中的問題及對策[J].科技咨詢導(dǎo)報(bào)，2007，（1）、（8）.

篇5

整個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)就是農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。雖然國家相關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理制定出臺了相關(guān)法規(guī)政策，各級農(nóng)村組織也做了很多具體工作，但是當(dāng)前一些地方農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理方面的問題依舊很嚴(yán)重，需要進(jìn)一步研究來解決問題。

2 遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會計(jì)管理的現(xiàn)狀

2.1 遷安市馬蘭莊石家灣村基本介紹 石家灣村現(xiàn)有360戶，866口人，鐵礦資源豐富。石家灣村村里組建了運(yùn)輸協(xié)會為村民服務(wù)，使村民生活水平不斷提高。該村的一個(gè)4口之家一年就有近10萬元的經(jīng)濟(jì)收入，幾乎家家都有小轎車，石家灣村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村。

2.2 主要的農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)理財(cái)模式 ①實(shí)行民主理財(cái)小組制度，進(jìn)行民主理財(cái)。②嚴(yán)格按照《村合作經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》和《村合作經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)制度》規(guī)范本村財(cái)務(wù)會計(jì)工作制度。③本村有兩名會計(jì)，由村領(lǐng)導(dǎo)選聘出來。④通過公布欄進(jìn)行財(cái)務(wù)公開制度。

3 遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會計(jì)管理存在問題分析

3.1 農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員提供虛假信息、實(shí)施會計(jì)舞弊的分析 馬蘭莊石家灣村農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)管理模式――“村財(cái)村管”模式下，作為石家灣村財(cái)務(wù)會計(jì)人員，如果嚴(yán)格按相關(guān)會計(jì)制度進(jìn)行核算，堅(jiān)決實(shí)行會計(jì)監(jiān)督職能，對于違規(guī)行為一概抵制，只是保證出具的財(cái)務(wù)報(bào)告可靠真實(shí)，不顧他的做法影響了村委會利益，村領(lǐng)導(dǎo)只會對他很反感。其理性的選擇將是在村委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的授意下進(jìn)行非正規(guī)操作，否則，將丟掉飯碗。此種情況下，會計(jì)舞弊現(xiàn)象在所難免。

3.2 從石家灣村集體資金與資產(chǎn)的管理內(nèi)容與方式分析

3.2.1 無資產(chǎn)臺賬。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，石家灣村集體資產(chǎn)中向石家灣鐵礦進(jìn)行的投資，主要以現(xiàn)金方式和固定資產(chǎn)方式投入，但該鐵礦的賬面上看得到支出，卻看不到資產(chǎn)管理、使用資產(chǎn)的記錄。

3.2.2 應(yīng)收賬款使資金沉淀。村委員會沒有制訂應(yīng)收應(yīng)付款管理制度，大量應(yīng)收款沉淀，甚至形成呆死賬。

3.3 從石家灣村財(cái)務(wù)公開信息分析

3.3.1 民主理財(cái)落實(shí)徹底，不能代表廣大村民的意愿。通過調(diào)查，54%村民覺得理財(cái)小組沒有發(fā)揮代表村民的意愿，正確的反映廣大村民的心聲。23%村民認(rèn)為民主理財(cái)小組在一定程度反映了村民對集體資產(chǎn)的意愿，代表了廣大村民的心聲。23%的村民認(rèn)為村委會設(shè)的理財(cái)小組根本沒用。

3.3.2 對村級組織財(cái)務(wù)公開內(nèi)容中調(diào)查發(fā)現(xiàn)。公開內(nèi)容不全面，群眾對一些重大開支項(xiàng)目如經(jīng)濟(jì)合同、基建工程等仍然不太清楚，不太了解，同時(shí)也給個(gè)別存有私心的干部提供了進(jìn)行“暗箱操作”的可乘之機(jī)。時(shí)間一長，群眾也不重視財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容。在公開的時(shí)間上，有群眾反映就幾個(gè)月公布一次，上級來檢查一次就公布一次，被動應(yīng)付，不按規(guī)定的時(shí)段公布使群眾產(chǎn)生誤解。

4 解決遷安市馬蘭莊石家灣村財(cái)務(wù)會計(jì)管理問題的對策

4.1 提高農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的綜合素質(zhì) 石家灣村應(yīng)該對農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì)人員的定期培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。要結(jié)合馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣財(cái)務(wù)工作特點(diǎn)，合理安排內(nèi)容、確定培訓(xùn)時(shí)間、采用合適的培訓(xùn)方法，確保提高石家灣村會計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。

4.2 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)行村組賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度

4.2.1 建立相配套的制度體系，內(nèi)容主要包括：①建設(shè)可行的財(cái)務(wù)制度體系。②完善的民主理財(cái)制度。③健全的財(cái)務(wù)公開制度。④嚴(yán)格的持證上崗制度。⑤縝密的審計(jì)監(jiān)督制度。

4.2.2 實(shí)行村組帳鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度的具體細(xì)則如下：①成立農(nóng)村財(cái)務(wù)管理小組。②界定代管范圍，代管內(nèi)容包括集體資產(chǎn)和集體資金兩方面。③理順資金使用規(guī)章制度。

a村集體支出實(shí)行“三審會簽”制度，必須由支部書記、村主任簽字，村民主理財(cái)小組蓋章后方可開支。b村集體小額支出單據(jù)實(shí)行報(bào)賬管理，由鎮(zhèn)農(nóng)村“三資”委托服務(wù)中心審核后，加蓋“核銷審批專用章”，并在備用金中列支；村備用金一般控制在3000元以下。c村集體開支實(shí)行民主管理。500元以下小額開支由支部書記、村主任研究后方可開支；500-5000元開支由兩委班子研究后方可開支；5000元以上，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論同意方可開支。d堅(jiān)持?？顚Ｓ弥贫?，特別是大額度資金使用，不得改變用途，未用完的現(xiàn)金應(yīng)同支出單據(jù)一起交回，不得以其他支出單據(jù)抵頂。e認(rèn)真落實(shí)取消村級招待費(fèi)的規(guī)定，嚴(yán)禁行政性招待費(fèi)支出。

4.3 建好村民主理財(cái)小組，理好村級財(cái)務(wù)

4.3.1 處理好民主理財(cái)組織建設(shè)問題。一是成立遷安市馬蘭莊鎮(zhèn)石家灣村民主理財(cái)小組，依據(jù)石家灣村村民人數(shù)的多少，民主理財(cái)小組一般應(yīng)掌握在4名為宜。二是要注意把握選舉程序。民主理財(cái)小組成員的選拔，要根據(jù)公開公平公正的原則，被選舉人應(yīng)從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中產(chǎn)生，并經(jīng)四分之三以上村民或村民代表通過方可當(dāng)選，組長應(yīng)由小組成員選舉產(chǎn)生。要定期組織理財(cái)小組成員培訓(xùn)，提高理財(cái)小組成員的素質(zhì)。

4.3.2 處理好民主理財(cái)小組職責(zé)與權(quán)限問題。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，民主理財(cái)小組應(yīng)有以下四個(gè)方面的權(quán)利。第一，有權(quán)知情村內(nèi)的經(jīng)濟(jì)事務(wù)。第二，有權(quán)參與村集體財(cái)務(wù)規(guī)劃和財(cái)務(wù)管理。第三，有權(quán)監(jiān)督財(cái)務(wù)運(yùn)行的情況。第四，有對經(jīng)濟(jì)事務(wù)的民主決策權(quán)。

4.3.3 處理好民主理財(cái)小組在各財(cái)務(wù)工作階段應(yīng)實(shí)行的工作內(nèi)容。村民民主理財(cái)小組要根據(jù)議事規(guī)則和相關(guān)制度，做到對村內(nèi)財(cái)務(wù)工作事前參與、事中監(jiān)督、事后檢查。

4.4 落實(shí)財(cái)務(wù)公開制度 農(nóng)民對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作關(guān)注的焦點(diǎn)就是財(cái)務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)公開工作不僅體現(xiàn)了國家提出的“以人為本”的服務(wù)宗旨，還可以讓權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明，讓廣大村民更加滿意。

財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容要完整、公開的時(shí)間更要及時(shí)。財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容主要包括：集體資產(chǎn)經(jīng)營收入、財(cái)務(wù)收支、債權(quán)債務(wù)、收益分配等。凡是群眾關(guān)心的或是有疑慮的財(cái)務(wù)內(nèi)容都必須要公開，內(nèi)容應(yīng)使群眾易于理解，有利于群眾對財(cái)務(wù)工作實(shí)施監(jiān)督權(quán)利。財(cái)務(wù)公開每季度應(yīng)該至少一次，每次公開期限應(yīng)該保持在20天以上。所有財(cái)務(wù)公開的內(nèi)容，必須經(jīng)民主理財(cái)小組審核，批準(zhǔn)蓋章后，才可向村民公開。財(cái)務(wù)公開后，如果群眾提出的疑問，要及時(shí)耐心的作出解釋。對于大多數(shù)群眾不贊成的事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)復(fù)核并給出滿意的答復(fù)。

篇6

[關(guān)鍵詞] 村級財(cái)務(wù)管理的問題 對策

[中圖分類號] F302 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）05-0043-01

一、村級財(cái)務(wù)管理

村級財(cái)務(wù)管理是推進(jìn)村集體資產(chǎn)保值增值的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，也是做好農(nóng)村工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村基層財(cái)務(wù)管理事關(guān)全局。村級財(cái)務(wù)管理存在問題，也存在一些問題，不能被忽略，它是一個(gè)基本的的金融基礎(chǔ)工作。

1.不規(guī)范的會計(jì)賬簿

會計(jì)人員不認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，“一塌糊涂”更令人困惑的會計(jì)處理方法，不能真實(shí)反映資金的籌集，使用和分配。財(cái)務(wù)程序不健全。有些村莊的財(cái)務(wù)原始的文件不規(guī)范，處理它的人，而無須證明的人，沒有理由，沒有審批簽字。收銀員收款及付款不及時(shí)的計(jì)費(fèi)，僅僅是大腦記憶，甚至留下的印象券，白條收支嚴(yán)重。

2.集體債務(wù)膨脹

一方面，由于大量的村集體模型的村民。不抓緊農(nóng)民的土地承包和收集稅收和其他個(gè)別村，有村民欠集體債務(wù)的現(xiàn)象，農(nóng)民欠了很多集體支付已經(jīng)成為一個(gè)留死賬，阻礙了村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面，村集體現(xiàn)象格雷戈里電梯模型。

3.財(cái)務(wù)披露敷衍

目前，雖然一些農(nóng)村實(shí)施的金融開放，但半開半閉，該項(xiàng)目是不完整的，而不是具體的內(nèi)容，財(cái)務(wù)信息披露的休閑。敷衍的財(cái)務(wù)信息披露，圍觀的村民，村集體的家底不清，幾乎為零的村干部的信任，群體性上訪事件時(shí)時(shí)有發(fā)生。

二、村級財(cái)務(wù)管理問題的原因

1.村干部的財(cái)務(wù)管理意識差。

目前，不可否認(rèn)的是，許多村干部的整體素質(zhì)不高，年紀(jì)大，低文化，帶領(lǐng)村民致富的能力不強(qiáng)。一些干部，領(lǐng)導(dǎo)不力，缺乏必要的財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)會計(jì)知識基礎(chǔ)。一些干部村級集體經(jīng)濟(jì)不是管的管并不重要，但群眾反映強(qiáng)烈的唯一內(nèi)部組織的權(quán)力。

2.金融法律意識欠缺，較低的專業(yè)品質(zhì)。

有些村莊沒有建立財(cái)務(wù)管理制度，盡管有該系統(tǒng)，但不落實(shí)，一些村，會計(jì)，出納是存在的，但工作人員沒有認(rèn)真履行職責(zé)，有一些村具有黨支部書記，兩個(gè)會計(jì)收銀員，自己的錢，他們用這些錢，自己的會計(jì)，不良動機(jī)的員工的機(jī)會，偽造，變造證書，甚至篡改賬目，為不法行為開門。

3.村級財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)不足

雖然在建設(shè)社會主義新農(nóng)村的過程中，村級財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)已逐步改善，但金融體系的負(fù)面影響還沒有消除。許多村莊缺乏必要的內(nèi)部控制制度，一些村委會甚至連最基本的收銀系統(tǒng)都不健全，經(jīng)常出現(xiàn)嚴(yán)重白條抵庫現(xiàn)象。

三、完善村級財(cái)務(wù)管理制度的對策

對于農(nóng)村的實(shí)際情況，真正實(shí)現(xiàn)促進(jìn)農(nóng)村金融體系，建立和完善村級財(cái)務(wù)管理制度，必須按照因地制宜的原則，查漏補(bǔ)缺。

1.增強(qiáng)了村干部的財(cái)務(wù)管理意識。

村干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大村民致富奔小康，具有中國特色的農(nóng)村基層干部的作用，發(fā)揮社會主義新農(nóng)村建設(shè)的骨干，就必須提高他們重視村級財(cái)務(wù)管理，切實(shí)提高村一級的財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)意識，加強(qiáng)農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)和具體工作的實(shí)施之間的聯(lián)系。

2.對村干部的選擇

鑒于此，選擇村莊里的村民，然后定期的，有針對性地進(jìn)行村干部培訓(xùn)工作的管理意識。村干部的評估，應(yīng)該添加到財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容。村級財(cái)務(wù)管理目標(biāo)應(yīng)定義為最大限度地發(fā)揮集體資產(chǎn)優(yōu)勢，在財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評估的基礎(chǔ)上設(shè)置。財(cái)務(wù)管理納入總成績指標(biāo)計(jì)分，將村級財(cái)務(wù)管理目標(biāo)作為任命和罷免村干部的重要依據(jù)之一。

3.業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會計(jì)素質(zhì)。

目前，一些地區(qū)，實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村金融，村級財(cái)務(wù)人員的職業(yè)技能，以避免較低，降低了剪不斷理還亂的村賬，以防止腐敗的村干部。短期來看，效果是明顯的，但是從長遠(yuǎn)來看，不利于自我發(fā)展，農(nóng)村村級財(cái)務(wù)人員直接管理的基層金融一線工作人員應(yīng)該提高會計(jì)素質(zhì)。

4.完善村級財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的系統(tǒng)

村級財(cái)務(wù)管理是一個(gè)系統(tǒng)，很多方面。目前的工作重點(diǎn)應(yīng)是金融體系的完善和實(shí)施。

4.1必須建立一套財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。村必須建立良好的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，現(xiàn)金管理系統(tǒng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)審計(jì)制度等一系列的系統(tǒng)制度化、規(guī)范化、動態(tài)管理的各項(xiàng)收入和支出，做到有章可循，有規(guī)律可循的。通過加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐步實(shí)現(xiàn)正規(guī)的財(cái)務(wù)和會計(jì)人員隊(duì)伍。

4.2的村級財(cái)務(wù)披露制度的有效實(shí)施。農(nóng)村村民大部分在農(nóng)村，建設(shè)新農(nóng)村的村干部和村民的共同任務(wù)，水平的重要途徑，提高村干部和村民，村民與村干部之間的緩和緊張局勢增加財(cái)務(wù)透明度。單打，認(rèn)真宣傳隊(duì)宣傳隊(duì)的成員是直接負(fù)責(zé)的財(cái)務(wù)信息披露的具體問題，加強(qiáng)農(nóng)村宣傳隊(duì)的作用。

4.3建立和完善村級財(cái)務(wù)定期核查和審計(jì)制度。季度財(cái)務(wù)核查的聯(lián)合實(shí)施，專項(xiàng)資金，用于國際收支，驗(yàn)證和年度財(cái)務(wù)審計(jì)。

5.清理現(xiàn)有的壞賬，積極追討欠款。

一些中國農(nóng)村電梯模型正變得越來越嚴(yán)重，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展背上了沉重的包袱，甩開了村民的生產(chǎn)生活蒙上了陰影。村集體電梯模型必須徹底清理，并停止或本金與利率。

6.嚴(yán)格村級財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)監(jiān)督。

加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)監(jiān)督，主要依賴于由村民監(jiān)督。然而，一些當(dāng)?shù)卮迕竦闹黧w作用沒有得到很好的發(fā)揮，不知道村干部在財(cái)務(wù)管理過程中的某些行為是非法的，因此應(yīng)加強(qiáng)村民的主體作用，在新農(nóng)村建設(shè)的過程中，提高村民意識的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督意識，承擔(dān)責(zé)任的有效監(jiān)督理念。

法律意識在村民村級財(cái)務(wù)管理中起著重要的作用。法律教育，使村民學(xué)會用法律武器來維護(hù)自己的合法權(quán)利和利益，并知道如何采取行動，積極地監(jiān)督村干部，主動監(jiān)測系統(tǒng)的實(shí)施與金融資本的村級財(cái)務(wù)的使用。

參考文獻(xiàn)

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以加強(qiáng)管理和服務(wù)為中心，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，市建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，各（區(qū)）建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，村配備土地流轉(zhuǎn)管理信息員，有效銜接土地流轉(zhuǎn)供求。

二、工作重點(diǎn)

1.市組建“市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”。在市農(nóng)林局農(nóng)村經(jīng)營管理科組建“市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心”，具體負(fù)責(zé)全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的指導(dǎo)、管理、服務(wù)工作。該中心的主要職責(zé)是：宣傳貫徹國家有關(guān)農(nóng)村土地承包、管理、流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)和政策；收集整理和土地流轉(zhuǎn)供求信息，為土地流轉(zhuǎn)供求雙方提供信息服務(wù)；積極為土地流轉(zhuǎn)供求雙方提供相關(guān)法律咨詢服務(wù)，切實(shí)維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益；提供規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同文本，指導(dǎo)各（區(qū)）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站為土地流轉(zhuǎn)雙方簽訂好流轉(zhuǎn)合同；單宗100畝以上土地流轉(zhuǎn)供求信息，對單宗50畝以上的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行備案，對單宗500畝以上的土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行有效性和合法性審核；協(xié)助各（區(qū)）做好土地流轉(zhuǎn)矛盾糾紛的調(diào)處工作；統(tǒng)一印制土地股份合作社《股權(quán)證》；組織規(guī)模流轉(zhuǎn)以獎代補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)工作。

2.各（區(qū)）組建“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站”。各（區(qū)）要在6月底前依托農(nóng)經(jīng)站或農(nóng)服中心，組建“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站”。各（區(qū)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站的主要職責(zé)是：對土地流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督和管理；建立健全土地流轉(zhuǎn)備案、登記和檔案管理等工作制度，建立土地流轉(zhuǎn)信息庫，及時(shí)搜集、整理和土地流轉(zhuǎn)信息；提供土地流轉(zhuǎn)交易場所和規(guī)范的合同文本；承辦轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等流轉(zhuǎn)形式的具體交易事務(wù)；辦理土地流轉(zhuǎn)登記和土地承包經(jīng)營權(quán)變更登記；為土地流轉(zhuǎn)雙方提供信息咨詢、法律咨詢和合同鑒證服務(wù)；搞好流轉(zhuǎn)合同的日常管理；調(diào)處土地流轉(zhuǎn)糾紛，幫助土地股份合作社起草章程、財(cái)務(wù)管理制度等。

3.各行政村配備“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息員”。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息員原則由各行政村村會計(jì)兼任。主要職責(zé)是：宣傳農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)方面的法律、法規(guī)和黨在農(nóng)村的方針政策，做好廣大農(nóng)戶的思想工作，及時(shí)收集、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息并上報(bào)（區(qū)）農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，協(xié)助農(nóng)戶與受讓方做好土地流轉(zhuǎn)合同的簽訂，化解農(nóng)村土地承包及流轉(zhuǎn)矛盾糾紛。

三、工作要求

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。建立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺涉及廣大農(nóng)民的切身利益，事關(guān)我市農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局。各（區(qū)）黨委、政府要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要建立領(lǐng)導(dǎo)小組和具體的工作班子，做到精心組織，周密部署。

篇8

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的歷史沿革和現(xiàn)狀

從農(nóng)村財(cái)務(wù)管理發(fā)展情況看，由于以前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的管理主體不明確，管理力量薄弱，加之各級政府對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理認(rèn)識不足，客觀上造成了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理混亂，以及集體資產(chǎn)被貪污、挪用等集體資產(chǎn)流失現(xiàn)象。這不僅使農(nóng)民的利益受到損害，而且導(dǎo)致了一些地方黨群干群關(guān)系緊張。1995年起，河南省以及鄭州市全面推行了“四統(tǒng)一、五公開”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況，加強(qiáng)了財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，制定了相應(yīng)的制度，增加了工作透明度，減少了大量不合理的非生產(chǎn)性開支，消除和遏制了一些不穩(wěn)定的苗頭和因素。2000年鄭州市人民政府下發(fā)了《鄭州市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的通知》，對財(cái)會人員的任職資格、財(cái)產(chǎn)、資金、收入的管理，支出的標(biāo)準(zhǔn)、財(cái)務(wù)監(jiān)督等進(jìn)行了更為詳細(xì)的規(guī)定，使農(nóng)村財(cái)務(wù)管理更具操作性，但盡管如此，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理還存在不少問題。

二、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的一些問題及原因

1.財(cái)務(wù)制度不健全。有的村沒有制訂財(cái)務(wù)管理制度；有的村財(cái)務(wù)管理制度與現(xiàn)行實(shí)際情況不適應(yīng)、不配套，出現(xiàn)脫節(jié)；有的村雖有財(cái)務(wù)管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導(dǎo)致村級財(cái)務(wù)管理制度不完善、不健全、不規(guī)范，接受群眾監(jiān)督乏力，不斷出現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象。如村干部既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。這些都直接導(dǎo)致了黨群、干群關(guān)系惡化，給農(nóng)村增添了許多不穩(wěn)定因素。

2.財(cái)務(wù)賬務(wù)設(shè)置不規(guī)范。如一些村會計(jì)各自為政，會計(jì)科目隨意設(shè)置，記賬方法不統(tǒng)一，造成有賬無證、有證無賬現(xiàn)象較為普遍。還有的村甚至仍沿襲收支流水記賬法，無科目設(shè)置，無法實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督。

3.憑證審核不嚴(yán)格。財(cái)務(wù)開支本應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”審批，而有的村村支書簽、主任也簽，甚至鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和駐村脫產(chǎn)干部也在簽；簽批情況不問清紅皂白，來者不拒。

4.財(cái)務(wù)收支無預(yù)算。有相當(dāng)一部分村年初資金收支無計(jì)劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補(bǔ)西墻，寅吃卯糧，結(jié)果是年終決算時(shí)財(cái)務(wù)狀況一片混亂。

5.會計(jì)檔案不健全，財(cái)務(wù)資料連續(xù)性差。許多村根本沒有設(shè)村級檔案室，會計(jì)檔案資料只好長期放于會計(jì)或出納家中。不按規(guī)定裝訂傳票，年終將賬本和單據(jù)用報(bào)紙一包，隨便亂放。有些村民小組的財(cái)務(wù)會計(jì)資料從未辦理過交接手續(xù)，造成村民小組的賬目不清，連續(xù)性差。

6.資金使用不合法。有的村用公款請客送禮、外出旅游、購買高檔消費(fèi)品，有的村濫發(fā)實(shí)物、補(bǔ)貼、獎金，甚至還存在著干部貪污、挪用、侵占公款的現(xiàn)象。特別是經(jīng)濟(jì)狀況較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，問題更為突出，支出結(jié)構(gòu)既不合理也不合法。

7.會計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，一任書記，一任會計(jì)，變更頻繁。這種頻繁更換的情況，既影響了會計(jì)人員的積極性，也影響了會計(jì)核算的連續(xù)性，難以起到監(jiān)督管理財(cái)務(wù)的作用。

三、加強(qiáng)現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度的措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化法制意識。領(lǐng)導(dǎo)重視是抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的認(rèn)識，特別是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)把農(nóng)村財(cái)會管理工作列入重要的議事日程，積極支持財(cái)務(wù)工作，幫助解決一些實(shí)際問題。同時(shí)，還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《會計(jì)法》和《會計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，增強(qiáng)法制觀念。

(二)強(qiáng)化素質(zhì)，嚴(yán)格制度，提高會計(jì)水平。認(rèn)真搞好農(nóng)村會計(jì)委派和農(nóng)村財(cái)務(wù)集中統(tǒng)一管理工作，選取一批政治可靠、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的年輕財(cái)會人員充實(shí)到農(nóng)村財(cái)務(wù)管理第一線，逐步形成一支穩(wěn)定的會計(jì)隊(duì)伍。通過不斷的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高他們的素質(zhì)，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的進(jìn)一步發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。第一，要對現(xiàn)階段的農(nóng)村會計(jì)進(jìn)行一次清理工作，把思想素質(zhì)好、政策水平高、業(yè)務(wù)技術(shù)精、有開拓進(jìn)取精神、責(zé)任心強(qiáng)的中青年調(diào)到農(nóng)村會計(jì)崗位上去。第二，實(shí)行會計(jì)人員憑證上崗制度，有計(jì)劃、有步驟地對農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行理論水平和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，不斷提高他們的政策、業(yè)務(wù)和職業(yè)道德素質(zhì)。第三，要建立農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍獎懲機(jī)制，對會計(jì)工作中有突出貢獻(xiàn)的，要在政治上、經(jīng)濟(jì)上給予獎勵。對工作拖拉、不負(fù)責(zé)任的，要及時(shí)給予批評和適當(dāng)處罰。對造成重大損失和責(zé)任事故的，依照有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。通過建立農(nóng)村會計(jì)培訓(xùn)、獎懲機(jī)制，以增加農(nóng)村會計(jì)人員的責(zé)任感、緊迫感，不斷提高農(nóng)村會計(jì)隊(duì)伍的整體素質(zhì)。第四，要實(shí)行干部離任必審、財(cái)務(wù)人員交換必審、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題必審、有重大問題的人或事必審的“四必審”制度，使做好農(nóng)村財(cái)務(wù)工作有可行的法規(guī)保障。

篇9

關(guān)鍵詞農(nóng)村;“三資”管理;途徑;河南新密

農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村干部和群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也是農(nóng)村工作的難點(diǎn)。做好農(nóng)村“三資”管理工作，對于維護(hù)農(nóng)村和諧穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民群眾合法權(quán)益，具有十分重要的意義，同時(shí)也是農(nóng)經(jīng)管理者的責(zé)任。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，進(jìn)一步推動農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展，河南省新密市十分重視群眾關(guān)注的農(nóng)村財(cái)務(wù)問題，積極探索出“三資”保值增值的有效途徑，切實(shí)加強(qiáng)了對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)督管理工作。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理

目前，新密市農(nóng)村“三資”清查工作已全部結(jié)束。市、鄉(xiāng)2級政府多次就“三資”管理工作召開專題會議，領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)文件，市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)成立市、鄉(xiāng)2級“三資”監(jiān)督管理委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還成立了農(nóng)村集體“三資”服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé) “三資”的日常管理工作和村組財(cái)務(wù)賬目的處理工作，村級設(shè)立村務(wù)監(jiān)督管理委員會，進(jìn)一步明確責(zé)任，強(qiáng)化管理。

2堅(jiān)持原則，規(guī)范管理

農(nóng)村集體“三資”的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)仍歸村組所有，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心只是代為管理，決不能改變“三資”屬性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理村組的 “三資”要堅(jiān)持“四權(quán)”不變、民主理財(cái)?shù)脑瓌t，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，推行村務(wù)公開，實(shí)行定期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，使“三資”管理工作步入規(guī)范化、法制化軌道[1]。

3多措并舉，管理到位

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，主要在“核、嚴(yán)、全、監(jiān)”方面采取措施，加強(qiáng)管理。

(1)所謂“核”即新密市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立清查專項(xiàng)工作小組，按照市委市政府下發(fā)的《新密市農(nóng)村村組集體“三資”清查工作實(shí)施細(xì)則》《新密市規(guī)范清理鄉(xiāng)村財(cái)務(wù)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理工作操作方案》，全面部署清查核資工作。在清查工作中做到一“查”:查村財(cái)務(wù)資料、會議記錄和各類經(jīng)濟(jì)合同文本;二“聽”:廣泛座談搜集一手材料;三“看”:到實(shí)地核查登記、評估、核實(shí)資源、資產(chǎn)狀況;四“公”:把清理政策、程序、方法、步驟及結(jié)果向群眾公開、公示。對各種資產(chǎn)、資源分門別類進(jìn)行核查分析，詳細(xì)梳理每一項(xiàng)集體資產(chǎn)資源的數(shù)量、價(jià)值和管理使用情況，建立債權(quán)、債務(wù)臺帳和集體資源資產(chǎn)、發(fā)(承)包合同登記簿，全面摸清“三資”的真實(shí)“家底”。

(2)所謂“嚴(yán)”即在農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和收益權(quán)不變的前提下，各村召開家庭聯(lián)戶代表會議或村民會議做出決定后，由村兩委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托服務(wù)中心簽署委托協(xié)議，由服務(wù)中心對各行政村的“三資”和財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行統(tǒng)一管理?！叭Y”服務(wù)中心嚴(yán)格按照《村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度》設(shè)置會計(jì)科目，建立會計(jì)賬簿，會計(jì)核算實(shí)行電算化，建立健全各項(xiàng)村級財(cái)務(wù)管理制度。在建立健全“三資”中心各項(xiàng)管理制度的基礎(chǔ)上，各行政村的重大決策、重大項(xiàng)目安排、重要工作人員聘用、大額資金的使用必須堅(jiān)持“四加二加一”的工作方法，“四”指“四議”，即黨支部提議、兩委會商議、黨員大會審議、家庭聯(lián)戶代表會議或村民會議決議;“二”指“兩公開”，即決議公開、實(shí)施結(jié)果公開;“一”指“一監(jiān)督”，即村民監(jiān)督委員會對決策事項(xiàng)和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)要有會議記錄。報(bào)賬員報(bào)賬時(shí)，必須攜帶有關(guān)會議記錄、協(xié)議、合同等相關(guān)材料，隨同票據(jù)一同入賬[2]。

(3)所謂“全”即建立“三資”管理長效機(jī)制。主要從3個(gè)方面入手建立長效機(jī)制。一是建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。先后出臺《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》《“三資”中心職責(zé)》《會計(jì)人員職責(zé)》等16項(xiàng)規(guī)章制度，并裝訂成冊，工作人員人手1冊，做到有章可循、有規(guī)可依。二是印制票據(jù)審核粘貼單和收、撥款票據(jù)，并對票據(jù)的審核、傳遞程序統(tǒng)一要求，使中心工作人員相互制約，操作規(guī)范。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”服務(wù)中心對各村所報(bào)單據(jù)嚴(yán)格按照“兩簽兩審八不批”辦理?！皟珊灐奔粗⒅魅温?lián)簽;“兩審”即村務(wù)監(jiān)督委員會和“三資”中心審核;“八不批”即不符合開支范圍標(biāo)準(zhǔn)的不批，原始憑證不規(guī)范的不批，沒有證明人、經(jīng)辦人簽字的不批，所購物料用途不明、應(yīng)入庫登記而未入庫登記的不批，數(shù)量、單價(jià)、金額不符的不批，大額票據(jù)未經(jīng)同意先支后報(bào)的不批，超過報(bào)賬規(guī)定時(shí)間的不批，應(yīng)按照而未按照“4+2+1”工作法決策的不批[3]。

(4)所謂“監(jiān)”即實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理陽光運(yùn)行。在農(nóng)村集體“三資”委托監(jiān)管工作中，對行政村大額資金、資產(chǎn)、資源的管理和使用，按照“公、參、督、評”的工作方法進(jìn)行操作[4-5]。第1步是讓村民知道。服務(wù)中心每月匯總1次各行政村財(cái)務(wù)收支情況和“三資”管理使用情況，出具書面材料并加蓋服務(wù)中心印章后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開欄進(jìn)行張榜公布。同時(shí)，各行政村在該村的村務(wù)公開欄對該村的財(cái)務(wù)收支情況和“三資”使用狀況進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督。第2步是請村民參與。凡涉及農(nóng)民切身利益的大型資產(chǎn)處置大額度資金支出、資源租賃承包轉(zhuǎn)讓等必須經(jīng)“四議兩公開”，召開家庭聯(lián)戶代表會議或村民會議做出決定后，形成文字規(guī)定，報(bào)服務(wù)中心備案，經(jīng)服務(wù)中心審核后入賬。第3步是請村民監(jiān)督。每個(gè)村都成立了“村務(wù)監(jiān)督委員會”，村里各項(xiàng)支出必須取得有效的原始憑證，注明用途，由經(jīng)手人簽字，經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章(簽字)并簽署意見，再經(jīng)黨支部書記、村委會主任聯(lián)簽并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心審定后方可入賬。第4步是讓村民評定。設(shè)立舉報(bào)箱，接受群眾舉報(bào)監(jiān)督和評定。讓老百姓親自參與“三資”管理，有利于做到群眾明白、干部清白，使農(nóng)村干部輕裝上陣，有效控制了違規(guī)處置集體資產(chǎn)、資源的現(xiàn)象，從源頭上治理農(nóng)村黨員干部腐敗，編織出農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的安全網(wǎng)。

4參考文獻(xiàn)

[1] 謝培河.淺析農(nóng)村三資管理存在的問題及強(qiáng)化管理之對策[J].福建農(nóng)業(yè)，2010(1):4-5.

[2] 崔靖武，張剛，王秀梅.強(qiáng)化農(nóng)村三資管理促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)[J].農(nóng)業(yè)知識:科技與三農(nóng)，2009(11):49-51.

[3] 張新中.加強(qiáng)村集體“三資管理”促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定[J].農(nóng)業(yè)知識:科技與三農(nóng)，2009(3):25-27.

篇10

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理存在的問題

1.農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度不完善

在當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)行過程中，由于其組織屬性上具有特殊性，無論是中央還是地方對其票據(jù)管理都沒有一個(gè)明確的規(guī)定下達(dá)，當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在票據(jù)管理工作中能夠依據(jù)的政策極少，再加之管理制度不完善，責(zé)任主體不明確等問題的存在，導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)統(tǒng)一管理準(zhǔn)則缺失，給當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理規(guī)范化建設(shè)工作帶來了較大的阻礙。

2.農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)使用不合理，缺乏有效的監(jiān)督

在當(dāng)前農(nóng)村票據(jù)使用過程中，存在著自行印制和發(fā)放票據(jù)的情況，導(dǎo)致農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)發(fā)放使用與相關(guān)的規(guī)定不符。同時(shí)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作自身素質(zhì)不高，缺乏監(jiān)督的意識，從而導(dǎo)致會計(jì)的審核、監(jiān)督和管理等職能作用不能有效的發(fā)揮出來。另外在當(dāng)前農(nóng)村村集體經(jīng)濟(jì)組織中，其票據(jù)管理與資金管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象，在票據(jù)核銷過程中不對資金入賬情況進(jìn)行審核，導(dǎo)致財(cái)務(wù)收入管理處于混亂的狀態(tài)，不利于村財(cái)務(wù)公開的實(shí)施。

3.現(xiàn)行農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)存在多套并存的現(xiàn)象

目前農(nóng)村在一些專項(xiàng)撥款及財(cái)政部門收款項(xiàng)目中使用省里的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)專用收款收抱，而且一些經(jīng)營性收入上則會使用稅務(wù)票據(jù)，在其他財(cái)務(wù)會計(jì)收支憑證上使用上則需要按照村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行行。這就導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村社會流通的票據(jù)不僅有專用收款票據(jù)和稅務(wù)票據(jù)，而且還包括其他票據(jù)等多種票據(jù)共存的情況。

4.農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)、結(jié)算票據(jù)規(guī)范化管理的道路仍任重道遠(yuǎn)

目前部分地區(qū)農(nóng)村對農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的范圍通過相關(guān)的暫行辦法進(jìn)地了規(guī)定，但在這種規(guī)范化建設(shè)工作中，并沒有將農(nóng)村結(jié)算票據(jù)和支出票據(jù)納入其中，這就導(dǎo)致當(dāng)前農(nóng)村結(jié)算票據(jù)和支出票據(jù)沒有被納入財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)當(dāng)中，還需要廣大農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員加快推動農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)和結(jié)算票據(jù)的規(guī)范化管理工作。

二、規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理的建議

1.進(jìn)一步完善農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理制度

針對于當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度上缺陷，則需要由財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部牽頭來進(jìn)行針對性的調(diào)研，從而結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況對村集體經(jīng)濟(jì)組織會計(jì)制度和財(cái)務(wù)制度進(jìn)一步進(jìn)行修訂，從而加快推動農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理相關(guān)制度的規(guī)范化進(jìn)程。同時(shí)還要加快制定農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理辦法，加快專項(xiàng)規(guī)定的出臺，從而更好的規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的使用、管理和監(jiān)督。另外還需要根據(jù)本地農(nóng)村的實(shí)際情況下，來制定內(nèi)部財(cái)務(wù)票據(jù)管理辦法或是制度，對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理監(jiān)督的方法和手段進(jìn)行不斷創(chuàng)新，更好的提高農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理的水平，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)。

2.明確農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理主體、責(zé)任主體

首先，需要對農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理的主管部門進(jìn)行明確，以各級財(cái)政部門作為其管理主體，同時(shí)由國家財(cái)政部統(tǒng)一對農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的樣式、規(guī)格和內(nèi)容進(jìn)行制度，票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷和年檢工作則可以由地方各級財(cái)政部門來負(fù)責(zé)。

其次，為了更好的加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，則可以將鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級會計(jì)委托中心作為農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的管理部門。

最后，農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的使用者多為村集體經(jīng)濟(jì)組織， 所以其作為農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的責(zé)任主體，在切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)，從而更好的加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理，進(jìn)一步對對農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)管理進(jìn)行規(guī)范。

3.嚴(yán)格農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)使用范圍和使用行為

對當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)專用收款收據(jù)的使用范圍進(jìn)行明確，一些經(jīng)營性收入資金主要使用稅務(wù)票據(jù)。而在進(jìn)行結(jié)算資金的管理與核算過程中則需要使用農(nóng)村財(cái)務(wù)結(jié)算票據(jù)。對農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)使用范圍進(jìn)行規(guī)范。

4.強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)核銷、年檢及監(jiān)督檢查力度

進(jìn)一步對農(nóng)村財(cái)務(wù)票據(jù)的核銷手續(xù)進(jìn)行過磅，對年檢和考核措施進(jìn)行優(yōu)化，為了更好的對票據(jù)管理進(jìn)行完善，則需要加強(qiáng)針對財(cái)務(wù)票據(jù)的審計(jì)工作。無論是各統(tǒng)管會計(jì)還是各審計(jì)小組，在會計(jì)核算完成后或是在審計(jì)工作終結(jié)時(shí)，都需要督促各會計(jì)主體及被審計(jì)單位將財(cái)務(wù)情況及審計(jì)情況向群眾進(jìn)行公開，以便于更好的接受群眾的監(jiān)督，通過民主監(jiān)督和管理，從而更好的對村務(wù)和政務(wù)公開進(jìn)行完善。