導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇施工單位變更簽證管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證的實(shí)質(zhì)是圖紙等相關(guān)依據(jù)不能計(jì)量或確認(rèn)卻需要發(fā)生的施工現(xiàn)場(chǎng)舉證記錄過(guò)程，具有“同期記錄，共同確認(rèn)”的特點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)算中，因現(xiàn)場(chǎng)簽證引起雙方糾紛主要有以下幾個(gè)方面:

1．施工單位對(duì)施工圖預(yù)算外項(xiàng)目要結(jié)算，但無(wú)簽證手續(xù)，引起建設(shè)單位駐工地代表與施工單位的爭(zhēng)議;

2．簽證手續(xù)不符合有關(guān)規(guī)定，無(wú)法取舍，工程結(jié)算難以進(jìn)行;

3.雙方都認(rèn)賬，但無(wú)簽證手續(xù)。依據(jù)項(xiàng)目責(zé)任主體的不同，除此外，還有因現(xiàn)場(chǎng)施工條件變化、施工材料的更換等引起的簽證。對(duì)于地鐵工程施工，在整個(gè)土建施工中有許多不可預(yù)見(jiàn)的不利的物質(zhì)條件，如隧道掘進(jìn)、車(chē)站基坑開(kāi)挖施工過(guò)程中會(huì)碰到如地下障礙物、溶洞等特殊的地質(zhì)條件，一方面需要科學(xué)處理，另一方面需要增加工作量，這就需要及時(shí)、合理給施工方簽證。另外，在施工中可能由于市場(chǎng)原因無(wú)法采購(gòu)合同中規(guī)定的材料，或由于工程變更的需要要更換施工材料，這樣會(huì)造成合同中材料價(jià)格變化，在施工中造價(jià)控制通常以現(xiàn)場(chǎng)簽證的形式處

二武漢地鐵施工現(xiàn)場(chǎng)簽證管理

1武漢地鐵工程現(xiàn)場(chǎng)簽證現(xiàn)狀分析

武漢地鐵工程處于起步階段，工程施工管理經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足，而且武漢地質(zhì)比較復(fù)雜，一條地鐵線(xiàn)路穿越長(zhǎng)江一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)階地，尤其是穿越長(zhǎng)江的地鐵線(xiàn)路地質(zhì)條件更為復(fù)雜，施工中遇到不可預(yù)見(jiàn)的不良地質(zhì)與地下障礙物風(fēng)險(xiǎn)更高，因而施工中的簽證不可避免。作為施工階段的重要環(huán)節(jié)，武漢地鐵工程現(xiàn)場(chǎng)簽證管理注意記錄現(xiàn)場(chǎng)情況的第一手資料，采用施工單位上報(bào)、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)審核，審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)，建設(shè)事業(yè)總部審批的流程?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的主要內(nèi)容包括:1．零星用工簽證，施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的合同中沒(méi)有約定與工程施工有關(guān)的用工，一般以計(jì)日工形式簽證;2．工程技術(shù)簽證，由于設(shè)計(jì)變更、施工順序的改變等;窩工、非施工單位原因停工造成的人員、機(jī)械等經(jīng)濟(jì)損失，如停水、停電、業(yè)主供料不足或不及時(shí)等;4．工期(進(jìn)度)簽證，包括施工進(jìn)度簽證、非施工單位原因停工造成的工期拖延簽證等;5．不可預(yù)見(jiàn)地下障礙物的處理、勘察不準(zhǔn)確的特殊地質(zhì)的處理等;6．設(shè)計(jì)變更、圖紙及合同以外的工程內(nèi)容。

2工程現(xiàn)場(chǎng)簽證控制措施

現(xiàn)場(chǎng)簽證工作是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性、時(shí)效性很強(qiáng)的工作。對(duì)于地鐵工程施工項(xiàng)目，要管理好現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，就需要監(jiān)理工程師、業(yè)主參與項(xiàng)目簽訂合同、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、工程款支付、工程結(jié)算等各個(gè)環(huán)節(jié)，采取多方面的措施進(jìn)行有效控制。從管理角度控制措施主要包括:技術(shù)措施、組織措施和合同措施。

2.1．技術(shù)措施技術(shù)措施是控制現(xiàn)場(chǎng)簽證最重要的措施

簽證管理人員要做好以下幾個(gè)方面工作:1)嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更。分析施工方或設(shè)計(jì)方提出的變更是否需要和合理;2)分析零星工作用工量、工作性質(zhì)和材料機(jī)械的使用量等;3)客觀分析不可預(yù)見(jiàn)物質(zhì)條件，施工方在多大程度無(wú)法預(yù)見(jiàn)，作為一個(gè)有資質(zhì)的承包商是否能合理預(yù)見(jiàn)，是否為承包商應(yīng)當(dāng)合理承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2．組織措施制定規(guī)范的簽證管理工作制度

明確簽證管理人員職責(zé)，規(guī)范簽證流程及各個(gè)簽證環(huán)節(jié)。在簽證中應(yīng)處理好以下幾點(diǎn):1)現(xiàn)場(chǎng)簽證形式、程序嚴(yán)格執(zhí)行。必須有業(yè)主、監(jiān)理、施工方代表簽字，現(xiàn)場(chǎng)簽證單據(jù)應(yīng)符合清單規(guī)范要求，其主要內(nèi)容包括簽證的原因、簽證量、簽證日期、簽證單價(jià)等。2)注重簽證的時(shí)效性?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同或清單規(guī)范規(guī)定的時(shí)間，不能及時(shí)簽證的要記錄原因，并通過(guò)拍照、錄像等方式保留原始記錄。3)現(xiàn)場(chǎng)簽證要多份，各方至少保存一份原件，避免自行修改。4)簽證管理人員素質(zhì)嚴(yán)格從組織上把關(guān)，應(yīng)熟悉工程同時(shí)又懂造價(jià)管理。

合同措施合同是雙方界定責(zé)、權(quán)、利的主要依據(jù)。在簽證管理中，應(yīng)當(dāng)按照合同約定分析出現(xiàn)與合同不一致或變化情況應(yīng)是誰(shuí)的責(zé)任或應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)造成。若果由業(yè)主責(zé)任或是應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)造成的變更引起量的增加、費(fèi)用的增加，應(yīng)該及時(shí)簽證，否則就不予簽證。從合同控制角度，在簽證過(guò)程中應(yīng)注意以下幾個(gè)方面:1)依據(jù)合同規(guī)定時(shí)限簽證，要防止早簽證、多簽證;2)對(duì)于合同變更，一般按照變更流程進(jìn)行管理，防止重復(fù)簽證造成多次計(jì)量;3)對(duì)于停工損失簽證，分析停工原因;非承包商原因造成，應(yīng)按照施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際停工造成承包商的人工窩工、機(jī)械閑置量簽證，費(fèi)用人工簽窩工費(fèi)、機(jī)械為折舊費(fèi)或租賃費(fèi);4)費(fèi)用簽證時(shí)要區(qū)分費(fèi)用類(lèi)別，按照合同約定確定費(fèi)用類(lèi)別，如有些簽證只需要簽署成本，不需要簽署管理費(fèi)或利潤(rùn)等，有些可能不僅簽署成本，還應(yīng)簽管理費(fèi)與利潤(rùn)等。5)分析合同，按照簽訂合同時(shí)雙方確定的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)范圍簽證，超出合同約定風(fēng)險(xiǎn)范圍以上的，而且承包商按照程序提出的可以簽證。

3工程現(xiàn)場(chǎng)簽證審批流程與權(quán)限

3.1．工程現(xiàn)場(chǎng)簽證單現(xiàn)場(chǎng)簽證要及時(shí)全面，做到一事一簽，及時(shí)處理，防止遺漏。現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容要具體、明確、真實(shí)，要素齊全，便于計(jì)量?，F(xiàn)場(chǎng)簽證由業(yè)主、審計(jì)部門(mén)、監(jiān)理、施工單位共同簽字?，F(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)附上工程變更簽證單、圖紙及說(shuō)明等相關(guān)依據(jù)。

3.2．現(xiàn)場(chǎng)簽證管理流程制定相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)簽證管理辦法

明確現(xiàn)場(chǎng)簽證的分類(lèi)、程序、分工及費(fèi)用處理。通過(guò)對(duì)武漢地鐵施工管理的調(diào)研分析，結(jié)合簽證的基本理論，本著“責(zé)、權(quán)”一致的原則，建議武漢地鐵集團(tuán)有限公司現(xiàn)場(chǎng)簽證按照如下的程序和權(quán)限進(jìn)行管理，1)提議單位于事件發(fā)生后7天內(nèi)填寫(xiě)《簽證單》，上報(bào)監(jiān)理單位。2)監(jiān)理單位于14天內(nèi)組織甲方代表、施工單位和設(shè)計(jì)單位(必要時(shí))進(jìn)行預(yù)審，形成會(huì)議紀(jì)要，并分別在《簽證單》上填寫(xiě)意見(jiàn)后報(bào)甲方代表。3)簽證金額在0．3萬(wàn)以下由業(yè)主代表于7天內(nèi)審批，0．3萬(wàn)～0．5萬(wàn)由二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理于7天內(nèi)審批，0．5萬(wàn)～1萬(wàn)由一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理于14天內(nèi)審批，1萬(wàn)以上由建設(shè)事業(yè)部總工辦于14天內(nèi)審批，并于7天內(nèi)完成審批?，F(xiàn)場(chǎng)簽證最長(zhǎng)于28天內(nèi)完成?，F(xiàn)場(chǎng)簽證管理責(zé)任制度必須明確工程現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主代表、監(jiān)理單位和施工單位等的簽證負(fù)責(zé)制，必須明確管理人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。業(yè)主、施工單位應(yīng)認(rèn)真對(duì)待現(xiàn)場(chǎng)簽證工作，提高責(zé)任感，遇到問(wèn)題雙方協(xié)商，及時(shí)簽證，及時(shí)處理。各方有專(zhuān)人負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的歸口匯總，使現(xiàn)場(chǎng)簽證工作成為一項(xiàng)正常制度。

三結(jié)語(yǔ)

篇2

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更；工程簽證；管理

項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中，對(duì)各項(xiàng)管理工作要求十分嚴(yán)格，在投資控制方面應(yīng)重視加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理工作。

1.加強(qiáng)項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)變更與工程簽證管理工作

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，為了加強(qiáng)投資控制，業(yè)主方（工程指揮部）從一開(kāi)始就制定了《設(shè)計(jì)變更及工程簽證管理辦法》。該辦法在執(zhí)行及操作過(guò)程中，真正起到投資控制的作用，歸納起來(lái)，有如下幾點(diǎn)：

1.1 正確理解設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義和內(nèi)容

1.1.1 設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

設(shè)計(jì)文件一經(jīng)審查通過(guò)，任何單位和個(gè)人不得隨意更改。由于項(xiàng)目建設(shè)條件的改變或施工實(shí)際需要更改原設(shè)計(jì)，必須經(jīng)過(guò)深入的調(diào)查研究并充分論證，還必須遵守項(xiàng)目合同中的全部規(guī)定。

業(yè)主單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對(duì)外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、河涌、管線(xiàn)總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，房屋建筑、橋涵的主要基礎(chǔ)型式，設(shè)備系統(tǒng)主要工藝及主要參數(shù)，主要材料和設(shè)備等。

設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)本著對(duì)工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的錯(cuò)、漏及優(yōu)化問(wèn)題，及時(shí)提出變更申請(qǐng)。對(duì)變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專(zhuān)業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說(shuō)明，按程序報(bào)批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，主要是在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如工程管道安裝過(guò)程中遇到未考慮到的設(shè)備和管墩在原設(shè)計(jì)標(biāo)高處無(wú)安裝位置，或是由于資源市場(chǎng)的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

1.1.2 工程簽證

工程簽證是指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量與支付，應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會(huì)出現(xiàn)許多交叉施工機(jī)會(huì)，由此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就充分考慮，不予簽證。

在施工過(guò)程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不予簽證。

因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不予簽證。

因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價(jià)中，不予簽證。

1.2 明確規(guī)定工程設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1.2.1 設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)單位發(fā)出相應(yīng)的圖紙及說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到各部門(mén)付諸實(shí)施。變更原則如下：

（1）確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的。

（2）設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn)。認(rèn)真地搞好圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要趕在施工前變更。

（3）變更工作應(yīng)在技術(shù)上可行，并全面考慮變更后產(chǎn)生的效益，與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。對(duì)由此引起的造價(jià)增減幅度是否控制在合同范圍內(nèi)，更須慎重。

（4）變更后的施工工藝不宜復(fù)雜，且對(duì)總工期不產(chǎn)生影響。

（5）變更后的項(xiàng)目不得降低使用標(biāo)準(zhǔn)。

（6）對(duì)設(shè)計(jì)變更應(yīng)詳細(xì)記錄，詳細(xì)說(shuō)明原設(shè)計(jì)情況、設(shè)計(jì)變更原因、內(nèi)容及對(duì)其它專(zhuān)業(yè)的影響，因設(shè)計(jì)變更增減的工程造價(jià)，并應(yīng)嚴(yán)格按審批程序辦理。

1.2.2 簽發(fā)設(shè)計(jì)變更應(yīng)注意事項(xiàng)

在實(shí)施項(xiàng)目之前，要制定變更通知的標(biāo)準(zhǔn)格式。變更通知包括如下內(nèi)容：

（1）變更通知編號(hào)和簽發(fā)變更日期。

（2）項(xiàng)目名稱(chēng)或合同號(hào)。

（3）產(chǎn)生變更的原因和詳細(xì)的變更內(nèi)容說(shuō)明：依據(jù)合同的哪一款發(fā)出變更令，變更工作是在接到變更通知后立即實(shí)施，還是確定變更工作的費(fèi)用后實(shí)施等。

（4）先前變更產(chǎn)生的累計(jì)費(fèi)用額，此次變更增加或減少的費(fèi)用額，累計(jì)部分變更費(fèi)用額。

（5）分清設(shè)計(jì)變更的責(zé)任原因，確定費(fèi)用承擔(dān)方及承擔(dān)額。

（6）嚴(yán)格按審批程序辦理簽認(rèn)。

（7）變更通知應(yīng)附附件，附件包括：變更工作的工程量表、設(shè)計(jì)資料、設(shè)計(jì)圖紙和其它與變更工作有關(guān)的文件。

1.3 明確規(guī)定工程簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

（1）嚴(yán)格簽證管理，合同中明確規(guī)定了不予簽證的情況列舉。

（2）根據(jù)合同原則，嚴(yán)格審查各種簽證的及時(shí)性、合理性和真實(shí)性，杜絕事后追認(rèn)的現(xiàn)象，對(duì)簽證的及時(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。對(duì)一次性增減項(xiàng)目造價(jià)在2萬(wàn)元以上的現(xiàn)場(chǎng)簽證，在施工的同時(shí)必須有監(jiān)理方和業(yè)主方各相關(guān)部門(mén)人員參加，跟蹤審查，其相應(yīng)的工程量簽證最遲在完工后的10天內(nèi)辦理好簽認(rèn)手續(xù)，如不按規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)負(fù)責(zé)人有權(quán)拒簽。

（3）嚴(yán)格按規(guī)定格式及程序辦理簽證。首先，需辦理“合同外項(xiàng)目簽證表”，并填寫(xiě)監(jiān)理工程師的指令編號(hào)，即簽證依據(jù)。簽證后，需辦理“工程變更申請(qǐng)表”、“變更工程量清單”和“變更綜合單價(jià)分析表”，并附上完整的支持材料。

（4）嚴(yán)格遵守規(guī)定的報(bào)批程序和報(bào)批時(shí)間，不得無(wú)故延誤，并制定工程簽證流程表。

1.4 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的一些措施

（1）充分發(fā)揮業(yè)主在投資控制方面的龍頭作用，建立完善的管理制度，明確規(guī)范承包商、監(jiān)理、業(yè)主的職責(zé)，明確規(guī)定各職能部門(mén)、各相關(guān)人員的職責(zé)。

（2）提高各相關(guān)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。

（3）做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的臺(tái)帳，要求按月統(tǒng)計(jì)匯總上報(bào)。統(tǒng)計(jì)日期從上月26日至當(dāng)月25日止。上報(bào)業(yè)主時(shí)間為當(dāng)月27日17：00前，超過(guò)規(guī)定上報(bào)時(shí)間而未報(bào)或漏報(bào)的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，工程指揮部將視作施工單位自動(dòng)放棄該部分工程計(jì)量及支付的權(quán)利，不予以計(jì)量支付該費(fèi)用，施工單位不免除施工方的責(zé)任。

（4）合同中規(guī)定如果工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證累計(jì)完成量超過(guò)合同造價(jià)的10％以上時(shí)，發(fā)包人應(yīng)另簽補(bǔ)充合同，必須經(jīng)合同平臺(tái)確認(rèn)方才有效。

2.有關(guān)嚴(yán)格設(shè)計(jì)變更和工程簽證的兩個(gè)實(shí)例

2.1 設(shè)計(jì)變更方面

江岸小區(qū)三期工程建設(shè)中，區(qū)域土方已全面完成，三期工程的室外地坪標(biāo)格來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是二期工程區(qū)域土方完成面標(biāo)高。而有些施工單位因種種原因，或是原完成面標(biāo)高不符合標(biāo)準(zhǔn)等，在三期工程施工時(shí)，為自己的經(jīng)濟(jì)利益考慮，提出要變更一些單體的±0.0標(biāo)高。如以前未填到要求標(biāo)高的，現(xiàn)在就要求降低士0.0標(biāo)高，這樣就可以多計(jì)兩次土方工程，一次是多計(jì)從原地面標(biāo)高到要求完成面標(biāo)高的填方量，另一次多計(jì)是從要求完成面標(biāo)高到更改以后±0.0標(biāo)高的挖方量。監(jiān)理方一收到此設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)后，首先想到的是該設(shè)計(jì)變更是否符合變更原則，分析施工方提出變更的原因和目的，然后按照工程指揮部的設(shè)計(jì)變更管理程序的要求，對(duì)于確實(shí)由于設(shè)計(jì)方的責(zé)任造成的士0.0標(biāo)高變更，按合同確定費(fèi)用額后，同意變更并報(bào)指揮部審批。而對(duì)于純屬施工方要求增加費(fèi)用的變更，則要求施工方嚴(yán)格按圖施工，不予以變更。

2.2 工程簽證方面

三期工程中，因工程基本上都是選用預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管樁基礎(chǔ)，在施工中會(huì)出現(xiàn)斷樁的情況，此時(shí)施工方應(yīng)馬上通知監(jiān)理方、設(shè)計(jì)方，確定斷樁原因，而對(duì)沒(méi)有及時(shí)確定斷樁原因的，不僅斷樁本身不能簽證計(jì)量，因斷樁而改變的承臺(tái)等引起的其它費(fèi)用增加均不能計(jì)量。

由于該項(xiàng)目在加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理方面，業(yè)主及監(jiān)理加強(qiáng)了如上所述的重點(diǎn)管理工作，使工程變更在“變”這一環(huán)節(jié)上予以控制，簽證在“簽”這一環(huán)節(jié)上以控制，而不是到了結(jié)算審計(jì)時(shí)再控制，從而有效地控制了整個(gè)工程的造價(jià)。

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篇3

隨著電網(wǎng)投資規(guī)模的不斷擴(kuò)大，小型基建投資每年也水漲船高。根據(jù)國(guó)家電網(wǎng)計(jì)[2003]513號(hào)文《國(guó)家電網(wǎng)公司小型基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》，需要對(duì)小型基建進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)、建設(shè)期定期或不定期審計(jì)、竣工決算審計(jì)。目前由于時(shí)間、人員的限制，各級(jí)審計(jì)部門(mén)主要針對(duì)施工結(jié)算部分進(jìn)行審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)造價(jià)影響最大、最容易形成管理真空地帶進(jìn)行控制，取得了較好的效果，2009年、2010年小型基建施工結(jié)算平均審減率在8%左右。在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)一方面確實(shí)起到了控制造價(jià)、防止高估冒算的作用，同時(shí)通過(guò)審計(jì)揭示了小型基建管理中存在的漏洞。相對(duì)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)輒幾千萬(wàn)、幾億的投資而言，小型基建在投資額方面無(wú)異于“小兒科”。電網(wǎng)建設(shè)對(duì)于電力系統(tǒng)管理人員來(lái)說(shuō)是老本行，經(jīng)過(guò)幾十年的摸索，總結(jié)出了一套切實(shí)可行的管理體系。小型基建投資也就是最近幾年才有所加大，從管理部門(mén)設(shè)置、人員數(shù)量、人員素質(zhì)來(lái)說(shuō)，還缺少足夠的重視，在管理上還存在不少的漏洞，還做不到電力系統(tǒng)要求的“精細(xì)化管理”。本文的目的是通過(guò)揭示小型基建工程審計(jì)中存在的現(xiàn)象、管理問(wèn)題，確定審計(jì)重點(diǎn)及解決辦法，提出管理建議。

二、小型基建工程審計(jì)中存在的現(xiàn)象及問(wèn)題

1.計(jì)劃執(zhí)行方面

在進(jìn)行的小型基建調(diào)查中，工程超支的情況比較普遍也比較嚴(yán)重，造成工程超支的主要原因是未按計(jì)劃實(shí)施，擅自提高標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模。每年省公司小型基建投資規(guī)模非常有限，按現(xiàn)有的投資規(guī)模分?jǐn)偟礁鱾€(gè)單位和單個(gè)項(xiàng)目后矛盾比較突出，而各實(shí)施單位普遍存在先上項(xiàng)目，后逐步爭(zhēng)取建設(shè)資金的思想，這樣就產(chǎn)生了很多“釣魚(yú)工程”，邊實(shí)施邊提高標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模，然后再向上級(jí)申請(qǐng)解決資金缺口。工程超支給項(xiàng)目實(shí)施單位造成較大資金缺口，增加了企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，有的單位通過(guò)主業(yè)拼盤(pán)建設(shè)，這樣就帶來(lái)了資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)無(wú)法分割的后果；有的單位工程超支通過(guò)擠占成本或其他項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)彌補(bǔ)，這樣就產(chǎn)生了很多不規(guī)范的現(xiàn)象，給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)致使建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)反映不真實(shí)、不完整。

2.施工合同方面

存在施工合同約定取費(fèi)就高不就低，增加工程造價(jià)現(xiàn)象。施工合同是項(xiàng)目建設(shè)的主要合同，是項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制的主要依據(jù)，合同本身就是競(jìng)爭(zhēng)性談判的結(jié)果，由于管理人員對(duì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)不熟悉，技術(shù)條款由施工單位“代勞”，合同簽訂前未嚴(yán)格進(jìn)行審核把關(guān)，從而形成有利于施工單位的條款。例如：土建工程，適用2003年湖北省統(tǒng)一基價(jià)表定額、2003年消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表定額，套用2008年定額較2003年定額約增加造價(jià)5%。

3.招投標(biāo)方面

(1)招標(biāo)過(guò)程不規(guī)范，存在陪標(biāo)、串標(biāo)、抬標(biāo)的嫌疑。在××土建工程招標(biāo)中，邀請(qǐng)三家單位，未編制標(biāo)底。審查投標(biāo)預(yù)算書(shū)，三家單位計(jì)算的工程量編制順序一模一樣，工程量大部分雷同，報(bào)價(jià)差距不大，認(rèn)定另兩家單位為陪標(biāo)，人為抬高了工程造價(jià)，招標(biāo)無(wú)效。

(2)存在泄漏標(biāo)底行為，影響招標(biāo)公平、公正的環(huán)境。

(3)利用設(shè)計(jì)等存在的漏洞，先低價(jià)中標(biāo)，實(shí)施中通過(guò)各種變更簽證增加造價(jià)。例如：××土建工程，未設(shè)計(jì)電纜溝的做法，僅注明做法同原電纜溝的說(shuō)明，施工單位在投標(biāo)中未含電纜溝的工程量，保證了低價(jià)中標(biāo)，后通過(guò)變更簽證增加造價(jià)。

4.工程簽證方面

(1)存在工程量不真實(shí)，建設(shè)方、監(jiān)理方代表給予簽證的現(xiàn)象。例如：木龍骨膠合板墻裙施工，每平方米墻裙定額其中含有1.8平方米的石油瀝青油氈，用于墻面防潮；0.11公斤的防腐油用于木龍骨防腐；1.1平方米的膠合板當(dāng)作面層的基層。在實(shí)際施工中，有許多施工單位偷工減料，不按操作規(guī)程、驗(yàn)收規(guī)范施工，上述三項(xiàng)中，只做一項(xiàng)或兩項(xiàng)，甚至一項(xiàng)都不做。

(2)存在材料價(jià)格虛高的現(xiàn)象。建設(shè)方代表未予認(rèn)真審核給予簽證。在招標(biāo)過(guò)程中，因?yàn)檎袠?biāo)與實(shí)際購(gòu)買(mǎi)存在差異，主要材料按照暫定價(jià)施工單位統(tǒng)一投標(biāo)，合同約定依據(jù)據(jù)實(shí)結(jié)算。施工單位勾結(jié)材料供應(yīng)商開(kāi)具假發(fā)票、假證明，抬高了材料價(jià)格，建設(shè)方代表未予認(rèn)真審核。

(3)存在人為降低工程質(zhì)量的現(xiàn)象。在審計(jì)中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)施工單位利用建設(shè)方監(jiān)管不到位，以次充好，取得虛假材質(zhì)證明，獲得非法利潤(rùn)，對(duì)工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

5.竣工決算方面

(1)項(xiàng)目管理資料不全，給編制竣工資料、存檔帶來(lái)很多麻煩，給以后的維護(hù)帶來(lái)隱患。具體應(yīng)包括包括工程管理資料、工程技術(shù)資料、工程測(cè)量資料、工程施工記錄、工程試驗(yàn)檢驗(yàn)記錄、工程物資資料和施工驗(yàn)收資料等。

(2)存在小型基建工程核算不規(guī)范的現(xiàn)象。例如：××公司小型基建沒(méi)有按單項(xiàng)工程完整地歸集工程支出，以致無(wú)法確定實(shí)際投資情況。未及時(shí)預(yù)估轉(zhuǎn)資產(chǎn)、轉(zhuǎn)資產(chǎn)造成少提折舊等。以上各種現(xiàn)象是在小型基建管理中或多或少存在的問(wèn)題，同時(shí)也是我們審計(jì)過(guò)程中需重點(diǎn)注意的。

三、工程審計(jì)中重點(diǎn)注意的問(wèn)題

1.項(xiàng)目前期審計(jì)

(1)前期資料是否完善。審查其是否具備必要的前期資料，審查其審批手續(xù)是否完善、審批時(shí)間順序是否正確。履行正確的審批程序可以有效的防止“三邊”工程發(fā)生，防止盲目投資。審查其可行性研究報(bào)告是否進(jìn)行多個(gè)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，對(duì)造價(jià)影響較大的外部條件進(jìn)行分析，相應(yīng)做出優(yōu)化的技術(shù)方案。

(2)前期資料數(shù)據(jù)是否真實(shí)、可信。在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中，由于時(shí)間倉(cāng)促、編制水平、項(xiàng)目規(guī)模控制等種種原因，造成上報(bào)的數(shù)據(jù)不真實(shí)，是項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中超規(guī)模、超投資的主要原因。審計(jì)通過(guò)將前期資料中的數(shù)據(jù)與實(shí)際比較，分析其超規(guī)模、超投資的主要原因，揭示申報(bào)流程中存在的不足。

2.項(xiàng)目管理審計(jì)

(1)對(duì)項(xiàng)目參建方履責(zé)審計(jì)。一個(gè)基建項(xiàng)目質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)是否可控、在控，需要設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)代建部門(mén)的通力配合，加強(qiáng)項(xiàng)目的全過(guò)程管理。①設(shè)計(jì)單位。工程質(zhì)量的好壞，工程造價(jià)的高低，很大程度上取決于設(shè)計(jì)質(zhì)量的高低。對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，應(yīng)重點(diǎn)審查圖紙工程量是否漏項(xiàng)、是否有設(shè)計(jì)優(yōu)化方案、是否推行限額設(shè)計(jì)等。②監(jiān)理單位。工程監(jiān)理應(yīng)該從工程立項(xiàng)開(kāi)始，包括圖紙的匯審、材料的選定、合同的修改和實(shí)施、施工過(guò)程的監(jiān)督、結(jié)算的審核等。對(duì)監(jiān)理進(jìn)行審查應(yīng)重點(diǎn)審查管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是否履行了必要的簽證手續(xù)、簽署的意見(jiàn)是否客觀、真實(shí)。針對(duì)我們現(xiàn)行的監(jiān)理管理模式，監(jiān)理工作應(yīng)不涉及造價(jià)的確認(rèn)。③項(xiàng)目代建管理部門(mén)。甲方代表監(jiān)督施工合同的執(zhí)行，及時(shí)協(xié)助監(jiān)理處理日常事務(wù)、向建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，對(duì)監(jiān)理的簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并且現(xiàn)場(chǎng)搜集資料，為日后的結(jié)算打下基礎(chǔ)。對(duì)項(xiàng)目代建管理部門(mén)進(jìn)行審查應(yīng)重點(diǎn)審查管理的各個(gè)環(huán)節(jié)是否履行了必要的簽證手續(xù)、簽署的意見(jiàn)是否客觀、真實(shí)。

(2)對(duì)施工合同的審計(jì)。由于甲乙雙方很大程度的約定體現(xiàn)在合同上，工程建設(shè)也圍繞著合同而展開(kāi)的。因此對(duì)合同簽訂的事前、事中、事后的控制、管理進(jìn)行審查，是審計(jì)評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。審查的重點(diǎn)是：第一，審查合同有無(wú)不平等條款，有無(wú)違背國(guó)家法律法規(guī)、部門(mén)行業(yè)規(guī)章制度、管理辦法等條款；第二，審查對(duì)設(shè)計(jì)變更引起的工程量變化的約定。在具體施工中經(jīng)常出現(xiàn)某個(gè)設(shè)計(jì)細(xì)節(jié)不合理；或者受到投資資金制約而更改設(shè)計(jì)內(nèi)容；或者由于地質(zhì)狀況與原先勘測(cè)的有較大出入引起基礎(chǔ)設(shè)計(jì)變更等。如果這些問(wèn)題以及解決辦法沒(méi)有考慮清楚并體現(xiàn)在合同中，今后結(jié)算時(shí)將引起工程糾紛、索賠等，造成不必要的麻煩。

(3)對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)。公平、公開(kāi)、公正、有效的小型基建招標(biāo)可以起到降低工程造價(jià)作用。重點(diǎn)審查：第一，是否存在刻意規(guī)避招標(biāo)的行為，例如：將項(xiàng)目化整為零。第二，招標(biāo)程序、方法、評(píng)標(biāo)規(guī)則、評(píng)標(biāo)人員設(shè)置等環(huán)節(jié)是否符合招投標(biāo)管理辦法，規(guī)范、合理的招標(biāo)管理制度是招標(biāo)順利開(kāi)展的保證。第三，對(duì)于違反招標(biāo)程序、違反招投標(biāo)法等行為的處理措施是否得當(dāng)。尤其是違反招投標(biāo)法的行為，應(yīng)予以嚴(yán)厲處置，否則容易給投標(biāo)單位造成有可乘之機(jī)的思想，不利于單位的長(zhǎng)期造價(jià)管理。

3.項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)

(1)重點(diǎn)審查結(jié)算資料對(duì)合同、會(huì)議紀(jì)要、招標(biāo)答疑的執(zhí)行情況、對(duì)法律、法規(guī)、部門(mén)規(guī)章制度的遵循情況。在項(xiàng)目管理中存在注重合同，輕視招標(biāo)答疑的情況。很多施工單位利用設(shè)計(jì)交待不清楚，未履行招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)，在工程施工環(huán)節(jié)發(fā)生大量變更簽證，從而結(jié)算造價(jià)大大增加。在電力工程施工中有一項(xiàng)比較好的作法-圖紙會(huì)審，建議可以運(yùn)用到小型基建開(kāi)工環(huán)節(jié)。它是建設(shè)單位在工程開(kāi)工前，主持召集施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、地方質(zhì)檢部門(mén)，針對(duì)施工圖紙，共同進(jìn)行圖紙會(huì)審。認(rèn)真做好圖紙會(huì)審工作，對(duì)保證工程質(zhì)量、保證工期、降低工程造價(jià)、避免施工中出現(xiàn)差錯(cuò)起到重要作用。

(2)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)檢查與資料簽證相結(jié)合審計(jì)。隱蔽工程簽證、施工工程量簽證、材料驗(yàn)收簽證等是施工單位計(jì)算造價(jià)的必備環(huán)節(jié)，也是接受建設(shè)方、監(jiān)理方驗(yàn)收以進(jìn)入下一環(huán)節(jié)所必須的環(huán)節(jié)。現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)核實(shí)簽證的事實(shí)是否真實(shí)、工程量與實(shí)際是否相符，同時(shí)也是對(duì)建設(shè)方、監(jiān)理方現(xiàn)場(chǎng)是否履行了見(jiàn)證的職責(zé)確認(rèn)。工程量簽證質(zhì)量的高低是影響造價(jià)的一個(gè)重要因素，建議對(duì)有條件的項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，可以委托外部事務(wù)所參與隱蔽工程簽證、施工工程量簽證。

4.項(xiàng)目績(jī)效審計(jì)

績(jī)效評(píng)價(jià)是提高小型基建管理水平，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，有效控制工程造價(jià)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

篇4

關(guān)鍵詞：竣工結(jié)算；結(jié)算管理；結(jié)算審核

一、竣工結(jié)算審核中存在問(wèn)題

竣工結(jié)算管理是一個(gè)較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到參與工程管理的多個(gè)部門(mén)，諸如設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理、現(xiàn)場(chǎng)工程管理、采購(gòu)、供應(yīng)、預(yù)結(jié)算、財(cái)務(wù)等部門(mén)，如果其中的某一個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位，就可能造成費(fèi)用失控，從而導(dǎo)致工程費(fèi)用控制出現(xiàn)如下問(wèn)題（這些問(wèn)題并不是同時(shí)出現(xiàn)在同一個(gè)工程中）：

1.合同中未約定竣工結(jié)算工程量、單價(jià)和取費(fèi)等的計(jì)算原則及方法。此類(lèi)問(wèn)題主要出現(xiàn)在未通過(guò)招標(biāo)方式確定中標(biāo)單位的合同中。源于合同談判階段，業(yè)主方造價(jià)人員未積極跟進(jìn)。對(duì)此，業(yè)主方造價(jià)人員應(yīng)全程介入合同談判，運(yùn)用專(zhuān)業(yè)知識(shí)在合同中準(zhǔn)確、詳細(xì)地描述竣工結(jié)算所采用的辦法，避免前后矛盾、含糊不清、缺漏或產(chǎn)生歧異。

2.合同中未說(shuō)明設(shè)備及主材計(jì)價(jià)方式（包括是否需業(yè)主認(rèn)價(jià)）。如工程中有甲供設(shè)備及材料，則需要說(shuō)明甲供設(shè)備及材料的裝卸費(fèi)、倉(cāng)儲(chǔ)保管費(fèi)的計(jì)算方法。其解決辦法只能按當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

3.設(shè)計(jì)變更費(fèi)用審核。在項(xiàng)目施工過(guò)程中，由于不可預(yù)見(jiàn)因素的影響，難免會(huì)發(fā)生設(shè)計(jì)變更情況。這些都會(huì)不同程度地增加工程費(fèi)用，對(duì)建設(shè)方（投資方）來(lái)說(shuō)，既是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。因此，要嚴(yán)格控制工程造價(jià)。例如：有的“三邊工程”存在邊出圖紙邊施工邊修改的情況，比如某廠房設(shè)備基礎(chǔ)（有預(yù)埋的管線(xiàn)、鐵件等），在設(shè)備沒(méi)到貨的情況下，現(xiàn)場(chǎng)就開(kāi)始施工并很快完工。設(shè)備到貨后，復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)土建安裝條件，發(fā)現(xiàn)尺寸不符，導(dǎo)致基礎(chǔ)重新施工，這樣不僅浪費(fèi)資金，還延誤工期，造成不必要的損失。

4.EPC總承包工程費(fèi)用審核。比如，根據(jù)初步設(shè)計(jì)階段的勘察資料，初步設(shè)計(jì)階段橋墩、涵洞等工程施工水泥采用抗硫水泥，施工圖階段設(shè)計(jì)根據(jù)詳細(xì)勘查報(bào)告，采用了普通硅酸鹽水泥，該部分的差價(jià)應(yīng)相應(yīng)調(diào)減合同價(jià)。出現(xiàn)該問(wèn)題的主要原因在于建設(shè)方相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)管理人員，未結(jié)合總承包方式對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)了解，只是按照慣例對(duì)施工圖內(nèi)容進(jìn)行施工管理所造成的。

5.建筑材料價(jià)格審核

由于建筑材料費(fèi)用占總工程費(fèi)用的60%左右，材料質(zhì)量的好壞對(duì)工程質(zhì)量和投資控制有著很大的影響。如果材料計(jì)劃審批、采購(gòu)、發(fā)放環(huán)節(jié)中沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的、完善的管理制度，或者雖有制度但執(zhí)行不力，就會(huì)造成材料的采購(gòu)、發(fā)放失控，增加材料庫(kù)存量及資金成本風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)建筑材料審核每一個(gè)單項(xiàng)工程竣工驗(yàn)收后，進(jìn)行甲供材料核銷(xiāo)，能很好地控制造價(jià)。

6.結(jié)算的送審變更簽證材料代用單所套用定額及取費(fèi)與所簽合同不一致。比如實(shí)際挖土，土的類(lèi)別二類(lèi)深度2米，施工單位為了多得利潤(rùn)就高套定額，土方類(lèi)別按三類(lèi)深度3米計(jì)算，從而增加工程項(xiàng)目費(fèi)用。

二、應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的上述問(wèn)題，可以通過(guò)以下措施來(lái)解決：

1.建立健全項(xiàng)目工程管理相關(guān)制度，如建立合同管理辦法、招投標(biāo)管理辦法、現(xiàn)場(chǎng)管理辦法以及設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證審批工作程序及處罰細(xì)則等，并嚴(yán)格執(zhí)行。

2.重視設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料代用等與費(fèi)用有關(guān)的審批工作，盡力把造價(jià)控制在概算范圍內(nèi)。

3.在項(xiàng)目實(shí)施階段，審核人員要立足工程造價(jià)前沿，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，與施工管理人員經(jīng)常溝通，并認(rèn)真關(guān)注和及時(shí)把握工程量變換情況，以強(qiáng)有力的技術(shù)支持和豐富的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制。

4.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。工程造價(jià)審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，在很大程度上取決于審核人員的技術(shù)水平和職業(yè)道德素質(zhì)，因此，應(yīng)建立優(yōu)勝劣汰機(jī)制，培養(yǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的人才隊(duì)伍。

5.在工程建設(shè)項(xiàng)目中，工程設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證雖是不可避免的，但要進(jìn)行有效控制。要認(rèn)真組織圖紙會(huì)審，將設(shè)計(jì)變更降到最少，并盡可能地把設(shè)計(jì)變更尤其是對(duì)工程造價(jià)影響重大的設(shè)計(jì)變更控制在施工階段的初期。這樣，設(shè)計(jì)變更發(fā)生得越早，損失越少。

6.在審核材料價(jià)格時(shí)，應(yīng)注意：審核材料價(jià)格一要看以往價(jià)格，二要驗(yàn)證采用的樣本的可靠性。如近期審核的某公司一項(xiàng)目中兩類(lèi)電纜價(jià)格問(wèn)題，其中處理思路為：計(jì)算過(guò)程：以以往的合同所報(bào)電纜材料價(jià)格為參考材料價(jià)，安裝費(fèi)則取合同中類(lèi)似電纜的安裝費(fèi)（電纜截面相同，芯數(shù)接近，則根據(jù)定額思想，安裝費(fèi)相同）。驗(yàn)證過(guò)程：查出原合同簽訂時(shí)候銅單價(jià)，另外查出簽單時(shí)候銅單價(jià)，得出銅價(jià)處于上升趨勢(shì)，因此采用原合同簽訂時(shí)期價(jià)格合理。

7.審核具體結(jié)算時(shí)，應(yīng)注意四個(gè)方面問(wèn)題。一是工程量計(jì)算，特別注意對(duì)多計(jì)工程量和重復(fù)計(jì)算的工程量，以及只想增項(xiàng)不減項(xiàng)等這些極為突出的問(wèn)題，準(zhǔn)確計(jì)算工程量是合理確定工程造價(jià)的重要前提和有力保證，因此，在結(jié)算審核中，復(fù)核工程量的工作至關(guān)重要；二是準(zhǔn)確計(jì)取取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以所簽訂合同為依據(jù)，審核其建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過(guò)程、審核變更簽證是否真實(shí)，以及費(fèi)用計(jì)算是否符合要求；三是注意材料價(jià)差調(diào)整，并建立甲供材料的核銷(xiāo)機(jī)制；四是注意定額選用是否正確、合理，審核定額的使用過(guò)程是否嚴(yán)謹(jǐn)，有無(wú)錯(cuò)套、高套定額的現(xiàn)象。

8.審核人員應(yīng)加強(qiáng)竣工資料與變更簽證單的核對(duì)工作。實(shí)際中往往審核人員只看設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場(chǎng)簽證是否符合、簽字是否齊全，而忽略了與竣工資料的復(fù)核。施工單位抓住這一特點(diǎn)，時(shí)有不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行施工或擅自改變施工方案的情況發(fā)生。

總之，竣工結(jié)算審核是竣工階段的一項(xiàng)重要工作，是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，它的質(zhì)量直接影響著工程造價(jià)的高低，作為業(yè)主必須認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好這項(xiàng)工作。

三、注意考察施工現(xiàn)場(chǎng)

施工現(xiàn)場(chǎng)的考察在結(jié)算中也非常重要，其原因在于：施工現(xiàn)場(chǎng)決定施工工序、施工工序決定工程造價(jià)這一邏輯關(guān)系。所以在以后的工程審核過(guò)程中，應(yīng)首先根據(jù)實(shí)際工程特點(diǎn)揣摩相應(yīng)的施工方案，并對(duì)該施工方案的可行性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行論證，從而找出項(xiàng)目部報(bào)送價(jià)格中存在的問(wèn)題；然后通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)考察、詢(xún)問(wèn)等方式還原項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)情形，進(jìn)而最終確定合理的工程單價(jià)?，F(xiàn)場(chǎng)考察可以判斷出報(bào)送的工程量是否存在。

四、結(jié)束語(yǔ)：

竣工結(jié)算是建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終值，其編制及審核是工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的最后環(huán)節(jié)，也是檢驗(yàn)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資效益的重要指標(biāo)之一。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的最終結(jié)果涉及工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算的全過(guò)程，但對(duì)于一個(gè)大型工業(yè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，竣工結(jié)算環(huán)節(jié)絕對(duì)不能忽視。

參考文獻(xiàn)：

篇5

1.1維修標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定不夠明確

實(shí)際上我國(guó)建筑領(lǐng)域各類(lèi)零星維修項(xiàng)目都未經(jīng)過(guò)正規(guī)圖紙檢驗(yàn)和系統(tǒng)招標(biāo)活動(dòng)布置，相關(guān)預(yù)算資料不夠齊全；加上技術(shù)員工素質(zhì)和能力低下，一時(shí)間令維修質(zhì)量全面下沉，資金浪費(fèi)結(jié)果也便可想而知。如果說(shuō)某類(lèi)改造工程能夠依照最初計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)延展，使得維修細(xì)節(jié)都能夠依照工作量簽證形式調(diào)整，實(shí)際造價(jià)數(shù)量便會(huì)高至120多萬(wàn)人民幣。但是目前相關(guān)部門(mén)實(shí)際投入這部分活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)成本不超過(guò)90萬(wàn)元，相信絕大多數(shù)已經(jīng)卷入私人腰包之中。

1.2施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管力度缺失

維修工程因?yàn)榉N類(lèi)繁多且分布凌亂，特別是在單位工程成本金額不大背景影響下，使得建設(shè)主體針對(duì)工程實(shí)施科學(xué)監(jiān)管顯得更加步履維艱，管理環(huán)節(jié)的漏洞現(xiàn)象也十分普遍。因?yàn)楦黝?lèi)施工管理人員本身工藝控制實(shí)力、材料選取標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備運(yùn)作機(jī)理認(rèn)識(shí)不夠深入，施工期間基本難以發(fā)揮預(yù)設(shè)監(jiān)管功效，使得工程交付成果一敗涂地。例如：在某項(xiàng)目審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，涉及甲方要求的不銹鋼大門(mén)表層銹蝕現(xiàn)象廣泛分布，與既定規(guī)范質(zhì)量交互沖突，但是審計(jì)過(guò)程中始終無(wú)法對(duì)負(fù)責(zé)方作出合理認(rèn)證，一時(shí)間令部分施工單位有空子可鉆。

1.3施工單位普遍保留預(yù)算高估冒算意圖

維修工程預(yù)算和結(jié)算工作主要由施工單位全程負(fù)責(zé)處理，經(jīng)過(guò)建設(shè)單位系統(tǒng)認(rèn)證過(guò)后，控制主體會(huì)出現(xiàn)所套定額和實(shí)際結(jié)果不相符結(jié)果，經(jīng)常虛假報(bào)告工程量和應(yīng)用材料單價(jià)；加上建設(shè)單位管理人員研究工作不夠精準(zhǔn)，有關(guān)預(yù)算、結(jié)算方面組合十分模糊，使得后期審計(jì)工作難度增加，對(duì)于系統(tǒng)造價(jià)控制非常不利。

2應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題的具體策略?xún)?nèi)容分析

2.1結(jié)合政府發(fā)文途徑制定相對(duì)完善的維修工程監(jiān)管體制

包括《零星維修工程管理辦法》等審計(jì)監(jiān)督規(guī)章制度頒布過(guò)后，使得特定建筑工程立項(xiàng)、審批、招標(biāo)程序得到系統(tǒng)維護(hù)，特別是其中重點(diǎn)需要推行的項(xiàng)目招標(biāo)制度，令招標(biāo)主體能夠盡量選取優(yōu)秀的控制調(diào)試單位，及時(shí)降低內(nèi)部成本并穩(wěn)固建筑結(jié)構(gòu)安全質(zhì)量。具體策略?xún)?nèi)容表現(xiàn)為：首先，合理低價(jià)定標(biāo)；其次，總價(jià)適當(dāng)下浮并為定標(biāo)提供利益基礎(chǔ)；再次，最近接標(biāo)主體算術(shù)平均數(shù)的下浮率設(shè)定為中標(biāo)單位；最后，相同施工環(huán)境下優(yōu)先選取熟悉單位。經(jīng)過(guò)此類(lèi)零星維修工程項(xiàng)目招標(biāo)制度改革，使得建設(shè)方能夠全面選取讓利多、技術(shù)優(yōu)良且售后服務(wù)全面的承接單位，為日后成本規(guī)劃秩序調(diào)停提供堅(jiān)實(shí)支撐跳板。

2.2正確簽訂維修工程施工管理合同

具體要求便是有效維持合同條款合法性、完整程度，實(shí)際維修工程布置期間須事先依照《經(jīng)濟(jì)合同法》要求設(shè)置承包商義務(wù)完善指標(biāo)，確保承包總體數(shù)額、質(zhì)量維護(hù)細(xì)節(jié)以及工期結(jié)算方式信息銜接秩序，保證雙方經(jīng)濟(jì)合法利益的有機(jī)呈現(xiàn)。必要情況下，應(yīng)建立起維修工程項(xiàng)目保證金機(jī)制，針對(duì)施工組織尚且未完成的內(nèi)容要收取合理數(shù)量的質(zhì)量保證金，特別是在質(zhì)量水準(zhǔn)不達(dá)標(biāo)的結(jié)構(gòu)上要快速要求返工處理，出現(xiàn)拒絕現(xiàn)象便立即扣除保證金。再就是為了全面遏制施工單位超標(biāo)決算隱患，可以考慮在合同內(nèi)部額外添加審計(jì)核減超過(guò)一定幅度后實(shí)施罰款的條件信息。

2.3加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理

主要是控制維修工程造價(jià)波動(dòng)效應(yīng)。結(jié)合既定建筑工程施工環(huán)境觀察，內(nèi)部須全面建立起有關(guān)工程現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理制度，管理上在嚴(yán)格執(zhí)行吳政發(fā)（2007）22號(hào)文《關(guān)于印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)政府性資金建設(shè)工程項(xiàng)目管理辦法的通知》要求外，還可細(xì)化管理按限額大小，分別執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)管理、管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、單位負(fù)責(zé)人三級(jí)在授權(quán)范圍內(nèi)會(huì)簽的程序辦事。對(duì)確需簽證的事項(xiàng)要及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，簽證的描述要求客觀準(zhǔn)確，載明簽證事件發(fā)生的時(shí)間，簽證原因和范圍，確認(rèn)工程量簽證費(fèi)或費(fèi)用計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，并附上必要的圖紙及相應(yīng)的計(jì)算資料，并依發(fā)生時(shí)間先后順序進(jìn)行編號(hào)。防止施工單位在工程量和變更簽證單上做手腳，防止在施工中偷工減料，以次充好。

3結(jié)語(yǔ)

篇6

關(guān)鍵詞：設(shè)計(jì)變更 工程簽證 管理措施

設(shè)計(jì)變更和工程簽證工作是工程施工管理中很重要的一項(xiàng)內(nèi)容，因?yàn)樗鼉?nèi)容廣泛，構(gòu)成原因復(fù)雜，規(guī)律性較差，發(fā)生的時(shí)間長(zhǎng)，難以確定其造價(jià)。因此，重視和搞好這項(xiàng)工作是建設(shè)單位正確確定工程造價(jià)、控制投資的依據(jù)。由于設(shè)計(jì)變更和工程簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)單位工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時(shí)甚至達(dá)到了40%。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理是建設(shè)單位的一項(xiàng)大事，應(yīng)當(dāng)高度重視。

一、設(shè)計(jì)變更和工程簽證的含義和內(nèi)容

（一）設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改工作，包括由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位及其它單位提出的設(shè)計(jì)變更。

業(yè)主單位提出的設(shè)計(jì)變更主要涉及到：已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、基本原則、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要功能體系、主要部位，對(duì)外部群體景觀、主要使用功能和主要施工方案有重大影響，如建筑物整體布局，道路、管線(xiàn)總體走向或高程，大面積地基處理，大面積路基路面結(jié)構(gòu)，群體建筑立面效果，主要材料和設(shè)備的變更等。

設(shè)計(jì)單位提出的設(shè)計(jì)變更，應(yīng)本著對(duì)工程技術(shù)、工期、投資等三大控制相結(jié)合的原則，對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程中的錯(cuò)、漏及優(yōu)化問(wèn)題，及時(shí)提出變更申請(qǐng)。對(duì)變更理由、內(nèi)容及相關(guān)專(zhuān)業(yè)影響等，應(yīng)從全局考慮并詳細(xì)說(shuō)明，按程序報(bào)批。

監(jiān)理單位提出的設(shè)計(jì)變更，主要是在施工過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)情況與設(shè)計(jì)圖紙不符合，或?yàn)榱藴p少投資，縮短工期，確保質(zhì)量和安全生產(chǎn)，更好地推進(jìn)工程建設(shè)，根據(jù)規(guī)范合理提出變更要求。

施工單位在施工過(guò)程中，遇到一些原設(shè)計(jì)未預(yù)料到的具體情況需要進(jìn)行處理而發(fā)生的設(shè)計(jì)變更。如地質(zhì)勘探單位未勘查到的地下防空洞，需要地基處理，或是由于市場(chǎng)資源的原因，如材料供應(yīng)或施工條件不成熟需改用其它材料代替等。

（二）工程簽證

工程簽證指除施工圖紙所確定的工程內(nèi)容以外的施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際工作，由監(jiān)理工程師確認(rèn)其工程行為的發(fā)生與數(shù)量，是否予以計(jì)量與支付，應(yīng)按合同原則及項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)定辦理。在管理辦法中，明確規(guī)定了不予簽證的幾種情況。

1.由于工程的施工標(biāo)段眾多，工期緊迫，會(huì)出現(xiàn)許多交叉施工機(jī)會(huì)，由此所發(fā)生的費(fèi)用，在招標(biāo)文件中已明確規(guī)定，此項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)就充分考慮，不得簽證。

2.在施工過(guò)程中，可能受拆遷工作的影響干擾，承包單位在投標(biāo)中就充分考慮這一因素，由此而引起的費(fèi)用增加，不得簽證。

3.因趕工期而需要增加的費(fèi)用，已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，不得簽證。

4.因工期緊迫，要求承包人提前進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，做好施工準(zhǔn)備工作，由此產(chǎn)生的設(shè)備閑置費(fèi)用已考慮在施工合同總價(jià)中，不得簽證。

二、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1、設(shè)計(jì)變更的簽發(fā)原則

設(shè)計(jì)變更無(wú)論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計(jì)部門(mén)發(fā)出相應(yīng)圖紙或說(shuō)明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到有關(guān)部門(mén)付諸實(shí)施。但在審查時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

①確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。

②一般情況下，即使變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)全面考慮，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失，加以比較，權(quán)衡輕重后再作決定。

③工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否控制在預(yù)算范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超預(yù)算時(shí)，更要慎重。

④施工中發(fā)生的材料代用應(yīng)辦理材料代用單，要堅(jiān)決杜絕內(nèi)容不明確的、沒(méi)有詳圖或具體使用部位，而只是純材料用量的變更。

⑤設(shè)計(jì)變更要盡量提前，最好在開(kāi)工之前就發(fā)現(xiàn)，為了更好地指導(dǎo)施工，在開(kāi)工前組織圖紙會(huì)審，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，防止拆除造成的浪費(fèi)，也避免索賠事件的發(fā)生。

⑥設(shè)計(jì)變更應(yīng)記錄詳細(xì)，簡(jiǎn)要說(shuō)明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位都應(yīng)記錄。

（2）設(shè)計(jì)變更的實(shí)施與費(fèi)用結(jié)算

設(shè)計(jì)變更實(shí)施后，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：

①本變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則應(yīng)注意因牽扯到按原圖施工的人工、材料費(fèi)及拆除費(fèi)。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。

②若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品均由監(jiān)理人員負(fù)責(zé)組織建設(shè)單位回收。

③調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。

（3）分析設(shè)計(jì)變更，追究責(zé)任方的責(zé)任

①若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位協(xié)商是否索賠。

②若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。

③由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。

④由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予處理，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。

三、工程簽證的簽發(fā)原則及注意事項(xiàng)

1、嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)簽證。凡涉及經(jīng)濟(jì)費(fèi)用支出的停工、窩工、用工簽證、機(jī)械臺(tái)班簽證等，由現(xiàn)場(chǎng)施工代表認(rèn)真核實(shí)后簽證，并注明原因、背景、時(shí)間、部位等。例如：由于業(yè)主或別的非施工單位的原因造成機(jī)械臺(tái)班窩工，后者只負(fù)責(zé)租賃費(fèi)或攤銷(xiāo)費(fèi)而不是機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。

2、應(yīng)在合同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如：人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格，合同中沒(méi)約定的，應(yīng)由有關(guān)管理人員以補(bǔ)充協(xié)議的形式約定?，F(xiàn)場(chǎng)施工代表不能以工程簽證的形式取代。

3、應(yīng)在施工組織方案中審批的，不能做簽證處理。例如：臨設(shè)的布局、塔吊臺(tái)數(shù)、挖土方式、鋼筋搭接方式等，應(yīng)在施工組織方案中嚴(yán)格審查，不能隨便做工程簽證處理。

4、工程簽證單建設(shè)單位要隨時(shí)留一份，以避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。

5、材料價(jià)格的確認(rèn)要注明采購(gòu)價(jià)還是預(yù)算價(jià)，以避免采購(gòu)保管費(fèi)重復(fù)計(jì)取。

四、加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更和工程簽證管理的措施

1、建立完善的管理制度。明確規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)、施工技術(shù)、予結(jié)算等有關(guān)人員的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)，只有責(zé)權(quán)利明確了，才能規(guī)范各級(jí)工程管理人員在設(shè)計(jì)變更和工程簽證的管理行為，提高其履行職責(zé)的積極性。

2、建立合同交底制度。讓每一個(gè)參與施工項(xiàng)目的人了解合同，并做好合同交底記錄，必要時(shí)將合同復(fù)印件分發(fā)給有關(guān)人員，使大家對(duì)合同的內(nèi)容做到全面了解、心中有數(shù)，劃清甲乙雙方的經(jīng)濟(jì)技術(shù)責(zé)任，便于實(shí)際工作中運(yùn)用。

3、嚴(yán)格區(qū)分設(shè)計(jì)變更和工程簽證。根據(jù)我國(guó)的現(xiàn)行規(guī)定，設(shè)計(jì)變更和工程簽證費(fèi)用都屬于預(yù)備費(fèi)的范疇，但是設(shè)計(jì)變更與工程簽證是有嚴(yán)格的區(qū)別和劃分的。屬于設(shè)計(jì)變更范疇的就應(yīng)該設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更通知單，所發(fā)生的費(fèi)用按設(shè)計(jì)變更處理。屬于工程簽證的由現(xiàn)場(chǎng)施工人員簽發(fā)，所發(fā)生費(fèi)用按發(fā)生原因處理。

4、提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)把設(shè)計(jì)變更和工程簽證關(guān)。有關(guān)人員每接受一項(xiàng)工程時(shí)，首先要對(duì)施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)和了解，其次要經(jīng)常深人施工現(xiàn)場(chǎng)，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對(duì)工程造價(jià)的影響。例如：地下室的層高2.2米，若提出變更，要慎重。因?yàn)?.2米，要計(jì)算綜合腳手架，工程類(lèi)別有可能提高。

篇7

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)；項(xiàng)目；造價(jià)控制

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）02-00-02

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，房地產(chǎn)企業(yè)要做好建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制，一定要注重投資決策設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)及施工合同簽訂階段、施工過(guò)程階段、竣工結(jié)算階段的全過(guò)程工程造價(jià)控制，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程精細(xì)化管理，以全面提高業(yè)主的工程投資效益。

一、投資決策設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制

1.投資決策設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)影響的重要性。工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但決策階段對(duì)項(xiàng)目工程造價(jià)影響重大，特別是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平確定、建設(shè)地點(diǎn)選擇、工藝評(píng)選及設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)程度最高，達(dá)到80%-90%，決策階段項(xiàng)目決策內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理。設(shè)計(jì)階段是房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵與重點(diǎn)，盡管設(shè)計(jì)費(fèi)在建設(shè)工程全過(guò)程費(fèi)用中比例不大，一般只占建設(shè)工程成本的2%-3%，但對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)75%以上。設(shè)計(jì)的優(yōu)劣直接影響建設(shè)工程費(fèi)用和建設(shè)工期長(zhǎng)短，直接決定著投入人力物力的多少。因此，須對(duì)投資決策設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)進(jìn)行研究和論證，認(rèn)真選擇設(shè)計(jì)方案，積極推行限額設(shè)計(jì)，健全設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，對(duì)施工圖進(jìn)行審核和優(yōu)化，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，作出較為準(zhǔn)確的工程概預(yù)算，保證投資限額不突破。房地產(chǎn)企業(yè)工程造價(jià)管理人員應(yīng)積極配合設(shè)計(jì)部門(mén)，及時(shí)提供可靠的工程基礎(chǔ)資料，最大限度地控制建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)。

2.努力提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量。通過(guò)《規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)》，選擇資質(zhì)、能力、口碑較好的設(shè)計(jì)單位，在設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查跟蹤，及早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、圖紙的錯(cuò)漏碰缺、不明確不完善之處、設(shè)計(jì)不合理的地方，努力提高圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量和深度。設(shè)計(jì)圖紙是咨詢(xún)單位計(jì)算招標(biāo)工程量清單的直接依據(jù)，其質(zhì)量好壞直接影響招標(biāo)工程量清單計(jì)算的準(zhǔn)確性，從而對(duì)工程造價(jià)的控制產(chǎn)生重大的影響。實(shí)踐證明，施工過(guò)程中產(chǎn)生的許多設(shè)計(jì)變更是由于圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的問(wèn)題引起的，設(shè)計(jì)錯(cuò)誤、圖紙的錯(cuò)漏碰缺、不明確不完善等問(wèn)題是甲乙雙方施工過(guò)程中產(chǎn)生扯皮、造成設(shè)計(jì)變更及簽證的根源，因此要努力提高設(shè)計(jì)水平，提高設(shè)計(jì)圖紙質(zhì)量，把好圖紙?jiān)O(shè)計(jì)質(zhì)量關(guān)，為推行工程量清單計(jì)價(jià)方法以及工程招投標(biāo)打好基礎(chǔ)。

二、招投標(biāo)及施工合同簽訂階段造價(jià)控制

1.選擇較優(yōu)咨詢(xún)單位，跟蹤工程量清單編制。保證招標(biāo)工程量清單準(zhǔn)確性，減少工程量清單的錯(cuò)漏項(xiàng)，是整個(gè)工程造價(jià)控制關(guān)鍵一步，它是保證工程順利施工、減少施工索賠及簽證的重要保證。目前許多房地產(chǎn)企業(yè)采用“雙標(biāo)底控制”法，即委托兩家咨詢(xún)單位同時(shí)計(jì)算工程量，再組織進(jìn)行工程量核對(duì)，這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量計(jì)算的正誤，對(duì)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)存在的問(wèn)題，通過(guò)招標(biāo)答疑環(huán)節(jié)以招標(biāo)文件補(bǔ)充通知形式給予規(guī)定或明確，必要時(shí)由設(shè)計(jì)單位在截標(biāo)前先行發(fā)出設(shè)計(jì)變更，以避免合同執(zhí)行過(guò)程中造成損失；在工程量清單編制中對(duì)計(jì)算采取的方法給予必要明確說(shuō)明，使施工過(guò)程中技術(shù)管理人員心中有數(shù)，減少雙方在施工過(guò)程中的扯皮現(xiàn)象。

2.加強(qiáng)施工合同管理。施工合同在工程項(xiàng)目管理中具有特殊地位，它確定建設(shè)工程項(xiàng)目成本工期和質(zhì)量等目標(biāo)，規(guī)定著雙方權(quán)利義務(wù)關(guān)系，合同管理是工程項(xiàng)目管理核心。工程合同周期長(zhǎng)，工程價(jià)值量大，工程變更、干擾時(shí)間多，合同管理更是工程項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)管理的核心和提高管理水平實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。合同管理工作貫穿于建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程，合同應(yīng)在雙方誠(chéng)實(shí)信用基礎(chǔ)上簽訂，兼顧雙方利益，公平合理，并依靠雙方真誠(chéng)合作來(lái)實(shí)現(xiàn)合同管理目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，誠(chéng)實(shí)信用原則需要用經(jīng)濟(jì)、法律形式來(lái)給予保障。如銀行保函、保證金和擔(dān)保措施，以及違約責(zé)任賠償、索賠、直至仲裁、訴訟等。因此，在施工合同簽訂階段，要認(rèn)真對(duì)待合同的簽訂，逐條推敲合同條款，必要時(shí)請(qǐng)律師配合，合同條款中語(yǔ)言要周密詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋?zhuān)駝t可能給雙方造成不應(yīng)有的損失，合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利義務(wù)和責(zé)任，簽訂一份質(zhì)量好的施工合同，是工程順利施工的保證。

三、施工過(guò)程階段造價(jià)控制

1.先估價(jià)后變更，做好工程簽證工作。工程造價(jià)管理人員要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，全面掌握工程情況，對(duì)工程造價(jià)變化做到心中有數(shù)，在施工過(guò)程中應(yīng)對(duì)設(shè)計(jì)變更先進(jìn)行估價(jià)，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，在確認(rèn)本變更合理且不會(huì)引起概預(yù)算突破前提下，簽字確認(rèn)后發(fā)施工單位執(zhí)行，防止因意外變更引起投資增加，造成不必要經(jīng)濟(jì)損失，并能提出合理化建議，使工程造價(jià)控制得到主動(dòng)控制。對(duì)施工階段現(xiàn)場(chǎng)隱蔽工程、變更簽證要及時(shí)確認(rèn)，嚴(yán)格核實(shí)，并規(guī)范簽證，避免在工程結(jié)算過(guò)程中，產(chǎn)生許多不規(guī)范、不完整的經(jīng)濟(jì)簽證，杜絕事后給予隨意簽證的現(xiàn)象。

2.嚴(yán)格控制工程進(jìn)度款撥付。在工程進(jìn)度款撥付方面，往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端：一是超付工程進(jìn)度款，占用業(yè)主資金，降低投資效益，甚至有的工程進(jìn)度款超過(guò)竣工結(jié)算款，施工單位不愿返還超付額，引起業(yè)主的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞賬損失；二是工程款支付不足或拖欠，影響施工進(jìn)度和工程質(zhì)量，影響施工企業(yè)的效益，這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程進(jìn)度。工程進(jìn)度拔款控制是工程造價(jià)全過(guò)程控制的重要內(nèi)容，工程造價(jià)管理人員要嚴(yán)格控制工程進(jìn)度拔款，對(duì)施工單位提交的已完工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)，要深入現(xiàn)場(chǎng)一一核實(shí)，在確定了施工單位已完工程量后，根據(jù)確認(rèn)的各項(xiàng)工程量進(jìn)行造價(jià)核算，確定已完工程實(shí)際造價(jià)，據(jù)此作為撥付進(jìn)度工程款的依據(jù)，這樣可有理有據(jù)地拒絕施工單位不合理要求，避免工程款超付情況發(fā)生。

3.加強(qiáng)制度與信息管理。根據(jù)項(xiàng)目成本控制要求，加強(qiáng)全過(guò)程的成本控制，企業(yè)必須制定一系列與之配套的管理制度與方法，如《規(guī)劃設(shè)計(jì)招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》、《工程邀請(qǐng)招標(biāo)管理制度與辦法》、《圖紙自審和會(huì)審管理制度與辦法》、《設(shè)計(jì)變更管理制度與辦法》、《工程預(yù)結(jié)算管理制度》、《工程簽證管理辦法》、《工程進(jìn)度款付款審核審批工作規(guī)定》等，使工程管理人員做到有法可依，有法必依，從而規(guī)范造價(jià)控制行為，提高造價(jià)控制水平。目前房地產(chǎn)企業(yè)在項(xiàng)目投資控制信息管理方面仍然較為落后，存在動(dòng)態(tài)成本管理的信息失真等問(wèn)題：如變更簽證信息滯后，信息錄入缺陷等，應(yīng)完善崗位設(shè)置，運(yùn)用專(zhuān)用軟件工具解決；相關(guān)部門(mén)沒(méi)有積極參與造價(jià)控制管理，企業(yè)應(yīng)完善公司考核的內(nèi)容與方法，使工程造價(jià)控制成為全公司全員管理，使房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目投資得到更有效的控制。

四、竣工結(jié)算階段造價(jià)控制

1.確?？⒐そY(jié)算資料齊全完整。工程竣工結(jié)算資料包括工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更單、工程簽證單、各種材料合格證及單價(jià)等。工程竣工圖是工程竣工資料的綱領(lǐng)性總圖，一定要如實(shí)反映工程實(shí)況。設(shè)計(jì)變更單必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，且有設(shè)計(jì)人員簽名和設(shè)計(jì)單位印章。由建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員發(fā)出的不影響工程結(jié)構(gòu)、優(yōu)化使用功能與造型觀感的小變動(dòng)也屬于變更之列，但必須要有合同授權(quán)的建設(shè)單位甲方代表的簽字并征得設(shè)計(jì)人員認(rèn)可及簽字方可生效。各種現(xiàn)場(chǎng)簽證包括施工簽證、隱蔽工程簽證，反映工程承包形式、工期及質(zhì)量獎(jiǎng)罰以及一些預(yù)算外用工用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。其中主體工程中的隱蔽工程及時(shí)簽證尤為重要，這種工程事后根本無(wú)法核對(duì)其工程量，所以必須在施工的同時(shí)，做好隱蔽驗(yàn)收記錄，再請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)、監(jiān)理、業(yè)主方等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，手續(xù)完整，工程量與竣工圖一致方可列入結(jié)算。工程簽證最好是在施工的同時(shí)計(jì)算實(shí)際金額，這樣就能有效避免事后糾紛。對(duì)于主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價(jià)格的簽證，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙對(duì)一些裝飾材料只能指定規(guī)格與品種，而不能指定生產(chǎn)廠家，目前市場(chǎng)上材料參差不齊，偽劣產(chǎn)品較多，就是同一種合格或優(yōu)等品，不同的廠家和型號(hào)，價(jià)格差異也比較大，對(duì)一些高級(jí)裝飾材料，進(jìn)貨前樣品必須征得業(yè)主同意，其價(jià)格必須經(jīng)業(yè)主確認(rèn)。另外，對(duì)于一些涉及工期較長(zhǎng)的工程，材料價(jià)格漲跌幅度較大，需要分期分批進(jìn)行確認(rèn)或根據(jù)雙方合同中約定價(jià)差調(diào)整辦法進(jìn)行處理。簽證是工程結(jié)算的計(jì)算依據(jù)，數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確。

2.講究職業(yè)道德，做好竣工結(jié)算工作。工程竣工結(jié)算是工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，做為造價(jià)管理人員要講究職業(yè)道德，嚴(yán)格把關(guān)，否則將會(huì)造成不可挽回的損失，工程結(jié)算是一項(xiàng)細(xì)致具體的工作，計(jì)算時(shí)要認(rèn)真細(xì)致、不少算多算、不漏算錯(cuò)算、不高估冒算，不存僥幸心理。在編制工程結(jié)算時(shí)，不能依編制對(duì)象與自己親熟好壞而因人而異，要服從道理，不固執(zhí)己見(jiàn)，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，保證工程量?jī)r(jià)準(zhǔn)確合理，促使工程竣工結(jié)算順利完成。

總之，做好建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制的實(shí)質(zhì)就是運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織、合同及法律等手段，解決工程造價(jià)的實(shí)際問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，通過(guò)加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目各個(gè)階段造價(jià)控制措施管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程投資的全過(guò)程控制，保證建設(shè)工程項(xiàng)目的投資效益。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐蓉,王旭峰,主編.工程造價(jià)管理[M].同濟(jì)大學(xué)出版社,2008,2.

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目；造價(jià)；控制

Abstract: the construction project is a huge investment complex system engineering, completes the project cost management and control the whole project directly related to the investment returns, I of the construction engineering cost management control of relevant issues to discuss, for reference only.

Keywords: construction projects; Cost; control

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)控制是項(xiàng)目投資管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，它始終貫穿于項(xiàng)目管理的全過(guò)程。所謂工程造價(jià)的管理與控制， 就是在項(xiàng)目管理的各階段即投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段及項(xiàng)目后評(píng)價(jià)階段，將工程造價(jià)控制在限額以?xún)?nèi)，隨時(shí)糾正偏差， 以階段目標(biāo)值作為造價(jià)控制的重點(diǎn)并根據(jù)實(shí)際進(jìn)度及時(shí)予以調(diào)整， 力求在項(xiàng)目管理的各階段合理使用人力、物力、財(cái)力，以取得最大的投資效益。

1實(shí)施全方位的工程造價(jià)監(jiān)控

俗話(huà)說(shuō)得好：“沒(méi)有規(guī)矩，難成方圓。”企業(yè)需要管理，管理需要規(guī)范。為加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的規(guī)范化管理和監(jiān)督，應(yīng)制訂和完善其相應(yīng)的管理制度，如《固定資產(chǎn)投資管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目投資預(yù)算管理辦法》、《基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)辦法》、《工程項(xiàng)目審計(jì)管理辦法》等，在制度的制訂過(guò)程中，工作流程以流程圖的形式加以明確，使制度更具有可操作性和直觀性。完善健全、實(shí)際可行的制度約束機(jī)制使各部門(mén)的工作職責(zé)明確清晰。為工程項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段提供了最有力的依據(jù)，使造價(jià)控制做到全方位監(jiān)控。

2確立不同階段的工程造價(jià)監(jiān)控重點(diǎn)

2.1決策階段造價(jià)控制

（1）切實(shí)從本單位的實(shí)際情況出發(fā)，堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)、美觀的原則，根據(jù)項(xiàng)目投資的構(gòu)成，充分研究建筑標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量要求，建筑材料的性能價(jià)格等情況，作出切實(shí)可行的估算。

（2） 批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)后，認(rèn)真進(jìn)行可行性研究，對(duì)擬建的項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)適用，經(jīng)濟(jì)上是否合理、有利，在社會(huì)上能否創(chuàng)造效益，資金來(lái)源如何等方面進(jìn)行全面、充分地調(diào)查、分析和論證。在方案設(shè)計(jì)過(guò)程中，造價(jià)人員提早介入，積極配合設(shè)計(jì)人員認(rèn)真分析、總結(jié)歷史工程資料，進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)，多方案比選，編制高質(zhì)量的投資概算，作為控制總投資依據(jù)。

2.2設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

（1）項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段應(yīng)著重應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行方案優(yōu)化和推行限額設(shè)計(jì)，使項(xiàng)目投資在設(shè)計(jì)階段得到很好的有效控制。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，掌握“功能提高，造價(jià)降低，功能不變，造價(jià)降低，輔助功能在允許幅度內(nèi)降低，造價(jià)大幅度降低，適當(dāng)提高造價(jià)，功能大大提高”的原則，從控制建設(shè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)適用入手，采用新技術(shù)、新工藝、新材料，并且考慮施工過(guò)程中的施工方法難易程度，通過(guò)限額設(shè)計(jì)和方案比選與優(yōu)化，最終確定最佳的設(shè)計(jì)方案，既可以減少設(shè)計(jì)變更的頻度，又能降低項(xiàng)目的投資成本。

（2）要對(duì)工程設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審核。造價(jià)人員主動(dòng)和設(shè)計(jì)人員溝通，參加設(shè)計(jì)審查，了解設(shè)計(jì)思路，搜集相關(guān)造價(jià)信息。運(yùn)用價(jià)值工程進(jìn)行方案比選，把功能和造價(jià)兩方面綜合起來(lái)分析，并綜合分析建成后的維修費(fèi)用，從而確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案。如本人負(fù)責(zé)造價(jià)控制的某高層住宅樓工程，由于地質(zhì)情況復(fù)雜，巖層埋置很深，原設(shè)計(jì)全部采用C 樁（長(zhǎng)螺旋泵壓砼灌注樁），并且樁端入巖不少于1米，整個(gè)樁基礎(chǔ)的工程造價(jià)約為460萬(wàn)元。在圖紙會(huì)審時(shí)建議采用C樁與M樁（深層攪拌樁）組成“CM三維高強(qiáng)復(fù)合地基”，經(jīng)測(cè)算修改后的復(fù)合地基的工程造價(jià)約為305萬(wàn)元，節(jié)省了155萬(wàn)元。

2.3發(fā)包階段的造價(jià)控制

（1）工程招投標(biāo)制度是控制工程造價(jià)的有效手段， 通過(guò)招投標(biāo)可以提高建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益，保證建設(shè)工程的質(zhì)量，縮短建設(shè)投資的回報(bào)周期。招投標(biāo)階段的造價(jià)控制屬于事前控制，此階段控制的重點(diǎn)是做好招標(biāo)文件的編制工作，編制招標(biāo)文件時(shí)，應(yīng)包括①確定投標(biāo)報(bào)價(jià)的格式、報(bào)價(jià)原則、報(bào)價(jià)依據(jù)、暫列金額、調(diào)整合同價(jià)的原則；②工程量清單的編制；③招標(biāo)控制價(jià)的編制；④合同條件的編制等。

（2）嚴(yán)格編標(biāo)預(yù)算管理的目的，在于力求工程編標(biāo)預(yù)算準(zhǔn)確，合同造價(jià)科學(xué)合理。在決定工程造價(jià)高低的因素中，“標(biāo)的”是最重要的一環(huán)，為達(dá)到合同造價(jià)的準(zhǔn)確合理，建設(shè)單位的工程造價(jià)人員要收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類(lèi)有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款反復(fù)推敲，做到“知已知彼”，不留漏洞，以利于日后的造價(jià)控制。

（3）施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)。簽訂嚴(yán)密的施工承包合同，同時(shí)在施工中加強(qiáng)合同管理，才能保證合同造價(jià)的合理性、合法性，減少履行合同中甲、乙雙方的糾紛，維護(hù)合同雙方利益，有效地控制工程投資造價(jià)。合同是貫穿整個(gè)造價(jià)控制工作的靈魂，合同簽訂的好壞，直接影響后續(xù)造價(jià)控制的執(zhí)行。

（4）針對(duì)具體建設(shè)項(xiàng)目的具體情況，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定出合理的《工程施工合同文本》。有效提高工程造價(jià)的事前控制。根據(jù)工程的復(fù)雜程度、規(guī)模大小、工期長(zhǎng)短等因素正確選擇適用的合同方式，對(duì)工期、價(jià)款的結(jié)算方式、材料價(jià)格的認(rèn)定、變更程序、違約爭(zhēng)議等，都要明確約定。在合同簽訂的過(guò)程中，對(duì)招標(biāo)文件和設(shè)計(jì)中不明確、不具體的內(nèi)容，通過(guò)談判，爭(zhēng)取得到有利于合理低價(jià)的合同條款。同時(shí)，正確預(yù)測(cè)在施工過(guò)程中可能引起索賠的因素，注意可轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)責(zé)任的條款和隱含的經(jīng)濟(jì)責(zé)任條款。

2.4施工階段的造價(jià)控制

（1）嚴(yán)格控制工程變更程序。制訂一套完善的計(jì)量、支付、變更的管理辦法，突出事前控制，強(qiáng)化事中控制，完善事后控制。工程變更一般由施工單位打立項(xiàng)報(bào)告，監(jiān)理工程師審核，經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)后方可實(shí)施。為此，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員（駐工地代表）必須熟悉并掌握施工合同和施工單位的投標(biāo)書(shū)，工程造價(jià)人員對(duì)建設(shè)工程運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)研究分析，并及時(shí)采取糾正措施，使目標(biāo)得以順利實(shí)現(xiàn)。

（2）嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價(jià)格。在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的70％，占直接費(fèi)的80％左右。造價(jià)管理人員要深入現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)了解情況，注意收集可能會(huì)引起造價(jià)調(diào)整的各類(lèi)資料，核對(duì)工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的準(zhǔn)確性、完整性，嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，從而有效地控制工程造價(jià)。

（3）嚴(yán)格控制進(jìn)度付款，每隔一段時(shí)間（合同規(guī)定）施工單位報(bào)來(lái)的施工進(jìn)度，必須首先認(rèn)可其施工質(zhì)量是否達(dá)到合同規(guī)定要求， 不合格的不予付款，對(duì)合格工程項(xiàng)目由建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方對(duì)其數(shù)量進(jìn)行確認(rèn)，再審核其計(jì)價(jià)是否與合同一致。

2.5竣工結(jié)算階段的造價(jià)控制

（1）要核對(duì)合同條款，應(yīng)按合同約定的結(jié)算方法、計(jì)價(jià)定額、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、主材價(jià)格和優(yōu)惠條件等。工程量應(yīng)根據(jù)施工承包合同要求， 對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等進(jìn)行審核，不能多算或不按規(guī)則計(jì)算。在要求施工企業(yè)報(bào)送相應(yīng)的工程計(jì)算式和材料用量明細(xì)表的同時(shí)，建設(shè)單位也要編制一份完整的結(jié)算書(shū)和材料用量明細(xì)，這樣比照審核，才能做到客觀、公正、合理，準(zhǔn)確進(jìn)行計(jì)量審核。

（2）在結(jié)算審核中， 還應(yīng)注意審核項(xiàng)目的單價(jià)、結(jié)算書(shū)中分部分項(xiàng)的正確性及程序的準(zhǔn)確性，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況分析計(jì)算。對(duì)工程量清單招標(biāo)工程的結(jié)算，投標(biāo)人的綜合單價(jià)原則上一次包死不作調(diào)整（合同另有約定除外）。結(jié)算時(shí)， 實(shí)際發(fā)生的招標(biāo)時(shí)所依據(jù)的施工圖紙以外的工程量變更和由于建設(shè)單位原因造成的工程量清單漏項(xiàng)或計(jì)算誤差應(yīng)予調(diào)整。在工程量調(diào)整時(shí)的結(jié)算中，工程量清單中原有的項(xiàng)目，應(yīng)按投標(biāo)報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)確定；工程量清單中有類(lèi)似的項(xiàng)目，應(yīng)參照類(lèi)似工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)中的綜合單價(jià)商定；工程量清單中沒(méi)有的項(xiàng)目， 按建設(shè)工程計(jì)價(jià)依據(jù)、工程所在地造價(jià)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定和的價(jià)格信息及有關(guān)計(jì)價(jià)程序等規(guī)定結(jié)算。

（3）收集施工合同和與之有同等效力的協(xié)議、文件、信件、傳真、現(xiàn)場(chǎng)簽證等。認(rèn)真審核竣工圖紙，清理、統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)變更通知單、隱蔽工程記錄、材料預(yù)算價(jià)格簽證單，審核竣工驗(yàn)收資料是否齊全等。

（4）注意扣除工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價(jià)款，以及有業(yè)主替施工單位代繳的一些費(fèi)用，如社保統(tǒng)籌、住房公積金、工程排污費(fèi)、防洪費(fèi)、施工噪音排污費(fèi)等。

3建立二級(jí)審計(jì)制度

利用社會(huì)力量、聘請(qǐng)外部專(zhuān)家服務(wù)，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)單位進(jìn)行初步審計(jì)，審減率直接和咨詢(xún)服務(wù)單位的利益掛鉤。公司內(nèi)部審計(jì)部門(mén)對(duì)外部咨詢(xún)服務(wù)單位的審計(jì)結(jié)果進(jìn)行二次審計(jì)。實(shí)行二級(jí)審計(jì)制度，從而保證了工程造價(jià)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、公正性、嚴(yán)肅性，使工程造價(jià)工作效率得到進(jìn)一步提高。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范內(nèi)部管理是建設(shè)項(xiàng)目投資的有效保障；實(shí)施全過(guò)程審計(jì)管理，控制建設(shè)工程各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié)， 盡可能地?cái)D凈“水分”是降低建設(shè)項(xiàng)目投資的關(guān)鍵過(guò)程；實(shí)行二級(jí)審計(jì)制度是提高工作效率的最佳捷徑。

參考文獻(xiàn)：

[1] 肖靜.論建筑工程造價(jià)控制與管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2011(02)

篇9

（1）標(biāo)本兼治、懲防并舉、綜合治理、注重預(yù)防；

（2）依法依紀(jì)、客觀公正、實(shí)事求是；

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)；

（4）誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，監(jiān)督部門(mén)監(jiān)督和職能部門(mén)監(jiān)督相結(jié)合。

2.工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督方式

工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督采取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)監(jiān)督和日常監(jiān)督等方式進(jìn)行。

（1）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。 根據(jù)需要深入工作現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)設(shè)計(jì)、 概預(yù)算、工程招標(biāo)、物資采購(gòu)、資金撥付和使用、施工監(jiān)理、 工程質(zhì)量等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。

（2）專(zhuān)業(yè)監(jiān)督。有關(guān)職能部門(mén)按照職責(zé)分工，對(duì)專(zhuān)業(yè)工作范圍內(nèi)工程有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行管理監(jiān)督。

（3）日常監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)信箱，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)，受理和調(diào)查工程中的投訴舉報(bào)，同時(shí)根據(jù)工作需要，定期或不定期進(jìn)行檢查或抽查。

3.工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)監(jiān)督環(huán)節(jié)

3.1工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督內(nèi)容

（1）規(guī)劃和計(jì)劃方面

工程規(guī)劃、年度計(jì)劃等的申報(bào)、審批、 調(diào)整和實(shí)施情況，申報(bào)前是否進(jìn)行了可行性研究，調(diào)整的計(jì)劃是否履行相應(yīng)變更手續(xù)等。

（2）決策管理、土地使用權(quán)和出讓方面

在工程實(shí)施過(guò)程中， 是否認(rèn)真落實(shí)了“三重一大”決策制度，項(xiàng)目審批和建設(shè)基本程序的合法性、完備性，規(guī)劃、設(shè)計(jì)、環(huán)評(píng)、用地以及項(xiàng)目調(diào)整手續(xù)的完備性等。

（3）物資管理和招投標(biāo)方面

是否嚴(yán)格執(zhí)行公司《工程招標(biāo)采購(gòu)和物資供應(yīng)管理的意見(jiàn)》，物資與服務(wù)項(xiàng)目采購(gòu)管理是否符合招投標(biāo)法律法規(guī)和公司招投標(biāo)管理制度，業(yè)務(wù)運(yùn)作是否符合公司物資信息化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的相關(guān)要求，廢舊物資處置是否嚴(yán)格按照公司管理辦法和實(shí)施細(xì)則進(jìn)行操作等。

（4）合同管理方面

項(xiàng)目前期工作、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、 監(jiān)理、 拆遷（征地）等環(huán)節(jié)簽訂合同的情況，合同條款是否完備，雙方權(quán)利義務(wù)是否明確具體，合同內(nèi)容與中標(biāo)情況是否一致，合同是否按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批等。

（5）資金安排使用管理方面

資金使用是否公開(kāi)透明，是否符合國(guó)家要求和公司規(guī)定，資金是否實(shí)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、 專(zhuān)項(xiàng)核算、封閉運(yùn)行，是否存在滯留、擠占、截留、挪用以及虛報(bào)冒領(lǐng)、鋪張浪費(fèi)建設(shè)資金等情況。

（6）工程安全管理方面

工程建設(shè)安全管理規(guī)章制度的建立健全情況，國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司基建安全管理措施在各單位和工程現(xiàn)場(chǎng)的執(zhí)行情況，工程建設(shè)安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理工作是否符合規(guī)定等。

（7）工程質(zhì)量管理方面

國(guó)家和公司的法律法規(guī)、規(guī)章制度是否得到落實(shí)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范是否得到有效執(zhí)行，是否實(shí)行“五制”管理，質(zhì)量管理制度是否健全， 工作流程是否規(guī)范，質(zhì)量檢查、工程驗(yàn)收、達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)等質(zhì)量管理活動(dòng)是否及時(shí)、規(guī)范、有效等。

（8）行業(yè)作風(fēng)建設(shè)方面

在工程建設(shè)過(guò)程中公司“三個(gè)十條” 等行風(fēng)建設(shè)制度規(guī)定的落實(shí)情況，是否存在搭車(chē)收費(fèi)、自立收費(fèi)項(xiàng)目等情況。

（9）其它需要重點(diǎn)監(jiān)督的事項(xiàng)。

3.2工程建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督

（1）招投標(biāo)監(jiān)督

對(duì)施工單位、材料采購(gòu)招投標(biāo)。審查投標(biāo)單位資格和條件的真實(shí)性，防止施工單位和供應(yīng)商之間串標(biāo)，防止無(wú)資質(zhì)或低資質(zhì)等級(jí)的施工單位、供應(yīng)商承包工程。監(jiān)督招投標(biāo)程序的合法性及操作的規(guī)范性，避免開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過(guò)程的主觀性、隨意性。

（2）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督

“兩個(gè)注重”確保工程量的真實(shí)性。為避免施工單位利用工程變更和隱蔽工程簽證，有意虛報(bào)估高工程量的現(xiàn)象，監(jiān)督人員一是注重深入施工現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施對(duì)隱蔽工程事前、事中、事后監(jiān)督；二是注重現(xiàn)場(chǎng)拍攝影像資料的留存。由于監(jiān)督人員充分掌握了第一手資料，監(jiān)督工作變被動(dòng)為主動(dòng)，從源頭上堵塞管理漏洞，有效避免了工程的高估冒算，提高了工程質(zhì)量和效率。

（3）工程進(jìn)度款監(jiān)督

公司使用《預(yù)付工程款申請(qǐng)單》，實(shí)行層層把關(guān)，所有參與人員共同負(fù)責(zé)，按工程進(jìn)度及合同條款支付款項(xiàng)。申請(qǐng)單由施工單位填寫(xiě)，說(shuō)明申請(qǐng)預(yù)付工程款的理由，并附建設(shè)管理單位的意見(jiàn)，先經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目專(zhuān)責(zé)人簽字后，再報(bào)建設(shè)管理單位，監(jiān)督部門(mén)審批，最后將申請(qǐng)單轉(zhuǎn)工程建設(shè)管理單位辦理付款手續(xù)。

（4）設(shè)計(jì)變更監(jiān)督

審核設(shè)計(jì)變更和工程簽證。監(jiān)督是否建立工程變更簽證管理制度，規(guī)范簽證程序以及明確相關(guān)人員的職權(quán)、分工。審查變更的必要性和合理性，杜絕虛假的、不必要的變更。審查變更簽證的手續(xù)是否完備，變更要經(jīng)建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位和現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督單位共同到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)和進(jìn)行必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，共同簽證認(rèn)可。審查簽證時(shí)效性，事后補(bǔ)簽一律不予承認(rèn)。審查變更價(jià)款的確定是否合理。

（5）廢舊物資處置監(jiān)督

處理工程廢舊物資是否嚴(yán)格執(zhí)行成交價(jià)格。通過(guò)將變賣(mài)材料與交接記錄、出庫(kù)單核對(duì)，確保處理的廢舊物資與招標(biāo)資料中的廢舊物資一致；將成交價(jià)格與廢舊物資處理的收入憑證相核對(duì)，以確保成交價(jià)格得到有效執(zhí)行。與買(mǎi)方的交接手續(xù)是否完備。是否出現(xiàn)實(shí)際處理的廢舊物資大于招標(biāo)物資的情況。對(duì)于重大報(bào)廢設(shè)備在變賣(mài)前是否經(jīng)過(guò)拆卸處理，防止有廢舊物資回流進(jìn)入工程項(xiàng)目現(xiàn)象。

4.工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理效果

（1）有利于完善監(jiān)督體制，增加決策的透明度，防止滋生腐敗行為。

（2）有利于嚴(yán)格貫徹和執(zhí)行國(guó)家對(duì)建設(shè)工程相關(guān)的審計(jì)、建筑、招投標(biāo)等法律、法規(guī)。

（3）有利于工程廢舊物資經(jīng)營(yíng)管理。

（4）有利于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目管理。

（5）有利于提高建設(shè)投資績(jī)效。

篇10

關(guān)鍵詞：建筑；機(jī)電安裝；工程造價(jià)；控制策略

中圖分類(lèi)號(hào)： TU723.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

引言 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，追求利潤(rùn)的最大化是建設(shè)單位和施工單位堅(jiān)持不懈的目標(biāo)。因此，采取有效措施嚴(yán)格控制工程造價(jià)是工程建設(shè)的重點(diǎn)。準(zhǔn)確判斷并掌握導(dǎo)致建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)超出預(yù)算的主要原因，是有效進(jìn)行造價(jià)控制和管理的基礎(chǔ)與前提。

一、建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)的影響要素

影響建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)控制效果的因素比較多，但綜合起來(lái)，可分為工程設(shè)計(jì)和施工技術(shù)兩大方面。下面分別進(jìn)行分析：

1、工程設(shè)計(jì)方面

工程初期設(shè)計(jì)階段所涉及的造價(jià)約占工程總造價(jià)的70%～90%，施工圖設(shè)計(jì)階段所涉及的造價(jià)約占工程總造價(jià)的10%～35%，技術(shù)設(shè)計(jì)階段所涉及的造價(jià)約占工程總造價(jià)的30%～70%。由此可見(jiàn)，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)對(duì)于提高整個(gè)建筑工程經(jīng)濟(jì)效益具有舉足輕重的作用。合理的工程設(shè)計(jì)能夠有效地控制建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)，但是如果設(shè)計(jì)方面缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性和前瞻性，將會(huì)直接影響后續(xù)工作成本的實(shí)際控制效果。

綜合各種建筑機(jī)電安裝工程的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，參與設(shè)計(jì)工作的相關(guān)單位的整體質(zhì)量水平是影響工程成本控制效果的重要因素。究其根源，設(shè)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的高低、管理制度是否合理、人員安排科學(xué)與否是決定建筑機(jī)電安裝工程設(shè)計(jì)質(zhì)量的常見(jiàn)原因，同時(shí)也是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。

除了技術(shù)方面的原因外，人為方面的原因同樣不可忽視。例如，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，受到不良風(fēng)氣的影響，不少設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員常常為了獲得設(shè)備、材料供應(yīng)商的回扣，極力向業(yè)主、施工單位等“推薦”各種品牌或者類(lèi)型的設(shè)備、材料，但卻對(duì)整個(gè)設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題缺乏考慮甚至完全沒(méi)有考慮到，這就在無(wú)形中降低了工程設(shè)計(jì)方案的成本控制效果。

同時(shí)，我國(guó)建筑市場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)欠缺、管理制度不夠完善而且項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間緊、任務(wù)重等客觀因素和過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)的不健康觀念等，也是目前導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案質(zhì)量不高的重要原因。在上述背景下設(shè)計(jì)出來(lái)的建筑機(jī)電安裝工程方案也就很難真正體現(xiàn)出工程價(jià)值，這也為工程的造價(jià)控制增加了難度。例如，某建筑工程管道系統(tǒng)圖的缺失，不僅造成了識(shí)圖的困難，而且增加了整個(gè)工程造價(jià)的核對(duì)難度，并使工作人員不得不在施工過(guò)程中根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況來(lái)分管布線(xiàn)，而該部分工程也只能根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行竣工結(jié)算。

2、施工技術(shù)方面

（1）施工合同存在諸多漏洞。某些施工合同在細(xì)節(jié)規(guī)范方面不具體、不全面，導(dǎo)致施工單位在控制施工造價(jià)時(shí)漏洞百出，使得工程造價(jià)大幅度超出工程預(yù)算。

（2）施工單位在工程上分階段結(jié)算和竣工結(jié)算的時(shí)候，常常從自身利益出發(fā)對(duì)定額子目的套價(jià)、定額工程量計(jì)算規(guī)則作有益己方的解釋?zhuān)鼤?huì)充分利用定額中的“活口”，增加工程造價(jià)控制的難度。

（3）在取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)方面，其主要參考依據(jù)是施工單位的資質(zhì)等級(jí)和《安裝工程類(lèi)別劃分標(biāo)準(zhǔn)》，但是在實(shí)際中，低資質(zhì)施工單位、低類(lèi)別安裝工程采用高資質(zhì)、高類(lèi)別造價(jià)方案的現(xiàn)象尤為突出。

（4）報(bào)量不規(guī)范。在施工過(guò)程中，不少施工單位存在著超進(jìn)度報(bào)量以及重復(fù)報(bào)量的問(wèn)題，即稍加修整同樣工作內(nèi)容的工程項(xiàng)目，便以新項(xiàng)目向建設(shè)單位進(jìn)行報(bào)量。出現(xiàn)此現(xiàn)象的主要原因是施工單位想在不改變現(xiàn)有工程造價(jià)的前提下?tīng)?zhēng)取更多的工程施工款。另外，不少施工單位都極力爭(zhēng)取提前收取工程施工款。這些都為工程造價(jià)的結(jié)算以及工程造價(jià)的控制制造了障礙。

（5）材料價(jià)格控制。目前通常都以現(xiàn)行的市場(chǎng)價(jià)格來(lái)確定施工材料的實(shí)際價(jià)格，建設(shè)單位或第三方中介單位在進(jìn)行價(jià)格認(rèn)定之后將其導(dǎo)入到計(jì)價(jià)表格系統(tǒng)中。實(shí)際的工程經(jīng)驗(yàn)顯示，不少施工單位通常會(huì)選擇報(bào)價(jià)相同于或稍高于市場(chǎng)價(jià)格，但質(zhì)量卻低于工程質(zhì)量等級(jí)要求的施工材料，這不僅使安裝工程造價(jià)控制失去了真實(shí)性和有效性，而且也降低了整個(gè)安裝工程的質(zhì)量水平，為日后建筑機(jī)電設(shè)備的正常運(yùn)行埋下了安全隱患。

二、建筑機(jī)電安裝工程造價(jià)的控制策略

1、制定先進(jìn)合理的安裝工程造價(jià)控制目標(biāo)

開(kāi)工前應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同對(duì)合同中有“活口”的條款、針對(duì)各種內(nèi)外部因素進(jìn)行綜合分析, 找出投資控制的關(guān)鍵點(diǎn), 并準(zhǔn)備對(duì)應(yīng)的防范措施。

由于安裝工程中管線(xiàn)布置較密, 難免會(huì)有“打架”情況,因此需要做好施工圖紙交底會(huì)審工作, 對(duì)施工單位提出問(wèn)題的合理性、經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行確定與控制。若發(fā)現(xiàn)各專(zhuān)業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾, 則盡早向設(shè)計(jì)單位提出修改, 以免出現(xiàn)返工現(xiàn)象, 造成不必要的資金浪費(fèi)。

2、靈活運(yùn)用多種材料、詢(xún)價(jià)體系

安裝工程由于系統(tǒng)多, 材料的種類(lèi)也多, 其價(jià)格的高低直接影響到安裝工程的造價(jià), 所以嚴(yán)格控制材料價(jià)格是降低造價(jià)的有效手段。某些大型如冷水或熱泵空調(diào)機(jī)組、變壓器、高低壓開(kāi)關(guān)柜、水泵、鍋爐、柴油發(fā)電機(jī)組等,在總包招標(biāo)過(guò)程中一般只要求施工總包單位報(bào)安裝費(fèi)、人工費(fèi), 而購(gòu)置則由業(yè)主通過(guò)招標(biāo)采購(gòu)或業(yè)主指定供貨商進(jìn)行采購(gòu)。由于大型經(jīng)測(cè)處將占機(jī)電安裝工程總造價(jià)的60%~ 70%, 而且這些專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、價(jià)值高, 對(duì)造價(jià)影響大, 造價(jià)工程師可在此階段或在施工階段協(xié)助業(yè)主采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式, 從技術(shù)規(guī)范的響應(yīng)性、商務(wù)報(bào)價(jià)的高低水平、付款方式的優(yōu)惠程度、售后服務(wù)等文獻(xiàn), 由評(píng)標(biāo)小組或評(píng)標(biāo)委員會(huì)通過(guò)綜合評(píng)議法或最低投標(biāo)價(jià)法進(jìn)行比選, 并對(duì)供貨商或生產(chǎn)商加以考察。主要考察其生產(chǎn)或供貨能力、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品質(zhì)量、工程業(yè)績(jī), 在此基礎(chǔ)上選擇符合要求的合格供貨商或生產(chǎn)商。通過(guò)集中招投標(biāo)采購(gòu), 可使業(yè)主獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的價(jià)格。如某工程中的空調(diào)熱泵機(jī)組, 招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1 450萬(wàn)元, 通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1 050萬(wàn)元, 節(jié)省400萬(wàn)元; 變壓器, 招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)135萬(wàn)元, 通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為95萬(wàn)元, 節(jié)省40萬(wàn)元; 高低壓開(kāi)關(guān)柜, 招標(biāo)前市場(chǎng)價(jià)1 850萬(wàn)元, 通過(guò)招標(biāo)中標(biāo)價(jià)為1 300萬(wàn)元, 節(jié)省550萬(wàn)元。

3、嚴(yán)格把握安裝工程變更簽證

施工過(guò)程中難免或多或少地發(fā)生一些設(shè)計(jì)變更及簽證現(xiàn)象, 處理不妥就會(huì)給施工方留下索賠的伏筆。因此造價(jià)工程師必須依據(jù)工程變更內(nèi)容認(rèn)真核查工程量清單和估算工程變更價(jià)格, 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較, 檢查每個(gè)子項(xiàng)單價(jià)、數(shù)量和金額的變化情況, 按照承包合同中工程變更價(jià)格的條款確定變更價(jià)格, 計(jì)算該項(xiàng)劃等號(hào)變更對(duì)總投資額的影響。如果待工程變更付諸實(shí)施后再去核實(shí)計(jì)量, 現(xiàn)場(chǎng)已面目全非, 不但核量不準(zhǔn)即使核準(zhǔn)了, 也木已成舟, 難以更改。

由于安裝工程的復(fù)雜性, 影響因素的多變性, 工程實(shí)施階段會(huì)出現(xiàn)一些意想不到的圖紙外工程項(xiàng)目或隱蔽工程。對(duì)于建設(shè)單位, 除隨時(shí)檢查隱蔽工程外, 對(duì)圖紙外工程實(shí)施隱蔽前要組織設(shè)計(jì)、施工、建設(shè)、監(jiān)理單位對(duì)隱蔽工程進(jìn)行會(huì)簽, 確保隱蔽工程的準(zhǔn)確性。建設(shè)單位管理人員,要堅(jiān)持按圖施工, 在保證工程質(zhì)量的前提下, 加快進(jìn)度、控制造價(jià)。工程造價(jià)人員必須認(rèn)真履行隱蔽工程會(huì)簽制,搞好動(dòng)態(tài)結(jié)算, 為工程款支付提供可靠依據(jù)。工程管理人員要嚴(yán)格堅(jiān)持按圖施工的原則, 按照設(shè)計(jì)施工圖要求, 進(jìn)行施工和監(jiān)督, 這樣才能在保證工程質(zhì)量的前提下, 加快工程進(jìn)度、控制工程造價(jià)。

在施工及預(yù)算的執(zhí)行過(guò)程中, 必須以批準(zhǔn)的施工圖預(yù)算作為標(biāo)準(zhǔn), 核實(shí)各階段施工單位所報(bào)進(jìn)度量, 嚴(yán)格按合同規(guī)定的有關(guān)材料供應(yīng)方式、現(xiàn)場(chǎng)簽證辦法、進(jìn)度結(jié)算制度等執(zhí)行, 各專(zhuān)業(yè)部門(mén)必須按基建程序起到層層把關(guān)的作用, 力求實(shí)現(xiàn)預(yù)算造價(jià), 這是施工階段造價(jià)控制的關(guān)鍵。

4、健全管理制度, 加強(qiáng)對(duì)造價(jià)管理人員的考核管理

國(guó)家相繼出臺(tái)的工程造價(jià)咨詢(xún)單位管理辦法和造價(jià)工程師注冊(cè)管理辦法等法規(guī), 使工程造價(jià)管理逐漸走向法制化, 不斷提高造價(jià)管理人員的從業(yè)道德水平、專(zhuān)業(yè)技術(shù)從業(yè)水平, 加強(qiáng)工作責(zé)任心, 為機(jī)電安裝工程造價(jià)有效控制與管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、做好竣工結(jié)算工作, 把好工程造價(jià)控制最后一道關(guān)

作為對(duì)造價(jià)的綜合控制與管理, 設(shè)計(jì)概算、施工預(yù)算、竣工結(jié)算是工程造價(jià)的三把鑰匙?？⒐そY(jié)算是控制造價(jià)的最后一道關(guān)口。建設(shè)單位必須按圖紙、規(guī)范、合同及基建程序的要求進(jìn)行復(fù)查。建設(shè)單位工程造價(jià)管理部門(mén)應(yīng)首先對(duì)完成的工程量進(jìn)行復(fù)核, 對(duì)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證逐一核實(shí),予以確認(rèn)；對(duì)工程質(zhì)量、工期作出評(píng)定,此后再按核實(shí)工程數(shù)量、定額單價(jià)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確定結(jié)算造價(jià), 并按合同要求作出進(jìn)一步處理,只有這樣, 才能比較完善地控制好安裝工程造價(jià)。

結(jié)束語(yǔ) 如今我國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分迅猛，但在高速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)與我國(guó)的具體國(guó)情和實(shí)際情況好好結(jié)合在一起。因此在建筑工程不斷發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)注重我國(guó)建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝工程造價(jià)的控制問(wèn)題，及該工程的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)的機(jī)電設(shè)備安裝工程的經(jīng)濟(jì)化發(fā)展，不僅要嚴(yán)格按照施工圖紙操作，認(rèn)真實(shí)施控制把關(guān)。積極從建筑工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)細(xì)節(jié)上著手，對(duì)我國(guó)建筑工程機(jī)電設(shè)備安裝工作嚴(yán)格控制把關(guān)，分析影響其工程造價(jià)成本的因素，控制其造價(jià)成本，并按照預(yù)算結(jié)算合同的具體要求執(zhí)行。

參考文獻(xiàn)

[1] 張艷萍.安裝工程造價(jià)分析與控制[J]. 廣東建材. 2009(03)