導(dǎo)語：如何才能寫好一篇對健康管理的意見和建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

核醫(yī)學(xué)是應(yīng)用放射性核素或其標(biāo)記的化合物診斷疾病，對患者的病情、預(yù)后、臨床治療效果及臟器功能判斷等均能夠產(chǎn)生重要影響。但是核醫(yī)學(xué)科應(yīng)用的放射源為非密閉性放射源，如果放射源管理方式不當(dāng)，則會對醫(yī)務(wù)人員、患者等造成不利影響，故而需要提升核醫(yī)學(xué)科放射防護(hù)與管理的重視程度。2016年1-9月收治于本院核醫(yī)學(xué)科接受放射治療的患者240例，將其隨機(jī)納入管理組與常規(guī)組，比較不同防護(hù)與護(hù)理方式的應(yīng)用價(jià)值，現(xiàn)總結(jié)內(nèi)容如下。

資料與方法

2016年1-9月收治在核醫(yī)學(xué)科接受放射治療的患者240例，將其隨機(jī)納入管理組與常規(guī)組（n=120）。管理組男女比例7：5，年齡23 - 65歲，平均（49.05±2.14）歲。常規(guī)組男女比例17：13，年齡23 - 66歲，平均（49.02±2.08）歲。組間各項(xiàng)數(shù)據(jù)資料差異無統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P>0.05），具有分組討論意義。

方法：常規(guī)組實(shí)施常規(guī)放射防護(hù)與護(hù)理，佩戴防護(hù)工具參與工作，穿隔離衣與鉛防護(hù)衣，為患者實(shí)施放射檢查前的身體指標(biāo)記錄。管理組實(shí)施綜合放射防護(hù)與護(hù)理管理。①工作人員的放射防護(hù)管理：工作人員工作期間必須佩戴個人劑量計(jì)，穿戴齊全各類防護(hù)工具，攜帶輻射報(bào)警器。工作臺面鋪設(shè)一次性塑料布，每次操作后要用便攜式輻射監(jiān)測儀檢測操作臺面及周圍的核素水平，超標(biāo)者及時用去污劑擦拭臺面至達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)[1]。②及時清理放射性廢物：放射性廢棄物主要包含放射性固體廢物，比如遮蓋用的紙、手套等；可以建立全過程的?n案記錄[2]。放射性液體廢物，比如患者分泌物與排泄物等；可以建立放射性廢棄池，核醫(yī)學(xué)科具有專用管道予以處理[3]。③構(gòu)建明確的護(hù)理管理制度：制定明確的護(hù)理管理制度，具體包含查對制度、工作場所的防護(hù)監(jiān)測制度，放射性事故的應(yīng)急處理制度等[4]。護(hù)理人員進(jìn)入科室前需要穿戴防護(hù)裝備，且可以通過培訓(xùn)與考試的方式，增強(qiáng)護(hù)理人員的制度學(xué)習(xí)能力、知識掌握能力等，定期實(shí)施核素理論指導(dǎo)、放射性防護(hù)知識等培訓(xùn)。耐心講解放射防護(hù)的知識。④護(hù)理人員需要積極與患者交流，通過治療前護(hù)理與治療后護(hù)理的方式實(shí)現(xiàn)全面護(hù)理干預(yù)。治療前，護(hù)理人員需要為其講解檢查的流程、注射放射性標(biāo)記物及患者用藥后的正常反應(yīng)等，使患者能夠?qū)z查的過程有所了解[5]。護(hù)理人員需要詢問患者的過敏史、用藥史等，介紹核醫(yī)學(xué)科的環(huán)境，保持良好的病房環(huán)境。治療后患者可能會出現(xiàn)嘔吐等不良反應(yīng)，需要加強(qiáng)清潔管理。指導(dǎo)患者用藥后停留在監(jiān)督區(qū)，在藥物>5個半衰期后，詢問患者的個人反應(yīng)[6]。實(shí)施PE-ECT檢查后24 - 48 h內(nèi)鼓勵患者多飲水以促進(jìn)核素的排泄，減少膀胱及其周圍器官（性腺）對核素的吸收劑量。

評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：比較兩組患者的護(hù)理滿意度及醫(yī)護(hù)患不良反應(yīng)發(fā)生率。護(hù)理滿意度由患者自主評價(jià)，分滿意、比較滿意與不滿意3個等級，總滿意率=滿意率+比較滿意率。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：以SPSS 20.0軟件實(shí)施數(shù)據(jù)計(jì)算與統(tǒng)計(jì)，實(shí)施兩組樣本均數(shù)差別的顯著性檢驗(yàn)，通過%與n的形式表達(dá)數(shù)據(jù)，予以x-檢驗(yàn)，明確單因素對患者護(hù)理滿意度及不良反應(yīng)的影響，P

結(jié)果

兩組臨床護(hù)理滿意率對比：常規(guī)組與管理組臨床護(hù)理滿意率分別為86.67%、98.33%，組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

兩組醫(yī)護(hù)患的不良反應(yīng)發(fā)生率對比：常規(guī)組中醫(yī)護(hù)患不良反應(yīng)發(fā)生7例，管理組中醫(yī)護(hù)患不良反應(yīng)發(fā)生1例，組間差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義（P

討論

放射源管理方式不當(dāng)可能會致使工作人員或者公眾受到核素的照射，對其健康會產(chǎn)生較大影響。對放射源需要實(shí)施科學(xué)管理，比如可以將放射源集中放置在房間內(nèi)，外設(shè)監(jiān)控器與防盜網(wǎng)，避免放射源被盜。同時，對高活室采用雙人雙鎖管理模式，定期檢測輻射劑量，不得讓無關(guān)人員人內(nèi)。需登記好儲存的放射性核素與藥物，具體包含核素種類、生產(chǎn)日期和使用情況等。

在此基礎(chǔ)上，還需要為患者講解放射治療的價(jià)值、常見的不良反應(yīng)等，積極與患者交流，構(gòu)建明確的護(hù)理管理制度，通過培訓(xùn)與考試的方式，增強(qiáng)護(hù)理人員的制度學(xué)習(xí)能力、知識掌握能力等，最大限度降低核醫(yī)學(xué)放射防護(hù)與護(hù)理管理中醫(yī)護(hù)患不良反應(yīng)發(fā)生率。

篇2

關(guān)鍵詞：中醫(yī)傳統(tǒng)療法；康復(fù)理療；腰椎間盤突出癥；臨床治療效果；觀察

腰椎間盤突出癥是臨床中常見的一種疾病，從目前的治療上主要采用的是康復(fù)理療進(jìn)行治療。為了探討中醫(yī)傳統(tǒng)療法聯(lián)合應(yīng)用康復(fù)理療對腰椎間盤突出癥的臨床治療效果，我院特進(jìn)行了一次研究，取得了較為良好的效果，現(xiàn)將具體情況報(bào)告如下。

1資料與方法

1.1一般資料 選取2012年10月～2014年10月我院收治的腰椎間盤突出癥患者64例，按照治療方式的不同分為對照組和觀察組，每組患者32例。對照組患者男性18例，女性14例，年齡25～63歲，平均年齡為（42.35±2.25）歲。L3-4椎間盤突出患者11例，所占比例為34.38%；L4-5椎間盤突出患者10例，所占比例為31.25%；L3～S1椎間盤突出患者11例，所占比例為34.38%；觀察組患者男性24例，女性22例，年齡22～64歲，平均年齡為（41.29±2.16）歲。L3-4椎間盤突出患者12例，所占比例為21.88%；L4-5椎間盤突出患者7例，所占比例為21.88%；L3～S1椎間盤突出患者13例，所占比例為40.63%。兩組患者在臨床中均表現(xiàn)為腰痛、坐骨神經(jīng)痛等情況。兩組患者在年齡、性別、病程等一般資料對比上均無顯著性差異，P>0.05，具有可比性。

1.2方法 對照組患者使用康復(fù)理療進(jìn)行治療，觀察組患者在對照組治療的基礎(chǔ)上加用中醫(yī)傳統(tǒng)療法進(jìn)行治療，觀察組患者治療的方式為：①在對照組患者每天進(jìn)行30min牽引的基礎(chǔ)上采用針刺的方式對患者的夾脊穴、足太陽膀胱經(jīng)穴、環(huán)跳穴等進(jìn)行針灸，每次針灸時取3個主穴，4個配穴，留針30min即可，針灸1次/d，1個療程為10d。②使用電腦中頻療法進(jìn)行治療。在治療的過程中患者需要采用俯臥位的臥位方式，使用電腦中頻治療儀進(jìn)行治療儀，放到患者病灶處即可，治療的次數(shù)為1次/d，時間為20min/次，治療10d為1個療程；③采用推拿的手法進(jìn)行配合治療，主要采用的推拿手法為施氏三步九法，治療的時間為20d。

1.3觀察指標(biāo) 觀察治療后兩組患者改善指數(shù)評分情況，比較兩組患者治療的總有效率。（功能評分情況主要包括三個方面，HAMD評分、MESS評分、Barthel指數(shù)評分）

1.4評價(jià)指標(biāo) 顯效：經(jīng)過治療后，患者臨床癥狀全部消失，無不良反應(yīng)情況發(fā)生，患者生活質(zhì)量明顯提高；有效：臨床癥狀得到明顯的改善，無不良反應(yīng)情況發(fā)生，患者生活質(zhì)量有所提高；無效：患者的臨床癥狀不僅沒有得到改善，反而朝著更加嚴(yán)重的趨勢發(fā)展，發(fā)生不良反應(yīng)情況。

1.5統(tǒng)計(jì)學(xué)方法 對上述患者各項(xiàng)記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行分類和匯總處理，采取統(tǒng)計(jì)學(xué)軟件SPSS19.0對上述匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和處理，計(jì)量資料采用t檢驗(yàn)，計(jì)數(shù)資料采用χ2檢驗(yàn)，P

2結(jié)果

對照組患者顯效11例，有效12例，無效9例，總有效率為71.88%；觀察組患者顯效16例，有效15例，無效1例，總有效率為96.68%，兩組患者治療的結(jié)果經(jīng)統(tǒng)計(jì)學(xué)分析后發(fā)現(xiàn)，χ2=7.42，P=0.006，P

在進(jìn)行治療之前，對照組患者與觀察患者功能評分情況分別為（50.24±2.36）分、（51.32±2.68）分，治療對照組患者與觀察患者功能評分情況分別為（60.24±3.65）分、（70.25±4.69）分，觀察組患者的改善效果明顯優(yōu)于對照組，P

3討論

腰椎間盤突出癥情況是臨床中常見的一種疾病，主要發(fā)病原因是腰椎間盤各部分，尤其是髓核發(fā)生不同程度的退行性改變[1]，例如：髓核、纖維環(huán)及軟骨板。上述情況在外力因素的作用下，椎間盤的纖維環(huán)破裂，髓核組織從破裂之處突出或脫出于后方或椎管內(nèi)，這樣就會導(dǎo)致相鄰脊神經(jīng)根遭受刺激或壓迫，產(chǎn)生腰部疼痛的情況[2]。腰椎間盤突出癥臨床癥狀主要表現(xiàn)為：一側(cè)下肢或雙下肢麻木、疼痛。根據(jù)筆者多年的行醫(yī)經(jīng)驗(yàn)來看，腰椎間盤突出癥患者主要以L4～5、L5～S1發(fā)病率最高，約占95%[3]。

中醫(yī)認(rèn)為，腰椎間盤突出癥的產(chǎn)生主要與筋骨勞傷、氣血瘀滯有關(guān)[4]，在傳統(tǒng)治療中，針灸、推拿等治療方式都能夠?qū)颊叩膬?nèi)臟功能進(jìn)行調(diào)整，能夠平衡陰陽，促進(jìn)氣血的生成，具有活血化瘀的作用。通過本次研究表明，中醫(yī)傳統(tǒng)療法聯(lián)合康復(fù)理療在腰椎間盤突出癥治療中能夠促進(jìn)病變組織代謝產(chǎn)物的減少，改善患者脊柱力學(xué)，改善患者神經(jīng)壓迫的情況發(fā)生。筆者認(rèn)為，在治療的第1個階段就需要配合針灸治療，這樣能夠?qū)颊邉趥慕M織進(jìn)行調(diào)理；在治療的第2個階段需要鞏固針灸治療，這樣能夠使效果更加明顯。

綜上所述，將中醫(yī)傳統(tǒng)療法聯(lián)合康復(fù)理療應(yīng)用腰椎間盤突出癥治療中能夠提高患者治療的總有效率，提高改善指數(shù)評分情況，具有極強(qiáng)的臨床應(yīng)用價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]崔艷華.中醫(yī)傳統(tǒng)療法聯(lián)合應(yīng)用配合康復(fù)理療對腰椎間盤突出癥治療的療效觀察[J].中國醫(yī)藥科學(xué)，2012，03：126，128.

[2]史良銘.電針夾脊穴結(jié)合康復(fù)治療治療腰椎間盤突出癥的臨床研究[D].廣州中醫(yī)藥大學(xué)，2013，05，01.

篇3

一、社會評議是民意表達(dá)的直通渠道

評議滿意和不滿意單位是由社會各界代表組成的，包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員及派人士、領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休老干部及專家學(xué)者、企業(yè)代表、市民代表等七個層面的評議人，被評對象涵蓋了市直機(jī)關(guān)、依照公務(wù)員管理的市直事業(yè)單位和省(部)屬在溫單位，由七個層面組成的評議人對被評單位給出一個滿意度的直觀評價(jià)，在各評議人獨(dú)立評價(jià)的基礎(chǔ)上，綜合計(jì)算出被評單位的滿意度。評議人的組成非常廣泛，共一萬多人。在評議中不僅僅是對被評單位一個滿意度的測評，更重要的是評議人可以對各部門的工作提出批評意見和建議。在前兩年的評議中，共收集到3289份意見表，意見和建議共計(jì)7100余條。

從對所提意見建議內(nèi)容分析來看，社會各界突出對以下四大問題的關(guān)注：一是突出對社會公平的關(guān)注，主要集中在生產(chǎn)資源分配、教育資源分配、一次分配公平等問題上。如對中小企業(yè)的稅收是否做到平公賦稅；一些壟斷行業(yè)部門工資獎金過高，一次分配顯失公平；教育資源配置是否合理，各學(xué)校收取高額捐資費(fèi)、擇校費(fèi)等教育亂收費(fèi)的關(guān)心。二是突出對社會發(fā)展的關(guān)注，主要集中在城市建設(shè)、企業(yè)后續(xù)發(fā)展上。如城市規(guī)劃滯后，前瞻性差，隨意性大；城鄉(xiāng)違法用地與違章建設(shè)的現(xiàn)象多；工業(yè)用地批撥不規(guī)范，對被征土地缺乏跟蹤管理；全民健身活動的設(shè)施和場所少，市民健身活動場所設(shè)施不完善，管理不到位。三是突出對生存環(huán)境的關(guān)注，主要集中在環(huán)境保護(hù)、城市管理、平安溫州建設(shè)方面的意見。如批評固體廢物泛濫成災(zāi)、垃圾圍城現(xiàn)象嚴(yán)重；對油煙排污、噪聲擾民等現(xiàn)象治理力度不大；對重污染企業(yè)處罰不及時，環(huán)境污染日益嚴(yán)重；市容市貌較差,占道經(jīng)營、無證小販太多；交通管理重罰輕管；對外來人口、出租房管理不嚴(yán)，街頭行乞人員較多。四是突出對民生民計(jì)的關(guān)注，主要集中在安置房建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、食品質(zhì)量、社會保障、關(guān)心弱勢群體等方面。舊城危房改造力度不夠，城市拆遷范圍大，但拆遷安置建房的進(jìn)度十分緩慢，房價(jià)節(jié)節(jié)攀升，加大了居民和企業(yè)生活生產(chǎn)成本的壓力；看病難、看病煩、看病貴，對醫(yī)療單位監(jiān)管不嚴(yán)，對某些醫(yī)生收受紅包、拿藥品回扣的違規(guī)行為處罰不嚴(yán)，公立醫(yī)院的公益性淡化，醫(yī)托、虛假醫(yī)療廣告泛濫；對百姓密切關(guān)注的食品質(zhì)量問題不能及時公告，在生活中經(jīng)常發(fā)生食品質(zhì)量問題；醫(yī)保普及面不廣，看不起病仍是低收入群眾的心頭大患，各項(xiàng)優(yōu)惠政策、措施落實(shí)不到位。

可以說，評議中收集到的意見建議是全方位的，涉及社會生活的方方面面，意見的表達(dá)是直觀的，反映了社會矛盾的客觀現(xiàn)狀和人民群眾的真實(shí)需求。而且市民代表和中小企業(yè)代表非常積極地提出意見建議并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，市民代表與企業(yè)代表分別是評議活動中回收意見表數(shù)和提意見率最高的，這充分說明了廣大市民和中小企業(yè)主是很重視和珍惜在評議中表達(dá)自己意志與利益的機(jī)會的，社會評議為市民和企業(yè)開通了表達(dá)意見建議的又一個很好的平臺，成為民意表達(dá)的直通渠道。

二、社會評議是民主監(jiān)督的有效途徑

在民主監(jiān)督方面我們過去曾采取過多種措施，如設(shè)立各種投訴信箱、投訴電話、意見征求信等，這些措施也曾取得過一定的作用，但相比于社會評議，它的范圍、力度和作用等都不及社會評議這么廣泛和深刻。“對干部實(shí)行監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)?！边@是黨的十七大報(bào)告對干部監(jiān)督所作的一段重要論述。作為文明古國堯舜之治，曾有如此之說：“堯有欲諫之鼓，舜有誹謗之木”，這欲諫之鼓、誹謗之木類似于現(xiàn)在的意見簿、投訴箱之類。投訴也好，意見箱也好，總之是廣開言路的一種方式。相比于舉報(bào)、投訴之類，社會評議要光明正大得多、廣泛得多、深刻得多。評議不僅具有廣開言路、下情上達(dá)的功效，而且在目前民主制度正在不斷完善的過程中，評議活動起到了民主監(jiān)督的作用。在民主制度還不完備的體制下，行政主管往往樂于接受歌功頌德之辭，難于接受批評意見，甚至于拒諫飾非，往往因個別意見的不太準(zhǔn)確而成了詆毀的口實(shí)，扣上誹謗污蔑的帽子。在社會評議中各界群眾所提的意見建議就無此顧慮，真正做到暢所欲言，言之所想，想之由衷。意見只有在充分的寬松環(huán)境下表達(dá)，才是最真實(shí)最可靠的信息，也才談得上真正的民主監(jiān)督。

目前對縣以上領(lǐng)導(dǎo)干部民主選舉還處于間接選舉階段，在這個歷史階段，讓社會各界來評議機(jī)關(guān)部門與機(jī)關(guān)干部的好與差，說說好在哪里，差在哪里，與群眾的要求有哪些距離，最需要從哪些方面開始做起，未嘗不是民主監(jiān)督的有力舉措。因?yàn)橛辛讼乱荒甓仍俅卧u議的監(jiān)督機(jī)制，評議過后市直機(jī)關(guān)各參評單位都非常重視社會各界的意見建議，針對評議活動中提出的意見建議，制定整改措施，狠抓突出問題的整改落實(shí)，并著力從解決事關(guān)群眾利益的民生問題做起，提升群眾滿意度，這充分反映了民主監(jiān)督的力量和作用。那些群眾意見相對較多、滿意度相對較低、評議排位比較靠后的單位，更加重視對存在問題的整改，通過整改取得實(shí)效，以實(shí)際成效取信于民。正因?yàn)槿罕娗星袑?shí)實(shí)看到了整改的成效，這些單位在第二年社會評議中群眾滿意度都有了不同程度的提升。如果沒有下一年度再次評議的壓力，整改的力度不可能這么大，整改的成效也不可能這么明顯，這正是社會評議發(fā)揮民主監(jiān)督的威力之所在。

那么整改又從哪里開始入手呢？從分析前兩年評議中產(chǎn)生這些問題的原因來看，既與群眾更加注重民生問題解決有關(guān)，也與主管部門的工作業(yè)績有關(guān)，既有歷史累積的原因，也有主管部門之間職能交叉重疊難以協(xié)調(diào)的原因。為此，各被評單位更加重視對民計(jì)民生問題的解決。為了尋找對這些問題解決的方案，一些職能交叉的相關(guān)部門主動地加強(qiáng)了聯(lián)系、協(xié)調(diào)與溝通,變部門外部運(yùn)轉(zhuǎn)為部門內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)。對反映在我市社會公共事業(yè)的發(fā)展滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府在運(yùn)用公共資源為社會群眾提供公共產(chǎn)品與公共服務(wù)的不足等方面，采取積極措施,引導(dǎo)職能部門集中大量的公共資源注入到公共服務(wù)事業(yè)的發(fā)展中去，變生產(chǎn)投資型政府向公共服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變。這也是因?yàn)橛辛松鐣u議的民主監(jiān)督制約機(jī)制，加強(qiáng)了對意見建議回應(yīng)的有效性。

三、社會評議是民主決策的有利依據(jù)

黨的十七大報(bào)告高度概括了民主決策的基本要求：“推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化，完善決策信息和智力支持系統(tǒng)，增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度，制定與群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)和公共政策原則上要公開聽取意見?！睆?qiáng)調(diào)決策過程要增強(qiáng)透明度和公眾參與度。雖然作為個體的評議人所提的意見是個例和個案，但是由七千多條意見匯集起來的建議，就不是只解決個別的問題了，而是要解決帶有普遍性意義的問題了。因此，對評議中社會各界提出的意見建議，市委、市政府非常重視，責(zé)成社會評議的組織牽頭單位對群眾提出的意見建議進(jìn)行全方位地梳理、歸類和分析，既要忠實(shí)于原意見，又要有所提練和歸納。對整理出我市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、組織人事和平安溫州等七個方面存在的、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，分析產(chǎn)生問題的原因，提出參考對策和建議，并形成書面報(bào)告呈市四套班子領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)單位，為市委、市政府決策提供依據(jù)。

首先，建立解決民生熱、難點(diǎn)問題協(xié)調(diào)機(jī)制。在當(dāng)前政府機(jī)構(gòu)職能劃分過細(xì)的情況下，部門之間的協(xié)調(diào)比較困難，在繼續(xù)優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)、減少管理層級、理順職責(zé)分工、提高行政效率的前提下，積極探索由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個部門主管、相關(guān)部門配合、部門職責(zé)明確的解決群眾反映突出問題新機(jī)制，為建立公共服務(wù)型政府探索新的路子。

其次，提出以“結(jié)果倒逼過程”的理念，要求各職能部門由過程導(dǎo)向的管理方式向結(jié)果導(dǎo)向、顧客導(dǎo)向、績效導(dǎo)向的管理方式轉(zhuǎn)變。對民眾所提的意見建議要求列出解決問題時間表，曝光那些不實(shí)際解決民眾意見的部門，對沒有解決民眾意見問題的部門要給出具體原因的解釋和交待，并督促其再次解決，促使部門為解決群眾意見工作列入年度工作計(jì)劃。為此，各單位圍繞民聲認(rèn)真研究，尋找癥結(jié)所在，采取對癥下藥，制訂制度實(shí)措。對一些熱、難點(diǎn)問題和歷史遺留問題，紛紛重拳出擊，狠抓工作落實(shí)，取得良好的社會反響。

篇4

健全的學(xué)校管理能夠促進(jìn)學(xué)校的發(fā)展，而教師參與式的學(xué)校管理構(gòu)建，對教師的發(fā)展和提高更是起著舉足輕重的作用。

一、教師參與學(xué)校管理的重要意義

1.教師參與管理能夠促使教師保持良好的心態(tài)

學(xué)校參與式管理不但考慮了教師的心理因素，而且注重強(qiáng)化人的管理。國際21 世紀(jì)教育委員會強(qiáng)調(diào)，“人是發(fā)展的第一主角，也是發(fā)展的終極目標(biāo)”“應(yīng)該讓每個都人得到發(fā)展”等。因此，學(xué)校要針對實(shí)際，在管理制度上加強(qiáng)人本管理，讓教師參與進(jìn)來。

參與式管理可以使教師以良好的心態(tài)參與到學(xué)校管理中來，讓教師保持樂觀積極平和的心態(tài)，在管理中學(xué)會自我調(diào)控，并以旺盛的精力投入到教學(xué)工作中去。參與式管理還能聚焦教師的情感、價(jià)值觀，營造寬松的工作環(huán)境；充滿民主、平等、和諧氣氛的管理模式，尊重教師、信任教師、理解教師，引導(dǎo)教師在和諧中競爭，在競爭中和諧，不是再用制度“管、卡”教師，而是使每一位教師都能在學(xué)校管理制度面前感到安全和舒適，覺得自己是真正的“主人”。

2.教師參與管理可以提高教師工作的積極性

據(jù)研究，參與式管理中，教師參與學(xué)校各項(xiàng)政策的制定，可以提高全體教師工作的積極性和工作熱情。事實(shí)正是如此，有教師參與的決策，可以得到全體教師更好地執(zhí)行，從而使教師在工作中奮發(fā)向上，積極進(jìn)取，為學(xué)校工作增添活力。

3.教師參與管理可以體現(xiàn)教師專業(yè)人員的特點(diǎn)

在學(xué)校管理中，教師的參與具有積極的意義，教師在教學(xué)實(shí)踐中積累了大量的經(jīng)驗(yàn)，其寶貴的經(jīng)驗(yàn)如果不自發(fā)地傳遞給別人，簡直是一種損失。因此，教育浪費(fèi)的最大原因便是管理中缺乏民主。實(shí)踐證明，教師參與到學(xué)校管理中，不但會改變學(xué)校組織本質(zhì)，更能改變師生與管理人員間的關(guān)系。更有資料表明，教師參與學(xué)校管理，表示學(xué)校能夠把教師作為專業(yè)人員，這樣做，可以增強(qiáng)教師的職業(yè)認(rèn)同感，十分有利于教師在專業(yè)方面的發(fā)展。

二、教師參與學(xué)校管理面臨的問題

目前，學(xué)校管理中，加上績效工資的實(shí)施背景，教師成為了學(xué)校制度管理的奴隸，教師的工作往往受到一定程度的束縛或限制。

一是教師無權(quán)參與管理。在注重權(quán)力和服從的學(xué)?！爸贫裙芾怼杯h(huán)境下，不允許教師參與管理，而呈現(xiàn)出許多問題，如程序化的學(xué)校管理制度給教師造成的壓力；教師機(jī)械化的工作表現(xiàn)；教師無視學(xué)校工作的目標(biāo)、職業(yè)倦怠現(xiàn)象嚴(yán)重等，數(shù)據(jù)顯示，目前我國正常人群的心理障礙約占20%。心理健康測試結(jié)果表明，將近一半的教師存在心理健康問題，近三成的教師伴有輕微的心理障礙，約一成的教師伴有中度的心理障礙，約有二成的教師心理問題突出。與其他群體相比，教師群體患精神疾病的比例偏高。

二是教師無效參與管理。制度管理更強(qiáng)調(diào)學(xué)校內(nèi)部的管理，但是管理者多是中層領(lǐng)導(dǎo)，教師很少參與進(jìn)來，即使參與進(jìn)來，也只是表面的民主管理形式，教師在決策制定過程中，有時付出的是無效的勞動，沒有話語權(quán)和表達(dá)權(quán)。如經(jīng)過教師參與而制定的學(xué)校競爭激勵機(jī)制得不到廣大教職員工的歡迎，許多評估不是太客觀。最終導(dǎo)致教師缺乏奉獻(xiàn)和服務(wù)精神，教師的潛能得不到有效開發(fā)。

三是學(xué)校管理仍舊走不出制度管理的怪圈。學(xué)校制訂的制度成為學(xué)校管理的歸宿或目的，沒有創(chuàng)新精神。雖然學(xué)校的管理制度中，也明確教師的“主人翁”地位，教師是主體，但在實(shí)際操作中，仍以嚴(yán)格的制度，過分強(qiáng)調(diào)科學(xué)的管理，以量化考評為主，然后用冷冰冰的數(shù)字來約束教師。實(shí)質(zhì)上，這種管理是脫離教師參與的非道德的管理。這在一定程度上制約了學(xué)校的發(fā)展與教師的提高。

三、促成教師參與學(xué)校管理的有效方式

為了提高教師參與管理的有效性，學(xué)校管理者需要考慮以下問題：

1.全局把握教師參與的合理性

從決策的問題來看，所有學(xué)校決策，凡是涉及教職工切身利益的，一般都要求教師參與進(jìn)來。道理非常簡單，與教師自身利益相關(guān)的管理決策，教師會非常重視；而如果教師認(rèn)為學(xué)校的決策與自身毫無關(guān)系或關(guān)系不大，即使是重大的事件，教師也會漠不關(guān)心，參與進(jìn)來也沒有實(shí)際意義。例如，一些學(xué)校的樹先評優(yōu)等，無緣優(yōu)秀的教師可能就會因?yàn)槟承┤饲榈戎迷u優(yōu)樹先的標(biāo)準(zhǔn)于不顧。

另外，讓教師參與管理，還要從決策問題的時效性、常規(guī)性和結(jié)構(gòu)性等方面綜合考慮。如學(xué)校的獎金分配方案，它涉及每個員工的經(jīng)濟(jì)利益，雖然可以采用績效考核的方式，但是不同崗位的工作性質(zhì)不同，一些崗位的工作量難以計(jì)算，工作質(zhì)量短期內(nèi)難以表現(xiàn)出來，采用工作數(shù)量為主的薪酬分配方案，必然又會引發(fā)教師相互競爭的問題，即使教師廣泛地參與決策，意見也難以統(tǒng)一。但是這項(xiàng)制度又必須得到教職工的參與和獲得教職工的認(rèn)可。對此，可以采取教職工代表參與制定的方式，以獲得絕大多數(shù)教師的認(rèn)可，保持資金分配的相對平衡。

2.營造教師參與管理的氛圍

有效參與管理的前提是教師要具備相應(yīng)的心理承受力，從內(nèi)心深處接受學(xué)校的參與管理活動，贊成教師參與管理，在整個參與過程中得到領(lǐng)導(dǎo)們的信任并可以自由地表達(dá)自己的意見或建議，而不是因?yàn)橐庖姴煌惺苣撤N壓力。總之，一句話，參與學(xué)校管理對于教師來說應(yīng)該是安全的。這種參與氛圍，有助于提高教師參與學(xué)校管理的有效性和信任度。另外，還要考慮學(xué)校決策的時效性、成本的合理性和經(jīng)濟(jì)性等。反之，如果學(xué)校的管理還沒有形成上述氛圍，教師的參與便是低效的參與，甚至成為一種形式，即表面上教師十分合作與同意，事實(shí)上卻對組織的決定持懷疑態(tài)度。

因此，學(xué)校要為教師有效參與管理提供一種動力機(jī)制。要具備同理心，做好與教師的溝通。要善于站在教師的角度考慮管理問題，互相信任，杜絕話語霸權(quán)主義，反對一言堂作風(fēng)，通過交流，消除教師和組織間的隔閡，保證學(xué)校的管理質(zhì)量和工作效率，讓教師能夠以良好的心態(tài)參與學(xué)校的各項(xiàng)決策與管理活動。

3.建立教師參與管理的信息共享機(jī)制

教師成功參與管理的基礎(chǔ)是對信息的控制權(quán)。教師參與學(xué)校各項(xiàng)管理工作是民主的體現(xiàn)，但個別學(xué)校卻人為誤解教師的“參與”，表面大張旗鼓地鼓勵教師的參與，但卻對信息的傳輸給予限制，導(dǎo)致參與管理的教師由于沒有足夠的信息而無法對學(xué)校的決策制定發(fā)表自己的意見，這種參與，對教師而言是沒有多大價(jià)值的參與，實(shí)質(zhì)上是學(xué)校組織在推卸責(zé)任，通過控制信息而控制教師。因此，為了讓教師有效地參與管理，必須建立各項(xiàng)信息的共享機(jī)制，為廣大教職員工提供參與的渠道，提高參與管理的質(zhì)量。

4.掌握好參與會議的數(shù)量和質(zhì)量

教師參與管理的主要形式是參加各種會議。實(shí)際上學(xué)校每一項(xiàng)決策的出臺，必然伴隨著大大小小的無數(shù)次會議。但是其中有些會議沒有取得應(yīng)有的效果，浪費(fèi)了教師的時間，參與教師對此極為不滿。教師的本職工作是教學(xué)，在參加會議期間，常常會打亂自己的教學(xué)計(jì)劃，有時會暫時中斷自己的本職工作，如果再參與無效的長時間的無數(shù)次會議，其損失可按倍數(shù)計(jì)算。一是教師參與管理的效率不高；二是教師本身的工作受到影響。因此，提高教師參與的有效性，一定要先控制學(xué)校召開的各種會議的數(shù)量，提高會議的效率，避免教師再做無效的陪伴式勞動，避免加重參與教師的負(fù)擔(dān)。即提高教師參與管理的有效性必須在各種會議的時間、數(shù)量和質(zhì)量上下工夫。

5.創(chuàng)新教師參與和管理的形式和途徑

除了必要的參與會議外，還要對參與形式和途徑進(jìn)行一些創(chuàng)新，為廣大教師的參與提供便利。

一是設(shè)立建議箱。這是廣大教職員工參與學(xué)校管理和監(jiān)督管理執(zhí)行的較為便捷的方式。這種參與方式即不受時間的限制，也可以間接向?qū)W校反映真實(shí)問題，很受教師的歡迎。教師提供的優(yōu)秀建議，如果得到學(xué)校的采納，一律給予精神或物質(zhì)的獎勵。

二是設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)接待日。選取一周固定的時間，讓教師隨時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)面談各種管理制度，與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通、交換意見。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可輪流值班，接待來訪的教師，這是教職員工參與學(xué)校管理的另一種便捷方式。這種參與方式，可以減少學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與教師間的心理隔閡，促進(jìn)情感的融合，在一定程度上可以有效預(yù)防出現(xiàn)教師在執(zhí)行學(xué)校各種決策過程中所產(chǎn)生的消極行為。

三是領(lǐng)導(dǎo)“下訪”制度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在重大決策前，經(jīng)常性地“下基層”，縮短與教師的心理距離，走到各科室與教師親切交談，噓寒問暖，可以聽到教師真實(shí)的聲音，獲取到一線教師發(fā)自內(nèi)心的建議或意見，從而為決策的制定打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這種方式，可以讓更多的教師無意識地“參與”到學(xué)校管理中來，為學(xué)校管理提供最有價(jià)值的服務(wù)。

四是召開聽證會。當(dāng)前學(xué)校在推出重大的方案或決策，尤其是關(guān)系到教職員工切身利益的問題前，可以靈活地召開一些聽證會，如“教職工考評方案聽證會”，讓廣大教職員工參與聽證會，提出自己的建議和意見，對合理的超過半數(shù)的建議或意見進(jìn)行采納，及時調(diào)整原定的方案，這樣可以降低決策風(fēng)險(xiǎn)，得到絕大多數(shù)教師的支持與贊同，保證各項(xiàng)方案的執(zhí)行與落實(shí)。

篇5

關(guān)鍵詞：社區(qū)；生態(tài)旅游；管理；建議

一.社區(qū)生態(tài)旅游的基本含義

所謂社區(qū)生態(tài)旅游，簡而言之就是建立在社區(qū)基礎(chǔ)之上的生態(tài)旅游，它有自身的特色和獨(dú)特之處，是一種不同于以往的旅游發(fā)展模式，它在發(fā)展生態(tài)旅游的同時加入了很多社區(qū)的因素和內(nèi)容，形成了以社區(qū)為中心的生態(tài)旅游發(fā)展新途徑，在這種新型的經(jīng)營模式之下，旅游業(yè)發(fā)展的主體是居民，它更強(qiáng)調(diào)和注重居民和社區(qū)的利益，社區(qū)居民由傳統(tǒng)較為被動的狀態(tài)逐漸成長為旅游發(fā)展的主導(dǎo)力量，進(jìn)而促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)社區(qū)生態(tài)旅游事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

二.社區(qū)生態(tài)旅游管理存在的問題

（一）社區(qū)居民參與生態(tài)旅游管理的力度仍然十分有限

在當(dāng)前形勢下，社區(qū)生態(tài)旅游管理仍然以旅游企業(yè)管理或是傳統(tǒng)的政府管理模式為主，社區(qū)居民作為重要的利益相關(guān)者，在旅游規(guī)劃和決策中并沒有多少決策權(quán)，其參與的主要形式多是被雇傭及自我經(jīng)營的方式，可見居民參與社區(qū)生態(tài)旅游管理的力度仍然十分有限，在未來的發(fā)展中，如何積極引導(dǎo)社區(qū)居民真正參與到生態(tài)旅游發(fā)展的管理之中，將成為我們著重面臨和解決的主要問題。

（二）新的發(fā)展形勢下，匱乏人文精神和人文關(guān)懷

社區(qū)生態(tài)旅游管理之所以出現(xiàn)人文精神和人文關(guān)懷的匱乏的現(xiàn)象，主要由以下原因所造成的，在社區(qū)旅游未開發(fā)之前，居民往往以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)或社會活動為生，在旅游事業(yè)快速發(fā)展之后，居民紛紛開始涉足這個領(lǐng)域，這就不可避免的出現(xiàn)了一些矛盾和沖突，比如游客和居民之間的矛盾、集團(tuán)利益與居民利益之間的矛盾，而且這些矛盾很多都以文化沖突的形式表現(xiàn)出來，無形中對當(dāng)?shù)匚幕斐闪藰O大的負(fù)面影響，而在一個旅游景區(qū)，當(dāng)?shù)厝宋挠滞巧鐓^(qū)旅游的重要旅游標(biāo)識物，由此二者形成尖銳對立和矛盾，因此采取有效措施增加人文因素勢在必行，而這絕不是僅僅依靠經(jīng)濟(jì)或行政手段就可以解決的。

（三）社區(qū)生態(tài)旅游管理存在諸多企業(yè)運(yùn)作的弊病

生態(tài)旅游本身就是一個投資大，回收周期較長的產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)它的可持續(xù)發(fā)展和運(yùn)轉(zhuǎn)，就必須把經(jīng)濟(jì)效益、社會效益及環(huán)境效益綜合起來考量，但是在實(shí)際運(yùn)營的過程中，一些企業(yè)經(jīng)營者為了盡快收回本金，往往違背社區(qū)生態(tài)旅游本身的健康理念，把關(guān)注點(diǎn)只放在經(jīng)濟(jì)收益上，建設(shè)一些短、平、快的項(xiàng)目，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的成功，這嚴(yán)重違背了生態(tài)旅游的初衷，不利于社區(qū)生態(tài)旅游的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。

三.實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理社區(qū)生態(tài)管理應(yīng)該采取的舉措

（一）建立科學(xué)合理的利益分配機(jī)制

利益分配是否科學(xué)合理事關(guān)社區(qū)生態(tài)旅游能否順利健康發(fā)展下去，因此必須對這方面工作予以足夠的重視，要建立科學(xué)、合理及多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，可著重做好以下幾方面工作，首先可適當(dāng)借鑒國外的做法，將門票及經(jīng)營收入按照一定比例回饋給當(dāng)?shù)鼐用瘢酥?，還要積極鼓勵并引導(dǎo)社區(qū)居民自身直接從事生產(chǎn)經(jīng)營，通過自己的辛勤勞動獲得好的經(jīng)濟(jì)收益；其次當(dāng)?shù)卣€要做出積極努力，采取有力措施維護(hù)居民利益，比如可以與金融企業(yè)聯(lián)手，支持當(dāng)?shù)馗鞣N主體開發(fā)旅游服務(wù)項(xiàng)目，并提供居民一定數(shù)額的貸款和擔(dān)保，使之有更多開辦旅游服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)會，此外在生產(chǎn)旅游產(chǎn)品的過程中，政府要鼓勵廠家盡可能采用本地原料，在招聘生產(chǎn)工人的時候，優(yōu)先選擇雇傭當(dāng)?shù)鼐用竦??？傊?，要通過多種方式和經(jīng)濟(jì)活動，對居民給予多元化的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）采取有力措施引導(dǎo)居民參與到社區(qū)旅游管理之中

社區(qū)居民作為重要的利益相關(guān)者，絕對有權(quán)利參與到社區(qū)的旅游管理之中，企業(yè)和政府部門要切實(shí)保障居民的這一權(quán)利，為此建議可采取如下措施，首先可建立保障居民參與的決策機(jī)制，機(jī)制的內(nèi)容可包括如下幾個方面：旅游發(fā)展的方向、制定決策的過程中充分聽取居民的意見和建議等；其次為了保證居民享有充分的知情權(quán)，可在社區(qū)和旅游經(jīng)營單位之間建立良好的交流平臺，積極構(gòu)建和完善相關(guān)協(xié)商制度、重大事宜通報(bào)制度等，確保任何旅游決策性方案都經(jīng)過了多方面的探討和研究，并對一些旅游區(qū)重大決策實(shí)行否決制度；最后要注意構(gòu)建完善的旅游引發(fā)問題協(xié)調(diào)機(jī)制，政府部門要發(fā)揮自身積極作用，成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，定期與居民進(jìn)行溝通和交流，虛心聽取居民意見和建議，并積極采納其中正確的意見，及時反饋給保護(hù)區(qū)管理部門做相應(yīng)的調(diào)整和改革。

（三）加強(qiáng)對社區(qū)居民旅游知識的培訓(xùn)

很多居民由于自身文化水平等因素，對旅游及旅游管理知識比較匱乏，鑒于這種情況，政府和相關(guān)部門要相互配合，積極采取有效措施加以改善，比如在社區(qū)環(huán)境內(nèi)加大對環(huán)境保護(hù)的教育與宣傳，使居民對旅游的可持續(xù)發(fā)展有一個深入的了解，還要加強(qiáng)社區(qū)居民在環(huán)保知識、導(dǎo)游及旅館服務(wù)等方面技能的培訓(xùn)，不但可以更好的體現(xiàn)他們參與旅游管理的價(jià)值，還有效拓展了社區(qū)旅游市場的開發(fā)。除此之外還可通過廣播的形式，加大對旅游知識及概念的宣傳，積極培養(yǎng)居民的環(huán)保意識和習(xí)慣，使他們自覺形成保護(hù)環(huán)境的觀念，進(jìn)而促進(jìn)社區(qū)旅游的長遠(yuǎn)健康發(fā)展。

四. 結(jié)語

從以上內(nèi)容的論述中我們可知，當(dāng)前社區(qū)生態(tài)旅游管理還存在一些不和諧因素，因此我們決不可放松警惕，而是要繼續(xù)保持努力的精神，加強(qiáng)對實(shí)踐的研究和探索，切實(shí)為社區(qū)旅游事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份力量。

參考文獻(xiàn)：

篇6

—、__城區(qū)商貿(mào)流通管理狀況

（—）城區(qū)商貿(mào)流通管理體制演變

建國初期，原江北縣人民政府設(shè)工商科，對國營商業(yè)和私營商業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)管理。1956年撤銷工商科設(shè)商業(yè)科，后撤銷商業(yè)科成立商業(yè)局，領(lǐng)導(dǎo)管理江北縣百貨公司、煤建公司、紡織品公司、食品公司、專賣公司、飲食公司、貿(mào)易公司，管理縣城市場及公私合營商業(yè)合作企業(yè)。20__年機(jī)構(gòu)改革時，將區(qū)財(cái)貿(mào)辦公室、商業(yè)局（酒類專賣局）、市場建設(shè)辦公室撤銷后組建商業(yè)委員會，主管全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)和市場建設(shè)工作。目前，一般商貿(mào)流通企業(yè)管理全部與政府主管部門脫鉤。政府主管部門只對成品油、液化石油、危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃物品、散裝水泥、酒類、拍賣等特種商業(yè)行業(yè)實(shí)施行政審批、行政檢查和行政執(zhí)法等直接管理。工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、衛(wèi)生等部門，對商貿(mào)流通業(yè)的設(shè)立和運(yùn)行按其職能進(jìn)行管理。

（二）城區(qū)商貿(mào)流通管理的運(yùn)行機(jī)制

1、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引導(dǎo)。近年來，__城區(qū)商業(yè)發(fā)展，按照商住分開，人車分流，立體開發(fā)，集中打造的原則，以提升城市形象、核心競爭力及城市價(jià)值的理念定位，編制了兩路中心商圈和冉家壩中心商圈規(guī)劃，以及城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、物流業(yè)和會展業(yè)發(fā)展規(guī)劃等配套規(guī)劃。按照這些規(guī)劃招商引資，一大批知名商家入駐商圈，形成了金港國際__美食大道、金易時尚街、__特色餐飲街和聚信國際建材城、五金機(jī)電城、檀香道一號家居館和港匯家具城等幾條特色街和專業(yè)市場。

2、政策導(dǎo)向。區(qū)委、區(qū)政府為了鼓勵商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，先后出臺了《加快酒店會展業(yè)發(fā)展的意見》、《建設(shè)美食名區(qū)的意見》、《發(fā)展龍溪地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》，配套出臺了加快商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展和評選特色商業(yè)街辦法等政策。通過政策引導(dǎo)，限制準(zhǔn)入，推動商貿(mào)流通行業(yè)向集中規(guī)?；⑸蠙n次特色化方向發(fā)展。

3、有效服務(wù)。政府主管部門按照“企業(yè)興則__興”，“企業(yè)是我們的上帝”的理念，制定了《重點(diǎn)企業(yè)定期溝通交流制度》、《重點(diǎn)企業(yè)跟蹤服務(wù)制度》。每年召開兩次重點(diǎn)企業(yè)溝通交流會，廣泛聽取企業(yè)意見，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)企業(yè)用地難等難題。推行首問責(zé)任制和投訴舉報(bào)制，用制度保證企業(yè)反映的問題及時解決。通過舉辦__國際五金機(jī)電模具交易會、中國水煮魚之鄉(xiāng)暨美食文化建設(shè)論壇，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模促進(jìn)消費(fèi)規(guī)模升級。開展商貿(mào)流通20強(qiáng)企業(yè)評選活動，引導(dǎo)企業(yè)做大做強(qiáng)。幫助企業(yè)樹立品牌意識，提高知名度和影響力，使安福汽車等8家企業(yè)進(jìn)入全市商貿(mào)流通企業(yè)100強(qiáng)。支持行業(yè)協(xié)會自我服務(wù)、自律自強(qiáng)，搭建行業(yè)協(xié)會與政府對話的平臺，實(shí)現(xiàn)和諧雙贏。

4、招商引資。政府主管部門建立了國際重點(diǎn)貿(mào)易企業(yè)檔案體系，立足于引進(jìn)大、優(yōu)、強(qiáng)商家。20__年引進(jìn)和新開業(yè)物業(yè)流通項(xiàng)目50個，其中，世界500強(qiáng)和跨國公司所屬商貿(mào)集團(tuán)有6家落戶__城區(qū)，在西南地區(qū)區(qū)級城市中名列榜首。

（三）城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)在現(xiàn)行體制下快速發(fā)展

__城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)的管理，從總體上看，順應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立的大勢，因而推動了城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)快速發(fā)展。20__年以來，我區(qū)社會消費(fèi)品零售總額增速連續(xù)5年居全市第一，總額躍居主城區(qū)第6位。成功創(chuàng)建“中國水煮魚之鄉(xiāng)”，加州美食街榮獲“中華美食街”稱號。城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)吸納了10多萬人就業(yè)。

二、__城區(qū)商貿(mào)流通管理的瓶頸問題

(一)區(qū)級決策層認(rèn)識不夠到位

決策者重第二產(chǎn)業(yè)和重gdp的觀念尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變；重工業(yè)、重城區(qū)規(guī)模擴(kuò)張，輕商品流通業(yè)發(fā)展；對商貿(mào)流通引導(dǎo)生產(chǎn)、提升城市形象、解決大量人口就業(yè)、降低經(jīng)濟(jì)運(yùn)行成本、促進(jìn)社會和諧建設(shè)等功能認(rèn)識不

足。認(rèn)識的偏差！，妨礙了政府對商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的人力物力及優(yōu)惠政策的投入。（二）城市規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃對接不好

因受法律法規(guī)和體制制約，商貿(mào)部門無法參與城市規(guī)劃，甚至對規(guī)劃的建議也無正常渠道溝通表達(dá)。導(dǎo)致城市建設(shè)規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接失當(dāng)，商貿(mào)產(chǎn)業(yè)空間布局不當(dāng)，城市建設(shè)與商貿(mào)流通難以協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃的法律約束力不強(qiáng)，龍溪、兩路商業(yè)規(guī)劃被隨意更改已屢見不鮮。

（三）商貿(mào)流通發(fā)展用地難

城市規(guī)劃中的短視行為，導(dǎo)致政府手中沒有可供大型商業(yè)流通項(xiàng)目的建設(shè)用預(yù)留地。由于缺乏大型流通項(xiàng)目用地，致使一大批知名商業(yè)項(xiàng)目一直未能進(jìn)入，法國歐尚集團(tuán)，__商社汽貿(mào)公司總部，大浪淘沙國際俱樂部等品牌商貿(mào)企業(yè)只能望地生嘆。

（四）開發(fā)建設(shè)平臺缺失

近年來我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)雖有長足發(fā)展，但發(fā)展仍處于較低水平。20__年兩路中心商圈銷售額僅為12億元，只有江北區(qū)的16%，更無法與渝中區(qū)、沙坪壩區(qū)媲美。其原因是缺少一個專門的商圈建設(shè)管委會，沒有用抓工業(yè)發(fā)展的辦法，全力推進(jìn)中心商圈建設(shè)。

（五）個別部門服務(wù)意識不強(qiáng)

商家落地__，要生存發(fā)展壯大，必須得到政府各個部門的支持、幫助和服務(wù)。但某些部門為發(fā)展服務(wù)的觀念淡薄，甚至熱衷于收費(fèi)罰款。如向餐飲企業(yè)收取臨時車位費(fèi)，曾經(jīng)決定取消的餐飲環(huán)保罰款依舊照收，這不僅增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，而且嚴(yán)重影響了__區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（六）行業(yè)協(xié)會組織作用發(fā)揮不充分

我區(qū)僅組建了商業(yè)協(xié)會和餐飲協(xié)會，其它行業(yè)協(xié)會尚未建立。這兩個協(xié)會在行業(yè)自律、自我服務(wù)尚處在起步階段。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)商貿(mào)流通管理的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)一認(rèn)識

區(qū)級決策層要確立商貿(mào)流通業(yè)是城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體產(chǎn)業(yè)的意識。要堅(jiān)持工商并重、統(tǒng)籌發(fā)展的方針，把城區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府及各部門重要議事日程。

（二）納入城市規(guī)劃，完善城市功能

規(guī)劃部門在新城建設(shè)、舊城改造方案制定時，應(yīng)首先布局商貿(mào)流通業(yè)。凡規(guī)劃涉及商貿(mào)流通項(xiàng)目的，應(yīng)書面征求商貿(mào)流通主管部門意見，要邀請商貿(mào)流通主管部門參加協(xié)商方案的有關(guān)會議，并采納其合理化建議。龍溪、兩路舊城改造應(yīng)征求區(qū)商委意見，留足商貿(mào)企業(yè)用地，規(guī)劃方案中涉及商貿(mào)流通業(yè)布局的不得隨意調(diào)整和變更。

（三）搭建商貿(mào)發(fā)展平臺，大力推進(jìn)中心商業(yè)圈建設(shè)

區(qū)政府盡快成立__區(qū)商圈建設(shè)管理委員會，代表區(qū)政府負(fù)責(zé)商圈建設(shè)的規(guī)劃、拆遷、招商引資、協(xié)調(diào)和后續(xù)管理工作。加大兩路中心商圈和冉家壩商圈投資力度，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，減少我區(qū)消費(fèi)外流。中心商圈打造應(yīng)突出我區(qū)特色，將休閑、購物、娛樂、機(jī)場、郊區(qū)旅游等融為一體。

（四）增強(qiáng)服務(wù)意識，完善配套政策

建議區(qū)市政部門和交警支隊(duì)取消美食一條街臨時停車位收費(fèi)，并增加停車位，為企業(yè)和消費(fèi)者營造寬松環(huán)境。鼓勵企業(yè)通過各種形式促銷，放寬對商品展覽活動的限制，允許限額以上商貿(mào)流通企業(yè)節(jié)假日在商場周邊舉行促銷活動，免收占道經(jīng)營費(fèi)，活躍節(jié)日市場。增加商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的額度，以引導(dǎo)全區(qū)商貿(mào)流通行業(yè)規(guī)范、健康、快速發(fā)展。

篇7

今年共收到人大代表建議2件，分別是劉蓮花代表提出的“關(guān)于將圖書館新館建設(shè)列入2011年政府工作報(bào)告的建議”和黃建華代表提出的“關(guān)于引導(dǎo)青少年健康上網(wǎng)的建議”。截至2011年4月10日已全部辦理答復(fù)完畢。縣十五屆一次會議以來至2010年，我局共辦理代表建議11件，其中2007年2件，內(nèi)容分別為“改造大坑鄉(xiāng)電視網(wǎng)絡(luò)”和“有線電視維修不及時”;2008年7件，內(nèi)容分別為“開通營盤圩、戴家埔有線電視”1件、“關(guān)于要求解決新寨村有線電視”1件、“關(guān)于開通城鎮(zhèn)有線或無線廣播”1件、“加強(qiáng)網(wǎng)吧管理”1件、“加強(qiáng)電影院門口廣告管理，提升城市品味”2件、“關(guān)于設(shè)立革命傳統(tǒng)教育基地”1件；2010年2件，內(nèi)容分別為王桂英代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)吧監(jiān)管的建議”和古青云代表提出的“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我縣網(wǎng)吧及網(wǎng)絡(luò)游戲管理工作的建議”。以上代表建議辦理工作均得到了人大代表的理解和支持。從歷年代表反饋的情況來看，代表對答復(fù)的滿意率逐年提高，我局的工作也由于人大代表的關(guān)心和重視取得了很大的進(jìn)步。

二、建議辦理的主要做法

1、班子高度重視。我局始終堅(jiān)持“圍繞中心、服務(wù)大局、提高質(zhì)量、講求實(shí)效”的建議辦理方針，把建議辦理作為廣泛聽取民聲、貼心服務(wù)群眾、切實(shí)改進(jìn)工作的一項(xiàng)十分重要的工作來抓。接到辦理件后，召開主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人員參加的建議提案件辦理交辦會進(jìn)行專題研究，將辦理工作層層分解落實(shí)，實(shí)行“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、經(jīng)辦人員全程跟”的辦理機(jī)制。針對建議中代表關(guān)心重視的問題把辦理件答復(fù)工作落實(shí)到相關(guān)股室或下屬單位，責(zé)任到人。要求經(jīng)辦人員按照“件件有回音，條條有落實(shí)”的辦理要求，嚴(yán)把擬辦關(guān)、答復(fù)關(guān)和審核關(guān)。逐件理清建議涉及的職能范圍和解決問題的思路，正確對待代表建議和委員提案中提及的問題，認(rèn)真分析工作中存在的不足，力求找到切實(shí)可行的解決辦法。

2、抓實(shí)“三個”環(huán)節(jié)。一是抓好分解交辦環(huán)節(jié)，擬辦時將建議準(zhǔn)確無誤分解到各職能部門。二是抓好書面答復(fù)環(huán)節(jié)。要求經(jīng)辦人員實(shí)事求是逐條答復(fù)，力求語氣誠懇謙遜，文字通順易懂和格式規(guī)范。三是嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量關(guān)。要求經(jīng)辦人員嚴(yán)把答復(fù)質(zhì)量，在落實(shí)上下功夫，切實(shí)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，正確處理經(jīng)辦單位與建議代表的雙方關(guān)系，做好答復(fù)反饋意見的收集工作。

3、積極協(xié)調(diào)溝通。建議辦理過程中嚴(yán)格落實(shí)“定分管領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任部門，定辦理時限、包辦理效果”的辦理責(zé)任制，提出各辦理件的落實(shí)意見，并督促經(jīng)辦人著力抓好代表建議中群眾關(guān)心的網(wǎng)吧管理等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，將落實(shí)措施、辦理方法、存在問題、辦理結(jié)果等與人大代表做好溝通工作，力求答復(fù)工作讓代表滿意。

4、落實(shí)建議，改進(jìn)工作。督促辦理單位和經(jīng)辦人員對代表提出的建議作深入調(diào)查研究，并寫出針對性強(qiáng)、可操作性高的答復(fù)意見，堅(jiān)決杜絕辦理工作重答復(fù)輕落實(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。比如網(wǎng)吧管理問題?？h十五屆人大一次會議以來，人大代表多次提出加強(qiáng)網(wǎng)吧管理的建議，縣人大還組織部分人大代表就網(wǎng)吧管理問題開展專題調(diào)研，我局也進(jìn)行過多次有益探索。為了徹底整治網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人和惡性競爭等無序經(jīng)營狀況，我局積極爭取縣委、縣政府的重視支持，最終在創(chuàng)新市場管理上取得突破——縣城網(wǎng)吧在自愿基礎(chǔ)上組建股份制公司實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營，縣城網(wǎng)吧也由13家減少為8家，無序經(jīng)營狀況得到了比較有效的遏制，這一創(chuàng)新舉措得到了省、市主管部門的充分肯定，不少兄弟縣、市甚至外省同行到我縣專門調(diào)研網(wǎng)吧監(jiān)管工作。這一成績的取得和人大代表對網(wǎng)吧問題的關(guān)心重視是分不開的，我局對此表示衷心感謝。

篇8

關(guān)鍵詞：高校；教學(xué)秘書；實(shí)踐；思考

中圖分類號：G645 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）27-0188-02

在高校教學(xué)管理中，教學(xué)秘書是一個不可替代的職位，在加強(qiáng)教學(xué)管理、維持教學(xué)秩序、、協(xié)調(diào)師生關(guān)系、提高教學(xué)質(zhì)量等方面都發(fā)揮著非常重要的作用。然而，當(dāng)前高校教學(xué)秘書在工作實(shí)踐中也面臨著諸多問題。本文結(jié)合筆者自身工作體會對高校教學(xué)秘書工作的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并通過深入思考提出合理化的意見和建議。

一、四大作用：高校教學(xué)秘書崗位功能分析

1.輔助、參謀。院系教學(xué)秘書的工作主要是對教學(xué)計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行管理，包括常規(guī)教學(xué)管理、教學(xué)日常管理和教學(xué)檔案的整理保存，其主要職責(zé)在于協(xié)助分管教學(xué)院長及其他院、系領(lǐng)導(dǎo)做好本學(xué)院的教學(xué)管理輔助工作及有關(guān)規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，協(xié)助分管院長開展教學(xué)、教務(wù)活動，使教學(xué)工作正常有序進(jìn)行。

2.溝通、協(xié)調(diào)。教學(xué)秘書還負(fù)責(zé)向全院教傳達(dá)學(xué)院及上級主管部門所制定的各項(xiàng)規(guī)章制度的任務(wù)；傳達(dá)各類教學(xué)管理文件；征求和聽取教師對學(xué)院教學(xué)管理工作的意見和建議；將意見建議及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等工作。這既為院系領(lǐng)導(dǎo)制定政策提供參考，也為教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)提供有力的支持與幫助。課程進(jìn)度、教師調(diào)停課、學(xué)生對教師教學(xué)方法和教學(xué)手段等的意見和建議、老師對學(xué)生學(xué)習(xí)情況的反饋，都通過教學(xué)秘書來聯(lián)系和溝通。

3.監(jiān)控、督查。教學(xué)秘書對領(lǐng)導(dǎo)做出的教學(xué)決策，負(fù)有檢查、監(jiān)督、催辦、落實(shí)的職責(zé)。這就需要教學(xué)秘書了解教學(xué)計(jì)劃的執(zhí)行情況，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)檢查教學(xué)質(zhì)量，分析評估教學(xué)效果，并根據(jù)所反饋的情況進(jìn)行分析、研究和總結(jié)。這就需要不僅在教學(xué)管理中形成自己的建議和意見，使教學(xué)管理工作取得新進(jìn)步；同時為教學(xué)管理、教學(xué)方法和教學(xué)手段提出意見建議，以確保教學(xué)秩序的順利進(jìn)行，從而使教學(xué)質(zhì)量不斷提高。

4.管理、育人。教學(xué)秘書既是管理者，又是教育者，在承擔(dān)教學(xué)管理任務(wù)的同時，又直接參與學(xué)生的考試安排、成績管理、信息反饋等環(huán)節(jié)，因此工作中與學(xué)生聯(lián)系較為廣泛，接觸頻繁，具有獨(dú)特的育人優(yōu)勢。在日常的工作中，通過聯(lián)系，多給予學(xué)生督促、幫助和指導(dǎo)，從而在育人方面發(fā)揮積極作用，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量和人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高。

二、四個失衡：高校教學(xué)秘書工作現(xiàn)狀調(diào)研

1.勞動強(qiáng)度與價(jià)值認(rèn)同失衡。教學(xué)秘書的工作大部分是日常教學(xué)管理工作中最基本的事務(wù)，工作繁重、勞累，短期內(nèi)看不到具體、直接的結(jié)果。對于教學(xué)管理人員來說，教學(xué)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有教學(xué)事故的發(fā)生就是教學(xué)管理人員的成績，這些方面很難對工作的業(yè)績進(jìn)行考核。因此，教學(xué)秘書在教學(xué)管理中的作用和重要性一直不被認(rèn)可。在領(lǐng)導(dǎo)看來，教學(xué)秘書只是一個服務(wù)者，地位、職責(zé)遠(yuǎn)不如專任教師；在普通教師看來，教學(xué)秘書僅僅是為他們服務(wù)的。他們認(rèn)為教學(xué)秘書無非是做一些簡單的、機(jī)械的、沒有技術(shù)含量的工作，只需被動地完成上級的任務(wù)，不需要創(chuàng)新，因此，大部分人認(rèn)為，教學(xué)秘書學(xué)歷層次不需太高，只需能處理日常性的文字和工作即可。

2.人員配置與工作總量失衡。隨著高校規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生人數(shù)逐年增多，教學(xué)秘書的工作任務(wù)也隨之加重，工作壓力也逐漸增大。教學(xué)秘書的工作幾乎涵蓋了教學(xué)工作的方方面面，工作量大而煩瑣。大部分學(xué)校，一個院系即使有上百名教師和上千甚至幾千名學(xué)生，也僅僅配備一名教學(xué)秘書，加班加點(diǎn)往往成了工作常態(tài)。從工作時間來說，筆者對山東某高校26位教學(xué)秘書進(jìn)行了調(diào)查。結(jié)果表明，其中有20位教學(xué)秘書，每天的工作量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過8小時。雖然整日在這些繁雜具體的事務(wù)中忙忙碌碌，但仍然得不到認(rèn)可，也看不到成效，有時還備受怕出差錯的心理煎熬。從心理上來說，大部分教學(xué)秘書都患有嚴(yán)重的強(qiáng)迫癥和焦慮癥。就拿考試來說，為保證考試的有序進(jìn)行、不出差錯，他們會經(jīng)常對全院甚至全校的考試安排、監(jiān)考安排進(jìn)行詳細(xì)核實(shí)，對長達(dá)幾十頁的安排表一遍又一遍核對，相當(dāng)機(jī)械。由于對考試安排出現(xiàn)差錯而引起的教學(xué)事故的恐懼，經(jīng)常會出現(xiàn)明知已經(jīng)核對過多次，卻還要再行核對的現(xiàn)象；存放試卷的房間，明明知道已經(jīng)鎖好，但還會多次查看，越來越?jīng)]有了自信，因此長期處于謹(jǐn)小慎微、精神高度緊張的狀態(tài)之中。從身體狀況來說，由于長時間從事電腦相關(guān)工作，不少教學(xué)秘書雖然很年輕，但已患有嚴(yán)重的腰椎、頸椎疾病。

3.工作投入與薪酬待遇失衡。由于教學(xué)秘書在高校不被重視，所承擔(dān)的工作、責(zé)任與所得到的報(bào)酬往往不平衡。近年來，由于各高校招生計(jì)劃的不斷擴(kuò)大，教學(xué)秘書的工作量也隨之加大。教學(xué)管理的基礎(chǔ)工作都要教學(xué)秘書處理，他們對學(xué)校教學(xué)工作的穩(wěn)定起到非常重要的作用，理應(yīng)得到較高的薪資、職務(wù)待遇和發(fā)展空間。但現(xiàn)實(shí)不是這樣，教學(xué)秘書的付出和回報(bào)往往不成正比。從工資待遇上看，教學(xué)秘書的工資普遍偏低，他們每天都要完成大量的繁雜事務(wù)，成績難以量化，往往得不到認(rèn)可和重視，從而造成了與教學(xué)科研人員橫向比較中的收入差距。

4.業(yè)務(wù)成績與發(fā)展空間失衡。從自身晉升看，教學(xué)秘書的職稱評定和職務(wù)升級均不占優(yōu)勢，由于忙于事務(wù)，工作量比一線教師低，科研成果不如一線教師高，管理系列優(yōu)秀難以劃定。從長遠(yuǎn)發(fā)展看，高校普遍重視一線教師的發(fā)展，教學(xué)秘書卻很難獲得業(yè)務(wù)培訓(xùn)、進(jìn)修深造的機(jī)會，使得原本缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)的教學(xué)秘書們倍感前途渺茫，與高校一線教師的差距越拉越大。

三、四條建議：高校教學(xué)秘書職業(yè)持續(xù)發(fā)展

為了激發(fā)教學(xué)秘書的工作積極性，使教學(xué)管理工作更為健康、更為有序地進(jìn)行，學(xué)校應(yīng)盡快制定相應(yīng)的政策，為教學(xué)秘書明確和規(guī)劃一條適合教學(xué)秘書職業(yè)發(fā)展的路徑。筆者在此提出了“四條”建議，以期保證高校教學(xué)秘書的全面、自由發(fā)展和高校日常教學(xué)管理的平穩(wěn)、健康運(yùn)行。

1.樹立人本理念。在高校日常教學(xué)管理中，做到尊重教學(xué)秘書的人格，重視教學(xué)秘書的工作，樹立“人本”理念。首先，要給予教學(xué)秘書以人文關(guān)懷，肯定其工作中的成績，包容其工作中的失誤，凸顯其工作中的主人翁地位，提高教學(xué)秘書的歸屬感、自豪感和使命感，使之切身感受到自身發(fā)展和學(xué)校發(fā)展是統(tǒng)一的。以“人”為本，要充分認(rèn)識到教學(xué)秘書的重要性，重視教學(xué)秘書的選拔和培養(yǎng)，充分肯定教學(xué)秘書的成績和作用，制定符合教學(xué)秘書的考評體制，提高教學(xué)秘書的地位和待遇，用優(yōu)惠的政策吸引人，用激勵的政策留住人，用支持的政策發(fā)展人，從而保證隊(duì)伍的整體素質(zhì)及工作熱情、積極性。

2.靈活人員配置。目前，二級學(xué)院的教學(xué)秘書要管理1000～2000名學(xué)生，工作強(qiáng)度大、任務(wù)重，工作內(nèi)容雜亂瑣碎，因此，配備充足的教學(xué)管理人員是保證教學(xué)秩序正常進(jìn)行、提高教學(xué)管理質(zhì)量的必要條件。二級學(xué)院應(yīng)根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、師資隊(duì)伍、專業(yè)數(shù)量、學(xué)生人數(shù)，配備相應(yīng)的教學(xué)管理人員。規(guī)模大的學(xué)院不僅應(yīng)配備專職的教學(xué)秘書，還可以請青年教師兼任助理，或增設(shè)各系、各專業(yè)的教學(xué)秘書崗位。這樣不僅可以減少專職教學(xué)秘書的工作量，減輕工作壓力，使之更多地加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時間，以更好提高教學(xué)管理水平；還可以使青年教師得到鍛煉，在工作的同時，更好了解了教學(xué)管理的各個流程，更快地熟悉教學(xué)管理的各個方面，還可以使青年教師引發(fā)對教育教學(xué)研究的思考，在今后的教學(xué)中更好地提高自己的教學(xué)水平。

3.配套晉級政策。學(xué)校可像輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)一樣，出臺專門的適合教學(xué)管理系列的職稱評審制度，在職稱評定、職務(wù)晉升方面給予相應(yīng)的政策，以調(diào)動教學(xué)秘書的工作積極性，保證教學(xué)管理工作的持續(xù)穩(wěn)定。學(xué)?？山⒔虒W(xué)管理系列，在實(shí)際工作成績與教學(xué)管理研究能力相結(jié)合的原則下，重點(diǎn)考察工作業(yè)績，合理地評定職稱。針對職務(wù)晉升難的現(xiàn)狀，學(xué)校也可根據(jù)高校基層教學(xué)秘書的任職實(shí)際年限及本人工作的表現(xiàn)，確定相應(yīng)的級別，根據(jù)從事工作的年數(shù)逐層地確立行政級別，為他們的發(fā)展前途開拓一條有效通道。

4.鼓勵科研創(chuàng)新。教學(xué)管理也是一門科學(xué)，值得我們在實(shí)際的工作中不斷地探索、研究和改善。高校重視基層教學(xué)秘書的研究，第一有利于日常教學(xué)管理工作的開展，另外也有利于高校教學(xué)秘書的個人發(fā)展。應(yīng)該像教師搞科研、抓教學(xué)一樣，也應(yīng)鼓勵并帶動教學(xué)秘書在認(rèn)真做好管理工作的同時，針對教學(xué)管理中出現(xiàn)的焦點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題展開研究，在研究中提升管理水平，將科研與實(shí)際工作相結(jié)合，以更好地促進(jìn)教學(xué)管理。

總之，教學(xué)秘書是高校教學(xué)管理中一個不可缺少的崗位。要提高高校的教學(xué)管理水平，就必須足夠重視教學(xué)秘書這支隊(duì)伍。學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)及學(xué)院應(yīng)正確認(rèn)識教學(xué)秘書的工作性質(zhì)、職能、任務(wù)，為其發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，并且結(jié)合學(xué)校實(shí)際建設(shè)好這支隊(duì)伍，以充分調(diào)動他們的工作積極性。當(dāng)然，作為教學(xué)秘書自身，也應(yīng)與時俱進(jìn)，努力提高自己的思想素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、教學(xué)管理素質(zhì)、信息化管理素質(zhì)和綜合專業(yè)能力，以人為本，靈活地運(yùn)用和理解原則，在提高工作效率的同時，為廣大師生服務(wù)，創(chuàng)造和諧的工作環(huán)境，以此來勝任不斷提高的崗位要求。學(xué)校重視與自身提升相結(jié)合，這應(yīng)該是新形勢下高校教學(xué)秘書職業(yè)發(fā)展的一條有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

篇9

論文關(guān)鍵詞：班主任　自我管理　集體建設(shè)

論文摘 要：班級是學(xué)校進(jìn)行教育教學(xué)的基本單位，是學(xué)生成長的搖籃，是自我教育的主陣地。抓住班級管理規(guī)律，找準(zhǔn)班務(wù)管理切入點(diǎn)是構(gòu)建和諧班集體的關(guān)鍵，有了和諧的班集體，工作就能得心應(yīng)手，事半功倍。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，社會對學(xué)生提出了更高的要求，為此，現(xiàn)代班集體建設(shè)必須改變傳統(tǒng)的以管理、教學(xué)、教師為中心的班級管理模式——執(zhí)行性自我管理，而建立一種以學(xué)生發(fā)展為本的積極班級管理模式——學(xué)生自我管理的班集體管理模式。從自我管理班集體的含義、特點(diǎn)和班集體自我管理模式的創(chuàng)建兩個方面，提出對于學(xué)生自我管理班集體模式創(chuàng)建的看法。

一、自我管理班集體模式的含義和特點(diǎn)

1.自我管理班集體的含義

學(xué)生的自我管理是班級學(xué)生在學(xué)校教育環(huán)境的積極影響下，依據(jù)學(xué)校教育要求和集體自身特點(diǎn)、發(fā)展需要所進(jìn)行的自主創(chuàng)造性的管理活動。

2.學(xué)生自我管理班集體模式的基本特點(diǎn)

（1）自主創(chuàng)造性。在班集體的自我管理中，學(xué)生和學(xué)生集體是管理的主體。他們在一定的自主權(quán)利范圍內(nèi)，通過班集體的組織機(jī)構(gòu)和管理規(guī)范，獨(dú)立自主地對班級事務(wù)進(jìn)行集體決策、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評價(jià)。

（2）民主參與性。在班集體自我管理中，集體成員彼此之間形成平等合作、責(zé)任依從的關(guān)系。每一個學(xué)生都毫無例外地通過各種方式積極參與集體管理，并享受一定的權(quán)利和承擔(dān)一定的責(zé)任，既當(dāng)管理者，又當(dāng)被管理者。

二、班集體自我管理模式的創(chuàng)建

1.深沉地關(guān)愛，即愛黨的教育事業(yè)，愛學(xué)生

因?yàn)橛妹裰鞯姆椒ü芾硪粋€班，對班主任各方面素質(zhì)的要求更高。他不能簡單粗暴、獨(dú)斷專行。所以，沒有對教育事業(yè)深沉的愛，就不會有耐心、恒心和積極情緒去費(fèi)時、費(fèi)心、費(fèi)力地采用民主管理方式。如果沒有對學(xué)生真摯的愛，就不會長期不厭其煩地去啟發(fā)誘導(dǎo)學(xué)生，引導(dǎo)他們改正錯誤，提高認(rèn)識，增強(qiáng)能力，健康成長。

2.精心的垂范，即提高班主任自身素質(zhì)

班主任要想吸引學(xué)生、管住學(xué)生必須有使他們信服的地方，也就是自己的“絕活”。作為教師的絕活，首先應(yīng)該以業(yè)務(wù)水平、基本功為主。講一口標(biāo)準(zhǔn)的普通話，寫一手好字，有一支生花妙筆，深入淺出的講解，幽默風(fēng)趣的談吐，都可能讓學(xué)生佩服得五體投地，自然也會聽信于你。身為班主任，除教學(xué)生學(xué)習(xí)知識外，班主任的為人處世對他們的影響也是至關(guān)重要的，這也是形成良好班風(fēng)的前提。班主任為人正直，愛憎分明，學(xué)生就會明辨是非，疾惡如仇。班主任不朝令夕改，講話擲地有聲，學(xué)生就不會言而無信，出爾反爾。長期的潛移默化，學(xué)生就會自覺地遵守紀(jì)律，聽從你的指揮，這就是榜樣的力量。 轉(zhuǎn)貼于

3.密切地配合，即積極尋求其他任課老師和學(xué)生家長的配合

班主任只有一個，但學(xué)生們學(xué)習(xí)的科目眾多，這就要求學(xué)生要與各科老師關(guān)系融洽。這一點(diǎn)也是使一個班級班風(fēng)良、學(xué)風(fēng)正的重要方面。為此，我經(jīng)常聽取任課老師對班級管理的建議，向他們了解班級的情況。并在班級制訂了鐵的紀(jì)律：不許和任課老師發(fā)生正面沖突，有委屈可以向老師解釋。恩威并用班風(fēng)果然良好，學(xué)習(xí)氣氛濃厚，各科成績也在學(xué)校同類班級中名列前茅，并多次被評為“優(yōu)秀班集體”。在影響學(xué)生成長的因素中，家庭是第一學(xué)校，父母是第一任教師，所以在創(chuàng)建班集體自我管理模式的過程中我們要充分發(fā)揮家長的作用，喚起家長參與班級教育的熱情和期待。由于班級學(xué)生的家長來自不同的地域和社會階層，具有不盡相同的文化背景和教育期待，但他們都希望自己的孩子能得到良好的教育，能健康快樂的成長。希望能為配合學(xué)校教育作出自己的努力，他們具有共同的利益，即必須面對子女的教育問題。

4.真誠地尊重，即尊重學(xué)生的人格，尊重學(xué)生的意見和建議

青少年學(xué)生都有人格被尊重的強(qiáng)烈要求，一個有民主意識的班主任就應(yīng)該真誠地、充分地尊重學(xué)生的人格，不說有辱學(xué)生人格的話，不做輕視學(xué)生人格的事。不管是平時相處還是批評教育，都應(yīng)該讓學(xué)生感受到教師對其人格的尊重。這樣，學(xué)生自然就會尊敬老師、服從老師，樂于接受老師的指導(dǎo)乃至批評教育。學(xué)生對班級工作或班隊(duì)活動經(jīng)常會提出批評意見或建議，班主任一旦知曉就應(yīng)慎重對待，該采納的則盡快付諸行動。不宜采納的則及時給予認(rèn)真的解釋，務(wù)必讓學(xué)生感到老師對他本人及其意見或建議是重視的，從而使他真切地感受到自己的主人翁地位。學(xué)生心理得到滿足和愉悅，便會對集體更有責(zé)任感，這種責(zé)任感還會進(jìn)而發(fā)展成為社會責(zé)任感。他們成年后會自覺、主動、積極地參與國家的政治生活，為國家的發(fā)展和社會的進(jìn)步發(fā)揮積極作用，成為合格的現(xiàn)代公民。

5.充分地信任，即相信學(xué)生的智慧，相信學(xué)生的能力，相信學(xué)生的覺悟和道德水準(zhǔn)

整合學(xué)生自我管理與自我發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)容。班集體自我管理的目標(biāo)、內(nèi)容與學(xué)生自我發(fā)展的需要相一致，是轉(zhuǎn)化學(xué)生自我教育的重要條件。因此，教師在幫助班集體形成自我管理的目標(biāo)和內(nèi)容時應(yīng)充分考慮學(xué)生自我發(fā)展的需要。并把班級自我管理的目標(biāo)和內(nèi)容轉(zhuǎn)化為班集體、小組和每位學(xué)生自我教育的具體目標(biāo)和內(nèi)容。如某班把“保持集體積極、快樂的情緒狀態(tài)”作為班級自我管理目標(biāo)、內(nèi)容，在教師引導(dǎo)下，他們把“建立積極心態(tài)，學(xué)會調(diào)整情緒”作為集體與個體自我教育的目標(biāo)和內(nèi)容，并進(jìn)行具體的設(shè)計(jì)。

綜上所述，班集體的自我管理不是教育的真正目的，而是促進(jìn)班集體建設(shè)和學(xué)生個性發(fā)展的有效手段。班集體自我管理正是通過活動過程所隱含的集體與個體的自我教育過程，成為促進(jìn)班集體建設(shè)和學(xué)生個性發(fā)展的動力機(jī)制。因此，班集體自我管理是學(xué)生參與班集體建設(shè)、實(shí)現(xiàn)集體與個體自我教育的有效手段。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

摘 要 審計(jì)工作已經(jīng)成為國家、地方政府、企事業(yè)單位都越來越重視的一項(xiàng)工作。醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到醫(yī)院的生存和發(fā)展，面對激烈的市場競爭，做好新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作，對于提高醫(yī)院整體效益，增強(qiáng)醫(yī)院的凝聚力和生命力具有十分重要的意義。本文的主要針對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)中存在的問題進(jìn)行分析，并提出對策，從而為改進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)現(xiàn)狀，促進(jìn)醫(yī)院進(jìn)一步發(fā)展提供決策參考。

關(guān)鍵詞 醫(yī)院 內(nèi)部審計(jì) 問題 對策

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和醫(yī)療體制改革的不斷深化，醫(yī)療行業(yè)的競爭不斷激化，如何加強(qiáng)醫(yī)院內(nèi)部管理，使醫(yī)院既能較好的服務(wù)社會，又能使自身健康有序地發(fā)展，是當(dāng)前醫(yī)院管理中的重要任務(wù)。醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)是醫(yī)院內(nèi)設(shè)的審計(jì)機(jī)構(gòu)，從內(nèi)部對其財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。現(xiàn)階段，雖然許多醫(yī)院都設(shè)立了審計(jì)部門，但是由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不獨(dú)立、相關(guān)審計(jì)制度不完善、認(rèn)識不到位等原因，內(nèi)部審計(jì)并沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

一、內(nèi)部審計(jì)問題

1.對內(nèi)部審計(jì)工作認(rèn)識不足，沒有設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)是單位內(nèi)部設(shè)置的履行獨(dú)立檢查職能的部門，其任務(wù)是檢查和評價(jià)單位的各種活動。內(nèi)部審計(jì)對其所檢查的活動要提出分析、評價(jià)、建議、咨詢，其基礎(chǔ)是具有獨(dú)立性。沒有獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，內(nèi)審工作就很難開展。目前雖然有的醫(yī)院設(shè)置了內(nèi)部審計(jì)部門，卻沒有配備相應(yīng)的審計(jì)人員。究其原因：首先是領(lǐng)導(dǎo)干部對內(nèi)部審計(jì)職能和作用的的認(rèn)識存在誤區(qū)，認(rèn)為單位內(nèi)部審計(jì)部門的設(shè)立只是為了應(yīng)付上級檢查而設(shè)置的，沒有具體工作目標(biāo)，甚至于將內(nèi)部審計(jì)等同于紀(jì)檢監(jiān)察，職能和作用認(rèn)識的錯位，使設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)成為一件不能實(shí)現(xiàn)的事情。

2.人員的素質(zhì)與內(nèi)審要求不一致

內(nèi)審工作是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要求內(nèi)部審計(jì)人員具有較高的政治素質(zhì)和較好的專業(yè)知識，即當(dāng)前的內(nèi)審人員不僅要懂審計(jì)、財(cái)務(wù)知識，更掌握經(jīng)濟(jì)學(xué)其它方面的知識如市場學(xué)、管理學(xué)以及工程技術(shù)等等。但目前，大部分醫(yī)院內(nèi)審人員隊(duì)伍存在著數(shù)量和質(zhì)量的問題。從數(shù)量上來看，內(nèi)審人員還不能適應(yīng)醫(yī)院工作的需要；從結(jié)構(gòu)是看，一方面，內(nèi)審人員年齡結(jié)構(gòu)不合理，顯老齡化；另一方面，內(nèi)審人員大部分是由長期擔(dān)任財(cái)會工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任，這些人員具有豐富的財(cái)會知識及經(jīng)驗(yàn)，但對審計(jì)工作還不勝任的，而且這支隊(duì)伍也不穩(wěn)定。對于審計(jì)人員自身來說，安于現(xiàn)狀，不重視知識的更新和充實(shí)。這種情況，嚴(yán)重降低了內(nèi)審工作的質(zhì)量，也削弱了內(nèi)審工作的力度。

3.內(nèi)審工作內(nèi)容過于單一，無法適應(yīng)新形勢的要求

目前內(nèi)部審計(jì)工作僅限于開展財(cái)務(wù)收支審計(jì)，糾正違紀(jì)違規(guī)，發(fā)揮審計(jì)事后監(jiān)督作用，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革的不斷深化，醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的競爭日趨激烈，給醫(yī)院內(nèi)部的管理體制和運(yùn)行機(jī)制提出了更高的要求，同時由于醫(yī)院財(cái)會工作中會計(jì)電算化的普及和財(cái)會人員素質(zhì)的提高，帳務(wù)處理上的差錯將會越來越少，對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)工作提出更高的要求，單一財(cái)務(wù)收支審計(jì)已不能適應(yīng)不斷發(fā)展的新勢形的要求，內(nèi)部審計(jì)工作必須不斷拓寬自身的工作內(nèi)容才能適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)要求

4.制度不完善，導(dǎo)致審計(jì)意見和審計(jì)建議難以執(zhí)行

目前，我們國家沒有對醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)的具體準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則做出規(guī)定，這種法規(guī)的滯后性，導(dǎo)致醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施具體的審計(jì)工作時，顯得無章可循，出具的審計(jì)意見和審計(jì)建議沒有法律的強(qiáng)制性，帶有強(qiáng)烈的“人治”色彩，因此在執(zhí)行審計(jì)意見和審計(jì)建設(shè)的過程中，常常會遭遇到被執(zhí)行部門的抵制，使審計(jì)意見和建議難以切實(shí)落到實(shí)處。

二、解決內(nèi)部審計(jì)問題的對策

1.建立獨(dú)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)

獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，才能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評價(jià)、鑒證、管理等職能。我們不能固執(zhí)得認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)在單位中高于一切，這必然不利于建立科學(xué)的治理機(jī)制，不利于管理，但是內(nèi)部審計(jì)部門獨(dú)立性應(yīng)強(qiáng)調(diào)與其它職能部門相對獨(dú)立，特別要求與是財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、監(jiān)察部門分別設(shè)立。在行政錄屬關(guān)系上，要求在本單位主要負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)下，獨(dú)立行使內(nèi)部審計(jì)職權(quán)，對本單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

2.提高內(nèi)審人員的素質(zhì)

提高審計(jì)人員的素質(zhì)，適應(yīng)現(xiàn)代形勢的需要，內(nèi)審人員在數(shù)量上需要擴(kuò)充，在素質(zhì)上需要提高。從醫(yī)院角度來講，單位應(yīng)該吸引技術(shù)、工程、投資等各類高素質(zhì)人才充實(shí)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍，提高內(nèi)審人員的整體素質(zhì)；同時要嚴(yán)格考核機(jī)制，對內(nèi)審人員業(yè)績進(jìn)行評價(jià)，促使內(nèi)審人員提高自身素質(zhì)；另一方面，內(nèi)審人員必須注意更新知識，努力拓寬知識面，改善自己的知識結(jié)構(gòu)，掌握多種技能，通過自學(xué)、參加培訓(xùn)、繼續(xù)教育等方法不斷提高自身素質(zhì)。

3.完善制度建設(shè)，加大審計(jì)建議和意見執(zhí)行力度

由于國家的法律法規(guī)建設(shè)是一個長期的過程，現(xiàn)階段醫(yī)院只能從自身的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國家《審計(jì)法》等相關(guān)法制的要求，制定出符合醫(yī)院實(shí)際的《內(nèi)部審計(jì)工作制度》、《審計(jì)人員崗位職責(zé)》等內(nèi)部規(guī)章制度，完善內(nèi)審機(jī)制，使內(nèi)部審計(jì)工作走上規(guī)范化的道路。醫(yī)院以書面的形式授權(quán)內(nèi)審計(jì)特定的職責(zé)，避免了審計(jì)意見和審計(jì)建議在執(zhí)行過程中的人為意志的干擾，使審計(jì)真正發(fā)揮作用，保障醫(yī)院的健康發(fā)展。

隨著醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作重要性的進(jìn)一步提高，各方面對內(nèi)審工作的認(rèn)識逐步重視，加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制，促進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)管理和經(jīng)濟(jì)效益，杜絕違規(guī)違紀(jì)行為，降低醫(yī)院的各種風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院各項(xiàng)服務(wù)、管理活動的順利進(jìn)行，是內(nèi)部審計(jì)工作在今后發(fā)揮重要作用的導(dǎo)向和依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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