導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇工程分包合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.沒(méi)有嚴(yán)格的履行工程分包合同。雖然鑒定的合同非常嚴(yán)禁和有效，可是合同的執(zhí)行卻得不到保障。在進(jìn)行建筑工程分包時(shí)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)的現(xiàn)象就是簽完合同之后，承包企業(yè)在進(jìn)行工作時(shí)完全是按照自己的意愿進(jìn)行，將合同忽略，只是為了得到更大的利潤(rùn)，其出現(xiàn)的現(xiàn)象還有在施工中不按工期進(jìn)度進(jìn)行，使用的建筑材料不合格等。但是工程分包中的利益層次較多，發(fā)包企業(yè)也沒(méi)有認(rèn)真的履行工程分包合同，沒(méi)有足夠的重視工程施工時(shí)圖紙、技術(shù)和合同的較底工作，對(duì)有關(guān)責(zé)任進(jìn)行忽視，有時(shí)甚至不去落實(shí)責(zé)任。據(jù)調(diào)查，在我國(guó)進(jìn)行工程分包過(guò)程中，施工工期能夠得到保障占據(jù)的概率僅為85%，實(shí)施分包合同的行為不好，大量存在的現(xiàn)象就是進(jìn)行違法分包、非法轉(zhuǎn)包等。還有進(jìn)行整體轉(zhuǎn)包，分包的單位資質(zhì)不夠，或分包給個(gè)人、進(jìn)行層層分包等，這樣就會(huì)存在更多的法律和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)在管理分包合同簽訂的過(guò)程中。

2.在工程分包合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)的重視不夠。合同管理與法律風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，可是現(xiàn)在我國(guó)在進(jìn)行分包合同管理過(guò)程中對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)不加以重視。例如：分包人法律資質(zhì)不強(qiáng)、分包單位的民事權(quán)利和行為能力不全，那么簽訂的合同就不能生效，總承包單位面臨的風(fēng)險(xiǎn)包括行政的處罰、工程和民事責(zé)任。還有就是發(fā)包人沒(méi)有同意就將主體或部分工程分包給其他人，這樣就會(huì)有很多的違法現(xiàn)象出現(xiàn)在分包合同上，不但合同行為違法，合同內(nèi)容也不符合法律要求。還存在的現(xiàn)象就是保代，認(rèn)為只要簽訂分包合同，出現(xiàn)的所有事故都要由分包方進(jìn)行處理，這種想法是錯(cuò)誤的，因此就出現(xiàn)了在項(xiàng)目分包之后，就沒(méi)有足夠的監(jiān)管人員，還有時(shí)根本就不對(duì)監(jiān)管人員加以派遣，這可能使施工方任意操作施工的現(xiàn)象出現(xiàn)，其非常可能會(huì)因?yàn)閺?fù)雜的人員構(gòu)成、人員素質(zhì)不高、沒(méi)有足夠的管理水平而使后果非常的嚴(yán)重。

3.合同普遍存在黑白性。黑白合同就是指陰陽(yáng)合同，其主要就是當(dāng)事人將一項(xiàng)內(nèi)容簽出兩份合同，其分為對(duì)外合同和對(duì)內(nèi)合同。在進(jìn)行分包時(shí)，承包方往往會(huì)因?yàn)榘l(fā)包方的一些其他要求而簽訂附加合同，其主要表現(xiàn)就是對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行不合理壓縮、墊資進(jìn)行施工等等。同時(shí)，還有的現(xiàn)象就是進(jìn)行全部分包、分解分包等，這樣都是黑白合同出現(xiàn)的原因，其正式合同是表面文章，只是對(duì)部門的檢查進(jìn)行應(yīng)付，當(dāng)事人雙方對(duì)其正式合同中的規(guī)定完全忽視，而按照私下合同進(jìn)行，其中有很多違法違規(guī)的內(nèi)容存在，還有的現(xiàn)象就是條款不夠嚴(yán)密、有些內(nèi)容較為模糊等。

二、對(duì)建筑工程項(xiàng)目中分包合同的管理如何加強(qiáng)

1.建立工程分包合同管理制度。建立健全的分包合同管理制度，制定的合同管理制度要非常的規(guī)范、非常的科學(xué)，具有法律手段，首先要著手處理的方面就是對(duì)制度進(jìn)行完善，制定的合同管理方案一定要切實(shí)可行，這樣管理工作就會(huì)有規(guī)章制度可以遵循，合同管理制度主要包括的內(nèi)容為：履行合同上的內(nèi)容，處理產(chǎn)生的糾紛，定期對(duì)合同進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，隨時(shí)對(duì)合同進(jìn)行檢查，調(diào)查和檢查合同資信，管理合同中的專用章，定期對(duì)合同管理人員進(jìn)行培訓(xùn)等。企業(yè)在建立合同管理制度之后，就能夠使管理層次更加清楚、職責(zé)更加明確、程序更加規(guī)范，這樣就可以有效的控制和處理合同的簽訂，執(zhí)行、考察、矛盾。

2.在建筑工程分包合同管理中建立預(yù)警系統(tǒng)。合同為建筑工程中管理的核心內(nèi)容，合同緊密聯(lián)系著進(jìn)度，對(duì)建筑分包合同管理建立預(yù)警系統(tǒng)，這樣存在在合同管理中的問(wèn)題就會(huì)被發(fā)現(xiàn)?？偠灾?，建筑工程分包合同的預(yù)警系統(tǒng)，其包括的內(nèi)容有簽訂合同之前，執(zhí)行合同的過(guò)程中、執(zhí)行合同的結(jié)構(gòu)。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候，其要對(duì)預(yù)警系統(tǒng)內(nèi)所有內(nèi)容的檢查要嚴(yán)格，其中被納入預(yù)警系統(tǒng)中的內(nèi)容包括選擇分包商、合同的條款是否合法、合同所具有的經(jīng)濟(jì)性能，這樣分包商就能夠具備相應(yīng)的資質(zhì)，合同也能夠確保合法。在進(jìn)行執(zhí)行合同時(shí)，要對(duì)一些有關(guān)條款的執(zhí)行緊密跟蹤，例如：交納的保障金有沒(méi)有按合同規(guī)定執(zhí)行，施工生產(chǎn)的過(guò)程有沒(méi)有按照合同實(shí)施，其中分包商有的行為違反了合同規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理有沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行正確處理等，這些內(nèi)容都應(yīng)該是預(yù)警體系中應(yīng)該監(jiān)管的內(nèi)容，這樣才能夠?qū)?zhí)行合同過(guò)程出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使風(fēng)險(xiǎn)減少。

3.對(duì)分包合同過(guò)程強(qiáng)化管理。在執(zhí)行分包合同時(shí)，企業(yè)要將項(xiàng)目巡視體系建立在工程項(xiàng)目中，這樣就可以掌握建筑工程項(xiàng)目分包合同具體的執(zhí)行狀況。在執(zhí)行分包合同時(shí)有些問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)在其中，這些問(wèn)題的出現(xiàn)并不一定是分包方的責(zé)任，其責(zé)任也有可能是發(fā)包方，例如：因?yàn)闆](méi)有及時(shí)協(xié)調(diào)工作，沒(méi)有充足的人力和物力，施工方?jīng)]有進(jìn)行妥善管理等等。加強(qiáng)管理分包合同，這樣就可以對(duì)問(wèn)題做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)，使合同的風(fēng)險(xiǎn)減小，所以就不會(huì)帶來(lái)較大的損失。還有在分包項(xiàng)目中對(duì)施工質(zhì)量的管理，其檢查一定要嚴(yán)格，其檢查內(nèi)容包括合同中的施工工藝、應(yīng)用材料，施工的工序，這就可以使施工質(zhì)量得到保障，使分包單位不會(huì)有漏洞出現(xiàn)，促進(jìn)分包單位在施工過(guò)程中嚴(yán)格按照合同做事。

三、結(jié)語(yǔ)

篇2

1.1項(xiàng)目分包方履約信用不合格如果分包方信用度不高、履約能力不強(qiáng)，那么就算分包合同條款擬的再好，他也無(wú)法按合同約定保質(zhì)保量完成任務(wù)和義務(wù)。比如，產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)硬、供貨能力不過(guò)關(guān)、服務(wù)水平不到位、墊資能力不達(dá)標(biāo)等等，都是履約信用不強(qiáng)的具體表現(xiàn)。因此，如何科學(xué)選擇項(xiàng)目分包方，把好入口關(guān)，對(duì)確保項(xiàng)目分包方的戰(zhàn)斗力具有關(guān)鍵影響。分包方選擇科學(xué)與否主要在于其招投標(biāo)是否公開透明，是否按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。當(dāng)前，多數(shù)項(xiàng)目在選擇分包方時(shí)都是項(xiàng)目責(zé)任人說(shuō)了算，他說(shuō)定誰(shuí)就定誰(shuí)。沒(méi)有引入相應(yīng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，未對(duì)部分重要的分包分供單位進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)，比如工程造價(jià)達(dá)到一定金額的專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包；鋼材、混凝土、砌體、水泥、裝修工程主材、安裝工程主材等及占合同工程總造價(jià)一定比例以上的單項(xiàng)材料的采購(gòu)；塔機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、起重吊裝機(jī)、混凝土輸送泵等大型施工機(jī)具設(shè)備的租賃、安裝等，沒(méi)有起到擇優(yōu)汰劣的效果。

1.2合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：①格式不嚴(yán)謹(jǐn)。作為合同起碼的格式和條款都沒(méi)有或者不全面，比如合同雙方和標(biāo)的物都沒(méi)有寫，合同條款中沒(méi)有明確雙方的權(quán)利和義務(wù)等。②條款內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)。具體包括條款書寫不規(guī)范、合同條款不全面、存在對(duì)發(fā)包方明顯不利的陷阱等，比如：合同中甲、乙雙方的具體名稱書寫不明，項(xiàng)目部的名稱和項(xiàng)目部加蓋的印章名稱不一致；合同內(nèi)容中留有空格，沒(méi)有的內(nèi)容未用“/”表示；合同條款中涉及到的重要條款未寫清楚。比如貨物驗(yàn)收的具體人員及聯(lián)系方式未在合同中明確；合同條款手寫修改的內(nèi)容沒(méi)有加蓋印章；關(guān)于合同條款中違約、爭(zhēng)議的地方未寫明具體的處罰措施或者是解決方法；合同中項(xiàng)目部違約罰款數(shù)額較高，且沒(méi)有上限；勞務(wù)合同中沒(méi)有明確勞務(wù)承包的范圍，價(jià)格、付款等具體信息；采購(gòu)合同未明確采購(gòu)材料的品種規(guī)格、交貨時(shí)間、驗(yàn)貨人；設(shè)備租賃合同未明確設(shè)備的生產(chǎn)廠家、設(shè)備的編號(hào)、型號(hào)、出廠時(shí)間、設(shè)備檢驗(yàn)是否合格等。合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)，在合同履行過(guò)程中容易引發(fā)糾紛，產(chǎn)生負(fù)面影響。

1.3合同管理程序混亂①分包合同未履行嚴(yán)格的評(píng)審程序。分包合同簽訂前，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)部未組織項(xiàng)目職能部門進(jìn)行合同評(píng)審。對(duì)于某些達(dá)到一定規(guī)模和金額的分包合同，按規(guī)定須報(bào)企業(yè)評(píng)審的，未及時(shí)報(bào)送企業(yè)評(píng)審。②合同評(píng)審流于形式，項(xiàng)目部對(duì)評(píng)審意見視而不見，未按企業(yè)合同評(píng)審意見修改分包分供合同。當(dāng)不能按企業(yè)合同評(píng)審意見修改完善時(shí)，也未出具相應(yīng)說(shuō)明和承諾。③未嚴(yán)格履行工作流程，沒(méi)有評(píng)審就直接簽訂合同，或者“先斬后奏”，簽了合同后再走評(píng)審流程，變成了形式主義，失去了評(píng)審意義。

1.4分包合同履約過(guò)程檢查及糾偏不到位表現(xiàn)在分包合同簽訂后，項(xiàng)目部未及時(shí)組織項(xiàng)目管理人員進(jìn)行合同交底，導(dǎo)致管理人員弄不清楚合同具體內(nèi)容和需要注意的事項(xiàng)。項(xiàng)目部每月未組織項(xiàng)目分包分供合同的跟蹤（履約）檢查，未真實(shí)填寫跟蹤檢查記錄。分包分供合同跟蹤（履約）檢查后，未及時(shí)召開分包合同跟蹤（履約）檢查情況通報(bào)會(huì)議，未針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的履約偏差及時(shí)糾偏。

1.5分包合同資料管理不規(guī)范分包合同資料沒(méi)有專人管理。分包合同履行過(guò)程中的條款變更和調(diào)整沒(méi)有及時(shí)記錄，雙方口頭議定的事項(xiàng)因?yàn)闆](méi)有形成書面記錄，事后由于缺乏證據(jù)保留容易引發(fā)糾紛。因?yàn)楹贤鳛楦袷交?、書面性的東西，如果記錄不明確、資料有缺失，很容易產(chǎn)生不同的解讀，造成不必要的麻煩。

2解決工程項(xiàng)目分包合同管理問(wèn)題的具體對(duì)策

2.1嚴(yán)格評(píng)審和選擇工程項(xiàng)目分包方（1）規(guī)范合格項(xiàng)目分包方評(píng)審管理。為確保分包分供單位選擇的科學(xué)性，企業(yè)建立分包合格供應(yīng)商名錄信息庫(kù)，項(xiàng)目經(jīng)理部可在此名錄中選擇確定分包單位。若項(xiàng)目經(jīng)理部在合格名錄之外自行選擇確定分包單位，必須按程序?qū)Ψ职鼏挝贿M(jìn)行評(píng)審，并保存評(píng)審資料及記錄，嚴(yán)禁未經(jīng)評(píng)審確定分包單位。另外，公司對(duì)合格供應(yīng)商名錄信息庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)和更新，符合要求的分包方繼續(xù)留在信息庫(kù)，達(dá)不到要求則拉入黑名單，絕不合作。（2）規(guī)范項(xiàng)目分包方的招投標(biāo)采購(gòu)管理。明確達(dá)到以下條件的分包單位的選擇，必須進(jìn)行招標(biāo)：工程造價(jià)超過(guò)50萬(wàn)元及以上的專業(yè)工程分包、勞務(wù)分包；鋼材、混凝土、砌體、水泥、裝修工程主材、安裝工程主材等及占合同工程總造價(jià)的2%及以上的單項(xiàng)材料的采購(gòu)；塔機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)、起重吊裝機(jī)、混凝土輸送泵等大型施工機(jī)具設(shè)備的租賃、安裝等。通過(guò)公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、詢價(jià)等多種方式，實(shí)現(xiàn)“貨比三家”，選擇到理想的項(xiàng)目分包合作方。

2.2規(guī)范使用統(tǒng)一的項(xiàng)目分包合同范本企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目分包的頻率，組織召集企業(yè)、項(xiàng)目?jī)杉?jí)相關(guān)的經(jīng)營(yíng)管理專家，群策群力，共同擬定并經(jīng)常使用的項(xiàng)目分包合同范本，涵蓋專業(yè)分包、勞務(wù)分包、材料采購(gòu)、設(shè)備租賃四大方面，提供給項(xiàng)目部選用。明確要求項(xiàng)目部不是特殊情況必須優(yōu)先使用企業(yè)的分包合同范本。通過(guò)合同格式化實(shí)現(xiàn)對(duì)大部分條款的統(tǒng)一把關(guān)，可以大幅度地規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。

2.3重點(diǎn)把控常見的底線條款底線條款是指那些一旦突破就會(huì)形成潛在風(fēng)險(xiǎn)，一般情況必須確保的條款和內(nèi)容，包括違反工程分包相關(guān)法律法規(guī)；條款約定明顯損害項(xiàng)目經(jīng)理部利益；工程分包、勞務(wù)分包和建筑起重機(jī)械租賃安裝與無(wú)資質(zhì)的個(gè)人、與無(wú)證照（營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、安全生產(chǎn)許可證）或證照不全的單位的；合同的承包范圍，工作內(nèi)容描述不清，存在歧義；融資利息或延期付款利息高于月利息率2%以上；付款條件優(yōu)于與建設(shè)單位簽訂的施工合同；工程分包、勞務(wù)分包未明確分部分項(xiàng)工程施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，或驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)低于與建設(shè)單位簽訂的施工合同，低于公司創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)；物資采購(gòu)合同未明確建筑材料設(shè)備的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)要求，未明確材料設(shè)備的技術(shù)條件、樣品要求，或未明確驗(yàn)收依據(jù)；無(wú)《安全生產(chǎn)協(xié)議書》（主要物資采購(gòu)合同除外）；工程分包和勞務(wù)分包未承諾不進(jìn)行轉(zhuǎn)包或違法分包；勞務(wù)分包未明確合同外簽證或零星用工日（周）清月結(jié)要求；未明確雙方違約的情形及違約經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。底線條款不得輕易突破，若項(xiàng)目部因?yàn)樘厥馇闆r無(wú)法按底線要求擬定分包合同，必須嚴(yán)格按照程序進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)才能放行。

2.4規(guī)范履約過(guò)程檢查和糾偏重點(diǎn)是嚴(yán)格按照項(xiàng)目分包合同履約管理流程開展工作，包括組織日常和定期的分包合同履約自查、填寫跟蹤檢查記錄、召開檢查通報(bào)及分析會(huì)議、針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題制定糾偏措施、執(zhí)行糾偏措施整改落實(shí)、整改落實(shí)情況復(fù)查等流程，環(huán)環(huán)相扣，進(jìn)行PDCA循環(huán)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升。

2.5項(xiàng)目分包合同資料檔案化管理①把項(xiàng)目分包合同資料分門別類，建立檔案，便于項(xiàng)目部查找和使用。②對(duì)項(xiàng)目分包合同資料實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，根據(jù)項(xiàng)目分包合同從簽訂到過(guò)程管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，特別是對(duì)于合同條款的變更、補(bǔ)充等內(nèi)容，做到及時(shí)更新、及時(shí)分析、及時(shí)存儲(chǔ)，確保分包合同資料管理完整、有序，為后續(xù)的工程結(jié)算做好充分準(zhǔn)備。

3結(jié)語(yǔ)

篇3

關(guān)鍵詞：總包 分包 工程結(jié)算 風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：TU712 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2015）11（c）-0121-02

1 阿聯(lián)酋市場(chǎng)環(huán)境介紹

阿聯(lián)酋政府致力于發(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化、旅游事業(yè)，各種地標(biāo)式的建筑與時(shí)俱進(jìn)，遍地而起，與此同時(shí)，酒店、商住樓、商業(yè)綜合體、別墅群等一系列建筑大規(guī)模地被市場(chǎng)所需求。在這個(gè)追求先進(jìn)技術(shù)的富足國(guó)度里，政府對(duì)城建各方面都有嚴(yán)格的規(guī)范。同樣，在工程市場(chǎng)中，對(duì)施工技術(shù)、建筑材料、消防安全等多方面都有著高要求，并規(guī)定運(yùn)用的技術(shù)和材料均需滿足環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，這就意味著承接項(xiàng)目時(shí)，總包必須對(duì)各分部分項(xiàng)工程進(jìn)行專業(yè)性和高標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，面對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的分包，如何控制成本、降低風(fēng)險(xiǎn)，便極為重要。

2 工程市場(chǎng)分包商情況說(shuō)明

資質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的施工企業(yè)憑實(shí)力獲得項(xiàng)目成為總承包商后，自主完成主體結(jié)構(gòu)等土建部分，專業(yè)性強(qiáng)的工程承包給有經(jīng)驗(yàn)的分包商完成。在項(xiàng)目的招投標(biāo)文件中，每個(gè)項(xiàng)目的業(yè)主和監(jiān)理都會(huì)給出當(dāng)?shù)厥姓J(rèn)可的有資質(zhì)的供應(yīng)商和分包名單，以及指定的品牌名單，供承包商選擇。但在分包商的選擇過(guò)程中，總包會(huì)向多家分包詢價(jià)，因?yàn)樵跇I(yè)主和監(jiān)理提供的選擇名單中，報(bào)價(jià)普遍偏高，故總包需運(yùn)用現(xiàn)有資源，向市場(chǎng)上多家有相關(guān)資質(zhì)的分包詢價(jià)，通過(guò)綜合對(duì)比，選出商務(wù)方案和技術(shù)方案均較優(yōu)的分包，在其資質(zhì)和樣品獲得業(yè)主和監(jiān)理認(rèn)可后，與其簽約。

3 分包合同付款條款設(shè)定和現(xiàn)存風(fēng)險(xiǎn)分析

3.1 預(yù)付款的設(shè)定和釋放

分包合同付款條款中基本都會(huì)設(shè)一定比例的預(yù)付款和保留金，分包為確保資金的順暢，多會(huì)提出較高的預(yù)付款比例，而作為總包，為降低風(fēng)險(xiǎn)，必須確保分包合同和主包合同付款的一致性，并要求分包提供與預(yù)付款等額的預(yù)付款銀行保函或抵押支票。預(yù)付款一般都在分包提交的樣品獲得監(jiān)理和業(yè)主認(rèn)可后釋放。對(duì)于一些體量較小、專業(yè)性又高的工程項(xiàng)來(lái)說(shuō)，分包商不太愿意先做樣品，再簽合同。為了推進(jìn)項(xiàng)目的進(jìn)行，總包不得不先同這樣的分包簽合同，然后在合同上說(shuō)明在其樣品和施工圖獲批后支付預(yù)付款，但在實(shí)際執(zhí)行中，由于監(jiān)理批復(fù)需要一到兩周，而分包商準(zhǔn)備的樣品和施工圖在很多情況下第一次的提交都不會(huì)完全獲批，需反復(fù)修改，于是分包商便在樣品，材料，施工圖部分獲批的情況下向總包要預(yù)付款以確保某工程項(xiàng)的啟動(dòng)，而總包為節(jié)省時(shí)間成本，也會(huì)滿足其要求釋放預(yù)付款，此時(shí)，潛在隱患便已形成。在阿布扎比洲際酒店擴(kuò)建項(xiàng)目中，泳池旁邊的假山工作便遇到這樣的問(wèn)題，假山分包在重復(fù)提交樣品和施工圖后，始終沒(méi)有獲得監(jiān)理的完全認(rèn)可，但是業(yè)主每天都在督促著項(xiàng)目的進(jìn)展，于是項(xiàng)目經(jīng)理便讓分包商著手安裝，結(jié)果由于假山外形未能達(dá)到預(yù)期效果，監(jiān)理便徹底否定了假山分包的工作，并要求更換分包。此時(shí)總包已將假山合同的全部預(yù)付款支付，但是卻沒(méi)有得到實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，雖然根據(jù)分包合同，此筆預(yù)付款不應(yīng)支付，但是分包商拒絕退回此筆付款，理由是他們確實(shí)已經(jīng)應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)理要求完成安裝。此時(shí)的總包，看似掌握主動(dòng)，卻也不能兌換分包的預(yù)付款抵押支票，不僅因?yàn)槔碛刹怀浞?，也由于法律?huì)保護(hù)弱勢(shì)的一方，此情形下，僵持的局面只有一種結(jié)果：總包在損失時(shí)間成本和人工成本的同時(shí)，也損失掉了這筆沒(méi)有進(jìn)展的開支。故選擇專業(yè)分包時(shí)，簽約前的深入了解以及對(duì)監(jiān)理給出的相關(guān)工程項(xiàng)規(guī)范的分析必須予以重視，不可在對(duì)某工程項(xiàng)完全沒(méi)有了解的情況下受制于分包。

3.2 工程進(jìn)度款款項(xiàng)的支付

在一切進(jìn)展順利的情況下，總包會(huì)及時(shí)同分包結(jié)算支付其進(jìn)度款，以推進(jìn)分包工作進(jìn)度。進(jìn)度款支付方式或?yàn)轵?yàn)工計(jì)價(jià)，或?yàn)楣?jié)點(diǎn)支付[1]。在簽訂的分包合同中，支付方式一般以主合同條款為準(zhǔn)，以確保結(jié)算支付的同步性，但基于項(xiàng)目實(shí)際情況，總包也得根據(jù)不同情形來(lái)解決不同問(wèn)題。例如在阿布扎比輕鋼結(jié)構(gòu)倉(cāng)庫(kù)項(xiàng)目中，搭建輕鋼結(jié)構(gòu)時(shí)，業(yè)主和監(jiān)理會(huì)以單項(xiàng)工程來(lái)結(jié)算，如果一開始每月結(jié)算工程量較小，業(yè)主則會(huì)要求累計(jì)至一定量再結(jié)算支付，而此時(shí)的輕鋼結(jié)構(gòu)分包并不能接受上百萬(wàn)的貨款要在幾個(gè)月后收回，所以，總包必須根據(jù)分包每月工程進(jìn)度來(lái)支付其進(jìn)度款，于是，總包從一開始便會(huì)承擔(dān)較大的資金壓力，并要接受在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)收款速度遠(yuǎn)落后于放款速度的狀態(tài)。因此，只有掌握好進(jìn)度，完善細(xì)節(jié)，才能保證資金流的順暢。

3.3 施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)

在施工過(guò)程中，如果分包某工程項(xiàng)未能獲批，或者分包某工序的不合格導(dǎo)致了不良后果等，業(yè)主和監(jiān)理會(huì)把責(zé)任完全歸在總包，總包向分包追責(zé)，可分包卻不能為改變現(xiàn)狀做出改善，于是總包便得為此買單，同分包的結(jié)算糾纏。此時(shí)，總包必須留存好施工過(guò)程中的各種檔案文件，否則在法官面前，在沒(méi)有有利文件的支持下，總包會(huì)損失更多。

對(duì)中資企業(yè)來(lái)說(shuō)，在選擇分包商時(shí)，若各家方案相近，會(huì)選擇同為中資公司的商家。但很多時(shí)候，這部分群體商務(wù)能力薄弱，需要總包給予多方面的幫助，可當(dāng)這些商家突然因?yàn)槠渌邪秶茨苡驎簳r(shí)無(wú)法償還總包的墊付款時(shí)，便會(huì)離開項(xiàng)目，形似“失蹤”，于是其欠下的工程款和風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)全部轉(zhuǎn)移給總包。對(duì)于“以和為貴”的中國(guó)人來(lái)說(shuō)，是不會(huì)首選法律訴訟途徑來(lái)解決，但這就意味著總包已經(jīng)要承擔(dān)這些損失，而何時(shí)會(huì)有對(duì)損失的彌補(bǔ)卻是未知數(shù)。

所以除了對(duì)招投標(biāo)文件中工程量清單、圖紙、規(guī)范認(rèn)真分析外，還要嚴(yán)格按照合同條款和規(guī)范執(zhí)行項(xiàng)目[2]，要選擇信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)的分包，且對(duì)分包合同的管理不可存有惻隱之心。

3.4 保留金的釋放和質(zhì)保期的風(fēng)險(xiǎn)把控

在分包完成的工程項(xiàng)調(diào)試運(yùn)行成功或驗(yàn)收成功后，總包便可支付其全部進(jìn)度款，直至項(xiàng)目初交后，支付分包一半保留金。分包合同中，一半保留金會(huì)在項(xiàng)目初交時(shí)釋放，另一半保留金會(huì)在質(zhì)保期滿一年和項(xiàng)目終交后釋放，或在分包提供等額保函后釋放[1]，但為了保證同項(xiàng)目主合同收放款的一致性，通常選擇項(xiàng)目終交后釋放尾款，因?yàn)橐坏┵|(zhì)保期發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題，銀行保函已不能及時(shí)解決問(wèn)題，作為抵押，起不到及時(shí)的、有力的作用。

主合同的質(zhì)保期通常為一年，但多數(shù)項(xiàng)目都會(huì)延期，因?yàn)橘|(zhì)保期發(fā)生的各種維修問(wèn)題多涉及到與分包的合作，然而在通知分包去維修時(shí)，分包已不再像接新項(xiàng)目時(shí)那樣積極了。這期間的維修多為總包在通知分包維修未果的情況下，安排別的分包維修或自己完成維護(hù)，所發(fā)生費(fèi)用通知分包從其尾款中扣除。如果是小范圍的維修，那么分包的尾款還滿足扣款，如果是大范圍的維修，分包尾款顯然已不足以滿足扣款，在總包通知分包這些問(wèn)題時(shí)，分包會(huì)完全拒絕尾款的全部扣除，但即使在總包有充足理由和證據(jù)并扣除分包尾款后，總包已然形成或大或小的損失，此時(shí)應(yīng)盡量將損失降到最低。

4 結(jié)語(yǔ)

阿聯(lián)酋建筑工程市場(chǎng)已趨于成熟，在承接項(xiàng)目時(shí)，面對(duì)嚴(yán)格的要求和規(guī)范，與種類繁多且專業(yè)性強(qiáng)的分包能否有良好的合作便頗為重要。總包在承接新項(xiàng)目時(shí)，對(duì)招投標(biāo)文件中工程量清單、施工圖紙和規(guī)范要有嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的分析，對(duì)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的材料供應(yīng)情況、分包商的執(zhí)行能力有深入的了解，在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中，要嚴(yán)格按照規(guī)范制度來(lái)執(zhí)行，并積極推動(dòng)項(xiàng)目的進(jìn)展，掌握主動(dòng)性，降低風(fēng)險(xiǎn)，合理有效控制分包成本。

參考文獻(xiàn)

篇4

關(guān)鍵詞：EPC工程 總承包項(xiàng)目 合同管理

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建設(shè)工程合同是合同雙方確立相互之間關(guān)系的直接依據(jù)，工程建設(shè)的管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律和合同進(jìn)行?？偝邪?xiàng)目部作為總承包項(xiàng)目承發(fā)包合同的直接管理者，應(yīng)將合同管理作為項(xiàng)目管理工作的重點(diǎn)。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目承發(fā)包特點(diǎn)及合同標(biāo)的實(shí)際，緊抓合同管理中的重點(diǎn)，制定有效措施，做到全面、規(guī)范、有理、有據(jù)，才能通過(guò)合同管理提高項(xiàng)目管理的水平。

1、EPC項(xiàng)目合同的概況

由于EPC項(xiàng)目是由工程總承包企業(yè)按照合同約定，承擔(dān)工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行服務(wù)等工作，并對(duì)承包工程的質(zhì)量、安全、工期、造價(jià)全面負(fù)責(zé)。EPC合同是設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、交鑰匙工程合同條件的簡(jiǎn)稱。這種合同格式主要適用于那些專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)含量高、結(jié)構(gòu)、工藝較為復(fù)雜、一次性投資較大的建設(shè)項(xiàng)目。在實(shí)踐中，對(duì)于此類項(xiàng)目，業(yè)主寧可支付相對(duì)較高的費(fèi)用，也期望在合同中固定價(jià)格、固定工期，并保證項(xiàng)目成功建設(shè)，從而使工程的成本和自己分擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)具有更大的確定性。EPC合同正是FIDIC在理解、承認(rèn)并尊重業(yè)主的這種愿望和需求的基礎(chǔ)上制定的。

2、項(xiàng)目合同管理的前期工作階段

項(xiàng)目前期階段組建項(xiàng)目投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行投標(biāo)文件的編制和審定，主要工作有招標(biāo)文件中技術(shù)部分的分析研究與溝通，合同文本及報(bào)價(jià)文件等的審查工作，對(duì)合同文件逐條審查，是否與招標(biāo)文件中規(guī)定存在合同條款偏差，為中標(biāo)后的合同談判打好基礎(chǔ)。

中標(biāo)后下一步的工作就是要進(jìn)行合同談判和簽訂工作。為了盡可能的減少項(xiàng)目執(zhí)行中不必要的爭(zhēng)端，合同談判前，將合同草稿送審相關(guān)部門，合理采納各部門意見。主要做此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，分析有利因素、存在的風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施。

2.1主要有利因素

2.1.1項(xiàng)目產(chǎn)品定位高、運(yùn)輸便捷、獲利能力強(qiáng)、可實(shí)施性高。

2.1.2項(xiàng)目投資方履約能力強(qiáng)、人際關(guān)系好，容易溝通。

2.1.3該項(xiàng)目技術(shù)成熟、公司各專業(yè)設(shè)計(jì)人員齊全。

2.2主要風(fēng)險(xiǎn)及規(guī)避措施

2.2.1風(fēng)險(xiǎn)一：原材料、設(shè)備漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；措施：盡早采購(gòu)原材料和設(shè)備。

2.2.2風(fēng)險(xiǎn)二：業(yè)主付款手續(xù)比較復(fù)雜；措施：及時(shí)制定相應(yīng)資金使用計(jì)劃、安排專人和業(yè)主溝通。

2.2.3風(fēng)險(xiǎn)三：項(xiàng)目總工期短；措施：嚴(yán)格按照制定的詳細(xì)可行進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，及時(shí)糾正偏差。

2.2.險(xiǎn)四：當(dāng)?shù)毓まr(nóng)關(guān)系復(fù)雜；措施：由業(yè)主牽頭，雙方派專人與當(dāng)?shù)卣皶r(shí)溝通解決。

3、項(xiàng)目實(shí)施中的合同管理

合同簽訂以后進(jìn)入合同實(shí)施階段，組建項(xiàng)目部，其中合同管理部在這一階段按照合同規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目分包、采購(gòu)合同及合同變更等管理納入計(jì)算機(jī)管理，建立合同臺(tái)帳。

3.1總承包合同的管理

總承包合同簽訂后，首先要做好合同交底工作。在總承包合同實(shí)施過(guò)程中涉及工程進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量、安全等多方面的內(nèi)容，其實(shí)施依據(jù)是合同，所以在合同交底時(shí)組織了項(xiàng)目執(zhí)行的各部門主要人員到場(chǎng)，明確合同要求，對(duì)合同進(jìn)行分析、分解，重點(diǎn)內(nèi)容主要有工作范圍的確定、總體裝備水平及輸入輸出產(chǎn)品要求的工藝方案的確定、工程量計(jì)量方式、與業(yè)主合同界面的劃分、變更條件及程序、試車及產(chǎn)品驗(yàn)收要求等的交底，特別強(qiáng)調(diào)的是合同承包范圍項(xiàng)目設(shè)計(jì)優(yōu)化的原則和細(xì)節(jié)，再結(jié)合前期對(duì)此項(xiàng)目的合同風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，以保證合同目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3.2分包合同管理

分包合同的管理是工程總承包項(xiàng)目合同管理工作中最重要的組成部分，此項(xiàng)目的分包合同涉及到技術(shù)服務(wù)、采購(gòu)、施工等類別，設(shè)備采購(gòu)有國(guó)內(nèi)、國(guó)外設(shè)備，從弱電到高壓供電、從非標(biāo)加工到整機(jī)采購(gòu)，種類繁多，要按照程序文件進(jìn)行管理。

3.2.1根據(jù)項(xiàng)目總體工期要求，組織有關(guān)人員編制分包及設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃，招標(biāo)文件和技術(shù)規(guī)格書。

3.2.2對(duì)分包商進(jìn)行綜合審查，參照以往合同執(zhí)行情況，提交合格分包商名單，確保分包合同的順利履行。

3.2.3根據(jù)批準(zhǔn)的分包計(jì)劃，按程序安排分包招標(biāo)活動(dòng)，聘請(qǐng)專家、聯(lián)系紀(jì)檢審計(jì)人員，按程序?qū)徟贤掷m(xù)。

3.2.4與批準(zhǔn)的分包商進(jìn)行合同談判與簽訂，重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同，要組織有關(guān)部門進(jìn)行合同評(píng)審。

4、合同違約索賠管理

工程建設(shè)過(guò)程較長(zhǎng)、較復(fù)雜，容易產(chǎn)生違約現(xiàn)象，所以違約索賠及爭(zhēng)議處理是合同管理中處理最多的工作。

4.1違約定義依據(jù)

一方是否違約是依據(jù)合同對(duì)該方的工作要求定義的，所以項(xiàng)目部應(yīng)首先組織研究、理解合同中對(duì)雙方的要求。

4.2違約證據(jù)收集

在發(fā)生違約事件時(shí)，應(yīng)立即收集所有相關(guān)證據(jù)，尤其是書面證據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第十條的規(guī)定，違約證據(jù)應(yīng)遵循“優(yōu)先提供原件或者物證的原則”。應(yīng)盡量為書面、圖片等直觀形式的證據(jù)，應(yīng)保存好原件，并應(yīng)盡量保證是有監(jiān)理等第三方予以見證違約事實(shí)的資料，如簽審意見，提高違約證據(jù)的有效性。總承包項(xiàng)目部在與業(yè)主的聯(lián)系文件中加入了監(jiān)理審核欄，通過(guò)監(jiān)理見證事實(shí)。

總承包單位面對(duì)的違約事件較多，應(yīng)注意全面收集證據(jù)。收集完后應(yīng)分析證據(jù)的有效性，對(duì)證據(jù)進(jìn)行分類，對(duì)重要的證據(jù)應(yīng)加強(qiáng)保管，盡量采用存檔的形式保管，有利于保證索賠和反索賠工作的效果。違約證據(jù)應(yīng)全面反映違約行為，包括違約的時(shí)間、數(shù)量、費(fèi)用等，提高違約證據(jù)的有效性。

如為了全面規(guī)范地收集物資合同履約情況，筆者設(shè)計(jì)了“××項(xiàng)目物資供方人員現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)記錄單”，將系統(tǒng)調(diào)試過(guò)程中物資供方人員到場(chǎng)指導(dǎo)及消缺情況予以記錄，將時(shí)間、事件、人員情況形成統(tǒng)一格式的書面記錄，并由相關(guān)方簽字確認(rèn)。本表格應(yīng)在設(shè)備廠家工代服務(wù)結(jié)束或階段結(jié)束后辦理，主要由項(xiàng)目物資部人員落實(shí)填寫，各方會(huì)簽確認(rèn)后交項(xiàng)目物資部存檔。

4.3合同抗辯權(quán)

《合同法》規(guī)定，合同雙方都有履行抗辯權(quán)， 包括同時(shí)履行抗辯權(quán)、先履行抗辯權(quán)和不安抗辯權(quán)?？罐q權(quán)是對(duì)抗辯權(quán)人的一種保護(hù)措施，應(yīng)合理有效利用。對(duì)于總包合同，總承包方可能遇到總包合同款支付無(wú)保障問(wèn)題，這時(shí)要應(yīng)用不安抗辯權(quán)。

4.4索賠時(shí)效問(wèn)題

根據(jù)《民法通則》的有關(guān)規(guī)定，訴訟具有時(shí)效性，通常普通訴訟時(shí)效為2年。FIDIC合同條件中一般規(guī)定索賠通知于事件發(fā)生后的28天內(nèi)提出，如未能按時(shí)提出索賠，就失去了就該事件請(qǐng)求補(bǔ)償?shù)乃髻r權(quán)力。所以，當(dāng)發(fā)生違約事件或變更通知時(shí)，項(xiàng)目部一般于2日內(nèi)以書面形式提出索賠通知。

5、結(jié)束語(yǔ)

工程EPC總承包的市場(chǎng)前景十分廣闊，工程承包企業(yè)面臨著機(jī)遇，同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和巨大的挑戰(zhàn)，作為EPC總承包商，需要認(rèn)真分析EPC總承包模式存在的主要風(fēng)險(xiǎn)并采取有效措施進(jìn)行防范，努力打造自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升自身的實(shí)力，才能在工程領(lǐng)域站穩(wěn)腳跟，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]劉文明.EPC總承包項(xiàng)目部的合同管理重點(diǎn)及措施[J]。項(xiàng)目管理技術(shù)

篇5

關(guān)鍵詞　國(guó)際工程承包　合同條件　風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制

全面而有效的風(fēng)險(xiǎn)管理是國(guó)際工程順利實(shí)施的保障。工程合同是風(fēng)險(xiǎn)管理的重要依據(jù)，可以通過(guò)選擇合適的合同類型合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，合同的特點(diǎn)以及雙方對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的態(tài)度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理有很大影響。因此，可以建立以合同體系為中心的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理模式。國(guó)際承包中流行的合同范本，如FIDIC合同、NEC合同、AIA合同等，都對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的合理分配做出了相應(yīng)規(guī)定，意圖使合同雙方能夠明晰自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理措施，以利于工程項(xiàng)目良性發(fā)展。

由于適用地區(qū)、法律背景、指導(dǎo)思想等的不同，F(xiàn)IDIC合同，NEC合同和AIA合同在風(fēng)險(xiǎn)管理上存在著較大的差異，分析和了解這些不同之處，有助于承包商和業(yè)主根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況和雙方的風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度，選擇和制定更合適的合同條件，通過(guò)合同條款合理地分擔(dān)和處理風(fēng)險(xiǎn)，使雙方達(dá)到最大滿意程度。

一、不同合同條件有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)定

按風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因?qū)⒐こ添?xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)分為技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、自然風(fēng)險(xiǎn)、人為風(fēng)險(xiǎn)五類，并分別研究FIDIC的施工合同條件，NEC的工程施工合同，AIA的施工合同通用條件與這些風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的條款。

我們注意到，這三種合同條件對(duì)某些風(fēng)險(xiǎn)分配的規(guī)定明顯不同。有關(guān)技術(shù)類風(fēng)險(xiǎn)，F(xiàn)IDIC規(guī)定在基準(zhǔn)日期之前業(yè)主將自己掌握的現(xiàn)場(chǎng)水文地質(zhì)以及環(huán)境情況的一切相關(guān)數(shù)據(jù)提供給承包商，供其參考。但業(yè)主并不為這些資料的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，即使這些數(shù)據(jù)后來(lái)發(fā)現(xiàn)有某些誤差，承包商也很難以業(yè)主提供的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確提出索賠。AIA合同也規(guī)定了業(yè)主提供給承包商關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)情況和法律限制等的信息，但明確規(guī)定業(yè)主要為這信息的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

另外，F(xiàn)IDIC和AIA都有專門的“索賠程序”條目，而NEC沒(méi)有相應(yīng)的條款。一方面是因?yàn)镹EC是在成文性的法律體系基礎(chǔ)上編制的；另一方面是因?yàn)镹EC合同強(qiáng)調(diào)雇主和承包商的合作，為了促進(jìn)合作關(guān)系，NEC沒(méi)有涉及法律中有規(guī)定的，同時(shí)也是體現(xiàn)雙方矛盾的索賠問(wèn)題。值得注意的是，F(xiàn)IDIC和NEC合同均有對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)等社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)，AIA合同卻沒(méi)有相應(yīng)規(guī)定，可能是因?yàn)锳IA合同主要用于美國(guó)等局勢(shì)較穩(wěn)定的國(guó)家。另外，AIA合同也沒(méi)有關(guān)于有價(jià)物品的規(guī)定。

二、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的對(duì)比分析

按照風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)過(guò)程，在識(shí)別出項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后，按照合同規(guī)定制定風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃，采取各種措施防范風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任分配給相關(guān)人員，規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的處理辦法。下面將從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范規(guī)劃、實(shí)施執(zhí)行、風(fēng)險(xiǎn)處理四個(gè)方面對(duì)比FIDIC合同，NEC合同，AIA合同的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

(一)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

FIDIC合同條件對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別比較模糊，許多條款采用“相當(dāng)”、“合理”等不確定的詞匯。如第4.12款規(guī)定承包商可以對(duì)其無(wú)法預(yù)見的不利物質(zhì)條件，向業(yè)主提出工期和費(fèi)用的索賠。但是“無(wú)法預(yù)見的不利物質(zhì)條件”這個(gè)詞匯帶有主觀性，無(wú)法明確劃分，增大了發(fā)生爭(zhēng)端的可能性。

而NEC合同在風(fēng)險(xiǎn)的范圍定義上，力圖做到準(zhǔn)確。譬如，NEC合同將“不利氣候條件”、“不利現(xiàn)場(chǎng)條件”等不確定的描述定量化。第60.1“補(bǔ)償事件”(13)條給出了“惡劣氣候條件”的判斷標(biāo)準(zhǔn)：所記錄的氣象實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)與氣象資料相比表明，該值平均出現(xiàn)頻率低于十年一遇。

雖然ALA合同沒(méi)有專門的“風(fēng)險(xiǎn)”條款，但是它的規(guī)定十分細(xì)致，例如，對(duì)承包商的要求多達(dá)26條，實(shí)際上這些條款也識(shí)別了風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)第10.3條專門對(duì)有毒物質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，如果現(xiàn)場(chǎng)材料中有石棉或多氯聯(lián)苯等有毒物質(zhì)，承包商應(yīng)采取合理的預(yù)防措施。這是FIDIC合同和NEC合同都沒(méi)有做到的。

(二)防范規(guī)劃

在識(shí)別出工程風(fēng)險(xiǎn)后，合同相關(guān)方應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)防范規(guī)劃，按照計(jì)劃采取合理措施防范風(fēng)險(xiǎn)。NEC合同將發(fā)出“早期警告”作為承包商及項(xiàng)目經(jīng)理的義務(wù)，規(guī)定合同當(dāng)事人一旦察覺可能影響工程成本、工期和質(zhì)量的事件時(shí)，承包商與項(xiàng)目經(jīng)理有義務(wù)盡早向?qū)Ψ桨l(fā)出警告，并有權(quán)要求對(duì)方參加“早期警告”會(huì)議，討論解決方案并采取行動(dòng)。第63.4條規(guī)定了未發(fā)出預(yù)警的后果，項(xiàng)目經(jīng)理在處理或計(jì)算警告事件給承包商帶來(lái)的損失時(shí)，應(yīng)以承包商已發(fā)出早期警告后所蒙受的實(shí)際損失為依據(jù)，即減少承包商就該事件提出的索賠額。這樣的規(guī)定能夠積極促進(jìn)雙方主動(dòng)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題。

FIDIC和AIA合同中沒(méi)有早期警告的機(jī)制，但體現(xiàn)了預(yù)先控制的原則。如承包商在月進(jìn)度報(bào)告中要寫明可能影響按時(shí)竣工的任何事件的詳情，提出為消除延誤而準(zhǔn)備采取的措施。FIDIC和AIA合同也體現(xiàn)了合作的思想，F(xiàn)IDIC規(guī)定業(yè)主應(yīng)負(fù)責(zé)保證現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主人員根據(jù)有關(guān)合作條款與承包商努力合作；承包商應(yīng)為在現(xiàn)場(chǎng)工作的業(yè)主人員提供便利。鼓勵(lì)承包商提出合理化建議(13.2“價(jià)值工程”)、以及相互及時(shí)告知和協(xié)商優(yōu)先。AIA合同也規(guī)定，如果承包商發(fā)現(xiàn)有可能導(dǎo)致發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的問(wèn)題，如合同文件中提供的現(xiàn)場(chǎng)條件有錯(cuò)誤、與法律法規(guī)不一致、設(shè)計(jì)中存在遺漏或錯(cuò)誤等，應(yīng)當(dāng)立即通知建筑師，等待建筑師的指令，由建筑師決定是否延長(zhǎng)工期或增加費(fèi)用。然而，在FIDIC合同和AIA合同條件下，延長(zhǎng)工期或增加費(fèi)用需要通過(guò)提出索賠要求來(lái)實(shí)現(xiàn)，如果承包商不提出索賠，就意味著利益的損失。

(三)實(shí)施執(zhí)行

FIDIC合同、NEC合同和A-IA合同都根據(jù)整體風(fēng)險(xiǎn)最小原則規(guī)定了合同風(fēng)險(xiǎn)的分配：技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)合同權(quán)力的損害由業(yè)主承擔(dān)；社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn)對(duì)財(cái)產(chǎn)的損害責(zé)任按所有權(quán)分擔(dān)，對(duì)人身的損害責(zé)任按雇傭關(guān)系分擔(dān)，對(duì)合同權(quán)力的損害責(zé)任由業(yè)主承擔(dān)；各方承擔(dān)己方人員失職造成的損失和損害。

FIDIC和AIA合同采用可預(yù)見和最有利原則分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。FIDIC和AIA合同一般要求，如果風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，承包商應(yīng)當(dāng)立即通知工程師，并采取合理的措施防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。未履行或未及時(shí)履行告知義務(wù)，承包商需要承擔(dān)部分責(zé)任。但對(duì)于承包商是否采取

了必要的措施、所采取的措施效果如何、風(fēng)險(xiǎn)事件中承包商應(yīng)承擔(dān)多大責(zé)任等，沒(méi)有明確規(guī)定，這往往是雙方爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。

為了避免這一現(xiàn)象，NEC合同選擇執(zhí)行嚴(yán)格責(zé)任原則，即在界定責(zé)任時(shí)，不考慮當(dāng)事人主觀上有無(wú)故意或過(guò)失，只考慮違約結(jié)果是否因?yàn)楫?dāng)事人的行為造成的。同時(shí)，NEC合同約定，項(xiàng)目經(jīng)理、工程師對(duì)于所有不批準(zhǔn)或不認(rèn)可的理由是：“該設(shè)計(jì)不符合工程信息要求或該設(shè)計(jì)不符合適用法律”。如果不是因?yàn)檫@個(gè)理由不認(rèn)可，則形成補(bǔ)償事件，由業(yè)主承擔(dān)后果。NEC合同明確規(guī)定了承包商可以獲得補(bǔ)償?shù)氖录钠鹨?，各參與方都愿意將能獲得補(bǔ)償事件的原因列明，因此可以避免因索賠是否成立而引起的爭(zhēng)端。據(jù)調(diào)查反映，NEC合同對(duì)業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)一補(bǔ)償事件的定義，比其他合同中的規(guī)定都要清晰。

(四)風(fēng)險(xiǎn)事件的處理

如果發(fā)生了風(fēng)險(xiǎn)事件，合同參與方應(yīng)盡快處理，并評(píng)審管理計(jì)劃，檢查風(fēng)險(xiǎn)計(jì)劃的缺陷遺漏之處，及時(shí)改正更新，使其更好地指導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)管理。

國(guó)際工程承包市場(chǎng)是以業(yè)主為主導(dǎo)的，業(yè)主在談判和起草合同時(shí)，往往加入對(duì)自己有利的條款，將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給承包商。風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后，承包商會(huì)仔細(xì)研究合同，尋求索賠的依據(jù)，從而獲得利潤(rùn)補(bǔ)償。所以FIDIC中的索賠條款是有關(guān)承包商利益的核心條款。紅皮書第20條詳細(xì)地規(guī)定了索賠應(yīng)遵循的程序，包括在一定的時(shí)限內(nèi)向工程師發(fā)出通知、提交索賠報(bào)告、等待工程師批復(fù)。但是，索賠事件的認(rèn)可和處理權(quán)仍掌握在由業(yè)主聘用的工程師手中。由于承包商對(duì)工程師的裁決常持懷疑態(tài)度，所以索賠的處理結(jié)果很容易引起爭(zhēng)端，更壞的結(jié)果是卷入訴訟程序。

與FIDIC的索賠規(guī)定相比，AIA的有關(guān)規(guī)定簡(jiǎn)化、明確，為索賠的內(nèi)容、范圍、手續(xù)和處理辦法提供了指南，提高了索賠結(jié)果的可預(yù)見性。AIA的索賠與爭(zhēng)端處理體現(xiàn)出“兩短”的特點(diǎn)：一是建筑師需要更快地做出決定，建筑師做決定的時(shí)間(10+7日)短；二是業(yè)主和承包商需要更快地對(duì)索賠方案進(jìn)行決策，建筑師做出索賠決定后，留給雙方考慮接受還是提出仲裁的時(shí)間(30日)短。

NEC合同通過(guò)早期警告和補(bǔ)償事件程序取代索賠。早期警告是雙方均可提出的，能夠建立一種合作機(jī)制，使得雙方能向同一目標(biāo)努力，并盡可能地把引起風(fēng)險(xiǎn)的潛在事件扼殺在萌芽狀態(tài)；補(bǔ)償事件清晰明了，雖然補(bǔ)償數(shù)額多少仍取決于項(xiàng)目經(jīng)理，但是早期警告與補(bǔ)償事件綜合起來(lái)，盡量避免索賠引起爭(zhēng)端的可能，有利于工程項(xiàng)目施工的良性發(fā)展。

篇6

關(guān)鍵詞:總包商;施工;分包;合同管理

在我國(guó),建筑工程項(xiàng)目工程在總包商承接后,會(huì)分別與水電安裝、消房安裝公司、土建施工建設(shè)企業(yè)等,進(jìn)行合同簽訂,然后,再實(shí)施具體的施工安排;但是,從總體上我國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展迅猛,涉及到全國(guó)各地的大中小城市,甚至農(nóng)村的房屋建設(shè)也涉及其中,出現(xiàn)了大大小小的“分包商”,事實(shí)上,由于在工程建設(shè)過(guò)程中“農(nóng)民工”是勞動(dòng)主力,因而,造成了具體施工中的眾多問(wèn)題,專業(yè)性相對(duì)較差,還有其它如施工單位資質(zhì)問(wèn)題等。

一、施工分包合同管理的特點(diǎn)

首先,從總承包合同與分包合同之間的關(guān)系可以看出,總包商、分包商間訂立的合同,不但屬于單獨(dú)的經(jīng)濟(jì)合同,同時(shí)這個(gè)合同也有重合同性質(zhì);要求合同中的權(quán)利義務(wù)契約,與總包合同中的基本原則基本保持一致,包括義務(wù)一致,因?yàn)榭偘獭獦I(yè)主之間的關(guān)系,要求總包商履行職責(zé)、確保義務(wù)的實(shí)現(xiàn);當(dāng)事人的區(qū)別,要注分包合同有自己的特點(diǎn)與改變,并不總是對(duì)總包合同的某種“戲仿”或“抄錄”。其次,在分包合同管理中,業(yè)主—分包商之間無(wú)合同關(guān)系;但業(yè)主—總包商之間的關(guān)系,要求自身對(duì)分包合同管理有批準(zhǔn)權(quán);第三,監(jiān)理—總包商之間是建立監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系,對(duì)分包商的各種工作無(wú)義務(wù)承擔(dān)協(xié)調(diào)管理任務(wù),但要求對(duì)施工資質(zhì)、材料、工藝、質(zhì)量、進(jìn)度等等,進(jìn)行具體的監(jiān)督管理。

二、施工分包合同管理分析

1、合同簽訂

首先,分包商需了解所要承擔(dān)的義務(wù),并進(jìn)行報(bào)價(jià);總包商提供合同條件、圖紙、技術(shù)交底、總承包合同副本等;對(duì)于總包商的報(bào)價(jià)單始終是保密文件,不得公示,通常分包商需根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、自身技術(shù)水準(zhǔn)等,進(jìn)行報(bào)價(jià),然后總包商進(jìn)行商榷;總包商應(yīng)該承擔(dān)監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào),并進(jìn)行管理費(fèi)用的收取、質(zhì)保金等;其次,需要以總承包商的利益為基礎(chǔ),確保違約后的賠償問(wèn)題得到明確,合理劃分雙方義務(wù)與責(zé)任;管理程序應(yīng)該有明確的約定規(guī)范,雙方共同遵行。

2、監(jiān)督、協(xié)調(diào)管理

首先,總包商需要對(duì)合同、施工期進(jìn)行計(jì)算,然后分包工程開工令;若遇到多個(gè)獨(dú)立分包商同時(shí)施工,造成互相影響時(shí),則需通過(guò)監(jiān)理批準(zhǔn),進(jìn)行開工令的;其次,在批準(zhǔn)分包商施工計(jì)劃方面,分包商在開工前,需對(duì)施工方案、進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等進(jìn)行文件提交,獲準(zhǔn)后方可執(zhí)行;其中,總包商可對(duì)這些文件內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)審核,并進(jìn)行協(xié)調(diào)管理;第三,質(zhì)量監(jiān)督方面,包括施工工藝、質(zhì)量檢驗(yàn)、修復(fù)督促等;注意分包商并不對(duì)總包商進(jìn)行單位辦理移交手續(xù);第四,在支付管理方面,分包商按照進(jìn)度做出支付報(bào)表,由總包商審核后,然后提交監(jiān)理批準(zhǔn),若總包商拖延支付,則需計(jì)算所需的利息,并做出合理解釋;對(duì)于支付報(bào)表的審查、特殊情況下的扣發(fā)、緩發(fā),不承擔(dān)逾期付款責(zé)任。

3、變更管理

當(dāng)建設(shè)監(jiān)理分包工程變更指令時(shí),總包商需以書面形式,及時(shí)通知分包商;或者,根據(jù)項(xiàng)目工程的調(diào)整進(jìn)行自主變更指令;在變更商議中,分包商需參與工程計(jì)量、估價(jià),并對(duì)補(bǔ)償、延期等問(wèn)題進(jìn)行討論,若不是分包商的責(zé)任,需給予補(bǔ)償、順延;若有趕工期的情況,則需支付相應(yīng)費(fèi)用。

4、索賠管理

在合同履行時(shí),總包合同受到質(zhì)疑、分包商合法權(quán)益受到損害,可提出索賠要求,并保持事件記錄,通常情況下,在時(shí)間,索賠通知、報(bào)告時(shí)間,均小于總包商向監(jiān)理提交時(shí)間;比如,在業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的索賠事件中,分包商(提出索賠要求)—總包商(分析事件)—判明責(zé)任(依合同);以總包商名義遞交索賠報(bào)告,并對(duì)事情進(jìn)展進(jìn)行跟進(jìn),此類事情包括,施工遇外界阻礙、圖紙錯(cuò)誤、業(yè)主違約、拖延支付、監(jiān)理失職、補(bǔ)償問(wèn)題等;再如,對(duì)于總包商承擔(dān)責(zé)任的事件方面,監(jiān)理不參與,經(jīng)總包商—分包商,協(xié)商解決,原因集中于總包商的違約行為,或者分包商執(zhí)行了錯(cuò)誤指令等。

三、合同管理中需注重風(fēng)險(xiǎn)防范

在經(jīng)濟(jì)方面,對(duì)資金供應(yīng)、市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)、工程量清單失誤等加以觀察、跟進(jìn);在工程方面,加強(qiáng)技術(shù)管理,在材料購(gòu)進(jìn)、使用,設(shè)備維護(hù)、工程返工等,各方面,都需要做好成本控制;對(duì)施工單位的資質(zhì)、分包單位的轉(zhuǎn)包、是否持證上崗、安全質(zhì)量管理工作等,進(jìn)行細(xì)致考核;在管理方面,需要做到全面管理,包括財(cái)務(wù)、施工、質(zhì)量、技術(shù)、合同各方面的管理;構(gòu)建起一個(gè)合理的施工分包合同管理體系,并健全機(jī)制,使其制度化。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之,需要分清總包商與分包商的關(guān)系,認(rèn)識(shí)到總包商在總承包、分包合同中的地位,在具體的合同管理之中,雙方都應(yīng)該以事實(shí)為基礎(chǔ);總包商要進(jìn)行區(qū)分式管理,還需要對(duì)二者間的管理關(guān)系、內(nèi)容等進(jìn)行明確化;另一方面,在簽署的合同中,需要對(duì)經(jīng)濟(jì)、工程、管理方面的風(fēng)險(xiǎn)加以評(píng)估,給出具體的解決意見、明確責(zé)任,做好財(cái)務(wù)、施工管理控制工作;另外,最好是引人現(xiàn)代化的“統(tǒng)計(jì)管理”辦法,利用與合同管理、施工管理、技術(shù)管理等相關(guān)的細(xì)致表格,改善考核評(píng)估制度,將二者統(tǒng)一起來(lái),做好整體上的監(jiān)督與防范。

參考文獻(xiàn):

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[3]湛柳.如何加強(qiáng)施工勞務(wù)分包合同管理[J].建材與裝飾,2014(6).

篇7

 

隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的逐漸加劇，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施也日益復(fù)雜，建筑工程分包已經(jīng)是一種必然趨勢(shì)。但是，在實(shí)際的建筑工程中項(xiàng)目分包商管理仍然存在一定的問(wèn)題，主要包括分包商工程質(zhì)量存在問(wèn)題、分包商合同管理不到位、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問(wèn)題等。因此，在實(shí)際的建筑工程中項(xiàng)目分包商管理過(guò)程中，應(yīng)不斷完善分包商管理，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，提升建筑工程項(xiàng)目整體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量。

 

一、建筑工程項(xiàng)目分包管理的重要性

 

建筑工程項(xiàng)目分包管理有利于提高工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，專業(yè)的分包隊(duì)伍必須具備較高的管理水平和技術(shù)水平，這樣才能有效保證提高生產(chǎn)率，降低成本。只有充分提高生產(chǎn)率，才能有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)利益，建筑工程項(xiàng)目分包給眾多中小型分包隊(duì)伍，有利于吸納更多的專業(yè)技術(shù)人員和先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，有效提升整體施工隊(duì)伍水平。在建筑工程項(xiàng)目分包過(guò)程中，分包管理工作越來(lái)越受到高度的重視，建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的各個(gè)分包商需要得到統(tǒng)一的安排和管理，充分利用分包商的優(yōu)秀的管理人員和技術(shù)人員。不斷強(qiáng)化對(duì)分包商的管理，有利于提高建筑工程項(xiàng)目的總體施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)企業(yè)最大化的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

 

二、建筑工程中項(xiàng)目分包商管理存在的問(wèn)題

 

1、分包商工程質(zhì)量存在問(wèn)題

 

由于分包商在其專業(yè)分包項(xiàng)目領(lǐng)域具有一定的信息優(yōu)勢(shì)，材料價(jià)格和專業(yè)施工技術(shù)知識(shí)比較豐富，在建筑工程項(xiàng)目分包過(guò)程中為了獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益，施工過(guò)程中以劣質(zhì)的施工材料代替優(yōu)質(zhì)的施工材料進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，濫竽充數(shù)，利用比較相近的材料性能的施工材料，但品質(zhì)價(jià)格上卻存在較大的差異，這樣的做好既隱蔽又安全。例如：降低鋁合金門窗壁厚或合金品質(zhì)、執(zhí)行舊環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的膠合板等等。與此同時(shí)，分包商在建筑工程分包項(xiàng)目施工過(guò)程中沒(méi)有嚴(yán)格依據(jù)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工，使得施工過(guò)程中存在一定的安全隱患和質(zhì)量問(wèn)題，更有甚者在分包項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料的情況，嚴(yán)重影響建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。

 

2、分包商合同管理不到位

 

分包商合同管理在分包管理中具有非常重要的作用。合同可以有效保證建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行，是處理出現(xiàn)問(wèn)題的重要依據(jù)。但是，在實(shí)際的建筑工程項(xiàng)目分包管理過(guò)程中，分包商合同管理仍然存在一定的問(wèn)題。嚴(yán)重缺乏對(duì)合同重要性的認(rèn)識(shí)，大部分管理分包管理人員缺乏對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，不能夠充分認(rèn)識(shí)到合同管理是分包管理比較重要的組成部分。缺乏對(duì)合同管理的認(rèn)識(shí)度，在合同管理過(guò)程中通常會(huì)出現(xiàn)合同原本破損或丟失的現(xiàn)象，并且，合同管理人員缺乏專業(yè)的管理水平和管理素質(zhì)，在合同的審查和管理過(guò)程中缺乏一定的嚴(yán)格性同時(shí)，在合同管理過(guò)程中缺乏與其他部門必要的了解和溝通，最后使得合同只能成為放著不用的文本了。

 

3、總承包商與分包商存在一定的協(xié)調(diào)問(wèn)題

 

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，總承包商與分承包商之間、分包商與分包商之間在本質(zhì)上是平等協(xié)商的關(guān)系。但是，在建筑工程項(xiàng)目的實(shí)際施工過(guò)程中他們之間必須是一個(gè)高度系統(tǒng)的整體。分包商在專業(yè)項(xiàng)目施工過(guò)程中只重視自身的施工管理，忽視建筑工程項(xiàng)目的整體系統(tǒng)性，盡可能節(jié)約施工成本，維護(hù)自身的利益，一旦發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題只會(huì)推卸責(zé)任。同時(shí)，在施工過(guò)程中還存在獨(dú)自占用工作臺(tái)面、工具以及施工材料，越權(quán)自作主張隨意使用施工材料堆場(chǎng)，有些時(shí)候哦甚至造成道路堵塞的情況，搶占使用垂直運(yùn)輸設(shè)施的時(shí)間，這些不規(guī)范的行為都會(huì)嚴(yán)重影響到總包方的項(xiàng)目管理。除此之外，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，由于各個(gè)分包方之間相互推委責(zé)任，通常不利于相關(guān)問(wèn)題的解決，不僅會(huì)使項(xiàng)目成本得到增加，而且也會(huì)使得建筑工程項(xiàng)目整體效率降低。

 

三、建筑工程中項(xiàng)目分包商管理強(qiáng)化措施

 

1、強(qiáng)化分包商質(zhì)量管理措施

 

嚴(yán)格監(jiān)督施工材料、機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量，施工材料質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)要求會(huì)直接影響到建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量，嚴(yán)重的甚至?xí)?dǎo)致質(zhì)量事故發(fā)生。因此，總包方應(yīng)深入了解相關(guān)材料技術(shù)知識(shí)和市場(chǎng)信息，提高業(yè)務(wù)能力，堵住分包商的空子。合同中應(yīng)詳細(xì)標(biāo)注施工材料的品牌、性能等參數(shù)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工材料進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格要求分包商采購(gòu)的施工材料、機(jī)械設(shè)備等的品牌、規(guī)格型號(hào)、技術(shù)參數(shù)等必須與合同規(guī)定及設(shè)計(jì)一致，不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的施工材料、機(jī)械設(shè)備不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。建筑工程總承包單位在項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)派遣專門的管理人員監(jiān)督檢查相應(yīng)的分包工程，設(shè)立專門的質(zhì)檢人員全面開展質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。同時(shí)，各個(gè)分包商應(yīng)配備足夠的現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格監(jiān)督管理專業(yè)分包項(xiàng)目工程質(zhì)量，分包商還應(yīng)該組織產(chǎn)品質(zhì)量的自檢、互檢，并準(zhǔn)確檢查的結(jié)果記錄在冊(cè)，對(duì)質(zhì)量沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的，總承包方有權(quán)利不予以簽證付款并督促分包商及時(shí)整改解決。不斷強(qiáng)化分包商管理措施，嚴(yán)禁施工過(guò)程中出現(xiàn)偷工減料的現(xiàn)象發(fā)生，有效避免安全隱患和質(zhì)量事故的發(fā)生。與此同時(shí)，制定完善的分包商質(zhì)量管理制度，項(xiàng)目部對(duì)分包商進(jìn)行質(zhì)量管理的主要內(nèi)容，工程創(chuàng)優(yōu)實(shí)施細(xì)則;質(zhì)量通病防治措施;強(qiáng)制性條文;規(guī)程規(guī)范;示范工藝;工藝標(biāo)準(zhǔn);達(dá)標(biāo)投產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn);優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn);隱蔽工程管理;工程質(zhì)量階段驗(yàn)收;檔案資料管理;數(shù)碼照片管理;竣工驗(yàn)收;質(zhì)量服務(wù)。項(xiàng)目部做好人員分工，主管各項(xiàng)分包商質(zhì)量管理要求的落實(shí)。

 

2、做好工程項(xiàng)目分包合同管理

 

簽訂分包合同必須嚴(yán)格遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，避免產(chǎn)生無(wú)效合同。嚴(yán)格選擇專業(yè)項(xiàng)目分包隊(duì)伍，保證分包單位的資質(zhì)合格。勞務(wù)分包合同訂立后，除依法變更外，發(fā)包人、承包人不得再行訂立背離勞務(wù)分包合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。嚴(yán)格管理分包合同，成立分包工程管理小組，人員定崗位、職責(zé)，盡量專職，制訂獎(jiǎng)、罰制度。勞務(wù)分包合同價(jià)款、人工費(fèi)、勞務(wù)工資結(jié)算和支付的方式、時(shí)限以及保證按期支付的相應(yīng)措施，勞務(wù)分包合同價(jià)款調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)、調(diào)整依據(jù)及程序。勞務(wù)分包合同不得包括大型機(jī)械、周轉(zhuǎn)性材料租賃和主要材料采購(gòu)內(nèi)容。勞務(wù)分包合同可規(guī)定低值易耗材料由勞務(wù)分包企業(yè)采購(gòu)。發(fā)包人、承包人約定勞務(wù)分包合同價(jià)款計(jì)算方式時(shí)，可以選擇固定合同價(jià)款、建筑面積綜合單價(jià)、工種工日單價(jià)、綜合工日單價(jià)四種方式選擇其一計(jì)算。勞務(wù)分包合同價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍應(yīng)明確約定，超過(guò)風(fēng)險(xiǎn)幅度范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。發(fā)包人、承包人應(yīng)當(dāng)在勞務(wù)分包合同中明確約定施工過(guò)程中勞務(wù)作業(yè)工作量的審核時(shí)限和勞務(wù)分包合同價(jià)款的支付時(shí)限。

 

3、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施

 

總承包商在合同中嚴(yán)格規(guī)定分包商應(yīng)該具有協(xié)調(diào)配合的義務(wù)。總包商在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中應(yīng)該建立總包的權(quán)威地位，有利于分包商與總承包商以及其他分包商之間的協(xié)調(diào)一致。分包商的現(xiàn)場(chǎng)管理要處理協(xié)調(diào)日常事件，例如：每周可以組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)會(huì)議，嚴(yán)格要求各個(gè)分包商專業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及具體施工負(fù)責(zé)人準(zhǔn)時(shí)參加協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)不參加協(xié)調(diào)會(huì)議或遲到的人員，需要進(jìn)行罰款處理，并且還要請(qǐng)業(yè)主和監(jiān)理一起參加協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度，可以有效提高分包商主動(dòng)配合總承包商管理的責(zé)任心和積極性。

 

四、結(jié)語(yǔ)：

 

總之，通過(guò)強(qiáng)化分包商質(zhì)量管理措施、做好工程項(xiàng)目分包合同管理、提高總承包商與分包商的協(xié)調(diào)管理措施等強(qiáng)化措施，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，有利于保證建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑工程 分包管理 完善

中圖分類號(hào)：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、建筑工程中項(xiàng)目的分包合同概述。

在建筑工程中，工程項(xiàng)目的總承包商會(huì)接承某個(gè)項(xiàng)目工程，然后將這項(xiàng)工程合法地分包給具有承包資格的承包單位。此時(shí)，該承包商與承包單位間就所承包的工程項(xiàng)目簽訂相應(yīng)的承包合同。這項(xiàng)合同就是出現(xiàn)在建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中的分包合同。合同簽訂后就具有其法律效應(yīng)，在分包合同中，建筑工程的企業(yè)單位作為發(fā)包方承擔(dān)著發(fā)包人的責(zé)任，而承包單位即是分承包人。

在總承包商與承包單位之間簽訂分包合同之前，他與發(fā)包企業(yè)會(huì)簽訂總包合同，于是就此而言，分合同既作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)合同存在，同時(shí)又是一個(gè)總承包合同中的從合同。

1.發(fā)包企業(yè)與總承包商的關(guān)系

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目中，發(fā)包企業(yè)作為發(fā)包的一方在進(jìn)行項(xiàng)目發(fā)包時(shí)肯定會(huì)與承包商簽訂整個(gè)項(xiàng)目的承包合同，在此合同中，承包商要盡到自己應(yīng)盡的一系列義務(wù)，比如承包商要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量、資金、進(jìn)度和安全等方面負(fù)責(zé)，同時(shí)，承包商兼?zhèn)渲邪l(fā)包單位所賦予的相關(guān)的一系列權(quán)利。

2.總承包商與分承包人之間的關(guān)系

分承包單位作為接承項(xiàng)目的一方，他與總承包商之間有著基本一致的義務(wù)和權(quán)利，即對(duì)承包的工程項(xiàng)目的質(zhì)量、資金、安全和進(jìn)度等負(fù)責(zé)。

在這種總承包合同與分包合同承接關(guān)聯(lián)的結(jié)構(gòu)下，發(fā)包單位與分承包單位之間并沒(méi)有直接的合同關(guān)系，但是分包合同的訂立卻必須要依照總承包合同制定的相關(guān)內(nèi)容為前提。

3、發(fā)包方簽訂分包合同的目的：a、彌補(bǔ)總包資源上的短缺；b、充分利用工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)資源（如：土方工程、當(dāng)?shù)赝廉a(chǎn)材料等）；c、如果建設(shè)資金不足，可以使資金風(fēng)險(xiǎn)下移，轉(zhuǎn)讓資金缺口的風(fēng)險(xiǎn)，讓分包也部分承擔(dān)。

二、建筑工程中項(xiàng)目的分包合同的意義

1.不斷發(fā)展和健全目前的建筑市場(chǎng)

在社會(huì)主義的初級(jí)階段，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還不是十分的健全。建筑市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)重要的組成部分在大的潮流趨勢(shì)下，同樣需要進(jìn)行不斷地改革和健全。而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范主要是依靠當(dāng)事人之間所簽署的合同的約束。

在建筑工程中，簽署項(xiàng)目的分包合同可以規(guī)范當(dāng)事人在發(fā)包和承包過(guò)程中的交易行為，依照法律來(lái)維護(hù)整個(gè)建筑市場(chǎng)，保障了建筑行業(yè)市場(chǎng)有序穩(wěn)定地發(fā)展。

2.維護(hù)當(dāng)事人雙方的利益

發(fā)包人和承包商以及分承包人之間簽訂的合同一旦生效，就具有其法律效力。在我國(guó)，由于法制還不是十分的健全，特別是在建筑行業(yè)這個(gè)日益發(fā)展的行業(yè)中，極易出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪的情況，如果加強(qiáng)建筑工程的分包合同管理，就能夠有效地抑制經(jīng)濟(jì)犯罪等不良現(xiàn)象的產(chǎn)生，從而維護(hù)了合同關(guān)系中當(dāng)事人雙方之間的利益。

分包合同可以最大化地發(fā)揮社會(huì)效率，一般分包都是專業(yè)性承包，具有一定的本專業(yè)施工、管理的能力，可以最大化的節(jié)省社會(huì)資源，有利于促進(jìn)社會(huì)的專業(yè)化的細(xì)分，同時(shí)分包也可以通過(guò)自身的管理和信息優(yōu)勢(shì)獲得一定的利潤(rùn)。

分包合同可以提升雙方的內(nèi)部的管理，都可以取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

三、建筑工程中分包合同管理所存在的問(wèn)題

1.違背了分包合同是總承包合同的從合同原則

上文有提到，建筑工程中的項(xiàng)目分包合同，它雖然有自己相對(duì)獨(dú)立一面，但是，分包合同簽訂的前提條件是不能違背總合同所規(guī)定的條款。但是在承包商將工程項(xiàng)目分包給分承包人的時(shí)候，由于一些經(jīng)濟(jì)或是政治方面的原因，有可能做出一些有損發(fā)包企業(yè)利益的舉措。比如承包商考慮自身利益，與一些沒(méi)有營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者沒(méi)有授權(quán)委托書的單位簽訂分包合同，這樣一來(lái)，就很難保證工程項(xiàng)目施工的正常和順利進(jìn)行。

2.在履行分包合同時(shí)，不能嚴(yán)格執(zhí)行所規(guī)定的條款

通常承包商都會(huì)與分承包人之間簽訂相關(guān)的分包合同，但是，實(shí)際上，在工程施工的過(guò)程中，分承包人一心尋求自身的切實(shí)利益，很少講分包合同所規(guī)定的條款真正落實(shí)，這樣一來(lái)，在施工過(guò)程中，有關(guān)工程項(xiàng)目的資金、進(jìn)度、安全以及質(zhì)量等問(wèn)題就日漸凸顯出來(lái)。有些分包故意拿總包或建設(shè)單位對(duì)工期的緊迫要求的條件作為砝碼，要求對(duì)分包條款的放松或取得額外工作量的追加等，分包合同雖然簽訂，但是就其履行情況而言，還是令人堪憂的。

3.缺乏合同簽訂的專業(yè)法律知識(shí)

一般的承包商和分承包人并非對(duì)法律法規(guī)了解滲透。因此在簽訂分包合同之后，可能出現(xiàn)不能維護(hù)自己既得利益的現(xiàn)象。例如，建筑工程中的合同有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是其合同內(nèi)容會(huì)隨著當(dāng)事人的需求而經(jīng)常變更。在實(shí)際施工中，一般情況下，發(fā)包企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度或者是其他方面的更改之后，分承包人只是依照其口頭命令行事，至于合同上的明文條款卻未能及時(shí)隨之更改，這樣就會(huì)造成日后施工單位與發(fā)包企業(yè)之間在工程項(xiàng)目上的糾紛。

四、針對(duì)建筑工程中分包合同管理出現(xiàn)的問(wèn)題所提出的建議

1.注意合同簽訂的相關(guān)事項(xiàng)

要確保一項(xiàng)合同的有效性以及它的法律效力，那么在合同簽訂的時(shí)候，當(dāng)事人雙方應(yīng)該就合同的簽訂做好一系列相關(guān)的工作。比如在合同簽訂之前要選擇符合規(guī)范的分承包人，要根據(jù)分承包人所具備的相應(yīng)資格來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目工程的分包，除此之外，還要考慮到合同本身的合法性和嚴(yán)格履行的強(qiáng)制性，不能讓制定的合同成為一紙空文。在合同的履行中，雙方當(dāng)事人要對(duì)合同所規(guī)定的條款要了解透徹，并且要做到合同與實(shí)際施工要求的及時(shí)變更，保障分包合同的有效性。在建筑工程項(xiàng)目完成之后，合同將會(huì)作為一項(xiàng)重要的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行驗(yàn)收，所以一定要維護(hù)好合同自身的功能。

2.選派比較專業(yè)合格的人員對(duì)分包合同進(jìn)行有效管理

分包合同簽訂之后，對(duì)其在維護(hù)方面應(yīng)該由專業(yè)人士進(jìn)行管理，因?yàn)檎麄€(gè)建筑市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制主要是靠法律手段來(lái)維護(hù)的，二分包合同也不是一般的口頭合約，合同一旦生效，就具有其不可磨滅的法律效力，有其執(zhí)行的強(qiáng)制性。而且日后的施工過(guò)程中，對(duì)分包合同的更改，需要當(dāng)事人雙方在專業(yè)人士的監(jiān)督下才能更好地進(jìn)行，更有效地確保合同的有效性。因此在分包合同的管理人員方面，不僅要選派合格專業(yè)的人員，而且還要對(duì)這些人員進(jìn)行定期的考核，不斷提高他們的專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)。

3、必須建立引進(jìn)和退出機(jī)制，合同一旦簽訂，分包商就設(shè)置不易退場(chǎng)或違約責(zé)任不屬于自己的條件，給總包造成管理上的困難，隨著工程的進(jìn)展，這種合同約定的退出條款將會(huì)變得越來(lái)越難以執(zhí)行，最后不得不做出一定的讓步，損壞了總包或業(yè)主的利益。

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篇9

合同管理在火電施工企業(yè)的企業(yè)管理當(dāng)中作為非常重要的一個(gè)管理環(huán)節(jié)，在進(jìn)行合同管理工作時(shí)會(huì)與很多部門和單位發(fā)生聯(lián)系，對(duì)企業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理的合同管理能夠有效的降低企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，還能夠使企業(yè)的管理效率得到大幅度的提升；所以本篇文章就對(duì)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析和總結(jié)，從合同管理的重要性、基本內(nèi)容、管理措施等方面進(jìn)行了初步探討。

關(guān)鍵詞：

合同管理；火電施工；企業(yè)

一、火電施工企業(yè)合同管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著建設(shè)工程項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程承包招投標(biāo)制和合同制、工程施工監(jiān)理制的全面施行。每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從工程承包到組織施工的大多數(shù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都是通過(guò)合同形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，火電施工企業(yè)合同管理的重要性日益突出。但目前許多火電施工企業(yè)合同管理工作還處在起步階段，還沒(méi)有得到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，部分企業(yè)還沒(méi)有建立企業(yè)的合同管理體系，已無(wú)法適應(yīng)建筑市場(chǎng)激烈競(jìng)爭(zhēng)的需要。我們相信隨著電力建設(shè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇和規(guī)范火電施工企業(yè)不得不加強(qiáng)合同管理并將合同管理作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理核心?；痣娛┕て髽I(yè)本身具有的“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)”的特點(diǎn)又要求企業(yè)必須探索出適合本行業(yè)的合同管理模式。

二、火電施工企業(yè)加強(qiáng)合同管理的重要性

目前社會(huì)出現(xiàn)的整體性信用危機(jī)無(wú)疑加大了火電施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?；痣娛┕て髽I(yè)加強(qiáng)自身管理，特別是加強(qiáng)企業(yè)合同管理以預(yù)防合同詐騙和合同糾紛產(chǎn)生，就顯得更為重要。

（一）加強(qiáng)合同管理有利于維護(hù)和提高

企業(yè)信譽(yù)企業(yè)信譽(yù)是企業(yè)生存的基礎(chǔ)和前提。建筑業(yè)作為目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的行業(yè)，建設(shè)項(xiàng)目取得不僅僅依靠企業(yè)技術(shù)更重要的是企業(yè)信譽(yù)。要維護(hù)火電施工企業(yè)生命線的社會(huì)信譽(yù)，就靠加強(qiáng)合同管理圓滿履行建筑工程承包合同、奉獻(xiàn)滿意工程來(lái)贏得。

（二）加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

目前，火電施工企業(yè)每取得一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都是靠低價(jià)來(lái)中標(biāo)的，合同條件非?？量躺踔潦遣还降摹榱四玫浇ㄔO(shè)項(xiàng)目，火電施工企業(yè)可能接受了。建筑工程承包合同履行時(shí)間長(zhǎng)，情況復(fù)雜，這就為合同索賠提供了可能。工程索賠是合同履行的正常要求不是無(wú)理要求，正常的合同索賠不會(huì)損害合同信譽(yù)，反會(huì)引起發(fā)包商對(duì)承包商的尊重。索賠的基礎(chǔ)是合同，加強(qiáng)合同管理，發(fā)現(xiàn)更多的索賠項(xiàng)目，取得索賠成功是提高企業(yè)效益的重要途徑?？克髻r實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目最終贏利的成功例子不勝枚舉。

（三）加強(qiáng)合同管理有利于提高企業(yè)管理水平

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，就必須提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。對(duì)火電施工企業(yè)而言，合同管理水平的高低直接影響到企業(yè)管理水平。因?yàn)椋痣娛┕て髽I(yè)的一切管理活動(dòng)都是圍繞著合同特殊是建設(shè)工程承包合同展開的。從生產(chǎn)計(jì)劃、材料采購(gòu)計(jì)劃、設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃到人員調(diào)配計(jì)劃的制訂等等都是以建設(shè)工程承包合同為基礎(chǔ)的，離開了合同必然會(huì)影響計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)，造成人、財(cái)、物的浪費(fèi)。因此加強(qiáng)合同管理是提高整個(gè)經(jīng)營(yíng)管理水平的前提?；痣娛┕て髽I(yè)合同管理與工程管理的脫節(jié)，已經(jīng)成為制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平提高的關(guān)鍵。

（四）加強(qiáng)合同管理有利于參加國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，開拓國(guó)際市場(chǎng)

目前，國(guó)內(nèi)火電建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常殘酷，利潤(rùn)空間很小甚至根本沒(méi)有利潤(rùn)可言。在我國(guó)加入WTO后，走向國(guó)際建筑市場(chǎng)承攬國(guó)際工程已經(jīng)成為大型火電施工企業(yè)集團(tuán)的必然選擇。國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)雜性和多元性對(duì)合同管理提出了更高要求。如果不掌握FIDIC條款等國(guó)際工程合同范本國(guó)際先進(jìn)的工程合同管理經(jīng)驗(yàn)并提高合同管理水平，企業(yè)就難以成功開拓國(guó)際市場(chǎng)。

三、火電施工企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容

火電施工企業(yè)的合同管理是指火電施工企業(yè)對(duì)自己為合同當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行確定、改變、及履行和終止轉(zhuǎn)讓審查、監(jiān)督和控制等多種職能行為的稱號(hào)。建筑工程承包合同管理是火電施工企業(yè)合同管理的基本內(nèi)容，建筑工程分包合同管理和其他合同管理都是以建設(shè)工程承包合同為中心開展的。

（一）合同履行階段管理

合同經(jīng)雙方簽字并履行一定手續(xù)生效后，就進(jìn)入合同履行階段。合同履行階段的管理是建設(shè)工程承包合同管理的重點(diǎn)。此階段合同管理的中心由企業(yè)總部轉(zhuǎn)移到了項(xiàng)目工地。這個(gè)階段合同管理的主要任務(wù)是：

（二）依據(jù)合同制定各項(xiàng)計(jì)劃

工程合同的履行過(guò)程就是工程施工計(jì)劃、勞動(dòng)力需求計(jì)劃、機(jī)械進(jìn)出場(chǎng)計(jì)劃、物資采購(gòu)計(jì)劃、資金供應(yīng)計(jì)劃等計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程。只有這些計(jì)劃得到有效落實(shí)，才能實(shí)現(xiàn)合同約定的目標(biāo)。但是傳統(tǒng)的計(jì)劃編制往往與合同管理脫節(jié)，很容易造成不必要的浪費(fèi)。因此，合同簽訂后項(xiàng)目工地應(yīng)根據(jù)合同約定制定詳盡的各項(xiàng)計(jì)劃，確保施工使合同履行的全過(guò)程形成一個(gè)有機(jī)的整體，確保合同的全面、正確履行。

（三）合同責(zé)任分解

為便于合同履行，項(xiàng)目工地應(yīng)對(duì)建設(shè)工程承包合同采取分解合同、細(xì)化責(zé)任的方式，將涉及各個(gè)管理部門、具體施工部門的合同約定權(quán)利義務(wù)分解出來(lái)，然后落實(shí)到相關(guān)部門。每個(gè)部門都必須熟悉涉及本部門及相關(guān)領(lǐng)域的合同約定，同時(shí)對(duì)合同中的內(nèi)容進(jìn)行再次分解，制定詳盡的進(jìn)度計(jì)劃，具體落實(shí)到班組和人員，使合同履行過(guò)程具體化。

（四）建設(shè)工程分包合同管理

目前國(guó)際上建筑施工企業(yè)集團(tuán)大多是“管理型”公司，對(duì)承包的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行分包是他們的通常做法。我國(guó)很多大型火電施工企業(yè)集團(tuán)也在積極探索對(duì)承包工程進(jìn)行分包走“管理型”公司道路。但是，從目前國(guó)家關(guān)于分包的法律法規(guī)規(guī)定來(lái)看，純粹的“管理型”分包是存在法律障礙的。一是工程分包必須經(jīng)發(fā)包商同意，發(fā)包商認(rèn)可分包的可能性不大；二是即使發(fā)包商認(rèn)可分包，承包商也不得將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位。但是與國(guó)際接軌是必然的，火電施工企業(yè)可以在目前國(guó)家法律規(guī)定的范圍進(jìn)行合法分包。工程分包必須堅(jiān)持避免轉(zhuǎn)包和合法分包的原則。建設(shè)工程分包合同管理應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

第一，火電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)立項(xiàng)目工地，并派遣項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人等必要的管理人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面管理，決不能分包代替管理。

第二，在嚴(yán)格審查分包單位的資質(zhì)和施工能力基礎(chǔ)上，建立合格分包商檔案，絕不能將工程分包給沒(méi)有資質(zhì)或施工能力不強(qiáng)的施工單位。

第三，編制本企業(yè)的工程分包合同范本，指導(dǎo)工程分包工作。

第四，分包合同的內(nèi)容必須依據(jù)建設(shè)工程承包合同的內(nèi)容來(lái)確定，確保建設(shè)工程承包合同的履行。

第五，分包合同應(yīng)明確約定不允許分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包。

1．其他合同管理

建設(shè)工程承包合同的管理是火電施工企業(yè)合同管理的核心。但為滿足工程施工而訂立的物資買賣合同、租賃合同、承攬合同、運(yùn)輸合同、技術(shù)合同等這部分合同與工程施工息息相關(guān)，這些合同的管理工作的好壞直接影響到建設(shè)工程承包合同的履行。這部分合同的訂立和管理必須以建設(shè)工程承包合同為依據(jù)，合同內(nèi)容也是依據(jù)建設(shè)工程承包合同的內(nèi)容來(lái)確定。由于這部分合同數(shù)量大、涉及合同類型較多，合同管理必須進(jìn)行分類進(jìn)行。這部分合同管理主要做好以下工作：

2．嚴(yán)格合同簽訂管理，提高合同簽訂質(zhì)量

為保證合同簽訂后的履行，必須做好合同簽訂前審查工作，提高合同質(zhì)量。

（1）審查合同對(duì)方的資信狀況，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營(yíng)范圍、資質(zhì)狀況、履約能力、法定代表人證明或委托人的授權(quán)委托書。

（2）對(duì)合同的標(biāo)的內(nèi)容、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量方法、驗(yàn)收時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)作出明確的約定。合同標(biāo)的內(nèi)容必須準(zhǔn)確；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)必須具體、詳細(xì)；計(jì)量方法必須符合通用的標(biāo)準(zhǔn)和習(xí)慣，便于操作；驗(yàn)收時(shí)間、地點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)必須具體。對(duì)于按照樣品定貨的，要約定樣品的封存方式，并約定按照樣品驗(yàn)收。

（3）對(duì)合同的履行方式、時(shí)間、地點(diǎn)作出明確的約定。合同中必須約定合同的履行方式，因?yàn)椴煌穆男蟹绞綄?duì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)的規(guī)定是不同的。履行的時(shí)間必須明確，它是追究違約責(zé)任的前提條件；履行地點(diǎn)是合同中不可缺少的，沒(méi)有履行地點(diǎn)將給合同的實(shí)際履行帶來(lái)困難，也不利于發(fā)生糾紛時(shí)的管轄確定。

（4）對(duì)爭(zhēng)議和糾紛的解決方式作出明確的約定。合同約定的訴訟方式或仲裁方式應(yīng)符合國(guó)家法律規(guī)定，并首先考慮便于自己參加爭(zhēng)議解決的機(jī)構(gòu)。

（5）對(duì)違約責(zé)任及其計(jì)算方式作出明確的約定。違約責(zé)任的約定有利于合同糾紛產(chǎn)生時(shí)的解決。對(duì)違約責(zé)任承擔(dān)的計(jì)算方式必須明確，如果能夠有公式的應(yīng)當(dāng)寫明計(jì)算公式。

（6）對(duì)損失賠償及其計(jì)算方式作出明確的約定。賠償損失一般的僅限于直接損失，最好能夠?qū)懨鲹p失計(jì)算的范圍和具體內(nèi)容。

3．做好合同履行過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理

這部分合同數(shù)量大、涉及部門多，如果不能及時(shí)掌握合同履行情況并使合同履行處于可控狀態(tài)，難免會(huì)出現(xiàn)合同糾紛。加強(qiáng)合同的履行管理應(yīng)做好以下工作：

（1）合同執(zhí)行部門應(yīng)建立相應(yīng)的合同履行登記臺(tái)帳，做好合同履行情況記錄。

（2）合同管理部門應(yīng)建立付款登記臺(tái)帳，做好合同價(jià)款的支付記錄。

（3）對(duì)合同履行過(guò)程中出現(xiàn)對(duì)方違約情況及時(shí)行使同時(shí)履行抗辯權(quán)、后履行抗辯權(quán)、不安抗辯權(quán)等法定權(quán)利，維護(hù)企業(yè)利益。

（4）合同執(zhí)行部門及時(shí)對(duì)履行完畢合同進(jìn)行整理移交企業(yè)檔案管理部門保存。

四、火電施工企業(yè)合同管理措施

“點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長(zhǎng)”的特點(diǎn)要求火電施工企業(yè)合同管理必須堅(jiān)持依法管理、全面管理、全員管理、協(xié)作管理的原則，必須堅(jiān)持以建設(shè)工程承包合同管理為中心的原則，火電施工企業(yè)合同管理具體的措施包括以下幾個(gè)方面：

（一）建立統(tǒng)一的企業(yè)合同管理制度

火電施工企業(yè)合同履行分散在各項(xiàng)目工地的特點(diǎn)就要求企業(yè)制訂完善統(tǒng)一的合同管理制度。企業(yè)基本合同管理制度包括《合同管理辦法》、《合同專用章管理辦法》、《法定代表人授權(quán)委托書管理辦法》等?！逗贤芾磙k法》是企業(yè)合同管理制度體系的核心，一般包括以下內(nèi)容：合同管理機(jī)構(gòu)及合同管理人員的權(quán)責(zé)、合同簽訂權(quán)限及職責(zé)的劃分等?；痣娛┕て髽I(yè)工程項(xiàng)目較為分散，為避免發(fā)生越權(quán)或無(wú)權(quán)、擅自蓋章等現(xiàn)象，必須加強(qiáng)法定代表人授權(quán)委托書及合同專用章的管理。統(tǒng)一的合同管理制度實(shí)現(xiàn)了合同管理的有章可循，將會(huì)有力地促進(jìn)企業(yè)合同管理工作的健康發(fā)展。

（二）構(gòu)建適合企業(yè)自身特點(diǎn)的合同文本

現(xiàn)代化大型的建筑公司，都有其根據(jù)其企業(yè)自身特點(diǎn)而制定的合同文本，既能夠當(dāng)做與客戶溝通洽談的基礎(chǔ)和依據(jù)又能夠當(dāng)做企業(yè)簽訂合約的藍(lán)本；建設(shè)工程分包合同、工程物資買賣合同、固定資產(chǎn)購(gòu)置合同等示范文本的建立，對(duì)于提高合同質(zhì)量具有明顯作用。雖然火電施工企業(yè)在投標(biāo)時(shí)處于弱勢(shì)，同業(yè)主談判的籌碼不多，但也決不能自己胸中無(wú)譜，建立本企業(yè)的建設(shè)工程承包合同范本是有必要的。

（三）加強(qiáng)企業(yè)合同有關(guān)人員培訓(xùn)

火電施工企業(yè)的合同管理工作是一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作，要求企業(yè)管理者具備高素質(zhì)的法律法規(guī)知識(shí)和施工，財(cái)務(wù)及合同管理等多方面的專業(yè)知識(shí)，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工合同管理知識(shí)技能等的培訓(xùn)工作，使員工充分學(xué)習(xí)和了解合同法，這在企業(yè)的合同管理工作當(dāng)中是極其重要的。

五、結(jié)語(yǔ)

作為一名火電施工企業(yè)的合同管理者，本人對(duì)火電施工企業(yè)合同管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了不斷的總結(jié)和分析，在自身多年的合同管理工作實(shí)踐當(dāng)中充分的認(rèn)識(shí)到企業(yè)合同管理重要性、基本內(nèi)容和如何做好合同管理工作三個(gè)方面進(jìn)行了初步探討。

參考文獻(xiàn)：

[1]山東電建一公司質(zhì)保手冊(cè)．2005．3．

篇10

Abstract： This article analyzes the subcontracting management in oilfield surface engineering from three aspects including subcontract management， subcontractor management and subcontractor supervision. The subcontract management and subcontractor management are foundations and subcontractor supervision is the guarantee of implementation.

關(guān)鍵詞： 分包管理；分包合同；分包監(jiān)管；分包商管理手冊(cè)

Key words： subcontracting management；subcontract；subcontractor supervision；subcontractor management manual

中圖分類號(hào)：TE34 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）08-0056-02

0 引言

隨著經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的逐步增強(qiáng)，以及中國(guó)石油走向海外戰(zhàn)略的不斷深化發(fā)展，油田地面工程也得到了快速發(fā)展，通過(guò)學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法，油田地面工程服務(wù)逐步與國(guó)際接軌，然而面對(duì)國(guó)際市場(chǎng)，與西方有著上百年歷史的工程公司競(jìng)爭(zhēng)，還需要我們加快改革步伐、轉(zhuǎn)變和完善內(nèi)部機(jī)制，充分整合國(guó)內(nèi)外各種資源，全面提升綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。工程設(shè)計(jì)分包就是整合外部資源為我所用、充分發(fā)揮各家優(yōu)勢(shì)的一種重要的資源整合利用方式。

設(shè)計(jì)分包是勞動(dòng)生產(chǎn)率提高和社會(huì)分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是人們追求市場(chǎng)效率，實(shí)現(xiàn)有序競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求。分包工程的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要企業(yè)與項(xiàng)目之間上下聯(lián)動(dòng)，企業(yè)與分包商之間充分互動(dòng)，使整個(gè)管理過(guò)程透明化、程序化，形成一套系統(tǒng)的、規(guī)范化的操作程序，分包管理工作的好壞直接影響到項(xiàng)目的運(yùn)行進(jìn)度和設(shè)計(jì)質(zhì)量，也是決定合作雙方是否能夠?qū)崿F(xiàn)雙贏的關(guān)鍵，所以加強(qiáng)對(duì)分包過(guò)程的管理尤為重要。

設(shè)計(jì)分包按照分包范圍可分為整體分包、專業(yè)分包與管理分包。整體分包是指分包單位既承擔(dān)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)任務(wù)，同時(shí)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的協(xié)調(diào)管理工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)全部來(lái)自于分包單位，對(duì)分包單位專業(yè)設(shè)計(jì)能力和項(xiàng)目管理能力要求較高，分包商的質(zhì)量決定了項(xiàng)目的質(zhì)量。設(shè)計(jì)分包有兩種情況：設(shè)計(jì)全專業(yè)分包和設(shè)計(jì)部分專業(yè)分包。前者指總包單位出項(xiàng)目經(jīng)理和管理人員，分包單位出全部設(shè)計(jì)人員。后者指分包商只承擔(dān)某個(gè)或部分專業(yè)設(shè)計(jì)[1]。管理分包指將設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)管理的工作對(duì)外分包，這種情況在油田地面工程設(shè)計(jì)項(xiàng)目中較少發(fā)生。本文主要針對(duì)整體分包管理開展研究，從分包合同管理、分包商管理以及分包監(jiān)管這三個(gè)方面對(duì)設(shè)計(jì)項(xiàng)目的分包管理進(jìn)行綜合分析。

1 分包合同管理

分包合同是分包管理的法律依據(jù)，也是分包管理的起點(diǎn)。為保證分包項(xiàng)目的進(jìn)度與質(zhì)量，分包合同中通常應(yīng)包括：項(xiàng)目名稱、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、分包工作范圍、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、付款里程碑；分包商資質(zhì)及對(duì)其設(shè)計(jì)人員的要求；分包設(shè)計(jì)過(guò)程的控制要求和對(duì)分包方質(zhì)量管理體系的要求等[2]。

分包設(shè)計(jì)項(xiàng)目完成是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交符合要求的設(shè)計(jì)文件，因此，圖紙文件的交付時(shí)間和質(zhì)量是分包管理中最重要的兩個(gè)方面，為切實(shí)發(fā)揮合同在分包管理中的基礎(chǔ)地位，在分包合同中以下幾點(diǎn)是必須明確的：

①合同簽訂后多少日內(nèi)交付設(shè)計(jì)文件；②若設(shè)計(jì)文件的交付晚于規(guī)定日期，分包商需承擔(dān)何種責(zé)任；③提交的設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合哪些設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；④設(shè)計(jì)文件不符合相關(guān)設(shè)計(jì)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分包商需要承擔(dān)何種責(zé)任。

明確了以上幾點(diǎn)，才能對(duì)分包商形成有效的監(jiān)督和約束，使分包商能夠嚴(yán)格按照項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，在規(guī)定的日期交付文件。

2 分包商管理手冊(cè)

分包合同從法律上對(duì)分包商有了大方向上的約束，而分包商管理手冊(cè)則是從精細(xì)化的層面對(duì)分包管理進(jìn)行的必要補(bǔ)充，更具有指導(dǎo)性與可操作性，是對(duì)分包商的設(shè)計(jì)全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、檢查和控制的依據(jù)。分包商管理手冊(cè)主要應(yīng)包括：

①項(xiàng)目概況及分包商的工作范圍；②文件提交時(shí)間及要求；③保密條款；④設(shè)計(jì)遵循的各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；⑤項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)；⑥項(xiàng)目各類文件的技術(shù)規(guī)定；⑦文件管理方面的要求，包括文件編號(hào)、版次規(guī)定、審批規(guī)定等；⑧項(xiàng)目控制，包括進(jìn)度控制、變更控制等；⑨項(xiàng)目關(guān)閉的規(guī)定；

這9項(xiàng)中，第⑤、⑥、⑦項(xiàng)對(duì)分包管理來(lái)說(shuō)是最重要的，這幾項(xiàng)的內(nèi)容越細(xì)化，對(duì)分包商的約束越強(qiáng)，項(xiàng)目的執(zhí)行就越順利。

3 分包監(jiān)管

除了分包合同和分包商管理手冊(cè)等制度上的管理外，總包商對(duì)分包商的監(jiān)管也是不可或缺的，只有將制度使用得當(dāng)了，制度才能發(fā)揮最大的功效。

對(duì)分包商的監(jiān)管主要分為三個(gè)階段：分包前監(jiān)管、過(guò)程監(jiān)管和分包后監(jiān)管。

3.1 分包前監(jiān)管 分包前監(jiān)管主要是對(duì)分包單位資質(zhì)、工作業(yè)績(jī)、項(xiàng)目組管理和技術(shù)人員資質(zhì)的監(jiān)管。總包方應(yīng)要求分包單位在投標(biāo)時(shí)提供其在相關(guān)領(lǐng)域的資質(zhì)文件、工作業(yè)績(jī)，項(xiàng)目組管理人員和各專業(yè)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷等?？偘鼏挝煌ㄟ^(guò)對(duì)這些情況仔細(xì)梳理，挑選出滿足條件的分包單位和能勝任分包工作的管理與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)。

3.2 過(guò)程監(jiān)管 過(guò)程監(jiān)管是分包監(jiān)管中最重要的階段，有效的過(guò)程監(jiān)管可以保證分包項(xiàng)目按照合同規(guī)定、按時(shí)及保質(zhì)保量地完成。過(guò)程監(jiān)管主要分為進(jìn)度監(jiān)控和質(zhì)量監(jiān)控。進(jìn)度監(jiān)控要求總包商按照分包商提交的二級(jí)計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)管，確保項(xiàng)目進(jìn)度按照二級(jí)計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，逐點(diǎn)完成。若實(shí)際進(jìn)度滯后于二級(jí)計(jì)劃5%，應(yīng)采取相應(yīng)的管理方法，如派人到分包單位短期監(jiān)管，要求分包單位制定追趕計(jì)劃，每日?qǐng)?bào)告項(xiàng)目進(jìn)度和追趕進(jìn)度等特殊手段，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目滯后情況進(jìn)行糾偏。質(zhì)量監(jiān)控要求總包單位要定期檢查分包商提供的設(shè)計(jì)過(guò)程文件，是否滿足分包商管理手冊(cè)中的技術(shù)要求，比如專業(yè)技術(shù)統(tǒng)一規(guī)定、文件及設(shè)備編碼要求等。若不滿足，則要求分包商立即整改。將不合格技術(shù)文件消滅在過(guò)程中，而不是等到合同規(guī)定期限到了，分包商統(tǒng)一提交技術(shù)文件的時(shí)候再來(lái)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。另外過(guò)程監(jiān)管還要總包商核實(shí)分包商的管理團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)隊(duì)伍的人力資源投入情況，是否與分包單位投標(biāo)文件及分包合同的要求相吻合，并填寫檢查記錄表。

3.3 分包后監(jiān)管 分包后監(jiān)管是指總包單位在項(xiàng)目完成后對(duì)分包單位進(jìn)行滿意度評(píng)價(jià)，包括管理團(tuán)隊(duì)與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)的人力資源是否充足，人員的管理與技術(shù)水平是否滿足要求；設(shè)計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度是否能按照計(jì)劃的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)執(zhí)行，有無(wú)滯后；設(shè)計(jì)文件是否滿足標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，滿足合同和分包商管理手冊(cè)的各項(xiàng)規(guī)定，設(shè)計(jì)文件各項(xiàng)錯(cuò)誤率是否在合同約定的范圍內(nèi)。在這幾點(diǎn)的評(píng)價(jià)后給分包單位形成分項(xiàng)評(píng)分和綜合評(píng)分，作為將來(lái)分包商選擇的重要依據(jù)。

綜上所述，分包合同的制定為分包管理提供了主要的框架，分包商管理手冊(cè)的制定為這個(gè)框架填充了骨肉，使管理制度更加完備，而分包監(jiān)管是管理制度得以有效實(shí)施的人為保障?？偘讨挥凶龊眠@三個(gè)方面的工作，才能保證分包項(xiàng)目按計(jì)劃、高質(zhì)量地完成，才能保證分包這種補(bǔ)充資源、細(xì)化分工的方式能為企業(yè)的發(fā)展起到積極的推進(jìn)作用。

參考文獻(xiàn)：

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