導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)變更登記管理?xiàng)l例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

公司的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。主要辦事機(jī)構(gòu)所在地，通常是公司發(fā)出指令的業(yè)務(wù)中樞機(jī)構(gòu)所在地。公司的住所是公司章程載明的地點(diǎn)，是公司章程的必要記載事項(xiàng)，具有公示效力。公司住所記載于公司章程，才具有法律效力，是公司注冊(cè)登記的必要事項(xiàng)之一。公司住所變更必須履行法定的變更登記手續(xù)，否則不得對(duì)抗第三人。

公司主要辦事機(jī)構(gòu)一般是指公司董事會(huì)等重要機(jī)構(gòu)，因?yàn)槎聲?huì)是公司的經(jīng)營(yíng)管理決策機(jī)構(gòu)，對(duì)外代表公司的。公司可以建立多處生產(chǎn)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，但是經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司住所只能有一個(gè)，并且這個(gè)公司住所應(yīng)當(dāng)是在為其登記的公司登記機(jī)關(guān)的轄區(qū)內(nèi)。

二，公司住所的法律意義

要規(guī)定公司住所，最基本的理由就是在任何時(shí)候都能找到這家公司。從法律上確定公司住所，具有多重意義：

第一，可以據(jù)以確定訴訟管轄。我國(guó)民事訴訟法規(guī)定，對(duì)企業(yè)事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體提起民事訴訟，由被訴單位所在地人民法院管轄。公司是企業(yè)的一種形式，以公司為被告的民事訴訟，歸公司住所地人民法院管轄。

第二，可以據(jù)以確定法律文書的送達(dá)處所。根據(jù)我國(guó)民事訴訟法的規(guī)定，人民法院送達(dá)訴訟文書時(shí)，應(yīng)直接送交受送達(dá)人;直接送達(dá)法律文書有困難的，可以郵寄送達(dá)。對(duì)公司來(lái)說，無(wú)論是直接送達(dá)還是郵寄送達(dá)，均以公司住所地為受送達(dá)處所。

第三，可以據(jù)以確定債務(wù)履行處所。按照民法通則的規(guī)定，履行地點(diǎn)不明確的債務(wù)，給付貨幣的，在接受給付一方的所在地履行;其他標(biāo)的，在履行義務(wù)一方的所在地履行。對(duì)公司來(lái)說，其履行所在地應(yīng)為其住所地。比如，稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)稅務(wù)方面的文書，必須有一個(gè)可以送達(dá)的處所;公司將財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告等資料供股東查閱，應(yīng)當(dāng)置備于公司住所等。

按照民法通則的規(guī)定，法人以它的主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。所以，本法進(jìn)一步明確，公司以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。公司住所不同于公司的一般生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：公司住所只有一個(gè);而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是直接從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的地點(diǎn)，營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、生產(chǎn)車間、銷售網(wǎng)點(diǎn)等都包括在內(nèi)，可以有多個(gè)。公司住所依法確定后，不得任意變更;如果需要變動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記。

三，公司在住所外設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)登記

我國(guó)《公司法》規(guī)定公司應(yīng)以其主要辦事機(jī)構(gòu)所在地為住所。此外，《公司登記管理?xiàng)l例》還明確要求經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)登記的公司的住所只能有一個(gè)。公司的住所應(yīng)當(dāng)在其公司登記機(jī)關(guān)轄區(qū)內(nèi)。

《國(guó)家工商行政管理局對(duì)企業(yè)在住所外設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)問題的答復(fù)》(工商企字〔2019〕第203號(hào))第一條：依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》和《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》以及國(guó)家工商行政管理局《關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否要登記管理有關(guān)問題的答復(fù)》(工商企字〔2019〕第103號(hào))等企業(yè)登記管理有關(guān)規(guī)定，經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)的企業(yè)法人的住所只能有一個(gè)，企業(yè)在其住所以外地域用其自有或租、借的固定的場(chǎng)所設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)其企業(yè)類型，辦理相關(guān)的登記注冊(cè)。第二條：依照《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》設(shè)立的公司在住所以外的場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向該場(chǎng)所所在地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理設(shè)立分公司登記。對(duì)未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊(cè)，擅自設(shè)點(diǎn)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)按《公司登記管理若干問題的規(guī)定》(國(guó)家工商行政管理局令第83號(hào))第三十二條進(jìn)行查處。

《國(guó)家工商行政管理局關(guān)于企業(yè)增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所是否要登記管理有關(guān)問題的答復(fù)》也明確，根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》和《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，無(wú)論是依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的企業(yè)法人，還是依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的公司，住所均只能有一個(gè)。依據(jù)《企業(yè)登記管理?xiàng)l例》登記注冊(cè)的企業(yè)法人設(shè)立或變更經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所沒有數(shù)量限制;《公司登記管理?xiàng)l例》未規(guī)定“經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”為登記事項(xiàng)，公司在住所之外設(shè)立的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按分公司進(jìn)行登記。

四，登記事項(xiàng)不進(jìn)行變更登記的法律風(fēng)險(xiǎn)

第一、經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)查出，可能被課以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。(處罰依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條：公司登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，未依照本條例規(guī)定辦理有關(guān)變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令限期登記;逾期不登記的，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

第二、接受警告、限期辦理登記、責(zé)令停業(yè)整頓、扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照甚至吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照等行政處罰(處罰依據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第63條第(二)項(xiàng)：擅自改變主要登記事項(xiàng)，不按規(guī)定辦理變更登記的，予以警告，沒收非法所得，處以非法所得額3倍以下的罰款，但最高不超過3萬(wàn)元，沒有非法所得的，處以1萬(wàn)元以下的罰款，并限期辦理變更登記;逾期不辦理的，責(zé)令停業(yè)整頓或者扣繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三、如果企業(yè)涉及訴訟事項(xiàng)，對(duì)企業(yè)法人提起的訴訟，由公司住所地法院管轄，而法院的文書也將送達(dá)住所地址，如果因?yàn)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)地址變更而未收到法院文書失去出庭辯護(hù)機(jī)會(huì)，經(jīng)由法庭缺席判決可能要承擔(dān)敗訴風(fēng)險(xiǎn)。(法律依據(jù)《民事訴訟法》第22條)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》(2019年5月12日 法釋〔2019〕6號(hào))

第二十四條 解散公司訴訟案件和公司清算案件由公司住所地人民法院管轄。公司住所地是指公司主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。公司辦事機(jī)構(gòu)所在地不明確的，由其注冊(cè)地人民法院管轄。

第四、在債務(wù)履行上，如果履行地點(diǎn)不明確的債務(wù)，給付貨幣的，在接受方的所在地履行，其他標(biāo)的在履行義務(wù)一方的所在地履行，上述所在地即為公司住所，即注冊(cè)登記地，如果注冊(cè)登記地和經(jīng)營(yíng)地不一致，可能導(dǎo)致債務(wù)履行困難。(法律依據(jù)《民法通則》第88條、《合同法》第62條)

五. 為了避免上述法律風(fēng)險(xiǎn)，建議企業(yè)選擇如下應(yīng)對(duì)策略：

變更工商登記，將公司注冊(cè)地址變更為經(jīng)營(yíng)所在地;

設(shè)立分公司，即將經(jīng)營(yíng)所在地業(yè)務(wù)設(shè)立分公司;

若涉及稅收優(yōu)惠，流轉(zhuǎn)稅可以在經(jīng)營(yíng)地繳納，也可以由總公司匯算清繳，所得稅由總公司匯算清繳;

注冊(cè)地址應(yīng)有文書信函收發(fā)聯(lián)絡(luò)人，簽收的文書信函能及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)至公司經(jīng)營(yíng)所在地。

六，公司住所變更而未進(jìn)行登記的司法處理

司法實(shí)踐中一般有二種觀點(diǎn)：

一種觀點(diǎn)認(rèn)為，甲公司工商登記注冊(cè)的住所地法院有管轄權(quán)。法人的住所地是唯一的，根據(jù)工商登記的要求，法人在設(shè)立時(shí)其住所應(yīng)當(dāng)是其主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。因此，在一般情況下，營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記的地址為法人住所地。如果發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)根據(jù)法人登記條例進(jìn)行變更，未辦理變更登記的仍以營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定住所地。原告只須證明起訴地為被告的登記住所地，起訴地法院即應(yīng)有管轄權(quán)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和國(guó)民事訴訟法若干問題的意見》第4條之規(guī)定，法人的住所地是指法人的主要營(yíng)業(yè)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。該條實(shí)際規(guī)定了法人如同自然人一樣具有遷徙自由權(quán)，且這種遷徙自由不受公司管理機(jī)關(guān)的住所地登記以及時(shí)間長(zhǎng)短的限制。如果法人工商登記住所地與實(shí)際經(jīng)營(yíng)地、主要辦事機(jī)構(gòu)地不在同一個(gè)法院轄區(qū)，應(yīng)以實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或主要辦事機(jī)構(gòu)來(lái)確定管轄。

第一種觀點(diǎn)更為合理，原因如下：

首先，在實(shí)踐中，公司變更主要經(jīng)營(yíng)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)所在地而不進(jìn)行相應(yīng)的工商變更登記得事情時(shí)常發(fā)生，在糾紛發(fā)生時(shí)可能其實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)已經(jīng)多次遷移，這無(wú)疑加大了原告及人民法院查明其住所地的困難，對(duì)案件的審判也增加了許多不確定因素。在確定管轄法院時(shí)，如果以實(shí)際經(jīng)營(yíng)地或者主要辦事機(jī)構(gòu)法院為管轄法院，這無(wú)疑加大了原告的舉證責(zé)任，對(duì)原告是不公平的。因此，如果未進(jìn)行住所地變更登記，原告一旦選擇以公司工商登記注冊(cè)住所在地來(lái)確定管轄法院，應(yīng)當(dāng)尊重原告的選擇權(quán)。

篇2

第二條有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。

股份有限公司采取發(fā)起設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的全體發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股本總額。

股份有限公司采取募集設(shè)立方式設(shè)立的，注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)依法登記的實(shí)收股本總額。

第三條公司的實(shí)收資本是全體股東或者發(fā)起人實(shí)際交付并經(jīng)公司登記機(jī)關(guān)依法登記的出資額或者股本總額。

第四條公司登記機(jī)關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記公司的注冊(cè)資本及實(shí)收資本，對(duì)符合規(guī)定的，予以登記；對(duì)不符合規(guī)定的，不予登記。

第五條公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額、股東或者發(fā)起人的出資時(shí)間及出資方式，應(yīng)當(dāng)符合法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

第六條公司設(shè)立時(shí)股東或者發(fā)起人的首次出資、公司變更注冊(cè)資本及實(shí)收資本，必須經(jīng)依法設(shè)立的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資并出具驗(yàn)資證明。

第七條作為股東或者發(fā)起人出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)后，由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第八條股東或者發(fā)起人可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資。

股東或者發(fā)起人以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定。

股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

第九條股東或者發(fā)起人必須以自己的名義出資。

第十條有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣三萬(wàn)元，一人有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本最低限額為人民幣十萬(wàn)元，股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額為人民幣五百萬(wàn)元。法律、行政法規(guī)對(duì)有限責(zé)任公司、股份有限公司注冊(cè)資本的最低限額有較高規(guī)定的，從其規(guī)定。

公司全體股東或者發(fā)起人的貨幣出資金額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之三十。

募集設(shè)立的股份有限公司發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份不得少于公司股份總數(shù)的百分之三十五；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十一條有限責(zé)任公司全體股東的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

發(fā)起設(shè)立的股份有限公司全體發(fā)起人的首次出資額不得低于公司注冊(cè)資本的百分之二十，其余部分由發(fā)起人自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足；其中，投資公司可以在五年內(nèi)繳足。

第十二條股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額或者所認(rèn)購(gòu)的股份。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入公司在銀行開設(shè)的賬戶；以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

公司設(shè)立登記時(shí)，股東或者發(fā)起人的首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提交已辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件。

公司成立后，股東或者發(fā)起人按照公司章程規(guī)定的出資時(shí)間繳納出資，屬于非貨幣財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)在依法辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)后，申請(qǐng)辦理公司實(shí)收資本的變更登記。

第十三條設(shè)立公司的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)公司名稱；

(二)公司類型；

(三)股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名；

(四)公司注冊(cè)資本額、股東或者發(fā)起人的認(rèn)繳或者認(rèn)購(gòu)額、出資時(shí)間、出資方式；以募集方式設(shè)立的股份有限公司應(yīng)當(dāng)載明發(fā)起人認(rèn)購(gòu)的股份和該股份占公司股份總數(shù)的比例；

(五)公司實(shí)收資本額、實(shí)收資本占注冊(cè)資本的比例、股東或者發(fā)起人實(shí)際繳納出資額、出資時(shí)間、出資方式。以貨幣出資的說明股東或者發(fā)起人出資時(shí)間、出資額、公司的開戶銀行、戶名及賬號(hào)；以非貨幣出資的須說明其評(píng)估情況和評(píng)估結(jié)果，以及非貨幣出資權(quán)屬轉(zhuǎn)移情況；

(六)全部貨幣出資所占注冊(cè)資本的比例；

(七)其他事項(xiàng)。

第十四條公司增加注冊(cè)資本的，有限責(zé)任公司股東認(rèn)繳新增資本的出資和股份有限公司的股東認(rèn)購(gòu)新股，應(yīng)當(dāng)分別依照《公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司和股份有限公司繳納出資和繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司以公開發(fā)行新股方式或者上市公司以非公開發(fā)行新股方式增加注冊(cè)資本的，還應(yīng)當(dāng)提交國(guó)務(wù)院證券監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的核準(zhǔn)文件。

第十五條公司減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)符合《公司法》規(guī)定的程序，減少后的注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額應(yīng)當(dāng)達(dá)到法律、行政法規(guī)規(guī)定的公司注冊(cè)資本的最低限額并經(jīng)驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資。

公司全體股東或者發(fā)起人足額繳納出資和繳納股款后，公司申請(qǐng)減少注冊(cè)資本，應(yīng)當(dāng)同時(shí)辦理減少實(shí)收資本變更登記。

第十六條有限責(zé)任公司依據(jù)《公司法》第七十五條的規(guī)定收購(gòu)其股東的股權(quán)的，應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)減少注冊(cè)資本及相應(yīng)的實(shí)收資本的變更登記。

第十七條非公司企業(yè)按《公司法》改制為公司、有限責(zé)任公司變更為股份有限公司時(shí)，折合的實(shí)收股本總額不得高于公司凈資產(chǎn)額。有限責(zé)任公司變更為股份有限公司，為增加資本公開發(fā)行股份時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法辦理。

原非公司企業(yè)、有限責(zé)任公司的凈資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)由具有評(píng)估資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)，并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)資。

第十八條公司注冊(cè)資本、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認(rèn)購(gòu)額、出資或者認(rèn)購(gòu)的時(shí)間及方式由公司章程規(guī)定。公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額、股東出資數(shù)額或者發(fā)起人的認(rèn)購(gòu)額、出資或者認(rèn)購(gòu)的時(shí)間及方式發(fā)生變化，應(yīng)當(dāng)修改公司章程并向公司登記機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)辦理變更登記。

第十九條變更注冊(cè)資本、實(shí)收資本的驗(yàn)資證明應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容：

(一)公司名稱；

(二)公司類型；

(三)變更前后股東或者發(fā)起人的名稱或者姓名、出資額和出資方式、出資時(shí)間。

(四)變更前后的注冊(cè)資本及實(shí)收資本數(shù)額；

(五)增加注冊(cè)資本的實(shí)際繳納情況。以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)說明股東或者發(fā)起人的出資額、出資時(shí)間、開戶銀行、入資戶名及賬號(hào)；以實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資的，應(yīng)當(dāng)說明股東辦理財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的情況、評(píng)估情況；以資本公積、盈余公積和未分配利潤(rùn)轉(zhuǎn)增注冊(cè)資本及實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)說明轉(zhuǎn)增數(shù)額、公司實(shí)施轉(zhuǎn)增的基準(zhǔn)日期、財(cái)務(wù)報(bào)表的調(diào)整情況、留存的該項(xiàng)公積金不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊(cè)資本的百分之二十五、轉(zhuǎn)增前后財(cái)務(wù)報(bào)表相關(guān)科目的實(shí)際情況、轉(zhuǎn)增后股東的出資額；

(六)減少注冊(cè)資本及實(shí)收資本的，應(yīng)當(dāng)說明公司履行《公司法》規(guī)定程序情況和股東或者發(fā)起人對(duì)公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況。

第二十條公司成立后，股東或者發(fā)起人作為出資的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程規(guī)定數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東或者發(fā)起人補(bǔ)交其差額。原出資中的實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)及其他非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。公司實(shí)收資本應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重新驗(yàn)證并由驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具驗(yàn)資證明。

第二十一條公司成立后，公司登記機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司涉嫌實(shí)收資本不實(shí)的，可以要求公司到指定的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)證，并要求其在規(guī)定期限內(nèi)提交驗(yàn)資證明。

第二十二條虛報(bào)注冊(cè)資本，取得公司登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條予以處罰。

第二十三條公司的股東或者發(fā)起人虛假出資，未交付或者未按期交付作為出資的貨幣或者非貨幣財(cái)產(chǎn)的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十條予以處罰。公司的股東或者發(fā)起人拒不改正的，公司登記機(jī)關(guān)責(zé)令公司限期辦理注冊(cè)資本、出資期限變更登記，逾期不辦理的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條處罰。公司成立兩年后，其中，投資公司成立五年后，公司股東或者發(fā)起人仍未交付或者未足額交付出資，且公司未辦理變更登記的，按照《公司登記管理?xiàng)l例》第六十八條處罰。

第二十四條股東或者發(fā)起人在公司成立后抽逃其出資的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十一條予以處罰。

第二十五條公司注冊(cè)資本及實(shí)收資本發(fā)生變動(dòng)，公司未及時(shí)辦理變更登記的，由公司登記機(jī)關(guān)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十三條予以處罰。

第二十六條驗(yàn)資機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的，公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《公司登記管理?xiàng)l例》第七十九條予以處罰。

第二十七條撤銷變更登記涉及公司注冊(cè)資本及股東或者發(fā)起人出資額和出資方式變動(dòng)的，恢復(fù)公司該次登記前的登記狀態(tài)。

篇3

第二條《條例》第二條規(guī)定的私營(yíng)企業(yè)雇工，是指投資者外的受雇于企業(yè)的人員。

第三條《條例》第十一條所列人員中：

（一）農(nóng)村村民，指農(nóng)民個(gè)人，不含農(nóng)村中的非農(nóng)業(yè)居民。

（二）城鎮(zhèn)待業(yè)人員，包括城鎮(zhèn)待業(yè)青年和其他無(wú)業(yè)人員。

（三）個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)者，指?jìng)€(gè)體工商戶業(yè)主，含個(gè)人合伙的合伙人。

（四）辭職、退職人員，指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位辭職退職人員。

（五）國(guó)家法律、法規(guī)和政策允許的其他人員主要包括：

（1）離退休科技人員；

（2）停薪留職科技人員；

（3）企事業(yè)單位離退休人員；

（4）符合國(guó)家規(guī)定的黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體離退休人員。

第四條《條例》第八條、第九條規(guī)定的合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司中的二人，是指資產(chǎn)獨(dú)立的兩個(gè)投資主體。

第五條《條例》第十二條規(guī)定私營(yíng)企業(yè)可以經(jīng)營(yíng)的行業(yè)，還包括營(yíng)利性的文化、藝術(shù)、旅游、體育、食品、醫(yī)藥、養(yǎng)殖等行業(yè)。

私營(yíng)企業(yè)可以一業(yè)為主，兼營(yíng)他業(yè)。

第六條私營(yíng)企業(yè)可以設(shè)立分廠、分店、分公司等，投資者可以到異地辦企業(yè)。

第七條有限責(zé)任公司按照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定辦理登記。

第八條私營(yíng)企業(yè)登記管理機(jī)關(guān)是工商行政管理機(jī)關(guān)。

第九條凡符合《條例》第十一條規(guī)定的人員申請(qǐng)開辦私營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向辦理登記的工商行政管理機(jī)關(guān)提交有關(guān)證件：

（一）申請(qǐng)人身份證明。

獨(dú)資企業(yè)申請(qǐng)人是指投資者本人，合伙企業(yè)申請(qǐng)人是指合伙人推舉的負(fù)責(zé)人，有限責(zé)任公司申請(qǐng)人是指投資者推舉的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

合伙企業(yè)和有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記時(shí)，除提供申請(qǐng)人的身份證明外，還應(yīng)當(dāng)提供其他合伙人、其他投資者的身份證明。

（二）場(chǎng)地使用證明。

（三）驗(yàn)資證明。

有限責(zé)任公司注冊(cè)資金數(shù)額按照企業(yè)法人注冊(cè)資金數(shù)額的規(guī)定執(zhí)行。

（四）申請(qǐng)從事資源開采、建筑設(shè)計(jì)、施工、交通運(yùn)輸、食品生產(chǎn)、藥品生產(chǎn)、印刷、旅店、外貿(mào)、計(jì)量器具制造等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提交有關(guān)部門的審批證件。

（五）合伙企業(yè)申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供合伙人的書面協(xié)議。

合伙人的書面協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明合伙人的出資形式、出資數(shù)額、盈余分配、債務(wù)承擔(dān)、入伙、退伙、合伙終止等事項(xiàng)。

（六）有限責(zé)任公司申請(qǐng)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供公司章程，章程內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十四條的規(guī)定。

第十條申請(qǐng)開辦私營(yíng)企業(yè)，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在企業(yè)所在地縣、市、區(qū)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，始得營(yíng)業(yè)。

私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)開辦分廠、分店、分公司的，應(yīng)當(dāng)在分廠、分店、分公司所在地縣級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)辦理登記，經(jīng)核準(zhǔn)發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，始得營(yíng)業(yè)。

有限責(zé)任公司投資者超過三十人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)地市以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第十一條私營(yíng)企業(yè)登記的主要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)包括企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、資金數(shù)額、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)種類、雇工人數(shù)以及合伙企業(yè)的合伙人姓名、有限責(zé)任公司的投資者姓名等。

私營(yíng)企業(yè)的名稱應(yīng)當(dāng)按照工商企業(yè)名稱登記管理的規(guī)定辦理。

企業(yè)負(fù)責(zé)人：獨(dú)資企業(yè)是指投資者本人；合伙企業(yè)是指合伙人確定的負(fù)責(zé)人；有限責(zé)任公司是指公司的法定代表人。企業(yè)負(fù)責(zé)人姓名須與身份證相符，不得使用別名。

經(jīng)營(yíng)地址，指企業(yè)所在市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、街道、門牌等。

資金數(shù)額，包括企業(yè)的固定資產(chǎn)和自有流動(dòng)資金。

經(jīng)營(yíng)范圍，指經(jīng)核準(zhǔn)登記的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目和商品類別。

經(jīng)營(yíng)方式，指自產(chǎn)自銷、代購(gòu)代銷、來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配、零售、批發(fā)、批零兼營(yíng)、客運(yùn)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、代客儲(chǔ)運(yùn)、裝卸、修理服務(wù)、咨詢服務(wù)等。

企業(yè)種類，指獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、有限責(zé)任公司。

第十二條工商行政管理機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)做出審核決定。符合條件的，經(jīng)核準(zhǔn)登記后，發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照；不符合條件的，不予登記，并應(yīng)當(dāng)書面通知申請(qǐng)人。

私營(yíng)企業(yè)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照刻制圖章，開立銀行帳戶，在核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第十三條私營(yíng)企業(yè)改變企業(yè)名稱、企業(yè)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)地址、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、企業(yè)種類等主要登記事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十四條私營(yíng)企業(yè)因分立、合并而保留的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理變更登記；因分立、合并而新辦的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理開業(yè)登記；因分立、合并而終止的企業(yè)應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記。

私營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)讓時(shí)，轉(zhuǎn)讓方應(yīng)當(dāng)辦理注銷登記，受讓方應(yīng)當(dāng)辦理重新登記。

私營(yíng)企業(yè)遷移到原登記管理機(jī)關(guān)管轄區(qū)域之外，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理變更登記。原登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，收回營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本，撤銷注冊(cè)號(hào)，開出遷移證明，并將企業(yè)檔案移交企業(yè)新址所在地登記管理機(jī)關(guān)。企業(yè)憑遷移證明，向新址所在地登記管理機(jī)關(guān)重新申請(qǐng)名稱和注冊(cè)號(hào)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

合伙企業(yè)增加或減少合伙少，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。

有限責(zé)任公司辦理變更登記按照《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定執(zhí)行。

第十五條私營(yíng)企業(yè)辦理變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書及有關(guān)證件。合伙企業(yè)的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)合伙人簽署，有限責(zé)任公司的申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會(huì)簽署。

第十六條工商行政管理機(jī)關(guān)自受理私營(yíng)企業(yè)變更申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)做出審核決定。

第十七條根據(jù)《條例》第十七條規(guī)定，私營(yíng)企業(yè)歇業(yè)，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交資產(chǎn)清理和處分證明、債務(wù)清理證明、完稅情況證明，經(jīng)核準(zhǔn)后，收繳營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本、圖章，并通知其開戶銀行。

合伙企業(yè)歇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交合伙人的歇業(yè)申請(qǐng)書。有限責(zé)任公司歇業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交董事會(huì)決議或其他有關(guān)證件。

第十八條根據(jù)《條例》第十八條規(guī)定，私營(yíng)企業(yè)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向原登記管理機(jī)關(guān)提交破產(chǎn)證明、資產(chǎn)清理證明、債務(wù)清理證明，經(jīng)核準(zhǔn)后，辦理注銷登記手續(xù)。

第十九條因行政處分、法院裁決而終止?fàn)I業(yè)的私營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)?shù)皆怯浌芾頇C(jī)關(guān)辦理注銷登記手續(xù)。

第二十條私營(yíng)企業(yè)遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)掛失，并申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第二十一條私營(yíng)企業(yè)與外國(guó)的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，按《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

第二十二條私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)承攬來(lái)料加工，來(lái)樣加工、來(lái)件裝配，從事補(bǔ)償貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定與外商簽訂合同，經(jīng)有關(guān)部門審批，報(bào)縣以上工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。

第二十三條私營(yíng)企業(yè)與香港、澳門、臺(tái)灣的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人舉辦合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)，承攬來(lái)自這些地區(qū)的來(lái)料加工、來(lái)樣加工、來(lái)件裝配，從事補(bǔ)償貿(mào)易，可參照本辦法第二十一條、第二十二條的規(guī)定及國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十四條私營(yíng)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)使用的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，任何單位和個(gè)人不得侵占。需要拆遷的，拆遷單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定承擔(dān)拆遷費(fèi)用，并合理安排遷移地址。因侵占造成經(jīng)濟(jì)損失的，由侵占單位和責(zé)任人負(fù)責(zé)賠償。

第二十五條私營(yíng)企業(yè)開業(yè)、分立、合并、轉(zhuǎn)讓、遷移、歇業(yè)，均應(yīng)當(dāng)在辦理開業(yè)登記、變更登記、重新登記或者注銷登記之日起三十日內(nèi)向企業(yè)所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理稅務(wù)登記或注銷稅務(wù)登記。

第二十六條根據(jù)《條例》第三十五條規(guī)定，私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理規(guī)定，不得瞞報(bào)收入，亂攤成本費(fèi)用。

第二十七條私營(yíng)企業(yè)不得抽逃企業(yè)資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避債務(wù)。

第二十八條私營(yíng)企業(yè)的外匯收入和支出按國(guó)家有關(guān)外匯管理的規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條按照《條例》第四十條規(guī)定，工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)私營(yíng)企業(yè)履行下列管理職責(zé)：

（一）辦理開業(yè)登記、變更登記、重新登記、注銷登記；

（二）監(jiān)督私營(yíng)企業(yè)依照登記事項(xiàng)和核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（三）制止和查處私營(yíng)企業(yè)的違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（四）保護(hù)私營(yíng)企業(yè)的合法經(jīng)營(yíng)，制止對(duì)私營(yíng)企業(yè)的攤派；

（五）指導(dǎo)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)的工作；

（六）國(guó)家授予的其他管理職責(zé)。

《條例》第四十條規(guī)定對(duì)私營(yíng)企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、幫助和管理的各有關(guān)行業(yè)主管部門，是指工業(yè)、礦產(chǎn)資源、建筑、交通運(yùn)輸、商業(yè)、能源等部門。

第三十條私營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年的第一季度內(nèi)向原登記管理機(jī)關(guān)呈報(bào)上一年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)年檢報(bào)告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。年檢報(bào)告書式樣由國(guó)家工商行政管理局統(tǒng)一制定。

第三十一條根據(jù)《條例》第四十一條規(guī)定，對(duì)私營(yíng)企業(yè)的下列違法行為，工商行政管理機(jī)關(guān)視情節(jié)輕重，分別給予警告、沒收違法所得、處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過三萬(wàn)元，沒有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）未經(jīng)核準(zhǔn)登記擅自開業(yè)的；

（二）登記中隱瞞真實(shí)情況，弄虛作假的；

（三）超出核準(zhǔn)登記的范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；

（四）不按規(guī)定辦理變更登記、重新登記和注銷登記的；

（五）出租、轉(zhuǎn)讓、出賣、偽造、涂改或者擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

罰款、沒收非法所得超過一定數(shù)額和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的處罰由縣級(jí)以上工商行政管理局長(zhǎng)審核批準(zhǔn)。具體罰款、沒收非法所得的數(shù)額由省級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)在本辦法規(guī)定的范圍內(nèi)決定。

第三十二條私營(yíng)企業(yè)從業(yè)人員阻撓、抗拒行政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，予以警告；情節(jié)嚴(yán)重的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第三十三條私營(yíng)企業(yè)違反財(cái)政稅務(wù)管理規(guī)定的，按財(cái)政稅務(wù)管理規(guī)定處罰。

第三十四條私營(yíng)企業(yè)違反勞動(dòng)管理規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益的，按有關(guān)勞動(dòng)管理法規(guī)處罰。

第三十五條根據(jù)《條例》第五條規(guī)定成立的私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)是由私營(yíng)企業(yè)聯(lián)合組成的社會(huì)團(tuán)體。私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)可以有團(tuán)體會(huì)員、個(gè)人會(huì)員。

成立私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)，經(jīng)同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)同意，按有關(guān)規(guī)定辦理社會(huì)團(tuán)體登記。

各級(jí)私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)接受同級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)的指導(dǎo)。

第三十六條私營(yíng)企業(yè)職工成立工會(huì)組織，依照中華全國(guó)總工會(huì)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

篇4

第二條本規(guī)定所稱外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，是指在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，采取有限責(zé)任公司形式的中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)以及外商投資股份有限公司，以本企業(yè)的名義，在中國(guó)境內(nèi)投資設(shè)立企業(yè)或購(gòu)買其他企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱“被投資公司”）投資者股權(quán)的行為。

外商投資舉辦的投資性公司境內(nèi)投資，依照國(guó)家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)以及《關(guān)于外商投資舉辦投資性公司的暫行規(guī)定》辦理。

外國(guó)投資者與外商投資企業(yè)共同在中國(guó)境內(nèi)投資，按照國(guó)家有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)辦理，其中外國(guó)投資者的出資比例一般不得低于被投資企業(yè)注冊(cè)資本的百分之二十五。

第三條外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)。

外商投資企業(yè)境內(nèi)投資比照?qǐng)?zhí)行《指導(dǎo)外商投資方向暫行規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》的規(guī)定。外商投資企業(yè)不得在禁止外商投資的領(lǐng)域投資。

第四條被投資公司應(yīng)為有限責(zé)任公司或股份有限公司。

第五條外商投資企業(yè)應(yīng)符合下列條件，方可投資：

1．注冊(cè)資本已繳清；

2．開始盈利；

3．依法經(jīng)營(yíng)，無(wú)違法經(jīng)營(yíng)記錄。

第六條外商投資企業(yè)境內(nèi)投資，其所累計(jì)投資額不得超過自身凈資產(chǎn)的百分之五十；投資后，接受被投資公司以利潤(rùn)轉(zhuǎn)增的資本，其增加額不包括在內(nèi)。

第七條外商投資企業(yè)在鼓勵(lì)類或允許類領(lǐng)域投資設(shè)立公司，應(yīng)向被投資公司所在地公司登記機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并應(yīng)提供下列材料：

1．外商投資企業(yè)關(guān)于投資的一致通過的董事會(huì)決議；

2．外商投資企業(yè)的批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3．法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的注冊(cè)資本已經(jīng)繳足的驗(yàn)資報(bào)告；

4．外商投資企業(yè)經(jīng)審計(jì)的資產(chǎn)負(fù)債表；

5．外商投資企業(yè)繳納所得稅或減免所得稅的證明材料；

6．法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的其他材料。

第八條公司登記機(jī)關(guān)依《公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《公司登記管理?xiàng)l例》）的有關(guān)規(guī)定，決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，并在企業(yè)類別欄目加注“外商投資企業(yè)投資”字樣（以下簡(jiǎn)稱“《（加注）營(yíng)業(yè)執(zhí)照》”）。

第九條外商投資企業(yè)在限制類領(lǐng)域投資設(shè)立公司的，應(yīng)向被投資公司所在地省級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門（以下稱“省級(jí)審批機(jī)關(guān)”）提出申請(qǐng)，并應(yīng)提供下列材料：

1．依照第七條規(guī)定提供的材料；

2．被投資公司的章程。

被投資公司的章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：

（1）公司名稱和住所；

（2）公司經(jīng)營(yíng)范圍及產(chǎn)品國(guó)內(nèi)外銷售比例；

（3）公司注冊(cè)資本；

（4）投資者的名稱或姓名；

（5）投資者的權(quán)利和義務(wù)；

（6）投資者的出資方式和出資額；

（7）投資者轉(zhuǎn)讓出資的條件；

（8）公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；

（9）公司的法定代表人；

（10）公司的解散事由與清算辦法；

（11）投資者認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。

投資者應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名蓋章。

第十條省級(jí)審批機(jī)關(guān)接到上述申請(qǐng)后，按照被投資公司的經(jīng)營(yíng)范圍，征求同級(jí)或國(guó)家行業(yè)管理部門的意見。

省級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)自收到同級(jí)或國(guó)家管理行業(yè)部門同意或不同意的意見起十日之內(nèi)，作出書面批復(fù)。

第十一條省級(jí)審批機(jī)關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)作出同意批復(fù)的，外商投資企業(yè)憑該批復(fù)文件向被投資公司所在地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。

公司登記機(jī)關(guān)依《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《（加注）營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

第十二條自被投資公司設(shè)立之日起三十日內(nèi)，外商投資企業(yè)應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)備案。備案材料包括：

1．外商投資企業(yè)投資備案表；

2．被投資公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照（復(fù)印件）；

3．被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及限制類領(lǐng)域的，還應(yīng)提交省級(jí)審批機(jī)關(guān)作出的同意設(shè)立被投資公司的批復(fù)。

第十三條外商投資企業(yè)以其固定資產(chǎn)投資而改變?cè)?jīng)營(yíng)規(guī)?；騼?nèi)容的，投資前應(yīng)向原審批機(jī)關(guān)申請(qǐng)并征得原審批機(jī)關(guān)的同意。

原審批機(jī)關(guān)應(yīng)自接到申請(qǐng)之日起十五日之內(nèi)予以答復(fù)；逾期不答復(fù)的，視作同意。

原審批機(jī)關(guān)不同意的，外商投資企業(yè)可向其上級(jí)審批機(jī)關(guān)或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“外經(jīng)貿(mào)部”）提出申訴。該上級(jí)審批機(jī)關(guān)或外經(jīng)貿(mào)部應(yīng)自收到申訴之日起三十日內(nèi)，對(duì)外商投資企業(yè)作出書面答復(fù)。

第十四條按照本規(guī)定第七條、第八條設(shè)立的公司變更經(jīng)營(yíng)范圍，涉及限制類領(lǐng)域的，應(yīng)按照本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的程序辦理，并向其原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

第十五條外商投資企業(yè)購(gòu)買被投資公司投資者的股權(quán)，被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍屬于鼓勵(lì)類或允許類領(lǐng)域的，被投資公司應(yīng)向原公司登記機(jī)關(guān)報(bào)送本規(guī)定第七條所列的材料，并按照《公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)變更登記。

被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及限制類領(lǐng)域的，外商投資企業(yè)應(yīng)按照本規(guī)定第九條、第十條規(guī)定的程序辦理后，被投資公司憑省級(jí)審批機(jī)關(guān)的同意批復(fù)，按照《公司登記管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，向原公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

公司登記機(jī)關(guān)依《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，決定予以登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給“（加注）營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。

被投資公司屬于外商投資企業(yè)的，按照《外商投資企業(yè)投資者股權(quán)變更的規(guī)定》辦理。

第十六條外商投資企業(yè)向中西部地區(qū)投資，被投資公司注冊(cè)資本中外資比例不低于百分之二十五的，可享受外商投資企業(yè)待遇。

第十七條被投資公司享受外商投資企業(yè)待遇，應(yīng)按有關(guān)外商投資企業(yè)設(shè)立程序的規(guī)定，向被投資公司所在地的省級(jí)審批機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。申請(qǐng)人應(yīng)提供下列材料：

1．依照第七條規(guī)定應(yīng)提供的材料；

2．被投資公司的名稱、住所；

3．被投資公司的投資合同及章程；

4．被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及限制類領(lǐng)域的，還應(yīng)提交設(shè)立被投資公司的項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告。

其投資者出讓股權(quán)的被投資公司享受外商投資企業(yè)待遇的，申請(qǐng)人除向被投資公司所在地的省級(jí)審批機(jī)關(guān)提供上款所列材料之外，還應(yīng)提交相應(yīng)的投資者股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。

第十八條省級(jí)審批機(jī)關(guān)確認(rèn)外商投資企業(yè)的投資符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)且被投資公司注冊(cè)資本中外資比例不低于百分之二十五的，向申請(qǐng)人下發(fā)批準(zhǔn)文件，頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》，并加注“外商投資企業(yè)投資”字樣。

被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍涉及限制類領(lǐng)域的，省級(jí)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)之前，應(yīng)依照本規(guī)定第十條的規(guī)定，征求有關(guān)行業(yè)管理部門的意見。

第十九條申請(qǐng)人憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》向被投資公司所在地公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)。

公司登記機(jī)關(guān)依《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，決定準(zhǔn)予登記或不予登記。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《（加注）營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

被投資公司經(jīng)營(yíng)范圍未涉及限制類領(lǐng)域的，按本規(guī)定第七條辦理。

第二十條中西部地區(qū)的被投資公司憑《外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書》和《（加注）營(yíng)業(yè)執(zhí)照》享受國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的外商投資企業(yè)待遇。

第二十一條在中西部地區(qū)設(shè)立的被投資公司投資總額超過其所在省、自治區(qū)、直轄市審批機(jī)關(guān)審批權(quán)限的，應(yīng)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。

第二十二條被投資公司屬于法律、法規(guī)和部門規(guī)章明確規(guī)定的應(yīng)由外經(jīng)貿(mào)部審批的特定類型或行業(yè)的外商投資企業(yè)的，省級(jí)審批機(jī)關(guān)應(yīng)將有關(guān)申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)報(bào)外經(jīng)貿(mào)部審批。外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和部門規(guī)章的規(guī)定決定批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)。

第二十三條本規(guī)定頒布前，根據(jù)有關(guān)規(guī)定已設(shè)立的外商投資企業(yè)參股企業(yè)，符合本規(guī)定要求的，可參照本規(guī)定補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，享受外商投資企業(yè)待遇。

篇5

問：我公司(有限公司)決定變更股東，現(xiàn)公司的一名法人股東轉(zhuǎn)讓其出資給一名自然人股東，請(qǐng)問這種轉(zhuǎn)讓出資是否需要進(jìn)行驗(yàn)資?依法應(yīng)如何進(jìn)行?(吉林通化杜先生)

答：依據(jù)我國(guó)《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》的規(guī)定，公司變更股東時(shí)無(wú)需驗(yàn)資。因?yàn)楣蓶|轉(zhuǎn)讓出資的行為屬于股東之間合意的行為，并不改變公司資本構(gòu)成。

2、中外合資有限責(zé)任公司如何辦理出讓外資股份給內(nèi)資企業(yè)?

問：某公司是一家中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)，公司形式為有限責(zé)任公司，該公司欲出讓一部分外資股份給某內(nèi)資企業(yè)。按照法律規(guī)定，應(yīng)如何辦理?(廣東佛山田先生)

答：根據(jù)《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》和《實(shí)施條例》的規(guī)定，合資企業(yè)董事會(huì)作出轉(zhuǎn)讓出資的決議后，與受讓方(問題中提到的內(nèi)資企業(yè))就轉(zhuǎn)讓出資達(dá)成一致協(xié)議(應(yīng)注意轉(zhuǎn)讓后的外方出資一般仍不低于注冊(cè)資本的25％)，再報(bào)原合資企業(yè)的審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。依據(jù)我國(guó)《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，提交法律文件，完成變更登記。'

3、內(nèi)資企業(yè)如何與港商建立合資企業(yè)?

問：我是一家內(nèi)資企業(yè)，現(xiàn)與一位港商達(dá)成意向，欲出資美元50萬(wàn)，設(shè)立一合資企業(yè)?，F(xiàn)行法律規(guī)定對(duì)各方出資及期限有何要求?(河南鄭州徐先生)

答：根據(jù)國(guó)家工商局的有關(guān)文件，設(shè)立注冊(cè)資金為50萬(wàn)美元的合資企業(yè)，合資合同中約定一次繳清出資的，合營(yíng)各方應(yīng)當(dāng)從營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起六個(gè)月內(nèi)繳清。約定分期繳付出資的，合營(yíng)各方第一期出資，不得低于各自認(rèn)繳出資額的15％，并且應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)繳清；按照有關(guān)規(guī)定，其他各期出資應(yīng)在半年內(nèi)全部出齊。

4、公司如何變更股東?

問：我是一家有限責(zé)任公司的經(jīng)理，按設(shè)立時(shí)的《驗(yàn)資報(bào)告》、股東《協(xié)議》和《公司章程》記載，投資者為兩個(gè)集體企業(yè)。實(shí)際上這兩個(gè)企業(yè)均未投資，當(dāng)時(shí)他們提供資金完成驗(yàn)資后，我公司馬上將資金還給了他們；公司啟動(dòng)資金是由我個(gè)人籌集投入的，現(xiàn)在我遇到的問題是：從工商登記資料看，我公司的股東是兩個(gè)集體企業(yè)，實(shí)際上這兩個(gè)股東與我公司從未有任何關(guān)系，我還想吸納其他投資，不知如何辦理?(江西徐州趙先生)

答：貴公司的問題具有一定的代表性，按照我國(guó)《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，在此種情況下，公司應(yīng)當(dāng)辦理股東變更登記。辦理變更登記須提交下列文件：企業(yè)變更登記申請(qǐng)書、關(guān)于股東變更的股東會(huì)決議、轉(zhuǎn)股協(xié)議、新股東會(huì)對(duì)原機(jī)構(gòu)及人員的確認(rèn)或重新選舉公司機(jī)構(gòu)及人員的股東會(huì)決議、公司章程修正案或新的公司章程、登記機(jī)關(guān)要求提交的其他文件。但是，集體法人股東轉(zhuǎn)股時(shí)還會(huì)涉及到其他法律問題，需要根據(jù)具體情況進(jìn)行操作，這里就不作個(gè)別論述了。

5、私裝監(jiān)控會(huì)不會(huì)侵犯他人隱私?

問：最近，我的鄰居在他們自己家的房屋上面安裝了兩個(gè)攝像頭，其中有一個(gè)攝像頭離我們家非常近。家人的出入、生活情況都能被監(jiān)視到，請(qǐng)問鄰居這樣做算不算侵犯了我們的隱私權(quán)?我是否可以要求他拆除安裝的攝像頭?(寧夏銀川張女士)

答：根據(jù)法律規(guī)定，您所說的情況，已經(jīng)侵犯到了您及家人的隱私權(quán)，您可以要求他把距離您家房屋比較近的一個(gè)攝像頭拆掉。

6、成年學(xué)生致人損害，父母是否墊付賠償?

問：今年5月，大學(xué)生王某(20周歲)因瑣事與同宿舍李某發(fā)生爭(zhēng)吵后互相毆打，造成李某傷害，后鑒定，李某的傷情構(gòu)成輕傷。王某因此被法院判決有期徒刑一年。由于王某系在校生，李某向法院，要求王某父母承擔(dān)墊付責(zé)任進(jìn)行賠償。王某父母能否以王某已成年為由，拒絕承擔(dān)墊付責(zé)任?(貴州貴陽(yáng)王女士)

答：父母對(duì)子女有撫養(yǎng)教育的義務(wù)，父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)時(shí)，未成年的或不能獨(dú)立生活的子女，有要求父母付給撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。其中“不能獨(dú)立生活的子女”，是指尚在校接受高中及其以下學(xué)歷教育，或者喪失或未完全喪失勞動(dòng)能力等非因主觀原因而無(wú)法維持正常生活的成年子女。既然父母對(duì)于上大學(xué)的子女不具有法定的撫養(yǎng)義務(wù)，那么，王某的父母就不應(yīng)當(dāng)是其撫養(yǎng)人，所以，王某父母應(yīng)當(dāng)駁回李某要求承擔(dān)墊付責(zé)任的訴訟請(qǐng)求。

7、公司有權(quán)要求股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)嗎?

問：甲公司兼并乙公司，兩個(gè)公司在兼并協(xié)議中約定：公司兼并協(xié)議生效后乙公司股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)給甲公司。這項(xiàng)約定有效嗎?(江蘇淮安劉先生)

篇6

一、哪些財(cái)產(chǎn)可以作為對(duì)公司的出資?

《公司法》第27條規(guī)定：“股東可以用貨幣出資，也可以用實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)出資：但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財(cái)產(chǎn)除外?！?/p>

這就是說，股東出資，以是否為貨幣形式，可做兩種區(qū)分：一是貨幣出資：二是非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。

能夠成為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)具備兩個(gè)條件：

一是該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可以用貨幣估價(jià)，即可以用貨幣評(píng)估、計(jì)量并確定其價(jià)值。無(wú)法估價(jià)的不宜作為出資；《公司登記管理?xiàng)l例》第14條第二款規(guī)定，股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資。

二是該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可以依法轉(zhuǎn)讓。法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)。以及根據(jù)其性能不可轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)，如禁止轉(zhuǎn)讓的文物等不得用于出資。

但是，公司法并未在法律條文的具體內(nèi)容上規(guī)定股權(quán)是否能夠成為出資。也就是說，股權(quán)投資是否可行，需要依據(jù)公司法規(guī)定的相關(guān)原則，在實(shí)踐中具體分析和操作。

最高人民法院2003年11月的《關(guān)于審理公司糾紛案件若干問題的規(guī)定(一)》(征求意見稿)第7條規(guī)定：“出資人或發(fā)起人以股權(quán)、債券等能夠確定價(jià)值并具有流通性的財(cái)產(chǎn)出資的，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其符合公司法的二十四條的規(guī)定?！?/p>

商務(wù)部、證監(jiān)委、國(guó)家工商管理總局等六部委在2006年08月10日頒布實(shí)施的《關(guān)于外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)企業(yè)的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《并購(gòu)規(guī)定》)第四章中，首次正式明確了外國(guó)投資者以股權(quán)作為支付手段并購(gòu)境內(nèi)公司。據(jù)此，《并購(gòu)規(guī)定》所稱外國(guó)投資者以股權(quán)作為支付手段并購(gòu)境內(nèi)公司，系指境外公司的股東以其持有的境外公司股權(quán)，或者境外公司以其增發(fā)的股份，作為支付手段，購(gòu)買境內(nèi)公司股東的股權(quán)或者境內(nèi)公司增發(fā)股份的行為。

具體分解，外國(guó)投資者的股權(quán)出資可以分為兩部分：

1、外國(guó)投資者(境外公司)現(xiàn)在持有的股權(quán)或者股份；

2、境外公司增發(fā)的股權(quán)或者股份。

同時(shí)，外國(guó)投資者以股權(quán)作為支付手段，購(gòu)買的境內(nèi)公司股權(quán)也分為兩個(gè)部分：

1、境內(nèi)公司現(xiàn)在持有的股權(quán)；

2、境內(nèi)公司增發(fā)的股權(quán)或者股份。

這樣，除了實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)之外，股權(quán)出資當(dāng)屬可以用貨幣估價(jià)并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財(cái)產(chǎn)作價(jià)的出資形式。

二、股權(quán)是否具備法定出資財(cái)產(chǎn)的條件?

股權(quán)，是股東權(quán)利的簡(jiǎn)稱。其性質(zhì)為股東基于股東身份和地位而享有從公司獲取經(jīng)濟(jì)利益并參與公司經(jīng)營(yíng)管理的權(quán)利。

投資人成為股東、擁有股權(quán)是基于投資人將自己的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)交付給公司，之后，該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)成為公司的法人財(cái)產(chǎn)，而投資人基于投資行為，在投人該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)后便取得了股東權(quán)。

根據(jù)公司法規(guī)定：構(gòu)成非貨幣財(cái)產(chǎn)出資應(yīng)當(dāng)具備“該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可以用貨幣估價(jià)”、“該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)可以依法轉(zhuǎn)讓”兩個(gè)條件。投資人在其他公司的股權(quán)顯然符合上述條件的要求，因此，股權(quán)能夠成為對(duì)另一個(gè)擬投資公司出資的合法形式，構(gòu)成對(duì)另一個(gè)公司的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資。

需要說明的是，“并購(gòu)規(guī)定”第29條對(duì)外國(guó)投資者以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司所涉及的境內(nèi)外公司的股權(quán)，設(shè)定了嚴(yán)格的條件，具體為：

(一)股東合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓：

(二)無(wú)所有權(quán)爭(zhēng)議且沒有設(shè)定質(zhì)押及任何其他權(quán)利限制：

(三)境外公司的股權(quán)應(yīng)在境外公開合法證券交易市場(chǎng)(柜臺(tái)交易市場(chǎng)除外)掛牌交易：

(四)境外公司的股權(quán)最近1年交易價(jià)格穩(wěn)定。

前款第(三)、(四)項(xiàng)不適用于特殊目的公司?！恫①?gòu)規(guī)定》關(guān)于特殊目的公司的概念為：中國(guó)境內(nèi)公司或自然人為實(shí)現(xiàn)以其實(shí)際擁有的境內(nèi)公司權(quán)益在境外上市而直接或間接控制的境外公司。特殊目的公司為實(shí)現(xiàn)在境外上市，其股東以其所持公司股權(quán)，或者特殊目的公司以其增發(fā)的股份，作為支付手段，購(gòu)買境內(nèi)公司股東的股權(quán)或者境內(nèi)公司增發(fā)的股份的，適用《并購(gòu)規(guī)定》“第三節(jié)對(duì)于特殊目的公司的特別規(guī)定”。

這就是說，雖然公司法沒有明確規(guī)定股權(quán)可以作為出資，但是，公司法也并未排除股權(quán)作為出資，《并購(gòu)規(guī)定》作為隨后的配套法規(guī)，依照公司法的立法本意，已經(jīng)確定了股權(quán)作為出資的合法性。

三、股權(quán)出資怎樣確定其價(jià)值?

依照公司法關(guān)于“對(duì)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)，不得高估或者低估作價(jià)。法律、行政法規(guī)對(duì)評(píng)估作價(jià)有規(guī)定的，從其規(guī)定”的要求，確定投資人擬作為出資的股權(quán)價(jià)值。應(yīng)當(dāng)滿足兩個(gè)條件：一是投資人在股權(quán)所在公司的股權(quán)應(yīng)當(dāng)權(quán)屬清楚，并且在出資之時(shí)已足額繳納：二是該股權(quán)目前價(jià)值應(yīng)當(dāng)依據(jù)該公司的運(yùn)營(yíng)和營(yíng)利情況，確定一個(gè)時(shí)間點(diǎn)，由法定的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估作價(jià)。該法定機(jī)構(gòu)的評(píng)估價(jià)值就是該項(xiàng)股權(quán)對(duì)擬投資公司的出資資金數(shù)額。法定評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)于股權(quán)出資的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)估報(bào)告和驗(yàn)資報(bào)告中予以特別說明。

同時(shí)，《并購(gòu)規(guī)定》第29條關(guān)于外國(guó)投資者以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司所涉及股權(quán)的兩項(xiàng)條件，同樣適用于內(nèi)資股權(quán)作為出資，這兩項(xiàng)條件分別為：一、該項(xiàng)股權(quán)由股東合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓：二、該項(xiàng)股權(quán)無(wú)所有權(quán)爭(zhēng)議且沒有設(shè)定質(zhì)押及任何其他權(quán)利限制：

《并購(gòu)規(guī)定》對(duì)“非貨幣財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評(píng)估作價(jià)，核實(shí)財(cái)產(chǎn)”進(jìn)行了具體化的要求，《并購(gòu)規(guī)定》第14條要求：“并購(gòu)當(dāng)事人應(yīng)以資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)擬轉(zhuǎn)讓的股權(quán)價(jià)值或擬出售資產(chǎn)的評(píng)估結(jié)果作為確定交易價(jià)格的依據(jù)。并購(gòu)當(dāng)事人可以約定在中國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)。資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)采用國(guó)際通行的評(píng)估方法。禁止以明顯低于評(píng)估結(jié)果的價(jià)格轉(zhuǎn)讓股權(quán)或出售資產(chǎn)，變相向境外轉(zhuǎn)移資本。”

需要提示的是，公司法規(guī)定“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊(cè)資本的百分之三十。”依據(jù)此規(guī)定，公司的非貨幣財(cái)產(chǎn)出資不能超過百分之七十，那么，股權(quán)作為另一個(gè)公司的出資顯然也不能超過百分之七十。

四、股權(quán)出資如何向公司辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)?

對(duì)于股權(quán)出資如何辦理轉(zhuǎn)移手

續(xù)，目前公司法尚無(wú)明確的文字表述。

從公司法的相關(guān)規(guī)定看，體現(xiàn)一個(gè)投資人是否是公司股東，是否擁有股權(quán)，有三種表彰形式：一是公司簽發(fā)的出資證明書：二是公司股東名冊(cè)；三是公司的工商登記。如果前兩者未經(jīng)工商登記，則不能對(duì)抗第三人，所以，工商登記的公信力大于前兩者，對(duì)第三人來(lái)說，確認(rèn)公司股權(quán)作為投資的轉(zhuǎn)移手續(xù)，顯然應(yīng)當(dāng)查證該項(xiàng)股權(quán)成為出資的、完成于工商登記機(jī)關(guān)的相關(guān)記載。這樣，就為股權(quán)作為投資履行轉(zhuǎn)移手續(xù)提供了參照。

依據(jù)公司股權(quán)的性質(zhì)和法律特征，股權(quán)作為投資的應(yīng)當(dāng)履行如下轉(zhuǎn)移手續(xù)：

對(duì)于股權(quán)所在公司來(lái)說，股權(quán)的實(shí)際繳納以出資證明書和股東名冊(cè)變更簽署記載并修改公司章程為準(zhǔn)。

對(duì)于擬投資公司來(lái)說，該項(xiàng)出資的轉(zhuǎn)移需要記載于出資證明書、股東名冊(cè)和公司章程，如果是公司成立后變更的，則應(yīng)當(dāng)簽署和記載出資證明書和股東名冊(cè)，并修改公司章程：

對(duì)于股權(quán)所在公司和擬投資公司雙方來(lái)說，則需要履行公司法規(guī)定的相關(guān)程序。股權(quán)所在公司手續(xù)為：公司章程無(wú)特別規(guī)定的，以股權(quán)出資應(yīng)當(dāng)經(jīng)股權(quán)所在公司的其他股東過半數(shù)同意，但公司章程另有規(guī)定的應(yīng)當(dāng)從其規(guī)定；擬投資公司的程序?yàn)椋喝w股東一致同意該項(xiàng)股權(quán)作為出資。

對(duì)于工商登記機(jī)關(guān)來(lái)說，應(yīng)當(dāng)辦理標(biāo)注和登記手續(xù)。認(rèn)繳方式股權(quán)出資的，一是股權(quán)所在公司，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為股權(quán)所在公司的股東辦理變更登記，由投資人變更為被投資公司：二是擬投資公司，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理擬投資公司的設(shè)立登記或者注冊(cè)資本變更登記以及投資公司實(shí)收資本變更登記。實(shí)繳方式股權(quán)出資的，一是股權(quán)所在公司，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為股權(quán)公司的股東變更登記，由投資人變更為被投資公司：二是擬投資公司，工商機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理擬投資公司注冊(cè)資本和實(shí)收資本變更登記，

具體標(biāo)注和登記方式，應(yīng)當(dāng)由工商登記機(jī)關(guān)出臺(tái)相關(guān)的部門規(guī)章予以確定。依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》第14條的規(guī)定“股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財(cái)產(chǎn)出資的，其登記辦法由國(guó)家工商行政管理總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定?！睆倪@個(gè)意義上說，股權(quán)出資的登記辦法應(yīng)當(dāng)具備部門規(guī)章以上的法律效力，各地低于部門規(guī)章層級(jí)規(guī)范性文件制定的相關(guān)辦法只能作為實(shí)踐的參考，不具備法律效力。

涉及到外國(guó)投資者并購(gòu)境內(nèi)公司的，《并購(gòu)規(guī)定》對(duì)外國(guó)投資者以股權(quán)為支付方式出資的申報(bào)，制定了復(fù)雜的程序，具體為：

1、外國(guó)投資者以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司應(yīng)報(bào)送商務(wù)部審批，商務(wù)部自收到規(guī)定報(bào)送的全部文件之日起30日內(nèi)對(duì)并購(gòu)申請(qǐng)進(jìn)行審核，符合條件的，頒發(fā)批準(zhǔn)證書，并在批準(zhǔn)證書上加注“外國(guó)投資者以股權(quán)并購(gòu)境內(nèi)公司，自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)有效”。境內(nèi)公司應(yīng)自收到加注的批準(zhǔn)證書之日起30日內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)辦理變更登記，由登記管理機(jī)關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)分別向其頒發(fā)加注“自頒發(fā)之日起8個(gè)月內(nèi)有效”字樣的外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和外匯登記證。

2、境內(nèi)公司向登記管理機(jī)關(guān)辦理變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先提交旨在恢復(fù)股權(quán)結(jié)構(gòu)的境內(nèi)公司法定代表人簽署的股權(quán)變更申請(qǐng)書、公司章程修正案、股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等文件。

3、自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)，境內(nèi)公司或其股東應(yīng)就其持有境外公司股權(quán)事項(xiàng)，向商務(wù)部、外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)、登記手續(xù)。

當(dāng)事人除向商務(wù)部報(bào)送《關(guān)于境外投資開辦企業(yè)核準(zhǔn)事項(xiàng)的規(guī)定》所要求的文件外，另須報(bào)送加注的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和加注的外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

商務(wù)部在核準(zhǔn)境內(nèi)公司或其股東持有境外公司的股權(quán)后，頒發(fā)中國(guó)企業(yè)境外投資批準(zhǔn)證書，并換發(fā)無(wú)加注的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書。

境內(nèi)公司取得無(wú)加注的外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書后，應(yīng)在30日內(nèi)向登記管理機(jī)關(guān)、外匯管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)換發(fā)無(wú)加注的外商投資企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外匯登記證。

4、自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起6個(gè)月內(nèi)，如果境內(nèi)外公司沒有完成其股權(quán)變更手續(xù)，則加注的批準(zhǔn)證書和中國(guó)企業(yè)境外投資批準(zhǔn)證書自動(dòng)失效，登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)境內(nèi)公司預(yù)先提交的股權(quán)變更登記申請(qǐng)文件核準(zhǔn)變更登記，使境內(nèi)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)恢復(fù)到股權(quán)并購(gòu)之前的狀態(tài)。

并購(gòu)境內(nèi)公司增發(fā)股份而未實(shí)現(xiàn)的，在登記管理機(jī)關(guān)根據(jù)前款予以核準(zhǔn)變更登記之前，境內(nèi)公司還應(yīng)當(dāng)按照《公司法》的規(guī)定，減少相應(yīng)的注冊(cè)資本并在報(bào)紙上公告。

境內(nèi)公司未按照前款規(guī)定辦理相應(yīng)的登記手續(xù)的，由登記管理機(jī)關(guān)按照《公司登記管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理。

篇7

    這起案件的原告方北京天天維通公司是一家外企，投資方為英國(guó)某公司，章翔凌是該公司董事長(zhǎng)兼法人代表。2004年12月21日，天天維通公司一名董事王軍持公司相關(guān)證件材料，以公司名義向北京市工商局提出申請(qǐng)，要求變更公司董事長(zhǎng)、法定代表人為自己，并將董事會(huì)成員變更情況予以備案。工商局當(dāng)天就辦理了變更登記手續(xù)。

    王軍不費(fèi)吹灰之力“易帥”成功，惹惱了公司原董事長(zhǎng)兼法定代表人章翔凌，交涉無(wú)效之下，章翔凌一紙?jiān)V狀將北京市工商局告上法庭，訴稱自己早在2004年11月便向市工商局登記注冊(cè)處提出過聲明，如王軍對(duì)公司備案登記事項(xiàng)進(jìn)行變更，請(qǐng)市局務(wù)必及時(shí)通知自己到場(chǎng)確認(rèn)。但北京市局卻置自己的聲明和公司章程于不顧，輕易就為王軍辦理了變更登記許可，侵犯了自己的合法利益，并請(qǐng)求法院撤消市工商局的變更登記決定，恢復(fù)他在公司的合法登記事項(xiàng)。北京市工商局人則稱市局辦理變更登記，完全是根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》法定的程序行事，王軍作為公司的董事，前來(lái)申請(qǐng)變更時(shí)也提供了完整的材料，符合細(xì)則規(guī)定，核準(zhǔn)變更登記就并無(wú)過錯(cuò)可言。鑒于雙方的分歧，法庭沒有當(dāng)庭做出宣判。

    據(jù)悉，自北京市高院與國(guó)家行政學(xué)院聯(lián)合建立法學(xué)教學(xué)科研基地以來(lái)，北京市高院已為行政學(xué)院培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部安排多次觀摩庭審活動(dòng)，效果十分顯著。

篇8

優(yōu)柔型的顧客

1、 特征

這類顧客在導(dǎo)購(gòu)員反復(fù)說明解釋以后，仍優(yōu)柔寡斷，遲遲不能作出選購(gòu)商品的決策，在作出購(gòu)買決策后還處于疑慮之間。

2、 接待技巧

對(duì)于這一類顧客，需要極具耐心并多角度地反復(fù)說明產(chǎn)品的特征。在說明過程中要注意有根有據(jù)，要有說服力，切忌信口開河，貶低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

沉默型的顧客

1、 特征

這類顧客會(huì)對(duì)你的推介始終“金口”難開，你很難判斷他心里究竟是怎么想的，這也是最難對(duì)付的一類。

2、 接待技巧

對(duì)這類顧客，導(dǎo)購(gòu)員要先問、多問。要根據(jù)這類顧客的衣著與舉動(dòng)，判斷出他對(duì)哪類產(chǎn)品感興趣，然后設(shè)計(jì)他感興趣的問話。交談時(shí)，注意順從他的性格，輕聲慢語(yǔ)地進(jìn)行說服。

心直口快型的顧客

1、 特征

這類顧客要么直接拒絕，要么直接要某品牌，一旦決定購(gòu)買，絕不拖泥帶水，非常干脆。

2、 接待技巧

對(duì)這類顧客，導(dǎo)購(gòu)員應(yīng)始終以親切的微笑相待，順著顧客的話來(lái)說服他。說話的速度可快一些，介紹產(chǎn)品時(shí)，只要說明重點(diǎn)即可，細(xì)節(jié)可以略去。

挑剔型的顧客

1、 特征

這類顧客屬于比較挑剔的顧客，對(duì)于導(dǎo)購(gòu)員介紹的商品“這個(gè)也不行，那個(gè)也不是”。盡管你介紹的都是真實(shí)情況，他也認(rèn)為是說謊騙人，往往對(duì)導(dǎo)購(gòu)員介紹商品抱不信任態(tài)度。

2、 接待技巧

導(dǎo)購(gòu)員對(duì)待這種顧客不要加以反駁，不應(yīng)抱著反感，更不能帶“氣”來(lái)對(duì)待顧客。要耐心地去聽他講，這是最好的辦法。

膽怯型的顧客

1、 特征

此類顧客很神經(jīng)質(zhì)，害怕導(dǎo)購(gòu)員，他們不敢與導(dǎo)購(gòu)員對(duì)視。經(jīng)常瞪著眼尋找什么，無(wú)法安靜的停在什么地方。

若導(dǎo)購(gòu)員在場(chǎng)，此類顧客就認(rèn)為：被陷于痛苦的或必須回答與私人有關(guān)的問題的提問當(dāng)中，因而提心吊膽，但又由于知道最后會(huì)被說服而不得不買。若導(dǎo)購(gòu)員出現(xiàn)，此類顧客就會(huì)不高興。

2、 接待技巧

對(duì)于此類顧客，必須親切、慎重地對(duì)待。然后細(xì)心觀察，稱贊所發(fā)現(xiàn)的優(yōu)點(diǎn)。不要深入探聽其私人問題，使他們保持輕松。應(yīng)該多與他們接觸，尋找自己與他們?cè)谏钌系墓餐c(diǎn)，這樣，可以解除他們的緊張感，讓他們覺得你是朋友。這樣，對(duì)此類顧客的推介就變得很簡(jiǎn)單了。

冷淡型的顧客

1、 特征

這類顧客采取自己買不買都無(wú)所謂的姿態(tài)，看起來(lái)完全不介意商品優(yōu)異與否或自己喜歡與否。其表情與其說不關(guān)心導(dǎo)購(gòu)員推介的產(chǎn)品，毋寧說不耐煩，不懂禮貌，而且很不容易親近。此類顧客不喜歡導(dǎo)購(gòu)員對(duì)他施加壓力或推銷。喜歡自己實(shí)際調(diào)查商品，討厭導(dǎo)購(gòu)員介紹商品的行動(dòng)。雖然好像什么都不在乎似的，事實(shí)上對(duì)于很細(xì)微的信息也很關(guān)心，注意力很強(qiáng)。他搜集各種情報(bào)，安靜的考慮每一件事情。

2、 接待技巧

對(duì)于此類顧客，普通的商品介紹不能奏效，必須設(shè)法讓他們情不自禁地想買商品才能攻下。因此，導(dǎo)購(gòu)員必須煽起顧客的好奇心。使他突然對(duì)商品發(fā)生興趣。然后，顧客就樂于傾聽商品的介紹。如果到了這個(gè)地步，導(dǎo)購(gòu)員就可以展開最后進(jìn)攻。

性格暴躁，出言不遜的顧客

1、 特征

這類顧客不懂禮貌，不尊重他人，用命令式口氣對(duì)導(dǎo)購(gòu)說話，導(dǎo)購(gòu)接待稍慢，便大呼小叫，或出言不遜。

這類顧客性情暴躁，有可能進(jìn)店前在家里發(fā)生糾紛，或在工作、生活等方面出現(xiàn)了不愉快的事情，進(jìn)店后就發(fā)泄。

2、 接待技巧

要采取禮讓的態(tài)度，不計(jì)較對(duì)方說話的方式；采取和善的態(tài)度，用熱情耐心的接待、友好的語(yǔ)言來(lái)化解其粗暴，讓顧客快速購(gòu)物后離去；要保持冷靜，鎮(zhèn)定自若，心平氣和。

不可以跟他們爭(zhēng)論，不要說讓對(duì)方感到有壓力的話。否則，會(huì)使他們更加急躁。介紹商品時(shí)，應(yīng)該輕聲、有禮貌、慢慢地說明，應(yīng)該留意他的表情。問是否需要幫助，讓他覺得你就是他的朋友，帶他們鎮(zhèn)靜之后，慢慢地以傳統(tǒng)方式介紹商品。

硬裝內(nèi)行的顧客

1、 特征

此類顧客認(rèn)為，他對(duì)商品比導(dǎo)購(gòu)員精通得多。他會(huì)說：“我很了解這類產(chǎn)品。”或“我常參與貴公司的工作”等。他又會(huì)說一些令導(dǎo)購(gòu)員緊張或不愉快的話。這類顧客會(huì)繼續(xù)硬裝內(nèi)行，有意操縱商品的介紹。他常說“我知道，我了解”之類的話。

此類顧客不希望導(dǎo)購(gòu)員占優(yōu)勢(shì)或強(qiáng)制他，不想在周圍人面前不顯眼。雖然如此，他知道自己很難對(duì)付優(yōu)秀的導(dǎo)購(gòu)員，因此建立“我知道”的逞強(qiáng)的防御，以保護(hù)自己。導(dǎo)購(gòu)員應(yīng)避免被他們認(rèn)為是幾乎“沒有受過有關(guān)商品教育的愚蠢的家伙”。

2、 接待技巧

如果顧客開始說明商品，即不必妨礙，讓他隨心所欲。導(dǎo)購(gòu)員還應(yīng)假裝有意從他的話中學(xué)習(xí)些什么，或大大地點(diǎn)頭表示同意。顧客會(huì)很得意地繼續(xù)說明，但有時(shí)可能因不太懂而不知所措。此時(shí)，你應(yīng)說：“不錯(cuò)，你對(duì)商品的優(yōu)點(diǎn)都懂了，打算買多少呢？”顧客既然為了向周圍的人表示自己了不起而自己開始說明商品，故對(duì)應(yīng)該如何回答而慌張。最后，他們可能否認(rèn)自己開始說的話，這時(shí)候，正是你開始推介的時(shí)機(jī)了。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照三意外

文/成立

營(yíng)業(yè)執(zhí)照丟失了怎么辦？

1、 在市級(jí)以上報(bào)紙上登載告失聲明公告。

2、 單位寫出補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照申請(qǐng)。

3、 攜帶補(bǔ)辦申請(qǐng)及告失聲明公告到登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)照。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照損壞了怎么辦？

由法定代表人簽署的執(zhí)照申請(qǐng)地寫出檢查，攜帶被損壞的營(yíng)業(yè)執(zhí)照到登記機(jī)關(guān)辦理執(zhí)照更換手續(xù)。

營(yíng)業(yè)執(zhí)照過期了怎么辦？

1、 如果公司登記及項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記主管機(jī)關(guān)責(zé)令企業(yè)于10內(nèi)辦理登記；逾期未辦理的，按《公司登記管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定，處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。

2、 非公司企業(yè)法人登記及項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記的，登記主管機(jī)關(guān)依照《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第三十條的規(guī)定，處以3萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令企業(yè)于10日內(nèi)辦理企業(yè)變更登記。

3、 非法人經(jīng)營(yíng)單位登記及項(xiàng)發(fā)生變化，未按規(guī)定辦理變更登記的，由登記主管機(jī)關(guān)責(zé)令其于10日內(nèi)辦理變更登記，并處以3萬(wàn)元以下的罰款。

個(gè)人獨(dú)資、合伙企業(yè)稅收有新規(guī)

文/鐘華

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)投資者，今后將不再繳納企業(yè)所得稅，而只根據(jù)其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得繳納個(gè)人所得稅。同時(shí)，將停止執(zhí)行的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)和合伙企業(yè)實(shí)行的企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

篇9

    一、界定非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的適用范圍,履行好市場(chǎng)主體準(zhǔn)入職責(zé)

    (一)不能夠作為公司出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的界定?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第十四條規(guī)定:“股東不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽(yù)、特許經(jīng)營(yíng)權(quán)或設(shè)定擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)等作價(jià)出資”,同時(shí)規(guī)定:“股東以貨幣、實(shí)物、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的財(cái)產(chǎn)出資的,其登記辦法由國(guó)家工商總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定”。此條規(guī)定了不能作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)類型,同時(shí)取消了原《公司法》中可作為出資的非專利技術(shù),而將工業(yè)產(chǎn)權(quán)列入知識(shí)產(chǎn)權(quán),擴(kuò)大了知識(shí)產(chǎn)權(quán)出資范圍。在縣一級(jí)公司注冊(cè)登記機(jī)關(guān),非貨幣財(cái)產(chǎn)出資則主要涉及實(shí)物(如房屋、車輛、機(jī)械設(shè)備、存貨等)與土地使用權(quán)出資。

    (二)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的適用?！豆痉ā返诙藯l規(guī)定:“以非貨幣出資應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”?！豆镜怯浌芾?xiàng)l例》第二十條第(五)項(xiàng)規(guī)定:“股東首次出資是非貨幣財(cái)產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)在公司設(shè)立登記時(shí)提交已辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)的證明文件”新《公司法》實(shí)施初期,筆者在對(duì)從事非貨幣財(cái)產(chǎn)出資注冊(cè)登記公司時(shí)曾不解過,以公司實(shí)物出資部分為房屋、機(jī)械設(shè)備為例,機(jī)械設(shè)備作為股東出資,經(jīng)全體股東同意,由股東將機(jī)械設(shè)備交付公司并對(duì)其進(jìn)行確認(rèn),則機(jī)械設(shè)備則可作為公司財(cái)產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估作價(jià)。而房屋是需登記過戶的固定資產(chǎn),公司未設(shè)立,建設(shè)部門是不可能為其辦理過戶手續(xù),發(fā)給其《房屋所有權(quán)證》的,而《條例》中所指“證明文件”是否可憑建設(shè)部門出具的一紙證明作為公司財(cái)產(chǎn)憑據(jù)進(jìn)行評(píng)估?經(jīng)反復(fù)思索與探討,明確了只有在設(shè)立登記前能夠轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)權(quán)的非貨幣出資或者說無(wú)需登記過戶,只需交付確認(rèn)的非貨幣財(cái)產(chǎn)才具備首期出資或一次性繳付的條件。財(cái)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移只能在公司設(shè)立后方可實(shí)現(xiàn)的則適用于分期認(rèn)繳資本(非首期出資)。

    二、采取三項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的監(jiān)管

    一是在公司注冊(cè)登記過程中,加強(qiáng)對(duì)非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的管理。注冊(cè)登記人員要嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)規(guī)定,加強(qiáng)形式審查,掌握好非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式的適用、比例等。同時(shí)必須在非貨幣財(cái)產(chǎn)出資公司設(shè)立、變更登記時(shí),采取形式審查與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式,實(shí)地核實(shí)公司非貨幣財(cái)產(chǎn)與評(píng)估報(bào)告是否一致,防止公司股東借用他人非貨幣財(cái)產(chǎn)或虛報(bào)非貨幣財(cái)產(chǎn)欺騙評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估作價(jià),構(gòu)成虛假出資。

    二是加強(qiáng)對(duì)公司日常監(jiān)督管理,查處虛假出資行為。要加強(qiáng)巡查力度,加強(qiáng)對(duì)公司行為監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)作為出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)的實(shí)際價(jià)額顯著低于公司章程中所定價(jià)額的,應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額。同時(shí),對(duì)2005年下半年以來(lái)按原《公司法》登記注冊(cè)的非貨幣財(cái)產(chǎn)或部分非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的公司,要按照原《公司法》的要求辦理過戶備案手續(xù),對(duì)超過6個(gè)月未辦理過戶備案而又沒有以貨幣進(jìn)行非貨幣財(cái)產(chǎn)置換的,要按虛假出資行為進(jìn)行立案查處。

    三是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和驗(yàn)資機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。首先,要確定從事非貨幣財(cái)產(chǎn)評(píng)估、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的評(píng)估、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)。第二,依據(jù)實(shí)際情況,要求公司注冊(cè)登記時(shí)提交資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)公司和評(píng)估機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。要核實(shí)評(píng)估報(bào)告中所列評(píng)估項(xiàng)目與公司實(shí)有財(cái)產(chǎn)是否一致。如近期一養(yǎng)殖有限公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記,筆者一行對(duì)其進(jìn)行實(shí)地核實(shí),發(fā)現(xiàn)其構(gòu)筑物評(píng)估價(jià)值明顯高于實(shí)有構(gòu)筑物,究其原因,評(píng)估機(jī)構(gòu)將辦公室與雞舍、豬舍及其他小構(gòu)筑物一同評(píng)估,而辦公室是應(yīng)作為應(yīng)登記過戶的建筑物,不能作為首次出資的非貨幣財(cái)產(chǎn)。于是鑒于評(píng)估機(jī)構(gòu)存在過失,對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)的行為責(zé)令改正,要求公司以符合規(guī)定的出資方式予以出資,取得主體資格。第三,對(duì)資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、驗(yàn)資機(jī)構(gòu)存在提供虛假材料的,因過失提供有重大遺漏的報(bào)告的,要依據(jù)《公司法》第208條進(jìn)行查處。

    三、提升注冊(cè)登記人員綜合素質(zhì),加強(qiáng)公司非貨幣財(cái)產(chǎn)出資行為的管理

    一要提升業(yè)務(wù)素質(zhì),提高登記水平。登記注冊(cè)人員一定要深入學(xué)習(xí)“一法一條例”,深切領(lǐng)悟立法思想,把握法的精神,加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí),執(zhí)行好法律法規(guī),嚴(yán)格依法行政,確保注冊(cè)登記質(zhì)量和市場(chǎng)主體資格合法。

篇10

內(nèi)容提要: 我國(guó)的公司登記條件和程序較為嚴(yán)格，公司登記的效力被嚴(yán)重忽視和淡化，這樣一種可以說是畸形的公司登記制度，反映出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下公司登記領(lǐng)域以公權(quán)力為中心的經(jīng)濟(jì)管理色彩。條件和程序反映出的是市場(chǎng)準(zhǔn)入問題，效力解決的是相關(guān)市場(chǎng)主體的法律關(guān)系及權(quán)利義務(wù)問題，一個(gè)注重的是公法秩序，一個(gè)體恤的是私法關(guān)系；前者反映的是公權(quán)力如何運(yùn)用，后者反映的是私法秩序和私人權(quán)利如何保護(hù)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該淡化和簡(jiǎn)化公司登記的條件和程序，去除其公法色彩，強(qiáng)化和完善公司登記的效力。 

 公司登記效力問題是公司登記中與私人權(quán)利或交易安全關(guān)系最為直接、最為密切的一個(gè)問題，長(zhǎng)期以來(lái)在理論界盛傳的“私法公法化”在商法中的表現(xiàn)主要是“公司登記”，使公司登記過多地具有了公法色彩，也使得公司登記保護(hù)私人權(quán)利的功能被淡化甚至遺忘。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公司登記立法必須對(duì)公司登記效力作出明確規(guī)定，否則，公司登記的私權(quán)保護(hù)功能無(wú)法得到彰顯。

 一、公司登記效力所蘊(yùn)含的法律意義

 登記的效力是指登記對(duì)相關(guān)主體的法律約束力。公司登記效力具有多重內(nèi)容，表現(xiàn)在多個(gè)方面。關(guān)于公司登記效力的劃分，在法學(xué)界，可謂五花八門。[1]在應(yīng)否登記方面體現(xiàn)為登記要件主義和登記對(duì)抗主義；在登記后表現(xiàn)為是否具有對(duì)抗力和公信力。登記要件主義，是指某些事項(xiàng)非經(jīng)登記不產(chǎn)生法律上的效果，換言之，這些事項(xiàng)，登記即生效，不登記不生效；登記對(duì)抗主義亦稱登記公示主義，是指某些事項(xiàng)不經(jīng)登記也會(huì)產(chǎn)生法律上的效果，僅僅是由于沒有登記不能對(duì)抗善意第三人。對(duì)抗效力，是指公司登記事項(xiàng)一經(jīng)公告，任何第三人不可以不知道該事項(xiàng)為由主張權(quán)利?！八^對(duì)抗力者，即指對(duì)于某種權(quán)利之內(nèi)容，得向特定人或不特定人有法律上主張之效力也。”[2]公信效力，亦稱公信原則，是指企業(yè)登記及公告僅依其登記及公告的內(nèi)容賦予法律上的公信力，即使該內(nèi)容有瑕疵，法律對(duì)信賴該內(nèi)容的第三人也將加以保護(hù)。[3]

 公司登記效力既是一個(gè)實(shí)際問題，又是一個(gè)具有濃厚理論色彩的問題，公司登記效力的規(guī)定，是一個(gè)國(guó)家在法律上對(duì)私人關(guān)系作出利益平衡的一種安排，可以說，公司登記效力問題完全是一個(gè)對(duì)交易風(fēng)險(xiǎn)如何作出分配以平衡私人利益的問題。

 （一）公司登記效力與交易風(fēng)險(xiǎn)分配

 公司登記效力的規(guī)定是法律在當(dāng)事人之間重新分配風(fēng)險(xiǎn)的一種規(guī)定，公司登記效力對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的重新分配主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)和考量：

 第一，在公司登記領(lǐng)域，無(wú)論實(shí)行形式審查還是實(shí)行實(shí)質(zhì)審查，登記事項(xiàng)的真實(shí)與否，對(duì)于第三人來(lái)講都存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)，由于國(guó)家權(quán)力深入到了公司登記領(lǐng)域，因此，對(duì)于該領(lǐng)域交易風(fēng)險(xiǎn)的分配就不能完全交由私法自治，而是國(guó)家通過公司登記法對(duì)不同利益的考量重新作出分配。

 第二，公司登記效力關(guān)系到登記申請(qǐng)人和登記信息使用人的權(quán)利保護(hù)，由于登記申請(qǐng)人與登記信息使用人在公司登記中所扮演的角色不同，因此，法律給出的對(duì)待也有所不同。這在某種程度上涉及到正義問題，法律是以實(shí)現(xiàn)正義為己任的，實(shí)現(xiàn)正義的方式有多種，通過法律所具有的強(qiáng)制性來(lái)分配風(fēng)險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)正義的手段之一。

 第三，不同的風(fēng)險(xiǎn)分配主要取決于對(duì)不同價(jià)值的取舍和所處時(shí)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，不同的風(fēng)險(xiǎn)分配也會(huì)產(chǎn)生不同的社會(huì)效果。公司登記的效力是以法律的形式強(qiáng)行在當(dāng)事人之間分配風(fēng)險(xiǎn)而忽略當(dāng)事人的主觀過錯(cuò)的一種制度。不考慮主觀過錯(cuò)而強(qiáng)制分配交易風(fēng)險(xiǎn)與傳統(tǒng)的、通過過錯(cuò)來(lái)分擔(dān)民事責(zé)任的分配機(jī)制在所遵循的理念上完全不同，它包含了除保護(hù)當(dāng)事人的利益以外的更多的社會(huì)意義，有更多的當(dāng)事人利益以外的考量因素。

 在公司登記中，如果風(fēng)險(xiǎn)由登記申請(qǐng)人承擔(dān)，則意味著法律在此要保護(hù)登記信息使用人的利益，而對(duì)登記信息使用人利益的保護(hù)，實(shí)際上是對(duì)交易安全的保護(hù)；如果風(fēng)險(xiǎn)分配給登記信息使用人，則意味著對(duì)履行登記義務(wù)的登記申請(qǐng)人給予保護(hù)，而對(duì)履行登記義務(wù)的登記申請(qǐng)人給予保護(hù)實(shí)際上是對(duì)踐行公司登記制度的一種鼓勵(lì)。由此可見，公司登記對(duì)抗力與公信力的制度設(shè)計(jì)，并非僅僅是在登記申請(qǐng)人和登記信息使用人之間個(gè)別利益簡(jiǎn)單比較與權(quán)衡基礎(chǔ)上做出的選擇，而是考慮到了更多社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等因素，將社會(huì)整體交易安全作為其終極目標(biāo)，正義在此得以實(shí)現(xiàn)。

 （二）公司登記對(duì)抗效力所體現(xiàn)出的交易風(fēng)險(xiǎn)分配

 公司登記對(duì)抗效力在形式上表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是在主體方面，登記申請(qǐng)人以已登記對(duì)抗第三人；二是在客體方面，已登記事項(xiàng)在法律上能夠?qū)刮吹怯浭马?xiàng)。

 其在主體方面的表現(xiàn)可以進(jìn)一步重申為：如果應(yīng)該登記事項(xiàng)已經(jīng)登記，那么，在一般情況下，第三人不得以不知道為由進(jìn)行抗辯，換句話說，無(wú)論第三人是否已經(jīng)知曉登記事項(xiàng)，在法律上都推定為其應(yīng)當(dāng)知曉，即如果某一事項(xiàng)已經(jīng)登記并公示，則第三人被推定知悉。[4]這是一種風(fēng)險(xiǎn)分配，這樣的一種風(fēng)險(xiǎn)分配邏輯，無(wú)疑對(duì)于登記申請(qǐng)人有利，在此問題上，法律保護(hù)的天平傾向了登記申請(qǐng)人。在客體方面的表現(xiàn)可以進(jìn)一步剖析為：已登記事項(xiàng)能夠?qū)刮吹怯浭马?xiàng)，那么，如果已登記的事項(xiàng)已經(jīng)在實(shí)際生活中被未登記的事實(shí)所替代或改變，法律仍然規(guī)定以已登記的事項(xiàng)作為確定法律上權(quán)利義務(wù)的依據(jù)，現(xiàn)實(shí)生活中的真實(shí)狀況僅僅因?yàn)闆]有登記而被忽略不計(jì)，在已經(jīng)登記的“不真實(shí)”與未經(jīng)登記的“真實(shí)”之間，法律的天平傾向了“不真實(shí)”，該“不真實(shí)”在法律上能夠得到“承認(rèn)”，僅僅是因?yàn)槠湟呀?jīng)登記。這又是一種風(fēng)險(xiǎn)分配方式，這種風(fēng)險(xiǎn)分配方式無(wú)疑對(duì)于難以了解真實(shí)情況的第三人極為有利。

 （三）公司登記公信效力所體現(xiàn)的交易風(fēng)險(xiǎn)分配

 公司登記的公信效力是指一經(jīng)登記即具有法律效力，即使該內(nèi)容有瑕疵，法律對(duì)信賴該內(nèi)容的第三人也將加以保護(hù)。因?yàn)樵谝话闱闆r下，無(wú)論是實(shí)質(zhì)審查還是形式審查，都難以避免由于登記申請(qǐng)人的故意、過失或由于登記機(jī)關(guān)的疏忽大意而使登記事項(xiàng)出現(xiàn)不真實(shí)甚至虛假的情況。在這種情況下，如果真實(shí)的登記事項(xiàng)具有法律效力，不真實(shí)的登記事項(xiàng)不具有法律效力，對(duì)于第三人來(lái)講風(fēng)險(xiǎn)巨大。基于這種考慮，法律規(guī)定即使登記內(nèi)容有瑕疵，法律對(duì)信賴該內(nèi)容的第三人也將加以保護(hù)，其結(jié)果：第一，保護(hù)了信賴公司登記的第三人；第二，使虛假登記或不實(shí)登記的申請(qǐng)人自食其果。這種利害分析表面的結(jié)果仍然如同公司登記對(duì)抗效力的利害分析一樣，看上去是對(duì)某一方或某幾方當(dāng)事人有利，事實(shí)上，如果從公司登記整體功能角度加以考察，就會(huì)發(fā)現(xiàn)公司登記的公信效力不僅僅在于保護(hù)第三人的利益，同樣具有保護(hù)社會(huì)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序的價(jià)值考量。

 二、我國(guó)公司登記效力的立法缺失及理論困惑

 我國(guó)關(guān)于公司登記的法律及行政法規(guī)大多是程序性規(guī)定，對(duì)公司登記效力這一核心問題缺乏應(yīng)有的關(guān)注，具體表現(xiàn)為：

 （一）沒有規(guī)定登記后是否會(huì)產(chǎn)生對(duì)抗力和公信力

 無(wú)論是《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》還是《公司登記管理?xiàng)l例》完全沒有規(guī)定登記對(duì)相關(guān)主體的法律約束力，登記以后是否具有對(duì)抗力和公信力，在我國(guó)現(xiàn)行立法中沒有規(guī)定。同時(shí)，如果公司登記具有公信力，公信力的基礎(chǔ)是什么，特別是在實(shí)行形式審查后公信力的基礎(chǔ)應(yīng)該如何確定？這些問題立法上沒有作出規(guī)定，理論上也沒有給出應(yīng)有的闡釋。

 依傳統(tǒng)理論，公司登記緣何具有公信力，即可作信賴的基礎(chǔ)，主要有三種解釋：

 第一，公司登記事項(xiàng)具有公信力，是因?yàn)榈怯浶袨榈淖鞒鰴C(jī)關(guān)是國(guó)家的行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)的行政行為當(dāng)然具有公信力。在我國(guó)，登記機(jī)關(guān)為工商機(jī)關(guān)，工商機(jī)關(guān)作出的行政行為應(yīng)當(dāng)具有公信力，“行政行為一經(jīng)作出，即具有法律上的效力，表現(xiàn)為具有確定力、約束力、公定力、執(zhí)行力。世界發(fā)達(dá)國(guó)家的商業(yè)登記法一般都規(guī)定，登記事項(xiàng)經(jīng)公示之后，即可產(chǎn)生兩種法律效力，即對(duì)抗力和公信力。通過賦予公示的登記事項(xiàng)以對(duì)抗力來(lái)保護(hù)登記人的合法權(quán)益，通過賦予公示的登記的事項(xiàng)以公信力來(lái)保護(hù)善意第三人，從而維護(hù)交易安全”。[5]第二，“登記公信力系以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，由國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)?shù)怯浶袨榈闹黧w，以國(guó)家信用來(lái)?yè)?dān)保登記的正確性。由于國(guó)家信用具有較之任何個(gè)人信用無(wú)比的優(yōu)越性，這實(shí)際上解決了公信力的最本質(zhì)內(nèi)容，即信賴的基礎(chǔ)問題”。[6]第三，對(duì)于公司登記公信力的另外一種理解就是“正確性的推定”，對(duì)此，德國(guó)學(xué)者的歸納具有代表性：“公司登記的另一個(gè)法律后果就是正確性的推定。人們最多或許可以從法律推理的途徑這樣推定，并且基于如下理由進(jìn)行論證：登記法院應(yīng)在登記前有義務(wù)和權(quán)利審查申報(bào)的可信性和事實(shí)的正確性?！盵7]在德國(guó)學(xué)者看來(lái)，正是因?yàn)榈怯洐C(jī)關(guān)審查了申報(bào)的可信性和實(shí)施的正確性，才使登記事項(xiàng)具有了公信力。

 我國(guó)在公司登記方面隨著2005年《公司登記管理?xiàng)l例》的修改，在登記審查方式上已經(jīng)由原來(lái)的實(shí)質(zhì)審查改變?yōu)橐孕问綄彶闉橹?、以?shí)質(zhì)審查為輔的一種審查方式，在這種審查方式下，大量的公司登記沒有經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查。

 （二）沒有規(guī)定是采用登記要件主義還是登記對(duì)抗主義

 在有關(guān)企業(yè)登記的法律法規(guī)中，哪些事項(xiàng)需要登記、哪些事項(xiàng)不需要登記在我國(guó)有明確的規(guī)定，可是并沒有規(guī)定相關(guān)事項(xiàng)是登記后生效、還是不登記也生效但不能對(duì)抗善意第三人，即是登記要件主義還是登記對(duì)抗主義，相關(guān)法律沒有作出說明，僅在《公司法》中對(duì)股東登記作出了規(guī)定?！豆痉ā返?3條規(guī)定，“公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或名稱及其出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記；登記事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。未經(jīng)登記或者變更登記的，不得對(duì)抗第三人?！薄豆痉ā返倪@一規(guī)定顯然體現(xiàn)出立法機(jī)關(guān)對(duì)于股東變更登記采取的是登記對(duì)抗主義。[8]

 無(wú)論是大陸法系國(guó)家還是英美法系國(guó)家，哪些事項(xiàng)需要登記都有明確的法律規(guī)定，但是，眾所周知，并不是所有的登記事項(xiàng)對(duì)當(dāng)事人、對(duì)社會(huì)都具有同樣重要的意義，有些登記事項(xiàng)意義重大，有些登記事項(xiàng)僅在一定情況下具有法律意義，在這種情況下，區(qū)分某些事項(xiàng)在登記后產(chǎn)生法律效力，不登記不具有法律效力；某些事項(xiàng)只要當(dāng)事人以法定條件和程序作出決定即生效，不登記不影響其法律效力，僅僅是不能對(duì)抗善意第三人。這種的區(qū)分是非常有意義的，能夠?qū)Σ煌漠?dāng)事人依其所處的地位提供不同的法律保護(hù)。

 以《合伙企業(yè)法》為例，第50條規(guī)定：合伙人有法律規(guī)定的情形之一的，經(jīng)其他合伙人一致同意，可以決議將其除名；對(duì)合伙人的除名決議應(yīng)當(dāng)書面通知被除名人。被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。被除名人對(duì)除名決議有異議的，可以在接到除名通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴。第56條規(guī)定，合伙企業(yè)登記事項(xiàng)因退伙、入伙、合伙協(xié)議修改等發(fā)生變更或者需要重新登記的，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或者發(fā)生變更事由之日起15日內(nèi)，向企業(yè)登記機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)?！逗匣锲髽I(yè)登記管理辦法》第7條規(guī)定，合伙企業(yè)的登記事項(xiàng)包括合伙人的姓名及住所；第11條規(guī)定，合伙企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變更，應(yīng)當(dāng)于作出變更決定或變更事由發(fā)生之日起15日內(nèi)，向原企業(yè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。第13條規(guī)定，企業(yè)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到符合本辦法規(guī)定的全部文件之日起30日內(nèi)，作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。以上是關(guān)于合伙企業(yè)合伙人被除名而退伙涉及到的法律規(guī)定。在企業(yè)變更登記的效力方面，存在的問題主要有：第一，被除名的合伙人何時(shí)退伙？《合伙企業(yè)法》規(guī)定，除名決議，被除名人自接到除名通知之日起，除名生效，被除名人退伙。但是，依據(jù)《合伙企業(yè)登記管理辦法》合伙人退伙，應(yīng)當(dāng)作變更登記，不做變更登記是否會(huì)產(chǎn)生法律上的效力？第二，《合伙企業(yè)法》規(guī)定，被除名人對(duì)除名決議有異議的，可以在接到除名通知之日起30日內(nèi)，向人民法院起訴，根據(jù)這一規(guī)定，如果被除名人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向法院起訴，登記機(jī)關(guān)是根據(jù)企業(yè)的申請(qǐng)作被除名人退伙的變更登記，還是等待人民法院的判決？如果登記機(jī)關(guān)作出被除名人退伙的變更登記，但事后法院又作出了被除名人勝訴的判決，那么登記機(jī)關(guān)再依據(jù)該判決恢復(fù)被除名人合伙人身份？關(guān)于合伙人身份的登記，事關(guān)重大，但我國(guó)《合伙企業(yè)法》關(guān)于此問題規(guī)定確是如此的混亂，這絕不僅僅是《合伙企業(yè)法》本身的問題，而是我國(guó)整個(gè)企業(yè)登記制度效力的問題。

 （三）沒有規(guī)定被撤銷的登記是自始無(wú)效還是被撤銷時(shí)起無(wú)效

 《行政許可法》、《公司法》、《公司登記管理?xiàng)l例》等，均規(guī)定了撤銷登記的法定情形，但是，沒有規(guī)定撤銷登記是否溯及既往。這就使得在實(shí)踐中，一旦登記被撤銷，相應(yīng)的法律關(guān)系及相關(guān)的權(quán)利義務(wù)是否需要變動(dòng)的問題，但沒有法律依據(jù)。

 關(guān)于公司登記的撤銷問題，依照《行政許可法》第69條的規(guī)定和《公司法》第199條的規(guī)定及《公司登記管理?xiàng)l例》第68條規(guī)定，在我國(guó)，公司登記被撤銷的情況并不少見。與此同時(shí)，公司登記被撤銷事關(guān)重大，從理論上講，如果設(shè)立登記被撤銷，則主體資格消失；如果變更登記被撤銷，則恢復(fù)至變更登記之前的狀態(tài)；如果注銷登記被撤銷，則法律主體資格恢復(fù)。這其中均涉及到當(dāng)事人之間的法律關(guān)系及權(quán)利義務(wù)。但問題是，無(wú)論是《行政許可法》還是《公司法》抑或是《公司登記管理?xiàng)l例》均未規(guī)定撤銷登記效力的起始問題，即被撤銷的公司登記是自始無(wú)效還是被撤銷時(shí)起無(wú)效。眾所周知，民事法律行為被撤銷，該行為自始無(wú)效。但這一基本理念是否可以適用到公司登記領(lǐng)域？如果這一理念適用到公司登記領(lǐng)域，恐怕會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的混亂局面。因?yàn)?，公司登記行為不同于民事法律行為，公司登記行為是一種由行政機(jī)關(guān)作出的行政行為，同時(shí)，無(wú)論是設(shè)立登記還是變更登記抑或是注銷登記，除涉及到被登記主體的利益以外，還牽扯到與被登記主體發(fā)生交易關(guān)系的眾多的市場(chǎng)主體，一旦被撤銷并自始無(wú)效，將會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，被撤銷的公司登記是自始無(wú)效還是被撤銷時(shí)起無(wú)效？是否應(yīng)該具有溯及既往的效力，我國(guó)法律應(yīng)作出規(guī)定。

 除此之外，公司登記的公告效力，法律也沒有進(jìn)行規(guī)定，《公司登記管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定，“吊銷《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的公告由公司登記機(jī)關(guān)。”但是沒有規(guī)定吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的效力是從吊銷決定作出之日起生效，還是公告之日起生效。更為復(fù)雜的是，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照屬于行政處罰行為，當(dāng)事人可以申請(qǐng)行政復(fù)議和行政訴訟，在行政復(fù)議與行政訴訟期間，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照行為的效力如何？類似的問題還有很多，這些問題的大量存在，降低了人們對(duì)企業(yè)登記制度的信任。

 三、我國(guó)公司登記效力的制度構(gòu)造

 （一）公司登記效力公信力之構(gòu)設(shè)

 構(gòu)設(shè)公司登記公信效力，應(yīng)當(dāng)解決兩個(gè)基本問題，一是公司登記是否應(yīng)當(dāng)具有公信力，二是公司登記具有公信效力的基礎(chǔ)是什么？

 筆者認(rèn)為，公司登記具有公信力，這是各國(guó)公司登記立法普遍遵循的基本原則，這一原則并沒有因?yàn)橛械膰?guó)家實(shí)行形式審查原則、有的國(guó)家實(shí)行實(shí)質(zhì)審查原則而改變或受到質(zhì)疑；同樣，也沒有因?yàn)橛械膰?guó)家由行政機(jī)關(guān)登記、有的國(guó)家由法院登記、有的國(guó)家由社會(huì)組織登記而變得有所不同。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下逐漸注重私權(quán)保護(hù)的我國(guó)，應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定公司登記具有公信力。賦予公司登記公信力的目的在于：（1）保證信賴登記的主體的利益。如前所述，在我國(guó)，公司登記已經(jīng)實(shí)行形式審查原則，大多數(shù)登記事項(xiàng)并沒有經(jīng)過登記機(jī)關(guān)真實(shí)性、合法性、有效性的審查，雖然法律規(guī)定登記事項(xiàng)的真實(shí)性由登記申請(qǐng)人負(fù)責(zé)，但登記申請(qǐng)人的道德水準(zhǔn)和相關(guān)制度的缺失使登記事項(xiàng)的真實(shí)與否無(wú)法得到有效的保證，在這種情況下，如何使公司登記取信于民，那就是賦予公司登記以公信力，即便登記事項(xiàng)虛假不實(shí)，對(duì)于信賴登記的第三人也仍然加以保護(hù)。因此，賦予公司登記公信力，最主要的目的在于保護(hù)信賴登記的第三人，使他們不會(huì)因?yàn)樾刨嚩馐軗p失。（2）減少交易成本保證交易安全。國(guó)家賦予公司登記以公信力的目的并不是以國(guó)家的身份保證公司登記事項(xiàng)真實(shí)可靠，而是以法律的名義對(duì)信賴該公司登記的人給予保護(hù)。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，獲取信息是一個(gè)問題，判斷信息的真?zhèn)斡质橇硗庖粋€(gè)問題。對(duì)于國(guó)家而言，通過公司登記可以向社會(huì)傳遞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者自身情況的信息，這種信息的集散活動(dòng)是政府履行公共職能的一種表現(xiàn)，公司登記可以被納入到公共產(chǎn)品系列，是任何私人活動(dòng)無(wú)法完成而必須由國(guó)家提供的一種公共物品。對(duì)于市場(chǎng)交易者而言，通過公司登記制度可以便利地了解其他市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的相關(guān)信息，不必再對(duì)每一個(gè)交易者事必躬親地進(jìn)行調(diào)查了解，節(jié)約了交易成本。

 那么，在形式審查狀態(tài)下，公司登記的公信力因何而生？以何為信？前文關(guān)于公司登記公信力來(lái)源的三種解釋各有一定的道理，但也存在一定的問題。首先，第一種解釋認(rèn)為公司登記之所以具有公信力是由于登記的機(jī)關(guān)是國(guó)家機(jī)關(guān)，國(guó)家機(jī)關(guān)是行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)的行政行為具有公信力的這種解釋比較適合于以行政機(jī)關(guān)作為登記機(jī)關(guān)的國(guó)家，如我國(guó)。而事實(shí)上還有相當(dāng)一部分國(guó)家其登記行為并不是由行政機(jī)關(guān)完成的，而是由地方法院等，如德國(guó)、韓國(guó)等，因此，這種解釋有一定的偏頗；其次，第二種解釋認(rèn)為登記公信力以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，公司登記的公信力來(lái)自于國(guó)家信用，以國(guó)家信用來(lái)?yè)?dān)保登記的正確性這種解釋不但與上一種解釋存在同樣的邏輯上的不周延，而且國(guó)家信用本身的來(lái)源不夠確定，即國(guó)家信用如何為公司登記的公信力提供支持，支持的依據(jù)和表現(xiàn)是什么？這些如果在理論上作出合理的解釋都具有一定的難度；最后，關(guān)于“正確性的推定”這種解釋也具有一定的局限性，“正確性的推定”主要是由德國(guó)學(xué)者提出的，在德國(guó)，公司登記實(shí)行的是實(shí)質(zhì)審查原則，由于登記機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)的合法性、真實(shí)性和有效性進(jìn)行了審查，當(dāng)然可以“推定為正確”，而大多數(shù)實(shí)行形式審查的國(guó)家，這種“正確性推定”就未必那么順理成章，需要提供更加充足和令人信服的理由，使其邏輯能夠成立。

 筆者認(rèn)為，在我國(guó)公司登記立法過程中，樹立這樣一種觀念至關(guān)重要：形式審查狀態(tài)下公司登記所具有的公信力，既不是取決于登記機(jī)關(guān)行政行為的公信力，也不是來(lái)源于國(guó)家信用，更不是簡(jiǎn)單的“正確性推定”，而應(yīng)該是一種在現(xiàn)代社會(huì)較為正常和理性的“制度信賴”，即對(duì)公司登記的信賴是一種“基于制度的信賴”（institution-based trust）。

 第一，制度信賴是一種理性信賴。事實(shí)上，產(chǎn)生信任并依靠的緣由有很多，從歷史發(fā)展的角度看，曾經(jīng)出現(xiàn)過經(jīng)驗(yàn)信賴、人格信賴、權(quán)力信賴等不同的信賴基礎(chǔ)，“對(duì)于契約和信賴這兩種不同的正當(dāng)化原理或者限制權(quán)力的方式，季衛(wèi)東教授分別提出了三個(gè)分析概念，即基于關(guān)系的信任、基于權(quán)力的信任、基于法治的信任?！盵9]無(wú)論信賴產(chǎn)生的基礎(chǔ)是什么，除基于法治的信任外，大多都是非理性的信賴。在熟人社會(huì)，由于人際關(guān)系和社會(huì)交往的簡(jiǎn)單化，人與人之間的信賴大多建立在關(guān)系基礎(chǔ)之上，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下以行政權(quán)力為中心的社會(huì)治理模式不可避免地會(huì)產(chǎn)生基于權(quán)力的信任，這種信任或信賴會(huì)擴(kuò)張行政權(quán)力至高無(wú)上的色彩，會(huì)產(chǎn)生對(duì)行政權(quán)力的盲目崇拜。作為公司登記公信力基礎(chǔ)的信賴是一種法治社會(huì)所建立的基于制度的信賴，這種信賴不同于基于關(guān)系的信賴，也不同于基于權(quán)力的信賴。這種信賴擺脫了熟人社會(huì)的簡(jiǎn)單化、也避免了基于權(quán)力信任所帶來(lái)的盲目性和迂腐性，是一種非經(jīng)驗(yàn)信賴、非人格信賴、非權(quán)力信賴的理性信賴。

 第二，制度信賴是一種以制度為對(duì)象同時(shí)靠制度維系的信賴?！爸挥挟?dāng)必不可少的信賴被保護(hù)時(shí)，人類才有可能在保障每個(gè)人各得應(yīng)得者的法律之下和平共處……因此，促成信賴并保護(hù)正當(dāng)?shù)男刨?，即屬于法秩序必須滿足的最根本要求之一?！盵10]基于制度的信賴以制度的明確規(guī)定為前提，以對(duì)制度的相信為基本內(nèi)容，以適當(dāng)?shù)闹贫劝才抛鳛楸Ｕ?。首先，制度信賴是建立在制度基礎(chǔ)之上的信賴。作為公司登記公信力基礎(chǔ)的信賴是一種對(duì)制度的信賴，這種信賴應(yīng)建立在制度基礎(chǔ)之上。中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的信賴或信任具有很大的局限性和非理性：“有的是小圈子里的特殊信任，而缺的則是突破各種藩籬的對(duì)他者、對(duì)社會(huì)、對(duì)天下人類的普遍信任以及相應(yīng)的制度條件；有的是具名的人格化的信任，而缺的則是匿名的制度化的信用?！盵11]所謂建立在制度基礎(chǔ)上的信賴就是這種信賴來(lái)自于制度，基于對(duì)制度的信任而產(chǎn)生了對(duì)某種行為或事項(xiàng)的信任，這種信任去除了更多的主觀色彩和客觀影響，具有制度所具有的穩(wěn)定性和權(quán)威性。其次，制度信賴是一種依靠制度維系的信賴。制度本身具有嚴(yán)肅性，制度的權(quán)威只有靠制度才能夠得到維護(hù)，基于對(duì)制度的信任而建立起來(lái)的信賴，只有在制度的保障之下才會(huì)保持制度信賴應(yīng)有的品質(zhì)，即制度信賴以充分有效的制度安排為保證。

 第三，制度信賴是一種有保障的信賴。信賴本身具有風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)驗(yàn)信賴會(huì)由于經(jīng)驗(yàn)不足或經(jīng)驗(yàn)失效而使信賴者遭受損失，權(quán)力信賴會(huì)由于權(quán)力的強(qiáng)權(quán)特征而產(chǎn)生表面信賴內(nèi)心動(dòng)搖的實(shí)質(zhì)信賴不足；經(jīng)驗(yàn)信賴的保障機(jī)制是經(jīng)驗(yàn)本身的可靠性、有效性和充足性，一旦經(jīng)驗(yàn)不足或經(jīng)驗(yàn)失效，經(jīng)驗(yàn)信賴就會(huì)被打破；權(quán)力信賴的保障機(jī)制是權(quán)力的現(xiàn)實(shí)性和權(quán)力的威權(quán)性，一旦權(quán)力被推翻或權(quán)力的強(qiáng)權(quán)被削弱，權(quán)力信賴也會(huì)被動(dòng)搖。因此，經(jīng)驗(yàn)信賴和權(quán)力信賴都是無(wú)保障的信賴，都會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)。而制度信賴不依附經(jīng)驗(yàn)、也不迷信于權(quán)力，是一種由制度維系和保障的信賴。

 綜上，將公司登記公信力的基礎(chǔ)確定為是一種基于制度的信賴，是最為妥當(dāng)?shù)囊环N理論解釋，有利于我國(guó)公司登記公信力的建立和穩(wěn)定。

 （二）登記要件主義與登記對(duì)抗主義之型構(gòu)

 就我國(guó)而言，對(duì)于登記事項(xiàng)，是采用登記要件主義還是登記對(duì)抗主義，抑或部分登記事項(xiàng)采取登記要件主義、部分登記事項(xiàng)采取登記對(duì)抗主義；如果部分登記事項(xiàng)采取登記要件主義、部分登記事項(xiàng)采取登記對(duì)抗主義，那么，哪些事項(xiàng)采用登記要件主義，哪些事項(xiàng)采用登記對(duì)抗主義？這些問題在進(jìn)行公司登記法律制度設(shè)計(jì)時(shí)都必須認(rèn)真對(duì)待，因?yàn)槠浼汝P(guān)乎交易安全，又關(guān)乎交易效率；既關(guān)乎私權(quán)的維護(hù)，又關(guān)乎社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

 1．登記要件主義的利與弊。登記要件主義主要具有以下幾個(gè)方面的積極作用：（1）登記要件主義可以使法律關(guān)系趨于簡(jiǎn)單和清晰。便于使相關(guān)主體對(duì)相應(yīng)的法律關(guān)系作出判斷、確定權(quán)利義務(wù)；（2）登記要件主義可以促進(jìn)當(dāng)事人盡快登記，提高登記效率。因?yàn)榈怯浺髁x要求不登記不產(chǎn)生法律上的效力，不受法律保護(hù)，這樣就會(huì)促進(jìn)當(dāng)事人積極履行登記手續(xù)，提高登記效率；（3）充分保證登記信息公示功能的實(shí)現(xiàn)。無(wú)論在采用何種登記主義的國(guó)家，登記的目的都主要是為了實(shí)現(xiàn)信息公示功能，公示的目的在以保證交易安全，采用登記要件主義，可以保證登記信息的充分，信息充分對(duì)于保障交易安全極為有益；（4）有利于市場(chǎng)監(jiān)管。因?yàn)榈怯浺髁x要求只有登記才會(huì)產(chǎn)生法律效力，這就使得相關(guān)市場(chǎng)主體必須履行登記手續(xù)，由于市場(chǎng)主體能夠積極履行登記手續(xù)，使得有關(guān)機(jī)關(guān)能夠全面了解有關(guān)信息，便于市場(chǎng)監(jiān)管和宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)。

 但是，登記要件主義也存在一定的不足，主要表現(xiàn)在：（1）不夠效率。登記要件主義要求，涉及到需要進(jìn)行公司登記的行為，必須登記后才能產(chǎn)生法律效率，在行為或決定作出后、尚未登記前不具有法律約束力，這樣就會(huì)使某些行為的生效，因?yàn)榈怯浂艿酵涎?，降低了效率；?）交易成本提高。由于登記要件主義要求法定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀氖马?xiàng)必須登記，登記后生效，這就使得登記申請(qǐng)人在作出登記的行為或決定后，必須履行登記手續(xù)，而登記手續(xù)無(wú)論多么簡(jiǎn)便和簡(jiǎn)化，登記申請(qǐng)人都必須為此支付一定的時(shí)間成本和物質(zhì)成本，再簡(jiǎn)單或簡(jiǎn)便的登記其成本也會(huì)高出不登記，因此，登記要件主義與登記對(duì)抗主義相比，對(duì)于申請(qǐng)人來(lái)講，成本會(huì)更高。

 2．登記對(duì)抗主義的利與弊。登記對(duì)抗主義的積極意義主要表現(xiàn)為：（1）充分尊重當(dāng)事人的意思自治。在登記對(duì)抗主義框架下，當(dāng)事人對(duì)某些事項(xiàng)的約定或決定一經(jīng)作出即可生效，不登記僅僅是不能對(duì)抗善意第三人，并不影響其效力本身，這種制度設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)出對(duì)當(dāng)事人意愿的尊重；（2）有利于提高效率。由于當(dāng)事人對(duì)某些事項(xiàng)的約定或決定是否有效并不取決于登記與否，免去了登記環(huán)節(jié)，無(wú)疑可以使效率得到提高。

 登記對(duì)抗主義的不利之處有：（1）容易引起法律關(guān)系的復(fù)雜和不穩(wěn)定。登記對(duì)抗主義意味著不登記也產(chǎn)生法律效力，但是不能對(duì)抗善意第三人，這就不可避免地會(huì)出現(xiàn)善意第三人由于不知情而受到保護(hù)的情況，這種對(duì)第三人利益的保護(hù)無(wú)疑會(huì)使當(dāng)事人本人既定的行動(dòng)方針發(fā)生改變，使法律關(guān)系變得復(fù)雜和不穩(wěn)定；（2）會(huì)導(dǎo)致國(guó)家監(jiān)管職能無(wú)法實(shí)現(xiàn)。雖然現(xiàn)代公司登記制度主要功能在于對(duì)信息的公示，但是國(guó)家通過公司登記實(shí)現(xiàn)對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管也是不能否認(rèn)的一項(xiàng)功能，登記對(duì)抗主義意味著特定的信息可以登記也可以不登記，這就必然會(huì)導(dǎo)致登記信息不充分，從而影響國(guó)家對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管；（3）不利于交易安全的維護(hù)。登記是作為一種使第三人知曉登記信息的手段，旨在克服交易過程中的信息不對(duì)稱的問題，但是，登記對(duì)抗主義由于并不要求必須登記，這樣就使原本并不充分的信息更加不充分，提高了交易者市場(chǎng)博弈的成本，使交易風(fēng)險(xiǎn)增加。

 3．登記要件主義與登記對(duì)抗主義的制度設(shè)計(jì)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度，“不同的法律方案實(shí)現(xiàn)人們既定目標(biāo)的程度有所不同，但在特定的時(shí)空領(lǐng)域人們又只能選擇其中一種。對(duì)某種社會(huì)關(guān)系是否運(yùn)用法律手段進(jìn)行調(diào)整，選擇何種法律規(guī)范，作出某一決策而不作出另一種決策時(shí)所放棄的東西，就構(gòu)成了法律的機(jī)會(huì)成本?！盵12]法律的機(jī)會(huì)成本沒有辦法消除，因?yàn)樵谌魏吻闆r下，以任何標(biāo)準(zhǔn)選擇都具有多樣性，唯一可作的就是選擇一種“適合”的，這種所謂的“適合”既要符合制度本身的性質(zhì)，又要符合客觀實(shí)際情況，還要對(duì)所涉及到的價(jià)值進(jìn)行慎重的考量。關(guān)于這一點(diǎn)，學(xué)者早已有所提醒：“我認(rèn)為，不知道目的地，選擇走哪條路或確定如何走某條路都是無(wú)甚意義的；然而，不知道目的地的性質(zhì)，無(wú)論選擇走某條路還是確定如何走某條路，卻都有可能把我們引向深淵。”[13]“任何被稱為法律制度的制度，必須關(guān)注某些超越特定社會(huì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)性的基本價(jià)值。在這些價(jià)值中，較為重要的有自由、安全和平等。有關(guān)這些價(jià)值的重要序列可能會(huì)因時(shí)因地而有所不同，這完全取決于一個(gè)法律制度的本質(zhì)是原始的、封建的、資本主義的還是社會(huì)主義的?！M管社會(huì)秩序因社會(huì)和經(jīng)濟(jì)制度的不同而呈現(xiàn)出不同的表達(dá)形式，我卻依然相信，一種完全無(wú)視或根本忽視上述基本價(jià)值中任何一個(gè)價(jià)值或多個(gè)價(jià)值的社會(huì)秩序，不能被認(rèn)為是一種真正的法律秩序?！盵14]

 在我國(guó)公司登記立法時(shí)，在登記效力問題上，是采取登記要件主義還是登記對(duì)抗主義，筆者認(rèn)為應(yīng)區(qū)別不同的情況來(lái)對(duì)待，將公司登記效力區(qū)分為“設(shè)立時(shí)登記事項(xiàng)之效力”和“變更時(shí)登記事項(xiàng)之效力”兩種情況分別確定。

 第一，設(shè)立時(shí)登記事項(xiàng)之效力的確定。在我國(guó)，無(wú)論是公司還是合伙企業(yè)還是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)抑或是個(gè)體工商戶，在登記設(shè)立時(shí)，法律所要求進(jìn)行登記的事項(xiàng)大體相同但略有不同，這些登記事項(xiàng)一般都旨在表征該主體的基本形態(tài)或基本狀況，是為了其他市場(chǎng)主體了解該企業(yè)的基本資料。我國(guó)現(xiàn)行立法對(duì)于企業(yè)在設(shè)立時(shí)哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻忻鞔_的規(guī)定，而且從立法的規(guī)定及其潛在的含義上，也能看出，對(duì)于這些登記事項(xiàng)，大多采取登記生效主義，只有有限公司股東變更，采取了明確的登記對(duì)抗主義。問題就此提出：登記要件主義和登記對(duì)抗主義對(duì)交易關(guān)系保護(hù)的理念及側(cè)重點(diǎn)不同，追求的價(jià)值目標(biāo)也不相同，那么，設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記的事項(xiàng)都應(yīng)當(dāng)或必須采取登記要件主義嗎？從安全、效率、秩序等價(jià)值因素進(jìn)行考量，對(duì)設(shè)立時(shí)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行登記的事項(xiàng)也應(yīng)當(dāng)區(qū)別對(duì)待，即對(duì)哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取登記要件主義，哪些事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)采取登記對(duì)抗主義，筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以是否對(duì)企業(yè)形態(tài)和基本狀況構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響為標(biāo)準(zhǔn)。具體為：公司的名稱、住所、法定代表人姓名、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、公司類型、經(jīng)營(yíng)范圍、營(yíng)業(yè)期限；合伙企業(yè)的名稱、主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、執(zhí)行事務(wù)合伙人、經(jīng)營(yíng)范圍、合伙企業(yè)類型、合伙期限；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的企業(yè)名稱、企業(yè)住所、投資人姓名和居所、出資額和出資方式、經(jīng)營(yíng)范圍及方式，這些事項(xiàng)對(duì)企業(yè)形態(tài)和基本狀況構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，應(yīng)當(dāng)采取登記要件主義。反之，有限責(zé)任公司股東或者股份有限公司發(fā)起人的姓名或者名稱，以及認(rèn)繳和實(shí)繳的出資額、出資時(shí)間、出資方式；合伙企業(yè)合伙人姓名或者名稱及住所、承擔(dān)責(zé)任方式、認(rèn)繳或者實(shí)際繳付的出資數(shù)額、繳付期限、出資方式和評(píng)估方式；個(gè)人獨(dú)資企業(yè)聘任的經(jīng)理等，這些事項(xiàng)對(duì)企業(yè)形態(tài)和基本狀況不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，應(yīng)當(dāng)采取登記對(duì)抗主義。

 第二，變更時(shí)登記事項(xiàng)之效力的確定。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中，登記事項(xiàng)發(fā)生變化是不可避免的，依據(jù)法律規(guī)定，登記事項(xiàng)發(fā)生變化后，應(yīng)到登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，很多企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生了變化也不去辦理變更登記，同時(shí)，企業(yè)登記事項(xiàng)發(fā)生變化的時(shí)間和辦理變更登記的時(shí)間有所不同，應(yīng)以哪一個(gè)時(shí)間作為發(fā)生法律效力的時(shí)間，在法律上應(yīng)當(dāng)作出明確的規(guī)定。筆者認(rèn)為，順承上述關(guān)于設(shè)立登記效力確定的標(biāo)準(zhǔn)，原則上在設(shè)立登記時(shí)采取登記要件主義的事項(xiàng)，在發(fā)生變更時(shí)，也應(yīng)當(dāng)自辦理變更登記之日起生效，即登記要件主義；在設(shè)立時(shí)采取登記對(duì)抗主義的登記事項(xiàng)，在發(fā)生變化時(shí)，變更登記的效力應(yīng)當(dāng)采取登記對(duì)抗主義。但也應(yīng)當(dāng)有例外，有一些登記事項(xiàng)，在企業(yè)設(shè)立時(shí)對(duì)企業(yè)形態(tài)和基本狀況構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響，所以在設(shè)立時(shí)將其作為登記要件主義狀態(tài)下的事項(xiàng)，但在經(jīng)營(yíng)過程中，這些事項(xiàng)對(duì)企業(yè)的形態(tài)或基本狀況已經(jīng)不起決定性作用，在這種情況下，應(yīng)當(dāng)充分尊重企業(yè)的自治，企業(yè)一旦自主決定作出變更，該變更即應(yīng)產(chǎn)生法律效力，不應(yīng)以登記作為生效的要件，這些事項(xiàng)如公司法定代表人姓名、經(jīng)營(yíng)范圍、合伙企業(yè)執(zhí)行事務(wù)合伙人、經(jīng)營(yíng)范圍等。

 （三）撤銷登記效力之確定

 被撤銷的公司登記是自始無(wú)效還是被撤銷時(shí)起無(wú)效，現(xiàn)有法律沒有給出答案。關(guān)于這個(gè)問題，在實(shí)踐中有兩種不同的觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，被撤銷的公司登記自始無(wú)效，即自登記時(shí)起就無(wú)效。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為，被撤銷的公司登記自被撤銷之時(shí)起無(wú)效。[15]

 筆者認(rèn)為，在我國(guó)未來(lái)的公司登記立法中應(yīng)明確規(guī)定被撤銷的公司登記自被撤銷之時(shí)起無(wú)效，即撤銷登記不應(yīng)具有溯及既往的效力。理由是：（1）公司登記是一種以公權(quán)力為手段、由行政機(jī)關(guān)的旨在為社會(huì)公眾服務(wù)的公共信息，為了避免信息瑕疵而給公眾的信賴造成疑惑，一般法律都賦予公司登記以公信力。公司登記公信力含指即便登記信息不真實(shí)對(duì)信賴登記信息的第三人也加以保護(hù)，因此，對(duì)公司登記的信賴實(shí)際上暗含著對(duì)法律的信賴。在這種情況下，由于公司登記自身存在問題而被登記機(jī)關(guān)撤銷，那么對(duì)曾經(jīng)信賴登記的第三人仍然不能否認(rèn)登記的效力，否則，會(huì)與登記公信力產(chǎn)生矛盾。（2）公司登記被撤銷都具有法定的原因，法律雖然規(guī)定了撤銷公司登記的原因，但《行政許可法》、《公司法》和《公司登記管理?xiàng)l例》等，均未對(duì)撤銷的期限作出規(guī)定，這就意味著被撤銷公司登記的商事主體可能已經(jīng)存續(xù)久遠(yuǎn)。公司登記是一種公共信息，時(shí)間越長(zhǎng)產(chǎn)生的影響會(huì)越大，依此登記信息而形成的法律關(guān)系越加復(fù)雜，如果公司登記被撤銷具有溯及既往的效力，那么，相應(yīng)的法律關(guān)系就會(huì)因此而改變或處于效力需要重新確定之狀態(tài)，這勢(shì)必會(huì)造成法律關(guān)系的復(fù)雜和權(quán)利義務(wù)關(guān)系的混亂，不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)法律高效、安全的要求。

 公司登記效力是我國(guó)公司登記立法必須面對(duì)的問題，在將公司登記作為經(jīng)濟(jì)管理手段或市場(chǎng)準(zhǔn)入工具的時(shí)代，公司登記效力這種重在體恤民事法律關(guān)系、體現(xiàn)民事權(quán)利保護(hù)精神的法律問題不被納入立法視野或者被有意無(wú)意回避是可以理解的。但在當(dāng)下的今天，受注重私人權(quán)利維護(hù)或私權(quán)至上理念的影響，如果公司登記立法仍然回避登記效力問題，那么，以信息服務(wù)為主要功能的這種公共服務(wù)就將會(huì)蛻變?yōu)樽云燮廴撕妥骼O自縛的形式化工具，公司登記將失去其應(yīng)有的意義。 

注釋:

[1]（1）有學(xué)者依效力針對(duì)的對(duì)象來(lái)進(jìn)行劃分，將其分為對(duì)申請(qǐng)登記的商事主體的效力、對(duì)第三人的效力、對(duì)其他利害關(guān)系人的效力。參見田東平、陳敦：《論商業(yè)登記的法律效力》，《北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）》2002年第6期；趙萬(wàn)一主編：《商法學(xué)》，法律出版社2001年版，第167—169頁(yè)。與這種分類相類似的還有，將企業(yè)登記的效力分為企業(yè)登記的對(duì)內(nèi)效力和對(duì)外效力。其中對(duì)外效力包括對(duì)第三人的效力和對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的效力。詳見王斐民：《論企業(yè)登記的法律效力》，《中國(guó)民商法律網(wǎng)》，網(wǎng)址：civillaw.com.cn/article/default.asp?id＝23769。 （2）也有學(xué)者將公司登記的效力區(qū)分為：公司登記的一般效力和公司登記的特殊效力，公司登記的特殊效力指創(chuàng)設(shè)效力、彌補(bǔ)效力、宣告效力、免責(zé)效力。郭富青：《論公司登記制度的若干法律問題—一兼論我國(guó)公司登記的改革與完善》，載《甘肅政法學(xué)院學(xué)報(bào)》2002年第6期；[日]龍?zhí)锕?jié)編：《商法略說》，謝次昌譯，甘肅人民出版社1985年版，第22頁(yè)。（3）也有學(xué)者將公司登記的效力區(qū)分為：公信（示）效力和特殊效力，特殊效力包括創(chuàng)設(shè)效力、彌補(bǔ)效力和附隨效力。樊濤、王延川：《商法總論》，知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社2006年版，第257頁(yè)。 

[2]張國(guó)鍵著：《商事法論》，臺(tái)灣地區(qū)三民書局1980年版，第94頁(yè)。 

[3]董洪之、華國(guó)強(qiáng)：《論企業(yè)登記公示制度》，《廣東職業(yè)技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報(bào)》，1999年第3期。 

[4]有些國(guó)家并不承認(rèn)登記對(duì)抗力的積極后果，因?yàn)榇朔N推定知悉對(duì)第三人很不利，認(rèn)為登記公告不當(dāng)然具有對(duì)第三人的積極對(duì)抗力，只要第三人舉證證明自己有正當(dāng)理由不知曉公司登記公告事項(xiàng)即可。德國(guó)傾向于承認(rèn)登記對(duì)抗力的積極后果，在登記公告后的15日之內(nèi)，商事主體的登記公告不當(dāng)然對(duì)第三人形成積極對(duì)抗力，只要第三人舉證證明自己不知曉登記事項(xiàng)。而在登記公告15日之后，商事主體的登記公告將獲得對(duì)第三人的積極對(duì)抗力。然而，有學(xué)者提出，這種法律上的推定知悉以及時(shí)間長(zhǎng)短的界定是否科學(xué)很值得懷疑。 

[5]侯帆：《公司登記的效力問題探究》，《江蘇商論》，2005年第2期。 

[6]馬栩生著：《登記公信力研究》，人民法院出版社2006年版，第31頁(yè)。 

[7] c. w．卡納理斯著：《德國(guó)商法》，法律出版社2006年版，第75頁(yè)。 

[8]依據(jù)是國(guó)家工商局在《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓有一關(guān)問題的答復(fù)》（工商企字[2000]第262號(hào)）“股東轉(zhuǎn)讓股權(quán)，出讓人與受讓人簽訂轉(zhuǎn)讓協(xié)議后，受讓人直接支付出讓人已繳付的出資額，不必再向公司重新人資，經(jīng)公司變更登記后成為公司股東”的規(guī)定，有人認(rèn)為股權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效時(shí)間應(yīng)從辦理工商變更登記之日起生效。筆者認(rèn)為，上商局的《關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓問題的答復(fù)》規(guī)定與新《公司法》第33條第2款：“記載于股東名冊(cè)的股東，可以依股東名冊(cè)行使股東權(quán)利”的規(guī)定相悖，根據(jù)法律文件的位階和新舊，應(yīng)以《公司法》的規(guī)定為準(zhǔn)。 

[9]梁治平編：《國(guó)家、市場(chǎng)、社會(huì)：當(dāng)代中國(guó)的法律與發(fā)展》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2006年版，第119頁(yè)。 

[10]卡爾·拉倫茨著：《法學(xué)方法論》，陳愛娥譯，臺(tái)灣地區(qū)五南圖書出版公司1996年版，第392頁(yè)。 

[11]季衛(wèi)東：“法治與普遍信任—關(guān)于中國(guó)秩序原理重構(gòu)的法社會(huì)學(xué)視角”，《法哲學(xué)與社會(huì)學(xué)論叢》2006年第1期，北京大學(xué)出版社。 

[12]馮玉軍著：《法律與經(jīng)濟(jì)推理—尋求中國(guó)問題的解決》，經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社2008年版，第130頁(yè)。 

[13]鄧正來(lái)：《社會(huì)學(xué)法理學(xué)中的“社會(huì)”神－—龐德法律理論的研究和批判》，《中外法學(xué)》，2003年第3期。