導(dǎo)語：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)投資納統(tǒng)條件，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條凡在我縣投資并完備法定手續(xù)的外來投資者，除享受國家和省、市規(guī)定的優(yōu)惠政策外，均可享受本規(guī)定的優(yōu)惠政策。

第二條充分依托資源優(yōu)勢(shì)，設(shè)立對(duì)外招商項(xiàng)目庫，外來投資者可自由選擇項(xiàng)目，也可自帶項(xiàng)目。

第三條鼓勵(lì)外來投資者到我縣興辦合資、合作、獨(dú)資企業(yè)，產(chǎn)品出口企業(yè)，先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，商貿(mào)、飲食、娛樂服務(wù)業(yè)，專業(yè)市場和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，或利用資金、技術(shù)、設(shè)備、知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)，嫁接、改造、承包、租賃我縣現(xiàn)有企業(yè)，甚至購買我縣企業(yè)的產(chǎn)權(quán)、股權(quán)并參與經(jīng)營管理。

第四條在縣招商局設(shè)立投訴中心，集中受理外來投資者在我縣投資創(chuàng)業(yè)中出現(xiàn)的各類問題，并及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門限期進(jìn)行答復(fù)和解決。

第五條外來投資者報(bào)批投資項(xiàng)目或辦理有關(guān)證照，屬縣級(jí)管轄的統(tǒng)一在縣便民投資服務(wù)中心集中限時(shí)辦理。凡投資者報(bào)送齊全的審批材料，原則上即時(shí)辦理，當(dāng)日完成，有特殊情況不能即時(shí)辦理的，不得超過5個(gè)工作日；需要上級(jí)主管部門審批的，由受理部門服務(wù)，時(shí)間不得超過10個(gè)工作日。超過時(shí)限的，客商有權(quán)向縣投訴中心投訴。

第六條外來投資者可通過有償出讓、租賃的形式取得土地使用權(quán)，土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)的下限收取。從事農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的企業(yè)，在合同約定的開發(fā)期內(nèi)免收土地出讓金。

第七條外來投資者在我縣投資興辦農(nóng)、林、牧業(yè)加工企業(yè)的，自投產(chǎn)之日起，前三年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收企業(yè)所得稅，企業(yè)當(dāng)年交納的增值稅，屬地方留成使用的部分，由縣財(cái)政按1:1的比例在五年內(nèi)分別給予80%、60%、40%、20%和10%的獎(jiǎng)勵(lì)。

第八條外來投資者在城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)以外興辦生產(chǎn)性企業(yè)的，減半征收城建稅和教育費(fèi)附加；興辦產(chǎn)品出口企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定后，三年內(nèi)減半征收資源稅。

第九條鼓勵(lì)外來投資者入駐白鶴灘工業(yè)園區(qū)進(jìn)行綜合開發(fā)，可以BT、BOT模式投資建設(shè)道路、供水和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投入2000萬元、5000萬元、8000萬元、1億元人民幣以上的，縣人民政府在工業(yè)園區(qū)內(nèi)分別提供1畝、3畝、4畝、5畝土地的使用權(quán)，用于建設(shè)個(gè)人生活設(shè)施或其它建筑物，其土地使用權(quán)與投資興辦項(xiàng)目的土地使用權(quán)限相同，土地出讓金按基準(zhǔn)地價(jià)的下限收取。

第十條給予外來投資者居民待遇，其投資興辦的企業(yè)在土地、水、電、交通運(yùn)輸和通訊等方面的困難，主管部門及時(shí)給予支持解決，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于縣內(nèi)投資者興辦的企業(yè)，企業(yè)負(fù)責(zé)人及其技術(shù)、管理人才的親屬、子女可免費(fèi)在縣內(nèi)任何一地落戶，入托、就學(xué)等方面的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不高于縣內(nèi)居民。

第十一條固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上，當(dāng)年實(shí)際入庫稅收在300萬元以上的企業(yè)，縣委、政府掛牌予以重點(diǎn)保護(hù)。積極支持我縣各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展且作出較大貢獻(xiàn)的客商，由縣委、政府為其頒發(fā)“外來投資企業(yè)客商證”，并授予榮譽(yù)稱號(hào)。

第十二條對(duì)外來投資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按《巧家縣外商投資企業(yè)收費(fèi)目錄》規(guī)定執(zhí)行，有浮動(dòng)幅度的按下限執(zhí)行。

第十三條堅(jiān)決制止對(duì)企業(yè)的“四亂”行為，一律由縣“統(tǒng)征辦”依法對(duì)外來投資企業(yè)征收各種規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人以任何名義對(duì)外來投資企業(yè)攤派或收取其它費(fèi)用，頂風(fēng)違紀(jì)的由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門會(huì)同有關(guān)部門從嚴(yán)從快查處。

第十四條紀(jì)檢監(jiān)察和執(zhí)法機(jī)關(guān)對(duì)外來投資企業(yè)采取封存財(cái)務(wù)帳表、銀行帳戶等限制性措施，須經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)組同意。公、檢、法部門辦理涉及外來投資企業(yè)的案件必須完善法律手續(xù)，事前要向縣委、政府匯報(bào)同意，事后要有書面情況報(bào)告。

第十五條全縣各級(jí)各部門要努力為外來客商創(chuàng)造良好的投資環(huán)境和條件，提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，對(duì)于破壞招商引資環(huán)境，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)，損害外來客商合法利益的，必須嚴(yán)肅處理。

第十六條鼓勵(lì)全縣各級(jí)干部職工和我縣在外地的工作人員積極參與招商引資，凡引進(jìn)外資1000萬元以上并形成固定資產(chǎn)的，給予引資者1%的獎(jiǎng)勵(lì)，同一個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)金最高不超過20萬元，資金在外資企業(yè)投產(chǎn)之日起一個(gè)月內(nèi)由縣財(cái)政認(rèn)定后兌現(xiàn)。

第十七條新辦的工業(yè)企業(yè)，固定資產(chǎn)1000萬元以上，符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，從建成投產(chǎn)之日起，前兩年免征企業(yè)所得稅，后三年減半征收企業(yè)所得稅，企業(yè)交納增值稅屬地方留成使用的部分，由企業(yè)按規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，縣財(cái)政以獎(jiǎng)勵(lì)方式返還給企業(yè)用于擴(kuò)大再生產(chǎn)，第一年獎(jiǎng)勵(lì)80%，第二年獎(jiǎng)勵(lì)60%，第三年獎(jiǎng)勵(lì)40%，第四年獎(jiǎng)勵(lì)20%，第五年獎(jiǎng)勵(lì)10%，五年后不再實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且當(dāng)年實(shí)際入庫稅收達(dá)500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，政府優(yōu)先安排土地。

第十九條企業(yè)因招商引資進(jìn)行資產(chǎn)重組、增資擴(kuò)股、合資合作，進(jìn)而進(jìn)行產(chǎn)權(quán)重組、變更，且企業(yè)實(shí)際入庫稅收比上年增長20%以上的，增長部分產(chǎn)生的有關(guān)契稅，由縣財(cái)政在五年內(nèi)以先征后獎(jiǎng)的方式全額返還給企業(yè)。

第二十條加強(qiáng)企業(yè)品牌工程建設(shè)，對(duì)獲得省級(jí)著名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品和中國馳名商標(biāo)、名牌產(chǎn)品的企業(yè)，縣財(cái)政分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元和10萬元；對(duì)獲得國家高新技術(shù)產(chǎn)品和國家高新技術(shù)企業(yè)稱號(hào)的企業(yè)，縣財(cái)政一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

第二十一條鼓勵(lì)企業(yè)積極申報(bào)環(huán)境標(biāo)志、安全標(biāo)志、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地和綠色食品認(rèn)證，獲得IS014000、IS018000認(rèn)證的，縣財(cái)政一次性給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證的，縣財(cái)政一次性給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證的，縣財(cái)政一次性給予10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十二條白鶴投資有限公司要按照市場化運(yùn)作的要求，切實(shí)做好融資擔(dān)保工作，努力為中小企業(yè)解決貸款難的問題，扶持中小企業(yè)加快發(fā)展。

第二十三條設(shè)立先進(jìn)企業(yè)獎(jiǎng)、企業(yè)經(jīng)營者綜合目標(biāo)獎(jiǎng)、財(cái)政突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)和外向型企業(yè)獎(jiǎng)，對(duì)年度業(yè)績突出的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)及主要經(jīng)營者進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)（評(píng)選辦法另定），獲獎(jiǎng)企業(yè)的技改項(xiàng)目視為我縣重點(diǎn)技改項(xiàng)目，用于固定資產(chǎn)投資部分的技改貸款可享受財(cái)政貼息政策。

第二十四條本規(guī)定的適用范圍為除開發(fā)水能、礦產(chǎn)資源以外的所有企業(yè)。

篇2

第一條為了適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，規(guī)范農(nóng)業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)行為，有利于公平競爭，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)核算，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，結(jié)合農(nóng)業(yè)企業(yè)實(shí)際情況，制定本制度。

第二條本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類農(nóng)業(yè)企業(yè)。農(nóng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）是從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)或以其為依托，農(nóng)、工、商綜合經(jīng)營，實(shí)行獨(dú)立核算和具有法人地位的農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織單位。包括：全民所有制、集體所有制、私營、外商投資等各類經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的企業(yè)；有限責(zé)任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。

第三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)在辦理工商登記之日起30日內(nèi)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交企業(yè)設(shè)立批準(zhǔn)證書、營業(yè)執(zhí)照、合同、章程等文件的復(fù)制件。

企業(yè)發(fā)生遷移、合并、分立以及其他變更等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在依法辦理變更登記之日起30日內(nèi)，向主管財(cái)政機(jī)關(guān)提交變更文件的復(fù)制件。

第四條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，如實(shí)反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況，依法計(jì)算和繳納國家稅收，保證投資者權(quán)益不受侵犯，接受主管財(cái)政機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督。

第五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制。各種類型的農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營單位，包括家庭農(nóng)場在內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行“自主經(jīng)營、單獨(dú)核算、定額上繳、自負(fù)盈虧”的辦法，認(rèn)真履行承包合同，完成上繳任務(wù)，合理分配收益。

企業(yè)對(duì)所屬的工業(yè)、商品流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位也應(yīng)賦予其相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營自，實(shí)行“自主經(jīng)營、單獨(dú)核算、計(jì)算盈虧、定額上繳”的辦法；可向銀行（信用社）開戶，辦理存款和貸款。

第六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)做好財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作。各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)要有完整的原始記錄；各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出消耗，都應(yīng)當(dāng)做到手續(xù)齊全，計(jì)量準(zhǔn)確，并制定和修定各項(xiàng)定額；平時(shí)不定期地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查，年度終了前一定要進(jìn)行一次全面財(cái)產(chǎn)清查。

第七條企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)履行財(cái)務(wù)管理的職責(zé)，參與經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和決策，做好財(cái)務(wù)的計(jì)劃、控制、核算、分析和考核工作，依法合理籌集資金，有效利用企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)。

第二章資金籌集

第八條設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本金。

資本金按照投資主體，分為國家資本金、法人資本金、個(gè)人資本金和外商資本金等。

國家資本金為有權(quán)代表國家投資的政府部門或者機(jī)構(gòu)以國有資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。

法人資本金為其他法人單位（包括鄉(xiāng)、村、鎮(zhèn)等集體資本金）以其依法可以支配的資產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。

個(gè)人資本金為社會(huì)個(gè)人或者本企業(yè)內(nèi)部職工以個(gè)人合法財(cái)產(chǎn)投入企業(yè)形成的資本金。

外商資本金為外國投資者以及我國香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)投資者投入企業(yè)形成的資本金。

第九條企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采取國家投資、各方集資或者發(fā)行股票等方式籌集資本金。投資者可以用現(xiàn)金、實(shí)物、無形資產(chǎn)等形式向企業(yè)投資。

企業(yè)不得吸收投資者的已設(shè)立有擔(dān)保物權(quán)及租賃資產(chǎn)的出資。

第十條企業(yè)資本金可以一次或者分期籌集。

投資者未按照投資合同、協(xié)議履行出資義務(wù)的，企業(yè)或者其他投資者可以依法追究其違約責(zé)任。

第十一條企業(yè)籌集的資本金，必須聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資，并出具驗(yàn)資報(bào)告，由企業(yè)據(jù)以發(fā)給投資者出資證明書。

第十二條企業(yè)籌集的資本金，在生產(chǎn)經(jīng)營期間內(nèi)，投資者除依法轉(zhuǎn)讓外，不得以任何方式抽走。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

投資者按照出資比例或者合同、章程的規(guī)定，分享企業(yè)利潤和分擔(dān)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)及虧損。

第十三條企業(yè)在籌集資本金活動(dòng)中，投資者實(shí)際繳付的出資額超出其資本金的差額（包括股份有限公司發(fā)行股票的溢價(jià)凈收入）、接受捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)；資產(chǎn)評(píng)估確認(rèn)價(jià)值或者合同、協(xié)議約定價(jià)值與原賬面凈值的差額以及資本匯率折算差額等，計(jì)入資本公積金。

資本公積金可以按照法定程序轉(zhuǎn)增資本金。

第十四條企業(yè)的負(fù)債分為流動(dòng)負(fù)債和長期負(fù)債。

流動(dòng)負(fù)債包括短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款、應(yīng)付工資、應(yīng)付家庭農(nóng)場款、待轉(zhuǎn)家庭農(nóng)場上交款、專項(xiàng)應(yīng)付款、應(yīng)交稅金、應(yīng)交包干利潤、其他應(yīng)交款、應(yīng)付利潤和其它應(yīng)付款、應(yīng)付短期債券、預(yù)提費(fèi)用等。從成本、費(fèi)用中提取的職工福利費(fèi)等，作為流動(dòng)負(fù)債。

長期負(fù)債包括長期借款、應(yīng)付長期債券、應(yīng)付引進(jìn)設(shè)備款、融資租入固定資產(chǎn)應(yīng)付款等。

發(fā)行的長期債券按照債券面值計(jì)價(jià)，實(shí)際收到的價(jià)款超過或者低于債券面值的差額，在債券到期以前分期沖減或者增加利息支出。

第十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期償還各種負(fù)債，如發(fā)生因債權(quán)人特殊原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)，計(jì)入營業(yè)外收入。

企業(yè)流動(dòng)負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

企業(yè)長期負(fù)債的應(yīng)計(jì)利息支出，籌建期間的，計(jì)入開辦費(fèi)；生產(chǎn)經(jīng)營期間的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；清算期間的，計(jì)入清算損益。其中，與購建固定資產(chǎn)或者無形資產(chǎn)有關(guān)的，在資產(chǎn)尚未交付使用或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計(jì)入購建資產(chǎn)的價(jià)值。

第三章流動(dòng)資產(chǎn)

第十六條流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨等。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全現(xiàn)金及各種存款的內(nèi)部控制制度。

企業(yè)應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)包括：應(yīng)收票據(jù)、應(yīng)收賬款、應(yīng)收家庭農(nóng)場款、其他應(yīng)收款、預(yù)付貨款、待攤費(fèi)用等。

應(yīng)收票據(jù)應(yīng)當(dāng)按照面值計(jì)價(jià)。貼現(xiàn)應(yīng)收票據(jù)的實(shí)得款項(xiàng)與其面值的差額，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。

第十七條企業(yè)可以于年度終了，按照年末應(yīng)收賬款余額的1％計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金，計(jì)入管理費(fèi)用。

企業(yè)發(fā)生的壞賬損失，沖減壞賬準(zhǔn)備金。收回已經(jīng)確認(rèn)核銷的壞賬，增加壞賬準(zhǔn)備金。

不計(jì)提壞賬準(zhǔn)備金的企業(yè)，發(fā)生的壞賬損失，計(jì)入管理費(fèi)用。收回已經(jīng)核銷的壞賬，沖減管理費(fèi)用。

第十八條存貨包括各種原材料、農(nóng)用材料（種子、飼料、肥料、農(nóng)藥）、低值易耗品、在產(chǎn)品、幼畜和育肥畜、產(chǎn)成品、商品等。

存貨按照實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

購入的材料，按照買價(jià)加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、途中合理損耗、入庫前的加工、整理及挑選費(fèi)用和繳納的稅金等計(jì)價(jià)。自制的材料，按照制造過程中的各項(xiàng)實(shí)際支出計(jì)價(jià)。委托外單位加工的材料，按照實(shí)際耗用的原材料或半成品加運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)和加工費(fèi)用等計(jì)價(jià)。

商品流通業(yè)采購的商品，按照商品進(jìn)價(jià)成本計(jì)價(jià)。

購入的幼畜和育肥畜按實(shí)際購入價(jià)格計(jì)價(jià)。自繁的幼畜和育肥畜，按實(shí)際成本計(jì)價(jià)；自繁的幼畜成齡轉(zhuǎn)為產(chǎn)役畜，按市價(jià)計(jì)價(jià)。產(chǎn)役畜淘汰轉(zhuǎn)為育肥畜，按折余價(jià)值計(jì)價(jià)。

自產(chǎn)留用的種子、飼料、口糧以及工業(yè)用原材料等，按市價(jià)計(jì)價(jià)。

投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。

盤盈的，按照同類存貨的實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票賬單所列金額加企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、繳納的稅金等計(jì)價(jià)；無發(fā)票賬單的，按照同類存貨的市價(jià)計(jì)價(jià)。

第十九條企業(yè)庫存的各種原材料、農(nóng)用材料、低值易耗品可按實(shí)際成本核算，也可按計(jì)劃成本核算，計(jì)劃成本與實(shí)際成本之間的差異，應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算。

企業(yè)領(lǐng)用或者發(fā)出的存貨，按照實(shí)際成本核算的，可以采用先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法、個(gè)別計(jì)價(jià)法、后進(jìn)先出法等方法確定其實(shí)際成本；采用計(jì)劃成本核算的，按期結(jié)轉(zhuǎn)其應(yīng)負(fù)擔(dān)的成本差異，將計(jì)劃成本調(diào)整為實(shí)際成本。

第二十條企業(yè)領(lǐng)用的低值易耗品、周轉(zhuǎn)使用的包裝物和材料，一次或者分期攤銷。

第二十一條存貨應(yīng)當(dāng)定期或者不定期盤點(diǎn)，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。盤盈的存貨，沖減管理費(fèi)用。盤虧、毀損和報(bào)廢的存貨，扣除過失人或者保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值之后，計(jì)入管理費(fèi)用。存貨毀損屬于非常損失的部分，扣除保險(xiǎn)公司賠款和殘料價(jià)值后，計(jì)入營業(yè)外支出。

第四章固定資產(chǎn)

第二十二條固定資產(chǎn)是指使用期限在一年以上的房屋、建筑物、機(jī)器、機(jī)械、運(yùn)輸工具，產(chǎn)畜和役畜，使用的土地、公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機(jī)井、水泥曬場、經(jīng)濟(jì)林木、防護(hù)林、養(yǎng)殖池以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等。

不屬于生產(chǎn)經(jīng)營主要設(shè)備的物品，單位價(jià)值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)。

企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況，制定固定資產(chǎn)目錄。

第二十三條固定資產(chǎn)按照下列方式計(jì)價(jià)：

購入的，按照買價(jià)加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝成本和繳納的稅金等計(jì)價(jià)。外購的產(chǎn)畜和役畜按購進(jìn)價(jià)加上支付的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等計(jì)價(jià)。自行建造的，按照建造過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。

企業(yè)開發(fā)利用的土地，包括耕地、草原、礦山等，應(yīng)造冊(cè)登記，加強(qiáng)管理，按照國家有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)。

企業(yè)以前年度建設(shè)的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機(jī)井、水泥曬場、防護(hù)林等，未計(jì)價(jià)的暫不計(jì)價(jià)，但應(yīng)造冊(cè)登記，加強(qiáng)管理。企業(yè)在1994年以后年度新建的上述固定資產(chǎn)，按建設(shè)過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出計(jì)價(jià)。

企業(yè)自行營造的，轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)的橡膠、果、桑、茶樹等經(jīng)濟(jì)林木，按照營林實(shí)際成本計(jì)價(jià)。企業(yè)營造的為生產(chǎn)服務(wù)的防風(fēng)、固沙、護(hù)堤等防護(hù)林木，也按照營林實(shí)際成本計(jì)價(jià)。

投資者投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。融資租入的，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價(jià)款加運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。

接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票賬單所列金額加上由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、安裝調(diào)試費(fèi)等計(jì)價(jià)。無發(fā)票賬單的，按照同類設(shè)備的市價(jià)計(jì)價(jià)。

在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建的，按照固定資產(chǎn)的原價(jià)，加上改擴(kuò)建發(fā)生的支出，減去改擴(kuò)建過程中發(fā)生的固定資產(chǎn)變價(jià)收入后的余額計(jì)價(jià)。

盤盈的，按照同類固定資產(chǎn)的重置完全價(jià)值計(jì)價(jià)。

企業(yè)購建固定資產(chǎn)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、耕地占用稅，計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。

第二十四條企業(yè)的在建工程，包括施工前期準(zhǔn)備、正在施工中和雖已完工但尚未交付使用的建筑工程和安裝工程。在建工程按照下列方法計(jì)價(jià)：

自營工程，按照直接材料、直接工資、直接機(jī)械施工費(fèi)以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。

出包工程，按照應(yīng)當(dāng)支付的工程價(jià)款以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。

設(shè)備安裝工程，按照所安裝設(shè)備的原價(jià)、工程安裝費(fèi)用、工程試運(yùn)轉(zhuǎn)支出以及所分?jǐn)偟墓こ坦芾碣M(fèi)等計(jì)價(jià)。

第二十五條在建工程發(fā)生報(bào)廢或者毀損，按照扣除殘料價(jià)值和過失人或者保險(xiǎn)公司等賠款后的凈損失，計(jì)入施工的工程成本。單項(xiàng)工程報(bào)廢以及由于非常原因造成的報(bào)廢或者毀損，其凈損失，在籌建期間計(jì)入開辦費(fèi)，在投入生產(chǎn)經(jīng)營以后計(jì)入營業(yè)外支出。

工程交付使用前因進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的支出，計(jì)入工程成本。在試運(yùn)轉(zhuǎn)中形成產(chǎn)品且可以對(duì)外銷售的，以實(shí)際銷售收入或者預(yù)計(jì)售價(jià)扣除稅金后，沖減在建工程成本。

第二十六條雖已交付使用但尚未辦理峻工決算的工程，自交付使用之日起，按照工程預(yù)算、造價(jià)或者工程成本等資料，估價(jià)轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)，并計(jì)算折舊，竣工決算辦理完畢以后，按照決算數(shù)調(diào)整原估價(jià)和已計(jì)提折舊。

第二十七條企業(yè)下列固定資產(chǎn)計(jì)提折舊：房屋和建筑物，在用的機(jī)器、機(jī)械（包括農(nóng)業(yè)機(jī)械），儀器儀表，運(yùn)輸工具，經(jīng)濟(jì)林木，產(chǎn)畜和役畜，養(yǎng)殖池，季節(jié)性停用和修理停用的設(shè)備，以經(jīng)營租賃方式租出的固定資產(chǎn)，以融資租賃方式租入的固定資產(chǎn)以及1994年以后建設(shè)的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機(jī)井、水泥曬場等。季節(jié)性停用的設(shè)備應(yīng)在使用的季節(jié)提足全年折舊，計(jì)入使用期間的成本。

下列固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊；房屋、建筑物以外的未使用、不需用的固定資產(chǎn)，以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)，已提足折舊繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)，破產(chǎn)、關(guān)停企業(yè)的固定資產(chǎn)，以及防護(hù)林、開發(fā)利用的土地（包括耕地、草原、礦山）等。

1993年以前建設(shè)的公路、橋梁、堤壩、水庫、干渠、支渠、機(jī)井、水泥曬場等，也不計(jì)提折舊。

第二十八條固定資產(chǎn)折舊方法一般采用平均年限法和工作量法。經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的技術(shù)進(jìn)步快的企業(yè)，其機(jī)器設(shè)備可以采用雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法計(jì)提折舊。

企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況選擇具體的折舊方法和折舊年限，在開始實(shí)行年度前報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

第二十九條采用平均年限法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式為：

1—預(yù)計(jì)凈殘值率

年折舊率＝————————

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產(chǎn)原值×月折舊率

凈殘值率按照固定資產(chǎn)原值的3—5％確定，凈殘值率低于3％或者高于5％的，由企業(yè)自主確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

采用工作量法的固定資產(chǎn)折舊額計(jì)算公式為：

（一）按照行駛里程計(jì)算折舊的公式：

原值×（1—預(yù)計(jì)凈殘值率）

單位里程折舊額＝—————————————

總行駛里程

（二）按照工作小時(shí)計(jì)算折舊的公式：

原值×（1—預(yù)計(jì)凈殘值率）

每工作小時(shí)折舊額＝—————————————

總工作小時(shí)

采用雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式為：

2

年折舊率＝————×100％

折舊年限

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝固定資產(chǎn)賬面凈值×月折舊率

實(shí)行雙倍余額遞減法的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)在其固定資產(chǎn)折舊年限到期前兩年內(nèi)，將固定資產(chǎn)凈值扣除預(yù)計(jì)凈殘值后的凈額平均攤銷。

采用年數(shù)總和法的固定資產(chǎn)折舊率和折舊額的計(jì)算公式為：

折舊年限—已使用年數(shù)

年折舊率＝———————————————×100％

折舊年限×（折舊年限＋1）÷2

月折舊率＝年折舊率÷12

月折舊額＝（固定資產(chǎn)原值—預(yù)計(jì)凈殘值）×月折舊率

折舊方法和折舊年限一經(jīng)確定，不得隨意變更。需要變更的，須在變更年度以前，由企業(yè)提出申請(qǐng)，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第三十條企業(yè)固定資產(chǎn)折舊，應(yīng)當(dāng)按月計(jì)提。月份內(nèi)開始使用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不計(jì)提折舊，從下月起計(jì)提折舊，月份內(nèi)減少或停用的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍計(jì)提折舊，從下月起停止計(jì)提折舊，提足折舊的逾齡固定資產(chǎn)不再計(jì)提折舊。提前報(bào)廢的固定資產(chǎn)，其凈損失計(jì)入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補(bǔ)提折舊。

企業(yè)按照規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊，計(jì)入成本、費(fèi)用，不得沖減資本金。

第三十一條企業(yè)發(fā)生的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期成本、費(fèi)用。修理費(fèi)用發(fā)生不均衡、數(shù)額較大的，可以采用分期待攤或者預(yù)提的辦法，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。采用預(yù)提辦法的，實(shí)際發(fā)生的修理費(fèi)用沖減預(yù)提費(fèi)用，實(shí)際支出數(shù)大于預(yù)提費(fèi)用的差額，計(jì)入有關(guān)費(fèi)用；小于預(yù)提費(fèi)用的差額沖減有關(guān)費(fèi)用。

第三十二條固定資產(chǎn)有償轉(zhuǎn)讓或者清理報(bào)廢的變價(jià)凈收入與其賬面凈值的差額，作為營業(yè)外收入或者營業(yè)外支出。

固定資產(chǎn)變價(jià)凈收入是指轉(zhuǎn)讓或者變賣固定資產(chǎn)所取得的價(jià)款減清理費(fèi)用后的凈額。固定資產(chǎn)凈值是指固定資產(chǎn)原值減累計(jì)折舊后的凈額。

第三十三條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對(duì)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)清查，年度終了前必須進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)清查。

盤盈的固定資產(chǎn)，按其原價(jià)減估計(jì)折舊的差額計(jì)入營業(yè)外收入。盤虧及毀損的固定資產(chǎn)，按照原價(jià)扣除累計(jì)折舊、變價(jià)收入、過失人及保險(xiǎn)公司賠款后的差額計(jì)入營業(yè)外支出。企業(yè)在建工程中發(fā)生的固定資產(chǎn)清理凈損益，計(jì)入有關(guān)工程成本。

籌建期間發(fā)生的與工程不直接有關(guān)的固定資產(chǎn)盤盈、盤虧和清理凈損益，以及由于非常原因而造成的固定資產(chǎn)清理凈損失，計(jì)入開辦費(fèi)。

第五章無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)

第三十四條無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等。

第三十五條無形資產(chǎn)一般按照取得時(shí)的實(shí)際成本計(jì)價(jià)：

投資者作為資本金或者合作條件投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)。

購入的，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。

自行開發(fā)并且依法申請(qǐng)取得的，按照開發(fā)過程中實(shí)際支出計(jì)價(jià)。

接受捐贈(zèng)的，按照發(fā)票賬單所列金額或者同類無形資產(chǎn)市價(jià)計(jì)價(jià)。

除企業(yè)合并外，商譽(yù)不得作價(jià)入賬。非專利技術(shù)和商譽(yù)的計(jì)價(jià)應(yīng)當(dāng)經(jīng)法定評(píng)估機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

第三十六條無形資產(chǎn)從開始使用之日起，在有效使用期限內(nèi)平均攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。無形資產(chǎn)的有效使用期限按照下列原則確定：

法律和合同或者企業(yè)申請(qǐng)書中規(guī)定有法定有效期限和受益年限的，按照法定有效期限與合同或者企業(yè)申請(qǐng)規(guī)定的受益年限孰短的原則確定。

法律沒有規(guī)定有效期限，企業(yè)合同或者企業(yè)申請(qǐng)書中規(guī)定有受益年限的，按照合同或者企業(yè)申請(qǐng)規(guī)定的受益年限確定。

法律和合同或者企業(yè)申請(qǐng)書均未規(guī)定法定有效期限或者受益年限的，按照不少于10年的期限確定。

第三十七條企業(yè)轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)取得的收入，除有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)凈收入和國家法律、法規(guī)另有規(guī)定外，計(jì)入其他業(yè)務(wù)收入。

國有企業(yè)對(duì)國家劃撥給的土地依法享有土地使用權(quán)，在嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于建立永久性耕地保護(hù)制度的前提下，少量土地使用權(quán)可以依法有償轉(zhuǎn)讓。企業(yè)將土地使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他單位時(shí)，應(yīng)本著從嚴(yán)控制農(nóng)業(yè)耕地轉(zhuǎn)非農(nóng)用地的原則，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)辦理有償轉(zhuǎn)讓手續(xù)，并按規(guī)定繳納稅費(fèi)。繳納稅費(fèi)后的凈收入增加國家資本金。

第三十八條遞延資產(chǎn)，包括開辦費(fèi)、土地開發(fā)費(fèi)、以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出等。

開辦費(fèi)是指企業(yè)在籌建期間發(fā)生的費(fèi)用，包括籌建期間人員工資、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)、印刷費(fèi)、注冊(cè)登記費(fèi)以及不計(jì)入固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)購建成本的匯兌損益、利息等支出。

下列費(fèi)用不包括在開辦費(fèi)內(nèi)：應(yīng)當(dāng)由投資者負(fù)擔(dān)的費(fèi)用支出；為取得各項(xiàng)固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所發(fā)生的支出；以及籌建期間應(yīng)當(dāng)計(jì)入資產(chǎn)價(jià)值的匯兌損益、利息支出等。

開辦費(fèi)從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起，按照不短于5年的期限分期攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。

土地開發(fā)費(fèi)是指企業(yè)1994年以后在土地開發(fā)過程中實(shí)際發(fā)生的全部支出。上述土地自交付使用月份的次月起，其開發(fā)費(fèi)按照不短于5年期限分期攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或管理費(fèi)用。

以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn)改良支出，在有效租賃期限內(nèi)分期攤?cè)胫圃熨M(fèi)用或者管理費(fèi)用。

第三十九條其他資產(chǎn)包括特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資、銀行凍結(jié)存款、凍結(jié)物資、涉及訴訟中的財(cái)產(chǎn)等。

特準(zhǔn)儲(chǔ)備物資是指不參加生產(chǎn)經(jīng)營的經(jīng)國家批準(zhǔn)儲(chǔ)備的特種物資。

第六章對(duì)外投資

第四十條企業(yè)根據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，可以采用貨幣資金、實(shí)物、無形資產(chǎn)或者購買股票、債券等有價(jià)證券方式向其他單位投資，包括長期投資和短期投資。

企業(yè)不得以國家專項(xiàng)儲(chǔ)備的物資以及國家規(guī)定不得用于對(duì)外投資的其他財(cái)產(chǎn)向其他單位投資。

第四十一條企業(yè)對(duì)外投資的計(jì)價(jià)，按照下列原則確定：

以現(xiàn)金、存款等貨幣資金方式向其他單位投資的，按照實(shí)際支付的金額計(jì)價(jià)。

以實(shí)物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，按照評(píng)估確認(rèn)或者合同、協(xié)議約定的價(jià)值計(jì)價(jià)。

企業(yè)認(rèn)購的股票，按照實(shí)際支付款項(xiàng)計(jì)價(jià)，實(shí)際支付的款項(xiàng)中含有已宣告發(fā)放但尚未支付股利的，按照實(shí)際支付的款項(xiàng)扣除應(yīng)收股利后的差額計(jì)價(jià)。

企業(yè)認(rèn)購的債券，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)。實(shí)際支付款項(xiàng)中含有應(yīng)計(jì)利息的，按照扣除應(yīng)計(jì)利息后的差額計(jì)價(jià)。

溢價(jià)或者折價(jià)購入的債券，其實(shí)際支付的款項(xiàng)（扣除應(yīng)計(jì)利息）與債券面值的差額，計(jì)入投資收益。

第四十二條企業(yè)以實(shí)物、無形資產(chǎn)方式向其他單位投資的，其資產(chǎn)重估確認(rèn)價(jià)值與其帳面凈值的差額，計(jì)入資本公積金。

第四十三條企業(yè)對(duì)被投資單位沒有實(shí)際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用成本法核算，并且不因被投資單位凈資產(chǎn)的增加或者減少而變動(dòng)；擁有實(shí)際控制權(quán)的，應(yīng)當(dāng)采用權(quán)益法核算，按照在被投資單位凈資產(chǎn)增加或者減少的數(shù)額中應(yīng)當(dāng)分?jǐn)偟牟糠?，作為企業(yè)的投資收益或者投資損失，同時(shí)增加或者減少企業(yè)的對(duì)外投資，并且在企業(yè)從被投資單位實(shí)際分得股利或者利潤時(shí)，相應(yīng)減少企業(yè)的對(duì)外投資。

第四十四條企業(yè)對(duì)外投資分得的利潤或者股利和利息，計(jì)入投資收益，按照國家規(guī)定繳納或者補(bǔ)繳所得稅。企業(yè)收回的對(duì)外投資與長期投資帳戶的帳面價(jià)值的差額，計(jì)入投資收益或者投資損失。

第七章成本和費(fèi)用

第四十五條企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立與管理體制相適應(yīng)的成本核算體制。規(guī)模較大的企業(yè)，可實(shí)行兩級(jí)成本核算，成本核算分別在基層核算單位和企業(yè)進(jìn)行。規(guī)模較小的企業(yè)可實(shí)行一級(jí)成本核算，成本核算集中在企業(yè)進(jìn)行。

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立和完善分業(yè)核算制，對(duì)所屬的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商品流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)分別核算成本，企業(yè)要定期進(jìn)行成本匯總。對(duì)統(tǒng)一經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，由農(nóng)業(yè)基層核算單位（如生產(chǎn)隊(duì)）核算農(nóng)產(chǎn)品成本；承包經(jīng)營的農(nóng)業(yè)，由家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營單位核算農(nóng)產(chǎn)品成本。企業(yè)不核算農(nóng)業(yè)承包經(jīng)營單位的農(nóng)產(chǎn)品成本，但由承包單位將大宗農(nóng)產(chǎn)品交企業(yè)經(jīng)銷的，由企業(yè)按實(shí)際支付給承包單位的結(jié)算價(jià)計(jì)算企業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品銷售的營業(yè)成本。

第四十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和成本管理要求確定成本核算的重點(diǎn)和對(duì)象。主要產(chǎn)品成本應(yīng)單獨(dú)核算，次要產(chǎn)品成本可適當(dāng)合并核算。

企業(yè)主要農(nóng)產(chǎn)品確定為小麥、水稻、大豆、玉米、棉花、糖料、煙葉、牛奶、羊毛、肉類（分豬、牛、羊、禽肉）、禽蛋、蠶繭、林產(chǎn)品（原木、鋸材、干膠、水果、茶葉）、水產(chǎn)品（魚、蝦、貝、藻類）等。需要補(bǔ)充主要農(nóng)產(chǎn)品目錄的，由企業(yè)確定。

企業(yè)的畜牧業(yè)生產(chǎn)應(yīng)核算飼養(yǎng)成本和產(chǎn)品成本。畜禽的飼養(yǎng)成本和產(chǎn)品成本，原則上要分群核算；條件不具備的可按畜禽類別混群核算。

企業(yè)的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)，應(yīng)核算苗種培育和成品飼養(yǎng)成本。魚、蝦混養(yǎng)，貝、藻混養(yǎng)可以分品種核算成本，也可合并計(jì)算一個(gè)混養(yǎng)成本，再按各個(gè)品種的售價(jià)比例，計(jì)算各個(gè)產(chǎn)品的成本。

企業(yè)所屬工業(yè)、商品流通業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等行業(yè)的成本核算對(duì)象，按實(shí)際情況由企業(yè)確定。

第四十七條企業(yè)應(yīng)當(dāng)正確劃分生產(chǎn)經(jīng)營成本和期間費(fèi)用；正確劃分本期成本、費(fèi)用和下期成本、費(fèi)用的界限；正確劃分成本計(jì)算期。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品產(chǎn)出的月份核算。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本和費(fèi)用，應(yīng)計(jì)算至以下階段：

糧豆的成本算至入倉入庫和場上能夠銷售為止。從倉囤出庫和場上交售發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)，作銷售費(fèi)用處理。

不入庫、入窖的鮮活產(chǎn)品的成本，算至銷售為止；入庫、入窖的鮮活產(chǎn)品的成本，算至入庫、入窖為止。

棉花的成本算至加工皮棉為止。打包上交過程中發(fā)生的包裝費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)作銷售費(fèi)用處理。

纖維作物、香料作物和水參等農(nóng)產(chǎn)品的成本，算至加工完成為止（如水參加工成干參、紅參、糖參，香茅草加工成香茅油）。

年底尚未脫粒作物的成本，應(yīng)當(dāng)包括預(yù)提脫粒費(fèi)用。下年度實(shí)際發(fā)生的脫粒費(fèi)用與預(yù)提數(shù)的差額，由下年度同一作物負(fù)擔(dān)。

林產(chǎn)品的成本，橡膠應(yīng)當(dāng)算至加工成干膠片，茶應(yīng)當(dāng)算至加工成商品茶。沒有加工設(shè)備的，橡膠可算至鮮膠乳，茶可算至鮮葉。

水產(chǎn)品的成本，貝、藻類應(yīng)當(dāng)算至加工成干品。

第四十八條企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)等發(fā)生的各項(xiàng)直接支出，包括直接工資、直接材料、商品進(jìn)價(jià)以及其他直接支出，直接計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本；企業(yè)為生產(chǎn)經(jīng)營商品和提供勞務(wù)而發(fā)生的間接費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按成本核算對(duì)象，分配計(jì)入生產(chǎn)經(jīng)營成本。

直接工資包括企業(yè)直接從事生產(chǎn)經(jīng)營人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼。

直接材料包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)際消耗的原材料、農(nóng)用材料、輔助材料、備品配件、外購半成品、燃料、動(dòng)力以及其他直接材料。

商品進(jìn)價(jià)為商品流通業(yè)購進(jìn)商品的原始進(jìn)價(jià)和購入環(huán)節(jié)交納的稅金。

其他直接支出包括直接從事生產(chǎn)經(jīng)營人員的職工福利費(fèi)等。

間接費(fèi)用（農(nóng)業(yè)、工業(yè)為制造費(fèi)用）包括企業(yè)各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位（生產(chǎn)隊(duì)、車間）為組織和管理生產(chǎn)所發(fā)生的生產(chǎn)單位管理人員工資，職工福利費(fèi)，生產(chǎn)單位的折舊費(fèi)，租賃費(fèi)（不包括融資租賃費(fèi)），修理費(fèi)，機(jī)物料消耗，低值易耗品攤銷，取暖費(fèi)，水電費(fèi)，辦公費(fèi)，差旅費(fèi)，運(yùn)輸費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)，設(shè)計(jì)制圖費(fèi)，試驗(yàn)檢驗(yàn)費(fèi)，勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)，季節(jié)性、修理期間的停工損失、土地開發(fā)費(fèi)攤銷以及其他間接費(fèi)用。差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由企業(yè)參照當(dāng)?shù)卣?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的具體情況自行確定，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。

企業(yè)零星果、桑、茶樹的更新及小面積種植支出，可計(jì)入當(dāng)期成本。

第四十九條企業(yè)的營業(yè)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用為期間費(fèi)用，計(jì)入當(dāng)期損益。

（一）營業(yè)費(fèi)用是指企業(yè)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)在銷售產(chǎn)品、商品或者提供勞務(wù)等過程中發(fā)生的銷售（貨）費(fèi)用；商品流通業(yè)的購銷環(huán)節(jié)中發(fā)生的流通費(fèi)用，包括進(jìn)貨費(fèi)用、銷貨費(fèi)用；服務(wù)業(yè)在經(jīng)營中發(fā)生的各項(xiàng)營業(yè)費(fèi)用。各業(yè)的營業(yè)費(fèi)用具體包括應(yīng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的運(yùn)輸費(fèi)、裝卸費(fèi)、整理費(fèi)、包裝費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、委托代銷手續(xù)費(fèi)、展覽費(fèi)、保管費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、中轉(zhuǎn)費(fèi)、廣告費(fèi)、租賃費(fèi)（不含融資租賃費(fèi)）、商品損耗和銷售服務(wù)費(fèi)用；銷貨部門人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他經(jīng)費(fèi)。

（二）管理費(fèi)用是指企業(yè)管理部門及其派出機(jī)構(gòu)（如分場）為管理和組織經(jīng)營活動(dòng)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括公司經(jīng)費(fèi)，工會(huì)經(jīng)費(fèi)，職工教育經(jīng)費(fèi)，勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)，待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，董事會(huì)會(huì)費(fèi)，咨詢費(fèi)，審計(jì)費(fèi)，訴訟費(fèi)，排污費(fèi)，綠化費(fèi)，稅金，土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)），土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)，技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，技術(shù)開發(fā)費(fèi)，無形資產(chǎn)攤銷，開辦費(fèi)攤銷，土地開發(fā)費(fèi)攤銷，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，壞帳損失，存貨盤虧、毀損和報(bào)廢（減盤盈）以及其他管理費(fèi)用。實(shí)行家庭農(nóng)場等各種承包經(jīng)營形式的企業(yè)，企業(yè)的管理費(fèi)用應(yīng)扣除家庭農(nóng)場等各種承包經(jīng)營單位實(shí)際上交的管理費(fèi)用（包括勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)）。

公司經(jīng)費(fèi)包括企業(yè)總部管理人員工資、職工福利費(fèi)、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、折舊費(fèi)、修理費(fèi)、物料消耗、低值易耗品攤銷以及其他公司經(jīng)費(fèi)。

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是指按照職工工資總額2％計(jì)提撥交給工會(huì)的經(jīng)費(fèi)。

職工教育經(jīng)費(fèi)是指企業(yè)為職工學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)和提高文化水平而支付的費(fèi)用，按照職工工資總額的1．5％計(jì)提。

勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)支付離退休職工的退休金（包括按照規(guī)定繳納的離退休統(tǒng)籌金）、價(jià)格補(bǔ)貼、醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)支付離退休人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用）、職工退職金、6個(gè)月以上病假人員工資、職工死亡喪葬補(bǔ)助費(fèi)、撫恤費(fèi)、按照規(guī)定支付給離休人員的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

待業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)是指企業(yè)按照國家規(guī)定交納的待業(yè)保險(xiǎn)基金。

董事會(huì)會(huì)費(fèi)是指企業(yè)董事會(huì)及其成員為執(zhí)行職能而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)等。

咨詢費(fèi)是指企業(yè)向有關(guān)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)經(jīng)營管理所支付的費(fèi)用，包括聘請(qǐng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)顧問、法律顧問等支付的費(fèi)用。

審計(jì)費(fèi)是指企業(yè)聘請(qǐng)中國注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行查帳驗(yàn)資以及進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估等發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。

排污費(fèi)是指企業(yè)按照規(guī)定交納的排污費(fèi)用。

綠化費(fèi)是指企業(yè)對(duì)場區(qū)等進(jìn)行綠化而發(fā)生的零星費(fèi)用。

稅金是指企業(yè)按照規(guī)定支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅、印花稅等。

土地使用費(fèi)（海域使用費(fèi)）是指企業(yè)使用土地（海域）而支付的費(fèi)用。

土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中破壞的國家不征用的土地所支付的土地?fù)p失補(bǔ)償費(fèi)。

技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)是指企業(yè)使用非專利技術(shù)而支付的費(fèi)用。

技術(shù)開發(fā)費(fèi)是指企業(yè)研究開發(fā)農(nóng)業(yè)、工業(yè)新產(chǎn)品子、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、設(shè)備調(diào)試費(fèi)、原材料和半成品的試驗(yàn)費(fèi)，新產(chǎn)品試種、試養(yǎng)、試制，技術(shù)研究有關(guān)的經(jīng)費(fèi)。企業(yè)發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用據(jù)實(shí)列支。

無形資產(chǎn)攤銷是指專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)（指投資者投入或企業(yè)購入的）、非專利技術(shù)和其他無形資產(chǎn)的攤銷。

業(yè)務(wù)招待費(fèi)是指企業(yè)為業(yè)務(wù)經(jīng)營的合理需要而支付的費(fèi)用，在下列限額內(nèi)據(jù)實(shí)列入管理費(fèi)用：全年?duì)I業(yè)收入在1500萬元以下的，不超過年?duì)I業(yè)收入5‰；超過1500萬元（含1500萬元）但不足5000萬元（不含5000萬元）的，不超過該部分的3‰，超過5000萬元（含5000萬元）但不足一億元的，不超過該部分的2‰；超過1億元（含1億元）的，不超過該部分的1‰。

（三）財(cái)務(wù)費(fèi)用是指企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的利息支出（減利息收入）、匯兌凈損失、調(diào)劑外匯手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)以及籌資發(fā)生的其他財(cái)務(wù)費(fèi)用等。

第五十條職工福利費(fèi)按照企業(yè)職工工資總額的14％提取。

職工福利費(fèi)主要用于職工的醫(yī)藥費(fèi)（包括企業(yè)參加職工醫(yī)療保險(xiǎn)交納的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)）、醫(yī)護(hù)人員的工資、醫(yī)務(wù)經(jīng)費(fèi)、職工因公負(fù)傷赴外地就醫(yī)路費(fèi)、職工生活困難補(bǔ)助、職工浴室、理發(fā)室、幼兒園、托兒所人員的工資以及按照國家規(guī)定開支的其他職工福利支出。

第五十一條企業(yè)一次支付、分期攤銷的待攤費(fèi)用，按照費(fèi)用項(xiàng)目的受益期限確定分?jǐn)偟臄?shù)額。分?jǐn)偲谙抟话悴怀^1年。多次收獲的多年生作物，在未提品前的累計(jì)費(fèi)用，視同待攤費(fèi)用處理；本年產(chǎn)出產(chǎn)品的成本包括往年費(fèi)用的本年攤銷額和投產(chǎn)后本年發(fā)生的全部費(fèi)用。

在費(fèi)用尚未發(fā)生以前，需要從成本中預(yù)提的費(fèi)用項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，由企業(yè)根據(jù)具體情況確定，報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。預(yù)提數(shù)與實(shí)際數(shù)發(fā)生差異時(shí)，應(yīng)及時(shí)調(diào)整提取標(biāo)準(zhǔn)，多提數(shù)一般應(yīng)在年終沖減成本、費(fèi)用，年終財(cái)務(wù)決算時(shí)不留余額。需要保留余額的，在年度財(cái)務(wù)報(bào)告中予以說明。

第五十二條企業(yè)不得以計(jì)劃成本、估計(jì)成本、定額成本代替實(shí)際成本。采用計(jì)劃成本或者定額成本核算的，按照規(guī)定的成本計(jì)算期，及時(shí)調(diào)整為實(shí)際成本。

企業(yè)的下列支出，不得列入成本、費(fèi)用：為購置和建造固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的支出；對(duì)外投資的支出；被沒收的財(cái)物，支付的滯納金、罰款、違約金、賠償金，以及企業(yè)贊助、捐贈(zèng)支出；國家法律、法規(guī)規(guī)定以外的各種付費(fèi)；國家規(guī)定不得列入成本、費(fèi)用的其他支出。

第八章營業(yè)收入、利潤及其分配

第五十三條營業(yè)收入是指企業(yè)銷售產(chǎn)品、商品取得的銷售收入和運(yùn)輸營運(yùn)收入、工程價(jià)款結(jié)算收入、服務(wù)收入及其他業(yè)務(wù)收入。包括企業(yè)內(nèi)部單獨(dú)核算單位之間相互提品、勞務(wù)等收入。自產(chǎn)留用產(chǎn)品視同銷售應(yīng)計(jì)算收入，自產(chǎn)留用產(chǎn)品包括：種籽、飼料、口糧以及工業(yè)用原材料；幼畜成齡轉(zhuǎn)作產(chǎn)畜和役畜的牛、馬、騾、驢、鹿、駱駝等。

企業(yè)應(yīng)分業(yè)核算營業(yè)收入。企業(yè)的營業(yè)收入按行業(yè)可分為：農(nóng)業(yè)銷售收入、工業(yè)銷售收入、商品流通業(yè)銷售收入、運(yùn)輸業(yè)營運(yùn)收入、建筑業(yè)工程價(jià)款收入、服務(wù)業(yè)收入等。企業(yè)應(yīng)正確計(jì)算農(nóng)業(yè)收入，包括企業(yè)統(tǒng)營部分的收入和由企業(yè)經(jīng)銷的家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)承包單位經(jīng)營部分的收入。家庭農(nóng)場等農(nóng)業(yè)承包單位交給企業(yè)的大宗農(nóng)畜產(chǎn)品，企業(yè)按實(shí)際銷價(jià)計(jì)算承包經(jīng)營部分的農(nóng)業(yè)收入。

其他業(yè)務(wù)收入包括材料銷售、固定資產(chǎn)出租、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓（不包括對(duì)國家劃撥的土地實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓的土地使用權(quán)）、提供勞務(wù)等取得的收入。

第五十四條企業(yè)一般應(yīng)于產(chǎn)品、商品已經(jīng)發(fā)出，勞務(wù)已經(jīng)提供，同時(shí)收訖價(jià)款或取得收取價(jià)款的憑據(jù)時(shí)，確認(rèn)營業(yè)收入的實(shí)現(xiàn)。

發(fā)生的銷售退回、折讓或折扣，沖減營業(yè)收入。

第五十五條企業(yè)的利潤總額按照下列公式計(jì)算：

利潤總額＝農(nóng)業(yè)利潤總額＋工業(yè)利潤總額＋商品流通業(yè)利潤總額＋運(yùn)輸業(yè)利潤總額＋建筑業(yè)利潤總額＋服務(wù)業(yè)利潤總額。

企業(yè)的行業(yè)利潤總額按照下列公式計(jì)算：

利潤總額＝營業(yè)利潤＋投資凈收益＋家庭農(nóng)場實(shí)際上繳利潤＋營業(yè)外收入—營業(yè)外支出

營業(yè)利潤＝主營業(yè)利潤＋其他業(yè)務(wù)利潤—管理費(fèi)用—財(cái)務(wù)費(fèi)用

主營業(yè)利潤＝主營業(yè)收入—營業(yè)成本—營業(yè)費(fèi)用—營業(yè)稅金（包括農(nóng)牧業(yè)稅）及附加

其他業(yè)務(wù)利潤＝其他業(yè)務(wù)收入—其他業(yè)務(wù)支出（包括其他營業(yè)稅金及附加）

第五十六條投資凈收益是指投資收益扣除投資損失后的數(shù)額。

投資收益包括對(duì)外投資分得的利潤、股利和債券利息，投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項(xiàng)高于帳面價(jià)值的差額，以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位增加的凈資產(chǎn)中所擁有的數(shù)額等。

投資損失包括投資到期收回或者中途轉(zhuǎn)讓取得款項(xiàng)低于帳面價(jià)值的差額以及按照權(quán)益法核算的股權(quán)投資在被投資單位減少的凈資產(chǎn)中所分擔(dān)的數(shù)額等。

家庭農(nóng)場實(shí)際上繳利潤是指家庭農(nóng)場等承包經(jīng)營單位按照合同規(guī)定實(shí)際上繳當(dāng)年的和補(bǔ)繳上年欠繳的利潤。

企業(yè)的營業(yè)外收入和營業(yè)外支出是指與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營無直接關(guān)系的各項(xiàng)收入和支出。

營業(yè)外收入包括：固定資產(chǎn)的盤盈和出售凈收益、罰款收入、因債權(quán)人原因確實(shí)無法支付的應(yīng)付款項(xiàng)、教育費(fèi)附加返還款等。

營業(yè)外支出包括：固定資產(chǎn)盤虧、報(bào)廢毀損和出售的凈損失、非季節(jié)性和非修理期間的停工損失、中小學(xué)經(jīng)費(fèi)（有撥款補(bǔ)貼的企業(yè)應(yīng)扣除撥款補(bǔ)貼）和技工學(xué)校經(jīng)費(fèi)、非常損失、公益救濟(jì)性捐贈(zèng)、賠償金、違約金、防訊搶險(xiǎn)支出、經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目等。

企業(yè)各業(yè)的營業(yè)外支出，包括各業(yè)自身的營業(yè)外支出和企業(yè)本部分?jǐn)偟臓I業(yè)外支出。企業(yè)本部分?jǐn)偟臓I業(yè)外支出，可按產(chǎn)值、人數(shù)、成本費(fèi)用等方法均攤至各業(yè)。具體分?jǐn)偡椒ㄓ善髽I(yè)確定。

營業(yè)稅金（包括農(nóng)牧業(yè)稅）及附加是指產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、農(nóng)牧業(yè)稅、資源稅和教育費(fèi)附加。企業(yè)收到出口產(chǎn)品退稅以及減免流轉(zhuǎn)稅退回的稅金，作為減少營業(yè)稅金處理。

第五十七條繳納所得稅的企業(yè)，其發(fā)生的年度虧損，可以用下一年度的利潤等彌補(bǔ)。下一年度利潤不足彌補(bǔ)的，可以在五年內(nèi)延續(xù)彌補(bǔ)。五年內(nèi)不足彌補(bǔ)的，用稅后利潤彌補(bǔ)。

實(shí)行財(cái)務(wù)包干辦法的國有企業(yè)，其發(fā)生的年度虧損，可以用財(cái)政核定下?lián)艿陌裳a(bǔ)貼彌補(bǔ)，尚不能彌補(bǔ)的可以用以后年度利潤彌補(bǔ)。

第五十八條利潤總額按照國家規(guī)定作相應(yīng)調(diào)整后，繳納所得稅的企業(yè)，依法繳納所得稅；實(shí)行財(cái)務(wù)包干辦法的國有企業(yè)，按包干辦法上繳利潤。

第五十九條企業(yè)繳納所得稅后的利潤或?qū)嵭胸?cái)務(wù)包干辦法的國有企業(yè)，完成上繳包干利潤后的利潤（如核定包干補(bǔ)貼的應(yīng)增加利潤分配），除國家另有規(guī)定外，按照下列順序分配：

（一）被沒收的財(cái)物損失，支付各項(xiàng)稅收的滯納金和罰款。

（二）彌補(bǔ)企業(yè)以前年度虧損。

（三）提取法定盈余公積金。法定盈余公積金按照所得稅后利潤或上繳包干利潤后利潤扣除前兩項(xiàng)后的10％提取。法定盈余公積金可用于彌補(bǔ)虧損或用于轉(zhuǎn)增資本金，但轉(zhuǎn)增資本金后，企業(yè)的法定盈余公積金一般不得低于注冊(cè)資金的25％。

（四）提取公益金。公益金主要用于企業(yè)的職工集體福利設(shè)施支出。

（五）向投資者分配利潤。企業(yè)以前年度未分配的利潤，可以并入本年度向投資者分配。

第六十條股份有限公司提取公益金以后，按照下列順序分配：（1）支付優(yōu)先股股利；（2）提取任意盈余公積金，任意盈余公積金按照公司章程或者股東會(huì)決議提取和使用；（3）支付普通股股利。

當(dāng)年無利潤時(shí)，不得分配股利，但在用盈余公積金彌補(bǔ)虧損后，經(jīng)股東會(huì)特別決議，可以按照不超過股票面值6％的比率用盈余公積金分配股利，在分配股利后，企業(yè)盈余公積金不得低于注冊(cè)資金的25％。

第六十一條企業(yè)應(yīng)積極參加社會(huì)保險(xiǎn)，包括農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。因遭受特大自然災(zāi)害而發(fā)生的財(cái)產(chǎn)損失，應(yīng)用投保的保險(xiǎn)賠償金補(bǔ)償和由企業(yè)按有關(guān)規(guī)定列支。

第九章外幣業(yè)務(wù)

第六十二條企業(yè)的外幣業(yè)務(wù)，是指以記帳本位幣以外的貨幣進(jìn)行的款項(xiàng)收付、往來結(jié)算和計(jì)價(jià)等業(yè)務(wù)。

企業(yè)一般以人民幣為記帳本位幣。業(yè)務(wù)收支以外幣為主的企業(yè)，可以外幣作為記帳本位幣。

記帳本位幣一經(jīng)確定，不得隨意變更，如果需要變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并在財(cái)務(wù)情況說明書中予以說明。

第六十三條企業(yè)發(fā)生外幣業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)外幣金額折合為記帳本位幣金額。折合匯率采用外幣業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)的國家外匯牌價(jià)（原則為中間價(jià)，下同），或者當(dāng)月1日的國家外匯牌價(jià)。

月份終了，企業(yè)應(yīng)當(dāng)將外幣現(xiàn)金、外幣銀行存款、債權(quán)、債務(wù)等各種外幣帳戶的余額（不包括按照調(diào)劑價(jià)單獨(dú)記帳的外幣項(xiàng)目），按照月末的國家外匯牌價(jià)折合為記帳本位幣金額。按照月末國家外匯牌價(jià)折合的記帳本位幣金額與帳面記帳本位幣金額之間的差額，作為匯兌損益，計(jì)入當(dāng)期損益。

第六十四條企業(yè)發(fā)生的匯兌損益，籌建期間發(fā)生的，如果為凈損失，計(jì)入開辦費(fèi)，從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起按照不短于5年的期限平均攤銷；如果為凈收益，從企業(yè)開始生產(chǎn)經(jīng)營月份的次月起，按照不短于5年的期限平均轉(zhuǎn)銷，或者留待彌補(bǔ)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的虧損，或者留待并入企業(yè)的清算收益。生產(chǎn)經(jīng)營期間發(fā)生的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用；清算期間發(fā)生的，計(jì)入清算損益。其中與購建固定資產(chǎn)等直接有關(guān)的匯兌損益，在資產(chǎn)尚未交付使用，或者雖已交付使用但尚未辦理竣工決算之前，計(jì)入資產(chǎn)的價(jià)值。

企業(yè)收到投資者的出資額，如果需要折合為記帳本位幣的，有關(guān)資產(chǎn)帳戶按照當(dāng)日國家外匯牌價(jià)或者當(dāng)月1日的國家外匯牌價(jià)折合；實(shí)收資本帳戶按照合同、協(xié)議約定的國家外匯牌價(jià)折合；合同、協(xié)議未作約定，按照企業(yè)初次收到出資額時(shí)的國家外匯牌價(jià)折合。

有關(guān)資產(chǎn)帳戶與實(shí)收資本帳戶采用的折合匯率不同產(chǎn)生的折合記帳本位幣差額，作為資本公積金。

第六十五條企業(yè)發(fā)生外匯調(diào)劑業(yè)務(wù)時(shí)，按照下列原則處理：

企業(yè)按照買入的調(diào)劑外匯調(diào)劑價(jià)單獨(dú)記帳的，支用時(shí)，按照買入時(shí)的帳面調(diào)劑價(jià)折合為記帳本位幣金額記帳。帳面調(diào)劑價(jià)可以采用逐筆辯認(rèn)法、先進(jìn)先出法、加權(quán)平均法、移動(dòng)平均法等方法確定。

企業(yè)調(diào)劑外匯不實(shí)行單獨(dú)記帳的，買入的調(diào)劑外匯按照國家外匯牌價(jià)折合為記帳本位幣金額，外匯調(diào)劑價(jià)與國家外匯牌價(jià)的差額，作為調(diào)劑外匯價(jià)差。在支用調(diào)劑外匯時(shí)，屬于購買資產(chǎn)或者支付費(fèi)用，調(diào)劑外匯價(jià)差計(jì)入有關(guān)資產(chǎn)價(jià)值或者有關(guān)費(fèi)用；屬于償還債務(wù)的，調(diào)劑外匯價(jià)差計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。賣出調(diào)劑外匯時(shí)，實(shí)際取得款項(xiàng)與按國家外匯牌價(jià)折合的記帳本位幣金額的差額，應(yīng)當(dāng)沖銷調(diào)劑外匯價(jià)差，如有余額，作為匯兌損益處理；賣出其他外匯時(shí)，作為匯兌損益處理。

第十章家庭農(nóng)場財(cái)務(wù)

第六十六條家庭農(nóng)場是指企業(yè)內(nèi)部對(duì)職工家庭實(shí)行“自主經(jīng)營、單獨(dú)核算、定額上繳、自負(fù)盈虧”的承包經(jīng)營單位。家庭農(nóng)場包括實(shí)行承包經(jīng)營的家庭林場、家庭牧場、家庭漁場、家庭工廠、家庭商店以及其他類型的職工家庭承包單位。

企業(yè)對(duì)家庭農(nóng)場實(shí)行承包經(jīng)營，企業(yè)與家庭農(nóng)場的經(jīng)濟(jì)往來應(yīng)及時(shí)辦理結(jié)算。

第六十七條家庭農(nóng)場要積極籌集生產(chǎn)經(jīng)營資本金。各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營所需要的資金，除由家庭農(nóng)場自理外，也可以向銀行申請(qǐng)借款，自行償還。家庭農(nóng)場產(chǎn)品全部或大部分上交企業(yè)銷售，其生產(chǎn)經(jīng)營資金確有不足的，企業(yè)可適當(dāng)借給部分資金，在當(dāng)年內(nèi)收回，或從上交產(chǎn)品的價(jià)款中扣回，并可適當(dāng)收取資金占用費(fèi)；對(duì)少數(shù)困難的家庭農(nóng)場，也可以通過周轉(zhuǎn)金有償扶持。

家庭農(nóng)場擁有的大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械等固定資產(chǎn)，應(yīng)登記入帳，計(jì)提折舊。家庭農(nóng)場的流動(dòng)資產(chǎn)和其他資金也應(yīng)入帳管理。

第六十八條家庭農(nóng)場應(yīng)上繳稅金、利潤和有關(guān)費(fèi)用。

家庭農(nóng)場應(yīng)按稅法向國家繳納稅金。

家庭農(nóng)場上繳利潤指標(biāo)，應(yīng)按土地等級(jí)和數(shù)量、水利條件、公共設(shè)施、經(jīng)營內(nèi)容、前幾年生產(chǎn)水平和盈利水平等因素，本著正確處理國家、企業(yè)和職工個(gè)人三者利益的原則合理確定，與企業(yè)簽定合同。

家庭農(nóng)場職工享受公費(fèi)醫(yī)療、困難補(bǔ)助等待遇的，應(yīng)按規(guī)定上繳職工福利費(fèi)；享受勞動(dòng)保險(xiǎn)待遇的，應(yīng)按規(guī)定上繳勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)。家庭農(nóng)場應(yīng)負(fù)擔(dān)與其生產(chǎn)經(jīng)營有直接關(guān)系的管理費(fèi)用。企業(yè)對(duì)家庭農(nóng)場應(yīng)負(fù)擔(dān)的各項(xiàng)費(fèi)用要實(shí)行“定項(xiàng)限額”控制，具體辦法由企業(yè)制定。

第六十九條家庭農(nóng)場應(yīng)計(jì)算利潤。家庭農(nóng)場的利潤總額為營業(yè)總收入減營業(yè)總支出、減定額工資、減稅金、減應(yīng)繳管理費(fèi)用后的余額。

營業(yè)總收入，是指家庭農(nóng)場承包經(jīng)營內(nèi)的農(nóng)、工、商等各業(yè)及勞務(wù)等收入。

營業(yè)總支出，是指家庭農(nóng)場承包經(jīng)營過程中所發(fā)生的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用、應(yīng)上繳企業(yè)的職工福利費(fèi)用。

定額工資，是指家庭農(nóng)場按規(guī)定計(jì)算出的勞動(dòng)力基本報(bào)酬。

稅金，是指按稅法規(guī)定應(yīng)繳納的銷售稅金、農(nóng)牧業(yè)稅等各種稅金。

管理費(fèi)用（包括勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)），是指按企業(yè)規(guī)定應(yīng)上繳的管理費(fèi)用。

第七十條家庭農(nóng)場除了計(jì)算利潤外，還應(yīng)計(jì)算收益分配。家庭農(nóng)場的收益分配總額為營業(yè)總收入減營業(yè)總支出、減稅金、減應(yīng)繳管理費(fèi)用后的余額。家庭農(nóng)場凈收入為收益分配總額減應(yīng)繳利潤后的余額。

企業(yè)要幫助和督促家庭農(nóng)場通過收益分配，建立生產(chǎn)儲(chǔ)備基金，并動(dòng)員其積極參加農(nóng)牧業(yè)保險(xiǎn)，具體辦法由企業(yè)制定。

第十一章企業(yè)清算

第七十一條企業(yè)宣布終止時(shí)，應(yīng)當(dāng)成立清算機(jī)構(gòu)，清算機(jī)構(gòu)在清算期間，負(fù)責(zé)制定清算方案，清理企業(yè)財(cái)產(chǎn)，編制資產(chǎn)負(fù)債和財(cái)產(chǎn)清單；處理企業(yè)債權(quán)、債務(wù)；向投資者收取已認(rèn)繳而未繳納的出資；清結(jié)納稅事宜；處置企業(yè)的剩余財(cái)產(chǎn)。

第七十二條清算期間，未經(jīng)清算機(jī)構(gòu)同意，不得處置企業(yè)財(cái)產(chǎn)。

清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)包括宣布清算時(shí)企業(yè)全部財(cái)產(chǎn)以及清算期間取得的資產(chǎn)。

已經(jīng)作為擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)相當(dāng)于擔(dān)保債務(wù)的部分，不屬于清算財(cái)產(chǎn)，擔(dān)保物的價(jià)款超過所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的部分，屬于清算財(cái)產(chǎn)。

清算財(cái)產(chǎn)的作價(jià)一般以帳面凈值為依據(jù)，也可以重估價(jià)值或者變現(xiàn)收入等為依據(jù)。

企業(yè)清算中發(fā)生的財(cái)產(chǎn)盤盈或者盤虧，財(cái)產(chǎn)變價(jià)凈收入、因債權(quán)人原因確實(shí)無法歸還的債務(wù)或者無法收回的債權(quán)，以及清算期間的經(jīng)營收益或損失等，計(jì)入清算損益。

第七十三條企業(yè)在宣布終止前六個(gè)月至終止之日的期間內(nèi)，下列行為無效，清算機(jī)構(gòu)有權(quán)追回其財(cái)產(chǎn)，作為清算財(cái)產(chǎn)入帳：（1）隱匿私分或者無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)；（2）非正常壓價(jià)處理財(cái)產(chǎn)；（3）對(duì)原來沒有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保；（4）對(duì)未到期的債務(wù)提前清償；（5）放棄自己的債權(quán)。

第七十四條清算費(fèi)用包括法定清算機(jī)構(gòu)成員的工資、差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、公告費(fèi)、訴訟費(fèi)及清算過程中所必須的其他支出。清算費(fèi)用從現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)中優(yōu)先支付。

企業(yè)財(cái)產(chǎn)支付清算費(fèi)用后，按照下列順序清償債務(wù)：（1）應(yīng)付未付的職工工資、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)等；（2）應(yīng)繳未繳國家的稅金；（3）尚未償付的債務(wù)。

不足清償同一順序的債務(wù)，按照比例清償。

第七十五條企業(yè)清算終了，清算收益大于清算損失、清算費(fèi)用的部分，依法繳納所得稅。清算完畢后的剩余財(cái)產(chǎn)，除法律另有規(guī)定者外，按照下列原則處理：有限責(zé)任公司，除公司章程另有規(guī)定者外，按照投資各方的出資比例分配。

股份有限公司、按照優(yōu)先股股份面值對(duì)優(yōu)先股股東分配；優(yōu)先股股東分配后的剩余部分，按照普通股股東的股份比例進(jìn)行分配。如果剩余財(cái)產(chǎn)不足全額償還優(yōu)先股股金時(shí)，按照各優(yōu)先股股東所持比例分配。

清算完畢，清算機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出清算報(bào)告并造具清算期內(nèi)收支報(bào)表，連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師查帳報(bào)告，一并報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。

第十二章財(cái)務(wù)報(bào)告與財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)

第七十六條企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期向主管財(cái)政機(jī)關(guān)等政府部門以及其他與企業(yè)有關(guān)的報(bào)表使用者提供財(cái)務(wù)報(bào)告。

企業(yè)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)告包括財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)情況說明書。企業(yè)按月、按年編報(bào)資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財(cái)務(wù)報(bào)表。

報(bào)送的年度報(bào)告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表和其他附表以及財(cái)務(wù)情況說明書。年度財(cái)務(wù)報(bào)告，于年度終了后在規(guī)定時(shí)間內(nèi)連同注冊(cè)會(huì)計(jì)師的查帳報(bào)告一并報(bào)送主管財(cái)政機(jī)關(guān)。

第七十七條財(cái)務(wù)情況說明書，主要說明生產(chǎn)經(jīng)營、利潤實(shí)現(xiàn)和分配、資金增減和周轉(zhuǎn)、財(cái)務(wù)收支、稅金繳納、各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資變動(dòng)等情況，對(duì)本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)，資產(chǎn)負(fù)債表日后報(bào)出財(cái)務(wù)報(bào)告前發(fā)生的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)有重大影響的事項(xiàng)，以及需要說明的其他事項(xiàng)。

第七十八條企業(yè)總結(jié)和評(píng)價(jià)本企業(yè)財(cái)務(wù)狀況及經(jīng)營成果的財(cái)務(wù)指標(biāo)包括償債能力指標(biāo)、營運(yùn)能力指標(biāo)和盈利能力指標(biāo)。具體包括：流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、資產(chǎn)負(fù)債率、資本金利潤率、營業(yè)收入利稅率、成本費(fèi)用利潤率等。

1．流動(dòng)比率。衡量企業(yè)資產(chǎn)在短期債務(wù)到期以前可以變?yōu)楝F(xiàn)金用于償付流動(dòng)負(fù)債的能力。計(jì)算公式為：

流動(dòng)資產(chǎn)

流動(dòng)比率＝————×100％

流動(dòng)負(fù)債

2．速動(dòng)比率。衡量企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)中可以立即用于償付流動(dòng)負(fù)債的能力。計(jì)算公式為：

速動(dòng)資產(chǎn)

速動(dòng)比率＝————×100％

流動(dòng)負(fù)債

速動(dòng)資產(chǎn)＝流動(dòng)資產(chǎn)－存貨

3．資產(chǎn)負(fù)債率。衡量企業(yè)利用債權(quán)人提供資金進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)的能力，反映債權(quán)人發(fā)放貸款的安全程度。計(jì)算公式為：

負(fù)債總額

資產(chǎn)負(fù)債率＝——————×100％

全部資產(chǎn)總額

4．應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率。用于反映企業(yè)應(yīng)收帳款的流動(dòng)程度。計(jì)算公式為：

賒銷收入凈額

應(yīng)收帳款周轉(zhuǎn)率＝————————×100％

平均應(yīng)收帳款余額

賒銷收入凈額＝銷售收入－現(xiàn)銷收入－銷售退回、折讓、折扣

平均應(yīng)收期初應(yīng)期末應(yīng)

＝（＋）÷2

帳款余額收帳款收帳款

5．存貨周轉(zhuǎn)率。衡量企業(yè)銷售能力和存貨是否過量。計(jì)算公式為：

銷貨成本

存貨周轉(zhuǎn)率＝————×100％

平均存貨

平均存貨＝（期初存貨＋期末存貨）÷2

6．資本金利潤率。衡量投資者投入企業(yè)資本金的獲利能力。計(jì)算公式為：

利潤總額

資本金利潤率＝——————×100％

資本金總額

7．營業(yè)收入利稅率。衡量企業(yè)營業(yè)收入的收益水平。計(jì)算公式為：

利稅總額

營業(yè)收入利稅率＝————×100％

營業(yè)收入

8．成本費(fèi)用利潤率。反映企業(yè)成本費(fèi)用與利潤的關(guān)系。計(jì)算公式為：

利潤總額

成本費(fèi)用利潤率＝——————×100％

成本費(fèi)用總額

企業(yè)可以根據(jù)實(shí)際情況，采用上述指標(biāo)以外的一些比率進(jìn)行分析。

第十三章附則

第七十九條本制度由財(cái)政部負(fù)責(zé)修訂和解釋。

第八十條企業(yè)按照《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和本制度的規(guī)定，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制訂內(nèi)部財(cái)務(wù)管理辦法，并報(bào)主管財(cái)政機(jī)關(guān)備案。各地區(qū)、各部門不再另行制定企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

第八十一條本制度自1993年7月1日起施行。

附件：農(nóng)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)分類折舊年限表

一、通用設(shè)備部分

設(shè)備分類折舊年限

1．機(jī)械設(shè)備10—14年

2．動(dòng)力設(shè)備11—18年

3．傳導(dǎo)設(shè)備15—28年

4．運(yùn)輸設(shè)備6—12年

5．自動(dòng)化控制及儀器儀表

（1）自動(dòng)化、半自動(dòng)化控制設(shè)備8—12年

（2）電子計(jì)算機(jī)4—10年

（3）通用測(cè)試儀器設(shè)備7—12年

6．生產(chǎn)用爐窯7—13年

7．工具及其他生產(chǎn)用具9—14年

8．非生產(chǎn)用設(shè)備及器具

（1）設(shè)備工具18—22年

（2）電視機(jī)、復(fù)印機(jī)、文字處理機(jī)5—8年

二、農(nóng)業(yè)專用設(shè)備部分

設(shè)備分類折舊年限

9．拖拉機(jī)

（1）大中型拖拉機(jī)6—10年

（2）小型拖拉機(jī)（14千瓦以下）4—6年

10．谷物聯(lián)合收獲機(jī)8—12年

11．機(jī)引農(nóng)具及漁業(yè)、牧業(yè)機(jī)械5—8年

12．排灌機(jī)械及大型噴灌機(jī)8—12年

13．糧食處理機(jī)械10—16年

14．農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械8—12年

15．農(nóng)用飛機(jī)及作業(yè)設(shè)備10—14年

16．修理專用設(shè)備及測(cè)試設(shè)備10—15年

17．金屬油罐10—15年

三、其他專用設(shè)備部分

設(shè)備分類折舊年限

18．水電工業(yè)專用設(shè)備

（1）機(jī)電設(shè)備12—20年

（2）輸電線路30—35年

（3）配電線路14—16年

（4）變電配電設(shè)備18—22年

19．冶金工業(yè)專用設(shè)備9—15年

20．機(jī)械工業(yè)專用設(shè)備8—12年

21．石油工業(yè)專用設(shè)備8—14年

22．化工、醫(yī)藥工業(yè)專用設(shè)備7—14年

23．電子儀表電訊工業(yè)專用設(shè)備5—10年

24．建材工業(yè)專用設(shè)備6—12年

25．紡織、輕工專用設(shè)備8—14年

26．礦山、煤炭為及森工專用設(shè)備7—15年

27．造船工業(yè)專用設(shè)備15—22年

28．港務(wù)專用設(shè)備8—18年

29．鐵道專用設(shè)備

（1）鐵路機(jī)車車輛12—16年

（2）鐵路通信線路16—20年

（3）鐵路通信信號(hào)設(shè)備6—8年

30．運(yùn)輸船舶8—20年

31．建筑施工專用設(shè)備8—14年

32．公用事業(yè)企業(yè)專用設(shè)備

（1）自來水15—25年

（2）燃?xì)?6—25年

33．商業(yè)、糧油專用設(shè)備8—16年

四、房屋、建筑物部分

房屋、建筑物分類折舊年限

34．房屋

（1）生產(chǎn)用房30—40年

其中：受腐蝕生產(chǎn)用房20—25年

受強(qiáng)腐蝕生產(chǎn)用房10—15年

（2）非生產(chǎn)用房35—45年

（3）簡易房5—10年

35．建筑物

（1）水電站大壩45—55年

（2）港口碼頭基礎(chǔ)設(shè)施25—30年

（3）鐵路線路上部建筑及橋梁、涵洞、

隧道等35—45年

（4）飛機(jī)跑道、停機(jī)坪30—40年

（5）水庫40—60年

（6）干渠、支渠10—25年

（7）機(jī)井10—20年

（8）水泥曬場10—25年

（9）養(yǎng)殖池10—20年

（10）公路按公路等級(jí)確定

（11）其他建筑物15—25年

五、經(jīng)濟(jì)林木及產(chǎn)役畜

36．經(jīng)濟(jì)林木

（1）橡膠樹等15—30年

篇3

【關(guān)鍵詞】成本管理 成本控制 提升競爭優(yōu)勢(shì)

一、制定保障制度，實(shí)施科學(xué)化運(yùn)作

制度建設(shè)是抓好成本管控的根本，是一種行為的規(guī)范。東辛農(nóng)場在成本管控運(yùn)行過程中，始終突出制度建設(shè)，強(qiáng)化制度的效力。

一是科學(xué)制定制度。成本費(fèi)用控制是企業(yè)管理的一個(gè)重要方面，成本費(fèi)用控制水平的高低直接影響到企業(yè)管理水平的高低。農(nóng)場財(cái)務(wù)科根據(jù)實(shí)際情況，堅(jiān)持“三項(xiàng)”基本原則，使制定的成本管控制度更規(guī)范、更貼近實(shí)際。堅(jiān)持“求實(shí)”的原則，把成本管控過程中一些好做法和好經(jīng)驗(yàn)上升到制度層面，推進(jìn)工作規(guī)范化、制度化、程序化。堅(jiān)持“管用”的原則，使制定的制度更可行、更科學(xué)。堅(jiān)持“一致”的原則，按照集團(tuán)公司的要求，結(jié)合農(nóng)場的實(shí)際，建立科學(xué)的制度管理體系。近兩年來，農(nóng)場先后制定了《東辛農(nóng)場農(nóng)業(yè)集體承包產(chǎn)量目標(biāo)與成本控制指導(dǎo)意見》、《農(nóng)機(jī)作業(yè)指導(dǎo)價(jià)格》等8項(xiàng)制度。

二是嚴(yán)格執(zhí)行制度。制度化管理是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在執(zhí)行制度過程中，農(nóng)場始終堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)垂范為關(guān)鍵，打造制度執(zhí)行的標(biāo)桿；以強(qiáng)化監(jiān)督為保障，增添制度執(zhí)行的驅(qū)動(dòng)力；以過硬問責(zé)為手段，保持制度執(zhí)行的強(qiáng)勁勢(shì)頭。使制度執(zhí)行不走樣、不變形、不縮水。為了適應(yīng)模擬股份制發(fā)展的需要，同時(shí)為了保障農(nóng)產(chǎn)品安全，農(nóng)場制定了《東辛農(nóng)場農(nóng)資經(jīng)營及農(nóng)產(chǎn)品購銷管理辦法》，規(guī)定對(duì)全場農(nóng)用物資實(shí)行統(tǒng)一供應(yīng)，農(nóng)資統(tǒng)供兩年來，未發(fā)生一起質(zhì)量事故。

三是不斷完善制度。金無足赤，人無完人。制度都是在管理過程實(shí)施之前制定的，隨著發(fā)展進(jìn)程的推進(jìn)，制定的制度往往存在著種種不足和缺陷。對(duì)此，農(nóng)場根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)發(fā)展的需求，不斷完善和修訂制度，使制度保持旺盛的生命力。如在模擬股份制實(shí)施前，東辛根據(jù)實(shí)際情況制定了《農(nóng)業(yè)土地承包經(jīng)營管理辦法》，通過試運(yùn)行，對(duì)文件中存在的缺陷及時(shí)進(jìn)行了完善與修訂，又制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)模擬股份制管理的實(shí)施辦法》的補(bǔ)充意見，推動(dòng)了模擬股份制的健康運(yùn)行。

二、拓展管控渠道，采取多樣化舉措

近兩年來，隨著東辛經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展，農(nóng)場采取物資比價(jià)采購、工程預(yù)算復(fù)核和招投標(biāo)、辦理承兌匯票結(jié)算等多項(xiàng)措施，加強(qiáng)對(duì)成本的管控。

一是突出“三個(gè)規(guī)范”，著力推行物資比價(jià)采購。在物資比價(jià)采購過程中，農(nóng)場突出做好“三個(gè)規(guī)范”，促進(jìn)了此項(xiàng)工作的健康運(yùn)行。規(guī)范采購程序，對(duì)生產(chǎn)性物資采購必須由單位提出申請(qǐng)，經(jīng)本單位主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)農(nóng)場物資比價(jià)采購辦公室統(tǒng)一進(jìn)行比價(jià)采購；非生產(chǎn)性物資采購，必須由單位提出申請(qǐng)經(jīng)分管場領(lǐng)導(dǎo)審核，報(bào)場長批準(zhǔn)，物資比價(jià)采購辦公室憑場長批準(zhǔn)報(bào)告進(jìn)行比價(jià)采購。對(duì)2萬元以上重大物資采購且年初就已擬定購買計(jì)劃的物資，須報(bào)年度或月度計(jì)劃。5萬元以下的采購項(xiàng)目必須提前5天上報(bào)，5萬元以上的采購項(xiàng)目必須提前7天上報(bào)，便于比價(jià)采購小組提前安排。采購過程中始終堅(jiān)持監(jiān)督部門、采購單位、采購人員、核算單位“四制約”，以及監(jiān)督部門、主管部門、采購單位、社會(huì)、供應(yīng)商“五監(jiān)督”和財(cái)、物、用“三分離”的工作原則。規(guī)范采購行為，農(nóng)場印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)物資采購監(jiān)管的規(guī)定》，規(guī)定明確了從采購預(yù)算編制、計(jì)劃上報(bào)、采購項(xiàng)目申報(bào)審批、采購實(shí)施、資金結(jié)算、違規(guī)處理六個(gè)方面加強(qiáng)物資采購管理，從制度上規(guī)范了采購行為，形成了權(quán)責(zé)統(tǒng)一、相互制約的運(yùn)行機(jī)制。規(guī)定還明確指出，凡是1500元以上的非生產(chǎn)性材料、2000元以上的生產(chǎn)資料，必須要通過物資比價(jià)采購方式，在充分保證質(zhì)量的前提下，選擇三家以上供應(yīng)商進(jìn)行比價(jià)，最終選擇物美價(jià)廉的供貨單位及物資。規(guī)范采購方法，在比價(jià)采購前，采購物資單位或部門上報(bào)采購計(jì)劃時(shí)要填明采購物資的具體名稱、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量和預(yù)計(jì)價(jià)格，并附報(bào)三家以上供貨單位有關(guān)資料。采購小組要認(rèn)真了解所采購物資品種、規(guī)格及質(zhì)量等信息，并結(jié)合采購單位申報(bào)表內(nèi)容采用網(wǎng)上查詢，電話詢價(jià)等多種手段，了解市場最新行情、最新動(dòng)態(tài)和相關(guān)行業(yè)政策及規(guī)則，為采購提供科學(xué)依據(jù)。物資采購堅(jiān)持質(zhì)量與價(jià)格相統(tǒng)一的原則，做到同等質(zhì)量比價(jià)格，同等價(jià)格比質(zhì)量，力求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，農(nóng)場共進(jìn)行物資比價(jià)采購416項(xiàng)次，節(jié)約資金458萬元。

二是把握“三個(gè)關(guān)鍵”，著力抓好工程預(yù)算復(fù)核和招投標(biāo)。近年來，隨著農(nóng)場項(xiàng)目的增多，抓好工程預(yù)算復(fù)核和招投標(biāo)成了成本管控的重要抓手。對(duì)此，農(nóng)場積極把握好工程建設(shè)的“三個(gè)關(guān)鍵”。嚴(yán)格預(yù)算復(fù)核。農(nóng)場財(cái)務(wù)科根據(jù)立項(xiàng)報(bào)告，對(duì)工程預(yù)算書進(jìn)行認(rèn)真審核，對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性和工程施工材料的價(jià)格基數(shù)正確性等方面進(jìn)行審核。對(duì)部分工程項(xiàng)目中材料價(jià)格偏差和部分不合理開支項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行核減，有效減少工程預(yù)算支出。僅2010年，農(nóng)場財(cái)務(wù)科就預(yù)算復(fù)核工程項(xiàng)目140余項(xiàng)次，涉及工程項(xiàng)目支出2700余萬元，節(jié)減工程預(yù)算支出170余萬元。規(guī)范工程招標(biāo)。農(nóng)場規(guī)定凡2000元以上且列入年度固定資產(chǎn)投資預(yù)算范圍的工程建設(shè)項(xiàng)目都必須進(jìn)行工程招投標(biāo)。按照公開、公平、公正的原則運(yùn)行，對(duì)所有工程標(biāo)底價(jià)的確定都在開標(biāo)規(guī)定時(shí)間的前半個(gè)小時(shí)內(nèi)進(jìn)行，評(píng)標(biāo)小組每個(gè)成員根據(jù)財(cái)務(wù)部門封存好的工程預(yù)算書，結(jié)合工程施工難度分別確定每個(gè)標(biāo)段的標(biāo)底價(jià)，然后通過對(duì)每個(gè)評(píng)委的評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行加權(quán)平均，最終現(xiàn)場確定各個(gè)標(biāo)段的標(biāo)底價(jià)。為有效控制惡意投標(biāo)和確保工程質(zhì)量，農(nóng)場對(duì)工程采用綜合評(píng)標(biāo)辦法，即對(duì)在標(biāo)底價(jià)一定區(qū)間范圍內(nèi)投標(biāo)報(bào)價(jià)作為有效報(bào)價(jià)，通過對(duì)有效投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)比來確定中標(biāo)人和中標(biāo)價(jià)格。對(duì)低于且最接均值的報(bào)價(jià)人作為中標(biāo)人。工程招標(biāo)過程全部采用現(xiàn)場唱標(biāo)確定中標(biāo)人。通過公開招投標(biāo)，農(nóng)場每年在復(fù)核預(yù)算的基礎(chǔ)上，還減少工程支出100余萬元。嚴(yán)格工程變更。為有效減少工程施工變更現(xiàn)象，切實(shí)降低工程施工支出，農(nóng)場進(jìn)行了嚴(yán)格約束，實(shí)行總價(jià)包干辦法，原則上不允許工程變更，對(duì)確需變更項(xiàng)目，必須先由建設(shè)單位提出工程變更理由，經(jīng)工程監(jiān)理單位審核，報(bào)場領(lǐng)導(dǎo)審批后方可辦理工程變更。但工程變更預(yù)算金額的確定仍按原工程立項(xiàng)程序進(jìn)行工程成本復(fù)核，以保證工程變更成本的合理性。

三是做好“三方對(duì)接”，著力辦理承兌匯票結(jié)算。銀行承兌匯票是經(jīng)濟(jì)往來中重要的結(jié)算工具。東辛農(nóng)場推行此種方式結(jié)算以來，優(yōu)越性逐漸凸顯，使資金集中管理更加完善，資金籌集渠道更加通暢，并有效降低了資金使用成本。在辦理承兌匯票結(jié)算過程中，農(nóng)場財(cái)務(wù)科積極做好與銀行、農(nóng)場所屬單位以及相關(guān)企業(yè)的“三方對(duì)接”。與銀行對(duì)接，降低進(jìn)入門檻。農(nóng)場財(cái)務(wù)科多次與連云港市工商銀行、連云港市交通銀行等金融單位協(xié)調(diào)，在沒有任何抵押和擔(dān)保等附加條件下，憑借農(nóng)場多年來的信譽(yù)，為辦理承兌匯票敞開了方便之門，每筆承兌匯票只需向銀行交納30%的承兌保證金，且不收敞口費(fèi)用，而其他企業(yè)辦理銀行承兌匯票卻要向銀行交納60%甚至100%的保證金。與所屬單位對(duì)接，降低運(yùn)行成本。農(nóng)場財(cái)務(wù)科根據(jù)所屬單位的資金運(yùn)作需要，分別為東米公司、水產(chǎn)養(yǎng)殖中心、蘇墾商貿(mào)公司等單位辦理了為期3個(gè)月的銀行承兌匯票，緩解了該企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，并減少了利息支出。其中，僅近兩年為東米公司等單位辦理銀行承兌匯票 1.4億 元，節(jié)約財(cái)務(wù)費(fèi)用支出187萬元。與相關(guān)企業(yè)對(duì)接，降低金融風(fēng)險(xiǎn)。近年來，隨著農(nóng)場項(xiàng)目的增多，在工程款支付上，無論是工程進(jìn)度款還是工程決算款，農(nóng)場所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)全部采取銀行匯票形式與中標(biāo)單位進(jìn)行往來結(jié)算，不僅確保了資金的安全，也防范了工程建設(shè)糾紛。

四是設(shè)立“三道防線”，著力加強(qiáng)財(cái)務(wù)運(yùn)行督查。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中，農(nóng)場設(shè)立了“三道成本管控防線”。成本跟蹤分析防線，農(nóng)場財(cái)務(wù)科對(duì)各單位發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行全程控制，確保成本核算的準(zhǔn)確性。例如東米食品公司對(duì)宰殺雞流水線進(jìn)行成本跟蹤分析，從養(yǎng)殖戶收購肉雞到產(chǎn)品入庫的整個(gè)生產(chǎn)流程，對(duì)包裝物等低值易耗品嚴(yán)格控制，考核到組到每個(gè)崗位，使低值易耗品降低到了最低點(diǎn)，降低了生產(chǎn)成本開支。逐層審查問詢防線，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)審查、會(huì)計(jì)核查、群眾監(jiān)查的“三查”制度，對(duì)成本運(yùn)行情況及時(shí)公示，并做到“五個(gè)清楚”，即明細(xì)清楚、賬務(wù)清楚、數(shù)量清楚、手續(xù)清楚、過程清楚。例如，農(nóng)場財(cái)務(wù)科每月月底將全場9個(gè)分場85個(gè)大隊(duì)的成本組成情況和按畝成本全場排序情況進(jìn)行匯總、排序，并加蓋農(nóng)場財(cái)務(wù)科章印，于次月5號(hào)前由各農(nóng)業(yè)分場會(huì)計(jì)親自到各大隊(duì)進(jìn)行公示，接收群眾監(jiān)查。定期檢查審計(jì)防線，農(nóng)場每季度都要對(duì)成本費(fèi)用列支是否及時(shí)、合規(guī)合法、財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行是否嚴(yán)格等方面開展財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)在財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)財(cái)務(wù)制度的行為，責(zé)令限期整改。兩年來，共進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和內(nèi)部專項(xiàng)審計(jì)27次，提出整改意見和建議42條，促進(jìn)增收節(jié)支90余萬元。

三、適應(yīng)機(jī)制轉(zhuǎn)換，推進(jìn)精細(xì)化管理

在成本管控過程中，東辛也著重加強(qiáng)了對(duì)模擬股份制的精細(xì)化管理，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的顯著提升。2010年股份田平均畝效益654.87元，是2009年的1.5倍。

一是加強(qiáng)物資消耗管理。近兩年來，隨著模擬股份制的大面積推廣，面積由起初的8700多畝發(fā)展到現(xiàn)在的9.4萬畝，物資消耗將直接影響到成本核算。對(duì)此，農(nóng)場嚴(yán)把農(nóng)用物資使用關(guān)、雇工用工關(guān)、費(fèi)用支付關(guān)，從物資領(lǐng)取到使用，從雇工人員聘用和操作，從農(nóng)機(jī)灌溉等費(fèi)用的支付等等，嚴(yán)格按照程序操作，控制好每個(gè)環(huán)節(jié)。

二是加強(qiáng)產(chǎn)品統(tǒng)一管理。在模擬股份制運(yùn)行過程中，農(nóng)場加強(qiáng)了統(tǒng)的功能，尤其做好農(nóng)產(chǎn)品的統(tǒng)一管理。通過龍頭企業(yè)大華種業(yè)東辛分公司、蘇墾商貿(mào)公司分別對(duì)種子和商品糧進(jìn)行統(tǒng)一銷售，有效抵制了以往年度糧販哄抬和壟斷糧食市場價(jià)格現(xiàn)象,維護(hù)了農(nóng)場和職工的利益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年農(nóng)場通過大華種業(yè)東辛分公司牽頭實(shí)施的三麥保種計(jì)劃，累計(jì)收購麥種4400萬公斤，每公斤比職工自行銷售高出6分到8分錢。

三是加強(qiáng)成本績效考核。農(nóng)場實(shí)行成本效益一票否決制度，對(duì)農(nóng)場、管理人員、職工的利益，均與預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行情況、成本的高低相掛鉤。據(jù)2010年模擬股份制效益考評(píng)情況來看，效益好的分場平均畝效益807.81元，效益差的畝效益361.39元，畝效益高低相差446.42元。農(nóng)場也因模擬股份制成本管控好、經(jīng)濟(jì)效益高而增加收入1900萬元。

篇4

關(guān)鍵詞中小企業(yè)；出口融資；融資渠道；創(chuàng)新

中小企業(yè)面對(duì)的融資困難影響到中小企業(yè)日常經(jīng)營，包括出口業(yè)務(wù)的方方面面。只有中小企業(yè)的融資體制得到整體改善，構(gòu)建中小企業(yè)出口融資服務(wù)新體系，中小企業(yè)的出口融資問題才能得到解決。

一、國外中小企業(yè)出口融資服務(wù)體系簡介

中小企業(yè)出口融資歷來是世界性難題。各國政府先后建立了專門的融資服務(wù)體系，通過各種途徑幫助中小企業(yè)解決這一問題。各國向中小企業(yè)提供出口融資支持的方式主要是通過向商業(yè)銀行提供信貸擔(dān)保，鼓勵(lì)商業(yè)金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)提供出口融資；也有一些國家為此設(shè)立對(duì)口的政策性金融機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)擴(kuò)大出口提供直接的融資支持。同時(shí)，各國的商業(yè)性和政策性金融機(jī)構(gòu)還積極開發(fā)新的融資服務(wù)項(xiàng)目，滿足中小企業(yè)國際化經(jīng)營的多方面需求。

美國進(jìn)出口銀行強(qiáng)調(diào)對(duì)小出口商的支持。它們認(rèn)為，缺乏營運(yùn)資金是小企業(yè)為生產(chǎn)出口商品和服務(wù)時(shí)所面臨的一個(gè)最大障礙，有時(shí)盡管有好的信譽(yù)，但是這些出口商發(fā)現(xiàn)他們的當(dāng)?shù)劂y行一般不愿意為其提供融資。在這些情況下，出口商已經(jīng)達(dá)到了銀行設(shè)置的借款條件，有時(shí)出口商在此沒有賬戶或不具備銀行所要求的抵押品，也難以得到貸款。

為此美國進(jìn)出口銀行設(shè)立了一個(gè)特別計(jì)劃，準(zhǔn)許美國的小企業(yè)出口商為他們的外國客戶提供最具有吸引力的融資條件，因?yàn)樘峁┤谫Y的能力和信貸條件往往是增加出口銷售的最重要因素。外國購買者經(jīng)常希望美國供應(yīng)商以賒銷形式供貨（OpenAccount），或者是不需要抵押（Unsecured）并且可以延長支付期限，而不是要用信用證支付或者是現(xiàn)金支付，因?yàn)樾庞米C支付的成本是非常高的。由于短期利率在許多外國市場上是非常高的，所以以較低利率提供給客戶美元信貸的能力將有助于對(duì)這些客戶銷售量的巨大增長。于是，從1997年以來，有越來越多的小企業(yè)使用了小企業(yè)計(jì)劃。

小企業(yè)計(jì)劃的效果是非常明顯的，其中小企業(yè)出口商用進(jìn)出口銀行的保險(xiǎn)計(jì)劃中提供的賒銷，其支付條件對(duì)外國客戶來說是最具有吸引力的。該計(jì)劃保護(hù)出口商因外國購買者違約而導(dǎo)致的支付風(fēng)險(xiǎn)。如果由于購買者因?yàn)樯虡I(yè)原因不能支付，例如購買者破產(chǎn)，進(jìn)出口銀行將賠付貨款總額的95%；或者由于政治上的如戰(zhàn)爭等原因不能支付，進(jìn)出口銀行將賠付總額的100%。

英國的出口信貸擔(dān)保局明確承諾對(duì)小企業(yè)提供服務(wù)，而且把這項(xiàng)服務(wù)列為主要業(yè)務(wù)。它對(duì)小出口商的承諾是：出口信貸擔(dān)保能被用來規(guī)避三種基本的風(fēng)險(xiǎn)--買者違約、買者無力償還和國家風(fēng)險(xiǎn)；還有諸如幫助小出口商提供有競爭性的信貸條件、開發(fā)新的客戶和市場、提供現(xiàn)金流的可靠性和流動(dòng)性等。2001年11月，英國貿(mào)易部長宣布了一項(xiàng)新的對(duì)中小企業(yè)提供出口信貸的一攬子服務(wù)計(jì)劃，目的在于促進(jìn)西歐和北美以外的出口市場。在2001年英國信貸擔(dān)保局開展了一項(xiàng)在全國范圍內(nèi)的宣傳活動(dòng)，目的是使生產(chǎn)輕型資本貨物或服務(wù)的小出口商得到從出口信貸擔(dān)保局獲得幫助的信息，以使它們能夠在新興市場國家開展業(yè)務(wù)活動(dòng)，這場活動(dòng)被一些媒體稱為“英國中小企業(yè)路演”（UKSMERoadshow）。在這一過程中，一系列地區(qū)性的研討會(huì)也陸續(xù)展開，從2001年3月持續(xù)到2002年。這些研討會(huì)探討了當(dāng)小出口商想在一些風(fēng)險(xiǎn)大的市場進(jìn)行貿(mào)易的時(shí)候，擔(dān)保局如何消除它們所面臨的一些支付困擾。另外這些研討會(huì)也為英國出口信貸擔(dān)保局了解直接來自中小企業(yè)的呼聲提供了重要機(jī)會(huì)。

日本國際協(xié)力銀行的出口信貸一般適用于日本企業(yè)向發(fā)展中國家出口資本貨物。據(jù)估計(jì)，在日本，設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)超過1000家，包括一些小型和中型的元件制造商，對(duì)他們的信貸支持實(shí)際上是使日本的企業(yè)能夠把市場做得更大，觸角伸得更遠(yuǎn)。日本是世界上對(duì)中小企業(yè)提供財(cái)政補(bǔ)貼最多的國家，每年都要實(shí)施200多項(xiàng)財(cái)政政策，其中單是為了扶持中小企業(yè)開辟海外市場，政府每年都提供80多億日元左右的補(bǔ)助金。

加拿大出口發(fā)展公司堅(jiān)持這樣的信條：“沒有企業(yè)因?yàn)樘《荒艹隹?，沒有出口商因?yàn)樘《荒軓某隹诎l(fā)展公司得到幫助?！睋?jù)加拿大出口發(fā)展公司統(tǒng)計(jì)，它現(xiàn)在的客戶中有近90%是規(guī)模較小的公司。為此，加拿大出口發(fā)展公司專門設(shè)計(jì)了多種計(jì)劃，這些計(jì)劃主要是與其他金融機(jī)構(gòu)合作，來為小企業(yè)的特殊需要提供服務(wù)。例如，加拿大出口發(fā)展公司與一家商業(yè)信貸公司合作發(fā)起了一場名為“ExportEase”的運(yùn)動(dòng)。通過這種服務(wù)，出口商可以集中精力開拓國際業(yè)務(wù)，而出口發(fā)展公司提供風(fēng)險(xiǎn)管理支持，包括回收貨款和現(xiàn)金管理。出口發(fā)展公司的保險(xiǎn)中有專門的“美國小額業(yè)務(wù)保險(xiǎn)”，這是僅保商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的保單，用來幫助小公司（年銷售額在500萬加元以下）對(duì)美國的出口。

韓國進(jìn)出口銀行不僅加強(qiáng)了對(duì)中小企業(yè)服務(wù)的計(jì)劃及其程序，還進(jìn)行一系列使顧客更好地了解該銀行業(yè)務(wù)的活動(dòng)，比如在各地舉辦一些推介會(huì)議（ExplanatoryMeetings）等。進(jìn)出口銀行還引進(jìn)了對(duì)中小企業(yè)的期限低于6個(gè)月或低于其他的利率風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)期限范圍內(nèi)的固定利率貸款，結(jié)果在2000年對(duì)中小企業(yè)的貸款比上一年增加了12.9%，占銀行貸款支出總額的27.9%。

發(fā)展中國家的對(duì)中小企業(yè)出口融資也在進(jìn)行創(chuàng)新活動(dòng)。如2000年，印度進(jìn)出口銀行已經(jīng)購買了印度小企業(yè)發(fā)展銀行5000萬盧比的權(quán)益，以支持印度中小企業(yè)的發(fā)展。近年來，該銀行與NASSCOM聯(lián)合發(fā)起了“優(yōu)秀群體”（ClustersofExcellence）計(jì)劃，該計(jì)劃的目標(biāo)是幫助最多30家中小軟件企業(yè)獲得SEI-CMM資格證書，從而提高它們對(duì)美國和其他發(fā)達(dá)國家的軟件出口能力。泰國非常重視對(duì)中小出口商的支持，雖然對(duì)它們的出口開展了許多服務(wù)便利業(yè)務(wù)，但是進(jìn)出口銀行仍認(rèn)為對(duì)于新成立的和規(guī)模較小的出口商應(yīng)該及時(shí)地給予特別關(guān)注，為此，進(jìn)出口銀行還建立了為小規(guī)模出口商服務(wù)的金融中心以及分支機(jī)構(gòu)。

臺(tái)灣省按照其《銀行法》規(guī)定，組建了中小企業(yè)銀行。它的服務(wù)對(duì)象集中在那些具有發(fā)展?jié)摿Γ怯捎谌狈Y信，難以從一般商業(yè)銀行取得信貸的中小企業(yè)。這家中小企業(yè)銀行不以營利為主要目的，專門用來向中小企業(yè)提供低息貸款。由于它具有社區(qū)銀行的性質(zhì)，使它們和社區(qū)中小企業(yè)保持密切的聯(lián)系，所以它們不會(huì)拒絕中小企業(yè)需要的金額較小的貸款要求。

我國在對(duì)中小企業(yè)出口融資的服務(wù)方面進(jìn)行了多次調(diào)整與改進(jìn)，如中國出口信用擔(dān)保公司于2001年成立不到1年時(shí)，就明確表示要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)提供服務(wù)，并開展對(duì)中小企業(yè)從國際金融市場上融資的中小企業(yè)海外貿(mào)易融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。2005年7月，中監(jiān)會(huì)出臺(tái)了《銀行業(yè)開展小企業(yè)貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，提出許多對(duì)中小企業(yè)融資的具體意見，同時(shí)我國各種金融機(jī)構(gòu)在各地也開辦了許多針對(duì)中小企業(yè)出口融資的特種業(yè)務(wù)。但是在體制和實(shí)效等方面還應(yīng)該積極借鑒國外的成功做法，繼續(xù)研究與改革。

二、拓寬中小企業(yè)出口融資渠道

在拓寬融資渠道問題上，應(yīng)考慮設(shè)立中小企業(yè)政策性銀行。依據(jù)國外和我國臺(tái)灣的經(jīng)驗(yàn)，中小企業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)解決中小企業(yè)在創(chuàng)業(yè)和發(fā)展過程中的固定資產(chǎn)投資等中長期融資需求。對(duì)符合扶持標(biāo)準(zhǔn)的中小企業(yè)發(fā)放免息、貼息和低息貸款。中小企業(yè)銀行的體系框架可參照國家開發(fā)銀行的做法，不設(shè)地方分支機(jī)構(gòu)，委托商業(yè)銀行相關(guān)業(yè)務(wù)。

應(yīng)積極發(fā)展面向中小企業(yè)的地方小型金融機(jī)構(gòu)。不同的經(jīng)濟(jì)模式、企業(yè)規(guī)模，就要有不同的金融機(jī)構(gòu)與之相適應(yīng)。要在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，發(fā)展小型地方商業(yè)銀行、城鄉(xiāng)信用社、共同基金組織、各種消費(fèi)信貸機(jī)構(gòu)和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等，重點(diǎn)為包括集體和個(gè)體在內(nèi)的地方中小型企業(yè)提供服務(wù)，以彌補(bǔ)大型金融機(jī)構(gòu)在這方面業(yè)務(wù)開展的不足。這些小型金融機(jī)構(gòu)在很大程度上帶有社區(qū)性質(zhì)，服務(wù)對(duì)象多為社區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)，一般可以不必經(jīng)過抵押、擔(dān)保手續(xù)，在資信審查合格后，可以在授信范圍內(nèi)直接發(fā)放信用貸款。這對(duì)于資產(chǎn)信用不足的中小企業(yè)來說，不失為一條重要的融資渠道。

應(yīng)考慮成立中小企業(yè)資金互助會(huì)，并鼓勵(lì)中小企業(yè)加入。中小企業(yè)會(huì)員在交納一定入會(huì)費(fèi)以后，即可申請(qǐng)到數(shù)倍于入會(huì)費(fèi)的貸款額。另外也可以通過組建中心衛(wèi)星工廠體系，形成內(nèi)部資金市場。

我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織，今后應(yīng)鼓勵(lì)外資銀行向國內(nèi)中小企業(yè)提供融資服務(wù)。應(yīng)鼓勵(lì)中外合資租賃公司利用國內(nèi)銀行貸款從事設(shè)備租賃業(yè)務(wù)，支持中小企業(yè)的發(fā)展。

對(duì)有發(fā)展前景的中小企業(yè)和高科技中小企業(yè)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，允許其股票上市，發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券，獲推薦到香港創(chuàng)業(yè)板上市；對(duì)已改制為股份制的中小企業(yè)，國家要盡快制定法規(guī)，允許其進(jìn)行柜臺(tái)交易，盤活企業(yè)資產(chǎn)。

應(yīng)鼓勵(lì)商業(yè)銀行提高中小企業(yè)的貸款比例，組建中小企業(yè)信貸部，為中小企業(yè)提供定向服務(wù)。現(xiàn)有的城市合作銀行、農(nóng)村信用合作社、信托投資機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)要向?yàn)橹行∑髽I(yè)提供融資服務(wù)轉(zhuǎn)化。金融主管部門應(yīng)該對(duì)此給予必要的政策支持。在貸款利率的市場化方面創(chuàng)造更大的靈活性。

三、中小企業(yè)出口融資方式的創(chuàng)新

要解決中小企業(yè)的融資困難，在積極拓寬融資渠道的同時(shí)，還應(yīng)努力探索信貸服務(wù)的創(chuàng)新，以浙江省為例，近年來在信貸服務(wù)創(chuàng)新方面進(jìn)行了一些嘗試。較為成功的做法包括“保全倉庫業(yè)務(wù)”、“聯(lián)保協(xié)議貸款”、“出口退稅質(zhì)押貸款”等種類，其他做法還有公司擔(dān)保的自然人貸款、國內(nèi)保付業(yè)務(wù)、動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移質(zhì)押擔(dān)保貸款等等。

針對(duì)一些生產(chǎn)資料交易專業(yè)市場中的中小企業(yè)由于缺少擔(dān)保和固定資產(chǎn)抵押而難以獲得融資的現(xiàn)狀，杭州的一些商業(yè)銀行設(shè)計(jì)了“保全倉庫”業(yè)務(wù)。具體操作辦法是：企業(yè)提出貸款需求時(shí)，銀行先要求其將貨物放入指定倉庫充當(dāng)?shù)盅何?，然后根?jù)貨物的市場價(jià)值確定折扣率并對(duì)其發(fā)放貸款。當(dāng)企業(yè)完成銷貨需要提貨時(shí)，則必須有新的貨物補(bǔ)充或以銷貨款歸還貸款，然后憑銀行加蓋公章的出庫單提貨。此舉不但解決了中小企業(yè)貸款擔(dān)保難的問題，而且促進(jìn)了市場交易。對(duì)于銀行來說，由于選擇了易保管、易變現(xiàn)和價(jià)格穩(wěn)定的商品作為抵押對(duì)象，且通常貸款折扣率適當(dāng)、期限較短，貨物萬一發(fā)生意外亦有倉儲(chǔ)單位承擔(dān)相應(yīng)損失，因此信貸風(fēng)險(xiǎn)得到了有效控制。

所謂“聯(lián)保協(xié)議貸款”，通常做法是組織6-7戶中小企業(yè)組成聯(lián)保單位，每次對(duì)其中的2-3戶企業(yè)發(fā)放貸款，由其他幾戶企業(yè)共同擔(dān)保，這樣大大減小了風(fēng)險(xiǎn)。此外，部分商業(yè)銀行還開辦了“應(yīng)收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)”，主要做法是對(duì)中小企業(yè)質(zhì)量較高的應(yīng)收賬款進(jìn)行質(zhì)押貸款，或?qū)徹浄介_具的商業(yè)匯票進(jìn)行貼現(xiàn)。

具體到出口融資問題上，不少商業(yè)銀行在服務(wù)創(chuàng)新上也進(jìn)行了有益的探索。除原有的信用證打包放款和出口押匯，出口托收押匯等方式外，進(jìn)一步開發(fā)了出口退稅質(zhì)押貸款以及出口退稅封閉貸款等做法。近年來浙江的出口貿(mào)易超常規(guī)增長，但由于出口退稅資金到位的嚴(yán)重滯后，對(duì)出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)產(chǎn)生較大的影響。對(duì)那些資金緊張、融資不易的中小企業(yè)來說，更是雪上加霜。對(duì)此一些商業(yè)銀行開辦了出口退稅質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。一般做法是：銀行在發(fā)放貸款前，先與企業(yè)簽訂協(xié)議，并對(duì)經(jīng)國稅部門認(rèn)可的企業(yè)出口退稅專戶進(jìn)行控制，在審查退稅憑證無誤后，對(duì)企業(yè)發(fā)放貸款。貸款到期后，銀行直接從退稅專戶中扣劃。這樣不僅銀行貸款歸還有了保障，而且解決了許多中小出口企業(yè)的現(xiàn)實(shí)問題，支持了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此大受政府、企業(yè)各方的歡迎，蕭山等地還對(duì)出口退稅質(zhì)押貸款進(jìn)行財(cái)政貼息。這項(xiàng)做法目前已在全國其他地區(qū)普遍推開。

中小企業(yè)缺乏財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)事務(wù)上的知識(shí)是極其普遍的現(xiàn)象，即使象美國和日本這樣工商業(yè)發(fā)達(dá)的國家也是一樣。尤其在世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境動(dòng)蕩多變，國內(nèi)外市場競爭激烈的情況下，中小企業(yè)欲求成長，必須使企業(yè)經(jīng)營管理合理化，不斷提高管理效率。因此，金融機(jī)構(gòu)除了向企業(yè)發(fā)放貸款以外，還要憑其豐富的財(cái)會(huì)知識(shí)向中小企業(yè)提供適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。換言之，要替業(yè)者改善財(cái)務(wù)與經(jīng)營方法，研究各種貸款與擔(dān)保制度的作用，指導(dǎo)如何辦理貸款申請(qǐng)手續(xù)、幫助準(zhǔn)備各種復(fù)雜的申請(qǐng)資料，甚至還有如何妥善利用貸款，以及如何安排償還貸款本息的問題。

總之在信貸服務(wù)創(chuàng)新這一問題上，作為商業(yè)銀行不應(yīng)簡單地看待中小企業(yè)存在的問題，籠統(tǒng)地談?wù)擄L(fēng)險(xiǎn)，逃避風(fēng)險(xiǎn)。而應(yīng)具體情況具體分析，從新的角度考慮問題，以新的思維審視風(fēng)險(xiǎn)，在擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)融資的同時(shí)采取更加靈活、有效的方法控制風(fēng)險(xiǎn)。越來越多的國內(nèi)商業(yè)銀行在受理中小企業(yè)貿(mào)易融資需求時(shí)，在注重企業(yè)報(bào)表的同時(shí)，更加注重企業(yè)目前的實(shí)際管理情況和經(jīng)營能力。對(duì)于資信良好的企業(yè)，銀行可與之簽訂一定金額、期限的授信合同；對(duì)于達(dá)不到授信條件的客戶，在風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，設(shè)計(jì)不同的業(yè)務(wù)品種，并針對(duì)不同業(yè)務(wù)品種給予企業(yè)一定的融資額度；對(duì)于暫時(shí)沒有授信額度的客戶，銀行則實(shí)行單筆審批等。對(duì)部分企業(yè)總體經(jīng)營狀況欠佳，但有效益的出口業(yè)務(wù)，可實(shí)行封閉貸款，支持其拓展國際市場。

四、中小企業(yè)出口信用保險(xiǎn)的創(chuàng)新

今后要進(jìn)一步完善出口信用保險(xiǎn)保證制度。在發(fā)揮政策性出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)主渠道作用的同時(shí)，研究商業(yè)保險(xiǎn)公司、外資保險(xiǎn)公司參與出口信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可行性。形成政策性與商業(yè)性業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)配合的出口信用保險(xiǎn)體制。并積極創(chuàng)造條件方便中小企業(yè)投保出口信用保險(xiǎn)，為中小企業(yè)參與出口信用保險(xiǎn)提供必要的支持。例如，寧波保稅區(qū)為解決區(qū)內(nèi)中小企業(yè)由于沒有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)及經(jīng)營規(guī)模比較小，不能投保各類出口信用保險(xiǎn)險(xiǎn)種的困難，在人保公司寧波分公司的支持下，以中國海外貿(mào)易寧波公司集聚年出口50萬以上的中小企業(yè)，向保險(xiǎn)公司集中投保，并由上海浦東發(fā)展銀行寧波分行提供押匯業(yè)務(wù)。

為了充分發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，緩解中小出口企業(yè)的融資困難，今后還應(yīng)推動(dòng)建立多種形式的融資擔(dān)保形式，把出口信用保險(xiǎn)、融資擔(dān)保與出口融資業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合起來。在這方面，香港商業(yè)銀行與出口信用保險(xiǎn)局合作，為中小企業(yè)提供無抵押出口融資的做法值得借鑒。例如，香港中銀集團(tuán)成員銀行從2000年開始，出口商只須向出口信用保險(xiǎn)局投保中小型企業(yè)保險(xiǎn)，在符合銀行的基本貸款審核條件下，將有關(guān)保單權(quán)益過戶給銀行，便可取得出口D/P、D/A單據(jù)或出口發(fā)票貼現(xiàn)貸款。亞洲商業(yè)銀行規(guī)定，中小出口商只須將出口信用保險(xiǎn)局保單的權(quán)益轉(zhuǎn)予銀行，即可按無抵押方式，獲得每名海外買家計(jì)最高港幣100萬元的出口融資，每位出口商可獲取的貸款總額上限為港幣300萬元。過去，持信保局保單的出口商在向銀行申請(qǐng)貸款時(shí)，仍須提供抵押品?，F(xiàn)在通過銀行與信保局的合作，經(jīng)過正常的審批程序后，客戶無須提供額外的抵押品，而貸款額最高可達(dá)信保局保單額的100%。又如，東亞銀行亦與出口信用保險(xiǎn)局合作，積極拓展中小型企業(yè)的貿(mào)易融資服務(wù)。已向出口信用保險(xiǎn)局投保的中小出口商只需將保單提交東亞銀行，該行即會(huì)按個(gè)別情況，彈性處理該貸款申請(qǐng)，然后再根據(jù)出口信用保險(xiǎn)局審批的保單信貸額，向出口商提供出口貸款，而無須其他抵押品。

五、對(duì)中小出口企業(yè)財(cái)政支持的改革

為鼓勵(lì)中小企業(yè)擴(kuò)大出口，緩解中小企業(yè)出口資金緊張的狀況，在提供融資服務(wù)的同時(shí)，還應(yīng)向中小企業(yè)提供必要的財(cái)政支持。

為了促進(jìn)中小企業(yè)出口發(fā)展，國家應(yīng)該根據(jù)國際慣例，設(shè)立支持中小企業(yè)出口的專項(xiàng)基金?；鸬挠猛?，主要在于為中小企業(yè)出口融資提供擔(dān)保以及用于中小企業(yè)開拓國際市場?？梢詤⒖既铡⒌碌葒淖龇?，建立海外市場準(zhǔn)備金制度。有重點(diǎn)地選擇一批出口企業(yè)，準(zhǔn)許從其出口貿(mào)易收入中提取一定比例的資金，專項(xiàng)用于開拓海外市場。

浙江省分級(jí)建立了“中小企業(yè)外貿(mào)擔(dān)?；稹保訌?qiáng)對(duì)中小企業(yè)開拓國際市場的財(cái)政和金融支持力度。該基金由中小企業(yè)外貿(mào)服務(wù)中心托管和運(yùn)作，專門用于為中小企業(yè)從事外貿(mào)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營提供信貸擔(dān)保，支持中小企業(yè)開發(fā)出口新產(chǎn)品、開拓新興市場。同時(shí)，浙江省還設(shè)立了“中小企業(yè)出口獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”，對(duì)出口成效顯著的中小企業(yè)，給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)出口增量部分，視出口增幅和出口規(guī)模情況，每美元給予3～5分人民幣的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金從外貿(mào)發(fā)展基金和各企業(yè)上繳所得稅的地方留成部分中返還解決。

更切實(shí)解決好中小企業(yè)產(chǎn)品的出口退稅問題，改革增值稅稅制，消除對(duì)中小企業(yè)的政策歧視。在退稅政策的執(zhí)行上，應(yīng)進(jìn)一步簡化進(jìn)出口企業(yè)出口退稅手續(xù)，加快退稅進(jìn)度，減輕由于出口退稅滯后給企業(yè)帶來的沉重負(fù)擔(dān)。

六、加強(qiáng)中小出口企業(yè)自身發(fā)展，增強(qiáng)其內(nèi)在融資能力

首先要強(qiáng)化信用觀念，構(gòu)筑良好的銀企關(guān)系。有些中小企業(yè)缺乏長遠(yuǎn)眼光，為了減輕一時(shí)的債務(wù)負(fù)擔(dān)，不還貸款本息，甚至逃債，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的信譽(yù)形象，破壞了銀企關(guān)系，這就難以得到銀行的長期資金支持，最終使企業(yè)受害。為此，中小企業(yè)必須強(qiáng)化信用意識(shí)，保全銀行債權(quán)，盡量按時(shí)還本付息，有困難時(shí)與銀行協(xié)商解決，建立良好的銀企關(guān)系，減少與金融機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱，為企業(yè)融資創(chuàng)造條件。

同時(shí)要規(guī)范企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)的融資能力。

要健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。健全的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度不僅是提高企業(yè)融資能力的重要前提，也是加強(qiáng)企業(yè)管理的核心。

總之，中小企業(yè)出口融資是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要相關(guān)各方的協(xié)調(diào)、配合。構(gòu)建中小企業(yè)出口融資服務(wù)新體系，合理解決中小企業(yè)出口融資問題是當(dāng)前我國促進(jìn)出口貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展的重要一環(huán)。

參考文獻(xiàn)

[1]林毅夫，李永軍：中小企業(yè)融資根本出路在何方[J]，科技創(chuàng)業(yè)，2004。

[2]郎洪波：對(duì)中小企業(yè)融資難問題的思考[J]，企業(yè)經(jīng)濟(jì)，2004。

[3]王召：我國中小企業(yè)融資難問題及對(duì)策[N]，證券市場導(dǎo)報(bào)，2004。

篇5

一．當(dāng)代技術(shù)創(chuàng)新的特點(diǎn)

60年代和70年代，發(fā)達(dá)國家對(duì)創(chuàng)新的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)是 “線性模式”的思維，正如R。米徹爾(MitcheD)1989年把創(chuàng)新的過程比喻為“急速前進(jìn)的隊(duì)伍”，即，“某人在 實(shí)驗(yàn)室里提出一個(gè)思想，把它交給設(shè)計(jì)部門進(jìn)行設(shè)計(jì)，制造部門根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的規(guī)格來生產(chǎn)，最后，產(chǎn)品拿到市場 上銷售。”這個(gè)發(fā)明一開發(fā)一設(shè)計(jì)一中試一生產(chǎn)一銷售的整個(gè)創(chuàng)新過程都是在企業(yè)的內(nèi)部發(fā)生的， 而其他企業(yè) 采用新思想或新產(chǎn)品就是創(chuàng)新的擴(kuò)散。在我國，80年代和90年代初關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的很多，例如對(duì)產(chǎn)品生命 周期模式和創(chuàng)新擴(kuò)散模式的研究，都以這樣一種認(rèn)識(shí)為出發(fā)點(diǎn)。

早在80年代初，有些西方學(xué)者已經(jīng)開始認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新 過程的長期性和不確定性。最近的大量研究進(jìn)一步證明，創(chuàng)新過程以及它的空間格局要比過去所認(rèn)識(shí)的情況 復(fù)雜得多。研究與開發(fā)、生產(chǎn)和銷售等是相互作用的，各種信息是頻繁反饋的。創(chuàng)新不一定是由發(fā)明開始到擴(kuò)散 的線性模式， 而是可能有不同的出發(fā)點(diǎn)，即不同的創(chuàng)新 源，例如原料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等企業(yè)價(jià)值鏈中的所有活 動(dòng)都有可能創(chuàng)新。而且，創(chuàng)新通常是在研究與開發(fā)活動(dòng)之外，在生產(chǎn)實(shí)踐中發(fā)生的。 當(dāng)代的創(chuàng)新往往是對(duì)原有 技術(shù)進(jìn)行改組和傳播，創(chuàng)造新的生產(chǎn)和新的消費(fèi)方 式，它是漸進(jìn)和持續(xù)的過程。 當(dāng)代創(chuàng)新的目的不只是能創(chuàng)造新技術(shù)，而且是能不 斷地把原有的技術(shù)進(jìn)行再組合和再。從美國健谷的 經(jīng)驗(yàn)來看，創(chuàng)新不僅僅來自多學(xué)科的、系統(tǒng)的研究成果。而且還包括很多不同的、能夠解決問題的技術(shù)知識(shí)。也就是說，光有研究與開發(fā)還不夠，還需要有解決實(shí)際技術(shù)問題的辦法。

另外，在很多情況下，簡單地改善原有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，為了適應(yīng)越來越高的生活水平的需要，必須開發(fā)基礎(chǔ)的新技術(shù)。然而創(chuàng)新的公司本身，或者高度專業(yè)化的研究與開發(fā)部門本身，都很難迅速開發(fā)足夠重要的新產(chǎn)品。實(shí)際上，比較復(fù)雜的技術(shù)系統(tǒng)，例如信息和通訊系統(tǒng)，和能源系統(tǒng)，遺傳和生物工程系統(tǒng)，又可稱為 “大技術(shù)系統(tǒng)”，它是植根于之中的，需要通過大量公 司之間的長期的、無限的相互作用才能逐步建立起來。單靠某個(gè)先進(jìn)的實(shí)業(yè)家，或者單靠建立個(gè)別的新企業(yè)，是 無法迎接嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的。復(fù)雜技術(shù)的應(yīng)用特別需要植根于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)文化。

二．區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是增強(qiáng)國力的必要條件

80年代后期國外的大量文獻(xiàn)對(duì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以 及技術(shù)創(chuàng)新的地方環(huán)境進(jìn)行了研究。研究表明，在激烈的國際高技術(shù)競爭面前， 國家內(nèi)部創(chuàng)新環(huán)境十分重 要。而且，高技術(shù)的發(fā)展是一個(gè)高度地方化的過程，也就是說，在國家內(nèi)部，成功的高技術(shù)企業(yè)往往在地理上集中 在少數(shù)區(qū)域內(nèi)。在這些地區(qū)，存在著刺激創(chuàng)新的社會(huì)文化環(huán)境，正如一種創(chuàng)新的“空氣”，創(chuàng)新產(chǎn)生于“空氣”之 中。區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境是增強(qiáng)國力的必要條件。

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是建立在區(qū)域內(nèi)企業(yè)間， 以及企業(yè)與 科研機(jī)構(gòu)和行政機(jī)構(gòu)間長期合作的基礎(chǔ)上的穩(wěn)定關(guān)系。從狹義上說，是指正式的合作關(guān)系，例如戰(zhàn)略聯(lián)盟、合資 企業(yè)、以及和供應(yīng)商、客商的垂直聯(lián)系等。廣義的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)還包括由于企業(yè)間以及企業(yè)與機(jī)構(gòu)間在長期交易中所 發(fā)生的非正式交流和接觸的關(guān)系，這些關(guān)系也是相對(duì)穩(wěn) 定的。 只有通過這樣的網(wǎng)絡(luò)，才能培育企業(yè)家，達(dá)到技術(shù)知識(shí)的再組合，致使新技術(shù)滲透到社會(huì)中去。區(qū)域發(fā)展 的優(yōu)勢(shì)來自網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。80年達(dá)國家成功的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是建立在采用網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上的。

創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以在各種空間規(guī)模上形成。一種是全球 性的，例如企業(yè)運(yùn)用戰(zhàn)略聯(lián)盟來開辟國外市場或探聽遠(yuǎn) 距離的技術(shù)新信息。另一種是全國性的，例如國家的合作研究機(jī)構(gòu)， 主要大學(xué)和國家研究實(shí)驗(yàn)室建立正式的合 作關(guān)系，通過合作來提高競爭能力。還有一種是區(qū)域和地方性的，通過企業(yè)的地理接近和地方聯(lián)系來獲得創(chuàng)新 能力。80年代以來的大量研究表明，這種區(qū)域和地方性的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)具有特別重要的意義。

區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境就是區(qū)內(nèi)企業(yè)合作創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 過去的文獻(xiàn)把產(chǎn)業(yè)組織形式分為兩大類，其一是等級(jí)形式，即大企業(yè)組織內(nèi)部化；其二是市場形式，企業(yè)可以使 用市場來購買原料和獲得各項(xiàng)服務(wù)。現(xiàn)在看來，不可能僅僅通過市場，或者等級(jí)的組織，或者政府的產(chǎn)業(yè)政策來 滿足對(duì)合作創(chuàng)新的需求。一方面，對(duì)于知識(shí)的再組合來說，市場的能力是有限的，因?yàn)閯?chuàng)新所必須的知識(shí)是很難 交易的， 即使可以交易，也要付出很高的費(fèi)用。另一方 面，靠單一的公司來完成大的創(chuàng)新項(xiàng)目也是不可能的。由于單個(gè)企業(yè)不能支配全部的創(chuàng)新過程，企業(yè)與外部的 聯(lián)系便十分重要。很強(qiáng)的內(nèi)部要素只能保證企業(yè)控制它的特殊專門知識(shí)。為了加快開發(fā)的速度， 它不得不依賴 外部技能。 當(dāng)代企業(yè)是對(duì)環(huán)境開放的組織，為了創(chuàng)新，它必須向上游和下游組織開放。公司．供應(yīng)商．客商三位一 體在創(chuàng)新過程中是十分重要的。公司要學(xué)會(huì)利用外部聯(lián)系，解決困難，達(dá)到目標(biāo)。

網(wǎng)絡(luò)是在市場以外以及在等級(jí)組織以外的新的組織形式。它比市場穩(wěn)定，比等級(jí)組織靈活。網(wǎng)絡(luò)是企業(yè)間以經(jīng)濟(jì)交流為基礎(chǔ)，包括文化、技術(shù)、制度、各方面的交 流。認(rèn)識(shí)到在等級(jí)形式和純市場形式之外，還存在網(wǎng)絡(luò)形式，這是產(chǎn)業(yè)組織理論上的一場革命。

當(dāng)代的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)又是伴隨著精于靈活的生產(chǎn)方 式而出現(xiàn)的。它被稱為“靈活生產(chǎn)綜合體”。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是由區(qū)域內(nèi)社會(huì)關(guān)系和技術(shù)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)來決定的。區(qū)域 發(fā)展理論的一個(gè)飛躍，是認(rèn)識(shí)到區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的意義。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)可以被看成是發(fā)展企業(yè)和區(qū)域的一種 新的制度性的手段， 它可以激活環(huán)境，即活化資源和信 息，增加靈活性，減少不確定性，使企業(yè)更好地控制環(huán) 境。因?yàn)樗墙橛谑袌龊推髽I(yè)內(nèi)部組織等級(jí)之間的一種形式， 與市場交易相比， 參加網(wǎng)絡(luò)往往可以使企業(yè)更穩(wěn) 定。在某種程度上， 企業(yè)加入?yún)^(qū)域網(wǎng)絡(luò)可以達(dá)到資源和信息互補(bǔ)。在研究與開發(fā)方面更是如此。因此，網(wǎng)絡(luò)可以 增加創(chuàng)新的能力，使企業(yè)更好地適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

根據(jù)的認(rèn)識(shí)，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)(簡稱網(wǎng)絡(luò))有以下 特點(diǎn)：

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)開放的系統(tǒng)，它向各種信息源開放，因此 它比公司組織的等級(jí)制提供更廣的界面。除正式合作聯(lián)系以外，在網(wǎng)絡(luò)中面對(duì)面非正式接觸的頻率很高。

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中的公司間、公司與機(jī)構(gòu)間、公司與大學(xué)間 的界線是多孔狀的，使它們相互滲透。公司在競爭的同時(shí)相互學(xué)習(xí)，通過非正式的交流和正式的合作，及時(shí)了解 變化的市場和技術(shù)。

在單個(gè)交易伙伴的感知不清楚的時(shí)候，通過網(wǎng)絡(luò)可 以創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)生在本地公司通過網(wǎng)絡(luò)解決問題的共同軌道上。網(wǎng)絡(luò)有使企業(yè)互惠的性質(zhì)。 當(dāng)有利的時(shí)候互相 作用，不利的時(shí)候網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)停止。

結(jié)網(wǎng)可能發(fā)生在不同空間(經(jīng)濟(jì)、地理、社會(huì)文化)的 不同層面，形成非常復(fù)雜的相互聯(lián)系的結(jié)構(gòu)。對(duì)每一個(gè)問題， 找到適當(dāng)?shù)幕锇椤＝Y(jié)網(wǎng)的一個(gè)重要的因素是共同 的理想，例如信息高速公路。這樣的理想可以產(chǎn)生新的觀念、新的反應(yīng)和決策，使人們相互合作。穩(wěn)定的合作還 需要高度的相互信賴。

通過創(chuàng)造機(jī)構(gòu)可以鼓勵(lì)企業(yè)間以及企業(yè)與機(jī)構(gòu)間相 互作用，構(gòu)筑區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)它們發(fā)生多維合作的自組織過程。網(wǎng)絡(luò)和其它生產(chǎn)組織系統(tǒng)一樣，是一種構(gòu)筑 物，必須不斷維修。

80年代和90年代經(jīng)濟(jì)的全球化，反映了企業(yè)在技 術(shù)和經(jīng)濟(jì)上所面臨的挑戰(zhàn)。一方面，研究與開發(fā)時(shí)期長．費(fèi)用高昂；另一方面，產(chǎn)品生命周期縮短和獲利時(shí)間縮 短。為了更俠地進(jìn)入市場，大公司紛紛采取全球戰(zhàn)略，加強(qiáng)國際合作，以縮短研究與開發(fā)的過程，降低費(fèi)用，開辟 市場。

大量事實(shí)說明，在企業(yè)的全球化過程中，區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng) 絡(luò)和企業(yè)的“嵌入性”(embeddedness)是非常重要的。這里所說的“植根性”有兩方面意義。首先，如果完全依賴全 球化戰(zhàn)略，即實(shí)行“真”全球戰(zhàn)略，以全球網(wǎng)絡(luò)來完全取代地方網(wǎng)絡(luò)，將會(huì)腐蝕區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)和區(qū)域失去內(nèi) 生的競爭能力。其次，采取全球戰(zhàn)略的企業(yè)需要了解“嵌人性”的重要性，也就是說，跨國公司必須當(dāng)?shù)鼗?，使自?植根到特定的環(huán)境中去。為此，分公司需要在研究與開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、規(guī)劃等方面都有自主權(quán)。

三．新產(chǎn)業(yè)區(qū)的形成與 80年代后期，國外在意大利東北部的靈活專業(yè) 化產(chǎn)業(yè)區(qū)時(shí)發(fā)現(xiàn)，區(qū)內(nèi)之間，包括企業(yè)及其原料供應(yīng)商、顧客和競爭者之間，存在穩(wěn)定的合作關(guān)系。這些企業(yè) 都是獨(dú)立的，通過一些中間性的服務(wù)礬構(gòu)，使小企業(yè)組成，從而促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展。產(chǎn)生于意大利東 北部的這種新的專業(yè)化生產(chǎn)區(qū)域與美國加利福尼亞硅谷等區(qū)域有著極其相似的特點(diǎn)，它們的發(fā)展道路可以歸屬于同一類別，統(tǒng)稱為新產(chǎn)業(yè)區(qū)。新產(chǎn)業(yè)區(qū)是由服務(wù)于全 國或國際市場的小企業(yè)組成的，是既競爭又合作的小企 業(yè)的綜合體，是培育競爭優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的地方創(chuàng)新環(huán)境。

當(dāng)代的新產(chǎn)業(yè)區(qū)是打破福特生產(chǎn)系統(tǒng)以后出現(xiàn)的。 大批量標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的等級(jí)化公司被小企業(yè)為主的靈活生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)所取代。這個(gè)模式的出現(xiàn)， 降低了對(duì)跨國公司分 廠的依賴性。在對(duì)新產(chǎn)業(yè)區(qū)的國際學(xué)術(shù)討論中，突出了“網(wǎng)絡(luò)”和“嵌人性”是定義和認(rèn)識(shí)新產(chǎn)業(yè)區(qū)的關(guān)鍵概 念。 國外中對(duì)德國以及其他歐洲和北美國家的一些地區(qū)進(jìn)行了深入細(xì)致的研究。 以下舉兩個(gè)例子。

意大利的小城市薩斯索羅集中了世界瓷磚生產(chǎn)量的30%，出口量的60%，使意大利的瓷磚獲得了國家 競爭優(yōu)勢(shì)。薩斯索羅瓷磚生產(chǎn)的發(fā)展是一個(gè)高度地方化過程。生產(chǎn)瓷磚以及制造模具等相關(guān)設(shè)備的企業(yè)、生產(chǎn) 原料的企業(yè)和生產(chǎn)包裝材料的企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)，與瓷磚工業(yè)有關(guān)的設(shè)計(jì)、后勤、商業(yè)廣告、財(cái)務(wù)等的專業(yè)性咨詢企 業(yè)形成了密切的網(wǎng)絡(luò)。薩斯索羅的工程師、經(jīng)理人員、維修服務(wù)人員、設(shè)計(jì)人員等專業(yè)人員在本地的流動(dòng)性很大， 企業(yè)可以按專業(yè)需求在本地錄用和解雇人員，可以隨時(shí)解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的。這些企業(yè)還建有瓷磚產(chǎn)業(yè)聯(lián)合 會(huì)，為企業(yè)共同關(guān)心的國外市場研究等提供服務(wù)。以波多格納大學(xué)為基礎(chǔ)的陶瓷研究中心與小企業(yè)之間有穩(wěn)定 的合作關(guān)系。這樣的新產(chǎn)業(yè)區(qū)的特點(diǎn)是：企業(yè)問既有高度的勞動(dòng)分工，又有密切的投入產(chǎn)出聯(lián)系；企業(yè)以主人公 態(tài)度積極參加網(wǎng)絡(luò)的集體活動(dòng)；有效的信息傳遞系統(tǒng)，密切的面對(duì)面接觸。

1994年一項(xiàng)對(duì)美國硅谷和128公路的兩個(gè)高技術(shù)綜 合體的對(duì)LC研究說明，硅谷所以能夠憑借不斷的技術(shù)創(chuàng)新而一次次爭取主動(dòng)，常勝不，是因?yàn)樗哂胁煌趥?統(tǒng)產(chǎn)業(yè)組織的靈活開放的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，而128公路卻由最初的優(yōu)勢(shì)地位漸落到現(xiàn)在的停滯和被動(dòng)，這歸咎于 其高技術(shù)企業(yè)深得本地工業(yè)傳統(tǒng)的真?zhèn)?，雖然多從小公 司創(chuàng)業(yè)，但站穩(wěn)腳跟后即模仿大公司，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，以 價(jià)格戰(zhàn)展開競爭，以致大大降低了持續(xù)創(chuàng)新能力。

從區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的信息傳遞系統(tǒng)來看，硅谷為高技 術(shù)人員提供了無所不在的面對(duì)面交流信息的機(jī)會(huì)，包括 各種正式的和非正式的場合。談話雙方披此對(duì)等地交換 信息，由于人際交往范圍廣泛，談話組合不停變化，技術(shù)信息就在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)傳播開來，達(dá)到知識(shí)共享。本來， 在商業(yè)競爭與對(duì)手分享信息和成果似乎是不可理解的事情，但在爭取不斷改進(jìn)技術(shù)和創(chuàng)造發(fā)明的人看來，這 種互相和借鑒有助于完善新設(shè)計(jì)，激發(fā)新靈感，它不僅是必要的，也是的。況且技術(shù)創(chuàng)新如此之快，把創(chuàng) 意變成產(chǎn)品費(fèi)時(shí)不多，而仿制總要落后一步，落后一步就有天壤之別， 因此保密和中請(qǐng)專利在硅谷已經(jīng)意義不 大。硅谷人懂得在技術(shù)創(chuàng)新中主動(dòng)的價(jià)值，因此不太在 意被偽造的危險(xiǎn)，而是以攻為守，取得成功。這種不損害 個(gè)體利益的信息共享使得整個(gè)區(qū)域的智力資源發(fā)揮出合力。如此密集頻繁的信息交流，相當(dāng)于隨時(shí)隨地都在組 織集體研究。與其他物質(zhì)條件相比，這種企業(yè)家與伙伴問密切交流、信任、合作的無形紐帶可謂無價(jià)之寶。

無論是薩斯索羅還是硅谷，都存在區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，企 業(yè)深深植根于本地的文化之中。在這里， “區(qū)域文 化”比“企業(yè)文化”更加重要；“區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家”比“企業(yè) 家相互作用的區(qū)域”更加重要；“學(xué)習(xí)型區(qū)域”比“學(xué)習(xí)型組織”更加重要。

四．我國需要?jiǎng)?chuàng)造良好的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

上述可以說明，由于當(dāng)代技術(shù)的迅速變化，我們 過去所采用的傳統(tǒng)和傳統(tǒng)的政策工具都受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我國各類企業(yè)和區(qū)域的發(fā)展， 尤其是高新技術(shù) 企業(yè)和開發(fā)區(qū)的發(fā)展，都需要?jiǎng)?chuàng)造良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境。

我國的大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)和高新技術(shù)企業(yè)孕育著強(qiáng)大 的創(chuàng)新潛力，在科研成果產(chǎn)業(yè)化、商品化、國際化方面取得了舉世矚目的成績。然而，從總體說來，與發(fā)達(dá)國家的 高技術(shù)相比，還有相當(dāng)大的差距?？梢灶A(yù)言，如果在區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境這個(gè)重要問題上不下工夫， 與發(fā)達(dá)國家技術(shù)創(chuàng) 新的差距還將繼續(xù)拉大。這是一個(gè)非常嚴(yán)酷的事實(shí)。

盡管我國國情和西方發(fā)達(dá)國家有很大的不同，仍然 需要認(rèn)真從技術(shù)創(chuàng)新的出發(fā)，考慮我國區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的改善和培育問題。例如，北京中關(guān)村地區(qū)的初期發(fā) 展具有國外新產(chǎn)業(yè)區(qū)的三個(gè)主要特點(diǎn)——小公司為主、新公司形成和創(chuàng)新性，與硅谷的發(fā)展道路有共同之處。 然而，當(dāng)公司發(fā)展到一定階段以后，卻只重視發(fā)展大公司以及與區(qū)外、國外公司的合作，忽視了與本地公司的聯(lián)系 和合作，與硅谷的發(fā)展背道而馳。如此—卜去，中關(guān)村將會(huì)發(fā)展成跨國公司國際網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)微弱的節(jié)點(diǎn)，從而使 區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)受到腐蝕，國家和區(qū)域創(chuàng)新能力減弱。在國外新近的很多文獻(xiàn)中，例如對(duì)英格蘭硅谷的研究中，已 經(jīng)指出過這種發(fā)展道路的危險(xiǎn)性，并十分強(qiáng)調(diào)依靠內(nèi)力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)的問題。

區(qū)域發(fā)展取決于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，或者說，區(qū)域發(fā)展中一 個(gè)很強(qiáng)的決定性因素是結(jié)網(wǎng)的能力。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)可以使區(qū)域很好地活化資源，傳播信息和知識(shí)。結(jié)網(wǎng)的目的是使 地區(qū)資源活化。區(qū)域政策不只是解決問題的本身．更重要的是把區(qū)域內(nèi)人的技術(shù)知識(shí)和設(shè)備靈活調(diào)動(dòng)起來。

區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的目的是形成合作的能力，以解決創(chuàng) 新的問題。區(qū)域合作聯(lián)系可以通過公司的地理接近和不斷的相互作用(互動(dòng))，通過區(qū)域機(jī)構(gòu)的建立，通過區(qū)域的 經(jīng)濟(jì)政策而逐漸達(dá)到穩(wěn)定。必須讓企業(yè)知道，任何企業(yè)都不是孤立的、自給自足的實(shí)體。創(chuàng)新是一個(gè)集體的過 程。企業(yè)與本地其他企業(yè)、和本地環(huán)境處在一種什么樣的關(guān)系，是創(chuàng)新的重要問題。

為此，政府可以幫助企業(yè)尋找它們的一些共同興趣 和要求，定期或不定期地召開一些講習(xí)會(huì)、座談會(huì)、展覽會(huì)；打破企業(yè)界限，建立一些民間的文體活動(dòng)組織，如球 隊(duì)；提供一些共同活動(dòng)場所，如公共食堂、公共閱覽室，從而鼓勵(lì)企業(yè)間以及企業(yè)與機(jī)構(gòu)間相互作用， 引導(dǎo)它們發(fā) 生多維合作。在實(shí)驗(yàn)室及其設(shè)備的充分利用方面也有很多潛力可挖。 五．我國企業(yè)“上規(guī)?！钡恼J(rèn)識(shí)誤區(qū)

在這里，需要指出我國最近宣傳輿論中的一個(gè)誤區(qū)． 就是盲目“上規(guī)模”的問題。由于我國企業(yè)規(guī)模偏小，為增強(qiáng)國力，需要提高規(guī)模經(jīng)濟(jì)，建立大型企業(yè)集團(tuán)。但 是，絕不能籠統(tǒng)地講上規(guī)模和建立企業(yè)集團(tuán)。大企業(yè)不一定比小企業(yè)好，我國現(xiàn)實(shí)已清楚地解釋了這個(gè)問題。 但是由于這個(gè)問題得不到充分的認(rèn)識(shí)，使得有些地區(qū)不顧實(shí)際，一味地追求“上規(guī)?！焙汀按蠊緫?zhàn)略”。我國當(dāng) 前對(duì)培育小企業(yè)，尤其是高新技術(shù)小企業(yè)是非常忽視的．例如，已建立的“孵化器”(創(chuàng)業(yè)中心)多流于形式，反之， 拼命追求上億元的大項(xiàng)目，但又資金不足，只好依賴于引進(jìn)外資。大企業(yè)和小企業(yè)各有利弊。當(dāng)前，隨著新技術(shù)革 命的展開和國際勞動(dòng)分工的發(fā)展，小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中起著越來越大的作用。它們?nèi)藛T精干、機(jī)構(gòu)精簡、決策速度 快、固定資產(chǎn)投資少，“船小好調(diào)頭”，易于實(shí)行市場空隙戰(zhàn)略，進(jìn)行小批量、多品種生產(chǎn)，創(chuàng)新能力強(qiáng)。同時(shí)，靠著 獨(dú)立經(jīng)營者的自豪和責(zé)任感，很多小企業(yè)獲得了成功。研究表明，雖然小企業(yè)存在一些困難(例如在資金來源、 銷售和信息網(wǎng)絡(luò)的建立、經(jīng)營環(huán)境等方面的不穩(wěn)定等)，但這些問題的存在，并不是因?yàn)樗鼈兊摹靶　倍斐傻模?是因?yàn)樗鼈兊墓铝⒑头蛛x。通過合作和建立小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，完全可以克服困難，從而成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。

另外， 企業(yè)需要在本國有競爭對(duì)手。大聲疾呼培育 大集團(tuán)的理由是為了積極參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭，從這個(gè)意義上講，培育大企業(yè)、大集團(tuán)是關(guān)系到我國下一個(gè) 世紀(jì)在全球的經(jīng)濟(jì)地位的重大戰(zhàn)略問題。當(dāng)然，我國的 大企業(yè)集團(tuán)的規(guī)模偏小，應(yīng)該重點(diǎn)培育一些目前有基礎(chǔ) 的大型企業(yè)集團(tuán)，使它們壯大規(guī)模，筋身國際市場。幾年來，一批大企業(yè)在需求驅(qū)動(dòng)下，帶動(dòng)了困危的小企業(yè)，同 時(shí)擴(kuò)大了自身的規(guī)模，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。但是，國際經(jīng)驗(yàn)表明， 國內(nèi)世界級(jí)的競爭優(yōu)勢(shì)企業(yè)往往是成組產(chǎn) 生的， 不可能依靠一兩個(gè)國家冠軍來取得國際競爭優(yōu)勢(shì)。國家競爭優(yōu)勢(shì)指出，無論是大國還是小國，強(qiáng)硬 的本地競爭者的存在都刺激國家競爭優(yōu)勢(shì)工業(yè)的創(chuàng)造和持續(xù)增強(qiáng)。為了在國際競爭中取勝，企業(yè)需要在國內(nèi)有競爭對(duì)手。從這個(gè)意義上說，企業(yè)不在大小，而在于創(chuàng) 新。并且，在國內(nèi)激勵(lì)同行業(yè)競爭是至關(guān)重要的。在考慮培育“重量級(jí)選手”時(shí)，不能片面重視規(guī)模因素，而要研究 它們是否具備最有生氣的、最富有挑戰(zhàn)性和競爭性的國內(nèi)環(huán)境。

因而不能盲目地“上規(guī)?！?，而是需要認(rèn)真地認(rèn)識(shí)我 國的國情。產(chǎn)業(yè)的組織形式怎樣才能合理，取決于規(guī)模經(jīng)濟(jì)與不經(jīng)濟(jì)、范圍經(jīng)濟(jì)與不經(jīng)濟(jì)這兩組矛盾力量的對(duì) 比關(guān)系，市場容量、技術(shù)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的開放程度、社會(huì)文化等因素，以及工業(yè)設(shè)計(jì)、零部件標(biāo)準(zhǔn)化的等。產(chǎn) 業(yè)組織合理的最終的衡量標(biāo)準(zhǔn)，是使交易費(fèi)用最小化。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是等級(jí)制的大企業(yè)和市場以外的新的組織形 式，是值得我國借鑒的。