固定資產(chǎn)投資概況范文

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篇1

固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)影響經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)投資效率,它與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有密切聯(lián)系。能夠反映一定時期內(nèi)社會投資在經(jīng)濟(jì)空間內(nèi)組合分配的格局,其恰當(dāng)?shù)慕M合會使投資效率實(shí)現(xiàn)最大化,所以探求優(yōu)化的投資結(jié)構(gòu)不僅能充分利用各種資源,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置,還對國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有重要意義。對山西省而言,雖然固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)具有良性的發(fā)展趨勢,但是仍與發(fā)達(dá)地區(qū)有差距,如果山西省經(jīng)濟(jì)希望得到長遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須對其投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化。

二、山西省固定資產(chǎn)投資總體概況

近年來山西省全社會固定資產(chǎn)投資總額呈增長的趨勢。2012到2014三年間,山西省全社會投資累計(jì)15021億元,占全社會投資總量的2.4%,其中城鎮(zhèn)投資1.3714萬億元,農(nóng)村投資130億元,各占山西省累計(jì)投資總量91.3%和8.7%。相比全國農(nóng)村投資占投資總量的24.7%,比山西省高8個百分點(diǎn),山西省農(nóng)村投資總量偏低,投資總量不如城鎮(zhèn)投入多。

自2012年山西省融資渠道中民間投資增長速度加快,全社會固定資產(chǎn)投資中,自籌資金13017.44億元,年均增長22.5%;利用外資189.378億元,年均增長9.6%;國內(nèi)貸款3515.043億元,年均增長21.8%;國家預(yù)算內(nèi)資金1335.493,年均增長35%。民間投資的比例逐年增多,在部分行業(yè)占據(jù)重要地位。山西省的固定資產(chǎn)投資總體呈現(xiàn)融資渠道單一,投資總量少,投資效率低。

三、山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)及問題分析

首先從主體結(jié)構(gòu)來看,國有經(jīng)濟(jì)投資比重有上升的趨勢,從2010年的105億元增加到2014年的3189億元,國有經(jīng)濟(jì)投資仍處于投資主體的主導(dǎo)地位,占45%以上,投資主體單一。山西省利用外資、個體經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)投資比例小且增幅不大,這些數(shù)據(jù)說明山西省投資主體結(jié)構(gòu)尚需調(diào)整與改進(jìn)。

其次從供給結(jié)構(gòu)來看,2010年以來,山西省在國家實(shí)施大項(xiàng)目戰(zhàn)略的帶動下,固定資產(chǎn)投資總額在不斷增長,投資成為山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要力量,與此同時,山西省的國家預(yù)算內(nèi)投資呈逐年增長的趨勢,這說明國家在對山西實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略的情況下,加大對山西省全社會固定資產(chǎn)的投資。來自國內(nèi)貸款的比例總體呈下降趨勢,這說明在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,銀行逐漸規(guī)范信貸制度,提高貸款門檻,而山西省位于中部地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對弱,一些商業(yè)銀行不敢介入,這在一定程度上限制了山西省的籌資渠道,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2010~2014年利用外資的比例也逐漸下降,主要是因?yàn)樯轿魇〉牡乩砦恢煤徒?jīng)濟(jì)發(fā)展水平,使得招商引資的優(yōu)勢難以發(fā)揮。另外自籌資金所占比例在60%以上,這主要是來自山西省的地方財(cái)政自籌資金、各主管部門的自籌資金、企業(yè)事業(yè)單位的自籌資金。

再次從產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)來看,第一產(chǎn)業(yè)基本保持在2%~4%,所占比例相對較低,第二產(chǎn)業(yè)保持在40%~55%,所占比例略有下降,第三產(chǎn)業(yè)保持在40%~50%。我們從中可以看出,三大產(chǎn)業(yè)投資不協(xié)調(diào),嚴(yán)重制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。城鄉(xiāng)投資不協(xié)調(diào),一直以來山西省對農(nóng)村投資力度不夠,會限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,如果不解決這一問題,將會影響山西省社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。

最后從固定資產(chǎn)投資率來看,山西省固定資產(chǎn)投資率與全國相比較低,山西省固定資產(chǎn)投資率基本保持在45%~55%,所占比例相對低,全國固定資產(chǎn)投資率保持在50%~70%。固定資產(chǎn)投資率低會影響固定資產(chǎn)投資效益。如果不解決這一問題將會嚴(yán)重制約山西省經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、優(yōu)化山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)的對策

第一,建立和健全山西省固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整的誘導(dǎo)機(jī)制,早前的投資主要來源于國家預(yù)算支出,隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,國內(nèi)貸款和自籌資金的比例較高。從固定資產(chǎn)投資來源的發(fā)展趨勢來看,宏觀調(diào)控已不能通過對微觀投資主體的直接干預(yù)來實(shí)現(xiàn),而應(yīng)通過政府調(diào)節(jié)市場,市場引導(dǎo)企業(yè)來實(shí)現(xiàn)。基于這一原因,應(yīng)該建立固定資產(chǎn)投資的誘導(dǎo)機(jī)制。

第二,拓寬融資渠道,增加投資總量,山西省應(yīng)從結(jié)構(gòu)調(diào)整的源頭上解決投資總量不足的問題,首先要提高政府工作效率。政府形象和工作效率是影響外商投資的直接因素,打造服務(wù)型政府,提升吸引外資的能力。其次積極優(yōu)化外商投資結(jié)構(gòu)。利用外資必須同山西省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化相結(jié)合。

第三,調(diào)整投資方向,改善投資結(jié)構(gòu),加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政支持,在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的投資上,可以選擇向個別目標(biāo)傾斜的辦法,首先通過制定產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,對產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)籌管理;然后把有限的財(cái)力、物力用到關(guān)系全局的最重要最顯眼的地方,以增強(qiáng)投資的力度。還有就是要加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投資力度,特別是農(nóng)區(qū)、林區(qū)、礦區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)更加困難。

篇2

根據(jù)新的《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》對資產(chǎn)的定義可知,資產(chǎn)是預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。固定資產(chǎn)作為企業(yè)的基本生產(chǎn)手段,在企業(yè)的資產(chǎn)中占有絕對重要的位置,尤其是電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)具有資金密集型、高投入的特點(diǎn),固定資產(chǎn)在電網(wǎng)企業(yè)總資產(chǎn)中可占到80%以上的比重,可以說,固定資產(chǎn)投資的管理,對于電網(wǎng)企業(yè)整個經(jīng)營管理、經(jīng)濟(jì)效益的提升有著舉足輕重的作用。

對于創(chuàng)造企業(yè)價值而言,投資決策是經(jīng)營、籌資、投資等三項(xiàng)決策中最重要的一項(xiàng)決策?;I資的目的是投資,投資決定了籌資的規(guī)模和時間。投資決定了購置的資產(chǎn)類別,投資決策決定著企業(yè)的前景,以至于提出投資方案和評價方案的工作需要整個企業(yè)的經(jīng)理人員共同努力。投資管理在企業(yè)管理中至關(guān)重要。

投資按其對象可以劃分為生產(chǎn)性投資和金融性投資兩種。生產(chǎn)性資產(chǎn)是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的資產(chǎn),也就是企業(yè)的固定資產(chǎn)及存貨等,這些資產(chǎn)是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)條件,企業(yè)利用這些資產(chǎn)可以增加價值,為投資者創(chuàng)造財(cái)富。

一、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資所面臨的形勢

2002年后半年以來,由于國內(nèi)GDP的高速增長,電力需求增長也保持在較高水平。從2002年6月至2006年6月,在整

整4年的時間里,全國的平均電力增長始終保持兩位數(shù)的快速增長,高于GDP增長速度。2004年底,全國發(fā)電裝機(jī)4.42億千瓦,比上年增長5100萬千瓦;2005年發(fā)電裝機(jī)突破5億千瓦。2005年全國發(fā)電量24747億千瓦時,同比增長12.3%。

2007年,全社會用電量仍然保持兩位數(shù)的增長速度,過快的經(jīng)濟(jì)增長速度和電力需求增長速度導(dǎo)致電網(wǎng)負(fù)荷和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)凸現(xiàn)薄弱,無法滿足電力增長的需要。

目前國家有關(guān)部門對“十一五”期間電源和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整十分重視。在電網(wǎng)建設(shè)方面,國家計(jì)劃加大西電東送的力度,在北通道,繼續(xù)加大內(nèi)蒙古西部和山西向京津冀電網(wǎng)送電規(guī)模,促進(jìn)西北黃河上游水電與寧夏火電聯(lián)合以及陜北火電向華北和山東電網(wǎng)的送電。在中通道,要重點(diǎn)建設(shè)三峽水電站,同時開工建設(shè)金沙江和四川水電流域大型水電站向華東和華中送電工程。而在南通道,要在國家已經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上繼續(xù)開工一批電力項(xiàng)目,保證西電東送目標(biāo)按期完成。此外,“十一五”期間,還將繼續(xù)加強(qiáng)和完善區(qū)域主干電網(wǎng)架和各省網(wǎng)架建設(shè)。

在這種形勢下,電網(wǎng)企業(yè)紛紛加大對電網(wǎng)建設(shè)的投入,省級電網(wǎng)企業(yè)對固定資產(chǎn)的投入在十一五期間普遍達(dá)到四十億元以上,投入的重點(diǎn)在變電容量和輸電線路上,目的是保證電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng),提高電網(wǎng)輸配能力,提高安全生產(chǎn)系數(shù)。

其實(shí)早在1998年,電力企業(yè)就開始斥巨資進(jìn)行城市電網(wǎng)改造,1999年,又開始進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改造,在城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造的過程中,由于有國家資本金的介入,政府部門和媒體高度關(guān)注,暴露了很多網(wǎng)改建設(shè)管理中存在的問題,也導(dǎo)致社會對電力企業(yè)的建設(shè)管理水平提出質(zhì)疑,并上升到仇視壟斷企業(yè)的高度。

二、電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)建設(shè)投資存在的問題

從1998年至今,基于經(jīng)濟(jì)的快速增長,對城市和農(nóng)村電網(wǎng)改造的大規(guī)模資金投入,電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)規(guī)模在短時間內(nèi)成倍增長,有的甚至增長四到五倍,在建設(shè)投資過程中也出現(xiàn)了很多問題。

(一)夸大社會效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益

作為一個企業(yè),投資的出發(fā)點(diǎn)是獲利,在對投資進(jìn)行可行性研究時,首先應(yīng)當(dāng)是衡量此項(xiàng)目是否盈利,是否能為企業(yè)產(chǎn)生經(jīng)營效益,而電網(wǎng)企業(yè)在近幾年的投資中,往往過分夸大社會效益,忽視經(jīng)濟(jì)效益。如1999年以來進(jìn)行的農(nóng)村電網(wǎng)改造工程,某些低壓改造項(xiàng)目投入幾十萬元,而用戶的年用電量不過幾十度,折合人民幣不足30元,投入和產(chǎn)出差距如此巨大,而國家在農(nóng)村電網(wǎng)改造中只注入20%的資本金,其余為銀行貸款,電力企業(yè)在電網(wǎng)改造后還要承擔(dān)還本付息的任務(wù),而電價同時又受到國家管制,導(dǎo)致電力企業(yè)在根據(jù)國家政策導(dǎo)向創(chuàng)造社會效益的同時,以付出企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)效益作為代價。

(二)在建設(shè)投資前期管理中,注重電網(wǎng)規(guī)劃,忽視投資回收分析

前幾年,由于電力需求緊張,電力企業(yè)備受關(guān)注。為了企業(yè)自身發(fā)展,加之經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動和地方政府的要求,電力企業(yè)對電網(wǎng)規(guī)劃工作非常重視,經(jīng)常與政府部門共同舉辦城市和農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃研討會,電網(wǎng)規(guī)劃的重點(diǎn)立足于服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更多是根據(jù)政府對經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行安排,少有考慮投資回收的內(nèi)容。

正象一份電網(wǎng)企業(yè)的某項(xiàng)目可行性研究報(bào)告所講的,報(bào)告第一部分為所在地經(jīng)濟(jì)概況,第二部分為電網(wǎng)運(yùn)行情況及存在的主要問題,第三部分為輸變電工程建設(shè)的必要性,第四部分為建設(shè)規(guī)模及方案,第五部分為投資估算,第六部分是效益分析。在整個報(bào)告中,效益分析所占的篇幅和比重不到二十分之一,而且只有售電量增加、電費(fèi)收入增加等有限數(shù)據(jù),沒有任何對投資回收的分析。即使完工后的工程分析,也僅限于工程造價的分析,鮮有投資回收期的內(nèi)容。

可以看出,電網(wǎng)企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資決策時,并沒有把自己放在一個企業(yè)的角度去考慮效益的問題,而是更多注重社會職能。但是,隨著電力體制改革的深入,電網(wǎng)企業(yè)的性質(zhì)已經(jīng)不容質(zhì)疑,而且除少量技術(shù)改造工程外,電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)投資幾乎都來自于金融機(jī)構(gòu)貸款。一方面無視效益分析,盲目投資,一方面承擔(dān)還本付息的任務(wù),無形中增加了電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險,也暴露出對固定資產(chǎn)投資管理的不到位。

(三)在固定資產(chǎn)投資管理過程中,建設(shè)主體和使用主體脫節(jié)

電力企業(yè)一直采用自上而下垂直的管理模式,對于電壓等級較高的工程項(xiàng)目,由上級管理部門進(jìn)行核算,如220KV及以上的輸變電工程項(xiàng)目,就由省一級電力公司核算,110KV工程由分公司負(fù)責(zé)核算,10KV等低壓工程一般由支公司負(fù)責(zé)核算,但是由于工程項(xiàng)目所產(chǎn)生的征地費(fèi)、青苗賠償費(fèi)、前期費(fèi)等支出必須由當(dāng)?shù)仉娏具M(jìn)行操作,導(dǎo)致一個工程項(xiàng)目由多個會計(jì)主體在核算,造成的后果是工程核算不完整,資料和信息不對稱,竣工決算編制滯后。

由于中間環(huán)節(jié)過多,設(shè)計(jì)批復(fù)、可研批復(fù)過程中難免出現(xiàn)溝通問題,導(dǎo)致設(shè)計(jì)變更增加。幾乎有80%的工程項(xiàng)目都有設(shè)計(jì)變更,變更引起概算不準(zhǔn)確,投資計(jì)劃不足,造成工程超預(yù)算列支。對于在企業(yè)內(nèi)部實(shí)施預(yù)算管理的電網(wǎng)企業(yè)來說,資金無法核銷,造成會計(jì)信息不真實(shí)、不完整。

(四)工程物資管理不規(guī)范,浪費(fèi)嚴(yán)重

省級電力公司出于集約化管理,減少中間環(huán)節(jié)、節(jié)約采購成本的需要,對于110KV及以上輸變電工程和大宗物資進(jìn)行集中招標(biāo)采購,但是由于采購委托有獨(dú)立法人的物資公司,而合同簽訂卻需各分支機(jī)構(gòu)與供貨商直接簽訂,而且由于物資的使用者不掌握主動權(quán),導(dǎo)致售后服務(wù)跟不上,加之中間申報(bào)采購環(huán)節(jié)過多,周期過長,浪費(fèi)嚴(yán)重。

(五)重立項(xiàng),輕管理,投資建設(shè)后續(xù)問題多

在固定資產(chǎn)投資建設(shè)過程中,普遍存在重立項(xiàng),重施工,輕管理的現(xiàn)象,對由于用電負(fù)荷增加的需求非常重視,對工程施工進(jìn)度也抓得很緊,但是在工程管理上卻存在很多問題。自上而下普遍認(rèn)為工程現(xiàn)場完工就是工程項(xiàng)目的結(jié)束,不注重收集資料,不注重工程物資的出入庫管理和施工結(jié)算,后果是工程完工多年,決算仍沒有編制,資產(chǎn)沒有結(jié)轉(zhuǎn),折舊無法足額計(jì)提,導(dǎo)致賬面資產(chǎn)不真實(shí),影響企業(yè)管理的質(zhì)量。

三、對電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理的建議

(一)將電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃與固定資產(chǎn)投資規(guī)劃緊密結(jié)合,建立固定資產(chǎn)投資管理的長效機(jī)制,在投資效益分析和電網(wǎng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上確立企業(yè)的長期投資規(guī)劃。即在進(jìn)行電網(wǎng)前期規(guī)劃時,除了考慮市場、負(fù)荷增加、未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素外,更要考慮市場是否優(yōu)良,未來用戶的電價結(jié)構(gòu)如何,以及未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否符合國家宏觀政策引導(dǎo)的方向,并根據(jù)上述因素對投資項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的測算,結(jié)合未來用戶的生產(chǎn)經(jīng)營周期、產(chǎn)品性質(zhì)、市場情況對投資資金的回收期進(jìn)行詳盡測算,保證投入的資金能夠收回,規(guī)避投資風(fēng)險。

(二)重視對固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的可行性評價,在可行性研究報(bào)告中增加投資回收內(nèi)容。項(xiàng)目評價的基本原理是:投資項(xiàng)目的收益率超過資本成本時,企業(yè)的價值將增加;投資項(xiàng)目的收益率小于資本成本時,企業(yè)的價值將減少。在對項(xiàng)目進(jìn)行評價時,不僅要考慮回收期、會計(jì)收益等指標(biāo),同時也要考慮投入貨幣的時間價值,即要增加凈現(xiàn)值、現(xiàn)值指數(shù)、內(nèi)含報(bào)酬率等指標(biāo)并進(jìn)行評價。

固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目評價程序:一是提出投資方案,固定資產(chǎn)投資的方案通常來自生產(chǎn)部門。二是估計(jì)和測算方案的相關(guān)現(xiàn)金流量。三是計(jì)算投資方案的價值指標(biāo),如凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率等。四是價值指標(biāo)與可接受標(biāo)準(zhǔn)比較。五是對已接受的方案進(jìn)行再評估,對投資項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),找出預(yù)測的偏差,通過發(fā)現(xiàn)問題修正財(cái)務(wù)控制,為決策提供支持。

固定資產(chǎn)項(xiàng)目投資評價的基本方法有兩種。一種是貼現(xiàn)的分析評價方法,是指考慮貨幣時間價值的分析評價方法,也被稱為貼現(xiàn)現(xiàn)金流量分析技術(shù),這種方法通過計(jì)算未來現(xiàn)金流入的現(xiàn)值和流出的現(xiàn)值之間的差額以及現(xiàn)值指數(shù),即未來現(xiàn)金流入現(xiàn)值與現(xiàn)金流出現(xiàn)值的比率作為評價方案的指標(biāo),并計(jì)算方案本身的投資報(bào)酬率作為評價方案優(yōu)劣的依據(jù)。另一種評價方法是不考慮時間價值,把不同時間的貨幣收支看成是等效的,首先計(jì)算回收期,即投資引起的現(xiàn)金流入到與投資額相等所需要的時間,回收年限越短,方案越有利;之后計(jì)算會計(jì)收益率,即年平均收益額與原始投資額的比率確定方案的優(yōu)先次序。

(三)規(guī)范固定資產(chǎn)投資主體管理,科學(xué)梳理管理流程。針對目前固定資產(chǎn)投資設(shè)計(jì)變更過多,建設(shè)主體與使用主體脫節(jié)的現(xiàn)象,應(yīng)科學(xué)梳理工作流程,建立設(shè)計(jì)變更、概預(yù)算變更的考核制度,優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,細(xì)化設(shè)計(jì)批復(fù),分清責(zé)任。對于上級單位核算的工程,要規(guī)范與下級的資金撥付,資料的傳遞,信息的溝通。加強(qiáng)對物資采購和回收環(huán)節(jié)的監(jiān)督,優(yōu)化采購流程,減少資金風(fēng)險,最大化提高資金的使用效益。

篇3

一、投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量情況

隨著該縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,投資作為拉動經(jīng)濟(jì)的作用十分明顯,全社會固定資產(chǎn)投資形勢看好。為確??h委年初經(jīng)濟(jì)工作會議確定的2012年全社會固定資產(chǎn)投資目標(biāo)全面完成,縣政府對全縣固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目及建設(shè)規(guī)模進(jìn)行了專題研究,將計(jì)劃分解落實(shí)到實(shí)施單位和主管部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣領(lǐng)導(dǎo)親自檢查投資項(xiàng)目落實(shí)工作,抓進(jìn)度,抓質(zhì)量,全社會固定資產(chǎn)投資成績顯著。截止11月底,全縣完成全社會投資723249萬元,同比增長25.5%。調(diào)研的十六個投資項(xiàng)目共完成投資263827萬元,占全社會投資完成額的36.48%,在所有投資項(xiàng)目頗具代表性。

從數(shù)據(jù)上看,十六個投資項(xiàng)目有十二個數(shù)據(jù)質(zhì)量較高,能及時、準(zhǔn)確地反映投資進(jìn)度,報(bào)表數(shù)據(jù)與會計(jì)帳、統(tǒng)計(jì)臺帳一致,報(bào)表數(shù)據(jù)填寫規(guī)范,負(fù)責(zé)人簽名、統(tǒng)計(jì)人員簽名完整,報(bào)送日期準(zhǔn)確,數(shù)據(jù)構(gòu)成與項(xiàng)目進(jìn)度相符;有一個項(xiàng)目單位提前上報(bào)了沒有安裝的設(shè)備;有一個項(xiàng)目單位開工未進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記,且由于手續(xù)不全,還沒有進(jìn)行報(bào)表;有兩個項(xiàng)目出現(xiàn)明顯虛報(bào),把沒有建成的廠房提前上報(bào),并且上報(bào)了部分訂購設(shè)備。

針對發(fā)現(xiàn)的問題,我安排縣局投資統(tǒng)計(jì)與相關(guān)單位進(jìn)行了溝通,及時采取了補(bǔ)救、修正措施,并要求他們在以后的統(tǒng)計(jì)工作中,嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)制度和有關(guān)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)辦事。

二、當(dāng)前虛報(bào)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)數(shù)字的原因

在調(diào)研中了解到,數(shù)據(jù)出現(xiàn)問題,除一些統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)不熟、不精,不能正確掌握報(bào)表方法外,其中還存在一些人為因素,其中不乏夾雜著不正確的政績觀在作祟。歸納起來,主要表現(xiàn)為以下幾個方面。

一是固定資產(chǎn)投資考核辦法欠科學(xué),導(dǎo)致部分領(lǐng)導(dǎo)干部為政績而不惜虛報(bào)投資。目前,市、縣都把固定資產(chǎn)投資作為經(jīng)濟(jì)考核的一個重要指標(biāo),作為評價地方干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,在制訂考核方案時,未能全面考慮各地現(xiàn)有基礎(chǔ)、資源優(yōu)勢、工作能力等諸多方面的因素,而是按照上年完成基數(shù),簡單地按某—相同的增長速度分配任務(wù),脫離了一些弱勢地區(qū)的實(shí)際,導(dǎo)致一些弱勢鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能完成分配的任務(wù),甚至差距較遠(yuǎn)。同時,因有嚴(yán)肅的考核辦法制約,某些完不成任務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)為完成任務(wù),便想法設(shè)法虛報(bào),以達(dá)到完成任務(wù)而不受處分處罰的目的。另外,個別鎮(zhèn)為達(dá)到早出成績、快出成績的目的,用投資數(shù)據(jù)為政績服務(wù),以騙取榮譽(yù)、獎勵,導(dǎo)致投資數(shù)據(jù)人為拔高。

二是基層投資單位統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等單位有固定統(tǒng)計(jì)人員不同,投資單位大多是臨時抽調(diào)人員或材料員、會計(jì)員兼任,充當(dāng)統(tǒng)計(jì),他們業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,既沒有嫻熟的業(yè)務(wù)知識,更談不上對統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)甚至統(tǒng)計(jì)制度的了解,基本上是趕鴨子上架或臨時報(bào)佛腳學(xué)點(diǎn)統(tǒng)計(jì)知識的皮毛,造成所填報(bào)的投資數(shù)據(jù)失實(shí)。

三是個別項(xiàng)目存在代填代報(bào)現(xiàn)象。由于一些項(xiàng)目單位對投資統(tǒng)計(jì)認(rèn)識重視不夠,認(rèn)為統(tǒng)計(jì)部門不能有效制約他們,根本不配統(tǒng)計(jì)人員或者采取不配合態(tài)度,難于取得投資進(jìn)度數(shù)據(jù),迫使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員代填代報(bào)??上攵畲鷪?bào)的數(shù)據(jù)肯定質(zhì)量不高,絕不會與項(xiàng)目進(jìn)度相吻合。

四是有些投資項(xiàng)目原始憑證缺失,造成憑印象估算。個別項(xiàng)目單位不注意保管原始憑證,不能準(zhǔn)確地按進(jìn)度如實(shí)上報(bào),只好主觀估計(jì)投資進(jìn)度和投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),影響了投資統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。

三、建立防止虛報(bào)長效機(jī)制的措施和建議

一是制定科學(xué)的投資考核方案。按照實(shí)事求是、量力而行的原則,全面考慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)、地理優(yōu)勢、招商優(yōu)勢、工作能力等諸多方面的因素,科學(xué)分配投資任務(wù),使分配的任務(wù)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)能力相匹配。進(jìn)一步完善考核縣鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)實(shí)績的辦法,使之更加科學(xué)合理。同時教育引導(dǎo)基層干部樹立正確的政績觀,推動經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

二是實(shí)行嚴(yán)格的開工竣工登記制度。計(jì)劃投資500萬元及以上的項(xiàng)目,都要實(shí)行開工竣工登記。項(xiàng)目建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前到縣統(tǒng)計(jì)局辦理開工登記手續(xù),領(lǐng)取《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開工登記證》;項(xiàng)目竣工(下轉(zhuǎn)第51頁)(上接第49頁)驗(yàn)收后15日內(nèi),項(xiàng)目建設(shè)單位要到縣統(tǒng)計(jì)局辦理竣工統(tǒng)計(jì)登記。

三是嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)單位報(bào)表制度。規(guī)范好原始憑證,嚴(yán)禁代填代報(bào)。目前固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是按行政區(qū)劃逐級上報(bào),即各鎮(zhèn)區(qū)轄區(qū)內(nèi)項(xiàng)目單位把報(bào)表報(bào)送到所在轄區(qū)統(tǒng)計(jì)站,經(jīng)過統(tǒng)計(jì)站審核把關(guān)后,再由統(tǒng)計(jì)站上報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。對投資建設(shè)單位要求建立健全包括項(xiàng)目核準(zhǔn)(或備案)通知書、用地許可文件、環(huán)保評價文件、項(xiàng)目開工通知單(或報(bào)告)、施工單位報(bào)送的驗(yàn)工計(jì)價單、建筑安裝工程預(yù)算書、投資建設(shè)單位的工程管理部門提供的工程進(jìn)度情況表、設(shè)備驗(yàn)收單、財(cái)務(wù)撥款憑證等內(nèi)容的原始記錄(或憑證),作為計(jì)算固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)依據(jù)。原始記錄(或憑證)必須資料來源準(zhǔn)確,填寫清楚完整,必須注明發(fā)生日期、經(jīng)手人及審核人姓名。嚴(yán)格依據(jù)實(shí)際完成的投資上報(bào)進(jìn)度。

四是嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度和實(shí)際投資上報(bào)。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)制度規(guī)定,本著實(shí)事求是的原則開展投資項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)工作。只要項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)際開工建設(shè),一律按實(shí)際進(jìn)度統(tǒng)計(jì)。

五是加強(qiáng)對基層報(bào)表的審核。嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度,按照固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)范圍、計(jì)算方法、計(jì)量單位認(rèn)真填寫《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目概況和進(jìn)度統(tǒng)計(jì)臺帳》,并據(jù)此填寫固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)報(bào)表。要認(rèn)真做好統(tǒng)計(jì)報(bào)表審核工作,包括對原始憑證和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核,做到表表銜接,表與實(shí)際相符。

六是定期對新開工項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。重點(diǎn)是核查項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與上報(bào)的基層表數(shù)據(jù)是否一致;對沒有平衡關(guān)系的新增固定資產(chǎn)、應(yīng)付款、規(guī)劃用地、實(shí)際購置土地及購地單價、生產(chǎn)能力等指標(biāo),要加強(qiáng)人工審核力度;同時,加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目的 行業(yè)類別、建設(shè)地址、注冊類型、建設(shè)階段、開竣工時間等屬性指標(biāo)的審查力度。

七是加強(qiáng)投資單位統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。定期集中培訓(xùn),系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí)投資統(tǒng)計(jì)知識和投資程序,提高投資專業(yè)人員的業(yè)務(wù)水平。使各基層單位統(tǒng)計(jì)人員能準(zhǔn)確掌握投資統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)基本技能,確?;鶎訂挝唤y(tǒng)計(jì)人員的穩(wěn)定性。

篇4

在編制概算過程中,應(yīng)充分考慮影響建設(shè)投資的動態(tài)因素,要合理的預(yù)測自編制概算時至工程竣工期間的價格變化等動態(tài)因素的變化幅度,打足建設(shè)投資。建設(shè)項(xiàng)目總概算投資包括固定資產(chǎn)投資和鋪地流動資金,固定資產(chǎn)投資要將靜態(tài)投資和動態(tài)投資分別列出。靜態(tài)投資為設(shè)計(jì)編制時的市場價格,由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)構(gòu)成;動態(tài)投資由固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅、建設(shè)期貸款利息和價差預(yù)備費(fèi)等組成。按照國家現(xiàn)行規(guī)定,鋪地流動資金為項(xiàng)目正常生產(chǎn)所需流動資金的30%。

編制概算前需注意以下文件必須準(zhǔn)備齊全:已經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃任務(wù)書;建設(shè)地區(qū)的自然、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等資料;初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)文件;建設(shè)地區(qū)人工工資標(biāo)準(zhǔn);材料預(yù)算價格等價格資料;國家或省、市自治區(qū)現(xiàn)行的建筑安裝工程概算定額或概算指標(biāo);國家或省、市自治區(qū)頒發(fā)的建筑安裝工程間接費(fèi)定額及其他有關(guān)費(fèi)用文件。編制人員應(yīng)主動去當(dāng)?shù)囟~站咨詢,莫要遺漏。還要注意概算文件內(nèi)容的充實(shí)、完成。

概算的編制說明中應(yīng)充分介紹工程概況,講明建筑規(guī)模,主要工藝流程,主要工藝設(shè)備選型,項(xiàng)目劃分,主要車間組成。舊廠改(擴(kuò))建時,應(yīng)介紹舊廠相關(guān)情況;設(shè)計(jì)任務(wù)來源和依據(jù),參與該項(xiàng)目工程工程設(shè)計(jì)的設(shè)計(jì)單位及總、分包設(shè)計(jì)關(guān)系。亦要講明投資概況,及費(fèi)用組成。按各主要生產(chǎn)車間,各輔助設(shè)施,工器具及生產(chǎn)工具購置費(fèi),工程建設(shè)其他費(fèi),基本預(yù)備費(fèi),價差預(yù)備費(fèi),固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅,建設(shè)期貸款利息,鋪底流動資金等項(xiàng)目劃分的投資及各占概算總投資的百分比。

如有引進(jìn)工程,對于引進(jìn)項(xiàng)目少的工程建設(shè)項(xiàng)目,注明總的用匯量即可;對于引進(jìn)項(xiàng)目多的工程建設(shè)項(xiàng)目,需要列出詳細(xì)的建設(shè)項(xiàng)目引進(jìn)工程費(fèi)用用匯情況,包括:用匯項(xiàng)目,設(shè)備材料費(fèi)(FOB價),海運(yùn)費(fèi),保險費(fèi),其他費(fèi)。還要根據(jù)國家對環(huán)保衛(wèi)生和安全與工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施的工程內(nèi)容,范圍規(guī)定,說明該部分工程費(fèi)占概算基本費(fèi)的百分比。注意概算文件的金額表示方式及匯價確定方法。內(nèi)資項(xiàng)目應(yīng)以人民幣表示,其中引進(jìn)工程需列出外匯金額。合資項(xiàng)目宜同時列出外幣和人民幣,合計(jì)金額應(yīng)以人民幣表示,但經(jīng)合資各方商定也可以外幣表示。外商獨(dú)資項(xiàng)目凡以外幣支付的費(fèi)用,一律以外幣表示,凡以人民幣支付的費(fèi)用一律以人民幣表示,合計(jì)以外幣表示。外幣幣種宜采用美元表示,外商獨(dú)資項(xiàng)目也可按外商意愿確定。關(guān)于貨幣的計(jì)量單位,內(nèi)資、合資項(xiàng)目的人民幣和外幣皆以萬元為單位表示。另外編制概算時匯價要采用近期國家外匯管理局公布的市場匯價的中間價。

具體編制單位工程概算表時要注意下面問題。單位工程概算以單位工程項(xiàng)目編制。建筑安裝工程概算由直接費(fèi)、間接費(fèi)、計(jì)劃利潤、稅金、價差組成。設(shè)備購置費(fèi)概算由設(shè)備費(fèi)和設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)組成。初步設(shè)計(jì)概算的編制應(yīng)說明清楚,內(nèi)容完整,取費(fèi)符合規(guī)定,總概算和綜合概算中的建筑面積,構(gòu)筑物體積,設(shè)備重量和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要填列完整。

主要建筑物應(yīng)計(jì)算工程量,次要建筑物可按單位面積造價指標(biāo)或參考類似工程的預(yù)決算資料采用指標(biāo)法編制。一般構(gòu)筑物可以按照概算指標(biāo)法編制,大型構(gòu)筑物如水池、料斗等應(yīng)計(jì)算工程量,采用單價法編制。設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)可分別不同性質(zhì)等車間采用設(shè)備基礎(chǔ)費(fèi)概算指標(biāo)按占設(shè)備重量等百分比計(jì)算。對于大型設(shè)備基礎(chǔ),可視項(xiàng)目具體情況計(jì)算工程量,采用單價法編制。

篇5

關(guān)鍵詞:軍工固定資產(chǎn);投資;統(tǒng)計(jì)法;管理;作用

國防軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目是指:經(jīng)由國家的審批,用于提高軍用品的研發(fā)和生產(chǎn)能力,改善軍用設(shè)備、儀器的研制、采購以及新建或者改建安工項(xiàng)目。國防軍工建設(shè)項(xiàng)目管理包括三個方面:計(jì)劃管理、資金管理和項(xiàng)目管理。其中,項(xiàng)目管理包括:前期工作管理、項(xiàng)目具體實(shí)施管理、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收以及后評價管理。就統(tǒng)計(jì)法在項(xiàng)目管理中的作用有以下三點(diǎn)論述。

一、做好統(tǒng)計(jì)工作是確保項(xiàng)目順利批復(fù)實(shí)施的重要保證

(1)前期工作管理主要包括編制、審核、上報(bào)和批復(fù)項(xiàng)目建議書、項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告和項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)三個階段。

其中,項(xiàng)目建議書是對施工建設(shè)單位的水平、能力、建設(shè)條件等因素進(jìn)行分析,并且根據(jù)建設(shè)單位的實(shí)際情況確定單位的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容,投入的人力、物力、財(cái)力等做出科學(xué)的分析,并對該項(xiàng)工程做出初步的投資預(yù)算。項(xiàng)目可行性的研究報(bào)告,其重點(diǎn)是對項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)和技術(shù)上是否可行進(jìn)行論證,采用多方案比較、需求分析等,選取相對利于實(shí)行的建設(shè)方案,并且對單位的投資和建設(shè)做出詳細(xì)的評論。還要按照公認(rèn)的規(guī)范方法對施工過程中的財(cái)務(wù)管理做出財(cái)務(wù)評價。項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)主要針對的是總體設(shè)計(jì)方案,要對其進(jìn)行綜合的分析,不僅要對其技術(shù)上進(jìn)行總體分析,還要在技術(shù)上的經(jīng)濟(jì)性、合理性、使用性和科學(xué)性進(jìn)行論證。

在項(xiàng)目施工前期的準(zhǔn)備工作中,收集資料并對其進(jìn)行整理和分析是必須進(jìn)行的步驟之一,軍工建設(shè)單位必須有一個整潔有序的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,保證科研生產(chǎn)中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的精確度。還要做好軍工企業(yè)固定設(shè)備儀器的數(shù)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、每年實(shí)施具體任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)和廠房擁有量的統(tǒng)計(jì),建立并且完善比較完備的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和符合國內(nèi)現(xiàn)狀和企業(yè)條件的評價標(biāo)準(zhǔn)。這樣,一旦有了新的項(xiàng)目立項(xiàng)機(jī)遇,就可按照上級對立項(xiàng)的要求快速并且輕松地完成立項(xiàng)報(bào)告的制作。

(2)在項(xiàng)目前期工作中,最常見的統(tǒng)計(jì)方法有統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)整理階段。

對項(xiàng)目前期的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)就是對立項(xiàng)的項(xiàng)目內(nèi)容進(jìn)行通盤的、統(tǒng)籌的綜合規(guī)劃,它的另一種表達(dá)方式也就是我們常常說的頂層設(shè)計(jì)。該設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容主要有:項(xiàng)目建設(shè)的必要性、施工建設(shè)方案、項(xiàng)目投資估算以及企業(yè)的概況。一個良好的統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)對后期的工作能夠產(chǎn)生事半功倍的效果。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是根據(jù)上級立項(xiàng)的具體任務(wù)要求,采取科學(xué)的調(diào)查方式,有計(jì)劃、有目標(biāo)的對統(tǒng)計(jì)中所要的資料進(jìn)行搜集。企業(yè)可以根據(jù)其自身具體的立項(xiàng)情況,對需要搜集的數(shù)據(jù)資料按照不同的工程類型和產(chǎn)品類型進(jìn)行分類。然后再進(jìn)行全面性質(zhì)的調(diào)查或者非全面性質(zhì)的調(diào)查靈活選擇調(diào)查方式。最后在對所調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和總結(jié)。

(3)顧名思義就是對收集的資料進(jìn)行綜合的分析和加工,使得資料系統(tǒng)化,進(jìn)而整理出不同項(xiàng)目立項(xiàng)特征所需要的綜合材料。

經(jīng)過加工整理的材料可以主觀的呈現(xiàn)出企業(yè)的經(jīng)營狀況、規(guī)模的大小和建設(shè)水平的高低。例如,在報(bào)告中對所需要論證的方案,按照統(tǒng)計(jì)分組的方法對相應(yīng)的數(shù)據(jù)使用表格、圖形等方法展現(xiàn)出來。通過這些演示,可以有效地反映出項(xiàng)目立項(xiàng)的原因以及項(xiàng)目立項(xiàng)的目的。使用回歸分析法可以預(yù)測未來幾年投資的收益等。統(tǒng)計(jì)表的使用在前期工作的準(zhǔn)備中是相當(dāng)重要的,特別是EXCEL的應(yīng)用,立項(xiàng)報(bào)告工作者不僅要制作簡單的表格,還要熟練地掌握EXCEL的使用。

二、掌握各種統(tǒng)計(jì)方法的使用是保證項(xiàng)目實(shí)施的第一步

項(xiàng)目實(shí)施具體包括:項(xiàng)目施工的設(shè)計(jì)、采購招投標(biāo)、計(jì)劃管理合同、具體施工與施工管理、施工人員的培訓(xùn)、驗(yàn)收等等。在項(xiàng)目實(shí)施前,項(xiàng)目批復(fù)的周期也是比較長的,在我國,一般最短的項(xiàng)目批復(fù)為六個月,最長的批復(fù)為六十個月,普通的批復(fù)時間也要24個月左右。以下,就項(xiàng)目實(shí)施中采用的比較典型的統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行簡單的闡述。

第一,在項(xiàng)目得到批復(fù)后,首先應(yīng)該對所有的實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的設(shè)計(jì),即統(tǒng)計(jì)整體設(shè)計(jì)。按照項(xiàng)目工程的工程類型對其進(jìn)行具體的分類,根據(jù)項(xiàng)目批復(fù)的周期與資金的實(shí)際到位情況來確定項(xiàng)目實(shí)施的順序,還要進(jìn)行充分的安排和嚴(yán)格的組織調(diào)研,合理分配預(yù)算和工程建設(shè)中所需要的其他費(fèi)用。只有這樣才可以確保工程施工部出現(xiàn)拖期現(xiàn)象。第二,綜合運(yùn)用各種專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)主要運(yùn)用在財(cái)務(wù)和經(jīng)費(fèi)管理方面,投資報(bào)表中需要用到固定資產(chǎn)的投資統(tǒng)計(jì),在前期的報(bào)告中也可能用到社會統(tǒng)計(jì)、科學(xué)技術(shù)統(tǒng)計(jì)、勞動統(tǒng)計(jì)和人口統(tǒng)計(jì)等等。合格的統(tǒng)計(jì)人員能夠綜合的使用這些轉(zhuǎn)向統(tǒng)計(jì)。第三,對相對指標(biāo)量和總指標(biāo)量靈活應(yīng)用。在計(jì)劃以及合同的管理中,該兩項(xiàng)指標(biāo)的掌握和運(yùn)用非常常見。既要有總指標(biāo)的計(jì)算,又要有在一定時期內(nèi),相對指標(biāo)的計(jì)算與平均指標(biāo)計(jì)算,還要對這兩個指標(biāo)進(jìn)行比較。例如,年實(shí)際指標(biāo)的完成情況需要與年計(jì)劃指標(biāo)的計(jì)算進(jìn)行比較,同時也會用到平均指標(biāo)的計(jì)算、強(qiáng)度相對指標(biāo)、動態(tài)相對指標(biāo)、比例相對指標(biāo)以及比較相對指標(biāo)的計(jì)算比較。所以統(tǒng)計(jì)人員要掌握各種統(tǒng)計(jì)方法和分析方法。

三、統(tǒng)計(jì)分析工作是項(xiàng)目竣工的驗(yàn)收和后評價的基礎(chǔ)

工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收是整個項(xiàng)目的最后一項(xiàng),它需要同時對竣工財(cái)務(wù)審計(jì)、建設(shè)檔案驗(yàn)收和整體竣工驗(yàn)收等。后評價管理是對竣工后的項(xiàng)目實(shí)行全方位的評價,對完勝的項(xiàng)目進(jìn)行全面又系統(tǒng)的總結(jié)與回顧。并且將該項(xiàng)目的最終完成情況、項(xiàng)目的綜合影響和在項(xiàng)目決策時所確定的各個計(jì)劃和目標(biāo),進(jìn)行體統(tǒng)的對比、找出存在的差異、分析出現(xiàn)問題的原因并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn),積極改進(jìn)。在項(xiàng)目工程的后評價階段,要對財(cái)務(wù)決算中的會計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析。在后評價報(bào)告中,它主要針對的是前期立項(xiàng)和具體工程實(shí)施階段所形成的資料,并對其產(chǎn)生的效果進(jìn)行客觀的認(rèn)識和分析,進(jìn)而預(yù)測建設(shè)工程的預(yù)期效果。

驗(yàn)收以及后評價階段,一方面是對建筑工程的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,確定對系統(tǒng)的評價和評價的標(biāo)準(zhǔn);另一方面是對其現(xiàn)狀分析后找到項(xiàng)目中存在的問題,并且對產(chǎn)生的問題進(jìn)行分析,找出問題存在的原因,發(fā)現(xiàn)產(chǎn)生問題的規(guī)律,進(jìn)而避免問題的再次發(fā)生。所以,統(tǒng)計(jì)人員掌握一定的統(tǒng)計(jì)方法和知識,并且對這些技能靈活運(yùn)用,在固定資產(chǎn)的項(xiàng)目管理中起到了很大的作用,在固定項(xiàng)目的投資管理中要將各種統(tǒng)計(jì)方法靈活運(yùn)用到整個管理過程。

四、結(jié)語

在國防軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目管理中合理運(yùn)用投資統(tǒng)計(jì)方法,并且全面了了解我國國防軍工企業(yè)的實(shí)際現(xiàn)狀,掌握項(xiàng)目工程中存在的問題并且積極尋求解決問題的方案,這些措施是國防軍工建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)和管理的基礎(chǔ)。所以國防軍工企業(yè)要對數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作高度重視,做好各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、整理工作,及時通過數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的缺陷并且積極改正,為我國軍工企業(yè)的發(fā)展和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出必要的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn):

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[3] 鄭策.改革和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)制度方法[J].中國信息報(bào),2013(05).

篇6

關(guān)鍵詞:物流業(yè);主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);發(fā)展路徑

中圖分類號:F273.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

Abstract: Logistics industry is closely related to other industry, the synergetic development of logistic industry and leading industry is benefit for leading industry to reduce costs, improve efficiency and promote industrial upgrading. This book analysis the association of logistics industry and leading industry on the basis of 2007 input-output tables of Fujian, and proposed advices to promote their synergetic development based on the caculations.

Key words: logistics industry; leading industry; developing strategies

0 引 言

隨著福建省工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的加快,石化、機(jī)械、電子三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迅速成長壯大,成為福建工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍和領(lǐng)頭羊。2010~2013年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值增長率保持在25%以上,增速高于全省平均水平,2013年實(shí)現(xiàn)利潤總額596.64億元,比上年增長49.5%,顯然,福建省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但由于三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱,發(fā)展中面臨著一系列的問題,如:規(guī)模小,集中度低,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低,產(chǎn)品成套性和系列性較差,產(chǎn)品占有率不高,產(chǎn)品競爭力弱,產(chǎn)品知識集約度低,“帶動”力不強(qiáng)等。物流業(yè)作為服務(wù)業(yè),其發(fā)展與其他產(chǎn)業(yè)密切相關(guān),福建省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開物流業(yè)的支持。王金榮對我國的制造業(yè)與物流業(yè)協(xié)調(diào)運(yùn)作進(jìn)行可行性研究,指出要推動兩者的聯(lián)動發(fā)展[1],張彩鳳(2008)和孫玉妮、伍艷艷、張實(shí)桐(2010)基于投入產(chǎn)出表的數(shù)據(jù),定量分析了物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)和波及水平,指出物流業(yè)對經(jīng)濟(jì)的帶動作用[2-3],雷凱(2010)在通過構(gòu)建柯布―道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)模型,對北京市近13年的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,結(jié)果表明物流對經(jīng)濟(jì)的增長存在著密切的關(guān)系,同時,對物流業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行評價分析,指出兩者之間的協(xié)調(diào)演化趨勢,這對于今后物流和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用[4]。本文通過對福建省的物流業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)分析,依據(jù)計(jì)算結(jié)果找出促進(jìn)兩者聯(lián)動發(fā)展的路徑,為今后福建省物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1 福建省物流業(yè)的發(fā)展概況

1.1 福建省物流業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模

根據(jù)福建省的產(chǎn)業(yè)分類以及國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),本文將交通運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)和批發(fā)零售業(yè)歸并為物流業(yè),從物流業(yè)的物流總量、物流業(yè)的產(chǎn)值等指標(biāo)來進(jìn)行分析。

1.1.1 福建省物流業(yè)的物流總量

2010年福建省社會物流總額為31 153.31億元,比2009年增長了18.2%,比2005年增長115.76%,年均增長了23.15%。在社會物流總額中,農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和進(jìn)省三者的物流總額在近5年都保持著增長的趨勢,其中,工業(yè)品的物流總額增長速度最大,2010年達(dá)到20.2%,體現(xiàn)了福建省工業(yè)發(fā)展速度較快,對物流需求逐年增大。2008年受到金融危機(jī)的影響,物流總額的增長速度有所降低,但是2010年開始有所恢復(fù),全省物流需求不斷地?cái)U(kuò)大,物流總量逐年加大。

1.1.2 福建省物流業(yè)的增加值

從圖1可以看出福建省物流業(yè)一直保持每年9%以上的增長速度,但是從2007年開始一直低于福建省GDP的增長速度。2010年全省物流業(yè)增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到17.4%,占全省GDP比重為6.91%。反映出近幾年物流業(yè)產(chǎn)值占GDP比重和第三產(chǎn)業(yè)比重略有下降,原因可能是主要拉動經(jīng)濟(jì)增長的福建省工業(yè)近些年保持較高的增長速度;其次是國家政策對第三產(chǎn)業(yè)的支持,國務(wù)院為了促進(jìn)海西建設(shè)明確提出了要加快推進(jìn)兩岸之間的交流合作,著力推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,福建省第三產(chǎn)業(yè)有了更好地發(fā)展機(jī)遇和空間,導(dǎo)致第三產(chǎn)業(yè)增速快于物流業(yè)。因此,有待于進(jìn)一步提高物流業(yè)在福建省經(jīng)濟(jì)中的地位。

1.2 福建省物流業(yè)對GDP的增長貢獻(xiàn)率

整個社會GDP的增長是國民經(jīng)濟(jì)各個部門的GDP共同作用的結(jié)果,因此,某部門GDP與整個社會GDP的比例大小可以量化該部門對GDP的作用,對于物流業(yè)而言,其對GDP的增長貢獻(xiàn)率可以用k表示為:

k=■×物流業(yè)GDP占全社會GDP的比重 (1)

根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料的相關(guān)數(shù)據(jù),將運(yùn)輸、倉儲、郵政業(yè)和批發(fā)零售業(yè)的GDP表示為物流業(yè)的GDP,計(jì)算得到福建省近5年物流業(yè)對全省GDP增長貢獻(xiàn)率,從表中數(shù)據(jù)可以看出,物流業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率從2007年開始一直趨于下降的趨勢,2010年有所回升,達(dá)到6.05%,和江蘇省8.74%有一定的差距,說明福建省物流業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長方面還處于起步階段,有很大的發(fā)展?jié)摿Γㄈ绫?所示)。

1.3 福建省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀

從圖2可以看出,近年來福建省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額逐年增加。2010年,福建省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資額達(dá)到1 504.49億元,占全社會固定資產(chǎn)投資額的18.18%,同比增長33.7%,略高于同期福建省社會固定資產(chǎn)投資增長率的30.0%。從動態(tài)來看,2005年以來,福建省物流業(yè)固定資產(chǎn)投資的增長速度一直高于同期全省的固定資產(chǎn)投資額。由于投資力度加大,物流業(yè)固定資產(chǎn)占全社會固定資產(chǎn)投資的比重逐年上升,說明了福建省加大了物流產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投資建設(shè),這有利于降低物流費(fèi)用,對于提高物流的運(yùn)行效率具有重要的意義。

2 福建省物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)特性分析

產(chǎn)業(yè)特性分析是運(yùn)用投入產(chǎn)出分析法針對產(chǎn)業(yè)間有直接和間接依賴及影響的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行分析,通過對物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)進(jìn)行投入產(chǎn)出分析,可以定量研究物流業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門之間的關(guān)聯(lián)度,有利于找出兩者發(fā)展中遇到的瓶頸,找出兩者聯(lián)動發(fā)展的路徑。

2.1 直接消耗系數(shù)分析

直接消耗系數(shù)又稱為直接消耗定額或投入系數(shù),它通常用數(shù)學(xué)符號a■來表示,是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中第j部門單位總產(chǎn)值對第i部門產(chǎn)值的直接消耗數(shù)量,反映了該部門在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于自身的直接消耗對其他部門產(chǎn)生的拉動和影響作用,可以用來判別國民經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)比例是否合理[2]。

表2數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)物流業(yè)總產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)增長1萬元時,消耗主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)461.48元,物流業(yè)的發(fā)展可以帶動并促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對物流業(yè)的直接消耗體現(xiàn)在產(chǎn)品生產(chǎn)中消費(fèi)的物流費(fèi)用,比如儲存、運(yùn)輸費(fèi)用等,由于裝備制造業(yè)原材料規(guī)格品種繁多,質(zhì)量要求跨度大,其對物流的依賴性極大,所以三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中裝備制造業(yè)的物流費(fèi)用最高,對物流業(yè)的直接消耗系數(shù)最大。石油化工生產(chǎn)銷售中都離不開物流業(yè)的支撐,并且運(yùn)量大,對物流安全有特殊的要求,而石油化工對物流業(yè)的直接消耗系數(shù)最小,說明福建省石油化工物流業(yè)有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

2.2 投入產(chǎn)出結(jié)構(gòu)分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指各產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成及各產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系和比例關(guān)系,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定經(jīng)濟(jì)增長的作用因素,對各產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)分析具有很強(qiáng)的必要性。本文根據(jù)產(chǎn)業(yè)的中間投入率和中間需求率兩個指標(biāo)來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析[5](見表3)。

從表4可以看出,2012年福建省的物流業(yè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中,中間投入率最低的是物流業(yè)(24.68%)。說明物流業(yè)對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總體的直接帶動能力小,附加價值率仍然不高,需要進(jìn)一步的提高。按照中間投入率的高低,可以將產(chǎn)業(yè)分為兩種不同的類型:“低附加值、高帶動能力”的產(chǎn)業(yè)和“高附加值、低帶動能力”的產(chǎn)業(yè),判斷標(biāo)準(zhǔn)是中間投入率是否高于50%。因此,福建省物流業(yè)屬于中間投入率低、附加價值率高的產(chǎn)業(yè),對上游產(chǎn)業(yè)帶動能力也比較低,說明在福建省經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,物流業(yè)起著重要的基礎(chǔ)性作用。中間需求率反映了產(chǎn)業(yè)之間相互依賴程度和聯(lián)系程度,物流業(yè)達(dá)到為70.19%,超過50%,相對較高,這說明福建省物流業(yè)具有很強(qiáng)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)特質(zhì),需求程度相當(dāng)高,能夠?yàn)橹鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)的行業(yè)。

篇7

    各指標(biāo)等級劃分臨界值及各細(xì)分指標(biāo)所賦權(quán)重,分別計(jì)算出昆明市2004年及2008年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展水平綜合得分(見表2):

    然后,按照構(gòu)建的城市基礎(chǔ)設(shè)施投融資模式績效評價模型,計(jì)算出昆明在2004—2008年這一期間投融資模式對城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的貢獻(xiàn)度。

    根據(jù)昆明統(tǒng)計(jì)年鑒相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2004年昆明城市常住人口為502萬,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資金額為140億元;2008年昆明城市常住人口為623.9萬,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的固定資產(chǎn)投資金額為552億元。由這些數(shù)據(jù),得:

    P2004,2008==0.07

篇8

論文關(guān)鍵詞:欠發(fā)達(dá),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),調(diào)整

1.宿遷市概況

宿遷市位于江蘇省北部,于1996年建市,現(xiàn)轄宿城區(qū)、宿豫區(qū)、沭陽縣、泗陽縣和泗洪縣。總面積8555平方公里,2008年低,人口數(shù)為534.58萬人論文的格式,GDP總量為655.06億元,人均12289元,其中,工業(yè)總產(chǎn)值244.11 億元, 農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值136.62億元; 第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值216.10億元,固定資產(chǎn)投資605.00億元。從多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在江蘇省的地位看(見表1),應(yīng)屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。

表1 2008年宿遷市社會經(jīng)濟(jì)狀況一覽表

地區(qū)

總面積

Km %

總?cè)丝?/p>

萬人 %

人口密度

人均GDP

宿遷市

8555 8.3

534.58 7.2

625

12289

蘇北地區(qū)

54357 53.0

3318.31 43.2

610

19555

江蘇省

102600 —

7676.50 —

篇9

(一)城鎮(zhèn)化水平分析

1.邵陽城鎮(zhèn)化發(fā)展歷程分析

邵陽城鎮(zhèn)化的發(fā)展經(jīng)歷了一個從緩慢到平穩(wěn)快速發(fā)展的過程,大致可分三階段。第一階段(1949~1990年)緩慢發(fā)展階段。這一階段,從1949年到1979年,歷時30年,城市化水平不超過10%,一直到1982年城鎮(zhèn)化水平才達(dá)到10.54%,1990年為12.91%,發(fā)展速度相對較慢。第二階段(1990~2009年)平穩(wěn)發(fā)展階段。這一階段,從1990~2000年城鎮(zhèn)化水平由12.91%上升到22.8%,從2000年-2009年,城鎮(zhèn)化水平由22.8%%上升到30.43%,20年間,城鎮(zhèn)化水平平穩(wěn)勻速發(fā)展,年均提高0.92%。第三階段(2009年至今),城鎮(zhèn)化水平進(jìn)入快速發(fā)展軌道,年均提高1.90%,2013達(dá)到38.04%。

2.城鎮(zhèn)化發(fā)展水平分析

(1)城鎮(zhèn)人口發(fā)展情況

城鎮(zhèn)化率概況城鎮(zhèn)化發(fā)展較快,但整體落后,且縣域城鎮(zhèn)化水平偏低,區(qū)域發(fā)展不平衡。城鎮(zhèn)居民收入增長較快,但相對較低,且城鄉(xiāng)收入差距較大。就業(yè)去向個體工商業(yè)為主,國有、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)等組織為輔。第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示:邵陽接受過大學(xué)(含大專)以上教育的有31.78萬人,僅占5%,小學(xué)、初中文化程度的共484.7萬人,占75.7%。可見勞動人口素質(zhì)較差。大批農(nóng)村剩余勞動力進(jìn)城之后,因?yàn)闆]有接受過專門的技術(shù)培訓(xùn),大多只能從事房屋建筑、環(huán)衛(wèi)等體力勞動強(qiáng)度較大的部門和行業(yè),難以成為城市發(fā)展的骨干力量??蒲蟹矫婵萍纪度氩蛔恪?013年全市R&D人員2243人,R&D內(nèi)部經(jīng)費(fèi)支出38944萬元,全市人均48.32元,不足50元,R&D人員人均支出17.36萬元。共申請專利1536項(xiàng),實(shí)際授權(quán)792項(xiàng);每萬人人均不足1件??蒲型度氩蛔?,一定程度制約了城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)城鎮(zhèn)規(guī)模和建設(shè)狀況

近年來邵陽城鎮(zhèn)規(guī)模在不斷擴(kuò)大,2013年邵陽市下轄建制鎮(zhèn)103個,比上年增加4個。比2000年增加14個,城鎮(zhèn)區(qū)域面積也在不斷擴(kuò)大,城鎮(zhèn)建成區(qū)2000年為145平方公里,2011年達(dá)314.97平方公里,2013年超過400平方公里,以邵陽市區(qū)為中心、多層次、功能互補(bǔ)的城市群正逐漸形成??傮w說來,城鎮(zhèn)化質(zhì)量較差。除市區(qū)和縣城外,大部分小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能不全,道路、綠化、垃圾處理、污水處理等設(shè)施建設(shè)滯后,商業(yè)服務(wù)、文化娛樂、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施較為貧乏。2013年,邵陽市人均城市道路面積僅13.61m2,人均公共綠地面積8平方米;每萬人擁有衛(wèi)生床位數(shù)33.62個,每萬人醫(yī)生數(shù)46.22個。各項(xiàng)指標(biāo)落后全國平均水平。

(二)邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分析

2013年,邵陽市國民生產(chǎn)總值為1130.0386億元,人均GDP15727元,分別比上年增加101.63億元、1302元,增長9.88%、9.03%??偟恼f來,經(jīng)濟(jì)呈增長的良好勢頭,但經(jīng)濟(jì)總量還是較低,同期長沙GDP為7153.13億元,人均GDP更是落后,全省排名14。工業(yè)化率為33.02%,處于工業(yè)化初期。從全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,2013年三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的比重為22.5∶38.9∶38.6,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重合計(jì)達(dá)77.5%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理,現(xiàn)代制造業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)、商品流通對GDP的成長起了較大的推動作用,但從產(chǎn)業(yè)聚集情況來看,邵陽城鎮(zhèn)就業(yè)人員中第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員占50.17%,第二產(chǎn)業(yè)占17.2%,第三產(chǎn)業(yè)占32.13%,但是農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不高,生產(chǎn)效率待提高,從事第一產(chǎn)業(yè)勞動力急需解放。同時第二產(chǎn)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)較為乏力,只有機(jī)械加工、打火機(jī)制造等少部分產(chǎn)業(yè)聚集形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,其他大部分產(chǎn)業(yè)集群尚未形成,難以實(shí)現(xiàn)資源、資金、人口等要素的集聚。第三產(chǎn)業(yè)待進(jìn)一步發(fā)展,吸收的勞動力待提高。

二、城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間內(nèi)在關(guān)系分析

城鎮(zhèn)化我們選取城鎮(zhèn)化率(城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诒戎兀┳鳛榇硇灾笜?biāo),經(jīng)濟(jì)發(fā)展我們選取國民國內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政收入作為代表,通過相關(guān)關(guān)系分析來解讀城鎮(zhèn)化率與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依存關(guān)系。隨著城鎮(zhèn)化率的上升,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、GDP、財(cái)政收入均呈直線上升趨勢,通過Excel函數(shù)求得的相關(guān)系數(shù)依次為0.9756、0.9880、0.9684,可見城鎮(zhèn)化率與GDP、財(cái)政收入、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資指標(biāo)之間均存在很強(qiáng)的正相關(guān)系。通過EXCEL確定趨勢線,得到直線方程依次為:y=5359.7X-1295.8(Y:城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額,X:城鎮(zhèn)化率)Y=6399.4X-1321(Y:GDP,X:城鎮(zhèn)化率)Y=624.59X-144.71(Y:財(cái)政收入,X:城鎮(zhèn)化率)意味城鎮(zhèn)化率每提高1%,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資額、GDP、財(cái)政收入、將增加53.597億元、63.994億元、6.2459億元,可見城鎮(zhèn)化率的提高對尚處于工業(yè)化初期的邵陽經(jīng)濟(jì)有較大的杠桿作用,可以快速推動城市建設(shè)投資額的加大,國民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入的提高。成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大動力。

三、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)推動邵陽市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

(一)政府要制定科學(xué)合理的規(guī)劃,循序漸進(jìn),推動城鎮(zhèn)化進(jìn)程

邵陽地處湖南中西部,多山區(qū),交通不便,加快城鎮(zhèn)化建設(shè),首先要在建設(shè)規(guī)模,建設(shè)步伐、建設(shè)方向等進(jìn)行制度研究論證,制定科學(xué)合理的規(guī)劃,循序漸進(jìn),推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程。做到先規(guī)劃后建設(shè),既避免了城鎮(zhèn)化建設(shè)的“”,也避免了城鎮(zhèn)建設(shè)的無序性。

(二)政府要應(yīng)因勢利導(dǎo),扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)的發(fā)展

1.加大投入,推動現(xiàn)代種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展及相關(guān)產(chǎn)品的深加工

邵陽是農(nóng)業(yè)大市,種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)有良好的基礎(chǔ),如:新寧的臍橙業(yè)、武岡的鹵菜業(yè)、隆回的“生姜、辣椒、大蒜”三辣產(chǎn)業(yè)、邵陽縣的油茶業(yè)等在社會都有一定的口碑和影響力。但規(guī)模都不夠大,優(yōu)勢不夠突出。政府可加大資金投入,改良、提升產(chǎn)品品質(zhì),同時加大宣傳力度,提高產(chǎn)品品牌的知名度和美譽(yù)度,把產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng),以優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣興市。

2.加大投入,打造優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè),推動制造業(yè)的發(fā)展

邵陽九縣三區(qū),市轄三區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有冶金、機(jī)械、紡織、醫(yī)藥等,邵東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有打火機(jī)行業(yè)、小五金、皮具業(yè)等,其他縣市制造業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱。政府在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中要因勢利導(dǎo),在資金投入、稅收、融資、勞動用工等各個方面在政策上予以傾斜,支持上述優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及相關(guān)龍頭企業(yè)規(guī)模上做大,品質(zhì)上做強(qiáng)。

3.加大投入,打造黃金旅游線路,推動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展

邵陽旅游資源豐富,市政府可以加大投入,完善旅游資源基礎(chǔ)設(shè)施,把以崀山、云山、南山、黃桑、雪峰山為主題的生態(tài)觀光區(qū),以白水洞、桃花島、魏源故里為主題的休閑度假旅游區(qū)全面推向市場。

(三)加強(qiáng)進(jìn)城勞動力的培訓(xùn),避免單純的房屋城鎮(zhèn)化和土地城鎮(zhèn)化

加快城鎮(zhèn)化的發(fā)展要注重進(jìn)城勞動力的培訓(xùn),包括職業(yè)技能、文化素質(zhì)、職業(yè)道德修養(yǎng)等各個方面,最終將其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化的工業(yè)人和城鎮(zhèn)居民。

(四)要重視城鎮(zhèn)化的質(zhì)量建設(shè)

篇10

關(guān)鍵詞:外商直接投資;技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)經(jīng)濟(jì)增長;對外貿(mào)易

中圖分類號:F831.66文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1002―0594(2006)06―0066―05

收稿日期:2006-07―31

外商直接投資①中國一直呈現(xiàn)上升勢頭,這種良好的趨勢有兩層涵義:首先是中國利用外商直接投資的金額自改革開放以來基本保持了良好的增長速度:其次是來華進(jìn)行直接投資的外商投資主體和投資項(xiàng)目總體質(zhì)量也在不斷提高。

一、中國引進(jìn)直接投資及其技術(shù)轉(zhuǎn)移

在世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、跨國投資大幅下降的情況下,中國吸收外商直接投資保持較高水平,至今已連續(xù)12年實(shí)際使用外資金額位居發(fā)展中國家和地區(qū)首位。

(一)中國在引進(jìn)外商投資方面的概況 中國1993年成為吸收外商直接投資最多的發(fā)展中國家,其中工業(yè)是吸引外國直接投資最多的產(chǎn)業(yè),2002年甚至超過美國成為世界吸收外商直接投資最多的國家。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),在2004年全國合同利用外商直接投資項(xiàng)目數(shù)達(dá)到了43664項(xiàng),比2003年41081項(xiàng)增長了約6.3%,而2002年則是34171項(xiàng);2004年合同利用外商直接投資金額也猛增到1534.79億美元,比2003年增長33.38%;2004年實(shí)際使用外商直接投資金額是606.30億美元,同比增長13.32%,我國引進(jìn)外商直接投資仍然保持著良好的增長態(tài)勢。截止到2005年初,全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商直接投資項(xiàng)目數(shù)是508941個,合同外商直接投資金額10966.09億美元,實(shí)際使用外商直接投資金額5621.05億美元②。

外商直接投資的進(jìn)入,一方面為中國經(jīng)濟(jì)注入了直接的資本投入,從而在外延上為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的增長予以有力保障;另一方面國外直接投資的進(jìn)入方式使得它能夠?yàn)橹袊?jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金之外的國民福利增長(主要是技術(shù)轉(zhuǎn)移方面的好處),從內(nèi)涵上為經(jīng)濟(jì)水平的提高提供強(qiáng)勁動力。在改革開放的早期,前一個作用一直是中國經(jīng)濟(jì)理論關(guān)注的重點(diǎn),現(xiàn)在中國已經(jīng)正式加入WTO,經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全球化浪潮下漸漸從粗放的外延式擴(kuò)張向精細(xì)的內(nèi)涵式增長過渡。技術(shù)轉(zhuǎn)移無疑是FDI對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)涵式支持的最重要內(nèi)容。

最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示,在日本企業(yè)最理想的投資國中,中國一直排在第一位:美國公司最想進(jìn)人的目標(biāo)市場也是中國。近年來我國的經(jīng)濟(jì)保持著持續(xù)高速增長,這是對外資最具吸引力的因素。中國市場的兩大優(yōu)勢――低勞動力成本和大市場,這也是吸引外資的主要因素。目前中國積極履行加入世貿(mào)組織承諾。開放了更多的領(lǐng)域,外商的投資的機(jī)會更多,外商直接投資呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。主要有以下特點(diǎn)。

1.引進(jìn)外商直接投資的規(guī)模長期保持著穩(wěn)定的增長。從1985年以來的近二十年中,我國實(shí)際利用外商直接投資總額逐年上升,從未出現(xiàn)過下降的年份,只是年度之間的增長速度有些波動。

2.外商直接投資在我國引進(jìn)外資中占絕對主導(dǎo)的地位。與其他許多發(fā)展中國家不同的是,我國利用外資一直是以引進(jìn)外商直接投資為主,外商直接投資在全部引進(jìn)外商投資中所占的比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢。1985年我國實(shí)際使用的外資總額為47.60億美元,其中實(shí)際使用的外商直接投資總額為19.56億美元,外商直接投資占外資總額的41.09%。到2004年,我國實(shí)際使用外商直接投資總額在實(shí)際使用外資總額中所占比重上升到75.42%①。

3.外商直接投資在我國的產(chǎn)業(yè)和空間分布日趨廣泛,但工業(yè)一直是投資集中領(lǐng)域,東部是投資的主引入地。改革開放后的一個較長時期內(nèi),外商來華投資主要集中在東部沿海省市,近年來外商直接投資則明顯加快了向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的速度。從外商直接投資所進(jìn)入的產(chǎn)業(yè)來看,對外開放初期主要是集中于勞動密集型的加工工業(yè),隨后逐步地加大在資金相對密集型行業(yè)的投資,比如近幾年外商大規(guī)模進(jìn)入我國的汽車工業(yè)就是一個明顯的例子。

4一外商直接投資的內(nèi)在質(zhì)量顯現(xiàn)出逐步上升的趨勢。這一點(diǎn)主要表現(xiàn)在兩個方面:一是近年來大型的跨國公司比如世界的前500強(qiáng)企業(yè)越來越多地選擇到中國投資,與開放初期主要是中小型企業(yè)來華投資形成了明顯的對比。二是跨國公司越來越多地把研究開發(fā)活動轉(zhuǎn)移到中國來,外商直接投資企業(yè)在中國的R&D活動方面的支出越來越大。

(二)外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng) 很多學(xué)者認(rèn)為外商直接投資能給東道國帶來資金之外的額外好處,這種好處大多是由技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)效率增長效應(yīng)。譬如,Beata K.Smarzynska(2002)從企業(yè)微觀層面進(jìn)行實(shí)證分析,F(xiàn)DI確實(shí)在立陶宛存在通過技術(shù)轉(zhuǎn)移導(dǎo)致的生產(chǎn)力溢出,并對這種由技術(shù)轉(zhuǎn)移帶來的生產(chǎn)能力溢出進(jìn)行了量化分析,結(jié)果證明如果立陶宛的FDI流入增長10%,其技術(shù)轉(zhuǎn)移能給本土企業(yè)帶來0.38%的產(chǎn)出增加。Caves(1974)對澳大利亞和Blomstrm&Wolff’s(1994)對墨西哥的相關(guān)研究證明FDI能夠通過技術(shù)轉(zhuǎn)移產(chǎn)生溢出效應(yīng),使東道國本土企業(yè)的產(chǎn)出水平增加,從而使整個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出能力提高。

從總體上說,外商直接投資企業(yè)比中國本土企業(yè)要擁有更高的技術(shù)含量。大多數(shù)外商在技術(shù)、銷售網(wǎng)絡(luò)、出口等方面占有優(yōu)勢。當(dāng)代外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移可以歸納為以下主要特點(diǎn)。

1.對外直接投資已經(jīng)成為技術(shù)轉(zhuǎn)移的最主要渠道,尤其是跨國公司對發(fā)展中國家的直接投資目前已經(jīng)成為東道國重要的技術(shù)革新動力。

2.技術(shù)轉(zhuǎn)移的源泉?dú)w根到底是技術(shù)創(chuàng)新,外商直接投資在東道國產(chǎn)生技術(shù)轉(zhuǎn)移的前提是其自身持續(xù)的研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新,自主技術(shù)創(chuàng)新也是發(fā)展中國家引入外商直接投資期望產(chǎn)生技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的最終目的。

3.發(fā)達(dá)國家之間和發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家的技術(shù)轉(zhuǎn)移是主流,也就是說技術(shù)轉(zhuǎn)移既可以是水平的也可以是垂直的,但技術(shù)不可能出現(xiàn)大規(guī)模的逆向轉(zhuǎn)移――即由技術(shù)相對較低的發(fā)展中國家向技術(shù)相對較高的發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移。

4.跨國公司成為當(dāng)前世界上技術(shù)轉(zhuǎn)移最重要的組織方式,跨國公司“技術(shù)轉(zhuǎn)移內(nèi)部化”是全球經(jīng)濟(jì)一體化時代技術(shù)轉(zhuǎn)移的主要表現(xiàn)形式。

技術(shù)在轉(zhuǎn)移的過程中會產(chǎn)生各種效應(yīng),其中包含政治的、經(jīng)濟(jì)的、社會的,生態(tài)的等各方面的內(nèi)容。外商直接投資在中國是否真的產(chǎn)生了技術(shù)轉(zhuǎn)移(或

者說技術(shù)溢出方面的效應(yīng),是否帶來了經(jīng)濟(jì)效率方面的進(jìn)步呢?雖然已經(jīng)有很多文獻(xiàn)對這一問題作過方方面面的研究,但針對外商直接投資中與技術(shù)直接相關(guān)的因素對中國工業(yè)所進(jìn)行的實(shí)證分析相對較少。外商直接投資在中國的產(chǎn)業(yè)分布、行業(yè)分布和地域分布存在較大的差異性,這種差異性很可能對技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)產(chǎn)生地域上的重大影響。從東道國角度,以人力資本為依托的技術(shù)吸收能力是其對外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的影響力與影響途徑至關(guān)重要的因素。

二、外商直接投資及其技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)的兩個主要貢獻(xiàn)

關(guān)于外商直接投資在推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的重要作用,1999年的《世界投資報(bào)告》認(rèn)為,外商直接投資對東道國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有五個方面作用:一是擴(kuò)大投資的來源,加快資本形成的速度。二是帶來技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng),提高東道國的技術(shù)水平。三是拉動出口貿(mào)易的增長,增強(qiáng)出口競爭能力。四是增加就業(yè)機(jī)會,并改變就業(yè)的結(jié)構(gòu)。五是對生態(tài)環(huán)境保護(hù)起到一定的示范和促進(jìn)作用。這里從利用外國直接投資對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和對外貿(mào)易的貢獻(xiàn)兩個主要方面觀察外商直接投資及其技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)。

(一)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)外商在華直接投資的總體特點(diǎn)是技術(shù)相對領(lǐng)先、投資效率較高,對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)較大??梢詮娜齻€方面來分析外國直接投資及其技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)③。

1.外商投資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值對全國工業(yè)總產(chǎn)值的貢獻(xiàn)。外資企業(yè)工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值比重,1992年為7%,1998年為24%.截止到2005年年初已占到1/3,工業(yè)增加值占全國工業(yè)增加值的28%。而本土企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值雖然比重有所下降,但其增長速度卻也達(dá)到了歷史高峰。

2.實(shí)際使用外資額對全社會固定資產(chǎn)投資的貢獻(xiàn)。1992~2004年實(shí)際使用外資額占全社會固定資產(chǎn)投資額的比重一直保持在10%左右,從1992年的7.51%上升到2002年的10.10%,2004年是9.9%④。這意味著外商直接投資的技術(shù)含量得到了一定保證,為其持續(xù)的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)奠定了基礎(chǔ)。

3.外商投資企業(yè)上交的稅收對我國工商稅收的貢獻(xiàn)。外商投資企業(yè)上交的稅收占我國工商稅收比重逐年上升,從1992年的4.25%上升到2000年的20.5%。2001年就已經(jīng)達(dá)到2883億元人民幣,比2000年的2217億元,增長了30.4%,占全國稅收的19.00%。2004年初的統(tǒng)計(jì)顯示外商投資企業(yè)繳納稅收額占全國稅收總額更是達(dá)到了近21%⑤。以外商投資企業(yè)稅收為主的涉外稅收(以投資額98%以上為外商投資企業(yè)計(jì)算稅收,不含關(guān)稅和土地稅)成為我國工商稅收的主要來源。

表1分別列出了1999年度、2002年度和2004年度中國吸收外商直接投資的幾項(xiàng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)??梢钥闯?,在1999年度外商直接投資受東南亞金融危機(jī)后續(xù)影響,雖然在全社會固定資產(chǎn)投資額中實(shí)際使用外資金額相比1998年度出現(xiàn)了負(fù)增長,但在隨后的幾年中很快就恢復(fù)到原先的水平,到2002年度已經(jīng)比2001年度增長了12.51%,外商直接投資在工業(yè)增加值和稅收方面,無論是總量還是所占比重都有不同程度增長。

2004年固定資產(chǎn)投資中外商直接投資增幅達(dá)到了41.94%的水平,而全社會的固定資產(chǎn)投資平均增幅也達(dá)到了25.8%,在工業(yè)增加值和稅收總額方面,外商直接投資均顯示出了對中國經(jīng)濟(jì)增長良好的促進(jìn)作用。

外資在固定資產(chǎn)投資速度的加快,說明外資隨著其投入產(chǎn)出效率的提高,其技術(shù)密集度也有所增加。這主要是因?yàn)殡S著外商直接投資的進(jìn)入,本土企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)獲得了好處,加上不同的外商直接投資企業(yè)之間的競爭,使得他們?yōu)榱死^續(xù)保持技術(shù)上的優(yōu)勢,必須進(jìn)一步提高自身的技術(shù)含量。這一點(diǎn)在汽車行業(yè)比較明顯,越來越多的外商投資汽車公司已經(jīng)不僅是在中國生產(chǎn)一些在發(fā)達(dá)國家過時的低端產(chǎn)品,而是開始縮小中國分部與外國本部之間的產(chǎn)品技術(shù)落差,有的甚至已經(jīng)開始同步進(jìn)行。外商直接投資的固定資產(chǎn)投資在總固定資產(chǎn)投資中所占的比重保持了微微下行的趨勢,基本保持在10%左右的水平。外資在我國工業(yè)產(chǎn)出、稅收中的比重增加的同時,投資的比重卻沒有成正比地加大,這說明外資投入產(chǎn)出的效率在提高。這些都從一定程度上說明外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)得到了較好實(shí)現(xiàn)。

(二)對中國進(jìn)出口貿(mào)易的貢獻(xiàn)根據(jù)中國學(xué)者趙晉平等人(2001)計(jì)量分析的結(jié)果,1980-1999年的20年間,在中國GDP年均9.7%的增長速度中,大約有2.7%來自于利用外資的直接和間接貢獻(xiàn),也就是對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)28%,其中外商直接投資出口的迅速增長是其主要動力來源。根據(jù)國際貨幣基金會經(jīng)濟(jì)學(xué)家Wanda Tseng和Harm Zebregs(2002)的研究,中國在1990年代10.1%的平均經(jīng)濟(jì)增長率中,直接外資所起的貢獻(xiàn)作用在3%左右,即對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率高達(dá)30%左右,而同樣認(rèn)為其出口在其中起了重要作用。

表2綜合了外商直接投資對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展幾個方面的貢獻(xiàn),從連續(xù)的時間序列上我們除了能夠更好地看出外商直接投資在固定資產(chǎn)投資、產(chǎn)值和稅收方面的貢獻(xiàn),還能夠觀察到其在出口中的重要作用。 從表2中看出,1993-2004年外商直接投資企業(yè)的出口總值占全國出口總值的比重持續(xù)上升.1993年外商出口就占了全國總出口的27.5%,到2004年上升到57.7%,而根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年報(bào)2005年外商投資企業(yè)的出口總值達(dá)到4442.1億美元,占總出口的58.3%。近幾年外商直接投資企業(yè)的進(jìn)、出口總值占全國進(jìn)、出口總值的比重都在一半以上;外商直接投資企業(yè)的進(jìn)、出口總值的年均增長率分別為43.65%、30.20%.比全國進(jìn)、出口總值的年均增長率15.43%、12.27%分別高28.22及17.93個百分點(diǎn)⑥。由此可見:外商直接投資企業(yè)的對外貿(mào)易的增長是我國對外貿(mào)易增長的重要源泉。

眾所周知中國的出口增長成績在全世界都是非常突出的,在競爭日益激烈的全球市場上中國產(chǎn)品在二十余年的時間內(nèi)之所以能夠保持不衰的勢頭,除了成本方面的優(yōu)勢之外,不可否認(rèn)的另一個重要原因是產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)含量的快速提升。外商直接投資企業(yè)的出口的持續(xù)增長僅靠成本來解釋是說不過去的,其在中國進(jìn)行生產(chǎn)所采取的技術(shù)水平不斷提升起到了至關(guān)重要的作用。中國本土企業(yè)在出口中所占的比重和增幅方面雖然表現(xiàn)沒有外商直接投資企業(yè)那么出色,但不可否認(rèn)的是他們的成長速度也是驚人的,其中最重要的原因在于外商直接投資企業(yè)與本土企業(yè)之間的競爭和各種方式的合作,使得技術(shù)在部門內(nèi)和跨部門之間都得到了較好的轉(zhuǎn)移效應(yīng),這種技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)主要體現(xiàn)正是

他們(特別是本土企業(yè))在總產(chǎn)值、增加值和出口方面的優(yōu)良表現(xiàn)。

外商直接投資企業(yè)出口的迅速增長主要是建立在中國勞動力低成本優(yōu)勢和相當(dāng)技術(shù)水平支持基礎(chǔ)上的。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)一般規(guī)律,中國的勞動力成本優(yōu)勢隨著時間的推移會越來越小,所以外商直接投資企業(yè)近期的出口增長主要是依托技術(shù)水平的提升。外商直接投資的技術(shù)水平保持提升趨勢是其技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的前提條件,所以外商直接投資出口的迅速增長暗示了技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的良好展開。而同期本土企業(yè)在外商直接投資技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的帶動下自身的出口也得到了較好發(fā)展,無論是增長速度還是出口結(jié)構(gòu)都有了明顯改善。

三、結(jié)論

如何更加有效率地利用外商直接投資是當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要課題。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策導(dǎo)向上看,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資金的需要已經(jīng)不再那么迫切,吸引外商直接投資的動力也就開始轉(zhuǎn)向?qū)ζ浼夹g(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的重視。隨著WTO相關(guān)承諾的兌現(xiàn)。中國開放的市場經(jīng)濟(jì)制度會更加完善,對外商直接投資的巨大吸引力還會在較長時間內(nèi)保持。而在中國進(jìn)行直接投資的主體也在悄悄發(fā)生變化,更加先進(jìn)和規(guī)范的投資者日漸成為在華投資的主角,特別是具有更高技術(shù)含量的跨國公司對中國的投資興趣有增無減。

在中國的外商直接投資具有越來越明顯的技術(shù)轉(zhuǎn)移的特征,通過分析可以發(fā)現(xiàn)代表外商直接投資技術(shù)水平的資本和研發(fā)投入對中國本土工業(yè)企業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了一定程度的技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)。而從更長時期看,作為考察對象的外商直接投資技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)最重要的體現(xiàn)表現(xiàn)在兩個方面:一是對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn),二是對出口的促進(jìn)。對經(jīng)濟(jì)增長方面的貢獻(xiàn)可以從固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值和稅收等內(nèi)容可以看出,而對出口的促進(jìn)則主要體現(xiàn)在占出口比例的不斷增長。外商直接投資技術(shù)轉(zhuǎn)移效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)起到了非常重要的作用。如果這種趨勢得以繼續(xù)保持乃至優(yōu)化,外商直接投資有可能將會對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出更加顯著的貢獻(xiàn)。但從另一個側(cè)面這也或多或少表明了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個隱患――對外商直接投資的依賴性,外商直接投資在經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的上升趨勢既說明了通過資本投入和技術(shù)轉(zhuǎn)移使得中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展從中獲益,也表明了它在國民經(jīng)濟(jì)中的影響力日益加強(qiáng)。出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的強(qiáng)大引擎牽引力是公認(rèn)的,而外商直接投資在出口中的強(qiáng)勢表現(xiàn)實(shí)際上對中國經(jīng)濟(jì)提供了投資和出口的雙重動力,如果這種趨勢繼續(xù)加強(qiáng),隨著中國經(jīng)濟(jì)中的技術(shù)水平提升,外商直接投資的技術(shù)轉(zhuǎn)移邊際效應(yīng)逐步趨小,對東道國的經(jīng)濟(jì)控制力逐漸增強(qiáng),外商直接投資有可能對中國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生破壞性作用,畢竟1997年的東南亞金融危機(jī)的陰影還未完全離去。

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