導(dǎo)語：如何才能寫好一篇財(cái)務(wù)共享工作匯報(bào)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

20__年 ，我所在鎮(zhèn)黨委政府及分局黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為中心，“以食品安全，清理無照”工作為主線，各項(xiàng)工作順利開展，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將全年主要工作匯報(bào)如下。

一、主動(dòng)有為、優(yōu)化服務(wù)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展成效明顯

（一）做大市場主體總量，支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。認(rèn)真貫徹落實(shí)市局《關(guān)于促進(jìn)市場主體轉(zhuǎn)型升級加快內(nèi)涵發(fā)展的意見》，減免小微企業(yè)、個(gè)體登記費(fèi)用。開展“崗位學(xué)雷鋒、窗口樹先鋒”主題活動(dòng)，通過推行上門式服務(wù)、一站式服務(wù)、職能“AB”角等措施，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提升辦事效能和服務(wù)水平，降低了登記門檻。主動(dòng)聯(lián)合__農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶農(nóng)戶和個(gè)體從業(yè)人員提供小額惠農(nóng)貸款200余萬元，解決資金問題，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。今年以來，新發(fā)展私營企業(yè)8戶，個(gè)體工商戶189戶，11個(gè)農(nóng)村集貿(mào)市場全部進(jìn)行了企業(yè)化登記，規(guī)范了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（二）拓寬工作思路，提升發(fā)展質(zhì)量和層次。為進(jìn)一步提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展質(zhì)量，突出地方經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢，配合分局對全區(qū)45家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行調(diào)研，制定了發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社的工作思路，向區(qū)政府上報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》，區(qū)政府任區(qū)長作出批示給予肯定，為促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社強(qiáng)弱聯(lián)手、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手提供了政策依據(jù)。今年共扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社20家，全鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)到了80 家。

（三）實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，提升企業(yè)品牌經(jīng)營意識。依托__鎮(zhèn)品牌指導(dǎo)站，先后指導(dǎo)申報(bào)地理標(biāo)志證明商標(biāo) “__藍(lán)莓”、“__山楂”、“__連翹”、“__板栗、”“__核桃”目前5件商標(biāo)已初審公告，我鎮(zhèn)涉農(nóng)地理標(biāo)志證明商標(biāo)數(shù)量已達(dá)到7件，在區(qū)縣行列中名列前茅。

二、突出重點(diǎn)，推動(dòng)科學(xué)監(jiān)管

（一）將食品安全監(jiān)管和無照清理工作引向深入。我所始終以“食品安全監(jiān)管和清理無照工作”為工作主線，將食品安全監(jiān)管和清理無照工作引向邊遠(yuǎn)街道，深入村莊內(nèi)部。在人員少、監(jiān)管力量不足的情況下，理順工作機(jī)制，在人員和車輛安排上合理調(diào)度。同志們深入每一個(gè)街道、每一個(gè)村莊、每一個(gè)業(yè)戶，走遍了轄區(qū)每一個(gè)農(nóng)村大集。

在20__年，轄區(qū)規(guī)范完善食品安全四項(xiàng)制度的業(yè)戶128家，先后2次代表分局接受市局的食品安全及消費(fèi)維權(quán)工作評審，受到上級認(rèn)可。

（二）加大執(zhí)法力度，維護(hù)市場秩序。按照分局統(tǒng)一部署，圍繞政府和群眾關(guān)心熱點(diǎn)問題，先后部署開展了6次農(nóng)資專項(xiàng)檢查、食品、農(nóng)產(chǎn)品專項(xiàng)檢查，房地產(chǎn)市場專項(xiàng)檢查。規(guī)范校園周邊環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)、兒童服裝、玩具專項(xiàng)檢查、假冒“娃哈哈”飲料等多次專項(xiàng)整治行動(dòng)，共查處涉及食品案件 10 起，農(nóng)資案件20起，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，紅盾護(hù)農(nóng)。大力推動(dòng)推行網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管，對轄區(qū)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營行為全面規(guī)范，建檔立卡。加大網(wǎng)絡(luò)案件查處力度，共查辦網(wǎng)絡(luò)虛假宣傳違法案件3 起，凈化了市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)輔助網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的作用，依托“一會(huì)兩站、工商工作室、流動(dòng)工作站”，廣泛開展“12315”五進(jìn)活動(dòng)，宣傳消費(fèi)知識，提升維權(quán)意識，切實(shí)維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。一年來，成功調(diào)解消費(fèi)糾紛24起，受理12315咨詢50余次。在4月份成功調(diào)解的中石村40余村民集體投訴事件，被《齊魯晚報(bào)》報(bào)道。百姓對工商工作越來越信賴和支持，工商的權(quán)威逐漸樹立。

三、優(yōu)化服務(wù)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展

（一）加強(qiáng)和企業(yè)聯(lián)系，為企業(yè)解決實(shí)際困難。20__年，我所走訪轄區(qū)村委30余個(gè)、企業(yè)100余戶，爭取地方對工商工作支持。認(rèn)真聽取企業(yè)意見，收集和反饋企業(yè)、村委建議21條，先后為淄博朋鶴橡膠有限公司、淄博__眾力金屬制品廠等單位解決擴(kuò)大注冊資金問題，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)模壯大提供了基礎(chǔ)保障。為下瓦泉村農(nóng)業(yè)合作社提供幫扶指導(dǎo)，協(xié)助南沙井村委開發(fā)種植項(xiàng)目20余畝，年增經(jīng)濟(jì)效益40余萬元，使30余戶農(nóng)民脫貧致富。

（二）創(chuàng)新服務(wù)方式，為地方發(fā)展提供高端服務(wù)。4月份，組織企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人30余人，到壽光參觀考察20__年第十三屆壽光蔬菜博覽會(huì)。6月份，為解決農(nóng)民夏種困難，聯(lián)合農(nóng)業(yè)銀行，為100余戶農(nóng)民和農(nóng)資經(jīng)營業(yè)主發(fā)放貸款200余萬元。

（三）高度重視商標(biāo)和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品地理證明商標(biāo)工作，創(chuàng)建了有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品“品牌指導(dǎo)站”。并依托品牌指導(dǎo)站，先后指導(dǎo)注冊了“__藍(lán)莓”、“__山楂”等5件地理標(biāo)志證明商標(biāo)，4件涉農(nóng)商標(biāo)。

在以后的工作中，我們將依托品牌指導(dǎo)站這一平臺，切實(shí)發(fā)揮工商職能，做好行政指導(dǎo)，探討利用品牌指導(dǎo)站建立服務(wù)有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展長效機(jī)制，服務(wù)地方有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

回顧一年的工作，雖然取得一定的成績，但還存在不少缺點(diǎn)和不足，離領(lǐng)導(dǎo)要求還差很遠(yuǎn)，新的一年同志們決心，攻堅(jiān)破難，銳意進(jìn)取，創(chuàng)新特色工作，為促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

2013年工作思路：

一、認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)黨的十會(huì)議精神，強(qiáng)化黨的政治建設(shè)和組織建設(shè)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，提升工作能力。

二、充分 發(fā)揮工商職能，為地區(qū)發(fā)展保駕護(hù)航：

1、發(fā)揮地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)。加快探討農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)社的登記工作，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)突破，注冊1-2家合作社聯(lián)社，以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2、大力實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略，挖掘農(nóng)產(chǎn)品潛力，加大轄區(qū)注冊地理證明標(biāo)志商標(biāo)的力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3、著力培育以地理標(biāo)志證明商標(biāo)為核心的產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮“品牌效應(yīng)”，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

4、培育發(fā)展工業(yè)品牌爭創(chuàng)著名商標(biāo)。

篇2

尊敬的李副主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：

正當(dāng)全鄉(xiāng)上下全面貫徹落實(shí)黨的十七大三中全會(huì)精神，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀之際，李副主任攜各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鄉(xiāng)檢查指導(dǎo)工作，對此我謹(jǐn)代表鄉(xiāng)黨委政府及全鄉(xiāng)一萬二千多各族干部群眾表示熱烈歡迎和衷心感謝! 下面將我鄉(xiāng)“五五”普

法工作做以下匯報(bào)。

自“五五”普法工作開展以來，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹縣委十屆一次全會(huì)精神縣第十屆人大一次會(huì)議精神，緊緊圍繞建設(shè)“富裕福貢、和諧福貢、平安福貢”和“依法治縣”等宏偉目標(biāo)，以增強(qiáng)人的法制觀念為先導(dǎo)，以提高人的法律意識為重任，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、依法行政為目標(biāo)，狠抓落實(shí)，突出重點(diǎn)，大力抓了普法工作，促進(jìn)了我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的和諧健康發(fā)展，為創(chuàng)建“平安××”發(fā)揮了積極的作用，同時(shí)也為構(gòu)建科教興鄉(xiāng)、農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)以及富裕和諧××營造良好的法治環(huán)境。

一、基本情況 二、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全組織機(jī)構(gòu)

一是黨委政府高度重視。一直以來我鄉(xiāng)黨委政府將普法工作列入了全鄉(xiāng)中心工作的重要議程，召開普法動(dòng)員大會(huì)，部署全鄉(xiāng)普法工作的開展，各行政村也相繼召開普法動(dòng)員會(huì)，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎(chǔ)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對法律知識學(xué)習(xí)和普及活動(dòng)的管理、指導(dǎo)，明確職責(zé)，我鄉(xiāng)及時(shí)成立了鄉(xiāng)黨委副書記為組長，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的普法教育和依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)“五五”普法工作。同時(shí)，各村也相應(yīng)的成立了機(jī)構(gòu)，配齊了人員。

三是精心制定普法工作要點(diǎn)。2007年是“五五”普法的起始之年，我鄉(xiāng)制定了“五五”普法實(shí)施方案。為了更好地開展“五五”普法工作，參照我鄉(xiāng)“五五”普法實(shí)施方案，制定了年度“五五”普法工作規(guī)劃。根據(jù)省州、縣2009年普法要點(diǎn)精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，起草了《2009年××鄉(xiāng)普法工作要點(diǎn)》，為全鄉(xiāng)“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎(chǔ)。

四是著力抓好基層普法陣地建設(shè)。進(jìn)一步加大村、法制宣傳欄等傳統(tǒng)普法陣地建設(shè)力度，充分發(fā)揮基層傳統(tǒng)普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調(diào)解、法律服務(wù)等職能，為全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)提供實(shí)實(shí)在在的法律服務(wù)和保障。

三、結(jié)合實(shí)際，普法工作開展有序

伴隨著我鄉(xiāng)村民法制意識不斷增強(qiáng)，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“三個(gè)有機(jī)結(jié)合”。

一是與解決全鄉(xiāng)人民的實(shí)際問題有機(jī)結(jié)合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題結(jié)合起來。在農(nóng)村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機(jī)結(jié)合，有效的推進(jìn)了村莊整治工作有序開展。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，多層次、全方位的進(jìn)行《勞動(dòng)法》、《婚姻法》、《物權(quán)法》等法律的宣傳，有效的增強(qiáng)了居民自我權(quán)益保障意識，為城鎮(zhèn)居民保障體系的完善起到了積極的作用。

二是與創(chuàng)建“民主法治村”有機(jī)結(jié)合。我們堅(jiān)持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點(diǎn)、重點(diǎn)突破、以點(diǎn)帶面，在全鄉(xiāng)穩(wěn)步推開了“民主法治村”試點(diǎn)創(chuàng)建工作，極大地豐富和拓展了我鄉(xiāng)“五五”普法工作的內(nèi)涵。目前，全鄉(xiāng)3個(gè)行政村開展了“民主法治示范村”創(chuàng)建。 四、加強(qiáng)法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。

為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規(guī)章制度和獎(jiǎng)懲措施，更重要的是要堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)宣傳教育。今年我鄉(xiāng)專門下鄉(xiāng)2次進(jìn)行“五五”普法宣傳，村委會(huì)充分利用 宗教節(jié)日群眾聚會(huì)，大力宣傳法律法規(guī)，從而使群眾對普法工作重要性的認(rèn)識又上了一個(gè)新臺階。

為增》、《道路交通安全法》、《憲法》、《農(nóng)村土地承包法》等有關(guān)法律進(jìn)行了宣傳和現(xiàn)場法律咨詢服務(wù)活動(dòng)。

五、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)普法隊(duì)伍建設(shè)。

為了保證“五五”普法工作取得實(shí)效，我們注重健全完善各項(xiàng)工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種積極因素，挖掘各方資源優(yōu)勢，形成齊抓共管、共舉共的良好局面。在普法教育中，通過開展形式多樣的活動(dòng)，組織和發(fā)動(dòng)各方力量，幫助基層建立了一支支責(zé)任到人、任務(wù)明確、素質(zhì)較高的群眾身邊的法制宣傳教育隊(duì)伍，包括：充實(shí)完鄉(xiāng)、村、組三級法制宣傳員隊(duì)伍，培養(yǎng)一批“學(xué)法用法帶頭人”、“法律明白人”，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)留下一支不走的宣傳工作隊(duì)。

篇3

按照工作要求，XX區(qū)高度重視，積極協(xié)調(diào)財(cái)政局、信息中心等相關(guān)部門，高質(zhì)量完成大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作，將正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督工作向基層延伸，打通正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督“最后一公里”。

一是提高政治站位，打牢大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)基礎(chǔ)。堅(jiān)持把大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)來抓，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)參觀市紀(jì)委正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺，學(xué)習(xí)平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行深入學(xué)習(xí)研究。認(rèn)真聽取相關(guān)部門對XX區(qū)平臺分中心建設(shè)推進(jìn)工作匯報(bào)，要求財(cái)政、信息中心等部門對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真統(tǒng)計(jì)核對，做好平臺建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。

二是通力協(xié)調(diào)配合，迅速完成大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委全面抓總，把握標(biāo)準(zhǔn)，積極做好平臺建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。區(qū)財(cái)政局在現(xiàn)有財(cái)政數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，研發(fā)升級，建立完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫，變年度決算為月份決算，在平臺上隨時(shí)公開每月財(cái)政開銷、項(xiàng)目支出使用情況，實(shí)現(xiàn)適時(shí)監(jiān)管，公開透明。信息中心按照市紀(jì)委的要求及時(shí)、準(zhǔn)確對相關(guān)數(shù)據(jù)的公開公示，同時(shí)做到數(shù)字準(zhǔn)確，網(wǎng)絡(luò)安全。

三是著眼全區(qū)大局，將大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)工作同基層減負(fù)同步推進(jìn)。建立全區(qū)各項(xiàng)工作數(shù)據(jù)庫，同時(shí)具備統(tǒng)計(jì)、查詢、比對、核算等功能，結(jié)合全區(qū)工作，共享數(shù)據(jù)信息，減少工作流程，各單位部門根據(jù)需要隨時(shí)調(diào)取數(shù)據(jù)，提高工作效率，實(shí)現(xiàn)橫向互通，縱向互融，真正發(fā)揮大數(shù)據(jù)平臺的作用。同時(shí)避免各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作為基層帶來的重復(fù)報(bào)表、過度留痕等負(fù)擔(dān)。

XX區(qū)正風(fēng)肅紀(jì)監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺根據(jù)需要設(shè)立正風(fēng)肅紀(jì)、政策法規(guī)、補(bǔ)貼類資金、項(xiàng)目類資金、政府投資建設(shè)、曝光臺六個(gè)欄目。目前，已初步實(shí)現(xiàn)公開公示的功能。

篇4

××年月，我區(qū)在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)國庫集中收付制度改革。全區(qū)××家預(yù)算單位全部納入國庫集中收付范圍。全區(qū)已全面實(shí)施以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的財(cái)政國庫管理制度。目前，國庫集中支付業(yè)務(wù)流程順暢，手續(xù)簡便，支付規(guī)范，改革取得了實(shí)質(zhì)性成效。

一、改革的主要內(nèi)容

（一）建立一個(gè)體系。建立由國庫單一賬戶、預(yù)算外資金財(cái)政專戶、財(cái)政零余額賬戶、預(yù)算單位零余額賬戶和特設(shè)專戶構(gòu)成的國庫單一賬戶體系。所有財(cái)政性資金全部納入國庫單一賬戶體系管理，收入直接繳入國庫單一賬戶和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系直接支付到商品和勞務(wù)供應(yīng)商。，

（二）采取兩種形式。區(qū)別不同類型的財(cái)政支出，實(shí)行財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付兩種方式。統(tǒng)發(fā)工資、政府采購支出及其他單筆資金超過元的支出，實(shí)行財(cái)政直接支付；其他零星小額資金支出，通過預(yù)算單位零余額賬戶實(shí)行財(cái)政授權(quán)支付。

（三）堅(jiān)持三個(gè)不變。一是不改變預(yù)算執(zhí)行主體地位。人代會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算由各部門執(zhí)行和組織實(shí)施，各部門預(yù)算執(zhí)行主體地位依然不變。二是不改變資金使用權(quán)限。部門執(zhí)行人代會(huì)審議通過的預(yù)算時(shí)，只要符合預(yù)算內(nèi)容，資金的支配權(quán)和使用權(quán)都由各部門掌握。三是不改變財(cái)務(wù)管理權(quán)限。此項(xiàng)改革是對財(cái)政資金運(yùn)作方式的根本改變，技術(shù)性、政策性、操作性都很強(qiáng)，必須大力提高各單位的財(cái)務(wù)管理水平，預(yù)算單位在財(cái)務(wù)管理方面履行的職責(zé)和權(quán)限，改革后不僅不會(huì)削弱，而且還要加強(qiáng)。

二、改革的基本作法

（一）設(shè)置機(jī)構(gòu)，配備人員為改革搭建工作平臺。建立以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國庫管理制度，是對財(cái)政資金的賬戶設(shè)置和收支繳撥方式的根本性變革，是一項(xiàng)十分龐大和復(fù)雜的系統(tǒng)工程。是財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革中最關(guān)健的一環(huán)，必須要搭建良好的工作平臺，保證改革的順利實(shí)施。一是設(shè)置機(jī)構(gòu)。按照改革的要求，經(jīng)區(qū)編委批準(zhǔn)成立了“國庫股”和“國庫收付中心”?！皣鴰旃伞必?fù)責(zé)全區(qū)預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督、管理。“國庫收付中心”為財(cái)政局二級事業(yè)單位，專門負(fù)責(zé)改革的各項(xiàng)具體業(yè)務(wù)工作。二是配備人員。在未增加人員編制的前提下，從財(cái)政局抽調(diào)名年輕干部充實(shí)到國庫收付崗位。

（二）領(lǐng)導(dǎo)重視，部門配合為改革提供堅(jiān)實(shí)保障。國庫集中收付制度改革工作阻力大，困難多，必須依靠各級領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，依靠各部門的大力支持，為改革的順利進(jìn)行創(chuàng)造良好的環(huán)境和基礎(chǔ)。一是領(lǐng)導(dǎo)重視。區(qū)委、區(qū)政府對此項(xiàng)改革非常重視，先后多次召開區(qū)委常委會(huì)、區(qū)長辦公會(huì)等，專題聽取工作匯報(bào)、研究解決改革中疑難問題，始終把國庫集中收付制度改革拿在手里，放在心里，作為源頭治理腐敗、整頓規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措。成立了財(cái)政四項(xiàng)管理制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)改革的各項(xiàng)工作，聽取工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。二是部門配合。成立以副局長為組長，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員的改革工作專班，多次召開專題會(huì)議就改革事宜進(jìn)行研究、討論、協(xié)商，集思廣義，解決了改革中的一個(gè)個(gè)疑難問題。建立協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召集紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、銀行和預(yù)算單位進(jìn)行座談，研究國庫集中收付制度改革中加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合的方法和措施，解決國庫集中收付業(yè)務(wù)中遇到的疑難問題。

（三）建章立制，規(guī)范賬戶為改革夯實(shí)基礎(chǔ)。國庫集中收付制度改革是一項(xiàng)新事物，必須制定科學(xué)規(guī)范的方案，作好扎實(shí)的基礎(chǔ)工作，確保改革的穩(wěn)步推進(jìn)。一是建章立制。沒有規(guī)矩不成方園，改革必須制度先行。按照省、市要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)行，制定了較完善、規(guī)范的國庫集中收付制度改革實(shí)施方案，確定我區(qū)改革的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、方法步驟及實(shí)施范圍等，經(jīng)區(qū)委、政府研究同意，由區(qū)政府批轉(zhuǎn)執(zhí)行。同時(shí)，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)管理辦法的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，先后制定了《零余額賬戶管理辦法》、《資金支付管理辦法》、《銀行清算實(shí)施辦法》、《會(huì)計(jì)核算暫行辦法》等一系列配套制度。二是規(guī)范賬戶。國庫集中收付改革的關(guān)鍵在于建立國庫單一賬戶體系，必須對所有的銀行賬戶進(jìn)行清理，摸清家底，掌握情況。我們對全區(qū)所有單位的銀行賬戶進(jìn)行了清理歸并，按照改革的要求，建立了國庫單一賬戶體系，確保了各項(xiàng)收入直接繳入國庫或財(cái)政專戶，支出通過國庫單一賬戶體系支付到商品、勞務(wù)供應(yīng)商。我們對財(cái)政部門內(nèi)部銀行賬戶進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范，將扶貧、國債、社保、糧食直補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、政府采購等專戶移交到國庫股和國庫收付中心統(tǒng)一管理、集中支付，實(shí)行嚴(yán)格的指標(biāo)核算與資金核算分軌運(yùn)行，確保了財(cái)政專項(xiàng)資金的?？顚Ｓ煤托б娴倪M(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí)，實(shí)行嚴(yán)格單位銀行賬戶開戶財(cái)政審批、備案制度，執(zhí)行嚴(yán)格的審批、備案程序。

（四）加大投入，建立系統(tǒng)為改革提供技術(shù)平臺。國庫集中收付制度改革任務(wù)復(fù)雜、技術(shù)性強(qiáng)需要以現(xiàn)代化的技術(shù)手段為支撐，在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，先后投入資金××余萬元為國庫集中收付制度改革奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。一是投入××余萬元用于國庫收付大廳建設(shè)，對多平米的大廳進(jìn)行裝修，購置辦公和服務(wù)設(shè)備。二是投入××余萬元用于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，通過光纖互聯(lián)建立了財(cái)、稅、庫高速信息網(wǎng)絡(luò)。依托計(jì)算機(jī)和高速信息網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建了現(xiàn)代化的財(cái)政國庫收付平臺，基本實(shí)現(xiàn)了辦公設(shè)備現(xiàn)代化、辦公手段自動(dòng)化、數(shù)據(jù)管理信息化，極大地方便了預(yù)算單位和服務(wù)對象，提高了工作效率。

（五）簡化程序，優(yōu)質(zhì)服務(wù)促進(jìn)改革規(guī)范運(yùn)行。一是簡化程序。隨著財(cái)政資金支付方式的改變，預(yù)算單位使用資金必須經(jīng)過計(jì)劃、申請、支付等環(huán)節(jié)，改革在帶來規(guī)范有序的同時(shí)，也在不同程度上增加了預(yù)算單位的工作負(fù)擔(dān)，影響了預(yù)算單位改革的積極性。財(cái)政部門必須不斷改進(jìn)服務(wù)手段和方法，規(guī)范服務(wù)行為和方式，簡化辦事程序和手續(xù)，才能使改革深入人心、取得實(shí)效、不斷向前推進(jìn)。我們優(yōu)化業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，將國庫、預(yù)算外資金專戶、財(cái)政零余額賬戶和單位零余額賬戶統(tǒng)一開設(shè)在工行，使計(jì)劃的下達(dá)，資金的匯劃與清算集中在一家銀行，減少了資金匯劃與清算的環(huán)節(jié)，延長了業(yè)務(wù)受理時(shí)間，方便了單位用款。我們使用財(cái)政部統(tǒng)一的國庫集中收付信息系統(tǒng)實(shí)施規(guī)范化的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，提高辦事效率。我們簡化用款計(jì)劃，用款計(jì)劃只需分資金性質(zhì)向預(yù)算股和預(yù)算外資金管理股申報(bào)，減少了申報(bào)渠道，簡化了申報(bào)環(huán)節(jié)。同時(shí)，實(shí)行統(tǒng)發(fā)工資不報(bào)計(jì)劃；日常經(jīng)費(fèi)按月報(bào)送計(jì)劃，月初一次下達(dá)；專項(xiàng)資金按項(xiàng)目進(jìn)度和程序報(bào)送計(jì)劃，隨到隨批。我們簡化政府采購資金支付程序，將政府采購資金的審核權(quán)限前移到國庫收付中心服務(wù)窗口，由國庫收付中心直接審核和支付政府采購資金，方便單位辦款。二是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改革必須強(qiáng)化服務(wù)意識，規(guī)范操作程序，才能取得部門的理解與配合，特別是國庫集中收付制度改革，是財(cái)政資金繳撥方式的根本性變革，預(yù)算單位有疑慮、有想法是可以理解的，也是正常的。因此，我們始終堅(jiān)持加強(qiáng)溝通，簡化程序，規(guī)范操作，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力樹造財(cái)政窗口形象。我們實(shí)行公示制，在大廳設(shè)置了醒目的業(yè)務(wù)流程圖。我們實(shí)行服務(wù)承諾制，推出國庫集中支付業(yè)務(wù)服務(wù)承諾。即公開辦事程序，將業(yè)務(wù)流程及辦事規(guī)則印制在《財(cái)政便民服務(wù)手冊》送發(fā)預(yù)算單位；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，做到百問不厭，不推諉、不搪塞；提供文明服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行服務(wù)承諾和操作規(guī)則，掛牌上崗，誠信服務(wù)；受理快速準(zhǔn)確，限時(shí)辦結(jié)支付業(yè)務(wù)，并做到特事特辦、急事急辦；加強(qiáng)交流溝通，及時(shí)反饋單位意見和建議，促進(jìn)工作不斷完善。

（六）嚴(yán)格管理，強(qiáng)化監(jiān)督確保改革取得實(shí)效。通過建立“一個(gè)池子蓄水，一個(gè)漏斗出水，一根管道直達(dá)”的財(cái)政資金管理新模式，嚴(yán)格管理單位的分配行為，確保財(cái)政資金按照預(yù)算的安排使用，充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用，提高財(cái)政資金的使用效率。一是擴(kuò)大國庫集中支付的范圍和層次。我們將全部預(yù)算內(nèi)、預(yù)算外資金納入國庫集中支付范圍，同時(shí)將糧食直補(bǔ)、項(xiàng)目建設(shè)、拆遷安置等專項(xiàng)資金納入國庫集中支付范圍。我們不僅將部門納入國庫集中支付范圍，還將集中支付的范圍延伸到部門下屬的基層預(yù)算單位，擴(kuò)大了監(jiān)管面。二是提高財(cái)政直接支付比例。財(cái)政直接支付的比重越高，財(cái)政部門對財(cái)政資金的控制和監(jiān)管就越有效。我們對統(tǒng)發(fā)工資、政府采購、專項(xiàng)支出及單筆在××××元以上的資金實(shí)行直接支付，將直接支付比例由最初的提高到。三是建立國庫動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，提高對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)控和信息分析，通過與銀行配合及時(shí)制止預(yù)算單位違規(guī)行為，變事后監(jiān)督為事前、事中監(jiān)督確保財(cái)政資金安全、規(guī)范使用。

三、改革的主要成效

（一）規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理。集中收付，是執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的過程，財(cái)政預(yù)算是集中收付的前提和基礎(chǔ)，財(cái)政預(yù)算決定集中收付，沒有預(yù)算的支出無法實(shí)現(xiàn)，大大增強(qiáng)了財(cái)政預(yù)算的約束力。

（二）增強(qiáng)財(cái)政調(diào)控能力。通過改革，財(cái)政資金集中收付，有效杜絕了預(yù)算內(nèi)資金濫支亂用和預(yù)算外資金體外循環(huán)的問題，同時(shí)，未支付的財(cái)政資金集中于國庫和預(yù)算外資金財(cái)政專戶，便于預(yù)算內(nèi)外資金“捆綁使用”、綜合平衡，為財(cái)政統(tǒng)籌管理和運(yùn)用財(cái)力創(chuàng)造了條件。

（三）提高財(cái)政資金使用效益。改革后收入直接繳入國庫和財(cái)政專戶，支出直接支付到最終用戶，減少中間冗長轉(zhuǎn)移過程，過去沉淀在單位的財(cái)政資金全部集中，財(cái)政部門科學(xué)靈活調(diào)度，降低了財(cái)政籌資成本，提高了財(cái)政資金的使用效益。

（四）促進(jìn)財(cái)政其他三項(xiàng)改革的規(guī)范運(yùn)行。國庫集中收付改革中，支付程序的規(guī)范化和信息的細(xì)化，要求部門預(yù)算必須進(jìn)一步規(guī)范、細(xì)化，從而在客觀上推動(dòng)了部門預(yù)算改革的完善和提高；國庫集中收付改革后，部門所有財(cái)政資金都無法規(guī)避政府采購程序，財(cái)政資金直達(dá)供應(yīng)商，有力地促進(jìn)了政府采購的擴(kuò)大和深化；國庫集中收付改革的清理賬戶和歸并資金，迫使各單位將所有資金進(jìn)入財(cái)政“籠子”，使“收支兩條線”改革更為徹底。

（五）推動(dòng)依法行政進(jìn)程。過去，部門和單位間由于行政職能的不同，導(dǎo)致收入分配上差距懸殊，苦樂不均，部門和單位之間相互攀比，想方設(shè)法找門路創(chuàng)收，甚至自立項(xiàng)目亂收濫罰，影響極壞。實(shí)行改革后，各部門各單位能從財(cái)政性資金收支的瑣碎事務(wù)中解脫出來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，依法行政，各司其職。

（六）源頭預(yù)防腐敗行為。實(shí)行國庫集中收付后，收支更加透明，約束更加有力，執(zhí)行更加規(guī)范，監(jiān)管更加到位，能夠有效地防止過去少數(shù)單位擠占挪用專項(xiàng)資金，用于機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)支出，超范圍超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，牟取部門利益，私設(shè)賬外賬，用于吃飯招待和發(fā)放錢物，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員違法亂紀(jì)、等腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

四、存在的主要問題

（一）預(yù)算單位適應(yīng)性亟待加強(qiáng)。一方面，過去財(cái)政部門將資金撥付到各預(yù)算單位，預(yù)算單位什么時(shí)候用錢、用錢干什么、用多少錢，可以隨心所欲，改革后，單位頭一個(gè)月就要對下個(gè)月的經(jīng)費(fèi)開支進(jìn)行預(yù)計(jì)并向財(cái)政部門報(bào)送月度用款計(jì)劃，沒有計(jì)劃的開支項(xiàng)目財(cái)政部門不予支付，部分單位的領(lǐng)導(dǎo)對于從批資金到報(bào)計(jì)劃的轉(zhuǎn)變不夠適應(yīng)。另一方面，改革后，對單位的財(cái)務(wù)人員提出了更高要求，單位財(cái)務(wù)人員要按月編報(bào)月度用款計(jì)劃，用款時(shí)，屬于直接支付的，要填寫財(cái)政直接支付申請書，屬于授權(quán)支付的，要填寫財(cái)政授權(quán)支付憑證，單位財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)尚待進(jìn)一步提高。

（二）預(yù)算編制難以滿足國庫集中支付的要求。按照改革的要求，財(cái)政部門對預(yù)算單位的支付依據(jù)是人大批準(zhǔn)通過的預(yù)算，預(yù)算單位根據(jù)預(yù)算申報(bào)用款計(jì)劃，收付中心依據(jù)批準(zhǔn)的用款計(jì)劃支付，資金。但在實(shí)際工作中存在幾個(gè)問題：一是預(yù)算編制和審批的時(shí)間滯后，不便于年初支出指標(biāo)登記和資金支付管理。二是部門預(yù)算沒有完善，有一部分支出沒有完全細(xì)化到預(yù)算科目、單位，支出類型、支付方式也沒有劃分明確，不能詳細(xì)的反映財(cái)政支出的方向和用途。三是預(yù)算追加調(diào)整過于頻繁，傳遞程序不夠規(guī)范和及時(shí)，對賬困難。四是預(yù)算外資金使用無年初預(yù)算，指標(biāo)無法登記管理，帶來用款計(jì)劃和支付內(nèi)容“失真”

（三）現(xiàn)行專項(xiàng)資金管理與實(shí)施國庫集中收付改革有矛盾。按照改革的要求，一個(gè)單位只能開設(shè)一個(gè)零余額賬戶，所有專項(xiàng)資金都只能在這個(gè)賬戶中進(jìn)行專賬核算和管理。但是，現(xiàn)行部分專項(xiàng)資金都有各自的管理辦法和要求，特別是要求專戶管理，給國庫集中收付帶來了許多障礙。

（四）軟件系統(tǒng)不夠成熟難以真正實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。國庫集中收付制度改革從某種意義上說就是預(yù)算執(zhí)行的變革，如果改革后仍無法實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，改革的效果就會(huì)打折扣。在實(shí)際工作中存在國庫集中收付系統(tǒng)、總預(yù)算會(huì)計(jì)系統(tǒng)、非稅收入系統(tǒng)和工資統(tǒng)發(fā)系統(tǒng)分離，數(shù)據(jù)不能直接對接和共享，造成大量數(shù)據(jù)重復(fù)錄入及對賬困難。

（五）資金清算后無法辦理業(yè)務(wù)。實(shí)施國庫集中收付制度后，必須進(jìn)行資金清算，將零余額賬戶當(dāng)天沖平。每天下午點(diǎn)半進(jìn)行資金清算后，單位無法再辦理支付業(yè)務(wù)，不能繼續(xù)使用資金，給單位用款帶來不便。

五、完善改革的建議

（一）改進(jìn)預(yù)算編制方法。一是明確科學(xué)合理的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)。二是嚴(yán)格按照部門預(yù)算的要求，盡量細(xì)化預(yù)算支出項(xiàng)目，明確支出類型和支付方式。三是要提前預(yù)算編制和審批時(shí)間，與預(yù)算執(zhí)行同步，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。

篇5

一、完善醫(yī)療制度，規(guī)范醫(yī)院管理。

醫(yī)院按照管理年活動(dòng)的要求，在原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，重新制定了行政、醫(yī)療、護(hù)理、財(cái)務(wù)、職責(zé)五大類規(guī)章制度。為確保制度的落實(shí)，還制定了明確的考核細(xì)則，如《臨床醫(yī)療考核細(xì)則》、《臨床醫(yī)技考核細(xì)則》、《護(hù)理質(zhì)量考核細(xì)則》、《服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則》等。內(nèi)容涉及依法執(zhí)業(yè)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、傳染病防治、藥事管理、儀器設(shè)備、醫(yī)療用品、醫(yī)院感染、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案等方面。

二、狠抓醫(yī)療質(zhì)量，確保醫(yī)療安全。

10年醫(yī)院重新調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量管理委員會(huì)和科室質(zhì)控兩級網(wǎng)絡(luò)，形成了院控、科控質(zhì)量管理體系。同時(shí)，加強(qiáng)了藥事管理委員會(huì)對臨床用藥的監(jiān)管力度及院感的監(jiān)測力度，基本構(gòu)建了醫(yī)院的醫(yī)療質(zhì)量管理和持續(xù)改進(jìn)組織體系。

按照《醫(yī)療質(zhì)量考評實(shí)施辦法》，醫(yī)院明確了醫(yī)療質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，每月檢查測評，按分?jǐn)?shù)計(jì)發(fā)績效獎(jiǎng)。院長作為醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全第一責(zé)任人，堅(jiān)持把醫(yī)療質(zhì)量與醫(yī)療安全工作列入日常工作重要議程，利用全院行政業(yè)務(wù)大查房、百分比考核、醫(yī)療質(zhì)量測評，對所發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題以及不安全的隱患及時(shí)通報(bào)、分析、測評，提出可行性整改意見。組織醫(yī)務(wù)科、質(zhì)控辦、護(hù)理部、院感科等職能科室負(fù)責(zé)人每月不定期抽查各科的質(zhì)量管理及醫(yī)療文書、合理用藥、醫(yī)療操作規(guī)程等方面的情況，尤其重視對急、危、重病人，重大手術(shù)病人及輸血病人實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測管理。對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋，督促整改；各臨床科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真實(shí)施醫(yī)院十三大《核心醫(yī)療制度》，并定期開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、疑難病歷討論、死亡病歷討論、會(huì)診、術(shù)前討論、新技術(shù)新項(xiàng)目開展，同時(shí)作好醫(yī)療差錯(cuò)事故地登記、嚴(yán)格交接班記錄等。

為確保醫(yī)療安全，每年院方與各科室主任簽訂《目標(biāo)管理責(zé)任書》，其中，明確了醫(yī)療安全責(zé)任、要求、目標(biāo)和獎(jiǎng)懲措施。認(rèn)真接受患者的投訴，做到有記錄、有處理、有反饋。由于各項(xiàng)安全防范措施到位，醫(yī)院管理年活動(dòng)開展以來，醫(yī)院沒有發(fā)生重大差錯(cuò)，杜絕了事故的發(fā)生。

三、完善服務(wù)功能，提升醫(yī)療水平。

為應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件，我院擬定了突發(fā)性的公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案和急、危、重病人搶救應(yīng)急預(yù)案，提高了急、危、重癥病人的搶救成功率和治愈率。至今年5月建立急診搶救室，截止目前，已收治急、危、重癥病人103人次，有力提升了醫(yī)療急救能力。

為了更好地服務(wù)于廣大人民群眾，醫(yī)院不斷增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。與國內(nèi)多家權(quán)威醫(yī)療機(jī)構(gòu)保持技術(shù)協(xié)作和人才共享優(yōu)勢，特邀武漢同濟(jì)醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省婦幼保健院、省人民醫(yī)院專家坐診，擔(dān)任學(xué)科帶頭人；全力打造了一系列特色科室，基本滿足了病人常見病、多發(fā)病、疑難雜病診療的需求；倡導(dǎo)“無痛微創(chuàng)”的特色治療。在原有醫(yī)療設(shè)備的基礎(chǔ)上新配置腹腔鏡、宮腔鏡、膀胱鏡、大型c臂x光機(jī)等前沿科技設(shè)備，一系列婦科、外科、不孕不育科的微創(chuàng)手術(shù)應(yīng)用于臨床，服務(wù)于新農(nóng)合。并成功開展頸椎/胸椎等管內(nèi)腫瘤摘除術(shù)等多項(xiàng)大型骨、外科疑難手術(shù)，手術(shù)效果達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)水平。

四、減輕群眾負(fù)擔(dān)，做好民心工程。

篇6

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產(chǎn)品背景移動(dòng)辦公平臺指向企業(yè)用戶直接提供移動(dòng)辦公SaaS應(yīng)用，同時(shí)以PaaS平臺集成第三方開發(fā)者擴(kuò)大產(chǎn)品功能覆蓋的移動(dòng)辦公軟件。

移動(dòng)辦公平臺旨在解決信息傳遞和反饋不及時(shí)的痛點(diǎn)，整合企業(yè)內(nèi)多個(gè)辦公軟件，將多種功能聚合在統(tǒng)一平臺，結(jié)合移動(dòng)終端，讓辦公更加協(xié)同有序，通過激勵(lì)實(shí)現(xiàn)員工對企業(yè)價(jià)值的貢獻(xiàn)。目前國內(nèi)企業(yè)做移動(dòng)辦公平臺普遍從單點(diǎn)功能亮點(diǎn)切入，以功能疊加的方式逐步形成平臺型產(chǎn)品。

如今，企業(yè)面臨著愈發(fā)嚴(yán)峻多變的競爭環(huán)境，人力成本持續(xù)走高，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)趨于扁平化，員工結(jié)構(gòu)改變，個(gè)體價(jià)值凸顯。移動(dòng)辦公平臺致力于激發(fā)員工自驅(qū)力和組織持續(xù)創(chuàng)新，以期滿足企業(yè)對于提高辦公效率和降低成本的需求。

近年來企業(yè)服務(wù)市場融資案例數(shù)量和金額達(dá)到歷史峰值，標(biāo)志著中國企業(yè)服務(wù)市場由起步期進(jìn)入快速成長階段。

產(chǎn)品介紹產(chǎn)品slogan：讓每個(gè)企業(yè)都有自己的微信

產(chǎn)品介紹：企業(yè)微信于2016年4月18日上線，是騰訊微信團(tuán)隊(duì)打造的以辦公溝通工具為主打定位的移動(dòng)辦公平臺。

產(chǎn)品定位：企業(yè)微信通過連接微信，連接企業(yè)內(nèi)外溝通，連接企業(yè)內(nèi)部各管理軟件，以微信一致的溝通體驗(yàn)，將企業(yè)微信打造成專屬于企業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的連接器，符合騰訊做互聯(lián)網(wǎng)“連接器”的宗旨。

產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

產(chǎn)品使用流程（打卡）

產(chǎn)品排名艾瑞指數(shù)-月度獨(dú)立設(shè)備數(shù)（競品：阿里釘釘、金蝶云之家）：

酷傳近三月日下載量排名（企業(yè)微信VS釘釘）：

近6個(gè)月榜單排名對比（企業(yè)微信VS釘釘）：

從以上數(shù)據(jù)可以看出，阿里釘釘有著先發(fā)優(yōu)勢，在阿里強(qiáng)大的運(yùn)營地推實(shí)力的推動(dòng)下，整體排名及市場知名度居于前列。在釘釘公布的報(bào)告中，釘釘在中小企業(yè)中占據(jù)相當(dāng)大一部分市場。

企業(yè)微信有著連接微信的天然優(yōu)勢，有騰訊強(qiáng)大的社交屬性加持，正奮起直追。企業(yè)微信的報(bào)告中，80%的中國500強(qiáng)企業(yè)開通了企業(yè)微信。

而金蝶云之家有金蝶深耕企業(yè)服務(wù)市場25年積累下來的龐大企業(yè)客戶群體，采取捆綁金蝶財(cái)務(wù)及ERP軟件的政策，市場占有率同樣不可小覷。

百度指數(shù)排名（競品：阿里釘釘、金蝶云之家）：

由于企業(yè)移動(dòng)應(yīng)用平臺的企業(yè)服務(wù)屬性，企業(yè)微信、釘釘、云之家的地域分布大都在廣東、浙江、上海、北京等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域及首都經(jīng)濟(jì)中心等各大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域。年齡分布上來說，都集中在25-40歲之間的上班族。

小結(jié)從目前的市場情況來看，阿里釘釘有著先發(fā)優(yōu)勢和阿里強(qiáng)大的地推實(shí)力，一路領(lǐng)跑。但是企業(yè)微信在連接微信的能力推出后，擁有騰訊強(qiáng)大的社交基因，奮起直追。

在政府機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)市場收獲頗豐，而且企業(yè)微信中多個(gè)熱門應(yīng)用：如考勤打卡，開通了微信的小程序，在普通員工的使用便利性及用戶粘性上有著無與倫比的先天優(yōu)勢。

在可預(yù)見的將來，企業(yè)移動(dòng)辦公市場，將成為AT的另一廝殺戰(zhàn)場。在此之外，傳統(tǒng)的企業(yè)服務(wù)廠商也將在自己的用戶領(lǐng)域大施拳腳。

需求分析用戶分析：在講用戶體驗(yàn)或者用戶需求前，都需要先分析產(chǎn)品的使用人群。移動(dòng)辦公平臺或者ToB的業(yè)務(wù)在用戶人群方面，跟toC業(yè)務(wù)的用戶人群有著本質(zhì)區(qū)別。

企業(yè)類型的業(yè)務(wù)，一般分為三類使用人群：

Boss層：就是老板。這類人群，對于toB的產(chǎn)品的使用有著絕對的決定權(quán)，他們關(guān)注產(chǎn)品的戰(zhàn)略目標(biāo)，或者toB的產(chǎn)品就是要解決boss層的痛點(diǎn)，只有解決了他們對于企業(yè)管理中的痛點(diǎn)，才能讓產(chǎn)品被企業(yè)采用。但偏偏這類有著最高權(quán)力的用戶，卻不是產(chǎn)品使用最多/最深的用戶，甚至有可能是使用產(chǎn)品最少的用戶。

Manager層：管理者。這類人群，是產(chǎn)品使用最多/最深的用戶群體，他們對于本企業(yè)的業(yè)務(wù)/具體管理痛點(diǎn)，有著深刻的體驗(yàn)和感受。他們關(guān)注產(chǎn)品的范圍層，產(chǎn)品的功能是否能解決他們在管理企業(yè)過程中出現(xiàn)的問題。他們有著承上啟下的作用，他們的意見能夠影響boss層的決策，同時(shí)他們?nèi)ブ敢龁T工使用產(chǎn)品。他們也是使用產(chǎn)品最多/最深的用戶，他們希望產(chǎn)品能夠讓他們更好的了解員工的工作成效，能讓他們給boss提供更為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)/報(bào)告。

User/Employee層：員工/普通用戶。這類人群，是產(chǎn)品某個(gè)功能/模塊，使用最深刻的用戶，他們會(huì)更關(guān)注產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層和框架層，他們希望產(chǎn)品能為他們工作提供更多的便利，能更高效的去完成工作，對于產(chǎn)品的bug和交互設(shè)計(jì)非常敏感，對產(chǎn)品的細(xì)節(jié)有著更為直接的感受。產(chǎn)品的細(xì)節(jié)優(yōu)化更多的是針對此類人群。

所以，綜上所述，從用戶體驗(yàn)的五大要素來說，產(chǎn)品的戰(zhàn)略層是boss層用戶所看重的，產(chǎn)品的范圍層，也就是產(chǎn)品的功能模塊設(shè)計(jì)是manager層所看重的。而產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)層和框架層，也就是產(chǎn)品的交互設(shè)計(jì)和界面設(shè)計(jì)，是user層關(guān)注、而最后產(chǎn)品的表現(xiàn)層和框架層，要針對以上三類人群做不同的區(qū)分。

企業(yè)級產(chǎn)品，其實(shí)就是要讓企業(yè)用戶用這個(gè)產(chǎn)品，以及產(chǎn)品背后代表的企業(yè)管理模式，去管理企業(yè)。所以，產(chǎn)品能解決企業(yè)里這三類人的需求痛點(diǎn)就可以說服用戶接受產(chǎn)品。

業(yè)務(wù)分析（功能需求分析）：

移動(dòng)辦公平臺，或者說是toB的產(chǎn)品，是為了企業(yè)服務(wù)的。對企業(yè)用戶而言，更看重產(chǎn)品是否切實(shí)滿足業(yè)務(wù)需要，提升效率，同時(shí)又能保證服務(wù)的安全性和穩(wěn)定性。對于企業(yè)級服務(wù)來說，痛點(diǎn)是專業(yè)和高效。

企業(yè)客戶對企業(yè)級服務(wù)有非常專業(yè)化的要求，如服務(wù)安全性、保密性、災(zāi)備等日常運(yùn)行及應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急處理方式，這是開展企業(yè)級服務(wù)的基礎(chǔ)要求。同時(shí)，企業(yè)級互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)需要能夠降低運(yùn)營成本，提高運(yùn)營效率，與企業(yè)自身業(yè)務(wù)緊密結(jié)合。企業(yè)服務(wù)要解決企業(yè)最基本的生存問題，并提供切實(shí)可見的價(jià)值回報(bào)，才能獲得企業(yè)用戶關(guān)注。

一個(gè)產(chǎn)品或者一種商業(yè)模式有沒有價(jià)值，基本的判斷標(biāo)準(zhǔn)是一致的：

“有沒有為核心用戶創(chuàng)造有效價(jià)值，為目標(biāo)用戶解決客觀問題”。

在企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，要么減少成本，要么提高效率，要么增加產(chǎn)出，要么三者兼顧，這是企業(yè)級服務(wù)最核心的價(jià)值。

說完toB產(chǎn)品的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，那么說下toB的業(yè)務(wù)需求，所謂業(yè)務(wù)需求，也就是上面三類人的需求痛點(diǎn)。

什么叫需求痛點(diǎn)？

產(chǎn)品使用者害怕什么恐懼什么，就是產(chǎn)品的需求痛點(diǎn)。

老板們擔(dān)心什么，他們擔(dān)心自己對公司戰(zhàn)略意圖不能很好的傳達(dá)給公司員工，擔(dān)心下面員工對自己的想法執(zhí)行不到位。例如：阿里釘釘基于消息/任務(wù)觸達(dá)推出的釘一下，深受中小企業(yè)主的歡迎。

而管理者，一是擔(dān)心沒有把老板的想法很好的執(zhí)行，沒有給到老板想要的東西；二是擔(dān)心對員工的管理不到位，任務(wù)執(zhí)行效果不佳。他們需要多種手段、多變功能去實(shí)現(xiàn)公司管理，更好的與基層的溝通，了解基層實(shí)際工作中的問題。

同樣一個(gè)功能，要能給他們多種選擇，實(shí)現(xiàn)對不同員工的管理。例如打卡，對行政班是內(nèi)勤定時(shí)上下班，對銷售，是能查看外勤地點(diǎn)、外勤照片。

對于user層，他們希望在遵守公司規(guī)章制度的情況下，高效快捷的完成日常工作。他們更為關(guān)注那些能協(xié)助他們完成日常工作的功能的穩(wěn)定性：IM溝通、簽到考勤、審批報(bào)銷、任務(wù)日志等等。

產(chǎn)品設(shè)計(jì)針對這類人群時(shí)，要實(shí)行單一路徑原則，一個(gè)功能一看就懂，一眼就知道哪個(gè)是適合他們?nèi)ビ玫模灰屗〞r(shí)間去思考，去選擇。例如：財(cái)務(wù)報(bào)銷的時(shí)候，能讓他們一眼知道要怎么報(bào)銷，會(huì)找誰審批，需要提交什么材料，有什么問題，財(cái)務(wù)能第一時(shí)間通知報(bào)銷員工。

產(chǎn)品功能分析結(jié)合前面的用戶人群分析及需求分析，我們進(jìn)行下面的企業(yè)微信的核心產(chǎn)品功能分析。

1. 打卡簽到打卡（考勤）是企業(yè)移動(dòng)辦公平臺里，使用頻次最高、日活躍最高的應(yīng)用，可以說是整個(gè)移動(dòng)辦公平臺的入門級基礎(chǔ)應(yīng)用，因?yàn)榭记陉P(guān)乎著所有基層員工的工資，也是最容易被員工投訴的功能模塊之一。

打卡應(yīng)用的產(chǎn)品設(shè)計(jì)中存在任何一個(gè)小問題或者技術(shù)的小BUG，都會(huì)在每天早晚的上下班高峰期的瞬間高并發(fā)流量中，無限被放大。

企業(yè)微信的打卡功能是體驗(yàn)的競品（阿里釘釘、金蝶云之家）中的用戶體驗(yàn)最好的，界面沿襲微信一貫的畫面元素簡單，重點(diǎn)突出打卡的功能性，定位響應(yīng)也非常快，同時(shí)也提供了微信小程序給那些不想下載APP的輕度用戶使用（當(dāng)然這會(huì)損失一部分APP下載量）。而且后臺可以設(shè)置打卡提醒推送，上班前和下班準(zhǔn)點(diǎn)通過APP和微信企業(yè)號推送打卡提醒。

對于很多企業(yè)的基層員工來說，移動(dòng)辦公平臺可能就只是一個(gè)跨部門IM消息溝通以及每天的簽到而已，微信企業(yè)號打卡小程序?qū)@些人太友好了，畢竟，不能要求一個(gè)不怎么使用智能手機(jī)的中年保安/保潔阿姨能熟練的使用一個(gè)新的APP。

當(dāng)然，企業(yè)微信的打卡功能還有很多不足之處：

不能支持更為復(fù)雜的彈性班次的設(shè)置，比如：晚走晚到、晚上班晚下班、固定時(shí)長彈性上班制等；

報(bào)表過于單一，沒有達(dá)到一個(gè)boss想要的那種考勤統(tǒng)計(jì)報(bào)表，這個(gè)跟班次設(shè)置息息相關(guān)；

微信企業(yè)號打卡小程序的定位相對較慢，需要優(yōu)化定位的速度，因?yàn)槭褂么蚩ǖ挠脩舳际欠浅Ｖ钡模?/p>

只有移動(dòng)打卡這種單一打卡方式，實(shí)際企業(yè)使用過程中還是無法擺脫考勤機(jī)這種固定考勤方式，但目前企業(yè)微信只支持對中控考勤機(jī)的打卡記錄的導(dǎo)入。

2. 審批企業(yè)微信審批目前支持多模板審批、自定義模板審批，模板內(nèi)容及控件基本滿足大部分企業(yè)的需求，后臺也有對應(yīng)審批模板的審批記錄查閱。而且審批中出差、補(bǔ)卡等審批可以直接關(guān)聯(lián)打卡。但目前的審批模板設(shè)置的時(shí)候，沒有一個(gè)比較好的設(shè)置引導(dǎo)/文檔，來引導(dǎo)用戶去設(shè)置審批流程。

企業(yè)微信還把假期設(shè)置功能放到了審批后臺里面，目前默認(rèn)支持多種假期設(shè)置以及自定義假期設(shè)置，但假期額度無法按特定公式自動(dòng)靈活計(jì)算，只支持固定模式計(jì)算額度，對于那些按照入職時(shí)間算年假等假期的公司就只能每年手動(dòng)導(dǎo)入假期額度了。

3. 匯報(bào)工作匯報(bào)是一個(gè)神奇的功能，正常的匯報(bào)是用來做一些工作計(jì)劃/總結(jié)的功能，但也有企業(yè)用匯報(bào)來做門店銷售匯報(bào)以及補(bǔ)貨申請等等各種奇奇怪怪的用法（你永遠(yuǎn)不知道你的用戶會(huì)怎么使用你的產(chǎn)品）。

目前匯報(bào)支持匯報(bào)、日報(bào)、周報(bào)、日報(bào)、銷售業(yè)績、營業(yè)報(bào)告、客戶拜訪等特定模板以及自定義模板等匯報(bào)功能，其中匯報(bào)模板中的數(shù)字和金額控件，會(huì)自動(dòng)在后臺進(jìn)行統(tǒng)計(jì)（銷售金額、銷售量等），同時(shí)后臺支持查看各模板匯報(bào)統(tǒng)計(jì)結(jié)果。

4. 公告公告，一般用于企業(yè)發(fā)送集體通知/發(fā)文所用。此類應(yīng)用對保密性和分享的權(quán)限有著嚴(yán)格限制，企業(yè)微信支持公告不允許分享、公告附件、公告帶鏈接、公告封面等功能，權(quán)限設(shè)置上，可以設(shè)置公告查閱范圍。

5. 文件盤企業(yè)微信的文件盤，就是企業(yè)文件網(wǎng)盤，用于企業(yè)文件保存和共享。文件盤可設(shè)置文件夾共享權(quán)限，以及成員開通權(quán)限。

6. 同事吧同事吧-企業(yè)微信的“朋友圈”，企業(yè)內(nèi)部的交流論壇。超級管理員可以在APP端刪除帖子，最新的企業(yè)微信更新中，支持外部網(wǎng)頁內(nèi)容/公眾號文章 分享到同事吧。

7. 連接微信連接微信，這個(gè)企業(yè)微信獨(dú)有的最具特色的功能。除了基礎(chǔ)的企業(yè)微信的信息能夠通過企業(yè)號發(fā)到員工捆綁的個(gè)人微信上，企業(yè)微信里面的打卡等高頻使用的應(yīng)用，可以通過小程序的方式直接在微信上使用，對于員工而言，不用特地開啟另外一個(gè)APP，也不用擔(dān)心遺漏工作的消息。

新的連接微信的內(nèi)測功能中，企業(yè)微信賬號不僅可以直接添加微信好友，與微信用戶互發(fā)消息，后續(xù)還支持群聊。不僅如此，員工離職之后，企業(yè)可以留存員工加的微信客戶，實(shí)現(xiàn)員工離職，客戶不走的想法。emmmm，這很對boss層的胃口，目前企業(yè)微信還支持微信小程序在企業(yè)微信中運(yùn)行。

企業(yè)微信的slogan是“讓每個(gè)企業(yè)都有自己的微信”，可以預(yù)見的將來，連接微信是企業(yè)微信團(tuán)隊(duì)要打磨的核心功能，微信已經(jīng)給了我們太多的驚喜，那么企業(yè)微信會(huì)給我們帶來什么樣的驚喜，拭目以待。

8. 強(qiáng)大的后臺連接功能/連接第三方應(yīng)用這是騰訊做“連接器”理念的體現(xiàn)，這在微信里面體現(xiàn)的淋漓盡致，微信通過九宮格、公眾號、小程序等連接了大量的政務(wù)、企業(yè)、個(gè)人開發(fā)的應(yīng)用。

而在企業(yè)業(yè)務(wù)中，除了定制開發(fā)的軟件，市面上很少有一款軟件能真正完全滿足企業(yè)的需要，這是toB業(yè)務(wù)的特性所在，想要通過一個(gè)公版的應(yīng)用，來滿足大量的企業(yè)用戶，這是不現(xiàn)實(shí)的。

企業(yè)業(yè)務(wù)里面充斥著大量的個(gè)性化業(yè)務(wù)/內(nèi)容，企業(yè)微信想要做企業(yè)的移動(dòng)辦公平臺，就必須要能像積木一樣去連接各種各樣的企業(yè)應(yīng)用。

所以企業(yè)微信從上線開始就一直在打磨接口對接，這在每個(gè)版本的更新日志中都能看到“支持通過JSAPI調(diào)用XXXX功能”類似的更新日志，在普通用戶看不到的地方，企業(yè)微信做了大量的數(shù)據(jù)對接接口，來連接企業(yè)自身的應(yīng)用，這也是企業(yè)微信能拿下80%中國五百強(qiáng)企業(yè)的原因所在。

當(dāng)然企業(yè)微信，同時(shí)也提供了很多大量的第三方應(yīng)用供企業(yè)選擇，例如：石墨文檔。

當(dāng)然，這也需要企業(yè)有著較強(qiáng)的研發(fā)能力，這對普通的中小企業(yè)可能是個(gè)不小的負(fù)擔(dān)，所以在最新的企業(yè)微信的各種論壇峰會(huì)中，已經(jīng)有意識的降低在企業(yè)微信中連接第三方應(yīng)用/開發(fā)企業(yè)微信應(yīng)用 的難度。

未來，企業(yè)微信要下沉到中小企業(yè)的時(shí)候，這個(gè)功能還需要持續(xù)的優(yōu)化，不過有微信這個(gè)先驅(qū)者的經(jīng)驗(yàn)在前面，能少走不少彎路。

商業(yè)模式一般情況下，toB的企業(yè)產(chǎn)品都是產(chǎn)品收費(fèi)+有償線下服務(wù)。產(chǎn)品有很多種收費(fèi)模式：按軟件模塊收費(fèi)、按注冊使用用戶收費(fèi)、特定模塊的使用數(shù)量收費(fèi)（公費(fèi)電話、企業(yè)網(wǎng)盤等）、私有化部署等。由于中國的企業(yè)級產(chǎn)品服務(wù)市場尚未成熟，無論是用戶付費(fèi)意愿還是產(chǎn)品收費(fèi)模式，都還處于初級階段。

目前來看，私有化部署是付費(fèi)金額最高的，且這類用戶的付費(fèi)意愿也比較高。

除了產(chǎn)品費(fèi)用，線下服務(wù)也是企業(yè)級服務(wù)市場的重要收入。企業(yè)級產(chǎn)品不同于toC業(yè)務(wù)的產(chǎn)品，企業(yè)級產(chǎn)品經(jīng)常需要各種的咨詢/培訓(xùn)等線下服務(wù)。所以培育自己的合作伙伴/商，是每個(gè)做企業(yè)級服務(wù)企業(yè)最核心的功能之一。伙伴的數(shù)量和質(zhì)量，直接影響產(chǎn)品對用戶的覆蓋以及用戶對產(chǎn)品的體驗(yàn)。

總結(jié)及建議企業(yè)微信有著與微信一致的溝通體驗(yàn)，這降低了用戶上手難度和操作門檻。企業(yè)微信發(fā)揮著騰訊“連接器”的理念，連接企業(yè)內(nèi)部自用軟件，滿足企業(yè)個(gè)性化管理需求，為企業(yè)管理提供便利。連接微信，連接企業(yè)內(nèi)外，讓員工能更高效的完成工作。同時(shí)，提供私有化部署滿足部門需要數(shù)據(jù)本地保存的政企客戶的需求。

如果我是PM：

目前企業(yè)微信發(fā)力于大中型企業(yè)，以微信一致的體驗(yàn)，打造企業(yè)的連接器。未來，企業(yè)微信需要繼續(xù)打磨后臺連接接口，更好的連接微信，連接微信小程序，連接企業(yè)自有軟件，連接第三方應(yīng)用等。

同時(shí)，連接騰訊自有產(chǎn)品與企業(yè)微信，為不同行業(yè)的企業(yè)客戶提供騰訊產(chǎn)品服務(wù)。

如：

騰訊文檔上企業(yè)微信，挖掘騰訊聽聽智能音箱，在企業(yè)日常會(huì)議工作中的應(yīng)用場景。

騰訊云提供企業(yè)微信應(yīng)用專用服務(wù)器，將企業(yè)開發(fā)的企業(yè)微信第三方應(yīng)用部署到騰訊云上。

挖掘微視與企業(yè)微信的合作潛力，讓微視成為商貿(mào)型企業(yè)產(chǎn)品的宣傳平臺。

挖掘騰訊視頻與內(nèi)容/新媒體/影視行業(yè)企業(yè)的合作潛力。

持續(xù)深化政務(wù)單位與企業(yè)微信的連接，通過企業(yè)微信與微信的連接功能，讓政務(wù)單位更方便快捷的與普通民眾連接等等。

不斷發(fā)掘不同行業(yè)、單位、學(xué)校與企業(yè)微信的連接。

企業(yè)微信還需要發(fā)力于中小微企業(yè)市場，提供更豐富的，功能更完善的自有應(yīng)用。提供給管理需求相對簡單，缺乏開發(fā)能力的中小微企業(yè)。因?yàn)檫@類企業(yè)，不會(huì)花費(fèi)過多的人力財(cái)力在企業(yè)信息化自動(dòng)辦公產(chǎn)品上面，企業(yè)微信完善產(chǎn)品應(yīng)用的深度和廣度，加上連接的微信的先天優(yōu)勢，可以滿足許多企業(yè)對移動(dòng)辦公的需求。

篇7

各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)《xxx關(guān)于xxxx年深化農(nóng)村稅費(fèi)xx工作的通知》（x發(fā)[xxxx]xx號文件）、《xxx辦公x關(guān)于堅(jiān)決制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)有關(guān)問題的通知》（x辦發(fā)[xxxx]xx號文件）、xx省農(nóng)村稅費(fèi)改革辦《關(guān)于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，開展“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革試點(diǎn)的意見》和省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局《關(guān)于實(shí)施“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理信息化有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神和國務(wù)院、省、市深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作會(huì)議要求，在全省“對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、自身財(cái)力無法滿足需要的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可以實(shí)施縣管鄉(xiāng)用的統(tǒng)收統(tǒng)支體制，采取‘鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用’的方式”。現(xiàn)全省已有xx個(gè)縣市實(shí)行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式，省財(cái)政廳在xx市xx縣試點(diǎn)很成功，并要求2006年經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的縣市全面推行。我縣屬于推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”之列，現(xiàn)將我縣實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革工作情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)：

一、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的重大意義。

實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“人員太多、收入太少、債務(wù)太重（目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)xxxx多萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)債面達(dá)xxx%）、支出太亂”等問題的較好方式，對規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法組織收入，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本需要，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)支出，防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)農(nóng)村基層政權(quán)和社會(huì)政治的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的健康和諧發(fā)展有著十分重大的意義。

二、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容。

“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理方式的主要內(nèi)容是實(shí)行“五統(tǒng)、一管、一審”。即“核算統(tǒng)一、賬戶統(tǒng)設(shè)、工資統(tǒng)發(fā)、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、網(wǎng)絡(luò)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批”。

（一）核算統(tǒng)一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政全面實(shí)行“兩無一統(tǒng)、綜合預(yù)算”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)統(tǒng)一設(shè)立會(huì)計(jì)和出納崗位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所屬機(jī)構(gòu)（七所八站）一律無會(huì)計(jì)和出納崗位，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)為會(huì)計(jì)核算主體實(shí)行統(tǒng)一核算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所有收入均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)中綜合反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總預(yù)算會(huì)計(jì)核算統(tǒng)一由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股。

（二）賬戶統(tǒng)設(shè)。取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬機(jī)構(gòu)在各金融機(jī)構(gòu)的所有賬戶，由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股在縣城金融機(jī)構(gòu)開設(shè)總預(yù)算會(huì)計(jì)的縣級“結(jié)算專戶”，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一開設(shè)鄉(xiāng)級“結(jié)算專戶”，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原來的“基本經(jīng)費(fèi)戶”作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府單位會(huì)計(jì)“支出戶”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預(yù)算內(nèi)外收入、上級補(bǔ)助收入全部繳入“結(jié)算專戶”?！爸С鰧簟敝荒芙邮軄碜浴敖Y(jié)算專戶”的撥款。

（三）工資統(tǒng)發(fā)。繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工資縣級統(tǒng)發(fā)制度，對世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全額編制人員工資、社保繳費(fèi)等由縣國庫每月?lián)苋胴?cái)政工資統(tǒng)發(fā)戶和機(jī)關(guān)社保局直接計(jì)入個(gè)人賬戶。

（四）采購統(tǒng)辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購支出，按照x財(cái)采購[xxxx]xx號文件規(guī)定，參照縣直單位執(zhí)行。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股按照預(yù)算計(jì)劃審核后，交縣采購辦集中統(tǒng)一辦理，采購資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股直接撥付給供應(yīng)商或服務(wù)商。

（五）票據(jù)統(tǒng)管。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所使用的票據(jù)在非稅收入管理局統(tǒng)一領(lǐng)取，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須確定專人負(fù)責(zé)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放、保管及核銷工作。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)用的票據(jù)只限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的農(nóng)村中小學(xué)校、衛(wèi)生院使用，其他“三權(quán)”在上的單位不得在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)取票據(jù)。

3、對票據(jù)實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當(dāng)年結(jié)清”制度，并做到票單同行，即非稅收入管理局憑銀行繳款單核銷收費(fèi)票據(jù)。

（六）實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債縣級審批制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的債權(quán)債務(wù)要按債權(quán)債務(wù)的發(fā)生時(shí)間、形成原因、資金來源、約定利率、還本付息等情況，逐一清理核實(shí)，建立臺帳，制定消赤減債計(jì)劃報(bào)縣財(cái)政局備案。嚴(yán)格控制新增債務(wù)，原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得再有新增債務(wù)，如因特殊情況需要舉債的，要實(shí)行縣級審批制度，呈報(bào)分管財(cái)貿(mào)的縣領(lǐng)導(dǎo)審批。

（七）信息化網(wǎng)絡(luò)管理。全面建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅管理信息化網(wǎng)絡(luò)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局設(shè)立網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)立網(wǎng)絡(luò)工作站?？h鄉(xiāng)財(cái)政依托公網(wǎng)，以固定ip方式組網(wǎng)連接，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)全部在縣局服務(wù)器上保存，實(shí)現(xiàn)信息共享。通過信息化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上遠(yuǎn)程申報(bào)、審批，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)匯總，資金運(yùn)行網(wǎng)上監(jiān)管，會(huì)計(jì)核算電算化。

三、實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的基本原則。

堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政“預(yù)算管理權(quán)、資金所有權(quán)、資金使用權(quán)、資金審批權(quán)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系”等五權(quán)不變和繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級財(cái)政的原則，由縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的收支。

（一）一級政府、一級財(cái)政的原則。實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍實(shí)行“一級政府、一級財(cái)政”的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制。

（二）預(yù)算管理權(quán)不變原則。按照《預(yù)算法》規(guī)定，繼續(xù)實(shí)行一級政府、一級預(yù)算?？h級財(cái)政部門按有關(guān)政策，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排順序和重點(diǎn)，提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算安排的指導(dǎo)意見；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)縣級財(cái)政部門提出的指導(dǎo)意見，編制本級預(yù)算草案報(bào)縣級財(cái)政部門審核后，按《預(yù)算法》規(guī)定的程序報(bào)批。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審查和批準(zhǔn)后報(bào)縣級財(cái)政部門備案；調(diào)整數(shù)額較大的，必須向縣級人民政府報(bào)告，待批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。

（三）資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變的原則。實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相分離，縣財(cái)政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的所有權(quán)、使用權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)，資金結(jié)余歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有，縣財(cái)政不集中、不平調(diào)。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)權(quán)和事權(quán)范圍內(nèi)的支出，仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定的程序?qū)徟?/p>

（四）債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變原則。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)、債務(wù)仍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)享有和承擔(dān)。

四、“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置。

（一）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”全面工作實(shí)施管理監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理股全面鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)報(bào)帳審核事宜。主要職責(zé)：參與和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合預(yù)算的編制，監(jiān)督預(yù)算的執(zhí)行，及時(shí)撥付預(yù)算內(nèi)、外及其他各項(xiàng)財(cái)政資金，準(zhǔn)確記錄各項(xiàng)財(cái)政業(yè)務(wù)，按時(shí)與有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行對帳，按月編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按時(shí)審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支結(jié)算，審核和監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府單位會(huì)計(jì)的支出核算，及時(shí)指出鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題并反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并按月向縣財(cái)政部門報(bào)告預(yù)算執(zhí)行情況。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)決算的編制，辦理各項(xiàng)收支結(jié)算和對帳、報(bào)帳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所設(shè)財(cái)政所長、財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)（預(yù)算會(huì)計(jì)）、政府單位會(huì)計(jì)、出納、財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員、票證管理員崗位。各崗位可以按照規(guī)定交叉任職，但必須健全稽核和內(nèi)部控制制度，財(cái)政所長不得兼職政府單位會(huì)計(jì)、出納崗位；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)不得兼任政府單位會(huì)計(jì)；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)、政府單位會(huì)計(jì)不得兼職出納員；政府單位會(huì)計(jì)不能兼管票證。

財(cái)政所長負(fù)責(zé)財(cái)政所日常工作的管理，財(cái)政預(yù)算編制、執(zhí)行，按縣財(cái)政局授權(quán)審核、監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支；財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)決算編制和預(yù)算執(zhí)行情況分析，辦理與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府各部門及縣財(cái)政局的結(jié)算和對賬，負(fù)責(zé)非稅收入執(zhí)收管理系統(tǒng)收入數(shù)據(jù)的錄入，打印總預(yù)算會(huì)計(jì)撥款憑證，登記會(huì)計(jì)賬薄，編制會(huì)計(jì)報(bào)表，按月編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政用款計(jì)劃，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府經(jīng)費(fèi)支出的請撥，負(fù)責(zé)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)總預(yù)算會(huì)計(jì)報(bào)表，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政票據(jù)的領(lǐng)取和繳銷，監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的及時(shí)足額入庫，辦理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年終決算；政府單位會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)支出專戶的會(huì)計(jì)核算，按規(guī)定用途支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)日常經(jīng)費(fèi)，按月提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常經(jīng)費(fèi)支出計(jì)劃報(bào)財(cái)政結(jié)算會(huì)計(jì)；出納負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及所屬部門的現(xiàn)金收付、繳存及日常報(bào)帳工作，按規(guī)定保管備用金，及時(shí)登記鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)金日記帳；財(cái)稅信息網(wǎng)絡(luò)管理員負(fù)責(zé)微機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的維護(hù)、管理與使用，涉農(nóng)補(bǔ)貼資金基礎(chǔ)資料的錄入；票證專管員負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有收費(fèi)票據(jù)的領(lǐng)取、發(fā)放和繳銷。

五、具體措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保改革的順利實(shí)施，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h里成立以縣長為組長，常務(wù)副縣長為副組長，政府辦、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、人事、審計(jì)、人民銀行的主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的“xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)辦公室。辦公室由縣財(cái)政局長任主任，相關(guān)副局長任副主任，各業(yè)務(wù)股室負(fù)責(zé)人為成員。

（二）制訂切實(shí)可行的縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)收統(tǒng)支財(cái)政管理體制，充分調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府當(dāng)家理財(cái)和財(cái)源建設(shè)的積極性。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況，對原來的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，從確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本運(yùn)轉(zhuǎn)、有利化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政債務(wù)，調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)積極性等方面制定新的統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制。

（三）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理。按照收支兩條線的原則，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支規(guī)模和實(shí)際情況，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)支出范圍，統(tǒng)一和規(guī)劃各項(xiàng)開支標(biāo)準(zhǔn)，完善財(cái)務(wù)審批程序。

（四）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員。嚴(yán)格鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制管理，嚴(yán)禁超編進(jìn)人，嚴(yán)禁在編制外使用人員，屬于清理清退范圍的各類超編人員、不在編人員和自聘人員財(cái)政不供給經(jīng)費(fèi)。

（五）加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)債務(wù)要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際作出消赤減債計(jì)劃，安排資金用于償還債務(wù)。堅(jiān)決制止鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)生新的債務(wù)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和各部門一律不準(zhǔn)為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供貸款擔(dān)保。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村集體經(jīng)濟(jì)組織一律不得舉債搞建設(shè)、上項(xiàng)目或發(fā)放各種津補(bǔ)貼。凡違反規(guī)定以政府名義提供貸款擔(dān)保形成新的債務(wù)的，嚴(yán)格實(shí)行“誰簽字，誰負(fù)責(zé)”，由簽字人和政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)償還。建立化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村債務(wù)目標(biāo)管理和考核機(jī)制，把制止新債、化解舊債作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部任期目標(biāo)和工作實(shí)績的重要內(nèi)容。在新的債務(wù)化解之前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政府主要負(fù)責(zé)人不得提撥重用，不準(zhǔn)異地任職。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的債權(quán)要及時(shí)清收，制訂切實(shí)可行的回收計(jì)劃，加大回收力度，回收的資金原則上要用于償還債務(wù)。

六、工作步驟

（一）制訂“統(tǒng)收統(tǒng)支鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”暫行管理辦法。依據(jù)我縣今年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，在學(xué)習(xí)和考察外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上制定適合我縣實(shí)際情況的實(shí)施方案及具體管理辦法。

（二）清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)工作

1、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)資產(chǎn)、賬戶、票據(jù)。清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶、票據(jù)和現(xiàn)有資產(chǎn)，取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶，繳銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入票據(jù)；賬戶的設(shè)立和票據(jù)的領(lǐng)用按有關(guān)規(guī)定重新辦理。

2、清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù),對現(xiàn)有債務(wù)進(jìn)行逐一登記造冊報(bào)縣財(cái)政備案。

（三）完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)入實(shí)施階段。確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所人員崗位和職責(zé)，開設(shè)新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，完善縣鄉(xiāng)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，組織人員培訓(xùn)，按有關(guān)規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程的要求實(shí)施對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支的核算管理。

七、實(shí)施要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想?！班l(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,”財(cái)政管理方式改革是我縣國庫集中支付向鄉(xiāng)鎮(zhèn)的延伸，是我縣實(shí)行新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，確保基層政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要舉措。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高對“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作的認(rèn)識和理解，積極主動(dòng)配合，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以保證改革的順利實(shí)施。

（二）嚴(yán)明改革紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須規(guī)范操作程序，自覺接受紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門的檢查監(jiān)督。不準(zhǔn)私分集體財(cái)產(chǎn)、濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)擅自開設(shè)銀行賬戶（含存折戶）、私設(shè)小金庫，不準(zhǔn)使用非正規(guī)票據(jù)、坐支收入，否則一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，并將在體制結(jié)算中劃扣違紀(jì)金額。

（三）調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所職能。農(nóng)業(yè)稅免征以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作應(yīng)從組織農(nóng)稅收入轉(zhuǎn)變到資金管理和非稅收入管理上來。要集中精力做好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”的收支結(jié)算和對賬、報(bào)賬及機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)收支管理。做好糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、退耕還林補(bǔ)助等直接補(bǔ)給農(nóng)民的各項(xiàng)資金和補(bǔ)貼的發(fā)放工作，加大服務(wù)“三農(nóng)”的工作力度。同時(shí)要大力推進(jìn)“村賬鄉(xiāng)管”工作，強(qiáng)化村級財(cái)務(wù)管理。

（四）加強(qiáng)部門協(xié)作，確保改革順利進(jìn)行。

1、財(cái)政部門要進(jìn)一步完善內(nèi)部機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。同時(shí)要合理分配人員，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，強(qiáng)化服務(wù)意識，以適應(yīng)改革的需要。

2、人事、編制部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政供給人員的編制管理，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)清理，清退超編人員。

3、審計(jì)部門要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和專項(xiàng)資金的審計(jì)力度。

4、縣人民銀行要加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行賬戶的管理，并監(jiān)督其他金融機(jī)構(gòu)及時(shí)劃轉(zhuǎn)各項(xiàng)資金，確保各項(xiàng)財(cái)政收入及時(shí)入庫、財(cái)政資金及時(shí)到位。同時(shí)，完善金融機(jī)構(gòu)開戶許可證制度，對各金融機(jī)構(gòu)違規(guī)開設(shè)銀行賬戶的行為要嚴(yán)肅查處。

5、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”有關(guān)制度，對違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為要堅(jiān)決予以查處并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

八、建議與要求

（一）為了適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)改革后農(nóng)稅機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式的改革，省財(cái)政廳農(nóng)稅局經(jīng)省編委批準(zhǔn)已更名為“xx省財(cái)政廳鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理處（加掛xx省契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子）。”并要求各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)稅局統(tǒng)一更名為“××市（州）、縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局，加掛××市（州）、縣（市、區(qū)）契稅、耕地占用稅征收管理局的牌子”。為了工作需要，懇請縣人民政府、縣編委迅速批復(fù)縣農(nóng)稅局更名請示。

篇8

第一條為加強(qiáng)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)解決“淡化責(zé)任，疏于管理”問題，推進(jìn)依法治稅，進(jìn)一步提高稅收征管的質(zhì)量和效率，根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則和《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)稅收征管工作的若干意見》（國稅發(fā)〔2004〕108號）的有關(guān)規(guī)定，制定本制度。?

第二條 稅收管理員是基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門中負(fù)責(zé)分片、分類管理稅源，負(fù)有管戶責(zé)任的工作人員。?

前款所稱基層稅務(wù)機(jī)關(guān)是指直接面向納稅人、負(fù)責(zé)稅收征收管理的稅務(wù)機(jī)關(guān)；稅源管理部門是指基層稅務(wù)機(jī)關(guān)所屬的稅務(wù)分局和稅務(wù)所或內(nèi)設(shè)的稅源管理科（股）。?

第三條 稅收管理員在基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門的管理下，貫徹落實(shí)稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，按照管戶責(zé)任，依法對分管的納稅人、扣繳義務(wù)人（以下簡稱納稅人）申報(bào)繳納稅款的行為及其相關(guān)事項(xiàng)實(shí)施直接監(jiān)管和服務(wù)。?

第四條 稅收管理員制度是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)稅收征管工作的需要，明確崗位職責(zé)，落實(shí)管理責(zé)任，規(guī)范稅務(wù)人員行為，促進(jìn)稅源管理，優(yōu)化納稅服務(wù)的基礎(chǔ)工作制度。?

實(shí)行稅收管理員制度，應(yīng)遵循管戶與管事相結(jié)合、管理與服務(wù)相結(jié)合、屬地管理與分類管理相結(jié)合的原則。?

第二章 工作職責(zé)

第五條 宣傳貫徹稅收法律、法規(guī)和各項(xiàng)稅收政策，開展納稅服務(wù)，為納稅人提供稅法咨詢和辦稅輔導(dǎo)；督促納稅人按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額申報(bào)納稅、建立健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、加強(qiáng)賬簿憑證管理。?

第六條 調(diào)查核實(shí)分管納稅人稅務(wù)登記事項(xiàng)的真實(shí)性；掌握納稅人合并、分立、破產(chǎn)等信息；了解納稅人外出經(jīng)營、注銷、停業(yè)等情況；掌握納稅人戶籍變化的其他情況；調(diào)查核實(shí)納稅人納稅申報(bào)（包括減免緩抵退稅申請，下同）事項(xiàng)和其他核定、認(rèn)定事項(xiàng)的真實(shí)性；了解掌握納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算的基本情況。?

第七條 對分管納稅人進(jìn)行稅款催報(bào)催繳；掌握納稅人的欠稅情況和欠稅納稅人的資產(chǎn)處理等情況 ；對納稅人使用發(fā)票的情況進(jìn)行日常管理和檢查，對各類異常發(fā)票進(jìn)行實(shí)地核查；督促納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置。?

第八條 對分管納稅人開展納稅評估，綜合運(yùn)用各類信息資料和評估指標(biāo)及其預(yù)警值查找異常，篩選重點(diǎn)評估分析對象；對納稅人納稅申報(bào)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性做出初步判斷；根據(jù)評估分析發(fā)現(xiàn)的問題，約談納稅人，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查；對納稅人違反稅收管理規(guī)定行為提出處理建議。?

第九條 按照納稅資料“一戶式”存儲的管理要求，及時(shí)采集納稅人生產(chǎn)經(jīng)營、財(cái)務(wù)核算等相關(guān)信息，建立所管納稅人檔案，對納稅人信息資料及時(shí)進(jìn)行整理、更新和存儲，實(shí)行信息共享。

第十條 完成上級交辦的其他工作任務(wù)。?

第三章 工作要求

第十一條 稅收管理員要嚴(yán)格按照所在稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的管戶責(zé)任和工作要求開展工作；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收法律法規(guī)和政策，履行崗位職責(zé)，自覺接受監(jiān)督。?

第十二條 稅收管理員要增強(qiáng)為納稅人服務(wù)的意識，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)納稅服務(wù)措施，提高服務(wù)水平；依法保護(hù)納稅人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，尊重和保護(hù)納稅人的合法權(quán)益。?

第十三條 稅收管理員不直接從事稅款征收、稅務(wù)稽查、審批減免緩抵退稅和違章處罰等工作；按照有關(guān)規(guī)定，在交通不便地區(qū)和集貿(mào)市場可以由稅收管理員直接征收零散稅收的，要實(shí)行雙人上崗制度，并嚴(yán)格執(zhí)行票款分離制度。?

第十四條 稅收管理員實(shí)行輪換制度，具體輪換的時(shí)限由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。稅收管理員開展下戶調(diào)查、宣傳送達(dá)等各類管理服務(wù)工作時(shí)，應(yīng)按所在稅源管理部門的工作計(jì)劃進(jìn)行，避免重復(fù)下戶，注重減輕納稅人負(fù)擔(dān)；對納稅人進(jìn)行日常檢查和稅務(wù)約談時(shí)，一般不少于兩人；送達(dá)稅務(wù)文書時(shí)，要填制《稅務(wù)文書送達(dá)回證》。 ?

第十五條 稅收管理員在加強(qiáng)稅源管理、實(shí)施納稅評估時(shí)，要將案頭分析與下戶實(shí)地調(diào)查工作相結(jié)合，案頭分析與實(shí)地調(diào)查結(jié)果要提交工作報(bào)告并作為工作底稿歸檔。?

第十六條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為，應(yīng)向所在稅源管理部門提出管理建議：?

增值稅一般納稅人情況發(fā)生變化，已不具備一般納稅人資格的；?

未按規(guī)定開具、取得、使用、保管發(fā)票等違章行為的；?

未按期申報(bào)納稅、申請延期申報(bào)和延期繳納稅款或催繳期滿仍不繳納稅款的；?

欠稅納稅人處理資產(chǎn)或其法定代表人需要出境的；?

未按規(guī)定憑稅務(wù)登記證件開立銀行賬戶并向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告賬戶資料的；?

未按規(guī)定報(bào)送《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度備案表》和會(huì)計(jì)核算軟件說明書的；?

未按規(guī)定設(shè)置賬簿、記賬憑證及有關(guān)資料的；?

未按規(guī)定安裝使用稅控器具及申報(bào)納稅的；?

經(jīng)納稅評估發(fā)現(xiàn)申報(bào)不實(shí)或稅收定額不合理的；?

發(fā)現(xiàn)企業(yè)改組、改制、破產(chǎn)及跨區(qū)經(jīng)營的；?

經(jīng)調(diào)查不符合享受稅收優(yōu)惠政策條件的；?

納稅人有違章行為拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的；?

發(fā)現(xiàn)納稅人與關(guān)聯(lián)企業(yè)有不按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來結(jié)算價(jià)款、費(fèi)用等行為的；?

其他稅收違章行為。?

第十七條 稅收管理員發(fā)現(xiàn)所管納稅人有下列行為，應(yīng)提出工作建議并由所在稅源管理部門移交稅務(wù)稽查部門處理：

涉嫌偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅以及其他需要立案查處的稅收違法行為的；?

涉嫌增值稅專用發(fā)票和其他發(fā)票違法犯罪行為的；?

需要進(jìn)行全面系統(tǒng)的稅務(wù)檢查的。?

第四章 管理監(jiān)督

第十八條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要加強(qiáng)對稅收管理員的管理與監(jiān)督，定期聽取稅收管理員的工作匯報(bào)，研究分析稅源管理工作中存在的問題，總結(jié)“管戶”工作經(jīng)驗(yàn)，組織信息交流，加強(qiáng)對稅收管理員日常工作的指導(dǎo)與檢查。?

第十九條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)要充實(shí)稅收管理員力量，選拔熟悉稅收業(yè)務(wù)、具備一定的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和財(cái)務(wù)管理知識、責(zé)任心強(qiáng)、素質(zhì)較高的稅務(wù)人員擔(dān)任稅收管理員。?

第二十條 基層稅務(wù)機(jī)關(guān)及其稅源管理部門要加強(qiáng)對稅收管理員的思想政治教育和崗位技能培訓(xùn)，注重提高其稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識水平和評估分析能力，不斷提高稅收管理員的素質(zhì)。

篇9

對于檔案館來說，技術(shù)開發(fā)并不是檔案館的強(qiáng)項(xiàng)，所以筆者以為檔案館的技術(shù)能力應(yīng)該體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是能夠清楚表達(dá)自身的技術(shù)需求，二是自身具備開發(fā)新技術(shù)的部分能力，三是具備獲取新技術(shù)的暢通渠道，四是具備獲得先進(jìn)技術(shù)的資金能力和學(xué)習(xí)能力。首先，能夠清楚表達(dá)自身的技術(shù)需要。檔案館要實(shí)施知識管理不可避免地要運(yùn)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，由于檔案館的主要工作是進(jìn)行檔案保管和提供檔案利用，技術(shù)的開發(fā)并不是其工作主軸和強(qiáng)項(xiàng)。所以筆者以為檔案館與其花費(fèi)全部氣力投入技術(shù)研發(fā)之中，能夠清楚、明確地表達(dá)自身的技術(shù)需求更為重要?，F(xiàn)今，有許多專門為檔案資源開發(fā)和文檔管理所開發(fā)的軟件，如清華紫光軟件、世紀(jì)科怡檔案管理軟件等，檔案館在選擇這些軟件和系統(tǒng)時(shí)，要明確自身的技術(shù)需要和工作需要，而不是只求其在業(yè)內(nèi)的地位和價(jià)位，更重要的是符合檔案館的實(shí)際。其次，檔案館自身應(yīng)具備開發(fā)新技術(shù)的部分能力，即是指檔案館應(yīng)該有部分技術(shù)人員負(fù)責(zé)日常的工作技術(shù)問題，能夠在既有軟件的基礎(chǔ)上，根據(jù)檔案館的功能變化和需求，添加部分功能或?qū)浖M(jìn)行功能的調(diào)整，以減少資金支出，為日常工作提供便利。再次，檔案館應(yīng)該具備獲取新技術(shù)的暢通渠道，該部分是指檔案館應(yīng)該密切關(guān)注業(yè)內(nèi)的技術(shù)發(fā)展和技術(shù)成果，了解檔案管理方面的技術(shù)最新發(fā)展?fàn)顩r。在自身需要時(shí)，能夠很快找到相應(yīng)的技術(shù)成果和購買相關(guān)技術(shù)的渠道。最后，檔案館應(yīng)該具備獲得先進(jìn)技術(shù)的資金能力，重要的是，檔案館進(jìn)行技術(shù)引進(jìn)之后，檔案館工作人員能夠接受新技術(shù)的使用，并具備掌握新技術(shù)的能力，這樣才能保證先進(jìn)技術(shù)的使用，真正促進(jìn)檔案館的發(fā)展。

二、檔案館常用的知識管理技術(shù)介紹

以下介紹兩種對檔案館最為有用的知識管理技術(shù)，即工作流管理技術(shù)和知識庫技術(shù)。工作流技術(shù)就是以電子形式對組織的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行模擬和實(shí)現(xiàn)。工作流管理系統(tǒng)用于在工作流程中捕捉知識，能夠使相關(guān)文件或報(bào)告能夠按照組織的預(yù)定的流程進(jìn)行人員和部門之間的傳遞。在工作流技術(shù)產(chǎn)生之前，大多數(shù)組織都是采用手工傳遞的方式將紙質(zhì)文件或表格根據(jù)組織的部門流程分級傳遞和審批，工作效率極其低下。而工作流軟件的誕生讓檔案管理人員只需在計(jì)算機(jī)上填寫有關(guān)表單，系統(tǒng)會(huì)依據(jù)預(yù)先定義的流程自動(dòng)傳遞信息，下一級審批者將會(huì)獲知相關(guān)資料，并能夠按需修改、跟蹤、管理、查詢、統(tǒng)計(jì)、打印等，極大程度上提升了效率，有效實(shí)現(xiàn)了公司層面的知識管理。其主要功能是：流程管理（提供流程自定義、流程跟蹤、流程監(jiān)督等功能）、報(bào)表管理（提供流程統(tǒng)計(jì)、報(bào)表分析、報(bào)表定制、通用表單數(shù)據(jù)接口等功能）、用戶管理（提供用戶、角色與工作關(guān)系管理、組織結(jié)構(gòu)圖、多級角色管理等功能）、系統(tǒng)管理（提供角色管理、權(quán)限分配、工作關(guān)系管理等功能）。比如，武漢大學(xué)檔案館為實(shí)現(xiàn)全校各學(xué)院、行政機(jī)構(gòu)的檔案順利歸檔，建立了綜合檔案信息管理系統(tǒng)。該系統(tǒng)是檔案館進(jìn)行檔案管理工作的電子化平臺，各歸檔機(jī)構(gòu)有特定的登錄名和密碼，可以在系統(tǒng)中查詢該單位以往檔案的歸檔目錄，包括檔案形成時(shí)間、歸檔時(shí)間、檔案題名、文號等一系列信息，同時(shí)將本年度需要?dú)w檔檔案先行錄入至系統(tǒng)中，待檔案館工作人員檢查無誤后方可進(jìn)行實(shí)物檔案的歸檔。該系統(tǒng)具有歸檔文件監(jiān)督、歸檔目錄確認(rèn)、綜合統(tǒng)計(jì)、文件共享等功能，將檔案館工作流程電子化，大大提高了工作效率。知識庫是經(jīng)過知識組織和整序后的結(jié)構(gòu)化的知識集合，包括了相關(guān)理論、專家經(jīng)驗(yàn)、分析數(shù)據(jù)和常識性知識，主要是針對特定領(lǐng)域和特定問題而構(gòu)建的，具有用戶易獲取、操作和利用的特點(diǎn)。知識庫的知識包括了數(shù)據(jù)知識、規(guī)則知識和控制知識等，我們根據(jù)這些知識對決策的支持效率高低，將其進(jìn)行分層管理。在知識庫中，知識片之間往往都體現(xiàn)出相互依賴的關(guān)系，而規(guī)則就是實(shí)踐中的最為典型和常用的知識片。同時(shí)，知識庫中存在著一種可以存在于任一層次的特殊形式的知識———可信度（又稱信任度，置信測度等）。對某一問題而言，有關(guān)事實(shí)、規(guī)則和策略均可以標(biāo)注可信度。基于此，就形成了增廣知識庫。在對知識庫技術(shù)的使用方面，市走在了全國的前列。2014年11月，市檔案館重點(diǎn)項(xiàng)目———檔案歷史知識庫建成并投入使用，這是對我國檔案館知識管理中知識服務(wù)內(nèi)容探索的最新成果。該知識庫的知識詞條達(dá)5700條，包含了歷史發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域，用戶可以通過詞條的時(shí)間檢索和主題檢索，進(jìn)行精確檢索和擴(kuò)展檢索，查閱市重大歷史事件的內(nèi)容。同時(shí)，用戶可以利用知識庫的開放系統(tǒng)對知識詞條進(jìn)行打分和評價(jià)，并提出修改意見。該系統(tǒng)的和啟用標(biāo)志著我國檔案館的知識服務(wù)的新發(fā)展，有助于提升檔案部門的服務(wù)層次和服務(wù)質(zhì)量，培育檔案部門的新型的社會(huì)形象。

三、檔案館知識管理的評估

篇10

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，所有制改革步伐加快，使國有經(jīng)濟(jì)的地位受到挑戰(zhàn)。國有企業(yè)作為國有經(jīng)濟(jì)中的關(guān)鍵部分，在推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步中起著非常重要的作用。電力國有企業(yè)因其特殊性而在眾多企業(yè)中獨(dú)具特色，但是也因?yàn)樘厥舛鴮⒚媾R諸多問題，比如自然災(zāi)害：冰雪天氣，炎熱引起的電路燒毀；人為損壞和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。相關(guān)部門只有加強(qiáng)監(jiān)管力度，及時(shí)進(jìn)行電力搶修，才能最大程度的將風(fēng)險(xiǎn)下降到最小。

關(guān)鍵詞：

國有制；電力企業(yè)；風(fēng)險(xiǎn)防范；健全機(jī)制

如何更好的保障國有電力企業(yè)運(yùn)作已經(jīng)受到了政府高度重視。原因不僅在于國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高過程中，極易造成腐敗現(xiàn)象滋生，在此情況下一些不正之風(fēng)橫行，對國有企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生巨大的阻礙，甚至有些群眾對國有企業(yè)也造成了一些誤解；而且還有電力企業(yè)（不管是國家電網(wǎng)還是私營電企）都會(huì)遇到的一些問題，目前我國還未形成完備的、足以應(yīng)對突況的應(yīng)急準(zhǔn)備，例如自然或者人為導(dǎo)致的事故無法快速解決，需要相關(guān)部門找出原因并對此種情況加以重視。

1建立風(fēng)險(xiǎn)防范的原因

1．1是國有企業(yè)發(fā)展的客觀需求

國有企業(yè)雖然為國家?guī)砹嗽S多的經(jīng)濟(jì)利益，但是也造成了一些問題，比如腐敗問題就是這些年來，國有企業(yè)容易出現(xiàn)的幾大問題之一。加強(qiáng)對國有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，可以較好避免腐敗的問題出現(xiàn)，建立健全相關(guān)的監(jiān)管機(jī)制，會(huì)對國有企業(yè)的工作人員產(chǎn)生積極影響，增強(qiáng)他們自身的監(jiān)督意識和自我規(guī)范意識，使他們能夠在今后的工作崗位上更好的服務(wù)于人民。

1．2電力企業(yè)存在未知風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知，發(fā)電設(shè)備存在著諸多的未知因素，而電企需要面臨的風(fēng)險(xiǎn)又比較復(fù)雜，從發(fā)電的地區(qū)和電廠的建立，都會(huì)面臨一系列的問題，在發(fā)電過程中，有包括地震、臺風(fēng)、冰雪等自然災(zāi)害造成的風(fēng)險(xiǎn)，也有人為災(zāi)害，因工作人員的疏于職守而造成的電力短路和火災(zāi)等問題，需要這些電力企業(yè)加強(qiáng)對自身部門的監(jiān)管，以免造成重大損失。但是國有電力企業(yè)由于有國家政府的扶持，所以要比私營的電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)稍微低一些。

1．3腐敗風(fēng)氣需要根除

近幾年來，黨風(fēng)廉政建設(shè)成為國家和群眾關(guān)注的話題之一。加強(qiáng)對腐敗的打擊力度都是政府機(jī)關(guān)和國有企業(yè)高度重視的。國有電力企業(yè)作為國企當(dāng)別又關(guān)鍵的存在，更需要以身作則，落實(shí)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范政策，從日常的工作匯報(bào)做起，防止工作人員謀取利益；另外，員工需要增強(qiáng)自身風(fēng)險(xiǎn)防控意識，認(rèn)識到廉政建設(shè)的關(guān)鍵意義，從根源拔除不良的工作風(fēng)氣，為促進(jìn)國有電力企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

2國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在而不可避免的，所以在很久之前，人們就已經(jīng)有了防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，通過制定有關(guān)舉措，可以把風(fēng)險(xiǎn)降低，從而使損失達(dá)到最小。國有企業(yè)和私營企業(yè)大致相似，它的風(fēng)險(xiǎn)一般可以分為幾個(gè)類別：

2．1戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)

在國有企業(yè)的運(yùn)行過程中，需要負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行戰(zhàn)略目標(biāo)的指導(dǎo)，從而保證今后的工作能夠順利完成，但是在制定有關(guān)戰(zhàn)略的過程中，要是負(fù)責(zé)人或者是目標(biāo)團(tuán)隊(duì)無法規(guī)劃出適合國有企業(yè)發(fā)展的道路，又或者是規(guī)劃出現(xiàn)偏差，那么對今后國有企業(yè)的運(yùn)行就會(huì)有著不利影響。

2．2市場風(fēng)險(xiǎn)

雖說國有企業(yè)在市場上有國家作為基本后盾，仍舊需要面臨市場風(fēng)險(xiǎn)。國家電網(wǎng)幾乎每家每戶都使用，但是部分私營電企也正在慢慢崛起，私營電企的一個(gè)優(yōu)勢就在于，因其不具有穩(wěn)定性，所以較為靈活，更新升級的能力相應(yīng)要比國企的強(qiáng)，若國有企業(yè)不加快轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展模式，就會(huì)面臨逐漸被私營企業(yè)所擠壓的風(fēng)險(xiǎn)。

2．3財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)這一塊主要是針對財(cái)務(wù)人員說的，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對電力國有企業(yè)的影響可以說是相當(dāng)大了。一個(gè)企業(yè)如果沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)人才進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表、沒有一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理制度，沒有足夠的財(cái)力支柱來織成整個(gè)企業(yè)的發(fā)展，就會(huì)使得國有企業(yè)在運(yùn)營過程中受到重大損失。

2．4運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)

有了正確的戰(zhàn)略目標(biāo)和適應(yīng)發(fā)展需要的財(cái)務(wù)人才；并不是說，國有企業(yè)之后的運(yùn)作就會(huì)一帆風(fēng)順了。沒有任何企業(yè)在發(fā)展過程中不會(huì)遭遇運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)，電力企業(yè)具有特殊性，會(huì)受到自然和人為等方面的影響，這些都是運(yùn)營過程中會(huì)出現(xiàn)的不可控因素。而國有企業(yè)在運(yùn)營過程中，應(yīng)該樹立自主防范意識，制定應(yīng)急政策，進(jìn)而減少因突發(fā)狀況而造成手忙腳亂的情況。因?yàn)榇嬖谝恍╋L(fēng)險(xiǎn)，國有企業(yè)的負(fù)責(zé)部門也會(huì)采取相應(yīng)措施來應(yīng)急搶險(xiǎn)，但是在全面風(fēng)險(xiǎn)防范的意識和行為上，是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在2006年的首屆企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理論壇上，主持人特別添加了風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)查問卷這一項(xiàng)目，之后完成整理工作并得出大部分企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)能力的調(diào)查情況：企業(yè)不僅沒有制定出完善的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，在對內(nèi)部員工風(fēng)險(xiǎn)意識的培訓(xùn)上也是略有不足。但是大部分企業(yè)負(fù)責(zé)人已經(jīng)對風(fēng)險(xiǎn)防控有了自己的見解，也意識到防范的重要性，并在今后也將在自己的企業(yè)建立完整的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

3如何健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制

3．1突況

上文提到電力企業(yè)是比較特別的，除了普通國有企業(yè)采取的防范措施之外。因?yàn)槠涮厥庑裕块T也該有一些應(yīng)急舉措。因?yàn)闉?zāi)難來臨不可預(yù)期，如何將損失降低，如何維持遭受重大沖擊的企業(yè)，這些往往是電力企業(yè)需要重視的問題。投保是降低風(fēng)險(xiǎn)的有效舉措，企業(yè)負(fù)責(zé)人向保險(xiǎn)公司支付款項(xiàng)，在事故之后，由保險(xiǎn)公司承擔(dān)企業(yè)在財(cái)務(wù)上的損失，通過這樣的方式，國有企業(yè)自身擔(dān)負(fù)的風(fēng)險(xiǎn)也有所降低，促使企業(yè)從事故中，盡快恢復(fù)運(yùn)作。再者，國有企業(yè)是由國家政府參與投資的，突況發(fā)生以后，政府也能對此有所支持，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。例如冰雪天氣若電路遭受損壞，電路集裝箱損毀，惡劣的天氣對搶修造成影響，這時(shí)政府會(huì)在電視臺告知居民停電，然后委派工作人員進(jìn)行搶修，這無疑保障了國企電網(wǎng)運(yùn)作的良好發(fā)展，增加了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范的能力。

3．2戰(zhàn)略上

企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)該主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)合同的簽訂評審工作，組建規(guī)劃研究小組，在對項(xiàng)目沒有完全了解之前，不要草率制定有關(guān)規(guī)劃，對項(xiàng)目合作方提出自己的建議，對項(xiàng)目開展的財(cái)力進(jìn)行一個(gè)初步的了解和確認(rèn)，按時(shí)核對賬目和庫存；除此之外，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)提出靈活可變的政策計(jì)劃，在突況出現(xiàn)時(shí)，能夠從容應(yīng)對，從而保證工程的順利進(jìn)行。

3．3運(yùn)營中

強(qiáng)化信息管理建設(shè)，優(yōu)化資源，共享信息交流平臺。國有企業(yè)的運(yùn)作過程中，如果能做到，信息化建設(shè)管理并重的決策，那么之后工作流程和管理也會(huì)相應(yīng)輕松不少。鑒于財(cái)務(wù)對整個(gè)公司的重要性，財(cái)務(wù)部門和管理部門可以增強(qiáng)交流，加大信息合成情況，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和其他部門管理的相互貫通。另外，完善核算系統(tǒng)，偶爾能對會(huì)計(jì)的信息錄入進(jìn)行核實(shí)，能提高工作效率，避免信息的重復(fù)錄入造成的信息提取困難等問題。

3．4財(cái)務(wù)上

加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，對各項(xiàng)收支情況按時(shí)進(jìn)行審核，建立監(jiān)督部門對項(xiàng)目執(zhí)行部門工作情況的監(jiān)管，使得對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)支出能夠有清晰的認(rèn)知。對經(jīng)濟(jì)憑證和賬戶賬本進(jìn)行逐一排查復(fù)核，更好的貫徹落實(shí)國家的財(cái)政政策和法律制度。工作人員應(yīng)該編制財(cái)務(wù)報(bào)表并對其進(jìn)行精確核算，按時(shí)向責(zé)任人和企業(yè)財(cái)務(wù)總部提交真實(shí)的財(cái)務(wù)資料，為今后國有企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在項(xiàng)目正式開始運(yùn)作的過程中，部門應(yīng)仔細(xì)核對項(xiàng)目中的實(shí)際輸出情況，并與合作方進(jìn)行仔細(xì)對賬，雙方能夠?qū)Y金的來去有直觀了解。按時(shí)間來對資金計(jì)劃進(jìn)行統(tǒng)一編整，比如說：用季度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)；按月制定資金計(jì)劃。按時(shí)繳納合同收付的相應(yīng)工程款項(xiàng)。

4結(jié)束語

要想企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范制度真正在風(fēng)險(xiǎn)來臨時(shí)發(fā)揮作用，就需要國有企業(yè)的各個(gè)部門在日常運(yùn)營中也能將風(fēng)險(xiǎn)防范落到實(shí)處，監(jiān)督部門、業(yè)務(wù)部門和決策者應(yīng)該主動(dòng)交流，共同商討公司有效發(fā)展的戰(zhàn)略方案，努力執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)防范方案，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)正常運(yùn)行和防范措施雙管齊下的重要目標(biāo)。

作者：章文韻 單位：國網(wǎng)浙江麗水市蓮都區(qū)供電公司

參考文獻(xiàn)

［1］國資委企業(yè)改革局．《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》解讀［Z］．