導(dǎo)語：如何才能寫好一篇農(nóng)村干部年度總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

容如下：

一、農(nóng)村干部工資改革的原則

一是指標明確，簡便易行，透明度高，便于兌現(xiàn)；二是實行津貼工資，體現(xiàn)按勞分配的原則；三是增加獎勵工資，更好的調(diào)動工作積極性；四是干部工資由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌，統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放。

二、干部設(shè)置

享受固定工資的干部，各村為支部書記、村主任、會計三職。

三、干部工資結(jié)構(gòu)

1、職務(wù)工資

村黨支部書記為1200元/年，村主任為1000元/年，會計為800元/年。

2、津貼

500人以下的村，黨支部書記為2000元/年，村主任為1800元/年，會計為1600元/年；501—1000人的村，黨支部書記為2400元/年，主任為2200元/年，會計為2000元/年；1001—1500人的村，支部書記為2800元/年，村主任為2600元/年，會計為2400元/年；1501人以上的村支部書記為3200元/年，村主任為3000元/年，會計為2800元/年。

3、獎金

（1）先進單位獎：獲得省、市、區(qū)委、區(qū)政府表彰的先進單位分別獎勵村支部書記500元、300元、200元。獎勵多項的，按單項最高項兌現(xiàn)。

（2）科學(xué)發(fā)展先進獎：根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，對業(yè)績突出的村，年終給予村干部一次性獎勵。本獎項設(shè)一等獎、二等獎。

四、針對以下情況扣發(fā)村干部部分津貼

1、安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定出現(xiàn)問題，扣發(fā)津貼30%。

2、計劃生育不合格，扣發(fā)津貼30%。

3、不能按時完成全鎮(zhèn)統(tǒng)一安排的生產(chǎn)費用，扣發(fā)津貼的40%。

五、科學(xué)發(fā)展先進獎的評選標準

1、村干部職務(wù)工資、津貼足額發(fā)放者有資格進入科學(xué)發(fā)展先進獎的評選。

2、認真貫徹執(zhí)行上級的路線、方針、政策，同鎮(zhèn)黨委、政府保持高度一致，村班子團結(jié)，群眾擁護，社會穩(wěn)定，圓滿完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的任務(wù)的可進入科學(xué)發(fā)展先進獎評選，成績突出的可評為一等獎。

六、發(fā)放形式

篇2

一、會計記帳制度的操作辦法

農(nóng)村會計記帳制度，形象地說就是"會計在鎮(zhèn)里，出納在村里"。本質(zhì)上，被的單位即各村仍是獨立的會計主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，村負責人依然直接審批核定所有支出憑證。記帳的部門則憑其高素質(zhì)的專業(yè)能力，為村里提供準確、及時、可靠的會計記帳業(yè)務(wù)，既保證各村的正常運作和發(fā)展經(jīng)濟的資金需要，又積極發(fā)揮財政監(jiān)督管理職能，控制非計劃開支、專項開支，避免挪用和違規(guī)，保證了農(nóng)村財務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。

為推行會計記帳制度，葵涌鎮(zhèn)成立了專門的"鎮(zhèn)會計記帳服務(wù)中心"，為鎮(zhèn)屬事業(yè)單位，由鎮(zhèn)政府所負責管理。會計記帳中心的職能是：

1、這各村會計記帳業(yè)務(wù)；

2、為各村提供會計綜合服務(wù)，如提供驗資、年審、信貸、稅務(wù)、審計等有關(guān)資料；

3、協(xié)助各村做好財務(wù)管理，如經(jīng)濟合同的簽訂和審核，收支業(yè)務(wù)的審核；

4、指導(dǎo)和幫助各村健全內(nèi)部財務(wù)管理制度等。

具體的運作方法是：中心與各村實行會計報帳制度。各村的出納員審核和整理當期的原始憑證和會計資料，并定期報送中心進行復(fù)核、結(jié)算，由中心電腦操作員進行帳務(wù)處理。中心在收到各村報送的原始憑證和資料后，3天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會計報表送交各村。原則上于每月10日前完成上月帳務(wù)處理程序；年終結(jié)算5天內(nèi)完成帳務(wù)處理，并編制相關(guān)的會計報表送交各村，每年的1月20日前完成上一年度的帳務(wù)處理程序。

為保證會計記帳中心切實發(fā)揮財政執(zhí)行監(jiān)督管理職能，鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府對會計記帳中心的運作提出了一系列要求，主要有：

1、各村必須將村或經(jīng)濟實體的印鑒，財會審批人員的印鑒或簽字報送中心備案，以便中心審核憑證和資料時查驗；

2、各村要配備專職出納員，要求品行優(yōu)良、業(yè)務(wù)能力強，初中以上文化水平；

3、各村向中心報送的憑證、資料、必須手續(xù)齊全，有經(jīng)手人、證明人、審批人（在中心留印鑒者），要求合法、合規(guī)、準確；

4、各村所簽訂的經(jīng)濟合同，必須報送中心一份，以便監(jiān)督檢查合同執(zhí)行情況；

5、中心對各村的收入票實行統(tǒng)一管理。各村可設(shè)一名兼職開票員到中心登記領(lǐng)取票據(jù)，用完后將存根交回核查注銷，作廢收據(jù)全套交回；

6、各村調(diào)換出納員要及時通知中心，并辦好交接手續(xù)，以保證經(jīng)濟活動持續(xù)順利進行。

此外，由于會計代一記帳中心的服務(wù)，實實在在減少了各村財務(wù)管理方面的支出，鎮(zhèn)財政的負擔相應(yīng)增大，為此，葵涌鎮(zhèn)會計記帳中心實行有償服務(wù)的形式?；臼召M標準為行政村每盤帳年定額收費2000元，自然村年總收入20000元以下的每帳年收費300元，年收入20000元以上的按1.5%計收。所收取的記帳服務(wù)費只用作辦公經(jīng)費的補充，中心人員工資、設(shè)備購置等費用大部分由財政負擔。

二、實施會計記帳制度的成效和意義

（一） 扭轉(zhuǎn)了農(nóng)村財務(wù)管理混亂的狀況，推動農(nóng)村財務(wù)管理步入規(guī)范化軌道。

實行會計記帳制度前，葵涌鎮(zhèn)農(nóng)村會計核算工作十分不規(guī)范，財務(wù)管理比較混亂，而且透明度不高，"四多四亂"現(xiàn)象突出：一是銀行帳戶多，貨幣資金管理混亂。有的村帳戶多達6個。且公款私存私借、白條單抵庫現(xiàn)象嚴重。各村普遍存在使用存折、現(xiàn)金結(jié)算等違規(guī)問題。二是各類票據(jù)多，收支憑證亂。各村普遍存在使用自制收支票據(jù)的現(xiàn)象，大量的收支憑證要素不齊。三是違規(guī)帳目多，會計核算及檔案管理混亂。不少村自行設(shè)置會計科目，記"流水帳"、"包包帳"、憑證不裝訂、不編制會計報表。四是違規(guī)問題多，財務(wù)收支混亂。有的村收入不入帳，設(shè)立"小金庫"、"帳外帳"，亂發(fā)補貼，擴大報銷范圍和標準。有的財會人員只管付款，不管審核憑證；只管記帳，不管監(jiān)督。認為凡是村委主任、村長審批的就有效，可以付款、入帳。

實施會計記帳制度后，葵涌鎮(zhèn)各村的資產(chǎn)、負債所有者權(quán)益情況進行了全面清查，堅決做到"五清五查"，即清理各項開支，查是否符合規(guī)定；清理財產(chǎn)物資，查是否帳實相符；清理承包合同，查合同是否兌現(xiàn)；清理各項往來，查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，查有無短款現(xiàn)象。針對清理中暴露出來的問題，邊改邊總結(jié)邊建制。先后建立和完善了6項農(nóng)村財務(wù)管理制度，即財務(wù)收支預(yù)決算制度、財務(wù)收支審批制度、財務(wù)審計制度、民主理財監(jiān)督制度、財務(wù)公開制度、物資管理制度等，使農(nóng)村財務(wù)管理工作做到"五個統(tǒng)一"，即統(tǒng)一帳簿、統(tǒng)一會計憑證、統(tǒng)一會計科目、統(tǒng)一記帳方法、統(tǒng)一會計報表。全鎮(zhèn)各村的財務(wù)管理工作由此走上了規(guī)范化的道路，徹底告別了過去的"四多四亂"。

（二） 切斷了農(nóng)村干部的源頭，促進農(nóng)村干群關(guān)系的融洽和社會政治的穩(wěn)定。

實行會計記帳制度，把會計業(yè)務(wù)與原單位財會人員相分離，為財會人員執(zhí)行財經(jīng)紀律提供了組織基礎(chǔ)，對于加強財務(wù)管理、控制腐敗蔓延、切斷腐敗源頭具有十分重要的意義。一是改變了過去村干部一句話決定會計人員的升降沉浮、一支筆支配集體資產(chǎn)等獨攬人事和財務(wù)大權(quán)的做法，有效地防止了貪污挪用、奢侈浪費、濫開支等違紀現(xiàn)象的發(fā)生；二是避免了暗箱操作，加大了財務(wù)收支的透明度，消除了由于強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)一支筆審批而帶來的干部之間的互相猜疑和干群關(guān)系的不融洽現(xiàn)象；三是推進了財務(wù)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)。以前一些村報帳、記帳、公布不及時，財務(wù)檔案不齊，群眾不滿意，現(xiàn)在由會計記帳中心管理，分村建檔、集中保存、按時公布、規(guī)范操作，群眾放心。據(jù)部門統(tǒng)計，實施會計記帳制度前，農(nóng)村財務(wù)管理一直是我鎮(zhèn)農(nóng)村群眾投訴和上訪的熱點，高峰時每年多達上百起，實施會計記帳制度后，此類投訴和上訪事件大幅減少。

（三） 提高了財會隊伍的素質(zhì)，推動會計基礎(chǔ)工作走上規(guī)范化之路。

這去，村財會人員從行政到個人待遇都隸屬本村，必然導(dǎo)致會計監(jiān)督不力的的局面。尤其是當村領(lǐng)導(dǎo)的意圖與會計法規(guī)相沖突時，會計人員出于個人利益極易屈從于村干部的意志，不按會計制度辦事，有意進行錯誤的會計處理，改變財政資金的使用范圍和用途。實施會計記帳制度后，會計通過業(yè)務(wù)部門推薦和考試，向社會公開招聘，一批優(yōu)秀的中青年走上了會計工作崗位，改變了過去村級會計隊伍長期存在老齡化、文化低、無資格甚至是由一些村主要領(lǐng)導(dǎo)的家人或親戚朋友擔任的狀況。同時，由于會計人員與村分離，不拿村委的工資、不分享村里的收益，抓工作理直氣壯，從體制上保障了財會人員能夠嚴格執(zhí)法，維護了財經(jīng)紀律的嚴肅性。

（四） 提高了資金的使用效益，加快效益財政的建設(shè)步伐。

葵涌鎮(zhèn)在各村實施會計記帳制度基礎(chǔ)上，今年又積極穩(wěn)妥地將這一改革措施推向全鎮(zhèn)鎮(zhèn)屬行政事業(yè)單位。目前對全鎮(zhèn)行政事來單位實行的"財務(wù)集中管理、分戶核算"形式的會計委派制工作已全部完成。這一改革有效地促進了效益財政的建設(shè)。如，實施這一制度前，全鎮(zhèn)行政事業(yè)單位擁有資金700多萬元，分散停留于26個單位的開戶銀行。實行集中管理后，一方面保證了收入及時足額入庫。另一方面也對各單位的支出實現(xiàn)了全程監(jiān)控，在一定程度上止了奢侈浪費，節(jié)約了開出，這樣，既可集中有限的財力，保證重點工程、項目的支出，又可緩解鎮(zhèn)財政困難，對培植財源、增強政府宏購調(diào)控及提高鎮(zhèn)財政資金的使用效益都具有積極的意義。

三、推行會計記帳制度的幾點體會

1、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。"會計"是對傳統(tǒng)的會計管理體制的一次革命，觸及方方面面，其推進過程阻力是很大的。只有領(lǐng)導(dǎo)重視，工作才有力度，工作才能到位。在施行過程中，鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府對會計工作高度重視，擺上重要的議事日程，在人員、經(jīng)費方面給予保證。鎮(zhèn)紀委、組織、財政、審計、農(nóng)辦等各有關(guān)部門積極配合。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入村委、村小組調(diào)查研究，做思想工作，每個階段都認真聽取工作小組的匯報，研究解決存在的問題。各村領(lǐng)導(dǎo)干部思想統(tǒng)一、認識明確，積極主動支持和配合這項工作。正是有了各級領(lǐng)導(dǎo)的重視，各部門的協(xié)調(diào)配合，會計工作才能全面順利實施。

2、科學(xué)處理與單位之間的關(guān)系是基礎(chǔ)。改革是為了促進發(fā)展，改革之初必然會出理一些阻力和怨言。據(jù)了解，單位反映最多的是增加了資金開支方面的管理環(huán)節(jié)，在一定程度上約束了資金使用的自。針對種種不同意見，財鎮(zhèn)政部門著重從三個方面科學(xué)地處理好與部門單位之間的利益分配關(guān)系。首先是服務(wù)與監(jiān)督的關(guān)系：把為單位提供準確、及時、可靠會計記帳服務(wù)，作為財政執(zhí)行監(jiān)督管理職能的前提，實實在在的服務(wù)減輕了單位的負擔，從而使服務(wù)和監(jiān)督融為一體，贏得了單位的理解和支持。其次是保證與控制的關(guān)系：保證單位機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展的資金需要，保證及時撥付款項，控制非計劃開支、專項開支，避免挪用和違規(guī)。第三是用款與管帳的關(guān)系：單位仍是獨立的會計主體，在存款額內(nèi)可自主地辦理支出業(yè)務(wù)，單位負責人依然直接審批核定所有支出憑證。

篇3

今天這次會議，是在國際國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)生重大變化、我鎮(zhèn)發(fā)展取得階段性成果、新一年發(fā)展面臨嚴峻考驗和諸多機遇的新形勢下召開的一次非常重要的會議。主要任務(wù)是：系統(tǒng)總結(jié)去年工作，認真分析當前形勢，安排部署今年任務(wù)，動員全鎮(zhèn)上下進一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，全力攻堅20**，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展新局面。會上下發(fā)了《20**年工作要點》、《關(guān)于開展“農(nóng)村管理規(guī)范提升年”活動的意見》、《機關(guān)干部教育培訓(xùn)計劃》等文件；就平安**建設(shè)、安全生產(chǎn)、黨風廉政建設(shè)分別簽訂了責任書；對20**年度目標責任制綜合考核先進單位和先進個人進行了表彰，我代表黨委、政府向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，根據(jù)黨委(擴大)會研究的意見，我講三個方面的問題。

一、肯定成績，把握形勢，堅定又好又快發(fā)展的信心和決心

20**年，是我鎮(zhèn)大事多、喜事多、困難多、考驗多的一年，也是我鎮(zhèn)發(fā)展史上很不平凡、很不容易的一年。一年來，全鎮(zhèn)上下以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，鎖定“省內(nèi)領(lǐng)先，全國一流，跨入全國300強，躋身全省20強”奮斗目標，積極應(yīng)對金融危機帶來的不利影響，解放思想，科學(xué)實干，攻堅克難，拼搏進取，全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。在全縣科學(xué)發(fā)展與和諧社會建設(shè)目標責任制綜合考核中實現(xiàn)“五連冠”。獲得了鎮(zhèn)辦考核綜合獎第一名、招商引資綜合獎第一名、平安**建設(shè)先進單位、基層組織建設(shè)先進單位等10項榮譽。榮獲“省級綠化示范鎮(zhèn)”、“全省億萬農(nóng)民健身運動示范鎮(zhèn)”、“省級生態(tài)建設(shè)示范鎮(zhèn)”、“全國新農(nóng)村建設(shè)科技示范鎮(zhèn)”、“全市世博護城河工程先進單位”等6項省級以上榮譽稱號，順利通過了省級文明鎮(zhèn)、省級衛(wèi)生鎮(zhèn)復(fù)核驗收。省委**書記、**省長到我鎮(zhèn)視察指導(dǎo)，并對我鎮(zhèn)的各項工作給予了高度評價。

二、工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)新跨越。全年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值221.9億元，同比增長50%；實現(xiàn)財政總收入3.32億元，其中地方財政收入1.18億元，扣除不可比因素，同比分別增長25%和33%。農(nóng)民人均純收入達到7400元，比上年增長900元。全年累計完成固定資產(chǎn)投資23.9億元，工業(yè)增加值55億元，利稅12億元，新開工“百萬工程”36個，其中過億元項目8個，過5000萬元項目7個。**玉米油、**玉米胚芽油等3個投資過億元項目竣工投產(chǎn)。實際利用鎮(zhèn)外資金24億元，銀企合作洽談會簽約資金68億元。**油脂在**所上市，一期融資2.1億元人民幣，我鎮(zhèn)也成為全市唯一擁有兩家海外上市企業(yè)的鎮(zhèn)辦。節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)取得新進展。強力關(guān)停16家非法小煉油、小造紙企業(yè)，萬元GDP能耗降低6.5%，水耗降低8%。駐地生活污水管網(wǎng)基本建成，**干渠(城區(qū)段)水體污染治理基本完成，**溝水體環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。成立了小店韭菜合作社，農(nóng)民專業(yè)合作組織達到3家，參加農(nóng)民達到780戶，舊口萬畝良種繁育基地竣工并通過上級驗收。四是城鎮(zhèn)建設(shè)呈現(xiàn)新面貌。城鎮(zhèn)建設(shè)財政投資達到2076萬元，扎實開展了“城鎮(zhèn)建設(shè)提升年”、“城鎮(zhèn)綠化管理年”活動，城鎮(zhèn)面貌大為改觀。**科技研發(fā)中心、接待中心等7個城建項目竣工投入使用。

三、改造農(nóng)村公路20公里；投資1360萬元，對**路、**大道、迎賓大道等5條道路進行了高標準綠化、亮化和硬化。抽調(diào)精兵強將充實了城管執(zhí)法隊伍，配備了執(zhí)法巡邏車和垃圾清運車；對城區(qū)21條道路進行了重新命名，制作了高標準路牌和永久性公益廣告，城鎮(zhèn)建管品位快速提升。農(nóng)村環(huán)境整治取得初步成效。深化“三清三建三改”，新建垃圾池150個，新建排水溝29公里；在各村探索建立了農(nóng)村衛(wèi)生管理長效機制，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題得到初步解決，鎮(zhèn)村環(huán)境整治取得階段性成果。鎮(zhèn)村一體化進程不斷加快。**新村一期工程竣工入住，**鎮(zhèn)社區(qū)、**社區(qū)建設(shè)順利啟動。五是民生事業(yè)發(fā)展跨上新臺階。成立了全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務(wù)中心和村級為民服務(wù)點，投資50萬元，完善了配套設(shè)施。積極推行為民服務(wù)，讓群眾享受到了快捷方便的服務(wù)。

四、鎮(zhèn)村衛(wèi)生一體化深入推進。新建、改造社區(qū)門診16處，農(nóng)村衛(wèi)生“普惠工程”順利實施，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和企業(yè)養(yǎng)老、醫(yī)療保險覆蓋面不斷擴大。財政投入173萬元，落實了新農(nóng)合與農(nóng)村水費“全免惠民”工程，首次實現(xiàn)農(nóng)民“零收費”；成立了全市首家鄉(xiāng)鎮(zhèn)慈善分會和特困群眾救助基金，對困難群眾實施救助；農(nóng)村義務(wù)教育“三免惠民”工程全面落實，投資700萬元的中學(xué)試驗樓及配套工程基本竣工，中學(xué)中考成績首次跨入全縣“第一方陣”。廣泛開展了“十佳百優(yōu)”系列評選活動，成功舉辦了首屆“農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)”。六是“平安**”建設(shè)呈現(xiàn)新局面。創(chuàng)造性推行了農(nóng)村治安調(diào)解“三個一”工程，嚴格落實了農(nóng)村事務(wù)管理制度規(guī)范，狠抓“四位一體”、“四民主、兩公開”和農(nóng)村財務(wù)“雙代管”各項制度的落實，積極推進社會治安“三防”體系建設(shè)，全面推行了契約式治安保險聯(lián)防。狠抓安全生產(chǎn)雙基工作，強化事故隱患排查，未發(fā)生重大安全生產(chǎn)責任事故，為經(jīng)濟和事業(yè)又好又快發(fā)展營造了穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

五、黨的建設(shè)得到不斷加強。深入開展“管理規(guī)范年”活動，加強了黨委自身建設(shè)。落實中心組理論學(xué)習(xí)制度、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律制度，黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用不斷加強。著眼農(nóng)村干部實際，提出了“兩委團結(jié)、公道正派、財務(wù)清楚、為民解憂”四項要求，先后兩次舉辦村兩委成員培訓(xùn)班，著力提高農(nóng)村干部素質(zhì)。以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為主線，開展了“黨員設(shè)崗定責、創(chuàng)優(yōu)爭星”活動，通過“民主議政日”和現(xiàn)代遠程教育對農(nóng)村黨員進行宗旨意識和理想信念教育，積極落實黨員互評和千人評議制度，建設(shè)了一支政治堅定，作風正派，素質(zhì)優(yōu)良的村級干部隊伍。不斷加強黨員隊伍建設(shè)，新發(fā)展黨員30名。全鎮(zhèn)現(xiàn)有支部78個，黨員總數(shù)達到了1906人。

六、20**年豐富的工作實踐，使我們的思想境界、工作作風、執(zhí)政能力實現(xiàn)了質(zhì)的提高和新的跨越。主要表現(xiàn)在四個方面：一是解放了思想，理清了思路。著眼穩(wěn)定與發(fā)展兩個大局，先后多次組織干部隊伍外出參觀考察，學(xué)習(xí)先進地區(qū)的寶貴經(jīng)驗；結(jié)合工作實際，認真調(diào)查研究，確定了建設(shè)“省內(nèi)領(lǐng)先、全國一流”現(xiàn)代化新**的宏偉目標。創(chuàng)造性的提出了“鑄名企、建名村、創(chuàng)名鎮(zhèn)”三大創(chuàng)建和“工業(yè)興鎮(zhèn)，環(huán)境立鎮(zhèn)，科技強鎮(zhèn)，文化建鎮(zhèn)”四大戰(zhàn)略等一系列新思路、新措施，使全鎮(zhèn)上下學(xué)有目標，趕有方向，真正激活了干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的內(nèi)在動力。二是轉(zhuǎn)變了作風，激發(fā)了干勁。一年來，著眼執(zhí)政為民，服務(wù)親民，打造了一支能打硬仗、善打勝仗的工作團隊，營造了扎實務(wù)實、敢于碰硬，善于創(chuàng)新、勇爭一流的工作作風，創(chuàng)造了一流的工作業(yè)績。全鎮(zhèn)上下士氣高漲，勇往直前，心往一處想，勁往一塊使，始終保持了旺盛的工作熱情，顯示出無往不勝的工作干勁。三是經(jīng)受了鍛煉，承受了考驗。

七、20**年，我鎮(zhèn)大事之多、困難之嚴重、挑戰(zhàn)之嚴峻，前所未有。城鎮(zhèn)建設(shè)時間緊張、面廣量大；世博安保、任務(wù)繁重；宏觀調(diào)控、緊縮銀根、金融危機、出口萎縮、效益下滑等困難接踵而至。面對復(fù)雜多變的形勢，全鎮(zhèn)上下眾志成城，毫不退縮，統(tǒng)籌兼顧，迎難而上，各項工作有聲有色，穩(wěn)步推進，既增長了才干，又經(jīng)受了鍛煉，得到了社會各界的廣泛認可。四是倡樹了正氣，塑造了形象。我們不斷加強世界觀、價值觀教育，做到了理想信念不動搖、服務(wù)為民不含糊，始終保持強烈的事業(yè)心、責任心、上進心，以實際行動贏得了廣大群眾的擁護。在全縣乃至全市塑造了工業(yè)重鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)、文化大鎮(zhèn)的標兵形象；在廣大群眾中塑造了勤政務(wù)實、服務(wù)為民的公仆形象。

篇4

一、基本情況

*鎮(zhèn)有16個行政村，一個居委會，共有人口18000人,是北京市小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)和國家級的綜合實驗示范鎮(zhèn)，總占地面積42.3平方公里?，F(xiàn)有入?yún)^(qū)企業(yè)68家，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，人均純收入7468元。目前有鎮(zhèn)成人學(xué)校一所（是市級鎮(zhèn)鄉(xiāng)示范校），總占地面積3000平方米，建筑面積700多平方米，村校16個，其中有15所通過了區(qū)級達標驗收。

二、堅持成人教育緊貼經(jīng)濟辦學(xué)，直接有效地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。多年來，*鎮(zhèn)對農(nóng)民教育培訓(xùn)工作一直給予了足夠的重視，特別是近年來，為使鎮(zhèn)成人學(xué)校能夠滿足經(jīng)濟發(fā)展，尤其是滿足農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的需要，并與小城鎮(zhèn)建設(shè)相適應(yīng)，上年*鎮(zhèn)在成人學(xué)校軟硬件建設(shè)方面投入了20多萬元，完成了校舍內(nèi)外裝修，線路改造，建成了較標準的遠程教育網(wǎng)絡(luò)教室，配了部分新計算機，增添了辦公設(shè)備，辦學(xué)條件的改善，促進了辦學(xué)效益的提高。共開展了文化．體育．娛樂．法律．法規(guī)等知識的比賽和咨詢展覽等教育活動40余次，開展各級各類不同層次的培訓(xùn)班近30余期，舉辦農(nóng)民現(xiàn)場就業(yè)洽談會13期，有3200余人次參加現(xiàn)場就業(yè)洽談會，共安置就業(yè)1100（含4050人員）余人次，使成人教育真正做到了緊貼經(jīng)濟辦學(xué)，直接有效地為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)。

(一)開展法律．法規(guī)培訓(xùn)和公民道德規(guī)范教育

為了提高農(nóng)村黨團員．干部及村民的政治法律素質(zhì)，增強自身的政治修養(yǎng)，強化干部廉政．勤政的服務(wù)意識，充分發(fā)揮黨團員在農(nóng)村的模范帶頭作用，教育農(nóng)民遵紀守法，用公民道德綱要來規(guī)范自己的行為。

1．請區(qū)里的有關(guān)專家來校給村干部上“法規(guī)”和“怎樣當好農(nóng)村干部”課.使村干部達到真正的知法．懂法．依法．守法．勤政為民，當好人民的公仆。

2．帶鎮(zhèn)校電教設(shè)備利用村校場地，請鎮(zhèn)司法部門和人大主席到村校給村民講《土地法》．《合同法》及民主與集中等有關(guān)方面的知識。教育農(nóng)民用法律來維護自身的權(quán)力，用公民道德來規(guī)范自己的行為。

3．通過放錄像、光盤、現(xiàn)場教授指導(dǎo)和收看網(wǎng)絡(luò)知識、開展其它活動來豐富廣大農(nóng)民的精神生活。

（二）抓好綠色證書培訓(xùn)和實用技術(shù)培訓(xùn)

1、通過綠色證書培訓(xùn)，讓農(nóng)民掌握一技之長，提高農(nóng)民的致富本領(lǐng)，盡快實現(xiàn)增收致富。在區(qū)教委成職科和區(qū)科委的支持指導(dǎo)下，*們積極開展農(nóng)民綠色證書培訓(xùn)工作，每年約有50余人獲得初級等級證書，截止到目前全鎮(zhèn)共有800余人獲得了綠色證書，這些人大部分在各村成了種養(yǎng)植（殖）能手和致富帶頭人，為村鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富起到了各級的作用。

2、抓好對農(nóng)民的實用技術(shù)培訓(xùn)：為使農(nóng)民擺脫經(jīng)濟效益低的農(nóng)作物種植困境，引導(dǎo)其轉(zhuǎn)入經(jīng)濟作物種植和養(yǎng)殖業(yè)及深加工生產(chǎn)上來，提高經(jīng)濟收入。*們堅持以科技推廣項目為主，對農(nóng)民進行實用技術(shù)培訓(xùn)。

在種植業(yè)方面，*們針對本鎮(zhèn)的“萬畝花生新品種引進培育及新技術(shù)推廣工程”請了兩位山東花生研究所的專家常年輪流在本鎮(zhèn)授課，并以30畝的花生試驗示范基地為實踐課堂，指導(dǎo)種植花生的農(nóng)戶。經(jīng)過近兩年來的培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)，*鎮(zhèn)的萬畝花生新技術(shù)推廣工程已基本形成，畝產(chǎn)量比原來增長75——110斤，1.1萬畝花生按平均每畝增80斤計算，可增產(chǎn)88萬斤，僅此一項農(nóng)民可增收176萬元。其它經(jīng)濟作物也收到了較大的經(jīng)濟效益。

養(yǎng)殖業(yè)方面，*們針對養(yǎng)殖戶技術(shù)掌握的實際，以奶牛．肉雞飼養(yǎng)培訓(xùn)為龍頭，隨時請有關(guān)專家．技術(shù)人員來校上課現(xiàn)場指導(dǎo)，目前奶牛，養(yǎng)雞戶已達535戶。養(yǎng)殖業(yè)收入占一產(chǎn)比例達到58.6%,比原來提高了11個百分點。

（三）、強化職業(yè)技能培訓(xùn)，促進農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移。

近年來，隨著*小城鎮(zhèn)建設(shè)的飛速發(fā)展，入?yún)^(qū)企業(yè)迅速增長，為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)造了很多機遇，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又給農(nóng)民提出了許多新課題，越來越多的農(nóng)民或是走出家門務(wù)工或在家里搞起了服務(wù)業(yè)，但事實表明農(nóng)村勞動力的管理能力和技術(shù)水平給他們的就業(yè)帶來了很大困難。如何能解決農(nóng)民就業(yè)問題，已成為當前政府的頭等大事。對此鎮(zhèn)成人學(xué)校與鎮(zhèn)社?？泼芮信浜希瑢θ?zhèn)剩余勞動力進行了細致摸底，分類建立了個人及家庭基本情況檔案。在掌握基本情況的基礎(chǔ)上，20*年初制定了北房鎮(zhèn)三年農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和當年實施方案，成立了有關(guān)部門人員組成的“農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)”辦公室，各村校設(shè)立了一名就業(yè)指導(dǎo)員，每50戶設(shè)一名協(xié)辦員。這在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了一個以鎮(zhèn)成人學(xué)校為中心的就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

在培訓(xùn)思路上，*們以“*”重要思想為指導(dǎo)，以服務(wù)農(nóng)業(yè)．農(nóng)村．農(nóng)民為宗旨，以高等院校、科研院所為依托，以富裕農(nóng)民為主線，以農(nóng)民終身教育培訓(xùn)為核心，多形式．多層次，多渠道地開展農(nóng)民素質(zhì)教育，有計劃．有步驟，扎扎實實地對農(nóng)民進行觀念轉(zhuǎn)變和實用技術(shù)．技能的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有科技文化知識和較高素質(zhì)的農(nóng)村勞動者及科技致富帶頭人。

在辦學(xué)方法上，*們利用現(xiàn)代電教手段，采取“上靠”．“橫聯(lián)”．“下幅射”的辦學(xué)方式，在辦學(xué)效益上，求真務(wù)實。

（一）拓寬培訓(xùn)渠道，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的就業(yè)觀念

農(nóng)民要想致富就必須先解決就業(yè)觀念問題，只有觀念更新了才能激發(fā)他們吃苦耐勞，不等．不靠．不要，勇于進取的精神，才能實現(xiàn)農(nóng)民向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。針對農(nóng)民存在的時間觀念淡薄，大錢掙不來，小錢不愿掙，組織紀律渙散等問題。一是利用鎮(zhèn)村廣播、報刊、及網(wǎng)絡(luò)傳播等形式進行正面教育和引導(dǎo)。二是進行就業(yè)前培訓(xùn)：（1）時間就是金錢，時間就是生命，使農(nóng)民真正懂得在當今信息時代中誰抓住了時間誰就抓住了機遇，失去時間就等于失去機遇。（2）進行“小錢積少成多，十元錢可當成大老板”的教育培訓(xùn),教育農(nóng)民不怕掙得少,只怕掙不來,知道積少成多的道理。（3）進行組織紀律觀念培訓(xùn)，教育農(nóng)民知道任何一個部門、一個企業(yè)如果每個人都沒有組織觀念，那么這個企業(yè)就不能發(fā)展，就不能生存。（4）進行《企業(yè)求職秘訣》．《求職的心里狀態(tài)》等求職知識的培訓(xùn)，為農(nóng)民就業(yè)應(yīng)試打下良好基礎(chǔ)。三是利用行動咨詢和身邊的典型事例對他們進行教育，做到學(xué)有榜樣，干有方向，在干中自覺轉(zhuǎn)變觀念，更新意識。四是利用鎮(zhèn)區(qū)企業(yè)招聘機會，讓農(nóng)民了解企業(yè)進行自*推薦，在雙向選擇職業(yè)的過程中，真正認識自*價值，從中得到自*教育。

（二）強化職業(yè)資格證書培訓(xùn)，創(chuàng)造就業(yè)條件

為了提高農(nóng)民職業(yè)技能水平，讓其掌握一至兩門就業(yè)本領(lǐng)，*們做了如下工作：

1．根據(jù)企業(yè)人才需要一是開展定點．定向．定單式培訓(xùn)；二是鎮(zhèn)里制定企業(yè)吸納農(nóng)民就業(yè)的獎勵政策，鼓勵和支持企業(yè)創(chuàng)造條件和提供更多的就業(yè)崗位。

2.為保證學(xué)校培訓(xùn)工作的順利進行，鎮(zhèn)里每年保證20－30萬元的培訓(xùn)資金撥放。

3.與區(qū)勞動局培訓(xùn)科協(xié)作，提供職業(yè)教師來源，聯(lián)系上級有關(guān)職能部門進行技術(shù)考核辦證。

通過以上的措施保證，一年來，經(jīng)過上下共同努力，*們開辦了編織班（2期）；計算機班（a班b班各1期）；縫紉班（2期）；叉鏟車班（2期）；烹飪班（1期）；美容班（1期）養(yǎng)牛技術(shù)證書班（1期），參加人員多達990余人，經(jīng)考試合格領(lǐng)到技術(shù)證書的680余人，通過各種渠道安置就業(yè)人員800余人。今年已開辦了禮儀班第一期，畜牧班一期。目前還有美容班、叉車班、電工班300余名學(xué)員正在學(xué)習(xí)之中。

通過各種技能培訓(xùn)，*們深深地認識到，這種培訓(xùn)貼近農(nóng)民，快捷實用，深受廣大農(nóng)民的歡迎，有的學(xué)員拿到證書后感慨地說：“*們感謝政府和成人學(xué)校為*們提供了這樣好的學(xué)習(xí)機會，尤其是*們這些年輕人，不懂技術(shù)將來就不能生存，通過學(xué)習(xí)確實受益不小，*打心眼高興”。

一年來，*鎮(zhèn)成人學(xué)校緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的中心工作，利用現(xiàn)代電教設(shè)備以“服務(wù)農(nóng)民，幫民致富”為辦學(xué)宗旨，辦學(xué)效益較為顯著，去年1人被市評為先進個人，鎮(zhèn)成人學(xué)校也被區(qū)精神文明辦公室評為先進集體。

三、農(nóng)民培訓(xùn)就業(yè)工作中存在的一些問題及對策：

1、此項工作由鎮(zhèn)成人學(xué)校和鎮(zhèn)社保所等部門聯(lián)合開展，基本形式是成人教育搭臺，各部門唱戲，但成人教育一直沒有正規(guī)的編制，面社保所人員又非常緊張。鎮(zhèn)社保所編制6人，分別負責全鎮(zhèn)的勞動監(jiān)察、就業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)民培訓(xùn)；大病醫(yī)療統(tǒng)籌、農(nóng)民養(yǎng)老保險、農(nóng)村干部養(yǎng)老保險；失業(yè)人員管理、退休人員社會化管理；民政、殘聯(lián)、老齡化管理。建議是否可以從現(xiàn)有的教師隊伍超編人員中，選擇優(yōu)秀適用人材，補充到鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育學(xué)校中來，在人員構(gòu)成上，最好能設(shè)一名校長，一名教學(xué)管理人員，一名電教專任教師和一名綜合科教師，這樣還可以充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡(luò)的作用，并可以做好對村級成人學(xué)校的管理和指導(dǎo)。

2、經(jīng)費問題：各級政府對農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)工作投入力度的逐年加大，這是富余勞動力就業(yè)工作得以順利開展的必要保證。農(nóng)民參加培訓(xùn)時全部免費，費用由各級政府承擔，其中區(qū)財政負擔培訓(xùn)費的60%，鎮(zhèn)財政負擔培訓(xùn)費的40%，同時鎮(zhèn)政府還負責學(xué)校的建設(shè)，設(shè)備的更新，教學(xué)管理及辦學(xué)條件的改善等，建議加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)的扶持力度，特別是在經(jīng)費上給予進一步的支持，是否可以考慮將區(qū)補的40%直接補到辦學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以調(diào)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦農(nóng)民就業(yè)培訓(xùn)班的積極性。

3、訓(xùn)與就業(yè)未能完全對接。除服裝定制及編織班為定單式培訓(xùn)外，二、三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)率為60％，尚有部分培訓(xùn)人員仍未實現(xiàn)完全對接。這個問題只能靠*們?nèi)媪私夂驼莆掌髽I(yè)用工需求，使職業(yè)技能培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)滲透相結(jié)合，逐步拓寬富余勞動力培訓(xùn)內(nèi)容。同時進一步提高富余勞動力培訓(xùn)層次，通過技術(shù)提升性培訓(xùn)、訂單式培訓(xùn)、技術(shù)含量高的培訓(xùn)來增強他們在勞動力市場和經(jīng)濟市場中抵御風險的能力，同時深挖崗位需求、提高培訓(xùn)就業(yè)率。原創(chuàng)文章，盡在文秘網(wǎng)。

隨著小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展，信息高速公路的暢通和農(nóng)村城市化進程的加快，以及廣大農(nóng)民對知道的渴望，都為*們今后的各種培訓(xùn)工作提出了更高的要求，為此*們要進一步深入研究農(nóng)民培訓(xùn)工作的內(nèi)容、形式和方法，并重點做好以下工作：

1、利用信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，根據(jù)本鎮(zhèn)實際需要，安排出收看目錄，定時組織有關(guān)學(xué)員進行收看，并繼續(xù)開展計算機培訓(xùn)。

2、成人學(xué)校直接錄制一些與農(nóng)民實際需要有關(guān)的專家教授講課的內(nèi)容，比如樹莓的栽培種植技術(shù)等，利用電教投影儀巡回到各村校播放，組織農(nóng)民收看，使農(nóng)民不出村也能接受培訓(xùn)。

篇5

建立和完善政府法律顧問制度,是推進依法行政建設(shè)法治政府的保障體系。完善政府法律顧問工作必須不折不扣地實施一套完備的法律體系,才能全方位實現(xiàn)法律顧問在政府工作中規(guī)范化和常態(tài)化。今天小編給大家整理了法律顧問年度工作總結(jié)，希望對大家有所幫助。

法律顧問年度工作總結(jié)范文一在縣司法局、本所及各顧問村的關(guān)注和支持下，我定期到各顧問村提供法律服務(wù)，參加各顧問村重要活動，以自身的法律專業(yè)知識和實踐能力盡心盡責地為各顧問村依法治村，建設(shè)社會主義新農(nóng)村貢獻一份力量?，F(xiàn)將20__年度農(nóng)村法律顧問工作總結(jié)如下。

一、加大宣傳力度，提高知曉率。

今年是實施“農(nóng)村法律顧問工作”的第二年，由于各村剛進行新一輪的村兩委選舉，新的干部及周邊群眾都還不太了解此項工作的具體職能和重要作用。為此，我把宣傳工作放在了首位。在走訪農(nóng)村簽訂顧問合同過程中發(fā)放市縣司法局關(guān)于開展農(nóng)村法律顧問的文件通知，為村兩委人員和村民講解文件要求和精神，讓村民充分了解律師的作用。并且積極參加有關(guān)部門舉辦的廣場法律咨詢和法律講座，為廣大村民免費提供法律服務(wù)，分發(fā)聯(lián)系卡片和法律宣傳冊。

二、采取多種形式為顧問村提供法律服務(wù)。

根據(jù)顧問村的法律需求情況，鑒于以前顧問村操作程序簡單，不夠規(guī)范，往往引起各種矛盾，村民對村委會的工作也有意見，產(chǎn)生很多糾紛，既影響了村集體經(jīng)濟發(fā)展，也影響了顧問村的和諧穩(wěn)定。為維護村集體經(jīng)濟合法利益和穩(wěn)定，我采用了提供法律咨詢，進行釋法解疑;開展法制宣傳教育;幫助修訂村規(guī)民約以及合同、協(xié)議;幫助困難群眾依法獲得法律援助;協(xié)助處理其它涉法案件等形式，向各顧問村提供法律服務(wù)。我為各顧問村提供上述法律服務(wù)時，一律不收取費用，為顧問村集體及村民訴訟、仲裁等案件，涉及有償服務(wù)的，由法律服務(wù)機構(gòu)與服務(wù)對象協(xié)商一致，并以合同形式另行約定。通過訴訟和非訴訟途徑，為村里的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供法律幫助。此外，我在擔任農(nóng)村法律顧問過程中，若發(fā)現(xiàn)顧問村有違法經(jīng)營和不依法管理行為的，立即予以指出并督促抓好整改。

三、推進法律服務(wù)進顧問村，為構(gòu)建和諧農(nóng)村作貢獻。

我通過定時定點和不定時不定點相結(jié)合的方式向各顧問村提供法律服務(wù)，目的是提高農(nóng)村干部、群眾的法律意識，促進依法生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，推動顧問村民主法制建設(shè)，構(gòu)建和諧農(nóng)村。為此，我主要承擔著以下幾項工作任務(wù)：一是為顧問村集體經(jīng)濟發(fā)展搞好服務(wù)，努力促進顧問村依法管理。隨著社會主義法治建設(shè)進程的不斷前進，要實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)產(chǎn)品流通和農(nóng)民生產(chǎn)生活資料供應(yīng)等現(xiàn)代流通體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展、招商引資、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化、扶貧開發(fā)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須將法律服務(wù)送到顧問村經(jīng)濟發(fā)展最需要的地方，促進顧問村集體經(jīng)濟守法經(jīng)營，依法管理;二是為顧問村民主法治建設(shè)搞好服務(wù)，努力推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展。加強對顧問村村干部、村各類經(jīng)濟組織管理人員和個體經(jīng)營者法制宣傳教育，幫助提高村干部的法律素質(zhì)和依法管理農(nóng)村社會事務(wù)的能力，引導(dǎo)他們依法辦事、扎實開展民主法治村創(chuàng)建活動，推動顧問村民主法治建設(shè)向更高層次發(fā)展;三是為顧問村農(nóng)民群眾依法維權(quán)搞好服務(wù)，推動法律服務(wù)進顧問村。進一步拓展法律服務(wù)在顧問村覆蓋的廣度和深度，實現(xiàn)法律服務(wù)與農(nóng)民群眾零距離接觸，幫助顧問村更好地維護自身合法權(quán)益，推動法律服務(wù)向農(nóng)村的延伸。

通過一年來參與農(nóng)村法律顧問工作，我積極為各顧問村提出各種合理化建議，規(guī)范了顧問村兩委會的工作，相應(yīng)的減少了矛盾，使顧問村村民對村兩委會的意見少了，村里的工作開展也順利了，極大地促進了各顧問村社會和諧穩(wěn)定。

法律顧問年度工作總結(jié)范文二江西__律師事務(wù)所在201_年7月15日與___分公司簽訂《聘請法律顧問合同》，律所指派本律師負責貴單位具體法律顧問工作。光陰荏苒，時間已過去一年。現(xiàn)對這一年來的工作作個總結(jié)，以期雙方更好的指正交流，相互促進。

一、提供法律咨詢，分析企業(yè)事務(wù)，防范法律風險。

有句諺語“法律如空氣一樣，無所不在?！?___分公司(以下簡稱公司)是歷史較久的大型國有控股企業(yè)。經(jīng)營范圍又是涉及到國計民生的特種行業(yè)。因此，在資產(chǎn)、人員、經(jīng)營方式、內(nèi)部管理上，更要求審慎處理每一件企業(yè)事務(wù)。本律師通過電話或親臨公司提供法律咨詢，詳盡解答。

二、全程介入公司資產(chǎn)購置、處理等重大企業(yè)事務(wù)。

隨著公司經(jīng)營方針、策略的變化，需要購置合乎規(guī)劃的民營油站，出售閑置的自有油站。這涉及到資產(chǎn)數(shù)額、產(chǎn)權(quán)過戶，防范交易風險等問題。本律師對經(jīng)濟合同全面審查修訂。另外，對一起違規(guī)給大客戶傭金的做法指出法律風險，建議立即糾正。

三、利用自身優(yōu)勢，企業(yè)訴訟，維護公司合法權(quán)益。

本律師作為多年的社會律師，有較好的社會資源和豐富的法律實務(wù)經(jīng)驗。善與法官司溝通，熟悉訴訟技巧，努力維護顧問單位合法權(quán)益。對一件多年懸而未決的油站產(chǎn)權(quán)提起確認所有權(quán)訴訟，取得了預(yù)期結(jié)果?，F(xiàn)另有交通事故損害賠償一案法院審中。

四、對下一年企業(yè)法律顧問的計劃與展望。

雙方人員多來往，交流信息，加強溝通。有涉及企業(yè)重大法律法規(guī)的頒布，本律師將通知公司，建議組織學(xué)習(xí)。必要時，本律師將會商安排時間，集體授課學(xué)習(xí)、探討。公司方面，對經(jīng)營方針政策、重大管理決策，內(nèi)部管理制度變化，經(jīng)濟合同，將相關(guān)文件復(fù)制本律師，給予審查。

法律顧問年度工作總結(jié)范文三法律部門以經(jīng)濟工作為中心，完成公司各項法律工作任務(wù)，在不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力的同時，加強相關(guān)法律法規(guī)的宣傳和教育工作，為各部門提供法律咨詢和服務(wù)，做好公司涉訟案件工作以及其他非訴訟法律工作。20__年度法律事務(wù)工作主要完成情況及20__年工作安排

一、爭創(chuàng)馳名商標工作。馳名商標對企業(yè)的品牌價值和經(jīng)濟價值不言而喻，公司領(lǐng)導(dǎo)一向十分重視此項工作。在公司領(lǐng)導(dǎo)的積極爭取下，我公司“瑞澤”商標被___政府列為20__年度申報國家馳名商標之一。此項工作也成為我部門今年工作的重中之重，我部門協(xié)調(diào)相關(guān)部門，根據(jù)___工商局的指導(dǎo)和要求，在近兩年不斷積累材料的基礎(chǔ)上，又歷經(jīng)四個月時間準備相關(guān)數(shù)字資料、圖片資料、文字資料、包括認定申請材料、企業(yè)情況介紹、分子公司情況、主要產(chǎn)品介紹、質(zhì)量管理情況、三年的國內(nèi)國際銷售材料、三年的財務(wù)數(shù)字及納稅證明、三年的廣告宣傳材料、客戶信息反饋、售后服務(wù)情況、商標寓意和注冊情況、商標使用和印刷材料、商標管理制度、知識產(chǎn)權(quán)保護、商標侵權(quán)材料、企業(yè)獲獎材料、行業(yè)推薦材料、政府推薦材料及其它相關(guān)工作。在準備材料過程中，得到公司市場部、項目部、財務(wù)部、銷售部、外貿(mào)、質(zhì)檢、行政等部門的大力配合。目前，500頁的申報材料已上報國家工商總局，相關(guān)工作正在進行中，計劃20__年同市工商局經(jīng)辦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)好此項工作，爭取在20__年能夠得到認定。

二、做好各案件訴訟階段的法律事務(wù)工作。

第一，清理拖欠貨款案件，由于近幾年業(yè)務(wù)人員在外簽訂合同和業(yè)務(wù)往來的履行協(xié)議過程中，增強了法律意識和處理業(yè)務(wù)的能力，避免了大量拖欠問題的發(fā)生。但是，市場交易過程中不良行為的影響和貿(mào)易風險無時不在，個別欠款案件時有發(fā)生，目前，共起訴和申請仲裁的欠款客戶____，涉案金額4____萬元，按照法院的訴訟程序做好起訴、送達、調(diào)查、開庭、執(zhí)行等各階段的證鋸搜集、提供、應(yīng)訴、協(xié)助等項工作。第二，勞動爭議案件，一是劉恩寬勞動爭議案，10月份開庭，20__年1月14日在市中院開庭，現(xiàn)尚未判決;二是十名職工的勞動爭議案，雙方在政府部門的干預(yù)下達成調(diào)解協(xié)議。另外，又有2____職工到法院起訴，訴訟理由是要求給付終止勞動合同補償金，我們積極準備相關(guān)證據(jù)、進行答辯，已于1月16日和17日開庭。第三，農(nóng)民藥害索賠案件，建三江農(nóng)墾法庭審理的田歸農(nóng)藥害案件，訴訟標的為1____余元，經(jīng)我們的大量工作，經(jīng)法院兩審已做出終審判決，駁回農(nóng)民的訴訟請求，我公司取得了勝訴，避免了經(jīng)濟損失。20__年，繼續(xù)做好對訴訟和執(zhí)行案件的證據(jù)收集和及時提供，更好地維護企業(yè)的合法權(quán)益。

三、做好公司非訴訟法律工作，為公司經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。

第一，做好打假維權(quán)工作。配合相關(guān)部門針對部分農(nóng)藥廠家不正當競爭、侵犯名稱權(quán)、商標權(quán)等違法違規(guī)行為進行協(xié)調(diào)、舉報，尤其是做好打擊冒牌產(chǎn)品的違法行為。第二，做好領(lǐng)導(dǎo)決策和相關(guān)部門的法律顧問工作。在公司對外簽訂重大投資合同和技術(shù)合作協(xié)議過程中，做好合同的審查工作，及時提供相關(guān)法律意見，供領(lǐng)導(dǎo)決策時參考。為銷售員在業(yè)務(wù)過程中需要辦理的抵押、質(zhì)押、保證等擔保行為提供法律指導(dǎo)，包括各個必須程序及在各個程序中應(yīng)注意的問題，提供各種所需法律材料等，避免經(jīng)營風險。為業(yè)務(wù)員所需簽訂的分裝協(xié)議及其他各種合作協(xié)議提供法律指導(dǎo)及樣本。第三，加強合同管理工作。做好公司外簽合同的審查管理工作。對各部門拿來審查的每一份合同認真進行審核，將公司的風險降到最低，認真講解修改意見，增強相關(guān)人員的合同意識和簽訂合同的水平。根據(jù)各部門需要，提供相應(yīng)的合同文本。同時做好每年銷售合同的全面審查工作;做好“守合同、重信用”活動年度審驗考核相關(guān)工作，提高企業(yè)信譽和知名度，公司連續(xù)多年被評為守合同重信用單位，20__年繼續(xù)做好國家重守企業(yè)的年報工作。第四，處理行政處罰案件。對有關(guān)行政部門下達的行政處罰通知書，及時了解有關(guān)情況，根據(jù)實際，進行協(xié)調(diào)處理，力求將公司的損失降到最小。

四、做好知識產(chǎn)權(quán)管理工作。

自主知識產(chǎn)權(quán)在國家經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和在企業(yè)發(fā)展中的重要作用越來越明顯地體現(xiàn)出來，加強知識產(chǎn)權(quán)的保護和管理工作對企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要。在商標工作方面：今年共有____商標獲得商標注冊證，新申請商標注冊____;根據(jù)需要隨時辦理商標查詢，避免侵犯他人商標權(quán)而給公司造成不必要的麻煩及經(jīng)濟損失;同時核查市場部在產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品說明等宣傳材料中關(guān)于商標的說明及使用方法是否符合規(guī)定，防止違法違規(guī)情況的出現(xiàn)。在專利工作方

面，今年共辦理已10項授權(quán)專利的年度維持手續(xù);共有____專利申請獲得授權(quán)，取得專利證書。甲氰菊酯與炔螨特復(fù)配混劑專利申請，因為有在先權(quán)，完全在人家的保護范圍之內(nèi)。經(jīng)一審?fù)ㄖ獣疝q，被專利局駁回。新辦理專利申請1項，丁烯氟蟲腈國際專利申請已進入國家階段。同時，及時做好未授權(quán)專利申請的兩審答辯工作、分案工作及相關(guān)后續(xù)工作。

五、結(jié)合工作實踐學(xué)習(xí)法律法規(guī)和進行法律宣傳教育工作。

我們始終把進行理論學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力作為我們做好工作的重要前提。只有不斷地學(xué)習(xí)新的法律法規(guī)，才能做好各自的法律事務(wù)工作。對銷售業(yè)務(wù)人員主要針對業(yè)務(wù)員在業(yè)務(wù)處理過程中涉及到的法律方面的問題進行普法教育，我們部門還利用審查設(shè)備、開發(fā)、市場等相關(guān)業(yè)務(wù)部門對外簽訂合同時，針對涉及到的法律知識予以宣傳和講解，為提高管理人員的法律意識和合理合法處理業(yè)務(wù)的能力，為避免給公司造成不必要的經(jīng)濟損失，規(guī)避法律風險做出我們的努力。

作為服務(wù)部門，我們一切工作的開展以企業(yè)經(jīng)濟效益為中心，運用法律知識，通過合法合理的手段，規(guī)避企業(yè)在經(jīng)營活動中的法律風險，維護企業(yè)的合法權(quán)益，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出貢獻。

篇6

一、基本原則和目標任務(wù)

（一）基本原則。堅持社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的原則;堅持個人繳費、集體補助和政府補貼相結(jié)合的原則;堅持保障水平與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的原則；堅持政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿參保的原則。

（二）任務(wù)目標。2009年開展試點，2010年總結(jié)試點經(jīng)驗，逐年擴大試點范圍。爭取2012年參保率達到50%，2017年參保率達到80%，2020年基本實現(xiàn)全覆蓋。

二、參保范圍和資金籌集

（一）參保范圍。本行政轄區(qū)內(nèi)年滿18周歲以上、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，均可在其戶籍所在地參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。

（二）資金籌集。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助和政府補貼組成，實行個人賬戶和社會統(tǒng)籌相結(jié)合。

1、個人繳費。參保人員以上年度全區(qū)農(nóng)村人均純收入為基數(shù)，在5-10%的范圍內(nèi)選擇繳費比例，按年度繳納。

2、集體補助。有條件的村集體或其他社會經(jīng)濟組織應(yīng)對參保人員給予一定數(shù)額的繳費補助，鼓勵其他社會組織為參保人員繳費提供資助。村集體或其他社會經(jīng)濟組織對計劃生育優(yōu)待戶、農(nóng)村義務(wù)兵、重度殘疾人等特殊對象應(yīng)給予傾斜。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)為參保人建立個人賬戶。個人繳費和村集體（或其他經(jīng)濟實體）的繳費補助計入個人賬戶，實行完全積累，實賬管理。個人賬戶基金在積累期內(nèi)，按照中國人民銀行同期一年期定期存款利率，實行分段計息，年內(nèi)以單利計息，逐年以復(fù)利計息。

3、政府補貼。政府對年滿45周歲以上的參保繳費人員每年按繳費基數(shù)的3.5%給予繳費補貼，其中市級負擔20%，區(qū)級負擔40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負擔40%。政府補貼資金全部納入社會統(tǒng)籌基金，用于支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金、養(yǎng)老金待遇調(diào)整所需費用以及個人賬戶儲存額用完后繼續(xù)支付的個賬戶養(yǎng)老金。

三、領(lǐng)取條件和待遇享受

（一）領(lǐng)取條件。年滿60周歲，累計繳費年限滿15年的，經(jīng)區(qū)勞動保障部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)審批，自次月起按月享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇。

年滿60周歲，累計繳費年限不足15年的，可以一次性補足繳費15年或順延繳費15年，自繳滿15年的次月起計發(fā)養(yǎng)老金。不補繳的，其個人賬戶部分一次性支付給本人。

（二）待遇享受。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險待遇包括個人賬戶養(yǎng)老金與基礎(chǔ)養(yǎng)老金兩部分。

個人賬戶養(yǎng)老金：月計發(fā)標準=個人賬戶積累總額÷計發(fā)月數(shù)（參照城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶養(yǎng)老金計發(fā)月數(shù)標準）。

基礎(chǔ)養(yǎng)老金：從試點起，參保的農(nóng)村居民，在其繳費達到規(guī)定標準和年限的條件下，每人每月按30元的標準領(lǐng)取。繳費超過15年的，每增加1年繳費，其基礎(chǔ)養(yǎng)老金增加2元?；A(chǔ)養(yǎng)老金標準應(yīng)隨經(jīng)濟社會發(fā)展而調(diào)整。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，已滿60周歲不滿65周歲的農(nóng)村居民，年齡每遞增1歲，繳費年限遞減3年；一次性補繳相應(yīng)年限，可按月享受個人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度實施時，已滿65周歲以上的農(nóng)村居民為免繳費人員，直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金，按月領(lǐng)取。

對應(yīng)參保而未參?；虿话匆?guī)定補繳保險費的農(nóng)村居民，不享受本意見規(guī)定的保險待遇。

繳費人員在繳費期間死亡的，其個人繳費本息總額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。繳費人員在領(lǐng)取養(yǎng)老金期間死亡的，死亡次月停發(fā)養(yǎng)老金，其個人繳費本息余額由合法繼承人一次性領(lǐng)取。

（三）建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險金待遇正常調(diào)整機制。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況、物價變動、農(nóng)民收入增長、基金收支平衡等因素，正常調(diào)整待遇水平，使農(nóng)村居民共享發(fā)展成果。具體調(diào)整方案，按照市政府有關(guān)要求進行辦理。

四、基金管理監(jiān)督

（一）基金管理。新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金實行區(qū)級統(tǒng)籌，并按照市政府要求，逐步過渡到市級統(tǒng)籌，個人賬戶基金與社會統(tǒng)籌基礎(chǔ)分賬管理。

個人賬戶基金納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何部門、單位及個人不得擠占、挪用。

社會統(tǒng)籌基金部分由財政部門會同勞動保障部門編制新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險政府補貼預(yù)算，確保按時足額撥付。勞動保障部門農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定和發(fā)放流程進行支付管理。

（二）監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴格基金管理，按照社會保險基金管理等有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行財務(wù)制度。強化基金監(jiān)督，杜絕虛報、冒領(lǐng)、拖欠、擠占、截留、挪用和違規(guī)操作基金問題的發(fā)生。有關(guān)部門要采取有效措施，加強對基金的全程監(jiān)管，確保新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金安全。

五、制度銜接

開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點工作，要妥善處理好與原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和其他社會保險制度的銜接。

（一）對于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、年滿60周歲且開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的，原有待遇不變，同時享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。

（二）對于已經(jīng)參加原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險還未達到領(lǐng)取年齡的人員，應(yīng)按新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費標準繼續(xù)繳費，原個人賬戶資金并入新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險個人賬戶，按新標準進行核算。

（三）對于已經(jīng)參加被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的，可參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險，待遇分別計發(fā)，合并享受。

（四）參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險人員在本市行政區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。保險關(guān)系轉(zhuǎn)出本市的，只轉(zhuǎn)移個人賬戶中個人繳費累計儲存額；保險關(guān)系不能轉(zhuǎn)移的，個人賬戶中的個人繳費累計儲存額一次性退還本人。

（五）新型農(nóng)村社會保險制度與其他社會保險制度的銜接和轉(zhuǎn)移辦法按照市里有關(guān)制定執(zhí)行。

六、組織實施

篇7

——××縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度系列調(diào)查

2004年3月份以來，××縣把實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度作為推進新農(nóng)村建設(shè)、加強基層組織、培養(yǎng)鍛煉干部的重要舉措，先后兩批選派了2300余名優(yōu)秀干部到村（居）、企擔任農(nóng)村工作指導(dǎo)員，開展了“千名干部下基層，強基固本促發(fā)展”活動，有力地推動了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。2005年，××縣被省委、省政府評為全省農(nóng)村指導(dǎo)員工作先進縣，并先后兩次在省市專題會議上作典型介紹。民意驗示，農(nóng)村指導(dǎo)員制度已成為新世紀以來最受××干部群眾歡迎的“民心工程”之一。近日，××縣對此進行了專題系列調(diào)查，深感這一做法值得認真總結(jié)。

之一：農(nóng)村工作指導(dǎo)員選派人數(shù)之多、下派時間之長、工作要求之高，在農(nóng)村工作歷史上是少有的，必須探索建立科學(xué)的管理機制，提高整體工作水平。

××縣是百萬人口大縣、省定欠發(fā)達縣，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，社情比較復(fù)雜，84％的人口在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)經(jīng)濟和立縣之本?；谶@一縣情，縣委、縣政府舉全縣之力實施農(nóng)村指導(dǎo)員制度。經(jīng)過兩年多時間的實踐，在農(nóng)村基層構(gòu)筑了素質(zhì)相對較高的人才群體，走出了一條對接農(nóng)村需求、破解“三農(nóng)”難題、建設(shè)新農(nóng)村的探索之路。

（一）農(nóng)村存在什么問題就選派什么類型的干部。選派干部前，專門組織力量協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委詳細排摸全縣776個行政村基本情況，掌握每個村的現(xiàn)狀，明確哪些村急需哪些方面的幫助，建立村情民意信息庫，為選派干部提供客觀依據(jù)。因村因人而宜，注重把文化程度高、政治素質(zhì)好、責任心強、具有一定工作經(jīng)驗的干部選派到任務(wù)重、困難多的村里去。下派干部無任在原單位有無職務(wù)，也不論原職務(wù)高低，到農(nóng)村任農(nóng)村指導(dǎo)員后，工作與原單位一律脫鉤，組織關(guān)系遷到村里。做到黨委部門包“弱村”，經(jīng)濟部門包“窮村”，政法部門包“亂村”：對“先鋒工程”創(chuàng)建村、小康建設(shè)示范試點村、環(huán)境整治重點村，就由黨群、規(guī)劃建設(shè)、國土、環(huán)保、房管等部門選派得力干部任職；對宗族房族觀念較強、矛盾較突出的村，就由執(zhí)法執(zhí)紀部門選派政策性強、堅持原則的干部任職；對欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的貧困村，就由農(nóng)口、財貿(mào)、交通等部門選派得力干部任職。

（二）既是多層管理又是多方支持?！痢量h委始終把農(nóng)村指導(dǎo)員工作列入全縣年度重要工作責任制和農(nóng)村基層組織建設(shè)目標責任制，縣委書記對每次動員會、總結(jié)會、經(jīng)驗交流會、歡送會等都親自參與，縣委常委帶頭到村指導(dǎo)工作?？h農(nóng)指辦作為全縣農(nóng)村指導(dǎo)員工作的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)，由縣委組織部牽頭抓總，先后召開了30多次農(nóng)指辦主任會議和22次片區(qū)工作組長例會，組織了全縣性的12次巡視督查和8次突擊暗訪活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委切實履行“管理主體”職責，既負責指導(dǎo)員的日常管理、監(jiān)督、考核等工作，又主動給指導(dǎo)員安排住宿、介紹村情、幫助化解難題。縣直機關(guān)切實履行“協(xié)同管理”職責，與本單位指導(dǎo)員的派駐村建立包村制度，當好指導(dǎo)員的堅強后盾。以全縣8個重點集鎮(zhèn)為中心設(shè)立的片區(qū)工作組，則切實履行“包片管理”職責，片區(qū)工作組正副組長由具有一定工作資歷的縣直機關(guān)副科級派出干部和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨群副書記擔任，在片區(qū)內(nèi)開展“每月之星”優(yōu)秀指導(dǎo)員評選。

（三）依托民情系列“五站”機制引導(dǎo)干部深入一線。近年來，××縣不斷深化“民情系列”活動，形成了以農(nóng)村工作指導(dǎo)員為骨干，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、兩頭拓展、多方聯(lián)動的為民服務(wù)“五站”機制，即把村“民情接待室”作為為民服務(wù)第一站、村“民情聽證會”作為解疑釋惑第二站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“民情分析協(xié)調(diào)會”作為化解矛盾第三站、縣“民情中間站”作為調(diào)解難題第四站、原創(chuàng)：縣“民情現(xiàn)場辦公會”作為解決疑難雜癥最高站。廣大農(nóng)村工作指導(dǎo)員依托為民服務(wù)“五站”機制，每周一參與“民情分析協(xié)調(diào)會”，每周二開展“民情專訪”活動，每周三輪流主持“夜學(xué)”，努力做到實情在一線掌握，辦法在一線產(chǎn)生，問題在一線解決，經(jīng)驗在一線總結(jié)，政績在一線創(chuàng)造，黨群關(guān)系在一線密切。兩年來，全縣農(nóng)村指導(dǎo)員共解決實際民情事項上萬件（次）。為了及時解決新農(nóng)村建設(shè)中遇到的熱點、難點問題，××縣還整合農(nóng)村工作指導(dǎo)員內(nèi)部資源，從全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員中挑選了40多名有專業(yè)特長的干部，組成農(nóng)村指導(dǎo)員服務(wù)團，發(fā)揮“捆綁效應(yīng)”，從整體上提升了工作能力和效果。

（四）業(yè)績檔案評優(yōu)劣形成良好用人導(dǎo)向?！痢量h在實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度中，建立了指導(dǎo)員個人業(yè)績檔案制度，誰干的好就有機會被提拔重用。業(yè)績月考核，先由村支書進行初評，再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和片區(qū)工作組組長對農(nóng)村指導(dǎo)員本月的工作業(yè)績進行最后考評定檔，存入個人檔案?？己酥斜憩F(xiàn)優(yōu)秀者，在提拔使用時予以優(yōu)先考慮，兩年來全縣農(nóng)村工作指導(dǎo)員得到提拔重用的有165人；破格允許在下派工作中考核優(yōu)秀的一般干部參加科（局）級干部政治理論水平任職資格考試，在干部中形成了“不跑上層下基層、不看關(guān)系看政績”的良好導(dǎo)向。同時，建立召回制度，對干部群眾認為不合適或者不合格的即予召回，先后召回不稱職指導(dǎo)員2名，撤換2名，誡免談話2名。

之二：當好村情民意調(diào)研員、政策法規(guī)宣傳員、強村富民服務(wù)員、民主制度規(guī)范員、組織建設(shè)督導(dǎo)員、矛盾糾紛化解員，群眾的“口碑”和“夸獎”是對農(nóng)村指導(dǎo)員制度成效的最好注釋。

在各方面的大力支持和農(nóng)村指導(dǎo)員的共同努力下，××縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度取得了一舉多得的成效，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。每年下派之時，許多村干部和村民都紛紛到縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委爭著“搶”、“要”指導(dǎo)員。用群眾的話說，農(nóng)村指導(dǎo)員制度深得民心，黨和政府派來好干部，我們怎不舉雙手歡迎？！

（一）掌握了村情民意，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了群眾基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員既是黨和政府的“政策播種機”，又是群眾的“民情直通車”。一方面，他們用通俗易懂的方式宣傳黨和國家的方針政策，使各級黨委政府的政策主張得到最暢通的詮釋。另一方面，他們根扎在農(nóng)村，掌握了大量的農(nóng)村第一手資料。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共走訪農(nóng)戶36萬余戶，撰寫調(diào)研報告1176篇，提出了許多適合本地建設(shè)新農(nóng)村的好建議、好意見，有的已轉(zhuǎn)化成具體政策，為新農(nóng)村建設(shè)起到了積極的推動作用。同時，他們較好地解決了落實上級政策與符合群眾意愿之間存在的某些矛盾，許多過去不落實的事情落實了，難以解決的問題解決了。作為2000多名農(nóng)村工作指導(dǎo)員中的一員，2005年5月31日，劉慶民從溫州市財政局打起背包住進靈溪鎮(zhèn)山東村。一進村，他便頂著炎夏烈日，挨家挨戶進行調(diào)查摸底，并一一記錄在筆記本里。當劉慶民得知群眾對鐵路拆遷安置政策有不滿情緒后，一方面認真做好村民的思想工作，另一方面多方與市、縣政府各部門、鐵路建設(shè)指揮部等聯(lián)系、協(xié)調(diào)。最終使村民和政府都尋求到了一個雙贏的支點，確保了火車站和鐵路建設(shè)順利進行，也獲得了群眾的熱情擁護。

（二）強化了富民措施，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了經(jīng)濟基礎(chǔ)。開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵在于如何發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、引導(dǎo)農(nóng)民致富。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員采取發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)、建設(shè)效益農(nóng)業(yè)基地、組建農(nóng)村專業(yè)合作社等多種形式，努力提高農(nóng)民致富本領(lǐng)，拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道，不斷發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。溫州市委組織部結(jié)對幫扶××縣觀美鎮(zhèn)后，市委常委、組織部長鞠建林先后10多次親臨調(diào)研指導(dǎo)，并連續(xù)兩年下派徐國信和葉宋孝等2名得力干部，在富土和窮鄉(xiāng)之間努力探索實踐“反哺路徑”，為“經(jīng)濟強市”里的欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何推進建設(shè)新農(nóng)村進行了有益嘗試。徐國信說得到做得到：人下了，心也要下，既然來了，就要把心交給群眾，實實在在干點實事。他以實際行動兌現(xiàn)了自己下派時的承諾：為農(nóng)民引進日本新型葡萄種苗和獺兔養(yǎng)殖；為農(nóng)民創(chuàng)立大棚蔬菜基地；為農(nóng)民擴大席草種植規(guī)?！?004年11月徐國信被評為全國優(yōu)秀組工干部。葉宋孝下派后，帶著“欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何建設(shè)社會主義新農(nóng)村”的思考，與鎮(zhèn)村干部一道提出了“轉(zhuǎn)移廠房到農(nóng)村、分解車間到村居、搬遷機器到農(nóng)戶、發(fā)揮優(yōu)勢齊發(fā)展”的工作思路，充分利用農(nóng)村的土地、勞動力等資源優(yōu)勢，積極對接溫州輕工產(chǎn)品生產(chǎn)，啟動輕工產(chǎn)品來料加工項目。今年初以來，已幫助觀美鎮(zhèn)引進溫州海螺集團等4家企業(yè)，創(chuàng)辦5個加工基地，使400多位農(nóng)民在家門口實現(xiàn)了就業(yè)。

（三）改變了村貌民風，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了生態(tài)基礎(chǔ)。良好的村容村貌和完善的生產(chǎn)生活設(shè)施是新農(nóng)村的硬件條件。指導(dǎo)員們把建設(shè)環(huán)境優(yōu)美村莊作為建設(shè)新農(nóng)村的重要抓手，積極協(xié)助所住村完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施?？h水利局下派干部余青松初來乍到古樹村時，面對沿104國道兩旁大部分房屋“赤膊”，房前屋后“臟、亂、差”的狀況，暗下決心從村莊整治入手，并對“困難戶”作了大量苦口婆心的工作。如今古樹村容村貌煥然一新：沿104國道兩旁198間未建好的房子全部加層，原露著紅磚的“赤膊”房穿上了“彩衣”；村民房前屋后鋪上了水泥路；沿路安裝的22盞路燈照亮到古樹村的每一個角落。據(jù)統(tǒng)計，兩年來農(nóng)村指導(dǎo)員共落實水電路等基礎(chǔ)設(shè)施項目1580個，爭取落實扶持資金4390余萬元，新建村級活動場所412個。農(nóng)村指導(dǎo)員還明白一個道理，精神文明的提升可以帶動物質(zhì)文明的發(fā)展。工作中，他們著眼培育全面發(fā)展的新型農(nóng)民，形成奮發(fā)向上的精神風貌，努力引導(dǎo)農(nóng)民破除封建迷信，移風易俗，逐步養(yǎng)成健康文明的生活方式，進而改變鄉(xiāng)村生活的細節(jié)，改善農(nóng)村社會的文化生態(tài)。

（四）推進了村級組織建設(shè)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了組織基礎(chǔ)。用制度管人管事，是村級基層組織先進性建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)的基本要求。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員抓住農(nóng)村黨員先進性教育活動這一契機，對照“三級聯(lián)創(chuàng)”要求，建立健全村民代表會議制、村務(wù)管理和民主理財制、民主議事協(xié)商制、監(jiān)督和責任追究制等各項基層民主制度，推進村民自治和黨務(wù)、村務(wù)公開等村級“陽光工程”，進一步推進了依法治村和民主管理。××縣金鄉(xiāng)鎮(zhèn)五一村是個經(jīng)濟發(fā)達村，但多年來由于各種原因?qū)е氯罕娚显L，村里各項工作未能正常開展。2002年村委會換屆選舉時村主任未能選出而空缺，2003年村黨支部書記辭職，一時間五一村就像一盤散沙。2004年陳吉暢下派五一村任指導(dǎo)員后，一些村民向他發(fā)難：“我們村是不好干的，若干不好，我們中途就會趕你走！若干得好，最后我們會敲鑼打鼓歡送你走！”但他最終以實際行動贏得了村民的尊重，成功地補舉了村委會主任，一舉扭轉(zhuǎn)了落后的面貌。下派工作結(jié)束時，五一村村民自發(fā)組織了70余名代表，送牌匾到縣委表示感謝。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共制訂（修訂）村規(guī)章制度2370個，幫助后進村轉(zhuǎn)化125個，發(fā)展黨員1949名，培養(yǎng)入黨積極分子4336名，使黨的基層組織的堡壘地位得到了前所未有的鞏固。

（五）化解了一大批矛盾和難題，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了社會基礎(chǔ)。廣大農(nóng)村指導(dǎo)員在為民辦實事的基礎(chǔ)上，積極調(diào)處群眾之間的糾紛，將許多矛盾化解在萌芽狀態(tài)。兩年多來，全縣指導(dǎo)員共解決社會治安問題2200余件次、宗教宗族宗派問題430余件次、征地遺留問題1500余件次，調(diào)處矛盾糾紛3460起，勸阻集體上訪525起?！痢量h委宣傳部干部林小舟下派伊始，珠西村兩委干部最迫切的愿望是，能為該村架一座通向珠東村的小橋。乍一聽，這應(yīng)該是一樁小事，其實不然。珠西村和珠東村僅有一條小河之隔，可這條波瀾不驚的小河卻因兩村歷史以來的瓜葛整整阻隔達60年之久！珠西村村民出行只好沿村子繞一圈，給生產(chǎn)生活帶來極大不便。剛開始，林小舟前往珠東村黨支部書記、村主任家時，吃了“閉門羹”。為了能讓橋早日開通，林小舟不厭其煩。通過兩個多月的不懈努力，珠東村終于同意簽訂建橋協(xié)議。對此，珠西村村委會主任不無感慨地說：“這座橋能建成，歸根結(jié)底要感謝下派干部！”

（六）培養(yǎng)了一大批干部，為服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了人才基礎(chǔ)。農(nóng)村是干部得以磨煉的訓(xùn)練場。農(nóng)村指導(dǎo)員所在的村大都條件艱苦，但他們都把在艱苦環(huán)境中和困難條件下工作看作是磨練自己的極好機會，自覺克服生活、工作和家庭等方面的困難，兢兢業(yè)業(yè)、無怨無悔地為農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民致富做貢獻。下派干部從基層回到機關(guān)后，想問題、訂計劃、出措施、辦事情都自覺地以百姓的利益為出發(fā)點，大大促進了機關(guān)作風的轉(zhuǎn)變。靈溪鎮(zhèn)巖頭村指導(dǎo)員楊修棠感言：下派后，農(nóng)民生活的苦、辦事的難以及他們對我們指導(dǎo)員的信任和渴望，是我們無形的壓力，也是我們埋頭苦干、迎難而上的動力，多干成一份事情，從老百姓感激的眼中就能得到一份欣慰。第一批下派到宜山鎮(zhèn)東跳村指導(dǎo)員、現(xiàn)任宜山鎮(zhèn)組織委員謝炳柱深有感觸：農(nóng)村是個大課堂，拓寬了我們觀察問題和思考問題視野，增強了處理復(fù)雜問題和獨立開展工作的能力，農(nóng)村指導(dǎo)員工作經(jīng)驗是干好現(xiàn)在工作、服務(wù)新農(nóng)村的可靠保證?？梢哉f，一年下派，終生受益。廣大群眾評價說：每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一本書，每位農(nóng)村指導(dǎo)員都是一面旗幟，每位農(nóng)村指導(dǎo)員的背后都有一串感人至深的故事。

之三：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面的目標、長期的任務(wù)，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支熱愛農(nóng)村、有較高素質(zhì)的人才隊伍，并依靠他們?nèi)フ蟽?yōu)勢資源反哺農(nóng)村，激發(fā)內(nèi)在動力。

××縣實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度的實踐，既鍛煉了干部，又促進了工作，為今后如何加強社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供了許多有益的啟示：

（一）必須堅持有效整合，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)注入最具活力的資源要素。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，需要一支有文化、懂經(jīng)濟、善管理的農(nóng)村帶頭人隊伍。農(nóng)村呼喚著高素質(zhì)人才，而機關(guān)卻積聚了大批農(nóng)村急需的人才，在一定程度上造成了人才資源的浪費。不少基層干部深有感觸地說，新農(nóng)村建設(shè)缺錢缺物，但更缺的是人才、技術(shù)和好的思路。“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的一個重要原則，××縣選派優(yōu)秀的機關(guān)黨員干部到農(nóng)村任指導(dǎo)員，不是一種單一、機械的支持，不僅實現(xiàn)了機關(guān)的人才資源對農(nóng)村的傾斜，而且通過機關(guān)黨員干部帶動了社會資金、技術(shù)、項目、科技、信息等資源對農(nóng)村的全方位支持，更為重要的是把人才這最具活力的因子輸送到了農(nóng)村，給農(nóng)村以思路、方法的啟迪，衍生出社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新能量。大批的下派干部“高位嫁接”到農(nóng)村，使機關(guān)干部飛出“金絲籠”，到農(nóng)村廣闊的天地建功立業(yè)，用快捷的方式構(gòu)建了農(nóng)村高素質(zhì)人才群體，直接把黨的路線方針政策、黨的優(yōu)良工作作風、黨和政府對農(nóng)民的關(guān)心帶到農(nóng)村，帶給農(nóng)民。實施農(nóng)村工作指導(dǎo)員制度是與“城市支持農(nóng)村”原則的歷史契合，是人才興農(nóng)的現(xiàn)實需要，也是按科學(xué)發(fā)展觀推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有力舉措。

篇8

今天的會議是經(jīng)市委同意，由市委組織部召開的。既是動員會，也是為下派干部送行的歡送會。主要是圍繞以“四個一”為主體的經(jīng)濟工作目標責任制的深入貫徹落實和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)年活動，對市直機關(guān)干部下基層聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村活動進行安排和部署。下面，就如何順利開展好這次千名干部下基層活動、圓滿完成聯(lián)系和幫扶任務(wù)，我講三個問題：

一.提高認識，統(tǒng)一思想，明確開展千名干部下基層活動的重要意義

組織市、縣千名干部下基層活動，是在全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹市委三屆二次全會精神和全市經(jīng)濟工作會議精神、一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)、同心同德抓經(jīng)濟的重要時期和關(guān)鍵階段進行的，對全面實施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略、實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展、加快推進我市全面建設(shè)小康社會進程具有十分重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

首先，開展千名干部下基層活動，是落實市委三屆二次全會提出的戰(zhàn)略任務(wù)的現(xiàn)實需要。市委三屆二次全會，按照黨的十六大和省委八屆二次全會精神，對我市當前和今后一個時期的發(fā)展作出了全面部署，進一步明確了我市全面建設(shè)小康社會的階段性奮斗目標。實現(xiàn)全會確定的各項戰(zhàn)略任務(wù)，把宏偉目標和藍圖變成美好的現(xiàn)實，機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。應(yīng)該說，建市以來，經(jīng)過全市上下的共同努力，我市的經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、人民生活水平等各方面都有了長足的發(fā)展和進步，總體上已經(jīng)進入了小康社會。但也要清醒地看到，我們所達到的小康還是低水平的小康、不全面的小康、不平衡的小康，我市目前的經(jīng)濟基礎(chǔ)距實現(xiàn)小康社會目標還差得很遠，全面建設(shè)惠及全市人民的更高水平的小康社會任重道遠。當前，制約我市小康社會進程的最突出矛盾就是工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，發(fā)展速度緩慢。具體說就是工業(yè)項目匱乏，骨干企業(yè)和名牌產(chǎn)品少，農(nóng)民收入增長滯緩，農(nóng)民群眾生活水平低下。如何有效解決這些深層次的矛盾和問題，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。我們開展這次千名干部下基層活動，目的就是要充分調(diào)動廣大機關(guān)干部的積極性和創(chuàng)造力，發(fā)揮機關(guān)干部文化層次高、知識面寬的優(yōu)勢，幫助所聯(lián)系企業(yè)和所幫扶貧困村研究、解決生產(chǎn)生活中出現(xiàn)的實際問題，切實提高企業(yè)的經(jīng)濟效益和核心競爭力，盡快改變貧困村的落后面貌，加快我市全面建設(shè)小康社會的步伐。

其次，開展千名干部下基層活動，是提高機關(guān)干部領(lǐng)導(dǎo)和駕馭經(jīng)濟工作能力的迫切需要。黨的十六大明確指出，要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，要求各級干部要不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。應(yīng)該說，我市的機關(guān)干部隊伍的整體素質(zhì)是比較好的，能力也是比較突出的。主要表現(xiàn)在：理論素養(yǎng)比較好、政策水平比較高、組織能力比較強。但是，機關(guān)干部由于受所從事工作的特殊性和局限性，知識結(jié)構(gòu)單一化的問題比較突出，真正懂經(jīng)濟的非常少，特別是熟悉工業(yè)經(jīng)濟和市場經(jīng)濟運行規(guī)律的更少。我們這次把市直機關(guān)干部選派到工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村和工業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的主戰(zhàn)場上去工作，就是要通過這種形式，促使機關(guān)干部學(xué)經(jīng)濟、抓經(jīng)濟、搞企業(yè)，努力掌握社會主義市場經(jīng)濟運行的基本規(guī)律，在經(jīng)濟建設(shè)的實踐中接受鍛煉，增長經(jīng)濟工作知識，提高指導(dǎo)經(jīng)濟工作的才干。

第三，開展千名干部下基層活動，是轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風的客觀需要。加強和改進黨的作風建設(shè)，核心問題是保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。人民群眾看我們黨是不是代表他們的根本利益，看我們黨的作風，最直觀的就是從身邊干部的一言一行來作出判斷和選擇。因此，開展這次市直機關(guān)干部下基層活動，使機關(guān)干部深入到基層中去，深入到企業(yè)和農(nóng)村工作的第一線中去，就是為了進一步轉(zhuǎn)變作風，傾聽群眾的聲音，體察群眾的情緒，掌握群眾的心態(tài)，關(guān)心群眾的疾苦，為基層和群眾解決實際問題，增進干部與廣大企業(yè)職工和農(nóng)民群眾的感情，維護和樹立機關(guān)干部的良好形象，密切黨群干群關(guān)系。

第四，開展千名干部下基層活動，是培養(yǎng)鍛煉機關(guān)干部的根本需要。我們這次選派的市直機關(guān)干部，大多是縣（處）級后備干部和有一定發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，基本素質(zhì)比較好，思想解放，具有較強的知識優(yōu)勢、工作能力和業(yè)務(wù)水平，但這種優(yōu)勢、能力和水平只有與社會實踐相結(jié)合才能變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力。開展這次機關(guān)干部下基層活動，就是為年輕干部在實踐中施展才干搭設(shè)舞臺，使大家在“急、難、險、重”的條件下接受磨礪和考驗，開闊視野，拓寬思路，增長實踐經(jīng)驗，提高黨性覺悟，盡快成熟起來，為擔當重任打好基礎(chǔ)。

二.講一講這次下基層工作的主要任務(wù)

這次從市直機關(guān)抽調(diào)的100名干部，主要工作任務(wù)是：

（一）聯(lián)系企業(yè)的干部要按照“四個一”活動關(guān)于抓好工業(yè)經(jīng)濟的總體要求，做好以下幾項工作：一是要協(xié)助企業(yè)抓好技術(shù)改造，幫助企業(yè)建立技術(shù)平臺，利用政策優(yōu)勢開發(fā)新產(chǎn)品，搞好技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，重點是抓好轉(zhuǎn)產(chǎn)替代產(chǎn)品的開發(fā)，引進1－2個新產(chǎn)品。二是要加強與工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、公安等部門的溝通、協(xié)調(diào)和聯(lián)系，為企業(yè)實現(xiàn)年度預(yù)期生產(chǎn)經(jīng)營目標營造良好的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境；三是要協(xié)助企業(yè)搞好債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)工作，幫助企業(yè)處理金融核呆問題，并加強與吉林油田、前郭煉油廠等域內(nèi)大企業(yè)和長春一汽、大慶油田、遼河油田等省內(nèi)外大企業(yè)的溝通協(xié)調(diào)，加強與長春中醫(yī)學(xué)院、通化藥業(yè)等單位的聯(lián)系與合作，搞好合作開發(fā)；四是要幫助企業(yè)搞好內(nèi)部改革，引導(dǎo)企業(yè)用現(xiàn)代的管理手段來改革用工制度、分配制度、財務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，用新型的機制來創(chuàng)新企業(yè)內(nèi)部的管理方式，同時抓好職工的培訓(xùn)教育工作，不斷提高員工素質(zhì)，提升企業(yè)的文化水平；五是要加強與金融部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系，了解金融信息，強化誠信意識，積極爭取銀行的支持，協(xié)助企業(yè)招商引資，幫助企業(yè)解決一定的生產(chǎn)資金；六是要積極捕捉產(chǎn)品銷售信息，幫助企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，協(xié)助企業(yè)銷售生產(chǎn)產(chǎn)品。

（二）聯(lián)系重點工業(yè)項目的干部要圍繞“項目開發(fā)建設(shè)年”活動做好以下幾項工作：一是要圍繞市場需求，積極捕捉相關(guān)項目信息，發(fā)揮政策推動和利益導(dǎo)向作用，搞好政策引導(dǎo)和服務(wù)；二是要搞好跟蹤調(diào)度，分析市場動向，做好市場預(yù)測，積極與金融、財政、科技等部門和省直相關(guān)部門協(xié)調(diào)項目資金；三是要積極與國土資源、電業(yè)、環(huán)保、水利、公用事業(yè)等部門搞好協(xié)調(diào)，解決水電、土地、環(huán)保等外部條件問題；四是要協(xié)助做好項目前期準備工作，搞好規(guī)劃論證和可研報告。

（三）幫扶貧困村的干部要以推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、實現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為重點做好以下幾項工作：一是要結(jié)合“四個一”活動關(guān)于扶持貧困村的有關(guān)要求，協(xié)助當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委全面加強村黨支部建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，幫助制定和落實所幫扶的貧困村脫貧規(guī)劃，確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，明確工作措施；二是要加強對外協(xié)調(diào)，積極捕捉項目信息，幫助所幫扶的貧困村上一個以上的二、三產(chǎn)業(yè)項目，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，組織簽訂一定面積的農(nóng)產(chǎn)品訂單，組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入；三是要采取典型引路的方法，加強法制、科技、文化教育工作，提高村民素質(zhì)，年內(nèi)抓出5戶以上脫貧典型戶；四是要根據(jù)不同農(nóng)時季節(jié)舉辦兩次農(nóng)業(yè)科技講座，一次以上致富技能培訓(xùn)班，一次以上致富經(jīng)驗交流會，組織部分村干部和村民去外地學(xué)習(xí)先進的種殖、養(yǎng)殖技術(shù)和生產(chǎn)經(jīng)驗，幫助干部群眾解放思想，增強發(fā)展欲望，提高村民的致富本領(lǐng)；五是要從與農(nóng)民群眾切身利益密切相關(guān)、制約農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點難點入手，加強與市、縣財政和省里有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金支持，辦3件以上順民心、應(yīng)民意的好事實事；六是要加強與交通、水利、公用事業(yè)、電信、電業(yè)等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)系，積極爭取技術(shù)、物資、資金等方面的支持，加強貧困村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要通過幫扶，使基本脫貧的24個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加300元以上；接近脫貧的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加400元以上；仍比較貧困的9個貧困村，全村農(nóng)民人均收入比上年增加500元以上。

三.講幾點希望和要求

這次開展的機關(guān)干部下基層活動，是建市以來規(guī)模最大的一次，下派干部人數(shù)多，任務(wù)重，責任大。在這里，我講幾點希望：

一要擺正位置，履職盡責。要有高度的政治責任感和工作事業(yè)心，不當客人當主人，真正把自己當作所聯(lián)系的企業(yè)和所幫扶貧困村中的一員，工作高起點、高標準、高質(zhì)量、嚴要求。不能有臨時觀念，更不能有得過且過的思想。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部與原單位脫鉤，幫扶貧困村的干部與原單位不脫鉤，但要有三分之一時間工作在農(nóng)村。幫扶貧困村的干部，要合理安排好時間，決不能因為與單位不脫鉤，借口單位工作忙而影響幫扶工作。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）和幫扶貧困村的負責人也不能有“掛名”思想，要身體力行，做好聯(lián)系、溝通和協(xié)調(diào)工作。要有甘當小學(xué)生的精神，以企業(yè)職工和農(nóng)村干部群眾為師，多“留神”、多動腦、多積累、善總結(jié)，注意學(xué)習(xí)基層干部好的工作方法和工作經(jīng)驗，虛心學(xué)習(xí)在機關(guān)里學(xué)不到的東西。要大膽開展工作，敢想敢干、敢于突破、敢擔風險、敢于負責，不能畏首畏尾，縮手縮腳。

二要真抓實干，務(wù)求實效。“聯(lián)系”和“幫扶”工作的實質(zhì)是搞好服務(wù)。要強化服務(wù)意識，狠抓工作落實，真正做到“身”入群眾，“心”入群眾，力戒形式主義。聯(lián)系企業(yè)（重點工業(yè)項目）的干部要針對企業(yè)的實際和優(yōu)勢，多提供一些資金、實用科技和信息服務(wù)，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題，要想方設(shè)法，多做溝通協(xié)調(diào)工作，及時幫助解決。幫扶貧困村的干部要把農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、財力增強作為中心任務(wù)，不僅要為農(nóng)民搞好技術(shù)、信息、銷售、物資等服務(wù)，而且要千方百計為村里爭取生產(chǎn)建設(shè)資金，切實解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中遇到的實際問題。要把聯(lián)系和幫扶工作中遇到的重大問題和難以解決的問題，及時向本單位領(lǐng)導(dǎo)匯報請示，贏得本單位領(lǐng)導(dǎo)的支持和關(guān)心。同時，要與聯(lián)系和幫扶單位搞好配合，做到幫辦不包辦、支持不干預(yù)、參謀不添亂、給予不索取。另外，這次幫扶的42個貧困村，有的是一個部門幫扶一個村，有的是市直部門和省直上管部門共同幫扶一個村，希望共同的幫扶部門要多溝通、多協(xié)調(diào)、多配合，搞好分工與協(xié)作，切實做好幫扶工作。

三要遵章守紀，嚴格要求。按照中央關(guān)于“八個堅持、八個反對”和“兩個務(wù)必”的要求，廉潔自律，艱苦奮斗，嚴格約束自己，絕不允許利用“聯(lián)系”和“幫扶”之機，去吃、拿、卡、要、報，若一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴肅處理。要牢固樹立群眾觀點，搞好與基層干部的團結(jié)與協(xié)調(diào)，不能有優(yōu)越感或搞特殊化，真正與基層干部打成一片，給聯(lián)系和幫扶單位留下好的印象，樹立機關(guān)干部的良好形象。

篇9

一、突出重點內(nèi)容，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供法治保障

1、組織學(xué)習(xí)宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。突出宣傳憲法，系統(tǒng)宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念，推動“六五”普法各項任務(wù)落到實處，推動四中全會提出的深入開展法治宣傳教育各項政策措施落到實處。結(jié)合“12·4”國家憲法日暨全國法制宣傳日，集中開展憲法學(xué)習(xí)宣傳活動，增強公民的憲法意識，樹立憲法權(quán)威。要通過多種途徑、多種形式廣泛宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，弘揚社會主義法治精神，增強全民法治觀念，引導(dǎo)全民自覺守法、遇事找法、解決問題靠法。

2、圍繞全面深化法治九絲建設(shè)組織開展法治宣傳教育。按照相關(guān)要求，積極組織，傳播法治新風，弘揚社會正氣，努力營造全面深化法治九絲建設(shè)的良好輿論氛圍。

3、圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)組織開展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。圍繞縣委縣政府關(guān)于全面深化改革的工作部署，深入學(xué)習(xí)宣傳相關(guān)法律法規(guī)。積極探索完善法治宣傳服務(wù)重點工作、重點領(lǐng)域、重點工程、重點項目建設(shè)的工作機制。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、交通安全、社會保障、公共法律服務(wù)等與民生相關(guān)的法律法規(guī)。

二、推進全民普法，致力培育公民法治精神

4、突出領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識學(xué)習(xí)納入黨委中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，黨委中心組每年學(xué)法不少于2次。加強黨委、政府法律顧問體系建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員年度法律知識考試、領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識考試制度。全面推行領(lǐng)導(dǎo)干部述法工作，加強督促檢查，把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法守法情況作為綜合考核的重要內(nèi)容。大力開展黨政機關(guān)反腐倡廉有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育，促進公正廉潔執(zhí)法，防范職務(wù)犯罪，營造法治氛圍。

5、把法治教育納入國民教育體系。堅持法治教育從娃娃抓起，研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施，把法治教育納入國民教育序列，列入中小學(xué)教育大綱，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程。建立學(xué)校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網(wǎng)絡(luò)，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動。加強對學(xué)校法治教育師資培訓(xùn)，進一步發(fā)揮法治副校長、法治輔導(dǎo)員的教育引領(lǐng)作用。加強青少年法制教育基地創(chuàng)建活動，不斷創(chuàng)新校園法治文化載體，加大青少年綠色學(xué)校等法制教育基地建設(shè)力度，豐富青少年學(xué)法用法實踐活動。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動。

6、把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。把學(xué)法尊法守法用法情況作為精神文明創(chuàng)建的重要指標，在文明村鎮(zhèn)、文明行業(yè)創(chuàng)建中，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。堅持貫徹依法治國和以德治國相結(jié)合的基本原則，圍繞弘揚社會主義核心價值觀組織開展社會主義法治理念的學(xué)習(xí)宣傳，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設(shè)的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

7、抓好其他重點對象的學(xué)法用法。要大力開展“法律七進”活動，不斷加強對企業(yè)經(jīng)營管理人員、村（居）民、外出務(wù)工人員等重點對象法治宣傳教育的針對性和實效性。依托農(nóng)村黨員遠程教育平臺，組織農(nóng)村干部、黨員骨干開展法律知識學(xué)習(xí)；完善農(nóng)村法律顧問制度，大力實施農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。落實企事業(yè)經(jīng)營管理人員和職工法律知識學(xué)習(xí)制度，按照“誰用工、誰負責”的原則，依托流動人口管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以民工學(xué)校、企業(yè)普法平臺等為載體，加強外出務(wù)工人員法制宣傳教育工作體系建設(shè)。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權(quán)益維護相關(guān)的法律法規(guī)。加強對公共場所、城鄉(xiāng)結(jié)合部等社會治安重點地區(qū)的普法工作。有計劃、有組織地開展社區(qū)矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項法治宣傳教育。

三、深化法治創(chuàng)建，提升社會治理法治化水平

8、推進多層次多領(lǐng)域依法治理。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結(jié)合的基層治理機制，深化基層組織和部門、行業(yè)依法治理，開展誠信守法企業(yè)、法治示范學(xué)校創(chuàng)建活動，推進行業(yè)部門結(jié)合自身特點開展依法治理。

9、深化法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。要積極探索村（社區(qū)）實現(xiàn)依法自治的有效途徑，做好我鎮(zhèn)法治示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作調(diào)研，認真總結(jié)“法治村（社區(qū)）”創(chuàng)建工作經(jīng)驗，完善“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建標準、動態(tài)管理辦法、測評體系，科學(xué)規(guī)劃創(chuàng)建目標。

四、加強法治文化建設(shè)，營造良好的法治環(huán)境

10、推進法治文化陣地建設(shè)。按照部門聯(lián)合、資源整合，全社會共同參與的工作要求大力加強法治文化陣地建設(shè)，各村（社區(qū)）、各單位要加強聯(lián)動，并動員企業(yè)、行業(yè)等社會力量共同建設(shè)法治文化陣地，重點推進法治文化廣場街區(qū)、路建設(shè)。

11、廣泛開展法治文化活動。以“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等為契機，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動，弘揚法治精神。

五、健全普法宣傳教育機制，提升法治宣傳工作實效

12、實行國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”的普法責任制。要按照“誰執(zhí)法誰普法”工作原則，充分發(fā)揮法治宣傳工作職能；要認真履行組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督等職責，切實抓好本地本部門的普法與依法治理工作，向主管對象、執(zhí)法對象、服務(wù)對象等宣傳與履行職能、職責相關(guān)的法律法規(guī)，落實普法教育工作責任制等各項措施。

13、加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設(shè)。建立健全普法講師團、普法志愿者隊伍的管理考核等制度，完善對普法講師團成員的激勵機制，注重對普法聯(lián)絡(luò)員的培訓(xùn)教育工作，積極探索普法志愿者服務(wù)基地建設(shè)。完善普法志愿者組織網(wǎng)絡(luò)，培育和發(fā)展各類普法社會組織。

14、健全社會普法教育機制。要廣泛動員全社會力量，宣傳普法工作，宣傳法律知識，繁榮法治文化，弘揚法治精神，營造良好的普法教育社會氛圍。

六、完成“六五”普法各項工作任務(wù)，加強“七五”普法規(guī)劃制訂的調(diào)研

篇10

今天的會議是縣委、縣政府決定召開的，目的是總結(jié)我縣*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,安排部署*年新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作任務(wù)。剛才，云峰同志傳達了《自治縣*年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施方案》，又對*年新農(nóng)合實施方案進行了說明。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照會議要求，認真領(lǐng)會并抓好落實。一會兒胡縣長還要做重要講話，下面，我就今年新農(nóng)合工作進展情況和*年新農(nóng)合啟動工作講三點意見。

一、肯定成績，總結(jié)經(jīng)驗，推動我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作持續(xù)健康發(fā)展。

自新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度實施以來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門切實把推行新農(nóng)合作為實踐“*”重要思想的“民心工程”,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,狠抓落實,新農(nóng)合工作取得了顯著成效。

（一）組織管理和衛(wèi)生服務(wù)體系逐步完善。為了切實加強新農(nóng)合組織領(lǐng)導(dǎo)，縣里專門成立了新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會和監(jiān)督委員會及其業(yè)務(wù)經(jīng)辦機構(gòu)（縣合管服務(wù)中心）,具體負責工作的組織、管理、協(xié)調(diào)和監(jiān)督；制定了《自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施方案(試行)》、《自治縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療實施細則(試行)》等一系列配套文件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu),落實了工作人員，制定了具體的實施辦法,為新農(nóng)合工作的穩(wěn)步推進奠定了扎實的組織基礎(chǔ)?？h財政局在財力非常緊張的情況下，保證了新農(nóng)合業(yè)務(wù)經(jīng)費，購置并安裝了合作醫(yī)療管理軟件，全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療全部實現(xiàn)微機管理，確保了新農(nóng)合工作順利開展。衛(wèi)生局堅持把加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)作為推行新農(nóng)合工作的重要內(nèi)容來抓,根據(jù)農(nóng)村地理環(huán)境、人口分布、病人流向,確定了定點醫(yī)療機構(gòu),加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村衛(wèi)生條件明顯改善，農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力明顯增強。

（二）各項工作機制日益健全。

一是建立了有效的宣傳機制。印發(fā)了新農(nóng)合政策知識小冊子12萬多冊，致全縣農(nóng)民朋友的一封信和有關(guān)知識問答傳單6萬多張，播放報道宣傳新農(nóng)合的電視節(jié)目60多期，制作宣傳標語500多條，新農(nóng)合政策深入人心,增強了廣大農(nóng)民群眾參與的自覺性和主動性。二是建立了較為科學(xué)的籌資機制。為確保資金足額到位,縣新農(nóng)合管委會建立了籌資日報制度,實行一天一通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實行了領(lǐng)導(dǎo)班子成員包片、機關(guān)干部包村的辦法,明確任務(wù),落實責任,動員廣大群眾積極參與,加快了籌資進度?？h委、縣政府專門成立督導(dǎo)組,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資情況進行督導(dǎo),及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決存在的問題。廣大干部和醫(yī)務(wù)人員進村入戶進行宣傳,形成了全縣上下齊抓共管的良好氛圍。全縣僅用了20天時間，就籌集參合基金367萬元，參合率達80.33%。三是建立了嚴格的資金管理制度。設(shè)立了縣合作醫(yī)療基金專門帳戶,專戶儲存,?？顚Ｓ?封閉運行,形成了科學(xué)的資金、財務(wù)監(jiān)管機制,規(guī)范了合作醫(yī)療資金的管理。四是建立了科學(xué)的審核監(jiān)督制度。我縣安裝了合作醫(yī)療管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上審核報銷，簡化了報銷手續(xù)，提高了工作效率，增加了審核透明度。審計、監(jiān)察、財政等部門定期對經(jīng)辦機構(gòu)和醫(yī)療機構(gòu)進行監(jiān)督檢查，保障了基金的安全。五是建立了新農(nóng)合聯(lián)席會議制度，增強了衛(wèi)生與其它各部門的通力合作，使新農(nóng)合工作在運行過程中出現(xiàn)的問題得到及時有效的解決。

（三）農(nóng)民群眾看病難問題有所緩解。新農(nóng)合制度實施后，在中央、省、市、縣財政補助資金的拉動下，廣大農(nóng)民群眾就醫(yī)積極性大大提高，原來一些農(nóng)民沒錢住院，也住不起院，現(xiàn)在得到一定補償能住進醫(yī)院，各醫(yī)療機構(gòu)住院病人數(shù)量明顯增加。截止到十月底，我縣在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)住院8000多人，比去年同期增加1200多人。為滿足參合農(nóng)民的就醫(yī)需求，各醫(yī)療機構(gòu)強化內(nèi)涵建設(shè)，使服務(wù)水平、技術(shù)水平不斷提高。農(nóng)民無錢看病，尤其是無錢看大病、看病難的問題有所緩解，農(nóng)民群眾醫(yī)療保健水平得到提高。截止到10月29日，共為19851人審核報銷醫(yī)藥費686萬元。補償總費用占基金總額38%，其中：門診補償10764人次，補償費用29萬元，門診補償總費用占家庭帳戶基金10%；住院補償9087人次，補償費用657萬元。住院補償費用占大病統(tǒng)籌基金46%。

二、正確認識當前新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作存在的困難和問題

我縣新農(nóng)合工作雖然取得了一定的成績,但由于合作醫(yī)療工作是新生事物，加之我縣正式實施近7個月時間，不可避免要出現(xiàn)一些困難和問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:

1、參合農(nóng)民期望值過高。一是對到縣外就醫(yī)實行定點醫(yī)療機構(gòu)逐級轉(zhuǎn)診制度，有的農(nóng)民不理解，認為限制了自由選擇醫(yī)院的權(quán)利。二是新型農(nóng)村合作醫(yī)療原則是緩解“因病致貧、因病返貧”問題，?！按蟛。ㄗ≡海钡耐瑫r，兼顧“小?。ㄩT診）”。部分農(nóng)民抱怨報銷比例和補償金額以及封頂線（門診8元、住院1.5萬元）過低，保障程度有限。多數(shù)農(nóng)民認為門診個人賬戶基金太少，又能結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，有的寧可用現(xiàn)金，也不用個人帳戶基金。*年我縣門診個人帳戶基金共294萬元，到目前，發(fā)放門診補償基金才29萬元，導(dǎo)致門診基金沉淀過多，這是個普遍存在的共性問題。

2、宣傳力度有待加強。有相當一部分農(nóng)民由于受經(jīng)濟條件和文化程度所限，健康風險意識、自我保健意識及互助共濟意識都比較淡薄，雖然參加了合作醫(yī)療，但對相關(guān)政策了解知道的很少，有的即使拿到宣傳單也根本不看，有的不識字根本看不了，參合農(nóng)民對合作醫(yī)療政策的知曉率還不高。

3、醫(yī)療服務(wù)水平有待提高。一是醫(yī)技人員的技術(shù)水平有待進一步提高，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善，醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)質(zhì)量就顯得相對較低，一些先進的儀器設(shè)備，有的醫(yī)院醫(yī)技人員操作都很困難，各醫(yī)院急需一些專業(yè)技術(shù)人員。二是服務(wù)理念有待進一步轉(zhuǎn)變。部分定點醫(yī)療機構(gòu)為人民服務(wù)的宗旨意識不強。少數(shù)醫(yī)療機構(gòu)不重視與參合農(nóng)民的交流與溝通，服務(wù)態(tài)度簡單、冷淡。有的醫(yī)務(wù)人員使用目錄外的藥品沒有按規(guī)定告知參合農(nóng)民，當農(nóng)民產(chǎn)生疑惑時也不及時耐心解釋。三是服務(wù)行為有待進一步規(guī)范。不合理檢查、收費、大處方、故意延長住院時間、誤導(dǎo)參合農(nóng)民用“好藥”、用“貴藥”等現(xiàn)象時有發(fā)生。四是部分醫(yī)療機構(gòu)責任感不強。實施新農(nóng)合是政府出錢、農(nóng)民受益、醫(yī)院得發(fā)展的民心工程，各醫(yī)療機構(gòu)在新農(nóng)合制度推進過程中擔負著重要的職責任務(wù)，有的醫(yī)療機構(gòu)對此認識不清。五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院管理有待進一步規(guī)范。

三、抓住重點，突破難點，圓滿完成*年的新農(nóng)合工作任務(wù)。

總書記在黨的十七大報告中指出，要建立基本醫(yī)療制度，提高全民健康水平，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療服務(wù)。新型農(nóng)村合作醫(yī)療是由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，個人、集體和政府多方籌資，以大病統(tǒng)籌為主的農(nóng)民醫(yī)療互助共濟制度，是建立健全農(nóng)村醫(yī)療保障體系的重要內(nèi)容，是一件利國利民的大好事，只有建立在廣大農(nóng)民自覺認同的基礎(chǔ)上，才能將這項工作落到實處，合作醫(yī)療才能富有生機和活力。廣大農(nóng)民只有真心擁護，才能主動積極地承擔個人應(yīng)繳費用；也只有讓農(nóng)民真正享受到合作醫(yī)療帶來的實惠，才能得到他們的支持，調(diào)動他們參與合作醫(yī)療的積極性和主動性。為了完成好明年的工作任務(wù)，我們重點要抓好以下六個方面的工作：

（一）加強宣傳引導(dǎo)，進一步提高農(nóng)民群眾的思想認識，使參合率達到或接近全省平均水平。

一是要進一步做好“新農(nóng)合”政策宣傳發(fā)動工作，真正讓農(nóng)民認識和了解建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的意義，掌握新農(nóng)合補償政策和程序。特別是我縣為了讓參合患者得到更多的實惠，讓參合農(nóng)民的受益面進一步擴大，對*年的補償方案進行了調(diào)整和完善，提高了轉(zhuǎn)診縣外住院補償比，調(diào)整了13種慢性病大額門診起付線和補償比及封頂線等等，這些新的政策一定要加大宣傳，讓農(nóng)民知道。前一段工作經(jīng)驗告訴我們，新農(nóng)合思想宣傳工作著重要抓好“五帶頭”：①村干部及其親戚親屬帶頭；②黨員及其聯(lián)系戶帶頭；③干部職工的家屬帶頭；④群眾積極分子帶頭；⑤經(jīng)商致富的農(nóng)戶帶頭。要通過采取廣播、電視、標語和例會等多種形式,重點針對農(nóng)民普遍關(guān)心的問題,進行宣傳解釋，確保新農(nóng)合有關(guān)政策和知識家喻戶曉、人人明白；通過簡單、明了又順口的宣傳標語，增強農(nóng)民對新農(nóng)合的互助共濟意識，如“今天防明天，無病防有??；健康幫患病、年輕幫年老；無病我?guī)腿?，有病人幫我；今天我?guī)腿?，明天人幫我”等等。要通過典型事例，讓享受實惠的農(nóng)民現(xiàn)身說法進行宣傳，同時還有一些存有僥幸心理的反面典型也要宣傳，使農(nóng)民從正反兩方面對比中感受到新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)越性從而來引導(dǎo)群眾、打動群眾、說服群眾,使農(nóng)民真正打消顧慮,積極踴躍地參加新農(nóng)合。二是要把宣傳工作貫穿于新農(nóng)合實施的全過程，深入到每一個角落。做到參合前大張旗鼓普遍宣傳；籌資時一對一宣傳；農(nóng)民就診、住院、報銷費用、轉(zhuǎn)診時，醫(yī)務(wù)人員、經(jīng)辦機構(gòu)人員面對面宣傳；衛(wèi)生行政部門、經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)對就診的參合農(nóng)民采用電話、信函等方式進行回訪宣傳；以及采用開通咨詢電話、設(shè)立咨詢臺等形式，接受農(nóng)民咨詢，做好耐心、細致的宣傳工作。

（二）強化組織管理，進一步完善工作機制。

一是進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)合經(jīng)辦機構(gòu)，確保機構(gòu)、人員、經(jīng)費“三落實”，做到有人做事、有人管事。。二是充分發(fā)揮新農(nóng)合聯(lián)席會議制度作用。新農(nóng)合工作絕不僅僅是衛(wèi)生一個部門的事情，需要各級各部門的通力合作，希望鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把新農(nóng)合工作擺上重要日程，縣直各部門要密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，堅決杜絕互相推諉、扯皮等現(xiàn)象的發(fā)生，切實解決好新農(nóng)合工作運行過程中出現(xiàn)的各種問題。三是不斷完善新農(nóng)合監(jiān)督機制。按照省里的要求并借鑒外地經(jīng)驗，我縣完善了新農(nóng)合監(jiān)督機制，成立了以縣人大、縣政協(xié)主管領(lǐng)導(dǎo)為主任、部分人大代表、政協(xié)委員及監(jiān)察、審計負責人為成員的新農(nóng)合監(jiān)督委員會，加大監(jiān)督力度，確保新農(nóng)合工作的正常運行。

（三）完善制度政策，進一步提高保障水平。加強對廣大農(nóng)村干部新農(nóng)合政策知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，創(chuàng)新基金籌集方式，采取多種形式，積極做好*年的籌資工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在*年11月30日以前完成籌資任務(wù)，將農(nóng)民參合資金及時足額上繳基金專戶。在這里我要特別指出，農(nóng)民參合必須以戶為單位全員參加，戶口簿內(nèi)的所有成員必須全部參合，否則不能得到補償。必須堅持農(nóng)民自愿參加的原則，嚴禁鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)財政所、鄉(xiāng)村干部墊資交費。在收取個人籌資時，要及時詳細填寫合作醫(yī)療證并發(fā)還參合農(nóng)民，參合登記表要登記清楚、準確、齊全，及時交衛(wèi)生院合管辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院合管辦必須在12月31日前完成微機錄入工作。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門“早安排、早準備、早宣傳、早發(fā)動”，確保參合率達到85%以上，確保*年1月1日開始為參合農(nóng)民報銷醫(yī)藥費。

（四）規(guī)范醫(yī)療行為，全面加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理。

從某種意義上說，新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)行為是否規(guī)范，將決定新農(nóng)合制度的成敗，這就要求我們?nèi)婕訌妼Χc醫(yī)療機構(gòu)的管理。隨著縣醫(yī)院遷建、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目的完成和中醫(yī)院及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項目*年的啟動建設(shè)，再加上衛(wèi)生部對我縣36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備優(yōu)先進行了統(tǒng)一配置，我縣的縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的基礎(chǔ)設(shè)施條件、老百姓的就醫(yī)環(huán)境得到了極大改善，在全市乃至全省都是較好的，都是一流的，這些都為我們實施好新農(nóng)合工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。有了好的條件、好的基礎(chǔ)，就需要我們醫(yī)療機構(gòu)加強管理，切實提高醫(yī)技人員的醫(yī)療水平，為參合農(nóng)民提供安全、優(yōu)質(zhì)、便捷、價廉的醫(yī)療服務(wù)。一是要積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改革，實行衛(wèi)生院院長和全員公開聘用制度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的競爭和自我發(fā)展的能力。二是更新服務(wù)理念。要變被動服務(wù)為主動上門服務(wù),變坐等病人就醫(yī)為定期巡回醫(yī)療,送醫(yī)進村入戶,提高服務(wù)效率。三是規(guī)范醫(yī)療行為，提高服務(wù)質(zhì)量。強化醫(yī)德醫(yī)風教育，嚴格規(guī)范醫(yī)院和醫(yī)生的診療行為，做到合理檢查、合理用藥、合理收費。防止濫檢查、大處方、藥物濫用等行為，嚴格按目錄內(nèi)用藥，縣級醫(yī)療機構(gòu)目錄內(nèi)用藥要達到90%以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要達到95%以上，特殊情況必須用目錄外的，要向患者講清楚，患者同意并簽字后方可使用。四是嚴格執(zhí)行出院即報制度，簡化報銷程序，縮短流程，為參合患者提供便捷的服務(wù)。五是控制醫(yī)療費用，減輕農(nóng)民負擔，嚴格執(zhí)行單病種限價制度和縣外就醫(yī)轉(zhuǎn)診制度。據(jù)統(tǒng)計，截止到昨天，我縣到縣外就診住院的參合患者共549人，平均每人住院費用11020元，到縣級定點醫(yī)療機構(gòu)住院的參合患者3872人，平均每人住院費用2504元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院的參合患者4666人，平均每人住院費用1022元，可見，農(nóng)民縣外住院費用是縣內(nèi)費用的幾倍甚至十幾倍，因此，要動員群眾能在縣內(nèi)就診的盡量在縣內(nèi)就診，減少縣外轉(zhuǎn)診，達到降低農(nóng)民醫(yī)療費用的目的。六是規(guī)范鄉(xiāng)村藥品采購渠道，積極推行農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)藥品采購制度。通過以上措施，實現(xiàn)我縣參合農(nóng)民在鄉(xiāng)級醫(yī)療機構(gòu)就診接收治療率達50%以上，在縣級醫(yī)療機構(gòu)達40%，轉(zhuǎn)診縣外就診不超過10%的目標。

(五)加強資金和藥價管理,進一步提高工作透明度。合作醫(yī)療基金是老百姓的救命錢、保命錢,管理和運用的好壞,直接關(guān)系到廣大農(nóng)民對黨和政府、對新農(nóng)合工作的信任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門必須嚴格管理,不得出現(xiàn)任何差錯。要進一步完善新農(nóng)合基金責任管理辦法,規(guī)范報帳程序,既要防止出現(xiàn)資金不合理使用或被挪用、浪費等現(xiàn)象,又要方便群眾報銷。要強化監(jiān)督機制，嚴格按照“公平、公正、公開”的原則,建立健全新農(nóng)合基金通報制度和參合農(nóng)民報銷情況公示制度,每月要公示基金的收支、使用情況,同時要通過政務(wù)公開欄等方式,定期向社會公布,保證參合農(nóng)民的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)?？h新農(nóng)合監(jiān)督委員會將定期檢查、審計監(jiān)督基金使用和管理情況,確?；鸢踩Ｒ訌娝巸r監(jiān)管。對規(guī)定范圍內(nèi)的各類藥品、醫(yī)用材料、診療檢查價格,都要詳細公開,接受群眾監(jiān)督。進一步加強合作醫(yī)療管理，提高工作效率，提高審核報銷的透明度。