導語：如何才能寫好一篇風電企業(yè)績效考核制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1必須建立企業(yè)內(nèi)部和諧環(huán)境,注重培養(yǎng)企業(yè)精神,團隊精神我國風電企業(yè)大多建設在西北、華北、東北和東南沿海偏遠地區(qū),風電企業(yè)不同于火電和水電企業(yè),是新興的可再生的能源企業(yè)。風電企業(yè)的迅速發(fā)展,急需大量風電制造、開發(fā)、運行、維護、檢修工作人員。由于環(huán)境惡劣,薪酬不高等原因造成風電企業(yè)人員流動較快,使風電企業(yè)的用工環(huán)境復雜多樣。面對這樣復雜環(huán)境,可以重三方面做正確引導:第一,做好正面引導與激勵工作,激發(fā)企業(yè)員工熱愛職業(yè)、敬業(yè)的好的作風,利用合理的懲罰和獎勵機制,正面引導、激勵員工積極工作,創(chuàng)造更多財富價值。第二,防止負面情緒滋生。消極心態(tài)對于企業(yè)來說,就像一個重磅炸彈,它會一點一點膨脹,最終爆裂,造成不可估量的損失,因此,如果發(fā)現(xiàn)負面情緒,一定要將之扼殺在搖籃之中,以免他日造成不可收拾的后果,影響整個企業(yè)精神發(fā)展。第三,營造良性競爭環(huán)境,這是保持企業(yè)活力的必然選擇。最基本的做法就是設置個風電企業(yè)績效考核制度,真正做到優(yōu)勝劣汰,用合理的淘汰制度,激發(fā)員工的潛在能力,淘汰消極萎靡的員工,是整個企業(yè)朝氣蓬勃。

2加強核心制度建設,培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型人才風電企業(yè)是新興企業(yè),在制度上不夠完善,因此加強制度建設是當務之急。制度要簡單有效,首先要有嚴格的制度理念。風電企業(yè)剛剛起步,因此要更加謹慎,爭取在最短的時間里形成高起點的制度文化體制。人才則是企業(yè)執(zhí)行力的另一個重要體現(xiàn),再好的規(guī)劃如果沒有人才去實現(xiàn),也終歸是“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。對于風電企業(yè),由于人少,所以培養(yǎng)高素質(zhì)綜合型人才是當務之急,除加強有效地技能培訓外,還要注重拜托崗位綜合發(fā)展的陷阱?！笆澜缟蠜]有垃圾,只有放錯地方的資源”,所以企業(yè)要時刻秉承著這樣的思想,每一個員工,都會在某一個領域里發(fā)掘出更大的潛力。

二、風電企業(yè)管理措施

1規(guī)范財務管理體系,創(chuàng)新財務管理制度資金是企業(yè)的血液,資金管理與流通的好壞直接影響企業(yè)經(jīng)濟效益的好壞。對于風電企業(yè),要建立以資金為中心的統(tǒng)一財務管理體制,有利于風電企業(yè)更加穩(wěn)步的發(fā)展,建立全面成本控制管理體系,將發(fā)電成本降至最低,以保證風電市場經(jīng)濟的健康。完善的資金管理體制能有效的調(diào)整所有者、經(jīng)營者和職工之間的關系,形成激勵和約束的有效管理體制。

2創(chuàng)建有效科學民主決策程序風電企業(yè)要有一個科學民主的決策程序。企業(yè)行為實際上是經(jīng)濟行為,企業(yè)中某些重大的經(jīng)濟行為會直接影響企業(yè)經(jīng)濟命脈,有時一個不夠準確的決策很有可能造成不可估量的損失,然而,選擇有效的民主決策,將會有利于企業(yè)的生存和發(fā)展。總之,隨著企業(yè)的不斷發(fā)展,將會有更多的不確定因素隨之出現(xiàn),給風電企業(yè)帶來更大風險。如何采取有效措施來控制風險的出現(xiàn)或者降低風險的破壞性,建立正確的民主決策程序是必然選擇。

3開發(fā)與風電能源對應的設備,滿足市場要求風能屬于可再生能源。風力發(fā)電是風能利用的重要形式,風能、無污染、能量大、前景廣闊,是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必然選擇能源之一。然而,風電設備是風電產(chǎn)業(yè)有效利用風能的重要手段,也是風電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和保障。開發(fā)與風能對應的設備,是風電企業(yè)保持鮮活生命力的正確決策,合理有效的設備能夠滿足市場要求,為企業(yè)帶來可觀的經(jīng)濟前景,為生態(tài)文明建設錦上添花。

三、結語

篇2

一、開展深入學習實踐活動形成的共識

在學習調(diào)研和分析檢查過程中，局領導班子成員緊密聯(lián)系個人思想和工作實際，通過集中學習和專題調(diào)研，對如何在發(fā)展改革工作中更好地貫徹落實科學發(fā)展觀進行了深入思考，深刻認識到科學發(fā)展觀是發(fā)展改革各項工作的重要指導方針，貫徹落實科學發(fā)展觀是發(fā)改部門的重要職責，我們必須結合實際，把科學發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作的各個領域、各個環(huán)節(jié)。在推進發(fā)展和改革的實踐中，始終堅持以下共識。

1、必須堅持解放思想，搶抓科學發(fā)展機遇。解放思想是我縣取得改革開放輝煌成就的不竭動力之源。象山30年改革的歷史充分證明，每一次大發(fā)展都伴隨著一次思想大解放，每一次思想大解放都促進了經(jīng)濟社會的大發(fā)展。當前，我縣正處于加快發(fā)展的重要機遇和轉(zhuǎn)型升級的關鍵時期，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有，發(fā)展改革部門作為經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合管理部門，肩負著推動全縣發(fā)展改革工作、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的繁重任務，我們必須按照縣委縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀的部署要求，堅持用解放思想推動科學發(fā)展，用新觀念研究新情況，用新辦法解決新問題，用新舉措開創(chuàng)新局面，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進發(fā)展改革工作的新思路、新機制、新舉措。

2、必須堅持統(tǒng)籌兼顧，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推進經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型升級、促進我縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展是我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成果的重要體現(xiàn)。當前我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著許多新問題、新困難、新機遇，面對新形勢、新任務，落實科學發(fā)展觀，就必須牢牢抓住統(tǒng)籌兼顧的方法，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。盡快走出金融危機，促進象山科學發(fā)展“漂亮轉(zhuǎn)身”，發(fā)展改革部門要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的重大意義，進一步增強危機感、緊迫感、責任感，協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)籌謀劃，兼顧全面，促進我縣經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級。

3、必須堅持以人為本，切實改善民生。以人為本是科學發(fā)展觀的核心。堅持以人文本，就是要著力把最廣大人民的根本利益作為貫徹落實科學發(fā)展觀的根本出發(fā)點和落腳點，讓經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及廣大人民群眾。發(fā)展改革部門要把解決群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題作為落實科學發(fā)展觀的著力點，以實施“四大民生行動計劃”為主要抓手，努力在解決社保、醫(yī)療、弱勢群體等事關群眾利益的熱點難點問題上為縣委縣政府提出新思路、新舉措，不斷完善為民辦實事的長效機制，切實保障民生事業(yè)和諧發(fā)展。

4、必須堅持改革創(chuàng)新，健全長效機制。堅持改革創(chuàng)新，加快推進改革開放，努力實現(xiàn)重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革突破，建立落實科學發(fā)展觀的長效機制，已成為新時期完善社會主義市場經(jīng)濟體制的當務之急。作為發(fā)展改革部門，我們必須始終堅持社會主義市場經(jīng)濟體制的改革方向，緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，著力推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、結構調(diào)整、要素保障、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的體制改革，用改革的辦法破解發(fā)展中的矛盾，用創(chuàng)新的舉措破解發(fā)展中的難題，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發(fā)展的體制機制，向改革創(chuàng)新要新的動力、新的資源、新的空間，在新的起點上再創(chuàng)余姚體制機制新優(yōu)勢。

二、近年來貫徹落實科學發(fā)展觀取得的成效

近年來，發(fā)改局黨委領導班子認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持用科學發(fā)展觀武裝頭腦、指導實踐，切實把科學發(fā)展觀的要求貫穿于發(fā)展改革工作各個領域、各個方面，精心謀劃，主動有為，發(fā)展和改革工作不斷邁上新臺階。

（一）抓統(tǒng)籌謀劃，參謀助手作用較好發(fā)揮。近年來，局黨委圍繞當好縣委、縣政府參謀助手這一職能，積極主動地為縣委、縣政府謀思路、出主意、抓落實，進一步理清了發(fā)展思路。一是加強重大課題研究。圍繞縣委、縣政府的中心工作，開展前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性課題的研究，注重將調(diào)研成果提煉為決策方案，轉(zhuǎn)化為工作舉措。近年來，先后就產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目推進、改革創(chuàng)新、物價監(jiān)管”等重大課題深入進行調(diào)查研究，及時提出對策措施建議，得到縣委、縣政府的高度重視和充分肯定。二是加強規(guī)劃引導。規(guī)劃是推進科學發(fā)展的重要依據(jù)。近年來，我們既抓好規(guī)劃的編制實施，又強化了相應的管理機制。相繼編制《象山縣循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣船舶修造中長期發(fā)展規(guī)劃》、《象山縣城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃》等多個專項規(guī)劃，對引導我縣經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。加強規(guī)劃管理，編制年度經(jīng)濟社會發(fā)展計劃，開展規(guī)劃綱要的年度監(jiān)測和中期評估工作。三是加強經(jīng)濟監(jiān)測預警。密切關注形勢變化，堅持經(jīng)濟形勢季度分析制度，及時提出有針對性的建議。特別是去年以來，針對世界金融危機引發(fā)的復雜多變的經(jīng)濟形勢，加強經(jīng)濟形勢調(diào)研，召開企業(yè)座談會，反復研判形勢，及時綜合分析提出有高度、有深度、有觀點的季度經(jīng)濟形勢分析報告，突出把握發(fā)展特點及趨勢，提出有針對性的對策建議，為縣委、縣政府把握大局、正確決策提供了重要依據(jù)。

（二）抓項目建設促進投資較快增長。作為全社會固定資產(chǎn)投資管理的綜合部門，我局高度重視重點項目建設和投資的適度增長。一是強化要素保障。緊抓國家擴大內(nèi)需機遇，會同相關部門積極申報爭取項目，今年下半年以來，上報國家、市中央投資儲備項目60余個，其中12個項目列入新增中央投資計劃，爭取到中央投資資金3370萬元，積極爭列省市重點項目，落實總用地指標5180畝，爭取到市統(tǒng)籌指標項目47個，到位用地指標3950畝。積極向金融部門推介政府投資項目，擇優(yōu)篩選18個項目向市、縣級金融機構推介，部分項目已明確貸款意向。二是加強項目管理。完成縣長經(jīng)濟責任政府投資項目專項審計工作。完成《政府投資項目管理辦法》實施評估，出臺《象山縣固定資產(chǎn)投資考核辦法》，修訂《象山縣電網(wǎng)建設責任制考核辦法》。推進重大項目前期工作，做好新行政中心建設前期研究工作，推進風電等重大前期項目工作進度。加強造價隊伍建設，提高造價審核效率。建立中介機構業(yè)績審核通報制度，從嚴控制超概算超預算現(xiàn)象，08年共核減概算和預算標底1.38億元。三是強化項目審批服務。建立投資項目聯(lián)合審批制、聯(lián)合審查和專家評議制度。重點實事工程審批實行優(yōu)先辦理制、提前介入制、陪同辦理制、現(xiàn)場辦公制、預先告知制“綠色通道”審批辦法，海水淡化、海螺水泥、中油重工等重大項目獲省市核準。集中力量做好船舶企業(yè)的審批服務工作，10個待批的船舶修造企業(yè)8家已列入市發(fā)改委首批解決名單。

（三）抓協(xié)調(diào)服務，重點工程加快推進。積極發(fā)揮“重點工程攻堅年”活動辦公室作用，認真做好各項組織實施工作。加強工程監(jiān)管，制訂出臺《象山縣重點工程考核評優(yōu)辦法》，做好人大政協(xié)督查員、干警聯(lián)系人、掛職聯(lián)絡人制度的組織落實工作。強化協(xié)調(diào)服務，協(xié)調(diào)解決了炸藥缺供、石材供應難、柴油供應緊張、建筑材料漲價等問題，保障工程順利推進。加強載體平臺建設，重點工程簡報實行“一周一報”制（刊出27期），及時通報項目前期和工程建設進度。有效開展“開工促進月”、“環(huán)境整治月”、“安全質(zhì)量月”、“竣工投產(chǎn)月”等專項活動活動，力促城東市場、林善岙隧道、新樂船廠等14個項目實現(xiàn)新開工，三門口大橋、丹城四小、中心城區(qū)濱海水廠等12個項目完成建設任務。印發(fā)《縣重點工程安全生產(chǎn)隱患排查治理工作實施方案》，開展重點工程安全生產(chǎn)百日督查專項行動。2008年，41個重點工程建設項目總體進展順利，共完成投資34.36億元，占年計劃112.06%，比去年同期提高了11.45個百分點。全縣固定資產(chǎn)投資完成76億元，比上年增長17%。

（四）抓體制創(chuàng)新，體制改革不斷深化。牽頭完成城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)職工遺屬政策的出臺實施。中心鎮(zhèn)改革步伐加快，石浦鎮(zhèn)已列入全國小城鎮(zhèn)改革發(fā)展試點，西周鎮(zhèn)培育政策已出臺，賢庠鎮(zhèn)已列入省級第二批中心鎮(zhèn)培育規(guī)劃候選名單。積極開展行政管理體制綜合配套改革試點工作，制定出臺《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》，并通過市里論證；初步擬定《石浦鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)改革試點方案》。全面完成政策性農(nóng)村住房保險工作，參保農(nóng)戶12.8萬戶，參保率達98.5%。

（五）抓監(jiān)管服務，物價保持基本穩(wěn)定。一是加強價格監(jiān)管。積極應對價格上漲偏快引發(fā)的價格問題，保持市場價格穩(wěn)定。改進煤熱價格聯(lián)動機制，解決企業(yè)間熱供需矛盾。及時制止我縣客運中巴車的集體上漲等價格行為，積極疏導水、電、熱氣、屠宰等價格矛盾。依法對糧食、牛奶、食用油、石油液化氣等部分重要商品及服務實施臨時價格干預。全面完成2007年度行政事業(yè)性收費驗審工作。積極配合縣政府做好經(jīng)濟適用房和廉租房的審核工作，切實解決低收入家庭的住房困難。二是嚴格價格執(zhí)法。組織開展清費減負活動。減免企業(yè)價格評估收費2萬余元嚴格督查150多項停止和降低行政事業(yè)性收費的落實，及時辦理收費許可證的注銷變更。同時，清理規(guī)范各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道自行出臺的不合法不合理的收費項目。共取消行政事業(yè)性收費項目75個，暫停68個，降低（包括經(jīng)營服務性收費）18個，進一步減輕了群眾和企業(yè)的負擔。重點查處公安、農(nóng)林、工商、國土、氣象等12個部門的涉企收費，共查處價格違法案件2件，違法金額10.2萬元。三是優(yōu)化價格服務。積極開展“代表委員談價格、《價格法》實施十周年宣傳月、價格服務進萬家”活動，宣傳價格法規(guī)政策。發(fā)揮“12358”價格舉報電話，化解價格矛盾，維護群眾合法利益。開展價格認證，拓展價格服務領域。

（六）抓資源節(jié)約，新型墻材使用逐步推廣。全面開展磚瓦窯專項整治組織實施工作，按計劃完成淘汰拆除14座粘土磚瓦窯任務。加強新型墻體材料發(fā)展的推廣應用，完成建筑節(jié)能和新墻材推廣應用市級試點示范項目驗收，完成我縣5家新型墻材企業(yè)產(chǎn)品資格認證。新墻材總產(chǎn)量達1.11億標磚，新墻材應用比例達68%，新墻材生產(chǎn)比例達52%；積極做好散裝水泥專用車輛和混泥土攪拌車輛的養(yǎng)路費減免的協(xié)調(diào)工作，散裝水泥生產(chǎn)率達到75%。加強墻改、散裝資金管理，專項資金征收突破1000萬元。推行墻改散裝基金緩繳措施，10家企業(yè)緩繳墻改散裝基金400萬余元。

（七）抓內(nèi)部建設，隊伍素質(zhì)得到提高。注重學習培訓，邀請相關領導作十七大精神、依法行政、反腐倡廉專題講座，全面提高機關干部的政治素質(zhì)和理論素養(yǎng)。加強信息報送和宣傳，制訂出臺《局宣傳信息工作考核獎勵辦法》，刊出《發(fā)展和改革》30期，《今日象山》刊登我局相關工作報道60篇。加強內(nèi)部管理，依據(jù)“四條禁令”等相關規(guī)定，出臺《局機關工作人員違紀違規(guī)處理意見》，制定《局編制外聘用人員工資福利待遇的意見》，規(guī)范編外職工待遇。增強工作主動性，建立局領導工作一周上報和科室月度工作檢查制度。深化學習型機關建設，倡導創(chuàng)新合作的機關文化，進一步提高隊伍的凝聚力。提升機關效能，組織召開機關行風建設監(jiān)督員會議。深入開展“幫企業(yè)、鼓干勁、破難題、促發(fā)展”活動，出臺八方面幫扶措施，成立幫扶小組，切實幫助企業(yè)解決困難。局干部的廉潔自律意識和拒腐防變能力。08年度局獲得縣開放型經(jīng)濟優(yōu)勝服務單位，縣重點工程優(yōu)勝服務單位，縣調(diào)研工作先進集體等多項榮譽。

上述成績的取得，是縣委縣政府貫徹落實科學發(fā)展觀、總攬全局、正確領導的結果，也是全局上下團結一心、勵精圖治、奮力拼搏的結果。實踐證明，只有深入學習實踐科學發(fā)展觀，不斷提高駕馭和統(tǒng)攬全局的能力；只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們才能真正做到解放思想、實事求是、與時俱進，努力豐富和完善發(fā)展改革工作思路；只有深入貫徹落實科學發(fā)展觀，我們才能始終站在時代的前列，切實加強發(fā)改局自身建設，更好地肩負總體指導和綜合協(xié)調(diào)的職責?？傊钊胴瀼芈鋵嵖茖W發(fā)展觀，既是這幾年我們做好各項工作的最根本的經(jīng)驗，也是今后工作中必須始終堅持的最根本的要求。

三、在貫徹落實科學發(fā)展觀方面存在的主要問題及原因剖析

總體上看，我局在貫徹落實科學發(fā)展觀方面，思想是高度重視的，態(tài)度是堅定不移的，行動是積極主動的，措施是果斷有力的，效果是比較明顯的。但是，從科學發(fā)展觀的深層次、高標準來衡量，按照面臨的形勢和任務來衡量，離縣委縣政府的要求和人民群眾的期望來衡量，還存在一些不足和問題，主要表現(xiàn)在以下幾方面。

1、思想解放的力度還需進一步加大。從總體上說，局領導班子及黨員干部的政治覺悟、綜合素質(zhì)、工作作風的主流是好的，是符合科學發(fā)展觀要求的。但我們也清醒地看到，發(fā)改部門作為綜合經(jīng)濟管理部門，在思想觀念、工作措施、操作能力與深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與履行好宏觀經(jīng)濟綜合管理部門的職責、當好參謀助手、開展發(fā)展改革工作新局面的要求相比，還有不少差距，還不能有效突破固有的思維定式，因此組織協(xié)調(diào)力度還不足，改革創(chuàng)新的步子不大。特別是在新的歷史條件下，如何進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益關系以及創(chuàng)新規(guī)劃管理方法、提升產(chǎn)業(yè)結構、推進重大項目、創(chuàng)新機制體制等方面還有不少難題亟待破解，需要我們作更為艱苦和深入的探索。

2、重大問題的研究還需進一步提高。加強宏觀經(jīng)濟和社會發(fā)展的預警預測，科學把握經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，增強經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的能力，為縣委縣政府提出決策依據(jù)，是發(fā)改局貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。近年來，我們著力開展重大課題的研究，不斷增強工作的前瞻性、戰(zhàn)略性和全局性，統(tǒng)籌推進各項工作，較好地完成了縣委縣政府部署的各項目標任務。但我們深切感到，在工作中，由于客觀上存在著干部隊伍知識結構層次不一，年齡結構相對老化等問題，因此對宏觀經(jīng)濟和戰(zhàn)略研究的工作力量整合不夠、力度不大，注重抓當前，謀劃長遠的力度還不夠，特別是在關系長遠的思路、規(guī)劃、項目政策等研究得不夠系統(tǒng)、不夠深化，前瞻性地預見重大問題、系統(tǒng)性地分析矛盾根源、創(chuàng)造性地提出對策措施上仍需進一步強化。比如，規(guī)劃體制改革推進較慢，規(guī)劃安排和落實還缺乏有效的機制，重編制輕實施現(xiàn)象比較明顯，實施約束力不強，規(guī)劃對發(fā)展的引導作用沒有充分發(fā)揮出來。參謀助手作用還沒有充分發(fā)揮，雖然我們的很多建議對策為領導決策提供了依據(jù)，但是從高標準嚴要求來看，尚還有很大距離。尤其在當前金融危機的影響下，深度研判經(jīng)濟形勢，準確提供對策建議還有待研究深化。“十二五”規(guī)劃編制過程中還存有困難，剛好處于金融危機影響的非常時期，指標等重要問題的研究難度更大，如何整合資源，科學定位象山的發(fā)展還需要依托研究機構共同研究。

3、重大項目的推進合力還需進一步加強。發(fā)揮重大項目的支撐作用，是拉動內(nèi)需實現(xiàn)保增促調(diào)，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關鍵，也是實現(xiàn)科學發(fā)展的前提和基礎。近年來，我局著力加大重點項目推進力度，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、增強發(fā)展后勁奠定了堅實的基礎，但也還存在很多差距和不足。比如，項目推進的合力還沒有真正形成，如何進一步增強全局合力、增強與縣級有關部門以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的合力，加快項目審批進度，加強重大項目督查監(jiān)管，共同推進重大項目建設及如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方利益，加大政策處理力度，做好征地拆遷工作，加大要素保障力度，切實做好重大項目的資金、土地等要素保障等等問題還需深入的研究，探索更好的辦法。政府投資項目管理還存在不足，項目整體推進不快、項目前期謀劃儲備、投資結構優(yōu)化、投資體制改革等存在問題需要繼續(xù)探索。重點工程的協(xié)調(diào)服務還不夠，在項目推進和管理中的綜合協(xié)調(diào)效果不甚理想，部分問題困難沒有及時有效地幫助解決。對重點工程推進情況全過程了解、跟蹤、督查，掌握工程推進情況還不夠全面及時。造價審核效率還需提高，與相關項目管理部門的工作交流溝通還不夠，對中介機構的監(jiān)管還需加強。個別項目在監(jiān)管審批與監(jiān)管的相互配合協(xié)調(diào)上還存在一些實際問題，需在內(nèi)部操作流程上做進一步規(guī)范，價格成本監(jiān)審機制尚需規(guī)范落實。

4、促進產(chǎn)業(yè)結構加快調(diào)整還需進一步深入。我局在認真貫徹落實縣委縣政府的戰(zhàn)略部署中，認真履行綜合經(jīng)濟管理部門職能，積極參與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構方面作出了努力，取得了一定的成績，但對照科學發(fā)展觀的要求，總體上創(chuàng)新突破不足；產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級與兄弟縣（市）先進水平相比，仍存在不少差距，主要是產(chǎn)業(yè)布局不夠合理，區(qū)域之間和區(qū)域內(nèi)部優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的格局尚未形成，還缺少具有強大帶動作用的核心型企業(yè)，對全縣產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級帶動強、影響大的重點項目不多，還需更好發(fā)揮綜合管理職能。抓服務業(yè)發(fā)展工作力度還不夠大，服務業(yè)發(fā)展面臨的體制障礙仍然比較突出。作為全縣抓服務業(yè)發(fā)展的牽頭部門，組織協(xié)調(diào)工作還需進一步加強，必須進一步研究完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃和措施落實，加快推進我縣服務業(yè)發(fā)展步伐。在循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展方面，推進力度還不夠，《循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)出臺，但各方面配合政策還不完善，如何加快循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，還有待進一步探索和實踐。

5、機關內(nèi)部建設還需進一步加強。近年來，我局的機關作風和黨風廉政建設抓得緊，抓得實，也取得了效果，黨風廉政建設總的情況是好的，但同時還存在一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。比如，有的干部對政策的學習不深、理解不透，依法行政水平有待進一步提高；有的干部工作作風上仍存在效率不高、辦事拖沓等現(xiàn)象。有的干部創(chuàng)新進取的愿望不強，干事的積極性不高，主動性不強。在隊伍建設方面，干部隊伍結構層次不夠合理，對干部職工的培訓、業(yè)務指導、工作聯(lián)動以及協(xié)調(diào)推進工作等方面的手段不夠多，服務的主動性和超前性仍顯不足，內(nèi)部工作制度和管理制度在執(zhí)行中仍有不如人意之處，無法滿足日益繁重的發(fā)展改革工作要求，這些問題的存在需引起我們高度重視。

針對以上主要問題，全局上下特別是局黨委領導班子，按照科學發(fā)展觀的要求，進行了全面反思和深入剖析，從客觀因素上分析，上述許多問題的存在，有諸多客觀原因，但從主觀因素深入分析，還是努力不夠，工作不到位，剖析原因主要有以下幾個：

一是科學發(fā)展的系統(tǒng)性認識還不夠?？茖W發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。實現(xiàn)科學發(fā)展，首先必須實現(xiàn)思想觀念、思維方式的深層次轉(zhuǎn)變?？茖W發(fā)展觀思想深刻，內(nèi)容豐富，我們雖然制定了學習制度和學習計劃，但由于平時業(yè)務性工作繁重，沒有對理論進行深入鉆研，理論學習還不夠全面、系統(tǒng)和深入，對科學發(fā)展觀的學習把握不夠系統(tǒng)、全面和深入。在實際工作中。

二是改革創(chuàng)新的力度、深度還不夠。創(chuàng)新是推動全局工作順利推進的不竭動力。從整體上看,領導班子開拓創(chuàng)新意識較強，但還存在穩(wěn)妥有余、開拓不足的問題，實際工作中還習慣于按老經(jīng)驗、老套路干事，對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題前瞻性、突破性研究還不夠，缺乏銳意改革、開拓進取的精神。在一些問題上突破不夠多，視野還不夠開闊，目光還不夠長遠

三是調(diào)查研究，工作作風扎實深入還不夠。在實際工作中，對縣委縣政府安排部署的工作任務能積極主動地貫徹落實，尤其在項目爭取和重點工程推進等重要工作投入了較大精力，但調(diào)查研究的深入還不夠，到基層調(diào)研時，多數(shù)停留在開座談會、聽匯報的層面，掌握實際情況不夠細致全面；同時，調(diào)研思考不夠深入，對產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整等工作的政策引導和工作抓手的研究還不夠及時、不夠具體，積極探索、勇于開拓不夠。

四是抓內(nèi)部建設、形成合力的方法還不夠。干部隊伍建設整體素質(zhì)大幅提高，但參差不齊現(xiàn)象仍然存在，少數(shù)干部聯(lián)系思想實際改造主觀世界還不夠，不同程度的存在缺乏奮發(fā)昂揚的精神，個別同志不太安心本職，有的不能很好地處理好工作與崗位的關系、職務與進步的關系。作風建設和思想政治工作有待進一步加強，工作效率、工作質(zhì)量仍有較大提升空間，個別同志服務意識不夠強，辦事效率不夠高。發(fā)展改革工作的長效機制構建力還不夠。

四、進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的努力方向

針對存在的主要問題，我們將在學習實踐活動和今后推進發(fā)展和改革工作地實踐中，進一步深刻把握科學發(fā)展觀的精神實質(zhì)和本質(zhì)要求，對照縣委縣政府的各項目標任務和具體要求虛心聽取各部門意見和建議，圍繞提高戰(zhàn)略謀劃能力、協(xié)調(diào)推進能力、便民服務能力活動目標，力爭在重大問題的研究上有新提高，在重大項目的推進上有新突破，在重大改革舉措的推出上有新作為，用發(fā)改工作的新成效促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）抓思想解放，力爭在科學謀劃水平上新提高

如何正確認識和把握縣情及經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，為縣委縣政府提供決策依據(jù)，是發(fā)改局的重要職能。當前，面對國際金融危機、擴大內(nèi)需拉動投資、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、企業(yè)發(fā)展等問題，都需要我們深化對科學發(fā)展觀的認識，進一步解放思想，強化創(chuàng)新意識，在重大課題研究上取得新突破，作出前瞻性的分析預測，提出有效的應對措施。一是在重大專題調(diào)研上取得新突破。加強統(tǒng)籌安排，每年突出若干個事關全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性、宏觀性的問題，堅持超前思考、集中力量進行深入研究，創(chuàng)造性地把上級黨委、政府發(fā)展的精神與發(fā)展改革工作實際緊密結合起來，為縣委縣政府作出決策、制定戰(zhàn)略提供服務。二是在規(guī)劃引導方面取得新突破。強化規(guī)劃的指導性、約束性和權威性，建立完善的規(guī)劃實施機制和以規(guī)劃為依據(jù)的績效考核制度，形成落實規(guī)劃實施的制度保障。重點探索確?！笆晃濉币?guī)劃實施的有效機制，啟動“十二五”規(guī)劃的前期和編制各項工作。三是在重大經(jīng)濟活動監(jiān)測預警方面取得新突破。及時、準確把握國內(nèi)外形勢變化，針對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，做好季度和半年度經(jīng)濟形勢分析工作，特別要加強服務業(yè)發(fā)展形勢的分析，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的新情況新問題，不斷提高政策建議的前瞻性、及時性和準確性。

（二）抓項目建設，力爭在擴內(nèi)需保增長上有新突破

全面落實項目中心制，加快推進項目建設，發(fā)揮重大建設項目對全縣經(jīng)濟社會的帶動和引領作用，為推進我縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展提供強有力的支撐。一是加大投資，確保完成固定資產(chǎn)投資任務83.6億元，為今明兩年以50億政府投資拉動200億全社會投資奠定基礎。深入開展“重點工程突破年”活動，進一步強化重點項目建設的推進力度?？茖W安排投資計劃，根據(jù)項目的實際進展和推進條件，梳理排定“上報一批”、“催批一批”、“開工一批”、“在建一批”、“儲備一批”等“五個一批”項目，實行動態(tài)推進。項目的立項審批、規(guī)劃設計、開工建設做到早謀劃、早部署、早分解、早落實。二是完善重點項目協(xié)調(diào)推進機制。充分發(fā)揮縣重點項目建設領導小組辦公室協(xié)調(diào)職能，及時協(xié)調(diào)解決工作中的矛盾和問題。加大重點項目推進力度，切實做到三個“到位”，即責任分解到位、跟蹤督查到位、考核獎懲到位。三是探索完善重點建設保障機制。創(chuàng)新工作機制，努力在前期工作、征遷安置、環(huán)境整治、要素保障、企業(yè)項目落戶建設、服務管理等方面實現(xiàn)新突破。嚴格工程建設監(jiān)管，加大項目監(jiān)管力度，及時開展重大建設項目督查工作，確保項目的規(guī)范推進、資金的有效使用和工程建設全過程的高質(zhì)量。

（三）抓結構調(diào)整，力爭在加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級上有新成效

我縣經(jīng)濟已經(jīng)進入轉(zhuǎn)型升級的關鍵期、攻堅期。按照縣委縣政府提出的“保增促調(diào)”總體方針，著眼長遠，堅持加快調(diào)整結構和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。一是加快推進服務業(yè)發(fā)展。全面組織實施《服務業(yè)發(fā)展四年行動綱要》，研究制訂進一步加快發(fā)展服務業(yè)的政策意見以及現(xiàn)代服務業(yè)及其重點領域發(fā)展專項規(guī)劃，明確現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展目標、重點產(chǎn)業(yè)和空間布局。在稅費政策、土地政策、要素和價格政策、市場準入政策等方面加大對服務業(yè)的扶持力度，優(yōu)化我縣服務業(yè)發(fā)展環(huán)境。二是大力推進工業(yè)結構調(diào)整。突出發(fā)展臨港工業(yè)的戰(zhàn)略地位，大力發(fā)展船舶修造、新型能源、石油化工等臨港裝備制造業(yè)。進一步推進開發(fā)區(qū)（園區(qū)）生態(tài)化、信息化建設和改造步伐，加快區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)的集聚集約發(fā)展。三是推進高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極參與實施自主創(chuàng)新能力提升行動計劃，進一步加大高新技術產(chǎn)業(yè)政策引導和扶持力度，加快高新技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，盡快形成我市高新技術產(chǎn)業(yè)的集群優(yōu)勢和局部強勢。四是加強節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟工作。從項目審批源頭上抑制高耗能、高污染行業(yè)盲目擴張，加快可再生能源的開發(fā)利用。實施“1030”循環(huán)經(jīng)濟行動計劃，重點推進10大基地建設和30個重點項目建設。鞏固粘土磚瓦窯整治成果，大力推廣發(fā)展新型墻體材料，扎實推進散裝水泥發(fā)展。

（四）抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，力爭在改善民生上有新作為

深入貫徹落實科學發(fā)展觀，必須從人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題出發(fā)，著力保障和改善民生，積極推動基本公共服務均等化，努力促進社會和諧。一是全面推動《象山縣行政管理體制綜合配套改革試點方案》和《石浦鎮(zhèn)擴權強鎮(zhèn)建城改革試點方案》的實施，分解落實工作責任和年度工作計劃。二是加強社會發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極參與社會事業(yè)發(fā)展各專項規(guī)劃的組織實施，加快推進我市社會事業(yè)發(fā)展。啟動“十二五”社會事業(yè)相關規(guī)劃編制的前期工作。三是切實加強涉及群眾切身利益的社會事業(yè)建設。加快發(fā)展教育事業(yè)，繼續(xù)把教育支持政策的重點放在農(nóng)村、薄弱學校和困難群體上。全面實施“四大民生行動計劃”，全面提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、醫(yī)療救助等水平，切實保障社會弱勢群體基本需求。大力推進公共文化建設，著力提高公共文化產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和服務水平，創(chuàng)新公共文化服務方式，完善公共文化服務網(wǎng)絡。四是繼續(xù)做好全縣社會發(fā)展形勢分析工作，尤其要加強復雜宏觀環(huán)境下社會發(fā)展形勢的監(jiān)測預警，及時發(fā)現(xiàn)問題，力爭把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，維護全市的社會和諧與穩(wěn)定。

（五）抓學習教育，力爭在機關內(nèi)部建設上有新水平