導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)管理改制方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：企業(yè)檔案管理；體制改革；方法與對(duì)策

中圖分類號(hào)：G271 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-11-0268-1

伴隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷變化與發(fā)展，企業(yè)要想適應(yīng)變化的形勢(shì)，就要深化改革，根據(jù)市場變化來自主經(jīng)營，不斷發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營模式以市場為導(dǎo)向在不斷發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式也使企業(yè)的管理模式發(fā)生了更新，現(xiàn)代企業(yè)管理正在面臨著一個(gè)新的問題，那就是企業(yè)的檔案管理問題，企業(yè)的檔案管理要不斷面對(duì)新的形勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)營質(zhì)量。

1　企業(yè)的檔案管理核心在于工作人員的素質(zhì)

企業(yè)的生存與發(fā)展靠的是信譽(yù)與經(jīng)營質(zhì)量，管理是經(jīng)營有效的一部分，企業(yè)管理質(zhì)量直接與管理人員相關(guān)，企業(yè)發(fā)展提高了管理水平，這樣一定會(huì)出現(xiàn)大規(guī)模的檔案資料，例如：人事資源資料，工程建設(shè)技術(shù)以及施工圖紙等，這些檔案資料為企業(yè)的經(jīng)營與管理提供了技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)方面的支持。檔案是由人來管理和操作的，可以從以下方面對(duì)檔案管理人員進(jìn)行培訓(xùn)。

首先，自覺學(xué)習(xí)，不斷進(jìn)步。要加強(qiáng)理論知識(shí)與實(shí)踐技能的學(xué)習(xí)，要認(rèn)識(shí)到檔案管理的工作內(nèi)容，及其重要性，積極調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，緊跟現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，在精通檔案管理的同時(shí)，還要掌握一定的現(xiàn)代化信息技術(shù)，提高操作水平，以此不斷適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)。

其次，相互學(xué)習(xí)，相互促進(jìn)。檔案管理是一個(gè)充滿學(xué)問的工作，工作人員可能時(shí)刻面臨新的形勢(shì)，新的問題，可以把工作做得好的單位或個(gè)人作為學(xué)習(xí)的楷模，并要經(jīng)常參與關(guān)于檔案管理的學(xué)術(shù)討論會(huì)，聽取優(yōu)秀的建議，吸收好的觀點(diǎn)，全面提高檔案工作人員的水平。

再次，及時(shí)了解所在企業(yè)的工作內(nèi)容，積極供應(yīng)信息服務(wù)，作為企業(yè)的檔案管理人員要注意掌握企業(yè)的發(fā)展方向與經(jīng)營內(nèi)容，以企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與科研活動(dòng)為核心，主動(dòng)為企業(yè)提供相關(guān)的信息咨詢服務(wù)，發(fā)揮檔案信息的利用功能。

2　提高企業(yè)檔案管理水平關(guān)鍵在于科技檔案的管理與應(yīng)用

任何一個(gè)企業(yè)要想生產(chǎn)出滿足市場需要，具有競爭力的商品就要具備一定的科學(xué)技術(shù)水平，在不斷的研發(fā)與生產(chǎn)過程中，自然會(huì)形成大量的資料與圖紙，這些圖紙?jiān)趯?shí)際生產(chǎn)中與新技術(shù)的研發(fā)中都發(fā)揮著非常關(guān)鍵的作用，要加強(qiáng)對(duì)科技檔案的管理，仔細(xì)將重要項(xiàng)目或工程的技術(shù)文案全部收集起來，加以分類，歸檔建籍，形成統(tǒng)一的規(guī)范化管理，以便需要時(shí)能夠順利查找，加以利用，還要對(duì)科技檔案以電子信息的形式進(jìn)行管理，通過建立電子信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)資源的有效共享，做好對(duì)科技檔案的管理工作會(huì)大大提高企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平，全面加強(qiáng)企業(yè)的科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)，不斷增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長遠(yuǎn)與可持續(xù)發(fā)展，要對(duì)科技類檔案進(jìn)行規(guī)范條理的歸檔，方便檔案與文件的高效應(yīng)用，此外，電子信息形式存儲(chǔ)的檔案要做好技術(shù)保密工作，嚴(yán)禁不良因素的干擾，保證檔案信息的妥善保管與利用。

3　做好企業(yè)檔案管理的最終目的是為了全面開發(fā)與利用檔案信息資源

對(duì)檔案進(jìn)行收集與歸類只是一個(gè)基礎(chǔ)工作，檔案歸類的最終目的是進(jìn)行合理的利用，通過開發(fā)信息資源來收獲企業(yè)經(jīng)營效益，檔案管理水平的提高關(guān)鍵在于優(yōu)化信息服務(wù)，因此，要不斷完善檔案信息資源的合理開發(fā)與利用。全面發(fā)揮檔案信息咨詢作用，這樣才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

要成立高效運(yùn)行的企業(yè)檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。第一，要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況來建立檔案信息咨詢網(wǎng)絡(luò)，收集一些對(duì)于企業(yè)的經(jīng)營管理有利的數(shù)據(jù)信息，基礎(chǔ)信息記錄等資料，將這些資料及時(shí)歸檔并逐漸形成全面的檔案信息庫，第二，全面獲取同一行業(yè)范圍內(nèi)的資料信息，及時(shí)溝通行業(yè)內(nèi)部的檔案工作情況，積極吸取有用的意見或者建議，全面優(yōu)化對(duì)檔案信息的應(yīng)用。

首先，通過運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，在對(duì)企業(yè)進(jìn)行網(wǎng)站設(shè)計(jì)與建設(shè)的同時(shí)，要優(yōu)先預(yù)想檔案信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，不斷完善電子檔案信息建設(shè)，建立電子檔案數(shù)據(jù)庫，確保行業(yè)范圍內(nèi)的所有用戶都有效地享受所需要的信息，達(dá)到信息資源的共同利用。

其次，全面獲取同一行業(yè)的信息資料。企業(yè)要想發(fā)展壯大，就需要掌握及時(shí)、準(zhǔn)確的信息資源，獲取信息資源的重要源頭就是同一行業(yè)范圍內(nèi)的信息資源。

4　總結(jié)

檔案信息在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著十分重要的作用，要想確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行，就要加強(qiáng)對(duì)檔案信息的管理，完善對(duì)檔案信息資源的有效管理，提高信息資源的利用效率，充分利用這些信息資源對(duì)企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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篇2

1、協(xié)助黨委搞好黨的組織、思想作風(fēng)建設(shè)和企業(yè)干部隊(duì)伍的調(diào)查考察工作；

2、組織機(jī)關(guān)黨員、干部學(xué)習(xí)及法制、計(jì)生宣傳教育等，協(xié)助檢查督促有關(guān)政策法規(guī)、規(guī)章制度及工作部署的貫徹執(zhí)行情況；

3、辦理機(jī)關(guān)行政事務(wù)、文秘和文件檔案的管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行保密制度，做到不泄密；

4、處理來文提出擬辦意見，及時(shí)交領(lǐng)導(dǎo)閱批，協(xié)助黨政領(lǐng)導(dǎo)起草綜合性文件、報(bào)告、紀(jì)要、總結(jié)及機(jī)關(guān)規(guī)章制度和組織會(huì)議資料；

5、廣泛聽取各科室意見和建議，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，努力改善辦公條件，辦理機(jī)關(guān)辦公用品和辦公用具的購置、登記保管工作，組織安排系統(tǒng)內(nèi)綜合性會(huì)議和后勤事務(wù)及小車調(diào)度和管理；

6、負(fù)責(zé)來信來訪的接待、登記、轉(zhuǎn)辦和報(bào)結(jié)工作；

7、配合做好司法調(diào)解、綜合治理工作；

8、負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)內(nèi)部事務(wù)管理；

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

改制辦公室

1、規(guī)范企業(yè)改制程序，對(duì)要求改制企業(yè)進(jìn)行審核，提出改制方案；

2、指導(dǎo)改制企業(yè)組織實(shí)施改制工作；

3、負(fù)責(zé)審核改制企業(yè)的資金分配和職工安置方案，并協(xié)助企業(yè)組織實(shí)施；

4、負(fù)責(zé)改制企業(yè)聯(lián)社資金的回收并協(xié)助做好土地出讓金的返回工作；

5、組織改制企業(yè)的驗(yàn)收，建立改制企業(yè)檔案；

6、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

企業(yè)管理科

1、指導(dǎo)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，為企業(yè)提供服務(wù)；

2、辦理企業(yè)更名、增名和變更登記手續(xù)，審批股份合作企業(yè)；

3、加強(qiáng)聯(lián)社資產(chǎn)管理，防止聯(lián)社資產(chǎn)流失；

4、治理小窮虧企業(yè)，完善企業(yè)經(jīng)營管理制度；

5、編制生產(chǎn)規(guī)劃，指導(dǎo)企業(yè)開發(fā)“四新”產(chǎn)品和新產(chǎn)品立項(xiàng)申報(bào)；

6、協(xié)助企業(yè)做好技術(shù)、質(zhì)量管理工作和基建、技改項(xiàng)目審報(bào)；

7、做好下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任目標(biāo)考核工作；

8、指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)，搞好安全生產(chǎn)工作；

9、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

人事勞資科

1、負(fù)責(zé)辦理機(jī)關(guān)、企業(yè)干部、職工的人事調(diào)配，調(diào)資、定級(jí)、晉級(jí)和勞資統(tǒng)計(jì)及退離休、養(yǎng)老保險(xiǎn)的報(bào)批；

2、搞好有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員的評(píng)聘和晉升工作；

3、負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)行政人員的工資福利待遇管理和機(jī)關(guān)退休人員的管理服務(wù)工作；

4、負(fù)責(zé)本系統(tǒng)的人事檔案的整理歸檔、保管工作和保密工作；

5、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。

財(cái)務(wù)管理科

1、負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)會(huì)審、會(huì)計(jì)事務(wù)和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

2、負(fù)責(zé)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)報(bào)表匯總及財(cái)務(wù)分析工作；

3、負(fù)責(zé)聯(lián)社資產(chǎn)管理，收繳聯(lián)社兩項(xiàng)資金及總公司資金收支核算；

4、協(xié)調(diào)配合審計(jì)部門對(duì)企業(yè)的審計(jì)工作；

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關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計(jì) 企業(yè)改制 探索

高?？辈煸O(shè)計(jì)企業(yè)同其他企業(yè)有所不同，具有比較特殊的背景，從國內(nèi)當(dāng)前情況來看，其成功改進(jìn)的例子極為少見。2003年，在發(fā)改委的領(lǐng)導(dǎo)下，全國勘察設(shè)計(jì)企業(yè)改制工作正式開始實(shí)施，到了2004年底，全國勘察企業(yè)基本改制結(jié)束。在改制過程中，對(duì)國有資產(chǎn)的盤活和使用、改制工作的具體步驟、理清企業(yè)與學(xué)校的人事關(guān)系、企業(yè)現(xiàn)有員工編制的解決、健全企業(yè)內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)等方面進(jìn)行了徹底的創(chuàng)新與改革。企業(yè)經(jīng)過改制之后，產(chǎn)權(quán)關(guān)系更加明晰、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)逐漸趨向于現(xiàn)代企業(yè)治理方式、一改傳統(tǒng)的高校附屬企業(yè)的低效率經(jīng)營思想。改制以來，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益一直保持平穩(wěn)增長，市場競爭力不斷增強(qiáng)。

1企業(yè)改制前情況概述

1992年，中國礦大學(xué)土木技術(shù)有限公司掛牌成立，企業(yè)依托學(xué)校資源，將學(xué)科研究成果轉(zhuǎn)化為市場經(jīng)營業(yè)務(wù)。公司成立之初，積極搶占市場最高點(diǎn)，以提高企業(yè)效益、為社會(huì)服務(wù)為企業(yè)主要發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)過多年的拼搏和進(jìn)取，公司在市場上占據(jù)了一席之地，在行業(yè)內(nèi)頗有名氣，在江蘇省內(nèi)勘察行業(yè)具有比較重要的影響力和知名度。

中國礦大土木公司注冊(cè)資本100萬元，創(chuàng)始人是學(xué)校土木系部分教師，是一家獲得國家甲級(jí)資格認(rèn)證的土木行業(yè)企業(yè)，主要業(yè)務(wù)涉及施工勘察、工程設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)理、業(yè)務(wù)咨詢、施工監(jiān)測、乙級(jí)工程測量、乙級(jí)水文地質(zhì)、乙級(jí)地質(zhì)災(zāi)害勘查等方面。目前，公司在徐州、蘇州設(shè)立了分公司，總公司內(nèi)部設(shè)置辦公室、測繪部、地質(zhì)條件評(píng)估部、土木項(xiàng)目部等部門，公司財(cái)務(wù)歸口到學(xué)校財(cái)務(wù)處統(tǒng)一管理；目前公司在編員工37名，其中有4名學(xué)校教師在編人員，合同編制員工3名，聘任專家3名，借用學(xué)校工勤人員2名，其他人員均為公司面向社會(huì)公開招聘，實(shí)行勞務(wù)合同管理。最近一年公司營業(yè)收入超過一千萬元，公司資產(chǎn)總值達(dá)到800萬元，能夠順利完成校領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)的年度經(jīng)營指標(biāo)。公司主營業(yè)務(wù)圍繞上述資質(zhì)來開展，主要市場分布在省內(nèi)，集中在蘇州和徐州兩地，并向四周輻射?？傮w來說，公司憑借多年扎實(shí)經(jīng)營，得到了客戶和地方政府的一致認(rèn)可，公司主營業(yè)務(wù)已獲得ISO9001-2000資格認(rèn)證，公司經(jīng)營管理制度和決策機(jī)制不斷健全和完善。同時(shí)，應(yīng)該注意的是，公司與其他校辦企業(yè)一樣面臨著諸多經(jīng)營困難，例如體制不順、資金、財(cái)務(wù)等分割管理的障礙，影響了公司進(jìn)一步發(fā)展。

2依法合理處置國有資產(chǎn) 確保國有資產(chǎn)保值增值

中國礦大土木公司由學(xué)校土木系部分教師集資創(chuàng)辦，學(xué)校不是直接出資人，改制過程中如何處理公司資產(chǎn)是教師關(guān)注的重點(diǎn)問題。針對(duì)這一問題，學(xué)校廣泛征求教師們的意見，民主討論和決策，制定了一個(gè)令所有教師都滿意度處置方案。

首先，嚴(yán)格遵守保證國有資產(chǎn)完整的工作原則；其次，根據(jù)國資委的文件精神，不斷實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)增值；最后，考慮到廣大教師對(duì)企業(yè)發(fā)展作出的貢獻(xiàn)，在不違背國資委改制文件和精神的前提下，盡可能彌補(bǔ)教師的經(jīng)濟(jì)損失。改制工作小組根據(jù)上述原則，對(duì)于超出預(yù)定資產(chǎn)價(jià)值的部分，拿出部分作為先進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)；聘請(qǐng)具有資產(chǎn)審核資質(zhì)的會(huì)計(jì)事務(wù)所核查企業(yè)資產(chǎn)，保證資產(chǎn)全部登記在冊(cè)；借助國有資產(chǎn)交易市場，將企業(yè)固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給新企業(yè)，并根據(jù)政策法規(guī)給予適當(dāng)?shù)恼劭?，做到符合文件要求，又不讓教師利益受到侵害?/p>

3妥善安置職工　確保社會(huì)合諧

中國礦大土木公司雖然員工規(guī)模不大，但是用工性質(zhì)十分復(fù)雜。員工的分流和處置決定了改制能否真正成功。為了妥善解決好公司員工的去留問題，學(xué)校了《土木公司企業(yè)改制轉(zhuǎn)型人員安置方案》，對(duì)公司不同編制人員做出了詳細(xì)的安置方案。主要經(jīng)驗(yàn)有：　老人沿用舊辦法，凡是屬于學(xué)校事業(yè)編制的人員，都回到原來工作崗位；如果剛好達(dá)到退休年齡的，退休待遇由學(xué)校與企業(yè)共同承擔(dān)；新人采用新分流辦法，企業(yè)招聘的員工由企業(yè)決定其去留。通過這種人員安置方案，改制前的企業(yè)員工都被保留下來，并承擔(dān)其的全部工資福利的支付責(zé)任，按照勞動(dòng)法繳納各種保險(xiǎn)；對(duì)于學(xué)校人事編制的人員，企業(yè)支付給學(xué)校借用費(fèi)用之后，繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行聘任?！∪藛T安置方案讓所有員工都感到滿意，保證了改制工作的穩(wěn)定開展。

4積極探索改制方式　科學(xué)規(guī)劃

企業(yè)要不斷提高自身的經(jīng)營管理水平和效率，要按照現(xiàn)代化企業(yè)管理制度來組織經(jīng)營活動(dòng)，并逐步引入股份制。由于土木公司屬于知識(shí)密集型企業(yè)，固定資產(chǎn)相對(duì)較少，技術(shù)人才相對(duì)較多，因此學(xué)校放棄對(duì)固定資產(chǎn)的所有權(quán)，用改制前企業(yè)的無形資產(chǎn)入股，形成學(xué)校、創(chuàng)辦人、員工共同持股的股份制管理格局。這種改制方法，既保證了國有資產(chǎn)的完整性和增值可能，又維護(hù)了全體教師職工的個(gè)人利益。通過資產(chǎn)改制，企業(yè)與學(xué)校劃清楚了資產(chǎn)所有權(quán)的關(guān)系，既幫助企業(yè)脫離了不必要的行政干預(yù)，又能夠有效激勵(lì)企業(yè)員工工作積極性，還能夠有效實(shí)現(xiàn)學(xué)校資產(chǎn)的增值保值，可謂是一個(gè)萬全之策。

5結(jié)束語

通過改制，企業(yè)的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)更加科學(xué)合理，企業(yè)擁有更獨(dú)立的經(jīng)營決策權(quán)，強(qiáng)化了企業(yè)的市場主體地位，提高了企業(yè)經(jīng)營效率和資產(chǎn)保值能力。企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)證明了改制工作的成功：企業(yè)完成了首次增資擴(kuò)股，突破了資金限制，規(guī)模不斷擴(kuò)大，營業(yè)收入不斷增長，市場份額不斷提高，正朝著更宏偉的目標(biāo)邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：供電企業(yè)　改制　問題對(duì)策

1.改制的主要背景

我國的電網(wǎng)配置較為復(fù)雜，在供電企業(yè)改制之前，我國的縣級(jí)供電企業(yè)可以分為兩類：一類是直供直管型縣企業(yè)，它是由電網(wǎng)企業(yè)直接經(jīng)營管理的。另一類是自供自管型縣企業(yè)，它是由當(dāng)?shù)卣⒓w或個(gè)人進(jìn)行供電管理的。2012年3月，福建省電力有限公司代管的湄洲島水電公司100% 國有產(chǎn)權(quán)無償上劃，改制成為省電力有限公司的全資子公司。本文結(jié)合湄洲島水電公司改制過程中出現(xiàn)的問題及相應(yīng)的解決方案展開討論。

2.改制中存在的問題

湄洲島水電公司自1999年改為省電力公司代管以來，取得了可喜的成績，但同時(shí)也暴露出了一定的問題，特別是近些年來，隨著人民生活水平的不斷提高以及對(duì)電力服務(wù)的更高要求，一些體制機(jī)制在某些方面已不適應(yīng)日益增長的需求，其中最為突出的表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

2.1改制中文化沖突

縣級(jí)供電企業(yè)的改制是小規(guī)模經(jīng)營主體向集團(tuán)化運(yùn)作公司轉(zhuǎn)化的過程。這就一定程度上決定了改制中企業(yè)文化程度的差異，同時(shí)兩種企業(yè)文化的沖突與碰撞，特別是集團(tuán)化公司企業(yè)文化的落地生根以及改制后員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和歸屬感，都給改制帶來了一定的困難。

縣級(jí)供電企業(yè)改制后勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)業(yè)務(wù)種類多的現(xiàn)象，而這一現(xiàn)象會(huì)給改制后電網(wǎng)系統(tǒng)的管理控制帶來很大的困難。改制之前縣級(jí)小型企業(yè)主要以供電和小規(guī)模發(fā)電為運(yùn)營的重點(diǎn)，而改制后的電網(wǎng)公司則主要以經(jīng)營電網(wǎng)和供電為主。這就導(dǎo)致改制后的管理體系與它本身所要求的管理體系不能兼容，人員的管理控制水平跟不上，難以適應(yīng)激烈的市場競爭。

2.2制度接軌難問題

縣級(jí)供電企業(yè)改制過程中由于存在著較大的基礎(chǔ)差異，這導(dǎo)致改制過程中制度接軌難問題。這種基礎(chǔ)水平主要表現(xiàn)為改制前后裝備技術(shù)水平的差異，人員管理水平的差異，經(jīng)濟(jì)效益以及團(tuán)隊(duì)素質(zhì)的差異等等。在制度接軌方面，還包括組織與崗位設(shè)置難接軌、薪酬績效制度難接軌等問題。

2.3.配置結(jié)構(gòu)差問題

改制前的縣級(jí)供電企業(yè)都存在著結(jié)構(gòu)配置不合理問題，由于這種管理松散、用工不規(guī)范等問題導(dǎo)致的供電企業(yè)發(fā)展動(dòng)力不強(qiáng)，造成改制過程中出現(xiàn)較大的困難。由于部分員工技術(shù)水平達(dá)不到供電企業(yè)的技術(shù)要求，他們可能會(huì)被分配到后勤工作，這樣也可能會(huì)造成結(jié)構(gòu)失衡的問題，改制過程中必須得重視。

2.4隊(duì)伍培養(yǎng)問題

改制縣級(jí)供電企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)普遍低于電網(wǎng)企業(yè)。這就表明改制之前的隊(duì)伍素質(zhì)達(dá)不到改制后電網(wǎng)企業(yè)的素質(zhì)要求，導(dǎo)致隊(duì)伍素質(zhì)偏低的問題。而要改變這一問題，往往是引進(jìn)高素質(zhì)高水平的人才。但是剛剛改制的企業(yè)一般都是效益低下，再加之縣級(jí)企業(yè)通常都是地處落后的地區(qū)，這給人才的引進(jìn)帶來了巨大的困難。

3.主要對(duì)策

3.1建立服務(wù)戰(zhàn)略的人力資源管控體系

在改制的過程中，一定要明確各個(gè)級(jí)層的功能定位，這是改制后電網(wǎng)企業(yè)正常運(yùn)行的關(guān)鍵，只有明確了各級(jí)層的功能，才能使得各個(gè)員工有事可干，才能使得各個(gè)運(yùn)作程序有據(jù)可依。在人力資源管理上要實(shí)行“集團(tuán)化運(yùn)作，集約化管理”的原則，爭取最大的努力解決改制中存在的問題。要建立完善的服務(wù)型管理模式，通過各個(gè)組織關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成以供電企業(yè)為核心，其他業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織體系。

3.2建立完善的分類系統(tǒng)

要讓改制后的企業(yè)高效有序的運(yùn)行，一個(gè)可行有效的辦法就是建立分類制度。這樣就可以有效的提高改制后企業(yè)的運(yùn)行效率，提高企業(yè)資源配置能力，解決人員管理不完善問題。

3.3加強(qiáng)用工總量控制和結(jié)構(gòu)優(yōu)化

這就要求在縣級(jí)供電企業(yè)改制的過程中建立發(fā)展型的用工體系，要根據(jù)各個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)用工結(jié)構(gòu)性短缺、用工效率低下的問題特點(diǎn)，推行積極有效的改制體系，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約化、規(guī)模壓縮化，最大程度的優(yōu)化企業(yè)資源配置，降低人工成本，提高運(yùn)營效率和競爭能力。

3.4建立新的酬薪分配制度

在改制的過程中要推行薪酬分配制度改革，建立激發(fā)活力的激勵(lì)約束體系。在縣級(jí)供電企業(yè)改制的過程中，要推行酬薪的改革制度，建立可行有效的酬薪發(fā)放制度。主要是指在保證存量工資的基礎(chǔ)上，建立工資總額與經(jīng)營業(yè)績、用工水平掛鉤的工資總額預(yù)算管理制度。這樣就可以大大的提高員工的工作積極性，提高企業(yè)運(yùn)行效益。

3.5強(qiáng)化企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

在以人為本的現(xiàn)代社會(huì)，隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)是一個(gè)公司一個(gè)企業(yè)不容忽視的重要建設(shè)單元。在縣級(jí)供電企業(yè)改制的過程中，針對(duì)比較重要的崗位，還要舉行一對(duì)一的個(gè)人崗位培訓(xùn)。只有這樣，才能使得改制后的人員符合大型電網(wǎng)公司的發(fā)展要求，使得改制過程順利進(jìn)行。并且減少改制后的問題。

4.小結(jié)

在縣級(jí)供電企業(yè)改制這場硬實(shí)力改制和軟實(shí)力改制的工程中，不可避免的出現(xiàn)了一些問題和不足，以企業(yè)管理和人力資源管理尤為突出。在改制的過程中，相關(guān)管理人員一定要充分分析改制前后企業(yè)的差異，根據(jù)這些差異分析出改制中存在的問題，再根據(jù)問題制定出切實(shí)有效的解決方案。只有這樣，我國的縣級(jí)供電企業(yè)的改制工作才能順利高效的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1]章久根，袁方.縣級(jí)供電企業(yè)股份制改制的實(shí)踐與思考.[J].農(nóng)電管理.2003.

篇5

【關(guān)鍵字】企業(yè)管理；改制重組企業(yè)；執(zhí)行力

90年代中后期，國家對(duì)軍工企業(yè)進(jìn)行了大刀闊斧的改革，部分改制重組企業(yè)消除了債務(wù)，移交了企業(yè)辦社會(huì)職能，甩掉包袱，輕裝上陣，使得生產(chǎn)能力逐漸提高，經(jīng)營流程逐步理順，融資環(huán)境有明顯地改善……鳳凰涅，向良態(tài)發(fā)展。但是，我們也不能不看到國有企業(yè)的一些固有的思想觀念仍然在阻礙著企業(yè)的發(fā)展，如一團(tuán)和氣的處理方式，中庸的思想，等、靠、要、懶散的思想仍大量存在，致使企業(yè)的執(zhí)行力現(xiàn)狀不容樂觀，亟待改善和提高。

所謂執(zhí)行力，通常是指企業(yè)內(nèi)部員工貫徹經(jīng)營者戰(zhàn)略思路、方針政策、方案計(jì)劃的操作能力和實(shí)踐能力。它是把意圖、規(guī)劃轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的具體執(zhí)行效果好壞的體現(xiàn)，其強(qiáng)弱程度直接制約著公司經(jīng)營目標(biāo)能否得以順利實(shí)現(xiàn)。因此，忽視執(zhí)行問題往往導(dǎo)致其成為企業(yè)管理中無形的“短板”和“軟肋”，使得管理者的宏圖大略最終流于形式與空談。

一、重組企業(yè)執(zhí)行力現(xiàn)狀和產(chǎn)生原因分析

筆者就我曾經(jīng)工作過的企業(yè)舉幾個(gè)簡單的例子：

一是工藝程序方面。變形的零部件不經(jīng)校正就帶著缺陷交給用戶。查責(zé)時(shí)生產(chǎn)單位說零部件出廠門時(shí)沒變形；轉(zhuǎn)運(yùn)單位說只負(fù)責(zé)零件轉(zhuǎn)運(yùn)，不負(fù)責(zé)校正；裝配單位說只負(fù)責(zé)裝配，沒有校正工序……公說公有理，婆說婆有理。

二是勞動(dòng)紀(jì)律方面。公司制定工作時(shí)間外出辦事必須向保安員出示“出門證”，有些管理者不能嚴(yán)格要求自己，不主動(dòng)出示“出門證”，而我們的保安員又畏于其為領(lǐng)導(dǎo)，管理中睜一只眼閉一只眼。

三是質(zhì)量控制方面。產(chǎn)品的小毛病質(zhì)量問題一直困擾公司，只要員工盡心盡責(zé)就能避免。但是員工認(rèn)為這些小毛病的存在不影響用戶的使用，于是在質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，選擇忽視質(zhì)量追求進(jìn)度。

以上工藝程序問題，質(zhì)量控制問題，勞動(dòng)紀(jì)律問題等等，追究其原因，最后都指向執(zhí)行力不強(qiáng)。而執(zhí)行力低下的原因主要有以下幾個(gè)方面：

1.部門職、責(zé)、權(quán)交錯(cuò)不清。公司有些工作涉及到多個(gè)單位，各個(gè)單位之間職、責(zé)、權(quán)不清，導(dǎo)致辦事流程長，處事繁瑣，執(zhí)行緩慢，部門等待觀望，特別是單位之間的交接點(diǎn)更出現(xiàn)人人都管，人人都不管的現(xiàn)象。

2.工作流程不順，管理規(guī)范化程度不高。重組企業(yè)各項(xiàng)工作處于不斷摸索和創(chuàng)新中，工作流程還沒有完全理順，管理權(quán)限未能展現(xiàn)，部分基層的執(zhí)行者往往無視管理部門甚至高層領(lǐng)導(dǎo)的指令。

3.員工固有的思想觀念未轉(zhuǎn)變。企業(yè)員工大部分是原國有企業(yè)的職工，他們認(rèn)為公司政令在執(zhí)行中是一陣風(fēng)，只要不頂風(fēng)上，不做出頭鳥，時(shí)間一長，管理定會(huì)打折扣，甚至部分老職工認(rèn)為自己為企業(yè)的發(fā)展做出過犧牲和貢獻(xiàn)，不執(zhí)行甚至違反一些規(guī)定，企業(yè)也不會(huì)把自己怎么樣。所以，新的管理制度在他們中間執(zhí)行難度相對(duì)大，且他們的思想和行為在很大程度上還影響著新員工執(zhí)行政令的積極性。

4.管理者在落實(shí)政令中不能以身作則，率先垂范。作為管理者，其思想和言行直接影響政令執(zhí)行的好壞。部分管理者的言行不能和公司保持高度一致，對(duì)公司的各項(xiàng)政令表面執(zhí)行，實(shí)際敷衍。

5.信息不通導(dǎo)致制定的方案與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)，可操作性較差。我們有些方案計(jì)劃在制定前，信息不通暢，收集到的信息是片面的，不準(zhǔn)確的，因此制定出來的方案便不精準(zhǔn)，而且考慮方案時(shí)對(duì)意外估計(jì)不足，缺少不同情境下的備選方案，使制定的方案現(xiàn)實(shí)性差，執(zhí)行起來有難度。

6.考核激勵(lì)機(jī)制不健全，獎(jiǎng)懲不清。由于公司地處偏僻，企業(yè)是一個(gè)小社會(huì)，員工之間親朋好友關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜。一個(gè)員工違反了規(guī)定，很多人來說情，結(jié)果導(dǎo)致處罰不痛不癢，不足以警示；對(duì)員工的獎(jiǎng)勵(lì)也畏手畏腳，怕員工之間相互攀比，結(jié)果使獎(jiǎng)懲不清。員工之間這種人際關(guān)系導(dǎo)致公司上下一團(tuán)和氣，討論問題的時(shí)候能很快得到共識(shí)，一旦到了執(zhí)行的時(shí)候就困難重重。

二、改變執(zhí)行力現(xiàn)狀的對(duì)策

“企業(yè)的成功與否，5%取決于決策，95%取決于執(zhí)行”，一個(gè)好的執(zhí)行部門可以彌補(bǔ)決策的不足，而再完美的決策也會(huì)夭折在一個(gè)滯后的執(zhí)行部門手中。因此，一個(gè)成功的企業(yè)，必須從以下幾個(gè)方面來提升執(zhí)行力：

1.組建最優(yōu)機(jī)構(gòu)，明確分工，減少職能交錯(cuò)。制定方案必須要明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)，這個(gè)機(jī)構(gòu)在執(zhí)行過程中要協(xié)調(diào)最少，信息掌握最全，辦事最便利。方案中各部門要分工明確，交接點(diǎn)要互進(jìn)一步，以最簡單，最便利的實(shí)現(xiàn)為目的，才能做到最容易執(zhí)行。

2.規(guī)范工作流程，實(shí)現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)要對(duì)工作流程進(jìn)行規(guī)范，不朝令夕改，一旦制定，就不折不扣地完成。華為公司的老板任正非對(duì)他的員工說，“公司制定的工作制度和工作程序，五年內(nèi)，你們不要想改變，必須執(zhí)行。五年以后，你們可以思考創(chuàng)新，十年以后，你們才能創(chuàng)新”，正是這種沒有任何理由地執(zhí)行，使華為公司快速崛起。

3.制定的方案要有現(xiàn)實(shí)可行性。制定方案和制度前要廣泛征求意見，使收取到的信息盡量全面。如果制度本身不合理，或者過于繁瑣，都不利于執(zhí)行。另外制訂制度和規(guī)定一定要考慮可行性，有些企業(yè)希望通過各種規(guī)定來約束員工的行為，或通過各種考核制度達(dá)到改善企業(yè)執(zhí)行力的目的，結(jié)果卻事與愿違。為什么？因?yàn)槠髽I(yè)每制定一個(gè)制度就是給執(zhí)行者頭上戴了一個(gè)緊箍，也進(jìn)一步增加了執(zhí)行者內(nèi)心的逆反心理。最后導(dǎo)致員工敷衍了事，使企業(yè)的規(guī)定流于形式。說不定連有些本來很好的規(guī)定、制度也受到了牽連。

4.努力提高員工素質(zhì)，改變員工思想慣性。要提高企業(yè)的執(zhí)行力，不是單靠某一個(gè)人的行為，而是要求整個(gè)團(tuán)隊(duì)的配合。公司要加大執(zhí)行文化的宣傳力度，用執(zhí)行文化引導(dǎo)員工的形為，讓企業(yè)員工改變?cè)械乃枷霊T性，增強(qiáng)崗位競爭意識(shí)，對(duì)企業(yè)賦予的工作職責(zé)“責(zé)無旁貸”，不折不扣地去執(zhí)行。

5.管理者要起執(zhí)行的榜樣作用。一個(gè)令行禁止的公司，其管理者必定是“要求員工做到的，自己首先要做到；要求員工不做的，自己首先不做”。只有做到這樣，才能樹立管理者的威信，政令才會(huì)被員工執(zhí)行。俗話說：“其身正，不令則行；其身不正，雖令不從”。各項(xiàng)工作要一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，企業(yè)才能營造有效的執(zhí)行力；才能使作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事的人沒有市場，使求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的人受到獎(jiǎng)勵(lì)，使歪門邪道、作風(fēng)惡劣的人受到批評(píng)和懲罰。

6.加大考核督辦力度，獎(jiǎng)罰要明。一是要強(qiáng)化督辦職能，成立由企業(yè)管理部門牽頭的工作督導(dǎo)組，對(duì)公司部署的重要工作的落實(shí)情況進(jìn)行督查。二是要科學(xué)考評(píng)，實(shí)行層級(jí)考核，量化考核，考核要運(yùn)用SMART原則。三是要嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，以考核結(jié)果決定收入分配，決定職務(wù)升降任免。只有將督辦、考核、獎(jiǎng)懲有效結(jié)合，才能真正解決執(zhí)行不力的問題。

總之，執(zhí)行力問題是困擾企業(yè)的頭等大事。重組企業(yè)一定要以鐵的決心、鐵的手段和鐵的紀(jì)律來解決執(zhí)行不力的問題。要把提升執(zhí)行能力看作是提升企業(yè)整體競爭力和構(gòu)建企業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)的一個(gè)突破口，慎重對(duì)待，并為之付出一定的時(shí)間、人力和資金投入，使企業(yè)的綜合實(shí)力和競爭能力能夠在執(zhí)行的基礎(chǔ)上得到有效提升，使企業(yè)管理工作更上一層樓。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭志強(qiáng)，卓越執(zhí)行，機(jī)械工業(yè)出版社，2005.

[2]何飛鵬，贏在責(zé)任心 贏在執(zhí)行力，中國華僑出版社，2011.

篇6

東北老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，在中央各項(xiàng)政策的支持下，東北三省以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，以產(chǎn)權(quán)制度改革為核心，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)國企改革重組和國有經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，取得了重大階段性成果。

一是產(chǎn)權(quán)制度改革取得全面突破。三省國有企業(yè)完成改制9000家左右，改制面達(dá)90%以上。通過改革，原國有中小企業(yè)國有股基本退出，國有大型企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，初步形成多種所有制共同發(fā)展的新格局。

二是國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)趨于合理。國有資本逐步向能源、裝備、石化等重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域和大企業(yè)集中，控制力和影響力顯著增強(qiáng)。國有企業(yè)量多面廣和過于分散的狀況明顯改觀，國有經(jīng)濟(jì)比重過大和所有制結(jié)構(gòu)單一的局面得到扭轉(zhuǎn)。

三是歷史遺留問題初步解決。通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、實(shí)施下崗職工基本生活保障制度向失業(yè)保險(xiǎn)并軌、靈活處置債務(wù)、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和輔業(yè)改制等多種形式，有效解決了企業(yè)長期積累的重大矛盾和問題。以黑龍江省為例，全省近3000戶國有企業(yè)卸掉了冗員包袱，183萬人實(shí)施了并軌；向地方政府移交中小學(xué)621所，移交率超過95%；完成輔業(yè)改制574戶，改制面達(dá)99.4%；四大資產(chǎn)管理公司處置債務(wù)493億元，盤活呆滯資產(chǎn)近200億元。

四是企業(yè)發(fā)展活力明顯增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益普遍提高，與相比，黑龍江省國有企業(yè)資產(chǎn)從690.7億元增加到783.6億元，主營業(yè)務(wù)收入從211.7億元增加到273.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤從-9.1億元增加到8.1億元，上交稅金從12億元增加到27.2億元。改革不僅提高了企業(yè)效益，而且增強(qiáng)了發(fā)展后勁。遼寧已改制的55戶大型國有企業(yè)新增資本金166億元，規(guī)劃項(xiàng)目投資額1900億元，目前已投入837億元。吉林完成改制的816戶工業(yè)企業(yè)，引進(jìn)新項(xiàng)目189個(gè)，協(xié)議金額181.6億元，已到位140億元。此外，國有經(jīng)濟(jì)的有序退出和國企改革的不斷深化，還為非國有企業(yè)的成長釋放出巨大空間，從而加速了非公經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以黑龍江省為例，幾年來共有__5戶非公有制企業(yè)參與了872戶國有和集體企業(yè)改制，累計(jì)注資64億元，安置就業(yè)9.4萬人，既減輕了地方政府負(fù)擔(dān)，企業(yè)自身也實(shí)現(xiàn)了跨越發(fā)展。

東北三省新一輪國企改革，其廣度、深度和速度前所未有，改革過程呈現(xiàn)出不同以往的鮮明特點(diǎn)。

中央支持國企改革的政策系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性增強(qiáng)。這輪國企改革是在中央實(shí)施振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略的大背景下進(jìn)行的，國家有關(guān)部門相繼出臺(tái)了一系列扶持政策，包括：完善社會(huì)保障體系試點(diǎn)、政策性破產(chǎn)、處置歷史欠稅和不良債務(wù)、分離企業(yè)辦社會(huì)職能和輔業(yè)改制、增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、中央投資傾斜等，這些政策措施既著眼于卸掉歷史包袱、化解國有企業(yè)存在的突出矛盾，也著眼于增強(qiáng)發(fā)展后勁，支持企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造，可謂對(duì)癥下藥，為改革重組的順利推進(jìn)創(chuàng)造了重要條件。

地方政府推進(jìn)改革的力度大、工作實(shí)。三省省委、省政府以前所未有的決心和魄力，全力推進(jìn)國企改革攻堅(jiān)。注重科學(xué)謀劃，建立周密的政策支撐和保障體系；注重突出重點(diǎn)，努力破解主要矛盾和困難；注重立足實(shí)際，采取多種形式有效推進(jìn)；注重密切配合，營造改革攻堅(jiān)的良好社會(huì)輿論氛圍。吉林省確立了“四到位、一基本”的目標(biāo)，即整體改制到位、債權(quán)債務(wù)處理到位、國有資本退出到位、勞動(dòng)關(guān)系轉(zhuǎn)換到位，基本建立現(xiàn)代企業(yè)制度。從開始，用一年多時(shí)間，基本完成了攻堅(jiān)計(jì)劃確定的816戶國有工業(yè)企業(yè)改制，現(xiàn)全省完成改制企業(yè)3381戶，占應(yīng)改制企業(yè)的98%以上。遼寧省把深化國企改革作為振興的關(guān)鍵和重要任務(wù)，攻堅(jiān)破難，用兩年左右的時(shí)間完成了90%大型國有企業(yè)改制，并基本完成國有中小企業(yè)改制。黑龍江省把國企產(chǎn)權(quán)制度改革作為振興工作的戰(zhàn)略突破口，態(tài)度堅(jiān)決，措施得力，力度空前，用三年時(shí)間完成了3352戶企業(yè)改制，占應(yīng)改制企業(yè)的97%。

更加注重維護(hù)職工權(quán)益，確保企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和社會(huì)穩(wěn)定。改革之初，三省就制訂了多項(xiàng)政策措施，要求改制和產(chǎn)權(quán)交易等關(guān)鍵環(huán)節(jié)做到公開、透明、規(guī)范。要求以人為本，從解決好職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的收入、就業(yè)、債權(quán)和社保接續(xù)等問題入手，切實(shí)維護(hù)職工群眾利益，確保改制企業(yè)正常經(jīng)營，職工安置方案須經(jīng)過職工大會(huì)（職代會(huì)）審議通過。遼寧省堅(jiān)持“三個(gè)保證”原則，即不管投資者是誰，要保證改制企業(yè)90%以上的職工得到妥善安置，保證改制后職工收入和福利總體水平不降低，保證經(jīng)營班子在一段時(shí)間內(nèi)相對(duì)穩(wěn)定。近年來，遼寧省改制企業(yè)中93%的職工得到妥善安置，職工收入增長了47%。吉林省全部改制企業(yè)共支付改制成本233億元，妥善安置職工100多萬人。黑龍江省多方籌集資金，共支付改制成本270多億元。三省在如此大范圍、如此短時(shí)間推進(jìn)國企改革，沒有發(fā)生大規(guī)模的。

堅(jiān)持以改革促發(fā)展，正確處理改革與發(fā)展的關(guān)系。地方政府?dāng)[脫了就改革論改革、為改制而改制的做法，把改革與發(fā)展緊密結(jié)合起來，圍繞發(fā)展推進(jìn)改革，以改革促進(jìn)發(fā)展。一是從企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極慎重選擇合作者，要求合作方必須具有較強(qiáng)的資金、技術(shù)、管理等方面實(shí)力。二是鼓勵(lì)企業(yè)采用增資擴(kuò)股的方式改制，以存量吸引增量投資。三是將企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、項(xiàng)目和資金投入寫入改制方案和協(xié)議，并制訂防范性條款加以約束。企業(yè)通過改革重組，卸掉了歷史包袱，初步建立了現(xiàn)代企業(yè)制度，引入了有實(shí)力的戰(zhàn)略投資者，增強(qiáng)了核心競爭力，實(shí)現(xiàn)了做強(qiáng)做大。

央企重組地方骨干企業(yè)成為亮點(diǎn)。振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，一大批中央企業(yè)與地方企業(yè)聯(lián)姻，既實(shí)現(xiàn)了投資主體多元化、增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展能力，也有效維護(hù)了裝備、能源、礦產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)安全，成為近年來東北三省企業(yè)聯(lián)合重組的靚麗風(fēng)景線。央企重組地方企業(yè)后，普遍兌現(xiàn)承諾，加大投資力度，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，多數(shù)被重組的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況明顯好轉(zhuǎn)。兵器工業(yè)集團(tuán)控股華錦后，迅速啟動(dòng)并開工建設(shè)46萬噸乙烯和500萬噸煉油項(xiàng)目，目前已完成投資72億元。吉林炭素被中鋼集團(tuán)重組前每年虧損2億多元，即扭虧為盈。四平昊華被中國化工集團(tuán)重組后生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大了10倍，進(jìn)入行業(yè)前列，企業(yè)重組前最高年虧損2億多元，重組后近三年盈利分別為56萬元、560萬元和5164萬元。中冶科工重組葫蘆島有色金屬公司后一次性注入資金20億元。通用技術(shù)集團(tuán)增資齊二機(jī)床，并借助自身的國際經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)幫助齊二開拓國際市場。中煤集團(tuán)入主黑龍江煤炭化工公司后，已投入13.2億元資金，年產(chǎn)25萬噸的甲醇項(xiàng)目將在投產(chǎn)。中鋁重組東輕后在一年內(nèi)增資11億元，并將實(shí)施總規(guī)模超過50億元的技術(shù)改造項(xiàng)目。南航入股遼寧機(jī)場管理集團(tuán)公司后，未來幾年將斥資百億元支持沈陽桃仙機(jī)場形成東北亞航空樞紐。

二、進(jìn)一步推進(jìn)改革重組面臨的主要問題

雖然三省國企改革重組在短時(shí)間內(nèi)取得重大突破，但仍有一些改革遺留問題尚待解決，一些配套政策也未完全落實(shí)到位。

（一）廠辦大集體改革試點(diǎn)

推進(jìn)不快。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，開始在東北地區(qū)進(jìn)行廠辦大集體改革試點(diǎn)。和先后批復(fù)了吉林省（長春、四平、白山市）、黑龍江?。ü枮I市和首鋼慶華工具廠）及鐵道部東北鐵路廠辦大集體改革試點(diǎn)方案。中央財(cái)政補(bǔ)助吉林、黑龍江兩省試點(diǎn)專項(xiàng)資金9.35億元。截至10月底，吉林省三個(gè)試點(diǎn)城市，共有706戶大集體企業(yè)，499戶完成了改制方案，25.02萬轉(zhuǎn)換勞動(dòng)關(guān)系人員中，5.9萬人已發(fā)放了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。遼寧省還只進(jìn)行了廠辦大集體企業(yè)的摸底和測算工作。試點(diǎn)工作進(jìn)展不快在于這項(xiàng)試點(diǎn)是在地方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，地方政府和企業(yè)有顧慮，認(rèn)為改革成本高，難以承擔(dān)，且有可能影響社會(huì)穩(wěn)定。（二）退休人員安置存在不少困難。一是改制企業(yè)退休人員醫(yī)保問題。遼寧、吉林、黑龍江三省開展城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系試點(diǎn)工作以來，退休職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金基本發(fā)放到位，養(yǎng)老保險(xiǎn)和拖欠工資問題基本解決，但由于改制成本不足，大多數(shù)已改制企業(yè)退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)問題仍未解決，老有所醫(yī)存在很大困難。二是退休人員的社會(huì)化管理。由于統(tǒng)籌內(nèi)外項(xiàng)目尚未并軌，很多企業(yè)改制后離退休人員仍由改制企業(yè)管理，給企業(yè)增加了不必要的成本開支，特別是一些關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)問題更加突出。

（三）歷史欠稅尚未徹底解決。財(cái)政部、稅務(wù)總局下發(fā)了《關(guān)于豁免東北老工業(yè)基地企業(yè)歷史欠稅有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅〔〕167號(hào)），提出對(duì)符合條件的形成于1997年年底之前的歷史欠稅予以豁免。隨后，各省將企業(yè)欠稅匯總上報(bào)財(cái)政部、稅務(wù)總局批準(zhǔn)，目前兩部門正在辦理。如龍煤集團(tuán)應(yīng)豁免歷史欠稅3.9億元，由于尚未落實(shí)，已影響上市。

（四）資產(chǎn)管理公司改革方案未定影響股權(quán)處置工作。在三省改制企業(yè)中，四大金融資產(chǎn)管理公司普遍擁有比例不等的股權(quán)，由于資產(chǎn)管理公司正在進(jìn)行改革，一定程度上影響了股權(quán)處置。調(diào)研中黑龍江煤炭化工、北方重工、哈軸等企業(yè)都反映，能否處理好“債轉(zhuǎn)股”問題，是企業(yè)今后改制重組成功的關(guān)鍵因素。

（五）聯(lián)合重組困難加大。近幾年東北工業(yè)企業(yè)聯(lián)合重組取得較大成效，但繼續(xù)推進(jìn)重組的難度明顯加大，特別是跨地區(qū)的重組難上加難，主要是存在地方保護(hù)主義，同時(shí)涉及到干部安置等敏感問題。鞍本重組啟動(dòng)兩年多來，至今沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。這里面既有認(rèn)識(shí)上的原因，也有國有資產(chǎn)管理體制實(shí)行“統(tǒng)一所有、分級(jí)管理”模式和“分稅制”財(cái)稅體制所帶來地方政府間的利益矛盾，企業(yè)管理層的人事安排以及國有企業(yè)歷史遺留問題等。

三、有關(guān)政策措施建議

在當(dāng)前國際金融危機(jī)影響日益加深、工業(yè)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重下滑、市場需求萎縮的嚴(yán)峻形勢(shì)下，要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需之機(jī)，采取更加積極、有針對(duì)性的政策措施，切實(shí)解決東北國企改革中存在的矛盾和問題，鞏固來之不易的改革和振興成果，為老工業(yè)基地實(shí)現(xiàn)全面振興提供保障。

（一）進(jìn)一步加大廠辦大集體改革試點(diǎn)力度。在當(dāng)前主體企業(yè)經(jīng)營形勢(shì)發(fā)生變化、效益下滑的情況下，大集體職工矛盾更加凸顯。國務(wù)院已經(jīng)確定先在東北試點(diǎn)，并要在全國推行，堅(jiān)定不移地推行下去。建議有關(guān)部門深入調(diào)研，針對(duì)試點(diǎn)工作中暴露的問題，在現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)加大支持力度。

（二）借外部環(huán)境變化積極引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合重組。當(dāng)前的國際金融危機(jī)為企業(yè)聯(lián)合重組提供了壓力和動(dòng)力，國家應(yīng)對(duì)危機(jī)及時(shí)出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)政策、金融政策也為企業(yè)重組提供了有利條件，應(yīng)借機(jī)大力推動(dòng)?xùn)|北骨干企業(yè)聯(lián)合重組。一是要采取有力措施支持骨干企業(yè)整合區(qū)域生產(chǎn)能力。在國家層面上推動(dòng)鞍本鋼實(shí)質(zhì)性重組；通過淘汰落后產(chǎn)能，提高準(zhǔn)入門檻，支持吉林亞泰重組東北地區(qū)水泥企業(yè)；通過裝備制造產(chǎn)業(yè)基金或投資控股公司等方式，整合沈陽、大連的裝備制造企業(yè)，培育具有較強(qiáng)競爭力的大型裝備制造企業(yè)集團(tuán)；依托大連港集團(tuán)，整合優(yōu)化遼寧沿海港口能力。二是加大協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步破除體制障礙，繼續(xù)支持央企與地方企業(yè)的重組。

篇7

【關(guān)鍵詞】改制；企業(yè)；發(fā)展；思索

背景

筆者所在企業(yè)原是國有企業(yè)，屬于中小型企業(yè)，現(xiàn)在改制為股份制企業(yè)。企業(yè)改制前存在諸多問題：（1）員工結(jié)構(gòu)不合理，員工積極性不高；（2）員工工資待遇低，工資待遇分配原則不合理；（3）流動(dòng)資金緊張，融資能力差；（4）生產(chǎn)效率不高，產(chǎn)品競爭力不強(qiáng)；（5）銷售渠道不暢，銷售隊(duì)伍渙散，銷售費(fèi)用居高不下；（6）企業(yè)文化不健全，企業(yè)宣傳不理想。因此，企業(yè)改制后將面臨生存和發(fā)展的挑戰(zhàn)。結(jié)合本企業(yè)改制前后的實(shí)際情況，筆者通過近段時(shí)間來的思索，認(rèn)為改制企業(yè)要想生存和發(fā)展，應(yīng)作如下幾方面努力。

1改制企業(yè)需要觀念轉(zhuǎn)變

從產(chǎn)權(quán)制度入手進(jìn)行的企業(yè)改制，是多年來國企改革邁出的最大一步，但是改制企業(yè)首先面臨的問題是觀念的轉(zhuǎn)變，企業(yè)管理者和員工的觀念還更多地停留在原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的理解和認(rèn)識(shí)。國企改制后歸結(jié)起來要完成三項(xiàng)任務(wù)：觀念轉(zhuǎn)變、機(jī)制轉(zhuǎn)變和運(yùn)作轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)是觀念轉(zhuǎn)變，核心是機(jī)制轉(zhuǎn)變，但最終要實(shí)現(xiàn)運(yùn)作的轉(zhuǎn)變。

觀念轉(zhuǎn)變是企業(yè)能夠取得管理提升和穩(wěn)步發(fā)展的前提，也是企業(yè)最難解決的問題。企業(yè)通過前期的機(jī)構(gòu)精簡、全員下崗、公開聘用、員工自由認(rèn)股等改革措施，已經(jīng)增強(qiáng)了員工的緊迫感、危機(jī)感和責(zé)任感。但是長期以來企業(yè)運(yùn)行環(huán)境相對(duì)封閉，很多管理者并不十分清楚以下問題：（1）、企業(yè)面臨的競爭環(huán)境到底是怎么樣的？（2）、國內(nèi)外效益好的公司是怎樣進(jìn)行管理的？（3）、企業(yè)在管理上的差距是什么？（4）、企業(yè)需要學(xué)習(xí)什么樣的管理工具和方法來縮小差距？

企業(yè)有計(jì)劃地對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，目的是使企業(yè)員工的觀念、尤其是中高層管理者的觀念得到實(shí)質(zhì)上的提升，使員工對(duì)“市場”、“企業(yè)”、“客戶”、“政企關(guān)系”、“銀企關(guān)系”、“競爭與合作”等問題得到充分的認(rèn)識(shí)。這一系列認(rèn)識(shí)上的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步讓企業(yè)管理者開闊思路、看到差距，將長期以來形成的僵化、被動(dòng)的理解轉(zhuǎn)變成為一種主動(dòng)、積極的認(rèn)識(shí)，同時(shí)也提高員工對(duì)轉(zhuǎn)變觀念重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。

2改制企業(yè)需要改變管理體制

改制企業(yè)管理體制要改變，要按照現(xiàn)代企業(yè)制度來提高和完善管理體制，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。產(chǎn)權(quán)人與管理者身分的變化，是企業(yè)改制前后體制最大的變化，改制前廠長是企業(yè)產(chǎn)權(quán)的法定代表人，也是管理的第一責(zé)任者，改制后董事長是企業(yè)產(chǎn)權(quán)法定代表人，總經(jīng)理是管理第一責(zé)任者，兩者可以不是同一個(gè)人。董事長帶領(lǐng)董事會(huì)成員制定企業(yè)的發(fā)展方針和目標(biāo)，然后由總經(jīng)理帶領(lǐng)管理層去完成董事會(huì)制定的任務(wù)。因此，企業(yè)改制后要明確各自的職責(zé)分工，要明確各自的責(zé)任大小，要完善以利于企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)章制度。

改制企業(yè)考核制度要改變。改制前，企業(yè)的工作考核制度不夠完善或者考核不夠嚴(yán)格，有的甚至流于形式，改制后，企業(yè)的工作考核制度要修正完善，更要嚴(yán)格執(zhí)行，做到獎(jiǎng)罰分明，形成相互激勵(lì)。要讓員工充分認(rèn)識(shí)，只有努力為企業(yè)工作，為企業(yè)多創(chuàng)造效益，才能為自己創(chuàng)造發(fā)展空間，為自己多創(chuàng)造收入。

改制企業(yè)分配制度和勞資關(guān)系要作相應(yīng)的改變。改制前，企業(yè)是國家投資的，企業(yè)除了上交給國家稅收外，企業(yè)分配制度主要考慮職工的工資和福利，，企業(yè)產(chǎn)生的利潤都用作企業(yè)的再投資。改制后，企業(yè)是各股東投資的，企業(yè)除了上交給國家稅收外，在保證發(fā)放員工工資待遇前提下，也要考慮股東的股金分紅，還要考慮企業(yè)的發(fā)展資金。企業(yè)改制前，企業(yè)員工的聘用和解聘，主要是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)思想來進(jìn)行，但是很難真正按照企業(yè)的需要來決定員工的聘用與解聘，企業(yè)改制后，企業(yè)員工的聘用和解聘，應(yīng)該按照市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，根據(jù)企業(yè)的需要來進(jìn)行，依據(jù)勞動(dòng)法來協(xié)調(diào)勞資關(guān)系。

3改制企業(yè)需要制定切實(shí)可行的營銷策略

改制企業(yè)在營銷管理中面臨的關(guān)鍵問題有：（1）面對(duì)激烈競爭的國內(nèi)市場，如何制定切合企業(yè)實(shí)際的營銷戰(zhàn)略，尤其是競爭策略以保證銷售額的實(shí)現(xiàn)；（2）如何改進(jìn)營銷組織和銷售渠道的管理，適應(yīng)新的營銷戰(zhàn)略，提高運(yùn)營效率；（3）如何通過有效的銷售政策調(diào)動(dòng)銷售隊(duì)伍和經(jīng)銷商的積極性；（4）如何控制銷售成本，以取得較好的投入產(chǎn)出比。這些問題都需要我們進(jìn)行認(rèn)真思考，以改變改制前的不利局面。

首先考慮制定市場策略，市場策略實(shí)際上是指公司的市場運(yùn)作手法，是依據(jù)競爭需要制定的，應(yīng)當(dāng)能夠如實(shí)地體現(xiàn)企業(yè)的個(gè)性化特點(diǎn)以及積極進(jìn)取的精神。通過對(duì)客戶市場、競爭者市場、銷售渠道以及內(nèi)部營銷環(huán)境的深入調(diào)研分析，確定產(chǎn)品戰(zhàn)略及投入、產(chǎn)出和盈利計(jì)劃，并制定市場開拓的具體策略和營銷行動(dòng)計(jì)劃。

其次考慮重組營銷組織，營銷組織是對(duì)營銷策略提供組織支持和保障服務(wù)的。根據(jù)新的市場策略和對(duì)目標(biāo)市場的深入分析，對(duì)企業(yè)目前的營銷組織提出整合方案，明確企業(yè)的整合營銷模式，建立起新的內(nèi)部營銷組織和銷售渠道，確定營銷組織合理的集權(quán)、分權(quán)原則，明確有效的營銷管理體制和領(lǐng)導(dǎo)體制，進(jìn)行部門的職能分解和崗位的職位描述，充分發(fā)揮組織的指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)、控制效能，提高營銷組織駕馭市場的能力。

考慮培養(yǎng)銷售隊(duì)伍，所有的策略和行動(dòng)都要落實(shí)到人去執(zhí)行，因此銷售人員的素質(zhì)、技能便成為銷售實(shí)施成功與否的重要保證。根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，將培訓(xùn)工作長期化、制度化，有計(jì)劃地對(duì)銷售隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)。通過有針對(duì)性的培訓(xùn)，可以使企業(yè)的營銷人員更新銷售管理觀念，掌握一定的專業(yè)營銷技能，為企業(yè)培育一支能打硬仗的營銷隊(duì)伍，提高其參與市場競爭的能力，并使?fàn)I銷策劃方案能夠順利地得到貫徹和執(zhí)行。

考慮營銷流程、考評(píng)激勵(lì)制度，營銷流程、考評(píng)激勵(lì)制度是營銷管理體系中重要的支撐環(huán)節(jié)，有效的銷售政策可以保證營銷策略的有效執(zhí)行。在銷售政策上，根據(jù)企業(yè)首先需要解決的是生存問題的現(xiàn)實(shí)，對(duì)原來的考核指標(biāo)體系進(jìn)行完善，既保持政策一定程度上的延續(xù)性，又能起到鼓勵(lì)銷售人員的激勵(lì)效果。營銷流程、考評(píng)激勵(lì)制度要做到流程清晰、目標(biāo)明確、獎(jiǎng)罰分明。

4改制企業(yè)需要實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略

改制企業(yè)在內(nèi)部管理提升的同時(shí)，應(yīng)該抓住機(jī)遇，以發(fā)展戰(zhàn)略為指導(dǎo)，梳理內(nèi)部管理，實(shí)施擴(kuò)張戰(zhàn)略，提升企業(yè)競爭力、擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模和提高企業(yè)利潤。企業(yè)在制定擴(kuò)張戰(zhàn)略之前，首先考慮企業(yè)所處的法律政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)文化環(huán)境、技術(shù)環(huán)境等，綜合分析企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境，找出企業(yè)的發(fā)展機(jī)會(huì)，通過對(duì)行業(yè)市場吸引力和企業(yè)自身競爭力的分析，從而制定擴(kuò)張戰(zhàn)略。企業(yè)的擴(kuò)張戰(zhàn)略制定和選擇要遵循科學(xué)謹(jǐn)慎的原則。

選擇聚焦戰(zhàn)略，即使用單一產(chǎn)品或服務(wù)的集中增長戰(zhàn)略。聚焦戰(zhàn)略就是企業(yè)通過集中自身資源能力和組織精力向特定的目標(biāo)客戶提供他們真正需要的產(chǎn)品和服務(wù)。該戰(zhàn)略的前提思想是：企業(yè)業(yè)務(wù)的專一化，能以更高的效率和更好的效果為某一狹窄的細(xì)分市場服務(wù)，從而超越在較廣闊范圍內(nèi)競爭的對(duì)手們。這樣可以避免大而弱的分散投資局面，容易形成企業(yè)的核心競爭力。

選擇多元化戰(zhàn)略。多元化是一種使用最多、也最有吸引力的擴(kuò)張戰(zhàn)略，因?yàn)樗鼊?chuàng)造了將存在于不同的經(jīng)營業(yè)務(wù)價(jià)值鏈之間的戰(zhàn)略匹配關(guān)系轉(zhuǎn)變成競爭優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)，這些機(jī)會(huì)包括：（1）將專有的領(lǐng)先技能技術(shù)或生產(chǎn)能力由一種經(jīng)營轉(zhuǎn)到另一種經(jīng)營中去；（2）合并不同經(jīng)營業(yè)務(wù)的相關(guān)活動(dòng)，降低經(jīng)營成本；（3）在新進(jìn)入的經(jīng)營業(yè)務(wù)中借用企業(yè)原有品牌的信譽(yù)；（4）能夠?yàn)樽陨頎I造有價(jià)值的競爭能力的協(xié)作方式而實(shí)施相關(guān)的價(jià)值鏈活動(dòng)。實(shí)行多元化經(jīng)營的企業(yè)其各業(yè)務(wù)之間的相關(guān)性越大，技術(shù)移植和降低經(jīng)營成本的機(jī)會(huì)以及協(xié)同創(chuàng)造新資源能力和生產(chǎn)能力的機(jī)會(huì)就越大，同時(shí)創(chuàng)建競爭優(yōu)勢(shì)的窗口就越大，獲取戰(zhàn)略匹配利益的多元化經(jīng)營企業(yè)能夠獲得比各業(yè)務(wù)分別采用獨(dú)立戰(zhàn)略所獲得的總和還要大的業(yè)績。

選擇一體化戰(zhàn)略。通過收購?fù)惼髽I(yè)達(dá)到規(guī)模擴(kuò)張，是企業(yè)生產(chǎn)能力擴(kuò)張的一種形式，這種擴(kuò)張相對(duì)較為容易和迅速。這在規(guī)模經(jīng)濟(jì)性明顯的產(chǎn)業(yè)中，可以使企業(yè)獲取充分的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，降低成本，獲得競爭優(yōu)勢(shì)。根據(jù)市場需要和生產(chǎn)技術(shù)可能的條件，充分利用自己在原材料、半成品的優(yōu)勢(shì)和潛力，決定由企業(yè)自己制造成品或與成品企業(yè)合并，組建經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，以促進(jìn)企業(yè)的不斷成長和發(fā)展。企業(yè)可以依靠自己的力量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，由自己來生產(chǎn)材料或配套零部件，也可以向兼并供應(yīng)商或與供應(yīng)商合資興辦企業(yè)，組合聯(lián)合體，統(tǒng)一規(guī)劃和發(fā)展。一體化的戰(zhàn)略利益主要體現(xiàn)在以下方面：（1）通過聯(lián)合采購、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)流程可以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，不僅可以提高企業(yè)運(yùn)營效率，而且可以有效降低交易成本和穩(wěn)定交易關(guān)系；（2）提供了進(jìn)一步熟悉業(yè)務(wù)上游或下游相關(guān)技術(shù)的機(jī)會(huì)，這種信息技術(shù)的獲得對(duì)原有業(yè)務(wù)的開拓和發(fā)展非常重要；（3）確保企業(yè)在產(chǎn)品、原材料等供給緊缺時(shí)得到充足的供應(yīng)，或在產(chǎn)品需求較低時(shí)獲得一個(gè)產(chǎn)品輸出渠道。

5改制企業(yè)需要建設(shè)良好的企業(yè)文化

企業(yè)文化能夠凝聚和煥發(fā)企業(yè)員工的歸屬感、積極性、創(chuàng)造性，要真正成為一流的企業(yè)，就要借助企業(yè)文化力。美國幸福雜志曾深刻地指出：沒有強(qiáng)大的企業(yè)文化，沒有卓越的企業(yè)價(jià)值觀、企業(yè)精神和企業(yè)哲學(xué)信仰，再高明的企業(yè)戰(zhàn)略也無法成功。

企業(yè)文化最主要是價(jià)值觀念，要通過溝通來統(tǒng)一各員工的價(jià)值觀念，在企業(yè)發(fā)展的問題上形成共識(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者是企業(yè)精神建設(shè)的關(guān)鍵，尤其是總經(jīng)理以及管理人員價(jià)值觀的統(tǒng)一，是企業(yè)一切經(jīng)營管理活動(dòng)開展的基礎(chǔ)。如果企業(yè)的骨干人員缺乏價(jià)值觀念的溝通，只憑關(guān)系和熱情去運(yùn)作一個(gè)企業(yè)，就會(huì)出現(xiàn)在重大關(guān)鍵問題上無法一致，彼此容易誤解、猜疑、無法彼此信任的現(xiàn)象，嚴(yán)重的會(huì)導(dǎo)致經(jīng)營戰(zhàn)略無法實(shí)施。

企業(yè)文化并不是一成不變的事物，事實(shí)上，強(qiáng)調(diào)的只是企業(yè)文化可能會(huì)給某種經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施帶來一定的困難，而并不是企業(yè)文化決定企業(yè)戰(zhàn)略，而且企業(yè)文化的建立要經(jīng)過長期的有意識(shí)的引導(dǎo)，因此要在相當(dāng)長時(shí)間里以企業(yè)戰(zhàn)略為指導(dǎo)逐步建立積極有效的企業(yè)文化。

在建設(shè)企業(yè)文化的時(shí)候，結(jié)合企業(yè)固有的文化底蘊(yùn)，具體要做好以下幾點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)、清晰地提出在企業(yè)經(jīng)營、管理、體制構(gòu)建等方面的價(jià)值理念，逐漸將企業(yè)文化理念轉(zhuǎn)變成企業(yè)共有的核心價(jià)值觀；

（2）對(duì)企業(yè)各個(gè)時(shí)期的思想、理念、思路等進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提升，進(jìn)行明確、具體、統(tǒng)一的闡釋；

（3）企業(yè)文化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，漸進(jìn)式比激進(jìn)式更易成功。其原因在于，漸進(jìn)式變革往往以給人們帶來一定變革的好處為開端，容易獲得人們的支持，從而順利推進(jìn)下去，而激進(jìn)式變革往往在開始時(shí)給企業(yè)原有的狀況以較大的沖擊，從而引起人們對(duì)變革的反對(duì)，阻礙經(jīng)營戰(zhàn)略的順利實(shí)施；

（4）在企業(yè)內(nèi)部形成較強(qiáng)的規(guī)則意識(shí)，建立企業(yè)各項(xiàng)制度，規(guī)范企業(yè)管理。以做事業(yè)的態(tài)度經(jīng)營改制企業(yè)，全面實(shí)行制度化管理，慢慢轉(zhuǎn)變職工的工作態(tài)度和習(xí)慣，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的需要；

（5）在員工中建立傳播企業(yè)文化的渠道和形式。

小結(jié)

企業(yè)改制前存在許多問題并不可怕，關(guān)鍵是企業(yè)改制后如何去克服和改正。改制企業(yè)依照現(xiàn)代企業(yè)制度去經(jīng)營，提高和完善各種規(guī)章制度，開拓思路，改變理念，培訓(xùn)提高員工的素質(zhì)和能力，提高產(chǎn)品的競爭能力，改變營銷策略，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)生存下去，在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提下，實(shí)施適當(dāng)?shù)臄U(kuò)張戰(zhàn)略，使企業(yè)發(fā)展壯大，并建設(shè)良好的企業(yè)文化，真正樹立起名牌企業(yè)。

參考文獻(xiàn)

[1]郭國慶,成棟.市場營銷[M].中國人民大學(xué)出版社,2002.

篇8

一些企業(yè)在改制運(yùn)行一段時(shí)期后開始進(jìn)入新的發(fā)展困境。是什么致使一個(gè)獲得新生的企業(yè)重新陷入困境？如何才能使企業(yè)從改制開始就步入規(guī)范管理的新階段？

20世紀(jì)末和21世紀(jì)初期，在國有企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制的大背景下，眾多中小建筑施工企業(yè)，紛紛在政策引導(dǎo)與支持下走上改制之路。改制實(shí)施中，由于企業(yè)歷史包袱重、員工數(shù)量多、固定資產(chǎn)大，在缺乏外部戰(zhàn)略投資者的情況下，采取全員持股的方式更易操作，但這種改制方式會(huì)帶來一系列遺留問題，如股權(quán)分散、機(jī)制不活、成本高、管理力度不大等，嚴(yán)重制約企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)已成為這類企業(yè)改制后亟待解決的問題。

某建筑企業(yè)改制后的現(xiàn)狀及面臨問題

某施工企業(yè)（以下簡稱E公司），始建于1970年，是華中地區(qū)一家以房屋建筑施工與安裝為主營業(yè)務(wù)的綜合性建筑企業(yè)，是中央企業(yè)某鋼鐵集團(tuán)的全資子公司。E公司于2008年底按照國務(wù)院的相關(guān)文件精神改制為國有資本全部退出的產(chǎn)權(quán)多元化的民營有限責(zé)任公司。公司員工除少數(shù)人選擇退出套現(xiàn)外，絕大多數(shù)都將國有資產(chǎn)所有者身份置換為本公司資本，從而持有股權(quán)。其中除6名公司高層以自然人股東身份持股外，其他職工加入職工持股會(huì)，通過持股會(huì)行使股東權(quán)利，并以其出資額（包括企業(yè)改制時(shí)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和自愿出資）為限對(duì)持股會(huì)承擔(dān)責(zé)任。此外，公司還引進(jìn)外部戰(zhàn)略投資者，以社會(huì)法人身份持股。

公司的股權(quán)分配非常平均，300多名普通職工組成持股會(huì)，共持股42,5%，人均持股0.1%左右，而核心經(jīng)營層（公司副總以上，共7人）的持股比例相對(duì)于持股會(huì)來說微乎其微，人均持股僅在1%左右，由此給企業(yè)發(fā)展帶來以下突出問題。

出現(xiàn)新的平均主義和大鍋飯現(xiàn)象。目前的股權(quán)分配方式更類似于全員享有的固定福利，職工持股數(shù)量大致相同，且無論效益如何，都固定享有每年18%的分紅，難以起到激勵(lì)作用，違背了改制初衷，在利益分配中出現(xiàn)新的平均主義和大鍋飯現(xiàn)象。

股東與雇員的身份難以協(xié)調(diào)。員工在改制后由雇員身份轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓶|身份，但身份轉(zhuǎn)變并未帶來思想觀念的轉(zhuǎn)變。在公司發(fā)展前景不明朗、持股數(shù)量差異不大的情況下，很容易出現(xiàn)搭便車思想，認(rèn)為企業(yè)無論好壞，都與己關(guān)系不大，因此不關(guān)注企業(yè)長期發(fā)展，著力追求短期利益，使企業(yè)資金困難，發(fā)展受阻，競爭力下降；同時(shí)個(gè)別人還因持有股權(quán)而自恃股東，認(rèn)為即使不認(rèn)真工作，企業(yè)也不能拿自己怎樣，因此不積極履行工作職責(zé)。

產(chǎn)生高昂成本。核心經(jīng)營層持股比例極低，所享有的剩余索取權(quán)很少，無法對(duì)其形成有效激勵(lì)。而持股會(huì)雖是名義上的最大股東，但其存在缺乏法律依據(jù)，在實(shí)際運(yùn)作中也沒有參與企業(yè)決策過程，廣大股東無力監(jiān)督企業(yè)的核心經(jīng)營層。因此在企業(yè)內(nèi)既缺乏對(duì)核心經(jīng)營層的激勵(lì)機(jī)制，又缺乏有效的監(jiān)督和制約機(jī)制，容易使其因激勵(lì)不足而怠于工作，甚至因約束不足而侵害股東，產(chǎn)生較高的成本。

難以形成員工的正常流動(dòng)。改制后全員持股的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)形式與改制前的全民所有制有相似之處，公司上下仍然難以形成能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制和思想觀念，由于員工是股東和雇員雙重身份，啟動(dòng)辭退流程時(shí)，還需要按照股東的法律法規(guī)要求辦理退出，這種退出機(jī)制更為復(fù)雜，造成被辭退的可能性進(jìn)一步下降。

由股權(quán)結(jié)構(gòu)帶來的一系列問題使企業(yè)在改制之后的發(fā)展比較緩慢，在全國建筑業(yè)產(chǎn)值連續(xù)高速增長的大背景下，E公司沒有能很好抓住這一歷史性的機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值的高速增長，近年產(chǎn)值增長率僅在7%左右徘徊，而凈利潤率也僅有1%左右。

以激勵(lì)約束為核心的股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化思路

在對(duì)E公司進(jìn)行深入調(diào)研訪談后，發(fā)現(xiàn)該公司存在的很多管理問題，都可以歸結(jié)為進(jìn)取心不夠、執(zhí)行力不足，其根源則在于激勵(lì)約束機(jī)制缺失。而股權(quán)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，是重塑公司激勵(lì)約束機(jī)制的良好切入點(diǎn)。

股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的四項(xiàng)基本原則。基于以上認(rèn)識(shí)，首先確定股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是“二次改制”的工作重點(diǎn)，而制定和實(shí)施股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本原則是：以企業(yè)穩(wěn)定為前提，以股權(quán)集中為手段，以激勵(lì)約束為核心，以雙方共贏為保障。

保持企業(yè)穩(wěn)定原則。股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化要以穩(wěn)定為前提，應(yīng)努力做好思想動(dòng)員工作，使全體職工認(rèn)識(shí)到股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要性與緊迫性；取得全體職工的理解和支持。

股權(quán)集中原則。通過股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，使股權(quán)向核心經(jīng)營層集中，實(shí)現(xiàn)核心經(jīng)營層絕對(duì)控股。

激勵(lì)與約束相統(tǒng)一原則。核心經(jīng)營層集中持股既是激勵(lì)，也是約束，優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu)的同時(shí)，需要完善對(duì)核心經(jīng)營層的激勵(lì)約束機(jī)制，核心經(jīng)營層必須付出一定成本，承擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。

互利共贏原則。根據(jù)實(shí)際情況和歷史情況，兼顧職工股東的短期利益和長遠(yuǎn)利益，充分保障職工利益不受損害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和職工雙贏。

股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的總體思路和具體措施?；趯?duì)以上基本原則的考慮， “二次改制”確定方案的總體思路是：解散持股會(huì)，集中分散的職工股，處置未到位的社會(huì)法人股，最終實(shí)現(xiàn)核心經(jīng)營層控股、骨干員工持股。方案的主要內(nèi)容包括以下四部分：

解散持股會(huì)，職工股全部退出，公司給予合理補(bǔ)償。持股會(huì)既缺乏存在的法律依據(jù)，又沒有在企業(yè)重大經(jīng)營決策中起到應(yīng)有作用，應(yīng)予以解散。解散后，持股會(huì)會(huì)員退出股權(quán)，同時(shí)，6位自然人股東也退出全部股權(quán)。公司按凈資產(chǎn)折算或原始出資額給予補(bǔ)償，補(bǔ)償金的支付采取E種方式：全額現(xiàn)金支付；轉(zhuǎn)為公司集資；抵扣未來的股權(quán)認(rèn)購款。

核心經(jīng)營層和骨干員工重新認(rèn)購公司股權(quán)。按工作年限與工作崗位重新確定具備股權(quán)認(rèn)購資格的員工，并將其劃分為核心經(jīng)營層和骨干員工層。接管理層級(jí)確定核心經(jīng)營層和骨干員工層的持股系數(shù)，按持股系數(shù)分配股權(quán)。最終使公司股權(quán)全部由核心經(jīng)營者和骨干員工持有，其中核心經(jīng)營層將持有股權(quán)67%以上，獲得絕對(duì)控股地位。

現(xiàn)金加信貸的股權(quán)認(rèn)購出資方式。鑒于認(rèn)購股權(quán)涉及的資金數(shù)額較大，涉及的人員范圍較廣，考慮到公司各層次員工的支付能力，為確保認(rèn)購能夠順利完成，采取多元化的支付方式。

現(xiàn)金支付：認(rèn)購方必須拿出不低于總支付額度50%的現(xiàn)金支付，現(xiàn)金支付資金由認(rèn)購方通過自有資金、個(gè)人借款等方式自籌，認(rèn)購方在公司回購股權(quán)時(shí)所得的款項(xiàng)也可用以抵扣認(rèn)購股權(quán)時(shí)所需支付的現(xiàn)金。

信貸支付：信貸支付部分由公司向認(rèn)購方提供貸款， 貸款利息按公司集資利率計(jì)算，認(rèn)購方需在三年時(shí)間內(nèi)以月為單位分期償還貸款本金和利息。認(rèn)購方分期還款的資金來源包括：每月固定工資；與業(yè)績掛鉤的年度獎(jiǎng)勵(lì)；股權(quán)的年度分紅。

股權(quán)認(rèn)購、轉(zhuǎn)讓、退出的管理辦法。 “二次改制”方案還規(guī)定了認(rèn)購方向公司貸款的約束條件，以及后續(xù)股權(quán)轉(zhuǎn)讓、退出和新股東加入的游戲規(guī)則。

一是向公司貸款支付認(rèn)購款的約束條件。規(guī)定信貸支付部分以月為單位從認(rèn)購方工資獎(jiǎng)金或其他穩(wěn)定收入來源中扣除償還，必須在3年內(nèi)全部還清，3年內(nèi)未能還清全部借款的，已認(rèn)購股權(quán)的10%和未還清部分的股權(quán)將由公司無償收回，轉(zhuǎn)讓給公司內(nèi)部其它股東。

二是老股東退出。老股東離開公司時(shí)采用“股隨崗走”原則，公司以相對(duì)優(yōu)惠的價(jià)格收回股權(quán)，以保證股權(quán)始終保留在企業(yè)在職職工的手中。

三是新股東加入。新晉崗的骨干員工要持有股權(quán)，或企業(yè)要獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人時(shí)，由核心經(jīng)營層股東群體協(xié)商，拿出部分股權(quán)的分紅權(quán)作為干股獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人，個(gè)人如要取得所有權(quán)，需按一定價(jià)格出資認(rèn)購，一次性全額付清認(rèn)購款項(xiàng)。當(dāng)企業(yè)發(fā)展壯大，更多骨干員工有持股需求時(shí)，可通過增資擴(kuò)股使其持有股權(quán)。

四是股權(quán)內(nèi)部交易平臺(tái)。規(guī)定所有內(nèi)部股權(quán)交易均由公司統(tǒng)收統(tǒng)支。即先由公司回購老股東股權(quán)，統(tǒng)一支付或制定統(tǒng)一支付辦法：再由新股東向公司認(rèn)購，統(tǒng)一向公司支付認(rèn)購資金。

以上方案改變了股權(quán)人人持有的現(xiàn)狀，把股權(quán)集中到影響企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵人員手中。首先，核心經(jīng)營層控股，實(shí)現(xiàn)公司所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)高度統(tǒng)一，核心經(jīng)營層可以完全行使大股東的權(quán)力，充分發(fā)揮大股東的監(jiān)管和控制作用，另外，核心經(jīng)營層需投入數(shù)額較大的個(gè)人資金獲得股權(quán)，就意味著核心經(jīng)營層不能出現(xiàn)重大的決策失誤，這樣必然會(huì)調(diào)動(dòng)其工作積極性，最大限度地發(fā)揮其潛能，有利于公司未來發(fā)展。其次，讓骨干員工持股，員工個(gè)人也需要有部分出資，若公司經(jīng)營效益好，則分紅收入不菲，若效益差，個(gè)人利益會(huì)受損。這就使股權(quán)變?yōu)檎嬲募?lì)而非固定福利，可以充分調(diào)動(dòng)骨干員工的積極性，為企業(yè)發(fā)展注入活力。

股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的配套措施

實(shí)施股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案，還需要若干配套措施的支持。

首先，應(yīng)梳理組織管理體系，優(yōu)化公司整體組織布局，明確部門與崗位職責(zé)，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行組織變革，完成組織中的新老交替，保證股權(quán)集中在能對(duì)企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生長遠(yuǎn)貢獻(xiàn)的人手中。為此，顧問組制定了E公司的組織優(yōu)化方案，裁撤了部分部門和崗位，編寫了新的部門和崗位職責(zé)說明，并協(xié)助E公司完成了組織人動(dòng)。

其次，應(yīng)優(yōu)化薪酬結(jié)構(gòu)和薪酬管理體系，一方面使廣大員工充分享受到企業(yè)發(fā)展帶來的實(shí)際收益，‘另一方面將核心經(jīng)營層和骨干員工的薪酬與企業(yè)效益更為緊密地掛鉤，在以股權(quán)進(jìn)行激勵(lì)和約束之外，再以薪酬分配方式進(jìn)行激勵(lì)和約束，強(qiáng)化股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化后的激勵(lì)約束效果，使認(rèn)購股權(quán)的員工看到企業(yè)效益增長為個(gè)人帶來的收入增長，有信心、有動(dòng)力為企業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)力‘量。為此，顧問組建立了以崗位價(jià)值定等級(jí)、以能力高低定檔次、以崗位類別定結(jié)構(gòu)、以工作業(yè)績定實(shí)得收入的薪酬分配體系，在精簡人員的基礎(chǔ)上，普遍提高了薪酬水平，拉開了薪酬差距，增加了薪酬中的浮動(dòng)比例。同時(shí)，還針對(duì)核心經(jīng)營層制定了年薪制管理辦法，使其收入由基本年薪、績效年薪和股權(quán)分紅三部分組成，其中后兩部分都與其經(jīng)營業(yè)績緊密相關(guān)，在總體薪酬中占到約70%的權(quán)重，進(jìn)一步將其個(gè)人收益與企業(yè)效益綁定在一起。

股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案及其配套措施的實(shí)施

在實(shí)際操作中，該公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案及配套措施的實(shí)施按照“三步走”的辦法來實(shí)施落地的。

第一步，董事會(huì)和核心經(jīng)營層換屆。首先由有推薦資格的股東按規(guī)定方式向公司推薦董事候選人，在推薦時(shí)間屆滿后，公司上屆董事會(huì)對(duì)推薦的董事人選進(jìn)行資格審查，確定下屆董事候選人名單，并以提案的方式提請(qǐng)股東會(huì)審議。股東按出資比例對(duì)下屆董事會(huì)候選人行使表決權(quán)，候選人經(jīng)代表二分之一以上表決權(quán)的股東同意，即成為下屆董事會(huì)成員。下屆董事長由下屆董事會(huì)根據(jù)上屆董事會(huì)推薦提名，召開董事會(huì)議選舉產(chǎn)生?？偨?jīng)理擬任人選由董事會(huì)董事長推薦，董事會(huì)決定是否聘任?？偨?jīng)理根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營需要推薦副總經(jīng)理若干、總會(huì)計(jì)師1名、總工程師1名，董事會(huì)決定是否聘任。

第二步，組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。組織及崗位調(diào)整可采取組織任命與竟聘上崗相結(jié)合的方式進(jìn)行，完成組織機(jī)構(gòu)調(diào)整后，新舊部門、員工之間要根據(jù)新的崗位職責(zé)要求做好工作交接。同時(shí)根據(jù)調(diào)整后的部門崗位和人員情況，按照薪酬優(yōu)化方案確定各人的崗位級(jí)別和工資檔別，并根據(jù)考核制度對(duì)其工作業(yè)績和能力態(tài)度進(jìn)行考核。

第三步，股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。成立股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作小組，由董事長牽頭，領(lǐng)導(dǎo)工作小組的具體工作，上屆董事會(huì)成員作為特別顧問參與實(shí)施。首先召開職工持股會(huì)會(huì)員大會(huì)，經(jīng)會(huì)議決議解散持股會(huì)，同時(shí)啟動(dòng)股權(quán)退出程序和股權(quán)認(rèn)購程序，按以下步驟實(shí)施。

具有股權(quán)認(rèn)購資格的員工按照股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方案的有關(guān)規(guī)定向股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作小組申報(bào)認(rèn)購股權(quán)，并提交有效身份證明、股權(quán)認(rèn)購申請(qǐng)書等文件資料：

股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作小組審核股權(quán)認(rèn)購方資格，確定股權(quán)認(rèn)購名單和認(rèn)購金額；

確定股權(quán)認(rèn)購名單后，股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作小組安排認(rèn)購員工與公司簽訂股權(quán)認(rèn)購協(xié)議，內(nèi)容包括（但不限于）股權(quán)認(rèn)購方的名稱與住所、認(rèn)購股權(quán)數(shù)量、認(rèn)購價(jià)格、價(jià)款支付方式和時(shí)間、相關(guān)費(fèi)用承擔(dān)、爭議解決方式、違約責(zé)任等；

股權(quán)認(rèn)購方按照協(xié)議約定付清全部股權(quán)認(rèn)購款，若需要向公司貸款，還需與公司簽訂貸款協(xié)議：

股權(quán)認(rèn)購?fù)瓿珊螅薷墓蓶|名冊(cè)、公司章程、三會(huì)議事規(guī)則等法人治理文件；公司根據(jù)工商注冊(cè)的要求，在新老股東的配合下完成到工商行政管理部門進(jìn)行變更登記。

建筑企業(yè)“二次改制”的實(shí)施要點(diǎn)

經(jīng)過從國有企業(yè)向民營企業(yè)轉(zhuǎn)換的一次改制后，太多數(shù)建筑企業(yè)都普遍存在股權(quán)分散、缺乏進(jìn)退機(jī)制、公司治理職能發(fā)揮不到位等現(xiàn)象。結(jié)臺(tái)E公司股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的實(shí)踐，我們認(rèn)為建筑企業(yè)在“二次改制”時(shí)必須關(guān)注以下幾點(diǎn)。

股權(quán)結(jié)構(gòu)要更加科學(xué)合理。改制企業(yè)的經(jīng)營層作為企業(yè)經(jīng)營管理的核心人員，在股權(quán)結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)堅(jiān)持“經(jīng)營層持大股”的基本指導(dǎo)思想，經(jīng)營管理層的持股比例應(yīng)在50^，60%0同時(shí)，企業(yè)的管理骨干（主要包括職能部門、分公司的負(fù)責(zé)人等）、業(yè)務(wù)骨干（業(yè)務(wù)單位負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目經(jīng)理等）持有一定比例的公司股權(quán)。

股權(quán)進(jìn)出機(jī)制要更加完善。為保證企業(yè)經(jīng)營活力，激勵(lì)員工積極性，必須建立并嚴(yán)格執(zhí)行股權(quán)進(jìn)出機(jī)制：當(dāng)員工因崗位變動(dòng)持股需要增加時(shí)，應(yīng)按照一定的程序（包括價(jià)格、數(shù)量等）增加持有相應(yīng)的股權(quán)；當(dāng)員工因崗位變動(dòng)、離職或退休等需要減少或退出相應(yīng)股權(quán)時(shí)，也必須及時(shí)辦理相應(yīng)的股權(quán)退出手續(xù)。

公司治理結(jié)構(gòu)與治理機(jī)制要更加規(guī)范。 “二次改制”后的企業(yè)應(yīng)更加規(guī)范公司治理，公司的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)應(yīng)更加科學(xué)，法人治理運(yùn)行機(jī)制應(yīng)更加規(guī)范。對(duì)“二次改制”企業(yè)而言，公司治理規(guī)范的重點(diǎn)包括：董事會(huì)到期及時(shí)換屆，董事會(huì)人員結(jié)構(gòu)更加合理，監(jiān)事會(huì)人員及職責(zé)發(fā)揮更加到位，對(duì)經(jīng)營層實(shí)施目標(biāo)管理與業(yè)績考核，同時(shí)充分發(fā)揮董事會(huì)各專業(yè)委員會(huì)對(duì)企業(yè)決策的專業(yè)支持與智力支撐作用等。

篇9

從一些改制企業(yè)出現(xiàn)的情況看，我們應(yīng)著重注意改變以下幾種現(xiàn)象：一是采取傳統(tǒng)方法“硬扳弓”。有些企業(yè)管理人員習(xí)慣用生產(chǎn)管理方式抓改制，在職工思想不統(tǒng)一、情緒不穩(wěn)定的情況下，倉促上馬，草率從事。沒有把思想工作滲透到改制程序，硬性切入，強(qiáng)制推行。結(jié)果改制煮成“夾生飯”，員工不像服從生產(chǎn)管理那樣俯首貼耳，而是一反常態(tài)，對(duì)改制產(chǎn)生抵觸情緒。采取這種辦法抓改制，多半事與愿違。二是運(yùn)用生硬形式“走過場”。思想工作這個(gè)法寶在很多企業(yè)丟棄多年、有些改制人員急用先學(xué)，使用起來不免生硬，不能得心應(yīng)手。很多場合，話說不到群眾心上，事辦不到關(guān)節(jié)點(diǎn)上，宣傳教育只是照搬照套走過場。在方案制定、員工分流等重要環(huán)節(jié)上，思想工作成了寫在紙上的擺設(shè)。不少員工對(duì)改制方案不清楚，對(duì)改制政策不理解，從而產(chǎn)生抵觸情緒。在改制成本不足的企業(yè)，做不好職工思想工作，就等于改制告吹。三是實(shí)施愚民政策“飛過海”。一部分企業(yè)改制操作者就是原企業(yè)負(fù)責(zé)人，由于種種原因，他們不敢做職工思想工作。有的是任職期間不干凈，擔(dān)心員工揭老底；有的企圖通過改制接管企業(yè)，資產(chǎn)債務(wù)情況不如實(shí)公布；有的與資產(chǎn)購買方暗中串通，采取欺瞞手段，中飽私囊。該通過的程序不通過，該公開的情況不公開，躲躲閃閃，包包藏藏，妄圖瞞天過海，結(jié)果使改制半途而廢；有的是改制已經(jīng)結(jié)束，由于問題暴露，后又推倒重來。從上述企業(yè)的改制實(shí)踐中得出的教訓(xùn)就是：企業(yè)越是進(jìn)入改制的攻堅(jiān)階段，越是離不開過細(xì)的思想工作。做好企業(yè)改制過程中的思想工作，不僅是維護(hù)員工合法權(quán)益的客觀要求，也是保證企業(yè)改制規(guī)范運(yùn)作的實(shí)際需要。改制愈向縱深發(fā)展，思想工作的重要作用就愈加顯現(xiàn)。改制時(shí)期的員工思想工作，與平時(shí)工作有所不同，有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，因此結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際，我認(rèn)為應(yīng)突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：

一、立足“三公”原則?！肮_、公平、公正”是企業(yè)改制的基本原則，也是做好職工思想工作的基礎(chǔ)條件?！叭钡闹攸c(diǎn)是抓好“公開”，著力在“公開”上形成硬制度。一是公開內(nèi)容具體。根據(jù)企業(yè)的改制形式，確定不同形式需要公開的內(nèi)容。包括清產(chǎn)核資、資產(chǎn)評(píng)估、資產(chǎn)處置、人員分流方案等情況。二是公開范圍明確。根據(jù)不同情況明確不同的公開范圍，這個(gè)度必須把握好。有的情況應(yīng)該向職工代表公開，如改制初步方案等，先聽取他們的意見和要求，爭取他們的理解支持；有的情況應(yīng)該向全體員工公開，如資產(chǎn)、債務(wù)、人員情況，改制程序和改制政策等，讓他們擁有知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；有的情況應(yīng)該向社會(huì)公開，如企業(yè)資產(chǎn)狀況、出售意向等，讓社會(huì)法人、自然人參與競標(biāo)，實(shí)行陽光操作。三是公開形式規(guī)范。公開形式很多，包括召開會(huì)議，張貼公告，通過電視、報(bào)刊、局域網(wǎng)等媒體公開。堅(jiān)持“三公”原則，提高工作透明度，引導(dǎo)員工能夠立足企業(yè)現(xiàn)狀實(shí)事求是思考自身利益，自覺做到上下一心，同心同德，共渡難關(guān)。

二、切準(zhǔn)思想脈搏。思想工作不是空洞無物的理論說教，不是沒有邊際的夸夸其談，徒托空言不能收到任何效果。思想工作只有切準(zhǔn)思想脈搏，才能做到有的放矢、對(duì)癥下藥，收到事半功倍之效。一要變換角度，換位思考。有的同志做思想工作，磨破嘴皮，苦口婆心，總不能引起職工共鳴，很大程度是說話辦事的立足點(diǎn)都是把自己放在員工的對(duì)立面上。失去這個(gè)立足點(diǎn)，不但違背“三個(gè)代表”的基本要求，而且實(shí)際工作也收效甚微。企業(yè)改制思想工作的立足點(diǎn)，一定要放在政府、企業(yè)、職工三者利益統(tǒng)一的角度上，困難企業(yè)更需要強(qiáng)調(diào)維護(hù)員工利益，把應(yīng)該解決的問題解決好。在這個(gè)基礎(chǔ)上，說話辦事就能與員工思想合拍。二要深入實(shí)際，摸準(zhǔn)動(dòng)態(tài)。企業(yè)改制要經(jīng)歷若干過程，每推進(jìn)一步，員工都有自己的看法和想法。只有深入基層，廣泛接觸才能及時(shí)了解他們的意見要求，掌握他們的實(shí)際心態(tài)，使思想工作更加貼近實(shí)際。三要多方兼顧，綜合平衡。企業(yè)改制帶來的利益調(diào)整是多層面的，干部與職工、老職工與新職工、在職人員與離退休人員，其想法各各不同。思想工作不能籠而統(tǒng)之，應(yīng)當(dāng)因人而異，及時(shí)把握各個(gè)層面的思想情況，從中找出特殊性和同一性，這樣才能真正切準(zhǔn)思想脈博，形成兼顧各方利益，公正合理的操作方案。

三、把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)。改制期間，員工思想往往復(fù)雜多變，思想工作抓不住重點(diǎn)，往往得不償失。一要抓重點(diǎn)問題。整個(gè)改制過程，員工最關(guān)心的問題可以概括為：債務(wù)問題、“三金”問題和補(bǔ)償金問題，思想工作一定要敢于面對(duì)這些問題，這方面思想工作做好了，其他工作就會(huì)水到渠成。二要抓重點(diǎn)階段。思想工作不像生產(chǎn)經(jīng)營，不可能每時(shí)每刻抓在手，必須瞄準(zhǔn)時(shí)機(jī)，把握火候，不可急于求成。三要抓重點(diǎn)對(duì)象。員工思想問題反映，往往有自己的“代言人”。這些人在員工中間有一定的影響，除少數(shù)有意煽動(dòng)者外，有的是能夠代表員工說話的。因此做好重點(diǎn)對(duì)象工作，就能以點(diǎn)帶面，起到四兩撥千斤的作用。操作中要主動(dòng)吸納他們的意見，尊重他們的要求。尤其是在相當(dāng)多數(shù)員工對(duì)上面政策吃不透不理解的時(shí)候，也是企業(yè)干群之間的矛盾最容易激化的時(shí)候，特別需要先做好他們的工作，以爭取得到他們的支持，再通過他們做好其他員工的工作。

篇10

尊敬的*副主任、*副局長，各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、新聞界的朋友們:

上午好！

首先，請(qǐng)?jiān)试S我代表*有限公司對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)和嘉賓的光臨表示熱烈的歡迎！對(duì)社會(huì)各界人士給予*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一貫支持和關(guān)心表示衷心的感謝！

今天，是*產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史上一個(gè)非常重要的日子。*有限公司正式掛牌成立，是*產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一個(gè)里程碑，從此*產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。

回顧歷史，*大學(xué)的校辦產(chǎn)業(yè)大體上經(jīng)歷了三個(gè)階段：

從建國初期一直到七十年代末，*大學(xué)校辦企業(yè)的功能從“驗(yàn)證書本知識(shí)，培養(yǎng)動(dòng)手能力”逐步向從事科技成果的產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變。學(xué)校遵照“教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合”的方針，相繼建立了計(jì)算機(jī)工廠、精密儀器廠、試驗(yàn)電廠、汽車廠等與科學(xué)研究相結(jié)合的工廠，也出現(xiàn)了一些面向市場、和學(xué)科發(fā)展緊密結(jié)合的專業(yè)型的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。

1980年，*大學(xué)第一個(gè)科技型的公司——*技術(shù)服務(wù)公司成立，標(biāo)志著*企業(yè)開始以科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為宗旨，按照現(xiàn)代企業(yè)的模式，進(jìn)入了一個(gè)加速發(fā)展的階段。在之后的15年時(shí)間里，在改革開放大好形勢(shì)的帶動(dòng)下，*大學(xué)各類科技企業(yè)如雨后春筍般蓬勃興起。雖然發(fā)展過程非常曲折和艱難，但是經(jīng)過這15年的努力奮斗，學(xué)校的高科技產(chǎn)業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)，為進(jìn)一步的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

1995年，*大學(xué)企業(yè)集團(tuán)宣告成立，學(xué)校開始著手以一個(gè)具有獨(dú)立法人地位的資產(chǎn)經(jīng)營公司作為母體，以控股權(quán)作為紐帶，理順資產(chǎn)關(guān)系，優(yōu)化企業(yè)資源，拉開了股份制改造和企業(yè)規(guī)范化的序幕。在1995年到20__年的8年時(shí)間里，*產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式從單純的技術(shù)、產(chǎn)品運(yùn)作轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹夹g(shù)＋資本”的綜合運(yùn)作，創(chuàng)造了“集裝箱模式”、“太陽能模式”、“生物芯片模式”等重大科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功經(jīng)驗(yàn)。*同方、*紫光、誠志股份等公司經(jīng)過資產(chǎn)整合和股份制改造，相繼上市。*產(chǎn)業(yè)按資產(chǎn)總量計(jì)算，已經(jīng)有90完成了股份制或者有限責(zé)任制的改造。全校產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營額首次突破了100億元。

20__年11月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了體改辦、教育部《關(guān)于北京大學(xué)*大學(xué)規(guī)范校辦企業(yè)管理體制試點(diǎn)指導(dǎo)意見》，*大學(xué)開始進(jìn)行更大范圍、更深層次的校企改制和規(guī)范化的工作。一年多來，我們完成了以下幾項(xiàng)主要的工作：

一是清產(chǎn)核資和劃轉(zhuǎn)資產(chǎn)。我們對(duì)學(xué)校全資及控、參股的企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行了評(píng)估和審計(jì)，以20__年12月31日為基準(zhǔn)日，確定*大學(xué)擁有的所有者權(quán)益總額為27.21億元。經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，已將其全部劃轉(zhuǎn)到*大學(xué)企業(yè)集團(tuán)，并完成了國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。

二是撤并公司。學(xué)校決定對(duì)全校42家獨(dú)資或“聯(lián)營”公司進(jìn)行撤并或改制。其中6家進(jìn)行股份制改造；其余的36家全部撤消。目前已經(jīng)完成撤并、改制或正在辦理工商注銷手續(xù)的公司，已經(jīng)占總數(shù)的78。

三是進(jìn)一步實(shí)施校企分開。經(jīng)過一年多的工作，*大學(xué)的事業(yè)和企業(yè)的資產(chǎn)、帳目和管理體制已經(jīng)完全分開；在企業(yè)兼職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部已經(jīng)逐步退出；企業(yè)與學(xué)校在地域上已經(jīng)徹底分離；在企業(yè)工作的事業(yè)編制人員的分離，也正在按照《實(shí)施方案》的原則，逐步進(jìn)行。

四是取消企業(yè)名稱中的“*”冠名。在今天*有限公司正式成立之后，我們將向公司所有的控、參股企業(yè)的董事會(huì)、股東會(huì)提出《關(guān)于取消企業(yè)名稱中“*”冠名的提案》，希望通過法定程序，分期、分批地逐步取消“*”的冠名。取消冠名不是“脫鉤”。我們對(duì)企業(yè)的投資及其股權(quán)關(guān)系并沒有改變，*大學(xué)仍將一如既往的支持所投資企業(yè)的發(fā)展。

在基本完成上述工作之后，*大學(xué)于今年初開始啟動(dòng)學(xué)校資產(chǎn)經(jīng)營公司的籌建與申報(bào)工作。國務(wù)院辦公廳于20__年4月24日發(fā)文，批準(zhǔn)*大學(xué)對(duì)“*企業(yè)集團(tuán)”進(jìn)行改制，設(shè)立“*有限公司”。國家國有資產(chǎn)管理委員會(huì)和教育部于11月19日批準(zhǔn)了*有限公司的《組建方案》和《章程》。目前我們已經(jīng)完成了新公司的工商登記注冊(cè)，取得了營業(yè)執(zhí)照。

*有限公司由新設(shè)立的“*大學(xué)經(jīng)營資產(chǎn)管理委員會(huì)”代表*大學(xué)行使股東權(quán)利，委員會(huì)向公司派出了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，形成了完整的法人治理結(jié)構(gòu)。公司是按照《公司法》成立的 國有獨(dú)資的有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本為20億元人民幣。*大學(xué)作為公司的股東，以所投入的資產(chǎn)為限，對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任。公司代表學(xué)校統(tǒng)一持有、經(jīng)營、監(jiān)督和管理經(jīng)營性的資產(chǎn)和股權(quán)，是所投資企業(yè)的出資股東，通過向所投資企業(yè)派出股東代表或董、監(jiān)事，對(duì)這些企業(yè)行使出資人的權(quán)利。公司將用企業(yè)經(jīng)營的模式和手段來進(jìn)行全校企業(yè)的規(guī)劃、布局和歸并、調(diào)整，支撐企業(yè)的發(fā)展，建設(shè)好*科技園。股東對(duì)公司經(jīng)營業(yè)績的考核，關(guān)鍵指標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤總額、資產(chǎn)增值率和對(duì)股東的投資收益回報(bào)。20__年，*產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營總收入為115億元，實(shí)現(xiàn)利潤6.4億元，上繳國家稅費(fèi)5億元。

教育部周濟(jì)部長在最近一次講話中談到：“高校產(chǎn)業(yè)正面臨發(fā)展機(jī)遇，應(yīng)采取更積極的態(tài)度，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新觀念，更快地發(fā)展?！蔽覀儗⒆裱@一精神，按照“積極發(fā)展、規(guī)范管理、服務(wù)社會(huì)、加大回報(bào)”的方針，繼續(xù)推動(dòng)*科技產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

下一階段*產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展思路是：

1、繼續(xù)依托*大學(xué)，從事科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，創(chuàng)造具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，不斷打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，保持企業(yè)健康的、可持續(xù)的發(fā)展。

2、圍繞主業(yè)發(fā)展方向，通過資產(chǎn)（股權(quán)）的優(yōu)化和重組，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合以及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

3、繼續(xù)按照“技術(shù) 資本”的模式，采取吸收兼并、出讓股權(quán)、參與企業(yè)的資產(chǎn)重組和股份制改造等各種方式，加強(qiáng)與社會(huì)企業(yè)的合作，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、建立良性的投入撤出機(jī)制，在較大的經(jīng)營規(guī)模、較大的經(jīng)濟(jì)收益和較大的股東收益回報(bào)的前提下，進(jìn)入企業(yè)發(fā)展的“動(dòng)態(tài)平衡”狀態(tài)。

5、加緊實(shí)施海外戰(zhàn)略。引進(jìn)優(yōu)秀的企業(yè)管理和技術(shù)開發(fā)人才，加大產(chǎn)品和技術(shù)的出口，組織“海外*”，建立海外研發(fā)和經(jīng)營基地。