導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇社會(huì)保障卡，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、參保人攜帶本人的社會(huì)保障卡、身份證到開(kāi)卡銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)激活，激活后可正常使用社會(huì)保障卡。

2、參保人在醫(yī)保的定點(diǎn)醫(yī)院使用社會(huì)保障卡辦理門(mén)診、住院、掛號(hào)登記等業(yè)務(wù)，可以直接開(kāi)啟社保的功能。

3、參保人在醫(yī)保的定點(diǎn)藥店使用社會(huì)保障卡購(gòu)買(mǎi)藥物的時(shí)候，先插入醫(yī)?？ǎ俨迦肷鐣?huì)保障卡，即可使用。

以上就是關(guān)于社會(huì)保障卡怎么激活的方法介紹了，通過(guò)以上的相信大家都有所了解了，要是不知道怎么激活的，可以參考以上的方法。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇2

Tang Shuqin

（新疆油田公司礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部社保中心，克拉瑪依 834000）

（Xinjiang Oilfield Company Mining Services Division Social Security Center，Karamay 834000，China）

摘要：克拉瑪依市、新疆油田按照社會(huì)保障卡工程的“統(tǒng)一規(guī)劃 整體推進(jìn)”原則，在認(rèn)真完成基本數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)以及改造各家醫(yī)院HIS系統(tǒng)的前提下，確定了基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)目錄和對(duì)應(yīng)目錄匹配關(guān)系，發(fā)放社會(huì)保障卡14萬(wàn)余張，在七家醫(yī)院上線(xiàn)試運(yùn)行，7月份正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)參保人員醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算的目標(biāo)。

Abstract: According to the "unified planning, overall progress" principle of the social security card project, on the premise that Karamay and Xinjiang Oilfield are carefully completing and checking the basic database and transforming the HIS system in each hospital, the paper determined the matching Relationship between basic medical claims list and the corresponding list, issued 14 million social security card in seven hospitals which will put into operation in July to achieve the goal of speedy clearance of medical expenses of insured persons.

關(guān)鍵詞：克拉瑪依市 新疆油田 社會(huì)保障卡

Key words: Karamay；Xinjiang Oilfield；social security card

中圖分類(lèi)號(hào)：C913 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）20-0327-02

0引言

按照社會(huì)保障卡工程的“統(tǒng)一規(guī)劃 整體推進(jìn)”原則，在認(rèn)真完成基本數(shù)據(jù)庫(kù)核對(duì)以及改造各家醫(yī)院HIS系統(tǒng)的前提下，確定了基本醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)目錄和對(duì)應(yīng)目錄匹配關(guān)系，指導(dǎo)并配合開(kāi)發(fā)商對(duì)社會(huì)保障卡兼容性、穩(wěn)定性、安全性等方面做了7次集中測(cè)試。目前，已在克拉瑪依市、新疆油田發(fā)放社會(huì)保障卡14萬(wàn)余張，在七家醫(yī)院上線(xiàn)試運(yùn)行，7月份正式投入運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)參保人員醫(yī)療費(fèi)用即時(shí)結(jié)算的目標(biāo)，具體做法是：

1統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)

新疆克拉瑪依市社會(huì)保障卡項(xiàng)目建設(shè)相對(duì)其他城市要復(fù)雜，社會(huì)保險(xiǎn)分兩個(gè)機(jī)構(gòu)運(yùn)作，各自管理隸屬參保單位及參保人員。新疆油田社保中心管轄370家參保單位，參保人員達(dá)14.8萬(wàn)人；新疆克拉瑪依市社保局管轄200家參保單位，參保人員達(dá)2.3萬(wàn)人。根據(jù)社會(huì)保障卡項(xiàng)目建設(shè)要求，統(tǒng)一規(guī)劃，各負(fù)其責(zé)。市政府成立克拉瑪依市和新疆油田兩個(gè)社保機(jī)構(gòu)以及所有部門(mén)聯(lián)合成立社會(huì)保障卡應(yīng)用開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。由分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局承擔(dān)，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施工作；技術(shù)組主要負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提出軟件開(kāi)發(fā)需求，編制項(xiàng)目建設(shè)預(yù)算，加強(qiáng)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)、通信服務(wù)商、系統(tǒng)承建單位之間的協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)提供技術(shù)保障；政策組主要負(fù)責(zé)參保人員持卡就醫(yī)管理、醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算、目錄匹配、制卡等有關(guān)工作制度的制定；宣傳組主要負(fù)責(zé)持卡就醫(yī)、聯(lián)網(wǎng)結(jié)算宣傳資料的撰寫(xiě)及宣傳工作。

兩年多來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視社會(huì)保障卡建設(shè)工作，分管領(lǐng)導(dǎo)在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各負(fù)其責(zé)，加大協(xié)調(diào)溝通力度。領(lǐng)導(dǎo)小組成員多次召開(kāi)座談、論證會(huì)，研究確定社會(huì)保障卡網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用程序開(kāi)發(fā)、功能定位、目錄匹配、制卡規(guī)則和目標(biāo)要求，并會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)科室及時(shí)解決社會(huì)保障卡建設(shè)過(guò)程中遇到的問(wèn)題。

2不斷完善網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用管理系統(tǒng)

2.1 加強(qiáng)金保工程建設(shè)2007年為適應(yīng)勞動(dòng)保障工作發(fā)展和社會(huì)保障卡發(fā)行應(yīng)用工作的需要，克拉瑪依市和新疆油田加大了金保工程信息系統(tǒng)建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦管理（包括社會(huì)保險(xiǎn)參保登記和變更、繳費(fèi)申報(bào)記錄、養(yǎng)老待遇審核和發(fā)放、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育待遇審核與支付等）。

2.2 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)針對(duì)社會(huì)保障卡應(yīng)用實(shí)時(shí)傳輸?shù)男枨?，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)按照自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳確定的聯(lián)網(wǎng)方式、聯(lián)網(wǎng)速率，將網(wǎng)絡(luò)延伸到了7家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)并對(duì)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造，為社會(huì)保障卡的應(yīng)用創(chuàng)造了良好條件。如今參保人員持社會(huì)保障卡即可在本市8家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)就診和結(jié)算。

2.3 加強(qiáng)社?？ㄐ畔⒐芾砥脚_(tái)建設(shè)克拉瑪依市社會(huì)保障卡系統(tǒng)主要包括計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)保障卡、卡讀寫(xiě)設(shè)備和加密設(shè)備、社會(huì)保障卡管理應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)接口軟件組成。社會(huì)保障卡系統(tǒng)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)相對(duì)獨(dú)立，以電信及通信公司雙線(xiàn)光纜互為備份連接方式實(shí)現(xiàn)，為業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)提供鏈路的基本應(yīng)用功能支撐。2009年年底完成了計(jì)算機(jī)主要硬件設(shè)備的選型、招標(biāo)、購(gòu)置工作。包括：21臺(tái)服務(wù)器、2臺(tái)加密機(jī)、2臺(tái)制卡機(jī)等；社會(huì)保障卡應(yīng)用工作從2009年7月著手程序開(kāi)發(fā)，2010年3月開(kāi)始測(cè)試，逐步深入測(cè)試并完善，至9月17日在中心醫(yī)院、人民醫(yī)院試運(yùn)行并逐步發(fā)放社會(huì)保障卡。

3應(yīng)用網(wǎng)點(diǎn)和布局建設(shè)

社會(huì)保障卡最終的服務(wù)對(duì)象是參保人員，為方便參保人員，讓他們滿(mǎn)意，應(yīng)用網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)必不可少。應(yīng)用網(wǎng)點(diǎn)布局依托相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，目前主要是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)醫(yī)院。為適應(yīng)社會(huì)保障卡應(yīng)用需要，在各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)前端安裝了雙介質(zhì)讀卡器，數(shù)據(jù)庫(kù)管理模式依托數(shù)據(jù)中心集中管理，使數(shù)據(jù)更加安全可靠。將來(lái)應(yīng)用網(wǎng)點(diǎn)將深入到社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保健站、藥店。

3.1 堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)先行，統(tǒng)一規(guī)范流程在社會(huì)保障卡系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，嚴(yán)格按照部、自治區(qū)社會(huì)保障卡建設(shè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行，使得我市社會(huì)保障卡工作遵循統(tǒng)一、有效的路徑行走。在結(jié)合我市實(shí)際的基礎(chǔ)上，先后制定了《克拉瑪依市社會(huì)保障卡管理暫行辦法》及《克拉瑪依市社會(huì)保障卡管理辦法實(shí)施細(xì)則》等規(guī)范性文件以及《參保人員社會(huì)保障卡使用須知》等。

3.2 統(tǒng)一卡內(nèi)信息標(biāo)準(zhǔn)卡內(nèi)業(yè)務(wù)目錄結(jié)構(gòu)、全國(guó)通用指標(biāo)項(xiàng)及通用指標(biāo)在卡內(nèi)的位置、名稱(chēng)、長(zhǎng)度、類(lèi)型等屬性根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一制訂。對(duì)于通常情況下不會(huì)變動(dòng)的個(gè)人基本信息，如姓名、性別、公民身份證號(hào)碼，以及一些各類(lèi)業(yè)務(wù)中都可能用到的基礎(chǔ)性指標(biāo)，如工資、學(xué)歷等，都放在基本和公用信息區(qū)中，統(tǒng)稱(chēng)為基礎(chǔ)指標(biāo)。對(duì)于只在某一項(xiàng)業(yè)務(wù)中使用的指標(biāo)，如醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人帳戶(hù)放在業(yè)務(wù)信息區(qū)中。

3.3 統(tǒng)一卡片和讀寫(xiě)終端技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)克拉瑪依市社會(huì)保障卡，存儲(chǔ)容量16K，采用接觸式CPU卡，具有統(tǒng)一的卡面風(fēng)格，包括卡的顏色、樣式、卡面信息內(nèi)容等。在芯片設(shè)計(jì)、卡基、讀寫(xiě)機(jī)具、讀寫(xiě)軟件等方面遵守國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和符合全國(guó)統(tǒng)一規(guī)范；卡內(nèi)操作系統(tǒng)（COS）通過(guò)了同家社會(huì)保障卡規(guī)范檢測(cè)。

3.4 統(tǒng)一密鑰管理體制社會(huì)保障卡采用全國(guó)統(tǒng)一的加密算法和密鑰管理體系，實(shí)行部、自治區(qū)、市三級(jí)密鑰管理。按照勞動(dòng)和社會(huì)保障部規(guī)定的全國(guó)通讀和通寫(xiě)指標(biāo)讀寫(xiě)權(quán)限，生成全國(guó)主密鑰（一級(jí)密鑰）、自治區(qū)級(jí)密鑰（二級(jí)密鑰）和市級(jí)密鑰（三級(jí)密鑰）。

3.5 統(tǒng)一的注冊(cè)和管理制度社會(huì)保障卡應(yīng)用采用統(tǒng)一的注冊(cè)和管理制度?？死斠朗泻托陆吞锕餐幹频摹栋l(fā)行應(yīng)用方案》于2009年通過(guò)了自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、勞動(dòng)和社會(huì)保障部的審批、注冊(cè)，取得了由勞動(dòng)和社會(huì)保障部統(tǒng)一分配的社會(huì)保障卡發(fā)卡機(jī)構(gòu)標(biāo)識(shí)號(hào)。

4做好數(shù)據(jù)采集整理

社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)采集整理是社?？樌谱靼l(fā)放的基礎(chǔ)，采集整理的精確度直接影響到社?？ㄐ畔①|(zhì)量及制卡、發(fā)卡速度。社?？ɑ拘畔⒅饕ㄉ鐣?huì)保險(xiǎn)代碼、參保人姓名、性別、民族、第二代身份證號(hào)碼、個(gè)人類(lèi)別、工作狀態(tài)、單位編碼等20項(xiàng)信息。為此克拉瑪依市和新疆油田成立了專(zhuān)門(mén)的采集隊(duì)伍，配備了相應(yīng)的信息采集設(shè)備、采集軟件和辦公場(chǎng)所。對(duì)本市固定參保人員和特殊參保人群分類(lèi)采集，本市固定參保人員數(shù)據(jù)采集整理利用社保五險(xiǎn)合一數(shù)據(jù)庫(kù)與公安人口基本數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行采集比對(duì)，比對(duì)結(jié)果分類(lèi)處理，并派專(zhuān)人逐一核實(shí)，確保信息完整和真實(shí)。派外機(jī)構(gòu)異地戶(hù)口參保人員數(shù)據(jù)采集利用單機(jī)版數(shù)據(jù)采集軟件，軟件通過(guò)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)下發(fā)到派外單位，在規(guī)定期限內(nèi)要求各派外單位核實(shí)單位人員數(shù)據(jù)并把照片采集到單機(jī)版軟件中傳回社保機(jī)構(gòu)，數(shù)據(jù)審核后轉(zhuǎn)入社會(huì)保障卡正式數(shù)據(jù)庫(kù)，經(jīng)核實(shí)有問(wèn)題的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移到遺留問(wèn)題臨時(shí)庫(kù)。

5夯實(shí)測(cè)試工作，確保社會(huì)保障卡順利啟用

社會(huì)保障卡是否順利啟用，關(guān)系到參保人員持卡就醫(yī)結(jié)算的及時(shí)性、準(zhǔn)確性。由克拉瑪依市和新疆油田兩家社保機(jī)構(gòu)牽頭，會(huì)同兩家社保機(jī)構(gòu)各自相關(guān)的業(yè)務(wù)人員、定點(diǎn)醫(yī)院、程序開(kāi)發(fā)商、金保工程監(jiān)理組成測(cè)試小組對(duì)即將啟用的社會(huì)保障卡應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行測(cè)試。范圍包括：CPU卡刷卡結(jié)算結(jié)果的正確性；CPU卡刷卡結(jié)算的結(jié)算速度；CPU卡刷卡系統(tǒng)的壓力測(cè)試；醫(yī)院目錄匹配的正確性及后續(xù)完善的流程確定；社保端醫(yī)保數(shù)據(jù)審核的正確性；社保端與醫(yī)院結(jié)算的正確性；社保端、醫(yī)院端主要報(bào)表的正確性；卡模塊（制卡、發(fā)卡、掛失、解掛）功能的完善性。針對(duì)測(cè)試過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，如：目錄匹配不成功的、自費(fèi)藥納入醫(yī)保范圍、退費(fèi)問(wèn)題以及刷卡速度緩慢等，匯集相關(guān)業(yè)務(wù)科室和程序開(kāi)發(fā)商上會(huì)討論，提出修改方案，及時(shí)調(diào)整在測(cè)試過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)問(wèn)題。經(jīng)過(guò)三階段測(cè)試，出現(xiàn)的問(wèn)題越來(lái)越少，已具備進(jìn)一步擴(kuò)大社?？òl(fā)放范圍的基礎(chǔ)條件。

6建立健全社?？ǚ?wù)體系

建立面向社會(huì)公眾的社會(huì)保障卡服務(wù)熱線(xiàn)，為參保人員提供便捷有效的服務(wù)，如：社會(huì)保障卡辦理時(shí)間和卡內(nèi)余額查詢(xún)、使用問(wèn)題咨詢(xún)、掛失與解掛、補(bǔ)卡、換卡、卡的暫停與恢復(fù)使用、卡的解凍、卡的注銷(xiāo)等。

在社會(huì)保障卡試用期間，積極做好社會(huì)保障卡的宣傳工作。通過(guò)電臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站、印刷宣傳材料等多種形式宣傳社會(huì)保障卡發(fā)行工作的意義和作用、使用方法，提高用人單位和參保人員對(duì)社會(huì)保障卡的認(rèn)識(shí)。

針對(duì)目前社會(huì)保障卡啟用出現(xiàn)的問(wèn)題，克拉瑪依市和新疆油田社保機(jī)構(gòu)專(zhuān)門(mén)派駐工作人員到定點(diǎn)醫(yī)院講解社會(huì)保障卡試用期間應(yīng)注意問(wèn)題。就醫(yī)結(jié)算時(shí)，因本地大部分定點(diǎn)醫(yī)院沒(méi)有使用電子處方，要求參保人員將社保卡和就醫(yī)處方一并提交。因丟失、損壞社?？ㄒ约敖Y(jié)算系統(tǒng)出現(xiàn)短暫的運(yùn)行不平穩(wěn)，參保人員不能持卡就醫(yī)結(jié)算，則由個(gè)人先全額繳費(fèi)后持醫(yī)療票據(jù)到社保機(jī)構(gòu)去報(bào)銷(xiāo)。丟失、損壞社?？ㄓ沙挚ㄈ藛T及時(shí)前往所屬社保機(jī)構(gòu)補(bǔ)辦。

篇3

社會(huì)保障卡該到當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理，由用人單位向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)合作的銀行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)制作社?？?，然后根據(jù)銀行領(lǐng)卡的時(shí)間去銀行網(wǎng)點(diǎn)領(lǐng)取。

法律依據(jù)：

《社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十八條

用人單位應(yīng)當(dāng)自用工之日起三十日內(nèi)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。未辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核定其應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。自愿參加社會(huì)保險(xiǎn)的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶(hù)、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記。國(guó)家建立全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼。個(gè)人社會(huì)保障號(hào)碼為公民身份號(hào)碼。

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篇4

［關(guān)鍵詞］社會(huì)保障卡；個(gè)人信息；管理；研究

0引言

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民的生活水平有了很大提高。但是我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生變化，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始逐步進(jìn)入到老齡化社會(huì)，當(dāng)前的老年人數(shù)量已經(jīng)超過(guò)一億，所以我國(guó)的養(yǎng)老體制面臨著嚴(yán)峻考驗(yàn)。我國(guó)已于2011年在《人力資源和社會(huì)保障發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》中提出將社會(huì)保障系統(tǒng)作為電子領(lǐng)域的重點(diǎn)建設(shè)系統(tǒng)，推行社會(huì)保障卡“一卡通”，為我國(guó)在“十二五”末建設(shè)電子化社會(huì)保障系統(tǒng)鋪平道路。但是隨著社會(huì)保障卡的不斷發(fā)放，其在應(yīng)用中也開(kāi)始逐漸呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，尤其在社會(huì)保障卡個(gè)人信息管理方面，其所產(chǎn)生的問(wèn)題對(duì)于人們的個(gè)人信息安全產(chǎn)生一定影響。

1社會(huì)保障卡個(gè)人信息管理的方式

1．1社會(huì)保障卡個(gè)人信息的采集

信息采集是社會(huì)保障卡個(gè)人信息管理的基礎(chǔ)，社會(huì)保障卡個(gè)人信息的采集是符合領(lǐng)取社會(huì)保障卡的個(gè)人以通過(guò)電話(huà)預(yù)約或者到服務(wù)站領(lǐng)取社會(huì)保障卡的時(shí)候進(jìn)行登記的方式完成信息的采集。社會(huì)保障卡領(lǐng)取人須在服務(wù)站填寫(xiě)《社會(huì)保障卡申請(qǐng)領(lǐng)取表》，通過(guò)相關(guān)人信息內(nèi)容的填寫(xiě)完成信息的收集。

1．2社會(huì)保障卡信息存儲(chǔ)

對(duì)社會(huì)保障卡進(jìn)行信息存儲(chǔ)能夠延長(zhǎng)保障卡的使用時(shí)間和使用壽命，還能夠?qū)ζ涔芾懋a(chǎn)生重要的作用和影響?？梢哉f(shuō)，社會(huì)保障卡信息存儲(chǔ)是非常重要的信息管理環(huán)節(jié)，在實(shí)際生活中具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因?yàn)橹皩?duì)社會(huì)保障卡所進(jìn)行的信息收集都是建立在紙質(zhì)資料基礎(chǔ)上進(jìn)行的，因此對(duì)其進(jìn)行信息存儲(chǔ)能夠?qū)崿F(xiàn)其電子化、聯(lián)網(wǎng)化，為其信息查詢(xún)提供方便。

1．3社會(huì)保障卡信息開(kāi)發(fā)

社會(huì)保障卡在經(jīng)過(guò)信息的采集、組織、存儲(chǔ)之后，應(yīng)當(dāng)對(duì)其應(yīng)用開(kāi)發(fā)給予一定的關(guān)注，讓其信息資源能夠得到最大化的應(yīng)用，能夠滿(mǎn)足信息需求的過(guò)程。當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)對(duì)于社會(huì)保障卡所給予的應(yīng)用包括就醫(yī)、辦理保險(xiǎn)、申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金、參加就業(yè)培訓(xùn)等。但是，這些功用遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出保障卡的作用和價(jià)值。對(duì)其信息進(jìn)行開(kāi)發(fā)，是社會(huì)保障卡的重要發(fā)展。

2社?？▊€(gè)人信息管理的對(duì)策建議

2．1保障信息的安全性

當(dāng)前社會(huì)上一些人對(duì)于個(gè)人信息的泄露一直是人們所擔(dān)憂(yōu)的重要問(wèn)題，個(gè)人信息的泄露不僅會(huì)對(duì)個(gè)人造成無(wú)法預(yù)計(jì)的財(cái)產(chǎn)損失，還會(huì)給社會(huì)帶來(lái)重大的安全隱患。在進(jìn)行社會(huì)保障卡個(gè)人信息管理過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)個(gè)人信息的安全性給予高度重視，采取有效措施防止個(gè)人信息的泄露。

2．2加強(qiáng)防護(hù)機(jī)制構(gòu)建

社會(huì)保障卡在人們的生活中是非常重要的社會(huì)保障實(shí)現(xiàn)途徑，而其密碼是實(shí)現(xiàn)人們生活需要的唯一保障。持卡人應(yīng)當(dāng)具有增強(qiáng)保護(hù)個(gè)人社會(huì)保障卡信息的意識(shí)，不可以將其信息隨意泄露給他人，對(duì)于廢棄不用的社?？ㄒ惨龊孟鄳?yīng)的銷(xiāo)毀工作；政府要對(duì)公民社會(huì)保障卡密碼管理的手段、方式進(jìn)行高頻率的宣傳，并對(duì)可能造成個(gè)人信息泄露的渠道予以嚴(yán)厲打擊。

2．3適度公開(kāi)個(gè)人信息

社會(huì)保障卡的個(gè)人信息雖然具有非常重要的作用和影響，但是，其依然不應(yīng)當(dāng)成為完全封閉、不公開(kāi)的內(nèi)容。相關(guān)部門(mén)對(duì)于個(gè)人信息的管理應(yīng)當(dāng)采用適度公開(kāi)的策略，一方面保證信息在使用的時(shí)候，能夠切實(shí)發(fā)揮其功能和效用；另一方面也要保證社會(huì)保障卡持有人的信息能夠在安全合理的范圍內(nèi)予以使用。

2．4加快立法進(jìn)程

任何事物的進(jìn)步和發(fā)展，都離不開(kāi)法律的規(guī)范和制約。只有將社會(huì)保障卡納入到法律管轄的范疇，其功效才能得到最大化的發(fā)揮。國(guó)家對(duì)于社會(huì)保障卡的法律監(jiān)管還處于空白的尷尬境地中，這給個(gè)人信息的管理帶來(lái)隱患。

3結(jié)語(yǔ)

社會(huì)保障卡與每個(gè)人的切身利益息息相關(guān)，加強(qiáng)每個(gè)人的信息管理也并非是一朝一夕可以完成的工作。但是，相關(guān)部門(mén)要對(duì)個(gè)人信息的管理予以重視，采用更加有效的方法進(jìn)行不斷實(shí)踐，在讓社會(huì)保障卡的個(gè)人信息得到保護(hù)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)其應(yīng)用的便捷性，讓社會(huì)保障卡早日發(fā)揮其保障作用。

主要參考文獻(xiàn)

［1］范幫文，張婉，謝陽(yáng)群．社會(huì)保障卡個(gè)人信息管理問(wèn)題研究［J］．現(xiàn)代情報(bào)，2013，33（9）：63－67．

［2］范幫文，張婉．社會(huì)保障卡研究文獻(xiàn)綜述［J］．內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2013（14）：158－159．

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關(guān)鍵詞:社?？?推進(jìn)應(yīng)用;問(wèn)題思考

0前言

社保卡項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)國(guó)家重大民生工程，是社會(huì)保障領(lǐng)域深化改革的一項(xiàng)重要舉措，也是人力資源社會(huì)保障信息化建設(shè)的重點(diǎn)和抓手?！笆濉逼陂g，人力資源和社會(huì)保障部計(jì)劃發(fā)放全國(guó)統(tǒng)一的社保卡8億張，覆蓋60%的人口，并爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“一卡通”。社?？ǔ蔀橥七M(jìn)民生信息化建設(shè)的重要載體，確?！白尶òl(fā)出去，使卡用起來(lái)，把卡管控好”已經(jīng)成為落實(shí)新醫(yī)改、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、轉(zhuǎn)移接續(xù)等惠民政策，推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的迫切需要。資料顯示，截至2015年9月末，除外的其他省份均已向城鄉(xiāng)居民發(fā)放了社保卡。其中，發(fā)放社?？ǖ牡丶?jí)及以上城市達(dá)到350多個(gè)，持卡人數(shù)也超過(guò)了8億人，與2010年底的1億人相比，增加了7倍多，為“十三五”規(guī)劃實(shí)施的初始階段開(kāi)了一個(gè)好頭［1］。隨著社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程不斷加快，社?？ㄋ邆涞慕鹑诠δ芤矐?yīng)運(yùn)而生，并在持卡繳費(fèi)和領(lǐng)取待遇方面實(shí)現(xiàn)了新的應(yīng)用價(jià)值，成為能夠用來(lái)進(jìn)行即時(shí)結(jié)算的常用工具。同時(shí)，我國(guó)大部分省份也建立了可以跨省就醫(yī)的結(jié)算系統(tǒng)，有效解決了百姓“跑斷腿”的問(wèn)題。在部分地區(qū)，社?？ǖ膽?yīng)用已擴(kuò)展到民政、住房等其他公共服務(wù)領(lǐng)域，極大地踐行了惠民政策。但在推進(jìn)社?？ǖ倪^(guò)程中，仍會(huì)面對(duì)很多亟需解決的問(wèn)題，因此，本文將對(duì)當(dāng)下社?？☉?yīng)用中存在的問(wèn)題進(jìn)行提煉，并提出相應(yīng)的解決措施，以期不斷縮短社?？ㄅc百姓間的距離。

1推進(jìn)社?？☉?yīng)用中存在的主要問(wèn)題

“十二五”期間在社?？☉?yīng)用方面巨大的推進(jìn)力度，已經(jīng)為我國(guó)社會(huì)保障信息系統(tǒng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

盡管我國(guó)已經(jīng)在社會(huì)保險(xiǎn)和就業(yè)服務(wù)體系中構(gòu)建了一定的信息平臺(tái)，但不容忽視的是，我國(guó)在此項(xiàng)體系中仍存在很多需要完善的領(lǐng)域。主要包括以下幾類(lèi)。第一，社保卡應(yīng)用領(lǐng)域的廣度不足。目前，我國(guó)的社?？☉?yīng)用主要集中在醫(yī)保方面和養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)域。雖然國(guó)家的直屬部門(mén)已經(jīng)明確出臺(tái)了此領(lǐng)域具體實(shí)施政策，但由于各省份間存在自身資源造成的明顯差異，這直接導(dǎo)致其影響了政策的正常實(shí)施。事實(shí)上，我國(guó)的社?？òl(fā)放工作和應(yīng)用力度都出現(xiàn)了發(fā)展不均衡、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的情況，如在生育津貼、事業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障中，僅有部分少數(shù)省份才進(jìn)行了其他保障的推行。而在設(shè)計(jì)方向中，也存在包含電子憑證、信息記錄等深層次細(xì)致功能尚未得到開(kāi)發(fā)的情況。這也對(duì)金融部門(mén)與政府的通力合作提出了更高的要求。第二，社?？ň邆涞慕鹑诠δ芗せ疃炔桓摺?/p>

目前，我國(guó)社保卡的使用功能與最初設(shè)定的目標(biāo)功能存在較大的差距［2］。主要原因包括:①社?？せ畹牧鞒梯^為復(fù)雜。雖然社?？ㄊ怯扇松绮块T(mén)統(tǒng)一發(fā)放的，但若想激活此卡的金融功能，就必須到銀行柜臺(tái)進(jìn)行親自辦理;②人社部門(mén)與銀行在掛失或補(bǔ)辦社?？ǖ臉I(yè)務(wù)流程中存在較大差異。與銀行卡不同，社?？ǖ膾焓аa(bǔ)辦所需的手續(xù)更加繁瑣，耗時(shí)也更長(zhǎng)，同時(shí)，持卡人自身的思維慣性和主觀認(rèn)識(shí)普遍存在專(zhuān)卡專(zhuān)用的思想;③理財(cái)習(xí)慣可能與社保卡聯(lián)名銀行能夠提供的業(yè)務(wù)存在出入，部分已激活的金融功能無(wú)法得到有效應(yīng)用，也會(huì)給持卡人造成困擾。第三，用卡環(huán)境仍需完善。目前，沒(méi)有充分發(fā)揮宣傳的作用，去約束持卡人進(jìn)行規(guī)范用卡。對(duì)群眾用社?？ǖ男麄鞣绞讲粔蜢`活，事實(shí)上不僅可以從正面宣傳社?？ǖ氖褂没局R(shí)和相關(guān)基本政策，還可以從反方面的違規(guī)用卡角度讓持卡人了解合法、合規(guī)用卡的信息，以免由于違規(guī)用卡給持卡人造成不必要麻煩［3］。同時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)政策的執(zhí)行力度不夠，未能為社保卡的應(yīng)用構(gòu)建監(jiān)管平臺(tái)，加大對(duì)養(yǎng)老金和醫(yī)保費(fèi)用開(kāi)銷(xiāo)的監(jiān)管力度。未能充分與銀行機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合，無(wú)法確定社保養(yǎng)老金及醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)等各類(lèi)待遇的發(fā)放工作，缺乏對(duì)持卡人賬戶(hù)的行為進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí)各管理部門(mén)缺少統(tǒng)一的稽查制度，對(duì)日常管理實(shí)現(xiàn)社保卡的全方位監(jiān)管存在漏洞。

2加快推進(jìn)社保卡應(yīng)用的主要措施

首先，完善業(yè)務(wù)規(guī)章制度。加大對(duì)社?？☉?yīng)用的推進(jìn)力度，并結(jié)合各地方的特殊業(yè)務(wù)來(lái)廣泛開(kāi)展此項(xiàng)工作，并充分研究社?？ㄔ诓煌I(lǐng)域中的具體應(yīng)用機(jī)制。在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)章程基礎(chǔ)上，對(duì)使用社?？ǖ囊?guī)則進(jìn)一步完善，并大力在全國(guó)范圍內(nèi)推行通用的基礎(chǔ)使用章程，最大可能地推行整齊統(tǒng)一的政策。同時(shí)，確定跨省用卡時(shí)的業(yè)務(wù)模式，并結(jié)合省內(nèi)用卡的業(yè)務(wù)模式來(lái)制定社?？ǖ膽?yīng)用實(shí)施細(xì)則。對(duì)新開(kāi)展的業(yè)務(wù)，應(yīng)在起步階段規(guī)劃好業(yè)務(wù)辦理流程，而持有原有業(yè)務(wù)的持卡人，也可對(duì)新業(yè)務(wù)設(shè)置一定的過(guò)渡期，實(shí)現(xiàn)向業(yè)務(wù)辦理的用卡模式過(guò)渡。其次，構(gòu)建完善的服務(wù)體系。充分利用各部門(mén)各級(jí)別的人力資源和社會(huì)保障部門(mén)，在各類(lèi)行政服務(wù)大廳中設(shè)立針對(duì)社?？ǖ膶?zhuān)項(xiàng)服務(wù)窗口。有條件的話(huà)，可以在部分街道社區(qū)等基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通主要服務(wù)事項(xiàng)。同時(shí)，各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)充分利用合作銀行的網(wǎng)點(diǎn)，開(kāi)展聯(lián)合服務(wù)，共同拓寬服務(wù)渠道。通過(guò)此種方式，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)服務(wù)，針對(duì)相關(guān)優(yōu)惠政策與合作的商業(yè)銀行以協(xié)議的形式來(lái)確立探索制發(fā)卡機(jī)制，實(shí)現(xiàn)縮短發(fā)卡和補(bǔ)換卡的周期，以此來(lái)提升服務(wù)的滿(mǎn)意度。

同時(shí)，可以采用服務(wù)電話(huà)、微信平臺(tái)、APP以及互聯(lián)網(wǎng)自助服務(wù)一體機(jī)等方式來(lái)拓寬社會(huì)保障卡電子服務(wù)渠道［4］。也可通過(guò)構(gòu)建全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一便捷的社會(huì)保障卡服務(wù)體系，來(lái)為持卡人從社?？ǖ纳觐I(lǐng)到注銷(xiāo)整個(gè)生命周期提供更加便利的服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)省內(nèi)跨地不用換卡的服務(wù)機(jī)制。再次，統(tǒng)一社保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，全面升級(jí)應(yīng)用系統(tǒng)。精心地做好服務(wù)人群的信息采集更新工作，共享部級(jí)與省級(jí)的社?？ǔ挚ㄈ说幕A(chǔ)信息。對(duì)于此信息庫(kù)的建設(shè)，要確保其發(fā)展步伐實(shí)現(xiàn)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)比對(duì)。在此基礎(chǔ)上，加快各類(lèi)型的業(yè)務(wù)管理及公共服務(wù)體系建設(shè)節(jié)奏，不斷提升業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的完整度。并且，要統(tǒng)籌設(shè)計(jì)并實(shí)現(xiàn)用卡的功能，初始系統(tǒng)仍需按支持用卡的要求而進(jìn)行相應(yīng)的升級(jí)，接口對(duì)接各跨地區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)用卡的同步開(kāi)發(fā)。同時(shí)，大范圍進(jìn)行布設(shè)終端，不斷完善使用環(huán)境。在所有使用社?？ǖ奈锫?lián)網(wǎng)點(diǎn)中，進(jìn)行廣泛地布設(shè)和提供自助服務(wù)的終端。做好終端的入網(wǎng)管理，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)終端和后臺(tái)服務(wù)系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)的規(guī)范性。全面建設(shè)從省到市到區(qū)，街道以及社區(qū)的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，尤其要加快信息網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的拓展［5］。

最后，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)此應(yīng)用的監(jiān)管來(lái)保障應(yīng)用的安全。嚴(yán)格遵循全國(guó)統(tǒng)一的規(guī)章制度，構(gòu)建應(yīng)用安全的保障體系。逐漸加強(qiáng)對(duì)社?？ǖ母黝?lèi)密鑰載體及終端設(shè)備系統(tǒng)的安全管理。提升工作人員對(duì)社?？ú僮髁鞒?、服務(wù)規(guī)范等方面的熟練掌握程度。通過(guò)采用定期的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)來(lái)不斷更新社?？☉?yīng)用的內(nèi)部控制規(guī)范。對(duì)社保卡的信息讀寫(xiě)工作，要進(jìn)行嚴(yán)格的行政監(jiān)督，在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)肅查處存在的違規(guī)現(xiàn)象，如社?？ㄖ械钠墼p、騙取保險(xiǎn)及基金等行為。并且不斷加強(qiáng)人社部門(mén)與合作的商業(yè)銀行、協(xié)議中的醫(yī)院、藥店間的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全，共同做好相關(guān)社保卡服務(wù)和金融服務(wù)的安全保護(hù)。

3結(jié)束語(yǔ)

社會(huì)保障卡的應(yīng)用是對(duì)我國(guó)惠民理念的重要體現(xiàn)之一。我國(guó)的社保卡從推行以來(lái)，為我國(guó)的老百姓帶來(lái)很多的生活便捷，尤其在養(yǎng)老保險(xiǎn)及醫(yī)保方面都提供了很大的便利。但不可忽視的是，在我國(guó)逐步推進(jìn)社?？☉?yīng)用的過(guò)程中，仍然存在很多亟需解決的問(wèn)題。本文對(duì)應(yīng)用各種存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要概述，并提出了相應(yīng)的解決措施來(lái)為我國(guó)社?？ㄏ到y(tǒng)的完善提供更多的思路。

參考文獻(xiàn):

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［2］張苗．寧夏:統(tǒng)籌城鄉(xiāng)中拓展社保卡［J］．中國(guó)社會(huì)保障，2014，21(6):29－30．

［3］徐木平．金融社?？磿r(shí)發(fā)卡解決方案探討［J］．四川勞動(dòng)保障，2015，32(6):31．

［4］梁冰．小小社保卡服務(wù)千萬(wàn)家［J］．中國(guó)人力資源社會(huì)保障，2013，4(5):35－36．

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一、社會(huì)保障卡領(lǐng)取完成情況

目前，社會(huì)保障卡已領(lǐng)卡***人，未領(lǐng)卡***人。根據(jù)調(diào)研工作要求，5月7日，我局對(duì)***各蘇木鎮(zhèn)下發(fā)《關(guān)于對(duì)社會(huì)保障卡集中領(lǐng)取的通知》文件，經(jīng)與信用聯(lián)社協(xié)商后，同意采取集中領(lǐng)卡的方法,由各蘇木鎮(zhèn)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)集中領(lǐng)取工作。并嚴(yán)格按照人員信息進(jìn)行社會(huì)保障卡發(fā)放要求下發(fā)至各嘎查村進(jìn)行集中發(fā)放，截至目前，全旗蘇木鎮(zhèn)應(yīng)領(lǐng)取社保卡***張，實(shí)際領(lǐng)取發(fā)放***張，發(fā)放使用率達(dá)**%。

二、社會(huì)保障卡應(yīng)用工作情況

按照領(lǐng)取待遇人員通過(guò)社會(huì)保障卡發(fā)放待遇要求。目前，已與合作銀行對(duì)接社?？òl(fā)放事宜，并將城鎮(zhèn)企業(yè)退休職工  人，城鄉(xiāng)居民領(lǐng)取待遇***人的相關(guān)信息已發(fā)送至合作銀行進(jìn)行信息查詢(xún)，待信息整理完畢后，及時(shí)通過(guò)社保卡進(jìn)行待遇發(fā)放。

三、存在問(wèn)題

一是制卡周期長(zhǎng)。從目前的實(shí)際情況來(lái)看,參保人員提交申領(lǐng)資料到領(lǐng)成品卡,幾乎需要半年時(shí)間。特別是銀行開(kāi)戶(hù),當(dāng)申領(lǐng)人員的信息不正確或銀行的聯(lián)網(wǎng)核查不通過(guò),就會(huì)導(dǎo)致銀行開(kāi)戶(hù)失敗,這部分人員的制卡工作只能中斷,須改正信息后重新開(kāi)戶(hù),這是制卡慢的重要原因之一。

二是社?？ǖ慕鹑诠δ茏鳛樾律挛?群眾對(duì)其認(rèn)識(shí)不夠。對(duì)社?？ǖ牧私鈨H限于醫(yī)保卡功能,對(duì)金融功能了解甚少,甚至對(duì)激活金融功能的安全性存有疑慮,導(dǎo)致激活社?？ń鹑诠δ艿姆e極性較低。

三是社?？ń鹑陂L(zhǎng)戶(hù)激活不方便。有些持卡人距離銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)路途較遠(yuǎn)、又不符合條件,增加了社保卡激活的難度,影響了激活率的提高。

四、完善社?？☉?yīng)用的建議及對(duì)策

（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的社?？☉?yīng)用氛圍。充分發(fā)揮宣傳媒體的作用，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的方式，大力宣傳社會(huì)保障卡功能和使用方法，為百姓了解社保卡、用好社?？I(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。同時(shí)，合作銀行在宣傳社保卡金融賬戶(hù)使用的優(yōu)惠措施的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)其應(yīng)用方面高安全性及強(qiáng)耐用性的宣傳。

（二）強(qiáng)化對(duì)社?？ǚ?wù)商及合作銀行的督導(dǎo)和監(jiān)管，確保制卡進(jìn)度。只有督導(dǎo)與監(jiān)管齊頭并進(jìn)，才能有效的縮短服務(wù)商信息采集錄入及合作銀行的銀行賬號(hào)耦合工作周期。各部門(mén)通力合作，這樣才能全面提升社?？ㄉ觐I(lǐng)及制卡工作效率。

五、下一步打算

下一步我局將繼續(xù)加強(qiáng)和完善社?？òl(fā)放、管理與服務(wù)工作，提供更好、更便捷的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

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2012年吉林省啟動(dòng)社會(huì)保障一卡通建設(shè)工作，為使這項(xiàng)便民、利民和惠民的工程能夠盡快地實(shí)施，省人社廳決定采取數(shù)據(jù)采集和系統(tǒng)建設(shè)齊頭并進(jìn)的方案來(lái)開(kāi)展工作。由此社會(huì)保障卡持有人數(shù)據(jù)采集工作提到了重要日程，卡是社會(huì)保障一卡通的載體，采集持卡人的個(gè)人信息是社會(huì)保障一卡通建設(shè)最基礎(chǔ)的工作，由于全民納入社會(huì)保障的惠民政策，采集工作量非常巨大，又由于新的社會(huì)保障卡加載了金融功能，涉及到持卡人需要選擇相應(yīng)的服務(wù)銀行，因此，必須由持卡人填表簽字確認(rèn)。本文對(duì)社會(huì)保障一卡通數(shù)據(jù)的采集和整理技巧做出了相應(yīng)的研究。

【關(guān)鍵詞】一卡通 持卡人 數(shù)據(jù)采集

1 前言

為了提高持卡人個(gè)人信息數(shù)據(jù)采集的效率，我們采取了利用已有個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)先打印好《社會(huì)保障卡申領(lǐng)登記確認(rèn)表》，然后再由持卡人確認(rèn)簽字的方案，這樣可以省去填表的過(guò)程，極大地提高采集效率。由于采取了這樣的方案，那么，首先要做的工作就是利用相關(guān)部門(mén)的個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)，制作規(guī)范化的excel數(shù)據(jù)表。

從相關(guān)部門(mén)獲得的個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)，并不完全符合要求，需要對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理。應(yīng)注意的問(wèn)題包括列表結(jié)構(gòu)順序、字段屬性等。

按照個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)采集規(guī)范，必須對(duì)持卡人采集包括居民身份證號(hào)、身份證有效截止日期、姓名、性別、民族、出生年月、單位名稱(chēng)、通訊地址、聯(lián)系電話(huà)和相片等信息。

從相關(guān)部門(mén)獲得的數(shù)據(jù)，其個(gè)人記錄信息一般都是正確的，但也有少數(shù)記錄信息存在錯(cuò)誤，在姓名中存在同音不同字，如：姓名記錄為“張山”，而實(shí)際為“張珊”；性別記錄為“男”，而實(shí)際為“女”等。為了保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確導(dǎo)入數(shù)據(jù)庫(kù)，就需要進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)和準(zhǔn)確的采集數(shù)據(jù)。為此，我們采用從不同部門(mén)獲得的個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、篩選，主要采信居民身份證信息，“性別”和“出生年月”按照居民身份證號(hào)規(guī)范進(jìn)行提取生成，相片也要按照“358×441”像素的規(guī)格進(jìn)行處理。

針對(duì)從相關(guān)部門(mén)獲得的個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)要對(duì)各個(gè)字段進(jìn)行字段屬性轉(zhuǎn)換，我們的經(jīng)驗(yàn)是除序號(hào)字段外，其他字段屬性一律設(shè)置成“文本屬性”，這樣做的好處是在以后的數(shù)據(jù)處理中不會(huì)出現(xiàn)意想不到的問(wèn)題。

從相關(guān)部門(mén)獲得的個(gè)人基本信息數(shù)據(jù)通常與我們的要求并不相符，為了使數(shù)據(jù)符合《社會(huì)保障卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范》，我們需要針對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，這個(gè)數(shù)據(jù)整理工作不僅僅是為了打印《社會(huì)保障卡申領(lǐng)登記確認(rèn)表》，也要為日后批量申請(qǐng)社會(huì)保障卡做好準(zhǔn)備。

《社會(huì)保障卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范》中規(guī)定社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)格式為：

序號(hào)，居民身份證號(hào)，姓名，性別，民族，出生年月，單位名稱(chēng)，聯(lián)系電話(huà)，服務(wù)銀行……

2 數(shù)據(jù)整理步驟

下面將具體數(shù)據(jù)整理步驟進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明：

2.1 準(zhǔn)備數(shù)據(jù)

整理數(shù)據(jù)比較方便的應(yīng)用軟件是MS_OFFICE組件中的EXCEL，相關(guān)部門(mén)獲得的數(shù)據(jù)與我們要求的數(shù)據(jù)字段名稱(chēng)以及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不盡相同，需要將相關(guān)部門(mén)的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，整理過(guò)程中一定要按照《社會(huì)保障卡相關(guān)技術(shù)規(guī)范》的要求進(jìn)行，也為將來(lái)數(shù)據(jù)上傳卡管系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。

2.2 數(shù)據(jù)整理過(guò)程中需要注意的問(wèn)題

因?yàn)閺南嚓P(guān)單位獲得的數(shù)據(jù)與我們所要求的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)存在差異，如有些數(shù)據(jù)存在空格，有些數(shù)據(jù)存在字母大小寫(xiě)不一致，有些數(shù)據(jù)存在重復(fù)數(shù)據(jù)，有些數(shù)據(jù)需要重新命名等，下面就常見(jiàn)的3個(gè)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明。

2.2.1 空格處理

數(shù)據(jù)中存在空格共有3種情況，一是字段的字符串前面有空格，二是字段的字符串后面有空格，三是字段的字符串中間部分有空格。在處理數(shù)據(jù)之前應(yīng)該在相鄰處復(fù)制一列，防止處理數(shù)據(jù)時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤無(wú)法挽回，造成不必要的損失。復(fù)制的方法是，先在相鄰格間插入一列，然后，選中目標(biāo)列，再按住CTRL健，同時(shí)將鼠標(biāo)放置到選中列的邊框處，此時(shí)鼠標(biāo)出現(xiàn)一個(gè)“+”號(hào)，按住鼠標(biāo)左鍵向先前插入的空列拖動(dòng)，拖動(dòng)到空列后，空列被填充為要復(fù)制列的內(nèi)容，松開(kāi)鼠標(biāo)左鍵，復(fù)制完成。

無(wú)論空格位置處在哪一種情況下，一般用函數(shù)substitute（text，old_text，new_text）將字符串中的部分字符串以新字符串替換。

例如：C2=substitute（B2，" "，""），見(jiàn)圖1。

空格去除后，見(jiàn)圖2。

然后把C列復(fù)制，假如復(fù)制到B列，在B列選擇性粘帖為數(shù)值，這樣可以解除函數(shù)關(guān)聯(lián)，再將列標(biāo)名（字段名）由“TEST”重新更名為“姓名”。

2.2.2 處理身份證中末位的字母

有的是大寫(xiě)“X”，有的是小寫(xiě)“x”，由于規(guī)定身份證號(hào)中字母要大寫(xiě)，因此，對(duì)于小寫(xiě)的字母要改成大寫(xiě)，一般用函數(shù)upper（text）將小寫(xiě)字符改寫(xiě)成大寫(xiě)字母。

2.2.3 對(duì)于“性別”的篩選整理

最好通過(guò)身份證號(hào)來(lái)獲得，對(duì)于18位的第二代身份證號(hào)碼格式，從左側(cè)數(shù)第17位是性別標(biāo)識(shí)位，奇數(shù)是“男”，偶數(shù)是“女”。我們可以通過(guò)MID函數(shù)提取出該位，然后再用Excel的另一個(gè)函數(shù)MOD進(jìn)行求余數(shù)，通過(guò)將該位與2進(jìn)行求余，為0就是女性，為1就是男性，以18位第二代身份證為例：

=If（mod（mid（A2，17，1），2）=1，”男”，”女”）

需要說(shuō)明的是在使用函數(shù)時(shí)要注意單元格的屬性，新的目標(biāo)單元格屬性一般要設(shè)置成“常規(guī)”屬性，否則，函數(shù)失敗，不能進(jìn)行改寫(xiě)操作。

3 結(jié)語(yǔ)

關(guān)于數(shù)據(jù)采集和整理技巧就說(shuō)到這里，實(shí)踐中還會(huì)遇到很多問(wèn)題，希望大家摸索和挖掘更好的方法，以便解決相應(yīng)的問(wèn)題。

篇8

二、建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的政務(wù)信息交換平臺(tái)，共享社會(huì)保障卡信息資源。青島市依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，創(chuàng)新建設(shè)了政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，整合分散于多個(gè)部門(mén)的同類(lèi)或面向同類(lèi)管理和服務(wù)對(duì)象的信息資源，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障卡應(yīng)用管理信息共享。目前，青島市的社會(huì)保障卡管理應(yīng)用系統(tǒng)已與6家合作銀行、市電子政務(wù)辦公室、12345市政服務(wù)熱線(xiàn)（市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)）、銀聯(lián)公司、醫(yī)保定點(diǎn)單位以及公安、民政、衛(wèi)生、住房公積金等單位實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通，為讓社會(huì)保障卡搭載民政、衛(wèi)生、住房公積金等政府公共管理和服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)一卡多用，促進(jìn)社會(huì)保障卡的廣泛應(yīng)用創(chuàng)造了良好的條件。目前，青島市社會(huì)保障卡的498萬(wàn)張制卡照片就是通過(guò)交換共享平臺(tái)從公安部門(mén)獲取的，極大地方便群眾申辦社會(huì)保障卡，此舉不但節(jié)省了大量時(shí)間和人力，還節(jié)省幾千萬(wàn)元的建設(shè)資金。青島市社會(huì)保障卡的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)和信息共享工作已經(jīng)達(dá)到了全國(guó)先進(jìn)水平。

三、建立覆蓋城鄉(xiāng)的智慧服務(wù)體系，推行網(wǎng)上辦理和自主服務(wù)。圍繞“便民、利民、惠民”的服務(wù)宗旨，青島市社會(huì)保障卡“網(wǎng)絡(luò)化、零距離”的網(wǎng)上經(jīng)辦服務(wù)體系，在服務(wù)企業(yè)、方便群眾中發(fā)揮著重要的作用。青島市換發(fā)社會(huì)保障卡，由用人單位自主選擇發(fā)卡銀行、參保人自主選擇領(lǐng)卡網(wǎng)點(diǎn)，充分發(fā)揮參保單位和參保人的主動(dòng)性和積極性，也體現(xiàn)了對(duì)參保單位和參保人員尊重。參保單位通過(guò)社保網(wǎng)上申報(bào)平臺(tái)，自主選擇社會(huì)保障卡合作銀行為本單位員工制作發(fā)放社會(huì)保障卡，為了方便新增參保人領(lǐng)用社會(huì)保障卡，參保人員可通過(guò)網(wǎng)上辦事大廳個(gè)人服務(wù)平臺(tái)，自主選擇領(lǐng)卡銀行網(wǎng)點(diǎn)，約定領(lǐng)卡方式。同時(shí)，依托網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，青島市還開(kāi)發(fā)建設(shè)了社會(huì)保障卡智能服務(wù)終端，通過(guò)自助服務(wù)終端，可以辦理社會(huì)保障卡掛失、解掛、密碼修改、刷卡消費(fèi)明細(xì)、余額查詢(xún)和社會(huì)保障卡相關(guān)信息打印等，也可為廣大市民提供就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系、人事人才等自助服務(wù)，通過(guò)政務(wù)信息資源交換共享平臺(tái)，提供民政、住房公積金等政府公共管理和服務(wù)自助服務(wù)。與12333、網(wǎng)站、移動(dòng)終端一起，形成了一個(gè)全方位、個(gè)性化、多位一體的社會(huì)保障卡智慧服務(wù)體系，極大地方便了參保單位和參保人員。

四、打造覆蓋城鄉(xiāng)的全天候咨詢(xún)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)施12345與12333全方位聯(lián)動(dòng)。青島社會(huì)保障卡依托市政服務(wù)熱線(xiàn)12345為社會(huì)保障卡持卡人提供電話(huà)咨詢(xún)服務(wù)，服務(wù)熱線(xiàn)具體負(fù)責(zé)受理、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦社會(huì)保障卡電話(huà)咨詢(xún)，辦理電話(huà)人工掛失，提供自助語(yǔ)音服務(wù)。12345服務(wù)熱線(xiàn)隸屬于青島市政府辦公廳，是青島市政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)一級(jí)受理平臺(tái)，其前身是市長(zhǎng)公開(kāi)電話(huà)。為做好熱線(xiàn)服務(wù)工作，青島市實(shí)行了“一號(hào)對(duì)外、集中受理、分類(lèi)處置、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)、限時(shí)辦理”的工作機(jī)制，最大限度地方便持卡人咨詢(xún)、求助和反映問(wèn)題，及時(shí)解決持卡人訴求，提高辦事效率?？紤]到社會(huì)保障卡服務(wù)的專(zhuān)業(yè)性和有指向性，為了更好地為持卡人提供服務(wù)，青島市還采取了“雙軌過(guò)渡、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的方式，實(shí)行12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)和12333民生服務(wù)熱線(xiàn)、市級(jí)熱線(xiàn)和區(qū)市級(jí)熱線(xiàn)全方位聯(lián)動(dòng)，有效暢通和拓寬了群眾政策咨詢(xún)和掛失等運(yùn)維渠道。目前，全市約有280多個(gè)服務(wù)熱線(xiàn)坐席員，合力為社會(huì)保障卡提供保障，為持卡人提供24小時(shí)多語(yǔ)種的人工和語(yǔ)音服務(wù)。熱線(xiàn)聯(lián)動(dòng)服務(wù)，切實(shí)有效地為廣大市民提供服務(wù)，協(xié)助解決難題，獲得社會(huì)各界的肯定和公眾的好評(píng)。

篇9

中華人民共和國(guó)社會(huì)保障卡是由人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)一規(guī)劃，由各地人力資源和社會(huì)保障部門(mén)面向社會(huì)發(fā)行，用于人力資源和社會(huì)保障各項(xiàng)業(yè)務(wù)領(lǐng)域的集成電路(IC)卡。

面向城鎮(zhèn)從業(yè)人員、失業(yè)人員和離退休人員發(fā)放的稱(chēng)為社會(huì)保障(個(gè)人)卡，面向用人單位發(fā)放的稱(chēng)為社會(huì)保障(用人單位)卡。人社部表示將用5年左右時(shí)間，使社會(huì)保障卡普遍具有金融功能。

社會(huì)保障卡作用十分廣泛。持卡人不僅可以憑卡就醫(yī)進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶(hù)實(shí)時(shí)結(jié)算，還可以辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)事務(wù)；辦理求職登記和失業(yè)登記手續(xù)，申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金，申請(qǐng)參加就業(yè)培訓(xùn)；申請(qǐng)勞動(dòng)能力鑒定和申領(lǐng)享受工傷保險(xiǎn)待遇；在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)等。

篇10

關(guān)鍵詞：數(shù)字化；信息化；數(shù)字化城市；社會(huì)保障卡

中圖分類(lèi)號(hào)：TP39 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2012）18-0215-02

1 社會(huì)保障卡的功能

社會(huì)保障卡系統(tǒng)作為社會(huì)保障信息系統(tǒng)的重要組成部分，受到各級(jí)政府的高度重視。

社會(huì)保障卡采用16K字節(jié)的CPU帶觸電的集成電路卡，其有效期為10年。記載持卡人姓名、性別、公民身份號(hào)碼等基本信息，具有處理個(gè)人各類(lèi)社會(huì)保障事務(wù)的功能，其存貯量大；安全性能高；卡內(nèi)存儲(chǔ)信息具有準(zhǔn)確、可靠、安全、不易被修改的特點(diǎn)，卡內(nèi)可存放個(gè)人的指紋信息，具有完善的生理憑證和防偽功能。因此，社會(huì)保障卡非常安全、可靠地將個(gè)人于社會(huì)保障體系有關(guān)的信息存放于一卡之中，在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫(kù)的配合下，為市民提供各種應(yīng)用服務(wù)，真正方便市民。

社會(huì)保障卡在社會(huì)保障領(lǐng)域，首先被應(yīng)用在醫(yī)療保險(xiǎn)業(yè)務(wù)上，為參保人員及社會(huì)保險(xiǎn)管理部門(mén)帶來(lái)了很大的便利。社會(huì)保障系統(tǒng)不僅涉及社保、醫(yī)療等領(lǐng)域，而且涉及到勞動(dòng)、民政、公安、衛(wèi)生等多個(gè)領(lǐng)域。目前國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障卡多應(yīng)用推廣隨著智能卡技術(shù)的進(jìn)步在金融、電信、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、公共交通等方面得到不斷的發(fā)展。

昆山市的社會(huì)保障（市民）卡實(shí)現(xiàn)了水電煤氣費(fèi)繳納、城市公交一卡通、小額支付等功能。可辦理求職、就業(yè)、培訓(xùn)、社會(huì)保障登記、領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)金、工傷保險(xiǎn)金、生育保險(xiǎn)金和最低生活保障金等社會(huì)保障事務(wù)。同時(shí)，該卡實(shí)現(xiàn)了在城市公交行業(yè)和商業(yè)銀行聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，可完成乘車(chē)、存取款、消費(fèi)、轉(zhuǎn)賬等服務(wù)。

無(wú)錫市民卡是國(guó)內(nèi)第一張加載有生物指紋識(shí)別功能和二維條形碼信息的“雙核多界面”卡。今后，必須刷卡比對(duì)指紋，才能去幼兒園接走孩子；去銀行ATM機(jī)提款，只要按手指、比對(duì)指紋就能取款，另外，它還可以用在住宅小區(qū)的門(mén)禁系統(tǒng)和單位刷卡考勤辦公等方面。

隨著社會(huì)保障網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)逐步完善和金保工程在全國(guó)范圍內(nèi)的全面鋪開(kāi)，社會(huì)保障卡將承載越來(lái)越多的社會(huì)功能。社會(huì)保障卡被廣泛喻為開(kāi)啟社會(huì)信息化管理的“金鑰匙”，通過(guò)這把“金鑰匙”，可以快速實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)保障的對(duì)接，對(duì)落實(shí)社會(huì)保障措施，穩(wěn)定社會(huì)秩序，提高人們的生活質(zhì)量意義重大。

此外，社會(huì)保障卡還是握在勞動(dòng)者手中開(kāi)啟與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)聯(lián)絡(luò)之門(mén)的鑰匙，憑借這把鑰匙，持卡人可以上網(wǎng)查詢(xún)信息，還可以在網(wǎng)上辦理有關(guān)勞動(dòng)和社會(huì)保障事務(wù)。

2 數(shù)字城市規(guī)劃

首先完成數(shù)字醫(yī)院設(shè)計(jì)方案。結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)，建立居民健康檔案，建立電子病厲；基本實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生政務(wù)電子化，醫(yī)療服務(wù)數(shù)字化，公共衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)化，適應(yīng)衛(wèi)生改革和發(fā)展要求，高效便捷，服務(wù)于政府、社會(huì)和居民的衛(wèi)生信息化體系。

其次開(kāi)展檔案資源的電子化，完成信息資源規(guī)劃，啟動(dòng)民生示范工程，解決一些局部的和關(guān)鍵性的問(wèn)題。檔案數(shù)字化建設(shè)的目標(biāo)是：現(xiàn)有的檔案文件資料全部實(shí)現(xiàn)數(shù)字化處理，建立健全檔案目錄數(shù)據(jù)庫(kù)、現(xiàn)行文件全文數(shù)據(jù)庫(kù)和多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)（照片、音頻、視頻等），通過(guò)數(shù)據(jù)接口和政務(wù)辦公系統(tǒng)連通，用先進(jìn)的數(shù)字化檔案管理系統(tǒng)提供安全、高效的管理和利用，實(shí)現(xiàn)真正的資源共享。應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)采用統(tǒng)一的基礎(chǔ)信息平臺(tái)，有助于在各個(gè)階段降低成本，共享應(yīng)用和技術(shù)資源，避免重復(fù)獨(dú)立建設(shè)，降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)施難度，最終加快“數(shù)字克拉瑪依”建設(shè)速度和效果。

3 完善社會(huì)保障卡功能助推數(shù)字化城市建設(shè)

首先，社會(huì)保障卡覆蓋面寬、服務(wù)時(shí)間長(zhǎng)。社保中心“為您記錄一生，服務(wù)一生，保障一生”，完全可以保證數(shù)據(jù)采集的完整、準(zhǔn)確。新疆油田社保中心管理各類(lèi)參保群眾共計(jì)17余萬(wàn)人?？死斠朗猩绫＞止芾砀黝?lèi)參保群眾共計(jì)17.6萬(wàn)人?？傆?jì)占克拉瑪依市38萬(wàn)人口總量的91%。

其次，伴隨“金保工程”的推進(jìn)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化水平逐步提高。社保已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上征繳、網(wǎng)上查詢(xún)、銀行等業(yè)務(wù)，即將實(shí)現(xiàn)醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)結(jié)算，網(wǎng)上自助服務(wù)等。社保中心已完成29萬(wàn)名參保人員基本信息與公安局二代身份證基本信息的核對(duì)、完成參保人員照片提取；市區(qū)各大醫(yī)院正在進(jìn)行HIS系統(tǒng)與社?？ń涌谲浖纳?jí)改造；首批社?？ㄟM(jìn)入制卡階段。前期準(zhǔn)備工作已基本準(zhǔn)備就緒，2010年年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)持卡就醫(yī)、買(mǎi)藥，實(shí)時(shí)結(jié)算及即將網(wǎng)上查詢(xún)系統(tǒng)服務(wù)等。社保網(wǎng)絡(luò)的終端也逐步延伸向企業(yè)、醫(yī)院、社區(qū)等，網(wǎng)絡(luò)信息化促進(jìn)數(shù)字化社保時(shí)代的來(lái)臨，這些都為全面網(wǎng)絡(luò)化管理，全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理奠定了基礎(chǔ)。

再次，創(chuàng)建數(shù)字化城市和數(shù)字化大油田的宏偉規(guī)劃已提上議事日程，各行各業(yè)在科學(xué)發(fā)展契機(jī)下，大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，社保事業(yè)也與之齊頭并進(jìn)。另外，作為資源型城市，與外界的聯(lián)系、配合也越來(lái)越廣泛，中石油、自治區(qū)等部門(mén)也非常重視投入遠(yuǎn)程辦公、無(wú)紙化辦公。高素質(zhì)的人才環(huán)境也為信息化、數(shù)字化提供人脈?？死斠勒w經(jīng)濟(jì)水平較高，計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的普及率也較高，這些為全市范圍內(nèi)實(shí)施信息管理、監(jiān)控提供了軟、硬件的支持。

4 社會(huì)保障卡未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)

首先，完善卡存儲(chǔ)、結(jié)算、轉(zhuǎn)賬、支付功能。社保與銀行聯(lián)合，在社保卡中開(kāi)辟“現(xiàn)金支付”專(zhuān)戶(hù)，由個(gè)人自愿存入一定金額（利息可以?xún)?yōu)惠和免稅），用于支付現(xiàn)金部分的費(fèi)用，一方面免去現(xiàn)金攜帶的不便，另一方面在參保群眾發(fā)生大額現(xiàn)金住院時(shí)可以及時(shí)籌款救治。另外，與銀行的聯(lián)系更可以促進(jìn)社保業(yè)務(wù)之間的相互轉(zhuǎn)換，完成從征繳劃賬、賬戶(hù)轉(zhuǎn)移、基金支付等各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，有效減少現(xiàn)金流動(dòng)的不便。

社會(huì)保障卡與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)信息的對(duì)接，完成從就醫(yī)、報(bào)銷(xiāo)、支付、結(jié)算等網(wǎng)上操作系統(tǒng)，避免了參保群眾來(lái)回奔波，減少了社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)量，節(jié)約了人力物力，使社保業(yè)務(wù)從事務(wù)性繁忙中解脫出來(lái)，提高管理服務(wù)水平。

其次，創(chuàng)建個(gè)人征信系統(tǒng)。通過(guò)信息化網(wǎng)絡(luò)管理，與社區(qū)、退管站、郵政、銀行、各參保單位、稅收等部門(mén)建立子系統(tǒng)聯(lián)系，使查詢(xún)、自助服務(wù)、協(xié)同辦公等現(xiàn)代化的辦公方式在全市內(nèi)普遍推廣，提供全面數(shù)據(jù)和公共服務(wù)職能。

社會(huì)保障卡記錄了參保者就醫(yī)、養(yǎng)老、社會(huì)救助等較多的民生信息，通過(guò)卡管理建立黑名單制度，對(duì)違反各類(lèi)政策、法規(guī)的人員進(jìn)行預(yù)警，與銀行、公積金、民政、社區(qū)等機(jī)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，對(duì)違法、違規(guī)行為及時(shí)監(jiān)控。有效杜絕冒領(lǐng)、多領(lǐng)、惡意欠款等不良行為的產(chǎn)生，提高各部門(mén)工作的準(zhǔn)確率，減少社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。

第三，個(gè)人健康、醫(yī)療、生存狀態(tài)跟蹤管理，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。社保數(shù)據(jù)信息化的完成，各個(gè)相關(guān)部門(mén)（醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)保障、藥品監(jiān)督等）可以因地制宜地將多種分析手段和研究方式應(yīng)用于運(yùn)行分析，以定量、定性相結(jié)合對(duì)比、類(lèi)比相輔助進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研究。

強(qiáng)化居民健康跟蹤管理職能，通過(guò)數(shù)據(jù)分析，依據(jù)疾病譜和死亡譜的變化，對(duì)慢性病的防治與管理已成為醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。首先，利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，建立居民健康電子檔案。按病種建立個(gè)人健康檔案，從發(fā)病、治療、處方、效果反饋等全程跟蹤，為疾病突發(fā)準(zhǔn)備第一手轉(zhuǎn)診資料；其次，在有效信息基礎(chǔ)上，進(jìn)行分類(lèi)管理，分病種進(jìn)行群體健康指導(dǎo)。對(duì)同類(lèi)型疾病群體或亞健康群體，開(kāi)展藥品安全、飲食治療、康復(fù)訓(xùn)練等集中輔導(dǎo)、座談，幫助類(lèi)群組成員互相促進(jìn)、監(jiān)督，提高疾病防治效果；第三，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)作，完善轉(zhuǎn)診后治療的跟蹤管理。

第四，網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)建設(shè)，為管理、決策提供數(shù)據(jù)支持。社會(huì)保障卡數(shù)據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)化，在不同平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)終端的用戶(hù)按照自己的權(quán)限在任意時(shí)段對(duì)全市各類(lèi)型參保群眾的分類(lèi)信息進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總、統(tǒng)計(jì)分析和預(yù)測(cè)預(yù)警。客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確的網(wǎng)絡(luò)信息數(shù)據(jù)，可以便于各業(yè)務(wù)部門(mén)自動(dòng)匯總數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)異地協(xié)同辦公，更可以完成領(lǐng)導(dǎo)宏觀掌控全局，管理實(shí)時(shí)監(jiān)控服務(wù)。

例如，開(kāi)展“醫(yī)療運(yùn)行分析”。醫(yī)療改革正在摸索前行，社保卡的信息記載功能提供準(zhǔn)確、詳盡的第一手資料，為科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支持；依據(jù)政策系數(shù)，統(tǒng)計(jì)分析歷年基金收支情況，模擬不同政策下基金收支和個(gè)人享受各種待遇的差異，為政策調(diào)整、財(cái)政補(bǔ)助等提供數(shù)據(jù)支持；對(duì)離退休人員的待遇領(lǐng)取資格記錄認(rèn)證，根據(jù)相應(yīng)的年齡、性別、工種、退休類(lèi)別、傷殘級(jí)別、身體狀況、就醫(yī)情況等信息，在業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)中實(shí)施預(yù)警機(jī)制，對(duì)不同群體采取不同的核查周期，將過(guò)去的專(zhuān)項(xiàng)性工作轉(zhuǎn)化為日常性工作；人機(jī)結(jié)合對(duì)系統(tǒng)數(shù)據(jù)比較分析、比率分析、關(guān)聯(lián)分析以及開(kāi)展詳查、抽查、順查、逆差等實(shí)現(xiàn)核對(duì)人數(shù)、核對(duì)基數(shù)、核查清欠等稽核功能，確?；斯芾淼墓健⒑侠?、有效。

最后，電子檔案功能。檔案對(duì)于每一個(gè)社會(huì)人來(lái)說(shuō)是非常重要的，歷史的紙張記載一方面不便保存，另一方面查找檢索困難。社會(huì)保障卡的數(shù)據(jù)承載功能強(qiáng)化了個(gè)人信息的電子化，電子信息占用空間少，信息記錄數(shù)字化、簡(jiǎn)單化，保存時(shí)間長(zhǎng)，便于按類(lèi)別檢索。社保電子檔案記錄了一個(gè)人從參保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)移、退崗享受各項(xiàng)待遇的詳細(xì)信息，是一個(gè)完整的時(shí)間記錄，具有直觀、詳盡的特點(diǎn)。社保檔案電子化符合社會(huì)發(fā)展環(huán)保、可持續(xù)發(fā)展的原則，是科學(xué)發(fā)展的產(chǎn)物，是歷史的必然，是數(shù)字化城市發(fā)展不可或缺的一環(huán)。

完善社會(huì)保障卡的電子信息記錄功能和多終端對(duì)接能力，積極擴(kuò)展數(shù)字城市管理平臺(tái)，加強(qiáng)信息化資源整合，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的反應(yīng)城市發(fā)展。數(shù)字化城市管理系統(tǒng)克服多頭管理、重復(fù)建檔、信息閉塞等弊端，真正實(shí)現(xiàn)全時(shí)段、全方位覆蓋式的城市管理模式，實(shí)現(xiàn)城市管理的科學(xué)化、規(guī)范化、信息化和精細(xì)化，使城市服務(wù)職能得到進(jìn)一步提升。

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