導(dǎo)語：如何才能寫好一篇自治區(qū)人口與計劃生育條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的違法生育管理工作。

第三條各區(qū)（縣）人民政府應(yīng)將違法生育管理工作納入人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門對違法生育管理實行綜合治理，對嚴(yán)重違法生育問題實行一票否決。

第四條市計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本市違法生育管理工作，區(qū)（縣）計劃生育行政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)的違法生育管理工作。

第五條市、區(qū)（縣）計劃生育行政部門及其工作人員在違法生育管理中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)法，文明執(zhí)法，不得侵犯違法生育當(dāng)事人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。

第六條違反計劃生育管理規(guī)定，有下列情形之一的，屬違法生育：

（一）生育兩個以上子女，生育間隔不滿三周年的；

（二）非婚生育子女的；

（三）超計劃生育子女的；

（四）再生育不符合程序要求的。

第七條違法生育子女的，應(yīng)按《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》的規(guī)定繳納社會撫養(yǎng)費。

第八條違法生育子女的，除按規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費外，還應(yīng)給予以下處理：

（一）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、各類企事業(yè)單位職工生育費自理，三年內(nèi)不得晉級、晉職、評選先進(jìn)，并由所在單位給予行政處分。

（二）農(nóng)牧民三年內(nèi)不得享受集體福利；

（三）已領(lǐng)取《光榮證》又生育的，自生育之月起停止享受計劃生育優(yōu)待獎勵，并追回《光榮證》及享受的保健費和獎勵金。

第九條對因發(fā)生違法生育未完成年度人口與計劃生育目標(biāo)責(zé)任的單位，兩年內(nèi)不得評為先進(jìn)文明單位；已是先進(jìn)（文明）單位的，予以撤消；對單位負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級組織依法給予行政處分，或者三年內(nèi)不予晉職、晉級。

第十條對違反計劃生育管理規(guī)定，未達(dá)到間隔期生育或再生育不符合程序要求的違法生育行為，區(qū)（縣）計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證，經(jīng)區(qū)（縣）違法生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后，做出征收社會撫養(yǎng)費決定。

違法生育當(dāng)事人依法全額繳納社會撫養(yǎng)費后，由區(qū)（縣）計劃生育行政部門發(fā)給《生育服務(wù)證》，并加蓋“違法生育，已征收社會撫養(yǎng)費”條形章，同時出具《**市違法生育子女落戶通知書》。

違法生育當(dāng)事人可持《生育服務(wù)證》、《**市違法生育子女落戶通知書》及繳納社會撫養(yǎng)費收據(jù)到公安戶籍部門辦理落戶。

第十一條對違反計劃生育管理規(guī)定，非婚生育或超計劃生育的違法生育行為，區(qū)（縣）計劃生育行政部門應(yīng)在調(diào)查取證后，由區(qū)（縣）違法生育管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究提出處理意見報市計劃生育行政部門審查，市計劃生育行政部門應(yīng)在30日內(nèi)做出書面批復(fù)。

區(qū)（縣）計劃生育行政部門對非婚生育或超計劃生育當(dāng)事人依法征收社會撫養(yǎng)費后發(fā)給《生育服務(wù)證》，并加蓋“違法生育，已征收社會撫養(yǎng)費”條形章。

違法生育當(dāng)事人持《生育服務(wù)證》、繳納社會撫養(yǎng)費收據(jù)，到市計劃生育行政部門辦理《**市違法生育子女落戶通知書》后，方可到公安戶籍部門辦理落戶手續(xù)。

第十二條對流動人口違法生育問題，由違法生育發(fā)現(xiàn)地按照國務(wù)院《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定征收社會撫養(yǎng)費。

第十三條當(dāng)事人因違法生育在外地已被征收社會撫養(yǎng)費的，在本市不因同一事實再次征收社會撫養(yǎng)費。

第十四條區(qū)（縣）計劃生育行政部門對違法生育管轄發(fā)生異議的，由市計劃生育行政部門裁定。

第十五條計劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對戶籍遷移中違法生育問題的管理，配合公安戶籍部門查驗其生育的合法性。

（一）對漢族夫妻1981年5月1日前生育的子女、少數(shù)民族夫妻1988年5月1日前生育的子女的落戶問題，計劃生育行政部門不予審定；

（二）對戶籍遷移中發(fā)現(xiàn)的未達(dá)到間隔期生育或再生育不符合程序要求的違法生育行為，由區(qū)（縣）計劃生育行政部門按照本辦法第十條審查處理；

（三）對戶籍遷移中發(fā)現(xiàn)的非婚生育、超計劃生育、非法收養(yǎng)等違法生育行為，由市計劃生育行政部門審查處理;

（四）對戶籍遷移中發(fā)現(xiàn)的20年1月1日前的其他違法生育行為，由市計劃生育行政部門審查處理。

第十六條國家機(jī)關(guān)工作人員在計劃生育工作中，有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得：

（一）侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益的；

（二）、、的；

（三）索取、收受賄賂的；

（四）截留、克扣、挪用、貪污社會撫養(yǎng)費的；

（五）虛報、瞞報、偽造、篡改或者拒報計劃生育統(tǒng)計數(shù)據(jù)的。

篇2

第二條本辦法適用于具有本市戶籍的公民和本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織。

第三條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)設(shè)立人口與計劃生育獎勵專項經(jīng)費，列入同級財政預(yù)算。專項經(jīng)費來源于政府財政撥款、征收社會撫養(yǎng)費和社會捐助等。

第四條各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對計劃生育獎勵優(yōu)惠政策落實工作的領(lǐng)導(dǎo)，人事、財政、農(nóng)業(yè)、民政、計劃生育、衛(wèi)生、教育、勞動和社會保障、工商等有關(guān)部門應(yīng)配合做好計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實工作。

第五條各級人民政府要把落實計劃生育獎勵優(yōu)惠政策納入精神文明單位評比驗收和人口與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核中，實行一票否決。

第六條公民晚婚晚育、計劃生育和依法領(lǐng)取《光榮證》可享受計劃生育獎勵優(yōu)惠。

第七條國家機(jī)關(guān)工作人員和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位職工晚婚的，除享受國家規(guī)定的3天婚假外，增加晚婚假20天。

再婚夫妻初婚一方是晚婚的，可享受晚婚假。

第八條國家機(jī)關(guān)工作人員和社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位女職工晚育的，除享受國家規(guī)定的90天產(chǎn)假外，增加產(chǎn)假30天。男方可享受護(hù)理假15天。

第九條農(nóng)牧民晚婚晚育的，減免夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù)，或者由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府給予相應(yīng)獎勵。

第十條已婚育齡夫妻實行計劃生育手術(shù)的，享受國家規(guī)定的休假：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器，休假2天；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器，休假1天；

（三）輸精管結(jié)扎，休假7天；

（四）單純輸卵管結(jié)扎，休假21天；

（五）產(chǎn)后結(jié)扎輸卵管，在產(chǎn)假基礎(chǔ)上增加休假14天；

（六）人工流產(chǎn)的，懷孕不滿3個月的休假20天，3個月以上不滿4個月的休假30天，4個月以上的休假42天，人工流產(chǎn)同時結(jié)扎輸卵管的，兩項休假合并計算。

第十一條凡享受第七、八、十條規(guī)定的晚婚假、晚育假、

護(hù)理假及節(jié)育手術(shù)假均包括雙休日，但不包括法定節(jié)日，其所在單位應(yīng)視為正常出勤，工資、獎金和各項福利待遇照發(fā)。

第十二條農(nóng)牧民實行計劃生育的育齡夫妻，免費享受避孕藥具節(jié)育技術(shù)定點服務(wù)。

免費服務(wù)范圍包括發(fā)放避孕藥具、放置或取出宮內(nèi)節(jié)育器、絕育術(shù)及人工終止妊娠術(shù)。

第十三條城鎮(zhèn)職工參加生育保險的計劃生育育齡夫婦實行

計劃生育手術(shù)的，其手術(shù)費用由勞動社會保障部門按照《**市城鎮(zhèn)職工生育保險辦法實施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定予以支付。

第十四條夫妻雙方均屬城鎮(zhèn)無業(yè)居民的，計劃生育手術(shù)費用由其居住地街道辦事處根據(jù)免費服務(wù)范圍按以下標(biāo)準(zhǔn)予以報銷：

（一）放置宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)：48元；

（二）取出宮內(nèi)節(jié)育器手術(shù)：48元；

（三）輸精管結(jié)扎術(shù)：220元；

（四）單純輸卵管結(jié)扎手術(shù)：600元；

（五）輸卵管吻合復(fù)通手術(shù)：800元；

（六）人工流產(chǎn)手術(shù)，懷孕不滿四個月按150元；四個月以上七個月以下引產(chǎn)的按700元。

第十五條凡享受第十二、十三、十四條中有關(guān)人工流產(chǎn)待遇的應(yīng)符合以下條件：

（一）符合法律法規(guī)規(guī)定條件生育子女后在哺乳期（180天內(nèi)）懷孕，做初次人工流產(chǎn)的；

（二）放置宮內(nèi)節(jié)育器后帶器懷孕，實施人工流產(chǎn)的；

（三）實施絕育（皮埋）術(shù)后懷孕，實施人工流產(chǎn)的。

第十六條夫妻自愿終身只生育一個子女或終生只收養(yǎng)一個子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請領(lǐng)取《獨生子女父母光榮證》；少數(shù)民族夫妻自愿終身只生育或收養(yǎng)兩個子女不再生育的，在子女滿十六周歲前可申請領(lǐng)取《計劃生育父母光榮證》。《光榮證》由女方所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處發(fā)放。

非婚生育子女者，依法履行了計劃生育法律責(zé)任，領(lǐng)取《結(jié)婚證》后，符合前款條件的可申請領(lǐng)取《光榮證》。

第十七條城鎮(zhèn)居民領(lǐng)取《光榮證》的家庭應(yīng)享受下列待遇：

（一）自領(lǐng)證之月起至子女十六周歲止，每月發(fā)給不低于10

元的保健費。少數(shù)民族享受保健費合計不超過十六周年；

（二）夫妻退休，由所在單位各給予加發(fā)本人退休當(dāng)月工資

百分之五的獎勵金，或者各給予不低于2000元的一次性獎勵；

（三）對列入社會救濟(jì)對象的家庭，優(yōu)先發(fā)放社會救濟(jì)金和

生活困難補助費。

第十八條城鎮(zhèn)居民保健費發(fā)放原則：

（一）國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和各類企業(yè)事業(yè)單位職工，由夫妻雙方所在單位各承擔(dān)50%；

（二）夫妻雙方均為個體工商戶或一方是個體工商戶另一方為無業(yè)居民的，按《新疆維吾爾自治區(qū)人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（三）夫妻一方有用工單位，另一方從事個體經(jīng)營的，由用工單位承擔(dān)50%，另外50%執(zhí)行個體工商戶獎勵政策；

（四）夫妻一方?jīng)]有用工單位或死亡的，由另一方單位全額承擔(dān)；

（五）夫妻雙方均未在國家機(jī)關(guān)和社會團(tuán)體、國有企事業(yè)單位及非公有制企業(yè)工作，也未從事個體經(jīng)營的城鎮(zhèn)無業(yè)居民，經(jīng)居住地社區(qū)居委會審核后，由區(qū)（縣）人民政府發(fā)放；

（六）夫妻雙方均屬下崗職工，下崗時原單位未支付計劃生育保健金的，再就業(yè)前可持《失業(yè)證》經(jīng)居住地社區(qū)居委會審核后，按城鎮(zhèn)無業(yè)居民由區(qū)（縣）人民政府發(fā)放。

第十九條城鎮(zhèn)職工退休獎勵金發(fā)放原則：

（一）百分之五退休獎勵金以職工退（離）休當(dāng)月核定的基

本工資為基數(shù)計算，以后不再調(diào)整；

（二）獎勵金從職工退（離）休次月起開始發(fā)放；

（三）未到退休年齡，但在國家政策性范圍內(nèi)提前退休（不含提前離崗、假休、內(nèi)退）、退職、病退的職工可享受退休獎勵金；

（四）離異、喪偶前領(lǐng)取了《光榮證》，未再生育和收養(yǎng)子女的，可享受退休獎勵金；

（五）再婚家庭曾領(lǐng)取過《光榮證》，再婚后未再生育和收養(yǎng)子女的，持證一方可享受退休獎勵金。

第二十條改制企業(yè)、特困企業(yè)中領(lǐng)取計劃生育《光榮證》家庭的獎勵，與現(xiàn)企業(yè)保留勞動關(guān)系或重新就業(yè)者執(zhí)行在職職工政策，與現(xiàn)企業(yè)解除勞動關(guān)系者再就業(yè)前執(zhí)行城鎮(zhèn)無業(yè)居民政策。

第二十一條農(nóng)牧民憑《光榮證》享受以下待遇：

（一）由區(qū)（縣）級人民政府給予不低于2000元的一次性獎勵金；

（二）免去夫妻雙方一年的集體生產(chǎn)、公益事業(yè)所籌勞務(wù)；

（三）優(yōu)先列為重點扶持對象，在項目、技術(shù)、信息、貸款、

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料等方面優(yōu)先提供服務(wù)；

（四）子女傷殘或死亡，夫妻不再生育或收養(yǎng)子女，且無生活來源、喪失勞動能力的，由其所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府列為“五保戶”家庭，給予必要的照顧；

（五）對貧困家庭優(yōu)先發(fā)放各類扶貧資金和貸款，優(yōu)先安排扶貧項目和科技實用技術(shù)培訓(xùn)，優(yōu)先享受其他扶貧優(yōu)惠政策；

（六）對采取長效絕育措施的領(lǐng)證家庭由區(qū)（縣）人民政府給予不低于500元的一次性獎勵；

（七）承包土地和劃分宅基地，給予優(yōu)先優(yōu)惠。

第二十二條農(nóng)牧民2000元獎勵金發(fā)放原則

（一）離異前領(lǐng)取了《光榮證》未再婚的家庭，按雙方各1000

元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（二）喪偶前領(lǐng)取了《光榮證》未再婚的家庭，按2000元的

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（三）再婚后新組成的家庭曾領(lǐng)取過《光榮證》，并不再生育

和收養(yǎng)子女的，一方持證按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，雙方持證按2000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放；

（四）夫婦雙方一方是農(nóng)牧民的，按1000元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，另一

方享受城鎮(zhèn)居民的獎勵優(yōu)惠規(guī)定。

第二十三條農(nóng)牧民終身只生育過一個子女，且子女已死亡、傷殘、罹患重大疾病，未再生育或收養(yǎng)子女的，夫妻雙方45周歲至59周歲期間，每人每月可享受50元的獎勵扶助金。

第二十四條農(nóng)牧民只有一個子女或兩個女孩的計劃育家庭，

夫婦年滿60歲以后，每人每月可享受50元的獎勵扶助金，直到亡故為止。

第二十五條本辦法所規(guī)定的保健金、退休獎勵金和計劃生育手術(shù)費按下列辦法支付：

（一）行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和事業(yè)單位職工列入職工福利科目開支；

（二）國有企業(yè)職工由企業(yè)列入成本開支；

（三）非公有制企業(yè)職工由用工單位解決，并列入企業(yè)成本開支；

（四）城鎮(zhèn)無業(yè)居民的保健費、農(nóng)牧民2000元獎勵金和計劃生育手術(shù)費由區(qū)（縣）政府財政納入預(yù)算支付。

第二十六條凡符合本辦法規(guī)定已享受獎勵優(yōu)惠待遇又生育的，自生育之月起停止享受本辦法規(guī)定的優(yōu)惠獎勵，并追回《光榮證》及已享受的保健費和獎勵金。

第二十七條各級計劃生育部門要建立健全計劃生育獎勵優(yōu)惠家庭的資格認(rèn)定、資金發(fā)放和監(jiān)督檢查制度，確保計劃生育獎勵優(yōu)惠政策的落實。

篇3

一、工作目標(biāo)

通過專項行動，打擊非法行醫(yī)違法犯罪活動，醫(yī)療服務(wù)市場秩序得到明顯好轉(zhuǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理。

（一）嚴(yán)厲打擊各種非法行醫(yī)行為，依法取締無證行醫(yī)，嚴(yán)懲非法行醫(yī)違法犯罪活動，對犯罪分子起到震懾作用。

（二）加大對醫(yī)療服務(wù)市場的監(jiān)管力度，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為，提高醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。

（三）依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)違法違規(guī)行為責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（四）探索建立完善專項行動和日常監(jiān)管相結(jié)合的長效機(jī)制和措施，切實維護(hù)人民群眾健康權(quán)益。

二、工作內(nèi)容和重點

（一）嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)行為。重點打擊未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“黑診所”，打擊無任何行醫(yī)資格的游醫(yī)、假醫(yī)，以及借助虛假宣傳、招搖撞騙，或打著醫(yī)學(xué)科研、軍隊、武警的幌子誤導(dǎo)和欺騙患者，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的非法行醫(yī)活動。

（二）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的違法行為，清除醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的假醫(yī)生。

（三）嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。重點查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)將科室或房屋出租、承包給非本醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員或者其他機(jī)構(gòu)，打著醫(yī)療機(jī)構(gòu)的幌子利用欺詐手段開展診療活動的行為。

（四）嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動的行為。重點查處未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開展診療活動的“地下性病診所”和未經(jīng)審批擅自從事性病診療活動的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

（五）嚴(yán)肅查處利用B超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。重點查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

三、職責(zé)分工

（一）由衛(wèi)生、中醫(yī)藥行政部門負(fù)責(zé)組織專項檢查，查處無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無任何行醫(yī)資格擅自開展診療活動的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法從事性病診療活動的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為；查處未經(jīng)備案核準(zhǔn)的義診活動。

（二）由人口和計劃生育、衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)查處未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)、擅自增加計劃生育服務(wù)項目和未取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可、擅自開展《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》規(guī)定以外的其他臨床醫(yī)療服務(wù)項目的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為；查處計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為；查處非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定或選擇性別的終止妊娠手術(shù)的行為。

（三）由科技行政部門負(fù)責(zé)在職責(zé)范圍內(nèi)規(guī)范醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)的設(shè)立審核工作，配合衛(wèi)生行政部門查處違法從事診療活動的科研機(jī)構(gòu)。

（四）由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，衛(wèi)生、人口和計劃生育、中醫(yī)藥管理等部門配合，依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)的犯罪行為；查處暴力抗法行為，對拒絕、阻礙有關(guān)部門依法執(zhí)行公務(wù)的人員，要依法予以查處。對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

（五）由監(jiān)察機(jī)關(guān)會同衛(wèi)生、科技、人口和計劃生育、中醫(yī)藥管理等部門，對貫徹法律法規(guī)和政策不力，違法違規(guī)審批，造成人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、非法行醫(yī)問題嚴(yán)重的地區(qū)，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究有關(guān)部門和地方行政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對本次專項行動中，推諉扯皮，行政不作為的案件線索，以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)等的違法違規(guī)行為，要依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（六）各大單位衛(wèi)生部門和武警后勤部衛(wèi)生部參照本方案同步執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)分工及主要任務(wù)

(一)全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：馬曉偉（衛(wèi)生部副部長）

副組長：吳剛（國家中醫(yī)藥管理局副局長）

成員：張世琨（國家人口計生委）、孫塑倫（國家中醫(yī)藥管理局）、吳明山（公安部）、楊春玲（監(jiān)察部）、李普（科技部）、呂吉云（總后衛(wèi)生部）、侯冬虹（武警后勤部衛(wèi)生部）、趙同剛、王大方、毛群安、王蘇陽、汪建榮、張朝陽、蘇志、張宗久、郝陽、王玉洵、張德英、于修成、南俊華（衛(wèi)生部）。

（二）全國打擊非法行醫(yī)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

辦公室設(shè)在衛(wèi)生部，主要負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和信息匯總、上報、交流等日常工作。

（三）專門小組。

專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個專門小組，各專門小組參加單位和主要任務(wù)如下：

第一組：綜合協(xié)調(diào)組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局、科技部參加。主要任務(wù)：

1、擬定專項行動計劃和總結(jié)，綜合協(xié)調(diào)辦公室工作。

2、擬定領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室工作制度，建立完善聯(lián)席會議制度、信息溝通和協(xié)調(diào)通報制度等。

3、組織領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室會議，負(fù)責(zé)文件運轉(zhuǎn)。

4、收集各地和各專門小組工作進(jìn)展信息，編發(fā)專項行動簡報。

5、協(xié)調(diào)各部門開展對各地專項行動情況的監(jiān)督檢查。

第二組：整頓規(guī)范組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務(wù)：

1、對專項行動中遇到的有關(guān)問題給予政策性指導(dǎo)，完善相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。

2、配合最高人民法院、最高人民檢察院做好關(guān)于查辦非法行醫(yī)等刑事案件具體應(yīng)用法律問題的司法解釋工作。

3、加強(qiáng)對源頭的治理，規(guī)范審批行為，開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整頓規(guī)范工作；探索建立整頓規(guī)范醫(yī)療市場、打擊非法行醫(yī)的長效管理機(jī)制。

4、配合工商總局整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法醫(yī)療廣告的行為。

5、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)信用建設(shè)，加強(qiáng)管理，完善信用制度建設(shè)，弘揚誠實守信的良好行風(fēng)。

第三組：宣傳教育組。衛(wèi)生部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務(wù)：

1、利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，深入宣傳執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、母嬰保健法、人口與計劃生育法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例等法律法規(guī)，增強(qiáng)自覺守法意識，形成社會監(jiān)督氛圍。

2、及時向新聞媒體通報專項行動進(jìn)展情況、典型案例查處情況，加大曝光力度。

3、開展有關(guān)醫(yī)學(xué)常識的科普宣傳。

第四組：監(jiān)督檢查和案件查處組。衛(wèi)生部、公安部、監(jiān)察部、科技部、國家人口計生委、國家中醫(yī)藥管理局參加。主要任務(wù)：

1、組織開展對地方政府及其相關(guān)部門落實專項行動情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，研究提出改進(jìn)措施和規(guī)范管理工作的建議，加強(qiáng)對專項行動的指導(dǎo)。

2、做好群眾舉報投訴受理工作，采取明查暗訪等方式，對人民群眾反映強(qiáng)烈、醫(yī)療秩序混亂、問題嚴(yán)重的地區(qū)進(jìn)行重點督查。

3、圍繞專項行動工作內(nèi)容、重點和職責(zé)分工，組織開展對醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)科研機(jī)構(gòu)等的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

4、抓住案件線索，做好案件查辦工作。行政違法案件由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)；違紀(jì)違法行為，需要依紀(jì)依法追究責(zé)任的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)查處；涉嫌構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)立案偵查，其他部門做好案件移送等調(diào)查配合工作。重點案件要掛牌督辦，一抓到底。

五、實施步驟和工作安排

專項行動分為三個階段實施。

第一階段（20**年4—5月）為動員部署階段。各地組成專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制，結(jié)合本地區(qū)實際制定具體實施方案，對本轄區(qū)內(nèi)開展專項行動進(jìn)行全面動員部署和自查工作。

20**年5月底以前，各省、自治區(qū)、直轄市要將貫徹落實〔20**〕21號通知及電視電話會議情況、有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示、組織機(jī)構(gòu)建設(shè)情況、聯(lián)系人和聯(lián)系電話等上報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第二階段（20**年5月—2006年5月）為組織實施階段。各地要按照專項行動方案確定的職責(zé)分工和工作部署，認(rèn)真組織落實專項行動工作，開展自查自糾，針對突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，全面堅決取締無證行醫(yī)，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。各地專項行動牽頭單位要組織有關(guān)部門采取明查暗訪等方式，對專項行動開展和自查自糾等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；衛(wèi)生部會同有關(guān)部門組成督查組對地方落實情況進(jìn)行督查。

各省、自治區(qū)、直轄市自5月開始，要及時將有關(guān)信息編發(fā)簡報上報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并于每月底向全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告當(dāng)月工作進(jìn)展情況（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、案件查辦、責(zé)任追究情況等）；各省、自治區(qū)、直轄市分別于20**年9月、12月底以前將打擊非法行醫(yī)專項行動匯總表（見表1、2、3）隨同階段性總結(jié)一并報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段（2006年6月）為總結(jié)檢查階段。自查和整改結(jié)束后，各省、自治區(qū)、直轄市要做到整改措施落實到位、案件查處到位、責(zé)任追究到位、長效機(jī)制建立到位，同時認(rèn)真做好工作總結(jié)，并于2006年5月底前將本省的工作總結(jié)（包括專項行動開展情況、存在的主要問題、整改措施、案件查辦、責(zé)任追究和下一步工作安排等）和匯總表一式三份上報全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將對重點地區(qū)進(jìn)行聯(lián)合督查，檢查專項行動開展情況，完成專項行動總結(jié)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識，切實加強(qiáng)對專項行動的領(lǐng)導(dǎo)。

開展打擊非法行醫(yī)專項行動，是落實“三個代表”重要思想、體現(xiàn)以人為本理念的具體體現(xiàn)，是規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為、打擊非法行醫(yī)的重大舉措。各地區(qū)、各部門一定要從保障人民群眾身體健康和生命安全的高度，從立黨為公、執(zhí)政為民的高度和講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識打擊非法行醫(yī)專項行動的重要性和緊迫性。各級政府主管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為一項民心工程列入政府重要議事日程，設(shè)立專項行動領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心部署，周密安排，運用法律、行政等手段，切實抓緊、抓細(xì)、抓出實效。

（二）分工協(xié)作，明確專項行動責(zé)任。

要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，地方政府負(fù)責(zé)，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動”的工作要求，迅速開展打擊非法行醫(yī)專項行動。各級政府要本著求真務(wù)實的態(tài)度，按照屬地化管理的原則，逐級落實責(zé)任，將打擊非法行醫(yī)專項行動作為當(dāng)前整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的一項重要工作真正落到實處。打擊非法行醫(yī)專項行動是一項社會系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門必須充分發(fā)揮各自職能作用，相互支持，主動配合，齊抓共管，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。要加強(qiáng)工作中的聯(lián)系、協(xié)調(diào)與配合，建立定期聯(lián)席會議制度、信息通報和溝通制度、案件移送制度等。要加強(qiáng)各級專項行動工作機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)部門間、地區(qū)間的溝通配合，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動的綜合整治局面和強(qiáng)大的整治合力。

（三）突出重點，狠抓專項行動的落實。

方案中確定了本次專項行動的內(nèi)容和重點，各地、各有關(guān)部門要緊緊圍繞職責(zé)分工，認(rèn)真組織落實。各地還要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況制定具體實施方案，著力解決當(dāng)?shù)蒯t(yī)療服務(wù)市場存在的突出問題、群眾關(guān)注的熱點問題以及社會危害嚴(yán)重的問題，實現(xiàn)專項行動的目標(biāo)。各級政府及其相關(guān)部門在加大監(jiān)督執(zhí)法工作力度，嚴(yán)厲打擊犯罪，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為的同時，還要加強(qiáng)對下一級政府及其相關(guān)部門專項行動落實情況的監(jiān)督檢查，使各項任務(wù)真正落到實處，保證不走過場。要及時掌握工作進(jìn)展情況，發(fā)現(xiàn)并解決工作中遇到的問題，確保專項行動取得實效。

（四）加大執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為。

各地要嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，特別要做好對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)的突擊檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)令限期整改，依法嚴(yán)肅處理。要重點查處大案要案。在加強(qiáng)有關(guān)行政部門之間的聯(lián)系，做好案件移送的同時，有關(guān)行政部門還要將發(fā)現(xiàn)的涉及行政監(jiān)察對象違紀(jì)違法的案件及時移送監(jiān)察機(jī)關(guān)。對違反有關(guān)法律法規(guī)的責(zé)任人和單位、對存在嚴(yán)重地方保護(hù)主義和部門保護(hù)主義的地區(qū)和部門領(lǐng)導(dǎo)，各級監(jiān)察機(jī)關(guān)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)。各地要認(rèn)真執(zhí)行國務(wù)院關(guān)于《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》和最高人民檢察院關(guān)于《人民檢察院辦理行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，對需要移送的案件，要做好部門間移送工作，特別要加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，決不能以罰代刑。各有關(guān)部門在案件查處過程中和結(jié)案之后，要及時向當(dāng)?shù)貙ｍ椥袆宇I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報有關(guān)案件情況。各省、自治區(qū)、直轄市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時向全國專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)案件的具體情況和查處結(jié)果。對不認(rèn)真做好案件查辦工作和不及時報告情況的，將嚴(yán)肅追究主管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

（五）標(biāo)本兼治，建立完善長效監(jiān)管機(jī)制。

要按照整頓與建設(shè)并舉，打擊非法行醫(yī)專項行動與加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批和規(guī)范化管理相結(jié)合、日常監(jiān)督執(zhí)法與開展專項行動相結(jié)合的原則，立足建立健全長效監(jiān)管機(jī)制。完善法律法規(guī)，加強(qiáng)制度建設(shè)。各地要從源頭把關(guān)，按照當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃合理規(guī)劃、設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)；規(guī)范審批行為，清理整頓不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員的規(guī)范化管理。各地要加快衛(wèi)生綜合執(zhí)法的步伐，建立健全綜合執(zhí)法組織機(jī)構(gòu)，積極探索、完善對醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管的有效模式和方法，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作水平，加強(qiáng)對醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的日常監(jiān)管。要通過專項行動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找根源，強(qiáng)化依法行政意識，完善監(jiān)督管理措施。

篇4

關(guān)鍵詞：非法　鑒定性別　入罪

非法鑒定胎兒性別的行為，具有嚴(yán)重的社會危害性。從20世紀(jì)80年代中期以來，隨著B超等影像醫(yī)學(xué)的開展和普及，我國的出生人口性別比持續(xù)走高，并且越來越嚴(yán)重。1990年以后，嬰兒出生性別比繼續(xù)升高，已經(jīng)高達(dá)117以上，大大超出正常值106，而且迄今未見有下降的趨勢，人口出生性別比的嚴(yán)重失衡會帶來很多社會問題。以2000年全國人口普查情況為基準(zhǔn)，中國0歲-15歲之間的男性總?cè)丝谂c同年齡段的女性總?cè)丝谙啾龋蠹s多出1883萬人。2010年后，這些人群開始逐漸進(jìn)入婚齡，男女婚齡人口的比例失衡問題將會凸顯：農(nóng)村成年男性中的某些困難人群會遭遇嚴(yán)重的“娶妻難”，買賣婚姻現(xiàn)象會加劇，婚外會增多，家庭穩(wěn)定性也會受到?jīng)_擊，并可能產(chǎn)生男性勞動力就業(yè)積壓、老齡化問題加劇和社會保障負(fù)擔(dān)加重等社會經(jīng)濟(jì)問題，社會不安定因素也會因此增加。違法使用B超或其它方法進(jìn)行產(chǎn)前性別鑒別及選擇性別的人工流產(chǎn)是推動出生人口性別比上升最主要的因素，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠是導(dǎo)致目前男女比例失調(diào)的罪魁禍?zhǔn)?。效幾十年來，?jīng)過衛(wèi)生和計劃生育部門利用行政執(zhí)法手段打擊雖然取得了一定成效，但收效甚微，非法鑒定胎兒性別和選擇性別的人工終止妊娠的行為甚至到了愈演愈烈的地步，可以說已嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定甚至危及中華民族的存亡，只有增設(shè)“非法鑒定胎兒性別罪”，才能有效打擊此類違法犯罪，確保社會和諧穩(wěn)定和國家民族的長治久安。

1.增設(shè)“非法鑒定胎兒性別罪”的必要性

（1）非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠是導(dǎo)致我國出生嬰兒性別比嚴(yán)重失調(diào)的直接因之一，具有嚴(yán)重的社會危害性。所謂出生嬰兒性別比，是指每出生百名女嬰相對的出生男嬰數(shù)，它是衡量男女兩性人口是否均衡的重要標(biāo)志。例如，如果某年的出生性別比為105，則表明在該年出生總?cè)丝谥?，每出?00名女嬰相對應(yīng)的男嬰出生數(shù)為105。1955年10月，聯(lián)合國在其出版的《用于總體估計的基本數(shù)據(jù)質(zhì)量鑒定方法》（手冊II）（Methods　of　Alppraisal　of　Quality　of　Basic　Data　for　Population　Estimates，Manual　II）認(rèn)為：“出生性別比偏向于男性。一般來說，每出生100名女嬰，其男嬰出生數(shù)置于102～107之間。”從此，出生性別比值下限不低于102、上限不超過107的值域一直被國際社會公認(rèn)為通常理論值，其他值域則被視為異常。我國的出生嬰兒性別比不僅已經(jīng)嚴(yán)重背離國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，而且有繼續(xù)升高的跡象。從全國的平均值域看，1982年全國第三次人口普查的出生嬰兒性別比為108.5，1990年全國第四次人口普查時上升到111.3，而2000年全國第五次人口普查時則已達(dá)到116.9，超出國際公認(rèn)的正常范圍約10個百分點。從各省、自治區(qū)、直轄市的情況看，2000年人口普查數(shù)據(jù)表明，全國只有和新疆屬于正常范圍，其余省、自治區(qū)、直轄市均超出正常范圍，其中最高的海南和廣東，分別達(dá)到135.6和130.3。出生嬰兒性別比長期偏高必然造成婚姻年齡段男女兩性人口的比例失調(diào)。出生嬰兒性別比越高，婚姻年齡段的男性人口就越“富余”，從而出現(xiàn)男性婚姻競爭加劇，不僅會導(dǎo)致拐賣、收買婦女、兒童等違法犯罪現(xiàn)象的多發(fā)，影響家庭穩(wěn)定，而且也會危害我國社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

孕期非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠，導(dǎo)致相當(dāng)數(shù)量的女性胎兒被人為終止妊娠，是出生嬰兒性別比升高的直接原因之一。在我國，特別是在廣大的農(nóng)村地區(qū)，“重男輕女”的封建思想根深蒂固，“養(yǎng)子防老”的傳統(tǒng)觀念很難在短期內(nèi)消除。正因如此，孕期非法鑒定胎兒性別在一些地區(qū)屢禁不止，許多孕婦或自愿或被迫在孕期進(jìn)行胎兒性別鑒定，對女性胎兒終此妊娠，從而人為造成了出生嬰兒性別比的嚴(yán)重失調(diào)。

（2）增設(shè)“非法鑒定胎兒性別罪”是嚴(yán)密刑事法網(wǎng)的現(xiàn)實需要。

早在1986年9月19日，衛(wèi)生部、國家計生委就曾經(jīng)聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了北京市計生委、衛(wèi)生局《關(guān)于不得任意進(jìn)行胎兒性別預(yù)測的通知》；1989年5月，衛(wèi)生部又專門下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)禁用醫(yī)療技術(shù)鑒別胎兒性別和濫用人工授精技術(shù)的緊急通知》；1993年4月15日衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會再次下發(fā)了《關(guān)于重申嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別預(yù)測的通知》。在短短的六、七年間，國家有關(guān)主管部門連續(xù)下發(fā)了三個通知，足見當(dāng)時非法鑒定胎兒性別這種違法行為的嚴(yán)重程度！根據(jù)打擊犯罪的需要，最高人民法院、最高人民檢察院于1993年11月12日出臺了《關(guān)于依法嚴(yán)懲破壞計劃生育犯罪活動的通知》，明確規(guī)定“無業(yè)人員、個體行醫(yī)人員等結(jié)伙……擅自為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，導(dǎo)致多個胎兒引產(chǎn)，破壞計劃生育工作，擾亂社會秩序情節(jié)嚴(yán)重的，對首要分子以擾亂社會秩序罪追究刑事責(zé)任”。這一規(guī)定對有效打擊非法鑒定胎兒性別的違法犯罪行為發(fā)揮了較好的作用。不僅如此，1995年6月1日起施行的《中華人民共和國母嬰保健法》首次以法律的形式嚴(yán)禁胎兒性別鑒定。該法第三十二條第二款規(guī)定：“嚴(yán)禁采用技術(shù)手段對胎兒進(jìn)行性別鑒定，但醫(yī)學(xué)上確有需要的除外”。但隨著97刑法的修訂施行，對非法鑒定胎兒性別的行為再以聚眾擾亂社會秩序罪定罪處罰顯然已不符合罪刑法定原則，而修訂刑法又沒有相應(yīng)的條文可資適用，因此，盡管2002年9月1日起施行的《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十五條再次以立法的形式明確規(guī)定：“嚴(yán)禁利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；嚴(yán)禁非醫(yī)學(xué)需要的選擇性別的人工終止妊娠”，但由于97刑法在立法上的疏漏或歧義，實踐中引發(fā)了對此類行為罪與非罪的激烈爭論。

有人認(rèn)為，根據(jù)我國現(xiàn)行刑法的有關(guān)規(guī)定，對非法鑒定胎兒性別這種行為可以非法行醫(yī)罪定罪處罰，但毋庸置疑，這種做法有二大缺陷：第一，鑒定胎兒性別是否屬于“行醫(yī)”？對“行醫(yī)”的通常理解，是對疾病進(jìn)行診斷和治療。而根據(jù)1994年9月1日施行的衛(wèi)生部《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例實施細(xì)則》第八十八條的解釋，“診療活動”是“指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術(shù)等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復(fù)健康的活動”。顯然，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定是一種與疾病的診斷和治療無關(guān)的活動，因此，將非法鑒定胎兒性別認(rèn)定為“非法行醫(yī)”難免有些牽強(qiáng)附會。第二，即便鑒定胎兒性別屬于“行醫(yī)”，由于非法行醫(yī)罪的主體僅限于“未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人”，因此，對有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法鑒定胎兒性別的，則無法以非法行醫(yī)罪定罪處罰。事實上，許多非法鑒定胎兒性別的行為是由醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)生實施的，有關(guān)主管部門的通知清楚地表明了這一點。如，1989年5月9日衛(wèi)生部在《關(guān)于嚴(yán)禁用醫(yī)療技術(shù)鑒定胎兒性別和濫用人工授精技術(shù)的緊急通知》中指出：“醫(yī)生利用醫(yī)療技術(shù)進(jìn)行這方面工作，嚴(yán)重違背醫(yī)學(xué)道德”。1993年4月15日衛(wèi)生部、國家計劃生育委員會《關(guān)于重申嚴(yán)禁進(jìn)行胎兒性別預(yù)測的通知》主要也是針對醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)生的，指出“個別單位對胎兒性別進(jìn)行預(yù)測的現(xiàn)象仍時有發(fā)生”。因此，即便將鑒定胎兒性別納入“行醫(yī)”的范圍，按照現(xiàn)行刑法關(guān)于非法行醫(yī)罪的主體要件，仍將有相當(dāng)一部分非法鑒定胎兒的行為得不到刑事追究。綜上所述，筆者認(rèn)為，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為具有嚴(yán)重的社會危害性，而現(xiàn)行刑法對此類行為又缺乏有效的調(diào)整，因此有必要增設(shè)專門的罪名。

2.“非法鑒定胎兒性別罪”的概念和特征

筆者認(rèn)為，“非法鑒定胎兒性別罪”的概念可以作如下表述：“非法鑒定胎兒性別和罪”是指違反國家規(guī)定，進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，情節(jié)嚴(yán)重的行為。它具有以下四個方面的構(gòu)成特征：

（1）“非法鑒定胎兒性別罪”的主體是一般主體。凡年滿16周歲、具有刑事責(zé)任能力的人，無論其是否具有醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格，均可構(gòu)成本罪的主體?？紤]到實踐中非法為他人進(jìn)行胎兒性別鑒定的人主要是自然人，有關(guān)醫(yī)療保健單位以單位的名義非法為他人鑒定胎兒性別的情形極其罕見，因此，本罪可不規(guī)定單位犯罪。

（2）“非法鑒定胎兒性別罪”在客觀方面表現(xiàn)為違反國家規(guī)定，為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

第一，非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠是違反國家規(guī)定的行為，這里的“國家規(guī)定”主要是指《母嬰保健法》、《人口與計劃生育法》、《母嬰保健法實施辦法》等法律、法規(guī)關(guān)于嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的規(guī)定。

第二，“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”是相對于“醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”而言的。根據(jù)《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》第二十三條第二款規(guī)定：“對懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進(jìn)行性別鑒定的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門指定的醫(yī)療、保健機(jī)構(gòu)按照國務(wù)院衛(wèi)生行政部門的規(guī)定進(jìn)行鑒定”。因此，除“懷疑胎兒可能為伴性遺傳病，需要進(jìn)行性別鑒定”外，其他任何形式的胎兒性別鑒定均屬于“非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定”。對醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，國家計劃生育委員會、衛(wèi)生部、國家藥品監(jiān)督管理局在《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠的規(guī)定》（2003年1月1日起實施）中規(guī)定了嚴(yán)格的程序：（1）實施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定的機(jī)構(gòu)必須是經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，其他任何機(jī)構(gòu)不得進(jìn)行醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定，更不得進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定；（2）經(jīng)省級人民政府衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)在實施醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定時，應(yīng)當(dāng)由實施機(jī)構(gòu)三人以上的專家組集體審核。筆者認(rèn)為，國家有關(guān)主管部門之所以嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定程序，其目的正是為了防止某些醫(yī)療保健人員假借醫(yī)學(xué)需要之名進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定。

第三，非法鑒定胎兒性別的行為只有情節(jié)嚴(yán)重，才能以犯罪論處。單純的鑒定胎兒性別并沒有多大的的社會危害性，如，一醫(yī)生為孕婦鑒定了胎兒性別，但該孕婦毫無“重男輕女”的思想，只是想預(yù)先知道胎兒的性別，而且在知道胎兒性別是女性后也沒有人工終止妊娠，在這種情況下，雖然鑒定胎兒性別的行為是違法的，但沒有產(chǎn)生實質(zhì)的社會危害，屬于情節(jié)顯著輕微，不應(yīng)當(dāng)以犯罪論處。然而，鑒定胎兒性別一旦與選擇性別的人工終止妊娠相結(jié)合，就必然會導(dǎo)致嚴(yán)重的社會危害性，我國的出生嬰兒性別比之所以大大高于國際公認(rèn)的正常范圍，直接原因之一就是在鑒定胎兒性別后進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠。正如1989年5月9日衛(wèi)生部在《關(guān)于嚴(yán)禁用醫(yī)療技術(shù)鑒定胎兒性別和濫用人工授精技術(shù)的緊急通知》中所指出的：“我國某些地區(qū)重男輕女的封建習(xí)俗仍十分嚴(yán)重，許多孕婦求助于醫(yī)療技術(shù)鑒別胎兒性別，致使大量女性胎兒被人工流產(chǎn)，造成男女比例失調(diào)”。因此，判斷非法鑒定胎兒性別的行為是否“情節(jié)嚴(yán)重”，主要應(yīng)當(dāng)結(jié)合事后孕婦是否進(jìn)行了人工終止妊娠手術(shù)加以認(rèn)定。根據(jù)我國當(dāng)前出生嬰兒性別比男高女低的實際情況，本罪的的“情節(jié)嚴(yán)重”主要指非法鑒定胎兒性別后導(dǎo)致女性胎兒被人工終止妊娠的情形。對導(dǎo)致多名女性胎兒被人工終止妊娠的，可作為本罪的特別嚴(yán)重情節(jié)。

（3）“非法鑒定胎兒性別罪”在主觀方面表現(xiàn)為故意。如前所述，非法鑒定胎兒性別罪的危害后果通常通過選擇性別的人工終止妊娠表現(xiàn)出來，因此，本罪的故意內(nèi)容可分二個層次。第一，行為人對非法鑒定胎兒性別的行為只能是直接故意，即行為人明知自己的鑒定行為是違法的仍刻意為之；第二，行為人對孕婦事后進(jìn)行選擇性別的人工終止妊娠的心理態(tài)度則既可以是直接故意，也可以是間接故意。

（4）“非法鑒定胎兒性別罪”侵犯的客體是社會管理秩序。鑒于構(gòu)成本罪主體的主要是醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員以及非法行醫(yī)人員，因此，可以將本罪歸入現(xiàn)行刑法“危害社會公共衛(wèi)生罪”一節(jié)。

篇5

一、醫(yī)改工作開展情況

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、積極推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革

上級主管局及我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)醫(yī)改工作自2011年4月26日以來，XX區(qū)衛(wèi)生局多次召開基層“醫(yī)改”工作會議，提前謀劃，為下一步實施基層“醫(yī)改“的具體實施奠定了堅實的基礎(chǔ)。醫(yī)改關(guān)乎于民生，為了確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革工作順利進(jìn)行并取得實效，我院于2011年4月27日在XX街鎮(zhèn)人民政府召開了“XX街中心衛(wèi)生院2011年醫(yī)改工作動員大會”，作為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位，更是“保基本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的重點。通過學(xué)習(xí)各項醫(yī)改政策和文件精神，我們感受到了自治區(qū)政府實施基層“醫(yī)改”的決心與信心，醫(yī)改之舉勢在必行。

如何使“人民群眾得實惠，醫(yī)務(wù)人員受鼓舞，衛(wèi)生事業(yè)大發(fā)展”的重要目標(biāo)得以實現(xiàn)，我院全體班子成員認(rèn)真研讀相關(guān)“醫(yī)改”配套文件，領(lǐng)會并把握“醫(yī)改”方向，認(rèn)清并緊跟“醫(yī)改”形勢，積極探索，共同努力，從思想到行動均做了積極充分的準(zhǔn)備。

(二)成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化政策宣傳培訓(xùn)

1、我院先后成立以院長為組長、副院長為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的醫(yī)改籌備領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)改崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組，確保醫(yī)改工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。

2、加大醫(yī)改宣傳氛圍，共出版2版醫(yī)改宣傳版報，大橫幅和小橫幅各1條，將“醫(yī)改100問”和其他有關(guān)醫(yī)改政策文件復(fù)印下發(fā)至班子成員、科室主任，做到人手一份，并在公示欄張貼便于職工隨時閱讀、學(xué)習(xí)文件，了解“醫(yī)改”政策。

3、2011年4月27日召開全院職工會議，組織學(xué)習(xí)“醫(yī)改”文件，同時，結(jié)合自身實際，就單位回歸公益性、定編定崗不定人、競聘上崗、轉(zhuǎn)崗分流、基本藥物采購、藥品零差價率銷售和基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生服務(wù)等方面展開了討論，掌握醫(yī)改政策.2011年5月5日由XX區(qū)衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)親自到我院召開醫(yī)改工作會議，使全院職工從自身實際情況找準(zhǔn)自己位置，積極參與到醫(yī)改工作中來。

(三)核對藥品價格、執(zhí)行零差率銷售

1、嚴(yán)格執(zhí)行國家基本藥物制度：自5月1日起我院配備的所有藥品均實行零差率銷售，將國家基本藥物和廣西增補基本藥物目錄復(fù)印下發(fā)到各臨床科室，通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并制定用藥制度，引導(dǎo)、改變醫(yī)生原來的用藥習(xí)慣。

2、于2011年4月29日開始組織人員對藥庫、藥房庫存藥品進(jìn)行盤點清理，對符合基本用藥目錄或補充藥品范圍內(nèi)的藥品登記上冊，目錄外藥品全部在2011年7月31日24時前妥善處理。

3、通過計算機(jī)系統(tǒng)信息化的管理，核對藥品進(jìn)貨發(fā)票價格，輸入微機(jī)管理系統(tǒng)，2011年5月1日起所有藥品全部按進(jìn)貨價銷售，所有藥品均未超過國家指導(dǎo)價和自治區(qū)藥品招標(biāo)采購價。

(四)、審核資質(zhì)證件、摸清人員情況

做好競聘前的準(zhǔn)備工作，是確保競聘順利的基礎(chǔ)。對2010年2月28日之前進(jìn)入我院的人員逐人核對執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格、學(xué)歷、進(jìn)入崗位時間和在崗情況進(jìn)行摸排，共有職工109人，現(xiàn)有在編人員有33人，符合競聘上崗的編外專業(yè)技術(shù)人員有31人，符合競聘上崗的編外工勤人員有7人。

(五)、設(shè)置擬定崗位、組織競聘上崗

依據(jù)核定我院的專業(yè)技術(shù)人員崗位編制77個，工勤技能崗位編制7個，擬定本單位崗位設(shè)置方案，做好競聘上崗的各項準(zhǔn)備工作，堅持公開、公正、公平的原則。按照因需設(shè)崗、按崗聘人、合同管理的原則落實競聘上崗工作。深入開展調(diào)查研究，及時掌握工作動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)、解決競聘上崗工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大問題及時向上級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組報告，使競聘上崗工作在確保穩(wěn)定的前提下圓滿完成。

(六)、醫(yī)改下一步工作計劃：

嚴(yán)格按照XX區(qū)第三批醫(yī)療機(jī)構(gòu)實施國家基本藥物制度試點暨綜合改革工作日程表規(guī)定的時間完成相關(guān)工作，繼續(xù)圍繞“?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制”這一中心任務(wù)，以實施基本藥物制度為重點，穩(wěn)步推進(jìn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革，繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大基本醫(yī)療保障覆蓋面，提高保障水平和服務(wù)水平，啟動實施以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。

二、新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作穩(wěn)步開展

XX街鎮(zhèn)共有24個行政自然村，3個社區(qū)，總?cè)丝?8542人，其中農(nóng)業(yè)人口63124人，2011年參合人數(shù)58579人，上繳參合基金1757370元，其中社區(qū)民政局對五保人員及軍烈屬人員補助款為13650元，全鎮(zhèn)參合率為92.8%。全鎮(zhèn)上半年(截止2011年5月20日)止新農(nóng)合住院補償情況如下：

1、普通住院補償

鄉(xiāng)級住院517人次，總醫(yī)藥費用為74.06萬元，補償總金額為56.91萬元;市級住院702人次，總醫(yī)藥費用266.38萬元，補償總金額為119.65萬元。

2、大病補償情況

大病補償34人次，總醫(yī)藥費用為87.44萬元，補償總金額43.65萬元。

3、普通住院分娩順產(chǎn)補償情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)住院分娩186人次，總醫(yī)藥費用為14.97萬元，補償總金額為3.72萬元;市級住院分娩141人次,總費用16.87萬元，補償總金額2.82萬元。

全鎮(zhèn)累計住院補償金額為226.75萬元。資金使用率為38.7%，農(nóng)民受益率為2.84%，平均住院補償率為49.32%。

三、開展醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量大檢查

1、建立院、科兩級質(zhì)控體系，實行職能科室與臨床醫(yī)輔科室聯(lián)動考核機(jī)制。我院根據(jù)實際及時調(diào)整了醫(yī)療質(zhì)量、護(hù)理質(zhì)量、病案質(zhì)量、輸血、感染控制、藥事等6個管理委員會的專家組成，從人員上保證了質(zhì)控部門經(jīng)常性質(zhì)量監(jiān)控工作的持續(xù)開展。將醫(yī)院各項日常工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化，定期考核督查。采取行政職能科室考核臨床、醫(yī)輔科室的工作業(yè)績，而行政職能科室的工作業(yè)績由臨床、醫(yī)輔科室及醫(yī)院考核領(lǐng)導(dǎo)小組來共同評分。

2、突出醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量主題，實行重點科室重點監(jiān)控。在定期進(jìn)行考核督查的同時，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與醫(yī)療安全意識，把重點放在醫(yī)療工作環(huán)節(jié)上，注意對工作流程全過程的質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)對12項核心制度的貫徹執(zhí)行;如經(jīng)常性抽查運行和入檔病歷書寫質(zhì)量，監(jiān)控：首診負(fù)責(zé)制、三級醫(yī)師查房制、疑難病例討論制度、院內(nèi)外醫(yī)師會診制度、危重患者搶救制度等規(guī)章制度的落實情況，建立和完善了醫(yī)療事件應(yīng)急處理預(yù)案和醫(yī)療安全報告制度。

一是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)培養(yǎng)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)了醫(yī)務(wù)人員醫(yī)學(xué)理論知識及個人綜合素質(zhì)的培訓(xùn)，舉辦了多種形式的培訓(xùn)班，開展了一系列的專業(yè)知識及服務(wù)禮儀競賽活動，醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)水平不斷提高，“三基”考核成績良好。二是建立了醫(yī)療事故防范機(jī)制，增強(qiáng)了醫(yī)療安全責(zé)任感。為切實保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益，妥善處理各種醫(yī)患矛盾，建立了較完整的醫(yī)療事故處理預(yù)案，制訂了相關(guān)的管理措施，不斷加強(qiáng)了對《醫(yī)療事故處理條例》及相關(guān)配套文件的學(xué)習(xí)，提高了醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識，確保了醫(yī)療安全。三是強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量意識，提升綜合服務(wù)能力。始終把提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為醫(yī)院工作的主線，建立健全了各項醫(yī)療管理制度，開展了定期與不定期的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量考評活動，不斷地培養(yǎng)、引進(jìn)高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才，較好地開展了各項新業(yè)務(wù)、新技術(shù)，從而保證了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的不斷提高。強(qiáng)化醫(yī)療文書書寫，各單位均能按照《衛(wèi)生部病歷書寫基本規(guī)范(試行)》要求加強(qiáng)醫(yī)療文書書寫管理工作。四是加強(qiáng)門、急診工作，提高應(yīng)急救治能力。門、急診工作運行有序，急救設(shè)施齊備，各專業(yè)值班人員堅守工作崗位，處理及時、操作熟練，確保了綠色通道暢通。五是加強(qiáng)臨床輸血及藥品管理，確保臨床用血、用藥安全。建立了臨床輸血管理制度，成份輸血比例逐年上升;注重臨床用藥安全管理，抗生素使用合理，品、管理規(guī)范。六是院內(nèi)感染管理意識不斷加強(qiáng)。醫(yī)院感染及一次性醫(yī)療用品實行規(guī)范管理，監(jiān)測資料較齊全，統(tǒng)計指標(biāo)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，一次性用品殘核去向正確。

3、加強(qiáng)藥品管理，保證用藥安全有效。把好用藥關(guān)，藥品嚴(yán)格實行集中招標(biāo)采購。加強(qiáng)對的管理。狠抓臨床合理用藥，安全用藥，完善《臨床藥師查房制度》、《藥物不良反應(yīng)監(jiān)測報告制度》、《醫(yī)師合理用藥評價通報及執(zhí)行制度》、《醫(yī)師用藥情況監(jiān)控制度》等規(guī)章制度，形成了醫(yī)院合理用藥評價、監(jiān)控、通報等整套科學(xué)管理體系。堅持做到合理使用抗生素，實行抗菌藥物分線管理分級使用，指導(dǎo)醫(yī)師合理使用抗菌藥物，保證患者用藥安全。

4、公開了價格，規(guī)范了收費價格和收費是病人及其家屬最為關(guān)注的問題之一。醫(yī)院既要在診斷、治療上盡量做到優(yōu)質(zhì)、高效、安全，又要在治療費用上切實做到透明、合理，使患者得到實惠。我院嚴(yán)格執(zhí)行收費政策，規(guī)范了醫(yī)療服務(wù)項目收費，嚴(yán)禁超標(biāo)、分解收費現(xiàn)象發(fā)生。

5、為方便患者看病，切實解決患者就醫(yī)的各種不便現(xiàn)象，改進(jìn)和簡化了就醫(yī)流程，為病人提供更優(yōu)質(zhì)，更快捷的服務(wù)。

6、在門診大廳免費提供開水及一次性紙杯，在門診輸液大廳增加了輸液椅等設(shè)備，方便病人看病就診。這些方便患者的服務(wù)項目正在向規(guī)范化擴(kuò)展。人性化服務(wù)不僅為病人提供了優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，密切了醫(yī)患關(guān)系，加快了病人康復(fù)進(jìn)程，還促進(jìn)了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。

四、公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展情況

主要通過實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助、農(nóng)村婦女增補葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷、大力開展公共衛(wèi)生服務(wù)項目，把醫(yī)改的重點任務(wù)落到實處。

(一)為轄區(qū)內(nèi)居民建立居民健康檔案

1、建立居民健康檔案

截止2011年5月31日，共建立了19588份健康檔案，健康檔案項目內(nèi)容完整、真實，建檔率達(dá)28%，健康檔案合格率達(dá)到了96%。其中普通人群14925份，老年人3225份，高血壓病673份，糖尿病91份，兒童834份，孕產(chǎn)婦203份，重性精神病25份。

2、建立健康檔案的同時對不同人群進(jìn)行了健康教育及指導(dǎo)，對存在慢性病危險因素的居民進(jìn)行了干預(yù)。居民健康檔案分村、分類進(jìn)行規(guī)范化管理。

(二)健康教育

結(jié)合我鎮(zhèn)的具體情況，通過醫(yī)療門診、下鄉(xiāng)義診、宣傳、發(fā)放健康教育宣傳資料、出版宣傳板報等形式開展健康教育活動，開展健康知識講座及健康知識咨詢活動，以宣傳慢性病、傳染病、艾滋病等知識入手，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的衛(wèi)生防病知識宣傳活動：

1.健康教育講座

今年來至今共開展了健康教育講座5次。講座主要針對慢性病居民、育齡婦女、中老年人、兒童家長及重性精神病患者家屬等重點人群，受益群眾52人，發(fā)放健康教育宣傳資料845份。

2.公眾健康咨詢活動

結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況在衛(wèi)生主題宣傳日開展主題健康教育活動3次，受益群眾195人，發(fā)放健康教育宣傳資料1180份。

3.健康教育宣傳欄

按照規(guī)范要求，我院在門診大樓前設(shè)置了4塊宣傳欄板，面積均超過2平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)常見病、多發(fā)病出版相關(guān)疾病的防治知識、傳染病防治知識、慢性病防治重點、養(yǎng)生保健要點等群眾需要并希望了解的健康知識內(nèi)容，每月定期更換一次板報內(nèi)容。截止2011年5月31日出版健康教育宣傳欄5期9版，各村出版墻報2期115版。

4.音像資料播放及健康教育宣傳資料發(fā)放

我院刻錄了公民健康素養(yǎng)、艾滋病等傳染病防治、高血壓病防治健康講座、甲型H1N1流感的防治、糖尿病預(yù)防與治療、小兒肺炎的防治、孕婦飲食與營養(yǎng)等健康知識內(nèi)容的光碟，每天在輸液室、候診區(qū)輪流播放，每次播放在一個小時以上。

發(fā)放由XX區(qū)衛(wèi)生局印制的突發(fā)事件宣傳、急性傳染病防治、慢性病防治、常見病防治等宣傳材料共計5000份。我院還自行印制多種健康教育宣傳資料，通過下鄉(xiāng)義診宣傳活動、門診及住院服務(wù)及開展健康講座等形式向廣大居民發(fā)放了健康教育宣傳資料共計2000份，取得了較好的宣傳效果。

5.健康教育培訓(xùn)

我院舉辦了健康教育業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，努力提高醫(yī)務(wù)人員的健康教育能力，以促進(jìn)我鎮(zhèn)健康教育工作的發(fā)展，提高鎮(zhèn)內(nèi)居民健康素質(zhì)。

6.健康教育督導(dǎo)

對轄區(qū)村衛(wèi)生室開展了第一季度計免、婦幼等健教督導(dǎo)檢查，并現(xiàn)場將督導(dǎo)結(jié)果反饋給村醫(yī)務(wù)人員，指出其存在的問題并提出整改措施，督促其進(jìn)行認(rèn)真整改。

五、行風(fēng)建設(shè)

(一)加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，教育是基礎(chǔ)。結(jié)合實際，突出重點，豐富教育形式，講求教育實效，深入開展思想教育工作。一要深入開展理想信念教育，使廣大醫(yī)務(wù)工作者樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識，充分調(diào)動廣大醫(yī)務(wù)工作者的積極性。二要進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)道德教育，規(guī)范診療行為，切實維護(hù)好群眾和醫(yī)務(wù)人員的合法權(quán)益，樹立良好的職業(yè)形象。三要深入開展法律法規(guī)、紀(jì)律政策教育，不斷增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員遵紀(jì)守法、依法行醫(yī)、廉潔誠信的服務(wù)意識和法制觀念，自覺抵制不正之風(fēng)。四要廣泛開展廉政文化建設(shè)，圍繞“為民、務(wù)實、清廉’’為主題，把“四德”(社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德)教育結(jié)合起來，加強(qiáng)院風(fēng)建設(shè);要把廉潔教育融入到衛(wèi)生院各項工作中，形成“以廉為榮，以貪為恥’’的良好風(fēng)氣。

(二)加強(qiáng)制度建設(shè)，從源頭上預(yù)防腐敗和不正之風(fēng)的發(fā)生

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，制度是保證。結(jié)合實際，建立健全各項行之有效的制度，切實做到按制度管人管事，規(guī)范行為。當(dāng)前要重點建立健全和落實好以下制度：

1.建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、民主監(jiān)督制度。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則和工作程序，建立民主決策機(jī)制。貫徹落實“三重一大’’(重要干部任免、重大決策、重大項目和大額資金的使用)事項必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定的規(guī)定。建立職工代表會議和職工大會制度，定期討論研究本單位的重大問題，聽取職工對衛(wèi)生院管理、建設(shè)和發(fā)展的意見，實現(xiàn)決策議事的科學(xué)化、民主化。

2.建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的各項工作制度。嚴(yán)格執(zhí)行中央和自治區(qū)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。要制定和完善廉潔從政、從醫(yī)行為規(guī)范和相關(guān)管理監(jiān)督制度，規(guī)范權(quán)力行使程序，規(guī)范和約束干部職工的行為。要以糾正虛報體檢、掛床住院和醫(yī)務(wù)人員收受回扣、開單提成等問題為重點，建立行風(fēng)建設(shè)各項制度，全面落實糾風(fēng)工作責(zé)任制，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。

3.建立健全規(guī)范管理制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》，結(jié)合實際，制定具體管理制度，抓好制度落實，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理規(guī)范化。

4.加強(qiáng)制度執(zhí)行力的建設(shè)。要建立健全反腐倡廉和行風(fēng)建設(shè)的監(jiān)督制度及責(zé)任追究制度，保證各項制度的有效執(zhí)行，逐步形成用制度管人管事的工作機(jī)制。

5.全面實行院務(wù)公開制度。院務(wù)公開是衛(wèi)生院規(guī)范化管理、接受監(jiān)督的重要形式。要切實做好向社會和向院內(nèi)“兩公開’’工作。向社會公開的內(nèi)容包括：①鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的各項法定證照;②醫(yī)務(wù)人員、工作人員姓名、職務(wù)、職稱等基本情況;③醫(yī)務(wù)人員、工作人員的崗位職責(zé);④藥品、檢驗、診療、疫苗接種等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項目的價格和收費標(biāo)準(zhǔn);⑤新農(nóng)合的政策、用藥目錄、收費和報銷標(biāo)準(zhǔn)、報帳手續(xù)，定期公布報帳情況;⑥其他需要向社會公開的信息。向院內(nèi)公開的內(nèi)容包括：①院領(lǐng)導(dǎo)班子決定的重大工作事項;②衛(wèi)生院財務(wù)收支情況(含上級撥款、專項資金、業(yè)務(wù)收入、社會捐贈等資金);③藥品、耗材、醫(yī)療器械、化驗試劑、制劑等采購情況;④獎懲、勞務(wù)分配情況;⑤基本建設(shè)項目的實施情況;⑥其他需要向院內(nèi)職工公開的信息。

6.大力推行承諾制度。踐諾誠信是樹立衛(wèi)生行業(yè)良好形象的具體體現(xiàn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)務(wù)人員要向社會公開承諾。具體內(nèi)容為：①嚴(yán)格執(zhí)行國家法律法規(guī)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定，依法行醫(yī)、規(guī)范管理;②嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合各項政策，不弄虛作假;③禮貌待人、熱情服務(wù)、文明行醫(yī)、不收“紅包”、回扣;④對患者診療認(rèn)真負(fù)責(zé)，因病施治、合理用藥、合理檢查;不開大處方、不濫檢查，不使用偽劣、過期藥品，保證用藥安全;⑤嚴(yán)格按規(guī)定收費，不分解收費、不自立項目收費、不超標(biāo)準(zhǔn)收費;⑥不公開患者病情隱私，為患者保守秘密;⑦其他需要承諾的事項。

(三)進(jìn)一步加強(qiáng)新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管

健全和嚴(yán)格遵守新農(nóng)合醫(yī)療基金使用的管理規(guī)定，嚴(yán)禁通過各種不正當(dāng)手段套取新農(nóng)合基金。區(qū)合管辦要加強(qiáng)對新農(nóng)合基金使用的監(jiān)管工作，定期開展督查，重點監(jiān)督檢查基金管理和運行是否規(guī)范、基金使用是否合理并定期公開、醫(yī)療服務(wù)行為是否規(guī)范、農(nóng)民醫(yī)療負(fù)擔(dān)是否有所減輕等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促有關(guān)部門及時整改，問題嚴(yán)重的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。

(四)堅決查處損害群眾利益的不正之風(fēng)

要加大查處腐敗和損害群眾利益不正之風(fēng)的工作力度，嚴(yán)肅查處在基建、采購活動中的商業(yè)賄賂案件、套取新農(nóng)合基金案件和損害群眾利益的行風(fēng)案件。要注意利用案件開展警示教育，總結(jié)教訓(xùn)，引以為戒，以查促管，以查促建，充分發(fā)揮查辦案件的治本功能。

五、優(yōu)質(zhì)護(hù)理

“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”不僅僅是護(hù)理方面的工作，也是整個醫(yī)院的工作，關(guān)系到每位職工的切身利益，要從深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和維護(hù)廣大人民群眾健康權(quán)益的高度，以創(chuàng)優(yōu)工程為契機(jī)，堅持以人為本和“以病人為中心”的服務(wù)理念，努力推動醫(yī)院整體服務(wù)水平的提高。

我院制定了“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工作”活動總體方案、組織結(jié)構(gòu)及活動計劃。爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范衛(wèi)生院”、爭創(chuàng)“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”、“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)先進(jìn)個人”。把“創(chuàng)優(yōu)工程”作為今年的重點工作，統(tǒng)一部署，將每項內(nèi)容、每項責(zé)任逐一落實。認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)文件，做到人人知曉活動目標(biāo)，活動內(nèi)容，人人領(lǐng)悟活動內(nèi)涵重點。討論制定科室創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)示范病房”活動計劃。

基礎(chǔ)護(hù)理是臨床工作最基本的組成部分，是護(hù)理人員必須掌握的基本技能。病人住院的全過程需要基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)，在一定意義上，基礎(chǔ)護(hù)理是衡量護(hù)理質(zhì)量的核心和標(biāo)準(zhǔn)，因此，抓好基礎(chǔ)護(hù)理，提高護(hù)理質(zhì)量是護(hù)理管理者的管理目標(biāo)。近年來，由于護(hù)患雙方的價值觀、需求觀都在發(fā)生變化，病人對醫(yī)療服務(wù)的需求和期望值越來越高，而醫(yī)護(hù)人員也產(chǎn)生了或多或少的實惠心理，從而導(dǎo)致基礎(chǔ)護(hù)理質(zhì)量下滑。醫(yī)院緊緊抓住此次“創(chuàng)優(yōu)工程”機(jī)遇，努力提高護(hù)理人員主動服務(wù)意識，加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作，落實分級管理，加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)，保障醫(yī)療安全，切實轉(zhuǎn)變“重專業(yè)、輕基礎(chǔ)，重技術(shù)、輕服務(wù)”的觀念，把基礎(chǔ)護(hù)理工作做細(xì)、做實，更好地為患者提供安全、有效、便捷、滿意的護(hù)理服務(wù)，做到變被動服務(wù)為主動服務(wù)，從主動服務(wù)到感動服務(wù)，推出特色服務(wù)，使護(hù)理工作走上更加科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化的發(fā)展軌道。

1、將重塑價值觀作為體現(xiàn)護(hù)士價值觀的切入點，首先，做好護(hù)士入科教育，使每一位護(hù)士上崗前均認(rèn)識到基礎(chǔ)護(hù)理工作的重要性，樹立基礎(chǔ)護(hù)理與?？浦委熗戎匾囊庾R，摒棄重治療輕護(hù)理的思想;其次，通過高年資的護(hù)士的獻(xiàn)身說法，列舉基礎(chǔ)護(hù)理促進(jìn)病人康復(fù)的典型案例，激發(fā)護(hù)士對基礎(chǔ)護(hù)理工作的動力和成就感;三是護(hù)士長言傳身教，對護(hù)理事業(yè)執(zhí)著，對工作負(fù)責(zé)、熱忱，樹立良好的形象感染護(hù)士;四是通過定期舉辦基礎(chǔ)護(hù)理知識講座，使護(hù)士認(rèn)識到基礎(chǔ)護(hù)理具有豐富的科學(xué)的內(nèi)涵，激發(fā)護(hù)士科研創(chuàng)新的熱情。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定《基礎(chǔ)護(hù)理服務(wù)工作規(guī)范》、《常用臨床護(hù)理技術(shù)服務(wù)規(guī)范》培訓(xùn)計劃，考核評價標(biāo)準(zhǔn)。通過培訓(xùn)、考試、操作演練，不斷提高護(hù)士基礎(chǔ)護(hù)理技能、業(yè)務(wù)水平和自身素質(zhì);建立專科護(hù)理技能培養(yǎng)計劃和管理制度;有計劃選派護(hù)士長、資深護(hù)士到上級醫(yī)院進(jìn)修、學(xué)習(xí)，提高護(hù)士素質(zhì)和專業(yè)技能。實現(xiàn)病房管理、護(hù)理服務(wù)規(guī)范化。

七、食品安全

八、創(chuàng)建無煙醫(yī)院

根據(jù)上級部署及醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，禁煙工作進(jìn)展順利，按照工作要求，醫(yī)院向全體職工發(fā)出了禁煙倡議書，成立了院科三級禁煙領(lǐng)導(dǎo)小組，明確職責(zé)，樹立目標(biāo)，并制定了全院禁煙工作發(fā)展規(guī)劃、工作制度、獎懲措施。把禁煙工作列入醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃。一是專門賀州市疾控中心專家來我院進(jìn)行無煙醫(yī)院創(chuàng)建、吸煙危害等講座，號召全院職工，特別是醫(yī)務(wù)工作者要作戒煙、禁煙模范，為創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”作出貢獻(xiàn)。二是多種形式開展創(chuàng)建“無煙醫(yī)院”的宣傳工作。統(tǒng)一在醫(yī)院大樓的主要入口設(shè)置明顯的禁煙標(biāo)志，在門診候診大廳、接診室、病房走廊、辦公室、會議室等處張貼懸掛禁煙標(biāo)志。專門制作禁煙健康教育處方及宣傳牌，對門診病人及探視家屬進(jìn)行控?zé)熜麄?。三是醫(yī)院設(shè)立了戒煙門診、指定了戒煙醫(yī)生，公布了戒煙咨詢電話，明確院內(nèi)禁煙場所。四是通過宣傳欄、橫幅、院務(wù)會和職工大會向全院工作人員進(jìn)行禁煙宣傳，強(qiáng)調(diào)做好禁煙工作的重要性和必要性。五是將禁煙宣傳融入住院病人的入院宣教中，宣傳吸煙有害健康的醫(yī)學(xué)知識，告誡病人及家屬禁止在院內(nèi)吸煙，整項工作取得良好效果。

九、計劃生育

一、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

為了做好人口與計劃生育工作，加強(qiáng)對人口與計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，我院成立了由院長康有安任組長，副院長莫麗玲任副組長，唐飛源、黎詩怡、嚴(yán)志森、楊李潔、李朝霞等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人和護(hù)士長為成員的人口與計劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員分工明確，責(zé)任到人，做到分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，科室負(fù)責(zé)人具體抓，上下配合，齊抓共管，確保了人口與計劃生育及有關(guān)工作落到實處。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，廣泛開展宣傳

醫(yī)院針對職工多、婦女多這一特點，利用職工大會、科室晨會及衛(wèi)生咨詢服務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳《人口與計劃生育法》及有關(guān)人口與計劃生育政策，充分認(rèn)識人口與計劃生育是關(guān)系到我國社會與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，提高全民計劃生育意識，統(tǒng)一了職工思想，在職工及人民群眾中樹立起學(xué)法執(zhí)法、遵紀(jì)守法的自覺性，為推動人口與計劃生育管理工作起到了積極作用。

三、健全制度，落實措施

醫(yī)院歷來重視計劃生育工作，把人口與計劃生育工作納入工作議事日程，作為重要的一項工作來抓。醫(yī)院安排專人對新生兒進(jìn)行錄入，并把計劃生育工作納入醫(yī)院主要工作議事日程，不斷完善工作制度和工作措施，醫(yī)院與院內(nèi)各個科室簽定了《計劃生育工作目標(biāo)責(zé)任書》，定期檢查考核，年終評比總結(jié)。對來院流動人口進(jìn)行登記,并與流動人口簽定《流動人口與計劃生育工作協(xié)議書》。對院內(nèi)育齡婦女進(jìn)行造冊登記，凡發(fā)現(xiàn)生育一胎后的婦女未取得生育二胎生育證又懷孕者，醫(yī)院及時上報計劃生育部門，積極配合有關(guān)部門采取相應(yīng)的措施予以處理。醫(yī)院婦產(chǎn)科對來院分娩的孕婦，首先檢查有無《生育證》，并作好登記，無《生育證》的及時地向計劃生育部門予以報告，避免了無計劃生育及超計劃生育的發(fā)生。同時嚴(yán)格杜絕了計劃生育假手術(shù)、假證明及胎兒性別鑒定等問題，計劃生育率為100%。

篇6

一、組織機(jī)構(gòu)健全有力，爭先創(chuàng)優(yōu)工作順利實施

在開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動中，我局從行業(yè)特點和實際出發(fā)，明確工作目標(biāo)，立足于“四個明顯”抓落實。即：加強(qiáng)班子及隊伍建設(shè)，通過抓干部的理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，干部職工的理論水平和思想認(rèn)識明顯提高；加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過采取“抓政策機(jī)遇，靠自身發(fā)展”的辦法，加大投入力度，使醫(yī)療衛(wèi)生條件和工作環(huán)境明顯改善；加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè)，開展“以學(xué)促優(yōu)，以優(yōu)推創(chuàng)”活動，在醫(yī)療衛(wèi)生單位大力營造學(xué)術(shù)氛圍，使業(yè)務(wù)水平明顯提升；狠抓項目建設(shè)及重點工作，推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。為確保爭先創(chuàng)優(yōu)工作取得實效，我局從以下方面入手，加強(qiáng)對爭先創(chuàng)優(yōu)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立了衛(wèi)生局爭先創(chuàng)優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，選配業(yè)務(wù)精，能力強(qiáng)的工作人員負(fù)責(zé)爭先創(chuàng)優(yōu)工作的組織實施；二是結(jié)合行業(yè)實際制定《__縣衛(wèi)生局爭先創(chuàng)優(yōu)活動實施方案》和《考核辦法》，完善各類工作制度，健全內(nèi)部運行機(jī)制。三是統(tǒng)一本系統(tǒng)干部職工的思想認(rèn)識，組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)奇政發(fā)[20__]1號文件精神、__縣“雙爭創(chuàng)”活動實施方案、縣長胡雁在__縣十四屆人民政府第五次全體會議上的講話以及縣委十次黨代會精神，把廣大干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、政府的安排部署上來，統(tǒng)一到推動醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展上來，統(tǒng)一到更好地為廣大群眾服務(wù)上來。四是層層動員，狠抓落實。年初結(jié)合衛(wèi)生工作安排,層層動員部署爭先創(chuàng)優(yōu)工作,實行目標(biāo)管理,將爭先創(chuàng)優(yōu)工作納入全年工作的考核范圍當(dāng)中,實行目標(biāo)管理,與業(yè)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作同安排,同部署,同考核，有力地促進(jìn)了工作落實。

二、項目建設(shè)全面實施，醫(yī)療條件明顯改善

我局牢固樹立“抓項目建設(shè)，促醫(yī)療發(fā)展”的思想，在項目建設(shè)方面努力做到“三個確?！?。即確保項目落地、確保項目實施、確保有效運行。20__年，在區(qū)、州、縣三級政府及部門的大力支持下，在上下的積極努力下，我局項目建設(shè)取得了突破性的進(jìn)展，一批投入大，收益高的項目在醫(yī)療衛(wèi)生單位全面啟動實施，明顯提高了工作效率、服務(wù)水平和業(yè)務(wù)競爭力，有效地改善了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)條件。今年共計爭取項目資金1735.3萬元。一是投入項目資金225萬元完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配套設(shè)施改造項目，全縣14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院依托項目優(yōu)勢，分期分批有重點地配備了b超診斷儀、200毫安x光機(jī)、半自動生化分析儀、血球分析儀等常規(guī)醫(yī)療設(shè)備，使鄉(xiāng)衛(wèi)生院的醫(yī)療條件得到了有效改善。二是加強(qiáng)督促管理，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)后續(xù)工程，采取補助與自籌相結(jié)合的辦法督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院新修改造取暖設(shè)施，使12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生實現(xiàn)了集中供暖。三是爭取到衛(wèi)生室修建資金21萬元，開展村衛(wèi)生室建設(shè)。今年共新修建7所村衛(wèi)生室。近日又爭取項目36萬元，重點建設(shè)我縣塔塔爾鄉(xiāng)的3所村衛(wèi)生室。四是爭取到項目資金165萬元，購置了兩臺可同時容納五人救治的高壓氧艙，解決了縣人民醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備短缺的問題。五是爭取項目資金450萬元，動工修建__縣人民醫(yī)院5500平方米的綜合病房大樓，目前，樓房主體工程已經(jīng)完工，預(yù)計明年7月將投入使用，屆時，__縣人民醫(yī)院醫(yī)療用房緊張的矛盾將得到有效緩解，服務(wù)的層次和水平將明顯提升。六是爭取項目資金60萬元，完成了__縣婦幼保健院外墻裝修工程。七是積極籌措資金180萬完成了縣人民醫(yī)院藍(lán)康供熱站20噸鍋爐的更新改造工程。八是投入資金18萬完成新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，為開展合作醫(yī)療工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦等辦公用品，開展基本信息錄入工作，使信息化管理軟件順利運行，實現(xiàn)了參合人員看病、補償?shù)娜绦畔⒒芾怼＞攀峭顿Y21萬元，用于衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)開通及車輛配備。十是爭取到全球基金、英國國際發(fā)展部艾滋病控制項目及結(jié)核病防治項目經(jīng)費及設(shè)備共計38萬元，用于公共衛(wèi)生防治工作，之后又投入資金15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診。十一是爭取到中央、區(qū)、州合作醫(yī)療資金共計506.3萬元，其中：中央218.3萬元，自治區(qū)218.6萬元，自治州69.4萬元，為合作醫(yī)療工作的順利開展提供了資金保障。

以上項目工作在我縣衛(wèi)生系統(tǒng)的落地實施，一方面，有力地推動了衛(wèi)生工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善了就診條件；另一方面，完善了服務(wù)職能，使醫(yī)療衛(wèi)生單位服務(wù)功能進(jìn)一步提高，推動了業(yè)務(wù)建設(shè)，為今后更好地服務(wù)于廣大群眾奠定了堅實的基礎(chǔ)。

三、重點工作深入推進(jìn)，業(yè)務(wù)工作成效顯著

業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的生命線,抓業(yè)務(wù)工作是醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的本職所在。今年以來，根據(jù)區(qū)、州衛(wèi)生工作會議精神，結(jié)合醫(yī)院管理年活動，衛(wèi)生局以“抓業(yè)務(wù)，促管理，增效益”為目標(biāo)，狠抓業(yè)務(wù)建設(shè)，各項工作成效顯著。

(-)新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療工作健康發(fā)展

我縣是新農(nóng)合工作自治區(qū)試點縣，新農(nóng)合工作在總結(jié)前兩年試點工作的基礎(chǔ)上，在運行機(jī)制、管理模式等方面已經(jīng)積累了經(jīng)驗，形成了一整套完善的運行機(jī)制。今年3月，我縣榮獲自治區(qū)新農(nóng)合工作先進(jìn)縣市榮譽，9月份順利通過了自治區(qū)的評估驗收，得到了評估組的高度評價。

20__年，我縣參加合作醫(yī)療農(nóng)牧民為95894人，較上年增加9244人。按實際常住人口數(shù)計算參合率為90%,較上年增加4.5個百分點。20__年農(nóng)牧民個人實際繳納總資金為287.69萬元(其中:民政醫(yī)療救助10.25萬元,殘聯(lián)救助4.077萬元)。全縣共確定了3個縣級定點、1個駐縣州級定點、14個鄉(xiāng)級定點、76個村級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)為我縣20__年縣、鄉(xiāng)、村三級定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)。根據(jù)自治區(qū)《關(guān)于全面推行新型農(nóng)牧區(qū)合 作醫(yī)療制度的指導(dǎo)意見》精神，今年，重新修訂了《__縣新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度實施辦法》，將合作醫(yī)療住院補償封頂線調(diào)整為年度累計20__0元，鄉(xiāng)級、縣級、縣外住院補償比例調(diào)整為70％、55％、40％。同時降低縣級縣外起伏線標(biāo)準(zhǔn)，實行鄉(xiāng)級住院零起伏線，縣級、縣外住院保底補償，提高了參合人員的補償率，擴(kuò)大了補償范圍。并對65歲以上老人，持有計劃生育兩證家庭人員及民政、殘聯(lián)救助人員等制定了優(yōu)惠政策，加大對弱勢、貧困人群的補償力度。截止9月底，我縣20__年共支出合作醫(yī)療補償金660.26萬元：其中，住院費用補償584.5萬元，門診費用補償75.76萬元。補償總?cè)舜螢?6954人次：其中，住院補償6624人次，門診補償40330人次。與去年同期相比門診就診增加15578人次，住院人次增加3321人。住院實際補償率達(dá)34%，較上年提高5個百分點。

㈡重大傳染病防治工作全面推開

在重大傳染病防治方面主要抓好艾滋病防治和結(jié)核病防治兩項工作。今年爭取到艾滋病防治項目工作，成立了中英艾滋病防治項目辦公室和相應(yīng)有領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，投資15萬元，建立起戒毒、防病“美沙酮”門診，完成了121名暗和68名吸毒人員的hiv篩查工作任務(wù)，完成了49名hiv感染者的cd4檢測和調(diào)查工作，新發(fā)現(xiàn)hiv感染者27名，設(shè)立了美沙硐治療門診，保證了人、財、物的有效運行，為我縣今后開展艾滋病防治工作積累了經(jīng)驗，提供了較為完整的基礎(chǔ)性資料。今年，繼續(xù)按照衛(wèi)十項目的管理要求，開展結(jié)核病發(fā)現(xiàn)和治療管理工作，截止目前，共登記接診肺結(jié)核和可疑肺結(jié)核病人610人，免費攝胸片515人，免費痰檢211人，按照網(wǎng)絡(luò)直報的方式加強(qiáng)報告與管理，保證了項目的順利進(jìn)行，重大傳染病防治工作取得了突破性的進(jìn)展。

㈢疾病預(yù)防和婦幼保健穩(wěn)步實施

完成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位計劃免疫接種工作任務(wù)。基礎(chǔ)免疫接種率：卡介苗98.57%；麻疹疫苗接種率98.83%；百白破三聯(lián)疫苗接種率98.26%；脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率98.27%；乙肝疫苗接種率96.29%。加強(qiáng)免疫接種率：麻疹疫苗接種率97%；百白破三聯(lián)疫苗接種率97.52%；脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率97.52%；乙肝疫苗接種率96.29%。

全年累計產(chǎn)婦總數(shù)807人，活產(chǎn)數(shù)808人，建卡797人，建卡率98.64％，住院分娩人數(shù)798人，住院分娩率98.88％，新法接生807人，新法接生率100％，高危產(chǎn)婦356人，高危孕產(chǎn)婦住院分娩356人，高危住院分娩率100％，全縣上半年孕產(chǎn)婦死亡0人，孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬（州下達(dá)指標(biāo)80/10萬）;新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率為0。7歲以下兒童人數(shù)10517人，參加保健管理人數(shù)9653人，保健管理率91.78％；上半年活產(chǎn)嬰兒808人，嬰兒死亡13人，嬰兒死亡率16.08‰（州下達(dá)指標(biāo)20‰）。

㈣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作有序進(jìn)行

加大執(zhí)法監(jiān)督力度，努力提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。年內(nèi)對全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、公共場所及醫(yī)療衛(wèi)生單位開展了專項整治工作，共檢查餐廳401戶次，各類食品超市、商店491戶次，食品加工單位227戶次，賓館和美容美發(fā)店136戶次，公共場所82戶次，保健食品店15戶次，診所13家，累計出動監(jiān)督執(zhí)法人員1300人次，監(jiān)督檢查2124戶次；接受群眾投訴舉報6起，受理6起，辦結(jié)6起，行政處罰31起。其中：違反食品生產(chǎn)經(jīng)營16起，違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例5起，當(dāng)場處罰11起；沒收銷毀過期食品200余公斤，停業(yè)整頓12戶，發(fā)放衛(wèi)生監(jiān)督意見書235份，加大打擊非法行醫(yī)、虛假廣告力度，整頓規(guī)范醫(yī)療市場，切實維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。由于制度健全，措施到位，管理有序，今年，衛(wèi)生監(jiān)督所業(yè)務(wù)考核由原來的全州倒數(shù)第三名一躍位居全州先進(jìn)行列。

(五)醫(yī)院管理由淺入深

圍繞醫(yī)院管理年、醫(yī)療質(zhì)量服務(wù)年等項工作，各醫(yī)療單位從建章立制，規(guī)范管理入手，狠抓醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和內(nèi)部管理，努力營造良好的就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)患關(guān)系。__縣人民醫(yī)院、__縣中醫(yī)院、婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對醫(yī)院藥事委員會的管理及作用發(fā)揮，規(guī)范藥品器械采購管理工作，實行藥品集中招標(biāo)采購和跟標(biāo)采購，藥品集中招標(biāo)采購合同履約率達(dá)到95%以上，同時，認(rèn)真落實八部委文件精神，實行藥品最高限價15%的規(guī)定，有效遏制了藥品虛高定價的不正之風(fēng)，使廣大患者得到了實惠。為營造“以人為本”的和諧人文就醫(yī)環(huán)境，__縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院等醫(yī)療單位還積極采取措施，開展便民利民優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，先后投資10余萬元，改善門診收費大廳、中心藥廳及病房的就診治療環(huán)境，購置了開水器、便民椅、電話等常用物品，增設(shè)了導(dǎo)醫(yī)咨詢臺、便捷窗口等服務(wù)項目，極大地方便了患者就診。與些同時，各醫(yī)療單位把提高業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合在一起，加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，組織醫(yī)護(hù)人員以專題講座、知識競賽的形式認(rèn)真學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《公民道德建設(shè)實施綱要》、《藥品管理法》以及醫(yī)療衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識，使醫(yī)護(hù)人員職業(yè)操守明顯提高。今年6月和10月，衛(wèi)生局先后舉辦護(hù)士禮儀行為規(guī)范培訓(xùn)和護(hù)理十八項技術(shù)操作比武，城鎮(zhèn)四家醫(yī)療單位及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院護(hù)理人員參加了活動。此外，各醫(yī)療單位大力倡導(dǎo)和推行“四嚴(yán)”“五心”“六一”服務(wù)，制定《優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎懲制度》和服務(wù)質(zhì)量考核細(xì)則,規(guī)范醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)行為，各醫(yī)療單位服務(wù)態(tài)度，服務(wù)水平明顯提高。同時，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大投入力度，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)條件和醫(yī)療條件，去年至今共投入資金755萬元，完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院4922平方米的新建任務(wù)和2317平米的擴(kuò)建任務(wù)，并為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了較為先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院面貌煥然一新。

四、存在的問題及今后努力的方向

篇7

包括老師們對閱讀活動參與的主動性、閱讀與學(xué)科教學(xué)的融合性、圖書館課程的有效實施性。為此，本學(xué)期圖書館計劃從以下幾點開展工作。以下是為大家整理的校園圖書室計劃制定資料，提供參考，歡迎你的閱讀。

校園圖書室計劃制定一

20--年圖書館將緊緊圍繞學(xué)校的總體發(fā)展目標(biāo)和工作要點，以“深化改革年”為契機(jī)，結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動的整改措施，為學(xué)校的人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)研究、學(xué)科建設(shè)等中心工作提供完善的文獻(xiàn)信息保障與服務(wù)。主要做好以下工作：

一、繼續(xù)加強(qiáng)和優(yōu)化文獻(xiàn)信息資源建設(shè)

1、認(rèn)真做好年度紙質(zhì)圖書、電子圖書及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫資源的購置計劃。科學(xué)使用好文獻(xiàn)購置經(jīng)費，組織好年度圖書采購招標(biāo)工作，保證數(shù)量增長的同時兼顧質(zhì)量建設(shè)。

2、落實好中央財政專項資金所購及續(xù)購的各類網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫的安裝使用及宣傳推廣工作，提高數(shù)據(jù)庫的利用率。同時加快自建特色數(shù)據(jù)庫建設(shè)，數(shù)據(jù)量增長10%左右。

3、根據(jù)紙質(zhì)新書及電子圖書出版狀況，調(diào)整紙質(zhì)圖書采購品種及數(shù)量，增加新書品種，減少復(fù)本量，適量增加電子圖書，進(jìn)一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。

4、調(diào)整報刊收藏結(jié)構(gòu)和品種，重點收藏與學(xué)校重點學(xué)科專業(yè)相關(guān)的核心期刊、重點期刊和其他利用率較高的期刊，確保博士點建設(shè)相關(guān)學(xué)科文獻(xiàn)的購置，力爭相關(guān)學(xué)科文獻(xiàn)達(dá)到較好保障。

5、進(jìn)一步調(diào)整館藏布局，繼續(xù)做好圖書轉(zhuǎn)庫工作，力爭完成5萬冊圖書轉(zhuǎn)密排書庫工作。

6、積極挖掘網(wǎng)絡(luò)免費資源，有效使用CALIS、CASHI以及協(xié)作院校圖書館的信息資源，提升圖書館文獻(xiàn)資源保障能力和服務(wù)水平。

7、鑒于當(dāng)前書籍價格上漲和數(shù)據(jù)庫續(xù)費不斷漲價等實際情況，努力爭取學(xué)校更多的經(jīng)費支持，盡力滿足師生對文獻(xiàn)信息的新需求。

二、強(qiáng)化服務(wù)意識和服務(wù)能力建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量和水平

1、積極倡導(dǎo)和樹立良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)教育工作，通過政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)意識，拓展服務(wù)方式，提升服務(wù)能力。繼續(xù)實施圖書館和各部門業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度，根據(jù)工作人員崗位職責(zé)要求，制定較為詳細(xì)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)計劃，每月進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不少于2次。

2、積極探索開展閱讀推廣工作，做好書目推薦、圖書評論、導(dǎo)讀等閱讀指導(dǎo)，推進(jìn)移動閱讀、網(wǎng)絡(luò)閱讀方面的技術(shù)服務(wù)。

3、繼續(xù)開展好“讀者服務(wù)月”活動，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作，針對師生不同層面的服務(wù)要求，制定不同的活動計劃，豐富活動內(nèi)容，完善運行機(jī)制。

4、大力拓展深層次的信息咨詢服務(wù)，開展與其他協(xié)作圖書館的聯(lián)合建設(shè)與服務(wù)，發(fā)揮CALIS、CASHL和BALIS文獻(xiàn)傳遞在共知共建共享方面的作用。

5、加強(qiáng)課題服務(wù)工作的力度，積極與科研處及申報、立項課題教師進(jìn)行交流溝通，完成國家級、自治區(qū)級課題的跟蹤服務(wù)不少于10項。建立學(xué)科館員管理辦法，探索和實踐學(xué)科館員深入教學(xué)科研一線開展深層次服務(wù)模式。

6、深入教學(xué)院部，積極開展文獻(xiàn)信息資源宣傳和推介，或采取與數(shù)據(jù)庫商合作等多種方式，到院部進(jìn)行使用介紹。繼續(xù)制作電子版新書書目發(fā)送給相關(guān)學(xué)院，使教師能夠及時了解和利用新資源。

7、加強(qiáng)與各學(xué)院之間的直接聯(lián)系，積極做好新生入館教育培訓(xùn)工作，舉辦10場以上專題培訓(xùn)講座。按照需求，組織師生來館培訓(xùn)，采用演示與實習(xí)操作相結(jié)合的講座形式，廣泛宣傳圖書館資源和使用方法。

8、做好學(xué)生志愿者志愿服務(wù)的管理工作，調(diào)動和發(fā)揮志愿者的積極性，開展多形式的志愿活動。

9、維護(hù)好圖書館網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備，做好館內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)，保證圖書館自動化系統(tǒng)的穩(wěn)定、安全運行，并為讀者提供技術(shù)服務(wù)。

三、加強(qiáng)內(nèi)部管理，做好各項管理工作

1、按照黨的群眾路線教育實踐活動要求，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改正“”方面存在的問題，加強(qiáng)班子建設(shè)，切實落實整改措施;提高職工的政治理論素質(zhì)，抓好每周的政治理論學(xué)習(xí)，利用各種有效的渠道和載體，積極開展思想政治工作。

2、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)圖書館文化建設(shè)活動，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用。加強(qiáng)防范宗教滲透校園工作。

3、加強(qiáng)常規(guī)服務(wù)工作的管理，認(rèn)真履行好崗位職責(zé)，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)和勞動紀(jì)律管理。做好督導(dǎo)檢查工作，形成科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理模式。

4、進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建、民族團(tuán)結(jié)工作，認(rèn)真落實《新疆財經(jīng)大學(xué)文明單位管理辦法》，繼續(xù)制定和完善圖書館創(chuàng)建校級文明單位工作實施方案，保持榮譽，力爭獲得校級文明單位。

5、按照黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。注意發(fā)揮工會組織的作用，保障職工參與民主管理與監(jiān)督。

6、加強(qiáng)隊伍建設(shè)，積極爭取學(xué)校支持，引進(jìn)具有計算機(jī)、圖書館學(xué)科背景的碩士研究生，改善人員和學(xué)歷結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)對職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，多派出職工進(jìn)行疆內(nèi)館際交流，參加學(xué)習(xí)班和會議交流。

7、認(rèn)真開展調(diào)查研究工作。根據(jù)群眾意見確定調(diào)查研究項目，重點做好有關(guān)職工工作生活方面的調(diào)研、文獻(xiàn)信息資源利用情況的調(diào)研、讀者服務(wù)調(diào)研和學(xué)科服務(wù)調(diào)研工作，通過調(diào)研及時改進(jìn)工作。

8、繼續(xù)修訂和完善圖書館各項規(guī)章制度，完成制度修訂后形成并印制新的《新疆財經(jīng)大學(xué)圖書館制度匯編》，以制度建設(shè)促進(jìn)和規(guī)范圖書館事業(yè)發(fā)展。

9、加強(qiáng)科研工作，制訂相關(guān)措施，圍繞圖書館工作和服務(wù)制定研究選題，積極引導(dǎo)和鼓勵職工從事與圖書館專業(yè)、技能相關(guān)的研究工作，以工作帶科研，以科研促工作。

10、加強(qiáng)綜合治理工作，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識，嚴(yán)格遵守消防條例，積極做好防火、防盜、防塵的安全工作。做到經(jīng)常盤點及巡視安全死角，確保圖書館財產(chǎn)的安全。力爭獲得學(xué)校綜合治理先進(jìn)單位。

11、切實做好工會、人口與計劃生育等工作，開展豐富多彩的群眾集體活動，全面促進(jìn)圖書館和諧發(fā)展。

12、做好固定資產(chǎn)的使用和管理工作，積極爭取學(xué)校支持，努力改善辦公設(shè)施條件，爭取更新部分工作用電腦，提高工作效率。

校園圖書室計劃制定二

圖書管理工作是非常繁瑣而又神圣的。管理的是圖書，傳播的是文化和思想?，F(xiàn)將20--年學(xué)校圖書館工作計劃如下：

一、指導(dǎo)思想：

圖書館工作自始自終強(qiáng)調(diào)讀者第一、服務(wù)育人、文明規(guī)范、科學(xué)現(xiàn)代化的服務(wù)理念。師生是學(xué)校圖書館的主要服務(wù)對象，在服務(wù)過程中，通過圖書館提供的書刊對學(xué)生進(jìn)行思想品德教育，拓寬學(xué)生的知識面，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實踐能力，在圖書館工作實踐中，努力為師生營造一個文明、整潔、清新的館容館貌，學(xué)生閱覽室為學(xué)生開拓視野、增長知識、培養(yǎng)學(xué)生個性和創(chuàng)造性造就良好的閱讀場所;

二、工作目標(biāo)：

1、加強(qiáng)閱讀、宣傳指導(dǎo)。定期開展“好書推薦”工作，使學(xué)生喜愛閱讀，并在閱讀中培養(yǎng)情感，陶冶情操。

2、堅持做好高一年級、高二年級集體閱讀課活動;為了引導(dǎo)學(xué)生多讀好書，會讀好書。讓學(xué)生品賞優(yōu)美的詩歌、散文、小說等佳作，從中獲得美的發(fā)現(xiàn)和感悟，提高學(xué)生的人文素養(yǎng)，激發(fā)學(xué)生課外閱讀的積極性，提升他們的閱讀品位。

3、做好全校各班圖書角圖書管理工作;

4、做好學(xué)校教材征訂、發(fā)放工作，確保課本發(fā)放及時到位;

5、在圖書館業(yè)務(wù)水平提高方面，認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，不斷進(jìn)行思想教育，端正服務(wù)態(tài)度;

三、具體工作：

1、管好用好圖書資料，為教育教學(xué)服務(wù)。

2、為高一新生和新來教師辦發(fā)借書證。對調(diào)離學(xué)校的教師做好清退圖書，注銷其借書證的工作。

3、圖書角圖書發(fā)放工作;

4、教師閱覽室做到每天報紙及時上架，每周學(xué)校宣傳欄報紙更新及小管理員培訓(xùn)工作;定期向各教研組推薦各學(xué)科期刊。

5、科學(xué)管理各類書刊資料。利用電腦出色地完成圖書和資料的借出與歸還情況，并定期進(jìn)行匯報。

6、利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)，及時宣傳并推薦新書和圖書館各項活動信息;

7、利用學(xué)生閱覽室，做好期刊閱讀、整理工作;

8、培養(yǎng)優(yōu)秀的管理隊伍。對各班級圖書管理員定期培訓(xùn)，建立他們的責(zé)任意識與服務(wù)精神，熱心工作，規(guī)范圖書館與閱覽室的借閱制度。

9、做好書籍的修補與整理。定期檢查，整理好書報，雜志資料，及時修補損壞的書籍。月底、年底做好資料的整理和裝訂保管工作。

10、填寫好各項登記表。為規(guī)范管理，便于查找;

11、認(rèn)真貫徹落實《南京市中小學(xué)圖書館管理規(guī)范》的要求，接受上級部門的檢查。

12、熱情接待參觀圖書館的來賓。

13、完成好學(xué)校安排的其他工作。

14、搞好圖書館各室的環(huán)境衛(wèi)生，給讀者一個干凈、整潔、舒適的閱讀氛圍。

四、圖書館工作始終如一，以為教育教學(xué)服務(wù)、為廣大師生服務(wù)的宗旨，管理要有章有序，有始有終，使圖書館所有圖書資料最大限度的得到利用，讓圖書館成為我校的文明窗口單位做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

校園圖書室計劃制定三

我校圖書館已經(jīng)成為學(xué)校的特色之，學(xué)生最喜歡的校園場所，然而這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到最終的目標(biāo)，在硬件和閱讀活動不斷開展的基礎(chǔ)上，這學(xué)期圖書館重點工作主要是兩大方面：一方面將閱讀活動和學(xué)校的各項工作相結(jié)合，活動更入人心，更有特色，同時著力在老師中間推廣閱讀，包括老師們對閱讀活動參與的主動性、閱讀與學(xué)科教學(xué)的融合性、圖書館課程的有效實施性。為此，本學(xué)期圖書館計劃從以下幾點開展工作。

一、做好開館準(zhǔn)備，有序逐步放開

開學(xué)前兩周處理丟卡、轉(zhuǎn)學(xué)生辦卡、召開“小管”會議強(qiáng)調(diào)本學(xué)期工作要求、培訓(xùn)三年級小管的工作、家長義工排班調(diào)整、入館禮儀強(qiáng)化、班級圖書角選書、班級挑選英文圖書等等相關(guān)事宜。處理好開館的準(zhǔn)備工作，讓圖書館有序逐步地開館。

二、閱讀活動和學(xué)校的各項工作相結(jié)合

本學(xué)期是非常忙碌的一學(xué)期，如愛心周、讀書節(jié)、科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)等等幾個重要的全校性大活動，為了讓閱讀活動不增加師生額外負(fù)擔(dān)，本學(xué)期閱讀活動將與學(xué)校各項活動相結(jié)合進(jìn)行，讓閱讀像日常常規(guī)一樣深入人心。本學(xué)期重點是科技讀書節(jié)，在上學(xué)年舉辦的全員參與性科技體驗活動受到學(xué)生喜歡，本次科技讀書節(jié)，將繼續(xù)采用全員參與性方式，與創(chuàng)客合作，讓學(xué)生體驗更多的創(chuàng)新體驗活動。另外，讀書節(jié)期間還將舉行各種科技類的主題活動。

三、閱讀與學(xué)科教學(xué)的融合性

推廣閱讀本不該是語文老師一個人的事，而是每個學(xué)科老師的責(zé)任，以往只有個別學(xué)科的某些老師在嘗試推廣閱讀，本學(xué)期希望借助智慧課堂評比的契機(jī)，讓更多愿意嘗試的老師也能滲透閱讀內(nèi)容進(jìn)入學(xué)科課堂，這樣既不增加學(xué)科教師的負(fù)擔(dān)，也是一種新的課堂形式的挑戰(zhàn)。

圖書館工作行事歷：

二月份：

1、開館準(zhǔn)備;

2、部分新書錄入、上架;

3、轉(zhuǎn)學(xué)生、丟卡生補辦圖書證;

4、閱讀課正常入館;

5、學(xué)期初入館禮儀的整頓;

6、閱讀課量化表的發(fā)放;

7、挑選班級圖書角圖書(各班100本);

8、英文繪本入班登記;

9、寒假作業(yè)上交及展示;

10、召開“小管”會議;

11、制定新學(xué)期工作計劃和行事歷;

三月份：

1、第二輪“故事爸媽團(tuán)”開講;(儲霞負(fù)責(zé))

2、為兒童哲學(xué)教學(xué)研究提供資源支持;

3、故事哥哥姐姐講故事的招募、培訓(xùn)、開展(午間);

4、與教導(dǎo)處商定如何將閱讀融入智慧課堂評比中。

5、與大隊部合作策劃讀書節(jié)活動。

四月份：

1、科技讀書節(jié)啟動儀式;

2、科技讀書節(jié)全員體驗活動;

3、第三屆“小牛頓”班級科普知識初賽;

4、“小牛頓”科普知識擂臺賽決賽;

5、“故事爸媽團(tuán)”主題：科技主題;

6、組織各班開展科技主題的班級讀書會;

7、更換挑選班級漂流圖書;

8、結(jié)合學(xué)校森林課堂設(shè)計閱讀活動;

10、主題展示：科技創(chuàng)造未來

11、世界讀書日——校長為圖書館當(dāng)一天義工;

五月份：

1、與大隊部商定閱讀與校園文化藝術(shù)節(jié)的融合方案;

2、帶領(lǐng)學(xué)生、家長、老師挑選圖書;

3、主題展示：有趣的職業(yè)介紹

4、“故事爸媽團(tuán)”主題：有趣的職業(yè)介紹

六月份：

1、歸還班級圖書。

2、期末圖書清點;

3、布置各年級段暑假閱讀作業(yè);

4、商定閱讀之星、最優(yōu)小管;

5帶領(lǐng)優(yōu)秀小管、家長前往書店挑選書籍作為獎勵;