導(dǎo)語(yǔ)：住宅小區(qū)業(yè)主自治組織建設(shè)工作方案一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為加強(qiáng)我市住宅小區(qū)業(yè)主自治組織建設(shè)，充分發(fā)揮業(yè)主自治自律作用，提升物業(yè)服務(wù)和城市社區(qū)治理水平，根據(jù)《省物業(yè)管理?xiàng)l例》《業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)指導(dǎo)規(guī)則》《市物業(yè)管理辦法》和《關(guān)于黨建引領(lǐng)紅色物業(yè)助力精致社區(qū)建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

按照“黨建引領(lǐng)、行業(yè)指導(dǎo)、基層主抓、業(yè)主參與”的原則，著力推進(jìn)住宅小區(qū)業(yè)主自治組織建設(shè)，加強(qiáng)業(yè)主自治自律，理順物業(yè)服務(wù)關(guān)系，促進(jìn)住宅小區(qū)由前期物業(yè)服務(wù)向業(yè)主自治物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)變。

二、目標(biāo)任務(wù)

由市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)指導(dǎo)，市民政等相關(guān)部門協(xié)同，鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)居委會(huì)具體落實(shí)，堅(jiān)持關(guān)口前置、摸清底數(shù)、倒排計(jì)劃，實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、銷號(hào)管理”，力爭(zhēng)2021年年底前完成全市住宅小區(qū)業(yè)委會(huì)的組建工作，并實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)黨組織全覆蓋，進(jìn)一步理順物業(yè)服務(wù)關(guān)系，構(gòu)建社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與、協(xié)商議事的“四位一體”機(jī)制，加強(qiáng)物業(yè)服務(wù)監(jiān)督，化解矛盾糾紛，做到“小事不出小區(qū)、大事不出社區(qū)”。

三、實(shí)施步驟

（一）制定工作計(jì)劃。由相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)組織社區(qū)居委會(huì)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的住宅小區(qū)進(jìn)行全面摸底，制定工作計(jì)劃，符合條件、未成立業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)，要在年底前健全業(yè)委會(huì)組織和黨組織，實(shí)現(xiàn)業(yè)委會(huì)全覆蓋。

業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)委會(huì)成立（改選）工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)市物業(yè)主管部門備案。

（二）整合物業(yè)區(qū)域。鼓勵(lì)以社區(qū)為基礎(chǔ)，實(shí)行區(qū)片制、街區(qū)制物業(yè)管理。列入2021至2025年改造計(jì)劃的老舊小區(qū)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要根據(jù)改造計(jì)劃，劃定大片區(qū)物業(yè)管理范圍，組織召開業(yè)主大會(huì)、成立或改選業(yè)委會(huì)。

其他宜實(shí)行區(qū)片整合的住宅小區(qū)，由社區(qū)居委會(huì)按照上述原則處理。

（三）加強(qiáng)組織實(shí)施。已納入“工作計(jì)劃”的住宅小區(qū)，相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)要及時(shí)督促社區(qū)居委會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)。

成立（改選）業(yè)委會(huì)、理順物業(yè)服務(wù)關(guān)系等應(yīng)當(dāng)納入業(yè)主大會(huì)議事內(nèi)容。

（四）實(shí)行備案管理。業(yè)委會(huì)應(yīng)當(dāng)自成立（改選）之日起30日內(nèi)，持法定資料，向相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)和市物業(yè)主管部門備案。

業(yè)委員成員黨員比例和黨組織建設(shè)納入業(yè)委會(huì)備案要求。

（五）強(qiáng)化黨的建設(shè)。業(yè)委會(huì)成立（改選）之后，應(yīng)當(dāng)在社區(qū)居委會(huì)的組織下，成立黨支部或黨小組，強(qiáng)化黨的建設(shè)。業(yè)委會(huì)成員的黨員關(guān)系應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入業(yè)委會(huì)或者所在社區(qū)居委會(huì)的黨組織。

四、工作要求

（一）業(yè)委會(huì)由3人以上單數(shù)組成。在成立或改選過程中，重點(diǎn)吸收常?。ㄟB續(xù)兩年，每年累計(jì)居住時(shí)間在半年以上的）業(yè)主中的社區(qū)“兩委”成員、黨員業(yè)主、樓長(zhǎng)等擔(dān)任業(yè)委會(huì)成員候選人。新增和換屆的業(yè)委會(huì)黨員比例不低于60%。

業(yè)主大會(huì)可以選舉業(yè)委會(huì)輪候成員。業(yè)委會(huì)成員長(zhǎng)期缺位、不能履行職責(zé)的，由輪候成員根據(jù)得票順序依次遞補(bǔ)。

（二）存在違章搭建、侵占樓道、毀壞綠地等不法和不文明行為，不按時(shí)繳納黨費(fèi)、物業(yè)服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)或住宅專項(xiàng)維修資金等不模范履行義務(wù)行為的業(yè)主，不得擔(dān)任小區(qū)業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)的成員候選人。

（三）采取書面征求意見方式召開業(yè)主大會(huì)的，已送達(dá)征求意見書或者無(wú)法送達(dá)但已在物業(yè)管理區(qū)域和業(yè)主所在樓宇內(nèi)公告，業(yè)主不參加投票或反饋書面意見的，其投票權(quán)數(shù)是否可以計(jì)入已表決的多數(shù)票數(shù)，由管理規(guī)約或者業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則規(guī)定。

（四）住宅小區(qū)戶數(shù)低于500戶或者居住面積低于5萬(wàn)平方米，以及鎮(zhèn)區(qū)聯(lián)席會(huì)議研究決定的住宅小區(qū)，可以不組建籌備組，由社區(qū)居委會(huì)組織區(qū)樓長(zhǎng)、業(yè)主代表，采取集體討論、書面征求全體業(yè)主意見等形式，成立或改選業(yè)委會(huì)、理順物業(yè)服務(wù)關(guān)系。

（五）不能或者暫未成立業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)，可以由鎮(zhèn)區(qū)牽頭組織成立物業(yè)管理委員會(huì)，代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，指導(dǎo)監(jiān)督日常物業(yè)服務(wù)工作。物業(yè)管理委員會(huì)可以單獨(dú)成立，也可以由環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)下設(shè)物業(yè)管理委員會(huì)。

社區(qū)居委會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主集體表決決議，代行業(yè)委會(huì)職責(zé)，代位簽訂物業(yè)服務(wù)合同，理順物業(yè)服務(wù)關(guān)系。

（六）沒有成立社區(qū)居委會(huì)的鎮(zhèn)，由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)組織召開業(yè)主大會(huì)，并負(fù)責(zé)監(jiān)督日常物業(yè)服務(wù)工作。不能或者暫未成立業(yè)委會(huì)的住宅小區(qū)，由鎮(zhèn)區(qū)牽頭組織成立物業(yè)管理委員會(huì)，并加掛環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)牌子，并根據(jù)業(yè)主大會(huì)或者全體業(yè)主表決決議，代位簽訂物業(yè)服務(wù)合同，理順物業(yè)服務(wù)關(guān)系。

（七）物業(yè)管理委員會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)的黨員比例不低于60%。

（八）業(yè)委會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)從業(yè)主共有收益中提取或者由全體業(yè)主承擔(dān)，社區(qū)黨組織可以從為民服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中給予適當(dāng)補(bǔ)貼。物業(yè)管理委員會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)區(qū)和社區(qū)居委會(huì)承擔(dān)。

五、責(zé)任分工

（一）市物業(yè)主管部門：負(fù)責(zé)加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，督導(dǎo)相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)按照工作計(jì)劃落實(shí)業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)委會(huì)成立（換屆）工作。加強(qiáng)行業(yè)考核，并將業(yè)主大會(huì)召開和業(yè)委會(huì)成立進(jìn)度納入紅色物業(yè)考核。

（二）市民政部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督“四位一體”機(jī)制的建立和落實(shí)工作。

（三）相關(guān)鎮(zhèn)區(qū)：負(fù)責(zé)組織摸底、制定工作計(jì)劃，指導(dǎo)轄區(qū)居委會(huì)組織召開業(yè)主大會(huì)和成立（改選）業(yè)委會(huì)，辦理業(yè)委會(huì)備案工作。

（四）社區(qū)居委會(huì)：負(fù)責(zé)本社區(qū)摸底工作，具體組織召開業(yè)主大會(huì)和成立（改選）業(yè)委會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理委員會(huì)、環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)的日常工作和黨建工作，并進(jìn)行日常物業(yè)服務(wù)監(jiān)督考核。

（五）小區(qū)業(yè)委會(huì)：業(yè)主大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)執(zhí)行業(yè)主大會(huì)的決議和決定，根據(jù)大會(huì)決議選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并簽訂物業(yè)服務(wù)合同；督促業(yè)主按時(shí)交納物業(yè)服務(wù)費(fèi)；監(jiān)督和協(xié)助物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行物業(yè)服務(wù)合同，監(jiān)督業(yè)主遵守管理規(guī)約、履行業(yè)主義務(wù)。

（六）環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)：社區(qū)居委會(huì)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，協(xié)助社區(qū)居委會(huì)加強(qiáng)日常物業(yè)服務(wù)監(jiān)督，排查化解物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛，督促業(yè)委會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)；業(yè)委會(huì)缺位時(shí)，協(xié)助居委會(huì)代行業(yè)委會(huì)職責(zé)。

鼓勵(lì)環(huán)境和物業(yè)管理委員會(huì)、業(yè)委會(huì)“雙組建”，進(jìn)一步強(qiáng)化業(yè)主自治自律工作。

（七）物業(yè)管理委員會(huì)：由鎮(zhèn)區(qū)組織成立，代行小區(qū)業(yè)委會(huì)職責(zé)，接受社區(qū)居委會(huì)的指導(dǎo)和監(jiān)督，負(fù)責(zé)日常物業(yè)服務(wù)監(jiān)督，排查化解物業(yè)服務(wù)矛盾糾紛，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)。住宅小區(qū)組織成立業(yè)委會(huì)成立后停止履行職責(zé)。