導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇農(nóng)民專業(yè)合作社的概念，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 宣傳不到位

目前，莊浪縣在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展方面做了大量的積極引導(dǎo)和宣傳工作，但部分農(nóng)民對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社不是很了解，部分農(nóng)民甚至不知道《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，正是由于認(rèn)識(shí)不夠，導(dǎo)致其加入農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性不高。農(nóng)民專業(yè)合作社的主體成員由于教育水平的局限，所以對(duì)合作社也沒(méi)有清楚地認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致一部分農(nóng)民認(rèn)為合作社可以依靠國(guó)家貸款，還有一些合作社法人將其作為自己的發(fā)展實(shí)體，設(shè)置一些入社的壁壘，從而阻礙了農(nóng)民加入合作社，也誤導(dǎo)了人們的認(rèn)識(shí)。

1.2 內(nèi)部管理不夠規(guī)范

由于農(nóng)民專業(yè)合作社成員中存在著文化程度低，專業(yè)知識(shí)缺乏，對(duì)市場(chǎng)發(fā)展前景了解不足的現(xiàn)象，雖然農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行了工商登記，制定了章程，但董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)流于形式，導(dǎo)致農(nóng)民專業(yè)合作社日常運(yùn)作和管理不規(guī)范。合作社的財(cái)務(wù)沒(méi)有做到透明公開(kāi)，使得農(nóng)民對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本沒(méi)有很好地把握。合作社的管理存在不規(guī)范的問(wèn)題，合作社內(nèi)部沒(méi)有明確的分工，生產(chǎn)、銷售咨詢等職責(zé)不明確，并且對(duì)社員的約束不及時(shí)，管理不規(guī)范。合作社利益機(jī)制不健全，農(nóng)民雖然身處一個(gè)組織，但是并沒(méi)有形成合同關(guān)系，社員僅僅供應(yīng)合作社的生產(chǎn)，因此無(wú)法有效地提高合作社的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，很多社員的個(gè)人利益主義比較嚴(yán)重，只愿意共享經(jīng)濟(jì)利益，而不愿意一起承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 資金不足

莊浪縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，也是一個(gè)財(cái)政窮縣，在農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展過(guò)程中，由于資金不足因素，限制了農(nóng)民專業(yè)合作社的大力發(fā)展。加之專業(yè)合作社財(cái)務(wù)制度不健全，賬目不規(guī)范，合作社的真實(shí)發(fā)展情況不能真實(shí)地反映出來(lái)，在融資的時(shí)候難以評(píng)定其信用，所以導(dǎo)致其融資比較困難；不僅如此，合作社在融資的時(shí)候沒(méi)有明確的主體，運(yùn)作不規(guī)范，所以在承擔(dān)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較弱，融資機(jī)構(gòu)對(duì)其分散管理的形式的信心不足，從而制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。

1.4 人才匱乏

莊浪縣雖然在農(nóng)民專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)方面做了大量工作，但由于務(wù)工人員外出，常年留守人員以中老年為主，有文化有技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民比較少，在特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)以及市場(chǎng)營(yíng)銷方面沒(méi)有專業(yè)的知識(shí)，進(jìn)一步制約了農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大。

2 促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的措施

2.1 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)

為了促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，必須通過(guò)媒介加大對(duì)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的宣傳，使農(nóng)民真正了解合作社的概念和意義，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立正確的發(fā)展理念，從而為合作社的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。并在此基礎(chǔ)上通過(guò)與農(nóng)牧、財(cái)政以及稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的合作，建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，將各種資源整合在一起，為農(nóng)民提供長(zhǎng)期的專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)。

2.2 健全管理制度

健全的管理機(jī)制是促進(jìn)合作社發(fā)展的前提與基礎(chǔ)，為了促進(jìn)合作社的發(fā)展必須建立健全運(yùn)行職責(zé)、出資管理、產(chǎn)權(quán)歸屬、生產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、利益關(guān)系的內(nèi)部制度，擴(kuò)大合作社各方面的透明度，使社員充分了解合作社的發(fā)展與收益狀況，保證其知情權(quán)、決策權(quán)以及參與權(quán)。通過(guò)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化合作社規(guī)范運(yùn)作。

2.3 提供保障措施

積極爭(zhēng)取政府出臺(tái)與農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展相配套的包括財(cái)政、稅收、信貸、產(chǎn)業(yè)等方面的支持、促進(jìn)政策，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。將雙聯(lián)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款向發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社方面傾斜。加大對(duì)合作社的財(cái)政支持力度，充分發(fā)揮財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的導(dǎo)向作用。鼓勵(lì)農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和種植大戶轉(zhuǎn)移。通過(guò)政策引導(dǎo)扶持，促進(jìn)全縣農(nóng)民專業(yè)合作社健康、平穩(wěn)運(yùn)營(yíng)，使農(nóng)民專業(yè)合作社成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。

篇2

辦好合作社有利于農(nóng)產(chǎn)品流通和質(zhì)量建設(shè)

農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)進(jìn)一步深化

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篇3

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社;收益分配;合適度;評(píng)價(jià)分析

一、農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配合適度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建

（一）分配決策程序

完善盈余分配決策程序，除了改善農(nóng)民專業(yè)合作社的投資結(jié)構(gòu)，消除大戶對(duì)于盈余分配程序的影響外，還應(yīng)注意健全成員的權(quán)利機(jī)制。由于相當(dāng)部分的農(nóng)民專業(yè)合作社在機(jī)構(gòu)設(shè)置和民主管理方面流于形式，因此，農(nóng)民專業(yè)合作社治理機(jī)制也影響著收益分配決策程序。決策程序可以從分配制度建設(shè)、理事會(huì)構(gòu)成、盈余分配方案決定的民主程度、監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督狀況、理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員產(chǎn)生方式以及盈余分配實(shí)施等方面進(jìn)行考量。

（二）分配執(zhí)行過(guò)程

盈余分配的執(zhí)行，是指將農(nóng)民專業(yè)合作社的盈余按照農(nóng)民專業(yè)合作社法及章程的規(guī)定分配給成員的行為。這一過(guò)程中需要理事嚴(yán)格遵守法律和章程的規(guī)定來(lái)進(jìn)行盈余分配，在規(guī)范盈余分配程序的同時(shí)加大盈余分配過(guò)程中監(jiān)事和成員的參與監(jiān)督權(quán)。其用程序規(guī)范化、社員參與監(jiān)督權(quán)、入股人數(shù)占社員的比例、股東分紅占總收益的比例、二次返利占總收益的比例等指標(biāo)來(lái)評(píng)價(jià)。

（三）分配效果

分配效果主要體現(xiàn)在實(shí)施收益分配后，其對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社資金流、利益主體、文化建設(shè)及社員忠誠(chéng)度等的影響，可以用對(duì)利益主體的影響、組織成員和諧度、工作積極性、資金流暢通性、社員繼續(xù)投資意愿等指標(biāo)來(lái)考察。

根據(jù)對(duì)合作社收益分配全過(guò)程的分析，本文對(duì)合作社收益分配合適度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系如表1所示。

表1中，理事會(huì)構(gòu)成的合理性依據(jù)農(nóng)民社員的多少來(lái)考核;盈余分配方案決定的民主程度由社員（代表）大會(huì)、理事會(huì)或理事長(zhǎng)掌握決定權(quán)來(lái)判定;理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員產(chǎn)生方式由社員、股東或理事長(zhǎng)掌握決定權(quán)來(lái)判定。

二、樣本數(shù)據(jù)來(lái)源

本文采用的樣本數(shù)據(jù)來(lái)源于2013年8月及2014年3月對(duì)河北省肅寧縣發(fā)展運(yùn)行良好的66家農(nóng)民專業(yè)合作社調(diào)研結(jié)果。本次調(diào)研采用隨機(jī)抽樣方法，發(fā)放問(wèn)卷66份，收回有效問(wèn)卷47家。

三、評(píng)價(jià)分析

本文在數(shù)據(jù)分析之前，首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行KMO和Bartlett 適用性檢驗(yàn)，其中KMO值為0.863大于0.8，Bartlett統(tǒng)計(jì)值顯著異于0，因此適合進(jìn)一步做因子分析。

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社收益分配合適度評(píng)價(jià)模型構(gòu)建

1. 確定公共因子 利用SPSS18.0統(tǒng)計(jì)分析軟件，采用主成分分析提取了3個(gè)能代表影響農(nóng)民專業(yè)合作社分配合適度的大部分因素的公因子，特征值均大于1，方差累計(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)到74.601%。

2. 命名公因子并標(biāo)準(zhǔn)化成分矩陣 首先，采用最大方差法將各因子正交旋轉(zhuǎn)建立因子載荷矩陣，將發(fā)現(xiàn)的決策程序中有顯著差異的d2指標(biāo)剔除。其次，對(duì)剔除指標(biāo)的數(shù)據(jù)進(jìn)行第二次因子分析，提取3個(gè)公共因子D1，D2，D3，分別代表執(zhí)行過(guò)程、決策程序和分配效果。再次，將各因子成分標(biāo)準(zhǔn)化處理后作為權(quán)重構(gòu)建模型來(lái)計(jì)算3個(gè)因子的得分，由于篇幅原因，此處只列出標(biāo)準(zhǔn)化處理后的成分矩陣見(jiàn)表3。

將解釋方差百分比標(biāo)準(zhǔn)化處理后作為權(quán)重構(gòu)建模型來(lái)計(jì)算農(nóng)民專業(yè)合作社收入分配合適度的得分，標(biāo)準(zhǔn)化處理后的方差百分比記為矩陣I，I=（0.435，0.343，0.222），表3記為矩陣DW，指標(biāo)d1-d14的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)記為矩陣d，主成份D1，D2，D3記為矩陣Di，農(nóng)民專業(yè)合作社收入分配合適度記為D，則構(gòu)建出農(nóng)民專業(yè)合作社收入分配合適度運(yùn)算模型。

D=I?Di（1）

DC=d?DW（2）

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社收入分配合適度評(píng)價(jià)結(jié)果

運(yùn)用模型計(jì)算出農(nóng)民專業(yè)合作社收入分配合適度的前十名如表2所示。

通過(guò)以上結(jié)果，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社收入分配合適度分析如下：因本文選擇樣本的收入分配執(zhí)行過(guò)程類似，所以即使執(zhí)行過(guò)程成分的權(quán)重較大也并沒(méi)有對(duì)收入分配合適度的最終得分產(chǎn)生明顯影響。一些規(guī)模較小的合作社收入分配決策程序不夠完善，導(dǎo)致整體樣本的該指標(biāo)差別較大。另外，成立時(shí)間較久的農(nóng)民專業(yè)合作社具備相對(duì)完善的體制，其收入分配合適度也會(huì)較高。

篇4

一、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

國(guó)務(wù)院原副總理回良玉曾指出："農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要抓手，是增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)、推進(jìn)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效組織形式"。[1]自2007年7月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)》的實(shí)施以來(lái)，我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社有了法律地位，有關(guān)部門(mén)和地方政府紛紛制定了一系列的輔助支持政策，使得我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作社得到了進(jìn)一步的發(fā)展。到2010年底，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)到35多萬(wàn)家。但是，由于我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)民文化素質(zhì)普遍較低，人民對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的了解不深，導(dǎo)致合作社在發(fā)展過(guò)程中暴露出很多問(wèn)題。

1、政府的扶持力度不夠。歷來(lái)，我國(guó)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的扶持力度相比其他產(chǎn)業(yè)有一定的差距，在農(nóng)民專業(yè)合作社建立之初，地方政府不管在政策還是資金方面對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的重視程度都不夠，這就導(dǎo)致一些地方有條件發(fā)展合作社，卻因資金缺乏或者政府政策不支持而滯后。

2、經(jīng)營(yíng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制不健全。存在為數(shù)不少的農(nóng)民專業(yè)合作社只是注重建立卻輕視管理，內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范。很多合作社有規(guī)章制度，有辦公場(chǎng)所，但是只是一種形式，形同虛設(shè)；還存在一部分只是為了實(shí)現(xiàn)政府的組建指標(biāo)而倉(cāng)促建立的。很多地方政府不同部門(mén)針對(duì)同一個(gè)方面的制度存在明顯差異，制度混亂，使得農(nóng)民不知該聽(tīng)從哪個(gè)。

3、專業(yè)人員的缺乏。目前，農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展上存在著人才的"三少"，即合作社中懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的優(yōu)秀人才少之又少；政府相關(guān)指導(dǎo)部門(mén)中懂法律、懂政策、會(huì)監(jiān)管的指導(dǎo)人員少；理論深厚、善于把國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)特殊國(guó)情融會(huì)貫通、善于理論聯(lián)系實(shí)際的科研人員少。

4、合作內(nèi)容層面低。與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織自身向著農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工縱向一體化發(fā)展的潮流和趨勢(shì)向比較，我國(guó)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的層次還很低，仍停留在初級(jí)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通領(lǐng)域。我國(guó)的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前主要起中介和聯(lián)結(jié)作用，其本身并沒(méi)有設(shè)計(jì)農(nóng)產(chǎn)品的加工、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條和實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值的增加。[2]

5、金融機(jī)構(gòu)服務(wù)滯后。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村金融面臨的問(wèn)題非常嚴(yán)峻，合作社資金主要來(lái)自合作社成員的資金。目前農(nóng)村的金融現(xiàn)狀如下：一是支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)方面的金融力度不夠。農(nóng)業(yè)銀行主要負(fù)責(zé)糧棉的收購(gòu)貸款，在支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育的方面發(fā)揮的作用微乎其徽；二是金融機(jī)構(gòu)"嫌貧愛(ài)富"。大部分農(nóng)民貸款金額較小，這就導(dǎo)致銀行交易成本相對(duì)較高，而且農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)民的還貸能力存在一定的質(zhì)疑。

二、農(nóng)民專業(yè)合作社新時(shí)期的發(fā)展思路

雖然我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還處于初級(jí)階段，但是專業(yè)社在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位非常重要。發(fā)展合作社是完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、提高農(nóng)民組織化程度、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)選擇和必然要求。因此，為了新時(shí)期合作社朝著好的方向發(fā)展，并結(jié)合合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，特提出以下建議。

1、加強(qiáng)宣傳。加強(qiáng)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，使農(nóng)民充分理解農(nóng)民專業(yè)合作社的概念、合作社實(shí)施的意義以及將會(huì)帶來(lái)的好處，以此來(lái)增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的認(rèn)同感和入社的積極性。

2、建立健全農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)章制度和經(jīng)營(yíng)管理制度。我國(guó)《農(nóng)民專業(yè)合作社法》已出臺(tái)，但這部法律的有關(guān)規(guī)定是原則性的，與現(xiàn)有的法律也有一些不一致的地方，因此還需要進(jìn)一步完善合作社法律法規(guī)，制定地方實(shí)施細(xì)則，因地制宜地推動(dòng)合作社的發(fā)展。出了國(guó)家層面的立法，還要建立健全與合作社有關(guān)的組織章程、管理制度、風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制相關(guān)的法律法規(guī)，將農(nóng)民合作社的建立、發(fā)展和管理納入規(guī)范化、制度化和法制化的軌道，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。[3]

3、加大政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的財(cái)政支持。目前，我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，自我積累能力較弱，給予合作社資金支持就是直接扶持農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村。國(guó)家非常重視對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的資金支持，從2003年開(kāi)始，中央就撥出專項(xiàng)資金并逐年增加。2003-2007年累計(jì)投入5.15億元，2008年達(dá)到了3.3億元。大多數(shù)的?。▍^(qū)、市）都在預(yù)算中安排了支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的專項(xiàng)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004-2008年，各省的財(cái)政專項(xiàng)扶持資金達(dá)到了13億元。接下來(lái)，要把農(nóng)民專業(yè)合作社專項(xiàng)資金持續(xù)化、制度化，并對(duì)資金的數(shù)額加以明確規(guī)定，制定完善的專項(xiàng)資金的使用和管理制度，提高資金的使用效率，確保資金真正用到應(yīng)該用的地方。

4、加強(qiáng)人才培養(yǎng)和吸納專業(yè)人才。各地應(yīng)該制定相關(guān)的制度法規(guī)，對(duì)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們熟悉合作社有關(guān)的理論和相關(guān)政策，以便減少他們?cè)诮?jīng)營(yíng)管理決策方面的局限性和片面性，使農(nóng)民更好的開(kāi)辦農(nóng)民專業(yè)合作社。相關(guān)政府部門(mén)要制定一系列鼓勵(lì)政策，鼓勵(lì)大中院校學(xué)生和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員到合作社中任職，提高合作社的文化素質(zhì)水平。

篇5

【關(guān)鍵詞】農(nóng)民專業(yè)合作社；規(guī)范發(fā)展；堯都區(qū)；求真務(wù)實(shí)

臨汾市堯都區(qū)緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略，依托農(nóng)村基層組織、龍頭企業(yè)、能人大戶等，引導(dǎo)和扶持了一大批技術(shù)服務(wù)型、產(chǎn)銷一體型、生產(chǎn)流通型等各類農(nóng)民專業(yè)合作組織，全區(qū)經(jīng)工商注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)900多家，注冊(cè)資金160余萬(wàn)元，資產(chǎn)總額12629余萬(wàn)元，社員人數(shù)20728人，帶動(dòng)農(nóng)戶41456戶，合作社的服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)行機(jī)制、建社規(guī)模呈現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在著總量多，層次低，后勁不足等問(wèn)題，離規(guī)范化的要求還有一定的差距，突出表現(xiàn)在：

數(shù)量多質(zhì)量低。堯都區(qū)經(jīng)工商注冊(cè)的合作社數(shù)量932家，按管理運(yùn)行規(guī)范化程度可分為三類。一是運(yùn)行規(guī)范、作用發(fā)揮好的，占總數(shù)的10%。二是運(yùn)行不規(guī)范的，占總數(shù)的60%。普遍表現(xiàn)為合作社章程不規(guī)范，或有章不循；登記不規(guī)范，有證無(wú)牌，或注冊(cè)資金與實(shí)際出資不符等。三是只注冊(cè)不運(yùn)行的，占總數(shù)的30%。這些合作社無(wú)產(chǎn)業(yè)、無(wú)項(xiàng)目、無(wú)資金，有的只是一個(gè)“空殼”。

設(shè)立目的不正確。一些合作社發(fā)起人興辦合作社意在投機(jī)鉆營(yíng)、爭(zhēng)取和享受扶持資金也；也有些人期待坐享其成，創(chuàng)立合作社后“等、靠、要”的思想比較嚴(yán)重，觀望、坐等國(guó)家政策支持及有關(guān)部門(mén)項(xiàng)目的輸血式扶持；部分企業(yè)或公司為了享受國(guó)家對(duì)合作社的優(yōu)惠政策而轉(zhuǎn)型，實(shí)際仍按企業(yè)的模式運(yùn)營(yíng)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了完成政府下達(dá)的任務(wù)，在不考慮農(nóng)戶意愿的前提下組建了合作社，導(dǎo)致合作社有名無(wú)實(shí)。

合作關(guān)系不穩(wěn)定 。一些群眾只愿利益共享、不愿風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，個(gè)別成員只顧個(gè)人利益，有利則合、遇險(xiǎn)則散，致使合作社組建不久就運(yùn)作不下去，被迫解散；一部分合作社雖然在工商部門(mén)注冊(cè)時(shí)設(shè)立了組織機(jī)構(gòu)、明確了成員的權(quán)利和義務(wù)，但在具體運(yùn)作過(guò)程中責(zé)、權(quán)、利不清，盈余分配不合理，使農(nóng)民專業(yè)合作社的凝聚力下降。

組織化程度低 。目前，合作社的服務(wù)僅僅體現(xiàn)在統(tǒng)一社員種植和養(yǎng)殖，為社員提前、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)和市場(chǎng)信息等方面。然而，在統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一農(nóng)產(chǎn)品銷售等方面作用發(fā)揮不夠，從事農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工類較少，增收空間很小。合作社亦無(wú)法解決困擾農(nóng)民的“賣難”、“貸款難”、“信息技術(shù)難”等問(wèn)題，合作社的成員從中獲得的好處不多。

分配機(jī)制不完善。目前絕大部分合作社利益分配比較混亂，各部分所占比例及分配標(biāo)準(zhǔn)靈活多樣，隨意性很強(qiáng)；還有的合作社雖然建立了收入分配制度，但是并沒(méi)有進(jìn)行利潤(rùn)返還；尤其對(duì)國(guó)家和省市區(qū)扶持資金沒(méi)有按照合作社財(cái)務(wù)核算要求劃分到成員賬戶，合作社與其成員之間沒(méi)有建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，年終盈余分配和利潤(rùn)返還幾乎為零。

利益聯(lián)系不緊密。許多合作社與農(nóng)戶間的關(guān)系是松散型的，在合作社整個(gè)生產(chǎn)營(yíng)銷產(chǎn)業(yè)鏈條中除收購(gòu)環(huán)節(jié)之外幾乎沒(méi)有其他方面的合作關(guān)系。聯(lián)結(jié)紐帶比較脆弱，還沒(méi)形成“風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。合作社理事長(zhǎng)多數(shù)是農(nóng)民，缺乏財(cái)務(wù)管理的概念和意識(shí)，所以合作社的財(cái)務(wù)管理幾乎是空白，多數(shù)合作社不記賬、不編制會(huì)計(jì)報(bào)表、不設(shè)置成員賬戶。有的合作社只記收支流水賬，有的合作社雖然有會(huì)計(jì)賬，但沒(méi)有按照財(cái)政部《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度（試行）》規(guī)定的會(huì)計(jì)科目記賬。合作社的管理人員依舊用老辦法結(jié)算收支，錢(qián)貨兩清就算了事，沒(méi)有制作和保留原始憑證現(xiàn)象，無(wú)法起到會(huì)計(jì)應(yīng)有的核算和監(jiān)督作用。

農(nóng)民專業(yè)合作社的建立和發(fā)展，要在尊重社員意愿的前提下，依法加強(qiáng)指導(dǎo)和引導(dǎo)，逐步完善管理，規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。具體做法如下：

拓寬信貸支持。合作社的發(fā)展離不開(kāi)信貸支持，金融部門(mén)除了在信用評(píng)定的基礎(chǔ)上解決信用信貸外，應(yīng)拓寬信貸門(mén)類，豐富信貸品種，開(kāi)展生產(chǎn)設(shè)備抵押、土地流轉(zhuǎn)使用權(quán)抵押、產(chǎn)業(yè)收益權(quán)抵押等貸款項(xiàng)目，充分解決合作社發(fā)展中的過(guò)程性資金不足。

健全財(cái)務(wù)制度。全面貫徹落實(shí)《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》切實(shí)建立健全財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)制度，做到有章理事、依規(guī)辦事。認(rèn)真做好合作社財(cái)務(wù)收入管理、財(cái)務(wù)開(kāi)支審批、財(cái)務(wù)預(yù)決算、財(cái)務(wù)公開(kāi)等方面的制度建設(shè)，確保合作社的資金安全；認(rèn)真做好合作社資產(chǎn)保管、資產(chǎn)臺(tái)賬登記、資產(chǎn)評(píng)估和資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等方面的制度建設(shè)，確保合作社的資產(chǎn)安全；認(rèn)真做好合作社貨幣資金、采購(gòu)、銷售和投融資等業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制制度建設(shè)，確保合作社會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確和經(jīng)營(yíng)效率的高效；認(rèn)真做好合作社財(cái)產(chǎn)清查制度建設(shè)，定期對(duì)合作社的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行全面清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理過(guò)程中出現(xiàn)的漏洞。

強(qiáng)化品牌建設(shè)。品牌就是效益，品牌就是生產(chǎn)力。農(nóng)民專業(yè)合作社在不斷發(fā)展壯大的同時(shí)，要積極申報(bào)和注冊(cè)自己的產(chǎn)品商標(biāo)，強(qiáng)化基地、產(chǎn)品認(rèn)證，加快品牌建設(shè)，提高合作社產(chǎn)品的知名度。同時(shí)合作社要建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、嚴(yán)格的監(jiān)督檢驗(yàn)制度和產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度，引領(lǐng)合作社農(nóng)產(chǎn)品向無(wú)公害、綠色、有機(jī)方向發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

規(guī)范分配機(jī)制。首先要建立財(cái)務(wù)核算機(jī)制，要構(gòu)建有效的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)節(jié)機(jī)制和自我發(fā)展機(jī)制。按照章程規(guī)定或者社員大會(huì)決議從合作社盈余中提取公積金，用于彌補(bǔ)虧損和擴(kuò)大再生產(chǎn)。其次，要形成合理的盈余分配機(jī)制。農(nóng)民專業(yè)合作社必須遵循農(nóng)民專業(yè)合作社法的有關(guān)規(guī)定，搞好年終盈余分配和利潤(rùn)返還，讓成員從合作社得到實(shí)實(shí)在在的利益，增強(qiáng)合作社凝聚力。

抓好示范帶動(dòng)。業(yè)務(wù)主管部門(mén)要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，著力開(kāi)展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社建設(shè)行動(dòng)。選擇培育一批經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、服務(wù)能力強(qiáng)、質(zhì)量安全優(yōu)、民主管理好的示范合作社，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，促其健康發(fā)展，真正起到“撥亮一盞燈，照亮一大片”的帶動(dòng)效應(yīng)。

建立服務(wù)平臺(tái)。政府部門(mén)要根據(jù)“程序合法、建設(shè)規(guī)范、運(yùn)行健康、效果明顯”的總體要求，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，建立市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，各部門(mén)可充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動(dòng)通訊技術(shù)和政府相關(guān)資源，及時(shí)收集、整理、有關(guān)市場(chǎng)、產(chǎn)品、技術(shù)等信息，及時(shí)排解農(nóng)民專業(yè)合作社運(yùn)行過(guò)程中的信息不對(duì)稱問(wèn)題，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供更高更好地信息技術(shù)服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]馬麗.山西省農(nóng)民合作社發(fā)展與對(duì)策研究.山西財(cái)經(jīng)大學(xué)，2010.

篇6

關(guān)鍵詞：理事長(zhǎng)；勝任力；績(jī)效；有序概率回歸

中圖分類號(hào)：F321.42 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-3890（2014）05-0068-06

一、引言

作為一種特殊的經(jīng)濟(jì)組織形式帶頭人，理事長(zhǎng)的勝任力對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的成長(zhǎng)和發(fā)展具有舉足輕重的影響。促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，需要培養(yǎng)和造就一批具有良好勝任力的農(nóng)民專業(yè)合作社企業(yè)家。對(duì)于農(nóng)民專業(yè)合作社的研究長(zhǎng)期集中于組織本身，近年來(lái)才開(kāi)始有研究關(guān)注合作社管理人員問(wèn)題。例如，孫計(jì)東（2009）在其研究中提出了要加強(qiáng)合作社帶頭人的學(xué)習(xí)[1]，計(jì)慧（2009）提出了人才是發(fā)展合作社的關(guān)鍵[2]，楊燦君（2010）對(duì)合作社不同種類的組織者與成員之間的信任對(duì)合作社發(fā)展產(chǎn)生的影響進(jìn)行了研究[3]，鞠立瑜等（2012）對(duì)合作社社長(zhǎng)的內(nèi)部社會(huì)資源進(jìn)行了分析[4]。對(duì)于合作社理事長(zhǎng)勝任力也有所涉及。例如，劉文凱、胡同澤（2011）通過(guò)文獻(xiàn)歸納和半結(jié)構(gòu)訪談等方法制定了知識(shí)、能力、工作態(tài)度和意識(shí)四個(gè)維度，共15項(xiàng)特征的農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人模型[5]。霍麗麗（2011）通過(guò)文獻(xiàn)歸納和行為事件訪談等方法歸納出公共服務(wù)能力、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力、專業(yè)技術(shù)能力、溝通協(xié)調(diào)能力、學(xué)習(xí)能力、民主參與能力、戰(zhàn)略決策能力、市場(chǎng)導(dǎo)向、創(chuàng)新能力、成就導(dǎo)向、培養(yǎng)人才和個(gè)人表率等12項(xiàng)農(nóng)民專業(yè)合作社帶頭人的勝任力特征，并在此基礎(chǔ)上提出了帶頭人培訓(xùn)的建議[6]。郝松偉（2012）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的特點(diǎn)進(jìn)行了分析，并在此基礎(chǔ)上總結(jié)出協(xié)調(diào)溝通能力、決策能力、整合資源能力、專業(yè)技術(shù)能力、經(jīng)營(yíng)管理能力、知識(shí)完備、學(xué)習(xí)力、政策認(rèn)知、責(zé)任感、敬業(yè)精神、民主精神、奉獻(xiàn)精神、市場(chǎng)意識(shí)和品牌意識(shí)等14條合作社帶頭人勝任力要素[7]。關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的研究，雖然已經(jīng)有了初步的進(jìn)展，但仍有較多的缺陷，需要進(jìn)一步探索：（1）對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)外部的社會(huì)資源以及管理者的創(chuàng)業(yè)精神等要素較少考慮；（2）模型的構(gòu)建主要依靠文獻(xiàn)回顧和訪談等方法歸納總結(jié)出相關(guān)的特征因素，這些較多特征因素的提取相對(duì)主觀，且內(nèi)部多有相關(guān)性，這樣就比較影響特征因素的區(qū)分，進(jìn)而影響制定措施的效率；（3）對(duì)理事長(zhǎng)勝任力與合作社績(jī)效之間的關(guān)系缺乏研究，難以清晰地分辨特征因素之間的差別與重要性。因此，有效識(shí)別理事長(zhǎng)的勝任力特征因素及其對(duì)合作社績(jī)效的影響，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的甄別、培養(yǎng)和開(kāi)發(fā)，在理論和實(shí)踐上都是亟需解決的問(wèn)題。

二、研究方法

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的度量

人類對(duì)于勝任力的研究，最遠(yuǎn)可以追溯到古羅馬時(shí)期對(duì)“好的戰(zhàn)士”進(jìn)行描述的“勝任輪廓圖”（Competency Profiling）[8]。20世紀(jì)初，泰勒的科學(xué)管理則被認(rèn)為是現(xiàn)代最早的勝任力研究，他通過(guò)對(duì)不同工作進(jìn)行研究，尋找出對(duì)工人動(dòng)作或體力產(chǎn)生的相應(yīng)要求，而這種要求則被認(rèn)為是勝任力的要求。McClelland于1973年提出了以“勝任力”為指標(biāo)來(lái)克服傳統(tǒng)人才甄選方法出現(xiàn)的人才與崗位和組織目標(biāo)不匹配的問(wèn)題，這被認(rèn)為是最早對(duì)勝任力進(jìn)行的系統(tǒng)研究[9]。1976年，McClelland《工作勝任力評(píng)測(cè)指南》的出版，標(biāo)志著勝任力在實(shí)踐中的應(yīng)用。此后，越來(lái)越多的學(xué)者將勝任力研究應(yīng)用于實(shí)踐工作，并對(duì)勝任力進(jìn)行了不斷的發(fā)展，并構(gòu)建了多個(gè)勝任力模型。Spencer等人通過(guò)多年對(duì)勝任力的研究，提出了五個(gè)通用勝任力模型，其中，企業(yè)家的勝任力模型包括六個(gè)方面的特征：成就、思維和問(wèn)題解決、個(gè)人成熟、影響力、指導(dǎo)和控制、體貼他人[10]。在此之后，勝任力模型的研究逐漸朝著特定領(lǐng)域的專用模型發(fā)展。我國(guó)于20世紀(jì)末引入勝任力的概念，國(guó)內(nèi)的學(xué)者們利用勝任力模型的基本原理，對(duì)多個(gè)特殊行業(yè)或者特殊層級(jí)人員的勝任力特征進(jìn)行了分析，并構(gòu)建了相應(yīng)的模型。

作為一種特殊的企業(yè)組織形式，農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)的勝任力特征既有一般企業(yè)管理者的特征[11]，也有基于合作社特殊性形成的特征。本文利用德?tīng)柗品▽?duì)合作社理事長(zhǎng)勝任力特征因素進(jìn)行確定。筆者共選擇了12位專家進(jìn)行測(cè)試，其中，長(zhǎng)期致力于合作社研究的學(xué)者、農(nóng)業(yè)行政管理部門(mén)合作社業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)以及任職5年以上的省級(jí)以上示范合作社的理事長(zhǎng)各4名。這12名專家被要求寫(xiě)出其認(rèn)為農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)最重要的15種勝任力特征因素，筆者通過(guò)電子郵件的方式搜集并反饋信息，通過(guò)4次交流，最終確定12項(xiàng)較為統(tǒng)一的因素。

確定的12項(xiàng)特征因素分別為：領(lǐng)導(dǎo)能力、人際能力、溝通能力、專業(yè)能力、規(guī)劃能力、問(wèn)題解決能力、個(gè)人特質(zhì)、人際特征、職業(yè)需求、管理技能、外部社會(huì)資本和企業(yè)家精神。在這些特征因素中，前10項(xiàng)都是作為一般企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)具備的較為綜合的能力（楊湘怡，2007）[12]，這些能力是對(duì)管理者概念、人際和技術(shù)技能的細(xì)化區(qū)分，其中也包含了同社員的聯(lián)系。外部社會(huì)資本作為對(duì)外部社會(huì)資源的資本化認(rèn)識(shí)，是衡量合作社理事長(zhǎng)在該方面實(shí)力的重要指標(biāo)。企業(yè)家精神的基本內(nèi)容主要包括：創(chuàng)新、冒險(xiǎn)、創(chuàng)業(yè)、合作、執(zhí)著、學(xué)習(xí)以及誠(chéng)信等方面。對(duì)反映合作社理事長(zhǎng)勝任力特征的12個(gè)指標(biāo)，每一個(gè)下面設(shè)置2～5個(gè)問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題采用李克特五點(diǎn)度量表進(jìn)行賦值，通過(guò)問(wèn)題賦值的加總反映每個(gè)勝任特征變量的得分。農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特質(zhì)變量的定義詳見(jiàn)表1。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效度量

農(nóng)民專業(yè)合作社是一種較為特殊的經(jīng)濟(jì)組織，既具有互經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，又是一種需要在市場(chǎng)中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)主體。因此，合作社績(jī)效需要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)績(jī)效和社會(huì)績(jī)效兩方面進(jìn)行度量。在經(jīng)濟(jì)績(jī)效方面，主要采用業(yè)務(wù)增長(zhǎng)情況、盈利能力情況兩個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量；在社會(huì)績(jī)效方面，主要采用社員滿意度和社會(huì)效應(yīng)兩個(gè)指標(biāo)來(lái)測(cè)量。由于絕大多數(shù)農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏規(guī)范的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)信息，本文采用問(wèn)卷調(diào)查的方式對(duì)績(jī)效進(jìn)行度量。本文將反映合作社績(jī)效的四個(gè)指標(biāo)分別設(shè)置3個(gè)具體的問(wèn)題，對(duì)每一個(gè)問(wèn)題采用李克特五點(diǎn)度量表的方式進(jìn)行賦值，通過(guò)問(wèn)題賦值的加總反映每個(gè)績(jī)效變量的得分。在得到結(jié)果后，將四個(gè)指標(biāo)的得分加總，由低到高分為三個(gè)層級(jí)：總分低于9為第一層級(jí)，總分為9為第二層級(jí)，總分為10為第三層級(jí)，以此類推，直至總分15為第八層級(jí)。

（三）計(jì)量模型選擇

由于衡量農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效的四類指標(biāo)“業(yè)務(wù)增長(zhǎng)情況”、“盈利能力情況”、“社員滿意度”和“社會(huì)效應(yīng)”都是分層級(jí)的有序變量（變量定義詳見(jiàn)表2），它們與勝任力特征因素指標(biāo)之間的關(guān)系不能用簡(jiǎn)單的回歸進(jìn)行估計(jì)。因此，本文采用Ordinal Probit Regression（有序概率回歸）估計(jì)兩者之間的關(guān)系。設(shè)回歸方程為：

Yi=βXi+μi （i=1，2，???，n）（1）

（1）式中，Y為因變量，在本文中是衡量合作社績(jī)效四個(gè)指標(biāo)的層級(jí)；X是合作社理事長(zhǎng)勝任力特征因素的集合；β為估計(jì)的參數(shù)向量；μ是隨機(jī)誤差項(xiàng)。Y作為一種分類層級(jí)，無(wú)法直接觀測(cè)，且無(wú)法認(rèn)為兩個(gè)層級(jí)間的距離相等，但Y會(huì)落在m個(gè)序列當(dāng)中的某一組。當(dāng)Yi屬于第j組時(shí)，則：

αj-1

（2）式中，α為常數(shù)的集合，α1=-∞，αm=+∞且α1

定義Zij，如果Yi落在第j組，則Zij=1；否則Zij=0。

P（Zij=1）=Φ（αj-βXi）-Φ（αj-1-βXi）（3）

對(duì)（3）式進(jìn)行最大似然值估計(jì)（Maximum Likelihood Estimator），即可求得參數(shù)的估計(jì)值。

（四）數(shù)據(jù)來(lái)源

本文的數(shù)據(jù)是筆者2013年對(duì)參加重慶市農(nóng)業(yè)委員會(huì)舉辦的三期農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)培訓(xùn)班的學(xué)員現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查獲得的。共發(fā)放問(wèn)卷200份，回收問(wèn)卷199份，其中有效問(wèn)卷157份，有效回收率為78.5%。問(wèn)卷的信度系數(shù)（Cronbach’s Alpha）為0.936，結(jié)果是可以接受的。

三、實(shí)證結(jié)果及其解釋

（一）農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的基本情況

從表3的結(jié)果可以看出，十二種類的勝任力特征因素都受到了合作社理事長(zhǎng)的普遍認(rèn)可，每一種因素的得分值和滿分的比值都是在3.5以上，也就是說(shuō)，合作社理事長(zhǎng)普遍認(rèn)為這些因素都是出于“比較重要”的水平。

（二）農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的因子分析

相關(guān)分析表明，反映農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征的12個(gè)因素之間或多或少都存在了一定的關(guān)聯(lián)。如果直接依據(jù)這些相互關(guān)聯(lián)的指標(biāo)進(jìn)行分析解釋，容易造成結(jié)論模糊不清的情況，因此，需要對(duì)這些特征因素進(jìn)行進(jìn)一步提取。

通過(guò)KMO和Bartlett球體檢驗(yàn)判斷這些特征因素是否適合做因子分析。通過(guò)檢驗(yàn)，KMO值為0.928；Bartlett球體檢驗(yàn)的值為1 223.712，其P值小于0.001。這兩項(xiàng)都表明反映農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的12個(gè)特征因素之間具有顯著的相關(guān)性，非常適合做因子分析。

主成分分析結(jié)果顯示，這12個(gè)特征存在四個(gè)公共因子，并且四個(gè)公共因子的累計(jì)方差貢獻(xiàn)率達(dá)到了78.363%，這表示它們能夠較為完整地反映原始數(shù)據(jù)所表達(dá)的信息。為理解公共因子的實(shí)際意義，采用最大旋轉(zhuǎn)法（Varimax）對(duì)因子進(jìn)行旋轉(zhuǎn)，使每個(gè)因子上的負(fù)載盡量向著坐標(biāo)軸靠近，統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

從表4可以看出，第一公共因子對(duì)12個(gè)特征因素中的9個(gè)因素都有較高負(fù)載（除了溝通能力、外部社會(huì)資本、企業(yè)家精神），而這9個(gè)因素是一般管理人員都需要具備的能力，因此，對(duì)該公共因子，將其命名為“通用管理勝任力”X1。第二公共因子只對(duì)溝通能力有較高負(fù)載，溝通能力本身也是管理者應(yīng)當(dāng)具備的能力之一，但因子分析的結(jié)果說(shuō)明該公共因子與其他公共因子之間的相關(guān)度為0，因此該公共因子應(yīng)當(dāng)認(rèn)為是合作社理事長(zhǎng)與社員進(jìn)行內(nèi)部溝通時(shí)，相對(duì)于與其他管理者――員工溝通，需求不同的能力，將其命名為“特殊溝通能力”X2。第三公共因子只有對(duì)企業(yè)家精神因素具有較高負(fù)載，將其命名為“企業(yè)家精神”X3。第四公共因子只對(duì)外部社會(huì)資本有較高負(fù)載，將其命名為“外部社會(huì)資本”X4。相關(guān)分析表明，這些新生成的特征因素不僅方差解釋度高（78%），而且相互之間兩兩正交，沒(méi)有相關(guān)性。

（三）農(nóng)民專業(yè)合作社績(jī)效與理事長(zhǎng)勝任力特征因素的關(guān)系

由于本文將合作社績(jī)效分為四個(gè)部分，最終將建立4個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任特征――績(jī)效模型。這4個(gè)模型揭示了經(jīng)過(guò)因子分析后得到的關(guān)于農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力的特征因子X(jué)1、X2、X3、X4同有序?qū)哟巫兞縔1、Y2、Y3、Y4之間的關(guān)系。四個(gè)模型都在1%的水平下顯著性，卡方值分別為38.491、39.777、48.954以及68.707（見(jiàn)表5），這說(shuō)明模型的擬合度較高。表5第二、第三、第四、第五列分別表示農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)勝任力特征因子同合作社業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、盈利能力、成員滿意度和社會(huì)效益回歸系數(shù)的估計(jì)結(jié)果。實(shí)證分析說(shuō)明如下：

篇7

農(nóng)民合作社是農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)業(yè)化的一種產(chǎn)業(yè)組織形式，同時(shí)也是農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的一種實(shí)現(xiàn)形式，推動(dòng)了農(nóng)民的集體行動(dòng)意識(shí)，整合了有限的農(nóng)村社會(huì)服務(wù)資源。一個(gè)運(yùn)作良好的農(nóng)民合作社是維護(hù)農(nóng)民根本利益、降低農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的交易成本、增加農(nóng)民收入的重要途徑，然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民合作社的發(fā)展正遭遇前所未有的挑戰(zhàn)，如大的農(nóng)業(yè)跨國(guó)公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等市場(chǎng)領(lǐng)跑者和中堅(jiān)力量正在利用各種有利條件和要素加快發(fā)展。為了維護(hù)市場(chǎng)公平、公正，政府應(yīng)在技術(shù)、資金、信息等多個(gè)方面給予處在弱勢(shì)地位的農(nóng)民合作社必要的支持，在另一方面，政府對(duì)合作社的扶持應(yīng)該遵循“有所為，有所不為”的理念，市場(chǎng)可以完成的，應(yīng)該交給市場(chǎng)，只有對(duì)市場(chǎng)無(wú)法靠自身力量達(dá)到的公平和公正等方面的問(wèn)題，才需要政府的介入?？梢?jiàn)，政府在農(nóng)民合作社發(fā)展過(guò)程中的角色是多重的、復(fù)雜的，涉及到市場(chǎng)、政府職能、農(nóng)民合作社的角色等諸多問(wèn)題，本文擬從以下幾個(gè)方面加以闡述：

一、政府應(yīng)通過(guò)法律、法規(guī)手段來(lái)支持農(nóng)民合作社的發(fā)展

在美國(guó)，合作社的概念是社員所有、社員自治、社員自主管理的企業(yè)，這種定位使得合作社受到各種優(yōu)惠政策的支持。美國(guó)政府制定的“合作社銷售法”、“農(nóng)業(yè)營(yíng)銷協(xié)定法”、“農(nóng)業(yè)公平交易法”等法案把政府對(duì)合作社的倉(cāng)儲(chǔ)、銷售、技術(shù)援助等行為上升到了法律層次：美國(guó)農(nóng)業(yè)合作社的稅率水平不到普通企業(yè)的三成；美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)的《卡帕一沃爾斯坦德法案》規(guī)定合作社的適當(dāng)壟斷可以免受法律的制裁。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，合作社在資本、技術(shù)、銷售等方面存在著先天的弱勢(shì)，政府通過(guò)立法、政策等手段的介入勢(shì)必為合作社健康有序地發(fā)展提供政策支持。有的觀點(diǎn)認(rèn)為，既然合作社的定位是“民辦、民管、民受益”那么政府應(yīng)該對(duì)合作社不聞不問(wèn)。沒(méi)有理由為合作社單獨(dú)提供優(yōu)惠的政策，這樣會(huì)破壞市場(chǎng)公平。應(yīng)當(dāng)看到，合作社發(fā)展到今天有個(gè)實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的辯證問(wèn)題，在合作社發(fā)展初期，合作社盡可能避免與政府發(fā)生關(guān)系，試圖保持中立，政府不干涉合作社的事務(wù)，當(dāng)然也不會(huì)專門(mén)為合作社制定某種特殊政策。然而，當(dāng)前的合作社性質(zhì)正在悄然發(fā)生變化，在我國(guó)，合作社逐步成為政府推行“三農(nóng)”政策的載體，成為政府為了消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的一種有力工具，因此，政府支持合作社的發(fā)展壯大也就勢(shì)在必行。如今，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，政府在稅收政策、財(cái)政政策等方面無(wú)不為合作社的發(fā)展提供強(qiáng)有力的支持，在我國(guó)，《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》對(duì)國(guó)家鼓勵(lì)和支持農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展的各種優(yōu)惠政策和方式做出了明確的規(guī)定，保證和促進(jìn)農(nóng)民合作社健康有序發(fā)展。國(guó)家各有關(guān)部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步加大支持力度，在農(nóng)民合作社的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、新品種引進(jìn)、品牌建設(shè)、市場(chǎng)營(yíng)銷、災(zāi)害補(bǔ)貼等方面給予政策支持，在農(nóng)民合作社必需的信貸金融服務(wù)方面提供優(yōu)惠條件，政府也可以為農(nóng)民合作社各種科學(xué)合理的市場(chǎng)行為提供擔(dān)保。

二、政府應(yīng)對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行技術(shù)、培訓(xùn)等方面的服務(wù)

我國(guó)的農(nóng)民合作社在資本、技術(shù)等方面均處于較低的層次，這是由我國(guó)的國(guó)情決定的，在我國(guó)解放后長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，農(nóng)村由于長(zhǎng)期處于信息閉塞狀態(tài)，農(nóng)民的受教育水平普遍較低。在這種情況下，農(nóng)業(yè)合作社的管理水平，從業(yè)人員的文化素質(zhì)不能適應(yīng)國(guó)內(nèi)外環(huán)境的要求，對(duì)農(nóng)民合作社成員進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、教育培訓(xùn)成為政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作中的一項(xiàng)重要任務(wù)。政府對(duì)農(nóng)民合作社的援助可以采取多種形式：根據(jù)具體情況為農(nóng)民合作社制定中期、長(zhǎng)期規(guī)劃；幫助農(nóng)民合作社的生產(chǎn)和再生產(chǎn)行為進(jìn)行可行性分析；在高校和科研院所設(shè)立專項(xiàng)基金，開(kāi)展農(nóng)民合作社方面的研究；將農(nóng)民合作社骨干成員的培訓(xùn)納入到職業(yè)技術(shù)教育規(guī)劃中，有計(jì)劃地開(kāi)展短期培訓(xùn)；采取相互觀摩交流，總結(jié)各地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，循序漸進(jìn)地發(fā)展壯大一批農(nóng)民合作社；為合作社應(yīng)用農(nóng)產(chǎn)品新品種提供平臺(tái)等。

三、政府不應(yīng)包辦農(nóng)民合作社的事務(wù)

在某些地方，農(nóng)民合作社從組建、組織、運(yùn)行等均由政府作為原動(dòng)力來(lái)實(shí)施，農(nóng)民合作社的成立由政府出資，合作社帶頭人由政府確定，合作社的成員范圍由政府規(guī)定等，政府過(guò)多介入農(nóng)民合作社的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，出現(xiàn)了“為合作社而合作社”的不良傾向，背離了農(nóng)民合作社的初衷，阻礙了農(nóng)民合作社的健康運(yùn)行，留下了諸多隱患，有的農(nóng)民合作社由于在經(jīng)營(yíng)上過(guò)度依賴政府，喪失了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；有的政府介入導(dǎo)致農(nóng)民合作社的產(chǎn)權(quán)不清，致使合作社的發(fā)展陷入人為制造困難的局面；有的地方政府看到了合作社的良好前景，采取各種方式侵占合作社利潤(rùn)?？梢钥吹?，過(guò)去相當(dāng)一部分合作社運(yùn)行不暢的原因是政府與農(nóng)民合作社職能的混淆，導(dǎo)致農(nóng)民合作社處在政府和市場(chǎng)的雙重壓力之下，決策不能反映外部環(huán)境的客觀需要。

篇8

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村供銷合作社；新時(shí)期；改革

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，供銷合作社受到很大的沖擊。近幾年，由于政府的重視和系統(tǒng)上下的不懈努力，供銷合作社整體狀況有了很大的改善，但是眾多農(nóng)村基層社依然處于困境，生存艱難。

一、農(nóng)村供銷合作社的發(fā)展現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

縱觀供銷合作社的30余年改革，應(yīng)該說(shuō)其思路是比較清晰的，始終是滑著由官辦向民辦的方向展開(kāi)，同時(shí)兼顧了市場(chǎng)化的取向。但其改革是迫于外部經(jīng)濟(jì)改革大環(huán)境的壓力，從上而下進(jìn)行的，而不是出于自身內(nèi)部的自發(fā)需要。其改革缺乏較充分的理論準(zhǔn)備、思想基礎(chǔ)和組織動(dòng)員。同時(shí)在實(shí)際過(guò)程中，仍存在著種種困難和問(wèn)題。

(一)體制不順

現(xiàn)行供銷合作社的體制是按照行政區(qū)劃設(shè)立的，具有強(qiáng)烈的政府體制色彩。供銷社既是政府的職能管理部門(mén)，又是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型企業(yè)，實(shí)質(zhì)上是政企臺(tái)一的經(jīng)濟(jì)部門(mén)，性質(zhì)和職能定位模糊使之不能實(shí)現(xiàn)效益最大化。合作經(jīng)濟(jì)中的服務(wù)被服務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。由于在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，供銷社職能是農(nóng)村商業(yè)，但市場(chǎng)開(kāi)放后，原來(lái)可以盈利的業(yè)務(wù)領(lǐng)域大家都去占領(lǐng)，無(wú)盈利的服務(wù)職能又不能隨市場(chǎng)放開(kāi)而摒棄，在其他經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域又無(wú)力拓展市場(chǎng)，那么經(jīng)營(yíng)萎縮就是必然結(jié)果。

(二)產(chǎn)權(quán)不清楚

從當(dāng)前供銷社資本結(jié)構(gòu)看，供銷社到底屬于什么性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有誰(shuí)能說(shuō)的清楚。說(shuō)是集體經(jīng)濟(jì)，卻有國(guó)家的資金扶持和相應(yīng)的增值；說(shuō)是社員所有，而對(duì)具體入股人來(lái)說(shuō)社員股金并不是資本金的概念。盡管從理論上來(lái)講，基層社的現(xiàn)有資產(chǎn)是在當(dāng)初入社的社員的資金基礎(chǔ)上滾動(dòng)發(fā)展起來(lái)的，但如果真正量化到每個(gè)社員確是十分困難的事。

(三)基層生存困難

2008年我國(guó)供銷合作社系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)銷售收入總額6859多億元，匯總盈利102.2億元，比上年增長(zhǎng)19.34％，這也是供銷合作社系統(tǒng)連續(xù)五年實(shí)現(xiàn)匯總盈利。但與此形成對(duì)照的是眾多基層社依然處于困境，生存艱難。截至2008年底，全國(guó)基層社由2000年的2.8萬(wàn)個(gè)降至2.1萬(wàn)個(gè)，呈現(xiàn)逐年減少的萎縮趨勢(shì)?；鶎由玟N售額增長(zhǎng)率低于縣社以上企業(yè)的銷售額16個(gè)百分點(diǎn)，基層社實(shí)際上已經(jīng)成為供銷合作社系統(tǒng)的最薄弱環(huán)節(jié)。

(四)內(nèi)部改革動(dòng)力不足

供銷合作社改革，需要外部力量的支持，但主要取決于內(nèi)部因素的推動(dòng)。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)供銷合作社改革內(nèi)在動(dòng)力不足，這是改革進(jìn)展緩慢的主要因素之一。從供銷合作社的領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生來(lái)說(shuō)，他們一般不是真正由社員民主選舉產(chǎn)生的，而多是由地方政府任命。因此，他們首先要對(duì)政府負(fù)責(zé)，其次又要考慮職工的利益，從而在主觀上大大影響了他們推進(jìn)改革進(jìn)程的積極性和工作力度，從供銷合作社的職工來(lái)說(shuō)，他們一直沒(méi)有把自己作為供銷合作社的雇員來(lái)看待，而認(rèn)為自己是主人，對(duì)把供銷合作社辦成農(nóng)民社員的合作經(jīng)濟(jì)組縱甚至持反對(duì)和抵觸態(tài)度。

二、發(fā)展農(nóng)村供銷合作社的措施分析

供銷社問(wèn)題涉及農(nóng)村改革各個(gè)方面，基層社改革也受到各方面的拉動(dòng)和約束。當(dāng)前政府部門(mén)提出基層社要為“三農(nóng)”服務(wù)，與企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益矛盾。深化基層社改革必須充分考慮條件和可能，放在整個(gè)農(nóng)村改革環(huán)境和全局中實(shí)事求是地計(jì)議和實(shí)施。

(一)積極更新觀念

重點(diǎn)更新三個(gè)方面的觀念。第一是更新對(duì)基層社概念的認(rèn)識(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和完善，必須擯棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的基層社觀念，樹(shù)立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成員社概念。也就是把基層社定義為最基層聯(lián)合社的成員社。這個(gè)成員社可以建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也可以建在縣，還可以建在市。可以是綜合合作社，也可以是專業(yè)合作社。從名稱到概念都應(yīng)該是多樣的、開(kāi)放的。二是樹(shù)立全面的開(kāi)放辦社觀念。開(kāi)放辦社不僅包括對(duì)外開(kāi)放，也包括對(duì)內(nèi)開(kāi)放。不僅應(yīng)該承認(rèn)供銷合作社外部存在合作經(jīng)濟(jì)的多種形式，也允許供銷合作社內(nèi)部存在合作制的多種形式。不求其名，但求其實(shí)。三是打破行政等級(jí)和人員身份等觀念。不一定從縣到中央層層組建聯(lián)合社。未來(lái)的全國(guó)合作社組織可以是中央、地區(qū)和基層三級(jí)體系，也可以是全國(guó)聯(lián)合社與成員社兩級(jí)體系，甚至可以搞全國(guó)一級(jí)合作社，總之一切從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)出發(fā)，視各地合作經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而定，需要多少級(jí)就多少級(jí)。

(二)領(lǐng)辦專業(yè)合作社

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑。供銷合作社參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，既有利于發(fā)揮現(xiàn)有流通服務(wù)要素的作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也可以推動(dòng)形成新的合作經(jīng)濟(jì)。領(lǐng)辦專業(yè)社，再造基層社，應(yīng)作為供銷合作社體制創(chuàng)新的大戰(zhàn)略。需要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)的是，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)不僅是基層社的重要任務(wù)，也是社有企業(yè)的重要任務(wù)；不僅是改造基層社的重要途徑，也是改造社有企業(yè)的重要途徑。社有企業(yè)的發(fā)展與專業(yè)合作社的發(fā)展要緊密結(jié)合起來(lái)。各級(jí)涉農(nóng)社有企業(yè)，主要建在縣以上中心城鎮(zhèn)，規(guī)模大，實(shí)力壯、專業(yè)性強(qiáng)，符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模經(jīng)濟(jì)要求，應(yīng)成為參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的王導(dǎo)力量。

(三)推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化

經(jīng)過(guò)前幾年的改革，相當(dāng)多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層供銷合作社社實(shí)行了抽資承包，大最職工實(shí)際已經(jīng)成為“自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自理稅費(fèi)，自負(fù)盈虧”的自營(yíng)商?，F(xiàn)在的問(wèn)題是要在此基礎(chǔ)上，把改革再推進(jìn)一步，用連鎖、配送等現(xiàn)代流通方式把這些職工自營(yíng)商串起來(lái)，組成以自營(yíng)職工為基礎(chǔ)的零售商合作社，并以縣社或中心城市供銷合作社為依托，以連鎖經(jīng)營(yíng)為聯(lián)結(jié)紐帶，廣泛開(kāi)展連鎖經(jīng)營(yíng)，形成符合農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的農(nóng)村現(xiàn)代物流體系。以推動(dòng)農(nóng)村流通現(xiàn)代化改造基層社，是發(fā)展農(nóng)村社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀需要。在這方面，供銷合作社有優(yōu)勢(shì)，完全可以大有作為。在農(nóng)村逐步發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)，不僅有利于開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)，而且能夠推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。供銷合作社要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，用現(xiàn)代流通方式改造原有的流通網(wǎng)絡(luò)。這是農(nóng)村商業(yè)，特別是供銷合作社系統(tǒng)的重大改革。同時(shí)，通過(guò)農(nóng)村連鎖配送網(wǎng)絡(luò)與城市連鎖集團(tuán)對(duì)接或合作，發(fā)揮供銷合作社熟悉農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，組織農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入超市，可以有力地促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品銷售，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平的提高。

(四)促進(jìn)農(nóng)村服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

篇9

[關(guān)鍵詞]社會(huì)資本；農(nóng)民專業(yè)合作社；問(wèn)題；對(duì)策建議

[中圖分類號(hào)]F321.42 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2013）12 — 0082 — 02

一、社會(huì)資本的闡釋

對(duì)“社會(huì)資本”進(jìn)行較為系統(tǒng)的論述并使之產(chǎn)生較大影響的是美國(guó)社會(huì)學(xué)家科爾曼（James Colenan）和普特南〔Putnam）?？茽柭鼜墓δ艿慕嵌葋?lái)定義社會(huì)資本，認(rèn)為社會(huì)資本同時(shí)存在以個(gè)體為中心的微觀層次以及強(qiáng)調(diào)制度與規(guī)范的宏觀層次。微觀層次的個(gè)體社會(huì)資本主要由個(gè)體的義務(wù)與期望、獲得信息的潛力、權(quán)利等級(jí)的影響三方面構(gòu)成。宏觀層次的群體社會(huì)資本也由群體的規(guī)范支持、群體內(nèi)部自發(fā)性的公民參與、適合的組織架構(gòu)三方面構(gòu)成?？茽柭挠^點(diǎn)是建立在人際間有“待償還義務(wù)”的前提之上，人們以“信任為基礎(chǔ)”，對(duì)他人履行償還義務(wù)有信心，因此有利于個(gè)體的行動(dòng)，能提高整體內(nèi)部的資源流動(dòng)效率?！?〕

普特南將社會(huì)資本界定為社會(huì)組織的一種特征，如信任、規(guī)范與網(wǎng)絡(luò)?！?〕普特南認(rèn)為信任能通過(guò)行動(dòng)的協(xié)調(diào)而提高社會(huì)的效率，并且使群體內(nèi)的成員間愿意彼此合作，而使個(gè)體能獲得所期望的資源；此外，也可以促使成員自發(fā)性地參與社會(huì)公民行為，同時(shí)有助于整體社會(huì)資本存量的提升。宏觀層次的社會(huì)資本對(duì)于一個(gè)群體、社會(huì)或國(guó)家而言，就是指群體的內(nèi)部社會(huì)資本，探討其整體的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、成員間的互動(dòng)關(guān)系、信任、規(guī)范機(jī)制等；微觀層次的社會(huì)資本則是以個(gè)體為中心，探討個(gè)體與外部的網(wǎng)絡(luò)連接與互動(dòng)的情況，即所謂的外部社會(huì)資本。

美國(guó)學(xué)者林南（1eana）以“組織社會(huì)資本”（Organizational Social Capital）的觀點(diǎn)，將組織社會(huì)資本視為是一種可以反映團(tuán)體中社會(huì)關(guān)系的特質(zhì)性資源，并且得以通過(guò)成員間集體目標(biāo)取向與共享式信任加以實(shí)現(xiàn)。林南認(rèn)為社會(huì)資本是一種鑲嵌于社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的資源，行動(dòng)者通過(guò)行動(dòng)來(lái)取得或使用。簡(jiǎn)單說(shuō)，社會(huì)資本即通過(guò)社會(huì)關(guān)系所取得的資本。

本文認(rèn)為農(nóng)民合作社社會(huì)資本就是通過(guò)合作社成員之間以及合作社成員與外部在遵守一定的規(guī)范基礎(chǔ)上所形成的信任與合作的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)?！?〕

二、社會(huì)資本的特點(diǎn)

按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，資本是一種可以帶來(lái)剩余價(jià)值的價(jià)值，社會(huì)資本與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本等有相似和相異之處，劉壽先對(duì)幾種資本進(jìn)行了比較。〔4〕

社會(huì)資本與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本的相似之處有：

第一，四種資本的取得都需要投資，使用也能取得報(bào)酬。四種資本的取得都需要資金等成本投入。社會(huì)資本的取得也需要投入金錢(qián)，即使不需要金錢(qián)，也需要一定的時(shí)間和精力。

第二，四種資本之間不可轉(zhuǎn)換性和專用性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，在資本的使用過(guò)程中，在一定的條件下，一種資本可以轉(zhuǎn)化其他資本。但四種資本都有特定的使用范圍，四者是不能互相替代的。

第三，四種資本之間互補(bǔ)關(guān)系。只有四種資本按一定比例組合，才能實(shí)現(xiàn)組織功能和價(jià)值。物質(zhì)資本、人力資本、金融資本和社會(huì)資本的有機(jī)結(jié)合，可以彌補(bǔ)單一資本的缺陷，從而實(shí)現(xiàn)最佳效益。

第四，四種資本都能維護(hù)。物質(zhì)資本在使用中得到耗損，人力資本會(huì)隨著知識(shí)的更新、技術(shù)的進(jìn)步而出現(xiàn)價(jià)值的貶值，金融資本也容易出現(xiàn)貶值。社會(huì)資本在使用中不會(huì)耗損，甚至?xí)鲋?，但社?huì)資本長(zhǎng)期不用就會(huì)出現(xiàn)信任程度降低、關(guān)系不和諧等問(wèn)題，所以社會(huì)資本也需要彼此的溝通和交往，通過(guò)真誠(chéng)的溝通和共同參與活動(dòng)來(lái)維護(hù)，需要投入維護(hù)的成本。

社會(huì)資本是一種信任與合作關(guān)系的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。與物質(zhì)資本、金融資本、人力資本又有不同之處，主要體現(xiàn)在：

第一，社會(huì)資本具有共有性。組織的物質(zhì)資本、金融資本具有使用的排他性。社會(huì)資本是組織成員共有的。這種共有性是指組織中的某個(gè)成員使用了社會(huì)資本，并不會(huì)使社會(huì)資本減少，甚至能增多，其他成員可以同時(shí)使用社會(huì)資本。但組織社會(huì)資本對(duì)于組織外成員和組織來(lái)說(shuō)，就具有了競(jìng)爭(zhēng)性和排他性，社會(huì)資本存量豐富的組織，就會(huì)在社會(huì)中取得更多的效益。

第二、社會(huì)資本存在于“關(guān)系”之中，而非個(gè)體所擁有。社會(huì)資本無(wú)法獨(dú)立存在于個(gè)體之中，而必須通過(guò)個(gè)體間的互動(dòng)才能創(chuàng)造價(jià)值。

第三，社會(huì)資本難以量化和衡量。社會(huì)資本雖然在概念上可以表現(xiàn)其所謂的由于互動(dòng)關(guān)系所帶來(lái)的益處，但是實(shí)際上難以量化和衡量。不僅社會(huì)資本的收益難以衡量，為維護(hù)社會(huì)關(guān)系而投入的資源、時(shí)間和精力，同樣也難以衡量。

三、社會(huì)資本對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的影響

合作社社會(huì)資本分為內(nèi)部社會(huì)資本與外部社會(huì)資本。內(nèi)部社會(huì)資本和外部社會(huì)資本對(duì)合作社有不同的影響。

第一，內(nèi)部社會(huì)資本是合作社存在的基礎(chǔ)。成員之間的信任、合作及其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)成了合作社的內(nèi)部社會(huì)資本。成員加入合作社就是為了尋求個(gè)體狀態(tài)下不能實(shí)現(xiàn)的利益，只有合作互助在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中才能取得平等的地位和抵御市場(chǎng)的、自然的風(fēng)險(xiǎn)，合作是唯一的選擇。信任是結(jié)成群體的核心，只有信任和合作才是合作社內(nèi)部人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，如果合作社內(nèi)部成員能夠彼此信任、團(tuán)結(jié)協(xié)作，則會(huì)產(chǎn)生效益，增強(qiáng)成員對(duì)合作社的信任與信心，合作社的社會(huì)資本也會(huì)增加，就會(huì)得到更多農(nóng)戶的信任并愿意加入其中，使更多組織機(jī)構(gòu)愿意與之合作。因此，“組織是主體，成員是客體，互惠是基礎(chǔ)，信任和合作是關(guān)鍵，這四個(gè)因素就構(gòu)成了農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部社會(huì)資本的主要內(nèi)涵”?！?〕

第二，外部社會(huì)資本是合作社發(fā)展的條件。劉松博在其著作中指出：“企業(yè)外部的社會(huì)資本起著‘搭橋’的作用，與其他行為主體相聯(lián)系而獲得關(guān)鍵性資源以加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；而企業(yè)內(nèi)在的社會(huì)關(guān)系可以融合組織內(nèi)部的行為主體，起到成員間和部門(mén)間的‘黏合’作用，為組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)提供便利”。與各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)、中介組織、科研機(jī)構(gòu)之間的信任、合作及其網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)成了合作社的外部社會(huì)資本。合作社與這些機(jī)構(gòu)建立良好的外部社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，為合作社的物質(zhì)資本、金融資本、技術(shù)資本和人力資本為合作社的發(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，有利于合作社獲得機(jī)會(huì)利益。

第三，我們?cè)诳吹絻?nèi)外社會(huì)資本對(duì)合作社積極作用時(shí)，我們也不能忽略內(nèi)外社會(huì)資本對(duì)合作社帶來(lái)的負(fù)價(jià)值及社會(huì)負(fù)債。比如合作社內(nèi)部一些具有親屬關(guān)系的成員形成的群體關(guān)系，因而排斥其他非親屬成員而結(jié)成的群體關(guān)系，則會(huì)減低合作社的凝聚力。親屬關(guān)系形成的網(wǎng)絡(luò)一般在合作社成立初期對(duì)合作社績(jī)效起到積極作用，當(dāng)合作社發(fā)展到一定規(guī)模而現(xiàn)代組織規(guī)范未發(fā)揮作用時(shí)，親屬關(guān)系形成的內(nèi)部小網(wǎng)絡(luò)可能會(huì)起到消極作用。合作社與外部的某些合作社、企業(yè)的聯(lián)盟，就阻止了其他的合作社、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)伙伴關(guān)系，甚至可以引起其他同行業(yè)組織或聯(lián)盟的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，如果當(dāng)下的聯(lián)盟是沒(méi)有效率的，那么合作社就被束縛在這種沒(méi)有效率的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)之中。

四、對(duì)策及建議

合作社建設(shè)應(yīng)從提升合作社現(xiàn)代社會(huì)資本入手。各級(jí)政府認(rèn)識(shí)到社會(huì)資本的培育不是合作社數(shù)量的簡(jiǎn)單增加，根本是積極培育合作社的社會(huì)資本。要認(rèn)識(shí)到政府在發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社中的作用。當(dāng)前合作社發(fā)展初期的困境來(lái)看，政府在加大制度、教育培訓(xùn)等供給力來(lái)幫助合作社建立現(xiàn)代企業(yè)精神的組織規(guī)范外，政府應(yīng)從做好以下幾方面工作來(lái)培育合作社現(xiàn)代社會(huì)資本。

第一，市政府及基層政府應(yīng)該積極籌措資金，給農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展提供資金支持。合作社發(fā)展初期，最大的瓶頸因素就是資金問(wèn)題。所以積極為處于發(fā)展初期的合作社籌措啟動(dòng)和發(fā)展資金是首要問(wèn)題。市、區(qū)（縣）政府對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展給予財(cái)政的支持，按照中央、省政府的各項(xiàng)補(bǔ)貼政策，把各項(xiàng)補(bǔ)貼直補(bǔ)給合作社，緩解合作社資金匱乏的壓力。

第二，進(jìn)一步落實(shí)和擴(kuò)大合作社生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠和服務(wù)收費(fèi)優(yōu)惠。市區(qū)（縣）政府在國(guó)家稅收政策允許的范圍內(nèi)，應(yīng)真正落實(shí)合作社法和省農(nóng)民專業(yè)合作社條例中關(guān)于合作社生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的稅收優(yōu)惠，并因地制宜地?cái)U(kuò)大優(yōu)惠范圍。各級(jí)政府積極與各行政部門(mén)和公共事業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行溝通和協(xié)商，擴(kuò)大農(nóng)民專業(yè)合作社開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的費(fèi)用優(yōu)惠。

第三，市區(qū)縣政府及管理部門(mén)應(yīng)會(huì)同金融機(jī)構(gòu)為合作社提供積極的信貸服務(wù)。在支持合作社發(fā)展過(guò)程中，政府的財(cái)政支持只能解決部分問(wèn)題，政府的財(cái)政支持過(guò)多也容易造成合作社的依賴和為了補(bǔ)助資金而成立合作社的問(wèn)題。解決資金不足的另一個(gè)重要的途徑就是增加對(duì)合作社的信貸。政府應(yīng)積極協(xié)調(diào)信貸機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)化信貸手續(xù)、減低信貸利率、擴(kuò)大信貸范圍和擔(dān)保范圍。

第四，市區(qū)（縣）政府搭建合作社和企業(yè)對(duì)接的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。農(nóng)民合作社一般都設(shè)在鄉(xiāng)村，少數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與市場(chǎng)中企業(yè)接觸的少，所以需要政府搭建平臺(tái)。

一是政府加大招商力度，繼續(xù)引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)項(xiàng)目。各級(jí)政府針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的實(shí)際加大招商力度。同時(shí)安排資金做好續(xù)建項(xiàng)目，鼓勵(lì)同品合作社的合并，具有一定規(guī)模的合作社延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社可以作為龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)延伸續(xù)建項(xiàng)目的實(shí)施單位，承擔(dān)與大項(xiàng)目企業(yè)對(duì)接的種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)墾、農(nóng)機(jī)等項(xiàng)目。推廣“企業(yè)+合作社”或“企業(yè)+農(nóng)戶”的發(fā)展模式。

二是實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和合作社的有效對(duì)接。政府鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與同品種的合作社建立長(zhǎng)期的合作供銷關(guān)系，也鼓勵(lì)依法加入或者領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，扶持農(nóng)民專業(yè)合作社興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

三是建立新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社與銷售企業(yè)的對(duì)接，減少銷售的中間環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)更多的利潤(rùn)。政府鼓勵(lì)有獨(dú)立品牌的合作社在大中城市建立合作社直銷店。政府應(yīng)為合作社提品推介會(huì)，使其成為合作社和省外企業(yè)對(duì)接的有效平臺(tái)。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕劉壽先.企業(yè)社會(huì)資本與技術(shù)創(chuàng)新關(guān)系研究〔M〕.北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2009：15—17.

〔2〕〔美〕 羅伯特D.帕特南.使民主運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)〔M〕.王列，賴海榕，譯.南昌：江西人民出版社，2001：195.

〔3〕 龐晶.培育農(nóng)民專業(yè)合作社社會(huì)資本的對(duì)策〔J〕.行政論壇，2013，（4）.

篇10

[關(guān)鍵詞] 兵團(tuán) “三化”建設(shè) 農(nóng)民合作社

[中圖分類號(hào)] F32 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650 （2016）08-0035-01

1 農(nóng)民合作社的概念

農(nóng)民合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。以其成員為主要服務(wù)對(duì)象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運(yùn)輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。

引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民合作社規(guī)范發(fā)展是按照“服務(wù)農(nóng)民、進(jìn)退自由、權(quán)利平等、管理民主”的要求，以構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系為主線，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收為目標(biāo)，堅(jiān)持發(fā)展與規(guī)范并舉、數(shù)量與質(zhì)量并重，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)民主管理，強(qiáng)化指導(dǎo)扶持服務(wù)，注重示范帶動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展活力和帶動(dòng)能力，使之成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

2 我國(guó)農(nóng)民合作組織發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今世界上存在兩大類農(nóng)民合作組織，一類是以美國(guó)、阿根廷為代表的壟斷性大型農(nóng)場(chǎng)合作社模式，另一類是歐洲和日本采用的的小農(nóng)合作社模式。實(shí)踐證明，兩類合作模式以歐式更具生命力，符合世界多數(shù)國(guó)家農(nóng)民合作組織發(fā)展方向。資料顯示，德國(guó)3000家合作社，產(chǎn)值400多億歐元。日本80%農(nóng)產(chǎn)品銷售，90%生產(chǎn)資料的購(gòu)買(mǎi)行為通過(guò)合作社實(shí)現(xiàn)。荷蘭95%的花卉，80%的蔬菜通過(guò)合作社銷售。

我國(guó)農(nóng)民合作社所采用的歐洲模式，既考慮了農(nóng)村土地的現(xiàn)實(shí)，照顧到農(nóng)民的根本利益，又期待透過(guò)農(nóng)民之間的合作，增強(qiáng)抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，以達(dá)到促進(jìn)農(nóng)民增收致富的目的，防止出現(xiàn)美國(guó)壟斷性合作組織帶來(lái)的寡頭經(jīng)濟(jì)組織左右和影響政府行為的現(xiàn)象。

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民合作社快速發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中發(fā)揮了重要作用。但在發(fā)展中，一些地方重?cái)?shù)量、輕質(zhì)量，一些合作社有名無(wú)實(shí)、流于形式，甚至出現(xiàn)了違法集資等現(xiàn)象，嚴(yán)重背離農(nóng)民合作社宗旨，制約了農(nóng)民合作社功能作用的充分發(fā)揮。

造成上述局面的原因有很多，但根本上還是農(nóng)民合作社的經(jīng)營(yíng)模式從一開(kāi)始就出現(xiàn)了問(wèn)題。絕大多數(shù)農(nóng)民合作社分布在種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中的生產(chǎn)環(huán)節(jié)受市場(chǎng)影響很大，無(wú)法抵御國(guó)際大背景下的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的上游是種子、化肥、農(nóng)藥，下游是銷售、產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用，位于中間的是生產(chǎn)環(huán)節(jié)。上、下游不受生產(chǎn)者控制，而且上游一半的市場(chǎng)被外資和內(nèi)資控制，下游則被國(guó)內(nèi)大的商、大的批發(fā)商、中的批發(fā)商所控制。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)控制上下游，掌控“6+1”才是最終的選擇，但這是一個(gè)大家期望的理想狀態(tài)，至少目前的現(xiàn)實(shí)生活中不存在。

3 兵團(tuán)農(nóng)工“農(nóng)民專業(yè)合作社”的發(fā)展方向

2013年8月26日，新疆工商行政管理局出臺(tái)《新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)團(tuán)場(chǎng)農(nóng)工設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社登記暫行辦法》。辦法規(guī)定：“兵團(tuán)農(nóng)工設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的條件，并與兵團(tuán)特殊管理體制相適應(yīng)?！庇纱耍尫懦霰鴪F(tuán)農(nóng)工成立農(nóng)民合作社，可以享受國(guó)家同等優(yōu)惠政策的積極信號(hào)。

那么兵團(tuán)農(nóng)工怎樣合作？是農(nóng)工個(gè)體間的合作？還是以團(tuán)為單位的合作？或是打破兵地界線與地方個(gè)體或組織的橫向經(jīng)濟(jì)合作？是局限在生產(chǎn)領(lǐng)域的合作，還是打破行業(yè)壟斷，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上、下游六個(gè)環(huán)節(jié)的深度合作？怎樣才能在更廣的領(lǐng)域，更大的范圍內(nèi)加強(qiáng)合作，以減少“6+1”對(duì)農(nóng)工的剝削和沖擊？

兵團(tuán)農(nóng)民合作社要克服傳統(tǒng)合作社弊病，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，就必須探索適合兵團(tuán)政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)的合作形式。依據(jù)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)，樹(shù)立競(jìng)合意識(shí)，向產(chǎn)品生產(chǎn)上下游縱深發(fā)展，合力打造極具競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的農(nóng)民合作組織。

一是發(fā)揮兵團(tuán)高度組織化優(yōu)勢(shì)，以團(tuán)為單位開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合作。在面對(duì)大市場(chǎng)的背景下，分散的合作社與分散的小農(nóng)戶并無(wú)本質(zhì)的區(qū)別，這也是農(nóng)工對(duì)合作社缺乏熱情的重要原因，同時(shí)也是導(dǎo)致許多小合作社無(wú)法真正形成的原因。合作社遵循的是聯(lián)合道路，師團(tuán)兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加強(qiáng)工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行多領(lǐng)域、多方式的聯(lián)營(yíng)與合作，逐漸形成規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，同時(shí)可以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大。通過(guò)聯(lián)合各個(gè)小合作社，從而實(shí)現(xiàn)大規(guī)模、大范圍的總聯(lián)合社，這樣才能享有定價(jià)權(quán)，獲得談判地位，并在農(nóng)資購(gòu)買(mǎi)、農(nóng)產(chǎn)品銷售過(guò)程中取得主動(dòng)地位。發(fā)展合作社的過(guò)程中，最主要克服的難題就是追求數(shù)量?jī)A向，政府應(yīng)該引導(dǎo)農(nóng)民重視規(guī)模和覆蓋面。

二是政府的支持與幫助。發(fā)展合作社最關(guān)鍵的是政府部門(mén)給予的引導(dǎo)、扶持以及規(guī)范。相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民合作社的建設(shè)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組，主要由政府或師團(tuán)兩級(jí)的主要負(fù)責(zé)人組成，然后合理制定相關(guān)的項(xiàng)目目標(biāo)，及時(shí)、有效的解決合作社發(fā)展過(guò)程中遇到的難題。合作社開(kāi)始運(yùn)行時(shí)，必須嚴(yán)格遵循示范、引導(dǎo)的原則，支持農(nóng)戶在自愿基礎(chǔ)上形成專業(yè)合作社，注意培育典型，使合作社在數(shù)量上得到較快發(fā)展。堅(jiān)持適度規(guī)范的原則，不斷完善合作社的決策、管理、分配、監(jiān)督機(jī)制，并使其制度化。堅(jiān)持積極扶持的原則，整合政策資源，集中投向優(yōu)先發(fā)展和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的合作社。同時(shí)，在人才培訓(xùn)、品牌建設(shè)、營(yíng)造合作社發(fā)展輿論氛圍、促進(jìn)合作社與地方合作社共建等方面發(fā)揮重要作用，為聯(lián)合社的成長(zhǎng)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。

三是聯(lián)合社的縱向發(fā)展與橫向聯(lián)合。聯(lián)合社要有效解決小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的矛盾，改變小農(nóng)戶與大企業(yè)不對(duì)等的經(jīng)營(yíng)狀況。橫向一體化不僅實(shí)現(xiàn)數(shù)千戶分散農(nóng)戶的聯(lián)合，進(jìn)而方便與金融機(jī)構(gòu)的對(duì)接。由聯(lián)合社進(jìn)行擔(dān)保，銀行提供資金，使聯(lián)合社與銀行建立更深層次的關(guān)系，有效解決融資難和信用擔(dān)保之間的矛盾。另外，還能更好的與相關(guān)農(nóng)業(yè)科研院所進(jìn)行對(duì)接。合作社通過(guò)與大學(xué)、農(nóng)科院合作，不僅可以聘請(qǐng)專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)與跟蹤服務(wù)，還可以對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行定期的教育與培訓(xùn)，從而促進(jìn)科技示范園區(qū)的建立，同時(shí)通過(guò)良種培育基地的建成，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地儲(chǔ)備資源與技術(shù)。為提高農(nóng)產(chǎn)品的附加價(jià)值和農(nóng)產(chǎn)品商品率以及產(chǎn)業(yè)鏈條的縱深發(fā)展，積極引進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)洽談，實(shí)行社企合資合作，形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，龍頭企業(yè)+聯(lián)合社+農(nóng)戶，捆綁基地提升初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的附加值為農(nóng)民增產(chǎn)增收。