導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集體土地使用法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

    第一條  為加強(qiáng)征用土地管理工作，維護(hù)集體土地所有者和使用者的合法權(quán)益，確保經(jīng)依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

    第二條  本市市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地的補(bǔ)償、安置，適用本辦法。因征地涉及房屋拆遷、安置的，按照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

    撤銷村、組建制后屬于原建制的剩余集體土地收歸國家所有，其補(bǔ)償安置辦法由市政府另行規(guī)定。

    第三條  市土地行政主管部門負(fù)責(zé)市區(qū)征用集體所有土地的審查報(bào)批和組織協(xié)調(diào)及監(jiān)督管理工作。

    各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織同級土地行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府實(shí)施轄區(qū)內(nèi)征用集體所有土地事宜。

    各區(qū)土地行政主管部門從事征地事務(wù)工作的事業(yè)單位，在同級土地行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和上級土地行政主管部門的指導(dǎo)下，承擔(dān)征地補(bǔ)償安置的具體事宜。

    杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地的審查和組織協(xié)調(diào)管理工作，并組織實(shí)施征地補(bǔ)償安置的具體事宜，其征地報(bào)批工作由市土地行政主管部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)。杭州之江國家旅游度假區(qū)管委會和杭州國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會協(xié)同所在區(qū)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地事宜。

    第四條  征用集體所有土地應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償安置。

    被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人必須服從依法批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目用地需要，按經(jīng)市政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償安置方案確定的期限移交被征用土地。

    第二章  征地實(shí)施程序

    第五條  經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)以及經(jīng)省人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時(shí)辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批手續(xù)。

    第六條  在土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用地和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)，需要征用土地的，按下列程序辦理審批手續(xù)：

    （一）市計(jì)劃部門會同市土地行政主管部門、開發(fā)區(qū)管委會確定市區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃。

    （二）建設(shè)單位按基本建設(shè)程序分別向計(jì)劃、規(guī)劃部門及開發(fā)區(qū)管委會申請計(jì)劃立項(xiàng)及規(guī)劃選址。

    （三）市土地行政主管部門及開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃部門劃定的征地范圍，在征地所在區(qū)域征地凍結(jié)通告，并通知有關(guān)部門在征地范圍內(nèi)暫停辦理戶口的遷入、分戶、房屋交易、翻（擴(kuò)）建、裝潢、核發(fā)營業(yè)執(zhí)照、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等有關(guān)事宜。

    （四）市、區(qū)土地行政主管部門及開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)與規(guī)劃部門劃定的征地范圍，按照土地利用總體規(guī)劃要求和年度用地計(jì)劃進(jìn)行農(nóng)用地、耕地及征地范圍調(diào)查，由市土地行政主管部門編制農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案和征地方案，經(jīng)市人民政府審定后上報(bào)省人民政府審批或轉(zhuǎn)報(bào)國務(wù)院審批。

    （五）征用土地方案經(jīng)依法批準(zhǔn)后，由市土地行政主管部門根據(jù)規(guī)劃部門或開發(fā)區(qū)管委會規(guī)劃定點(diǎn)審批文件，下達(dá)征地任務(wù)書。各區(qū)人民政府、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會自征地任務(wù)書下達(dá)之日起10個工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)征地機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號、征用土地的用途、范圍、面積以及征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)人員安置辦法、辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙薜仍诒徽饔猛恋厮诘氐泥l(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

    （六）各區(qū)人民政府、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)在公告后，即行組織辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

    被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持集體土地所有權(quán)證、集體土地使用權(quán)證或承包經(jīng)營權(quán)證及其他有效權(quán)屬證明資料，到公告指定的單位、地點(diǎn)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。在?guī)定期限內(nèi)不辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀?，由土地行政主管部門或開發(fā)區(qū)管委會會同有關(guān)部門依據(jù)土地管理法律、法規(guī)規(guī)定的程序調(diào)查登記確認(rèn)。

    （七）各區(qū)土地行政主管部門、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案及復(fù)核確認(rèn)的補(bǔ)償?shù)怯浨闆r，擬定征地補(bǔ)償安置方案，報(bào)經(jīng)市土地行政主管部門審核同意后，在被征用土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告。

    征地補(bǔ)償安置方案應(yīng)包括以下內(nèi)容：

    1．征地范圍面積及補(bǔ)償金額；

    2．征地安置人員的具體安置辦法；

    3．征地補(bǔ)償安置方案公告征詢異議的期限；

    4．搬遷交地期限；

    5．其他有關(guān)事宜。

    被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人對征地補(bǔ)償安置方案有異議的，應(yīng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)提出。

    （八）各區(qū)土地行政主管部門、杭州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)公告情況對征地補(bǔ)償安置方案進(jìn)行修改，并經(jīng)市土地行政主管部門審核同意，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

    被征用土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或農(nóng)民對征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有爭議的，由區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會組織協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，當(dāng)事人可提請批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)爭議在裁決前不停止征地行為的實(shí)施，裁決后按裁決的結(jié)果執(zhí)行。

    （九）市土地行政主管部門依法向建設(shè)用地單位核發(fā)《建設(shè)用地批準(zhǔn)書》，被征用土地的所有權(quán)人和使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)搬遷交地。

    第七條  在本辦法第六條所述建設(shè)用地范圍以外征用土地的，按國家規(guī)定的權(quán)限報(bào)批，并按本辦法第六條規(guī)定的程序組織實(shí)施。

    第三章  征地補(bǔ)償

    第八條  征地補(bǔ)償安置費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)，征用單位還應(yīng)該按規(guī)定繳納有關(guān)費(fèi)稅。

    第九條  土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗的所有者所有。安置補(bǔ)助費(fèi)必須按本辦法規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。土地補(bǔ)償費(fèi)及安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)主要用于征地剩余人員的統(tǒng)籌安置。

    第十條  征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)，由市人民政府另行制定。

    第十一條  征用集體非農(nóng)建設(shè)用地及宅基地需要占用農(nóng)用地拆遷復(fù)建的，應(yīng)當(dāng)與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排，原建設(shè)用地不支付征地補(bǔ)償費(fèi)用，其地上合法建（構(gòu)）筑物按規(guī)定給予補(bǔ)償；復(fù)建用地應(yīng)按本辦法規(guī)定實(shí)施征用，相同面積的征地補(bǔ)償費(fèi)用及有關(guān)費(fèi)稅由建設(shè)單位支付。不改變原土地用途的，按行政劃撥方式供地。

    第十二條  下列地上建（構(gòu)）筑物、青苗一律不予補(bǔ)償：

    （一）不具有合法產(chǎn)權(quán)證書或其他有效證明的建筑物、構(gòu)筑物；

    （二）征地凍結(jié)通告后栽種的花草、林木、青苗及建造的建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施和突擊裝修的；

    （三）超過批準(zhǔn)期限的臨時(shí)性或暫保使用的建筑物、構(gòu)筑物；

    （四）未經(jīng)有權(quán)審批部門依法批準(zhǔn)建設(shè)的室外地坪、圍墻等；

    （五）《杭州市殯葬管理?xiàng)l例》實(shí)施后建造的墳?zāi)埂?/p>

    第十三條  被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將征用土地的補(bǔ)償費(fèi)用的收支狀況向本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員公布，接受監(jiān)督。

    禁止侵占、挪用被征地單位的征地補(bǔ)償費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用。

    被征地單位征地補(bǔ)償安置費(fèi)的使用情況，由各區(qū)審計(jì)部門負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督，每年審計(jì)一次。

    第十四條  耕地征用后，土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)之日起15日內(nèi)通知財(cái)政部門，財(cái)政部門按規(guī)定相應(yīng)核減被征地單位相應(yīng)農(nóng)業(yè)稅。

    第四章  征地剩余人員安置

    第十五條  建立市區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)人口及耕地動態(tài)統(tǒng)計(jì)制度。動態(tài)統(tǒng)計(jì)基準(zhǔn)年為1999年，基準(zhǔn)年的農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)由村民委員會如實(shí)填報(bào)，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、區(qū)人民政府、開發(fā)區(qū)管委會審核匯總，經(jīng)市統(tǒng)計(jì)部門審定后，由市土地行政主管部門建立基準(zhǔn)年農(nóng)業(yè)人口與耕地?cái)?shù)據(jù)庫。

    各區(qū)、開發(fā)區(qū)管委會土地行政主管部門應(yīng)在征地項(xiàng)目完成后，將被征地單位的農(nóng)業(yè)人口與耕地增減情況進(jìn)行登記，經(jīng)市土地行政主管部門審核調(diào)整，作為今后征地補(bǔ)償安置的依據(jù)。

    第十六條  征地安置人員，必須是征地凍結(jié)通告之日被征地單位在籍的常住農(nóng)業(yè)人口。具體數(shù)量按被征用耕地（園地、魚塘視同耕地）面積除以征地前被征地單位人均耕地面積計(jì)算，被征用的非耕地按耕地標(biāo)準(zhǔn)的一半計(jì)算。

    征地安置人員應(yīng)在征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)之日起3個月內(nèi)辦理農(nóng)業(yè)戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口（簡稱“農(nóng)轉(zhuǎn)非”）的手續(xù)。征地已安置人員在以后征地中不得重復(fù)計(jì)算。

    第十七條  征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”人員可采取貨幣安置、招工安置等多種途徑進(jìn)行安置。

    第十八條  征地安置人員，通過自謀職業(yè)方式自行解決生活出路的，實(shí)行貨幣安置，在與被征地單位簽訂自謀職業(yè)安置協(xié)議后，可一次性領(lǐng)取相應(yīng)的安置補(bǔ)助費(fèi)和自謀職業(yè)費(fèi)用。

    支付給個人的安置補(bǔ)助費(fèi)，經(jīng)被安置人員同意后，也可以由村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一用于支付被安置人員的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用。

    第十九條  征地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”符合招工條件的人員，建設(shè)用地單位有條件招用的，經(jīng)體檢合格，實(shí)行招工安置。

    招工安置人員安置補(bǔ)助費(fèi)支付給招工單位。

    招工單位應(yīng)與招工安置人員簽訂首期不少于15年的勞動合同。在此期間用人單位因經(jīng)營需要與安置人員解除勞動合同的，用人單位應(yīng)一次性補(bǔ)足安置人員15年的養(yǎng)老統(tǒng)籌費(fèi)用和其他社會保險(xiǎn)費(fèi)用（因本人原因解除勞動合同的除外）。

    國家機(jī)關(guān)、軍事設(shè)施用地，一律不實(shí)行招工安置。城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)用地以及政府重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等用地，一般不實(shí)行招工安置。

    第二十條  交通、市政、綠化、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征用土地，經(jīng)市政府批準(zhǔn)采取開發(fā)性安置的，由被征地單位統(tǒng)一負(fù)責(zé)安置征地剩余人員，其安置補(bǔ)助費(fèi)支付給被征地單位，并由市土地行政主管部門核發(fā)給被征地單位一定比例的開發(fā)性安置建設(shè)用地指標(biāo)，由各區(qū)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)籌安排。

    采取開發(fā)性安置方式的建設(shè)項(xiàng)目（除房地產(chǎn)開發(fā)用地以外），其建設(shè)用地按行政劃撥方式或集體土地使用方式供地。

    開發(fā)性安置用地發(fā)生土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓等交易以及改變土地使用用途等情況的，必須依法補(bǔ)辦土地有償使用手續(xù)。

    第二十一條  因特殊工程項(xiàng)目急需提前用地的，經(jīng)市土地行政主管部門批準(zhǔn)，從被征用土地交付之月起至正式安置前，對需要安置的征地剩余人員，按市政府統(tǒng)一規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付相應(yīng)的生活補(bǔ)貼費(fèi)，與征地補(bǔ)償費(fèi)用一并核撥。

    第五章  法律責(zé)任

    第二十二條  違反土地管理法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定阻撓征地工作的，由市土地行政主管部門責(zé)令交出土地；拒不交出土地的，由土地行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    第二十三條  被征地單位或有關(guān)部門謊報(bào)人土比例，在征地補(bǔ)償安置過程中弄虛作假、冒名頂、冒領(lǐng)征地補(bǔ)償安置費(fèi)用以及非法占用征地補(bǔ)償安置費(fèi)用的，由土地管理部門責(zé)令退賠，并依法追究主管人員及直接責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十四條  阻撓和破壞征地工作，妨礙土地管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十五條  土地管理部門以及從事征地事務(wù)工作的人員，在征地工作中以權(quán)謀私、徇私枉法、收受賄賂的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第六章  附則

    第二十六條  本辦法由杭州市人民政府法制局負(fù)責(zé)解釋。

篇2

關(guān)鍵詞：土地估價(jià)應(yīng)用；市場比較法；存在問}；解決對策

土地是人類賴以生存的基礎(chǔ)性資源，也是一種物質(zhì)財(cái)富，對有限的土地實(shí)現(xiàn)最大價(jià)值的應(yīng)用，才能不斷提高人們的生活水平并推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前在土地估價(jià)應(yīng)用中，市場比較法是一種操作便捷、程序固定的形式，本文結(jié)合筆者多年的工作經(jīng)驗(yàn)淺談市場比較法在土地估價(jià)應(yīng)用中存在的問題，探討解決措施。

一、市場比較法簡述

1.市場比較法的概念

市場比較法是對對象進(jìn)行估價(jià)的同時(shí)將其與在近期交易過的較為接近的對象進(jìn)行比較，比較近似土地成交價(jià)格，并對做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與修改，最終得出客觀且科學(xué)的價(jià)值。在具體的操作時(shí)，通常需要選用3個以上的相似對象作為參照物，經(jīng)過實(shí)際的調(diào)查，逐個分析一般因素、個別因素和區(qū)域因素，通過科學(xué)的算術(shù)平均法計(jì)算估價(jià)時(shí)點(diǎn)值。

2.適用的條件

市場比較法通過應(yīng)用替代原則，在進(jìn)行幾個對象的科學(xué)評估后，確保調(diào)查數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠性，才能保證結(jié)果的說服力。對其適用條件的需求通常有兩種，其一為有發(fā)達(dá)的土地交易市場，這是價(jià)值同比對象存在的先決條件，也只有確保市場的發(fā)達(dá)性，才能進(jìn)行市場比較法的評估對比。其二為可比對象較高的相似性，因其應(yīng)用替代性原則，只有相似才能進(jìn)行替代，而相似度越高，最終的估價(jià)結(jié)果也就越準(zhǔn)確。

3.應(yīng)用流程

首先，要收集具體交易的案例，這要建立在充分了解估價(jià)對象且掌握市場行情的基礎(chǔ)上，才能使得最終的估價(jià)結(jié)果不至于出現(xiàn)較大的誤差。其次，選取的對象還要具有可比性，這要求工作人員在對對象進(jìn)行選擇時(shí)必須謹(jǐn)慎，盡可能選擇和估價(jià)時(shí)點(diǎn)最為接近的對象進(jìn)行對比，并保證對比對象與估價(jià)的土地在商業(yè)用途、住宅用途或是工業(yè)用途上的價(jià)值等同。再者要修正可能產(chǎn)生影響的各種因素，因素的修正包括一般因素、個別因素與區(qū)域因素三種，人們習(xí)慣將估價(jià)對象的分值設(shè)為100分，比較對象則參照打分，根據(jù)最終兩者分值價(jià)格進(jìn)行對比與調(diào)整。最后是確定估價(jià)的結(jié)果，采用的方法是算術(shù)的平均數(shù)法，要求算出比較對象在調(diào)整以后的平均數(shù)，將其最為最終的估價(jià)值。

二、當(dāng)前的土地估價(jià)應(yīng)用工作中市場比較法存在的問題

1.選擇的比較對象難度大，缺乏準(zhǔn)確性

我國當(dāng)前的土地評估市場算不上發(fā)達(dá)，很多地區(qū)都沒有建立對應(yīng)的可比較數(shù)據(jù)庫，因此在比較對象的選擇上有著較大的難度。當(dāng)前的工作人員大多只能參照自身經(jīng)驗(yàn)或所在估價(jià)機(jī)構(gòu)已有的比較對象進(jìn)行對比估價(jià)，但選擇的范圍非常有限，甚至對后期的估價(jià)修正都有很大的局限作用，對最終的估價(jià)值更是產(chǎn)生非常大的影響。另外，還有一些評估師為了招攬更多業(yè)務(wù)，無條件滿足委托人需求，導(dǎo)致最終的估價(jià)值存在嚴(yán)重的主觀傾向性。

2.在修正過程中影響因素主觀程度較大

在市場比較法中需要應(yīng)用地價(jià)修正影響因素對對象進(jìn)行調(diào)整，而其遵循的則多為估價(jià)師自身的理論基礎(chǔ)和工作經(jīng)驗(yàn)，并沒有形成統(tǒng)一科學(xué)的判斷標(biāo)準(zhǔn)，也沒有相應(yīng)的量化規(guī)則與技術(shù)上的支持，出現(xiàn)較大的同一影響因素由不同估價(jià)師導(dǎo)致不同結(jié)果的情況。另外，市場比較法很多都只是考慮一項(xiàng)影響因素，并沒有綜合所有影響因素評估影響程度，也沒有引入科學(xué)的權(quán)重系數(shù)進(jìn)行評估，所以其中存在很多的主觀性，終將影響最終結(jié)果的準(zhǔn)確性。

三、完善市場比較法評估土地價(jià)格的有效措施分析

1.建立健全土地估價(jià)的比較對象數(shù)據(jù)庫

由于市場比較法估價(jià)的結(jié)果是修正可比實(shí)例，因此建立健全完善的土地估價(jià)比較對象數(shù)據(jù)庫勢在必行。相關(guān)的評估機(jī)構(gòu)需要根據(jù)所在公司的實(shí)際情況進(jìn)行各種交易案例信息的整合，完善交易信息平臺，共享資源信息。估價(jià)師能夠應(yīng)用完善的數(shù)據(jù)庫，找出更為接近的比較對象進(jìn)行實(shí)例比較，很大程度提高估價(jià)的精準(zhǔn)度，此外，還能確保市場環(huán)境下應(yīng)用比較法更規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，大大減少因主觀原因而對最終的結(jié)果產(chǎn)生的影響，進(jìn)一步提高準(zhǔn)確度。

2.確定更科學(xué)的影響因素與修正權(quán)重

評估項(xiàng)目以及各個影響的因素不同，其對最終的估價(jià)也并不相同，即使在同一個項(xiàng)目中，各因素對評估結(jié)果也有可能不同。此外，影響因素的修正權(quán)重大小也應(yīng)科學(xué)確定判定的標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)防在估價(jià)工作上受到主觀因素的影響。

3.完善估價(jià)結(jié)果確定的科學(xué)方法

在估價(jià)工作相關(guān)性的確定環(huán)節(jié)，回歸模型的應(yīng)用非常普遍，能夠準(zhǔn)確判斷估價(jià)對象與比較對象之間的關(guān)系，所以可以將其引入估價(jià)結(jié)果確定環(huán)節(jié)中去，利用回歸模型的精準(zhǔn)度來提高估價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性，并引入權(quán)重修正系數(shù)，進(jìn)一步提高準(zhǔn)確性。但值得注意的是，在回歸方程中，任意給出一組數(shù)據(jù)都能建立一元線性回歸方程，而對于這組數(shù)據(jù)線性的關(guān)系顯著性以及回歸方程的利用性計(jì)算是未知的，所以必須現(xiàn)確定其顯著性。一旦確定了比較對象的顯著性，那么就可以直接算出較為準(zhǔn)確的結(jié)果，并采用求加權(quán)平均數(shù)計(jì)算最終的估價(jià)值，需要工作人員一一計(jì)算出選入的比較對象的價(jià)格，將值乘以權(quán)重后相加，算出平均值，即得出估價(jià)結(jié)果。

篇3

為了加強(qiáng)土地管理，懲處制止違法違章占用土地的行為，做好深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)（以下簡稱特區(qū)）用地的清理，登記和發(fā)證工作，根據(jù)國家有關(guān)法律和市政府一九八二年以來的有關(guān)文件規(guī)定，對違法違章占地以及土地登記發(fā)證有關(guān)問題，特作如下決定。

一、關(guān)于非法占用土地。根據(jù)在1982年1月1日至1988年1月2日期間發(fā)生法律效力的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理暫行規(guī)定》（以下簡稱暫行規(guī)定）第四條和市政府的有關(guān)規(guī)定，凡有下列行為之一的為非法占用土地。

（一）、未經(jīng)市政府及其授權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)而占用國家和集體土地的；

（二）、用欺騙手法騙取批準(zhǔn)土地的；

（三）、超過批準(zhǔn)數(shù)量多占土地的；

（四）、利用國家征用土地之機(jī)，以回扣土地作為條件，向征用單位回扣土地的；

（五）、農(nóng)村私人住房每戶宅基底面積超過80平方米的；

（六）、國家干部、職工在特區(qū)的私人建房用地，未經(jīng)深圳市清理私人建房領(lǐng)導(dǎo)小組驗(yàn)收認(rèn)可的；

（七）、采取其它手段非法占用土地的。

二、對國家機(jī)關(guān)、部隊(duì)、企事業(yè)單位或個人非法占用土地的處理。

根據(jù)1982年5月14日頒發(fā)的《國家建設(shè)征用土地條例》和市政府1982年7月1日實(shí)施的《深圳市城市建設(shè)管理暫行辦法》（以下簡稱暫行辦法）規(guī)定，至本決定頒發(fā)以前非法占用的土地及其責(zé)任作下列處理：

（一）、尚未建成使用的，但影響城市建設(shè)規(guī)劃的應(yīng)限期拆除，逾期不拆者，應(yīng)強(qiáng)行拆除，以料抵工。

（二）、已建成使用的，但不影響城市建設(shè)規(guī)劃的，經(jīng)報(bào)市房地產(chǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，占地面積按每平方米處以60元（學(xué)校、幼兒園、敬老院等公共福利事業(yè)可以酌情減免）罰款后，補(bǔ)辦手續(xù)，允許留用。

（三）、國家干部、職工、城鎮(zhèn)居民以及本人在特區(qū)沒有常住戶口人員的非法占地，應(yīng)按深委〔1983〕22號、深府〔1983〕100號文件的規(guī)定予以處理。

（四）、非法占地的責(zé)任人是國家干部、職工的，應(yīng)由所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

三、對農(nóng)村違法違章占地應(yīng)根據(jù)有關(guān)法規(guī)分別給予處理。

（一）、1982年9月17日《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)農(nóng)村社員建房用地的暫行規(guī)定》（以下簡稱深府〔1982〕185號文）、頒發(fā)以前已建房用地超標(biāo)準(zhǔn)的，建房者應(yīng)退出超過標(biāo)準(zhǔn)部分的土地，不能退出者，在不影響城市規(guī)劃和群眾公認(rèn)的情況下，原則上不作處理。

（二）、深府〔1982〕185號文頒發(fā)以后，凡超出文件規(guī)定的用地標(biāo)準(zhǔn)，但經(jīng)市或區(qū)城建部門批準(zhǔn)、手續(xù)完備的，原則上由各管理區(qū)按深府〔1982〕185號文件自行處理。其超出標(biāo)準(zhǔn)部分的土地，應(yīng)予退出；不能退出者，在不影響城市規(guī)劃的情況下，應(yīng)按《廣東省村鎮(zhèn)建房用地管理實(shí)施辦？

ā返詼豕娑?，由用地者向原蛻儇单位每平烦C捉桓？0—20元土地補(bǔ)償費(fèi)。

（三）、深府〔1982〕185號文頒發(fā)以后，未經(jīng)市或區(qū)城建部門批準(zhǔn)而擅自占地建房建廠，或超過批準(zhǔn)用地?cái)?shù)量用土地以及深府辦〔1986〕411號文頒發(fā)以后超過用地標(biāo)準(zhǔn)或超越農(nóng)村已劃定的用地紅線范圍的用地，一律按非法占用土地作下列處理：

1.尚未建成使用的土地一律無償收回；

2.已建成使用，但影響城市建設(shè)規(guī)劃的應(yīng)限期拆除，逾期不拆者，應(yīng)強(qiáng)行拆除，以料抵工；

3.已建成使用，但不影響城市建設(shè)規(guī)劃的，按下列規(guī)定處理，允許留用的，交罰款后，補(bǔ)辦手續(xù)。

（1）、每戶一幢宅基底面積超過80平方米的，超過部分在20平方米以內(nèi)的，每平方米罰款30元，超過部分在20平方米以上的，每平方米罰款60元。

（2）、同一戶建有二幢住房的，其宅基底面積之和不超過80平方米的予以保留；每幢宅基底面積均不超過80平方米的，按前款規(guī)定罰款后，給予保留。

（3）、同一戶建有二幢或二幢以上住房的，其中有一幢宅基底面積超過80平方米的，按本條（1）項(xiàng)規(guī)定罰款后，保留一幢；或按本條（2）項(xiàng)的規(guī)定處理留用的，其余房屋應(yīng)沒收或作價(jià)為公有。

（4）、農(nóng)村集體工商企業(yè)用地人超過15平方米的，超過部分每平方米罰款30元后，給予保留。

四、關(guān)于買賣和擅自轉(zhuǎn)讓土地的有下列情形之一的，按買賣和擅自轉(zhuǎn)讓土地處理：

（一）、農(nóng)村集體單位或個人，將集體所有制土地或由個人使用的土地，賣給或擅自轉(zhuǎn)讓給他人，從中牟利的；

（二）、國家機(jī)關(guān)、社會集團(tuán)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位或個人，將其使用的土地，出賣或擅自轉(zhuǎn)讓給他人，從中牟利的；

（三）、任何單位或個人，以自建辦公樓宇、廠房、職工住宅等名義，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，擅自將批準(zhǔn)的土地出賣、轉(zhuǎn)讓或作為入股、投資條件，與他人合作興辦企業(yè)或建房分成，從中牟利的；

（四）、房地產(chǎn)開發(fā)部門，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，直接將批準(zhǔn)由其開發(fā)的土地出賣、轉(zhuǎn)讓從中牟取非法利潤的；

（五）、農(nóng)村村民以及華僑、港澳臺胞將按規(guī)定留作自用的宅基地出賣、擅自轉(zhuǎn)讓或以宅基地作為條件，與他人合作建房分成，從中牟利的；

（六）、以轉(zhuǎn)讓地上物為名，變相買賣土地的；

（七）、以提供設(shè)備、資金作為條件，為農(nóng)民修建廠房、住宅等，換取農(nóng)民集體土地的；

（八）、采取其它不正當(dāng)手段買賣或擅自轉(zhuǎn)讓土地的。

五、依照《暫行辦法》第五十一條、第五十二條的規(guī)定，對買賣或擅自轉(zhuǎn)讓土地作如下處理：

（一）、沒收其非法所得的資金、建筑物和其它物資，并對當(dāng)事人處以五百元以下的罰款；

（二）、無償收回其未建用的土地；

（三）、對已建成使用，但影響城市建設(shè)規(guī)劃的應(yīng)限期無償拆除，逾期不拆者，應(yīng)強(qiáng)行拆除，以料抵工；

（四）、對已建成使用，但不影響城市建設(shè)規(guī)劃的，除對本條第（一）項(xiàng)規(guī)定沒收其非法所得部分外，對其余部分，可從非法占地之日起，到補(bǔ)辦手續(xù)，允許留用之日止，在允許用地面積的范圍內(nèi)，每平方米每天處以一角錢的罰款后，予以留用；

（五）、主管人員是國家干部、職工的，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

六、未按批準(zhǔn)文件或城市規(guī)劃的規(guī)定使用土地，擅自改變土地用途的，應(yīng)按《暫行辦法》第五十一條規(guī)定，作違章占地處理：

（一）、按批準(zhǔn)文件和城市規(guī)劃的要求限期改正；

（二）、對已建成使用，無法改正的用戶，應(yīng)向市土地房屋登記發(fā)證辦公室申請，經(jīng)市房地產(chǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，確認(rèn)土地使用權(quán)，并從改變土地用途之日起，到批準(zhǔn)之日止，每天每平方米處以一角錢的罰款，其土地使用費(fèi)如改變后高于原土地用途的，應(yīng)按改變土地用途之日起繳交。

七、超越《暫行規(guī)定》、《暫行辦法》和深府〔1982〕185號文件規(guī)定的審批權(quán)限，非法批準(zhǔn)的用地和改變用途的用地一律無效，按本決定二、第（一）至（五）項(xiàng)和六、規(guī)定的辦法處理。

對濫用職權(quán)亂批土地單位的主管和經(jīng)辦人員，應(yīng)視其情節(jié)輕重，由其所在單位或上級機(jī)關(guān)給予行政處分，接受賄賂觸犯刑律的，應(yīng)依法追究刑事責(zé)任。

八、持有市規(guī)劃局發(fā)給的規(guī)劃紅線圖，并已占用土地但尚未辦理征地手續(xù)的，按規(guī)定補(bǔ)辦征地手續(xù)，從開始用地之日起應(yīng)交征地費(fèi)數(shù)額并按銀行利率，向被征地單位交付利息。

九、自批準(zhǔn)用地之日起兩年內(nèi)未施工的（臨時(shí)搭建建筑物的按未施工論），除經(jīng)申請獲準(zhǔn)延期者外，原批準(zhǔn)用地一律收回。

十、按規(guī)定受到處罰后，允許留用土地的用地者，必須按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)辦手續(xù)，并提交下列文件：

（一）、申請登記書；

（二）、處罰決定和罰款收據(jù)；

（三）、其它認(rèn)為必要提交的文件。

十一、本決定頒布以后的違法違章占用土地，應(yīng)從嚴(yán)從重處理。

（一）、凡違法違章用地，一律限期退出，并給予罰款。

（二）、罰款金額按用地面積每平方米三百元計(jì)算，并沒收其買賣、租賃或變相買賣、租賃土地的全部非法所得。

（三）、擅自改變土地用途的，除給予罰款外，還應(yīng)責(zé)令其改正。

（四）、對違法違章用地的負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或違法違章個人，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分。

十二、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)土地管理?xiàng)l例》頒布后轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定補(bǔ)交地價(jià)款或繳付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。

十三、1982年5月14日《國家建設(shè)征用土地條例》頒布以前，全民所有制或集體所有制單位，未經(jīng)市規(guī)劃局劃定紅線使用的土地，應(yīng)按實(shí)際用地范圍，確定界址點(diǎn)（無土地糾紛），并測定坐標(biāo)，量算面積，確認(rèn)土地使用權(quán)，不定使用年限。但必須在土地使用證和登記卡的備注中注明：“？

淳泄輛峙跡梅夭壞蒙米岳┙ê妥茫背鞘兇芴騫婊枰?，可按国家有关政矓]鍪實(shí)輩鉤ズ笳饔謾?。?/p>

十四、深圳市市屬單位（簡稱中方）以土地入股與客商或其他單位合資建廠、興辦企業(yè)的用地，如按合同規(guī)定出資各方的資金或設(shè)備已全部投入的，土地使用證書應(yīng)該發(fā)給合資合作企業(yè)本身，未按合同規(guī)定出資各方的資金設(shè)備尚沒有投入或部分投入的，土地使用證書應(yīng)該發(fā)給中方或深圳方面的主管部門。

十五、屬于規(guī)劃退紅線（如城市道路、綠化帶）用地，應(yīng)按退紅線后的地界確定址點(diǎn)，并測定坐標(biāo)，量算面積；屬于建筑退紅線，仍按紅線圖確定的地界和面積，確認(rèn)土地使用權(quán)。

十六、實(shí)際用地與紅線圖不符，面積相差不大，原則上按紅線圖確認(rèn)土地使用權(quán)。但已建成永久性建筑物無法改變的，在不影響城市總體規(guī)劃的前提下，按實(shí)際建筑占地范圍，確認(rèn)土地使用權(quán)。

十七、相鄰地界有矛盾時(shí)，應(yīng)按城市地籍管理的原則和城市總體規(guī)劃，調(diào)解處理，重新確定用地范圍，并核實(shí)土地使用權(quán)。

十八、凡下列情形用地頒發(fā)《國有土地使用證》：

（一）、1962年9月27日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布以前，全民所有制單位已經(jīng)使用（不含借用）的土地。

（二）、1962年9月27日《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》公布以后，國家建設(shè)已經(jīng)征用的土地。

（三）、集體所有制單位使用征用的土地。

（四）、1962年9月27日至1982年5月14日，全民所有制單位使用集體所有制的土地，雖未辦理過征地手續(xù)，但有合同，并做過物資支援或安置了勞動力的土地。

（五）、經(jīng)縣以上人民政府批準(zhǔn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上單位以土地入股，興辦中外合資企業(yè)用地。

（六）、經(jīng)市規(guī)劃局劃定的農(nóng)村私有建房用地和工商業(yè)用地。

（七）、辦事處機(jī)關(guān)以及辦事處集體企事業(yè)單位使用的土地。

十九、屬于農(nóng)村規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的農(nóng)民私人建房，按第三條第三款確認(rèn)的基底面積核發(fā)土地使用證書。

二十、按深府辦〔1986〕411號文規(guī)定，以每戶200平方米劃撥給各村的私人建房用地（包括村內(nèi)道路、市政公用設(shè)施、綠化帶、文化體育活動場地），應(yīng)按本決定十九規(guī)定，扣除私人建房用地。其余用地（預(yù)留地）由村委按使用性質(zhì)，登記領(lǐng)取土地使用證書。

二十一、農(nóng)村規(guī)劃紅線范圍以外的農(nóng)民私人建房用地，按房屋登記有關(guān)規(guī)定確定的宅基面積，由市國土局登記造冊（違法違章占地和建筑除外），暫不予發(fā)證。

二十二、本決定由市、區(qū)土地房屋登記發(fā)證辦公室負(fù)責(zé)執(zhí)行。罰款在一千元以下的臨時(shí)違章建筑物的拆除，可由各管理區(qū)土地房屋登記發(fā)證辦決定和執(zhí)行；罰款在一千元以上，需要沒收或拆除永久性建筑物的，由市房地產(chǎn)改革領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)執(zhí)行。

二十三、在處理違法違章占用土地以及土地房屋登記發(fā)證的過程中，行賄、受賄、敲詐勒索、貪污、營私舞弊、或煽動群眾鬧事、阻撓土地清理、登記發(fā)證工作的，必須從嚴(yán)處理，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，應(yīng)該依法追究刑事責(zé)任。

二十四、處理違法違章占用土地的罰款收入，上繳市財(cái)政局。土地房屋登記發(fā)證辦公室在對用地進(jìn)行清理、登記和發(fā)證工作所需的費(fèi)用，由市財(cái)政局核發(fā)。

二十五、受到處理的當(dāng)事人，對處理決定不服的，可在接到處理決定通知之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴，期滿不起訴，又拒不執(zhí)行的，市、區(qū)土地房屋登記發(fā)證辦公室可向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

二十六、寶安縣人民政府可根據(jù)實(shí)際情況，參照本決定，制訂寶安縣處理違法違章占用土地的決定，報(bào)市人民政府備案。

篇4

【關(guān)鍵詞】專題地圖 ArcGIS 方法

在現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)社會中，對各種不同類型的專題地圖的需求以及使用更加的，在專題地圖的制作中，主要是根據(jù)專題的具體要求進(jìn)行地圖的設(shè)計(jì)，對其中的一些要素進(jìn)行特定、完整的呈現(xiàn)，這樣地圖就可以實(shí)現(xiàn)專題化的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮其作用，ArcGIS的使用可以增強(qiáng)地圖的直觀性與便捷性，而且制作非常簡單，也會使圖面更加美觀，由此獲得了廣泛的使用。

1 ArcGIS專題地圖數(shù)據(jù)的提取優(yōu)勢

專題地圖主要是由地理要素和專題要素組成，與普通地圖相比專題地圖只將某種或幾種相關(guān)聯(lián)的要素詳盡地顯示出來，其他的則次要顯示甚至不顯示。在專題地圖中包含的數(shù)據(jù)的點(diǎn)、標(biāo)注等相關(guān)的數(shù)據(jù)能夠從數(shù)字地形圖中進(jìn)行提取，圖像類的相關(guān)數(shù)據(jù)則可以通過衛(wèi)星影像的形式進(jìn)行提取，使用這種方式采集數(shù)據(jù)信息具有便捷、快速、直觀性強(qiáng)以及成本少等方面的優(yōu)勢，因此其在專題地圖的制作中廣受運(yùn)用。專題中有關(guān)的信息一部分可以通過數(shù)字地形圖或者從已經(jīng)存在的信息中進(jìn)行提取，而另一部分也可以從外界進(jìn)行采集或者調(diào)繪。專題地圖所需要的信息源所在的坐標(biāo)位置以及地圖投影都是不相同的，專門的衛(wèi)星影像一般使用的是WGS84這一坐標(biāo)系的，需要經(jīng)常對地理精度進(jìn)行調(diào)整，需要先將各個數(shù)據(jù)的坐標(biāo)體系以及地圖的投影進(jìn)行統(tǒng)一，遵從一定的數(shù)學(xué)規(guī)律將地球的經(jīng)緯網(wǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)槠矫娴男问?，這樣地面坐標(biāo)就可以與地圖上的直角坐標(biāo)形成一種函數(shù)關(guān)系，這些程序的操作對于專題地圖的投影的設(shè)計(jì)非常關(guān)鍵，對于地圖的準(zhǔn)確度以及利用價(jià)值有著直接的關(guān)系。

2 利用ArcGIS制作專題地圖數(shù)據(jù)的輸入與采集

在專題地圖編制中，屬性數(shù)據(jù)是定性或定量的描述地理事物的性質(zhì)和特征，在進(jìn)行專題屬性數(shù)據(jù)輸入之前，必需按照專題地圖的制圖目的和要求定義要素類，就是考慮圖內(nèi)要表示哪些內(nèi)容。其中的要素類屬于一種數(shù)據(jù)存儲范圍內(nèi)的名詞，在數(shù)據(jù)顯示之中的要素類相互對應(yīng)的地圖圖層，要建立屬性數(shù)據(jù)的字段、格式等相關(guān)設(shè)置。 在使用ArcGIS進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理的時(shí)候，需要對數(shù)據(jù)進(jìn)行分類，然后確認(rèn)屬性， 比如編碼、名稱等內(nèi)容，使數(shù)據(jù)信息可以在ArcMao中進(jìn)行加載，然后進(jìn)行信息的采集，這一步驟可以首先進(jìn)行中心線數(shù)據(jù)的采集，然后按照道路的寬度類型使ArcMap可以自動的出現(xiàn)道路面類型的信息數(shù)據(jù)，從而使用數(shù)據(jù)拓?fù)渚湍軌蚴占綇V場、街區(qū)、公園等區(qū)域的數(shù)據(jù)了。這類數(shù)據(jù)也能通過影像來分類，只要把分類的要素填入屬性選項(xiàng)就可以了。在編輯的過程中應(yīng)著重關(guān)注地類劃分中存在的交叉與空隙的情況，避免出圖過程產(chǎn)生偏差。現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的制作編輯最重要的就是避免出現(xiàn)重復(fù)的問題，相同的線要素要相互連通，將境界以及鐵路等偽結(jié)點(diǎn)清除，而點(diǎn)狀的數(shù)據(jù)則相對較為簡單，單純的進(jìn)行輸入即可，一般建立屬性項(xiàng)對其進(jìn)行標(biāo)識即可。

3 利用ArcGIS制作專題地圖的用色與符號化操作

專題地圖制作的關(guān)鍵是地圖要素的用色和符號化，符號化方法一般分為單一符號，分類符號，分級符號，組合符號，統(tǒng)計(jì)符號，色彩陰影等。專題地圖中不同類型的要素都可以按照自身的屬性來選擇符號化種類進(jìn)行數(shù)據(jù)的表示，然后根據(jù)實(shí)際的需要進(jìn)行專題地圖的制作。在其配色以及符號化的實(shí)現(xiàn)過程中，可以將收集的數(shù)據(jù)加入到ArcMap中，然后根據(jù)其要素進(jìn)行區(qū)分，在這一環(huán)節(jié)ArcMap可以提供完善的符號設(shè)計(jì)功能，地圖制作中的點(diǎn)狀符號則可通過多種方式進(jìn)行設(shè)計(jì)，其中的字體符號可利用Windows操作系統(tǒng)的字體編輯器來設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)完成后可以使用ArcMap具備的符號管理功能進(jìn)行調(diào)用。圖片類符號的設(shè)計(jì)任何處理軟件都可以完成，圖片的格式則要使用ArcMap中具備的符號管理器調(diào)用，其中對于線狀符號的設(shè)計(jì)也比較簡單，能對線狀符號進(jìn)行多樣化的設(shè)計(jì)與疊加、調(diào)整，通過對點(diǎn)狀與線狀符號的掌握就可以實(shí)現(xiàn)對面狀符號的設(shè)計(jì)。在給專題地圖進(jìn)行配色以及符號化的時(shí)候，符號的設(shè)計(jì)與顏色的搭配要突出一些美感。符號的設(shè)計(jì)要盡量的形象、簡便、生動，顏色的搭配則要進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，需要認(rèn)真細(xì)致的對待這一工作。

4 利用ArcGIS制作專題地圖及其他信息的標(biāo)注與輸出

專題地圖的制作過程不能缺少標(biāo)注環(huán)節(jié)，在ArcMap中專題地圖的標(biāo)注能夠通過屬性項(xiàng)的內(nèi)容顯示來對其進(jìn)行標(biāo)注，通過文本工具進(jìn)行標(biāo)注也可以，具體的標(biāo)注對象應(yīng)該包含不同類型地物的名稱以及其自身的信息說明，比如餐飲飯店的名稱、廣場景點(diǎn)的地名以及公交站點(diǎn)等等。另外，在標(biāo)注中關(guān)于地圖的名稱以及比例尺、日期等都是重要的信息要素，需要進(jìn)行具體的標(biāo)注，實(shí)際的標(biāo)注方式則要根據(jù)類型進(jìn)行分類，不同的地物的標(biāo)注應(yīng)該具有統(tǒng)一性的特點(diǎn)，其中文字的朝向、位置等也都要與通常的閱讀習(xí)慣相一致。其他一些文字、圖片、廣告等信息則可以在ArcMap中進(jìn)行集成。對地圖的輸出需要先在ArcMap中進(jìn)行打印預(yù)覽，確認(rèn)其達(dá)到設(shè)計(jì)要求之后就可以正式的輸出地圖。

5 結(jié)束語

利用ArcGIS制作專題地圖，這種方式對原有的專題地圖的使用是一種進(jìn)步，改變了其數(shù)據(jù)存儲與表達(dá)以及地圖的表示方式固定等的缺陷問題，基于ArcGIS的專題地圖的制作實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)存儲和表達(dá)兩方面的分離，成圖過程更加的快速與方便，在長期的研究中可以尋找出更加便捷的使用技巧，對專題地圖中應(yīng)該注意的問題的解決可以提升繪制的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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[2]王洪戰(zhàn)，馬燕燕，張振濤，王振.基于ArcGIS的專題地圖制作方法綜合研究[J].城市勘測，2008，04：47-49.

[3]司洋.基于ArcGIS的專題地圖制作方法綜合研究[J].科技視界，2014，09：324+333.

篇5

杭政辦〔2003〕33號

各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照實(shí)施。

杭州市人民政府辦公廳

二OO三年十一月三日

杭州市征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決辦法

為及時(shí)公正地處理征用集體所有土地房屋拆遷爭議（簡稱房屋拆遷爭議），依法維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，確保建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，根據(jù)《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本辦法。

一、本市市區(qū)范圍內(nèi)（蕭山區(qū)、余杭區(qū)除外）已領(lǐng)取征用集體所有土地《房屋拆遷許可證》的建設(shè)項(xiàng)目，拆遷人與被拆遷人之間的房屋或其他設(shè)施拆遷爭議的裁決，適用本辦法。

本辦法所稱房屋拆遷爭議，是指拆遷人與被拆遷人之間對房屋或其他設(shè)施的拆遷補(bǔ)償形式、補(bǔ)償金額、安置人口、安置方式、安置面積、安置地點(diǎn)、搬遷期限、過渡方式和過渡期限等事宜，經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議而產(chǎn)生的爭議。

二、杭州市國土資源局是杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議的裁決機(jī)關(guān)；杭州市征地拆遷辦公室受市國土資源局委托，負(fù)責(zé)杭州市區(qū)范圍內(nèi)征用集體所有土地房屋拆遷爭議裁決的具體工作。

三、裁決房屋拆遷爭議，必須遵循公平、公正的原則，以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，確保爭議當(dāng)事人在適用法律上平等，保障爭議當(dāng)事人平等行使權(quán)利。

四、拆遷人與被拆遷人之間的房屋拆遷爭議，可按本辦法申請行政裁決，也可就房屋拆遷補(bǔ)償、安置等事宜直接向人民法院提起民事訴訟。

拆遷人與被拆遷人之間簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議后，因被拆遷人拒絕搬遷而發(fā)生爭議的，拆遷人可以依法申請仲裁，也可以依法向人民法院提起民事訴訟。

五、當(dāng)事人申請裁決，應(yīng)當(dāng)在拆遷許可證規(guī)定的拆遷期限或者經(jīng)批準(zhǔn)的延期期限內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)遞交房屋拆遷爭議裁決申請書正本1份，并按照被申請人的數(shù)量遞交申請書副本。

申請人為拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被申請人基本情況；

（三）拆遷依據(jù)；

（四）被拆遷房屋及人口情況；

（五）爭議內(nèi)容；

（六）拆遷爭議的協(xié)商過程和協(xié)商結(jié)果；

（七）裁決的要求和理由。

申請人為被拆遷人的，房屋拆遷爭議裁決申請書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人基本情況；

（二）被拆遷房屋及人口情況；

（三）爭議內(nèi)容；

（四）裁決的要求和理由。

六、申請人應(yīng)當(dāng)就房屋拆遷爭議裁決申請?zhí)岢龅闹鲝執(zhí)峁┳C據(jù)和有關(guān)材料。提供的證據(jù)和有關(guān)資料是復(fù)印件、影印件的，需向裁決機(jī)關(guān)提供原件以供核對。

申請人為拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：

（一）房屋拆遷許可證；

（二）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；

（三）被拆遷房屋評估報(bào)告；

（四）經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷方案；

（五）法定代表人身份證明、授權(quán)委托書；

（六）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

申請人為被拆遷人的，應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)、資料：

（一）被拆遷房屋合法有效的權(quán)屬權(quán)源文件；

（二）戶籍資料；

（三）被拆遷房屋評估報(bào)告；

（四）合法身份證明、授權(quán)委托書；

（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)、資料。

授權(quán)委托書必須寫明委托的事項(xiàng)和權(quán)限，并由委托人簽名蓋章。

申請人提供虛假證據(jù)、資料的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

七、裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議裁決申請書之日起5個工作日內(nèi)對申請書和有關(guān)證據(jù)、資料進(jìn)行審查，作出受理或者不予受理決定，并在作出受理或者不予受理決定之日起5個工作日內(nèi)向申請人送達(dá)房屋拆遷爭議受理或者不予受理通知書。

經(jīng)審查有下列情形之一的，不予受理：

（一）不屬《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》規(guī)定的受理范圍的；

（二）爭議事項(xiàng)人民法院已經(jīng)受理或者已經(jīng)作出判決、裁定的；

（三）同一事實(shí)和理由已經(jīng)裁決再次申請的；

（四）超過經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷范圍或者拆遷期限拆遷的；

（五）房屋拆遷爭議裁決申請書不符合要求，或者提供的證據(jù)、資料明顯不全或不符，且申請人拒絕補(bǔ)正的；

（六）已經(jīng)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的；

（七）拆除自有房屋，與使用人之間的爭議；

（八）依據(jù)有關(guān)規(guī)定決定不予受理的其他爭議。

裁決機(jī)關(guān)受理一方當(dāng)事人的房屋拆遷爭議申請后，發(fā)現(xiàn)另一方當(dāng)事人向人民法院起訴且人民法院已經(jīng)受理的，裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)終止裁決。

八、裁決機(jī)關(guān)決定受理申請的，應(yīng)當(dāng)在決定受理之日起5個工作日內(nèi)將房屋拆遷爭議答辯通知書及房屋拆遷爭議裁決申請書副本發(fā)送給被申請人。

被申請人應(yīng)當(dāng)在收到房屋拆遷爭議答辯通知書之日起7日內(nèi)向裁決機(jī)關(guān)提交答辯狀和有關(guān)證據(jù)、資料。被申請人不答辯不影響裁決的進(jìn)行。

九、裁決機(jī)關(guān)在作出房屋拆遷爭議裁決之前，應(yīng)當(dāng)先行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解不能達(dá)成協(xié)議的，按照本規(guī)定作出裁決。

十、調(diào)解以調(diào)解會議的形式進(jìn)行。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在調(diào)解會議召開前2個工作日向當(dāng)事人發(fā)出調(diào)解會議通知。裁決機(jī)關(guān)必要時(shí)可以邀請有關(guān)單位參加調(diào)解會。

申請人不參加調(diào)解的，視作撤回房屋拆遷爭議裁決申請；被申請人不參加調(diào)解的，終止調(diào)解，裁決繼續(xù)進(jìn)行。

十一、調(diào)解會議按以下程序進(jìn)行：

（一）主持人宣讀會場紀(jì)律和調(diào)解工作要求；

（二）聽取申請人陳述意見；

（三）聽取被申請人陳述意見；

（四）聽取有關(guān)單位意見；

（五）質(zhì)證證據(jù)，核實(shí)資料；

（六）主持人依據(jù)拆遷法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提出調(diào)解意見；

（七）詢問爭議當(dāng)事人是否愿意按照主持人提出的調(diào)解意見，由爭議當(dāng)事人協(xié)商解決爭議事項(xiàng)，或者終止調(diào)解。

十二、當(dāng)事人在主持人的調(diào)解下，就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，雙方應(yīng)在5日內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。申請人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后3日內(nèi)，向裁決機(jī)關(guān)遞交終止裁決申請，裁決機(jī)關(guān)終止裁決。

當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)不成一致意見，或者終止調(diào)解的，裁決機(jī)關(guān)向有關(guān)當(dāng)事人發(fā)出《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》。

當(dāng)事人不能在《催促簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議通知書》規(guī)定的限期內(nèi)簽訂拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，由裁決機(jī)關(guān)依法作出房屋拆遷爭議裁決。

十三、裁決機(jī)關(guān)可以向有關(guān)單位或個人查閱與案件有關(guān)的檔案資料和原始憑證，有關(guān)單位或個人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供材料，協(xié)助調(diào)查，需要時(shí)應(yīng)出具證明。有關(guān)單位或個人出具偽證的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要進(jìn)行現(xiàn)場勘查的，應(yīng)當(dāng)通知爭議當(dāng)事人到場，必要時(shí)可邀請有關(guān)單位派人協(xié)助?，F(xiàn)場勘查應(yīng)當(dāng)制作勘查記錄，并由參加勘查的人員簽字或蓋章。

十四、對房屋用途、面積和常住戶口人數(shù)的異議，裁決機(jī)關(guān)可以依據(jù)有權(quán)機(jī)關(guān)提供的有效文件確認(rèn)。

當(dāng)事人對評估金額有異議，應(yīng)當(dāng)先由原評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核，對復(fù)核結(jié)果仍有異議的，由裁決機(jī)關(guān)委托征用集體所有土地房屋拆遷價(jià)格評估技術(shù)委員會進(jìn)行鑒定或者重新評估。

對房屋結(jié)構(gòu)及其他專門性問題需要鑒定的，由裁決機(jī)關(guān)委托法定部門鑒定；沒有法定部門的，由裁決機(jī)關(guān)委托有鑒定資質(zhì)的部門鑒定。

重新評估和鑒定的結(jié)果經(jīng)裁決機(jī)關(guān)審查認(rèn)可，作為裁決的依據(jù)。

當(dāng)事人要求復(fù)核、鑒定或者重新評估，必須書面申請，相關(guān)費(fèi)用由提出申請的一方承擔(dān)。

十五、房屋拆遷爭議裁決決定應(yīng)當(dāng)自決定受理之日起30個工作日內(nèi)作出。在裁決過程中因發(fā)現(xiàn)新的事實(shí)需要查證或者需要爭議當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)，經(jīng)裁決機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以中止案件審理。中止的時(shí)間最長不得超過30個工作日。裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將中止決定書面通知當(dāng)事人。

十六、裁決機(jī)關(guān)作出裁決決定的，必須制作房屋拆遷爭議裁決書。房屋拆遷爭議裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）申請人和被申請人的姓名（單位名稱）、?。ǖ兀┲返然厩闆r；

（二）拆遷審批基本情況；

（三）爭議的內(nèi)容、爭議各方的陳述和提供的證據(jù)；

（四）調(diào)解的過程和結(jié)果；

（五）裁決機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)；

（六）裁決的依據(jù)；

（七）裁決的具體內(nèi)容；

（八）訴權(quán)；

（九）裁決機(jī)關(guān)；

（十）裁決時(shí)間。

因被拆遷人拒絕評估造成無法確定被拆遷房屋面積和價(jià)值的，可裁決搬遷的具體期限，并就補(bǔ)償安置事項(xiàng)作出原則性裁決。

十七、房屋拆遷爭議裁決書等有關(guān)文書應(yīng)加蓋裁決機(jī)關(guān)公章或者裁決機(jī)關(guān)拆遷爭議裁決專用章。

十八、房屋拆遷爭議裁決書由裁決機(jī)關(guān)采取以下方式送達(dá)：

（一）直接送達(dá)；

（二）留置送達(dá)；

（三）委托送達(dá)；

（四）郵寄送達(dá)；

（五）公告送達(dá)。

送達(dá)房屋拆遷爭議裁決書須有送達(dá)回證或者其他有效憑證。

十九、爭議當(dāng)事人對房屋拆遷爭議裁決決定不服的，可依法向人民法院起訴。拆遷人依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定已給予被拆遷人作了安置或提供過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且已向人民法院起訴的，可以由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院先予執(zhí)行。

被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷，且在訴訟期限內(nèi)未向人民法院起訴的，裁決機(jī)關(guān)可以在訴訟期限屆滿之日起180日內(nèi)，依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

二十、申請法院先予執(zhí)行、強(qiáng)制執(zhí)行或者申請市人民政府責(zé)成有關(guān)部門實(shí)施強(qiáng)制拆遷的，拆遷人必須依照《杭州市征用集體所有土地房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定向被拆遷人提供過渡用房或者作出安置措施，并由裁決機(jī)關(guān)對拆遷補(bǔ)償安置款向公證機(jī)關(guān)辦理提存手續(xù)。

實(shí)施強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng)，依法向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。

二十一、裁決機(jī)關(guān)承辦人員在履行公務(wù)活動時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人和有關(guān)人員出示證件。

篇6

目前加快城市化建設(shè)，促進(jìn)了國內(nèi)土地資源管理的發(fā)展。作為人們生活以及工作中最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)的土地資源，其在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也有著重要的地位。為此，需要對于土地資源的管理進(jìn)行規(guī)劃，提升土地資源的利用率，讓其為我國社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。為了將目前國內(nèi)土地資源管理有所提升，本文針對其管理現(xiàn)狀進(jìn)行介紹與分析，并且提出有效的解決策略。

關(guān)鍵詞：

土地資源；管理；解決策略

我國是世界上土地面積第三大國，總面積達(dá)到960萬km2，具備著較豐富的土地資源，可是實(shí)際卻因?yàn)樯降匾约扒鹆晏啵斐蓪?shí)際可以利用面積較少，為此需要加強(qiáng)土地資源的管理，這是目前所研究的重點(diǎn)課題之一。雖然近幾年國內(nèi)已經(jīng)開展了一系列的整治工作，并且已經(jīng)有了一定的效果，但是依舊存在大量的土地資源問題沒有解決。為此，需要對土地管理高度重視，使得其能夠更好地滿足人們的需求，促進(jìn)國家發(fā)展。

1土地資源管理現(xiàn)狀

土地資源是國家發(fā)展中必不可少的部分，目前國內(nèi)土地資源的發(fā)展以及使用的過程中有著大量的問題，這不僅會出現(xiàn)土地資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，同時(shí)也會使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)揮受到嚴(yán)重阻礙。歸納總結(jié)有以下幾點(diǎn)。

1.1土地使用結(jié)構(gòu)不合理土地使用結(jié)構(gòu)不合理是現(xiàn)在土地資源管理中的重點(diǎn)問題?，F(xiàn)在農(nóng)村開始不斷朝著城市化發(fā)展，使得往城市涌去的農(nóng)村人口在不斷增多，造成農(nóng)村大量耕地閑置，同時(shí)當(dāng)?shù)卣⑽醇皶r(shí)對這類土地開展有效的管理工作，所以導(dǎo)致耕地一直處于荒蕪狀態(tài)，這就使得這些土地資源產(chǎn)生嚴(yán)重浪費(fèi)的現(xiàn)象。城市區(qū)域中，為了能夠滿足城市本身的發(fā)展要求，越來越多的土地面積都使用在建筑用地方面，造成了土地資源的匱乏與緊張。所以，現(xiàn)在城市以及農(nóng)村的土地資源結(jié)構(gòu)都明顯失衡，對于我國的可持續(xù)發(fā)展的開展工作有所阻礙。

1.2規(guī)劃不科學(xué)土地資源一直是國內(nèi)的重點(diǎn)資源之一，在對其進(jìn)行開發(fā)利用的時(shí)候，需要預(yù)先開展規(guī)劃工作，可是目前國內(nèi)在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，大多數(shù)有關(guān)工作人員并沒有進(jìn)行實(shí)際土地使用情況調(diào)查以及土地變更方面的管理工作，這就產(chǎn)生土地使用實(shí)際情況與收集資料不符合的問題，這將直接對之后政府的土地規(guī)劃工作造成惡劣的影響。另外還可能造成土地規(guī)劃缺乏信息依據(jù)以及合理性，導(dǎo)致決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤，使得土地資源并未達(dá)到預(yù)期的利用率。

1.3有關(guān)法律法規(guī)并未徹底執(zhí)行目前國內(nèi)與土地資源有關(guān)的法律法規(guī)較為健全，并且與實(shí)際情況有所符合，但是在法律法規(guī)執(zhí)行的時(shí)候卻出現(xiàn)了問題，主要表現(xiàn)在并未落實(shí)到實(shí)處，未能實(shí)際有效執(zhí)行。具體情況為：在與土地資源有關(guān)的管理政策后，卻沒有實(shí)際履行，同時(shí)有關(guān)權(quán)利也沒有明確的劃分，并且再與其他原因結(jié)合，導(dǎo)致許多權(quán)利都出現(xiàn)了位移現(xiàn)象；另外，并未對土地資源的使用者權(quán)益開展有效的保護(hù)工作，對于相關(guān)糾紛而產(chǎn)生的暴力沖突，產(chǎn)生了傷亡等事故；法律法規(guī)并未及時(shí)更新，一旦土地資源狀況發(fā)生變化后，法律法規(guī)卻依舊如初，產(chǎn)生了一定的滯后性，這就導(dǎo)致群眾集體土地資源出現(xiàn)糾紛時(shí)，往往出現(xiàn)無理可依、無法可循等狀況，對和諧社會的建設(shè)產(chǎn)生了動搖。

2土地資源管理問題的解決策略

2.1制定并健全法律法規(guī)如果要確保土地資源管理能夠有法可依，第一步就需要將與土地資源管理有關(guān)的法律法規(guī)開展健全以及填補(bǔ)建立的工作，這樣才能對依法管理工作有所幫助。在這過程中，需要確保立法時(shí)的嚴(yán)格審核，確保將土地資源管理能夠規(guī)范化并且將其中所有有關(guān)的案例全部包含，這樣才能讓目前較為被動的局面有所改變。將有關(guān)的職責(zé)全部規(guī)范并劃分，確保農(nóng)民的合法權(quán)益都能被保護(hù)，極大程度地制約地方政府官員、違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，確保土地管理能夠合理開展。

2.2執(zhí)法力度需加強(qiáng)有關(guān)的土地資源法律法規(guī)健全之后，需要貫徹到實(shí)處，有關(guān)的執(zhí)法力度需要全部加強(qiáng)，如果發(fā)現(xiàn)任何違法行為，就需要根據(jù)情況對有關(guān)責(zé)任人的刑事以及行政責(zé)任加以追究。同時(shí)還需要建立領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制，這是為了確保責(zé)任到位，一旦領(lǐng)導(dǎo)造成群眾不滿或者在決策上出現(xiàn)失誤，并且產(chǎn)生了重大損失，都需要對其追責(zé)處理，確保法律法規(guī)的執(zhí)行能落實(shí)到位。

2.3土地資源管理需要提高除了出臺相關(guān)的法律法規(guī)，對于保障土地資源處于合理使用狀態(tài)，還需要將土地資源管理水平有所提升。提升土地資源管理水平需要從以下幾點(diǎn)出發(fā)：對土地資源科學(xué)規(guī)劃。政府機(jī)構(gòu)以及土地管理部門每年都要合理科學(xué)開展土地調(diào)查工作，確保土地調(diào)查所得信息和土地實(shí)際使用情況能夠符合，這樣才能制定出科學(xué)使用的土地規(guī)劃，提升土地的利用率;土地管理需要嚴(yán)格執(zhí)行。為了確保土地資源不會被隨意浪費(fèi)，最重要的措施就是對土地管理嚴(yán)格執(zhí)行。針對建設(shè)用地，有關(guān)土地管理部門需要設(shè)立用地審批管理流程，將審批流程全面規(guī)范化，這樣可以有效整治如今建設(shè)用地方面存在的管理混亂問題;土地資源整合。為了土地資源不浪費(fèi)、合理使用以及管理，確保土地規(guī)劃能夠順利實(shí)施，為此，需要整合土地資源。土地管理部門可以將地籍基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作做好并改善，城市重點(diǎn)項(xiàng)目的用地有所保證，建設(shè)用地的規(guī)模加以限制。采取這些土地整合工作后，確保了土地資源使用合理性。

2.4工作人員的素質(zhì)需要提高土地資源管理具備其特殊的專業(yè)性，并且內(nèi)容多且復(fù)雜，如要確保土地資源管理能夠依法進(jìn)行，需要工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有所提升。目前國內(nèi)土地資源管理的工作人員隊(duì)伍不具備專業(yè)素養(yǎng)，并且對于土地資源管理的專業(yè)知識嚴(yán)重匱乏，尤其是整體素質(zhì)都高的專業(yè)人才。土地資源管理作為中介性較強(qiáng)的工作領(lǐng)域，所以有關(guān)工作人員都需要熟悉這些工作內(nèi)容，知道每個專業(yè)領(lǐng)域都需要哪些專業(yè)知識以及特點(diǎn)。土地資源管理是需要具備多技術(shù)、多學(xué)科、跨行業(yè)等特點(diǎn)的人才加入，這樣才能使得整體管理狀況有所提升。

2.5提升農(nóng)民的法律意識目前農(nóng)民缺乏其應(yīng)有的法律意識，為了防止土地資源其本身的作用不受到侵犯，農(nóng)民的合法權(quán)益不受到侵犯，維護(hù)其應(yīng)有的利益，所以需要提升農(nóng)民的法律意識，讓他們能使用法律武器保護(hù)自身權(quán)益，這樣就能夠杜絕土地資源被非法使用的現(xiàn)象。

2.6投資需遵循市場規(guī)律現(xiàn)在政府投資依舊在土地投資中占著重要地位，而民間投資卻較少。目前國內(nèi)市場經(jīng)濟(jì)在飛速發(fā)展，各個企業(yè)需要依照市場需求開展投資，參與土地投資的企業(yè)需要對市場規(guī)律尊重，并進(jìn)行合理規(guī)范地利用以及開發(fā)工作。

3結(jié)語

如今土地資源的使用率在不斷提升，這與人們生活息息相關(guān)的土地資源也引起了關(guān)注以及重視，如何將土地資源管理水平提升是現(xiàn)在關(guān)注的重點(diǎn)。本文將管理的現(xiàn)狀以及問題詳細(xì)描述，并且就這些問題進(jìn)行總結(jié)以及分析，將其對應(yīng)的解決措施提出，同時(shí)加以實(shí)踐。這些解決措施如能長期實(shí)施，土地資源管理水平將會不斷提升，使得土地資源的可持續(xù)發(fā)展得到應(yīng)有的保障。確保原先所存在的土地資源浪費(fèi)、違規(guī)使用土地資源等現(xiàn)象能有所降低。

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