導(dǎo)語：如何才能寫好一篇河長制巡河實(shí)施方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

敘永縣河長辦公室：

2020年，分水鎮(zhèn)按照市、縣全面落實(shí)河（湖）長制工作的決策部署，建立健全工作制度，認(rèn)真開展清河、護(hù)岸、凈水、保水“四項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)河長制工作，為決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障，現(xiàn)就相關(guān)工作報(bào)告如下。

一、工作開展情況

（一）明確工作重點(diǎn)，強(qiáng)化組織保障

分水鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)有主要河道有3條，即倒流河、海溪河和梭鍋河（河水流入威信）。三條河道制定了一河一檔，一河一冊(cè)實(shí)施方案，另有主要小型溪流6條：終南村長壩河、路井村老鷹半溝、石院村猴子巖溝、魚洞村趙家溝、興隆村興隆山溝、新民村板橋溝。有中型水庫一座：倒流河水庫，小（1）型水庫一座：龍洞水庫，本轄區(qū)內(nèi)無湖泊。

針對(duì)分水鎮(zhèn)河流、溪流（溝）、水庫（山坪塘）點(diǎn)多面廣的實(shí)際，為切實(shí)落實(shí)好河長制全面工作，我鎮(zhèn)根據(jù)人動(dòng)，適時(shí)調(diào)整充實(shí)河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立由黨委書記駱國洪、鎮(zhèn)長王世林同志任組長的“雙組長”制，進(jìn)一步明確總河長、各村（社長）轄區(qū)河長及村級(jí)河段長，充實(shí)了總河長辦公室和河長制辦公室，總河長辦公室主任由副鎮(zhèn)長陳昊擔(dān)任，副主任由黨政辦主任曾慶梅、水務(wù)站站長朱正剛擔(dān)任；河長制辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任謝濤兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)上傳下達(dá)和相關(guān)事務(wù)的協(xié)調(diào)等工作。

（二）制定工作方案，完善組織體系

2020年，我鎮(zhèn)結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定了《分水鎮(zhèn)全面落實(shí)河長制工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了河長制實(shí)施范圍和主要目標(biāo)。實(shí)施范圍：即縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道。主要目標(biāo)：一是到2021年全面完善鎮(zhèn)級(jí)“河長制”組織體系。二是建立責(zé)任明確、制度健全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的河庫管理體系，全面推行“河長制”。三是到2021年，基本建成河庫健康管理機(jī)制和保障體系，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理，基本實(shí)現(xiàn)水清、河暢、岸綠、景美的保護(hù)目標(biāo)。河庫水域面積保有率、自然岸線保有率、重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、地表水達(dá)標(biāo)率80%以上，集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

同時(shí)，我鎮(zhèn)還完善了鎮(zhèn)村河長組織體系，明確了職責(zé)劃分和責(zé)任落實(shí)。即由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任總河長、鎮(zhèn)長擔(dān)任副總河長，鎮(zhèn)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)管河流河長，河流所經(jīng)過的村支書、主任擔(dān)任村級(jí)河長；河流所經(jīng)村級(jí)組織、單位為責(zé)任主體，分別設(shè)立鎮(zhèn)總河長、副總河長和村總河長；村組設(shè)專職巡查員，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)河道全覆蓋。

（三）完善各項(xiàng)制度，工作開展有序

我鎮(zhèn)根據(jù)制定的“六項(xiàng)”制度：即會(huì)議制度、督查制度、驗(yàn)收制度、考核問責(zé)與激勵(lì)制度、信息共享與信息報(bào)送制度、巡查制度。扎實(shí)有序開展河長制常態(tài)工作，并將河長制工作納入村（社區(qū)）年終目標(biāo)考核。

（四）嚴(yán)格督察檢查，全面綜合整治

一年來，我鎮(zhèn)以中央環(huán)保督察為契機(jī)，集中開展“四項(xiàng)”行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)河道管理，堅(jiān)持鎮(zhèn)河長每旬一至二次巡河，河道巡河員每日一次巡查，每月一次河道垃圾清理。全年河長巡查督查達(dá)120次，巡河員累計(jì)巡河達(dá)350次以上，累計(jì)清理垃圾200余噸，加設(shè)規(guī)范性河長制公示牌3塊，宣傳牌3塊，宣傳標(biāo)語13幅。利用扶貧公益崗位確定河道巡管員3人。在縣水務(wù)局的幫助和協(xié)助下處理了一起在倒流河違章建筑，至12月底轄區(qū)內(nèi)河道及兩岸無其它違章建筑，無亂棄土棄石，確保了河道無漂浮物和白色垃圾，使河道便通暢，水質(zhì)更清澈。

二、存在的不足

（一）全民的環(huán)保意識(shí)有待進(jìn)一步增強(qiáng)，人人關(guān)心河道、支持環(huán)保、參與環(huán)保的良好社會(huì)氛圍還沒有真正形成。

（二）農(nóng)村和場鎮(zhèn)生活污水和垃圾還未得到根本治理。

三、下一步的工作打算

（一）加強(qiáng)各河長對(duì)河道的管理工作，每月各河長巡河不少于三次。

（二）督促各村完善工作方案。

（三）加強(qiáng)對(duì)巡管員、保潔員工作考核。

篇2

xx河位于xx江的東上游，是xx江的一級(jí)支流。由東北向南流經(jīng)匯xx的xxx、xx、xxx、xxx村匯入xx江河，河道全長10.15Km，流域面積48.2Km2。流域內(nèi)匯xx境內(nèi)有1座?。ㄒ唬┬退畮欤瑇xx 76口、小水電站1座、機(jī)組 2臺(tái)（總裝機(jī)容量 7200 千瓦）、石河堰 2 座。

二、組織體系建設(shè)情況

縣發(fā)改局為xx河河長制聯(lián)絡(luò)員單位，成立了河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有序開展相關(guān)工作。沿河村支部、村委會(huì)高度重視，根據(jù)河流自然屬性，完善本行政區(qū)域xx河的基本信息，確定了轄區(qū)內(nèi)河流段各分級(jí)名錄鄉(xiāng)、村級(jí)河長，設(shè)立了以村主任為河（段）長、庫長。設(shè)置河長制辦公室，落實(shí)辦公室工作人員。鄉(xiāng)、村二級(jí)河（段）長公示牌設(shè)置到位，明確了鄉(xiāng)村二級(jí)管理職責(zé)。為改善河道垃圾污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀，設(shè)置河道保潔人員共 31 名。

三、制度建立情況

1.河長制工作會(huì)議制度。根據(jù)工作需要，結(jié)合實(shí)際，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，河段長會(huì)議由鄉(xiāng)級(jí)河段長主持召開。

2.巡河制度。鄉(xiāng)制定了《河段長巡河制度（暫行）》，鄉(xiāng)級(jí)河段長每月巡河三次，村級(jí)河段長每10天巡河二次，并結(jié)合實(shí)際情況不定期進(jìn)行巡河。河道保潔員每天開展巡河，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。

3.明確河道保潔員，加大河道保潔力度。設(shè)置河道保潔人員共31名，河道保潔員專門負(fù)責(zé)巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。

四、工作任務(wù)細(xì)化實(shí)化情況

（一）開展了問題摸排。聯(lián)絡(luò)員單位與我鄉(xiāng)一道堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)了摸排。目前，由各村報(bào)備以及xx河河長制辦公室摸排的xx河流域的污染點(diǎn)源 2 處，主要涉及生活污染、企業(yè)污染二大類，初步形成xx河問題清單。其中，生活污水5處，生活垃圾2處，工礦企業(yè)2家。

（二）加強(qiáng)了巡河督導(dǎo)。市級(jí)河長帶隊(duì)巡河2次，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡河5次，縣發(fā)改局巡河7次，鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)河道進(jìn)行抽查。

（三）突出了立行立改。結(jié)合現(xiàn)狀問題，制定了《匯xxxx河環(huán)境治理整治作戰(zhàn)圖》，制發(fā)了《xx縣匯xx河長制工作四張清單》。堅(jiān)持立行立改，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展初期治理，取得初步成效。啟動(dòng)了金林煤礦、杉樹坪、月臺(tái)煤礦污水處理、河道護(hù)坡攔截煤碴，投入資金杉樹坪煤礦近50萬元、月臺(tái)煤礦近70萬元、金林煤礦80余萬元。鄉(xiāng)建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機(jī)制。

五、開展河長制宣傳活動(dòng)情況

1.強(qiáng)化宣傳教育。xx河流域各村組織召開了河長制工作專題會(huì)議，組織學(xué)習(xí)了《xx縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長制的意見>實(shí)施方案》、《xx縣全面推行河長制工作會(huì)議制度（暫行）》等重要文件，在交通要道、河道旁懸掛河道環(huán)境保護(hù)標(biāo)語30余幅，并通過會(huì)議等多種形式對(duì)河長制工作進(jìn)行宣傳，營造濃厚宣傳氛圍。通過鄉(xiāng)、村、組的河長制專題會(huì)議，增強(qiáng)群眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)，逐步形成共同關(guān)心河流保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。

六、信息報(bào)送情況

xx河流域聯(lián)絡(luò)員單位及各村均按照相關(guān)文件及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送信息。先后報(bào)送了《關(guān)于成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《xx河流域河長制工作開展情況的匯報(bào)》、《xx河作戰(zhàn)圖》、《xx河四張清單》等，同時(shí)積極上報(bào)相關(guān)簡報(bào)。

七、存在的問題

一是xx河流域內(nèi)4個(gè)村沒有建成污水處理站，污水無法處理。二是農(nóng)村面源污染問題還不同程度存在，雖然xx河流域各村組織人員對(duì)河道漂浮物打撈、公路沿線垃圾清運(yùn)、保潔、秸稈等農(nóng)作物和垃圾焚燒、農(nóng)藥化肥薄膜使用等逐步建立了長效機(jī)制，但由于群眾環(huán)保素質(zhì)和生活習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)保監(jiān)管面寬量大，任務(wù)還比較繁重。三是一河一策編制工作尚在啟動(dòng)中，沒有進(jìn)入編制環(huán)節(jié)。

八、下步工作

1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)勢頭。以村為單位，以村民為載體，做到全面參與，要多形式、多角度積極做好宣傳引導(dǎo)工作。通過對(duì)沿河村民發(fā)放公開信、倡議書、宣傳資料等方式，增強(qiáng)居民愛河護(hù)河的自覺性，讓群眾及時(shí)了解河長制開展情況，引導(dǎo)更多的人參與到河長制管理中來，形成“共管、共享”的良好氛圍。

2、加快建章立制步伐。繼續(xù)按照總河長辦公室相關(guān)工作要求，在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極探索，深入研究，建立健全部門聯(lián)動(dòng)制度、信息報(bào)送制度和工作督察督辦等一系列制度，以制度管人，靠制度管事，確保河長制管理落到實(shí)處。加快一河一策的編制工作，力促河長制工作進(jìn)入具體實(shí)施階段。

篇3

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任

依法治縣工作是為老百姓服務(wù)，減少民事糾紛，明確辦事流程，簡單而通俗易懂的為民辦實(shí)事的民心工程。為此，黨組班子始終把依法治縣工作當(dāng)作全局的中心工作，常抓不懈，實(shí)行目標(biāo)管理，不斷強(qiáng)化依法行政意識(shí)，積極推進(jìn)依法行政工作。建立依法治水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全局的依法行政工作的日常開展，股室人員對(duì)照各自職責(zé)注重業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高自身綜合素質(zhì)，增強(qiáng)辦事能力，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，端正服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化職責(zé)意識(shí)，目標(biāo)到人，責(zé)任到人，具體承辦機(jī)構(gòu)為水利局水資源管理股。依法治縣工作年初有布置，月中有檢查，半年有小結(jié)。同時(shí)制定了《2020年水利局依法治縣工作方案》，要求全局職工按照工作意見認(rèn)真貫徹落實(shí)開展工作。為依法行政工作執(zhí)行目標(biāo)責(zé)任制提供了組織保障。

二、注重宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)陣地意識(shí)

宣傳教育工作是一項(xiàng)長期性工作，也是搞好行政執(zhí)法的工作基礎(chǔ)性工作，必須持之以恒。一是加強(qiáng)自身法律素養(yǎng)。局領(lǐng)導(dǎo)組織全局干部職工學(xué)習(xí)了依法治州系列會(huì)議精神、《水法》、《水土保持法》、《防洪法》、《河道管理?xiàng)l例》《取水許可實(shí)施辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)水行政執(zhí)法規(guī)章和辦法，便于依法行政。二是精心組織。局領(lǐng)導(dǎo)非常重視水法規(guī)的宣傳貫徹和落實(shí)工作，精心組織，注重教幫學(xué)和實(shí)踐，充分利用廣播電視、宣傳櫥窗、簡報(bào)等多種形式大力進(jìn)行宣傳活動(dòng)，在“世界水日”、“中國水法宣傳周”、“512”活動(dòng)中，發(fā)放宣傳資料8000余份，通過突出重點(diǎn)形式多樣的宣傳，使老百姓的水法意識(shí)有了明顯增加。

三、全面推進(jìn)依法縣

（一）河（湖）長制工作

一是統(tǒng)一思想，強(qiáng)化安排部署?？h黨政主要領(lǐng)導(dǎo)于2020年4月24日組織召開“河長制”工作推進(jìn)會(huì)，此次會(huì)議由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副縣長出席會(huì)議，縣總河長辦公室成員單位、各縣級(jí)河長聯(lián)絡(luò)單位負(fù)責(zé)人、縣河長制辦公室工作人員參加。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、村支部書記、村長在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分會(huì)場參會(huì)，將此次會(huì)議精神傳達(dá)到了村一級(jí)。二是上下聯(lián)動(dòng)，各級(jí)河長帶著日記去巡河。今年各級(jí)河長紛紛帶著日記巡河履職，縣級(jí)河長19人每季度巡河，累計(jì)巡河21次，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)河長534人每月巡河，村級(jí)河長164人每周開展巡河，真正建立起了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。三是聚焦重點(diǎn)，開展河湖“清四亂”任務(wù)。我縣把河湖“清四亂”作為重點(diǎn)工作來抓，由縣檢察院、縣環(huán)保局、縣水利局、縣自然資源局組成聯(lián)合執(zhí)法組全面開展河湖“清四亂”行動(dòng)，推動(dòng)河長制從“有名”到“有實(shí)”工作落實(shí)。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面排查河湖管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題，發(fā)現(xiàn)一處、清理一處、銷號(hào)一處。

（二）水資源管理工作

一是取水工程核查登記整改工作。目前正在辦理取水許可證，在規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成整改工作。二是下泄生態(tài)流量工作?？h已完成了電站下泄流量監(jiān)控設(shè)備的安裝工作。三是小水電站清理整改工作，縣完成了小水電站“一站一策”的編制工作，對(duì)全縣水電站進(jìn)行了清理，梳理了整改類和退出類電站，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)能夠完成全部工作。

（三）水利水土保持工作

一是實(shí)施扎消達(dá)溝水土流失綜合治理項(xiàng)目，總投資400萬元，治理水土流失面積8平方公里，目前該項(xiàng)目已進(jìn)場施工；二是深入開展長江經(jīng)濟(jì)帶生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督性執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，核查涉嫌“未批先建”“未驗(yàn)先投”以及不依法履行水土流失治理義務(wù)的項(xiàng)目。三是對(duì)開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批、收費(fèi)、監(jiān)督檢查的“三權(quán)”管理，不定期常態(tài)化對(duì)全縣在建項(xiàng)目開展水土保持工作集中檢查，對(duì)造成水土流失的施工單位，立即責(zé)令其恢復(fù)原貌，對(duì)全縣沙場進(jìn)行全面整治，對(duì)造成水土流失的沙場立即要求其進(jìn)行治理。

（四）河道采砂管理工作

為了進(jìn)一步使規(guī)范砂石資源開采秩序，我縣在多次實(shí)地調(diào)研、召開專題會(huì)議，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、采洗砂企業(yè)的意見和建議的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照“有證的規(guī)范開采，無證的堅(jiān)決取締。一是建立不定期、常態(tài)化巡查制度，由水利、國土、環(huán)保、公安等部門為成員的聯(lián)合執(zhí)法小組，對(duì)全縣各砂石場進(jìn)行檢查。二是建立定期聯(lián)席會(huì)議制度。縣人民政府定期召開聯(lián)席會(huì)議，繼續(xù)以高壓態(tài)勢嚴(yán)厲打擊非法開采行為和各種采砂亂象。三是已委托減投電力設(shè)計(jì)有限公司開展年度實(shí)施方案的編制工作，待2020年度實(shí)施方案編制完成后，統(tǒng)一向上級(jí)主管部門進(jìn)行申報(bào)辦理河道采砂年度許可證。

（五）掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作

今年以來，縣水利局加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域、水資源管理領(lǐng)域、河道采砂領(lǐng)域、河湖管理保護(hù)領(lǐng)域、水土保持領(lǐng)域亂點(diǎn)亂象進(jìn)行重點(diǎn)整治。一是整治亂占、亂采、亂堆、亂建等河湖管理保護(hù)“四亂”突出問題。我縣把河湖“清四亂”工作擺在生態(tài)文明建設(shè)的突出位置，采取有效措施，對(duì)照“清四亂”標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求，以河長制為平臺(tái)，推進(jìn)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)落地生根、取得實(shí)效。在河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)中，水利局積極攜手國土、環(huán)保等部門共同推進(jìn)，聯(lián)合開展專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。二是整治非法采砂違法犯罪行為。水利局、縣環(huán)保局、自然資源局、政法等部門按照公路沿線一周兩巡、偏遠(yuǎn)地區(qū)一月四巡要求，常態(tài)化對(duì)我縣各砂石場采挖亂象、環(huán)保工作、涉黑涉惡涉亂情況、安全生產(chǎn)工作進(jìn)行檢查，及時(shí)制止私自采挖砂石現(xiàn)象的苗頭，規(guī)范了砂石場的污水排放。三是整治生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持亂點(diǎn)亂象。縣水利局成立工作組專項(xiàng)對(duì)縣2處水源地生態(tài)等進(jìn)行檢查，建管股對(duì)在建水保項(xiàng)目進(jìn)行督察，利用3月22日世界水日向廣大群眾、各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳《水利水土保持法》，提高全縣水土保持法律意識(shí)，增強(qiáng)行業(yè)部門、建設(shè)單位履行水土保持法律義務(wù)的自覺性；提高水土保持方案申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施驗(yàn)收率，有效遏制開發(fā)建設(shè)過程中人為水土流失加劇的趨勢。四是強(qiáng)化調(diào)查摸底，深挖涉黑涉惡線索。堅(jiān)決做到“黑惡必除，除惡務(wù)盡”，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。由班子成員牽頭，加強(qiáng)矛盾糾紛排查，做到心中有數(shù)、目標(biāo)清晰，切實(shí)為社會(huì)大局穩(wěn)定“保駕護(hù)航”。局辦公室、建管股、水保辦發(fā)揮職能，積極對(duì)水利建設(shè)項(xiàng)目、河道采砂領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件開展“問題”和“苗頭”的雙重梳理和摸排，確保掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。五是在亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)整治摸排過程中發(fā)現(xiàn)，麥玉隆麥玉曲河道砂場存在廢棄砂石亂堆亂放問題，水利局黨組高度重視，賡即對(duì)其進(jìn)行整治，截止目前，該處亂點(diǎn)亂象問題已全面整治完成。

（六）安全生產(chǎn)工作

一是召集水利局在建項(xiàng)目施工、監(jiān)理等企業(yè)負(fù)責(zé)人召開買安全生產(chǎn)工作專題會(huì)議，對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排布置，讓安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，全局干部利用每周二例行學(xué)習(xí)會(huì)議上進(jìn)行安全生產(chǎn)工作學(xué)習(xí)，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，截止目前共召開安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議12余場240余人次。二是水利局工作人員對(duì)全縣砂場機(jī)械使用是否安全，人員操作是否規(guī)范，材料堆放是否超高，深坑有無標(biāo)識(shí)標(biāo)牌以及在建施工工地人員、機(jī)械、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌進(jìn)行不定期、常態(tài)化檢查。截止目前共檢查砂石場安全生產(chǎn)36余次，檢查在建項(xiàng)目安全生產(chǎn)42余次。

四、存在問題

(一)全局成員整體重視程度較差，文件精神學(xué)習(xí)較多，具體抓落實(shí)較少，人財(cái)物保障機(jī)制不健全。

(二)各相關(guān)股室配合不積極，沒有形成整體合力。

(三)法制氛圍比較差。局限于在辦公樓拉橫幅，而沒有形成形式多樣，覆蓋全縣城的法治氛圍。

五、2020年下半年工作打算

篇4

【關(guān)鍵詞】河長制；管理；實(shí)踐

1 我市省骨干河道基本情況

我市現(xiàn)有省骨干河道11條，分別為流域性骨干河道長江，區(qū)域性骨干河道季黃河、夏仕港，重要跨縣河道靖泰界河，重要縣域河道夾港、上六圩港、下六圩港、十圩港、羅家橋港、安寧港及橫港。

我市東南西三面環(huán)江，境內(nèi)長江岸線長52.3km；閘外江港堤防長95.69km，其中主江堤50.653km，港堤45.037km。沿江共建有通江涵、閘、站140座，其中節(jié)制閘34座，套閘2座，涵洞91座；穿江、港堤排澇站13座。我市境內(nèi)港道密布，溝河縱橫，現(xiàn)有港道95條，多為南北走向，溝通長江。其中夏仕港為通南地區(qū)引排河道之一，長13km，沿線建有涵洞49座，水閘3座，提排泵站9座；夾港、上六圩港、下六圩港、十圩港、羅家橋港、安寧港及橫港組成全市“六豎一橫”骨干水系，總長123km。其中夾港長14km，涵洞60座，排澇泵站3座；上六圩港長16km，涵洞59座，水閘1座，提排泵站24座；下六圩港長17km，涵洞92座，水閘3座，提排泵站69座；十圩港長22km，涵洞54座，提排泵站17座；羅家橋港長18km，涵洞25座，提排泵站5座；安寧港長10km，涵洞13座，提排泵站2座；橫港長26km，涵洞2座，水閘10座，提水泵站9座；季黃河長15.2km；靖泰界河長53.4km，涵洞41座，水閘9座，提排泵站11座。

2 推行“河長制”管理的主要方法

2.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任

去年根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，市政府出臺(tái)了《靖江市河道管理“河長制”實(shí)施方案》，加強(qiáng)河道管理“河長制”組織體系建設(shè)，建立健全全市范圍內(nèi)河道“河長制”管理機(jī)構(gòu)，全面落實(shí)全市范圍內(nèi)河道“河長”。今年由于人員調(diào)整變動(dòng)頻繁，及時(shí)對(duì)11條省骨干河道河長進(jìn)行了調(diào)整?！昂娱L制”實(shí)行分級(jí)管理、一河一長的工作機(jī)制。建立了市“河長制”辦公室，落實(shí)了管理單位和管理人員，制定了河長工作職責(zé)、“河長制”管理辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)管理制度。今年以來，扎實(shí)開展11條省骨干河道長效管理工作，并全面推進(jìn)面上二級(jí)河道的管理。

2.2 不斷完善河道管護(hù)機(jī)制

一是，建立健全管理制度和辦法。出臺(tái)《靖江市水利工程管理實(shí)施辦法》，制訂《靖江市河道管理“河長制”實(shí)施意見》和農(nóng)村環(huán)境“四位一體”綜合管護(hù)辦法，明確了管理目標(biāo)、管理標(biāo)準(zhǔn)、職責(zé)分工和考核要求，使河道管護(hù)做到有章可循。修訂完善河道保潔、工程管理等管理制度，管理制度日趨完善并便于操作。二是，基本建立全市河道管護(hù)網(wǎng)絡(luò)。明確市堤防管理所、市江河堤閘管理處為流域性河道長江的管護(hù)單位，市河道管理處為一、二級(jí)河道的管護(hù)單位。市河道管理處通過簽訂管護(hù)責(zé)任狀、協(xié)議書等方式，明確管護(hù)責(zé)任主體，委托10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理站對(duì)全市一、二級(jí)河道進(jìn)行管護(hù)。全市共落實(shí)骨干河道管理人員42人、堤防、河道保潔人員61人，巡邏艇1艘，保潔船8艘。三是，落實(shí)配套保障資金。2014年，我市共落實(shí)省骨干河道和一、二級(jí)河道長效管理資金228萬元，省級(jí)水利工程維修養(yǎng)護(hù)及省骨干河道管護(hù)經(jīng)費(fèi)386.9萬元。四是，全面完成“一河一檔”工作。截止2014年11月底，已按照考核內(nèi)容完成11條省骨干河道“一河一檔”的編制工作。河道管理處和堤防管理所等管護(hù)單位，結(jié)合工作實(shí)際和管護(hù)歸檔需求，加強(qiáng)巡查日記等臺(tái)賬資料的歸檔管理，管護(hù)資料日趨完備。

2.3 明確河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持“五無”管理

河道管護(hù)必須做到河面無漂浮物，無阻水障礙物；河坡石駁擋土墻無雜草，無垃圾；河道管理范圍內(nèi)無耕翻種植，無違章搭建，無亂堆亂放，無亂倒亂扔，欄桿無藤蔓牽游；河道內(nèi)無未達(dá)標(biāo)的污水、廢水排放；河道出水口流水暢通；河道工程設(shè)施（如欄桿、擋土墻、臺(tái)階、宣傳牌等）無損壞，啟閉機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)正常等。

2.4 不斷完善監(jiān)督考核機(jī)制

我市實(shí)行市鎮(zhèn)村三級(jí)考核機(jī)制，市對(duì)鎮(zhèn)堅(jiān)持定期檢查和不定期檢查，通知督查和明查暗訪，隨機(jī)抽查和殺回馬槍式復(fù)核相結(jié)合。市水利局定期對(duì)各相關(guān)管理單位進(jìn)行目標(biāo)管理考核。市河道管理處和堤防管理所等單位積極推進(jìn)“日巡、月評(píng)、季考”的監(jiān)督考核機(jī)制，將考核結(jié)果與管護(hù)報(bào)酬掛鉤，對(duì)考核不符合要求的保潔員實(shí)行末位淘汰制，不能勝任的堅(jiān)決予以辭退，有力的促進(jìn)了河道長效管理工作。

3 “河長制”管理實(shí)施的效果

3.1 長江堤防管理力度加大

2014年共制止、拆除違章搭建26起，清除江堤堆放物8處，開展重載車輛上堤行駛整治52次，實(shí)施24家單位擅自占用江堤防汛通道整治，清除耕翻種植220畝，清理內(nèi)坡雜樹雜草166畝，清除墳包、墳頭227個(gè)，蓄意破壞江堤林木、亂搭亂建等違章行為得到有效遏制。大力開展白蟻防治工作，對(duì)我市33.4km白蟻危害段全面治理，重點(diǎn)治理段3260米，共清雜110556平方米，設(shè)置引誘坑18667個(gè)，引誘樁1352處，埋設(shè)滅蟻藥20000包，查找到地面指示物地碳棒12處，挖除成年蟻巢5處，實(shí)施上九圩港至合興港段1280米的堤防灌漿，灌漿累計(jì)進(jìn)尺3584米孔，解決白蟻危害、堤防窨潮滲漏等隱患。

3.2 河道管理有效加強(qiáng)

全面推行“河長制”，在省骨干河道管理的基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)面上二級(jí)河道的管理。建立農(nóng)村河道“四位一體”綜合管護(hù)和“河長制”互補(bǔ)機(jī)制，全市河道實(shí)現(xiàn)“無盲點(diǎn)、全覆蓋、精細(xì)化”管理。重點(diǎn)加大了秸稈禁燒期間河道巡查力度，及時(shí)處置村民隨意向河道拋投秸稈情況。清除城區(qū)河道生活及建筑垃圾650噸、雜草1500噸，打撈漂浮物2400噸，清理出水口28個(gè)，查處違章違規(guī)行為14起、損壞河道公共設(shè)施8起，制止在河道管理范圍內(nèi)亂開亂挖10起。

3.3 依法治水工作扎實(shí)推進(jìn)

依法查處水事案件11起，確保了水事秩序穩(wěn)定。嚴(yán)厲打擊長江非法采砂行為，組織開展打擊行動(dòng)65次，拆除非法采砂船的采砂設(shè)施5條，抓獲不按規(guī)定?？康牟缮按?條，處理4條非法采砂船只，有效遏制了長江非法采砂勢頭。

3.4 水資源管理嚴(yán)格有效

加強(qiáng)水資源管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，緊扣三條紅線，創(chuàng)新舉措，節(jié)水管理取得新突破，飲用水源地順利達(dá)標(biāo)，水生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，水資源管理工作取得一定成效。

3.5 安全生產(chǎn)工作常抓不懈

全年組織檢查活動(dòng)29次，整改安全隱患22處，組織35人次參加各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)，職工安全意識(shí)得到增強(qiáng)。

3.6 涉水建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不斷強(qiáng)化

今年以來對(duì)靖江市上五圩港務(wù)、新天地港務(wù)、靖江港口發(fā)展有限公司等4家沿江企業(yè)涉水建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過程監(jiān)管，對(duì)閘站、護(hù)坡、堤防連接及補(bǔ)償工程等水利專項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保工程嚴(yán)格按水利批復(fù)要求建設(shè)。組織沿江企業(yè)涉水工程專項(xiàng)驗(yàn)收工作，目前江蘇華澄重工有限公司已具備驗(yàn)收條件，正在進(jìn)行驗(yàn)收前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.7 水情調(diào)度卓有成效

重點(diǎn)圍繞防汛防旱、“四城同創(chuàng)”加強(qiáng)引排水工作，全年沿江各閘共引水5.72億立方米，排水14.98億立方米；十圩閘全年排污3.5億立方米；下六圩泵站提水0.71億立方米；城區(qū)泵站調(diào)水沖污0.63億立方米，確保全市骨干河道和重點(diǎn)區(qū)域河道水質(zhì)穩(wěn)定。

3.8 水質(zhì)監(jiān)測工作穩(wěn)步推進(jìn)

根據(jù)河道管理工作需要，水質(zhì)監(jiān)測工作成為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，委托泰州市水文局對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)河段開展水質(zhì)監(jiān)測工作，定期河道水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告，為進(jìn)一步改善河道水質(zhì)提供科學(xué)依據(jù)。

4 今后的工作思路

按照全省水利工作會(huì)議要求，進(jìn)一步加快建立省骨干河道管理“河長制”，持續(xù)深化河道長效管理工作。我市將緊扣省骨干河道“河長制”管理目標(biāo)，按照省廳市局統(tǒng)一部署，以夯實(shí)基礎(chǔ)、完善機(jī)制、規(guī)范管理、資源保護(hù)為抓手，力爭在河道基礎(chǔ)工作上有新進(jìn)展，在健全完善制度機(jī)制上有新突破，在加強(qiáng)河道長效管理上有新成效。重點(diǎn)將抓好以下幾個(gè)方面的工作：

4.1 全面推進(jìn)河道管理“河長制”

河道管理“河長制”是河道管理重要機(jī)制，我市將充分發(fā)揮這一管理機(jī)制的作用，推進(jìn)全市河道長效管理。一要，建立健全“河長制”組織體系。督促各鎮(zhèn)（辦事處）抓緊建立二、三級(jí)河道管理“河長制”辦公室，逐條逐段落實(shí)河道“河長”，落實(shí)管理機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)。二要，加強(qiáng)河道管理基礎(chǔ)工作。認(rèn)真履職，在水利普查的基礎(chǔ)上，開展區(qū)域內(nèi)骨干河道、二、三級(jí)河道基本情況調(diào)查，摸清家底、掌握情況、提出建議，為“河長”開展工作提供支撐。三要，抓好河道管理考核工作。加強(qiáng)骨干河道考核組織管理，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，通過考核評(píng)估和措施跟進(jìn)，不斷提升河道管理水平。四要，加強(qiáng)職工培訓(xùn)。制定技術(shù)人員職工培訓(xùn)計(jì)劃并按計(jì)劃落實(shí)實(shí)施。

4.2 加強(qiáng)河道資源管理保護(hù)

根據(jù)“先規(guī)劃保護(hù)、后開發(fā)利用”原則，針對(duì)不同河道的功能定位，編制重點(diǎn)河道的保護(hù)規(guī)劃。建立骨干河道巡查制度，積極推行政府主導(dǎo)，水利部門牽頭，公安、海事等相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法制止和打擊侵占河道水域、岸線資源、非法采砂取土等行為。按照分級(jí)管理原則，做好涉河建設(shè)項(xiàng)目行政許可工作。加大管護(hù)經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)工程維修養(yǎng)護(hù)，開展河道空間和河勢監(jiān)測，促進(jìn)河道資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展共贏。

4.3 加大經(jīng)費(fèi)投入，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障

切實(shí)落實(shí)公共財(cái)政對(duì)河道管護(hù)的投入，建立長效、穩(wěn)定的河道管理投入機(jī)制。及時(shí)上報(bào)年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的年度計(jì)劃執(zhí)行，?？顚Ｓ?。

4.4 加強(qiáng)制度建設(shè)，提升河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)

加強(qiáng)和完善河道管理單位制度建設(shè)，建立健全覆蓋河道管理運(yùn)行全過程的監(jiān)督管理機(jī)制，強(qiáng)化河道管護(hù)監(jiān)督控制，提升河道管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保河道工程安全。

篇5

截止今年，持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。對(duì)此，我結(jié)合在溧陽所看所學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi)，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況

近年來，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長任組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè)，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。

（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn)，兩年來共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，落實(shí)財(cái)政資金300余萬元，累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，添置垃圾車6臺(tái)，封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)?！蹦Ｊ剑{(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式，近年來，共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫保潔責(zé)任，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。

（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。

二、溧陽當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況

在溧陽學(xué)習(xí)的有一站是溧陽市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹，位于溧陽市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后，緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo)，深挖優(yōu)勢資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前，邀請(qǐng)了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序，立足牛馬塘實(shí)際，規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面，細(xì)致科學(xué)規(guī)劃，深入分析優(yōu)劣勢，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶，帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的，據(jù)介紹，牛馬塘村在建設(shè)過程中，一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類，在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識(shí)，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。

三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題

在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后，我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。

1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。

2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場，垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。

3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?，?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng)，等待觀望，拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。

4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。

5、輿論引導(dǎo)和長效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些村重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。

四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議

農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但隨著整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會(huì)越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。

（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任站所，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。

（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；居住比較分散的地方，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會(huì)更加愛護(hù)，維護(hù)費(fèi)也大大降低。三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造，要完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。