河長制范文
時(shí)間:2023-03-24 01:43:06
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篇1
1、總河長設(shè)立和公告情況
(1)縣級(jí)主要河流全部明確縣級(jí)河長(分級(jí)分段河長)并公告;
(2)鄉(xiāng)級(jí)主要河流全部明確鄉(xiāng)級(jí)河長(分級(jí)分段河長)并公告;
(3)公告形式包括報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等,鄉(xiāng)級(jí)可以是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政務(wù)信息公開欄。
···2、河長公示牌的設(shè)立情況
公示牌已毀損及時(shí)修復(fù);監(jiān)督電話撥打有人接聽,各級(jí)河長如崗位調(diào)整,新河長到位1個(gè)月后未更新河長公示牌(待市級(jí)河長調(diào)整后及時(shí)更新)。
····3、人員到位情況
包括專職人員(含正式編制、抽調(diào)人員)和兼職人員,縣級(jí)河長辦專職人員3 人以上。(河長制辦公室專職人員與兼職人員,以文件證明)
4、工作經(jīng)費(fèi)保障情況
縣級(jí)河(湖)長制辦公室工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算或有穩(wěn)定資金渠道。(證明材料)
5、縣級(jí)約談制度、縣級(jí)警長制制度
6、縣級(jí)建立公眾參與機(jī)制并開展活動(dòng)(世界水周,征文,漁政野生保護(hù))
活動(dòng)包括聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員或民間河湖長、開展河湖志愿者活動(dòng)、征文、攝影展(賽)、知識(shí)競賽、科普活動(dòng)、河湖管護(hù)建議、微信公眾平臺(tái)、六進(jìn)(進(jìn)單位、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村)等。
7、資金投入機(jī)制。
縣級(jí)建立河湖治理保護(hù)資金投入機(jī)制并落實(shí)。
8、鎮(zhèn)街級(jí)河長湖長履職情況。
(1)組織召開縣級(jí)總河(湖)長會(huì)議部署工作;
(2)河長簽發(fā)專項(xiàng)行動(dòng)等工作部署;
(3)河長召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決重大問題;
(4)河長巡河次數(shù)均達(dá)到制度或計(jì)劃要求;
(5)河長巡河發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督辦;
(6)河長開展對(duì)下級(jí)河長及同級(jí)河(湖)長制組成部門進(jìn)行考核。(會(huì)議記錄,文件下發(fā))
9、督察與考核結(jié)果運(yùn)用情況
縣督察下級(jí)河(湖)長制工作并推進(jìn)整改落實(shí),針對(duì)河(湖)長不作為、慢作為或?qū)χ卮髥栴}整改不到位開展問責(zé)。
····10、“一河(湖)一策”、“一河(湖)一檔”情況
組織編制完成并印發(fā)縣級(jí)河湖“一河(湖)一策”方案;組織建立縣級(jí)河湖“一河(湖)一檔”。
11、宣傳與培訓(xùn)情況
(1)縣級(jí)通過電視、網(wǎng)站、報(bào)紙、公眾號(hào)等各類媒體宣傳報(bào)道河湖長制;
(2)國家媒體宣傳或報(bào)道;
(3)縣級(jí)河長辦組織河(湖)長制培訓(xùn);各級(jí)黨委組織部門組織開展河(湖)長制培訓(xùn)。
12、“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)部署情況
縣級(jí)“清四亂”等河湖整治專項(xiàng)行動(dòng)并部署
13、河湖管理保護(hù)范圍劃定相關(guān)資料及進(jìn)度
14、農(nóng)村河道及污染整治
(1)部署開展農(nóng)村河道整治或農(nóng)村污水治理并取得明顯成效;
(2)部署開展農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理并取得明顯成效。
15、河湖生態(tài)綜合治理修復(fù)情況()
組織開展河湖生態(tài)綜合治理修復(fù)工作并取得明顯成效;組織開展河湖水域圍網(wǎng)肥水養(yǎng)殖整治并取得明顯成效。
備注:在完成事項(xiàng)后面注明:(已完成)
在未完成事項(xiàng)后面注明:(未完成,并注明預(yù)計(jì)完成時(shí)間)
篇2
一 、基本情況
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級(jí)河流、七條鎮(zhèn)級(jí)河流。其中市級(jí)河流郁江又稱后江河,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長順村,下游接石榴鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個(gè)村、社區(qū)。河流經(jīng)過我鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)范圍,是我鎮(zhèn)唯一一條市級(jí)河流。七條鎮(zhèn)級(jí)河流分布在七個(gè)村社區(qū),均為溪溝,最終匯入到郁江。
二、落實(shí)情況及取得的成效
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作推進(jìn)體系。按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求,全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級(jí)“河長”為主的“河長制”工作體系,成立了以書記、鎮(zhèn)長為總河長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河長,各村支部書記為村河長的組織體系,下設(shè)鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全工作推進(jìn)機(jī)制。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實(shí)施方案》、《連湖鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮(zhèn)河長制工作制度》、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對(duì)各級(jí)河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決 河流保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)河流保護(hù)管理工作的溝通與協(xié)調(diào),定期工作信息,通報(bào)典型事例,對(duì)河流保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。針對(duì)溪溝治理,我鎮(zhèn)增加了公益性崗位、生態(tài)保潔員數(shù)量,對(duì)其負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行劃片,各自負(fù)責(zé)所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生,確保管護(hù)無死角,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,實(shí)行長效考核制度。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造工作推進(jìn)氛圍。結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”,充分利用標(biāo)語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護(hù)郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動(dòng)、清四亂專項(xiàng)行動(dòng)、長江經(jīng)濟(jì)帶河流固體廢物排查專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng),大力宣傳了重慶市河長制一號(hào)令,切實(shí)增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)和積極性和責(zé)任感,為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個(gè)村、社區(qū)河長制公示牌的安裝驗(yàn)收工作,讓河長接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)管,抓牢工作推進(jìn)手段。加強(qiáng)各級(jí)河長巡河力度,明確要求鎮(zhèn)級(jí)河長每月不少于一次巡河,村級(jí)河長每周不少于一次巡河。共查處關(guān)閉了樂地社區(qū)、多家村兩家非法采砂場(chǎng),有效禁止了河道采砂行為,搬遷關(guān)閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場(chǎng),防止了養(yǎng)殖污水進(jìn)入郁江。有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展,維護(hù)了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對(duì)重慶市河長制審計(jì)反饋問題,完成了黔石高速連湖隧道渣場(chǎng)、路基渣場(chǎng)的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進(jìn)行清理。
三、發(fā)現(xiàn)的新問題與下一步工作重點(diǎn)
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。1、黔石高速連湖隧道渣場(chǎng)、路基渣場(chǎng)完成整改銷號(hào)后,在多次暴雨等極端天氣的影響下,連湖隧道渣場(chǎng)渠道修建長度不夠,暴雨沖刷下將原有道路沖毀,路基渣場(chǎng)排水渠被沖毀,導(dǎo)致又有部分渣土被沖積到郁江河岸,我鎮(zhèn)已下達(dá)整改通知書,要求黔石高速中鐵二十局四公司進(jìn)行整改2、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝,施工單位將大量棄土堆積在河溝中,未及時(shí)處理,已多次上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo),要求施工單位盡快完成工程建設(shè),保證河道暢通3、連湖鎮(zhèn)場(chǎng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足,由于近幾年場(chǎng)鎮(zhèn)發(fā)展較快,場(chǎng)鎮(zhèn)闊容,但污水管網(wǎng)未及時(shí)跟上,導(dǎo)致部分污水未得到及時(shí)處理,我鎮(zhèn)已積極申報(bào)項(xiàng)目,抓緊污水管網(wǎng)項(xiàng)目早日完工。
下一步,我們將按上級(jí)的要求,明確目標(biāo)、攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),進(jìn)一步深化和完善“河長制”工作
一是繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場(chǎng)整改,防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀,渣土入河的問題。
二是建設(shè)增加污水管網(wǎng)覆蓋,將實(shí)現(xiàn)雨污分流,加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠處理能力,杜絕場(chǎng)鎮(zhèn)生活污水排入郁江。
篇3
根據(jù)《關(guān)于對(duì)全市河道推行“河長制”管理的實(shí)施方案》精神,為有效配合全市河道“河長制”管理工作的深入實(shí)施,確保水環(huán)境綜合治理工作取得實(shí)效,現(xiàn)結(jié)合我單位工作職能和實(shí)際情況,特制訂如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全市水環(huán)境綜合治理工作部署,根據(jù)河長制管理工作要求,不斷完善全市河道長效保潔監(jiān)管機(jī)制,積極探索河道保潔提效新方式,鞏固和提升河道保潔質(zhì)量和水平,促進(jìn)“河長制”管理在保護(hù)水資源、保障水安全、遏制水污染、重建水生態(tài)等方面取得更大的成效。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)對(duì)配合“河長制”管理工作的領(lǐng)導(dǎo),決定成立由局長任組長,分管副局長為副組長,局相關(guān)科室、環(huán)衛(wèi)處、屬地專管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的市城管執(zhí)法局配合“河長制”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,環(huán)衛(wèi)處主任任辦公室主任。
三、工作內(nèi)容
(一)全力配合,建立市級(jí)河道“河長制”管理保潔工作分工聯(lián)系制度
為全市25條市級(jí)河道30個(gè)河段的“河長制”管理工作分別配備一名聯(lián)系人,負(fù)責(zé)相應(yīng)河道“河長制”管理過程中河道保潔情況的現(xiàn)場(chǎng)踏看及匯報(bào)說明,協(xié)助開展河道保潔質(zhì)量檢查和建立河道保潔質(zhì)量檔案,協(xié)調(diào)、監(jiān)督相應(yīng)河道的長效保潔實(shí)施工作。
(二)監(jiān)管協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)全市河道長效保潔管理措施
對(duì)于市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河道“河長制”管理過程中反映的河道保潔死角或不到位的地方,及時(shí)與屬地“四位一體”長效保潔專管機(jī)構(gòu)聯(lián)系,督促河道保潔單位及時(shí)落實(shí)整改措施;對(duì)反映的保潔難點(diǎn)或?qū)嶋H困難,加強(qiáng)與相關(guān)部門及屬地專管機(jī)構(gòu)的協(xié)作配合,共同探索研究、克服困難。同時(shí),除“四位一體”日常督查考核外,市級(jí)河道河長制聯(lián)系人員每月對(duì)所負(fù)責(zé)河道開展一次保潔檢查,對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)反饋給屬地部門落實(shí)整改。
(三)健全機(jī)制,完善飲用水源保護(hù)區(qū)專項(xiàng)考核制度
健全鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法,組織人員分別以每月4次和20次的頻率對(duì)鹽官下河和長山河飲用水源河道保潔實(shí)施專項(xiàng)檢查考核,考核結(jié)果與保潔資金結(jié)算掛鉤。
同時(shí),建立飲用水源保護(hù)區(qū)長效保潔專項(xiàng)考核制度,對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)長效保潔實(shí)施月查季考,組織人員以每月1次的頻率對(duì)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊、河道、道路的環(huán)境衛(wèi)生狀況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。將飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生納入“四位一體”季度考核必檢區(qū)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)督查,專項(xiàng)通報(bào),并根據(jù)考核結(jié)果向所在鎮(zhèn)(街道)撥付水源保護(hù)區(qū)長效保潔“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。
(四)積極調(diào)研,加快推進(jìn)河道保潔提效工程
以城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“雙百雙提”工程為重要載體,積極研究河道保潔作業(yè)新方法,構(gòu)建“集中攔截打撈為主,船只機(jī)動(dòng)保潔為輔”的河道保潔新模式,首先在市區(qū)河道開展試點(diǎn),選擇市區(qū)上游河道合適位置設(shè)置固定式垃圾攔截設(shè)施,建設(shè)河道垃圾上岸設(shè)施,加強(qiáng)攔截設(shè)施處的打撈管理,提高保潔作業(yè)效率。在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)完善,在飲用水源河道保潔中推行,全面提高市區(qū)及飲用水源河道保潔效率。
督促屬地繼續(xù)開展農(nóng)村河道長效保潔攔截設(shè)施建設(shè)工作。由屬地負(fù)責(zé),根據(jù)《市河道長效保潔攔截設(shè)施設(shè)置方案》要求,協(xié)助河長督促相關(guān)屬地結(jié)合原有進(jìn)度,繼續(xù)完成全市市級(jí)及以上河道與鎮(zhèn)村級(jí)河道接口處及鎮(zhèn)(街道)交界河道分界處的河道攔截設(shè)施設(shè)置工作,減少河水流動(dòng)造成的漂浮物和水生植物流動(dòng)污染,并加強(qiáng)攔截部位的清理打撈工作,強(qiáng)化屬地保潔管理責(zé)任。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)(街道)建設(shè)或租用河道垃圾上岸設(shè)施,選擇合適地點(diǎn)參照市區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)對(duì)市級(jí)通航河道嘗試實(shí)施攔截打撈,進(jìn)一步提高河道保潔效率。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。全市河道推行“河長制”管理是市委、市政府水環(huán)境綜合治理工作的一項(xiàng)重要舉措。要教育引導(dǎo)全局黨員干部職工把思想統(tǒng)一到市委、市政府決策部署上來,以認(rèn)真的工作態(tài)度、全面的工作措施、完善的工作制度投入到配合“河長制”管理保潔工作中去。
篇4
一、目標(biāo)要求
在街道全面推行“河長制”,通過努力,主動(dòng)作為,使轄區(qū)河道亂占亂建、亂排亂倒、防治水污染源頭等問題得到有效遏制,突發(fā)水環(huán)境事件得以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和妥善處置,落實(shí)飲用水水源地安全保障全面落實(shí),堅(jiān)持以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的原則,牢固樹立生態(tài)文明理念,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提高人民群眾的環(huán)境滿意度,為全市旅游轉(zhuǎn)型提供堅(jiān)實(shí)的水環(huán)境保障。
二、基本原則
(一)把加強(qiáng)轄區(qū)河道、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水管理保護(hù)擺到建設(shè)生態(tài)強(qiáng)區(qū)、魅力雙灤的首要位置,牢固樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然理念,強(qiáng)化規(guī)劃約束、紅線管理,堅(jiān)持預(yù)防保護(hù)優(yōu)先,以綠色、低碳、循環(huán)為方向,努力走出一條特色化的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。
(二)把全面實(shí)行河長制作為街道水治理體系的重要任務(wù),建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系,落實(shí)街道黨工委、辦事處主體責(zé)任,明確各級(jí)責(zé)任分工,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作制度,形成河長主抓、層層落實(shí)的工作格局。
(三)按照“守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)”的要求,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理,逐級(jí)逐社區(qū)落實(shí)河長,明確河長職責(zé),強(qiáng)化屬地管理保護(hù)責(zé)任,調(diào)動(dòng)社會(huì)力量聯(lián)防聯(lián)控,構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、齊抓共管的工作網(wǎng)絡(luò)。
(四)把解決河道行洪不暢、水體污染等突出問題作為河道治理的重要內(nèi)容,針對(duì)轄區(qū)不同區(qū)域,統(tǒng)籌一個(gè)社區(qū)一個(gè)政策,精細(xì)管理。
(五)把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本保障,牢固樹立法治理念,切實(shí)納入法治化軌道,建立健全河道、水污染源頭管護(hù)等法律法規(guī)。依法治理,強(qiáng)化監(jiān)管巡查,加強(qiáng)案件執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)活動(dòng)。
三、主要工作任務(wù)
(一)街道級(jí)河長主要任務(wù)
對(duì)街道內(nèi)河道的水生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)主要責(zé)任。要充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用,建立多部門合作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將各年度工作任務(wù)分解到相關(guān)職能部門和社區(qū)級(jí)河長,組織開展檢查、考核工作,協(xié)調(diào)落實(shí)解決治水工作中的矛盾和難點(diǎn),確保完成各項(xiàng)工作任務(wù),實(shí)現(xiàn)年度水質(zhì)改善目標(biāo)。
(二)社區(qū)級(jí)河長主要任務(wù)
推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)河流整治工程項(xiàng)目,將治理和管理責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任人,在詳細(xì)調(diào)查登記的基礎(chǔ)上,將河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的治理管護(hù)責(zé)任落實(shí)到人,加強(qiáng)日常巡查和保潔工作,及時(shí)上報(bào)和處理污染隱患事件;提出有針對(duì)性的治理保護(hù)建議,落實(shí)改善和治理環(huán)境的各項(xiàng)措施,配合有關(guān)部門,組織和推進(jìn)各項(xiàng)治理工程的實(shí)施,全力確保街道社區(qū)年度和階段各項(xiàng)任務(wù)的完成,全面推進(jìn)街道社區(qū)環(huán)境改善。
(三)街道河長制辦公機(jī)構(gòu)主要任務(wù)
主要協(xié)助河長順利開展各項(xiàng)工作任務(wù),組織協(xié)調(diào)各相關(guān)成員單位,主要開展以下工作:
1、開展街道內(nèi)河道、排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水現(xiàn)狀調(diào)查摸底工作。開展全街道河道污染現(xiàn)狀的調(diào)查摸底工作,建立污染排放檔案,增強(qiáng)整治工作的系統(tǒng)性、針對(duì)性和有效性。
2、制定具體河長制實(shí)施細(xì)則。按照尊重規(guī)律、科學(xué)治水、遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、因地制宜、“一河一策”的原則,在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上對(duì)實(shí)施“河長制”的每一條河流制定科學(xué)系統(tǒng)、針對(duì)性強(qiáng)的“河長制”實(shí)施細(xì)則,明確河流治理責(zé)任人、水質(zhì)達(dá)標(biāo)時(shí)限、關(guān)鍵治理路徑、主要工作任務(wù)及具體獎(jiǎng)懲辦法。
3、下達(dá)各年度工作計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)河道治理實(shí)施細(xì)則下達(dá)年度治理目標(biāo)及工作任務(wù),年度目標(biāo)任務(wù)應(yīng)包括具體任務(wù)項(xiàng)目及水質(zhì)目標(biāo)。
4、建立考核評(píng)價(jià)制度。根據(jù)目標(biāo)任務(wù)建立科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)制度,按照公平、公正、公開的原則,嚴(yán)格考核程序,嚴(yán)肅考核紀(jì)律,確?!昂娱L制”以考核為抓手,使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
5、建立信息報(bào)送制度??偨Y(jié)河長制實(shí)施情況,及時(shí)總結(jié)全街道河長制實(shí)施情況并上報(bào)。
四、組織體系
(一)組織形式
街道設(shè)立雙總河長,由黨工委書記、辦事處主任擔(dān)任街道總河長;包社區(qū)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任鎮(zhèn)級(jí)河長;各社區(qū)書記、主任擔(dān)任河段長社區(qū)分設(shè)專職專管員、巡查員或保潔員。同時(shí)對(duì)各級(jí)河長名單進(jìn)行公示,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。
街道成立河長制辦公室,辦公室主任一名,由街道分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副主任一名,由街道主管站長擔(dān)任,工作人員一名,由街道工作人員擔(dān)任。
因本轄區(qū)沒有河流,實(shí)行一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)包一個(gè)社區(qū)職責(zé),要根據(jù)各自職責(zé),負(fù)責(zé)各社區(qū)職能范圍內(nèi)的沿河流域及各社區(qū)排水排洪設(shè)施的水環(huán)境、水生態(tài)、水資源保護(hù)、治理、監(jiān)督工作,并接受上級(jí)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查考核。
(二)河長職責(zé)
街道河長是所轄河湖保護(hù)管理的直接責(zé)任人,對(duì)分管的河道管理保護(hù)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所分管河道保護(hù)管理工作,檢查督導(dǎo)下級(jí)河長和本級(jí)有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé);組織研究加強(qiáng)河湖管理工作措施,協(xié)調(diào)解決河湖管理重大問題;組織協(xié)調(diào)進(jìn)行聯(lián)防聯(lián)控;協(xié)調(diào)處理涉水突發(fā)問題;對(duì)河道管理績效目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行評(píng)估。
河段長職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)所包保社區(qū)履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理包干轄區(qū)突出問題,開展水環(huán)境應(yīng)急事件處置,協(xié)調(diào)處理河道兩側(cè)、排洪排污口、水污染源頭的保護(hù)管理、水環(huán)境綜合整治、環(huán)境衛(wèi)生整治的重大問題。督促巡查員履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),定期開展日常巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告河長。
社區(qū)保潔員、巡查員職責(zé),定期對(duì)排洪排污口、水污染源頭、環(huán)境衛(wèi)生、生活污水的日常巡查與維護(hù),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。
街道河長制辦公室主要職責(zé)是督導(dǎo)落實(shí)上級(jí)會(huì)議、文件精神、本級(jí)河長會(huì)議議定的事項(xiàng)及總河長、河長的指示批示,組織編制年度計(jì)劃和工作要點(diǎn),研究制定工作方案、計(jì)劃和措施,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、信息和意見反饋等工作,組織制定相關(guān)制度及考核辦法,協(xié)同有關(guān)部門做好河長制工作考核。
(三)責(zé)任分工
實(shí)行河長對(duì)總河長負(fù)責(zé)、下級(jí)河長對(duì)上級(jí)河長負(fù)責(zé)和部門分工負(fù)責(zé)的河長責(zé)任分工制度。根據(jù)實(shí)行河長制工作需要,按照責(zé)任分工,對(duì)應(yīng)明確責(zé)任部門和分工。
河長辦公室做好宣傳教育和輿論引導(dǎo);做好環(huán)境衛(wèi)生整治、水污染源頭、生活污水、河道保潔等工作防范與管控;協(xié)助相關(guān)部門依法打擊危害河湖管理保護(hù)和危害水安全的違法犯罪活動(dòng);協(xié)助相關(guān)部門負(fù)責(zé)飲用水衛(wèi)生監(jiān)督和監(jiān)測(cè)的指導(dǎo)。
五、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)水污染防治。大力推進(jìn)《河北省水污染防治工作方案》、《承德市水污染防治工作方案》和《水污染防治工作方案》的實(shí)施,針對(duì)河道水污染存在的突出問題,分類施策、分類整治。特別要加大源頭區(qū)和飲用水水源地保護(hù)力度;持續(xù)開展“清河、潔水”行動(dòng),加大轄區(qū)黑臭水體治理。加強(qiáng)排查入河排洪設(shè)施及滲水井、生活垃圾等污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。
(二)加強(qiáng)水環(huán)境治理。強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,按照水功能區(qū)確定各類水體的水質(zhì)保護(hù)目標(biāo),切實(shí)保障飲用水水源安全,開展飲用水水源地安全達(dá)標(biāo)建設(shè),依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口。加強(qiáng)水污染、垃圾污染治理,以生活污水處理、生活垃圾處理為重點(diǎn),綜合整治轄區(qū)環(huán)境,為全市旅游推進(jìn)提供有力保障。
(三)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)河道管理,水污染防治,環(huán)境、飲用水水源保護(hù)等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,適時(shí)制定符合街道實(shí)際的實(shí)施方案或辦法。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊違法行為,堅(jiān)決清理整治非法排污等活動(dòng)。建立日常監(jiān)管巡查制度,實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管。將日常巡查、問題督辦、情況通報(bào)、責(zé)任落實(shí)等納入網(wǎng)格化,力爭實(shí)現(xiàn)一體化管理,提高工作效能,接受社會(huì)監(jiān)督。
六、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實(shí)把實(shí)行河長制擺上議事日程,對(duì)河湖管理保護(hù)事項(xiàng)進(jìn)行專題分析研究,針對(duì)存在的問題,提出加強(qiáng)和改進(jìn)措施。狠抓責(zé)任落實(shí),建立總河長、河長目標(biāo)任務(wù)責(zé)任制,充分發(fā)揮人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督職能,促進(jìn)河長制全面落實(shí)。
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)。街道相關(guān)部門要抓緊籌劃開展相關(guān)工作,落實(shí)具體責(zé)任,明確任務(wù)分工,按照要求抓好工作落實(shí)。組建河長制辦公室,落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、工作人員,確保河長制工作順利開展;制定本級(jí)、本部門河長制工作方案,明確時(shí)間表和路線圖,細(xì)化階段性目標(biāo)任務(wù),確保同步推進(jìn);根據(jù)轄區(qū)情況,及時(shí)研究制定各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)擔(dān)任河長的河道名錄;協(xié)調(diào)相關(guān)部門認(rèn)真組織水資源、水環(huán)境、水生態(tài)調(diào)研評(píng)估,進(jìn)一步摸清轄區(qū)內(nèi)河道等現(xiàn)狀,細(xì)化實(shí)化水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、按照分類指導(dǎo)、因地制宜、因河施策的要求,研究制定河道管理保護(hù)方案及具體措施。
(三)創(chuàng)新制度機(jī)制。積極探索和構(gòu)建六項(xiàng)制度、兩大機(jī)制,為實(shí)行河長制提供制度保證。建立河長名單公告制度,向社會(huì)公告區(qū)級(jí)河道名稱及河長名單,街道及社區(qū)分別向社會(huì)公告行政區(qū)域內(nèi)各河道名稱及河長名單;建立河道管理會(huì)議制度,包括街道專題會(huì)議、河長會(huì)議、部門聯(lián)席會(huì)議等。專題會(huì)議每年至少召開1次或根據(jù)需要召開,河長會(huì)議至少每半年召開1次,研究協(xié)調(diào)解決河道管理保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,部門聯(lián)席會(huì)議定期召開,通報(bào)河道管理保護(hù)情況,會(huì)商協(xié)調(diào)需部門配合的相關(guān)工作;建立河湖信息共享制度,由河長制辦公室收集匯總河道管理保護(hù)基礎(chǔ)信息,建立信息資源共享平臺(tái);建立工作督查制度,對(duì)河長制實(shí)施情況和河長履職情況進(jìn)行調(diào)研督查;建立績效考核評(píng)價(jià)制度,自上而下對(duì)年度河道管理保護(hù)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核;建立河道管理獎(jiǎng)懲制度,依法依規(guī)對(duì)實(shí)行河長制、加強(qiáng)河湖管理保護(hù)進(jìn)行獎(jiǎng)懲;依托六項(xiàng)制度,逐步形成區(qū)級(jí)管總、街道、社區(qū)分級(jí)負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制和公平公正激勵(lì)問責(zé)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
篇5
一、高度重視、明確工作職責(zé)
成立了林草局河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長余浪擔(dān)任總河長,負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)河長制工作的安排部署。由副局長任片區(qū)河長,負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)的河溝整治工作的安排。河長制工作督查由紀(jì)委牽頭,負(fù)責(zé)對(duì)開展的工作落實(shí)情況進(jìn)行督察。
二、全年工作的主要內(nèi)容
為實(shí)現(xiàn)治水目標(biāo),按照“統(tǒng)一計(jì)劃、先近后遠(yuǎn)、突出重點(diǎn)、分類分步”的思路開展工作,達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的治水效果。年初召開林草局環(huán)境保護(hù)工作專題會(huì),進(jìn)入汛期后,庚即召開林草局環(huán)境保護(hù)集體約談會(huì)。以正式文件形式印發(fā)林草局關(guān)于河長制工作貫徹落實(shí)的通知,協(xié)助加郡鄉(xiāng)建立河長制工作長效機(jī)制,制作河長制標(biāo)識(shí)標(biāo)牌6張,其中河流標(biāo)識(shí)牌4張、水源地保護(hù)標(biāo)識(shí)標(biāo)牌2張,發(fā)放河長制宣傳資料350冊(cè);縣林草局管理轄區(qū)范圍內(nèi)共計(jì)組織18次整治河道、清潔河面的行動(dòng),參與人次多達(dá)200次。通過全體干部和村組干部共同努力,林草局河長制工作取得了良好的效果。
三、存在的不足
一是工作經(jīng)費(fèi)不足,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上。二是思想認(rèn)識(shí)不到位,重視程度不夠,有些干部工作作風(fēng)和態(tài)度存在一定問題。三是管理存在一定的缺位現(xiàn)象,政策措施落實(shí)不到位。四是發(fā)現(xiàn)問題,整改不力。
篇6
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委、縣政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理的總體要求,以創(chuàng)建“整潔、美觀、文明、有序”的市容環(huán)境秩序?yàn)槟繕?biāo),努力實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生管理的精細(xì)化、長效化。
二、目標(biāo)任務(wù)
按照“條塊結(jié)合、分片包干”的原則,對(duì)工業(yè)區(qū)(鎮(zhèn))所有市政道路和公共河道全面落實(shí)“路長制”、“河長制”,突出精細(xì)管理和長效管理,持續(xù)穩(wěn)固提升主要道路容貌水平,切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境。
(一)以落實(shí)長效管理為目標(biāo),開展巡查監(jiān)管?!奥烽L(河長)制”管理要實(shí)現(xiàn)精細(xì)化和長效化管理。要建立監(jiān)管和巡查機(jī)制,落實(shí)責(zé)任分工,落實(shí)責(zé)任人員,采取巡查與守點(diǎn)相結(jié)合的工作方法,加強(qiáng)對(duì)所認(rèn)道路(河道)的環(huán)境衛(wèi)生秩序監(jiān)管。要重點(diǎn)落實(shí)“門前三包”等環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任體系,切實(shí)鞏固集中整治已取得的成果。要完善“路長(河長)制”工作臺(tái)帳,及時(shí)登記并報(bào)送日常巡查監(jiān)管資料。各路長(河長)單位要實(shí)行每周例會(huì)制度,上報(bào)工作動(dòng)態(tài)。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)“路長(河長)制”的考核,每月通報(bào)考核情況。
(二)以治理臟亂差為目標(biāo),組織各類整治。要整治、取締占道經(jīng)營、違法廣告、違章停車等多發(fā)性違章行為,加大對(duì)亂堆放、亂牽掛、偷倒垃圾等違規(guī)現(xiàn)象的專項(xiàng)整治。確保實(shí)現(xiàn)道路無坑洼斷裂、沿街立面無陳舊剝落、綠化苗木無死株枯枝,無亂涂亂寫、亂牽亂掛,無馬路市場(chǎng)、無車輛亂停放、無拋灑滴漏,河岸、河面無垃圾、漂浮物,河道內(nèi)無偷漏排等,做到“水清、岸綠、景美”。
(三)以提升環(huán)境品位為目標(biāo),實(shí)施精品工程。以“打造精品、營造亮點(diǎn)、爭創(chuàng)示范”為原則,各路長(河長)單位根據(jù)責(zé)任區(qū)域的情況,確定1-2個(gè)片區(qū)開展“路長(河長)管理示范點(diǎn)”建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,有步驟推進(jìn),進(jìn)一步提升管理成效。
三、工作職責(zé)
成立由副主任(鎮(zhèn)長)任組長的環(huán)境衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在城鎮(zhèn)管理局,并由區(qū)(鎮(zhèn))15位領(lǐng)導(dǎo)和27個(gè)部門作為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和路長(河長)單位。(詳見附件一)
(一)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)塊內(nèi)的責(zé)任分解、任務(wù)布置和日常的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)塊內(nèi)路面破損、墻體維護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)等需相關(guān)職能部門解決的事項(xiàng);負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決其他重大難點(diǎn)問題。
(二)路長(河長)單位職責(zé):服從所在區(qū)塊的工作安排,有明確的組織實(shí)施方案,負(fù)責(zé)區(qū)塊內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌,開展環(huán)境衛(wèi)生巡查、監(jiān)管和宣傳工作,組織開展多種形式的志愿者活動(dòng),參與各類環(huán)境綜合整治活動(dòng),確保責(zé)任區(qū)塊秩序好、違章少、容貌美。
(三)城鎮(zhèn)管理局職責(zé):作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室單位,負(fù)責(zé)聯(lián)系協(xié)調(diào)各路長(河長)單位,承接各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)指派的工作任務(wù),統(tǒng)一管理區(qū)(鎮(zhèn))保潔隊(duì)伍,組織開展各類環(huán)境整治行動(dòng),在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下對(duì)路長(河長)單位進(jìn)行檢查考核。
四、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)配合。各路長(河長)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深刻認(rèn)識(shí)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的迫切性和實(shí)施“路長(河長)制”的重要性。以“路長(河長)制”管理為抓手,樹立大局觀念,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),條塊間互相配合,形成合力。
(二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格管理。堅(jiān)持縣委、縣政府提出的“水更清、路更凈、天更藍(lán)”的工作標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行“路長(河長)制”管理的有關(guān)要求,從嚴(yán)管理,科學(xué)高效地抓好城鎮(zhèn)市容環(huán)境治理和“路長(河長)制”管理工作。
篇7
xx河位于xx江的東上游,是xx江的一級(jí)支流。由東北向南流經(jīng)匯xx的xxx、xx、xxx、xxx村匯入xx江河,河道全長10.15Km,流域面積48.2Km2。流域內(nèi)匯xx境內(nèi)有1座?。ㄒ唬┬退畮欤瑇xx 76口、小水電站1座、機(jī)組 2臺(tái)(總裝機(jī)容量 7200 千瓦)、石河堰 2 座。
二、組織體系建設(shè)情況
縣發(fā)改局為xx河河長制聯(lián)絡(luò)員單位,成立了河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,有序開展相關(guān)工作。沿河村支部、村委會(huì)高度重視,根據(jù)河流自然屬性,完善本行政區(qū)域xx河的基本信息,確定了轄區(qū)內(nèi)河流段各分級(jí)名錄鄉(xiāng)、村級(jí)河長,設(shè)立了以村主任為河(段)長、庫長。設(shè)置河長制辦公室,落實(shí)辦公室工作人員。鄉(xiāng)、村二級(jí)河(段)長公示牌設(shè)置到位,明確了鄉(xiāng)村二級(jí)管理職責(zé)。為改善河道垃圾污染嚴(yán)重的現(xiàn)狀,設(shè)置河道保潔人員共 31 名。
三、制度建立情況
1.河長制工作會(huì)議制度。根據(jù)工作需要,結(jié)合實(shí)際,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持召開河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,河段長會(huì)議由鄉(xiāng)級(jí)河段長主持召開。
2.巡河制度。鄉(xiāng)制定了《河段長巡河制度(暫行)》,鄉(xiāng)級(jí)河段長每月巡河三次,村級(jí)河段長每10天巡河二次,并結(jié)合實(shí)際情況不定期進(jìn)行巡河。河道保潔員每天開展巡河,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告處理。
3.明確河道保潔員,加大河道保潔力度。設(shè)置河道保潔人員共31名,河道保潔員專門負(fù)責(zé)巡河以及河道漂浮物和垃圾的清理。
四、工作任務(wù)細(xì)化實(shí)化情況
(一)開展了問題摸排。聯(lián)絡(luò)員單位與我鄉(xiāng)一道堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)了摸排。目前,由各村報(bào)備以及xx河河長制辦公室摸排的xx河流域的污染點(diǎn)源 2 處,主要涉及生活污染、企業(yè)污染二大類,初步形成xx河問題清單。其中,生活污水5處,生活垃圾2處,工礦企業(yè)2家。
(二)加強(qiáng)了巡河督導(dǎo)。市級(jí)河長帶隊(duì)巡河2次,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡河5次,縣發(fā)改局巡河7次,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)不定期對(duì)河道進(jìn)行抽查。
(三)突出了立行立改。結(jié)合現(xiàn)狀問題,制定了《匯xxxx河環(huán)境治理整治作戰(zhàn)圖》,制發(fā)了《xx縣匯xx河長制工作四張清單》。堅(jiān)持立行立改,按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展初期治理,取得初步成效。啟動(dòng)了金林煤礦、杉樹坪、月臺(tái)煤礦污水處理、河道護(hù)坡攔截煤碴,投入資金杉樹坪煤礦近50萬元、月臺(tái)煤礦近70萬元、金林煤礦80余萬元。鄉(xiāng)建立河面漂浮物打撈、河岸垃圾清理等工作機(jī)制。
五、開展河長制宣傳活動(dòng)情況
1.強(qiáng)化宣傳教育。xx河流域各村組織召開了河長制工作專題會(huì)議,組織學(xué)習(xí)了《xx縣貫徹落實(shí)<關(guān)于全面推行河長制的意見>實(shí)施方案》、《xx縣全面推行河長制工作會(huì)議制度(暫行)》等重要文件,在交通要道、河道旁懸掛河道環(huán)境保護(hù)標(biāo)語30余幅,并通過會(huì)議等多種形式對(duì)河長制工作進(jìn)行宣傳,營造濃厚宣傳氛圍。通過鄉(xiāng)、村、組的河長制專題會(huì)議,增強(qiáng)群眾愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識(shí),逐步形成共同關(guān)心河流保護(hù)和水環(huán)境整治的良好氛圍。
六、信息報(bào)送情況
xx河流域聯(lián)絡(luò)員單位及各村均按照相關(guān)文件及時(shí)、準(zhǔn)確的報(bào)送信息。先后報(bào)送了《關(guān)于成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》、《xx河流域河長制工作開展情況的匯報(bào)》、《xx河作戰(zhàn)圖》、《xx河四張清單》等,同時(shí)積極上報(bào)相關(guān)簡報(bào)。
七、存在的問題
一是xx河流域內(nèi)4個(gè)村沒有建成污水處理站,污水無法處理。二是農(nóng)村面源污染問題還不同程度存在,雖然xx河流域各村組織人員對(duì)河道漂浮物打撈、公路沿線垃圾清運(yùn)、保潔、秸稈等農(nóng)作物和垃圾焚燒、農(nóng)藥化肥薄膜使用等逐步建立了長效機(jī)制,但由于群眾環(huán)保素質(zhì)和生活習(xí)慣在短時(shí)間內(nèi)難以根本扭轉(zhuǎn),環(huán)保監(jiān)管面寬量大,任務(wù)還比較繁重。三是一河一策編制工作尚在啟動(dòng)中,沒有進(jìn)入編制環(huán)節(jié)。
八、下步工作
1、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)勢(shì)頭。以村為單位,以村民為載體,做到全面參與,要多形式、多角度積極做好宣傳引導(dǎo)工作。通過對(duì)沿河村民發(fā)放公開信、倡議書、宣傳資料等方式,增強(qiáng)居民愛河護(hù)河的自覺性,讓群眾及時(shí)了解河長制開展情況,引導(dǎo)更多的人參與到河長制管理中來,形成“共管、共享”的良好氛圍。
2、加快建章立制步伐。繼續(xù)按照總河長辦公室相關(guān)工作要求,在學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,積極探索,深入研究,建立健全部門聯(lián)動(dòng)制度、信息報(bào)送制度和工作督察督辦等一系列制度,以制度管人,靠制度管事,確保河長制管理落到實(shí)處。加快一河一策的編制工作,力促河長制工作進(jìn)入具體實(shí)施階段。
篇8
為全面推進(jìn)鄉(xiāng)河長制工作,扎實(shí)完成2020年度河湖治理管護(hù)任務(wù),根據(jù)《縣全面推行河長制工作方案》和省市要求,制定《縣鄉(xiāng)2020年各級(jí)河長巡河工作方案》,根據(jù)人員變動(dòng),重新明確各村、各河的責(zé)任人。
二、明確巡河任務(wù)
各級(jí)河長全面開展巡查河湖工作,了解責(zé)任河湖的現(xiàn)狀、治理管護(hù)目標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù),檢查下級(jí)河長履職情況,查找分析河湖存在的問題和原因,研究解決辦法和措施,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決問題,確保年度河長計(jì)劃任務(wù)落實(shí)和河長制“見成效”階段性目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、明確巡河內(nèi)容
1、河道治理進(jìn)展情況;
2、河面、河岸保潔是否到位;
3、河底有無明顯污泥或垃圾淤積;
4、河道水體有無異味,顏色是否異常(如發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)白等);
5、是否有新增入河排污口;入河排污口排放廢水的顏色、氣味是否異常,雨水排放口晴天有無污水排放;匯入入河排污(水)口的工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、污水處理設(shè)施、服務(wù)行業(yè)企業(yè)等是否存在明顯異常排放情況;
6、是否存在涉水違建(構(gòu))筑物,是否存在傾倒廢土棄渣、工業(yè)固廢和危廢,是否存在其他侵占河道的問題;
7、是否存在非法電魚、網(wǎng)魚、藥魚等破壞水生態(tài)環(huán)境的行為;
8、河長公示牌等涉水告示牌設(shè)置是否規(guī)范,是否存在傾斜、破損、變形、變色、老化等影響使用的問題;
9、以前巡查發(fā)現(xiàn)的問題是否解決到位;
10、是否存在其他影響河道水質(zhì)的問題。
四、健全方法步驟
鄉(xiāng)級(jí)河長巡河工作由相應(yīng)鄉(xiāng)級(jí)河長自行巡河,相應(yīng)的村級(jí)河長應(yīng)配合巡河;村級(jí)河長巡河由各自所在的村組織,進(jìn)行巡河。
1、深入責(zé)任河湖一線調(diào)查摸底。河長巡河時(shí),應(yīng)對(duì)河湖進(jìn)行全程察看,走訪沿線群眾,查找存在問題,形成問題清單和解決問題的建議方案。
2、對(duì)重點(diǎn)路線、重點(diǎn)河段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。各級(jí)河長應(yīng)圍繞調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問題和落實(shí)河長年度計(jì)劃任務(wù),擬定巡查路線、重點(diǎn)河段等,進(jìn)行巡河。
3、嚴(yán)格工作要求進(jìn)行巡河。按照河長辦擬定的巡河方案實(shí)施,河長巡河時(shí),須按省市縣有關(guān)規(guī)定,使用“省河長通”APP(每次巡河不低于5分鐘,不少于200米),填寫好巡河記錄,留下巡河照片發(fā)至鎮(zhèn)河長辦。
4、任務(wù)督辦。對(duì)巡河發(fā)現(xiàn)的問題,各級(jí)河長應(yīng)第一時(shí)間安排有關(guān)村級(jí)河長進(jìn)行處理,對(duì)進(jìn)展嚴(yán)重遲緩或交辦時(shí)限內(nèi)未能完成的,提請(qǐng)鎮(zhèn)級(jí)總河長簽發(fā)河長督辦單。
5、資料歸檔。對(duì)鄉(xiāng)級(jí)河長巡河相關(guān)資料,由鄉(xiāng)河長辦負(fù)責(zé)收集整理,及時(shí)歸檔;各村級(jí)河長應(yīng)將定期檢查相關(guān)檔案資料,作為鄉(xiāng)河長制年度考評(píng)重要依據(jù),河長辦應(yīng)在每月25日前督促未巡河的河長巡河到位。
五、規(guī)定時(shí)間要求
原則上鄉(xiāng)級(jí)河長每旬巡河不少于一次,村級(jí)河長每周不少于一次,具體時(shí)間由各級(jí)河長決定。
篇9
一、河流基本情況
我區(qū)地域廣闊,所轄8個(gè)蘇木鎮(zhèn)、街道共分布有大小河流(山溝)16條,分別為黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、烏蘭不浪溝、大壩溝、哈德門溝、門道溝、東柏樹溝、西柏樹溝、胡魯斯太溝、阿貴溝、花溝、白石頭溝、虎奔漢溝,其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、哈德門溝為流域面積50平方公里以上的河流。全區(qū)除黃河外,其余15條河流(山溝)均發(fā)源于大青山(烏拉山),為季節(jié)性河流,每逢汛期,洪水峰量集中、歷時(shí)短、含沙量大,同時(shí)因各條河流發(fā)源地均屬山區(qū),植被相對(duì)稀疏,水土流失嚴(yán)重,故河道自然條件較差。
二、工作開展情況
在市委、市政府作出全面推行河長制工作部署后,我區(qū)高度重視,迅速貫徹落實(shí),于2017年9月底制定印發(fā)《九原區(qū)全面推行河長制工作方案》,并舉全系統(tǒng)之力推行河長制,取得了明顯成效,基本實(shí)現(xiàn)了全面建立河長制的各項(xiàng)目標(biāo)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作體系。按照自治區(qū)、包頭市工作方案要求,我區(qū)總河長、副總河長分別由區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任;區(qū)河長制辦公室設(shè)在水務(wù)局,辦公室主任由水務(wù)局局長擔(dān)任,常務(wù)副主任由水務(wù)局1名副局長擔(dān)任,主持區(qū)河長制辦公室日常工作;環(huán)保分局1名副局長擔(dān)任區(qū)河長制辦公室副主任;河長制各成員單位分別明確1名股級(jí)干部作為區(qū)河長制辦公室組成人員;水務(wù)局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)新增河湖股,承擔(dān)河長制具體工作。根據(jù)河流(山溝)分布位置,及其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、生態(tài)環(huán)境的綜合影響程度,我區(qū)確定黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河、梅力更溝、哈德門溝6條河流(山溝)為區(qū)級(jí)河流(其中黃河、昆都侖河、二道沙河、四道沙河亦為市級(jí)河流),由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,全區(qū)共設(shè)區(qū)級(jí)河長5名;全區(qū)16條河流(山溝)共分26條(段)為蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河流,由蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長,全區(qū)共設(shè)蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長38名,切實(shí)做到了“每一條河都有一個(gè)河長”。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全推進(jìn)機(jī)制。在參照包頭市河長制成員單位職責(zé)分工的基礎(chǔ)上,我區(qū)結(jié)合實(shí)際,增加了環(huán)境衛(wèi)生管理局的職能,同時(shí),明確了區(qū)委組織部、宣傳部以及區(qū)發(fā)改局、環(huán)保分局等19個(gè)單位為區(qū)河長制成員單位。總河長、副總河長領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)河長制工作,承擔(dān)總督導(dǎo)、總調(diào)度職責(zé);區(qū)級(jí)河長指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河道保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級(jí)河長和各成員單位履行職責(zé);區(qū)河長制辦公室具體負(fù)責(zé)河長制工作的組織協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、檢查考核工作;蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長牽頭推進(jìn)河道突出問題整治、水污染綜合防治、河道巡查保潔、河道生態(tài)修復(fù)和河道保護(hù)管理,協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題;河長制各成員單位協(xié)助河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職能,負(fù)責(zé)河道治理具體工作的落實(shí),真正建立起了責(zé)任分解到位、責(zé)任主體到位、責(zé)任目標(biāo)到位的河長制工作責(zé)任體系。
(三)夯實(shí)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)規(guī)范管理。制度建設(shè)不斷加強(qiáng),我區(qū)及時(shí)研究制定了全區(qū)河長制督察制度、會(huì)議制度、考核問責(zé)與激勵(lì)制度、信息報(bào)送制度、信息共享制度等8項(xiàng)制度,并于2017年10月份陸續(xù)出臺(tái),使得全區(qū)河長制工作逐步規(guī)范化、常態(tài)化。宣傳力度持續(xù)增大,按照《河長公示牌規(guī)范設(shè)置指導(dǎo)意見》要求,我區(qū)共設(shè)市級(jí)公示牌4塊、區(qū)級(jí)公示牌2塊、蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)公示牌11塊,并將區(qū)級(jí)河長、蘇木鎮(zhèn)(街道)級(jí)河長名單于2017年12月1日在區(qū)政府門戶網(wǎng)站予以公布;同時(shí),印制發(fā)放河長制宣傳材料500冊(cè),增加了社會(huì)公眾對(duì)河長制工作的認(rèn)知度、參與度??己嗽u(píng)估有效開展,2017年11月21日至24日,區(qū)河長制辦公室督查考核組對(duì)全區(qū)8個(gè)蘇木鎮(zhèn)、街道的河長制工作進(jìn)行了督導(dǎo)、驗(yàn)收,全區(qū)各蘇木鎮(zhèn)、街道河長制工作均能夠按要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。此外,我區(qū)按要求完成了全區(qū)16條河流(山溝)河湖名錄的編制,并于2017年12月15日與內(nèi)蒙古清泉水務(wù)技術(shù)開發(fā)有限公司簽訂了“一河一策”方案編制合同,現(xiàn)12條河流的“一河一策”方案已開始編制。
(四)堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓好專項(xiàng)整治。河長制工作開展以來,我區(qū)各級(jí)河長通過認(rèn)河、巡河、護(hù)河、治河等方式走馬上任,截至目前,區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)河長共計(jì)巡河39次,做到了第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、第一時(shí)間交辦問題、第一時(shí)間處置問題。為加強(qiáng)山溝防洪能力,我區(qū)在防汛期間對(duì)昆都侖河、梅力更溝、哈德門溝、烏蘭不浪溝進(jìn)行了河道清淤疏浚;為有效保護(hù)河道,我區(qū)組織國土、執(zhí)法、公安等部門對(duì)全區(qū)34家采砂、采礦場(chǎng)進(jìn)行了集中清理取締;為全面保護(hù)水資源,我區(qū)加大對(duì)水事違法案件查處打擊力度,對(duì)3起情節(jié)較重的案件提請(qǐng)人民法院進(jìn)行了行政裁定。2017年度水污染綜合治理工作考核資料顯示,我區(qū)地下水、地表水全部達(dá)標(biāo),哈德門入黃口、昆都侖河入黃口排放全部達(dá)標(biāo)。此外,我區(qū)境內(nèi)二道沙河、四道沙河已列入包頭市水生態(tài)提升綜合利用項(xiàng)目實(shí)施范圍,綜合治理成效顯著;黃河九原段二期防洪工程主體已基本完工,黃河防凌防汛能力得到了進(jìn)一步鞏固。
三、今后工作思路
一是針對(duì)河長制工作知曉率不夠高的問題,將通過主流媒體繼續(xù)加大宣傳力度,提高廣大干部職工和人民群眾對(duì)河長制工作的支持力度。二是針對(duì)各部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠強(qiáng)的問題,將深入開展調(diào)查研究,進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任分工,形成強(qiáng)大的工作合力。三是針對(duì)專業(yè)技術(shù)力量比較薄弱的問題,將進(jìn)一步加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè),并抓緊開展“一河一策”的編制工作,為加強(qiáng)河流(山溝)管理和保護(hù)提供切實(shí)可行的分類指導(dǎo)意見。四是繼續(xù)組織開展巡河工作,全面掌握河流(山溝)的基本狀況及治理方向,并采取相應(yīng)措施加強(qiáng)河流(山溝)的管理與保護(hù),確保河長制工作取得實(shí)效。
篇10
我市境內(nèi)河流眾多,域內(nèi)90%屬小清河水系,東南少數(shù)山區(qū)屬黃河大汶河水系。南部多為自然山洪沖溝,中部平原河道兩岸人口聚集,北部洼地排澇溝網(wǎng)廣布,全市流域總面積50平方公里以上的河流共16條,河流總長376千米。其中200平方公里以上6條,為小清河、繡江河、漯河、東巴漏河、西巴漏河、巨野河,200平方公里以下10條,分別為權(quán)莊河、白云湖流域排水溝、大沙溜、橫河、大寨河、大冶河、小岔河、芙蓉溝、魏橋大溝、瀛汶河。
全市現(xiàn)有中小型水庫42座,其中,中型水庫4座,小型水庫38座。據(jù)統(tǒng)計(jì),共有塘壩396座,主要分布在中南部、東部山區(qū),工程大部分建于20世紀(jì)60-70年代,工程歷經(jīng)多年運(yùn)行,老化退化嚴(yán)重,維修管理滯后,多數(shù)工程帶病運(yùn)行。又因受當(dāng)時(shí)施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)條件的制約,存在防洪標(biāo)準(zhǔn)低,工程質(zhì)量差等問題,嚴(yán)重制約著工程效益的發(fā)揮。
二、目標(biāo)要求
認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的工作部署,并與我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市相結(jié)合,以“河暢水清、庫塘安全、功能健全、岸綠水美、人水和諧”為目標(biāo),建立河道、塘壩管理的長效機(jī)制,為建設(shè)美麗家園奠定基礎(chǔ)。為此,明確管理范圍,管理標(biāo)準(zhǔn)。
(一)管理范圍。有堤防的河道,管理范圍為兩岸堤防之間的水域、灘地、行洪區(qū)、兩岸堤防及堤腳外側(cè)各10米的護(hù)堤地范圍內(nèi);無堤防的河道,管理范圍為現(xiàn)狀河道內(nèi)及河道上口外側(cè)各10米的護(hù)堤地范圍內(nèi);水庫、塘壩,管理范圍為庫區(qū)以外30米及大壩管理范圍內(nèi)。
(二)管理標(biāo)準(zhǔn)。在管理范圍內(nèi)達(dá)到以下要求:無生活垃圾和建筑垃圾、無阻水障礙物、無新增亂侵亂占亂挖亂用亂排現(xiàn)象、無工程設(shè)施損壞及其他危害整潔暢通行為。
三、工作措施
(一)建立河長制,落實(shí)管理責(zé)任
為做好河道、水庫、塘壩環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),按照屬地管理的原則,市政府成立由市長任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)。在此基礎(chǔ)上,建立河長制,落實(shí)管理責(zé)任。總河長對(duì)河道、水庫、塘壩環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作負(fù)總責(zé);副總河長協(xié)助總河長履行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督職責(zé),負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)管理措施;河段長具體負(fù)責(zé)各河段、水庫、塘壩清淤疏浚、環(huán)境衛(wèi)生整治、日常管理等工作的落實(shí)。
1、對(duì)于流域面積在200平方公里以上的河道和水庫工程,由市長任總河長,分管副市長為副總河長,由鎮(zhèn)長(街道辦主任)、水庫管理處主任兼任河段長;
2、對(duì)于流域面積在50—200平方公里之間的河道和塘壩工程,由分管副市長任總河長,水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人為副總河長,由鎮(zhèn)長(街道辦主任)、重點(diǎn)水庫管理單位負(fù)責(zé)人兼任河段長。
(二)明確責(zé)任分工
各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和有關(guān)庫塘管理單位負(fù)責(zé)全面落實(shí)河段長責(zé)任制;市政府督查室牽頭督導(dǎo)考核,市水務(wù)局負(fù)責(zé)指揮調(diào)度全市河道、水庫、塘壩集中整治和日常管理工作。
各河段長作為河道和水庫、塘壩環(huán)境衛(wèi)生綜合管理工作責(zé)任主體,要明確目標(biāo)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),全面落實(shí)各項(xiàng)管理措施,切實(shí)保障河道和水庫、塘壩整治管理工作有效開展。
(三)落實(shí)工作安排
1、集中整治階段。4月下旬至5月上旬,開展河道、水庫、塘壩環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)行動(dòng),各河段長要細(xì)化和量化工作任務(wù),進(jìn)一步明確管理責(zé)任人員,拿出切實(shí)可行的整治行動(dòng)方案,徹底清除管理范圍內(nèi)生活垃圾、建筑垃圾、阻水障礙物等。市考核組進(jìn)行監(jiān)督、考核、驗(yàn)收,并依據(jù)考核情況進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、常態(tài)管理階段。5月中旬以后,進(jìn)入常態(tài)管理階段,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,河段長要結(jié)合任務(wù)分工,按照管理標(biāo)準(zhǔn),抓好工作落實(shí),強(qiáng)化日常保潔工作監(jiān)督檢查,確保河道整潔暢通,水庫塘壩環(huán)境優(yōu)美。