導(dǎo)語：如何才能寫好一篇生態(tài)經(jīng)濟(jì)文明，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

低碳經(jīng)濟(jì)是在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，緩解或減少大氣中溫室氣體排放含量，最終進(jìn)入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與人類生存條件共贏的一種發(fā)展形態(tài)。作為新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，低碳經(jīng)濟(jì)必然要求有與其相適應(yīng)的思想觀念，即低碳經(jīng)濟(jì)觀念，包括低碳發(fā)展觀、文化觀和創(chuàng)新觀。低碳經(jīng)濟(jì)觀念倡導(dǎo)一種新的生活實(shí)踐方式，以人類的整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益為價(jià)值目標(biāo)，通過尊重自然的整體價(jià)值，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的實(shí)現(xiàn);通過協(xié)調(diào)人與人、人與自然、人與社會(huì)的關(guān)系融合使人類的生態(tài)文明觀念得以升華。因此，作為人類生態(tài)倫理價(jià)值觀念調(diào)整的產(chǎn)物，從新的維度，豐富了生態(tài)文明的理論內(nèi)涵，為解讀生態(tài)文明的構(gòu)建提供了新的闡釋路徑。

一、低碳文化觀:生態(tài)文明價(jià)值建構(gòu)的理念依據(jù)

文化是一種非正式的制度安排，但在社會(huì)變革尤其在文明進(jìn)步過程中的作用，有時(shí)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他制度安排。文化在社會(huì)實(shí)踐中從物質(zhì)、精神、制度乃至人類行為等層面，積累和創(chuàng)造各種財(cái)富和經(jīng)驗(yàn)。低碳文化觀作為低碳經(jīng)濟(jì)觀念的內(nèi)核，是在全球應(yīng)對(duì)氣候變暖的背景下，以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)”的實(shí)踐過程中，所形成思想認(rèn)識(shí)、行為態(tài)度、道德倫理等精神因素的總和。因此，低碳文化觀要求人們?cè)谒枷胍庾R(shí)等層面，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)的“向自然宣戰(zhàn)”、“征服自然”等理念，向樹立“人與自然和諧相處”的理念轉(zhuǎn)變;要求人們?cè)谌粘Ｉ睢⑸蓪?shí)踐活動(dòng)中，自覺做到低能耗、低排放，從而維持碳循環(huán)平衡，抑制全球氣溫變暖、緩解由此帶來的一系列生態(tài)危機(jī)，促進(jìn)各種低碳科技成果的產(chǎn)生，以及各種新的可再生清潔綠色能源科技蓬勃發(fā)展，使人類在能源利用方面走可持續(xù)發(fā)展之路，逐步從工業(yè)文明過渡到生態(tài)文明。首先，以低碳文化觀推動(dòng)社會(huì)生態(tài)自然價(jià)值實(shí)現(xiàn)。合理的低碳文化觀以低碳價(jià)值觀為構(gòu)建前提，正確的價(jià)值觀是推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的精神動(dòng)力，能在社會(huì)變革、文化沖突，以及價(jià)值扭曲時(shí)，保證發(fā)展社會(huì)道路方向的準(zhǔn)確性。同時(shí)，也對(duì)外部事物、事件作出對(duì)與錯(cuò)、好與壞、是與非的判斷，制約著行為主體的生活信念、行為意志、處世態(tài)度甚至最基本的生存需要。價(jià)值觀源于社會(huì)生活，反過來又能決定人的生產(chǎn)活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐及生活方式。低碳價(jià)值觀摒棄傳統(tǒng)純粹以追求人類物質(zhì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值為核心的發(fā)展模式，將自然、環(huán)境和生態(tài)價(jià)值作為評(píng)判生產(chǎn)方式、經(jīng)濟(jì)模式、社會(huì)形態(tài)、生活態(tài)度和社會(huì)活動(dòng)的主要標(biāo)準(zhǔn)。與工業(yè)社會(huì)價(jià)值觀不同的是，低碳文化觀推崇人與自然和諧相處的生產(chǎn)模式，倡導(dǎo)以生態(tài)平衡替代經(jīng)濟(jì)價(jià)值作為社會(huì)發(fā)展的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不啻為緩解生態(tài)危機(jī)的一劑良方。

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建的低碳文化觀，彰顯了時(shí)代的要求，保證了生態(tài)文明的價(jià)值構(gòu)建導(dǎo)向，推動(dòng)了自然環(huán)境改善和生態(tài)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)。在低碳價(jià)值觀引領(lǐng)下，人類將崇尚低污染、低碳排放、低環(huán)境污染的綠色生活，企業(yè)將更重視社會(huì)責(zé)任，發(fā)展以節(jié)能減排、控制污染、控制碳排放為主流的生產(chǎn)模式，生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平自然會(huì)成為評(píng)判工作業(yè)績(jī)的重要尺度，也將引導(dǎo)社會(huì)發(fā)展突破傳統(tǒng)工業(yè)化生產(chǎn)模式，以生態(tài)經(jīng)濟(jì)取代由來已久的工業(yè)經(jīng)濟(jì)。其次，以低碳文化觀促進(jìn)生態(tài)道德意識(shí)養(yǎng)成。低碳文化觀倡導(dǎo)人類在實(shí)踐活動(dòng)中，自覺做到低能耗、低排放，從而維持全球的碳循環(huán)平衡，抑制全球氣溫變暖，消除由氣候變暖所引發(fā)的生態(tài)危機(jī)。生態(tài)文明作為低碳社會(huì)高于工業(yè)文明的一種文明形態(tài)，呼喚公眾和社會(huì)建構(gòu)與之相適應(yīng)的低碳文化觀。低碳文化觀可以促使人類自身生發(fā)內(nèi)在的低碳觀念，進(jìn)而培育和養(yǎng)成一種生態(tài)道德意識(shí)，倡導(dǎo)人類在生產(chǎn)和生活的改革方面控制、降低碳排放，在建構(gòu)低碳社會(huì)的同時(shí)，建構(gòu)低碳文明，“通過道德意識(shí)、倫理評(píng)價(jià)等”［1］對(duì)低碳社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生積極影響。生態(tài)道德意識(shí)是建設(shè)生態(tài)文明的精神依托和道德基礎(chǔ)，能使人們從道德意識(shí)層面強(qiáng)化自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識(shí)，通過道德、意識(shí)的自覺促進(jìn)低碳社會(huì)的文明建設(shè)。應(yīng)當(dāng)說，一直以來，人們的道德意識(shí)、生態(tài)道德意識(shí)的養(yǎng)成從未被忽視，然而，需要強(qiáng)調(diào)的是，在氣候變暖的背景下，低碳社會(huì)、低碳文明對(duì)人們的生態(tài)意識(shí)提出了前所未有的要求與期待，而且表現(xiàn)出從未有過的迫切性。低碳文明是要求的生態(tài)道德意識(shí)，不僅強(qiáng)化了對(duì)自然環(huán)境的愛護(hù)與尊重，突出了“碳因素”、低碳文化觀的重要性。通過低碳文化觀所促進(jìn)的生態(tài)道德意識(shí)，核心內(nèi)容是“減碳”意識(shí)的養(yǎng)成，因此，自然會(huì)成為新型生態(tài)道德意識(shí)產(chǎn)生的文化理念依據(jù)。最后，以低碳文化觀推進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系協(xié)調(diào)發(fā)展。在我國(guó)由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡階段，以增長(zhǎng)為主題的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已根植于社會(huì)各界的觀念之中，地方政府工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式長(zhǎng)期延續(xù)GPD單一衡量標(biāo)準(zhǔn)，限制了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，盡快生成促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展的新型價(jià)值觀，建立與低碳文化相符的非正式制度，改善以單一能源消耗為主的傳統(tǒng)發(fā)展范式，以成為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)模式順利轉(zhuǎn)型的必要條件。

低碳文化觀是推崇低碳環(huán)保的發(fā)展模式，是當(dāng)今世界國(guó)際合作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主體思想。低碳文化觀作為新型文化形態(tài)誕生在全球氣候變暖、環(huán)境危機(jī)日益加重的背景下，并通過制定諸如清潔發(fā)展機(jī)制等國(guó)際準(zhǔn)則，以制度形式約束各國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展行為。因此，低碳文化觀在改變?cè)猩a(chǎn)、發(fā)展等觀念的前提下，能夠有效改善現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以法律、法規(guī)等制度形式協(xié)調(diào)現(xiàn)有落后的生產(chǎn)關(guān)系，推動(dòng)社會(huì)向生態(tài)文明過渡。人類社會(huì)從未像今天這樣擁有豐富多彩的文化樣態(tài)，文化也從未像今天這樣在人類的社會(huì)生活中發(fā)揮作用。新型的低碳經(jīng)濟(jì)催生了低碳文化，與低碳文化相伴隨的低碳文化觀對(duì)指導(dǎo)人們的社會(huì)生活、生產(chǎn)實(shí)踐，以及新型生態(tài)道德意識(shí)建構(gòu)必將產(chǎn)生積極的作用?？梢哉J(rèn)為，低碳社會(huì)、低碳經(jīng)濟(jì)不僅是新型的社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與重構(gòu)，更是一種文化理念的轉(zhuǎn)型與重構(gòu)。

二、低碳發(fā)展觀:生態(tài)文明價(jià)值建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)保證

低碳發(fā)展觀是低碳經(jīng)濟(jì)觀念的核心內(nèi)容之一。當(dāng)?shù)吞冀?jīng)濟(jì)步入人們的社會(huì)生活后，低碳發(fā)展觀便成為人們對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與福利效益、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)等多重關(guān)系的理性綜合認(rèn)知與權(quán)衡，是對(duì)人與自然、人與社會(huì)、人與人和諧關(guān)系的再思考與再認(rèn)識(shí)，體現(xiàn)出認(rèn)識(shí)的升華，以及對(duì)現(xiàn)有發(fā)展觀的超越。低碳發(fā)展觀以“低能耗、低物耗、低污染、低排放、高效能、高效率、高效益”為主導(dǎo)，主要目的是在改變傳統(tǒng)工業(yè)文明發(fā)展觀的前提下，讓公眾認(rèn)識(shí)到低碳的必要性和高碳的危害性，使低碳意識(shí)自覺貫穿在人們的日常行為中，使低碳發(fā)展觀成為生命自覺，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)從粗放型的、以過度消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)的增長(zhǎng)模式，向增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，從而在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展理念轉(zhuǎn)變。#p#分頁標(biāo)題#e#

首先，低碳發(fā)展觀促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為生態(tài)文明提業(yè)依托。低碳經(jīng)濟(jì)遵循可持續(xù)發(fā)展理念，以資源的再循環(huán)、再利用和不可再生資源的有效替代為原則，有效保護(hù)和充分利用生態(tài)和環(huán)境，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期持久、科學(xué)合理穩(wěn)態(tài)增長(zhǎng)的和諧狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個(gè)動(dòng)態(tài)的演化過程，在此過程中各產(chǎn)業(yè)之間的優(yōu)勢(shì)地位相互更迭，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性不斷提高，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)拓展、產(chǎn)業(yè)融合相結(jié)合。而資源相對(duì)不足、環(huán)境容量有限，是我國(guó)在新的歷史發(fā)展階段的基本國(guó)情。這就需要我們以低碳發(fā)展觀為原則，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為切入點(diǎn)，逐步優(yōu)化低碳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)［2］(p．6)，探索走出一條發(fā)展與生態(tài)相得益彰、發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提高的新路徑。在人口激增、環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)背景下，生態(tài)文明的實(shí)現(xiàn)必須立足低碳發(fā)展觀進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目的和結(jié)果。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化有多種渠道，在低碳發(fā)展觀的指導(dǎo)下，以低碳、綠色、可持續(xù)經(jīng)濟(jì)為突破口，提高以金融服務(wù)和高新信息技術(shù)為主要內(nèi)容的服務(wù)業(yè)比重，提高以綠色新能源工業(yè)為特征的制造業(yè)內(nèi)涵，提高技術(shù)、創(chuàng)新和人力資本附加值的制造服務(wù)業(yè)，促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條的價(jià)值從資源型分布轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)型分布，是延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，充分利用資源，促進(jìn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的重要手段。

其次，低碳發(fā)展觀促進(jìn)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明提供物質(zhì)條件。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變不僅強(qiáng)調(diào)增長(zhǎng)的效益，同時(shí)包含產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源與環(huán)境相協(xié)調(diào)、勞動(dòng)者素質(zhì)的提高、科技的進(jìn)步等，這與發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)具有高度的內(nèi)在統(tǒng)一性。轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式要求經(jīng)濟(jì)體改變?cè)械哪茉聪M(fèi)結(jié)構(gòu)，在技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)重大突破，尤其是在全球性能源資源緊缺的前提下，必須把握新一輪科技革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大投入以提高自主創(chuàng)新能力，加快以資源節(jié)約為主要內(nèi)容的科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐。低碳發(fā)展觀的內(nèi)在要求是要解決增長(zhǎng)的結(jié)構(gòu)性問題，全面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量。在這個(gè)意義上講，低碳發(fā)展觀是發(fā)展生態(tài)文明的一個(gè)重要平臺(tái)和切入點(diǎn)。綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展已成為全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。當(dāng)今時(shí)代，資源環(huán)境方面的國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)深入發(fā)展，發(fā)展綠色低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)既是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新焦點(diǎn)，還是提升國(guó)家綠色控制能力的重要手段。低碳發(fā)展觀促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，為生態(tài)文明提供堅(jiān)實(shí)的民眾基礎(chǔ)、物質(zhì)條件和技術(shù)支撐。

最后，低碳發(fā)展觀促進(jìn)消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)文明提供民眾基礎(chǔ)。低碳發(fā)展觀一方面顧及自然資源的有限性;另一方面，注重使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的凈利益增加到最大限度，強(qiáng)調(diào)降低能源和資源的過度消耗，從而保證人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境與資源利用的公平性。低碳消費(fèi)方式是指在消費(fèi)過程中，以低碳為消費(fèi)基礎(chǔ)的節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、維持人與自然良性循環(huán)發(fā)展的生態(tài)消費(fèi)行為，是人類在資源匱乏、環(huán)境危機(jī)、尤其是全球氣候變暖的背景下，興起的一種兼顧代內(nèi)與代際可持續(xù)發(fā)展的新型消費(fèi)理念。低碳發(fā)展觀的價(jià)值意義一方面通過對(duì)生產(chǎn)和發(fā)展引導(dǎo)得以體現(xiàn);另一方面，也對(duì)公眾的消費(fèi)觀念、消費(fèi)行為向低碳轉(zhuǎn)變產(chǎn)生積極作用。低碳發(fā)展觀視閾內(nèi)的消費(fèi)方式，倡導(dǎo)改變傳統(tǒng)的高碳生活方式，既是一種理性的消費(fèi)觀，也是一種科學(xué)、文明的生態(tài)化消費(fèi)方式。與以往所倡導(dǎo)的各種消費(fèi)理念、模式相比，低碳發(fā)展觀引領(lǐng)的消費(fèi)觀念，不僅強(qiáng)調(diào)合理消費(fèi)、節(jié)約消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)等觀念，更應(yīng)關(guān)注降低碳排放的消費(fèi)及其模式。與低碳發(fā)展觀息息相關(guān)的消費(fèi)觀念并不否定消費(fèi)時(shí)尚，而是倡導(dǎo)層次更高、內(nèi)涵更豐富的自覺降低碳排放、符合生態(tài)文明要求的消費(fèi)時(shí)尚。低碳發(fā)展觀要求公眾的消費(fèi)符合低碳標(biāo)準(zhǔn)，并使之成為公眾的一種自覺，使正在建構(gòu)中的生態(tài)文明獲得民眾基礎(chǔ)。

三、低碳創(chuàng)新觀:生態(tài)文明價(jià)值構(gòu)建的實(shí)踐基礎(chǔ)

以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為目標(biāo)的工業(yè)文明發(fā)展到現(xiàn)階段，環(huán)境與資源的負(fù)外部效應(yīng)放大，從實(shí)踐的層面要求向低碳環(huán)保的生態(tài)文明轉(zhuǎn)變。文明更迭意味著破舊迎新，工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡，必然要改革陳舊的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)觀念和落后的發(fā)展理念，而低碳創(chuàng)新觀有利于打破傳統(tǒng)觀念束縛，為生態(tài)文明價(jià)值構(gòu)建創(chuàng)造新的路徑。生態(tài)文明價(jià)值核心在于和諧理念，體現(xiàn)為天地人三者相互依存，人與人、人與社會(huì)、人與自然之間的共榮共存、相互協(xié)調(diào)、相互補(bǔ)充的關(guān)系。低碳創(chuàng)新觀能為生態(tài)文明價(jià)值核心理念的實(shí)現(xiàn)提供必要的實(shí)踐基礎(chǔ)。首先，以低碳資源創(chuàng)新推動(dòng)人與人之間的和諧發(fā)展。工業(yè)文明時(shí)期，各種形態(tài)的物質(zhì)資源成為發(fā)展最為關(guān)鍵的因素和力量，而人與人之間的關(guān)系則由市場(chǎng)定奪，物質(zhì)利益成為衡量人與人之間關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)。人自身的道德修養(yǎng)、社會(huì)習(xí)性在工業(yè)文明時(shí)期往往被忽視或遺棄，絕對(duì)以利益優(yōu)先的“理性經(jīng)濟(jì)人”模式成為人與人之間的交流和溝通方式。如歐文•拉茲洛所說，人類生存的極限并不在于地球的自然資源的限度，而在于人的內(nèi)心，在于人類對(duì)于自己的生活態(tài)度、生存方式的選擇［3］(pp．3－5)。

忽視人類生存環(huán)境，物質(zhì)利益左右的發(fā)展模式，加劇了人與自然、人與人之間的矛盾，也造成人自身發(fā)展的失衡。低碳資源創(chuàng)新觀推崇低能耗、低碳排放的生活作息方式，是一種新的生活理念、生活態(tài)度和生活狀態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)催生的新的生活觀念，也一定會(huì)促進(jìn)人類舊有思維和觀念的更新與變革。通過低碳資源的創(chuàng)新，既可改善現(xiàn)代人的生活品質(zhì)，又能減少對(duì)有限資源的占用和浪費(fèi)，降低了人與人之間因爭(zhēng)奪有限資源造成矛盾沖突的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了向現(xiàn)代自然生活方式的回歸。在低碳創(chuàng)新觀念指引下，人們將更追求生活品質(zhì)，選擇積極的生活態(tài)度、健康的生活方式，更關(guān)注人類的生存環(huán)境，改變以物質(zhì)利益為主的發(fā)展模式，減少人與人之間由于惡性競(jìng)爭(zhēng)引起的矛盾，使自然資源在現(xiàn)代人與后代人之間得到有效分配，推動(dòng)生態(tài)文明價(jià)值追求的人與人之間和諧發(fā)展。其次，以低碳制度創(chuàng)新推動(dòng)人與社會(huì)和諧發(fā)展。人與社會(huì)之間的和諧發(fā)展，即社會(huì)各個(gè)層面間相互關(guān)系的和諧與穩(wěn)定。和諧發(fā)展的影響因素很多，當(dāng)代社會(huì)，環(huán)境和自然資源在社會(huì)各層面間的公平分配、密切配合、相互促進(jìn)是人與社會(huì)和諧發(fā)展的重要條件之一。工業(yè)文明時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源和環(huán)境的掠奪性開發(fā)，往往忽視各階層間的資源分配，于是，種種社會(huì)問題接踵而至，如國(guó)家間發(fā)展失衡、地區(qū)間發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)間發(fā)展失衡、階層間發(fā)展失衡等，已成為工業(yè)文明發(fā)展的表征，為未來的發(fā)展埋下不穩(wěn)定因素，限制和阻礙了和諧發(fā)展腳步。#p#分頁標(biāo)題#e#

制度是約束社會(huì)主體追求福利或效用最大化等個(gè)人行為的道德倫理規(guī)定。按照諾斯的觀點(diǎn)，制度是社會(huì)主體間的“博弈規(guī)則”，可降低社會(huì)交易成本，維持社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體系的平穩(wěn)運(yùn)行，提高發(fā)展效率［4］(p．36)?，F(xiàn)階段人與社會(huì)之間的不和諧發(fā)展?fàn)顟B(tài)，是現(xiàn)有制度安排協(xié)調(diào)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展失效的結(jié)果。低碳制度創(chuàng)新觀以提升資源使用效率為基本價(jià)值觀，是契合生態(tài)文明建設(shè)的全新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，與之配套的制度創(chuàng)新將顛覆傳統(tǒng)制度束縛，為人與社會(huì)的和諧發(fā)展提供一個(gè)科學(xué)、穩(wěn)定的制度平臺(tái)。構(gòu)建與低碳經(jīng)濟(jì)適應(yīng)的法律、法規(guī)和政策體系，通過規(guī)則強(qiáng)制性限制和約束各階層的利益訴求，使自然資源能夠得到合理使用并在社會(huì)各階層之間得到合理分配。低碳制度創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人與社會(huì)和諧發(fā)展的必要條件。最后，以低碳技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)向生態(tài)文明的過渡。社會(huì)發(fā)展是人類創(chuàng)造性的開發(fā)和改造自然的結(jié)果。但是，自然界擁有自己的發(fā)展規(guī)律，不以人類的意志為轉(zhuǎn)移，對(duì)自然實(shí)行破壞性和掠奪性開發(fā)，必然遭到大自然的報(bào)復(fù)。正如恩格斯所說:“我們不要過分陶醉于我們對(duì)自然界的勝利。對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都報(bào)復(fù)我們……”［5］(p．283)。工業(yè)文明發(fā)展模式已使大自然千瘡百孔:土地不斷沙漠化、雨林覆蓋面積迅速縮減、各類物種瀕臨滅絕等等，不一而足。這一切都給人類社會(huì)敲響了警鐘。

凸顯低碳為核心內(nèi)容的生態(tài)文明，倡導(dǎo)人與自然的和諧發(fā)展，人與自然之間是平等、共生、理性的相互依賴關(guān)系。人類開發(fā)自然資源應(yīng)以可再生、可持續(xù)為基本原則，不僅需要人類改變以往以“戰(zhàn)勝”自然和向自然“索取”為主的發(fā)展方式，也需要能夠滿足人與自然和諧發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步共存的技術(shù)支持?？v觀人類社會(huì)發(fā)展史，技術(shù)作為“利器”在從農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)、信息社會(huì)過渡過程中發(fā)揮了重要作用，在從工業(yè)社會(huì)向低碳社會(huì)過渡中，技術(shù)的作用無可替代。所不同的是，昔日的技術(shù)增強(qiáng)的是“戰(zhàn)勝”和“索取”自然的能力，而低碳技術(shù)則會(huì)放棄舊的理念，不僅保持生態(tài)友好，更應(yīng)通過技術(shù)創(chuàng)新，成為建構(gòu)生態(tài)文明的“助推劑”。以低碳為目標(biāo)的技術(shù)創(chuàng)新竭力于突破原有技術(shù)壁壘，提高資源使用效率、開發(fā)新型可再生資源，降低碳排放，真正實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)模式取代現(xiàn)有工業(yè)化經(jīng)濟(jì)模式之目的。

篇2

關(guān)鍵詞：生態(tài) 經(jīng)濟(jì) 法制 文明

引言

當(dāng)前環(huán)境執(zhí)法方式還停留在行政命令模式，主要行使行政許可、行政檢查、行政處罰等強(qiáng)制性行政行為。這種觀念還停留在“先污染、后治理”的事后處理方式，與環(huán)境保護(hù)“預(yù)防為主”原則相違背。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境法律對(duì)環(huán)境違法行為處罰手段有限，缺乏強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，法律僅賦予環(huán)保部門責(zé)令企業(yè)停產(chǎn)、限期治理的建議權(quán)，決定權(quán)在政府。環(huán)保部門沒有查封、凍結(jié)、扣押、強(qiáng)制劃撥權(quán)力，致使現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段相對(duì)薄弱，發(fā)展為違法行為后無法當(dāng)場(chǎng)強(qiáng)制制止。最后是環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理。環(huán)境執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置應(yīng)適應(yīng)我國(guó)資源環(huán)境保護(hù)及生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際需要。從司法層面看，我國(guó)環(huán)境司法是人民法院的司法活動(dòng)來解決各種環(huán)境糾紛。司法對(duì)環(huán)境法律的保障，主要體現(xiàn)在司法機(jī)關(guān)對(duì)環(huán)境違法行為的監(jiān)督、審查和制裁，對(duì)被侵權(quán)者的司法救濟(jì)，對(duì)環(huán)境法律實(shí)施委托的司法解釋等方面。當(dāng)前環(huán)境司法是弱化的環(huán)境司法，難以成為施行環(huán)境法的主要渠道。從法院設(shè)置看，當(dāng)前河南還沒有專門的獨(dú)立環(huán)境法庭從事專門的環(huán)境案件處理和審判。

一.生態(tài)文明法律監(jiān)督現(xiàn)狀及問題

生態(tài)環(huán)境法律監(jiān)督是一切國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民，對(duì)各種環(huán)境法律活動(dòng)合法性所進(jìn)行的監(jiān)督，當(dāng)前中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)中，環(huán)境法律監(jiān)督，尤其是公眾的監(jiān)督是薄弱環(huán)節(jié)。這與政府、企業(yè)及公民的環(huán)境意識(shí)和法律意識(shí)、公民環(huán)保參與機(jī)制和監(jiān)督體系的發(fā)展密切相關(guān)。人口大省，資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)突出，加上環(huán)境保護(hù)投資大，見效慢，導(dǎo)致部分居民甚至領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，積極性不高。公民的生態(tài)意識(shí)還停留在不觸犯國(guó)家強(qiáng)制性法律規(guī)定的層面上，在日常中已自身利益為出發(fā)點(diǎn)，甚至一些人為了保障自身利益不惜犧牲生態(tài)利益。經(jīng)濟(jì)狀況是守法的客觀條件，貧困地區(qū)居民急于擺脫貧困，對(duì)生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)淡薄，缺乏對(duì)環(huán)境執(zhí)法行為監(jiān)督的積極性。其次，環(huán)保非政府組織還不能充分發(fā)揮其對(duì)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督作用。公眾參與作為社會(huì)調(diào)節(jié)機(jī)制的核心內(nèi)容，從當(dāng)前現(xiàn)狀看，公眾參與的主要形式還是政府倡導(dǎo)為主導(dǎo)，而不是公眾自發(fā)自愿的行動(dòng)。憲法對(duì)環(huán)境問題強(qiáng)調(diào)國(guó)家對(duì)其保護(hù)，忽視公民的參與，公民的基本權(quán)利中沒有規(guī)定公民的環(huán)境權(quán)；從參與過程看，主要側(cè)重于事后監(jiān)督，源頭參與不夠；非政府環(huán)境保護(hù)組織數(shù)量、規(guī)模、影響還非常有限；公眾環(huán)保意識(shí)欠缺，參與程度低。市場(chǎng)化機(jī)制政策不完善。當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)頒布不少，但原則性規(guī)定較多，操作性差，缺失系統(tǒng)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的改革機(jī)制不完善，制約了生態(tài)和環(huán)境投入的增長(zhǎng)。

二.中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)法治完善措施

生態(tài)文明建設(shè)是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要內(nèi)容之一。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)需要法律法規(guī)的有力保障。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，是形成生態(tài)文明建設(shè)法理機(jī)制的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。一部良好的環(huán)境資源法律應(yīng)是一張人與自然關(guān)系的關(guān)系網(wǎng)，應(yīng)是一幅反映、描繪人與自然和諧共生關(guān)系的藍(lán)圖。生態(tài)文明建設(shè)客觀上要求法律實(shí)現(xiàn)角色轉(zhuǎn)化，從被動(dòng)環(huán)境危機(jī)的應(yīng)對(duì)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)社會(huì)的服務(wù)者，生態(tài)文明使人類認(rèn)識(shí)到超越自然規(guī)律，試圖駕馭自然的行為都會(huì)遭受自然報(bào)復(fù)，應(yīng)對(duì)環(huán)境危機(jī)必須以法律手段約束人類的自由行動(dòng)，在不違反自然規(guī)律的范圍內(nèi)利用自然，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。法律的目的是規(guī)范、調(diào)整、制約、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)人們的行為，建立良好的社會(huì)秩序，同時(shí)也反映出人們對(duì)有序、健康、安全、公正社會(huì)生活的需要和追求。通過制度化體系建設(shè)，為人們和諧生活創(chuàng)造條件。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)文明建設(shè)法治也需要滿足此要求，因此，需從法律體系建設(shè)角度出發(fā)，對(duì)完善生態(tài)文明建設(shè)法治化做一些有益的探索。立法理念以生態(tài)為本位。以往生態(tài)環(huán)境立法均以傳統(tǒng)的人類中心主義為理念，人類犧牲生態(tài)利益換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成生態(tài)失衡，環(huán)境污染。生態(tài)危機(jī)促使人類重新認(rèn)識(shí)與自然的關(guān)系，從無視自然、主宰自然逐漸轉(zhuǎn)向?yàn)橹匾曌匀?、與自然和諧相處的觀念。

篇3

我國(guó)在生態(tài)旅游發(fā)展的整個(gè)過程中確實(shí)引發(fā)出一系列的問題，使得人們走入了不少誤區(qū)。這些問題的不斷惡化導(dǎo)致生態(tài)問題的愈演愈烈，導(dǎo)致人與自然關(guān)系嚴(yán)重扭曲?？傮w而言，我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展存在的主要問題可以概括為以下幾個(gè)方面。

1.1生態(tài)資源規(guī)劃不當(dāng)生態(tài)旅游對(duì)規(guī)劃與開發(fā)的要求有別于傳統(tǒng)旅游業(yè)。生態(tài)旅游開發(fā)中因不規(guī)范的行為對(duì)環(huán)境所帶來的一系列污染與破壞主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是由于策劃、開發(fā)的不科學(xué)對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境構(gòu)成的直接威脅。在規(guī)劃上，由于錯(cuò)誤的認(rèn)為旅游業(yè)屬于低投、高產(chǎn)的高利潤(rùn)產(chǎn)業(yè)，通過投入較少的資本和人力、物力，就可以獲得巨大的收益，許多當(dāng)?shù)氐恼吐糜伍_發(fā)商便急功近利。他們?cè)趯?duì)旅游項(xiàng)目缺乏深入調(diào)研和總體規(guī)劃的情況下，便盲目地進(jìn)行粗放式、破壞式的開發(fā)，造成許多資源的損害與浪費(fèi)，生態(tài)旅游的建造規(guī)模上很難繼續(xù)擴(kuò)建，缺乏深入的調(diào)查研究就開始進(jìn)行粗狂式的開發(fā)。一些完成和未完成的建造質(zhì)量普遍不高，不能將生態(tài)的理念與設(shè)計(jì)進(jìn)行融合，使得景觀與周邊環(huán)境和當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)出現(xiàn)了不和諧。因此，在建設(shè)過程中，對(duì)設(shè)施和資源的開發(fā)投入相對(duì)不足，進(jìn)而造成全國(guó)各地都在爭(zhēng)相發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，卻很少能有能夠打造出出高端、大氣、有品位的精品旅游，旅游業(yè)發(fā)展后勁不足走向了低層次的發(fā)展之路，旅游開展在實(shí)踐應(yīng)用中就同時(shí)出現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境的破壞問題。二是巨大的旅游者數(shù)量和不良的旅游習(xí)慣引發(fā)的旅游景區(qū)的環(huán)境容量超載，缺乏對(duì)旅游者的數(shù)量進(jìn)行有效的控制，造成破壞。三是游客在觀光旅游過程中產(chǎn)生大量的廢物和垃圾，對(duì)于廢棄物雖然進(jìn)行了清理，但是新產(chǎn)生的垃圾排放速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)地超出對(duì)其進(jìn)行的清理速度，而造成回收與管理脫節(jié)，從而產(chǎn)生大量垃圾。因此，我們應(yīng)當(dāng)在制定規(guī)劃時(shí)，正確處理旅游發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的矛盾。針對(duì)其發(fā)展的需要，制定高水平的符合其發(fā)展要求高層次的標(biāo)準(zhǔn)，必須對(duì)那些以犧牲生態(tài)來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得利潤(rùn)的行為予以高度重視，從思想上摒棄錯(cuò)誤的觀念，從而推動(dòng)我國(guó)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

1.2生態(tài)旅游標(biāo)簽化現(xiàn)象突出我國(guó)的生態(tài)旅游發(fā)展的首要目的就是要帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展來實(shí)現(xiàn)保護(hù)本地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是我國(guó)發(fā)展生態(tài)旅游的另一個(gè)極其重要的目標(biāo)。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)是在旅游領(lǐng)域中伴隨著生態(tài)旅游理念的出現(xiàn)而逐步形成的一種新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)。在生態(tài)旅游形成和發(fā)展過程中，生態(tài)旅游的各項(xiàng)原則也在不斷的成熟，各種形式也在不斷地發(fā)展和完善，各式各樣的旅游產(chǎn)品也相繼研發(fā)面市場(chǎng)。事實(shí)上，生態(tài)旅游非常強(qiáng)調(diào)開發(fā)商和個(gè)人的共同參與。通過利用生態(tài)旅游的利益還原機(jī)制，對(duì)生態(tài)旅游產(chǎn)品和整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行設(shè)計(jì)、研發(fā)和管理，從而能夠更好地對(duì)本地的資源進(jìn)行有效利用和方式轉(zhuǎn)換達(dá)到對(duì)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。但是在實(shí)際的發(fā)展中，一些地方并不能夠仔細(xì)的去研究是否適合去挖掘，而是一味地追捧。他們利用游客對(duì)大自然的憧憬回歸自然的心理，無形中潛移默化地使生態(tài)旅游成為一種吸引消費(fèi)者眼球的標(biāo)簽和招攬客源的宣傳手段。這種行為雖然在生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展的前期收到了顯著的成果，獲得了較大的利益，使得一部分的企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)利益得到滿足。但是，這種做法是極具危害性的。觀光中的破壞行為給當(dāng)?shù)氐馁Y源環(huán)境造成負(fù)面的影響，有些行為甚至?xí)?duì)環(huán)境造成永久性的破壞，這對(duì)于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展是極其不利的，并且與生態(tài)旅游的發(fā)展初衷相違反[2]。因此，我們應(yīng)當(dāng)把生態(tài)旅游從一些浮夸的時(shí)尚和虛偽的表象中分離出來，能夠真正的把它當(dāng)做旅游未來發(fā)展中具有廣闊前景和市場(chǎng)空間的旅游業(yè)態(tài)。

1.3旅游者環(huán)保意識(shí)及道德觀念相對(duì)滯后從旅游者的角度我們可以看出，生態(tài)旅游是一種體驗(yàn)式旅游。游客通過綠色生態(tài)旅游的實(shí)踐活動(dòng)，親身接觸大自然、感受大自然，初步形成對(duì)大自然的保護(hù)意識(shí)。所以，對(duì)游客進(jìn)行環(huán)保觀念的宣傳和生態(tài)知識(shí)教育的普及，應(yīng)該重點(diǎn)放在生態(tài)旅游活動(dòng)方面，這也是生態(tài)旅游的一個(gè)獨(dú)特之處，是不同于一般的旅游的性質(zhì)。然而，當(dāng)前生態(tài)旅游在中國(guó)的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能達(dá)到這樣一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。第一，基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的宣傳中，由于缺乏必要的教育配套設(shè)施，同時(shí)，所提供的基礎(chǔ)的知識(shí)內(nèi)容也并不全面，宣傳的方式方法比較單一，與西方國(guó)家相比也顯得較為落后，不能滿足游客的需要。其次，專業(yè)性的人員較為不足。一些旅游從業(yè)人員沒有經(jīng)過專業(yè)化學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)生態(tài)景區(qū)的特點(diǎn)、生態(tài)植被的特性和地形的布局和成因等自然知識(shí)缺乏基本了解，難以提供高品質(zhì)的旅游服務(wù)。在游客游玩過程中，他們就會(huì)很難給游客講解清晰，而是憑著主觀臆想胡編亂造，不能讓旅游者真正的了解大自然和樹立起保護(hù)自然,熱愛大自然的觀念。甚至有一些當(dāng)?shù)氐墓ぷ魅藛T他們?cè)S多也對(duì)生態(tài)旅游的本質(zhì)和含義并不是很了解。因此，會(huì)造成游客在觀光過程中，不能注意把旅游與自覺的保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境相結(jié)合，不能對(duì)生態(tài)旅游有個(gè)很深入的理解和掌握，隨手亂丟垃圾現(xiàn)象嚴(yán)重，使得生態(tài)旅游地的環(huán)境受到污染破壞，嚴(yán)重環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，游客的環(huán)保和道德觀念相對(duì)滯后。

1.4綠色科學(xué)技術(shù)較為缺乏我國(guó)生態(tài)旅游的開發(fā)主要是基于自然景觀。而從當(dāng)前我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看，我國(guó)對(duì)于自然景區(qū)的開發(fā)的關(guān)鍵則在于如何利用好自然資源。面對(duì)目前生態(tài)旅游發(fā)展的白熱化，由于自然資源的稀缺性和極易受到污染的特點(diǎn)，世界性的資源與環(huán)境都面臨著種種的壓力。歐美等發(fā)達(dá)的資本主義國(guó)家，紛紛采用新型科學(xué)技術(shù)對(duì)自然資源進(jìn)行開發(fā)和利用，這在極大程度上促進(jìn)了本國(guó)旅游經(jīng)濟(jì)的持續(xù)循環(huán)發(fā)展。但是，由于我國(guó)在科技和專業(yè)性人才的投入方面的不足，我國(guó)在生態(tài)旅游科學(xué)研究和管理水平方面較為落后。同時(shí)，相應(yīng)的交通建設(shè)和通訊設(shè)備和其他輔助設(shè)施的保障方面，對(duì)環(huán)境整治的標(biāo)準(zhǔn)方面也有著相應(yīng)的要求。這些都在一定程度上需要進(jìn)行大量的保護(hù)性投資。而且，在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的偏遠(yuǎn)地區(qū)，對(duì)生態(tài)旅游資源開發(fā)的支持更為突出，更需要政府的支持。很多旅游景區(qū)在生態(tài)旅游的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，主要的目的放在如何獲得最大化的收益上。建設(shè)的大部分儲(chǔ)備，多數(shù)在于娛樂設(shè)備的建造而很少有對(duì)研究的投資，造成在科研條件不足的情況下，無法獲得足夠的信息，不能及時(shí)做出必要的反饋與調(diào)整。一些自然保護(hù)區(qū)，雖然在科研上有一定的積累，但他們?cè)跊Q策的運(yùn)用和管理上卻不能靈活運(yùn)用。由于不能夠掌握足夠的旅游信息也不能提供高水平的服務(wù)質(zhì)量，可能會(huì)在一定程度上會(huì)對(duì)旅游者帶來心里落差，影響到游客的信息消費(fèi)心里。這些都在一定程度上阻礙了中國(guó)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，我國(guó)自然資源的稀缺也給我國(guó)生態(tài)旅游的生存發(fā)展帶來更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

2我國(guó)生態(tài)旅游問題的成因分析

2.1傳統(tǒng)觀念是我國(guó)生態(tài)旅游問題產(chǎn)生的直接原因（1）傳統(tǒng)的價(jià)值觀與生態(tài)旅游。從基本原理中實(shí)踐和認(rèn)識(shí)的辯證關(guān)系角度來看，人在改造客觀事物之前在人的思維中已經(jīng)對(duì)這個(gè)客體進(jìn)行過改造并且在觀念中已經(jīng)預(yù)先規(guī)定性的設(shè)想到改造后帶來的效果，在大腦中形成觀念性的最為理想的模型。所以在人們的傳統(tǒng)價(jià)值觀念里，生態(tài)價(jià)值觀念并沒有占據(jù)著最為主要的地位。人類社會(huì)發(fā)展過程中造成的對(duì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的程度，完全在他們對(duì)于生態(tài)環(huán)境可以接受的范圍之內(nèi)。生態(tài)環(huán)境所遭受到的破壞在人類的價(jià)值觀念中并沒有被超出它們?cè)谌祟愃季S中對(duì)環(huán)境的期望范疇。在我國(guó)，改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展異常迅速。后來生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，受到大眾的青睞，成為人們旅游的首選。旅游業(yè)發(fā)展過程中所造成的生態(tài)污染與嚴(yán)重破壞，以及我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展中種種問題的出現(xiàn)，直接原因在于人類思想中長(zhǎng)期所受的傳統(tǒng)價(jià)值的長(zhǎng)期影響。所以，我們?cè)趯?duì)待我國(guó)生態(tài)旅游及其發(fā)展時(shí)，我們應(yīng)該去努力，去積極探索，去勇于嘗試新的生態(tài)價(jià)值觀。我們應(yīng)該去用新的生態(tài)價(jià)值觀念來對(duì)待生態(tài)旅游的發(fā)展及其在發(fā)展過程中出現(xiàn)的種種困難，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游行業(yè)的綠色健康發(fā)展。（2）傳統(tǒng)的發(fā)展觀與生態(tài)旅游。長(zhǎng)期以來，生態(tài)問題之所以出現(xiàn)并且呈現(xiàn)出愈演愈烈之勢(shì)，在很大程度上實(shí)則是受到傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀的影響。一直以來，人類習(xí)慣用傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念去審視和思考問題，這已經(jīng)是一個(gè)長(zhǎng)期的思維模式。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展觀往往只是單純地追求單方面的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們往往也只是看重一些數(shù)字的分析與表達(dá)，他們把經(jīng)濟(jì)的發(fā)展視為單線式的發(fā)展，而沒有把它放置在生態(tài)和社會(huì)中去，異想天開的將其假設(shè)為與生態(tài)與環(huán)境想脫離的線性態(tài)勢(shì)下的非協(xié)同發(fā)展關(guān)系了。在生態(tài)旅游的發(fā)展過程中亦是如此。生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)是一個(gè)由多種成分組成的有機(jī)整體。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境和旅游資源在其種類和數(shù)量上以及自然環(huán)境的承載力和自凈能力上都是有一定限度的。因而，在我國(guó)的生態(tài)旅游的發(fā)展過程中，一味的只是從人自身的利益角度出發(fā)，去追求高速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展；一味堅(jiān)持物本高于人本的思想，只去注重GDP的增長(zhǎng)而忽視生態(tài)旅游中所產(chǎn)生的能源的消耗和環(huán)境的破壞，日積月累就會(huì)引起生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的非均衡性發(fā)展，對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的負(fù)面影響產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，從而使得生態(tài)旅游陷入為發(fā)展而發(fā)展的怪圈[3]。

2.2利益沖突是我國(guó)生態(tài)旅游問題產(chǎn)生的根本原因在生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中，由于各個(gè)主體中追求的目標(biāo)都不相同，造成主體之間存在著一定的沖突。開發(fā)者只重視能獲取多少收益，旅游者雖然目標(biāo)不在于獲取收益但是他們?cè)谝獾膮s是生態(tài)旅游活動(dòng)能給他們帶來多大的“消費(fèi)剩余”，即旅游者在生態(tài)旅游的體驗(yàn)過程中能夠得多大程度的完美的生態(tài)體驗(yàn)。游客往往只重視的是自己的身心的愉悅體驗(yàn)，很少會(huì)在觀光旅游的過程中會(huì)去想到保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此，生態(tài)主體與自然之間就暗藏著嚴(yán)重的沖突。沖突發(fā)展到一定的階段，大自然的環(huán)境就會(huì)越來越惡化。自然界就勢(shì)必會(huì)對(duì)人類敲響警鐘。因此，人類無限度地重視經(jīng)濟(jì)利益而輕視生態(tài)利益勢(shì)必會(huì)帶來眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的沖突，影響著環(huán)境和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，為我們的后代子孫的健康發(fā)展帶來危害。眾所周知，利益有很多種。利益不僅包括經(jīng)濟(jì)方面的利益，還包括社會(huì)利益和生態(tài)利益。然而，恰巧就是這個(gè)被人們極易忽視的生態(tài)環(huán)境所帶來的生態(tài)利益，如果處理不好，極易引發(fā)整個(gè)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的崩潰。馬克思曾經(jīng)說過：“人們奮斗所爭(zhēng)取的一切,都同他們的利益有關(guān)”。當(dāng)今，經(jīng)濟(jì)的全球化的發(fā)展，面對(duì)著激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，各國(guó)都想在國(guó)際市場(chǎng)上占有一席之地，尤其是以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，還具有稱霸全球的野心。因此，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來說，只要能在世界市場(chǎng)中站住腳跟，他們就會(huì)不惜一切代價(jià)來換取話語權(quán)。所以，在保護(hù)自然方面還是發(fā)展經(jīng)濟(jì)方面，他們會(huì)毫不猶豫的選擇后者。他們不會(huì)去考慮什么長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，只要能發(fā)展，只要能有利益就會(huì)不顧一切，用環(huán)境來換取經(jīng)濟(jì)當(dāng)前的發(fā)展。然而這種個(gè)體的理性往往會(huì)帶來整個(gè)整體的非理性。就如西方資本主義國(guó)家近百年來的發(fā)展史，亦是他們的“血淚史”。個(gè)體利益的最大化勢(shì)必會(huì)造成整個(gè)社會(huì)利益的最小話，因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境資源是公共的，而并非屬于個(gè)人。生態(tài)旅游資源也是如此。因此，在發(fā)展生態(tài)旅游的過程中，面對(duì)著生態(tài)旅游資源的日益枯竭，面對(duì)在公共資源利用方面的低效率和非理性，人們應(yīng)該把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，從整體利益去考慮，運(yùn)用新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀去協(xié)調(diào)人與自然在生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的緊張局面，建立一個(gè)完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，使得自然環(huán)境與人類社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)齊抓共進(jìn)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。

3基于生態(tài)文明建設(shè)視角的我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展路徑

3.1注重人與自然的和諧發(fā)展，加強(qiáng)生態(tài)旅游規(guī)劃和法制建設(shè)首先，制定生態(tài)旅游發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃。生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展需要科學(xué)的規(guī)劃作指導(dǎo)。在制定生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)該深入分析旅游目的地的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展?fàn)顩r。首先要充分考察生態(tài)旅游市場(chǎng)的供需情況，同時(shí)考慮生態(tài)旅游發(fā)展過程中會(huì)有哪些優(yōu)勢(shì)，遇到哪些限制，從而來合理的規(guī)劃我國(guó)生態(tài)旅游的空間分布，制定生態(tài)旅游發(fā)展的政策與措施，使生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)的所有開發(fā)項(xiàng)目和制定的具體相關(guān)措施都應(yīng)符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的要求，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏?、改善?dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量、促進(jìn)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而提高當(dāng)?shù)氐木C合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。其次，加強(qiáng)生態(tài)旅游發(fā)展的法律保障。生態(tài)旅游產(chǎn)品供給者的生產(chǎn)成本普遍高于從事大眾旅游產(chǎn)品的企業(yè)。因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)注重生態(tài)旅游發(fā)展的法律保障，制定必要的優(yōu)惠政策，發(fā)揮宏觀調(diào)控的積極作用來幫扶生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者。對(duì)生態(tài)旅游經(jīng)營(yíng)者實(shí)行稅收上的優(yōu)惠政策，提供先進(jìn)的技術(shù)和充足的資金，協(xié)調(diào)和解決其生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的種種問題[4]。同時(shí)，我國(guó)政府部門應(yīng)當(dāng)制定合理的處罰措施，加大環(huán)境污染治理力度，對(duì)旅游活動(dòng)經(jīng)營(yíng)者造成的資源破壞與環(huán)境污染進(jìn)行相應(yīng)的處罰。此外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善消費(fèi)者的維權(quán)渠道，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過加強(qiáng)生態(tài)旅游發(fā)展的法律保障，有利于對(duì)生態(tài)旅游市場(chǎng)進(jìn)行適度地調(diào)節(jié)，規(guī)范生態(tài)旅游市場(chǎng)秩序。

3.2注重自然生態(tài)關(guān)系與社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)，構(gòu)建生態(tài)旅游發(fā)展利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制首先，嚴(yán)格生態(tài)旅游的準(zhǔn)入制度。建立健全法律法規(guī)對(duì)虛假生態(tài)旅游供給者進(jìn)行約束，并采取措施增加“虛假生態(tài)旅游產(chǎn)品”提供者的提供成本；對(duì)虛假生態(tài)旅游產(chǎn)品的“生產(chǎn)-銷售”整個(gè)生產(chǎn)鏈進(jìn)行嚴(yán)格查處懲治追究生產(chǎn)供給者的責(zé)任，違者重罰。同時(shí)，實(shí)行生態(tài)補(bǔ)償?shù)戎贫忍岣咛摷偕鷳B(tài)旅游產(chǎn)品的“偽裝”成本[5]。通過對(duì)生態(tài)旅游提供者進(jìn)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度的監(jiān)督與管理，利用淘汰機(jī)制的監(jiān)管，可以及時(shí)的清理掉那些打著“生態(tài)旅游提供者”的幌子實(shí)則對(duì)我國(guó)生態(tài)旅游資源進(jìn)行破壞性的開采和運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)主體。同時(shí)，為了能夠營(yíng)造生態(tài)旅游認(rèn)證的良好氛圍，我國(guó)應(yīng)當(dāng)大力加強(qiáng)與國(guó)際知名生態(tài)旅游認(rèn)證機(jī)構(gòu)的交流與合作，大力普及并積極宣傳生態(tài)旅游認(rèn)證知識(shí)，鼓勵(lì)生態(tài)旅游產(chǎn)品供給者和游客了解并參與生態(tài)旅游認(rèn)證活動(dòng)。其次，正確處理資源保護(hù)與開發(fā)的矛盾，協(xié)調(diào)各方經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。旅游資源是生態(tài)旅游的重要部分，無論是自然的景觀資源還是人文的景觀資源都是生態(tài)環(huán)境中的最敏感區(qū)。旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極其容易對(duì)這些敏感資源造成破壞，合理的規(guī)劃、利用這些旅游資源是我國(guó)生態(tài)旅游能夠進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的重要保障。因此，要加強(qiáng)對(duì)我國(guó)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，合理的開發(fā)和利用是關(guān)鍵。我們應(yīng)該積極地宣傳號(hào)召人們?nèi)ケＷo(hù)環(huán)境和愛護(hù)自然。同時(shí)，在遇到資源使用與保護(hù)產(chǎn)生沖突時(shí)，要妥善的處理好自然與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間的關(guān)系，把生態(tài)環(huán)境的保護(hù)放在第一位。積極的協(xié)調(diào)好各方關(guān)系、權(quán)衡各方的利益，加強(qiáng)各部門之間的交流與合作，使得生態(tài)旅游業(yè)獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

3.3加強(qiáng)生態(tài)觀念培養(yǎng)，完善生態(tài)倫理道德機(jī)制構(gòu)建首先，注重生態(tài)旅游宣傳教育。在加強(qiáng)我國(guó)生態(tài)旅游宣傳教育方面，可以通過各種有效途徑向游客普及生態(tài)旅游相關(guān)知識(shí)，使游客更清楚地了解生態(tài)旅游過程中應(yīng)當(dāng)注意的相關(guān)問題，從而更自覺地尊重及保護(hù)當(dāng)?shù)鼐用竦母鞣N習(xí)俗，避免對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、文化風(fēng)俗等造成破壞?？傊?，通過開展生態(tài)旅游的宣傳教育，游客會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保意識(shí)，樹立生態(tài)文明觀念，形成良好的社會(huì)氛圍和價(jià)值觀念，促進(jìn)我國(guó)生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[6]。其次，完善生態(tài)倫理道德機(jī)制構(gòu)建。將生態(tài)倫理道德機(jī)制引入生態(tài)旅游這一特定領(lǐng)域，就是強(qiáng)調(diào)人類應(yīng)當(dāng)徹底轉(zhuǎn)變?nèi)祟愔行闹髁x的思維方式，學(xué)會(huì)尊重、保護(hù)自然，在旅游開發(fā)建設(shè)和旅游活動(dòng)中運(yùn)用理性和道德自覺地承擔(dān)保護(hù)旅游資源、維護(hù)生態(tài)平衡的社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。在生態(tài)倫理道德機(jī)制的構(gòu)建中，人們應(yīng)當(dāng)努力做到以下四個(gè)方面：首先，應(yīng)當(dāng)樹立正確的道德觀念，充分認(rèn)識(shí)到人與自然的平等關(guān)系，保護(hù)生態(tài)自然環(huán)境；其次，應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)和利用旅游資源，減少資源耗費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用；再次，應(yīng)當(dāng)樹立旅游生態(tài)系統(tǒng)的整體發(fā)展觀，加強(qiáng)規(guī)劃和機(jī)制管理，保持旅游生態(tài)系統(tǒng)的整體協(xié)調(diào)性發(fā)展；最后，應(yīng)當(dāng)在生態(tài)旅游的開發(fā)和管理中確立基本的生態(tài)倫理規(guī)范，從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)旅游的可持續(xù)發(fā)展。

篇4

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)文明；統(tǒng)一性

[作者簡(jiǎn)介]昌灝，湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院講師，哲學(xué)碩士，湖北武漢430068

[中圖分類號(hào)]F205　[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A　[文章編號(hào)]1672-2728(2009)10-0057-03

科學(xué)發(fā)展觀深刻地指出生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展決不是對(duì)立的兩極，而是相互依存、相互促進(jìn)的整體。這兩個(gè)方面如同鳥之雙翼、車之雙輪，缺少任何一個(gè)方面，都會(huì)使我們陷入困境，無法前進(jìn)，建設(shè)生態(tài)文明的思想與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念在本質(zhì)上是一致的，都是以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)人與自然、人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展；以可持續(xù)發(fā)展為依托；以生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好為基本原則。

一、生態(tài)文明與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值取向

所謂生態(tài)文明，是人類文明的一種形式，是側(cè)重協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的文明。它要求人類在改造自然的同時(shí)要把自身的活動(dòng)限制在保證自然界生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定平衡的限度之內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、和諧共生、協(xié)調(diào)發(fā)展，從縱向看，它是繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明發(fā)展之后的一個(gè)更高階段。它在傳承農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明的基礎(chǔ)上，更凸顯生態(tài)的重要，強(qiáng)調(diào)尊重和保護(hù)環(huán)境，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共生。生態(tài)文明所提供的基本觀念是全球生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)整體觀念和系統(tǒng)中諸因素相互聯(lián)系、相互制約的觀念，人類與自然是一個(gè)相互依存的整體，要求按照生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身運(yùn)動(dòng)的規(guī)律性使用各種經(jīng)濟(jì)、技術(shù)措施，一方面保持和改善自然界的生態(tài)平衡，另一方面充分利用各種自然資源，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。它建立的根據(jù)是既符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，又符合生態(tài)平衡自然規(guī)律的要求。把兩者統(tǒng)一起來。以損害自然界的生物種群來滿足人類無節(jié)制的需求，只能導(dǎo)致整個(gè)生態(tài)環(huán)境資源的破壞和枯竭，最終危害人類自身。因此，在評(píng)價(jià)自然物種的非經(jīng)濟(jì)價(jià)值時(shí)，要承認(rèn)物種有其自身天然生存的權(quán)利；人類的價(jià)值觀并不能僅僅以人本身為最終目標(biāo)，人類的功利和幸福不能逾越自然所允許的范圍，人類只有在與自然協(xié)調(diào)和諧相處的前提下，才能獲得真正持續(xù)、健康的發(fā)展。

與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)“資源－產(chǎn)品－污染排放”的單向流動(dòng)不同，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是參照自然界物質(zhì)循環(huán)模式，用生態(tài)學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過將上游產(chǎn)業(yè)的“廢棄物”或副產(chǎn)品，轉(zhuǎn)變?yōu)橄掠萎a(chǎn)業(yè)的“營(yíng)養(yǎng)物”或原料，從而形成互相依存的工業(yè)生態(tài)鏈，對(duì)廢棄物進(jìn)行回收利用、無害化和再生，達(dá)到資源的永續(xù)利用，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)減少資源消耗和污染排放，提高資源生產(chǎn)率，它既是關(guān)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的新觀念，又是具體的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)必須實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)轉(zhuǎn)向，倡導(dǎo)的是一種與環(huán)境和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源－產(chǎn)品－再生資源”的循環(huán)封閉式流程，其特征是低開采、高利用、低排放。它要求遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，合理利用自然資源和環(huán)境容量，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在自然資源投入、企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品消費(fèi)及其廢棄處理的全過程中，不斷提高資源利用效率和效益，使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和諧地納入自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程之中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的生態(tài)化，以期建立與生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)和功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)型社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。

在生態(tài)文明視角下窺視生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把傳統(tǒng)的依賴資源消耗的線性增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽可鷳B(tài)資源循環(huán)來發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的一體化戰(zhàn)略。生態(tài)經(jīng)濟(jì)所強(qiáng)調(diào)的就是要把經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與生態(tài)系統(tǒng)的多種組成要素聯(lián)系起來進(jìn)行綜合考察與實(shí)施，改變生產(chǎn)和消費(fèi)方式，高效合理利用一切可用資源，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)發(fā)展全面協(xié)調(diào)，達(dá)到生態(tài)經(jīng)濟(jì)的最優(yōu)目標(biāo)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)則是一種以資源高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R”為原則(即減量化Rcducc、再使用Re-use、再循環(huán)Rccyck)，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體，以清潔生產(chǎn)為重要手段，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從本質(zhì)上講循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是生態(tài)經(jīng)濟(jì)，就是運(yùn)用生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律來指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)?？梢?，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)經(jīng)濟(jì)具有共同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值向度。

二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)著生態(tài)文明的倫理價(jià)值向度

生態(tài)文明的倫理觀認(rèn)為“人類中心主義”把人的利益看成是惟一的、絕對(duì)的，把自然看成是人類為獲取自身利益而任意使用的工具，其結(jié)果導(dǎo)致對(duì)自然肆無忌憚地索取和掠奪，從而就導(dǎo)致了全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，并造成對(duì)人類生存的嚴(yán)重威脅。為了人類自身更好地生存和發(fā)展，人類必須建立人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)倫理和道德原則。生態(tài)文明的倫理觀認(rèn)為，人們?cè)谏婧桶l(fā)展過程中，要把人類的道德關(guān)懷，從人與人、人與社會(huì)的關(guān)系，擴(kuò)延到人與人、人與社會(huì)、人與自然的關(guān)系。在充分認(rèn)識(shí)自然的存在價(jià)值和生存權(quán)利的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)人對(duì)自然的責(zé)任感和義務(wù)感，增強(qiáng)人們對(duì)代內(nèi)關(guān)系和代際關(guān)系的責(zé)任感和義務(wù)感，建立公正合理的社會(huì)制度，協(xié)調(diào)入與社會(huì)、自然的關(guān)系，達(dá)到三者共生共榮、共同發(fā)展。

傳統(tǒng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系和共生關(guān)系，忽視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)間的物質(zhì)、能量和信息的傳遞、遷移、循環(huán)等規(guī)律，形成高開采、高消耗、高排放、低利用“三高一低”的線性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，導(dǎo)致許多自然資源短缺與枯竭，產(chǎn)生嚴(yán)重的環(huán)境污染。造成對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)、人體健康的重大損害。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系為準(zhǔn)則，模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用，使社會(huì)生產(chǎn)從數(shù)量型的物質(zhì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量型的服務(wù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共贏，體現(xiàn)了生態(tài)文明的倫理觀精神實(shí)質(zhì)及價(jià)值取向。

三、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明互為前提

(一)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與建設(shè)生態(tài)文明的必由之路

生態(tài)文明建設(shè)的提出是人類文明史上的一個(gè)偉大的功績(jī)!在它看來生態(tài)發(fā)展的首要目標(biāo)是通過使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)基于人類的基本需要和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的方式來保持自然生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性。這是與自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)或國(guó)家控制經(jīng)濟(jì)所追求的無條件增長(zhǎng)與擴(kuò)大相對(duì)立的。生態(tài)可持續(xù)性，要求堅(jiān)持環(huán)境容量對(duì)人類經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模的限制性；堅(jiān)持區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與地方生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致的必要性；堅(jiān)持經(jīng)

濟(jì)決策對(duì)生態(tài)環(huán)境考慮的優(yōu)先性，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展模式以經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)為唯一目標(biāo)，它否認(rèn)自然的價(jià)值，以損害環(huán)境和資源為代價(jià)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，對(duì)環(huán)境質(zhì)量的損害與自然資源的消耗都不計(jì)人生產(chǎn)成本中，環(huán)境污染和生態(tài)破壞帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失的同時(shí)，為治理環(huán)境污染和生態(tài)破壞又需要巨大的經(jīng)濟(jì)投入。這是一個(gè)從資源到廢棄物的線形開環(huán)系統(tǒng)，是一種嚴(yán)重負(fù)債的不可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的生產(chǎn)方式和經(jīng)濟(jì)形態(tài)。以“資源消費(fèi)－產(chǎn)品－再生資源”的閉環(huán)型物質(zhì)流動(dòng)模式。減少資源消耗、加強(qiáng)資源再生利用，強(qiáng)調(diào)保護(hù)環(huán)境，要求人類應(yīng)該運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，合理地規(guī)劃自然資源的保護(hù)、約束自然資源的使用，人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)發(fā)展不能超出自然資源與生態(tài)環(huán)境的承載能力。人類要想水續(xù)發(fā)展，就必須合理地開發(fā)、利用自然。并維護(hù)和促進(jìn)地球這個(gè)生命共同體的長(zhǎng)久的穩(wěn)定與繁榮，其本質(zhì)是對(duì)人類生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，追求可持續(xù)發(fā)展。只有在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)把環(huán)境、資源保護(hù)以及人的全面發(fā)展結(jié)合起來，使生產(chǎn)要素產(chǎn)生最科學(xué)的集聚效應(yīng)才能營(yíng)造出源源不斷的發(fā)展后勁；否則經(jīng)濟(jì)不能保障持久，社會(huì)無法達(dá)成和諧。所以。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施可持續(xù)戰(zhàn)略的必然選擇和重要保證，是人類生態(tài)文明得以實(shí)現(xiàn)的必由之路和有效途徑。

(二)生態(tài)文明是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然走向

生態(tài)文明建設(shè)強(qiáng)調(diào)在開發(fā)中保護(hù)，在保護(hù)中開發(fā)，與循環(huán)經(jīng)濟(jì)有著共同目標(biāo)，都是為緩解和消除環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)絕不僅僅是廢棄物的資源化問題，實(shí)際上循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心和根本目標(biāo)是要求在經(jīng)濟(jì)流程中“主動(dòng)”地減少、避免廢棄物，以期達(dá)到把廢棄物排放量限于環(huán)境自凈能力的閾值之內(nèi)，而廢物再生利用只是減少?gòu)U物最終處理量的方式之一。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要特征是在生產(chǎn)活動(dòng)之初盡可能少地投入自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之中盡可能少地消耗自然資源，生產(chǎn)活動(dòng)之末盡可能少地排放生產(chǎn)廢棄物。強(qiáng)調(diào)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心內(nèi)容，在循環(huán)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)下或循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，無論人們采用什么活動(dòng)方式，其終極目標(biāo)是在獲取物質(zhì)產(chǎn)品的同時(shí)，資源必須得到最大限度的利用，環(huán)境必須得到充分有效的保護(hù)，只有這樣，才能走向真正意義上的人類生態(tài)文明。

黨的十六大報(bào)告把建設(shè)生態(tài)良好的文明社會(huì)列為全面建設(shè)小康社會(huì)的四大目標(biāo)之一。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須對(duì)現(xiàn)行的生產(chǎn)方式進(jìn)行生態(tài)化改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)同共進(jìn)，走生態(tài)文明發(fā)展之路，這既是在全球人口劇增、資源短缺和生態(tài)蛻變的嚴(yán)峻形勢(shì)下的必然選擇，也是當(dāng)今人類社會(huì)生存和發(fā)展的必由之路。

[參考文獻(xiàn)]

[1]王松霈，生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].西安：陜西人民教育出版社，2005.

篇5

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；建設(shè)

中圖分類號(hào)：F326.27 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）02-0058-01

目前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入展開，傳統(tǒng)林業(yè)的粗放經(jīng)營(yíng)與開放林業(yè)的可持續(xù)化經(jīng)營(yíng)矛盾日益凸現(xiàn)。特別是面對(duì)資源緊缺、經(jīng)濟(jì)危機(jī)逐步演變?yōu)樯鷳B(tài)危機(jī)、金融危機(jī)的現(xiàn)實(shí)問題，人們開始對(duì)傳統(tǒng)林業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和經(jīng)營(yíng)模式進(jìn)行反思，相繼提出生態(tài)文明林業(yè)、可持續(xù)林業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)等概念。其中的“生態(tài)文明”的林業(yè)，即人與自然和諧相處，生態(tài)與社會(huì)和諧發(fā)展，競(jìng)爭(zhēng)、共存、自生機(jī)制相結(jié)合，自然、生態(tài)、社會(huì)關(guān)系相協(xié)調(diào)，生態(tài)良好、經(jīng)濟(jì)高效、社會(huì)文明、系統(tǒng)安全的林業(yè)。我們目前正朝著這一方向?qū)α謽I(yè)經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)行調(diào)整，這對(duì)于增強(qiáng)自然生態(tài)系統(tǒng)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)，對(duì)于維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、能源安全和經(jīng)濟(jì)安全具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)存在多種問題亟待解決

1.森林資源總量嚴(yán)重不足，生態(tài)狀況沒有很好地改善

我國(guó)森林資源總量嚴(yán)重不足，森林質(zhì)量下降。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織統(tǒng)計(jì)，目前世界森林面積為3 454 億平方米，森林覆蓋率平均為26.6%，森林蓄積量為3 831.27 億平方米。而我國(guó)現(xiàn)有森林1.337 億hm2，森林蓄積面積101.3 億m2，森林面積僅占世界的3.9%，森林蓄積量不足世界總蓄積量的3%；森林覆蓋率為13.92%；人均森林蓄積量8.6 m3，只有世界平均水平的1/8；人均森林面積0.11 hm2，只有世界平均水平的1/6。同時(shí)，又由于我國(guó)多年來對(duì)森林過量采伐，使大徑級(jí)木材比例大大減少，且多為國(guó)家保護(hù)的公益林，在中幼林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一，穩(wěn)定性差，易于死亡，所以我國(guó)森林總量嚴(yán)重不足，且處于低產(chǎn)期、低效益的狀態(tài)。林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要依賴于森林資源，但是我國(guó)森林資源總量的嚴(yán)重不足、質(zhì)量不高必然嚴(yán)重影響林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.林業(yè)管理體制改革緩慢，束縛林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

我國(guó)改革開放20 多年來，經(jīng)濟(jì)體制改革已經(jīng)全面展開。但是，林業(yè)體制改革進(jìn)展緩慢，林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度還沒有建立起來，國(guó)有林場(chǎng)改革步伐緩慢，林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)和綜合行政執(zhí)法改革剛剛起步，束縛林業(yè)發(fā)展的體制還比較多。國(guó)家對(duì)林業(yè)企業(yè)投入較少，稅收征收過重，企業(yè)壓力大，企業(yè)自身技術(shù)改造和發(fā)展的能力不強(qiáng)，創(chuàng)造性差，缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、自由竟?fàn)幍囊庾R(shí)。從目前林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，我國(guó)林業(yè)生態(tài)建設(shè)體制改革還需要經(jīng)歷一個(gè)比較漫長(zhǎng)的道路。

3.林業(yè)資源破壞嚴(yán)重，保護(hù)困難

從建國(guó)以前外國(guó)侵略者掠奪性的對(duì)我國(guó)森林資源的開采，到建國(guó)初期對(duì)林木資源的大量需求性開采，都使我國(guó)原有的大面積的原始森林資源損失殆盡。同時(shí)，又由于我國(guó)多年來對(duì)人工林和次生林的過量采伐，使大徑級(jí)木材比例大大減少，致使我國(guó)目前的林分組成多為中幼領(lǐng)林。并且在這些中幼齡林中，人工林比重很大，由于人工林樹種單一、穩(wěn)定性差、易于死亡，所以我國(guó)森林資源破壞嚴(yán)重，林業(yè)行業(yè)一直處于低產(chǎn)、低效益的狀態(tài)。

林業(yè)粗放經(jīng)營(yíng)，對(duì)森林的保護(hù)工作不夠，對(duì)提高林木質(zhì)量特別是種苗及撫育工作重視不夠，造林所采用的林木良種率低，林木管理跟不上，森林火災(zāi)，林木病蟲害問題嚴(yán)重，致使森林生態(tài)功能退化，經(jīng)濟(jì)效果差。

二、在生態(tài)文明林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作中應(yīng)采取的措施

1.加大造林力度，控制采伐強(qiáng)度

由于多年過量采伐，全國(guó)林業(yè)生產(chǎn)能力和生態(tài)功能大幅度下降，林業(yè)資源嚴(yán)重減少，為此，要加大造林力度，全面實(shí)施天然林保護(hù)工程，在實(shí)施天然林保護(hù)工程的同時(shí)加大植樹造林的面積，退耕還林使森林資源得到保護(hù)，才能實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)控制采伐，要嚴(yán)格控制天然林采伐，調(diào)減木材產(chǎn)量，甚至封山育林，只有封山育林，才能從根本上保護(hù)好天然林，否則，實(shí)施天然林保護(hù)工程就無從談起。

對(duì)于營(yíng)林造林的要求，第一，要提高良種壯（下轉(zhuǎn)60頁）（上接58頁）苗使用率，注重營(yíng)造鄉(xiāng)土樹種和抗逆性強(qiáng)的樹種，切實(shí)加大實(shí)用性，確保造林成效。第二，加大重點(diǎn)區(qū)域防護(hù)林體系建設(shè)，大力營(yíng)造防風(fēng)固沙林帶和海岸基干林帶，加快構(gòu)筑北方防沙治沙和沿海防風(fēng)消浪兩大綠色生態(tài)屏障。第三，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)石漠化綜合治理和礦區(qū)植被恢復(fù)。大力推進(jìn)“身邊增綠”，加快平原綠化、通道綠化、村鎮(zhèn)綠化和森林城市建設(shè)，充分挖掘森林資源的增長(zhǎng)潛力。在培植好林木資源的基礎(chǔ)上，不斷豐富林業(yè)內(nèi)涵，拓展林業(yè)外延，堅(jiān)持集約發(fā)展，實(shí)現(xiàn)地盡其力、物盡其能。

2.積極深化林業(yè)體制改革是發(fā)展生態(tài)文明林業(yè)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵

林業(yè)發(fā)展必須要實(shí)現(xiàn)生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化。首先根據(jù)林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)的要求，把林業(yè)分為公益林和商品林兩大類，即把一部分森林劃出來作為公益林，其主導(dǎo)利用方向是為國(guó)家提供生態(tài)服務(wù)和社會(huì)服務(wù)，由各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)投入為主，吸引社會(huì)力量共同建設(shè)；另一部分森林劃定為商品林，其主導(dǎo)利用方向是提供木材和林產(chǎn)品，放寬政策，由投資主體和經(jīng)營(yíng)者根據(jù)市場(chǎng)需求自主經(jīng)營(yíng)，以經(jīng)濟(jì)效益最高為目標(biāo)，用現(xiàn)代化手段大幅度提高森林的生長(zhǎng)量。對(duì)公益林和商品林采取不同的資源管理辦法，公益林只允許進(jìn)行撫育、更新和衛(wèi)生性質(zhì)的采伐；其次是減輕林業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)肅執(zhí)行中央和省審定的林業(yè)收費(fèi)政策，取消一切不合理收費(fèi)，切實(shí)減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)。

在深化改革的同時(shí)要積極調(diào)動(dòng)人民積極性，做到政策與百姓利益相配合。發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)兼顧了農(nóng)民的短期收益和長(zhǎng)期收益，是一條農(nóng)民可以長(zhǎng)期走下去的路子。只有讓老百姓從林業(yè)發(fā)展中獲得了實(shí)惠，才能有越來越多的人投身林業(yè)生態(tài)建設(shè)，才能出現(xiàn)林子越砍越多的局面。

篇6

為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大推動(dòng)力

山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略確立以后，嵐山區(qū)明確發(fā)展思路，超前科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化措施，明確了嵐山區(qū)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)前進(jìn)方向，為加快藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的推動(dòng)力。

一是提升層次，進(jìn)一步明確藍(lán)色發(fā)展思路。認(rèn)真對(duì)接省市半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，制定出臺(tái)了《關(guān)于發(fā)揮港口優(yōu)勢(shì)服務(wù)精鋼基地，聚力打造半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)先行示范區(qū)的意見》，著手修編《關(guān)于貫徹落實(shí)〈日照市藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃〉的實(shí)施意見》，以建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)型重化產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和精深加工型輕工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)為載體，以推進(jìn)精鋼基地建設(shè)為重點(diǎn)，以建設(shè)當(dāng)代國(guó)際一流的重化工產(chǎn)業(yè)基地為主攻方向，統(tǒng)籌港口、城市、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力壯大現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)集群，提升城市承載服務(wù)功能，加快建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、文明宜居新區(qū)。

二是放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，高水平制定完善產(chǎn)城園規(guī)劃。綜合運(yùn)用國(guó)際戰(zhàn)略咨詢成果，進(jìn)一步修訂完善了港口、城市和各產(chǎn)業(yè)園區(qū)專項(xiàng)規(guī)劃，明晰了產(chǎn)城關(guān)系、港城關(guān)系，優(yōu)化提升了“一條產(chǎn)業(yè)帶、兩大聚集區(qū)、四個(gè)產(chǎn)業(yè)園”的空間布局。進(jìn)一步擴(kuò)大嵐山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍，將虎山、安東衛(wèi)、碑廓及日照國(guó)際海洋城嵐山部分共330 平方公里作為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，規(guī)劃了總面積100 平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)圍繞打造魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶核心區(qū)、爭(zhēng)當(dāng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展排頭兵，由東向西、由海向陸、由重及輕，規(guī)劃建設(shè)了鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)園、石油化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、木材產(chǎn)業(yè)園和食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)。按照山東省半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中發(fā)展油氣儲(chǔ)運(yùn)及精細(xì)加工產(chǎn)業(yè)的要求，又向西規(guī)劃了37 平方公里的油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地。

目前，嵐山區(qū)初步形成了以藍(lán)色經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的現(xiàn)代臨港產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)展成為全省重要的鋼鐵生產(chǎn)基地、新興油氣儲(chǔ)運(yùn)加工基地和全國(guó)最大的進(jìn)口木材加工集散基地。

開創(chuàng)率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展新局面

2012 年是新一屆區(qū)委、區(qū)政府的開局年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，意義十分重大。山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、魯南臨港產(chǎn)業(yè)帶兩大戰(zhàn)略規(guī)劃在我區(qū)交匯實(shí)施，日照鋼鐵精品基地、日照飛機(jī)場(chǎng)等10 余項(xiàng)國(guó)家省市重大項(xiàng)目在嵐山集中推進(jìn)，這些都為我們保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有利條件。只要我們保持科學(xué)務(wù)實(shí)、積極進(jìn)取的工作姿態(tài)，把形勢(shì)分析透、情況把握準(zhǔn)、措施謀劃實(shí)、工作做到位，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)，就一定能夠不斷開創(chuàng)嵐山率先創(chuàng)新優(yōu)質(zhì)發(fā)展的新局面。

具體要抓好以下幾個(gè)方面的重點(diǎn)工作：

一、激活臨港產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈價(jià)值，打造藍(lán)色經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極。

總的思路：統(tǒng)籌優(yōu)化區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)，加大港區(qū)、園區(qū)、城區(qū)、社區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施配套和資源整合，建成億噸強(qiáng)港，打造鋼鐵、石化兩大“千億產(chǎn)業(yè)”，培育黃海糧油、石大科技、金石瀝青、嵐橋石化等六家“百億企業(yè)”，形成木材貿(mào)易加工、海洋食品藥品、臨港貿(mào)易物流、綠茶種植加工四個(gè)“億元企業(yè)群體”，構(gòu)建沿海一流臨港產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性航運(yùn)物流中心。

服務(wù)日照鋼鐵精品基地方面，魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為山東藍(lán)色國(guó)家戰(zhàn)略的重要增長(zhǎng)極之一，日照鋼鐵精品基地作為魯南臨港產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的核心，將鋼鐵精品基地設(shè)在嵐山，是省、市對(duì)嵐山的極大關(guān)心與支持，為嵐山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推動(dòng)藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)帶來了歷史性機(jī)遇。嵐山區(qū)將把日照鋼鐵精品基地建設(shè)作為全區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的“頭號(hào)工程”，全力配合做好項(xiàng)目區(qū)村莊拆遷安置、填海服務(wù)、辦公及產(chǎn)業(yè)工人居住區(qū)選址、鋼鐵配套及商業(yè)服務(wù)區(qū)規(guī)劃、社會(huì)穩(wěn)定等各項(xiàng)工作，為基地年內(nèi)開工建設(shè)提供有力保障。

臨港產(chǎn)業(yè)體系培育發(fā)展方面，鋼鐵產(chǎn)業(yè)將以建設(shè)一流精品鋼鐵基地為目標(biāo)，在全力服務(wù)支持日照鋼鐵精品基地建設(shè)的同時(shí)，跟進(jìn)發(fā)展萬方公司150萬噸精品鋼薄板、圣安泰設(shè)備制造、四化鋼鐵加工、華鋼特種鋼棒、鐵城鋼鐵精深加工等鋼鐵配套產(chǎn)業(yè)，打造鋼鐵千億產(chǎn)業(yè)集群。石化產(chǎn)業(yè)以現(xiàn)有慶華集團(tuán)精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園、翰坤能源360萬立方石油倉(cāng)儲(chǔ)、石大科技180萬噸劣質(zhì)油綜合利用、金石瀝青200萬噸高品質(zhì)瀝青等石化項(xiàng)目為抓手，全力搞好服務(wù)推進(jìn)，促其盡快投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)形成1000萬噸煉化能力、2000萬方倉(cāng)儲(chǔ)能力，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，打造石化千億產(chǎn)業(yè)集群。物流產(chǎn)業(yè)以發(fā)展臨港高端物流、總部物流為方向，全力抓好港口倉(cāng)儲(chǔ)物流基地規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)山東聯(lián)儲(chǔ)物流、華大木材商貿(mào)城等大型現(xiàn)代物流園，培育專業(yè)化、規(guī)?；笮臀锪髌髽I(yè)。招引培育鋼材、木材、糧食等大宗散貨交易市場(chǎng)。大力發(fā)展船代、貨代等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推進(jìn)口岸服務(wù)中心建設(shè)，提高港口通行效率，加快建設(shè)北方重要的特色大宗散貨集散交易基地、原油儲(chǔ)運(yùn)基地和區(qū)域性航運(yùn)物流中心。木材產(chǎn)業(yè)以中興森工板材加工及結(jié)構(gòu)別墅生產(chǎn)線項(xiàng)目、中小木材企業(yè)園區(qū)等為重點(diǎn)，以精深加工為導(dǎo)向，加快產(chǎn)品提檔升級(jí)。海洋食品藥品產(chǎn)業(yè)以眾山生物、昌華食品、黃海糧油等為龍頭，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，開發(fā)高科技產(chǎn)品，開拓高端市場(chǎng)，努力建成國(guó)內(nèi)一流海洋食品藥品產(chǎn)業(yè)基地。糧油產(chǎn)業(yè)以黃海糧油著力膨脹產(chǎn)業(yè)規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)集群，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)沿海大型糧油加工基地。

二、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力，打造區(qū)域一流產(chǎn)業(yè)載體平臺(tái)。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)方面，以打造國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，統(tǒng)籌城區(qū)、園區(qū)、企業(yè)、群眾生產(chǎn)生活之間的關(guān)系，制定百平方公里臨港生態(tài)工業(yè)區(qū)規(guī)劃、國(guó)內(nèi)一流化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)規(guī)劃。搶抓藍(lán)色經(jīng)濟(jì)機(jī)遇，爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)園區(qū)建設(shè)的配套政策和資金扶持，探索推動(dòng)土地置換掛鉤的辦法和措施，完善園區(qū)水、電、路、消防、綠化等公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中、項(xiàng)目集聚、企業(yè)集群發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高園區(qū)專業(yè)化管理水平、項(xiàng)目服務(wù)水平。全面擴(kuò)大園區(qū)招商，提高項(xiàng)目準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步提高土地投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率和節(jié)約集約利用水平，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

港口建設(shè)方面，聚力加快港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造綜合性億噸強(qiáng)港。全力支持港口發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)力量，加快推進(jìn)嵐北港區(qū)、嵐橋港等重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)嵐山港10萬噸級(jí)通用泊位、嵐橋港30萬噸級(jí)礦石泊位、童海港1萬噸級(jí)液化品泊位等重點(diǎn)港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力配合精品鋼鐵基地碼頭建設(shè)。積極配合搞好嵐臨高速、坪嵐鐵路復(fù)線、機(jī)場(chǎng)空港等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打造國(guó)內(nèi)沿海重要的立體化綜合交通樞紐。

城市建設(shè)方面，進(jìn)一步提高城市承載服務(wù)功能。堅(jiān)持規(guī)劃龍頭地位，嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃，規(guī)范城市開發(fā)建設(shè)。在規(guī)劃過程中，注重挖掘城市內(nèi)涵，充分發(fā)揮山海優(yōu)勢(shì)，把城市組團(tuán)及建筑融入到自然景觀之中，打造城市特色，彰顯海濱城市新形象。高水平推進(jìn)城市組團(tuán)發(fā)展，加快多島海城市綜合體開發(fā)，建設(shè)濱海精品城區(qū)。

篇7

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；林業(yè)經(jīng)濟(jì)；綠色發(fā)展

縱觀歷史長(zhǎng)河，由于未重視生態(tài)保護(hù)，而發(fā)生過多少因森林生態(tài)資源被破壞而引發(fā)的自然災(zāi)害。林業(yè)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮著非常重要的作用，其重要責(zé)任主要包括對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行保護(hù)，保持生物多樣化平衡，防治荒漠化等多個(gè)方面，能夠使自然生態(tài)的承載力得到進(jìn)一步的提高，可以有效的保證國(guó)家的生態(tài)安全，能夠促進(jìn)生態(tài)文化不斷提升，是建設(shè)現(xiàn)代文明不可或缺的重要源泉，對(duì)人與生態(tài)環(huán)境的和諧統(tǒng)一意義重大[1]。林業(yè)的發(fā)展與人類存在相當(dāng)密切的聯(lián)系，更代表一個(gè)國(guó)家進(jìn)步的文明程度。隨著人們對(duì)林業(yè)發(fā)展的意識(shí)不斷提高，逐漸認(rèn)識(shí)到林業(yè)發(fā)展的重要性，對(duì)其建設(shè)力度也在不斷加大，未來的林業(yè)建設(shè)會(huì)向著多功能的林業(yè)方向發(fā)展。

1綠色林業(yè)對(duì)于發(fā)展生態(tài)文明的重要性

在我國(guó)推行改革開放階段，雖然能夠?qū)Χ鄠€(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家本身所具有的豐富經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行借鑒，為本國(guó)發(fā)展提供參考，快速的提升自己的發(fā)展水平。然而出于當(dāng)時(shí)的年代，本身自己的發(fā)展水平不高，尚存在以損害環(huán)境以及資源犧牲為代價(jià)而增加經(jīng)濟(jì)收入的時(shí)期。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展系數(shù)相比較，國(guó)內(nèi)在環(huán)境破壞系數(shù)方面遠(yuǎn)超前者，高出了其1.7倍以上，但是隨著工業(yè)建設(shè)水平的不斷提升，此系數(shù)也在不斷擴(kuò)大，甚至超越其10倍之多。對(duì)能源的消耗更是非常突出，耗量驚人。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我國(guó)化學(xué)需氧量排放總量在全球范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先，高于環(huán)境容量很多倍，對(duì)國(guó)內(nèi)主要的幾條水系進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其污染率高達(dá)60%以上，多數(shù)城市河流污染情況相當(dāng)嚴(yán)重。雖然該項(xiàng)政策的推行，為國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利的動(dòng)力支持，創(chuàng)造了良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)。然而資源環(huán)境問題卻非常突出，急需采取有利措施進(jìn)行應(yīng)對(duì)[2]。生態(tài)環(huán)境建設(shè)必須依靠林業(yè)這個(gè)基礎(chǔ)進(jìn)行發(fā)展。林業(yè)在其中發(fā)揮的作用相當(dāng)重要，他不僅能夠?yàn)槿祟惏l(fā)展提供豐富的能源供給，為人們的生產(chǎn)生活所消耗。而且能夠有效地對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)，如對(duì)空間大氣進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)節(jié)降水，調(diào)節(jié)土壤環(huán)境、涵養(yǎng)水分，降低水土流失以及阻隔強(qiáng)風(fēng)襲擊，對(duì)空中污染顆粒物進(jìn)行吸附等多個(gè)方面，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。能夠?yàn)榈厍蛏锶μ峁┖苤匾闹С肿饔茫瑸閯?dòng)植物提供良好的棲息環(huán)境，促進(jìn)動(dòng)植物的多樣化發(fā)展。同時(shí)還能夠提供良好的生態(tài)文化服務(wù)作用，為人們提供休閑娛樂的環(huán)境，供人們游憩其中欣賞領(lǐng)略。不僅能夠產(chǎn)生巨大的的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)能夠發(fā)揮很好的生態(tài)效益，而且社會(huì)效益也很突出。綠色無污染是林業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要特征，每個(gè)階段都不存在污染，與自然非常和諧。由此形成的林產(chǎn)品具有非常高的安全性，純天然無污染，而且具有再生性以及可以降解性等特點(diǎn)。在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)相當(dāng)重要的地位，如何使之具有的優(yōu)勢(shì)得到很好的發(fā)揮，功能得到體現(xiàn)，必須要采取有效的經(jīng)營(yíng)管理措施。未來的林業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)更多的體現(xiàn)在多功能上，這樣才能跟得上現(xiàn)代新形勢(shì)的發(fā)展要求，凸顯其在生態(tài)文明建設(shè)中的重要作用。

2發(fā)展綠色林業(yè)經(jīng)濟(jì)的思路

2.1發(fā)展林業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)

加快林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)林木種苗培育體系。擴(kuò)大商品林業(yè)的發(fā)展規(guī)模，拓展商品林業(yè)種類，加快林權(quán)制度改革步伐，建立完善的林權(quán)管理服務(wù)中心，使林權(quán)抵押貸款得到快速的實(shí)施，推進(jìn)森林資源資產(chǎn)評(píng)估體系建設(shè)，扶持林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展，形成林業(yè)發(fā)展的良性機(jī)制。

2.2發(fā)展森林旅游

重點(diǎn)打造森林游覽區(qū)，推進(jìn)該項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的順利發(fā)展，對(duì)林農(nóng)的森林資源產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效劃分，根據(jù)森林資源基礎(chǔ)以及當(dāng)?shù)亓洲r(nóng)的意愿，讓其自主的對(duì)森林資源進(jìn)行保護(hù)和經(jīng)營(yíng)，也可采用集體的方式，擴(kuò)大森林游覽區(qū)的服務(wù)層次，加快相關(guān)設(shè)施的建設(shè)，在保護(hù)森林資源的基礎(chǔ)上，努力提升景區(qū)服務(wù)水平，打造良好的景區(qū)品牌。將森林旅游產(chǎn)品的可持續(xù)發(fā)展優(yōu)勢(shì)進(jìn)行更加深入的挖掘，發(fā)展森林民俗旅游，生態(tài)度假旅游等多種形式的旅游方式，依托森林自然風(fēng)光，吸引游客，擴(kuò)大旅游規(guī)模，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)，做好相應(yīng)的宣傳工作，在服務(wù)質(zhì)量上下工夫，擴(kuò)大影響力，樹立品牌，以此增加林農(nóng)收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓謽I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)形成無區(qū)間的服務(wù)模式，增進(jìn)合作，重點(diǎn)發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)森林資源的同時(shí)，加大森林旅游資源的開發(fā)[3]。

2.3打造林下經(jīng)濟(jì)

依托當(dāng)?shù)厣仲Y源，積極進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)，和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成成通力，積極引進(jìn)先進(jìn)的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)，可以發(fā)展林下畜牧業(yè)，也可發(fā)展林下無公害的農(nóng)產(chǎn)品，種植、養(yǎng)殖都可以依托森林資源進(jìn)行發(fā)揮，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)的發(fā)展。使當(dāng)?shù)剞r(nóng)民盡早脫貧致富。根據(jù)當(dāng)?shù)厣仲Y源特點(diǎn)，科學(xué)的進(jìn)行種養(yǎng)，將因地制宜原則應(yīng)用其中，適合種植的可以重點(diǎn)打造林下種植業(yè)，能夠進(jìn)行林下養(yǎng)殖的，則應(yīng)當(dāng)努力發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。目前在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)方面已經(jīng)有很多經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，根據(jù)市場(chǎng)需求可以重點(diǎn)打造林禽發(fā)展模式，也可進(jìn)行林菌模式的推廣。同時(shí)加大深加工力度，擴(kuò)大林產(chǎn)品的附加值，重點(diǎn)打造品牌，提升其影響力，增加農(nóng)民收入。在林產(chǎn)品以及其深加工企業(yè)之間促成良好的溝通橋梁，促進(jìn)林產(chǎn)品的銷售規(guī)模，已銷售促進(jìn)當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2.4采取復(fù)合經(jīng)營(yíng)的模式

針對(duì)林產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其深加工，采取復(fù)合經(jīng)營(yíng)的模式，重點(diǎn)加強(qiáng)示范基地，以此形成很好的帶動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上積極進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展，打造品牌，促進(jìn)林下產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，增加經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)其健康持續(xù)發(fā)展。走集約化規(guī)?；陌l(fā)展道路，利用科學(xué)的調(diào)整組合，確保林業(yè)企業(yè)能夠屹立與激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于不敗之地。

2.5努力建設(shè)繁榮的生態(tài)文化體系

依托森林經(jīng)濟(jì)與生態(tài)等功能，將生態(tài)文化進(jìn)行深入的挖掘，建設(shè)豐富的林業(yè)生態(tài)文化體系。打造以與人們生活相接近的，并且有鮮明的森林文化主題的，能夠?qū)θ诵纬珊芎玫挠绊懥Φ?，且具有豐富內(nèi)容的生態(tài)文化體系。通過林業(yè)文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)財(cái)富，向人們揭示自然生態(tài)的重要性，擴(kuò)大生態(tài)文化的影響力，使人們從自身的行為與行動(dòng)做起，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)[4]。將生態(tài)文化體系建設(shè)的更加豐富有活力。對(duì)相關(guān)的設(shè)施進(jìn)行加大建設(shè)力度，并且做好的相應(yīng)的宣傳工作，通過有效的活動(dòng)開展，使人們的思想發(fā)生巨大改變，樹立生態(tài)文明意識(shí)，改變自己今后的行為方式，與自然生態(tài)形成很好的協(xié)調(diào)性，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]孫培福.淺析林業(yè)工程造林管理的方法及意義[J].農(nóng)民致富之友,2016(9):295.

篇8

[關(guān)鍵詞]生態(tài)文明;優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

中圖分類號(hào)：TP308 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）24-0081-01

一、生態(tài)文明的內(nèi)涵及其形成背景

生態(tài)文明是人類文明的一種形式，它以尊重和維護(hù)生態(tài)環(huán)境為主旨，以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，文明強(qiáng)調(diào)人與自然環(huán)境的相互依存、相互促進(jìn)、共處共融。我國(guó)的環(huán)境問題確實(shí)已經(jīng)成為影響我們長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)和諧的一塊大“短板”，單靠一般性地在政策上做些小的調(diào)整，很難徹底解決問題，必須通過對(duì)發(fā)展方式和生活方式進(jìn)行根本性的變革，才能使我國(guó)資源和環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

生態(tài)文明作為一種基本的執(zhí)政理念，將通過各級(jí)政府的具體執(zhí)政行為對(duì)發(fā)展方式和人們的生活方式進(jìn)行重大調(diào)整。從我國(guó)環(huán)境保護(hù)的歷程可以看出生態(tài)文明治國(guó)理念的演變過程。上世紀(jì) 80 年代，我國(guó)提出環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)基本國(guó)策;上世紀(jì)90年代，我國(guó)提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開始將環(huán)境保護(hù)理念引入經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策之中;十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，把人與自然和諧發(fā)展的精神貫穿到包括人的思想道德發(fā)展在內(nèi)的整個(gè)社會(huì)文明發(fā)展的體系之中。我們要深刻領(lǐng)會(huì)“生態(tài)文明”的政治內(nèi)涵，徹底實(shí)現(xiàn)執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變。

二、我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明的必要性

（一）我國(guó)已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)的城市化加速發(fā)展階段要求我們加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)

隨著城市化率的不斷提高，農(nóng)村居民進(jìn)入城市所釋放出來的潛力不可估量。工業(yè)尤其是重化工業(yè)增長(zhǎng)速度的加快局面是經(jīng)濟(jì)由單純的外向帶動(dòng)型向自主主導(dǎo)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生發(fā)展型轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志與體現(xiàn)，更具有由工業(yè)文明向生態(tài)文明演變的劃時(shí)代意義。但重化工業(yè)的持續(xù)高速發(fā)展也讓我們付出了難以彌補(bǔ)的代價(jià)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，環(huán)境污染使我國(guó)的發(fā)展成本比世界平均水平高 7%，環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成的損失占 GDP的 15%。國(guó)家環(huán)保總局的生態(tài)狀況調(diào)查表明，西部 9 個(gè)省區(qū)生態(tài)破壞造成的直接經(jīng)濟(jì)損失占當(dāng)?shù)?GDP 的 13%，等于甘肅和青海的 GDP 總和。因此，我國(guó)已進(jìn)入重化工業(yè)主導(dǎo)型的城市化加速發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)要求我們必須加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。

（二）資源和環(huán)境制約增強(qiáng)，加強(qiáng)生態(tài)文明是歷史性戰(zhàn)略選擇

隨著資源環(huán)境問題的日益惡化，生態(tài)問題已經(jīng)不是一個(gè)簡(jiǎn)單的環(huán)境保護(hù)的問題，而是帶有經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局性的重大戰(zhàn)略問題。如果生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供資源、能源和清潔的空氣、水等環(huán)境要素，物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就失去了載體和基礎(chǔ)，精神文明和政治文明的內(nèi)涵也無法全面持續(xù)發(fā)展。所以，當(dāng)生態(tài)環(huán)境成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“短板”時(shí)，生態(tài)文明就成為其他三個(gè)文明的基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，是維護(hù)全球生態(tài)安全的需要

生態(tài)文明不僅對(duì)我國(guó)自身發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響，而且對(duì)維護(hù)全球生態(tài)安全具有重要意義?？v觀世界上工業(yè)化國(guó)家的傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路，盡管各自的國(guó)情、發(fā)展條件等各有不同，但其轉(zhuǎn)型發(fā)展進(jìn)程都有一個(gè)顯著的共同特征，即以自然資源特別是不可再生資源的高消耗來支撐經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)。因此，我國(guó)應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的現(xiàn)代化道路，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、建設(shè)生態(tài)文明 加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

（一）強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義

自工業(yè)革命以來，人類在物質(zhì)生產(chǎn)取得巨大發(fā)展的同時(shí)，對(duì)地球資源的索取超出了合理的范圍，對(duì)地球生態(tài)環(huán)境造成了破壞。其嚴(yán)重后果就是全球氣候變化，以及過度開發(fā)土地、濫伐森林、過度捕撈、環(huán)境污染等所產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)。近些年來暴雨、高溫等極端氣候頻繁發(fā)生，就是大自然向人類敲響的警鐘。在我國(guó)，突出強(qiáng)調(diào)建設(shè)生態(tài)文明是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求和重大任務(wù)。一方面，我國(guó)人均資源不足，人均耕地、淡水、森林只有世界平均水平的 32%、27.4%和 12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有儲(chǔ)量也明顯低于世界平均水平。另一方面，由于長(zhǎng)期實(shí)行主要依賴投資和增加物質(zhì)投入的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，能源和其他資源的消耗增長(zhǎng)很快，生態(tài)環(huán)境惡化問題也日益突出。因此，提出建設(shè)生態(tài)文明，不論對(duì)于實(shí)現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，還是對(duì)于改善生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，都是至關(guān)重要的。實(shí)踐充分證明，物質(zhì)文明建設(shè)不僅同精神文明建設(shè)、政治文明建設(shè)相互依存、互為條件，而且同生態(tài)文明建設(shè)互相依存、互為條件

（二）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，必須以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

曾經(jīng)奉行的“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的直接后果是，環(huán)境保護(hù)成為輔、補(bǔ)充性工作，一個(gè)時(shí)間“靠邊站”，一個(gè)時(shí)間“上前線”，還要靠“集中整治”、“專項(xiàng)行動(dòng)”來打“殲滅戰(zhàn)”，從而導(dǎo)致環(huán)境保護(hù)工作普遍陷入“滯后、事后、被動(dòng)、補(bǔ)救”的境地，成為周期性、陣發(fā)性的輔工作。環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是在產(chǎn)業(yè)符合主體功能區(qū)定位、污染物排放量滿足環(huán)境功能區(qū)達(dá)標(biāo)要求基礎(chǔ)上追求 GDP 的最快增長(zhǎng)。不同于傳統(tǒng)的以環(huán)境為代價(jià)進(jìn)行發(fā)展的模式，它提倡的是以經(jīng)濟(jì)反哺環(huán)境，環(huán)保促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以環(huán)境保護(hù)為科學(xué)發(fā)展保駕護(hù)航。因此，我國(guó)必須以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（三）建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

當(dāng)今的時(shí)代條件和國(guó)際環(huán)境決定了我國(guó)不可能走先污染后治理的舊式工業(yè)化道路，人口眾多，人均資源不足的基本國(guó)情決定了我國(guó)不應(yīng)當(dāng)也不可能模仿一些發(fā)達(dá)國(guó)家以揮霍資源為特征的消費(fèi)模式。因此，我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明，必須堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化道路，大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，提高其比重和水平，并且優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，提升高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，限制高耗能、高污染工業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，要立足我國(guó)國(guó)情，正確引導(dǎo)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)環(huán)境的城鄉(xiāng)建設(shè)模式和消費(fèi)模式。

參考文獻(xiàn)：

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篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)；生態(tài)工業(yè)園；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2013）08-0-02

一、引言

生態(tài)文明強(qiáng)調(diào)積極協(xié)調(diào)人與自然、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境、人與社會(huì)三類關(guān)系，其科學(xué)內(nèi)涵在于人類創(chuàng)造物質(zhì)成果的生產(chǎn)方式的生態(tài)化以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的可持續(xù)化。黨的十報(bào)告首次以單篇論述生態(tài)文明，明確提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把生態(tài)文明建設(shè)的地位提升到前所未有的戰(zhàn)略高度。區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是將循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式引入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中而形成的一種新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，它以減少資源能源消耗、提高經(jīng)濟(jì)效益、降低環(huán)境負(fù)荷為核心目標(biāo)，是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重要方式，是生態(tài)文明理念在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的集中體現(xiàn)。以生態(tài)文明理念指導(dǎo)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，能夠在宏觀層面使生態(tài)文化融入到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃之中，在微觀層面能夠?qū)⑸鷳B(tài)文明的核心理念滲透到具體的政策設(shè)計(jì)之中，有助于實(shí)現(xiàn)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與資源利用生態(tài)化的發(fā)展目標(biāo)。

二、基于生態(tài)視野的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀

區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種新模式，它以一定范圍的區(qū)域?yàn)閷?duì)象；以區(qū)域內(nèi)的資源環(huán)境條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)為基礎(chǔ)；以實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)；以協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)部各項(xiàng)功能為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域總體發(fā)展和資源循環(huán)利用。[1]生態(tài)文明的核心內(nèi)容在于促進(jìn)人與自然環(huán)境的和諧發(fā)展。生態(tài)視野下的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀在以往的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念的基礎(chǔ)上，特別強(qiáng)調(diào)特定區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的生態(tài)化，即，充分利用區(qū)域優(yōu)勢(shì)形成生態(tài)化的產(chǎn)業(yè)體系，使產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中不致產(chǎn)生對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染和破壞，產(chǎn)品的生命周期終結(jié)之后，能夠作為再生資源重新進(jìn)入生態(tài)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-環(huán)境三者的和諧良性發(fā)展。

以生態(tài)文明觀引領(lǐng)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過對(duì)廢棄物的再資源化以集約型增長(zhǎng)的方式加以處理，能夠最大限度地發(fā)揮區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效益。在區(qū)域范圍內(nèi)模擬自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行方式和規(guī)律，能夠促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)由追求單純的數(shù)量型增長(zhǎng)向質(zhì)量型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，在很大程度上解決區(qū)域發(fā)展中遇到的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源環(huán)境之間的尖銳矛盾。此外，區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)以保護(hù)生態(tài)和高效利用資源為特征，其發(fā)展有利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)以及產(chǎn)品生產(chǎn)成本的降低，有利于推動(dòng)社會(huì)和企業(yè)層面的技術(shù)創(chuàng)新，從而快速提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平。

三、生態(tài)工業(yè)園對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義

目前，我國(guó)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐活動(dòng)分為微觀、中觀和宏觀三個(gè)層面，分別表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社會(huì)三個(gè)層面展開，涉及資源開采、生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各個(gè)環(huán)節(jié)。其中，圍繞生態(tài)工業(yè)園開展的區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。

生態(tài)工業(yè)園通過在特定的虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)組合成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的企業(yè)間共生網(wǎng)絡(luò)，能夠真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化與污染治理產(chǎn)業(yè)化、動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)與靜脈產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一。園區(qū)內(nèi)的企業(yè)之間通過對(duì)能源和資源的綜合管理，實(shí)現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益的多贏，實(shí)現(xiàn)企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境影響最小化的同時(shí)提高經(jīng)濟(jì)績(jī)效。[2]2001年起，原國(guó)家環(huán)?？偩质紫仍趶V西、內(nèi)蒙、山東等地進(jìn)行了生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)試點(diǎn)；2003年，進(jìn)一步將生態(tài)工業(yè)理念引入各類經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新區(qū)，開始了中國(guó)國(guó)家層面生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)的探索實(shí)踐。2007年4月，原國(guó)家環(huán)?？偩?、商務(wù)部和科技部聯(lián)合了《關(guān)于開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作的通知》，在國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)工作。建立了部門聯(lián)合開展生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)的新機(jī)制，生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的階段。[3]截至2011年12月，全國(guó)共命名15個(gè)國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，45個(gè)開發(fā)區(qū)正在開展國(guó)家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。實(shí)踐證明，以發(fā)展生態(tài)工業(yè)園為突破口，完善相關(guān)政策支撐體系，建設(shè)具有區(qū)域特色的生態(tài)工業(yè)園區(qū)將在整個(gè)生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

四、天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展情況概述

2007年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)被國(guó)家發(fā)改委等六部委命名為“國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)園區(qū)”，同時(shí)被國(guó)家工業(yè)和信息化部命名為“國(guó)家級(jí)廢舊電子信息產(chǎn)品回收拆解處理示范基地”。子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)自建立以來，在區(qū)域廢舊資源回收利用方面積累了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是我國(guó)生態(tài)工業(yè)園實(shí)踐的典范，其發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中存在的政策法律障礙在一定程度上體現(xiàn)了我國(guó)區(qū)域發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)過程中存在的共性問題。對(duì)這些制約區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共性問題進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出應(yīng)對(duì)策略，對(duì)于新時(shí)期深入推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)生態(tài)文明具有重要意義。

1.子牙園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的有利因素

（1）區(qū)位優(yōu)勢(shì)。天津子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)位于天津市靜?？h西南部，與河北省大城縣、文安縣接壤。距離天津市區(qū)60公里，距離北京市區(qū)150公里，距離天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)60公里，距離天津新港90公里，與京滬、京九、京廣、天津機(jī)場(chǎng)、天津新港形成了立體式、綜合化、現(xiàn)代化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。園區(qū)地理位置優(yōu)越、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。

（2）生態(tài)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。園區(qū)重點(diǎn)發(fā)展廢舊機(jī)電產(chǎn)品拆解加工業(yè)、廢舊電子信息產(chǎn)品拆解加工業(yè)、報(bào)廢汽車拆解加工業(yè)、廢舊輪胎及塑料再生利用業(yè)、精深加工與再制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)，初步建成中國(guó)北方地區(qū)的“城市礦山”。廢舊物資在產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)得到充分循環(huán)，實(shí)現(xiàn)資源利用最大化，最終以高附加值產(chǎn)品方式通過區(qū)內(nèi)交易中心走向市場(chǎng)，進(jìn)入到整個(gè)社會(huì)的大循環(huán)系統(tǒng)之中。

（3）政策優(yōu)勢(shì)。隨著國(guó)家“十一五”規(guī)劃將天津?yàn)I海新區(qū)納入全國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略布局，濱海新區(qū)無論是在經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是開發(fā)開放方面都得到了國(guó)家政策的大力支持。子牙園區(qū)在行政區(qū)劃上處于濱海新區(qū)政策輻射圈內(nèi)，一系列政策傾斜和扶持為園區(qū)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)、開展生態(tài)化建設(shè)提供了前所未有的大好契機(jī)與有力的政策保障。

（4）技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢(shì)。圍繞發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、清潔生產(chǎn)技術(shù)、資源綜合利用等課題開展科技研發(fā)和教育培訓(xùn)，逐步形成了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的一體化、產(chǎn)業(yè)管理的信息化和規(guī)模經(jīng)濟(jì)的科技化。

2.子牙園區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的制約因素

（1）缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障?，F(xiàn)行的各種環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)盡管涉及相關(guān)的資源綜合利用問題，但是只是通過零星的條款做出倡導(dǎo)性的原則規(guī)定，缺乏對(duì)再生資源綜合利用的明確規(guī)定。此外，園區(qū)缺乏針對(duì)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)的政策法規(guī)，導(dǎo)致回收市場(chǎng)處于無序經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。

（2）再生資源回收體系不健全?，F(xiàn)階段園區(qū)的再生資源回收體系主要依靠市場(chǎng)自發(fā)力量形成，多采用民間回收、生產(chǎn)者自營(yíng)回收、生產(chǎn)聯(lián)盟回收和第三方回收模式，再生資源回收行業(yè)依然處于無秩序的混亂狀態(tài)，未能有效發(fā)揮產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，嚴(yán)重影響著再生資源回收利用的效率和廢棄物的處置。

（3）經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制缺失。再生資源產(chǎn)業(yè)屬于資源依賴型產(chǎn)業(yè)，其原材料供應(yīng)高度依賴于市場(chǎng)。在我國(guó)礦業(yè)生產(chǎn)中，存在著礦藏資源價(jià)格過低和礦業(yè)生產(chǎn)支付的環(huán)境成本過低現(xiàn)象，因?yàn)樵偕Y源原料市場(chǎng)價(jià)格的居高不下，且回收難度較大、成本過高等原因，利廢企業(yè)難以承擔(dān)高額的原料成本。

（4）技術(shù)水平亟待提高。我國(guó)缺乏良好的再生資源利用技術(shù)的咨詢體系和保障，且先進(jìn)的再生資源技術(shù)的推廣和應(yīng)用缺乏有效的管理。此外，因?yàn)樗饺嘶厥占夹g(shù)水平較低，包含有毒化學(xué)品以及大部分貴金屬在內(nèi)的物質(zhì)被當(dāng)作廢物丟棄，且由于缺少配套的環(huán)保處理設(shè)備，排污處理難以達(dá)到環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，不僅會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重污染，更會(huì)給公眾健康造成嚴(yán)重?fù)p害。

五、生態(tài)文明視野下促進(jìn)子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議

1.建立經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制和科技支撐體系，激活企業(yè)開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在動(dòng)力

（1）完善財(cái)稅和金融扶持政策。政府應(yīng)制定財(cái)政稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)園區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，擴(kuò)大招商引資。建議有關(guān)部門安排專項(xiàng)資金，加大對(duì)再生資源產(chǎn)業(yè)、對(duì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)重大投資項(xiàng)目的支持力度。同時(shí)，充分發(fā)揮金融信貸政策對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)民間資本和金融機(jī)構(gòu)資金等社會(huì)資金投入再生資源產(chǎn)業(yè)。

（3）建立合理的價(jià)格收費(fèi)政策。政府應(yīng)充分考慮自然資源的環(huán)境生態(tài)價(jià)值，制定完善的自然資源價(jià)值評(píng)價(jià)政策體系，解決由于自然資源的價(jià)值評(píng)估不足、定價(jià)偏低，致使再生資源缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的問題。建立和完善自然資源價(jià)格形成機(jī)制，利用價(jià)格機(jī)制引導(dǎo)資源合理配置。

（4）建立園區(qū)的科技支撐體系。政府有關(guān)部門應(yīng)加大科技扶持力度，組織實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)項(xiàng)目，為發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)和引導(dǎo)園區(qū)企業(yè)開展相關(guān)技術(shù)研究，充分發(fā)揮企業(yè)自主創(chuàng)新的主體作用。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作力度，建立園區(qū)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)在人才培養(yǎng)、科研、生產(chǎn)等方面的合作機(jī)制，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化。園區(qū)還應(yīng)積極支持建立再生資源信息系統(tǒng)和技術(shù)咨詢服務(wù)體系，搭建信息服務(wù)平臺(tái)。

2.完善配套制度，增強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)化的外在驅(qū)動(dòng)力

（1）完善園區(qū)再生資源產(chǎn)業(yè)的相關(guān)立法。盡管我國(guó)已于2007年出臺(tái)了《再生資源管理辦法》，《固體廢物進(jìn)口管理辦法》和《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》也于2011年開始施行，但在其他種類的廢舊產(chǎn)品回收管理方面尚缺乏專項(xiàng)法律法規(guī)。建議在已有立法的基礎(chǔ)上，結(jié)合園區(qū)再生資源管理的需要，盡快制定其他種類的再生資源回收處理的法律法規(guī)，明確生產(chǎn)者、銷售者、使用者以及相關(guān)職能部門的職責(zé)。此外，建議頒布強(qiáng)制性資源綜合利用生產(chǎn)和使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源綜合利用工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。

（2）發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，規(guī)范再生資源回收體系。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群可使大量的中小企業(yè)集聚于一定區(qū)域，有助于進(jìn)一步加深區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的分工和協(xié)作，從而提高區(qū)域生產(chǎn)效率。充分利用子牙園區(qū)“城市礦產(chǎn)”示范基地的政策優(yōu)勢(shì)，將可能對(duì)環(huán)境造成較大影響的再生資源生產(chǎn)企業(yè)都納入示范基地的產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)行“圈區(qū)”管理。把“城市礦產(chǎn)”示范基地產(chǎn)業(yè)園區(qū)打造成為集回收、分揀、加工、利用等多功能于一體的專業(yè)化再生資源回收利用體系。[4]

（3）通過調(diào)整進(jìn)口配額政策，促進(jìn)再生資源國(guó)際貿(mào)易的開展。目前我國(guó)再生資源進(jìn)口仍缺乏科學(xué)規(guī)劃和規(guī)范管理。國(guó)外的一些再生資源量大價(jià)低，在確保不產(chǎn)生污染物國(guó)際轉(zhuǎn)移的前提下，應(yīng)根據(jù)國(guó)際、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需情況適當(dāng)調(diào)整政策，明確相關(guān)部門的主體責(zé)任，積極加入到國(guó)際再生資源大循環(huán)之中，擴(kuò)大再生資源進(jìn)口規(guī)模以彌補(bǔ)園區(qū)的資源缺口。

參考文獻(xiàn)：

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篇10

關(guān)鍵詞：生態(tài)倫理 綠色企業(yè) 生態(tài)效益

生態(tài)環(huán)境問題的緊迫性

1971年，美國(guó)生態(tài)、生物及教育學(xué)家巴里·康曼納（Barry Commoner）出版了《封閉圈-自然·人和技術(shù)》一書，引起了很大的反響。美國(guó)的《商業(yè)周刊》評(píng)價(jià)此書是繼蕾切爾·卡遜（Rachel Carson）《寂靜的春天》出版以來，有關(guān)環(huán)境問題的最好且最具有挑戰(zhàn)性的書籍之一；《時(shí)代周刊》稱巴里·康曼納是一個(gè)在課堂上擁有千百萬人的教授，是美國(guó)20世紀(jì)六七十年代在改善人類生存環(huán)境問題上最有見識(shí)、最具有說服力的代言人。巴里·康曼納在此書中用極其生動(dòng)的例子詳細(xì)敘述了生態(tài)學(xué)的四條法則，即每一種事物都是彼此相關(guān)聯(lián)的；一切事物都有著必然的去向；自然懂得的最好；天下沒有免費(fèi)的午餐（王如松等，2004）。生態(tài)系統(tǒng)中，每件事物均與其他周圍事物相互聯(lián)系，并且根據(jù)系統(tǒng)的回饋能力來支持其穩(wěn)定的狀態(tài)；其中，生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的復(fù)雜性和其能量流動(dòng)與物質(zhì)循環(huán)的暢通與否，決定著它所能承受的外界壓力的大小及時(shí)間的長(zhǎng)短。問題是：生態(tài)系統(tǒng)的回饋能力是有限定的，如果超出了系統(tǒng)的閾值，系統(tǒng)將無法負(fù)擔(dān)而崩潰（王正平，2004）?？梢娚鷳B(tài)系統(tǒng)是一個(gè)很脆弱的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)，一旦被破壞，就會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)而且巨大的影響。

環(huán)視當(dāng)今的產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，生態(tài)環(huán)境等議題不再是政治家的時(shí)髦用語，也不僅是一種道德啟示，可被視為第四次產(chǎn)業(yè)革命的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，已成為務(wù)實(shí)的、國(guó)際性的、不可回避的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，它強(qiáng)調(diào)自然資源的合理開發(fā)、綜合利用和保護(hù)增值、回收再制等，并以發(fā)展清潔生產(chǎn)技術(shù)和無污染的綠色產(chǎn)品、弘揚(yáng)綠色意識(shí)、倡導(dǎo)綠色觀念、確立綠色消費(fèi)等價(jià)值觀為目標(biāo)的一種龐大的文化工程，它以生產(chǎn)者、消費(fèi)者、再生者、外部環(huán)境為四個(gè)基本組成部分，以生態(tài)戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展等為思考點(diǎn)，以達(dá)成降低人類生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)為目的。生態(tài)產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)充分發(fā)揮資源潛力利用的最大化；廢棄物利用的最大化；高效能、高產(chǎn)能、低耗能的優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)；維護(hù)生態(tài)資源及其服務(wù)功能，使經(jīng)濟(jì)資源與生態(tài)資源做到均衡調(diào)節(jié)，發(fā)揮其最大的綜合效益（歐陽志遠(yuǎn)，2003）。

在這個(gè)生態(tài)環(huán)境日益惡化的年代，我們的態(tài)度決定了對(duì)刻不容緩的生態(tài)問題的反應(yīng)，層出不窮的污染、資源耗竭、動(dòng)植物掠奪棲地、廢棄物任意拋擲、人炸、土壤的侵蝕及貧窮化、氣候的突變等，就生態(tài)問題的獨(dú)特性與立即性而言，就足以構(gòu)建一門新型的倫理學(xué)科。再者，在生態(tài)問題上所面臨的倫理議題或者道德沖突，已不再局限于有關(guān)外部限制的協(xié)調(diào)問題或個(gè)人、團(tuán)體的偏好之間的沖突；內(nèi)部的沖突也是無法避免的。

生態(tài)倫理-人與自然的伙伴關(guān)系

生態(tài)倫理的建構(gòu)、落實(shí)，與生物圈中生物多樣性的意義與基礎(chǔ)是一致的。因?yàn)?，整個(gè)世界是一個(gè)相互依存的整體，生物圈的任何物種皆無例外；所有的生命都依賴于自然系統(tǒng)的不間斷運(yùn)轉(zhuǎn)而保證了能量與營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的供輸。我們的生活方式必須建筑在對(duì)自然生物界的尊重與包容上，具有與自然界相同步的認(rèn)知上，我們必須在生物學(xué)限度內(nèi)生存與工作，盡管這樣的限度不是刻意針對(duì)人類的努力去設(shè)限，但有限利用才能可持續(xù)發(fā)展，個(gè)人和社會(huì)的價(jià)值應(yīng)設(shè)法去增加動(dòng)植物的種類并且豐富人類生活的方式，這樣的道德基礎(chǔ)，才能保證對(duì)自然的利用價(jià)值能公平地分配并保存給后代子孫，而為了完成這一使命，任何人必須為他們自己的生活與地球上的生物世界負(fù)擔(dān)起責(zé)任，從倫理和文化的角度看自然與人類生命及命運(yùn)，不管在某種社會(huì)中占主導(dǎo)地位的政治、經(jīng)濟(jì)，宗教等意識(shí)形態(tài)是如何的。

生態(tài)倫理是人類有史以來第一次以處理人與自然生態(tài)環(huán)境的關(guān)系為核心的行動(dòng)哲學(xué)，它有別于其他的倫理學(xué)，如政治倫理、醫(yī)學(xué)倫理、社會(huì)倫理等，這些倫理學(xué)皆是處理人與人之間的關(guān)系。生態(tài)倫理把道德關(guān)懷和調(diào)節(jié)的范圍從人與人的關(guān)系擴(kuò)大到人與動(dòng)植物、人與大自然的關(guān)系。從整體觀察的角度思考，生態(tài)倫理講的是人類未來生存攸關(guān)的重大議題。其中有嚴(yán)肅的一面：到底是人類利益優(yōu)先還是生態(tài)環(huán)境擁有不可侵犯的神圣性？?jī)烧咧g如何取得平衡？在現(xiàn)有體制下，已習(xí)慣既有的現(xiàn)實(shí)利益者，可能放棄所擁有的而去保障、維護(hù)他人權(quán)益及后代子孫嗎？如何公正、公平地分配、協(xié)調(diào)發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在生態(tài)環(huán)境問題上的責(zé)任與義務(wù)？第三世界對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與生態(tài)倫理的認(rèn)知有可能與發(fā)達(dá)國(guó)家取得共識(shí)嗎？或許，正因?yàn)椴煌昝馈⒉灰捉鉀Q，我們才知道此問題的嚴(yán)重性與急迫性，我們才更應(yīng)攜手面對(duì)，發(fā)揮集體智慧尋求解決方案。必須指出：生態(tài)倫理的性質(zhì)和主旨皆具有強(qiáng)烈的實(shí)踐性的特征，它很難僅止于清談，也不可能是純概念的、形而上學(xué)的學(xué)問，更不可能嘩眾取寵，滿足少數(shù)人一時(shí)的好奇與興趣，它總會(huì)有持續(xù)的訴求，需要參與者充滿了某種精神、感情、意志、行動(dòng)的投入，它不僅是一種知識(shí)體系，透過行動(dòng)與堅(jiān)持它還可以成為一種信仰，一種終生無怨無悔徹底關(guān)注的信仰，一種為眾生可持續(xù)發(fā)展的終極關(guān)懷。它不想去解釋世界，而是要改造世界、改造人心、改造人類自身的內(nèi)心世界。

生態(tài)倫理肇因于嚴(yán)重的時(shí)間問題、生存危機(jī)，認(rèn)同這種信念，并且在它鮮明的實(shí)踐性、信仰性的目標(biāo)下，很可能會(huì)督促我們做點(diǎn)什么、付出什么。由于對(duì)現(xiàn)況的焦慮及自覺的使命感，油然而生無論如何想為它付出行動(dòng)的渴望，不管是內(nèi)在的行為改變，還是外在的生態(tài)保護(hù)行動(dòng)，令人鼓舞的是：它可能帶來知識(shí)的喜悅，也可能會(huì)要求一種精神信念的支持及生活方式的調(diào)整，并鼓勵(lì)他人起而效行。因此，生態(tài)倫理的落實(shí)是信念的承擔(dān)，也是行動(dòng)的承擔(dān)（何懷宏，2002）。

生態(tài)倫理思想的核心價(jià)值，最終是把生態(tài)系統(tǒng)的整體利益作為最高價(jià)值而不是把人類的利益視為最高價(jià)值；把是否有利于維持和保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整、和諧、穩(wěn)定、平衡、可持續(xù)發(fā)展等作為衡量一切事物的基本尺度，并作為人類評(píng)判生活方式、科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)、社會(huì)發(fā)展的最高標(biāo)準(zhǔn)。

生態(tài)效益-企業(yè)發(fā)展的新路徑

1992年里約地球高峰會(huì)議（Rio Earth Summit）中，世界企業(yè)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)（World Business Council for Sustainable Development；WBCSD）在報(bào)告中提出了將“生態(tài)效益”（Eco-Efficiency）作為一種企業(yè)發(fā)展的理念。1995年，經(jīng)濟(jì)與合作暨開發(fā)組織（Organization for Economic Co-operation and Development；OECD）在挪威的羅森達(dá)（Rosendal）舉行研討會(huì)，提出了生態(tài)空間（Ecospace）、生態(tài)足跡（Ecological footprints）、生態(tài)效益等有關(guān)可持續(xù)發(fā)展、消費(fèi)的觀念，對(duì)于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與環(huán)境破壞之間的互動(dòng)、驅(qū)力、生產(chǎn)者與消費(fèi)者行為的心理與倫理動(dòng)機(jī)等，生態(tài)效益被視為是最為實(shí)用的概念之一（章海榮，2005）。

生態(tài)效益基本上是一個(gè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的概念，可以被視為一種產(chǎn)生（out put）除以投入（in put）的比率，產(chǎn)出指的是企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或整個(gè)經(jīng)濟(jì)體的產(chǎn)品與業(yè)務(wù)的總值；而投入則是指企業(yè)、產(chǎn)業(yè)或整個(gè)經(jīng)濟(jì)體造成的環(huán)境壓力的總和。從字意來看，生態(tài)效益意涵著企業(yè)借由對(duì)生態(tài)及環(huán)境的保護(hù)，來提高經(jīng)營(yíng)績(jī)效與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，并需要在整個(gè)產(chǎn)品與勞務(wù)中累進(jìn)地降低對(duì)生態(tài)的沖擊與資源使用的密集度，達(dá)到符合我們所顧忌的地球負(fù)載能力以內(nèi)的程度。生態(tài)效益并非設(shè)限于現(xiàn)有產(chǎn)品與習(xí)慣，它最大的意義在于激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新研發(fā)能力、尋求突破性的管理績(jī)效與行動(dòng)哲學(xué)、開創(chuàng)無止境的商機(jī)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，增加產(chǎn)品的可持續(xù)性及附加價(jià)值。

生態(tài)效益的核心是要促使生態(tài)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的最終一致，除此之外，我們還要考慮具有可利用性、功能性的綠色資源，特別是目前雖然不具有商業(yè)利益價(jià)值但卻無可取代的資源，可能是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。洛杉磯研究中心（Rocky Mountain Institute）的羅文斯夫婦（Amory and L. Hunter Lovins）與知名企業(yè)家保羅·霍肯（Paul Hawken）共同提出了倡導(dǎo)綠色資源的四點(diǎn)建議：

大幅地提高自然資源的生產(chǎn)率，并抑制生物圈退化的現(xiàn)象，具有遠(yuǎn)見的企業(yè)通過對(duì)生產(chǎn)流程設(shè)計(jì)和生產(chǎn)公益等進(jìn)行根本性的改造，不但可以減少初始資本投入的損失，也將獲得更大的收益。

使生產(chǎn)模式朝著生物鏈?zhǔn)降姆较虬l(fā)展，在減少?gòu)U棄物產(chǎn)量的努力中，一方面模擬生物及自然的設(shè)計(jì)，在封閉式環(huán)境的生產(chǎn)系統(tǒng)中，以無害的營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)形式重歸自然，另一方面是杜絕浪費(fèi)，杜絕那些損害自然再生能力的有害廢棄物。

改變傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)方式，使問題得到根本性的解決，其中涉及到了生產(chǎn)者與消費(fèi)者關(guān)系上的調(diào)整，從商品與購(gòu)買者之間的關(guān)系，調(diào)整為服務(wù)與流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在此全新的價(jià)值觀下，富裕度的衡量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生的質(zhì)的變化，由過去以物質(zhì)占有率來衡量社會(huì)福利的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)于質(zhì)量、功能、績(jī)效等的期望值，其所獲得的持續(xù)的滿意度的高低，同時(shí)可借著產(chǎn)品的品質(zhì)、實(shí)用性、功能性、耐久性來增加社會(huì)福利。

對(duì)自然資源進(jìn)行再投資，回復(fù)及擴(kuò)大綠色資源存量的投資，大規(guī)模提高生產(chǎn)率，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)，仍然有巨大的經(jīng)濟(jì)效益（劉湘溶，2004）。

倡導(dǎo)綠色資源，明確地將生態(tài)系統(tǒng)的完善性、不可替代性與經(jīng)濟(jì)的獲利目標(biāo)相結(jié)合，因此，最先進(jìn)行變革的企業(yè)勢(shì)必獲得強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，沒有參與變革的企業(yè)，將來也無法避免這一挑戰(zhàn)，企業(yè)是否已經(jīng)準(zhǔn)備好面對(duì)這場(chǎng)綠色革命的挑戰(zhàn)？答案應(yīng)該是肯定的，并且這一波即將來臨的產(chǎn)業(yè)革命，企業(yè)的革新并非源于內(nèi)部現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而是幾乎來自外部的力量。如世界上最大的森林產(chǎn)業(yè)公司與死對(duì)頭—綠色和平組織關(guān)于熱帶雨林活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)接觸計(jì)劃未來的戰(zhàn)略合作，這些看似非理性的接觸、合作，顯示出企業(yè)開始面對(duì)和參與一直回避、反對(duì)的問題，并與之對(duì)話。這些率先提倡生態(tài)效益的公司，為企業(yè)的生態(tài)倫理做了最佳的見證，他們不但節(jié)省了人力、能源、資金，取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也提升了企業(yè)形象，同時(shí)也盡了維護(hù)生態(tài)之責(zé)，并同時(shí)強(qiáng)化了新的使命感與認(rèn)同感（李明華等，2003）。

結(jié)論

美國(guó)自然生態(tài)學(xué)家梭羅說過：行善是一項(xiàng)永不虧損的投資。商業(yè)活動(dòng)的真諦不僅僅是把錢財(cái)從別人的口袋轉(zhuǎn)吸到自己的口袋中，尚可視為一項(xiàng)藝術(shù)演出，創(chuàng)造與呵護(hù)一個(gè)可以通力追求更美好生活的雙贏局面。在積極營(yíng)求利潤(rùn)的同時(shí)，還應(yīng)對(duì)個(gè)體生命、全球社會(huì)、自然資源的終極關(guān)懷付出行動(dòng)。企業(yè)家更不是對(duì)路過自己領(lǐng)地的旅客進(jìn)行掠奪、搶劫的貴族，企業(yè)是社會(huì)良心的重大指標(biāo)，企業(yè)家是社會(huì)的精英，所有人皆會(huì)仰頭瞻望。

生態(tài)倫理是一種共生理念，這是我們生存的倫理，需要公正的評(píng)價(jià)世界生態(tài)危機(jī)的一種責(zé)任，那將是我們文明視野中的經(jīng)濟(jì)新風(fēng)貌、新秩序，也是企業(yè)走出經(jīng)營(yíng)誤區(qū)、價(jià)值延伸的必然途徑。

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