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篇1

關(guān)鍵詞：交通噪聲污染、防治措施、配套政策、公眾參與、管理、聲源、規(guī)劃。

（一） 法規(guī)政策補(bǔ)充完善

除國(guó)家頒布的《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》，《某城市環(huán)境噪聲管理?xiàng)l例（修訂草案）》目前也已公布，對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)致的補(bǔ)充和完善。遵循“統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理”的環(huán)境噪聲污染管理原則，就以下方面對(duì)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》進(jìn)行補(bǔ)充。

1、規(guī)劃預(yù)防

作為城市生活不可避免的環(huán)境問(wèn)題，交通噪聲的紓緩管理也應(yīng)遵循規(guī)劃先行的原則，統(tǒng)籌進(jìn)行道路聲源、緩沖空間、敏感受體的布局規(guī)劃，從根本上預(yù)防交通噪聲對(duì)居民生活的影響。

①科學(xué)推進(jìn)城市和交通規(guī)劃

市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)組織編制城市建設(shè)、交通等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮環(huán)境噪聲污染防治法律法規(guī)的要求，科學(xué)規(guī)劃城市交通干線線位和噪聲敏感功能區(qū)域，并及早出善的、穩(wěn)健的交通系統(tǒng)規(guī)劃，依法進(jìn)行規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，從規(guī)劃階段減少道路聲源和敏感區(qū)域之間的矛盾。

②城市聲環(huán)境功能區(qū)劃分

市環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃和國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，劃分聲環(huán)境功能區(qū)，報(bào)市政府批準(zhǔn)后頒布施行；區(qū)域功能發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)。

③制訂環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃

環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)根據(jù)人居環(huán)境建設(shè)要求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，制訂環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，持續(xù)削減交通噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的貢獻(xiàn)。區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提出環(huán)境噪聲控制和削減計(jì)劃并組織實(shí)施。市、區(qū)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃城市社會(huì)服務(wù)功能，新建、改建、擴(kuò)建城市公共設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃的要求，與噪聲敏感建筑物保持一定的噪聲防護(hù)距離，避免環(huán)境噪聲干擾周?chē)用瘛?/p>

④敏感建筑的保護(hù)

新建噪聲敏感建筑物應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，噪聲敏感建筑物對(duì)外部環(huán)境噪聲的隔聲質(zhì)量應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)民用建筑隔聲設(shè)計(jì)質(zhì)量和施工質(zhì)量強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。新建居民住宅可能受到交通等噪聲污染的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在其銷(xiāo)售場(chǎng)所公示所銷(xiāo)售住宅的建筑隔聲情況、可能受到的噪聲污染情況以及采取的防治措施。

2、噪聲治理

各級(jí)政府機(jī)關(guān)應(yīng)依照環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，對(duì)交通噪聲進(jìn)行舒緩治理，持續(xù)削減交通噪聲對(duì)城市聲環(huán)境的貢獻(xiàn)。

①新建道路交通噪聲防治

建設(shè)城市道路、高架橋等城市交通干線項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)避免經(jīng)過(guò)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域。對(duì)確需經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，可能造成環(huán)境噪聲污染的城市交通干線項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、鋪設(shè)低噪聲路面，建設(shè)生態(tài)隔離帶或者為兩側(cè)受污染建筑物安裝隔聲門(mén)窗等噪聲污染防治措施，避免或減輕交通噪聲污染。采取噪聲污染防治措施所需費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入工程造價(jià)。

②新建噪聲敏感建筑防護(hù)

在已有的城市交通干線兩側(cè)新規(guī)劃建設(shè)噪聲敏感建筑物的，應(yīng)當(dāng)按照后建服從先建的原則，在噪聲敏感建筑物與城市交通干線之間保留一定的退讓距離，臨路一側(cè)建筑用地紅線退讓距離不得少于15m。退讓距離以?xún)?nèi)區(qū)域應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化或者作為非噪聲敏感性應(yīng)用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置隔聲屏障、安裝隔聲門(mén)窗等必要的噪聲污染防治措施，使噪聲敏感建筑物室內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

③已有交通噪聲治理

已建的城市交通干線與兩側(cè)噪聲敏感建筑物之間的距離過(guò)小，造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的，市政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)和單位，采取設(shè)置隔聲屏障、重鋪低噪聲路面或者建設(shè)生態(tài)隔離帶等措施進(jìn)行治理，緩解交通噪聲污染。交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、城市管理等有關(guān)部門(mén)制訂年度交通噪聲污染治理方案，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

④交通聲源降噪

建設(shè)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)、公交車(chē)候車(chē)站、客貨運(yùn)輸場(chǎng)（站）的，應(yīng)當(dāng)合理選擇位置，與噪聲敏感建筑物間隔一定距離，并采取有效措施，減輕交通噪聲對(duì)周?chē)h(huán)境的影響。敏感建筑附近的路段，應(yīng)保持路面的平整，減少路橋接縫、減速帶引起的車(chē)輛振動(dòng)噪聲。

在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)，把機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車(chē)輛初檢、年檢內(nèi)容。對(duì)不符合機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，不予發(fā)放檢驗(yàn)合格標(biāo)志。相關(guān)的檢測(cè)由專(zhuān)業(yè)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)完成。在用機(jī)動(dòng)車(chē)輛應(yīng)裝備消聲器及其他防治噪聲污染的設(shè)備，并保持正常使用，禁止改裝、拆除或者閑置。

大型貨車(chē)以及運(yùn)輸建筑廢棄物、建筑材料等的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)規(guī)定的通行時(shí)間、路線通行。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)前款規(guī)定的通行路線應(yīng)當(dāng)盡量避開(kāi)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，并向社會(huì)公告。

（二）公共財(cái)政投入

作為公共環(huán)境污染問(wèn)題，城市道路交通噪聲的舒緩治理需要持續(xù)的公共投入，從各層面入手不斷地降低交通噪聲的影響程度。各級(jí)政府應(yīng)在每年的財(cái)政預(yù)算中保證一定額度的資金用于交通噪聲的舒緩治理，公共投入主要用于以下幾方面。

1、 聲源降噪投入

道路交通聲源降噪投入主要用于低噪聲路面的鋪設(shè)和改造、低噪聲路面的日常養(yǎng)護(hù)和維護(hù)、車(chē)輛降噪補(bǔ)貼三個(gè)方面，其中前兩項(xiàng)由各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)，后一項(xiàng)由公安交通管理部門(mén)負(fù)責(zé)。

交通運(yùn)輸部門(mén)須制定低噪聲路面改造計(jì)劃，逐步對(duì)降噪效果差的路面進(jìn)行重新鋪設(shè)，對(duì)敏感建筑附近的減速帶進(jìn)行改進(jìn)，替換為視覺(jué)減速標(biāo)識(shí)或者電子測(cè)速警示裝置，改進(jìn)橋梁接縫，減少車(chē)輛經(jīng)過(guò)時(shí)顛簸引起的噪聲增大。加強(qiáng)路面巡查，及時(shí)修補(bǔ)破損路面，并加大對(duì)已鋪設(shè)低噪聲路面的養(yǎng)護(hù)。

嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)輛噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，把機(jī)動(dòng)車(chē)輛的噪聲檢測(cè)列入機(jī)動(dòng)車(chē)輛初檢、年檢內(nèi)容。增加機(jī)動(dòng)車(chē)降噪補(bǔ)貼資金，鼓勵(lì)車(chē)主單位和個(gè)人對(duì)車(chē)輛進(jìn)行降噪維修，包括全市柴油發(fā)動(dòng)機(jī)車(chē)輛陳舊消聲器的改進(jìn)維修，公交車(chē)輛、貨運(yùn)車(chē)輛上震動(dòng)發(fā)聲部件進(jìn)行緊固維修等。

2、 公共技術(shù)支持

①繪制噪聲地圖

由市交通運(yùn)輸管理部門(mén)負(fù)責(zé)，繪制全市精確的噪聲地圖，并將噪聲地圖向全市公布，用于指導(dǎo)城市各類(lèi)功能區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)、為整體交通噪聲污染治理和敏感建筑噪聲防護(hù)提供基礎(chǔ)支持、為全市交通噪聲治理工作提供考察依據(jù)，并為居民選擇適宜的居住環(huán)境提供參考。

②公眾技術(shù)服務(wù)

以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為公眾提供交通噪聲咨詢(xún)技術(shù)服務(wù)，包括環(huán)境檢測(cè)服務(wù)、技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)、評(píng)估服務(wù)等，使公眾更好的理解并支持政府的交通噪聲舒緩管理。

3、工程治理投入

除了聲源降噪措施以外，依照環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制訂的環(huán)境噪聲污染防治規(guī)劃，對(duì)個(gè)別交通噪聲影響突出的特殊處理路段實(shí)行噪聲隔離和防護(hù)處理，包括加建聲屏障、敏感建筑噪聲防護(hù)，以及其他有助于減少噪聲影響的工程措施。

（三） 面向緩和交通噪聲矛盾的輔助管理手段

城市交通噪聲的舒緩管理，除了切實(shí)以降低噪聲影響程度和范圍為目的的措施以外，通過(guò)適當(dāng)?shù)妮o助管理措施加深公眾對(duì)生活環(huán)境的理解，有助于緩和公眾與交通噪聲之間的矛盾，減輕交通噪聲治理的負(fù)擔(dān)。

①敏感建筑噪聲防護(hù)審查與驗(yàn)收

城市主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的敏感建筑，應(yīng)進(jìn)行交通噪聲防護(hù)設(shè)計(jì)。規(guī)劃部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)中，應(yīng)提出道路交通噪聲防護(hù)的要求，建設(shè)用地規(guī)劃許可證審批，應(yīng)對(duì)建筑噪聲防護(hù)設(shè)計(jì)進(jìn)行審查。

城市主干道兩側(cè)一定范圍內(nèi)的敏感建筑，建筑竣工驗(yàn)收應(yīng)對(duì)防噪設(shè)施和室內(nèi)噪聲進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，噪聲防護(hù)驗(yàn)收合格方可予以竣工驗(yàn)收備案。噪聲防護(hù)驗(yàn)收不合格的敏感建筑物，應(yīng)責(zé)成責(zé)任單位整改并重新組織驗(yàn)收。

②房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的管理

現(xiàn)售房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)提供由有資質(zhì)的檢測(cè)單位出具的噪聲檢測(cè)報(bào)告，并在交易合同中注明所售房產(chǎn)可能出現(xiàn)的最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲質(zhì)量，保障購(gòu)房者能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。

預(yù)售房地產(chǎn)項(xiàng)目，應(yīng)委托有環(huán)境噪聲預(yù)測(cè)分析能力的機(jī)構(gòu)出具噪聲預(yù)測(cè)分析報(bào)告，并在交易合同中注明所售房產(chǎn)可能出現(xiàn)的最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲等級(jí)，保障購(gòu)房者能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。

房地產(chǎn)出租合同和房產(chǎn)交易合同中，宜注明房產(chǎn)最不利時(shí)段的環(huán)境噪聲等級(jí)，保障承租方和買(mǎi)方能夠正確選擇適宜的生活環(huán)境。

（四）公眾參與

作為有公共污染性質(zhì)的環(huán)境問(wèn)題，交通噪聲舒緩管理需要公眾的參與和支持。

①建立良好的溝通途徑

建立良好的溝通途徑，認(rèn)真對(duì)待并盡力解決市民反映的道路交通噪聲污染問(wèn)題。要實(shí)行噪聲投訴案件限時(shí)辦結(jié)制度，確保責(zé)任部門(mén)在規(guī)定的期限內(nèi)將處理情況及時(shí)答復(fù)投訴人。

②加強(qiáng)公眾的責(zé)任意識(shí)

建立噪聲污染防治宣傳教育機(jī)制：完善道路附屬隔離設(shè)施建設(shè)，保障通常、安全的機(jī)動(dòng)車(chē)行駛路況，并加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的噪聲污染防治宣傳和教育，增強(qiáng)駕駛員的社會(huì)責(zé)任感；通過(guò)宣傳使公眾理解道路交通噪聲作為城市公共環(huán)境污染的特殊性，理解政府解決噪聲污染的難度和所做的工作，爭(zhēng)得市民的理解和支持；增強(qiáng)公眾的主人意識(shí)，引導(dǎo)公眾從我做起，從生活細(xì)節(jié)上減少交通噪聲的產(chǎn)生，增強(qiáng)個(gè)人和家庭的防護(hù)意識(shí)，積極參與城市交通噪聲的舒緩治理，并能夠監(jiān)督舉報(bào)擴(kuò)大交通噪聲影響的違法行為。

參考文獻(xiàn)

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篇2

一、城市噪聲污染的來(lái)源分類(lèi)

1、交通噪聲：包括各類(lèi)運(yùn)輸器具發(fā)出的噪聲，主要有地面交通噪聲、航空噪聲、火車(chē)噪聲和船舶噪聲。其中，危害面最大的是地面道路交通噪聲，最主要的污染源是汽車(chē)。

2、工業(yè)噪聲：它同交通噪聲不同，是一種固定源噪聲。由于這個(gè)特點(diǎn)，工業(yè)噪聲常常成為環(huán)境糾紛訴訟案件中的最主要構(gòu)成因素。工業(yè)噪聲影響最大的是空氣動(dòng)力性噪聲。在北方，星羅棋布的鍋爐房，往往構(gòu)成噪聲源中首屈一指的因素。

3、建筑施工噪聲：這雖然是一種臨時(shí)性的污染，施工完畢，污染也就解除。但其聲音強(qiáng)度很高，又屬于露天作業(yè)，污染就十分嚴(yán)重。

4、社會(huì)噪聲：它包括了生活噪聲及其他噪聲，如鞭炮鳴放聲、廣播電視錄音機(jī)聲、鋼琴管弦樂(lè)器練習(xí)聲、兒童嬉鬧聲、自來(lái)水管道噪聲、樓板的敲擊聲、門(mén)窗關(guān)閉撞擊聲、走步聲等等。

二、噪聲按傳播途徑可分為兩種：一是由空氣傳播的噪聲，即空氣聲；一是由建筑結(jié)構(gòu)傳播的機(jī)械振動(dòng)所輻射的噪聲，即固體聲?？諝饴曇騻鞑ミ^(guò)程的衰減和設(shè)置隔墻而大大減弱；固體聲由于建筑材料對(duì)聲能的衰減作用很小，可傳播得較遠(yuǎn)，通常采用分離式構(gòu)件或彈性聯(lián)接等技術(shù)措施來(lái)減弱其傳播。 建筑物空氣聲隔聲的能力取決于墻或間壁（隔斷）的隔聲量?；径墒琴|(zhì)量定律，即墻或間壁的隔聲量與它的面密度的對(duì)數(shù)成正比?，F(xiàn)代建筑由于廣泛采用輕質(zhì)材料和輕型結(jié)構(gòu)，減弱了對(duì)空氣聲隔聲的能力，因此又發(fā)展出雙層墻體結(jié)構(gòu)和多層復(fù)合墻板，以滿足隔聲的要求。在建筑物中實(shí)現(xiàn)固體聲隔聲，相對(duì)地說(shuō)要困難些。有關(guān)墻體的空氣聲隔聲。應(yīng)注意以下要點(diǎn)。

1、有水泥砂漿等抹面的輕質(zhì)填充墻的隔聲性能。在很大程度上取決于墻體表面的抹灰層厚度。

2、以吸聲材料做墻體，其隔聲效果微乎其微。

3、當(dāng)墻體有孔洞和縫隙時(shí)，聲波以繞射方式透過(guò)。開(kāi)孔面積越大，對(duì)墻體隔聲量的影響就越大。存在大量相互貫通孔隙的空心砌塊或墻板，為提高隔聲量，墻面必須增加抹灰。

4、為避免墻體出現(xiàn)吻合效應(yīng)，所選板材的吻合臨界頻率不要落在主要聲頻范圍內(nèi)?？赏ㄟ^(guò)選用不同的墻板疊（復(fù)）合使吻合臨界頻率降低或提高。

5、對(duì)于雙層墻而言：（1）雙層墻中空氣層附加的隔聲量與空氣層的厚度有關(guān)，一般不小于50Inlll。

（2）在夾層中若放置吸聲材料，將進(jìn)一步提高整體隔聲量，還可使共振時(shí)隔聲量下降減少，吸聲材料越厚，吸聲性能越好，隔聲效果就越顯著，用塑料薄膜包裝后，不會(huì)影響對(duì)隔聲所起的作用；

（3）在實(shí)際工程中，兩層墻之間常有剛性連接，從而形成“聲橋”，大大降低附加隔聲量；

（4）每一層墻的吻合效應(yīng)依然存在。如果其兩側(cè)選用不同厚度或不同材質(zhì)的板?？杀苊馕呛闲?yīng)同時(shí)發(fā)生。

（5）對(duì)一些由輕質(zhì)墻板組成的雙層墻體，它的共振頻率有可能進(jìn)入可聽(tīng)聲范圍。因發(fā)生共振使隔聲量顯著下降，一般采用降低其共振頻率的方法解決。

（6）對(duì)空心條板、空心砌塊之類(lèi)的構(gòu)件以及空斗墻等。因其空腔周?chē)莿傂赃B接的聲橋，使空氣層完全失去作用，因此不能視為雙層墻。其隔聲量甚至不如單位面積重量相同但厚度減小了的實(shí)心墻。

（7）多層復(fù)合式墻板是減輕構(gòu)件重量和改善構(gòu)件隔聲性能的有效措施，相鄰層間材料盡量做成軟硬結(jié)合形式。門(mén)窗的隔聲原理與墻體是一樣的，雙層玻璃又好比雙層墻。門(mén)窗的隔聲量主要取決于門(mén)窗的單位面積質(zhì)量和門(mén)窗的構(gòu)造，特別是各種縫隙的大小。

三、城市噪聲污染治理現(xiàn)狀

目前我國(guó)城市環(huán)境噪聲控制的特點(diǎn)正在發(fā)生變化，如由固定噪聲源治理向流動(dòng)噪聲源治理轉(zhuǎn)移，由大環(huán)境的噪聲治理向小環(huán)境的噪聲治理轉(zhuǎn)移。我國(guó)城市環(huán)境噪聲污染一直比較嚴(yán)重，其噪聲的影響范圍和影響程度日益擴(kuò)大，對(duì)市民的生活環(huán)境影響極大，成為引人注目的城市環(huán)境問(wèn)題之一。

近年來(lái)，國(guó)家在治理城市噪聲污染方面，加強(qiáng)了對(duì)建筑施工、工業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)生活噪聲的監(jiān)督管理。限制機(jī)動(dòng)車(chē)、火車(chē)市區(qū)鳴笛，對(duì)造成聲環(huán)境超標(biāo)的交通重負(fù)荷路段，采取降噪措施，控制交通噪聲污染。

四、城市噪聲的控制與對(duì)策

1、城市合理的功能分區(qū)

城市經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，必然導(dǎo)致城市區(qū)域噪聲源種類(lèi)和強(qiáng)度的增加，但是城市總體規(guī)劃與城市舊區(qū)改造、城市道路系統(tǒng)的規(guī)劃建設(shè)與改造，都為改善城市區(qū)域聲環(huán)境帶來(lái)了難得的機(jī)遇。

2、制定和實(shí)施強(qiáng)制性的管理法規(guī)

制定并執(zhí)行強(qiáng)制性的噪聲控制和管理法規(guī)是保證城市寧?kù)o環(huán)境的重要措施。交通噪聲源噪聲級(jí)別高且流動(dòng)性大，污染范圍廣。加寬道路、以立交橋代替平面交叉、在城市的主次干道強(qiáng)化對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)的禁鳴管理、限制車(chē)速、在交道口處安置測(cè)聲器和數(shù)字顯示器等措施，均可以降低交通噪聲級(jí)。

3、單體建筑設(shè)計(jì)和技術(shù)措施

從聲環(huán)境質(zhì)量考慮建筑群的總體布局、單體建筑物的設(shè)計(jì)，乃至建筑物護(hù)結(jié)構(gòu)材料和構(gòu)造，都可以防止或減弱噪聲干擾。

4、聲屏障的應(yīng)用

聲屏障技術(shù)在降噪應(yīng)用中是一種最簡(jiǎn)單有效的方法。

5、從噪聲傳播途徑上采用技術(shù)手段控制噪聲

篇3

【關(guān)鍵詞】城市噪聲；污染；防治

1.噪聲污染成因

1.1交通對(duì)城市的噪聲污染

城市市區(qū)道路中的交通噪聲是城市環(huán)境污染的重要來(lái)源之一，在我國(guó)城市噪聲污染是比較嚴(yán)重的。交通車(chē)量是影響交通噪聲的首要基本因素。隨著汽車(chē)數(shù)量增加其流量也逐步增加，噪聲聲源的逐步增多，交通噪聲聲量和累積百分統(tǒng)計(jì)聲級(jí)呈明顯上升趨勢(shì)，但是當(dāng)車(chē)數(shù)量增加到一定程度時(shí)，噪聲就基本保持在不變的程度上了，其中統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)參數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)偏差會(huì)變小，交通所造成的噪聲起伏也會(huì)隨之減小。汽車(chē)噪聲的頻率大小與車(chē)速也有關(guān)，會(huì)隨車(chē)速而增加，高頻率噪聲增加幅度大于低頻率噪聲。在同一速度下，變速器處于抵擋，交通噪聲會(huì)越大，因?yàn)榈蛽跷话l(fā)動(dòng)機(jī)的轉(zhuǎn)速高噪聲大。城市道路車(chē)速一般情況不會(huì)太快，在同等件下，車(chē)輛擁擠時(shí)變速器所處擋位低，并且不時(shí)要加速運(yùn)動(dòng)，所以比車(chē)輛流暢時(shí)交通噪聲要高一點(diǎn)。

1.2公路施工對(duì)城市的噪聲污染

公路施工對(duì)環(huán)境影響的問(wèn)題已引起廣泛關(guān)注，公路施工的生態(tài)化建設(shè)已經(jīng)成為消除噪聲的重要研究課題。公路施工噪聲破壞了公路沿線的環(huán)境，影響了人們正常的生產(chǎn)、生活。另外，近些年隨著城市建設(shè)的迅速發(fā)展，很多的高速道路系統(tǒng)在大城市和城郊結(jié)合部快速延伸及擴(kuò)展，例如快速公路、高架道路、地鐵、輕軌道路等等，而且，城市交通正在向高等級(jí)、高速度等現(xiàn)代化方向發(fā)展。公路的發(fā)展帶來(lái)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增加，使的城市道路交通噪聲污染日益嚴(yán)重。道路交通噪聲具有強(qiáng)度大、影響范圍廣的特點(diǎn)，已逐漸成為城市環(huán)境噪聲的主要污染源，也成為環(huán)境噪聲控制的難點(diǎn)。另外，建筑施工對(duì)環(huán)境噪聲也產(chǎn)生一定到影響，并且提出了相應(yīng)的措施。

1.3建筑對(duì)城市的噪聲污染

部分建筑工地未取得相關(guān)部門(mén)的環(huán)保審批的情況下，在禁止施工作業(yè)的時(shí)間段和地點(diǎn)進(jìn)行澆灌水泥、風(fēng)炮鉆孔、打地基、鋸模板以及裝卸作業(yè)或者持有某部分的審批手續(xù)而進(jìn)行其他部分的施工作業(yè)，這些施工所產(chǎn)生的噪聲嚴(yán)重影響了周邊居民正常的日常生活。

2.噪聲污染的危害

2.1噪聲影響人們的生活、工作和學(xué)習(xí)

噪聲會(huì)分散人的注意力，容易產(chǎn)生疲勞，致使工作效率下降。噪聲也會(huì)導(dǎo)致多夢(mèng)、易驚醒、睡眠質(zhì)量下降等。

2.2噪聲能誘發(fā)疾病

噪聲對(duì)人體最直接的危害是聽(tīng)力損傷，嚴(yán)重的可能使人耳完全失去聽(tīng)力。噪聲會(huì)使人出現(xiàn)頭暈、頭痛、失眠、多夢(mèng)，甚至精神錯(cuò)亂，噪聲也可導(dǎo)致心血管系統(tǒng)疾病，消化系統(tǒng)紊亂。此外，噪聲對(duì)視覺(jué)器官、內(nèi)分泌機(jī)能及胎兒的正常發(fā)育等方面也會(huì)產(chǎn)生一定影響。對(duì)兒童的危害就更大了，嚴(yán)重的可導(dǎo)致智力發(fā)育降低20%以上。嚴(yán)格的講，噪聲就是慢性毒藥，所以治理噪聲污染刻不容緩。

2.3噪聲對(duì)動(dòng)植物的影響

噪聲能使植物產(chǎn)生影響，使植物過(guò)早凋謝，使動(dòng)物失去行為控制能力，強(qiáng)噪聲會(huì)引起動(dòng)物死亡。鳥(niǎo)類(lèi)在噪聲中會(huì)出現(xiàn)羽毛脫落，影響產(chǎn)卵率等。

3.對(duì)城市環(huán)境噪聲綜合防治方面的思考

3.1交通噪聲污染

所有汽車(chē)全部換成低音喇叭，在主要路段禁止鳴笛，環(huán)保部門(mén)與交警配合，做好日常監(jiān)督，讓交通噪聲得到良好的控制，為全面改善聲環(huán)境質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。

3.2工業(yè)噪聲污染源，改善生產(chǎn)和生活環(huán)境

把防治工業(yè)噪聲污染作為一個(gè)重要方面來(lái)抓，每年有計(jì)劃的集中一定的環(huán)保資金，加上企業(yè)自籌資金，安排一批工業(yè)噪聲治理項(xiàng)目并將一些噪聲嚴(yán)重?cái)_民的項(xiàng)目納入噪聲限期治理項(xiàng)目。同時(shí)監(jiān)理部門(mén)實(shí)行經(jīng)常性的監(jiān)督管理和不定期的組織檢查，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行具體的指導(dǎo)，使一些噪聲污染嚴(yán)重的企業(yè)逐年得到改善。

3.3施工噪聲申報(bào)登記制度，加強(qiáng)建筑施工噪聲的監(jiān)督管理

建筑項(xiàng)目要在環(huán)保部門(mén)辦理了申報(bào)登記，并按照施工噪聲的有關(guān)規(guī)定，接受環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。

3.4檢查和監(jiān)督相結(jié)合

將突擊性的檢查和經(jīng)常性的監(jiān)督管理相結(jié)合，解決量大面廣的群眾反映強(qiáng)烈的噪聲問(wèn)題。各環(huán)保局在實(shí)行經(jīng)常性的管理的同時(shí)，組織5～7次的聯(lián)合大檢查，重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的等社會(huì)生活噪聲問(wèn)題。

3.5加強(qiáng)城市綠化，搞好植樹(shù)造林

種植綠化林帶，由于植物葉片能反射和消耗噪聲，因此樹(shù)木及植物形成的綠化帶，能有效降低噪聲大小，選擇合適樹(shù)種、植株的密度、植被的寬度，可以達(dá)到吸納聲波，降低噪聲的作用。

3.6宣傳教育，強(qiáng)化噪聲管理

強(qiáng)化噪聲管理，加大環(huán)境噪聲消除的宣傳力度，提高居民的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌兼顧的可持續(xù)發(fā)展觀，抓好宣傳教育，提高公眾的環(huán)境意識(shí)，教育培養(yǎng)一支懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理的環(huán)境噪聲污染防治專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，并提高環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍的人員素質(zhì)，使其成為噪聲防治工作的主力軍。

4.總結(jié)

工業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展和城市人口的急劇增加，使得噪聲污染已經(jīng)滲透到社會(huì)生產(chǎn)和生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為世界環(huán)境危害之一。噪聲污染有多種來(lái)源和各種分類(lèi)，有很多不同于其他環(huán)境污染的特點(diǎn)。噪聲的科學(xué)防治應(yīng)該從聲學(xué)系統(tǒng)出發(fā)，綜合實(shí)踐考慮，尋求技術(shù)上成熟、經(jīng)濟(jì)上合理的方案。只有采取適當(dāng)?shù)?、有針?duì)性的措施，噪聲污染是可以控制的。

噪聲已經(jīng)無(wú)時(shí)無(wú)刻的滲透到人們生產(chǎn)、生活的各個(gè)領(lǐng)域，人們期待生活在沒(méi)有噪聲干擾的安靜環(huán)境中，但完全沒(méi)有噪聲是不現(xiàn)實(shí)的。人們除采取必要的防治措施，把噪聲影響降到對(duì)人無(wú)害或?qū)δX力活動(dòng)和休息不致干擾的較低程度，還應(yīng)加大環(huán)境噪聲消除的宣傳力度，提高居民的環(huán)境意識(shí)，樹(shù)立以人為本、統(tǒng)籌兼顧的可持續(xù)發(fā)展觀，關(guān)心身邊的環(huán)境，真正創(chuàng)造—個(gè)安靜、適宜人居的環(huán)境。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉紹武.加強(qiáng)環(huán)境噪聲整治改善生產(chǎn)生活環(huán)境[J].中國(guó)環(huán)境管理叢書(shū)，2006，09（30）.

[2]劉瑞雪.公路施工中的噪聲污染與防治措施[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，2010，07（25）.

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關(guān)鍵詞:城鎮(zhèn)噪聲;環(huán)境噪聲;環(huán)境污染;污染防治

中圖分類(lèi)號(hào):TB533

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1009-2374(2009)18-0099-02

一、城鎮(zhèn)噪聲污染問(wèn)題

(一)交通噪聲污染

城鎮(zhèn)發(fā)展的一個(gè)突出表現(xiàn)就是機(jī)動(dòng)車(chē)擁有量的增加。大量的機(jī)動(dòng)車(chē)給城鎮(zhèn)帶來(lái)了噪聲污染,由于人們的環(huán)境意識(shí)淡薄,加之環(huán)境法律、法規(guī)還不健全,車(chē)輛的高音喇叭在城區(qū)內(nèi)得不到有效控制,一些本應(yīng)報(bào)廢的車(chē)輛依然行駛,環(huán)保部門(mén)對(duì)這方面缺乏監(jiān)督管理。致使交通噪聲得不到有效遏制。從巴彥縣巴彥鎮(zhèn)近幾年交通噪聲檢測(cè)數(shù)據(jù)看,交通噪聲占城市噪聲污染的60%～70%。全縣交通噪聲平均為65～69dB,有的路段噪聲高達(dá)70dB以上。

(二)工業(yè)企業(yè)廠界噪聲污染

由于城市建設(shè)缺乏合理的規(guī)劃布局,在工業(yè)企業(yè)建設(shè)時(shí),沒(méi)有充分考慮環(huán)境保護(hù)的要求,環(huán)保第一審批權(quán)沒(méi)有很好的落實(shí),有些工業(yè)企業(yè)的廠界臨近居民區(qū),對(duì)居民影響很大。由于環(huán)境執(zhí)法力度不夠,工業(yè)企業(yè)的環(huán)保設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)污染物不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放,有的環(huán)保設(shè)施甚至停置不用,造成環(huán)境污染。個(gè)別單位的噪聲超標(biāo)還很?chē)?yán)重。有的單位廠界噪聲竟然高達(dá)70分貝以上。雖然環(huán)保部門(mén)下達(dá)了限期治理通知書(shū),但由于種種原因,還是不能實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo),結(jié)果是期限治理成了無(wú)期治理。國(guó)家新出臺(tái)的《排污收費(fèi)制度》雖然在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上有了提高,但還不能做到依法足額收費(fèi),治理成本依然高于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致一些單位寧可繳排污費(fèi)也不去治理。

(三)建筑施工場(chǎng)界噪聲污染

近幾年城市建設(shè)步伐加快,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱火朝天。政府大力招商引資,改變市容市貌。每年都有大批房屋拆遷,一棟棟大樓拔地而起。大搞建筑的同時(shí),也給城市帶來(lái)了噪聲污染。近幾年巴彥縣巴彥鎮(zhèn)的建筑施工噪聲監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明,大多數(shù)建筑施工界噪聲都超標(biāo)。建筑施工單位沒(méi)有相應(yīng)的噪聲控制措施,使噪聲任意排放。有的施工單位為了搶時(shí)間,趕進(jìn)度,縮短工期,竟違反環(huán)境保護(hù)部門(mén)關(guān)于禁止夜間施工的規(guī)定,實(shí)行晝夜24小時(shí)連續(xù)施工,對(duì)周?chē)木用裼绊憳O大。

(四)商業(yè)、生活噪聲污染

商業(yè)、生活噪聲污染超標(biāo)的現(xiàn)象較為普遍。尤其是夜間對(duì)周?chē)用竦挠绊懜鼮閲?yán)重。巴彥縣大多數(shù)臨街建筑的居民樓一二層樓均以改變?yōu)樯唐窐?經(jīng)營(yíng)的行業(yè)多樣化。其中娛樂(lè)業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)、洗浴業(yè)等行業(yè)噪聲超標(biāo)情況嚴(yán)重。雖然國(guó)家有關(guān)部門(mén)規(guī)定不準(zhǔn)在居民樓內(nèi)興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂(lè)點(diǎn)、機(jī)動(dòng)車(chē)修配廠及其它超標(biāo)準(zhǔn)排放的各類(lèi)加工廠,但在實(shí)際操作中去難以落實(shí)。其中需要指出的是,根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的規(guī)定:“不產(chǎn)生噪聲污染”是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲未超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并且未干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。而達(dá)標(biāo)排放噪聲是否會(huì)干擾他人,卻因人而異,比如老人、兒童及病人對(duì)環(huán)境噪聲的承受能力就會(huì)差一些。然而,《噪聲污染防治法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》及分類(lèi)管理的有關(guān)規(guī)定,目前均沒(méi)有規(guī)定必須聽(tīng)取周?chē)用竦囊庖?jiàn),由此造成了在居民稠密區(qū)內(nèi),特別是居民樓內(nèi),雖然產(chǎn)生的噪聲能夠達(dá)標(biāo)排放并且已通過(guò)環(huán)保審批,但是,仍然存在噪聲擾民的問(wèn)題。

二、城市噪聲污染防治與對(duì)策

(一)加大宣傳教育粒度,提高環(huán)境法制意識(shí)

環(huán)境宣傳教育是開(kāi)展好環(huán)保工作的一項(xiàng)重要手段,為環(huán)保執(zhí)法制造了良好的輿論氛圍。只有加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育工作,提高全民的環(huán)境法制意識(shí),才能使人們自覺(jué)地執(zhí)行環(huán)保法律、法規(guī),正確行使職權(quán),形成全社會(huì)共同參與、共同監(jiān)督的良好氛圍。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“環(huán)境污染防治”的宣傳教育,讓人們了解噪聲對(duì)人體的危害及對(duì)人們生活的影響。提高人們的社會(huì)公德意識(shí)和治理噪聲污染的責(zé)任感,使企業(yè)自覺(jué)地安裝污染防治設(shè)施,徹底杜絕對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度

對(duì)建筑項(xiàng)目施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保審批制度,防止產(chǎn)生新的噪聲污染源。項(xiàng)目的布局選址必須符合環(huán)境保護(hù)要求,必須配套設(shè)置隔聲防噪的污染防治設(shè)施。同時(shí),由于噪聲污染的特殊性,新建項(xiàng)目排放的噪聲必須符合所在區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn),對(duì)原有超標(biāo)排放噪聲的單位進(jìn)行審查,對(duì)污染嚴(yán)重,群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的排污單位,堅(jiān)決予以關(guān)停和期限治理。

(三)加強(qiáng)交通噪聲的管理

要切實(shí)加大對(duì)交通噪聲的監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握交通噪聲污染狀況及發(fā)展趨勢(shì)。嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車(chē)在城區(qū)使用高音喇叭,對(duì)應(yīng)報(bào)廢車(chē)輛要強(qiáng)制報(bào)廢。對(duì)新建道路兩旁要建設(shè)綠化帶,植樹(shù)種草,利用植物的吸收作用來(lái)減少噪聲的污染。

(四)突出重點(diǎn),分期分批地開(kāi)展污染源限期治理工作

針對(duì)城市噪聲污染的現(xiàn)狀,對(duì)噪聲污染的限期治理工作應(yīng)突出重點(diǎn)。首先,將群眾反映強(qiáng)烈的、位于居民稠密區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)企業(yè)優(yōu)先列入限期治理計(jì)劃,分期分批地下達(dá)有關(guān)律法的規(guī)定實(shí)施處罰。政府要加大噪聲污染治理的投資投入,確保噪聲污染治理落到實(shí)處。

(五)加大增收排污費(fèi)力度,充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿作用

應(yīng)依法全面足額地征收排污費(fèi)。對(duì)違法單位和業(yè)主進(jìn)行嚴(yán)格處罰,決不姑息,真正做到以收費(fèi)促進(jìn)污染治理的目的。同時(shí)也增強(qiáng)企業(yè)的環(huán)保意識(shí),促進(jìn)環(huán)境管理工作的開(kāi)展。

(六)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性的城市環(huán)境噪聲綜合整治工作

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【關(guān)鍵詞】 道路交通噪聲 秩相關(guān)系數(shù) 防治對(duì)策 包頭市

包頭市是一個(gè)以鋼鐵、稀土、機(jī)械、汽車(chē)制造等為主的我國(guó)重要的基礎(chǔ)工業(yè)城市，也是連接華北和西北地區(qū)的交通樞紐。截止2011年全市現(xiàn)有建成區(qū)面積183.49平方公里，鋪設(shè)道路1028公里，城區(qū)常住人口211.16萬(wàn)人。隨著我市經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車(chē)輛的大量增加，目前我市汽車(chē)擁有量為369270輛，盡管包頭市采取整治管理的措施，強(qiáng)化交通疏導(dǎo)，但依然給交通噪聲環(huán)境帶來(lái)壓力。交通噪聲污染已影響了城市特別是交通沿線居民的正常工作和生活環(huán)境。本文根據(jù)包頭市近5年來(lái)城市道路的發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)影響城市聲環(huán)境的聲源-道路交通噪聲的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析并提出相應(yīng)的防治對(duì)策。

1 包頭市道路交通噪聲現(xiàn)狀及分析

對(duì)全市48條主要交通干線，總計(jì)227個(gè)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行了例行監(jiān)測(cè)，共計(jì)157.0km。統(tǒng)計(jì)2008-2012年包頭市交通噪聲環(huán)境質(zhì)量結(jié)果表明，5年間，交通噪聲按路長(zhǎng)加權(quán)平均等效聲級(jí)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。等效聲級(jí)在65.6—66.7dB之間波動(dòng)，雖低于國(guó)家交通干線兩側(cè)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（70dB），但仍有部分路段存在超標(biāo)現(xiàn)象，2009-2011年連續(xù)三年，包頭市九原區(qū)哈屯高勒路全段超標(biāo)。2008-2012年包頭市道路交通噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果見(jiàn)圖1、表1。

圖1可以看出，包頭市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)在2008-2009年呈下降趨勢(shì)，2010年有所反彈為五年中的最高，2010-2012年呈下降趨勢(shì)，2012年為五年中的最低點(diǎn)。

采用秩相關(guān)系數(shù)法分析，2008-2012年包頭市道路交通噪聲平均等效聲級(jí)的秩相關(guān)系數(shù)rs=-0.2，說(shuō)明趨勢(shì)下降，顯著性為不顯著。

2 結(jié)論

在所評(píng)價(jià)的這五年間，包頭市城市道路交通噪聲加權(quán)平均等效聲級(jí)均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）中4a類(lèi)區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)（70分貝）要求，并且達(dá)到了中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站物字[2003]52號(hào)文《聲環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)方法技術(shù)規(guī)定》中道路交通噪聲質(zhì)量等級(jí)劃分的“好”的級(jí)別（≤68.0分貝）。這說(shuō)明五年來(lái)政府在改造道路緩解城市交通問(wèn)題時(shí)，陸續(xù)采取的整治道路交通噪聲的措施初見(jiàn)成效。但是隨著機(jī)動(dòng)車(chē)的不斷增加和外埠過(guò)境車(chē)輛的增多給道路交通隨之帶來(lái)了巨大的壓力，也導(dǎo)致了部分路段出現(xiàn)了超標(biāo)或者臨近超標(biāo)現(xiàn)象。

3 防治對(duì)策

當(dāng)城市路網(wǎng)建設(shè)形成一定規(guī)模后，投入環(huán)保治理的資金也隨之增大?，F(xiàn)階段依靠任何的一種技術(shù)治理已經(jīng)無(wú)法滿足治理的要求，對(duì)此提出如下防治對(duì)策：

（1）進(jìn)一步完善城市道路建設(shè)，城市道路空間面積占城市面積的25%左右，才能發(fā)揮良好的運(yùn)行機(jī)能。[1]

（2）控制私家車(chē)的增長(zhǎng)速度，減少車(chē)流量，大力發(fā)展公共交通事業(yè)，發(fā)展建設(shè)城市地鐵和輕軌線路。劃分公交專(zhuān)用車(chē)道，增加公交線路。

（3）加強(qiáng)法規(guī)監(jiān)管力度，特別要加大對(duì)交通車(chē)輛的環(huán)保監(jiān)督管理[2]。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保標(biāo)志的管理力度。

（4）拆除城市道路減速帶，改用較先進(jìn)的減速警示方法[3]，如閃爍警示燈，增加測(cè)速攝像頭，保證交通安全的前提下，提高道路通過(guò)能力。

（5）在城市道路兩側(cè)種植綠化帶，選擇合適的樹(shù)種、植株密度和植被寬度，可以達(dá)到吸收聲波降低噪聲的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王素萍，白杰.城市道路交通噪聲污染防治對(duì)策研究[J].噪聲與振動(dòng)控制，2003，2（1）：26-27.

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【關(guān)鍵詞】城市環(huán)境污染；問(wèn)題；防治

1.引言

盡管當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平、人們生活水平以及城市化進(jìn)程都取得了非常大的進(jìn)展，但同時(shí)也付出了巨大的資源與環(huán)境代價(jià)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的矛盾日益尖銳。群眾對(duì)于環(huán)境污染反應(yīng)也愈發(fā)激烈。而其中大氣污染同噪聲污染、水污染、土壤污染統(tǒng)作為城市污染中四大組成要素。如何應(yīng)對(duì)城市環(huán)境污染問(wèn)題，也是當(dāng)前我國(guó)城市建設(shè)中的主要議題，也是實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

2.當(dāng)前城市環(huán)境污染的主要問(wèn)題

2.1空氣污染

當(dāng)前城市污染中，空氣表現(xiàn)最明顯。隨著科技與城市化的不斷發(fā)展，城市的交通工具也成倍增長(zhǎng)，機(jī)動(dòng)車(chē)尤其是汽車(chē)數(shù)量普遍應(yīng)用，排放出大量的汽車(chē)尾氣。盡管?chē)?guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)政策緩解機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放污染，但仍是當(dāng)前城市空氣污染中主要的污染源，由于尾氣排放而引起的空氣污染，也引起了人們廣泛的關(guān)注。我國(guó)包括北京、廣州、深圳、上海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市在內(nèi)的大部分區(qū)域均在承受著霧霾的污染，空氣質(zhì)量也在不斷的下降，給人們的生活帶來(lái)極大的安全隱患。

2.2噪音污染

2.2.1交通運(yùn)輸噪聲，具體是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市交通干線行駛過(guò)程中所產(chǎn)生的噪聲。我國(guó)城市噪聲源中40%以上來(lái)自交通噪聲。

2.2.2工業(yè)生產(chǎn)噪聲，主要是指在工業(yè)生產(chǎn)中，在對(duì)固定或輔助設(shè)備的過(guò)程中，所引起的周?chē)瞽h(huán)境產(chǎn)生干擾的聲音。其噪聲波動(dòng)幅度較大,從20dB-125dB不等,是造成職業(yè)性耳聾的主要原因。

2.2.3社會(huì)生活噪聲，是指除交通運(yùn)輸噪聲、建筑施工噪聲以及工業(yè)噪聲之外的，因人為活動(dòng)而引起的對(duì)周?chē)瞽h(huán)境有干擾的聲音。

2.3水污染

城市中水污染，主要是由于人口密集在日常生活中所產(chǎn)生的生活廢水、廢氣以及垃圾對(duì)水體所造成的污染。生活污水的城市水體的主要污染源，具體而言是人們?cè)谏钌a(chǎn)中，包括廁所、浴室和廚房等排出的各種污水的混合液。

2.4土壤污染

城市土壤污染嚴(yán)重危害著生態(tài)景觀植物。當(dāng)前對(duì)著城市化的不斷推進(jìn)，人口的集中分布，使得的城市土壤面積不斷縮小，合適種植環(huán)保型植物的原生土壤已經(jīng)基本退化。部分城市因?yàn)樗廴緡?yán)重，如鉛、汞等重金屬向土壤中滲透，對(duì)城市土壤造成二次污染。并且，建筑物的翻新重建也會(huì)造成大量的固體垃圾遺留，導(dǎo)致綠化環(huán)保植物的栽種必須另行購(gòu)置土壤；

3.城市環(huán)境污染防治措施

3.1大氣污染措施

調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，采用清潔型新能源；對(duì)燃料進(jìn)行預(yù)處理，以減少時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì)；引起燃燒設(shè)備，提高燃燒效率；完善資源分配結(jié)構(gòu)，利用先進(jìn)技術(shù)凈化工業(yè)及尾氣中的有害物質(zhì)。從高污染車(chē)入手，抓重點(diǎn)排放源的消減。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，淘汰高耗能、高污染的企業(yè)，減少工業(yè)事故型無(wú)組織廢氣排放。

3.2噪音污染治理措施

城市噪聲的防治是比水污染、大氣污染的治理實(shí)際難度更大。因此，對(duì)其的治理，必須應(yīng)用多種方法配合綜合進(jìn)行。例如，將聲環(huán)境保護(hù)納入城市總體規(guī)劃、通過(guò)強(qiáng)化法律宣傳力度,提髙群眾保護(hù)環(huán)境的法制意識(shí)、加強(qiáng)噪聲聲源、傳播途徑、接收處的防治措施。建立科學(xué)合理的噪聲監(jiān)測(cè)體系加強(qiáng)城市綠化,充分利用城市綠地降噪的功能等手段進(jìn)行綜合防治。實(shí)現(xiàn)城市綠色、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。

3.2水污染防治措施

集中處理城市工業(yè)及生活污水，建立專(zhuān)門(mén)的城市污水集中處理設(shè)施。工業(yè)廢水水質(zhì)只有在滿足城市下水道標(biāo)準(zhǔn)后，盡可能的將排入城市下水道，與城市廢水合并處理。對(duì)于不能滿足標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)廢水，在工程內(nèi)部先進(jìn)性適當(dāng)預(yù)處理，才能排入下水道。加大節(jié)能節(jié)水宣傳，提高城市用水循環(huán)率。

3.3土壤污染措施

土壤污染的防治需要完善防治的相關(guān)法律法規(guī)。采用植被修復(fù)法，利用植物較快的吸走或降解土壤的污染質(zhì)，而達(dá)到進(jìn)化土壤的目的。土壤污染污染必須做到“預(yù)防為主”?？刂坪拖寥牢廴驹?，控制減少工業(yè)廢氣排放及建筑固體遺留。

結(jié)語(yǔ)

我國(guó)城市環(huán)境污染范圍仍在不斷加大，而城市環(huán)境污染源也日益復(fù)雜，因此必須做好環(huán)保意識(shí)的宣傳，加強(qiáng)政府的監(jiān)督與調(diào)控。通過(guò)政府與社會(huì)市民的共同努力，推動(dòng)城市環(huán)境改善，創(chuàng)建和諧的城市生活環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問(wèn)題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,2014(09):105-107.

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關(guān)鍵詞：噪聲污染； 防治對(duì)策；錦州

1 引言

2015年，錦州市以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以解決突出環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展。聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)分為三個(gè)類(lèi)別，即功能區(qū)噪聲、道路交通噪聲和城市區(qū)域環(huán)境噪聲，執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）。

2 錦州市噪聲質(zhì)量現(xiàn)狀

2.1 功能區(qū)噪聲

錦州市功能區(qū)噪聲分為居民區(qū)、混合區(qū)、工業(yè)區(qū)、交通區(qū)四個(gè)類(lèi)別，每季度檢測(cè)一次。功能區(qū)噪聲年均值晝間為57.4 dB，同比上升了0.3 dB；夜間為50.2 dB，同比下降了0.2 dB。各功能區(qū)噪聲年均值晝間均達(dá)標(biāo)，夜間只有交通區(qū)超標(biāo)7.4 dB。

2.2 道路交通噪聲

對(duì)錦州市區(qū)41條交通干道進(jìn)行了道路交通噪聲的監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)交通干線總長(zhǎng)度為132.2 km，路段平均寬度17.56 m，道路交通噪聲平均等效聲級(jí)晝間為69.5 dB，同比上升了0.9 dB。道路交通噪聲強(qiáng)度等級(jí)為二級(jí)，較好（國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)晝間平均等效聲級(jí)68.1～70.0 dB）。

2.3 城市區(qū)域環(huán)境噪聲

區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)格206個(gè)，達(dá)標(biāo)網(wǎng)格192個(gè)，網(wǎng)格達(dá)標(biāo)率晝間為93.2%，同比上升6.8%。區(qū)域環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)等效聲級(jí)年均值為52.9 dB，低于“城考”標(biāo)準(zhǔn)（56 dB），同比下降0.5 dB。

3 環(huán)境噪聲存在的主要問(wèn)題

3.1 噪聲治理措施單一，技術(shù)含量不高

在居民住宅稠密區(qū)內(nèi)的建筑工地沒(méi)有全面實(shí)施隔聲降噪棚工程[1]，部分居民住宅及公共建筑物的附屬配套設(shè)備有些并沒(méi)有選用低噪聲環(huán)保產(chǎn)品，道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，可在普通的路面結(jié)構(gòu)層上鋪一層具有很高空隙率的瀝青穩(wěn)定碎石混合料，降噪效果比較明顯[2]。

3.2 公眾整體意識(shí)不強(qiáng)

許多車(chē)輛為了快速通行而不斷地鳴笛，廣場(chǎng)舞等噪聲擾民問(wèn)題層出不窮，一些店鋪特意用大喇叭提高音量播放促銷(xiāo)信息或者音樂(lè)，以此招攬顧客。政府應(yīng)進(jìn)行宣傳教育，制定專(zhuān)門(mén)廣場(chǎng)舞時(shí)間，告知商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的行為是違法的，做到人人懂法守法。對(duì)屢教不改的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，做到標(biāo)本兼治。

3.3 噪聲投訴舉證難執(zhí)法難

噪聲污染的特殊性，讓執(zhí)法人員的執(zhí)法難度加大，也讓市民苦不堪言。隨著社會(huì)的繁榮和高速發(fā)展，城市的商業(yè)氛圍越來(lái)越濃，商業(yè)運(yùn)作和促銷(xiāo)產(chǎn)生的噪聲對(duì)市民生活影響越來(lái)越大，相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)巡查，加大對(duì)噪聲源的執(zhí)法檢查。對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行定期或不定期的環(huán)境噪聲監(jiān)察，以解決噪聲擾民問(wèn)題。

4 噪聲污染防治對(duì)策和建議

4.1 加強(qiáng)行政管理，嚴(yán)格執(zhí)法制度

完善相關(guān)的法律法規(guī)，做到依法行政。對(duì)違法施工建筑企業(yè)立案處罰，組織專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。在社會(huì)生活噪聲方面，如發(fā)現(xiàn)商家有違法擾民的行為，應(yīng)當(dāng)即給予制止，并列入日常工作任務(wù)，作為一頂考核項(xiàng)目。

4.2 執(zhí)行環(huán)保法，嚴(yán)格審批制度

環(huán)保部門(mén)可通過(guò)環(huán)評(píng)報(bào)告及行政許可等規(guī)范性文件，要求建筑施工地現(xiàn)場(chǎng)安裝揚(yáng)塵及噪聲自動(dòng)監(jiān)測(cè)裝置，實(shí)時(shí)反饋重點(diǎn)熱點(diǎn)建筑施工地?fù)P塵、噪聲污染狀況，便于及時(shí)監(jiān)管和查處，將施工企業(yè)納入信譽(yù)體系，進(jìn)一步規(guī)范施工行為。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目未落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、施工單位未取得施工許可、工地施工發(fā)出的噪聲不分晝夜嚴(yán)重?cái)_民的，一律不予頒發(fā)夜間連續(xù)施工許可。積極辦理噪聲類(lèi)投訴案件，做到有報(bào)必接、違法必查、事事有結(jié)果、件件有回音。對(duì)群眾反復(fù)投訴的環(huán)境問(wèn)題，建立督辦工作機(jī)制，完善全民參與城市管理投訴舉報(bào)三級(jí)平臺(tái)體系，實(shí)行24 h受理和24 h有案出動(dòng)處理制度[3]。

4.3 科學(xué)規(guī)劃，合理布局

政府可公開(kāi)征集整治噪聲建議，鼓勵(lì)市民舉報(bào)噪聲路段，按照市民建議和舉報(bào)量的高低，列出重點(diǎn)噪聲路段路橋。相關(guān)部門(mén)將與環(huán)保部門(mén)一起治理城市噪污染，對(duì)各個(gè)路段進(jìn)行定期或不定期的環(huán)境噪聲監(jiān)察。

4.4 加強(qiáng)源頭噪聲防控

要治理噪聲污染必須從源頭抓起，要加強(qiáng)對(duì)商家的勸導(dǎo)和教育，舉辦全市建筑施工噪聲揚(yáng)塵規(guī)范管理培訓(xùn)班，對(duì)喇叭音量超標(biāo)的車(chē)輛責(zé)令車(chē)主拆除重裝，解決噪聲擾民問(wèn)題。鐵路兩旁可以裝上用于阻擋噪聲的隔離擋板，種植植被，既保證了通行安全，也可讓火車(chē)噪聲降到最低。樹(shù)立噪聲指示牌，時(shí)刻顯示本地區(qū)噪音分貝。這一指示牌的設(shè)置對(duì)周?chē)赇伷鸬揭环N震懾作用，通過(guò)滾動(dòng)測(cè)試噪聲分貝，不僅能夠提示居民自己所處的環(huán)境質(zhì)量如何，還為有關(guān)部門(mén)整治噪聲問(wèn)題提供了憑證和標(biāo)尺，能夠及時(shí)反映噪聲情況[4 ]，做到及時(shí)反饋、及時(shí)整改，還居民一個(gè)舒適的城市環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

[1]閆海燕. 西安地區(qū)高校學(xué)生公寓綠色聲環(huán)境研究[D].西安： 西安建筑科技大學(xué)， 2005.

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[3]胡鞍鋼， 王 磊. 中國(guó)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)不穩(wěn)定與社會(huì)治理國(guó)情報(bào)告（第八卷） [M].北京：黨建讀物出版社，2012.

[4]李 磊. 城市發(fā)展背景下的城市道路景觀研究：以北京二環(huán)城市快速路為例[D].北京：北京林業(yè)大學(xué)， 2014.

Present Situation and Countermeasuresof Noise Poluution in Jinzhou City

Gao Shu

（Jinzhou Binhai New District Environmental Protection Monitoring Station，Jinzhou，Liaoning 121001，China）

篇8

隨著城市道路建設(shè)的快速發(fā)展和自動(dòng)車(chē)輛保有量的逐年增加，城市道路交通噪聲給人們的生產(chǎn)生活帶來(lái)較大影響，道路交通噪聲也成為了城市噪聲的主要污染源。根據(jù)《2014年某市環(huán)境質(zhì)量報(bào)告書(shū)》公布的數(shù)據(jù)顯示，2014年某市區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量與2013年度基本持平。市內(nèi)道路交通噪聲的平均等效省級(jí)為68.0dB，等效省級(jí)大于70dB的超標(biāo)路段總長(zhǎng)為27.12km，占總監(jiān)測(cè)路長(zhǎng)的23.8%，比2013年增加了5.9%。道路交通噪聲污染防控形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

2某市道路交通噪聲污染的原因分析

導(dǎo)致城市道路交通噪聲污染的原因是多方面的，就某市來(lái)說(shuō)，導(dǎo)致城市道路交通噪聲的原因主要有：

2.1機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的逐年增加。據(jù)某市統(tǒng)計(jì)局日前公布的《某市2014年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》公布的數(shù)據(jù)顯示，全市截至到2014年末汽車(chē)的保有量達(dá)到了25.3萬(wàn)輛，比2013年末增長(zhǎng)了15.7%。機(jī)動(dòng)車(chē)本身就是包括多種聲源的噪聲源的綜合體，城市機(jī)動(dòng)車(chē)車(chē)輛的增加，車(chē)流量的加劇必然會(huì)導(dǎo)致交通噪聲污染的加重。車(chē)流量增加一倍，交通噪聲就會(huì)增加3dB[1]。

2.2機(jī)動(dòng)車(chē)的超速超載。車(chē)速增加一倍，交通噪聲便會(huì)增加6dB～7dB[2]，而車(chē)輛超載，在粗糙不平的路面行駛，一般也會(huì)比路面好的車(chē)輛行駛所產(chǎn)生的噪聲高出3dB～5dB[3]。據(jù)某市交通運(yùn)輸管理部門(mén)公布的數(shù)據(jù)顯示，7年來(lái)，全市共查獲超限超載車(chē)輛6077輛，累計(jì)卸貨總重達(dá)到了8.92×104t。這些超載超限在一定程度上加劇了道路交通噪聲的污染程度。

2.3環(huán)保意識(shí)較為淡薄。隨著某市快速發(fā)展，城區(qū)內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛與日俱增，但行車(chē)人員的環(huán)保意識(shí)淡薄，亂按喇叭，急停、亂?，F(xiàn)象較為普遍，在學(xué)校、住宅區(qū)等敏感區(qū)域不遵守相關(guān)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定，也在一定程度上加劇了道路交通噪聲的污染。

3城市道路交通噪聲污染防治對(duì)策

城市道路交通是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，對(duì)道路交通噪聲污染的防治也需要綜合各方面的力量，采取綜合預(yù)防與治理相結(jié)合的辦法，從政策和技術(shù)兩個(gè)層面加以應(yīng)對(duì)。

3.1政策層面某市已頒布了《城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》、《某市聲環(huán)境現(xiàn)狀及污染控制規(guī)劃（2007-2020）》等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)劃為某市治理城市道路交通噪聲污染問(wèn)題提供了現(xiàn)實(shí)可依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和參考。下一步，市環(huán)保、城建、交通運(yùn)輸?shù)炔块T(mén)應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)與配合，要結(jié)合城市道路交通噪聲污染的產(chǎn)生、傳播、防治的特點(diǎn)，首先從制定相關(guān)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)入手，著重完善對(duì)車(chē)輛降噪、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的降噪法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的監(jiān)督檢查。目前，對(duì)于噪聲污染防治堅(jiān)持重點(diǎn)區(qū)域防控示范，合理引導(dǎo)，積極構(gòu)建道路交通噪聲防控示范區(qū)建設(shè)，改末端治理為源頭預(yù)防。例如，把城市交通噪聲污染防控與全市的路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃、城市發(fā)展規(guī)劃等有效結(jié)合起來(lái)，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)，合理利用。

3.2技術(shù)層面（1）重點(diǎn)做好“交通干線”防噪聲距離設(shè)置。由于“交通干線”是城市的主干道，來(lái)往車(chē)輛多，承擔(dān)的交通壓力大，噪聲影響比較突出，因此在“交通干線”兩側(cè)預(yù)留合理的防聲距離。城市主干路則以50m～80m、次干路以30m～50m、支路以10m～30m為好。（2）切實(shí)做好普通道路的防噪?？梢栽诘缆穬膳苑N植植物，如喬、灌木搭配密植，樹(shù)木高大，枝葉茂密的綠化林帶的附加降噪量可根據(jù)《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范JT/T006-98》估算：林帶寬度為10m時(shí)，附加降噪量1dB～2dB；林帶寬度為30m時(shí)，附加降噪量3dB～5dB；林帶寬度為50m時(shí)，附加降噪量5dB～7dB；林帶寬度為100m時(shí)，附加降噪量10dB～12dB。（3）在居民區(qū)附近的高架橋路段要構(gòu)筑必要的聲屏障。在架設(shè)聲屏障時(shí)，受聲點(diǎn)距屏障的適用距離是a≤60m，當(dāng)a＞70m時(shí)一般不宜采用聲屏障。此外，聲屏障應(yīng)沿噪聲敏感目標(biāo)兩側(cè)延伸一定長(zhǎng)度，原則上建議為聲屏障到受聲點(diǎn)距離的3倍以上，如不足，按50m長(zhǎng)度設(shè)計(jì)，按其結(jié)構(gòu)外形可采用值壁式或圓弧式。

篇9

關(guān)鍵詞 城市噪聲；危害；防治

中圖分類(lèi)號(hào) X593

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A

文章編號(hào) 1007-7316-（2014）06-0062-1

城市噪聲有多種來(lái)源，但工業(yè)生產(chǎn)與交通運(yùn)輸最為主要。國(guó)內(nèi)外研究共同認(rèn)為，主要的城市噪聲來(lái)源為交通噪聲，約占35%?；疖?chē)、汽車(chē)、輪船、飛機(jī)等均屬于交通噪聲，機(jī)動(dòng)車(chē)引起的噪聲時(shí)間最久，影響范圍最廣，危害人數(shù)最多。此類(lèi)噪聲嚴(yán)重危害人們的日常生活與正常工作，甚至?xí)?duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成一定影響。因此，有效控制城市噪聲污染是城市規(guī)劃、交通與道路等人員需要研究的課題。

一、城市噪聲影響來(lái)源和危害

（一）影響人們心理健康

吵鬧的噪聲會(huì)對(duì)人類(lèi)思維產(chǎn)生干擾，使人精神難以集中，出現(xiàn)煩惱感，對(duì)工作效率產(chǎn)生影響，而且妨礙睡眠或者休息。相關(guān)研究表明，噪聲聲級(jí)與人們的睡眠程度成正比，噪聲為40dB時(shí)，一般會(huì)影響10%的人；噪聲達(dá)到70kB時(shí)，會(huì)對(duì)約50%的人造成影響。換言之，噪聲聲級(jí)基本上與將人驚醒的響聲成正比，突然噪聲為40dB可以驚醒10%處于睡眠狀態(tài)的人；突然噪聲為60dB可以驚醒70%處于睡眠狀態(tài)的人。強(qiáng)噪聲情況下，還可能掩蓋警報(bào)信號(hào)或是人們交談，使人的注意力分散，容易導(dǎo)致多種意外產(chǎn)生。

（二）影響人們生理健康

噪聲影響人們的生理健康主要表現(xiàn)為以下方面：首先是影響聽(tīng)力，人們?nèi)舳虝r(shí)間內(nèi)處于強(qiáng)噪聲環(huán)境下，會(huì)出現(xiàn)程度不同的聽(tīng)力疲勞，出現(xiàn)聽(tīng)力遲鈍，但經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的休息就可恢復(fù)正常聽(tīng)力。然而，若人們長(zhǎng)期處于強(qiáng)噪聲環(huán)境，此種聽(tīng)力疲勞則難以消除，甚至?xí)?dǎo)致聽(tīng)力器官病變，出現(xiàn)耳聾。若人們突然于140～160dB的高強(qiáng)度環(huán)境噪聲中暴露，就有可能使聽(tīng)力器官出現(xiàn)急性外傷，導(dǎo)致鼓膜破裂，完全失聽(tīng)。例如，爆照聲浪容易使人們發(fā)生爆震性聾。其次，影響人體機(jī)能。有研究證實(shí)，強(qiáng)噪聲環(huán)境下，容易誘發(fā)多種疾病。對(duì)于長(zhǎng)期在此類(lèi)環(huán)境下工作的人群，目前已經(jīng)發(fā)現(xiàn)容易導(dǎo)致耳聾、頭痛頭暈、消化不良與神經(jīng)衰弱等癥狀，可進(jìn)一步引發(fā)心血管病以及高血壓。若噪聲刺激更強(qiáng)，則會(huì)直接使人出現(xiàn)惡心嘔吐、頭暈?zāi)垦?、視覺(jué)模糊、眼球振動(dòng)、血壓、呼吸以及脈搏大幅波動(dòng)[1]。

（三）影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)

曾有學(xué)者對(duì)噪聲污染的危害成本與社會(huì)成本進(jìn)行評(píng)定，發(fā)現(xiàn)噪聲導(dǎo)致的社會(huì)成本表現(xiàn)為以下方面：降低住宅價(jià)格，臨街住宅價(jià)格通常要比遠(yuǎn)離交通干道，噪聲干擾小的居民住宅低30～60%；增加噪音消除費(fèi)用；有限資源的合理分派；管制費(fèi)問(wèn)題。人們生活水平逐漸提高，健康意識(shí)也不斷增強(qiáng)，因此用于居住環(huán)境方面的改善費(fèi)用越來(lái)越高，相應(yīng)的社會(huì)成本隨之增加。

二、城市噪聲防治

（一）治理噪聲源

首先，治理城市噪聲源。建立一套科學(xué)合理的管理政策與交通規(guī)劃，對(duì)不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)輛限制其進(jìn)入市區(qū)，市區(qū)中限制鳴笛；大力發(fā)展噪聲污染小的交通系統(tǒng)；對(duì)道路設(shè)施進(jìn)行改善，加寬路面，以單行線取代雙行線，保證行人、快慢車(chē)各行其道；禁止新建鐵路穿越市區(qū)，對(duì)于已有鐵路的區(qū)域設(shè)置天然屏障等隔聲防護(hù)裝置；市區(qū)交叉路口均架設(shè)立交橋或者天橋；限制市區(qū)上空飛機(jī)飛行。其次，治理工業(yè)噪聲。要求污染源撤離市區(qū)，若噪聲源不能撤離，改善其部件與結(jié)構(gòu)，改進(jìn)操作技術(shù)與生產(chǎn)工藝，降低發(fā)射功率。例如，以焊接取代鉚接，利用聲音的衰減、反射、吸收等干涉特性，應(yīng)用隔音罩與吸聲材料控制噪聲傳播[2]。

（二）治理噪聲的傳播途徑

第一，合理規(guī)劃城市土地的功能區(qū)域，將鋼鐵廠、重工業(yè)區(qū)以及機(jī)械廠等重噪聲區(qū)置于郊區(qū)，學(xué)校與居民區(qū)等低噪音區(qū)保證與重噪聲區(qū)遠(yuǎn)離，商貿(mào)區(qū)與輕工業(yè)區(qū)等中噪聲區(qū)允許臨近低噪聲區(qū)。遠(yuǎn)離市區(qū)的位置建設(shè)車(chē)站、碼頭或者港口。第二，控制人口。人口集中必然會(huì)帶來(lái)交通、商業(yè)以及工業(yè)的集中，城市噪聲隨人口密度逐漸增大，上海的環(huán)境噪聲高達(dá)74dB，而北京的環(huán)境噪聲已經(jīng)達(dá)到75dB。第三，道路兩側(cè)設(shè)置天然屏障，例如圍墻、土坡與路障等，開(kāi)闊地種植闊葉樹(shù)、草木與灌木等，以衰減與吸收噪聲。第四，建設(shè)物建立在毗鄰交通干線的小區(qū)，形成屏障，盡量于地下設(shè)置交通干道；小區(qū)內(nèi)設(shè)置綠化帶，以起到隔聲與吸收噪聲的目的。

（三）接收處防噪措施

噪聲環(huán)境下，佩戴耳罩、耳塞或者防噪頭盔等護(hù)耳器，盡量減少停留在噪聲環(huán)境中的時(shí)間；車(chē)間工作人員注意護(hù)耳塞的使用，若噪聲源分散且多，可專(zhuān)門(mén)設(shè)立有隔聲板的操作間，操作人員在其中進(jìn)行工作遙控。對(duì)于特殊區(qū)域，如辦公建筑、住宅或者高級(jí)賓館，采用雙層中空隔聲玻璃、空調(diào)設(shè)備與隔聲窗幕。小區(qū)住宅可采用減噪護(hù)欄與門(mén)廊；住宅的臨街面空地植樹(shù)或者種草，利用綠化帶衰減噪聲，綠籬與綠林均具有吸收噪聲的效果，枝葉越密，噪聲的吸收能力越強(qiáng)，綠色植物夏季能夠吸收噪聲7～9dB；室內(nèi)頂棚安裝吸聲體或者吊頂吸聲，墻壁采用無(wú)害的吸聲材料進(jìn)行處理。對(duì)于呈“開(kāi)放型”的大空間，為使交談“私密性”增強(qiáng)，利用電腦等電子設(shè)備營(yíng)造背景噪聲，以達(dá)到“掩蔽效應(yīng)”；利用易被接受的流水背景、空調(diào)系統(tǒng)或者通訊設(shè)備產(chǎn)生人工制造的背景噪聲，例如，采用優(yōu)美舒緩的音樂(lè)作為一種“掩蔽噪聲”，采用隔聲屏減少人員之間干擾[3]。

結(jié)束語(yǔ)：

城市噪聲帶給人們諸多煩惱，同時(shí)也對(duì)居民身心健康造成嚴(yán)重影響，但是只要應(yīng)用科學(xué)態(tài)度有效治理，就能有效減少噪聲危害。隔聲、防聲、吸聲、防振處理能夠減少噪聲至少10～50dB；合理布局城市建筑，可降低噪聲10～40dB；設(shè)置綠化帶可降噪4dB。凈化環(huán)境，美化城市，減少噪聲污染，當(dāng)從我們每個(gè)人做起。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李健民.城市道路交通噪聲的危害及防治[J].中國(guó)市政工程，2010，15（04）：65-66.

篇10

第一條為防治環(huán)境噪聲污染，保護(hù)和改善生活環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，制定本法。

第二條本法所稱(chēng)環(huán)境噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

本法所稱(chēng)環(huán)境噪聲污染，是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

第三條本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治。

因從事本職生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)工作受到噪聲危害的防治，不適用本法。

第四條國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)則，并采取有利于聲環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施。

第五條地方各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮建設(shè)項(xiàng)目和區(qū)域開(kāi)發(fā)、改造所產(chǎn)生的噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理安排功能區(qū)和建設(shè)布局，防止或者減輕環(huán)境噪聲污染。

第六條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

各級(jí)公安、交通、鐵路、民航等主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

第七條任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。

第八條國(guó)家鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、推廣先進(jìn)的防治技術(shù)和普及防治環(huán)境噪聲污染的科學(xué)知識(shí)。

第九條對(duì)在環(huán)境噪聲污染防治方面成績(jī)顯著的單位和個(gè)人，由人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理

第十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)分別不同的功能區(qū)制定國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

縣級(jí)以上地方人民政府根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，劃定本行政區(qū)內(nèi)各類(lèi)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域，并進(jìn)行管理。

第十一條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，制定國(guó)家環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條城市規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)布局時(shí)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范，合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離，并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。

第十三條新建、改建、擴(kuò)建的建設(shè)項(xiàng)目，必須遵守國(guó)家有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定。

建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū)，規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施，并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中，應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。

第十四條建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前，其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收；達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。

第十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，必須保持防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的正常使用；拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的，必須事先報(bào)經(jīng)所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。

第十六條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的單位，應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行治理，并按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。

征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用于污染的防治，不得挪作他用。

第十七條對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成嚴(yán)重環(huán)境噪聲污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。

被限期治理的單位必須按期完成治理任務(wù)。限期治理由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

對(duì)小型企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，可以由縣級(jí)以上人民政府在國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限內(nèi)授權(quán)其環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。

第十八條國(guó)家對(duì)環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的落后設(shè)備實(shí)行淘汰制度。

國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布限期禁止生產(chǎn)、禁止銷(xiāo)售、禁止進(jìn)口的環(huán)境噪聲污染嚴(yán)重的設(shè)備名錄。

生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者或者進(jìn)口者必須在國(guó)務(wù)院經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)規(guī)定的限期內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口列入前款規(guī)定的名錄中的設(shè)備。

第十九條在城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動(dòng)確需排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告。

第二十條國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)制度，制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，并會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定報(bào)送環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十一條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和其他環(huán)境噪聲防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)，有權(quán)依據(jù)各自的職責(zé)對(duì)管轄范圍內(nèi)排放環(huán)境噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境檢查。被檢查的單位必須如實(shí)反映情況，并提供必要的資料。檢查部門(mén)、機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為被檢查的單位保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。

檢查人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，應(yīng)當(dāng)出示證件。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第二十二條本法所稱(chēng)工業(yè)噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第二十三條在城市范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放工業(yè)噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十四條在工業(yè)生產(chǎn)中因使用固定的設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量以及在正常作業(yè)條件下所發(fā)出的噪聲值和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施情況，并提供防治環(huán)境噪聲的技術(shù)資料。

造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的種類(lèi)、數(shù)量、噪聲值和防治設(shè)施有重大改變的，必須及時(shí)申報(bào)，并采取應(yīng)有的防治措施。

第二十五條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。

第二十六條國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)根據(jù)聲環(huán)境保護(hù)的要求和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件，逐步在依法制定的產(chǎn)品的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定噪聲限值。

前款規(guī)定的工業(yè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)發(fā)出的噪聲值，應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)文件中予以注明。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十七條本法所稱(chēng)建筑施工噪聲，是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第二十八條在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周?chē)瞽h(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第二十九條在城市市區(qū)范圍內(nèi)，建筑施工過(guò)程中使用機(jī)械設(shè)備，可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位必須在工程開(kāi)工十五日以前向工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱(chēng)、施工場(chǎng)所和期限、可能產(chǎn)生的環(huán)境噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施的情況。

第三十條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。

因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門(mén)的證明。

前款規(guī)定的夜間作業(yè)，必須公告附近居民。

第五章交通運(yùn)輸噪聲污染防治

第三十一條本法所稱(chēng)交通運(yùn)輸噪聲，是指機(jī)動(dòng)車(chē)輛、鐵路機(jī)車(chē)、機(jī)動(dòng)船舶、航空器等交通運(yùn)輸工具在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第三十二條禁止制造、銷(xiāo)售或者進(jìn)口超過(guò)規(guī)定的噪聲限值的汽車(chē)。

第三十三條在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛的消聲器和喇叭必須符合國(guó)家規(guī)定的要求。機(jī)動(dòng)車(chē)輛必須加強(qiáng)維修和保養(yǎng)，保持技術(shù)性能良好，防治環(huán)境噪聲污染。

第三十四條機(jī)動(dòng)車(chē)輛在城市市區(qū)范圍內(nèi)行駛，機(jī)動(dòng)船舶在城市市區(qū)的內(nèi)河航道航行，鐵路機(jī)車(chē)駛經(jīng)或者進(jìn)入城市市區(qū)、療養(yǎng)區(qū)時(shí)，必須按照規(guī)定使用聲響裝置。

警車(chē)、消防車(chē)、工程搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)等機(jī)動(dòng)車(chē)輛安裝、使用警報(bào)器，必須符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定；在執(zhí)行非緊急任務(wù)時(shí)，禁止使用警報(bào)器。

第三十五條城市人民政府公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)本地城市市區(qū)區(qū)域聲環(huán)境保護(hù)的需要，劃定禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛行駛和禁止其使用聲響裝置的路段和時(shí)間，并向社會(huì)公告。

第三十六條建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路，有可能造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。

第三十七條在已有的城市交通干線的兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第三十八條在車(chē)站、鐵路編組站、港口、碼頭、航空港等地指揮作業(yè)時(shí)使用廣播喇叭的，應(yīng)當(dāng)控制音量，減輕噪聲對(duì)周?chē)瞽h(huán)境的影響。

第三十九條穿越城市居民區(qū)、文教區(qū)的鐵路，因鐵路機(jī)車(chē)運(yùn)行造成環(huán)境噪聲污染的，當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織鐵路部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)，制定減輕環(huán)境噪聲的規(guī)劃。鐵路部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的要求，采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第四十條除起飛、降落或者依法規(guī)定的情形以外，民用航空器不得飛越城市市區(qū)上空。城市人民政府應(yīng)當(dāng)在航空器起飛、降落的凈空周?chē)鷦澏ㄏ拗平ㄔO(shè)噪聲敏感建筑物的區(qū)域；在該區(qū)域內(nèi)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取減輕、避免航空器運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲影響的措施。民航部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取有效措施，減輕環(huán)境噪聲污染。

第六章社會(huì)生活噪聲污染防治

第四十一條本法所稱(chēng)社會(huì)生活噪聲，是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周?chē)瞽h(huán)境的聲音。

第四十二條在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，因商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用固定設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的商業(yè)企業(yè)，必須按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的規(guī)定，向所在地的縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)申報(bào)擁有的造成環(huán)境噪聲污染的設(shè)備的狀況和防治環(huán)境噪聲污染的設(shè)施的情況。

第四十三條新建營(yíng)業(yè)性文化娛樂(lè)場(chǎng)所的邊界噪聲必須符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，文化行政主管部門(mén)不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂(lè)場(chǎng)所，其經(jīng)營(yíng)管理者必須采取有效措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十四條禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高聲廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。

在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施，使其邊界噪聲不超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。

第四十五條禁止任何單位、個(gè)人在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭。

在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材可能產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的，必須遵守當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定。

第四十六條使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。

第四十七條在已竣工交付使用的住宅樓進(jìn)行室內(nèi)裝修活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)限制作業(yè)時(shí)間，并采取其他有效措施，以減輕、避免對(duì)周?chē)用裨斐森h(huán)境噪聲污染。

第七章法律責(zé)任

第四十八條違反本法第十四條的規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求，擅自投入生產(chǎn)或者使用的，由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，可以并處罰款。

第四十九條違反本法規(guī)定，拒報(bào)或者謊報(bào)規(guī)定的環(huán)境噪聲排放申報(bào)事項(xiàng)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十條違反本法第十五條的規(guī)定，未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施，致使環(huán)境噪聲排放超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并處罰款。

第五十一條違反本法第十六條的規(guī)定，不按照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的，縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十二條違反本法第十七條的規(guī)定，對(duì)經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國(guó)家規(guī)定加收超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。責(zé)令停業(yè)、搬遷、關(guān)閉由縣級(jí)以上人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限決定。

第五十三條違反本法第十八條的規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口的設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第五十四條違反本法第十九條的規(guī)定，未經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)批準(zhǔn)，進(jìn)行產(chǎn)生偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲活動(dòng)的由公安機(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

第五十五條排放環(huán)境噪聲的單位違反本法第二十一條的規(guī)定，拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)、機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照本法規(guī)定行使環(huán)境噪聲監(jiān)督管理權(quán)的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)可以根據(jù)不同情節(jié)，給予警告或者處以罰款。

第五十六條建筑施工單位違反本法第三十條第一款的規(guī)定，在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由工程所在地縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款。

第五十七條違反本法第三十四條的規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)輛不按照規(guī)定使用聲響裝置的，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

機(jī)動(dòng)船舶有前款違法行為的，由港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)不同情節(jié)給予警告或者處以罰款。

鐵路機(jī)車(chē)有第一款違法行為的，由鐵路主管部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分。

第五十八條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，可以并處罰款：

（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

（二）違反當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)的規(guī)定，在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂(lè)、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周?chē)瞽h(huán)境的過(guò)大音量的；

（三）未按本法第四十六條和第四十七條規(guī)定采取措施，從家庭室內(nèi)發(fā)出嚴(yán)重干擾周?chē)用裆畹沫h(huán)境噪聲。

第五十九條違反本法第四十三條第二款、第四十四條第二款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款。

第六十條違反本法第四十四條第一款的規(guī)定，造成環(huán)境噪聲污染的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以并處罰款。

第六十一條受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，依法賠償損失。