導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇全面深化改革考核方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

本刊訊 2月1日，商務(wù)部黨組書記、部長(zhǎng)、部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)高虎城主持召開(kāi)商務(wù)部全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次全體會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上的重要講話精神，總結(jié)2015年商務(wù)領(lǐng)域全面深化改革工作，研究部署2016年工作。

高虎城指出，2015年商務(wù)部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)和在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組歷次會(huì)議上的重要講話精神，把落實(shí)三中、四中全會(huì)提出的商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革舉措作為中心任務(wù)，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，全面部署和協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)改革，圓滿完成了中央和國(guó)務(wù)院確定的年度重點(diǎn)改革任務(wù)。其中包括全面啟動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通體制改革發(fā)展綜合試點(diǎn)，大力推動(dòng)內(nèi)貿(mào)流通創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展；實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略取得重大進(jìn)展，高水平自貿(mào)區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破；積極穩(wěn)妥全面推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，打造改革開(kāi)放新高地；深化涉外投資管理體制改革，有效促進(jìn)引進(jìn)來(lái)和走出去同步發(fā)展；全力推進(jìn)中美、中歐等重大多雙邊談判，堅(jiān)持以開(kāi)放促改革；深化外貿(mào)發(fā)展方式改革創(chuàng)新，助力外貿(mào)穩(wěn)增長(zhǎng)調(diào)結(jié)構(gòu)；加快完善商務(wù)法治建設(shè)，立法主動(dòng)適應(yīng)改革需要；會(huì)同其他部門推動(dòng)深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放取得新進(jìn)展和新成效，“一帶一路”愿景與行動(dòng)，推動(dòng)出臺(tái)并積極落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。

高虎城強(qiáng)調(diào)，商務(wù)部處在以開(kāi)放促改革、促發(fā)展的主陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，肩負(fù)著深化內(nèi)貿(mào)流通體制改革建設(shè)法治化營(yíng)商環(huán)境和推動(dòng)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制等重要改革任務(wù)。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面深化改革的重要論述以及改革與開(kāi)放、改革與發(fā)展辯證關(guān)系新的理論闡述，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)。一要立足全局謀劃和推動(dòng)改革。從協(xié)調(diào)推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度、從貫徹落實(shí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”發(fā)展理念的角度、從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重大戰(zhàn)略部署的要求出發(fā)，深刻理解和把握全面深化改革的重要意義和關(guān)鍵作用。二要堅(jiān)持以擴(kuò)大開(kāi)放促進(jìn)深化改革。善于總結(jié)和運(yùn)用改革和開(kāi)放相輔相成、相互促進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，促進(jìn)擴(kuò)大開(kāi)放與深化改革在更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次上的積極互動(dòng)，以對(duì)外開(kāi)放的主動(dòng)贏得國(guó)內(nèi)改革發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)。三要提高改革精準(zhǔn)發(fā)力、精確落地的能力。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)三中、四中、五中全會(huì)部署的商務(wù)領(lǐng)域各項(xiàng)改革，突出問(wèn)題導(dǎo)向、突出精準(zhǔn)發(fā)力、突出完善制度、突出督察落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)商務(wù)改革各項(xiàng)任務(wù)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

高虎城對(duì)做好2016年商務(wù)領(lǐng)域改革工作提出五點(diǎn)要求：一要按時(shí)保質(zhì)完成中央工作要點(diǎn)確定的重點(diǎn)改革任務(wù)。做實(shí)做細(xì)調(diào)查研究、方案起草、征求意見(jiàn)、評(píng)估把關(guān)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)把改革方案質(zhì)量關(guān)，充分展示改革含金量。二要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部牽頭的其他重點(diǎn)改革任務(wù)。切實(shí)抓好內(nèi)貿(mào)流通體制改革工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的各項(xiàng)改革，推動(dòng)商務(wù)法治建設(shè)邁上新臺(tái)階。三要切實(shí)抓好已出臺(tái)改革方案的落實(shí)工作。要把2015年出臺(tái)的一系列重要改革方案的落實(shí)工作放在更加突出位置切實(shí)抓好，使相關(guān)改革舉措能夠取得實(shí)實(shí)在在的成效，更好地助力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生和防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作。四要撲下身子抓好重大改革問(wèn)題調(diào)查研究。查找突出問(wèn)題和困難，發(fā)現(xiàn)基層有益探索，為出臺(tái)和落實(shí)改革方案接地氣、攢底氣，并積極探索商務(wù)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的新思路和新舉措。五要繼續(xù)做好改革督察督辦工作。把三中、四中、五中全會(huì)提出的商務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)納入部年度改革任務(wù)總臺(tái)賬進(jìn)行考核和督辦，確保不折不扣完成。

篇2

省人大代表張丹在今年省十二屆人大三次會(huì)議上提交《關(guān)于加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的建議》，提出了我省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置、基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)方式、醫(yī)防整合體制優(yōu)化等4個(gè)方面的問(wèn)題，并提出了重視基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、轉(zhuǎn)變住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)模式、合理調(diào)整崗位設(shè)置、加強(qiáng)醫(yī)防整合體系等5個(gè)方面的建議。

該建議被省人大確定為2015年度重點(diǎn)督辦建議，交省政府及相關(guān)部門重點(diǎn)辦理。省政府高度重視代表建議的辦理工作，李強(qiáng)省長(zhǎng)領(lǐng)辦該建議。

該建議涉及相關(guān)工作的省衛(wèi)計(jì)委、省財(cái)政廳、省教育廳、省人力社保廳，根據(jù)各自職責(zé)分工辦理：今年4月，各部門提出辦理方案；5月，與建議代表面商，就重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行討論，完善辦理方案；5月至6月，開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，研究進(jìn)一步加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生工作的可行性意見(jiàn)，形成建議答復(fù)初稿；6月上旬，各辦理單位與建議代表進(jìn)行溝通，征求對(duì)答復(fù)初稿的意見(jiàn)建議；6月下旬，再次修改答復(fù)初稿……

9月11日，李強(qiáng)省長(zhǎng)主持召開(kāi)重點(diǎn)建議辦理工作座談會(huì)，召集省衛(wèi)計(jì)委等部門主要負(fù)責(zé)人，聽(tīng)取辦理和落實(shí)情況匯報(bào)，面對(duì)面征求張丹等省人大代表的意見(jiàn)建議。

篇3

會(huì)議指出，政務(wù)公開(kāi)是建設(shè)法治政府的一項(xiàng)重要制度。要以制度安排把政務(wù)公開(kāi)貫穿政務(wù)運(yùn)行全過(guò)程，權(quán)力運(yùn)行到哪里，公開(kāi)和監(jiān)督就延伸到哪里。

要依法依規(guī)明確政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方式，加快制定并公開(kāi)權(quán)力清單、責(zé)任清單、負(fù)面清單。要重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目建設(shè)批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域政務(wù)信息公開(kāi)，以公開(kāi)促落實(shí)、以公開(kāi)促規(guī)范、以公開(kāi)促服務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新公開(kāi)方式，擴(kuò)大政務(wù)公開(kāi)參與，注重公開(kāi)實(shí)效，讓群眾看得懂、聽(tīng)得懂、能監(jiān)督、好參與。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度，要適應(yīng)全面依法治國(guó)要求，堅(jiān)持學(xué)法用法相結(jié)合，提高國(guó)家工作人員法治素養(yǎng)和依法辦事能力。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范，帶頭學(xué)習(xí)憲法和法律，帶頭厲行法治、依法辦事。國(guó)家工作人員要牢固樹(shù)立法治觀念，把學(xué)到的法律知識(shí)轉(zhuǎn)化為依法辦事的能力。要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作的考核評(píng)估，把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要依據(jù)。

會(huì)議指出，舉報(bào)工作是依靠群眾查辦職務(wù)犯罪的重要環(huán)節(jié)，也是反腐斗爭(zhēng)的重要組成部分。完善國(guó)家保護(hù)、獎(jiǎng)勵(lì)職務(wù)犯罪舉報(bào)人制度，有利于更好調(diào)動(dòng)和保護(hù)人民群眾的舉報(bào)積極性，對(duì)在全社會(huì)弘揚(yáng)正氣、維護(hù)法律尊嚴(yán)具有重要意義。

要制定對(duì)舉報(bào)人保護(hù)工作的保密和保護(hù)措施，明確舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的范圍、獎(jiǎng)勵(lì)金額，做好保障監(jiān)督工作，并積極預(yù)防和嚴(yán)肅處理對(duì)舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)行為。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，要落實(shí)“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，構(gòu)建職責(zé)明確、獎(jiǎng)懲分明、銜接配套、務(wù)實(shí)管用的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系。要以理順管理體制、明確崗位職責(zé)為核心，以完善管理制度、落實(shí)職業(yè)保障為重點(diǎn)，推動(dòng)警務(wù)輔助人員管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、法治化，為維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定提供有效的人力資源保障。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把不同改革責(zé)任主體的主體責(zé)任劃分清楚，落實(shí)到位，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又相互協(xié)作配合。

專項(xiàng)小組既要抓統(tǒng)籌部署，也要抓督察落實(shí)，對(duì)一些關(guān)鍵性改革要牽頭組織制定方案。改革牽頭部門是落實(shí)中央部署具體改革任務(wù)的責(zé)任主體，部門主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案質(zhì)量、利益調(diào)整、督促落實(shí)有直接責(zé)任，要全程過(guò)問(wèn)，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有可落實(shí)、可核實(shí)的硬性要求。

篇4

面對(duì)高等教育發(fā)展戰(zhàn)略和要求，在未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，全國(guó)將有600多所普通本科高校向應(yīng)用技術(shù)型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大多地方高校已進(jìn)入全面深化改革時(shí)期，對(duì)于要不要轉(zhuǎn)，如何轉(zhuǎn)這些問(wèn)題把握不準(zhǔn)，一些學(xué)校沒(méi)有對(duì)自己的辦學(xué)層次明確定位或者是定位不準(zhǔn)，長(zhǎng)期處于一種摸索狀態(tài)，在專業(yè)課程設(shè)置方面是年年改，年年變，沒(méi)有固定的模式。專業(yè)規(guī)劃設(shè)置如此，必然會(huì)影響課程的教學(xué)安排，一門課程什么時(shí)候開(kāi)設(shè)，課程教學(xué)要達(dá)到什么目標(biāo)是模糊的。這種情況下，任課教師如何科學(xué)地規(guī)劃教學(xué)內(nèi)容成為一個(gè)難題。軟件工程專業(yè)是一個(gè)實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的專業(yè)學(xué)科。專業(yè)性質(zhì)的要求對(duì)相應(yīng)課程的總體規(guī)范與安排要求極高。特別是軟件工程基礎(chǔ)這門課程的設(shè)置以及教學(xué)內(nèi)容的安排對(duì)軟件工程及相關(guān)專業(yè)的學(xué)生培養(yǎng)起著重要作用。在這種環(huán)境下，如何構(gòu)建一套適合地方高校軟件工程教育改革的標(biāo)準(zhǔn)模式和培育體系是值得研究的課題?；诖?，筆者以近幾年從事軟件工程基礎(chǔ)課程的教學(xué)實(shí)踐為出發(fā)點(diǎn)，以銅仁學(xué)院軟件工程專業(yè)為落腳點(diǎn)，從軟件工程課程的教學(xué)內(nèi)容著手，提出以項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)為主線的教學(xué)融合模式和兩段兩維的綜合評(píng)價(jià)機(jī)制。

2．軟件工程基礎(chǔ)課程改革的必要性

2．1．學(xué)校尋求發(fā)展戰(zhàn)略的要求

應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)主要任務(wù)是培養(yǎng)具有突出工程技術(shù)應(yīng)用能力的人才。培養(yǎng)方向以社會(huì)需求為依據(jù)，以學(xué)生就業(yè)為目的，圍繞實(shí)際崗位應(yīng)用能力要求而確定的。培養(yǎng)實(shí)踐能力為主的高等技術(shù)應(yīng)用型人才是應(yīng)用型本科教育的根本目標(biāo)，實(shí)踐教學(xué)體系則是實(shí)現(xiàn)這個(gè)最終目標(biāo)的保障。以銅仁學(xué)院為例，其是2006年教育部批準(zhǔn)新辦的地方本科院校，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，目前已進(jìn)入全面深化改革的整改提高階段。在銅仁學(xué)院深化改革的方案中，明確提出將實(shí)施以推進(jìn)“立德樹(shù)人”為根本，以促進(jìn)“質(zhì)量提升，為核心，以實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)型發(fā)展”為目標(biāo)的教育教學(xué)領(lǐng)域綜合改革，把提升人才質(zhì)量作為當(dāng)前和今后一段時(shí)間內(nèi)的重要任務(wù)來(lái)抓。

2．2．軟件工程專業(yè)發(fā)展及社會(huì)需求的要求

軟件工程專業(yè)是培養(yǎng)適應(yīng)計(jì)算機(jī)應(yīng)用學(xué)科的發(fā)展，特別是軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具備計(jì)算機(jī)軟件的基礎(chǔ)理論、基本知識(shí)和基本技能，具有用軟件工程的思想、方法和技術(shù)來(lái)分析、設(shè)計(jì)和實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)的能力，畢業(yè)后能在IT行業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)中從事計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)和研制的高級(jí)軟件工程技術(shù)人才。當(dāng)前，大多高校軟件類學(xué)生實(shí)踐能力和企業(yè)需求存在嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象，理論知識(shí)的講解較多，很多實(shí)際操作實(shí)踐課程以理論知識(shí)的講解為主，這就導(dǎo)致了對(duì)軟件類專業(yè)學(xué)生的軟件開(kāi)發(fā)實(shí)踐和創(chuàng)造能力培養(yǎng)的忽略。這些問(wèn)題已引起學(xué)校的高度重視，在這種情況下于軟件人才培養(yǎng)中將項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)納入到高校軟件工程專業(yè)人才培養(yǎng)體系中，通過(guò)軟件工程理論學(xué)習(xí)與軟件項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)實(shí)踐相結(jié)合，把軟件項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)引入到教學(xué)中，能使學(xué)生在學(xué)習(xí)過(guò)程中就不斷接受企業(yè)化項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的實(shí)踐和鍛煉。目前，雖然高校改革已引起了各方的高度重視，就軟件工程課程來(lái)講，盡管軟件類專業(yè)的教學(xué)大綱都增設(shè)了軟件實(shí)訓(xùn)課程，但是在師資、硬件和課時(shí)等方面沒(méi)有配套，軟件項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)教學(xué)體系還處于較低層面，沒(méi)有明確的實(shí)訓(xùn)目標(biāo)、規(guī)范的實(shí)訓(xùn)大綱以及科學(xué)的實(shí)訓(xùn)體系，故而課程改革勢(shì)在必行。

3．軟件工程基礎(chǔ)課程的改革措施

3．1．總體規(guī)范、項(xiàng)目推進(jìn)的課堂教學(xué)

軟件工程基礎(chǔ)課程的教學(xué)形式，總體來(lái)講是采用項(xiàng)目推進(jìn)模式，基于此，論文提出教學(xué)內(nèi)容體系改革引入項(xiàng)目管理模式。根據(jù)近幾年來(lái)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合學(xué)生實(shí)際，制定6個(gè)項(xiàng)目分別實(shí)施，具體介紹如下：

3．1．1．教學(xué)內(nèi)容改革及學(xué)時(shí)分配方案教學(xué)內(nèi)容、學(xué)時(shí)分配、實(shí)踐要求及考核內(nèi)容。

3．1．2．教學(xué)形式的具體體現(xiàn)教學(xué)過(guò)程中，首先是打破定制唯一教材的做法，選擇多本教材進(jìn)行授課。通過(guò)對(duì)多部教材各專業(yè)知識(shí)點(diǎn)的有效融合，把知識(shí)點(diǎn)統(tǒng)籌為相應(yīng)的專題項(xiàng)目，初步按照軟件——軟件工程——軟件開(kāi)發(fā)的前導(dǎo)知識(shí)——軟件開(kāi)發(fā)（可行性分析、需求工程、設(shè)計(jì)工程、測(cè)試工程、軟件開(kāi)發(fā)管理工程）思路進(jìn)行教學(xué)[4]。在介紹理論知識(shí)的同時(shí)，要求學(xué)生結(jié)合知識(shí)結(jié)構(gòu)并且以小組為單位進(jìn)行小系統(tǒng)開(kāi)發(fā)。

3．2．兩段兩維的考核評(píng)價(jià)方式

3．2．1．考試成績(jī)認(rèn)定辦法整個(gè)教學(xué)評(píng)價(jià)中注重兩點(diǎn)：一是注重兩段兩維的管理形式，兩段是指平時(shí)學(xué)習(xí)階段與期末總結(jié)階段，兩維是指平時(shí)階段性的總結(jié)與考評(píng)；二是注重期末綜合實(shí)踐評(píng)價(jià)。具體的做法：打破傳統(tǒng)以期末成績(jī)定成效的模式，注重過(guò)程管理，明確階段性總結(jié)，分階段進(jìn)行驗(yàn)收，平時(shí)加強(qiáng)課堂練習(xí)的檢查力度，確保課程達(dá)到效果；階段性成果評(píng)價(jià)分值記入本人成績(jī)核算，最后進(jìn)行綜合評(píng)估項(xiàng)目，得出本人成績(jī)?？傇u(píng)成績(jī)組成：總評(píng)成績(jī)=平時(shí)成績(jī)+期末大作業(yè)完成情況+期末理論評(píng)價(jià)情況。具體來(lái)講，考核體系從平時(shí)綜合及期末綜合兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行。平時(shí)綜合的組成：考勤+課堂表現(xiàn)+小組階段性成果評(píng)審+練習(xí)作業(yè)；期末綜合的組成：大作業(yè)以及綜合答辯。

3．2．2．期末綜合考核內(nèi)容及達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)期結(jié)束后，對(duì)學(xué)生的綜合能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4．總結(jié)

篇5

近日，《財(cái)經(jīng)界》記者對(duì)延長(zhǎng)油田股份公司兩年來(lái)在創(chuàng)新實(shí)踐及企業(yè)深化改革方面進(jìn)行了專題調(diào)研，并對(duì)延長(zhǎng)石油集團(tuán)黨委委員、延長(zhǎng)油田股份公司董事長(zhǎng)李文明進(jìn)行了專訪。

譜寫改革華彩樂(lè)章 延長(zhǎng)油田公司黨委書記、董事長(zhǎng)李文明

“2016年初，國(guó)際油價(jià)一度跌破30美元/桶，延長(zhǎng)油田作為集團(tuán)公司的核心板塊，切身感受到行業(yè)的‘寒冬’。一年來(lái)，我們按照集團(tuán)‘保生存、求發(fā)展’總基調(diào)和‘深化改革年’部署要求，及時(shí)確立了‘三降三改三堅(jiān)定一確?！乃悸反胧?，以9項(xiàng)改革為突破口，開(kāi)啟了改革蛻變之路?！崩钗拿魅缡钦f(shuō)。

總體來(lái)看，延長(zhǎng)油田在改革蛻變之路上分為了三步走，首先是突出精干高效，改革體制機(jī)制。實(shí)行橫合縱壓、瘦身健體，機(jī)關(guān)壓縮31%，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)縮減23%;子長(zhǎng)、志丹縣域5個(gè)采油廠合并為2個(gè)，減少直接投資1.4億元，節(jié)約生產(chǎn)成本10%。推行基層扁平化改革，縮短管理層級(jí)，組織機(jī)構(gòu)縮減60%，管理人員減少20%。

其次是圍繞內(nèi)部盤活，改革人事及薪酬分配制度。依托“三定”“四定”，公司對(duì)機(jī)關(guān)人員進(jìn)行了壓縮，精減轉(zhuǎn)崗60%以上;用工總量連續(xù)4年保持負(fù)增長(zhǎng)，同時(shí)，建立了以效益為導(dǎo)向的業(yè)績(jī)考核與薪酬分配制制度。

第三是堅(jiān)持效益優(yōu)先，改變生產(chǎn)運(yùn)行模式。關(guān)停低效無(wú)效油井，69%的油井實(shí)行有序采油，節(jié)約生產(chǎn)運(yùn)行費(fèi)用約10億元。挖掘內(nèi)部潛力，在7個(gè)單位初步實(shí)施電力、聯(lián)合站、注水等設(shè)施設(shè)備共享。通過(guò)修舊利廢、電力整改、駐井改巡井、小片集輸?shù)认盗袃?yōu)化措施，生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制更優(yōu)、效率更高。

與此同時(shí)，企業(yè)辦社會(huì)職能的剝離、輔助單位經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)變以及機(jī)關(guān)車輛、基建工程管理等改革均取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？傮w上看，通過(guò)一年來(lái)內(nèi)部改革措施的有效落地，延長(zhǎng)油田的完全成本控制在40美元/桶左右，確保了效益最大化。

改革攻堅(jiān)正當(dāng)時(shí)

2016年，中央確立了以“三去一降一補(bǔ)”為核心的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，陜西省委省政府把延長(zhǎng)石油確定為國(guó)企改革試點(diǎn)單位，集團(tuán)公司也將2017年確定為“改革攻堅(jiān)年”，體制創(chuàng)新、業(yè)務(wù)整合、“三供一業(yè)”剝離、混合所有制、“三項(xiàng)制度”等改革被提上日程，加上中央“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”、陜西省委“三項(xiàng)機(jī)制”相繼出臺(tái)托底，改革已成為大勢(shì)所趨。

對(duì)延長(zhǎng)油田而言，百年企業(yè)的歷史積弊，低油價(jià)下成本與效益的矛盾日益凸顯。比如，人工成本占到完全成本的30%，較今年的現(xiàn)金操作成本指標(biāo)還高3個(gè)百分點(diǎn)，成本結(jié)構(gòu)亟需優(yōu)化。還比如，目前存在的“大而全”“小而全”的管理模式，過(guò)于沉重的企業(yè)包袱，每年僅“三供一業(yè)”和企業(yè)辦社會(huì)等方面的補(bǔ)貼分?jǐn)偟絿嵱统杀窘?0元。同時(shí)，隨著國(guó)家能源改革推進(jìn)，原油進(jìn)口權(quán)等油氣政策逐步放開(kāi)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。替代燃料、可再生能源發(fā)展迅速，對(duì)傳統(tǒng)能源沖擊加大，特別是石墨烯技術(shù)取得突破后，將對(duì)石油行業(yè)產(chǎn)生顛覆性影響。因此，無(wú)論基于應(yīng)對(duì)艱難形勢(shì)，還是謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，油田改革轉(zhuǎn)型都勢(shì)在必行，而且只能加快、不能懈怠。

李文明告訴《財(cái)經(jīng)界》記者，今年的總體形勢(shì)，仍然是挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。不利的是，相對(duì)容易的都改完了或正在改，“深水區(qū)”“硬骨頭”才剛剛開(kāi)始，部分干部職工的思維陳舊、觀念保守。比如，產(chǎn)品和作業(yè)的質(zhì)量亟待提升，成本薪酬通道急需打通，輔業(yè)拖垮主業(yè)的問(wèn)題解決刻不容緩，各項(xiàng)改革還有大量的工作要做。有利的是，隨著國(guó)際油價(jià)逐步回升、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、陜西實(shí)施“追趕超越”、集團(tuán)推進(jìn)“一體兩翼”，特別是通過(guò)一年來(lái)的改革探索，延長(zhǎng)油田具備了思想基礎(chǔ)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、有利條件和良好氛圍，改革攻堅(jiān)適逢良機(jī)、正當(dāng)其時(shí)。

深化改革核心在抓牢責(zé)任主體

談及深化改革，李文明表示：“我們?cè)谥鲃?dòng)探索嘗試中，對(duì)深化改革都有了一個(gè)比較深刻的認(rèn)識(shí)，可以說(shuō)，改革路線圖更加清晰，改革方法論日趨成熟，關(guān)鍵是要抓住有利時(shí)機(jī)、加快推進(jìn)改革?！?/p>

按照延長(zhǎng)集團(tuán)“改革攻堅(jiān)年”部署要求，延長(zhǎng)油田深化改革的總體方向是，緊盯發(fā)展瓶頸，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，利用3年時(shí)間，從管理改革入手，逐步穿插推進(jìn)其他改革，持續(xù)攻堅(jiān)“硬骨頭”。目標(biāo)是，到2018年底，采油單位控制在13個(gè)以內(nèi)，較最多時(shí)減少40%;總?cè)藬?shù)控制在6萬(wàn)人以內(nèi)，較最多時(shí)降低15%;完全成本控制在40美元/桶以內(nèi)，輔業(yè)全面扭虧，企業(yè)辦社會(huì)職能及“三供一業(yè)”整體剝離，企業(yè)活力、控制力、影響力、盈利能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力全面提升。

今后一個(gè)時(shí)期的重點(diǎn)是，通過(guò)橫合縱壓、集約資源，實(shí)現(xiàn)瘦身健體;推進(jìn)主輔分離，解決輔業(yè)拖垮主業(yè)的問(wèn)題;實(shí)行競(jìng)聘上崗、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗，倒逼冗員的消化和人員的退出，降低人工成本;加快薪酬改革，打通成本薪酬通道，推行模擬市場(chǎng)、承包經(jīng)營(yíng)，激發(fā)全員活力;開(kāi)展后勤社會(huì)化改革，剝離“三供一業(yè)”;落實(shí)簡(jiǎn)政放權(quán)，擴(kuò)大基層經(jīng)營(yíng)自;施質(zhì)量監(jiān)督體系改革，成立質(zhì)量監(jiān)督中心，提升質(zhì)量管理水平;完善分類考核模式，建立健全以效益和貢獻(xiàn)為主的業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。同時(shí)，擇機(jī)進(jìn)行國(guó)企黨建、技術(shù)創(chuàng)新、生產(chǎn)運(yùn)行模式等方面的改革。

李文明說(shuō)：“改革爭(zhēng)在朝夕，落實(shí)難在方寸。我認(rèn)為，改革能否順利推進(jìn)、扎實(shí)落地，關(guān)鍵在人，核心在抓牢責(zé)任主體?！?/p>

深化改革還需要各種機(jī)制體制強(qiáng)有力的保障。首先是完善推進(jìn)機(jī)制。建立科學(xué)的改革頂層設(shè)計(jì)、落地實(shí)施、監(jiān)督保障機(jī)制。前期深入調(diào)研，充分征求意見(jiàn)，明確路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書。優(yōu)化決策程序，發(fā)揮好深改領(lǐng)導(dǎo)小組作用，每2個(gè)月集中研判，把方向、定策略、解難題。每項(xiàng)改革分別由公司領(lǐng)導(dǎo)牽頭，按節(jié)點(diǎn)交賬。同時(shí)，出臺(tái)“三項(xiàng)機(jī)制”操作層面的管理辦法，列出容錯(cuò)糾錯(cuò)清單，為改革擔(dān)當(dāng)者撐腰攬底。

營(yíng)造良好氛圍。加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)宣貫，通過(guò)多種方式做好政策解讀、輿論引導(dǎo)和宣傳動(dòng)員，凝聚改革攻堅(jiān)正能量。倡導(dǎo)全員學(xué)習(xí)理念，建立“兩學(xué)一做”長(zhǎng)效機(jī)制，全面推行“每天2小時(shí)學(xué)習(xí)”制度，組織先進(jìn)模范在國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)考察學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)換思想、提素質(zhì)、促改革。暢通職工成長(zhǎng)通道，搭建投身改革、施展才華的平臺(tái)，讓想干事、會(huì)干事、干成事的職工共享改革紅利。

強(qiáng)化督促落實(shí)。注重在改革設(shè)計(jì)時(shí)牽頭抓總，過(guò)程中適時(shí)糾偏，試點(diǎn)上保駕護(hù)航。評(píng)估各單位對(duì)集團(tuán)、油田改革部署的落實(shí)方案，措施不實(shí)、難以落地的推倒重來(lái)。開(kāi)展全過(guò)程的督導(dǎo)督查，周例會(huì)通報(bào)進(jìn)度，每季度排名通報(bào)，前3名談經(jīng)驗(yàn)，后3名作檢查，先行先試的給予政策傾斜，出現(xiàn)問(wèn)題的及時(shí)糾偏矯正。

爭(zhēng)做國(guó)企改革試驗(yàn)田

2017年是延長(zhǎng)石油改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型蛻變的關(guān)鍵時(shí)期和重要階段。延長(zhǎng)油田將認(rèn)真貫徹落實(shí)陜西省委省政府“追趕超越”決策部署、集團(tuán)公司二屆二次職代會(huì)精神，以科技增效和管理增效“兩條腿”走路為主線，以深化改革、注水、水平井開(kāi)發(fā)、質(zhì)量管理、黨建文化管理工程為重點(diǎn)，推動(dòng)延長(zhǎng)油田逆勢(shì)突圍、內(nèi)涵發(fā)展。

篇6

20**年是我鎮(zhèn)“真抓實(shí)干、再續(xù)輝煌，實(shí)現(xiàn)＊＊經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速高效發(fā)展，早日步入＊＊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)”的關(guān)鍵之年，為了確保全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，鎮(zhèn)黨委、政府決定繼續(xù)對(duì)村（社區(qū)）和鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位實(shí)行年度目標(biāo)管理考核，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“咬定一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五大突破”的工作思路，深入實(shí)施融城強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，全面加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

二、考核范圍

全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位（包括垂直管理單位）。

三、考核指標(biāo)（見(jiàn)考核實(shí)施細(xì)則）

四、考核操作辦法

1、鎮(zhèn)黨委政府成立村級(jí)年度工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：＊＊

副組長(zhǎng)：成員：

下設(shè)辦公室，由＊＊同志任辦公室主任。

2、年底由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)各辦，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，按各單項(xiàng)具體評(píng)分細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)分。

3、實(shí)行加、扣分辦法：獲縣級(jí)單位表彰的每次所在單項(xiàng)（下同）加5分，獲市級(jí)單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報(bào)批評(píng)的每次扣10分，受縣委縣政府通報(bào)批評(píng)的每次扣5分，受縣直部門、鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)批評(píng)每次扣2分。

4、設(shè)置目標(biāo)考核綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并評(píng)選一定數(shù)額的先進(jìn)個(gè)人一并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、除上述目標(biāo)考核外，其他辦不另單獨(dú)考核。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

<一>獎(jiǎng)勵(lì)：

1、綜合獎(jiǎng)。對(duì)綜合目標(biāo)考核中排名前6名的村（社區(qū)）委會(huì)授予“綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1500元、1000元。

2、單項(xiàng)獎(jiǎng)。對(duì)單項(xiàng)考核得分在前5名的村（社區(qū)）委會(huì)頒發(fā)錦旗，并分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3、目標(biāo)管理獎(jiǎng)。對(duì)考核得分在前6名的鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位授予“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

篇7

一、正確認(rèn)識(shí)，高度重視

加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理是全面深化改革，健全城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理體制機(jī)制的需要，是加強(qiáng)依法治鎮(zhèn)，推進(jìn)鎮(zhèn)村綜合執(zhí)法改革的需要，是密切聯(lián)系群眾，切實(shí)解決聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題的需要，是簡(jiǎn)政放權(quán)，推進(jìn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)深入開(kāi)展的需要，是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的需要，全鎮(zhèn)各相關(guān)部門、各村（居）要高度重視，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重統(tǒng)籌

鎮(zhèn)黨委、政府決定由鎮(zhèn)黨委書記任主任，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副主任、執(zhí)行主任，鎮(zhèn)黨委、政府班子成員、國(guó)土所、房管所、村管所、綜治辦負(fù)責(zé)人為成員的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃方案的初步審查、協(xié)調(diào)聯(lián)系縣級(jí)相關(guān)部門。同時(shí)，組建我鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所，由人大主席任所長(zhǎng)，國(guó)土所、村管所所長(zhǎng)、房管所所長(zhǎng)、綜治辦主任為成員，按照縣有關(guān)部門的委托授權(quán)，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、管理日常工作。

三、明確職能，各盡其責(zé)

（一）明確村（居）黨支部、村（居）民委員會(huì)的責(zé)任。各村（居）成立以黨支部書記為主任，村（居）民委員會(huì)主任為副主任，村支兩委委員為成員的村（居）規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目、農(nóng)房、居民房屋規(guī)劃方案的初步審查，協(xié)調(diào)聯(lián)系鎮(zhèn)相關(guān)部門。并做好轄區(qū)建設(shè)項(xiàng)目、房屋規(guī)劃建設(shè)管理的日常工作，嚴(yán)禁未批先建、批少修多、異地修建；負(fù)責(zé)規(guī)劃方案的初審和上報(bào)，強(qiáng)化村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理的巡查，及時(shí)查處或上報(bào)違法違規(guī)建設(shè)行為。

（二）明確部門監(jiān)管責(zé)任。按縣有關(guān)部門委托授權(quán)，鎮(zhèn)國(guó)土所負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目用地報(bào)批和監(jiān)管；鎮(zhèn)村管所負(fù)責(zé)規(guī)劃許可報(bào)批和監(jiān)管、新村農(nóng)房建設(shè)風(fēng)貌把關(guān)、通用圖集推廣；鎮(zhèn)安辦負(fù)責(zé)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；鎮(zhèn)房管所負(fù)責(zé)房屋產(chǎn)權(quán)證的審查報(bào)批工作。

四、加強(qiáng)考核，逗硬獎(jiǎng)懲

鎮(zhèn)黨委、政府將把村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理情況納入對(duì)鎮(zhèn)相關(guān)部門、村（居）的年終目標(biāo)考核，鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)委員會(huì)將協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門工作人員成立村鎮(zhèn)建設(shè)管理巡查組，定期不定期地對(duì)建設(shè)項(xiàng)目、房屋建設(shè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即通報(bào)整改，情況嚴(yán)重的，將依法追責(zé)。

篇8

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，牢牢把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，按照“咬定一個(gè)目標(biāo)，突出三個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)五大突破”的工作思路，深入實(shí)施融城強(qiáng)縣戰(zhàn)略，以解放思想為先導(dǎo)，以加快發(fā)展為主題，以深化改革為動(dòng)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面加快小康社會(huì)建設(shè)步伐，全面加速鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康、和諧發(fā)展。

二、考核范圍

全鎮(zhèn)11個(gè)村（社區(qū)）委會(huì)、各鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位（包括垂直管理單位）。

三、考核指標(biāo)（見(jiàn)考核實(shí)施細(xì)則）

四、考核操作辦法

1、鎮(zhèn)黨委政府成立村級(jí)年度工作目標(biāo)考核領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

組長(zhǎng)：＊＊

副組長(zhǎng)：版權(quán)所有成員：版權(quán)所有

下設(shè)辦公室，由＊＊同志任辦公室主任。

2、年底由考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)各辦，統(tǒng)一檢查驗(yàn)收，按各單項(xiàng)具體評(píng)分細(xì)則進(jìn)行考核評(píng)分。

3、實(shí)行加、扣分辦法：獲縣級(jí)單位表彰的每次所在單項(xiàng)（下同）加5分，獲市級(jí)單位表彰的每次加10分。凡受市以上單位通報(bào)批評(píng)的每次扣10分，受縣委縣政府通報(bào)批評(píng)的每次扣5分，受縣直部門、鎮(zhèn)黨委政府通報(bào)批評(píng)每次扣2分。

4、設(shè)置目標(biāo)考核綜合獎(jiǎng)、單項(xiàng)獎(jiǎng)和目標(biāo)管理獎(jiǎng)，并評(píng)選一定數(shù)額的先進(jìn)個(gè)人一并表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

5、除上述目標(biāo)考核外，其他辦不另單獨(dú)考核。

五、獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

<一>獎(jiǎng)勵(lì)：

1、綜合獎(jiǎng)。對(duì)綜合目標(biāo)考核中排名前6名的村（社區(qū)）委會(huì)授予“綜合目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名，分別獎(jiǎng)勵(lì)2000元、1500元、1000元。

2、單項(xiàng)獎(jiǎng)。對(duì)單項(xiàng)考核得分在前5名的村（社區(qū)）委會(huì)頒發(fā)錦旗，并分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

3、目標(biāo)管理獎(jiǎng)。對(duì)考核得分在前6名的鎮(zhèn)屬企事業(yè)單位授予“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”稱號(hào)，并分別獎(jiǎng)勵(lì)500元。

篇9

2012年12月4日

各省、自治區(qū)、直轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，有關(guān)部門（單位）教育司（局），有關(guān)高等學(xué)校：

高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)自2003年啟動(dòng)以來(lái)，對(duì)于完善高?？荚囌猩贫?、促進(jìn)基礎(chǔ)教育階段實(shí)施素質(zhì)教育、選拔培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才發(fā)揮了積極作用。為貫徹落實(shí)教育規(guī)劃綱要，深入推進(jìn)高?？荚囌猩贫雀母铮F(xiàn)就進(jìn)一步深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)工作提出如下指導(dǎo)意見(jiàn)：

一、明確深化改革試點(diǎn)工作總體要求。高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)是高校考試招生制度的有機(jī)組成部分，是我國(guó)高校招生多元錄取的重要方式之一，招收的主要對(duì)象是具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)生。各地教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)高校和有關(guān)中學(xué)，要按照明晰試點(diǎn)定位、提高選拔質(zhì)量、鼓勵(lì)探索創(chuàng)新、加強(qiáng)規(guī)范指導(dǎo)的總體要求，各盡其責(zé)，密切配合，不斷深化高校自主選拔錄取改革試點(diǎn)。要著力加強(qiáng)人才選拔綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，著力選拔具有學(xué)科特長(zhǎng)和創(chuàng)新潛質(zhì)的人才，推動(dòng)逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高?？荚囌猩贫龋e極引導(dǎo)素質(zhì)教育深入實(shí)施。在深化改革試點(diǎn)工作的同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范管理，嚴(yán)格程序，加強(qiáng)信息公開(kāi)，確保公平公正和秩序。

二、建立健全高校招生綜合評(píng)價(jià)體系。在統(tǒng)一高考基礎(chǔ)上，要積極探索建立符合高校自身培養(yǎng)目標(biāo)和要求的創(chuàng)新人才選拔標(biāo)準(zhǔn)，完善高考、試點(diǎn)高?？己撕推胀ǜ咧袑W(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等多位一體的高校人才選拔綜合評(píng)價(jià)體系。試點(diǎn)高校考核要結(jié)合本校相關(guān)學(xué)科、專業(yè)特色及培養(yǎng)要求，針對(duì)不同學(xué)科特長(zhǎng)的學(xué)生采取相應(yīng)的考核辦法，注重對(duì)考生學(xué)科特長(zhǎng)、創(chuàng)新潛質(zhì)的考查，注重以面試為主考查學(xué)生的素質(zhì)和能力，注重為考生減輕備考負(fù)擔(dān)。要充分發(fā)揮學(xué)科專家的作用，不斷探索完善科學(xué)、有效、規(guī)范的面試考核方式，包括口試、現(xiàn)場(chǎng)演示等。確有必要進(jìn)行相關(guān)學(xué)科筆試的高校，筆試科目原則上一門，不超過(guò)兩門，主要考查考生學(xué)科特長(zhǎng)基礎(chǔ)。

三、細(xì)化自主選拔錄取申請(qǐng)報(bào)名條件。試點(diǎn)高校應(yīng)結(jié)合本校辦學(xué)定位和學(xué)科特色，因校制宜，進(jìn)一步細(xì)化與學(xué)科門類或領(lǐng)域相適應(yīng)的申請(qǐng)報(bào)名條件。申請(qǐng)考生或所在中學(xué)應(yīng)依據(jù)在校學(xué)生學(xué)籍檔案，如實(shí)提供其在高中階段學(xué)科特長(zhǎng)、德智體美等各方面發(fā)展情況，包括高中階段課程修習(xí)情況和相關(guān)成績(jī)、學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況，以及獲獎(jiǎng)證明及參加社會(huì)公益性活動(dòng)等寫實(shí)性材料。中學(xué)推薦和自薦的考生均應(yīng)提交個(gè)人申請(qǐng)報(bào)告。

四、合理確定高?？己艘?guī)模及入選考生人數(shù)。試點(diǎn)高校要按照本校自主選拔錄取申請(qǐng)報(bào)名條件對(duì)考生提交的材料，結(jié)合高中學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等情況進(jìn)行初步審核，合理確定參加本?？己说目忌藬?shù)。確定本?？己嗣麊螘r(shí)應(yīng)在保證生源質(zhì)量的基礎(chǔ)上，向扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育的地區(qū)或中學(xué)，以及中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)中學(xué)的申請(qǐng)考生適當(dāng)傾斜。凡能證明確有某方面特長(zhǎng)或潛質(zhì)的考生，可直接進(jìn)入學(xué)?？己嗣嬖嚟h(huán)節(jié)。試點(diǎn)高校的自主選拔錄取計(jì)劃不超過(guò)本校年度本科招生計(jì)劃總數(shù)的5%，納入本校年度招生計(jì)劃中。試點(diǎn)高校要按照本?？己撕细駱?biāo)準(zhǔn)和自主選拔錄取計(jì)劃數(shù)的適當(dāng)比例（原則上不超過(guò)自主選拔錄取計(jì)劃數(shù)2倍的范圍）擇優(yōu)提出候選考生，由本校招生領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在候選考生范圍內(nèi)審定入選考生名單以及每名入選考生的相應(yīng)錄取要求。

五、嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)考生資格公示和錄取要求。中學(xué)應(yīng)公開(kāi)自主選拔錄取申請(qǐng)考生推薦辦法，尊重申請(qǐng)考生的自主選擇，推薦名單及相關(guān)材料應(yīng)在中學(xué)和班級(jí)公示，確保申請(qǐng)材料客觀、真實(shí)。經(jīng)高校考核的入選考生資格名單及相關(guān)材料分別在考生所在中學(xué)、有關(guān)高校、生源所在省級(jí)招辦及教育部陽(yáng)光高考信息平臺(tái)上進(jìn)行公示。入選考生須參加高校招生全國(guó)統(tǒng)一考試，并根據(jù)所在省級(jí)招辦及有關(guān)高校的要求填報(bào)志愿。省級(jí)招辦應(yīng)單設(shè)自主選拔錄取考生的志愿表或志愿欄，并將入選考生填報(bào)高校志愿時(shí)間安排在高考之前。入選考生高考成績(jī)總分錄取要求，不應(yīng)低于考生所在?。▍^(qū)、市）有關(guān)高校同批次同科類錄取控制分?jǐn)?shù)線。對(duì)學(xué)科特長(zhǎng)等表現(xiàn)特別突出的個(gè)別優(yōu)秀入選考生，可由學(xué)校根據(jù)對(duì)其高考成績(jī)要求及實(shí)考成績(jī)，決定是否向生源所在省級(jí)招辦提出破格投檔申請(qǐng)，經(jīng)省級(jí)招生委員會(huì)批準(zhǔn)可予以錄取并報(bào)我部備案。

六、認(rèn)真制訂年度招生簡(jiǎn)章。開(kāi)展自主選拔錄取改革試點(diǎn)的高校須制訂本校年度自主選拔錄取招生簡(jiǎn)章，內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、招生計(jì)劃、招生專業(yè)、報(bào)名條件、報(bào)名方式、考核辦法、工作程序、入選考生確定標(biāo)準(zhǔn)、錄取要求、咨詢方式、監(jiān)督機(jī)制、申訴渠道等。簡(jiǎn)章報(bào)經(jīng)教育部核準(zhǔn)備案后，方可向社會(huì)公布。

試點(diǎn)高?？己藭r(shí)間須安排在春節(jié)全國(guó)放假日之后。具體考核方式由高校確定并公布。

篇10

Abstract In order to improve the teaching quality， the paper according to the nature of curriculum， combined with policy background， proposed "tax economics" course examination reform scheme， at the same time， using the questionnaire survey method， take classes as the practice object and analysis effect of the implementation of the assessment scheme. Finally， according to the problems. The paper gives corresponding policy recommendations.

Key words Tax Economics； curriculum assessment； questionnaire survey

1 課程考核改革背景及原因

“稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)”是很多高校為稅務(wù)專業(yè)開(kāi)設(shè)的第一門專業(yè)課，該課程包含稅收學(xué)基本原理、稅制結(jié)構(gòu)以及稅收在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的傳導(dǎo)機(jī)制等內(nèi)容。一直以來(lái)，該課程主要采用平時(shí)成績(jī)和期末閉卷成績(jī)相結(jié)合的考核方式，以筆者所帶班級(jí)為例，平時(shí)成績(jī)占30%，其中考勤及課堂提問(wèn)占10%，平時(shí)作業(yè)占20%；期末成績(jī)占70%，主要通過(guò)單選、多選、名詞解釋、簡(jiǎn)答以及論述等題型進(jìn)行考核。這種傳統(tǒng)、單一的考核方式容易造成學(xué)生死記硬背、考前突擊，一些同學(xué)“上課不聽(tīng)講，下課補(bǔ)筆記，期末背筆記”，仍然可以獲取高分，但此種行為缺乏正確的學(xué)習(xí)態(tài)度，不利于培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立思考能力及創(chuàng)新能力，這也從另一方面說(shuō)明目前的考核方式存在嚴(yán)重問(wèn)題。因此，該課程以往的考核方式很難全面、真實(shí)地反映學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度、知識(shí)掌握情況以及綜合運(yùn)用知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

此外，本課程進(jìn)行考核方式改革還存在以下幾個(gè)重要原因：其一，從課程設(shè)置的角度來(lái)看，該課程是稅務(wù)專業(yè)的第一門專業(yè)課，該課程的稅收學(xué)原理貫穿于整個(gè)專業(yè)課學(xué)習(xí)，因此該課程具有“橋頭堡”作用；其二，從能力培養(yǎng)角度來(lái)看，稅務(wù)專業(yè)的學(xué)生在“大創(chuàng)”選題及畢業(yè)論文選題方面，往往“無(wú)題可選”，究其原因，主要是因?yàn)闆](méi)有完全掌握稅收學(xué)基本原理，更不具備利用所學(xué)知識(shí)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力，因此推進(jìn)該課程考核方式改革，加強(qiáng)能力培養(yǎng)，勢(shì)在必行；其三，從學(xué)生“深造”的角度，稅務(wù)專業(yè)學(xué)生在考研深造方面，考查的知識(shí)點(diǎn)仍然是稅收學(xué)原理，落腳點(diǎn)仍然是利用稅收政策解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。可見(jiàn)，推進(jìn)該課程考核方式深化改革，不僅可以全面加強(qiáng)學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握程度，而且可以培養(yǎng)稅務(wù)學(xué)生的專業(yè)敏感度，提升利用稅收原理解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的能力。

2 課程考核改革方案

借鑒以往課程考核改革的經(jīng)驗(yàn)，遵循考核形式多樣化、考核內(nèi)容豐富化的原則，筆者根據(jù)目前課程情況，設(shè)計(jì)了“稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程考核體系改革方案。詳見(jiàn)表1。該課程改革方案仍然分為平時(shí)成績(jī)及期末成績(jī)，權(quán)重分別為50%，與以往平時(shí)成績(jī)占30%情況相比，提高了20個(gè)百分點(diǎn)，同時(shí)在平時(shí)成績(jī)二級(jí)指標(biāo)中，豐富了考核內(nèi)容，更加強(qiáng)調(diào)過(guò)程式考核。

3 課程考核改革的特色

（1）動(dòng)態(tài)跟蹤，原理解析――每周匯報(bào)。為培養(yǎng)學(xué)生對(duì)本專業(yè)的敏感度，要求每位學(xué)生下載財(cái)政部及國(guó)家稅務(wù)總局微信APP，這些官方媒體每周都會(huì)推送最新的財(cái)政政策及稅收政策，因此，每一周都要求學(xué)生跟蹤官方媒體。另外，稅務(wù)專業(yè)共三個(gè)班級(jí)，每個(gè)班級(jí)分成5組，共15組，除第一次與最后一次課之外，每一個(gè)小組需要對(duì)一周發(fā)生的財(cái)稅政策進(jìn)行匯報(bào)，同時(shí)解釋財(cái)稅政策出臺(tái)的背景、原因、創(chuàng)導(dǎo)機(jī)制以及預(yù)期達(dá)到的效果。

（2）閱讀經(jīng)典，交流心得――讀書小組會(huì)議。本課程涉及稅收學(xué)基本原理，同時(shí)也涉及不同學(xué)派的經(jīng)典理論。因此，筆者在課程之初推薦了一批經(jīng)典書目，并免費(fèi)提供這些書籍。在課程進(jìn)程中，根據(jù)課程內(nèi)容，指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行閱讀，同時(shí)配合書院成立讀書小組，每周固定時(shí)間進(jìn)行讀書心得的交流。另外，這些經(jīng)典文獻(xiàn)很多都是原創(chuàng)性觀點(diǎn)，推導(dǎo)過(guò)程具有很強(qiáng)的邏輯性，因此通過(guò)閱讀經(jīng)典，可以培養(yǎng)學(xué)生的思維創(chuàng)新能力。

（3）獨(dú)立思考，心得體會(huì)――讀書心得報(bào)告。通過(guò)教師與學(xué)生共同閱讀經(jīng)典，交流心得，每一位同學(xué)都應(yīng)該有不同心得體會(huì)，而這些心得體會(huì)往往是經(jīng)過(guò)獨(dú)立認(rèn)真思考之后的結(jié)果，這些創(chuàng)新性思想及心得所形成的報(bào)告，對(duì)培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)認(rèn)同及專業(yè)素養(yǎng)具有重要作用。此外，通過(guò)提交心得體會(huì)可以避免以往因提交課程論文而出現(xiàn)大面積抄襲的現(xiàn)象。

（4）開(kāi)放命題，聚焦熱點(diǎn)――PPT展示。在本課程范圍內(nèi)，采取開(kāi)放式命題，學(xué)生可以任意選取焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行PPT展示。各小組通過(guò)問(wèn)題的選取，PPT的制作與展示，可以鍛煉同學(xué)之間的團(tuán)隊(duì)合作精神、分析問(wèn)題能力、邏輯能力以及演講能力。改變過(guò)去“填鴨式”學(xué)習(xí)方式，由學(xué)生被動(dòng)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)。

（5）知識(shí)運(yùn)用，項(xiàng)目申報(bào)――附加選項(xiàng)。該課程的考核除了平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)之外，還新增了附加選項(xiàng)，其目的主要是鼓勵(lì)學(xué)生利用本專業(yè)所學(xué)知識(shí)，積極申報(bào)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的申請(qǐng)，培養(yǎng)大學(xué)生的解決問(wèn)題能力及創(chuàng)新能力。

（6）全景式，立體化考核――考核地點(diǎn)多樣化。從課程考核體系改革方案來(lái)看，該課程考核地點(diǎn)包括課堂、課下、課前、考場(chǎng)、書院?？梢?jiàn)，此次考核改革是全景式、立體化改革。此外，學(xué)校進(jìn)行書院制改革之后，在課堂上，教師是專業(yè)老師，在課下，教師是學(xué)業(yè)導(dǎo)師，而且往往學(xué)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接相應(yīng)的專業(yè)班級(jí)，因此，書院制為本課程全面深化考核方式改革提供了廣闊的平臺(tái)，例如課下輔導(dǎo)、讀書小組會(huì)議、心得交流、指導(dǎo)學(xué)生申請(qǐng)“大創(chuàng)”項(xiàng)目等，均是在書院進(jìn)行。以往限制考核方式的一個(gè)很重要原因，即課堂時(shí)間有限，目前，書院制很好地解決了課堂時(shí)間不足的問(wèn)題。

4 課程考核改革方案問(wèn)卷調(diào)查分析

為吸引學(xué)生積極參與課程考核改革，本著民主原則、自愿原則、無(wú)記名原則，筆者在2014級(jí)稅務(wù)專業(yè)發(fā)放“稅收經(jīng)濟(jì)學(xué)”課程考核體系調(diào)查問(wèn)卷，三個(gè)班級(jí)共發(fā)放128人，收回120人，回收率93.75%。具體調(diào)查數(shù)據(jù)見(jiàn)表2。

從表2可以看出，調(diào)查對(duì)象中，100%的學(xué)生贊成進(jìn)行課程考核改革，可見(jiàn)，該課程進(jìn)行考核改革是“民心所向”，在一級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目及權(quán)重設(shè)置上，肯定的人數(shù)占到95%以上，在二級(jí)指標(biāo)項(xiàng)目及權(quán)重設(shè)置上，肯定人數(shù)占90%以上。除了平時(shí)成績(jī)及期末成績(jī)之外，94.17%的學(xué)生贊成增加附加項(xiàng)目，不贊成的普遍反映項(xiàng)目申報(bào)有名額限制，不利于申請(qǐng)。在考核創(chuàng)新項(xiàng)目上，每個(gè)項(xiàng)目的贊成率均超過(guò)90%，可見(jiàn)大部分同學(xué)認(rèn)可這些考核項(xiàng)目。當(dāng)然，從調(diào)查問(wèn)卷反饋的信息來(lái)看，大部分學(xué)生認(rèn)為新考核方案更加注重綜合能力的考查，自主能力的考查，改變過(guò)去死記硬背的問(wèn)題，當(dāng)然，一些同學(xué)也提出了一些疑慮，例如如何保證這些考核項(xiàng)目的順利實(shí)施，具體項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)如何設(shè)定，如何處理不同課程時(shí)間分配等內(nèi)容。針對(duì)這些疑問(wèn)，需要在考核具體方案中給予進(jìn)一步明確。

5 課程考核改革的思考

（1）從課程本身的角度。本課程涉及稅收學(xué)基本原理，同時(shí)也涉及不同學(xué)派的經(jīng)典理論。通過(guò)推薦經(jīng)典文獻(xiàn)，可以幫助學(xué)生很好掌握本專業(yè)發(fā)展的“來(lái)龍去脈”，因此，在考核方式中，增加讀書小組會(huì)議、交流心得體會(huì)、提交心得報(bào)告，均具有可行性。此外，本課程還介紹了稅收在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用，因此，在考核方式中，增加“每周匯報(bào)”、PPT展示，及時(shí)了解最新的稅收政策，分析政策出臺(tái)的背景、原理、傳導(dǎo)機(jī)制等內(nèi)容，既可以鞏固所學(xué)知識(shí)，又可以培養(yǎng)專業(yè)的敏感度。

（2）從方案本身構(gòu)成的角度。在結(jié)構(gòu)上，為保證考核方案平穩(wěn)推進(jìn)，在創(chuàng)新舉措的同時(shí)仍然保留一些傳統(tǒng)考核項(xiàng)目，例如考勤、平時(shí)作業(yè)、期末考試等，但對(duì)各項(xiàng)目權(quán)重進(jìn)行了相應(yīng)調(diào)整；在內(nèi)容上，進(jìn)一步強(qiáng)化了知識(shí)運(yùn)用能力的考查，自主學(xué)習(xí)能力的考查，讓學(xué)習(xí)成為一種習(xí)慣，改變以往死記硬背，缺乏實(shí)際運(yùn)用的情況。

（3）從學(xué)生的角度。很多方案往往因?yàn)閷W(xué)生不配合而中途“夭折”。本課程將不會(huì)出現(xiàn)這種問(wèn)題，一方面，該課程是稅務(wù)專業(yè)的第一門專業(yè)課，該課程的稅收學(xué)原理貫穿于整個(gè)專業(yè)課的學(xué)習(xí)，此外，稅務(wù)專業(yè)在申請(qǐng)“大創(chuàng)”項(xiàng)目、畢業(yè)論文設(shè)計(jì)、考研深造等都離不開(kāi)稅收學(xué)基本原理。因此，該課程具有“橋頭堡”的作用，這些重要性在第一節(jié)課就需要明示，而且稅務(wù)專業(yè)學(xué)生在專業(yè)課的學(xué)習(xí)上均較為認(rèn)真，各種考核方式將會(huì)予以配合；另一方面，南審實(shí)施書院制改革，學(xué)業(yè)導(dǎo)師對(duì)接專業(yè)班級(jí)，因此，教師具有雙重身份，教師課上課下均能夠指導(dǎo)學(xué)生，并能夠獲得學(xué)生的認(rèn)可，相應(yīng)的考核方式也容易推行。