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篇1

關(guān)鍵詞：甘肅??；裝備制造業(yè)；科技創(chuàng)新能力

中圖分類號(hào)：F424文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2009)01-0028-05

1.引言

2007年被甘肅省確定為“裝備制造業(yè)發(fā)展年”。甘肅省委書記陸浩就甘肅裝備制造業(yè)的發(fā)展作了重要批示：“裝備制造業(yè)是我省有一定潛力的產(chǎn)業(yè)，要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，把我省有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)的制造業(yè)壯大起來(lái)?！?007年年初，甘肅省政府研究制定的《關(guān)于加快振興甘肅裝備制造業(yè)的意見》，提出了“十一五”期間裝備制造業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和政策措施。裝備制造業(yè)的發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫。

有創(chuàng)新才會(huì)有發(fā)展。發(fā)展甘肅省裝備制造業(yè)與提高該產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力，二者之間有著密不可分的聯(lián)系。甘肅省科技創(chuàng)新能力在全國(guó)各省市之間所處的位置并不靠前，技術(shù)創(chuàng)新能力還很弱。而且，科技創(chuàng)新能力在全省分布極不均衡，區(qū)域差異很大。

針對(duì)甘肅省裝備制造業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題，我們對(duì)省內(nèi)具有代表性的裝備制造業(yè)科技人員進(jìn)行了抽樣調(diào)查。由甘肅省機(jī)械工程學(xué)會(huì)向裝備制造業(yè)領(lǐng)域的科技人員發(fā)調(diào)查表，了解相關(guān)信息，力求能夠反映出一些現(xiàn)實(shí)問題，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和完善科技創(chuàng)新體制，盡綿薄之力。本次調(diào)查共發(fā)出調(diào)查問卷330份，收回有效問卷307份。

2.調(diào)查取樣的基本情況

2.1 抽樣調(diào)查人員所在單位分布情況

此次抽樣調(diào)查的人員主要分布在高等院校、科研院所、企業(yè)及其他行業(yè)。

樣本分布情況：高等院校人員占全部被調(diào)查者的1%，科研院所人員占全部被調(diào)查者的17%,企業(yè)人員占全部被調(diào)查者的80%，其他行業(yè)占全部被調(diào)查者的2%。人員分布模式屬于企業(yè)主導(dǎo)型。

依問卷設(shè)計(jì)，我們大致將被調(diào)查的科技人員所屬的企業(yè)分為國(guó)有企業(yè)（占59%）、集體企業(yè)（占2%）、民營(yíng)企業(yè)（占12%）、三資企業(yè)（占1%）、轉(zhuǎn)制院所（占18%）和其他（占8%）6類。

2.2 抽樣調(diào)查人員的年齡分布情況

參與抽樣調(diào)查的科技人員的年齡分布情況主要集中在49歲以下。其中29歲及以下占21%，30至39歲的科技人員占總數(shù)的45%，40～49歲占26%，50～59歲占7%，60歲以上占1%。

2.3抽樣調(diào)查人員的學(xué)歷職稱分布情況

參與調(diào)查人員的學(xué)歷與專業(yè)職稱分布情況如圖1所示，從圖中可以看出：大學(xué)本科的人員是最多的，占了調(diào)查總?cè)藬?shù)的53%；其次是大專的人數(shù)，僅次于大本，占總?cè)藬?shù)的39%；這兩類人群占據(jù)被調(diào)查人群的絕大部分，高達(dá)92%。

為了便于分析，我們把取得博士研究生和碩士研究生學(xué)歷的人群統(tǒng)稱高學(xué)歷人群，取得大本和大專學(xué)歷人群統(tǒng)稱中等學(xué)歷人群，高中及以下學(xué)歷人群統(tǒng)稱一般學(xué)歷人群。根據(jù)以上的分布狀態(tài)我們可以看出，取得高學(xué)歷和一般學(xué)歷的人員比較稀少，分別占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的3%和1%。在高學(xué)歷的10名人員中，分別有博士研究生2人和碩士研究生8人，各占本次調(diào)查人數(shù)的1%和2%。而需要注意的一點(diǎn)是，這10名高學(xué)歷人員中，僅有的2名博士研究生并沒有如我們所想，取得相應(yīng)較高的的專業(yè)技術(shù)職稱，而是和1名碩士研究生一并列入了“無(wú)職稱”的行列；占到高學(xué)歷人群的30%。余下的7人中有1人為正高級(jí)職稱，6人為副高級(jí)職稱。

接下來(lái)的就是占據(jù)絕大部分人員的中等學(xué)歷人群。其中，大本學(xué)歷取得正高級(jí)職稱4人，是高學(xué)歷取得該職稱人數(shù)的4倍；大專學(xué)歷取得正高級(jí)職稱人數(shù)是高學(xué)歷獲該職稱人數(shù)的2倍。取得副高級(jí)職稱的大本學(xué)歷人員24名，是高學(xué)歷的4倍；大專學(xué)歷獲該職稱5人，僅比該職稱的碩士學(xué)歷少1人。其余的中級(jí)、初級(jí)職稱中，大本、大專學(xué)歷人員是主要組成部分。

2.4總結(jié)分析

首先，從以上情況可以看出，在甘肅省，國(guó)有企業(yè)占有絕對(duì)的主導(dǎo)地位，擁有科技工作者人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)將近60%；在其余的企業(yè)中，轉(zhuǎn)制院所和民營(yíng)企業(yè)中科技工作者人數(shù)占調(diào)查總?cè)藬?shù)的比例較之其余企業(yè)來(lái)講要大些，以三資企業(yè)和集體企業(yè)最差。這也從另一個(gè)側(cè)面說(shuō)明，國(guó)有企業(yè)的科技創(chuàng)新在甘肅省占主要地位；較之其他類型企業(yè)，具有更加穩(wěn)固的科技創(chuàng)新的人力基礎(chǔ)，更有利于科技進(jìn)步戰(zhàn)略的實(shí)施。因此，國(guó)有企業(yè)就要提高自身的創(chuàng)新能力，積極鼓勵(lì)進(jìn)行科技創(chuàng)新，作為先行者去帶領(lǐng)其他基礎(chǔ)條件比較薄弱的企業(yè)和集體企業(yè)，以提高甘肅省企業(yè)科技工作者整體的能力，促進(jìn)科技發(fā)展的順利進(jìn)行。

其次，從年齡分布上來(lái)看，92%的科技人員年齡在49歲以下，其中30～39歲的科技人員占總數(shù)的45%。這說(shuō)明中青年的科技工作者是省內(nèi)科技工作的中堅(jiān)力量，同時(shí)也說(shuō)明甘肅省的科技創(chuàng)新存在較大的挖掘空間和潛力。所以在加強(qiáng)科技人員創(chuàng)新能力工作中，尤其要注重中青年科技人員創(chuàng)新能力的提高。

另外，從學(xué)歷與職稱分布情況不難看出，獲得高職稱的往往是那些取得了中等學(xué)歷的人群，高學(xué)歷在專業(yè)技術(shù)職稱這方面并沒有明顯的優(yōu)勢(shì)，甚至被中等學(xué)歷的人員遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了。這種情況迫使我們?nèi)ニ伎计渲械脑蛩冢嚎赡苁侨鄙賹?duì)高學(xué)歷人才的重視，也可能缺乏任其發(fā)揮才能的空間。這種現(xiàn)象勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致這部分高學(xué)歷人員對(duì)所處的工作環(huán)境的不滿，情況進(jìn)一步惡化就會(huì)造成人員的嚴(yán)重流失，這對(duì)甘肅省科技創(chuàng)新能力的發(fā)展是十分不利的。沒有了這些高學(xué)歷人才的支持，就是失去了人力資源的基礎(chǔ)，科技創(chuàng)新發(fā)展就難以實(shí)現(xiàn)。

3.科技人員對(duì)科技創(chuàng)新的主觀意愿及科技創(chuàng)新的環(huán)境分析

3.1科技人員對(duì)科技創(chuàng)新的主觀意愿

從對(duì)科技創(chuàng)新的主觀意愿上看，我們抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)是可喜的。如圖2至圖5所示：

從上面幾幅圖可以看出：對(duì)與自己工作相關(guān)的創(chuàng)新是否感興趣的議題中，非常感興趣的人數(shù)占42%，比較感興趣的人數(shù)占46%；在是否經(jīng)常有發(fā)現(xiàn)并嘗試創(chuàng)新的意愿議題中，有42%的人選擇經(jīng)常有，50%的人有時(shí)會(huì)有；而在是否愿意為科技創(chuàng)新冒險(xiǎn)的議題中，非常愿意和比較愿意的人數(shù)占到了總?cè)藬?shù)的83%；這些數(shù)據(jù)反映甘肅省裝備制造業(yè)工作者對(duì)科技創(chuàng)新的意愿是好的，并沒有因?yàn)橐半U(xiǎn)而選擇放棄這個(gè)想法，而是愿意嘗試，勇于創(chuàng)新。

3.2科技創(chuàng)新的軟、硬環(huán)境分析

對(duì)于企業(yè)科技工作者而言，所處的工作環(huán)境對(duì)其科技創(chuàng)新能力的發(fā)展有著重要的影響。本次調(diào)查中，科技人員對(duì)于自己所處工作環(huán)境的自我評(píng)價(jià)如圖6-8所示：

據(jù)統(tǒng)計(jì)結(jié)果，約1/3的被調(diào)查者認(rèn)為，所屬單位的軟、硬環(huán)境比較適于科技創(chuàng)新；還有1/3的被調(diào)查者認(rèn)為，所屬單位的軟、硬環(huán)境一般。51%的被調(diào)查者對(duì)工作環(huán)境比較滿意，34%的人感覺一般，15%的人對(duì)自己的工作環(huán)境不滿意。

3.3科技人員創(chuàng)新能力的影響因素分析

從對(duì)科技創(chuàng)新的主觀意愿上看，我們抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)可以說(shuō)是比較樂觀的，既然如此，是什么原因造成甘肅省科技創(chuàng)新能力較弱的局面，我們不妨來(lái)看一下科技工作者自己認(rèn)為主要、次要的個(gè)人影響因素分別是什么。如圖9所示：

橫坐標(biāo)的含義：1、缺乏冒險(xiǎn)精神，2、不愿意獨(dú)立思考、過分相信權(quán)威，3、缺乏必要的好奇心，4、個(gè)人能力不足，5、其他。

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，以此類推，2和3分別表示把某個(gè)因素放在第二位和第三位的人數(shù)。

由圖9可知，5個(gè)所列因素中最可能發(fā)生的并且是主要的因素是“缺乏冒險(xiǎn)精神”和“不愿意獨(dú)立思考”；而“個(gè)人能力不足”這一因素較之次要些，但發(fā)生的可能性也比較大。這是科技工作者認(rèn)為影響其科技創(chuàng)新能力的個(gè)人因素，那么具體到科技工作者所在單位，又存在哪些影響因素呢？如圖10所示：

橫坐標(biāo)含義：1、領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，2、組織內(nèi)部沒有創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，3、缺乏技術(shù)帶頭人，4、技術(shù)創(chuàng)新信息不足，5、缺乏與外界技術(shù)合作的渠道，6、沒有晉升的空間，7、不能形成大的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，8、組織內(nèi)部的相關(guān)培訓(xùn)不夠，9、物質(zhì)激勵(lì)跟不上，10、單位內(nèi)部的創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系不完善,11、其他。

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，以此類推，2和3分別表示把某個(gè)因素放在第二位和第三位的人數(shù)。

從圖10可以看出，科技工作者認(rèn)為是影響最大也是最主要的因素是“組織內(nèi)部沒有創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃”，其次“領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)”、“缺乏技術(shù)帶頭人”、“技術(shù)創(chuàng)新信息不足”三項(xiàng)也是影響科技人員創(chuàng)新能力的主要因素。認(rèn)為“缺乏與外界技術(shù)合作的渠道”是第二大影響因素。另外，單位內(nèi)部缺少相應(yīng)的激勵(lì)措施、培訓(xùn)、相應(yīng)體系等也是一方面的原因。

除了這兩方面以外，文化因素對(duì)科技人員創(chuàng)新能力的影響也是不能忽視的。如圖11所示為影響科技人員創(chuàng)新能力的文化因素：

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，2表示把某個(gè)因素放在第二位的人數(shù)。

從圖14中可以看出，在相當(dāng)一部分調(diào)查者看來(lái)，論資排輩的現(xiàn)象對(duì)發(fā)展創(chuàng)新能力的影響是主要的；其次，官本位思想，槍打出頭鳥和過度尊重權(quán)威也是大多調(diào)查者看來(lái)較為明顯的因素；而這些因素也是我們?cè)诎l(fā)展科技創(chuàng)新能力的同時(shí)要去思考和研究的。

3.4科技政策與科研管理體制

科技政策和科研管理體制，直接影響著科技工作者的工作激情及其科技創(chuàng)新能力的提升，更影響著整個(gè)科技的可持續(xù)發(fā)展。在本次調(diào)查中，科技人員對(duì)于科技政策與科研管理體制有下述想法,如圖12～15所示：

橫坐標(biāo)含義：1、國(guó)家對(duì)創(chuàng)新方面的資金支持力度不夠，2、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策沒有很好落實(shí)，3、創(chuàng)新成果的評(píng)價(jià)體系不完善，4、沒有形成良好的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，5、國(guó)家對(duì)于創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策沒有很好落實(shí)，6、成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制不完善，7、創(chuàng)新主體的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制不完善，8、國(guó)家科技部門間缺乏溝通機(jī)制，政策之間缺少協(xié)調(diào)，9、設(shè)備與信息共享的機(jī)制很不完善，10、其他。

1表示把該因素放在第一位的人數(shù)，以此類推，2、3、4、5分別表示把某個(gè)因素放在第二、

三、四、五位的人數(shù)。

從圖12～15可以看出，現(xiàn)有的科研管理體制和科技評(píng)獎(jiǎng)制度對(duì)于科技進(jìn)步和創(chuàng)新的作用很一般，甚至有負(fù)面的影響。而且申請(qǐng)到的科研經(jīng)費(fèi)，直接用于項(xiàng)目本身的比例也比較小。科技成果轉(zhuǎn)化的成效也很一般。造成這些現(xiàn)象的原因如圖16所示：可以看出突出的一個(gè)因素是“國(guó)家對(duì)創(chuàng)新方面的資金支持力度不夠”，其次評(píng)價(jià)體系、成果轉(zhuǎn)化機(jī)制不完善等也是影響科技創(chuàng)新不容忽視的因素。

3.5 總結(jié)分析

從上面的情況可以看出，科技工作者創(chuàng)新的主觀意愿程度是比較高的，對(duì)于工作環(huán)境還是比較滿意的。但是，實(shí)際的創(chuàng)新能力并不強(qiáng)，其中的原因有個(gè)人的，有單位的，有文化方面的，也有科技政策和體制方面的，這就要求有關(guān)部門要針對(duì)具體的問題尋找解決方案。

針對(duì)個(gè)人影響因素，建議通過培訓(xùn)、講座、繼續(xù)教育等方法向科技工作者灌輸科技創(chuàng)新的思想，培養(yǎng)其敢于創(chuàng)新的精神。針對(duì)單位影響因素，建議加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新意識(shí)，做好本單位的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略與規(guī)劃，通過選拔技術(shù)帶頭人等來(lái)提升整個(gè)單位的科技創(chuàng)新能力。

對(duì)于科技政策和機(jī)制方面的因素，建議一方面要加大科技投入，另一方面要完善或改進(jìn)科技政策和機(jī)制中不符合實(shí)際的部分，加強(qiáng)科技政策和科研管理體制的可執(zhí)行性和可操作性。為科技創(chuàng)新提供一個(gè)良好的政策體制平臺(tái)和環(huán)境。

4.結(jié)束語(yǔ)

科技創(chuàng)新工作者在該省科技進(jìn)步戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)程中扮演著主力軍的角色。因此，營(yíng)造一個(gè)吸引和留住人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，對(duì)這些具備高創(chuàng)新能力的人才進(jìn)行合理的規(guī)劃，建立公平完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估體系，讓人才能夠?qū)崿F(xiàn)自身的價(jià)值，是促進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施加速進(jìn)行的重點(diǎn)要素。

因此，甘肅省應(yīng)該抓住西部大開發(fā)的機(jī)遇，在國(guó)家加大投入、政策優(yōu)惠的同時(shí)，努力改變?nèi)】萍纪度脒^低的局面，能夠在每年的撥款中安排一定數(shù)量的專項(xiàng)基金用于重點(diǎn)、重大科技工程的建設(shè)；為全省科技創(chuàng)新活動(dòng)提供更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。提高全省科技創(chuàng)新能力是個(gè)艱苦漫長(zhǎng)的過程，同時(shí)要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。我們應(yīng)該抓住國(guó)家“發(fā)展西部”的契機(jī)，不斷完善甘肅省科技創(chuàng)新體制，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搭乘著“西部大開發(fā)”順風(fēng)車在科技進(jìn)步戰(zhàn)略的道路上馳騁。

最后，由于科技創(chuàng)新能力的高低是多方面原因相互作用而產(chǎn)生的。本次調(diào)查未必能涵蓋問題的方方面面，只能力求反映科技工作者的一些實(shí)際情況，為進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和完善科技創(chuàng)新體制盡我們最大的努力！

［作者簡(jiǎn)介］程維勤,中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)組織人事處處長(zhǎng)、高級(jí)工程師；

韓新民，中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)成組技術(shù)分會(huì)總干事、研究員；

篇2

1 現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)研

現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)研主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)線、環(huán)保設(shè)施及措施的踏勘，對(duì)周邊敏感點(diǎn)分布等情況的調(diào)研。針對(duì)水泥粉磨站，生產(chǎn)設(shè)施及生產(chǎn)線的踏勘對(duì)象包括水泥粉磨制造工藝流程、廠區(qū)平面布局、主要工藝設(shè)備基本參數(shù)、主要原輔材料使用情況等，環(huán)保設(shè)施及措施的踏勘對(duì)象包括粉塵產(chǎn)出環(huán)節(jié)、治理設(shè)施及其主要環(huán)保設(shè)備基本參數(shù)、生態(tài)保護(hù)措施等。周邊敏感點(diǎn)調(diào)查不應(yīng)僅參照環(huán)評(píng)報(bào)告中環(huán)境保護(hù)目標(biāo)一覽表和圖件，還應(yīng)查看其它相關(guān)地理圖件，并結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，核實(shí)受納水體、大氣敏感點(diǎn)、噪聲敏感點(diǎn)基本情況和變化情況，將調(diào)查結(jié)果用列表的方式說(shuō)明其特征、方位、距離、影響因素等，作為敏感點(diǎn)達(dá)標(biāo)分析、防護(hù)距離落實(shí)情況和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)的依據(jù)。對(duì)于環(huán)評(píng)報(bào)告中未提到的新增敏感點(diǎn)，還要查清何時(shí)新增，屬于環(huán)評(píng)報(bào)告遺漏，還是環(huán)評(píng)后新建。

2 工況監(jiān)控

水泥制造工業(yè)要求在工況穩(wěn)定、生產(chǎn)負(fù)荷達(dá)到設(shè)計(jì)的80%以上、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行正常的情況下開展驗(yàn)收監(jiān)測(cè)工作[1]。驗(yàn)收監(jiān)測(cè)前，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人應(yīng)與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主商討確定工況保證方案，同時(shí)指派專職人員在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)時(shí)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)負(fù)荷、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。專職人員應(yīng)由有經(jīng)驗(yàn)的人員承擔(dān)，掌握水泥粉磨站工藝流程、廠區(qū)平面布置、工藝和環(huán)保設(shè)備設(shè)計(jì)和運(yùn)行指標(biāo)等基本情況，在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)過程中重點(diǎn)關(guān)注中控室設(shè)備運(yùn)行記錄和各車間生產(chǎn)報(bào)表，確認(rèn)水泥磨單位時(shí)間產(chǎn)量是否達(dá)到設(shè)計(jì)的80%以上、環(huán)保設(shè)施是否正常運(yùn)行，否則應(yīng)通知監(jiān)測(cè)人員停止監(jiān)測(cè)。在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中，將收集的主要原輔材料用量、產(chǎn)品產(chǎn)量等工況資料進(jìn)行整理分析，以文字配合表格形式敘述監(jiān)測(cè)期間實(shí)際生產(chǎn)負(fù)荷是否達(dá)到規(guī)定要求。

3 監(jiān)測(cè)時(shí)段選擇

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)應(yīng)選擇在不利時(shí)段開展。大氣監(jiān)測(cè)應(yīng)考慮風(fēng)向?qū)γ舾悬c(diǎn)影響最大、氣象因子適宜污染物擴(kuò)散和稀釋的時(shí)段。除有組織排放外，無(wú)組織排放和敏感點(diǎn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)受氣象因素影響較大。當(dāng)敏感點(diǎn)位于污染源下風(fēng)向時(shí)，受污染影響最大。無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)適宜程度由氣象因子（風(fēng)向變化大小、風(fēng)速和大氣穩(wěn)定度）決定，分為適宜、較適宜、較不適宜、不適宜類四類，一般在適宜或較適宜的氣象條件下開展監(jiān)測(cè)工作[2]。廠界噪聲在晝間和夜間分別執(zhí)行不同的排放限值，其中夜間更加嚴(yán)格，因此應(yīng)重點(diǎn)考核建設(shè)項(xiàng)目夜間噪聲排放情況。在試生產(chǎn)期間，水泥粉磨站雖然僅在晝間進(jìn)行生產(chǎn)，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間也應(yīng)安排企業(yè)在夜間進(jìn)行正常生產(chǎn)，以便對(duì)其夜間噪聲排放情況進(jìn)行考核。

4 監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)和數(shù)據(jù)處理

4.1 有組織排放監(jiān)測(cè)

為減少物料損耗和治理污染，水泥粉磨站在物料傳送、熟料和成品庫(kù)、包裝車間等環(huán)節(jié)設(shè)有多個(gè)型號(hào)、功能相同的小型除塵裝置。如果對(duì)每一個(gè)除塵裝置進(jìn)行監(jiān)測(cè)，工作量將非常巨大。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)要求（試行）》（環(huán)發(fā)[2000]38號(hào)），可按照不小于同樣設(shè)施總數(shù)量50%的隨機(jī)抽測(cè)方法選擇部分小型除塵裝置進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

除計(jì)算排氣筒污染物排放濃度、設(shè)施處理效率外，同時(shí)還應(yīng)計(jì)算單位產(chǎn)品排放量和排放總量，才能進(jìn)行全面的達(dá)標(biāo)考核評(píng)價(jià)。有組織排放以任何連續(xù)1 小時(shí)的采樣獲得平均值，或在任何1 小時(shí)內(nèi)，以等時(shí)間間隔采集3 個(gè)以上樣品計(jì)算平均值，與排放濃度限值進(jìn)行比較。對(duì)于達(dá)不到《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2004）表4高度要求的排氣筒，其污染物排放濃度限值按外推法計(jì)算后嚴(yán)格執(zhí)行。單位產(chǎn)品排放量按監(jiān)測(cè)時(shí)段污染物排放量除以設(shè)備產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算，主要用于評(píng)估企業(yè)環(huán)境效益。排放總量按監(jiān)測(cè)時(shí)段污染物排放平均濃度與廢氣年排放量的乘積進(jìn)行計(jì)算，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中給出的總量控制指標(biāo)進(jìn)行比較。

4.2 無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)

水泥制造工業(yè)無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)點(diǎn)位設(shè)置較特殊，參照點(diǎn)和監(jiān)控點(diǎn)分別布設(shè)在廠界外20m的上、下風(fēng)向處。參照點(diǎn)一般設(shè)1處，監(jiān)控點(diǎn)最多可設(shè)4處。參照點(diǎn)應(yīng)不受或盡可能少受被測(cè)無(wú)組織排放源的影響，尤其避開近處的其他排放源的影響。監(jiān)控點(diǎn)也應(yīng)避開其他排放源的影響，與排放源形成的夾角不超過風(fēng)向變化的范圍，同時(shí)兼顧下風(fēng)向敏感點(diǎn)。當(dāng)風(fēng)速小于1m/s時(shí)，污染物隨風(fēng)遷移作用減弱，自然擴(kuò)散作用相對(duì)增強(qiáng)，監(jiān)控點(diǎn)布設(shè)要全面考慮無(wú)組織排放可能影響的范圍。

無(wú)組織排放監(jiān)控點(diǎn)濃度值是指監(jiān)控點(diǎn)中濃度最高點(diǎn)測(cè)值扣除參照點(diǎn)測(cè)值所得之差值，以此判斷無(wú)組織排放是否超標(biāo)。低矮排氣筒的排放屬有組織排放，但在一定條件下也可造成與無(wú)組織排放相同的后果，因此由低矮排氣筒造成的監(jiān)控點(diǎn)污染物濃度增加不予扣除。

4.3 廠界噪聲監(jiān)測(cè)

廠界噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)原則：（1）根據(jù)廠內(nèi)主要噪聲源距廠界位置布點(diǎn)；（2）根據(jù)廠界周圍敏感點(diǎn)布點(diǎn)；（3）廠中廠不考核；（4）當(dāng)面對(duì)海洋、大江、大河、大山（無(wú)居民、學(xué)校等敏感點(diǎn)時(shí)）原則上不布點(diǎn)；（5）廠界緊鄰交通干線不布點(diǎn)[1]。水泥粉磨站西側(cè)緊鄰水面寬度約200m的大河，東側(cè)為交通干線，因此在東、西廠界外未設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，僅在有敏感點(diǎn)的北廠界外和靠近主要噪聲源的南廠界外設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。廠界噪聲測(cè)量結(jié)果在進(jìn)行背景值修正后按晝間、夜間分別評(píng)價(jià)。對(duì)于企業(yè)有夜間頻發(fā)和偶發(fā)噪聲，還需監(jiān)測(cè)其最大A聲級(jí)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

4.4 敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)

為了對(duì)比建設(shè)前后的變化情況，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)中的敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位一般應(yīng)與環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件一致，同時(shí)根據(jù)環(huán)評(píng)批復(fù)要求、試運(yùn)行階段發(fā)現(xiàn)的問題和公眾關(guān)心點(diǎn)等因素進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。根據(jù)噪聲隨距離的衰減規(guī)律，一般在廠界周邊200m范圍內(nèi)布設(shè)敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。水泥粉磨站北廠界外250m處有一所學(xué)校是公眾關(guān)心點(diǎn)，即使超過200m范圍，也可考慮設(shè)置噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。敏感點(diǎn)和廠界噪聲監(jiān)測(cè)點(diǎn)位盡量布設(shè)在同一聲傳播路線上，便于分析噪聲衰減規(guī)律和評(píng)價(jià)噪聲 治理措施有效性。

敏感點(diǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果與相應(yīng)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較，確定是否符合環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)中規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)。敏感點(diǎn)常受包括建設(shè)項(xiàng)目在內(nèi)的多種聲源的影響，這就不僅要評(píng)價(jià)敏感點(diǎn)的現(xiàn)狀值，還要評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)敏感點(diǎn)的貢獻(xiàn)值，以便說(shuō)清建設(shè)項(xiàng)目對(duì)敏感點(diǎn)的影響程度。對(duì)于敏感點(diǎn)噪聲監(jiān)測(cè)中出現(xiàn)現(xiàn)狀值超標(biāo)、貢獻(xiàn)值達(dá)標(biāo)的情況，可在建議中提出更嚴(yán)厲的噪聲治理整改措施。

4 公眾意見調(diào)查

公眾意見調(diào)查主要采用問卷填寫、訪談或座談的方式，針對(duì)施工和試運(yùn)行期出現(xiàn)的環(huán)境問題、環(huán)境污染治理情況與效果、污染擾民情況征詢當(dāng)?shù)鼐用褚庖姾徒ㄗh，環(huán)評(píng)期間參與調(diào)查人員比例應(yīng)盡可能達(dá)到50% 以上[1]。調(diào)查對(duì)象包括個(gè)人和團(tuán)體，個(gè)人指受影響的居民，團(tuán)體指項(xiàng)目所在地的村（居）民委員會(huì)（社區(qū)委員會(huì)）、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位等。團(tuán)體宜采用訪談的方式，向其負(fù)責(zé)人詳細(xì)了解項(xiàng)目對(duì)其影響程度以及相關(guān)建議。針對(duì)水泥粉磨站周邊居民分布分散且文化程度偏低的特點(diǎn)，宜采用上門發(fā)放和填寫問卷的方式。對(duì)于文化程度低的居民，訪問人員還要將問卷調(diào)查內(nèi)容轉(zhuǎn)述成居民能夠理解的語(yǔ)言，幫助居民完成問卷填寫。驗(yàn)收問卷調(diào)查內(nèi)容應(yīng)與環(huán)評(píng)公眾意見調(diào)查內(nèi)容有所區(qū)別，除記錄調(diào)查對(duì)象姓名、年齡、文化程度、住址、聯(lián)系電話等內(nèi)容外，應(yīng)將調(diào)查問題集中在項(xiàng)目施工期和試運(yùn)行期產(chǎn)生的環(huán)境問題、污染治理措施的效果以及建議等，不應(yīng)還詢問項(xiàng)目建設(shè)是否有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等一般居民無(wú)法或不愿意回答的問題上。

除對(duì)調(diào)查對(duì)象結(jié)構(gòu)和調(diào)查內(nèi)容分類統(tǒng)計(jì)外，最重要的是對(duì)每一條公眾意見調(diào)查內(nèi)容的分析。由于居民關(guān)心問題角度不同，可能導(dǎo)致調(diào)查結(jié)果不利于建設(shè)項(xiàng)目，因此應(yīng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)的原因分析，以保證結(jié)論的客觀公正。水泥粉磨站公眾意見調(diào)查結(jié)果顯示較多居民對(duì)其噪聲治理效果持不滿意態(tài)度，則應(yīng)詳細(xì)分析是對(duì)其哪個(gè)階段不滿意，如果是在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，結(jié)合驗(yàn)收監(jiān)測(cè)結(jié)果闡述現(xiàn)有治理措施的有效性，提出更加嚴(yán)格的噪聲治理措施；如果是在試運(yùn)行期間，則說(shuō)明在試運(yùn)行期噪聲治理存在的問題和采取的針對(duì)性治理措施，以及最終是否實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

5 環(huán)境管理檢查

環(huán)境管理檢查是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的非測(cè)試性依據(jù)，和監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有同等重要地位 [3]。除關(guān)注環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、環(huán)保設(shè)施建成和措施落實(shí)情況等外，水泥粉磨站應(yīng)重點(diǎn)檢查排污口規(guī)范化和防護(hù)距離落實(shí)情況。

排氣筒規(guī)范化主要是排放高度及其采樣口位置的要求。排氣筒排放高度按照《水泥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 4915-2004）表4規(guī)定執(zhí)行。采樣口按照相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范進(jìn)行設(shè)置，避開對(duì)監(jiān)測(cè)人員操作有危險(xiǎn)的場(chǎng)所，必要時(shí)設(shè)置采樣平臺(tái)，確保監(jiān)測(cè)人員安全、方便地操作。對(duì)于需要計(jì)算處理效率的環(huán)保設(shè)施，如不能在進(jìn)口處開孔，應(yīng)在報(bào)告中說(shuō)明原因。對(duì)于未達(dá)排放高度、采樣口位置不規(guī)范的排氣筒，要求企業(yè)盡快整改。

結(jié)合敏感點(diǎn)調(diào)查的結(jié)果，核實(shí)防護(hù)距離內(nèi)原有居民、學(xué)校等敏感點(diǎn)是否按環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及其批復(fù)要求進(jìn)行拆遷或搬遷， 是否有新增敏感點(diǎn)。若出現(xiàn)原有敏感點(diǎn)沒有拆遷或搬遷、新增敏感點(diǎn)的情況，應(yīng)及時(shí)向環(huán)保主管部門匯報(bào)。

6 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收監(jiān)測(cè)是建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收的主要技術(shù)依據(jù)，因此在驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告中應(yīng)給出建設(shè)項(xiàng)目是否達(dá)到竣工環(huán)保驗(yàn)收條件的明確結(jié)論，提出加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行和管理、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等建議，確保建設(shè)項(xiàng)目長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。對(duì)于驗(yàn)收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)單位應(yīng)加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主、環(huán)保主管部門溝通，確保問題發(fā)現(xiàn)后能夠及時(shí)解決。

參考文獻(xiàn)

[1]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局. HJ/T 256-2006 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范 水泥制造[S]. 北京： 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社， 2006.

[2]國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局. HJ/T 55-2000 大氣污染物無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則[S]. 北京： 中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社， 2001.

[3] 何妤，嚴(yán)佳. 編制驗(yàn)收監(jiān)測(cè)方案和報(bào)告存在的問題和解決辦法[J]. 環(huán)境監(jiān)測(cè)管理與技術(shù)，2007（6）：52-54.

篇3

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境噪聲污染的防治，適用本條例。

第三條環(huán)境噪聲污染防治工作應(yīng)當(dāng)遵循全面規(guī)劃、合理布局、預(yù)防為主、源頭控制的原則。

第四條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將環(huán)境噪聲污染防治工作納入環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，推行清潔生產(chǎn)，淘汰污染嚴(yán)重的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，鼓勵(lì)、支持環(huán)境噪聲污染防治的科學(xué)研究和技術(shù)推廣。

第五條縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；公安、交通、鐵路、民航等部門根據(jù)各自的職責(zé)，對(duì)交通和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。

機(jī)動(dòng)船舶和其他水上設(shè)施環(huán)境噪聲污染的防治，由海事機(jī)構(gòu)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)實(shí)施監(jiān)督管理。

第二章一般規(guī)定

第六條環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并向社會(huì)公布。

第七條城市人民政府規(guī)劃行政主管部門在編制城市規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮聲環(huán)境質(zhì)量的要求，合理規(guī)劃交通干線走向和各類功能區(qū)域。

第八條可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理的規(guī)定編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填寫環(huán)境影響登記表（以下稱環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件），并報(bào)經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)。

環(huán)境影響報(bào)告書中應(yīng)當(dāng)包括該建設(shè)項(xiàng)目所在地有關(guān)單位和居民的意見。

環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件后，應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目所在地聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定及時(shí)批復(fù)。

第九條環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用，并不得擅自拆除或者閑置。需要拆除或者閑置的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門提出申請(qǐng)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的十日內(nèi)批復(fù)；因拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施加重污染的，不得批準(zhǔn)。

第十條排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，必須事先向當(dāng)?shù)毓膊块T申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。

公安部門應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后十日內(nèi)批復(fù)。批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并向環(huán)境保護(hù)行政主管部門通報(bào);不批準(zhǔn)排放的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

第十一條省環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織建立環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，定期環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè)公告。

環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)適用區(qū)域環(huán)境噪聲的監(jiān)測(cè)，并定期向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

第十二條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)設(shè)置環(huán)境噪聲污染舉報(bào)電話、電子郵箱，并向社會(huì)公布。

第十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件，并為被檢查者保守技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。

被檢查者應(yīng)當(dāng)接受檢查，并如實(shí)反映情況。

第十四條對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的，任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理；污染程度嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。

第三章工業(yè)噪聲污染防治

第十五條在下列區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的工業(yè)設(shè)施：

（一）住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)；

（二）醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、圖書館、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)、科研單位所在的區(qū)域；

（三）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)區(qū)；

（四）城市人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。

第十六條因使用工業(yè)固定設(shè)備、流動(dòng)設(shè)備造成環(huán)境噪聲污染的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)造成污染的設(shè)備種類、數(shù)量、安裝位置圖、運(yùn)行時(shí)間、噪聲值、防治措施和相關(guān)技術(shù)資料。

前款申報(bào)事項(xiàng)有重大改變的，應(yīng)當(dāng)提前十五日向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)，并采取有效的防治措施。屬于突發(fā)性的重大改變致使環(huán)境噪聲污染加重的，應(yīng)當(dāng)在改變后三日內(nèi)重新申報(bào)。

第十七條從事工業(yè)生產(chǎn)以及在城市建成區(qū)內(nèi)從事金屬、非金屬、食品等加工項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)符合廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條在居民住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū)內(nèi)，不得從事下列產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)：

（一）機(jī)械切割鋼材、鋁合金等金屬材料；

（二）機(jī)械加工石材、木材等非金屬材料；

（三）其他嚴(yán)重干擾居民正常休息的工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。

第十九條工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)生噪聲的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品說(shuō)明書中如實(shí)載明排放噪聲的強(qiáng)度。超過噪聲限值的，不得生產(chǎn)、銷售和進(jìn)口。

第四章建筑施工噪聲污染防治

第二十條進(jìn)行建筑施工作業(yè)可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的，施工單位應(yīng)當(dāng)在開工十五日前向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)該工程的項(xiàng)目名稱、施工場(chǎng)所、期限、噪聲值以及所采取的防治措施。

第二十一條進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)采取環(huán)境噪聲污染防治措施，并不得超過建筑施工場(chǎng)界噪聲限值；超過噪聲限值并嚴(yán)重污染環(huán)境的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令其停工治理。工程搶修、搶險(xiǎn)除外。

第二十二條在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的，除受特殊地質(zhì)條件限制外，不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的，不得在夜間和午間作業(yè)。

第二十三條在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止產(chǎn)生噪聲污染的夜間建筑施工作業(yè)；但因特殊需要必須在夜間連續(xù)施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)有環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的證明，并采取有效的防治措施。

進(jìn)行前款規(guī)定的夜間施工作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前三日公告噪聲污染影響范圍內(nèi)的居民。

第二十四條在中、高考等特殊期間，環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)時(shí)間作出限制性規(guī)定，并提前七日向社會(huì)公告。

第五章交通噪聲污染防治

第二十五條新建、擴(kuò)建、改建高速公路、城市道路及高架和輕軌道路穿越噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取設(shè)置聲屏障等措施，有效控制交通噪聲污染。

第二十六條在已建成或者將要建成的鐵路和城市交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定確定間隔距離，并采取設(shè)置聲屏障、安裝隔聲門窗等減輕、避免交通噪聲影響的措施。

第二十七條機(jī)動(dòng)車輛超過噪聲限值的，不得在城市市區(qū)內(nèi)行駛，公安部門不得為其辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)。

第二十八條公安部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)噪聲污染程度和城市聲環(huán)境質(zhì)量的要求，劃定機(jī)動(dòng)車輛禁鳴區(qū)域、路段以及大型貨車、拖拉機(jī)、摩托車禁行路段、時(shí)間，并設(shè)置明顯標(biāo)志。

第二十九條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得實(shí)施下列行為：

（一）在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭；

（二）在非禁鳴區(qū)域、路段長(zhǎng)鳴喇叭；

（三）在城市公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)?。?/p>

第三十條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝警報(bào)器的，必須符合國(guó)務(wù)院公安部門的規(guī)定，除執(zhí)行緊急任務(wù)外，禁止使用警報(bào)器。

第三十一條鐵路機(jī)車駛經(jīng)城市市區(qū)以及機(jī)動(dòng)船舶航經(jīng)城市市區(qū)的港口和航道的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定使用聲響裝置。

第六章社會(huì)生活噪聲污染防治

第三十二條在居民住宅區(qū)從事商業(yè)貿(mào)易、餐飲娛樂、體育以及組織旅游、培訓(xùn)等活動(dòng)使周圍居民受到環(huán)境噪聲影響的，應(yīng)當(dāng)采取有效的防治措施。超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其在一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行治理；經(jīng)治理仍不符合噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的，當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其關(guān)閉或者搬遷。

第三十三條任何單位和個(gè)人不得在城市建成區(qū)內(nèi)實(shí)施下列行為：

（一）在夜間和午間高聲喊叫；

（二）使用高音喇叭或者通過其它高噪聲的方式招攬顧客；

（三）未經(jīng)公安部門批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放；

（四）在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)；

（五）飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息、生活。

第三十四條在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中安裝使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)、水泵等產(chǎn)生噪聲污染設(shè)備的，其邊界噪聲不得超過國(guó)家規(guī)定的限值。

第三十五條使用伴唱機(jī)、樂器、健身器材等進(jìn)行家庭娛樂活動(dòng)、身體鍛煉或者其他活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施，不得對(duì)周圍環(huán)境造成噪聲污染。

安裝家用空調(diào)器室外機(jī)的，應(yīng)當(dāng)符合房間空氣調(diào)節(jié)器安裝規(guī)范。

第七章法律責(zé)任

第三十六條工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工作業(yè)以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪聲或者其邊界噪聲超過國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)造成環(huán)境噪聲污染的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令改正，限期治理，并可處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個(gè)月。經(jīng)限期治理仍不符合場(chǎng)界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令其關(guān)閉或者搬遷。

第三十七條違反本條例規(guī)定的作業(yè)時(shí)限或者停工治理決定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。違反作業(yè)時(shí)限，拒不改正的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。

前款規(guī)定的封存的期限，不得超過三日。

第三十八條有下列行為之一的，由公安部門按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）未經(jīng)批準(zhǔn)排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的，給予警告；造成嚴(yán)重污染后果的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款；

（二）使用高音喇叭或者通過其他高噪聲的方式招攬顧客，

或者擅自使用車載高音喇叭巡回播放，造成環(huán)境噪聲污染的，給予警告，責(zé)令改正；拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款；

（三）進(jìn)行家庭娛樂、身體鍛煉以及飼養(yǎng)動(dòng)物產(chǎn)生噪聲干擾他人正常休息生活，或者在午間和夜間從事產(chǎn)生噪聲污染的裝飾裝修、貨物裝卸、生產(chǎn)加工等活動(dòng)，或者在夜間和午間高聲喊叫，嚴(yán)重干擾周圍居民生活的，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正；經(jīng)批評(píng)教育仍不改正的，處以一百元以上五百元以下罰款。

第三十九條違反本條例規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)給予處罰的行為，國(guó)家法律、法規(guī)和《山東省環(huán)境保護(hù)條例》有規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照其規(guī)定予以處罰。

第四十條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其他有關(guān)部門有下列情形之一的，由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）接到檢舉、控告后不按規(guī)定處理或者移交處理的；

（二）對(duì)申報(bào)的事項(xiàng)不按規(guī)定的條件和程序?qū)徟模华?/p>

（三）不按照本條例的規(guī)定對(duì)產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目、建筑施工作業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及有關(guān)設(shè)施、設(shè)備實(shí)施監(jiān)督管理的；

（四）泄露被檢查者的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密的；

（五）為超過噪聲限值的機(jī)動(dòng)車輛辦理登記或者通過年度檢驗(yàn)的；

（六）利用職權(quán)索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；

（七）未履行本條例規(guī)定的其他職責(zé)的。

第四十一條受環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害；造成損失的，加害人應(yīng)當(dāng)賠償損失。

發(fā)生賠償責(zé)任和賠償金額糾紛的，環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求調(diào)解處理；調(diào)解不成的，當(dāng)事人可以向人民法院；當(dāng)事人也可以直接向人民法院。

因違反本條例規(guī)定受到行政處罰的，不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

第八章

第四十二條本條例中下列用語(yǔ)的含義是：

（一）偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲，是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)既定數(shù)值的強(qiáng)烈噪聲。超過上述標(biāo)準(zhǔn)的既定數(shù)值由縣級(jí)以上人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況自行確定；

（二）午間，是指北京時(shí)間十二時(shí)至十四時(shí)之間的期間；

（三）夜間，是指北京時(shí)間二十二時(shí)至次日六時(shí)之間的期間；

（四）建筑施工，包括建筑工程、市政工程、拆遷工程的施工。

篇4

去年，通過改造城區(qū)道路路面和強(qiáng)化管理，城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。去年全區(qū)受理各類有效環(huán)境投訴1747件，其中噪聲污染有796件，占45.6。政隆區(qū)長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出實(shí)施城區(qū)安寧工程，就是嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲，減輕一切噪聲擾民，使城區(qū)聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求，為居民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。相關(guān)部門要按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，各司其職，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)施好城區(qū)安寧工程。環(huán)保部門要對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，把城區(qū)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放的工業(yè)噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制建筑施工噪聲，認(rèn)真審查施工中使用的機(jī)械設(shè)備排放噪聲的強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等，對(duì)產(chǎn)生的噪聲，不符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的，不予審批。加大夜間巡查力度，除搶修、搶險(xiǎn)或生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的以外，城區(qū)內(nèi)每天22∶00時(shí)至次日6∶00時(shí)，禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業(yè)，對(duì)違法施工作業(yè)的要嚴(yán)管重罰。中考、高考期間，結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線，對(duì)學(xué)考場(chǎng)周圍加強(qiáng)監(jiān)控，停止夜間建筑施工項(xiàng)目的審批。

公安部門要加強(qiáng)對(duì)以下社會(huì)生活噪聲的管理：在城市市區(qū)噪聲敏感建筑場(chǎng)集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者使用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；使用家用電器、樂器進(jìn)行娛樂、悼念等活動(dòng)時(shí)，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部門要對(duì)老城區(qū)禁鳴路段加強(qiáng)管理，嚴(yán)管重罰，降低交通噪聲，同時(shí)也要擴(kuò)大、延長(zhǎng)禁鳴路段。

對(duì)新建迪吧、網(wǎng)吧、酒吧等營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)，經(jīng)一段時(shí)間的試運(yùn)行后，對(duì)邊界噪聲不能達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，群眾投訴多的，文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所，其噪聲擾民者，環(huán)保部門在加大處罰力度的同時(shí)，要責(zé)令其整改，督促采取有效措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

市政部門應(yīng)經(jīng)常檢查和清除路面障礙物，對(duì)挖掘和損壞的路面及時(shí)修補(bǔ)，保持路面平整、暢通，降低機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲。

二、加大力度，落實(shí)措施，整治苧溪河水污染

苧溪河在城市化進(jìn)程中，因有大量污染物排放其中，已受到嚴(yán)重污染。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)苧溪河污染治理工作相當(dāng)重視，去年已組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門和龍寶、天城積極行動(dòng)，密切配合，對(duì)苧溪河實(shí)施綜合整治，流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、養(yǎng)殖廢水得到控制，水環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有了一定緩解，基本完成了苧溪河水環(huán)境綜合整治階段性目標(biāo)。但是苧溪河水質(zhì)污染依然嚴(yán)重。20__年監(jiān)測(cè)表明，除高升斷面水源屬Ⅲ類外，關(guān)塘口斷面、河口斷面水質(zhì)分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類，天仙湖水體常處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，與20__年相比，其水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目還增加了溶解氧一項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)苧溪河水質(zhì)的根本改觀，估計(jì)要在申明壩污水處理廠建成，排入苧溪河的生活污水截流于污水處理廠處理達(dá)標(biāo)之后。但是，我們不能坐等，工作必須主動(dòng)，把能解決的事情辦好。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和龍寶、天城管委會(huì)一定要齊抓共管，尤其是天城要加大力度。

一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。申明壩污水處理廠要加快建設(shè)步伐，完善配套管網(wǎng)，盡快建成投入使用。積極爭(zhēng)取高梁、李河等場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)污水、垃圾處理項(xiàng)目，提高城鎮(zhèn)生活污染治理水平。對(duì)沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的問題，在現(xiàn)有條件下，每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)以不影響水環(huán)境為原則，繼續(xù)合理設(shè)置臨時(shí)垃圾堆置場(chǎng)，繼續(xù)組織力量全面清除沿河垃圾，加大日常保潔力度，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。

二是實(shí)施污染防治與總量控制，削減工業(yè)污染物排放總量。大力推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，采用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝，節(jié)能降耗，節(jié)水節(jié)電，提高效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程減少污染物產(chǎn)生和排放，從根本上降低污染負(fù)荷，提高污染防治水平和資源的利用率。認(rèn)真貫徹污染物排放總量控制制度，嚴(yán)格源頭控制，防止新上污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，正確處理總量、濃度和容量之間的關(guān)系，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放、總量控制。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展 規(guī)劃、能耗物耗大、水污染物產(chǎn)生量大、產(chǎn)品過剩、國(guó)家明令淘汰或禁止的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率均要達(dá)100。把總量控制指標(biāo)分解到各地各有關(guān)排污單位，進(jìn)一步落實(shí)削減和控制污染物排放總量的項(xiàng)目和措施，切實(shí)把排污總量控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。完成流域內(nèi)本轄區(qū)“一控雙達(dá)標(biāo)”再提高工程計(jì)劃的制定工作，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，必須限期治理。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度，全面開展排污許可證發(fā)放工作。加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督、檢查，規(guī)范流域沿河各種排污口的管理，不斷鞏固和提高達(dá)標(biāo)成果，杜絕污染“回潮”和偷排、漏排現(xiàn)象。

三是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。加大水土流失治理力度，實(shí)施造林綠化工程，大于25度的坡地退耕還林，小于25度的坡地要加強(qiáng)水土保持。積極爭(zhēng)取苧溪河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目盡快納入國(guó)家投資建設(shè)計(jì)劃。建立和實(shí)施天仙湖湖面漂浮物定期清撈制度。在苧溪河流域兩岸廣大農(nóng)村積極推廣農(nóng)戶沼氣化工程。

四是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境綜合整治，結(jié)合小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)，制定小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的監(jiān)控，提倡上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，在建成區(qū)、苧溪河其它河段岸線150米范圍以內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要制定治理、搬遷計(jì)劃。開展禽畜養(yǎng)殖污染防治調(diào)查，劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃。按照定點(diǎn)屠宰的要求，對(duì)鎮(zhèn)（街辦）小型屠宰點(diǎn)外排廢水實(shí)行沼氣或生化處理，禁止直接排放。

篇5

1相關(guān)環(huán)保規(guī)定

軌道交通工程建設(shè)與運(yùn)營(yíng)應(yīng)貫徹國(guó)家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，執(zhí)行國(guó)家與行業(yè)環(huán)境保護(hù)政策和技術(shù)規(guī)范，符合城市環(huán)境功能區(qū)劃及相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求， 達(dá)到地方或國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。

軌道交通工程應(yīng)優(yōu)先選用低噪聲車輛和設(shè)備，其列車及設(shè)備運(yùn)行噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》限值要求，列車運(yùn)行振動(dòng)應(yīng)符合《城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。

軌道交通車站站臺(tái)列車進(jìn)、出站噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市軌道交通車站站臺(tái)聲學(xué)要求和測(cè)量方法》 的規(guī)定。

車輛段及停車場(chǎng)的廠界噪聲應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》限值要求。

軌道交通列車運(yùn)行及 110kV 變電站工頻電場(chǎng)、工頻磁場(chǎng)電磁環(huán)境應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《500kV 超高壓送變電工程電磁輻射環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。

2規(guī)劃期的環(huán)境保護(hù)理念

軌道交通工程規(guī)劃應(yīng)符合城市總體規(guī)劃、城市土地利用規(guī)劃、城市綜合交通規(guī)劃、 城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃、城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃以及歷史文化保護(hù)規(guī)劃，合理規(guī)劃線路走向、線位布局、敷設(shè)方式及線路埋深。

軌道交通工程應(yīng)在可研階段開展環(huán)評(píng)工作， 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、建設(shè)網(wǎng)規(guī)劃環(huán)評(píng)、項(xiàng)目環(huán)評(píng)以及各級(jí)環(huán)保部門的批復(fù)意見是軌道交通后續(xù)設(shè)計(jì)及驗(yàn)收的的重要依據(jù)。 軌道交通工程線路、車站、場(chǎng)段的選線選址應(yīng)避開飲用水源保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以及文物保護(hù)建筑等需要特殊保護(hù)的地區(qū)，盡量避繞人口密集區(qū)、文教區(qū)、醫(yī)院及敬老院等特別敏感的社會(huì)關(guān)注區(qū)域。

已建成的軌道交通線路兩側(cè)進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí)，其噪聲、振動(dòng)、電磁環(huán)境保護(hù)范圍內(nèi)不宜規(guī)劃建設(shè)居住、 文教、醫(yī)療等環(huán)境敏感建筑；若必須規(guī)劃上述敏感建筑時(shí)，應(yīng)由建設(shè)單位按照國(guó)家規(guī)定間隔一定距離，并采取減輕、避免影響的措施。

3工程設(shè)計(jì)中的環(huán)境保護(hù)理念

軌道交通工程環(huán)境保護(hù)措施包括噪聲與振動(dòng)控制、電磁防護(hù)、污水處理、生態(tài)保護(hù)等工程治理措施， 以減振降噪、污水處理措施為主。軌道交通工程環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)按近期設(shè)計(jì)年限實(shí)施，為遠(yuǎn)期預(yù)留。 環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用，并應(yīng)符合環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收的要求。

3．1噪聲治理

（1）噪聲治理方案 。 常見的噪聲治理方案有選擇低噪聲車輛、風(fēng)機(jī)、冷卻塔等；軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理，定期修整車輪踏面、保持鋼軌表面光滑；城市規(guī)劃及建筑物合理布局； 設(shè)置聲屏障、隔聲通風(fēng)窗等措施； 設(shè)置綠化林帶等；敏感點(diǎn)拆遷或功能置換；地下風(fēng)亭加長(zhǎng)消聲器、冷卻塔采用隔聲罩或是導(dǎo)向消聲器等。對(duì)于地下線路一般主要對(duì)風(fēng)亭、冷卻塔進(jìn)行治理，風(fēng)亭、冷卻塔距離敏感點(diǎn)應(yīng)在 15m 以外；對(duì)高架、地面線路、停車場(chǎng)、車輛段，一般從車輛選型、線路條件、軌道及扣件類型、運(yùn)營(yíng)管理、沿線合理規(guī)劃、設(shè)置聲屏障、隔聲窗、綠化林帶等方面考慮。 由于高架線對(duì)兩側(cè)噪聲影響較大， 其噪聲治理顯得尤為突出，目前最常用也是最有效的治理措施即是采用聲屏障。

（2）聲屏障設(shè)計(jì) 。 對(duì)于既有聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)近期的噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果設(shè)計(jì)聲屏障；對(duì)于規(guī)劃的聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，應(yīng)根據(jù)其噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果預(yù)留聲屏障的安裝條件。聲屏障設(shè)計(jì)目標(biāo)值、聲屏障的設(shè)計(jì)范圍、兩端延伸量、聲屏障設(shè)計(jì)高度、聲屏障的設(shè)計(jì)形式、聲學(xué)構(gòu)件的隔聲性能設(shè)計(jì)和吸聲性能設(shè)計(jì)需滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范要求。

3．2振動(dòng)減振措施

（1）規(guī)劃控制 。 根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書的要求， 在振動(dòng)達(dá)標(biāo)距離內(nèi)不宜建設(shè)住宅、醫(yī)院、學(xué)校等振動(dòng)敏感建筑。

（2）振動(dòng)污染防治的一般性原則。 根據(jù)地鐵振動(dòng)的產(chǎn)生機(jī)理， 在車輛類型、軌道構(gòu)造、線路條件等方面進(jìn)行減振設(shè)計(jì)， 將降低輪軌接觸產(chǎn)生的振動(dòng)源強(qiáng)值，從根本上減輕軌道交通振動(dòng)對(duì)周圍環(huán)境的影響。

（3）軌道減振設(shè)計(jì)。 對(duì)地下段，目前較為有效的減振措施即為軌道減振設(shè)計(jì)。 軌道減振措施應(yīng)根據(jù)運(yùn)營(yíng)初期列車運(yùn)行振動(dòng)的預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行設(shè)計(jì)，并與軌道工程同步實(shí)施。

軌道減振措施的效果應(yīng)達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)值的要求，以使振動(dòng)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)達(dá)到本工程環(huán)境影響報(bào)告書確認(rèn)的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，包括城市區(qū)域環(huán)境振動(dòng)限值標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)結(jié)構(gòu)噪聲標(biāo)準(zhǔn)及文物建筑的振動(dòng)限值的相關(guān)規(guī)定。

當(dāng)線路下穿敏感建筑時(shí)，對(duì)于敏感建筑下方或隧道外軌中心線距兩側(cè)敏感建筑 10m 的地段，宜采取特殊減振措施。 當(dāng)隧道外軌中心線距兩側(cè)敏感建筑物 10～20m 的地段， 宜采取較高減振措施。

軌道減振結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)應(yīng)符合相關(guān)設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范的要求與規(guī)定，綜合考慮線路、橋梁與軌道的技術(shù)條件，兼顧減振性能以及安全性、穩(wěn)定性、耐候性等要求。 軌道交通常見的減振措施有鋼彈簧浮置板道床、橡膠浮置板道床、橡膠隔振墊、彈性短軌枕道床、軌道減振器道床等類型，減振效果從 5~30db 不等。

3．3大氣

由于軌道交通采用電力動(dòng)車組，沒有機(jī)車廢氣排放，而車輛段或停車場(chǎng)調(diào)機(jī)車廢氣排放量很少，軌道交通工程僅有地下車站排風(fēng)亭排氣異味對(duì)周圍居民生活環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，類比調(diào)查一般下風(fēng)向 15m 以外即感覺不到異味影響，因此，工程設(shè)計(jì)中結(jié)合噪聲防治措施，將風(fēng)亭設(shè)置在敏感點(diǎn) 15m 以外區(qū)域。 并將風(fēng)亭排風(fēng)口朝道路一側(cè)，進(jìn)風(fēng)口背朝道路一側(cè)， 同時(shí)采用經(jīng)濟(jì)實(shí)用，簡(jiǎn)單易行的綠化工程措施，在風(fēng)亭四周或道路與風(fēng)亭之間種植密集型綠化林帶，屏蔽汽車尾氣的侵入，改善風(fēng)亭的進(jìn)風(fēng)質(zhì)量，減少汽車尾氣對(duì)地下車站內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量的影響。

3．4水污染防治措施設(shè)計(jì)

施工期主要是車站或區(qū)間明挖施工對(duì)地下水降水的影響，從而對(duì)地下水補(bǔ)給、徑流、排泄以及流場(chǎng)產(chǎn)生影響，施工引起地面沉降及不良環(huán)境水文地質(zhì)問題的影響、 對(duì)地下水水質(zhì)的影響等；施工排放廢水對(duì)地表水的影響。 施工期需做好施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工廢水進(jìn)行達(dá)標(biāo)后回用或排放。為防止對(duì)地下水位產(chǎn)生影響，施工期間一般采取以“止”為主的地下水處理原則。 采用鉆孔灌注樁加止水帷幕、地下連續(xù)墻或人工挖孔樁土釘墻等方法，在基坑周圍形成止水帷幕，將地下水止于基坑之外，以消除對(duì)地下水的大量抽排。對(duì)于運(yùn)營(yíng)期生產(chǎn)、生活污水，需進(jìn)行污水處理并滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后進(jìn)入市政管網(wǎng)或是地表水體。

篇6

[關(guān)鍵詞]環(huán)境保護(hù)；環(huán)境監(jiān)理；汽油質(zhì)量升級(jí)

[DOI]1013939/jcnkizgsc201615056

1工程概況

本項(xiàng)目為中國(guó)石油錦西石化分公司汽油質(zhì)量升級(jí)工程，位于遼寧省葫蘆島市連山區(qū)錦西石化分公司現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目建設(shè)工期為12個(gè)月，總投資34771萬(wàn)元。

項(xiàng)目包括新建1套120萬(wàn)噸/年催化汽油加氫脫硫裝置，將現(xiàn)有60萬(wàn)噸/年連續(xù)重整裝置擴(kuò)能改造至80萬(wàn)噸/年，工藝裝置為一建一改；該項(xiàng)目同時(shí)新建3座10000m3汽油儲(chǔ)罐，其他儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)、公用工程、輔助設(shè)施等配套系統(tǒng)均利用或依托原有設(shè)施。

2環(huán)境監(jiān)理工作方法

21巡視

根據(jù)施工區(qū)污染分布情況，結(jié)合工程進(jìn)度，每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題立即口頭通知整改，對(duì)整改不落實(shí)或落實(shí)不到位的下發(fā)“環(huán)境監(jiān)理通知單”，及時(shí)了解施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量狀況和污染防治措施的落實(shí)情況。

22旁站

根據(jù)施工進(jìn)度情況，對(duì)環(huán)境敏感工程、環(huán)境關(guān)鍵部位及施工現(xiàn)場(chǎng)可能產(chǎn)生重大環(huán)境影響、環(huán)境污染的作業(yè)面，進(jìn)行旁站監(jiān)督。

23記錄報(bào)告

每天記錄“環(huán)境監(jiān)理日志”，對(duì)巡視和旁站的情況必須進(jìn)行書面記錄，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要環(huán)境問題、問題產(chǎn)生的主要原因、問題的處理經(jīng)過和結(jié)果以及施工中采取的主要環(huán)保措施等情況進(jìn)行記錄。對(duì)重大問題，在做好記錄的基礎(chǔ)上，還要及時(shí)采用書面形式上報(bào)業(yè)主。

24下發(fā)文件

對(duì)所發(fā)現(xiàn)的問題、工作要求、整改意見等，以“環(huán)境監(jiān)理通知單”和“環(huán)境監(jiān)理業(yè)務(wù)聯(lián)系單”的形式下發(fā)給施工單位。

25參加工程協(xié)調(diào)會(huì)

每周參加工程協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)環(huán)境監(jiān)理部施工中存在的環(huán)境問題提出整改意見和要求。

26環(huán)境報(bào)告

每周向業(yè)主上報(bào)“環(huán)境監(jiān)理周報(bào)”，每月向業(yè)主及環(huán)境主管部門上報(bào)“環(huán)境監(jiān)理月報(bào)”，并要求施工單位每月以月報(bào)形式向我環(huán)境監(jiān)理部匯報(bào)環(huán)境保護(hù)措施的落實(shí)執(zhí)行情況。

3環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)

31土建施工階段

311水環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)施工期廢水由各施工單位負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)建立施工廢水管理和處理規(guī)劃，不允許隨意排放；施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建造沉淀池等污水臨時(shí)處理設(shè)施，處理懸浮物高的施工污水。

312大氣環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)對(duì)施工便道進(jìn)行灑水，減少道路揚(yáng)塵；加強(qiáng)施工管理，散裝含塵物料應(yīng)堆放在擋風(fēng)棚內(nèi)或覆蓋防風(fēng)篷布，或定時(shí)灑水抑塵；運(yùn)送散裝含塵物料的車輛應(yīng)用篷布遮蓋并限載限速，以防物料飛揚(yáng)；混凝土攪拌應(yīng)在臨時(shí)工棚內(nèi)進(jìn)行或加設(shè)擋風(fēng)板，以減少水泥粉塵外溢。

313固體廢棄物監(jiān)理要點(diǎn)土建施工階段的施工垃圾只要是廢土、碎石塊、水泥袋、廢舊管道、模板碎片等，施工期垃圾應(yīng)由各施工單位負(fù)責(zé)處理，不得隨意拋棄或填埋；施工垃圾定點(diǎn)集中堆放，統(tǒng)一運(yùn)出。

314噪聲環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)土建施工階段的噪聲主要來(lái)源有：混凝土攪拌機(jī)、挖掘機(jī)、鏟土機(jī)、空壓機(jī)等。施工中注意選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備并注意維修養(yǎng)護(hù)，使之保持最佳狀態(tài)和最低聲級(jí)水平。

32設(shè)備安裝階段

321水環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)在設(shè)備安裝后期，廢水主要來(lái)源于管道打壓試水和裝置水聯(lián)運(yùn)，此類廢水應(yīng)加強(qiáng)管理，不得隨意排放，需按照要求，引入污水處理系統(tǒng)，處理后達(dá)標(biāo)排放。

322大氣環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)襯里材料、噴砂材料等集中放置，搭設(shè)防風(fēng)棚避免揚(yáng)塵；噴砂除銹時(shí)，合理安排工作時(shí)間，噴砂區(qū)域使用鋼管和篷布搭設(shè)防護(hù)屏障遮擋，避免揚(yáng)塵；鋼結(jié)構(gòu)焊接產(chǎn)生煙塵，鋼結(jié)構(gòu)機(jī)器除銹和切割產(chǎn)生粉塵，應(yīng)盡量安排在廠房?jī)?nèi)進(jìn)行。

323固體廢棄物監(jiān)理要點(diǎn)設(shè)備安裝階段的施工垃圾主要是邊角余料、廢焊條、焊條頭、廢料、產(chǎn)品包裝物、舊手套等。每日施工完畢，應(yīng)安排施工班組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工垃圾進(jìn)行清理打掃，集中放置，統(tǒng)一運(yùn)至垃圾處理廠處理，做到“日清日結(jié)”。

324噪聲環(huán)境監(jiān)理要點(diǎn)設(shè)備安裝階段的噪聲主要來(lái)源于鋼結(jié)構(gòu)打磨、金屬切割和吊車作業(yè)。施工單位應(yīng)合理安排施工活動(dòng)，減少施工噪聲影響時(shí)間，避免多種施工噪聲設(shè)備在同一區(qū)域和時(shí)間內(nèi)使用；選用效率高、噪聲低的機(jī)械設(shè)備，并注意維修養(yǎng)護(hù)和正確使用，使之保持最佳工作狀態(tài)。

33環(huán)保設(shè)施監(jiān)理

項(xiàng)目環(huán)保設(shè)施與主體工程必須保證同時(shí)施工、同時(shí)建設(shè)并同時(shí)投入運(yùn)行的“三同時(shí)”原則：①新建廢水、廢氣等環(huán)保設(shè)施，監(jiān)理其建設(shè)規(guī)模、質(zhì)量、進(jìn)度是否符合“三同時(shí)”原則；②如依托利用現(xiàn)有污染治理設(shè)施基礎(chǔ)，要充分考慮各種污染治理設(shè)施的處理容量是否滿足要求，并保證項(xiàng)目運(yùn)行后產(chǎn)生的三廢能夠順利進(jìn)入原有污染治理設(shè)施得到處理；③本項(xiàng)目“以新代老”措施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施也應(yīng)按照環(huán)評(píng)報(bào)告書上的要求進(jìn)行建設(shè)。

4環(huán)境監(jiān)理工作成效

41督促施工單位建立完善了環(huán)境保護(hù)管理體系

該企業(yè)制訂了完整的環(huán)境保護(hù)管理體系，涉及環(huán)保工作小組、環(huán)保規(guī)章制度、重大污染事故應(yīng)急處理、施工人員環(huán)保培訓(xùn)和環(huán)保工作宣傳等，保證環(huán)境監(jiān)理工作順利開展。

42監(jiān)督配套的“三同時(shí)”環(huán)保設(shè)施的建設(shè)

與本項(xiàng)目配套的環(huán)境污染治理設(shè)施和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施能夠按照環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及批復(fù)的要求進(jìn)行建設(shè)，各項(xiàng)措施基本上得到了落實(shí)，在整個(gè)施工期間基本符合環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度的要求。

43提高了管理人員和施工人員的環(huán)保意識(shí)

各施工單位都制訂了環(huán)保培訓(xùn)和宣傳計(jì)劃，并根據(jù)制定好的計(jì)劃分批次、分階段的對(duì)職工進(jìn)行了環(huán)保教育，使廣大的管理人員和施工人員的環(huán)保意識(shí)得到了大幅度的提高。

5結(jié)論

目前我國(guó)針對(duì)工業(yè)型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理主要是環(huán)境影響報(bào)告書審批和竣工驗(yàn)收，忽視了建設(shè)項(xiàng)目施工期的環(huán)境管理，實(shí)施工業(yè)型建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)理可促進(jìn)各項(xiàng)“三同時(shí)”環(huán)保設(shè)施及施工期環(huán)保措施順利實(shí)施，變事后管理為過程管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改，避免工期及資金的浪費(fèi)，同時(shí)有效控制了工程施工期的環(huán)境污染，對(duì)于貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展具有十分重要的意義。

因此，在工業(yè)型建設(shè)項(xiàng)目施工期開展環(huán)境監(jiān)理是非常必要的。

篇7

礦山開采不僅改變了原有的自然景觀,而且產(chǎn)生了一些新景觀,致使區(qū)域景觀協(xié)調(diào)性發(fā)生變化。項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)的三廢排放、噪聲污染和突發(fā)性污染事故均造成環(huán)境污染，施工作業(yè)物料運(yùn)輸?shù)葞?lái)廢水、噪聲震動(dòng)、廢氣和固體廢物污染隱患和環(huán)境突發(fā)事件隱患。在建設(shè)過程中占用土地,造成土地資源減少，大量的棄渣場(chǎng)、臨時(shí)施工場(chǎng)造成土地質(zhì)量和土壤環(huán)境變化，土地利用價(jià)值改變等；造成對(duì)社會(huì)環(huán)境造成一定程度的影響。

2生態(tài)驗(yàn)收調(diào)點(diǎn)

調(diào)查因工程內(nèi)容（如開采面積、開采深度、棄渣量堆放等）造成對(duì)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響，植被、土壤環(huán)境變化、水土流失情況、防護(hù)工程及其效果、綠化工程及其效果、景觀影響等。礦山開采的近期、中期和開采終止后生態(tài)恢復(fù)計(jì)劃、規(guī)劃和實(shí)施方案及落實(shí)情況。環(huán)境影響報(bào)告書及設(shè)計(jì)中各項(xiàng)環(huán)保措施和各級(jí)環(huán)保主管部門的審查意見中有關(guān)環(huán)境保護(hù)要求落實(shí)情況及有效性，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施[1]。調(diào)查工程采取的生態(tài)恢復(fù)、水土保持及污染防治措施。通過對(duì)工程所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)與調(diào)查，比較項(xiàng)目建設(shè)前后環(huán)境質(zhì)量變化情況，分析各項(xiàng)環(huán)保措施實(shí)施的有效性。針對(duì)工程已產(chǎn)生的實(shí)際環(huán)境問題及可能存在的潛在的環(huán)境問題，提出切實(shí)可行的補(bǔ)救措施和應(yīng)急措施，對(duì)已實(shí)施的尚不完善的措施提出改進(jìn)意見，對(duì)新產(chǎn)生的環(huán)境問題提出減緩和補(bǔ)救措施[1]。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)調(diào)點(diǎn)：礦山附近村莊、河流、自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、礦產(chǎn)資源及文物古跡等。

3調(diào)查的主要內(nèi)容

3.1項(xiàng)目工程概況

（1)核實(shí)項(xiàng)目建設(shè)過程履行環(huán)評(píng)審批全過程，涉及項(xiàng)目變更的要求變更環(huán)評(píng)審批手續(xù)。（2）核實(shí)項(xiàng)目選址與環(huán)評(píng)報(bào)告書和批復(fù)文件確立的選址是否一致，重點(diǎn)核實(shí)造成環(huán)境影響的尾礦庫(kù)、廢石堆場(chǎng)選址情況。（3）工程調(diào)查和項(xiàng)目組成,包括礦區(qū)范圍、開采范圍、標(biāo)高、開采方式、建設(shè)內(nèi)容、產(chǎn)品種類、名稱、規(guī)模、服務(wù)年限、取棄土石量、廢石場(chǎng)、尾礦庫(kù)、工業(yè)場(chǎng)地建設(shè)等。屬于續(xù)采工程或技改擴(kuò)建工程的要調(diào)查原有工程情況，本項(xiàng)目與原有項(xiàng)目在主輔工程和環(huán)保工程等方面的依托關(guān)系。（4）項(xiàng)目生產(chǎn)工藝、工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及生產(chǎn)負(fù)荷、產(chǎn)污環(huán)節(jié)及污染治理、生態(tài)恢復(fù)、水保措施、清污分流、污污分治等情況，如廢石堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)設(shè)計(jì)施工單位情況、壩下滲濾水收集池和監(jiān)測(cè)井，周邊排洪溝建設(shè)，礦區(qū)排洪、開采范圍內(nèi)雨水收集等。（5）調(diào)查運(yùn)礦路線、道路建設(shè)，礦區(qū)道路和礦山與外界連接道路建設(shè)情況。（6）調(diào)查工程環(huán)保投資包括水污染治理投資、大氣污染治理投資、固體廢物治理投資、噪聲治理投資和環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器配置以及生態(tài)保護(hù)和綠化投資等。（7）項(xiàng)目周邊敏感點(diǎn)分布、敏感點(diǎn)與項(xiàng)目的相對(duì)位置關(guān)系和距離。如受廠界噪聲運(yùn)輸路線噪聲、粉塵影響的村莊,尾礦庫(kù)、廢土石堆場(chǎng)影響的地下水和村莊，水系河流、溶洞暗河、農(nóng)田土壤以及自然保護(hù)區(qū)、稀有動(dòng)植物、保護(hù)文物等等。因?yàn)闀r(shí)間的不同和施工工程的變化使保護(hù)目標(biāo)發(fā)生相對(duì)位移,環(huán)評(píng)報(bào)告書中所涉及到的保護(hù)目標(biāo)未必與驗(yàn)收調(diào)查時(shí)實(shí)際存在的保護(hù)目標(biāo)相同，在工程調(diào)查中要實(shí)地調(diào)查。

3.2生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查

（1）區(qū)域自然環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查主要包括地形地貌、氣象、地質(zhì)水文、植被、土壤、動(dòng)植物、礦體特征和成分。（2）是可持續(xù)發(fā)展影響調(diào)查:包括土地資源影響調(diào)查、水資源影響調(diào)查等。（3）區(qū)域社會(huì)環(huán)境調(diào)查；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)；土地利用、水環(huán)境功能區(qū)劃；自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等調(diào)查。

3.3生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查

（1）施工期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查礦山的削頂表層剝離、運(yùn)礦道路等工程開挖地段、廢土石堆放、尾礦庫(kù)建設(shè)等直接破壞礦區(qū)內(nèi)原有植被，造成地表土，隨著大氣降雨或風(fēng)的影響，極易發(fā)生風(fēng)蝕和水蝕的水土流失?，F(xiàn)場(chǎng)調(diào)查項(xiàng)目采取的生態(tài)恢復(fù)措施，分析其效果和技術(shù)可行性。（2）運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境影響調(diào)查項(xiàng)目露天開采，不可避免的造成自然生態(tài)環(huán)境的破壞，完全改變區(qū)域的地形地貌，破壞植被和動(dòng)植物的生存環(huán)境，隨著開采不斷深入，自然生態(tài)環(huán)境破壞面臨的壓力越大，對(duì)動(dòng)植物的影響將不可逆轉(zhuǎn)，調(diào)查報(bào)告要重點(diǎn)分析項(xiàng)目在開采年限范圍內(nèi)對(duì)生態(tài)環(huán)境的累積影響。景觀影響調(diào)查:主要包括區(qū)域景觀狀況調(diào)查、項(xiàng)目景觀構(gòu)成分析和影響景觀的不利因素分析等。生態(tài)危害調(diào)查:包括露天開采對(duì)區(qū)域動(dòng)植物的影響；水土流失強(qiáng)度調(diào)查和水土流失防治措施調(diào)查；礦區(qū)土地復(fù)墾措施及有效性分析。項(xiàng)目永久占地狀況、臨時(shí)占地及其恢復(fù)狀況。

3.4建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)環(huán)境影響

調(diào)查環(huán)保搬遷包括防護(hù)距離內(nèi)環(huán)保搬遷，震動(dòng)噪聲污染引起的村莊搬遷問題，建設(shè)項(xiàng)目征地搬遷及其賠償?shù)取９こ陶嫉貙?duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響等社會(huì)環(huán)境影響調(diào)查。

3.5建設(shè)項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施調(diào)查

根據(jù)環(huán)評(píng)及其批復(fù)要求，重點(diǎn)檢查企業(yè)水土保持方案和土地復(fù)墾方案制定、資金籌措、已開采區(qū)措施落實(shí)情況；對(duì)山區(qū)露天開采項(xiàng)目檢查開采邊界排洪溝建設(shè)情況；廢土石場(chǎng)堆放、攔渣壩、雨水收集系統(tǒng)、排洪設(shè)施、壩下滲濾液收集及監(jiān)測(cè)情況。對(duì)以上各項(xiàng)措施和設(shè)施建設(shè)有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)不完善的措施提出環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施建議。

4污染因素調(diào)查與監(jiān)測(cè)

4.1水環(huán)境調(diào)查監(jiān)測(cè)內(nèi)容

（1）廢水監(jiān)測(cè)：露天開采項(xiàng)目廢水主要有廢石攔渣壩壩下收集水池廢水和少量生活污水，壩下收集池廢水一般循環(huán)使用，部分外排，對(duì)外排廢水進(jìn)行監(jiān)測(cè)。少量生活污水，一般用化糞池處理后用于周圍林地灌溉。監(jiān)測(cè)指標(biāo)以監(jiān)測(cè)特征污染物指標(biāo)為主。（2）地表水監(jiān)測(cè):根據(jù)環(huán)評(píng)和批復(fù)文件調(diào)查評(píng)價(jià)范圍內(nèi)地表水系分布情況，明確納污水體及納污水體功能區(qū)劃；由于露天開采項(xiàng)目廢水僅為雨水沖刷引起的面源污染，因此，在對(duì)地表水監(jiān)測(cè)布點(diǎn)時(shí)要對(duì)礦區(qū)河流上游、礦區(qū)范圍、河流礦區(qū)下游監(jiān)測(cè)布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，同時(shí)監(jiān)測(cè)河流底泥，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目和項(xiàng)目特征污染物指標(biāo)。（3）明確調(diào)查范圍內(nèi)的地下水流向，在礦區(qū)地下水上游、下游布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，盡量與環(huán)評(píng)點(diǎn)位一致，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為水質(zhì)常規(guī)項(xiàng)目和項(xiàng)目特征污染物指標(biāo)。

4.2大氣環(huán)境影響重點(diǎn)調(diào)查內(nèi)容

（1）有粉碎加工工段的，對(duì)破碎工段、皮帶運(yùn)輸、裝卸物料等揚(yáng)塵點(diǎn)采取的抑塵措施進(jìn)行調(diào)查，對(duì)配套的除塵設(shè)施除塵效果進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目為顆粒物[2]。（2）根據(jù)環(huán)評(píng)所提出的措施,檢查對(duì)大氣污染源環(huán)保措施的落實(shí)情況,包括:礦區(qū)灑水抑制揚(yáng)塵、篩分破碎車間灑水加裝除塵、礦山運(yùn)輸車加蓋等。（3）廢氣廠界無(wú)組織排放監(jiān)測(cè)，下風(fēng)向設(shè)置監(jiān)控點(diǎn),監(jiān)測(cè)顆粒物無(wú)組織排放[3]。

4.3聲環(huán)境影響調(diào)查

（1）結(jié)合環(huán)境影響報(bào)告書中的噪聲監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，特別關(guān)注環(huán)境影響報(bào)告書中預(yù)測(cè)結(jié)果超標(biāo)的敏感點(diǎn)。（2）選擇距工業(yè)場(chǎng)地和道路較近（小于200m）的村莊、學(xué)校；廠界內(nèi)有高噪聲設(shè)備的對(duì)應(yīng)廠界適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)；監(jiān)測(cè)因子為等效聲級(jí)LAeq。（3）應(yīng)給出如下結(jié)論：根據(jù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，分析工程周圍的敏感點(diǎn)環(huán)境噪聲和廠界噪聲的達(dá)標(biāo)情況；分析現(xiàn)有噪聲防治措施的有效性及存在問題，在對(duì)措施有效性分析基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題，提出相應(yīng)的聲環(huán)境保護(hù)補(bǔ)救措施建議[3]。

4.4公眾意見調(diào)查

建設(shè)項(xiàng)目公眾意見調(diào)查，其調(diào)查內(nèi)容主要包括公眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的基本態(tài)度，施工期及運(yùn)營(yíng)期主要環(huán)境影響。了解施工前期和施工期曾經(jīng)可能存在的生態(tài)環(huán)境問題及其采取的措施，針對(duì)遺留的生態(tài)環(huán)境問題和運(yùn)行期產(chǎn)生的生態(tài)環(huán)境問題，征求公眾意見，作為進(jìn)一步采取生態(tài)恢復(fù)措施的參考。公眾意見調(diào)查應(yīng)在工程的影響區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，調(diào)查方式采用分發(fā)調(diào)查表的形式進(jìn)行。調(diào)查表宜發(fā)放100份。對(duì)調(diào)查內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)分類統(tǒng)計(jì)，分不同地域特征、不同年齡、不同職業(yè)計(jì)算各類意向或意見數(shù)量和比例，并依據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的主要影響、公眾對(duì)工程建設(shè)的意見進(jìn)行分析。

5結(jié)論

篇8

【關(guān)鍵詞】職業(yè)衛(wèi)生;紡織廠;職業(yè)病危害因素;檢測(cè)評(píng)價(jià)

【中圖分類號(hào)】R986【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】B【文章編號(hào)】1005-0515(2011)04-0312-02

為防治職業(yè)病，保護(hù)勞動(dòng)者身體健康，摸清紡織廠生產(chǎn)場(chǎng)所職業(yè)病危害因素狀況，給企業(yè)進(jìn)行職業(yè)病危害因素控制和管理提供依據(jù)，按照國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，我們對(duì)周口市某紡織廠工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查、檢測(cè)和評(píng)價(jià)，現(xiàn)將結(jié)果分析報(bào)告如下：

1 材料及方法

1.1 一般情況調(diào)查指企業(yè)的基本概況，主要工藝流程，主要原料及產(chǎn)品，職業(yè)病危害因素及分布。

1.2 檢測(cè)項(xiàng)目包括空氣中的粉塵濃度檢測(cè)和工作場(chǎng)所噪聲強(qiáng)度檢測(cè)。

1.3 檢測(cè)方法粉塵濃度的檢測(cè)按GBZ159-2004《工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣規(guī)范》[1]和GBZ/T192-2007《工作場(chǎng)所空氣中粉塵測(cè)定》規(guī)定的方法進(jìn)行采樣測(cè)定。噪聲強(qiáng)度檢測(cè)按GBZ/T189-2007《工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量》[2]規(guī)定的方法進(jìn)行測(cè)定。

1.4分析評(píng)價(jià)依據(jù)GBZ1-2002《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》[3]，GBZ2.1-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分》[4], GBZ2.2-2007《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分》[5]。

1.5采樣檢測(cè)儀器DFC-3BT型粉塵采樣器，AKFC-92G型個(gè)體粉塵采樣器，HS6288噪聲分析儀，HS5633數(shù)字聲級(jí)計(jì)，AE240型分析天平，檢測(cè)儀器在使用前均經(jīng)計(jì)量部門校準(zhǔn)。

1.6 采樣頻次及時(shí)間:粉塵個(gè)體采樣：每日一次（一個(gè)工作班），每次采樣應(yīng)為8個(gè)小時(shí)，工作場(chǎng)所粉塵濃度過高時(shí)，可更換濾膜、進(jìn)行1次以上采樣，連續(xù)采樣三個(gè)工作日，其中應(yīng)包括空氣中有害物質(zhì)濃度最高的工作日。

粉塵定點(diǎn)采樣：即短時(shí)間接觸濃度（STEL）采樣，應(yīng)選擇具有代表性的采樣點(diǎn)，在一個(gè)工作日內(nèi)空氣中粉塵濃度最高的時(shí)段進(jìn)行采樣，每次采樣時(shí)間為15min,連續(xù)采樣三個(gè)工作日。

噪聲檢測(cè)：工作場(chǎng)所聲場(chǎng)分布均勻選擇3個(gè)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)量3次，取平均值；工作場(chǎng)所聲場(chǎng)分布不均勻時(shí)應(yīng)將其劃分若干聲級(jí)區(qū)，每個(gè)區(qū)域，選擇2個(gè)測(cè)點(diǎn)，每個(gè)測(cè)點(diǎn)測(cè)量3次，取平均值；勞動(dòng)者工作是流動(dòng)的應(yīng)使用個(gè)人噪聲劑量計(jì)進(jìn)行測(cè)量。

2 結(jié)果分析

2.1 一般情況某紡織廠位于周口市某縣境內(nèi)，1986年建成投產(chǎn)，分清花、梳棉、精梳、粗條、成品等5個(gè)工段。年產(chǎn)棉紗3000余噸。該廠現(xiàn)有員工200余人，其中生產(chǎn)人員100余人。主要分布在精梳、并條、梳棉、細(xì)沙、精紡等工作崗位，每崗位實(shí)行三班三運(yùn)轉(zhuǎn)制度，每班工作8小時(shí)。在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生或存在的職業(yè)病危害因素主要有粉塵、噪聲等。

2.2 主要工藝流程：清花粗條精梳并條細(xì)沙入庫(kù)。

2.3 主要職業(yè)病危害因素及分布。精梳、并條、粗紗、梳棉、細(xì)沙、精紡、粗紡等工段存在粉塵的危害，皮輥、清花、粗紗、梳棉、細(xì)沙等工段存在噪聲的危害。

2.4 粉塵檢測(cè)結(jié)果:工作場(chǎng)所作業(yè)工人接觸粉塵總塵濃度檢測(cè)結(jié)果見附表。

從附表看出，精梳、并條、粗紗、梳棉、細(xì)沙、精紡崗位作業(yè)工人接觸粉塵總塵濃度不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生限值標(biāo)準(zhǔn)。粗紡崗位作業(yè)工人接觸粉塵總塵濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生限值標(biāo)準(zhǔn)。

2.5 噪聲檢測(cè)結(jié)果:工作場(chǎng)所作業(yè)人員每天連續(xù)接觸噪聲8小時(shí)，噪聲聲級(jí)衛(wèi)生限值為85dB(A) 。本次在該廠工作場(chǎng)所內(nèi)8個(gè)工段，21個(gè)崗位或工種進(jìn)行噪聲檢測(cè)，最大聲強(qiáng)93.0dB（A），最小聲強(qiáng)82.4dB（A），平均85.7dB（A）,其中17個(gè)崗位或工種不合格，合格率19.05%。不合格場(chǎng)所主要是精梳工段A201E、精梳工段A701E、精梳工段FA311、并條工段FA423、皮輥BS516、清花A0761、精梳工段107號(hào)A201E、精梳工段207號(hào)A201E、精梳工段301號(hào)A201E、精梳工段2號(hào)FA311F、并條懸定粗紗機(jī)FA423A7號(hào)、并條懸定粗紗機(jī)FA423A5號(hào)、皮輥旁201號(hào)BS516、皮輥旁303號(hào)BS516、皮輥旁305號(hào)BS516和清花崗位A0761。

3 討論

某紡織廠在生產(chǎn)過程中存在或產(chǎn)生的職業(yè)病危害因素，以生產(chǎn)性粉塵和噪聲為主，應(yīng)予以重點(diǎn)治理。

3.1 產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)過程和設(shè)備，應(yīng)盡量考慮機(jī)械化和自動(dòng)化，加強(qiáng)密閉，避免直接操作，加強(qiáng)對(duì)設(shè)備跑、冒、漏塵的地方管理及維修。

3.2 產(chǎn)生粉塵的設(shè)備應(yīng)每班清掃，事故性粉塵散落應(yīng)及時(shí)清理，減少二次揚(yáng)塵。

3.3 染塵的工作場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉的防塵工人值班室。每班打掃衛(wèi)生，保持值班室干凈整潔。

3.4配備符合國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的粉塵個(gè)人防護(hù)用品（防塵帽、防塵口罩等）并確保工人經(jīng)常、正確佩戴。特別要重視不合格崗位或工種的個(gè)人防護(hù)，防塵口罩濾膜必須定期更換。

3.5工廠車間外空地上應(yīng)安裝自動(dòng)噴水控制器并要經(jīng)常使用，保證水源通暢，避免工廠內(nèi)粉塵隨風(fēng)飛揚(yáng)。

3.6 對(duì)本次噪聲超標(biāo)崗位，應(yīng)進(jìn)行噪聲治理，治理措施可采取使用低噪聲設(shè)備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝和布局，合理選擇材料，盡可能降低噪聲發(fā)生。也可采取吸聲、隔聲、減振、消聲等技術(shù)措施控制噪聲傳播。采用現(xiàn)代工程技術(shù)治理手段后仍無(wú)法達(dá)到衛(wèi)生限值時(shí)，可采用防噪耳塞、耳罩等有效個(gè)人防護(hù)用品。

3.7 應(yīng)采取必要的措施，督促職工正確使用個(gè)人防護(hù)用品，如嚴(yán)格貫徹職工教育培訓(xùn)制度、定期組織檢查、制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度等。

3.8 定期檢測(cè)作業(yè)場(chǎng)所的職業(yè)病危害因素，并及時(shí)公布檢測(cè)結(jié)果。建立健全可操作性強(qiáng)的職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。

3.9 加強(qiáng)職工職業(yè)衛(wèi)生知識(shí)方面的宣傳教育，提高職工自我防護(hù)意識(shí)。

3.10 車間內(nèi)各工段應(yīng)分隔隔離，以減少不同場(chǎng)所職業(yè)危害因素間的相互影響。

參考文獻(xiàn)

[1] GBZ159-2004工作場(chǎng)所空氣中有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)采樣規(guī)范

[2] GBZ/T189-2007 工作場(chǎng)所物理因素測(cè)量第8部分

[3] GBZ1-2002 工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

[4] GBZ2.1-2007工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第一部分

[5] GBZ2.2-2007 工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值第二部分

作者單位：466000 河南省周口市疾病預(yù)防控制中心

篇9

一、加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，控制噪聲污染

去年，通過改造城區(qū)道路路面和強(qiáng)化管理，城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量有所好轉(zhuǎn)，但城區(qū)環(huán)境噪聲和道路交通噪聲仍為中度污染，群眾對(duì)此反映強(qiáng)烈。去年全區(qū)受理各類有效環(huán)境投訴1747件，其中噪聲污染有796件，占45.6%。政隆區(qū)長(zhǎng)在今年的《政府工作報(bào)告》中明確提出實(shí)施城區(qū)安寧工程，就是嚴(yán)格控制工業(yè)噪聲、社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲，減輕一切噪聲擾民，使城區(qū)聲環(huán)境達(dá)到國(guó)家《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》要求，為居民創(chuàng)造一個(gè)安靜的生活、學(xué)習(xí)和工作環(huán)境。相關(guān)部門要按照《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定，各司其職，協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化管理，嚴(yán)格執(zhí)法，實(shí)施好城區(qū)安寧工程。

環(huán)保部門要對(duì)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，把城區(qū)工業(yè)企業(yè)向周圍生活環(huán)境排放的工業(yè)噪聲控制在國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。嚴(yán)格控制建筑施工噪聲，認(rèn)真審查施工中使用的機(jī)械設(shè)備排放噪聲的強(qiáng)度和所采取的噪聲污染防治措施等，對(duì)產(chǎn)生的噪聲，不符合《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》標(biāo)準(zhǔn)的，不予審批。加大夜間巡查力度，除搶修、搶險(xiǎn)或生產(chǎn)工藝上必須連續(xù)作業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的以外，城區(qū)內(nèi)每天22∶00時(shí)至次日6∶00時(shí)，禁止進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染，影響居民休息的建筑施工作業(yè)，對(duì)違法施工作業(yè)的要嚴(yán)管重罰。中考、高考期間，結(jié)合“12369”環(huán)保投訴熱線，對(duì)學(xué)考場(chǎng)周圍加強(qiáng)監(jiān)控，停止夜間建筑施工項(xiàng)目的審批。

公安部門要加強(qiáng)對(duì)以下社會(huì)生活噪聲的管理：在城市市區(qū)噪聲敏感建筑場(chǎng)集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的；在城市市區(qū)街道、廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所組織娛樂、集會(huì)等活動(dòng)，使用音響器材，產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的；在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者使用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客的；使用家用電器、樂器進(jìn)行娛樂、悼念等活動(dòng)時(shí)，未采取控制音量等有效措施的。公安交警部門要對(duì)老城區(qū)禁鳴路段加強(qiáng)管理，嚴(yán)管重罰，降低交通噪聲，同時(shí)也要擴(kuò)大、延長(zhǎng)禁鳴路段。

對(duì)新建迪吧、網(wǎng)吧、酒吧等營(yíng)業(yè)性文化娛樂場(chǎng)，經(jīng)一段時(shí)間的試運(yùn)行后，對(duì)邊界噪聲不能達(dá)到環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)，群眾投訴多的，文化部門不得核發(fā)文化經(jīng)營(yíng)許可證，工商部門不得核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)經(jīng)營(yíng)中的文化娛樂場(chǎng)所，其噪聲擾民者，環(huán)保部門在加大處罰力度的同時(shí)，要責(zé)令其整改，督促采取有效措施，確保達(dá)標(biāo)排放。

市政部門應(yīng)經(jīng)常檢查和清除路面障礙物，對(duì)挖掘和損壞的路面及時(shí)修補(bǔ)，保持路面平整、暢通，降低機(jī)動(dòng)車輛行駛噪聲。

二、加大力度，落實(shí)措施，整治*河水污染

*河在城市化進(jìn)程中，因有大量污染物排放其中，已受到嚴(yán)重污染。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)*河污染治理工作相當(dāng)重視，去年已組織區(qū)級(jí)有關(guān)部門和龍寶、天城積極行動(dòng)，密切配合，對(duì)*河實(shí)施綜合整治，流域內(nèi)重點(diǎn)工業(yè)污染源得到治理，沿岸暴露生活垃圾得到清理，屠宰、養(yǎng)殖廢水得到控制，水環(huán)境污染加劇的趨勢(shì)有了一定緩解，基本完成了*河水環(huán)境綜合整治階段性目標(biāo)。但是*河水質(zhì)污染依然嚴(yán)重。20*年監(jiān)測(cè)表明，除高升斷面水源屬Ⅲ類外，關(guān)塘口斷面、河口斷面水質(zhì)分別屬于Ⅴ類和劣Ⅴ類，*湖水體常處于富營(yíng)養(yǎng)化狀態(tài)，與20*年相比，其水質(zhì)超標(biāo)項(xiàng)目還增加了溶解氧一項(xiàng)。實(shí)現(xiàn)*河水質(zhì)的根本改觀，估計(jì)要在申明壩污水處理廠建成，排入*河的生活污水截流于污水處理廠處理達(dá)標(biāo)之后。但是，我們不能坐等，工作必須主動(dòng)，把能解決的事情辦好。區(qū)級(jí)相關(guān)部門和龍寶、天城管委會(huì)一定要齊抓共管，尤其是天城要加大力度。

一是加快城鎮(zhèn)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。申明壩污水處理廠要加快建設(shè)步伐，完善配套管網(wǎng)，盡快建成投入使用。積極爭(zhēng)取高梁、*等場(chǎng)鎮(zhèn)建設(shè)污水、垃圾處理項(xiàng)目，提高城鎮(zhèn)生活污染治理水平。對(duì)沿河的垃圾堆放加大水體污染和河床淤積的問題，在現(xiàn)有條件下，每個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)應(yīng)以不影響水環(huán)境為原則，繼續(xù)合理設(shè)置臨時(shí)垃圾堆置場(chǎng)，繼續(xù)組織力量全面清除沿河垃圾，加大日常保潔力度，并逐步建立長(zhǎng)效機(jī)制，禁止在全流域兩岸堆放和傾倒垃圾、建筑修路的渣土和其它可能造成水體污染和河道淤積的廢棄物。

二是實(shí)施污染防治與總量控制，削減工業(yè)污染物排放總量。大力推廣清潔生產(chǎn)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新，采用清潔能源、清潔生產(chǎn)工藝，節(jié)能降耗，節(jié)水節(jié)電，提高效益，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程減少污染物產(chǎn)生和排放，從根本上降低污染負(fù)荷，提高污染防治水平和資源的利用率。認(rèn)真貫徹污染物排放總量控制制度，嚴(yán)格源頭控制，防止新上污染嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目。新建項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》，正確處理總量、濃度和容量之間的關(guān)系，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放、總量控制。對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃、能耗物耗大、水污染物產(chǎn)生量大、產(chǎn)品過剩、國(guó)家明令淘汰或禁止的項(xiàng)目，堅(jiān)決不予審批，環(huán)評(píng)及“三同時(shí)”執(zhí)行率均要達(dá)100%。把總量控制指標(biāo)分解到各地各有關(guān)排污單位，進(jìn)一步落實(shí)削減和控制污染物排放總量的項(xiàng)目和措施，切實(shí)把排污總量控制在規(guī)定的指標(biāo)內(nèi)。完成流域內(nèi)本轄區(qū)“一控雙達(dá)標(biāo)”再提高工程計(jì)劃的制定工作，對(duì)不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的工業(yè)企業(yè)，必須限期治理。嚴(yán)格執(zhí)行排污申報(bào)登記和排污許可證制度，全面開展排污許可證發(fā)放工作。加強(qiáng)污染治理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)督、檢查，規(guī)范流域沿河各種排污口的管理，不斷鞏固和提高達(dá)標(biāo)成果，杜絕污染“回潮”和偷排、漏排現(xiàn)象。

三是加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。加大水土流失治理力度，實(shí)施造林綠化工程，大于25度的坡地退耕還林，小于25度的坡地要加強(qiáng)水土保持。積極爭(zhēng)取*河水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目盡快納入國(guó)家投資建設(shè)計(jì)劃。建立和實(shí)施*湖湖面漂浮物定期清撈制度。在*河流域兩岸廣大農(nóng)村積極推廣農(nóng)戶沼氣化工程。

四是推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境綜合整治。加強(qiáng)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)的環(huán)境保護(hù)，認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境規(guī)劃和環(huán)境綜合整治，結(jié)合小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村建設(shè)，制定小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)。加強(qiáng)對(duì)禽畜養(yǎng)殖污染的監(jiān)控，提倡上規(guī)模的養(yǎng)殖場(chǎng)，在建成區(qū)、*河其它河段岸線150米范圍以內(nèi)禁止新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)已建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要制定治理、搬遷計(jì)劃。開展禽畜養(yǎng)殖污染防治調(diào)查，劃定禽畜養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)規(guī)劃。按照定點(diǎn)屠宰的要求，對(duì)鎮(zhèn)（街辦）小型屠宰點(diǎn)外排廢水實(shí)行沼氣或生化處理，禁止直接排放。

三、強(qiáng)化監(jiān)管，協(xié)同作戰(zhàn)，減輕空氣污染

去年，區(qū)政府出臺(tái)了關(guān)于建設(shè)基本無(wú)煤區(qū)的通告，在高筍塘、太白、周家壩和百安壩4個(gè)街道辦事處建設(shè)基本無(wú)煤區(qū)?？偟膩?lái)講大家都能團(tuán)結(jié)協(xié)作，緊密配合，認(rèn)真履行職責(zé)，推動(dòng)了全區(qū)基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建工作的開展。少數(shù)單位對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不夠，對(duì)自身職責(zé)模糊不清，對(duì)措施手段思考不足，致使一些區(qū)域、一些方面的工作進(jìn)展緩慢，起色不大。在這里，我再就職責(zé)、任務(wù)作進(jìn)一步明確。區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)全區(qū)基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建工作的統(tǒng)一規(guī)劃，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，開發(fā)區(qū)環(huán)保部門具體負(fù)責(zé)企事業(yè)單位燃煤爐灶、工業(yè)爐窯、茶水爐等燃煤設(shè)施的管理；建設(shè)部門負(fù)責(zé)建筑施工工地燃煤爐灶和其他燃煤設(shè)施的管理；城管部門負(fù)責(zé)三產(chǎn)業(yè)門店內(nèi)外及城市道路、公共場(chǎng)所燃煤爐灶的管理；公安交警部門負(fù)責(zé)運(yùn)煤機(jī)動(dòng)車、人力車的管理；工商部門嚴(yán)格把關(guān)，不批準(zhǔn)新設(shè)立蜂窩煤廠。龍寶、天城、五橋管委會(huì)是基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建單位，創(chuàng)建工作由各管委會(huì)分別具體組織實(shí)施。

今年以來(lái)，三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)門店使用燃煤爐灶反彈現(xiàn)象十分嚴(yán)重，不僅背街小巷比比皆是，次干道也已經(jīng)死灰復(fù)燃，甚至部分主干道也能看見燃煤爐灶的影子了。各開發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)城管局要及時(shí)督促開發(fā)區(qū)城管部門、街道辦事處、城監(jiān)大隊(duì)開展集中整治專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)違反《通告》的單位和個(gè)體工商戶依法進(jìn)行嚴(yán)管重罰，遏制燃煤反彈現(xiàn)象，并在集中整治的基礎(chǔ)上將禁煤工作納入城管部門、城監(jiān)大隊(duì)日常監(jiān)督管理工作之中。針對(duì)運(yùn)煤車輛白天進(jìn)入基本無(wú)煤區(qū)范圍較為普遍的現(xiàn)象，區(qū)交警支隊(duì)?wèi)?yīng)制定專門的工作方案，部署、指揮、督促各交警大隊(duì)、中隊(duì)開展執(zhí)法工作，將對(duì)運(yùn)煤車輛的管理作為現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法工作的一部分，嚴(yán)格管理，切實(shí)從源頭上控制燃煤大量進(jìn)入主城區(qū)，以減輕城管等部門禁煤工作的壓力。為把基本無(wú)煤區(qū)創(chuàng)建工作落到實(shí)處，該項(xiàng)工作完成情況將納入2005環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，平時(shí)檢查情況作為年終考核的重要依據(jù)。

建設(shè)城管部門要嚴(yán)格施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵管理。嚴(yán)格實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)封閉施工和進(jìn)出口硬化，大門設(shè)置沖洗設(shè)施、排水溝、沉沙井，防止車輛帶泥上路和污水外流；要在城區(qū)的建筑工地逐步推廣使用商品混凝土，淘汰施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土方式，對(duì)確因條件限制不能采用商品混凝土的，應(yīng)使用密封的散裝水泥，限制使用袋裝水泥；禁止在道路和行道上堆放、轉(zhuǎn)運(yùn)產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的建筑材料；城區(qū)建筑施工場(chǎng)界砌筑高度不低于1.8米的圍檔。禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)高空拋撒棄渣和熔融瀝青、油氈等；拆除建筑物要采取有效的降塵措施，禁止建筑物向下拋灑泥土，禁止在施工場(chǎng)所焚燒建筑垃圾，對(duì)運(yùn)輸沙、石、水泥車輛采取有效的防漏、防滴、防揚(yáng)塵措施。由于濱江路建設(shè)的原因，在電報(bào)路、孫家書房路等入城口繼續(xù)實(shí)行入城車輛沖洗措施。通過綠化、硬化和封閉地面、土路、人行道及樹池等措施，實(shí)施“裸土不見天”，控制地面揚(yáng)塵產(chǎn)生的源頭。

篇10

[關(guān)鍵詞]機(jī)場(chǎng)；環(huán)境影響評(píng)價(jià)；系統(tǒng)仿真；

中圖分類號(hào)：X593 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）46-0320-01

隨著我國(guó)航空事業(yè)不斷發(fā)展，機(jī)場(chǎng)噪聲問題日益突出，如何合理地評(píng)價(jià)機(jī)場(chǎng)航空噪聲污染程度，利用何種有效的治理方法對(duì)噪聲污染進(jìn)行控制已成為擺在環(huán)保部門、民航管理部門以及機(jī)場(chǎng)規(guī)劃人員面前的重要課題，針對(duì)機(jī)場(chǎng)進(jìn)行噪聲污染模擬分析及周邊環(huán)境影響防控研究是十分必要的，因此，本研究以桃仙機(jī)場(chǎng)為例進(jìn)行機(jī)場(chǎng)噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)系統(tǒng)仿真研究。

1 機(jī)場(chǎng)噪聲的特點(diǎn)

航空噪聲是對(duì)航班起、降、滑、試過程中產(chǎn)生的不規(guī)則聲響，盡管在飛機(jī)的飛行過程中，機(jī)身會(huì)產(chǎn)生一些空氣動(dòng)力噪聲，但航空噪聲主要還是來(lái)源機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)，特別是各種噴氣式飛機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)[1-2]。航空噪聲最顯著的特點(diǎn)是獨(dú)立且間斷噪聲的不規(guī)則發(fā)生，具有聲級(jí)高、頻率低、影響范圍大、間斷性、非穩(wěn)態(tài)等特點(diǎn)[3]。

2 噪聲預(yù)測(cè)

3 仿真方法

（1） 桃仙機(jī)場(chǎng)建模方法

搜集有關(guān)的素材，它包括表示地形的海拔數(shù)據(jù)，表示河流山川道路等的文化特征數(shù)據(jù)，仿真中所需要地形的尺寸以及地形紋理等。然后，構(gòu)建地形原始數(shù)據(jù)的高度場(chǎng)，通過Global Mapper整合3S數(shù)據(jù)和DEM等高程數(shù)據(jù)，進(jìn)而生成三維數(shù)字化地形，項(xiàng)目將通過收集的相關(guān)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)研究區(qū)域的三維模型的仿真。

（2） 飛機(jī)實(shí)體及飛機(jī)噪聲建模

研究采用Deep Exploration將生成的數(shù)據(jù)采用文件格式轉(zhuǎn)換為ads格式，然后再在Creator中轉(zhuǎn)換成flt格式。將飛機(jī)作為點(diǎn)源，依據(jù)預(yù)測(cè)模型LWECPNL構(gòu)建三維立體噪聲源。

4 機(jī)場(chǎng)噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)仿真系統(tǒng)

根據(jù)以上建模方法，針對(duì)桃仙機(jī)場(chǎng)進(jìn)行仿真模型構(gòu)建的機(jī)場(chǎng)噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)仿真系統(tǒng)見圖1。

5 結(jié)論

（1） 飛機(jī)噪聲綜合仿真結(jié)果表明富家屯、桃仙鎮(zhèn)、達(dá)子堡三個(gè)村屯均位于《沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)遠(yuǎn)期規(guī)劃》和《沈陽(yáng)民用航空產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃》用地范圍內(nèi)，富家屯、桃仙鎮(zhèn)、達(dá)子堡三個(gè)村屯均有部分住宅LWECPN超過75 dB。

（2） 噪聲污染模擬模型還需要根據(jù)實(shí)際工作進(jìn)行不斷的修正。3D建模技術(shù)在機(jī)場(chǎng)噪聲污染模擬中的應(yīng)用，能夠更加直觀的反映出機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍和程度，有利于機(jī)場(chǎng)噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分析。目前，國(guó)內(nèi)還沒有成熟的用于機(jī)場(chǎng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的大型三維仿真軟件系統(tǒng)，本研究將為此類軟件系統(tǒng)的研究提供一定的借鑒。

參考文獻(xiàn)

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[2] 中國(guó)民航學(xué)院航空港工程系課題組.民用機(jī)場(chǎng)航空噪聲影響控制研究報(bào)告[R].國(guó)機(jī)場(chǎng)噪聲影響控制研究及相關(guān)參考資料匯編，2001.

[3] 劉皙皙. 沈陽(yáng)桃仙國(guó)際機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建噪聲模擬及噪聲防控規(guī)劃[D]：碩士學(xué)位論文，沈陽(yáng)：東北大學(xué)，2014：1-58.