噪聲污染防治方案范文
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篇1
第一條為防治環(huán)境噪聲污染,有效保護和改善生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本縣實際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營和社會生活以及交通運輸過程中所產(chǎn)生的超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾周圍工作、生活和學習環(huán)境的噪聲。
第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(以下簡稱“城區(qū)”)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治。
第四條環(huán)境噪聲污染防治應遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預防為主、綜合治理和誰污染誰負責的原則。
第五條縣環(huán)境保護局對全縣環(huán)境噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設、工商、文化等部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定對環(huán)境噪聲污染防治進行監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護局應當會同公安、綜合執(zhí)法等有關部門,建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯(lián)動機制,加強噪聲違法案件的移交、移送和通報,合力打擊嚴重噪聲違法行為。
縣環(huán)境保護局應當開通環(huán)保執(zhí)法熱線電話,實行24小時值班,確保投訴暢通、處理有效、反饋及時。
第六條社區(qū)居民委員會、業(yè)主委員會等群眾性自治組織,應加強轄區(qū)內(nèi)部噪聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調(diào)。
第七條對造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個人都有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他有關部門檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門應當在三日內(nèi)處理或者移交處理;污染程度嚴重的,應當立即處理或者立即移交處理。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第八條縣環(huán)境保護局根據(jù)國家聲環(huán)境質(zhì)量標準,科學劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標準以及適用區(qū)域,報縣人民政府批準后組織實施,并向社會公布。
第九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在確定建設項目的規(guī)劃選址時,應當依據(jù)城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標準的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設計規(guī)范的要求,合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎設施的防噪聲距離,并提出相應的規(guī)劃設計要求。
第十條新建、改建、擴建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設項目,建設單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境保護局履行審批手續(xù),按照審批要求落實各項噪聲污染防治措施,并經(jīng)縣環(huán)境保護局驗收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。
第十一條對未經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準環(huán)境影響報告書(表)、環(huán)境影響登記表的建設項目,有關部門不得辦理有關手續(xù)。
第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染設施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設施的,應當提前15日向縣環(huán)境保護局提出申請。
縣環(huán)境保護局應當在接到申請的10日內(nèi)批復;因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的,不得批準。
第十三條產(chǎn)生噪聲污染的單位和個體工商戶應當按照國家有關規(guī)定向環(huán)境保護部門申報產(chǎn)生的噪聲污染設備的種類、數(shù)量、噪聲值、污染防治措施等事項。申報事項需作重大改變的,應當提前15日到環(huán)保部門辦理變更手續(xù),并采取有效的防治措施。
噪聲排放超過國家環(huán)境噪聲標準的單位和個體工商戶應當采取有效措施進行治理,并按照有關規(guī)定繳納超標準排污費。
第十四條對于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,責令限期治理。被限期治理的單位應當按期完成治理任務。
限期治理期間嚴重超標的,應當責令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過三個月。限期治理后,仍不能達到相應的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準的,可以處以罰款,或由縣環(huán)境保護局在15日內(nèi)向縣政府報告,由縣政府責令搬遷、關閉。
第十五條縣環(huán)境保護局有權對排放噪聲的單位進行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場檢查?,F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)設備、設施產(chǎn)生嚴重噪聲污染的,可以責令停止使用該設備、設施或者限制設備、設施運行時間。被檢查單位應當停止或者按照規(guī)定時間使用該設備、設施。
第十六條在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確需進行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強烈噪聲的,必須事先向縣公安部門申報排放的原因、時間、地點、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
縣公安部門應當在接到申報后10日內(nèi)作出是否批準排放的決定,批準排放的,應當向社會公告,并同時告知環(huán)境保護行政主管部門;不批準排放的,應當書面告知申請人,并說明理由。
第十七條中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時間內(nèi),除搶修搶險外,禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、施工作業(yè)和娛樂活動。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十八條本辦法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動中使用固定的設備時產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第十九條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應當符合國家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準。
第二十條在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內(nèi)禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類生產(chǎn)經(jīng)營場所。
對前一款中已用作生產(chǎn)經(jīng)營場所的,應當對設備進行合理布局,改進生產(chǎn)工藝,并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施,使環(huán)境噪聲排放產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標準。不符合規(guī)定標準的,由縣環(huán)境保護局責令限期治理。
第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得建設、使用產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)設施、設備:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學校、幼兒園、老年公寓、機關單位所在的區(qū)域;
(三)縣人民政府確定的其他重點保護區(qū)域。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十三條建筑施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的,應當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。
超過噪聲排放標準并嚴重污染環(huán)境的,縣環(huán)境保護局應當限制其作業(yè)時間或者責令整改,工程搶修、搶險除外。
第二十四條建筑施工單位應當選用先進的低噪聲施工設備和技術。在處于機關、醫(yī)院、學校及人群集中等敏感區(qū)域的建設工程,建設招標單位應將投標方的低噪聲施工設備和技術作為中標的重要內(nèi)容。
第二十五條在縣城區(qū)內(nèi)進行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用蒸汽樁機、錘擊樁機等噪聲嚴重超標的設備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十六條建筑施工單位應當制定施工現(xiàn)場噪聲污染防治管理制度并公告,把產(chǎn)生噪聲的設備、設施布置在遠離居住區(qū)的一側(cè)。
第二十七條建筑施工單位應當在工程開工15日前,向縣環(huán)境保護局申報登記,說明工程項目名稱、建筑者名稱、建筑施工場所、施工期限、可能排放到建筑施工場界的環(huán)境噪聲強度和所采用的噪聲污染防治措施等。
第二十八條在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)禁止在午間、夜間進行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)(搶修、搶險除外)。
因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位需在施工前3日內(nèi),持有關部門的證明報縣環(huán)境保護局批準。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須向附近居民公告。公告內(nèi)容包括:施工項目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準文號、夜間施工起止時間、夜間施工內(nèi)容、工地負責人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。
第五章交通噪聲污染防治
第二十九條本辦法所稱交通噪聲,是指機動車輛在運行時所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十條在城區(qū)行駛的機動車輛產(chǎn)生的噪聲應當符合國家規(guī)定的機動車輛噪聲限值。
第三十一條在用機動車輛噪聲排放超過國家規(guī)定的噪聲限值的,縣公安部門不得為其辦理登記或通過年度檢驗。
第三十二條縣公安部門應根據(jù)城區(qū)環(huán)境保護的需要劃定禁止機動車輛行駛,禁鳴喇叭的線路和時間,規(guī)定拖拉機、農(nóng)用運輸車、輪式專用機械車進入城區(qū)的線路和時間,設立明顯標志并向社會公告。
第三十三條機動車輛駕駛?cè)藛T不得有下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)用鳴喇叭的方式喚人;
(三)在城區(qū)道路等公共場所調(diào)試喇叭;
(四)使用高音、怪音喇叭。
第三十四條從事機動車輛維修的經(jīng)營者,必須使維修后的機動車輛排放的噪聲達到國家規(guī)定的噪聲限值。
第三十五條警車、消防車、救護車、工程搶險車等特種車輛安裝、使用報警器,必須符合國務院公安部門的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務的時候,不得使用報警器。
第六章社會生活噪聲污染防治
第三十六條本辦法所稱社會生活噪聲,是指人為活動所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十七條文化娛樂經(jīng)營活動和在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風機、鼓風機、發(fā)電機等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設備、設施的,其經(jīng)營管理者應當采取措施,保證邊界噪聲符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。
第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)商業(yè)經(jīng)營中使用高音喇叭或通過其他高噪聲的方式招攬顧客;
(二)未經(jīng)公安部門批準使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊和軍樂隊進行商業(yè)游行;
(三)娛樂、健身、商業(yè)宣傳、大型社會活動,使用音響器材音量超過所在區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準,干擾他人正常休息、生活;
(四)在殯儀館以外的其他場所,使用音量過大的音響器材演奏演唱哀樂;
(五)其他干擾他人正常休息、生活的行為。
第三十九條使用家用電器、樂器或者進行其他家庭室內(nèi)娛樂活動時,應當控制音量或者采取其他有效措施,使排放的噪聲不超過相應的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標準。
第四十條動物飼養(yǎng)人應當采取有效措施,防止動物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。
第四十一條進行室內(nèi)裝修作業(yè),午間及19時至次日7時期間不得進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時間進行作業(yè)的,應當采取有效措施,避免或者減輕對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第七章法律責任
第四十二條違反作業(yè)時限,拒不改正的,由縣環(huán)境保護局封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設備。封存的期限,不得超過3日。
違反法律、法規(guī)關于社會生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規(guī)定的行為,由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。
違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治管理規(guī)定的行為,由縣環(huán)境保護局或者其他有關部門予以處罰。
第四十三條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,應當依法承擔民事責任。
受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個人,有權要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當事人的請求,由環(huán)境保護行政主管部門或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門、機構調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當事人可以向人民法院。當事人也可以直接向人民法院。
第四十四條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的行政機關及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責,造成嚴重后果的,由縣監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第四十五條本辦法中下列用語的含義是:
(一)“偶發(fā)性強烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標準15分貝以上的噪聲;
(二)“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設拆除工程及各類管線敷設工程的施工;
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一、整治內(nèi)容及目標
(一)整治內(nèi)容。按照宣傳發(fā)動結(jié)合,完善管理措施與加大執(zhí)法力度相結(jié)合,集中整治與建立長效管理機制相結(jié)合的方式,對城區(qū)社會生活噪聲、交通運輸噪聲、建筑施工噪聲及工業(yè)生產(chǎn)噪聲開展全面、深入的調(diào)查,并對存在的問題進行專項整治。
(二)整治目標。區(qū)域環(huán)境噪聲平均等效聲級達到以下,道路交通噪聲平均等效聲級達到以下,環(huán)境噪聲達標區(qū)覆蓋率達到70%以上。
二、整治范圍及時限
(一)整治范圍。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會。
(二)整治時限。整治工作2012年3月1日開始,12月31日結(jié)束。共分三個階段進行:
1.調(diào)查摸底階段(2012年3月1日至3月31日)。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會對本轄區(qū)內(nèi)的現(xiàn)有噪聲源進行摸底調(diào)查和統(tǒng)計,并根據(jù)調(diào)查結(jié)果,制定本地噪聲污染綜合整治實施方案,確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位。
2.整治實施階段(2012年4月1日至10月31日)。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級有關部門根據(jù)工作安排和任務分工,有組織、有步驟地實施噪聲污染集中整治,并做到整治一處、驗收一處、達標一處,確保整治工作扎實推進,取得實效。
3.考核驗收階段(2012年11月1日至12月31日)。各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會及區(qū)級有關部門要按照分級管理、屬地負責的原則,對噪聲污染集中整治工作組織驗收,并將整治驗收檔案移交相關管理部門存檔。同時,要認真作好工作總結(jié)及整治情況統(tǒng)計。
三、整治任務及分工
按照“條塊結(jié)合、屬地管理”的原則,城市噪聲綜合整治工作由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),區(qū)建設局、區(qū)交通局、區(qū)發(fā)改局、公安分局、區(qū)城管局、區(qū)文化旅游局、工商局等部門按職能分工負責,各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會具體組織實施。
(一)區(qū)環(huán)保局。負責對噪聲污染綜合整治工作實施統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),并積極提供噪聲治理與監(jiān)測技術服務。對整治工作進行督查,匯總統(tǒng)計相關數(shù)據(jù),編發(fā)工作簡報,完成全區(qū)整治工作總結(jié)。
(二)區(qū)建設局。負責督促繞城高速公路以內(nèi)的施工建設使用商品混凝土;改善區(qū)管道路交通條件,推廣使用低噪聲路面。
(三)區(qū)交通局。負責會同區(qū)建設局在城市道路和對外公路建設中推廣使用低噪聲路面;做好營運車輛的交通噪聲防治監(jiān)管工作,營運車輛必須加強維修和保養(yǎng),保持技術性能良好,消聲器和喇叭符合國家規(guī)定。
(四)區(qū)發(fā)改局。負責監(jiān)督淘汰區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)落后的生產(chǎn)方式和生產(chǎn)工藝;會同環(huán)保部門依法對噪聲超標的區(qū)直屬工業(yè)企業(yè)實施限期治理和相應的行政措施;督促區(qū)直屬企業(yè)在安排計劃、組織生產(chǎn)時注重改善噪聲環(huán)境質(zhì)量,確保噪聲防治措施和資金投入到位;對現(xiàn)有噪聲污染的區(qū)直屬企業(yè)加快噪聲治理進度,有條件地要盡快實施搬遷和轉(zhuǎn)產(chǎn)。
(五)公安分局。對違生活噪聲污染防治規(guī)定、制造噪聲干擾他人正常生活的行為,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰。
(六)區(qū)城管局。負責查處邊界噪聲超過國家規(guī)定標準的餐飲、文化、娛樂等單位;查處在市區(qū)噪聲敏感區(qū)域使用高音喇叭、大音量音響器材廣播從事娛樂商業(yè)活動、未經(jīng)批準進行夜間施工等產(chǎn)生噪聲污染的行為。
(七)區(qū)文化旅游局。負責對現(xiàn)有文化娛樂場所進行監(jiān)督檢查,對邊界噪聲達不到規(guī)定標準的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營單位聯(lián)合區(qū)環(huán)保局責令其進行整改;對邊界噪聲超標的新建營業(yè)性文化娛樂場所,不予核發(fā)經(jīng)營許可證。
(八)工商局。負責按照政府相關部門對違法排放噪聲污染企業(yè)下達的取締、關閉決定,依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照;積極協(xié)調(diào)相關部門依法查處各種無照經(jīng)營行為。嚴格審批露天機動車修理和黑白鐵、鋁合金制品加工等項目,依法取締無照經(jīng)營的機動車修理和黑白鐵、鋁合金加工點。
(九)各街道辦事處、科技園管委會、鞋業(yè)園區(qū)管委會。負責組織對本轄區(qū)現(xiàn)有噪聲源進行摸底調(diào)查和統(tǒng)計,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,確定本轄區(qū)噪聲污染限期整治單位,制定并實施本轄區(qū)噪聲污染綜合整治方案,建設噪聲達標區(qū)并進行規(guī)范化管理。
四、整治工作要求
(一)噪聲污染是市民反映強烈的重點、難點擾民問題,也是影響人民群眾身心健康的突出環(huán)境問題,綜合整治各責任單位要高度重視此項工作,加強組織領導,制定專門的工作目標和措施,落實工作責任,強化監(jiān)督管理,推動噪聲整治工作順利進行。
(二)環(huán)保、公安、城管、工商等執(zhí)法部門要根據(jù)各自職責和任務分工,切實加強執(zhí)法工作,依法對超標排放噪聲的單位和個人進行查處。
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【關鍵詞】噪聲污染;防治;對策
噪聲污染是一種環(huán)境污染,是發(fā)生體做無規(guī)則時發(fā)出的聲音,聲音由物體振動引起,以波的形式在一定的介質(zhì)(如固體、液體、氣體)中進行傳播通常所說的噪聲污染是指人為造成的。它被認為是僅次于大氣污染與水污染的第三大公害。噪聲象毒霧一樣,彌漫在人們周圍,尤其在城市與工業(yè)區(qū)里,經(jīng)常性的噪聲污染使人心煩意亂,精力不集中。長期工作與生活在90dB以上的噪聲環(huán)境,會嚴重影響聽力與導致其他疾病發(fā)生。當噪聲對人及周圍環(huán)境造成不良影響時,就形成噪聲污染。產(chǎn)業(yè)革命以來,各種機械設備的創(chuàng)造和使用,給人類帶來了繁榮和進步,但同時也產(chǎn)生了越來越多而且越來越強的噪聲。
陽泉市位于山西省中部東側(cè),太行山中段西麓,轄兩縣三區(qū),面積4452平方公里,人口130萬。其中城市轄區(qū)29.8平方公里,人口33萬。近年來,隨著城市經(jīng)濟建設的迅速發(fā)展,生產(chǎn)規(guī)模的擴大,交通運輸量的增加,商業(yè)、娛樂網(wǎng)點增多,城市噪聲污染問題越來越突出,嚴重影響到居民的正常生活,有關噪聲污染的占總數(shù)的40%。因此,分析噪聲污染現(xiàn)狀及原因,尋求防治對策,對改善城市環(huán)境質(zhì)量有十分重要的意義。
1. 市區(qū)噪聲污染源現(xiàn)狀
根據(jù)統(tǒng)計,城市區(qū)域環(huán)境噪聲等效聲級平均值為59dB(A)。市區(qū)有10.5萬人生活在55 dB(A)以下的安靜環(huán)境中,占人口總數(shù)的34.3%;有18.2萬人生活在56-70 dB(A)的不安靜環(huán)境中,占人口總數(shù)的59.2%;有2萬人生活在高于70 dB(A)的極不安靜環(huán)境中,占人口總數(shù)的6.5%。
對城市區(qū)域車流量大于100輛/小時的42個路段監(jiān)測結(jié)果分析,其情況是:只有6個路段晝間能夠達到70 dB(A)的標準要求,85.7%的路段超標,最大值超過11.4 dB(A),超標路段長度占監(jiān)測路段總長度的83.5%。夜間只有4個路段達到55 dB(A)的標準,有91.3%的路段超標,最大超標值為23.7 dB(A),超標路段長度占監(jiān)測路段總長度的92%。由此說明,市區(qū)噪聲污染已經(jīng)相當嚴重,噪聲污染防治的任務將十分艱巨。
2. 噪聲污染原因分析
2.1噪聲污染因素分析
影響城市區(qū)域環(huán)境噪聲的因素主要有五大類,即交通源、工業(yè)源、生活源、施工源和其他源。前四類受城市發(fā)展影響,如機動車輛的增減速度及道路狀況影響交通源,工業(yè)企業(yè)的布局及發(fā)展影響工業(yè)源,基本建設項目的多少影響生活源等。若能找出其中的優(yōu)勢因素并加以控制,對改善城市聲環(huán)境質(zhì)量將有積極作用。因此,在實際監(jiān)測過程中,對影響噪聲監(jiān)測結(jié)果的噪聲來源進行了分類統(tǒng)計,其結(jié)果是:交通噪聲源居首位,占33%,工業(yè)源占31.8%,社會源占25%,施工源占5.7%,其他源占2%。
2.2噪聲污染的原因分析
2.2.1 陽泉地處山區(qū),城市分布在桃河兩岸的狹長地帶,用地緊張,道路密度大(3.58公里/平方公里),寬度均值僅為17米,丁字路、斷頭路多,路面質(zhì)量不好。而近幾年城市機動車輛增速很快,目前達到4萬余輛,致使干線車流量大,超過道路通行能力,造成東西擁擠,南北不暢,交通噪聲居高不下,基本上無處不在,無時不有,成為主要的噪聲來源。
2.2.2 由于歷史原因,市區(qū)布局混亂,工廠、居民、商業(yè)相互交錯,混合區(qū)面積占市區(qū)總面積的52.9%,工業(yè)影響居民,居民制約工業(yè),矛盾日益突出。
2.2.3 由于經(jīng)費投入少,聲源得不到及時治理。幾年來,治理的主要精力放在廢氣和廢水,而噪聲一直未能作為重點。據(jù)統(tǒng)計,市區(qū)現(xiàn)有污染防治設施384臺(套),噪聲防治設施只有28臺(套),這與上千的噪聲污染源(點)是極不相稱的。
2.2.4 噪聲污染隨機性強,而環(huán)保部門受人員、裝備等制約,很難做到及時有效的監(jiān)督。
2.2.5 公安、交通、文化等相關部門管理力度不夠。特別是社會噪聲管理漏洞大、問題多。一方面,三產(chǎn)高速發(fā)展,商業(yè)、文化娛樂業(yè)的大量增多,很多項目缺少環(huán)保審批,致使生活噪聲點源泛濫,給群眾造成了嚴重危害。另一方面,公安部門以維護社會治安為主,他們對噪聲管理從技術監(jiān)測手段上感到困難。環(huán)保部門管理生活噪聲按法律規(guī)定純屬“越俎代庖”,執(zhí)行過程阻力大。因此,出現(xiàn)環(huán)保部門難管其他部門不管的問題。
3. 噪聲污染防治對策
3.1交通噪聲污染是噪聲治理的重點,對交通噪聲進行綜合整治。首先,要抓好道路規(guī)劃和建設,使其布局合理,寬度適宜,路況良好,提高通行能力。其次,要狠抓聲源治理,努力降低機動車輛噪聲,淘汰不合格車輛。第三,加強道路交通管理,實行禁鳴路段,增加路面隔離,實行人車分流,降低車輛鳴號次數(shù),控制交通噪聲污染。
3.2合理規(guī)劃,推行綜合整治。在城市改造和建設中,按不同功能區(qū)規(guī)劃和建設,改善不合理的布局,新建和搬遷的企業(yè)應盡量設在市郊,減少運輸原料、產(chǎn)品車輛穿行市區(qū)帶來的噪聲污染。對高級賓館、居民區(qū)、醫(yī)院的建設要避開交通干線和工業(yè)的影響。
3.3環(huán)保部門要加強對全市噪聲污染源的管理,強化噪聲排污申報登記,推行許可證制度,抓住我國開展節(jié)能減排的契機,對超標噪聲源進行限期治理。新建項目要嚴格執(zhí)行“三同時”制度,防止形成新的污染。
3.4統(tǒng)一思想,齊抓共管。有關部門要密切配合,工作形成合力,市政府應統(tǒng)一協(xié)調(diào),環(huán)保、公安、工商、文化等部門要各負其責、通力合作,加強建筑噪聲和社會生活噪聲的管理,限制建筑施工的工作時間,規(guī)范小商販在街頭的擺攤設點,嚴禁高音喇叭招攬生意,逐步解決噪聲污染問題,還居民一個安靜的生活環(huán)境。
參考文獻:
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[2] 楊志團.城軌交通線路方案選擇及城軌交通規(guī)劃建設問題探討[J].甘肅科技縱橫,2008(3).
篇4
關鍵詞:噪聲污染 防治原則 案例 措施 效果
中圖分類號:U491 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)01(b)-0162-02
隨著我國經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,各地各類開發(fā)建設不斷擴大,作為經(jīng)濟發(fā)展動力之一的固定資產(chǎn)投資,主要投入在基礎交通設施項目,這些項目主要有各等級道路、城市道路、軌道交通、鐵路等,此類項目主要服務于各地經(jīng)濟、政治、文化等,因此這些項目必須經(jīng)過人口密集的城市地區(qū),對周圍居民起居影響較大,產(chǎn)生噪聲污染。隨著沿路居民環(huán)保意識的提高,對此類項目的噪聲污染防治提出更高要求,本文將結(jié)合某典型公路探討公路項目噪聲污染防治措施。
1 公路噪聲的特點
公路項目噪聲是由路上行駛交通工具產(chǎn)生,具有機器設備噪聲特點,又有所區(qū)別:一是其聲源呈線性,公路上川流不息的車輛構成線性聲源,影響路線兩旁約200 m范圍內(nèi)的居民點;二是聲強度與車型、速度密切相關,大、中、小型車產(chǎn)生的噪聲值(以分貝計)不盡相同,大體來說大型車輛產(chǎn)生的噪聲值大于中型車,中型車產(chǎn)生的噪聲值大于小型車,速度越大噪聲值越大;三是車流量對噪聲影響較大,成正比關系。
2 公路項目噪聲污染防治原則
公路項目在設計、建設、運行過程中應遵循以下原則。
(1)源頭消減原則,包括采取瀝青路面、限制速度等措施。
(2)傳播過程原則,在公路兩側(cè)設置聲屏障、綠化帶等措施。
(3)受體防治原則,對受影響的居民點采取安裝隔聲窗等措施。
(4)規(guī)劃控制原則,公路運管部門配合地方規(guī)劃部門,做好公路兩側(cè)建筑布局規(guī)劃,提出規(guī)劃控制距離。
3 典型案例
某公路全長103.403 km,部分舊路改造78.04 km,部分新建25.363 km,公路按二級公路標準建設,采用水泥混凝土路面,路基寬10m,設計速度為60 km/h。
公路推薦方案沿線200 m范圍內(nèi)共有聲環(huán)境敏感點50處,距離5~200 m,穿越城市1座,縣城3座,其余村莊,其中城市、縣城、村莊中分布有學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等環(huán)境敏感目標。
3.1 項目在設計階段擬采取如下措施
(1)優(yōu)化設計,對建設單位及設計單位提出路面由水泥混凝為瀝青路面機構,降噪3~5 dB。
(2)以運營中期為控制目標;根據(jù)各個敏感點的超標程度和實際環(huán)境特點,采取換裝鋁合金窗、鋁合金窗+密封條、通風式隔聲窗的措施。
擬建公路推薦方案評價范圍內(nèi)受影響敏感點共計33個。根據(jù)中期噪聲預測結(jié)果,全線有22個敏感點出現(xiàn)噪聲超標現(xiàn)象。
項目各敏感點防護措施具體情況見表1。
(3)在沿路兩側(cè)設置綠化帶,降噪效果2 dB。
(4)對規(guī)劃部門提出:××市總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)75 m、××縣總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)72 m、××鎮(zhèn)總體規(guī)劃區(qū)路段中心線兩側(cè)70 m范圍以內(nèi)不宜規(guī)劃學校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、集中住宅區(qū)等環(huán)境敏感建筑物的要求。
3.2 項目在建設階段,實際路線與工程可行性研究報告會有出入,同時遵循如下原則
(1)由于路線改線,致使原有距離公路很近的敏感點變得遠離路線(超過各特征年的最遠等聲線距離),其原擬采取的噪聲防護措施取消。
(2)由于路線改線,致使原有距離公路較遠的敏感點拉近了與路線的距離,或者原先不在評價范圍內(nèi)的敏感點離路線的距離變得很近,應根據(jù)具體情況參閱原情況相似敏感點的噪聲防護措施進行防護,以保證路線評價范圍內(nèi)的各敏感點在營運期各特征年噪聲達標。
3.3 效果
公路建設后,在驗收階段檢驗采取措施的實際效果,進行了現(xiàn)場監(jiān)測,結(jié)果見表2。
從監(jiān)測結(jié)果看,項目在設計階段提出的措施效果明顯,達到了預期的要求。但對于距離較近的目標某鎮(zhèn),距離僅5米,其噪聲監(jiān)測值仍超標,原擬采取搬遷措施,因搬遷費用過大,難于實施。
4 結(jié)語
公路項目噪聲防治已經(jīng)歷近10年,己基本成熟,在交通類項目建設過程中,根據(jù)原則采取不同組合的防治措施才是考驗設計、建設者的智慧,經(jīng)濟、合理、又能達到要求的措施是環(huán)境影響評價、設計者不斷探索的目標,同時又要依靠科技進步不斷改進,為項目建設提供技術支撐。本文是在環(huán)境影響評價中對公路項目噪聲防治方面進行概括與總結(jié),同時又提出探討的方向,為設計、建設者提供參考。
參考文獻
篇5
關鍵詞: 城市噪聲防治規(guī)劃設計控制
中圖分類號:TB533+.4文獻標識碼:A 文章編號:
1 建筑噪聲控制的意義
近年來隨著城市的進程及建設的快速發(fā)展,建筑施工的噪聲污染問題日益突出。工程施工單位與周圍居民因噪聲而引發(fā)的糾紛時有發(fā)生,居民投訴逐漸增多。首先,建筑噪聲主要來源于建筑工地的機器設備的運轉(zhuǎn),如打樁機、鉚釘機、混凝土攪拌機等。由于建筑施工噪聲是一種臨時性污染,而且其聲音比較大,又往往是露天作業(yè),再加上不少建筑單位為了趕工期往往夜間施工,這樣對人們的生活和生產(chǎn)所造成的污染就相對比較嚴重。
噪聲污染被視為一種無形的污染,它是一種感覺性公害,具有局部性、暫時性和多發(fā)性的特點,由于其危害性大,噪聲又被稱為“致人死命的慢性毒藥”。長期工作在高噪聲環(huán)境下而有沒有采取任何有效的防護措施,必將導致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導致嚴重的職業(yè)性耳聾。國內(nèi)外現(xiàn)都已把職業(yè)性耳聾列為重要的職業(yè)病之一。強噪聲除了可導致耳聾外,還可對人體的神經(jīng)系統(tǒng)、心血系統(tǒng)、消化系統(tǒng)以及生殖機能等產(chǎn)生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導致神經(jīng)失常、休克甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽,它又常是造成工傷死亡事故的重要配合因素。所以如何加強城市建設施工噪聲的管理,采取有效措施防治噪聲污染,給居民一個寧靜的生活環(huán)境,已成為當今環(huán)保部門的一項重要工作。
2 防噪聲建筑設計規(guī)劃2.1 選址
結(jié)合城市總體規(guī)劃與控制性詳細規(guī)劃建筑項目開發(fā)前,在規(guī)劃區(qū)選址及場地設計中使建筑規(guī)劃組群遠離交通繁忙 、繁華的道路,這是最根本的措施。
2.2聲環(huán)境評價與預測
在住宅區(qū)規(guī)劃設計中,測量分析周邊道路交通噪聲對住宅區(qū)的影響程度,作出聲環(huán)境影響評價,預測噪聲隨距離衰減規(guī)律,使小區(qū)聲環(huán)境系統(tǒng)符合相關標準。
2.3建筑布置上采取措施
由于城市用地緊張,一味要求住宅遠離城市道路是不現(xiàn)實的,況且已經(jīng)有大量住宅沿城市干道而建。另外,居民出行方便是居住區(qū)規(guī)劃的一項基本要求 ,按此要求,居民距最近公交站點距離以不超過500米為宜,往往需將公共交通線路引入居住區(qū)級道路,交通噪聲的影響在所難免。解決矛盾的辦法,只有從規(guī)劃設計上充分考慮地塊內(nèi)部建筑空間位置上的合理安排,并適當采用人工降噪措施 。
2.3.1住宅平行于城市道路,應綜合考慮住宅朝向,使道路兩側(cè)住宅不等距后退道路紅線。我國大部分地區(qū)特別是北方地區(qū),住宅建筑以南向為主,住宅戶內(nèi)布置通常將主要使用空間,如起居室、主臥室和書房等置于南側(cè),而將次臥室、廚房、衛(wèi)生間、貯藏間等置于北側(cè) 。這樣,位于東西向道路的臨街住宅,居民日常生活和休息受交通噪聲影響就很大,而對于道路南側(cè)住宅的影響相對小得多。根據(jù)有關測量結(jié)果分析,背向噪聲源一側(cè)的房間,噪聲級可降30分貝左右,完全可以達到安靜的噪聲標準。所以這種情況下,道路兩側(cè)住宅 建筑后退道路紅線的距離應作不同的規(guī)定??梢钥紤]將路邊住宅后退道路紅線距離適當加大,或者前排做成低層建筑。如果是低層住宅,其與道路之間可以用綠化、隔離墻等隔離措施,如果是對噪聲不敏感的的商業(yè)類設施,其本身就是后面住宅的“聲屏障”,可不必設置專門的隔離帶。住宅群體平行于城市道路的布局,對于整個小區(qū)來說,由于前排建筑的遮擋,絕大部分噪聲不會傳人住宅小區(qū)深處。
2.3.2住宅建筑群體垂直于道路,即山墻面街。山墻面街的住宅比正面面街住宅受噪聲影響相對都小,但對于整個住宅區(qū)來說,噪聲經(jīng)住宅樓墻面反復反射形成聲走廊,并無障礙地直接傳播到小區(qū)每個角落。為防治噪聲,可在臨街住宅山墻間以隔聲墻或二三層門市連接作為聲 障,并可結(jié)合適當結(jié)構的綠化隔離帶降低噪聲。住宅群體平面布置采取混合式,或山墻錯落、單元錯接等靈活的布局方式,避免聲走廊的形成。也可以將山墻適當后退道路紅線,其與紅線之間的空地作居民休憩活動場地,配以假山、樹叢或高籬等作為聲障。2.4建筑區(qū)內(nèi)部道路交通的合理組織與布局
首先,城市交通不穿越住宅小區(qū):其次,小區(qū)內(nèi)盡量做到人、車分流。小區(qū)靜態(tài)交通以地下車庫為主,輔少量地上停車位,使進入小區(qū)的居民小汽車盡量在行駛和地下停駛。對于道路兩側(cè)已建住宅,也可以從建筑本身采取一些補救技術措施。如臨街住宅陽臺設不同的隔聲護欄、遮陽板 、隔聲窗等都能起到一定的噪聲防護作用。
3 建筑噪聲的控制與對策
3.1.主管部門加大對建筑施工工程申報的審批力度
針對城市建設實際,要著重抓好建筑施工工程登記、注冊和申報審批工作,切實將建筑施工噪聲管理納入制度化軌道。在城市建設中,各工程建設單位和施工單位都必須到環(huán)保部門登記注冊,實事求是地申報工程建設的階段性情況,使環(huán)保部門了解工程所處的地理位置、周圍人口居住情況、工程規(guī)模、工程期限和容易產(chǎn)生噪聲的工程設備的安置地點,從而預測施工噪聲可能對居民造成的影響。同時,要對需要夜間施工的工程進行嚴格的審批,要求施工單位必須辦理夜間施工許可證,采取有效措施降低噪聲,協(xié)調(diào)好與周圍居民的關系,張貼施工告示,以求得居民的諒解。
3.2加大建筑施工噪聲的現(xiàn)場監(jiān)測
加強建筑施工噪聲的現(xiàn)場檢查是有效控制施工噪聲擾民的根本途徑。針對建筑施工噪聲事件集中、位置多變的特點,環(huán)保迎澤分局專門成立了施工噪聲檢查小組,由一名副大隊長全權負責,對轄區(qū)范圍內(nèi)的建筑施工工地進行不定期檢查,對位于居民稠密區(qū)的工程進行重點檢查。另外,針對目前有些施工單位搶工期,夜間施工的現(xiàn)象,成立了夜間巡邏隊,加大了夜間檢查頻次,尤其是在中高考期間,為確保考生有一個良好的復習、考試環(huán)境。對現(xiàn)場檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,從重從快查處,有力地促進了施工單位進行噪聲防治。隨著群眾環(huán)境意識的提高,環(huán)保法律法規(guī)的深入人心,建筑施工擾民的不斷增多。認真查處群眾反映的建筑施工噪聲擾民事件,也是加強城市建筑施工噪聲管理的重要方面。在對待群眾投訴問題上,要求施工單位多查找自身的原因,虛心接受群眾意見,認真采取措施,抓好整改落實。
3.3嚴格控制人為噪聲,進入施工現(xiàn)場不得高聲叫喊,無故甩打模板,亂吹哨,限制高音喇叭的使用,最大限度地減少噪聲擾民。1)凡在人口稠密區(qū)進行強噪聲作業(yè)時,須嚴格控制作業(yè)時間,一般晚10點到次日早6點之間停止強噪聲作業(yè)。確系特殊情況必須晝夜施工時,盡量采取降低噪音措施,并會同建設單位找當?shù)鼐游瘯?、村委會或當?shù)鼐用駞f(xié)調(diào),出安民告示,求得群眾諒解。2)從聲源上控制噪聲(就是要進一步完善建筑施工機械的產(chǎn)品噪聲標準,并嚴格執(zhí)行這些標準)這是防止噪聲污染的最根本的措施。
3.4建立社會輿論的監(jiān)督制度
施工場界周圍的居民有權在施工前了解施工時可能發(fā)生噪聲污染的情況,施工單位應當聽取當?shù)鼐用竦囊庖?,接受群眾的監(jiān)督。建立公眾參與的監(jiān)督制度,不但可以調(diào)動群眾參與環(huán)境保護的積極性,且可以增加建筑施工單位作好施工噪聲污染防治的責任和壓力。
3.5 加大建筑施工噪聲防治的宣傳力度
在建筑施工噪聲管理過程中,應堅持防治結(jié)合、以防為主的原則,經(jīng)常不斷地對施工單位進行有關環(huán)保政策、法規(guī)的宣傳教育,向施工單位傳達國家、省、市有關噪聲管理的規(guī)定,增強施工隊伍的環(huán)境意識,使他們真正意識到治理噪聲所帶來的環(huán)境效益、經(jīng)濟效益、社會效益,從而在工作中采取一切可能降低噪聲的措施,自覺進行噪聲治理,將施工噪聲污染降到最低水平。
4 結(jié)語
隨著我國經(jīng)濟建設步伐的加快,各地都在加緊建筑工程的建設,但是建筑施工不能以噪聲擾民為代價,建筑噪聲防治設計是建筑設計的重要環(huán)節(jié),應作為衡量建筑規(guī)劃設計方案優(yōu)劣的一項重要評定指標。在規(guī)劃方案設計中,應依據(jù)對建筑區(qū)不同噪聲來源和傳播途徑的充分分析預測,與相關專業(yè)技術人員配合完成與鑒定,制定出更趨合理的規(guī)劃設計方案。
參考文獻:
篇6
【關鍵詞】城市噪聲;城市交通;城市軌道交通
近年來,隨著對城市工業(yè)污染源的綜合整治,城市噪聲問題日益突出,嚴重影響著城市居民的正常生活和人身健康。城市噪聲主要是指生活噪聲和交通噪聲,其中交通噪聲是一種非穩(wěn)態(tài)、不連續(xù)的流動聲源,影響范圍廣,時間長,危害程度大。隨著社會的發(fā)展,經(jīng)濟條件的改善,生活水平的提高,機動車輛迅速增長。從1992年起車流量每年平均以16%的速度增長。因此,必須采取相應的預防措施,改善環(huán)境質(zhì)量。
一、城市交通噪聲污染的分類
(一)城市道路交通噪聲
城市道路交通環(huán)境污染已成為各國城市發(fā)展的共性問題,城市道路交通環(huán)境污染主要有大氣污染和噪聲污染。據(jù)測定,汽車在行駛中的噪聲為80~90,在城市快速道路上高速行駛的車流噪聲接近100。
道路交通噪聲計算,要根據(jù)交通量、平均行車速度、重車百分比、道路坡度和道路路面材料等因素得到一個基本的噪聲計算值,然后計算由于傳播、反射、吸收和屏障等影響所產(chǎn)生的修正,最終得到交通噪聲評價值。現(xiàn)在還用一種叫機動車噪聲污染分析處理系統(tǒng)的。該系統(tǒng)包括系統(tǒng)機動車噪聲源強分析模塊、路段噪聲分析模塊、交叉口噪聲分析模塊、環(huán)境噪聲預測模塊、環(huán)境噪聲評價模塊。其功能是:根據(jù)交通信號控制系統(tǒng)提供的交通信息數(shù)據(jù),分別處理路段兩側(cè)和交叉口周圍的噪聲強度等級,綜合背景值,做出噪聲預測。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準,做出換環(huán)境污染指標(噪聲污染指數(shù))。將處理結(jié)果進行儲存和更新。
(二)城市軌道交通噪聲
隨著城市的發(fā)展和經(jīng)濟的高速發(fā)展,人口日益增多,目前的交通狀況已不能滿足要求,發(fā)展軌道交通已成為人們的共識。我國城市公共交通的發(fā)展已進入一個新階段,軌道交通由于其運量大速度快、乘坐舒適、安全、穩(wěn)定、占地少及空氣污染小等諸多優(yōu)點,在城市交通建設中獨占鰲頭。
城市軌道交通地下主要有地鐵,地面包括有軌電車、高架輕軌、城市鐵路等形式。城市軌道車輛由于運行在城市中,其運行速度較低,一般情況下不允許鳴笛、且新的鋼軌一般用焊接長鋼軌,所以城市中的軌道交通噪聲主要是以下四種:輪軌滾動噪聲、牽引電機噪聲、齒輪轉(zhuǎn)動噪聲及空壓機噪聲。地鐵交通除列車運行噪聲外,還有風亭及冷卻塔噪聲。高架輕軌噪聲除輪軌噪聲、車體輻射噪聲、動車組牽引電機噪聲外,還有橋梁結(jié)構噪聲,與地面軌道交通相比,其噪聲輻射面大,影響范圍廣。
(三)城市公路交通噪聲
城市中對外公路交通噪聲是指汽車在公路上行駛時所產(chǎn)生的噪聲,交通噪聲在現(xiàn)代生活中是很普遍的、最難避免的噪聲源,隨著人們環(huán)保意識的增強,交通噪聲污染的防治越來越受到道路設計者和使用者的重視。
汽車在公路上行駛時,輪胎與路面之間的摩擦碰撞、汽車自身零部件的運轉(zhuǎn)(如發(fā)動機、排氣管等)以及偶發(fā)的駕駛員行為(如鳴笛、剎車等)都是產(chǎn)生噪聲的原因。交通噪聲是寬頻帶的,即含所有可聽范圍頻帶的能量。交通噪聲分析應考慮車輛產(chǎn)生最大噪聲的交通條件,和最干擾公路兩側(cè)居民的交通條件,通常選用晝高峰和夜高峰兩個時段來分析交通噪聲的影響。
二、城市交通噪聲防治措施
城市交通噪聲的防治措施針對交通噪聲的聲源、傳播及受聲點3個關鍵環(huán)節(jié),有多種措施可降低交通噪聲對受聲點的影響,在此我們稱之為降噪措施。
(一)針對聲源的降噪措施
選用低噪聲路面。一般來說,汽車行駛在瀝青混凝土路面比行駛在水泥混凝土路面噪聲要低1~3。近年來歐洲許多國家相繼開展了對低噪聲路面的試驗研究,外露集料表面的低噪聲水泥混凝土路面的降噪特性可與傳統(tǒng)的瀝青路面相媲美,而疏水瀝青混凝土路面的降噪效果更為明顯,可降噪2~8。因此,使用低噪聲路面可有效的降低公路交通噪聲污染。運用交通管制措施禁止鳴笛,某時段內(nèi)禁止大型車輛在敏感路段通行,調(diào)整交通信號使交通流順暢因而車輛不需經(jīng)常停頓等交通管制手段對城市道路的降噪效果較為明顯,也易于采用,但這些措施不宜于野外公路,以免明顯降低車輛速度和道路使用的方便性而影響野外公路的使用。
(二)針對噪聲傳播途徑的降噪措施
在公路與受聲點之間設置聲屏障。聲屏障是一個降低公路噪聲的重要設施,也是道路設計者經(jīng)常采用的降噪措施,對距公路200范圍內(nèi)的受聲點有非常好的降噪效果。聲屏障是一個明顯干涉聲波傳播的阻擋物或部分阻擋物,它可以阻擋聲的傳播而形成一個聲影區(qū),其降噪效果隨聲程路程差的增大而增加。聲屏障的形狀和材料種類多種多樣,可以用土、磚、混凝土、木材、金屬和其它材料來構筑,修建聲屏障除考慮其降噪作用外,還要注意其經(jīng)濟實用,并與其所處環(huán)境相協(xié)調(diào)做到視覺滿意。
(三)針對噪聲受聲點的降噪措施
在公路受聲點之間種植綠化林帶。有關資料表明,非常稠密的樹林(在聲源與受聲點之間
沒有清楚的視線),且樹林高度高過視線4.5以上時,樹林深入30可降噪5,如樹林深入60可降噪10,樹林的最大降噪值是10。種植林帶除具有降噪作用外,還兼有綠化美化環(huán)境的功能,但會大幅度提高公路用地范圍,當公路經(jīng)過荒山丘陵地區(qū)時,該方法較為實用,由于我國耕地緊張,所以當公路途經(jīng)耕地時,該措施具有明顯的局限性。
增大公路與受聲點之間的距離。在公路選線時,應充分考慮公路交通噪聲污染問題,尤其對《公路建設項目環(huán)境影響評價規(guī)范》中規(guī)定執(zhí)行《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》中2類標準的學校教室、醫(yī)院病房、療養(yǎng)院住房和特殊賓館等噪聲敏感點,應先估算其噪聲聲級,如通過設置聲屏障無法解決噪聲污染問題,就需考慮調(diào)整線位,增大線位與敏感點之間的距離,降低敏感點的噪聲聲級。
(四)針對城市軌道交通的噪聲
城市軌道交通的噪聲防治是一項綜合性的系統(tǒng)工程,主要應從聲源降噪和傳播途徑降噪兩方面考慮,特殊情況下對受聲點加以防護。噪聲防治應從降低噪聲源開始,盡可能降低列車動力系統(tǒng)噪聲。首先從車輛構造設計上加強防振、吸聲措施,采用阻尼車輪及盤式制動,車輛踏面整修和車輛兩側(cè)架設防聲裙等。其次,在軌道及橋梁結(jié)構上采取減振降噪措施,如用超長無縫鋼軌代替標準鋼軌,以減少車輪對鋼軌的撞擊引起的噪聲和振動,可降噪23;在承臺上設置彈性聚合物砂漿墊層和配有彈性扣件的整體道床,以利吸收振動波,該整體道床與普通整體道床相比可減振降噪10;定期打磨鋼軌,增加鋼軌的平順度,降低車輪與鋼軌的摩擦、沖擊、不均勻磨耗引起的輪軌振動與噪聲,可降噪35。
三、解決方案
以上我們了解了幾種城市交通噪聲,雖然各自都有解決的方案,綜合來說,我認為有以下幾點:
1.對噪聲嚴重超標的車輛應限期治理,車輛的年檢應增加噪聲檢測項目。嚴格執(zhí)行國家《汽車報廢標準》,對達不到要求的車輛,該報廢的必須報廢,不得延用,加快舊車淘汰;
2.加大執(zhí)法力度,強化環(huán)境噪聲污染的控制管理,做到有法必依,執(zhí)法必嚴,違法必究;
3.合理布置臨街建筑物,可采用設置吸聲墻面、隔聲門、窗,實行立體綠化,或使臨街建筑物為商店、樓亭等,盡可能減少交通噪聲對居民的影響;
4.建設現(xiàn)代化的城市交通基礎設施要對交通設施建設和城市建設提出嚴格要求,明確規(guī)定城市規(guī)劃部門在確定建設布局時應當根據(jù)國家噪聲環(huán)境質(zhì)量標準和民用建筑隔聲屏障設計規(guī)范,合理劃定建筑物與交通干線的防噪聲距離。與此同時,提出相應的規(guī)劃設計要求,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應當設置聲屏障或采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施;
5.增加城市綠化面積,降低空氣污染度為使城市居民遠離交通噪聲,要致力于在道路兩側(cè)修建斜坡,加寬沿街住宅的緩沖綠化帶,并利用有限地帶開發(fā)立體綠化,增加植被面積,充分發(fā)揮綠色植物在降噪和凈化空氣污染物中的作用。
四、結(jié)語
篇7
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導,以法律法規(guī)為依據(jù),以解決各類噪聲污染問題為目標,以產(chǎn)生噪聲污染單位為治理責任主體,突出重點,明確分工,強化責任,綜合執(zhí)法,嚴治重管,狠抓落實,堅決遏制城區(qū)噪聲污染日益加大的勢頭,積極探索加強各類噪聲污染管理的長效機制,為市民創(chuàng)造一個安靜的生活和工作環(huán)境。
二、治理依據(jù)及范圍
(一)依據(jù):
1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》;
2、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》;
3、《關于加強社會生活噪聲污染管理的通知》(環(huán)發(fā)〔〕210號)。
(二)范圍:城區(qū)內(nèi)各類產(chǎn)生噪聲污染的單位,包括建筑施工類噪聲、餐飲娛樂噪聲、超市空調(diào)主機噪聲、鋁合金加工噪聲、物流運輸噪聲,社會生活類噪聲、汽車鳴笛類噪聲等。
三、實施步驟
(一)宣傳準備階段(2012年8月5日至8月10日)。市政府召開專題會議部署城區(qū)噪聲污染專項整治工作,各相關部門依據(jù)分工制定噪聲污染治理工作計劃,成立專班,對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行宣傳教育。
(二)全面治理階段(2012年8月10日至10月10日)。各產(chǎn)生噪聲污染的單位根據(jù)相關要求進行整改,各職能部門依據(jù)分工制定長效管理措施,依法進行監(jiān)督管理,督促各產(chǎn)生噪聲污染的單位整改到位,對不符合法律法規(guī)要求的,依法予以處理。
(三)檢查驗收階段(2012年10月10日至2012年11月10日)。市政府組織檢查驗收。
四、工作任務及職責分工
(一)環(huán)保部門職責
1、負責督促工業(yè)生產(chǎn)活動中使用的固定設備產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境噪聲的整治;
2、負責依法查處建筑施工噪聲污染;
3、負責整治賓館、飯店、酒家等商業(yè)經(jīng)營活動中使用的空調(diào)器、冷卻塔、油煙排風機等產(chǎn)生的噪聲;
4、負責整治商業(yè)經(jīng)營性場所及文化娛樂場所的營利性卡拉OK噪聲;
5、配合相關職能部門對產(chǎn)生噪聲污染的單位進行監(jiān)測。
(二)公安部門職責
1、負責對城市范圍內(nèi)從事生產(chǎn)活動排放偶發(fā)性強烈噪聲的管理;
2、負責查處在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭的行為;
3、負責查處城市市區(qū)公共場所組織娛樂、集會等活動,使用音響器材產(chǎn)生干擾周圍生活環(huán)境的過大音量的行為;
4、負責查處家庭室內(nèi)發(fā)生干擾周圍居民生活的環(huán)境噪聲的行為;
5、負責查處在商業(yè)經(jīng)營活動中使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高音噪聲的方法招攬顧客產(chǎn)生噪聲的行為;
6、負責查處在已竣工交付使用的住宅樓進行室內(nèi)裝修活動產(chǎn)生的噪聲;
7、負責查處機動車輛不按照規(guī)定使用聲響裝置以及停車場產(chǎn)生的噪聲的行為。
(三)城管行政執(zhí)法部門職責
1、負責整治無固定經(jīng)營場所流動噪聲和違規(guī)占道經(jīng)營的擾民噪聲,如夜市攤點噪聲等;
2、負責整治停車場、汽車配貨場等生產(chǎn)的噪聲。
(四)市政園林部門職責
負責整治土石方開挖、裝載、運輸產(chǎn)生的擾民噪聲。
(五)工商部門職責
1、協(xié)助相關部門整治商業(yè)經(jīng)營場所、鋁合金加工及文化娛樂場所邊界噪聲超標造成的擾民噪聲,對無證經(jīng)營的單位、個人吊銷營業(yè)執(zhí)照;
2、負責整治集貿(mào)市場產(chǎn)生的噪聲擾民。
(六)文化部門職責
1、協(xié)調(diào)相關部門整治文化娛樂場所的邊界噪聲超標造成的擾民噪聲;
2、嚴把新建經(jīng)營性文化節(jié)娛樂場所行政許可關,對無營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營的單位、個人吊銷文化許可證。
篇8
關鍵詞:建筑施工;噪聲污染;控制措施
中圖分類號:TU74文獻標識碼:A 文章編號:
隨著人民生活質(zhì)量的提高,老百姓環(huán)境意識的增強,廣大市民對日益增多的噪聲污染問題越來越敏感,特別是節(jié)假日和夜靜人靜的時候,噪聲擾民問題更加突顯。近年來,環(huán)境監(jiān)察部門在噪聲管理工作中雖然做了大量工作,執(zhí)法力度也在不斷加大,但由于噪聲源點多、分布散,特別是由于城市建設的飛快發(fā)展,對噪聲的管理難度加大、要求更高,管理工作難免有不到之處,公眾要求有一個安靜的生活、工作和休息環(huán)境是合情合理的。
(一)鼓勵施工單位加強管理,控制噪聲污染
施工企業(yè)是產(chǎn)生施工噪聲的源泉,因此,施工單位在平時施工中加強管理,積極自制對于控制噪聲污染有著強有力的作用。當前,部分建筑施工單位對施工噪聲污染的危害認識不夠,防治意識差,認為夜間連續(xù)施工只是短暫行為,對附近居民沒有多大影響。主觀上缺乏噪聲污染防治的意識,使噪聲污染的治理嚴重滯后。有些建筑施工單位甚至野蠻施工 ,不自我反省。環(huán)境監(jiān)察部門積極同施工單位溝通、聯(lián)系,以“先教育后處罰”的方式,從施工單位的主觀上加強其環(huán)保意識。鼓勵施工單位應根據(jù)建筑施工噪聲污染防治方案,按照建設項目的規(guī)模、性質(zhì)、特點和施工的現(xiàn)場條件、施工所用的機械、作業(yè)時間安排等情況,加強管理,采取相應的施工噪聲污染防治措施,保持防治設施的正常使用。對于不聽勸阻,屢查屢犯的施工單位,環(huán)境監(jiān)察部門將依法對其進行嚴懲。
(二)積極宣傳國家噪聲管理的法律法規(guī),鼓勵群眾監(jiān)督
近年來,環(huán)保部門將有關噪聲管理的宣傳材料分發(fā)到所有的建設單位和施工現(xiàn)場,以新聞報道的形式將環(huán)境噪聲管理方面的事例加以重點報道。還借每年一度開展的“六五”環(huán)境日宣傳為契機,加大宣傳力度,做到家喻戶曉,人人皆知。
環(huán)境監(jiān)察部門為便于廣大市民投訴,專門開通了環(huán)保投訴電話,在新聞媒體上公布,做到了家喻戶曉,人人皆知。為做好舉報投訴工作,監(jiān)察部門制定了投訴電話管理制度。對群眾投訴反映的噪聲擾民問題,認真做好記錄,能及時處理的及時查處,不能及時查處的,由局領導審批,交有關部門查辦。此外,環(huán)境監(jiān)察部門可以建立局長接待日制度,每周安排局長親自接待市民投訴。對市民投訴的噪聲擾民問題,做到了有投訴、有查處、有結(jié)果、有反饋。從而密切了黨和政府同廣大市民的關系,充分發(fā)揮了公眾的社會監(jiān)督作用。
(三)加強重點時間段、重點區(qū)域的施工噪聲管理
為了給廣大市民特別是為考生創(chuàng)造一個良好的休息和考試環(huán)境,每年在中考、高考期間,為確??紙霏h(huán)境,環(huán)境監(jiān)察部門都會采取更加嚴格的管理辦法。每年的高考期間都《關于加強高考期間環(huán)境噪聲管理的通告》,采取重點監(jiān)控,實行白天和夜間拉網(wǎng)式巡查,現(xiàn)場監(jiān)督等多種形式,加強管理,并專門制訂《夜間巡查工作制度》,保證了夜間巡查工作的規(guī)范進行。
以某市為例,僅2010年全年就出動檢查人員近1000人次,車輛200余次,先后對近500家噪聲源給予口頭警告、下達限期整改通知書。根據(jù)噪聲管理難度大,牽涉部門多的特點,環(huán)保部門又與建管局、城市執(zhí)法局、公安局聯(lián)合了《關于加強社會生活噪聲管理的通告》,從而明確了各部門的具體工作職責,加大管理力度。針對老百姓反映集中的區(qū)域,多部門聯(lián)合執(zhí)法,重拳出擊,采取先進行宣傳教育,下達限期改正環(huán)境違法行為通知書,對逾期不改正的進行集中整治。在符合法定程序的前提下,終于使這一難點問題得到了有效的根治,并將查處結(jié)果及時反饋給報社,收到了較好的社會效果。此外,還制定了局長上路巡查制度,規(guī)定每逢星期三由一名局領導帶隊上路巡查,及時處理巡查中發(fā)現(xiàn)的施工噪聲擾民問題。
(四)狠抓夜間建筑施工審批管理
夜間建筑施工審批制度是環(huán)保監(jiān)察部門管理夜間施工的主要手段之一,夜間施工對周圍居民影響較大,要重點把好審批關。首先,環(huán)境監(jiān)察部門要加強對建筑施工單位施工作業(yè)的審批管理,特別是對夜間作業(yè)的申請,環(huán)保監(jiān)察部門必須實地考察,從嚴把關,綜合分析,從經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的角度出發(fā),規(guī)范審批程序;其次,要狠抓對于施工單位的監(jiān)管,通過加大對建筑單位施工噪聲污染超標排污費的征收力度,增強建筑單位治理噪聲污染的力度,減少夜間施工的頻次。對于違反夜間施工作業(yè)規(guī)定,未經(jīng)過環(huán)保部門批準的施工單位的違法行為,環(huán)境監(jiān)察部門應該嚴厲打擊。對于經(jīng)過批準的夜間施工行為,環(huán)境監(jiān)察部門應加強對其的監(jiān)督執(zhí)法檢查。對在施工中發(fā)現(xiàn)違背審批意見的行為要及時制止,以切實減少施工對公眾的影響;最后,在施工項目的竣工驗收階段,環(huán)境監(jiān)察機構也要參加建設項目的竣工驗收活動。在項目的試生產(chǎn)階段,環(huán)境監(jiān)察就應該同時進行,及時監(jiān)督環(huán)保設施的運行情況,及時監(jiān)測和記錄,提出的建設項目環(huán)境監(jiān)察報告應作為建設項目竣工驗收的主要依據(jù)之一。
(五)進一步完善環(huán)保審批制度
在編制環(huán)境影響評價報告書時,增加公眾參與及防止噪聲污染措施的內(nèi)容,實施建筑噪聲環(huán)境質(zhì)量狀況告知制度,對施工階段實際噪聲影響進行合理的測評,提出切合實際的防范措施,減少建筑施工噪聲對周邊的影響。
(六) 嚴格執(zhí)行排污申報登記制度
施工單位必須在工程開工前 15 日辦理排污申報手續(xù),環(huán)保部門要切實加強對轄區(qū)內(nèi)建筑施工噪聲排污申報核定及超標排污費征收工作,要求建筑施工單位認真履行排污申報法律義務,填報《建筑施工排放污染物申報登記統(tǒng)計表(試行)》,涵蓋申報項目名稱、施工場所和期限、可能產(chǎn)生的噪聲值以及所采取的環(huán)境噪聲污染防治措施等情況。不具備監(jiān)測條件的,可以使用類比監(jiān)測數(shù)據(jù)進行申報。嚴格限制在敏感區(qū)內(nèi)或周邊進行產(chǎn)生噪聲污染的夜間施工作業(yè),對確因建筑工藝特殊需要連續(xù)作業(yè)的,嚴格實施夜間施工審批管理,加強監(jiān)督巡查。
(七)服務關口前移,防范于未然
⑴環(huán)保部門定期組織建筑施工單位負責人進行培訓,學習國家有關法律、法規(guī)。大力宣傳噪聲污染對人類健康的危害,促使加強施工管理,提高施工人員環(huán)保意識;
⑵合理制定作業(yè)時間,保證群眾正常生活。為有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè),應嚴格控制作業(yè)時間。盡量將施工作業(yè)時間與居民的休息時間錯開,當特殊情況下確需連續(xù)施工作業(yè)的,事先應該與附近居民協(xié)商,并上報當?shù)丨h(huán)保局和有關環(huán)保行政執(zhí)法部門;
⑶減少人為噪聲的影響,應嚴格執(zhí)行《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》,文明施工, 提高施工人員的素質(zhì),減少人為因素造成的噪聲,建立健全施工現(xiàn)場噪聲管理責任制,增強全體施工人員的防噪、降噪意識。
⑷認真執(zhí)行施工公示,加強溝通。施工單位應該加強與附近居民住戶的溝通,施工時,應在建筑施工工地顯眼處公示施工環(huán)保牌,注明工地環(huán)保負責人及施工現(xiàn)場的聯(lián)系電話,以便公眾監(jiān)督。
(八) 各部門聯(lián)動,加大執(zhí)法力度
將違章現(xiàn)象頻繁、違章情況嚴重而整改不得力的單位列入重點監(jiān)控單位, 組織環(huán)保局、執(zhí)法局、建設局、公安局等各相關職能部門聯(lián)合執(zhí)法,解決施工噪聲污染執(zhí)法剛性不足的問題。環(huán)保部門加大對建筑工地的日常現(xiàn)場監(jiān)察頻次,并對重點施工單位有針對性地加強現(xiàn)場監(jiān)控,采取征收超標噪聲排污費、限期治理和違法處罰等措施,促使施工單位自我約束、文明施工。充分利用電視、報紙等新聞媒體曝光手段,以輿論介入監(jiān)督施工單位,從而達到減少建筑施工噪聲擾民的目的。
結(jié)語
綜上所述,城市建設是隨著城市的發(fā)展而逐步深入,因此,建筑施工噪聲的產(chǎn)生不可避免。在實際工作中,施工建設單位應加強環(huán)境保護法制意識,從聲源、傳播途徑及人為因素上降低建筑施工噪聲,保護敏感目標及其周邊的環(huán)境,最大限度地減少建筑施工噪聲的污染。
參考文獻:
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[2]龔厚寬.論如何做好工程施工的設備管理及其安全管理.安全生產(chǎn)與監(jiān)督,2005.5.
篇9
關鍵詞 大數(shù)據(jù) 城市污染 污染防治 生態(tài)城市
中圖分類號:X51 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdkx.2016.12.075
Abstract The big data age is coming. With the information society development, the rapid development of social economy, urban pollution problem will be increasingly apparent, urban pollution prevention is particularly important. In this paper, based on the research of the big data and the "4 v" characteristics, I will describe the interpretation of the basic concept of the big data. Widespread pollution brought by the analysis of the current urban development issues, compared to the traditional way of urban pollution prevention, the introduction of information era under the use of big data of urban pollution prevention and control, so as to realize the ecological city construction.
Keywords big data; urban pollution; pollution prevention; ecological city
1 什么是大數(shù)據(jù)
在信息化高速發(fā)展的今天,所有的事物都被數(shù)據(jù)化,小到個人的信息大到整個社會整個世界。大稻藎Big Data),顧名思義又叫巨量資料,是指需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察力和流程優(yōu)化能力的海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。當看到電影《駭客帝國》中由代碼組成的世界時,或許應該承認,在不久的將來那就是大數(shù)據(jù)發(fā)展所帶給我們每一個人理解世界的另一個角度。
大數(shù)據(jù)技術,在當下數(shù)據(jù)的收集與整合上日益顯示出其驚人的經(jīng)濟價值,逐漸顯示出“三分靠技術,七分靠數(shù)據(jù),得數(shù)據(jù)者得天下”的真言。與過去傳統(tǒng)的磁帶或者紙質(zhì)的記錄數(shù)據(jù)的形式相比,當今的大數(shù)據(jù)展現(xiàn)其巨大的價值性在于其在線性。阿里巴巴占據(jù)市場有利地位不僅僅在于其占有著龐大的數(shù)據(jù)集,而且還在于通過網(wǎng)絡的云計算等方式的在線性,計算機之間密切的連通性,可以根據(jù)自己的需求進行統(tǒng)計,然后根據(jù)統(tǒng)計做出預測。
維克托?邁爾?舍恩伯格在他的《大數(shù)據(jù)時代》中提出大數(shù)據(jù)的“4V”的特點:Volume(大量)、Velocity(高速)、Variety(多樣)、Value(價值)?;蛘哒f其特點有四個層面:第一,數(shù)據(jù)體量巨大。第二,數(shù)據(jù)類型繁多。第三,價值密度低,商業(yè)價值高。第四,處理速度快。最后這一點也是和傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)挖掘技術有著本質(zhì)的不同。
1.1 數(shù)據(jù)體量巨大
計算機的運用將整個地球聯(lián)系到了一起,使世界變成一個地球村,而大數(shù)據(jù)將世界變成了一個地球屋?;ヂ?lián)網(wǎng)信息時代數(shù)據(jù)的積累以及BI、數(shù)據(jù)倉庫、人工智能等技術的流行,使得人們考慮問題的方式已經(jīng)發(fā)生變化,接下來我們要做的只有接受數(shù)據(jù)時代,擁抱大數(shù)據(jù)時代。計算機的廣泛應用,使得每一個人的生活都離不開計算機,難以想象將一個人的所有電子產(chǎn)品沒收,是一幅怎么樣的生活場景,或許只能回歸遠古的原始社會了。而在網(wǎng)絡中的每一個行為都會為整個大數(shù)據(jù)集的形成貢獻力量。
1.2 數(shù)據(jù)種類繁多
無處不在的大數(shù)據(jù):各種云計算,谷歌的神通,亞馬遜的推送,天涯人肉,微博等等,我們掌握了新的工具,也獲取了以前從未有過的各種信息。大數(shù)據(jù)拉近了我們與現(xiàn)實的距離,“地球村”變成了“地球屋”,仿佛所有人所有事物都觸手可及,在海量的網(wǎng)絡信息中隨意獲取某人的網(wǎng)絡日志,能夠推測出這個人的生活習慣,通過網(wǎng)絡中的視頻、圖片就能夠得知拍攝的環(huán)境,應用最為廣泛的且相對成熟的GPS定位系統(tǒng)以及實時監(jiān)測系統(tǒng),有效地實時監(jiān)測反饋交通狀況,方便出行。
1.3 價值密度低,商業(yè)密度高
大數(shù)據(jù)時代為社會發(fā)展集聚海量的信息,而這個信息并非是單獨就能給企業(yè)、政府或者個人產(chǎn)生巨大的價值??偸切枰獙?shù)據(jù)進行有效收集整理,然后進行分析,從而達到預測的功能。一旦某一主體占據(jù)了大數(shù)據(jù),就掌握了大數(shù)據(jù)時代的主動權,企業(yè)能夠根據(jù)數(shù)據(jù)預測下一階段的經(jīng)濟走向、資本投放,政府則會預測適宜的政策,就會產(chǎn)生巨大的價值。
1.4 處理速度快
大數(shù)據(jù)最核心的價值就是在于對于海量數(shù)據(jù)進行存儲和分析。相比起現(xiàn)有的其他技術而言,大數(shù)據(jù)的“廉價、迅速、優(yōu)化”這三方面的綜合成本是最優(yōu)的。大數(shù)據(jù)的在線性決定了在任何時候借助計算機就能夠迅速的分析出重要的信息,迅速做出科學預測,以便采取最科學的措施。
大數(shù)據(jù)令人著迷的地方在于用“科學”的辦法挑戰(zhàn)了“預測學”,幫助人們發(fā)現(xiàn)未知,幫人們進行決策。維克托?邁爾?舍恩伯格在他的《大數(shù)據(jù)時代》中通過列舉啤酒與尿布的例子,來強調(diào)“大數(shù)據(jù)不是因果關系,而是相關關系,相關關系比因果關系更重要”以及“在大數(shù)據(jù)時代已經(jīng)到來的時候要用大數(shù)據(jù)思維去發(fā)掘大數(shù)據(jù)的潛在價值”。書中,作者提及最多的是Google如何利用人們的搜索記錄挖掘數(shù)據(jù)二次利用價值,比如預測某地流感爆發(fā)的趨勢;Amazon如何利用用戶的購買和瀏覽歷史數(shù)據(jù)進行有針對性的書籍購買推薦,以此有效提升銷售量。而今,大數(shù)據(jù)也在防治城市污染方面有著巨大的潛力。
2 城市環(huán)境污染現(xiàn)狀分析
環(huán)境污染是指人類直接或間接地向環(huán)境排放超過其自凈能力的物質(zhì)或能量,從而使環(huán)境的質(zhì)量降低,對人類的生存與發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)和財產(chǎn)造成不利影響的現(xiàn)象。具體包括:水污染、大氣污染、噪聲污染、固體廢棄物污染等。
2.1 水污染
水污染是指水體因某種物質(zhì)的介入,而導致其化學、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改變,從而影響水的有效利用,危害人體健康或者破壞生態(tài)環(huán)境,造成水質(zhì)惡化的現(xiàn)象。水污染是我國面臨的亟待解決的環(huán)境問題之一。人類的生存發(fā)展需要多種資源的支撐,水資源作為自然資源的一種,對人類的生存發(fā)展具有極其重要的作用。人類的生存離不開水,人的身體內(nèi)的水分約占體重的60%―70%。人類的城市生產(chǎn)生活離不開水,工業(yè)生產(chǎn)需要用水。我國水資源總量豐富,但是人均占有量極少,城市化的進程之中,對水污染現(xiàn)象頻發(fā),水質(zhì)性缺水也是導致城市發(fā)展、社會進步的一大障礙。
2.2 大氣污染
大氣污染是指空氣中污染物的濃度達到有害程度,以致破壞生態(tài)系統(tǒng)和人類正常生存和發(fā)展的條件,對人和生物造成危害的現(xiàn)象。工業(yè)廢氣的任意排放不斷加劇大氣中二氧化硫、煙塵和粉塵,汽車尾氣的排放加重了大氣中一氧化氮、氧化氮的比重,造成空氣質(zhì)量下降,對人體造成巨大危害。近年中國大部分城市頻發(fā)的霧霾現(xiàn)象,就是人類破壞生態(tài)環(huán)境之后,大自然對人類的報復。霧霾持續(xù)的天數(shù)逐漸增加,霧霾使道路能見度不斷降低,防霾口罩成為必備,人類已經(jīng)在承受著身體透不過氣的壓力,防治大氣污染就十分重要。
2.3 噪聲污染
噪聲污染是指所產(chǎn)生的環(huán)境噪聲超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準,并干擾他人正常工作、學習、生活的現(xiàn)象。高速公路上車輛行駛、火車經(jīng)過的沿途以及城市施工地的噪聲污染遠遠高于城市地區(qū)。安裝在高級賓館、大型商場、辦公樓、寫字樓的中央空調(diào)、冷卻塔等設備,眾多餐飲業(yè)安裝的抽油煙機、鼓風機、排氣扇,以及住宅區(qū)周邊運營的歌舞廳、卡拉OK廳等等都會加重城市的噪聲污染。
2.4 固體廢棄物污染
城市給人們的生產(chǎn)生活帶來便利,帶來更多的就業(yè)機會,越來越多的人涌向城市,人口增多相應的帶來生活垃圾、工業(yè)垃圾、建筑垃圾以及市政垃圾常量越來越多。中國的許多城市在處理城市垃圾的方式并不科學,導致許多城市出現(xiàn)“垃圾圍城”的現(xiàn)象。中國在治理城市垃圾方面也投入了巨大的Y金,但效果并不是非常的好。所以,清理城市垃圾,讓城市變得干凈是擺在人們面前的一大難題。
面對如此嚴峻的城市污染問題,促使人類積極尋找解決措施,在充分發(fā)揮好傳統(tǒng)的城市污染防治措施的同時,應該借助信息時代下科學技術的應用,發(fā)展大數(shù)據(jù)集為城市污染防治提供更科學更先進的解決措施。
3 大數(shù)據(jù)時代下重新反思城市污染防治
3.1 傳統(tǒng)的城市污染防治措施的不足
3.1.1 政府監(jiān)督力度不夠
在資源利用方面,市場是資源配置的主要手段,而政府的宏觀調(diào)控作為補充。但是在城市污染防治方面,政府則應擔當起重要的角色。放任市場自己來配置污染物排放,只會導致城市污染更加嚴重,人類的生態(tài)環(huán)境破壞的變本加厲。政府對企業(yè)、社區(qū)的污染物排放的監(jiān)管力度不夠,也沒有利用信息技術實時監(jiān)控城市水資源的質(zhì)量、空氣質(zhì)量、噪聲源以及固體污染物的走向,體現(xiàn)在政府通過民主程序制定了各社會主體的污染物排放標準之后,放置行政人員去實施,往往在污染事件發(fā)生、周圍居民舉報之后,政府制定相應的應急預案,采取措施,事后補救。這種行為通常加重城市環(huán)境的負擔,在城市環(huán)境突破臨界點之后,再有效的措施,也只能是補救。
3.1.2 企業(yè)不斷更新生產(chǎn)技術,忽略生產(chǎn)數(shù)據(jù)
工廠企業(yè)為了獲取市場競爭力,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構,提高資源的利用率,減少污染物的排放。在水污染治理上,改善污水處理系統(tǒng),污水處理技術不再局限于二級處理或消毒處理,甚至利用生物處理技術治理城市污水。在噪聲污染方面,加厚噪聲源的隔音屏障,雖然對噪聲起到削弱作用,但仍舊是治標不治本。而許多大城市面對不斷持續(xù)的霧霾天氣,人類能做的只是等風來。忽略生產(chǎn)數(shù)據(jù),不僅僅使得整個生產(chǎn)過程喪失污染檢測的工具,還喪失了對城市污染預測的有效手段。
3.1.3 個人應該重視環(huán)境數(shù)據(jù)的可靠性
城市是居民所賴以生活的家園,一旦爆發(fā)污染性事件,對人們內(nèi)心產(chǎn)生的恐慌是不能僅僅憑借政府的紙面文字告知環(huán)境并無生存威脅所能安撫的。居民應該善于利用質(zhì)檢單位公布的質(zhì)檢報告,利用數(shù)據(jù)來分析自己生存的環(huán)境是否對自己的生存造成威脅。
3.2 大數(shù)據(jù)時代為城市污染治理帶來的有利條件
3.2.1 政府利用大數(shù)據(jù)加強對污染物排放的監(jiān)管
過去傳統(tǒng)的“先污染,后治理”的監(jiān)管措施已經(jīng)不再適應當下脆弱的生態(tài)環(huán)境。城市生態(tài)所能容納的人口以及污染物都是有限的。政府應該充分利用信息技術,制作政府系統(tǒng)內(nèi)部的大數(shù)據(jù)集,對污染物排放量巨大的工廠企業(yè)所采購的原材料進行登記備案,計入大數(shù)據(jù),利用大數(shù)據(jù)技術進行分析,對采購的原材料的材質(zhì)可能對環(huán)境造成的污染程度進行預測,通過臨檢或者征收排污稅的方式對工廠企業(yè)進行監(jiān)督;對城市人口聚居進行統(tǒng)計,結(jié)合城市內(nèi)部各大商場、超市購物結(jié)算系統(tǒng),對每一戶的買入的商品所產(chǎn)生的垃圾、廢棄物進行分(下轉(zhuǎn)第181頁)(上接第158頁)析,根據(jù)計算機給定的分析結(jié)果,可以確定設置在住宅區(qū)垃圾箱的種類以及數(shù)量,以及確定需要征收的垃圾處理費的數(shù)額;對城市建筑施工單位,以及建筑物空調(diào)、制冷器,餐館的抽油煙機,以及道路上的汽車流量和火車流量進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計,合理地規(guī)劃住宅用地??梢?,當城市所有的一切都被當成數(shù)據(jù),會是一個巨大的數(shù)據(jù)集,該數(shù)據(jù)集中種類繁多,單個數(shù)據(jù)的價值可能不能彰顯,但是,一旦利用好大數(shù)據(jù)技術等信息技術,這些數(shù)據(jù)將會產(chǎn)生巨大的社會價值,為整個城市的污染防治產(chǎn)生巨大的作用,從而建設綠色環(huán)保的生態(tài)城市。
3.2.2 工廠企業(yè)利用大數(shù)據(jù)調(diào)控生產(chǎn)和銷售的方向,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
過去,企業(yè)根據(jù)評估自己的生a的投入產(chǎn)出比來確定自己企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)技術和設備的利用效率?,F(xiàn)在,利用大數(shù)據(jù),企業(yè)可以統(tǒng)計所有產(chǎn)品的去向,以及通過數(shù)據(jù)收集城市所在的地區(qū)的銷售去向,來分析企業(yè)轉(zhuǎn)型的方向。再根據(jù)商品成分的數(shù)據(jù)分析,確定污染物排放超標的產(chǎn)品,從而在未來的企業(yè)發(fā)展中減少該產(chǎn)品的生產(chǎn),甚或?qū)⑵渲饾u淘汰。污水廠可以結(jié)合商場、超市購物結(jié)算系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析,每一區(qū)域的污水中含有的污染物的比重,通過分析污水成分,選取最適應的污水處理方案;同樣,垃圾處理廠也可以制定出最科學的垃圾處理方案,將固體廢棄物科學降解,將有利用價值的垃圾變廢為寶。
3.2.3 個人關注官方環(huán)境污染數(shù)據(jù)分析,做好預防工作
天氣預報作為首先成熟起來的較之可靠的數(shù)據(jù)資源,為人類的生產(chǎn)生活帶來極大的便利。近年,逐漸成熟的空氣質(zhì)量檢測對城市居民的大氣污染預防起了有效作用。像北京這樣的大城市,霧霾是困擾這個城市的重要問題。政府通過監(jiān)測PM2.5指數(shù)來預測霧霾的發(fā)生。城市居民可以利用這個監(jiān)測指數(shù)以及根據(jù)這個指數(shù)所得出的空氣預警,來調(diào)控自己的出行安排,從而減少自己的身體在無防霾的情況下受到污染物對身體帶來的損害。同樣,技術也可以利用到水污染、噪聲污染以及固體廢棄物污染監(jiān)測中。公民個人不再僅僅相應政策號召提高自身的環(huán)保意識,而且通過計算機的數(shù)據(jù)分享,獲取有用的信息,在面臨城市污染時能科學合理安排自己的行為,避免城市污染的產(chǎn)生對自身造成損害。
4 結(jié)語
大數(shù)據(jù)時代的到來是任何人都無法阻擋的歷史潮流。立足當前城市污染的現(xiàn)狀,以及面臨亟待解決生態(tài)環(huán)境問題的壓力,利用信息技術下大數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)技術,在充分掌握有效的信息資源的同時,用最先進的數(shù)據(jù)的相關關系來預測污染趨勢,制定最優(yōu)化的城市污染防治方案,對城市污染防治、建設生態(tài)城市以及實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展具有巨大的潛力。
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篇10
引言:
城市噪聲,尤其是道路交通噪聲已經(jīng)成為公害,嚴重影響了人們的生活與工作,引起了社會的廣大關注。噪聲對人的心理和生理、對聽覺器官和體內(nèi)營養(yǎng)代謝、尤其對孕婦和胎兒有著不同程度的危害與影響。本文在前人許多實驗及理論研究的基礎上,站在巨人的肩膀上,綜合前人的經(jīng)驗及教訓,通過對現(xiàn)狀的分析和對噪聲對人類產(chǎn)生的危害,提出噪音的防治措施,從而使工程對環(huán)境的不良影響降低到最低,有助于達到社會經(jīng)濟和人們生活的環(huán)境質(zhì)量平衡發(fā)展的目的,提出了一些降低道路交通噪聲的建議。
近年來,世界上眾多國家為降低公路交通噪聲采取了諸如應用降噪路面、種植降噪綠化林帶、修筑聲屏障等措施。除此之外針對不同的噪聲污染類型必須有不同的真對性的解決方法。由于交通噪聲對環(huán)境的影響愈來愈引起社會各界的重視,噪聲污染這一世界性四大環(huán)境公害之一,必須得到有效的控制。
1、我國城市交通噪聲現(xiàn)狀
我國人口眾多,城市土地資源緊張,在城市交通干道兩側(cè)住宅十分普遍,而三分之二的交通干線噪聲超過國家規(guī)定的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》。道路交通噪聲污染已經(jīng)逐漸變成沿線居民最為關注的環(huán)境污染問題。近年來我國城市道路環(huán)境有所改善,主要原因有以下五點。一是噪聲達標區(qū)建設工作穩(wěn)步推進;二是“安靜小區(qū)”創(chuàng)建工作取得成效;三是噪聲源控制和治理工作得到重視,一些城市對施工噪聲、工業(yè)噪聲嚴格管理,降低了工業(yè)噪聲源和施工噪聲源的影響范圍:四是城建改造工作卓見成效,全國大部分城市加大了市政建設的投入,通過對主要交通干線進行拓寬、擴建,及對城市結(jié)構和布局進行調(diào)整,工業(yè)企業(yè)外遷,降低了交通噪聲和生活噪聲強度;五是各城市重視控制噪聲的法規(guī)建設,環(huán)境保護行政主管部門對環(huán)境噪聲污染防治實行統(tǒng)一監(jiān)管,進一步強化了建筑施工噪聲和對社會生活噪聲的管理,突出控制交通噪聲。噪聲治理上,存在著資金投入不足、防控技術單一、法規(guī)有待完善的問題。
2、交通噪聲的危害
長期以來,人們只注意化學物質(zhì)對環(huán)境的污染,卻忽視了噪聲對人類帶來的危險.一般人適應的噪聲強度為15~30db。一般認為低于40db是噪聲的衛(wèi)生標準,超過40db會影響睡眠,60db以上會影響人們的工作、談話及娛樂,70db開始損害人的聽覺,85db以上人感覺不舒服,115db以上健康受損傷.因此,噪聲對人體的影響是多方面的。
(1)聽力損傷
噪聲對人體健康顯著的影響和危害是使人聽力減退和發(fā)生噪聲性耳聾。長期在噪聲嚴重的環(huán)境中工作,則產(chǎn)生聽覺疲勞,聽覺敏感性隨之下降,聽力功能不能完全恢復,使聽覺器官發(fā)生器質(zhì)性病變,造成永久性聽力損失,即形成噪聲性耳聾。按照“國際標準化組織”的定義,500hz、1000hz、2000hz三個頻率的平均聽力損失超過25db,稱為噪聲性耳聾.在這種情況下,進行正常交談時,句子的可懂率下降13%。有資料表明,處于90db以上的噪聲環(huán)境中的人們,耳聾發(fā)病率明顯增加。
(2)睡眠干擾
人類有近1/3的時間是在睡眠中度過的.睡眠是人類消除疲勞、恢復體力、維持健康的一個重要條件,但一定強度的連續(xù)噪聲會影響人們的睡眠質(zhì)量和數(shù)量,使人多夢,縮短睡眠時間,引起神經(jīng)衰弱.當達到50db時,入睡就有困難尤其對病人、兒童、老人干擾更大。突發(fā)性的噪聲還會使人從熟睡中驚醒.當睡
眠受干擾而無法入睡時,會引起頭疼、頭暈、記憶力衰退、疲乏、失眠等癥狀使第二天的工作、學習效率下降,注意力分散,易出差錯.在噪聲環(huán)境里,神經(jīng)衰弱的發(fā)病率可達50%一60%。
(3)對人體的生理影響
長時間接觸噪聲,對全身各系統(tǒng)如中樞神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)等都會有不同程度的影響,中樞神經(jīng)系統(tǒng)受到噪聲刺激,會使大腦皮層的興奮和抑制的平衡狀態(tài)失調(diào),也有報道說,噪聲對人體心血系統(tǒng)的影響主要是血管運動中樞失調(diào),交感神經(jīng)緊張性增強,從而出現(xiàn)心動過速,心電圖異常、血壓升高的情況。高強度噪聲可致大腦功能低下,刺激腎上腺素分泌,促進心肌收縮,從而導致心動過速.消化系統(tǒng)受到噪聲刺激,唾液、胃液分泌減少,腸胃蠕動減慢,胃酸降低,食欲不振。
(4)對人心理的影響
噪聲引起的聲波對心理影響主要是使人煩惱、激動、易怒、甚至失去理智。噪聲干擾引發(fā)民間糾紛的事件是常見的。噪聲也容易使人疲勞,因此會影響精力集中和工作效率,尤其是對一些做非重復性動作的勞動者,影響更為明顯。另外,由于噪聲的掩蔽效應,往往使人不易察覺一些危險信號,從而容易造成工傷事故。
(5)對經(jīng)濟效益的影響
交通噪聲嚴重影響房地產(chǎn)、工廠、商廈等的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益,噪聲還直接影響到公路周圍的土地價值。有資料表明:交通噪聲每升高1 db,土地的價格就會下降0.08~1.26%,平均o.9%左右。反過來說,將交通噪聲水平降低1db,則相當于沿線土地增值0.9%,對于土地批租來說,這是一個可觀的數(shù)值。
3、防治噪聲污染的辦法
1、政府監(jiān)管
提高城市管理水平,加強法制建設。進一步組織相關單位,包括城市規(guī)劃,交通管理、道路建設等部門聯(lián)合實施。
2、合理規(guī)劃
選擇建一是城區(qū)內(nèi)交通主次干線應合理,密度應適中。路沿與第—排的敏感建筑物之間應有較大的距離,距離越大,噪聲衰減越大,交通噪聲對人們的傷害也就越小,一般應為15—20m。二是選擇建筑物場所和理,應根據(jù)不同的使用目的和建筑物噪聲標準,決定建立學校、醫(yī)院、住宅區(qū)和工廠區(qū)的合適址。
3、綠化帶減噪
路沿兩側(cè)種植綠化帶。樹木及綠化植物形成的綠帶有吸聲、隔聲作用,能有效降低噪聲。根據(jù)有關研究資料表明,當綠化林帶寬度大于lom時,可降低交通噪聲4--5db。
4、鋪設降噪路面
在普通的瀝青路面或水泥混凝土路面結(jié)構層上鋪筑一層空隙率達20%一30%的瀝青混合料,有助于吸納噪聲。同等條件下,與普通的瀝青混凝土路面相比,此種路面可降低交通噪聲3~8db。
5、低噪聲車輛的研制
控制公路噪聲最直接的措施是控制車輛本身的噪聲。公路交通噪聲,尤其是噪聲峰值,主要決定于載重汽車、大客車等重型車輛,所以低噪聲車輛研究以這類車輛為主??刂栖囕v噪聲是治理公路交通噪聲的最根本的方法。
結(jié)語