導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇新媒體獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，建立“條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、科學(xué)合理、統(tǒng)一規(guī)范”的考核機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)、街道辦事處市容和環(huán)境衛(wèi)生工作積極性，提高我區(qū)城市管理依法行政能力，營(yíng)造潔凈、有序、優(yōu)美的城市環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立樓區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組

三、考評(píng)對(duì)象

樓區(qū)各鄉(xiāng)、街道辦事處城管中隊(duì)（城管站）、環(huán)衛(wèi)站、愛(ài)衛(wèi)站。

四、考評(píng)內(nèi)容

依據(jù)《國(guó)家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》、《省實(shí)施<城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例>辦法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)各鄉(xiāng)、街道辦事處的市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等城市管理工作進(jìn)行考評(píng)。

五、考評(píng)范圍

全區(qū)范圍內(nèi)（除市級(jí)管理范圍外）16個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處所轄主次街道、小街小巷、社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等。

六、考評(píng)方式

實(shí)行定期考評(píng)和暗訪考評(píng)相結(jié)合，定期考評(píng)占40%，暗訪考評(píng)占60%，考評(píng)得分按百分制計(jì)算。年度得分為全年度12個(gè)月總分的平均分。

（一）定期考評(píng)。由區(qū)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織各被考核單位，并適時(shí)邀請(qǐng)區(qū)人大代表、區(qū)政協(xié)委員和新聞媒體參與，每月進(jìn)行1次定期考評(píng)。定期考評(píng)實(shí)行16個(gè)鄉(xiāng)、街道辦事處全覆蓋，考評(píng)路段隨機(jī)抽取。

（二）暗訪考評(píng)。由區(qū)考評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組每周組織1次暗訪。暗訪不定時(shí)間、不定路段，主要針對(duì)市級(jí)考評(píng)和區(qū)級(jí)考評(píng)中出現(xiàn)的問(wèn)題及整改通知落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)。

（三）督辦反饋。每次檢查后，由區(qū)城管局以書(shū)面通知、電子郵件、QQ群、電話、傳真等形式通知各被考評(píng)單位。各被考評(píng)單位在收到考評(píng)整改通知后一至兩個(gè)工作日內(nèi)，將整改情況以書(shū)面形式反饋至區(qū)城管局。對(duì)未及時(shí)反饋和整改到位的單位每次扣當(dāng)月總分1分。

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦、新聞媒體曝光、市民投訴的問(wèn)題，區(qū)城管局通知相關(guān)責(zé)任單位到現(xiàn)場(chǎng)處理，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位的每次扣被考評(píng)單位當(dāng)月總分1分。受市級(jí)新聞媒體表?yè)P(yáng)的單位每次加當(dāng)月總分2分，受到批評(píng)的單位每次扣當(dāng)月總分2分。

（四）資料存檔?？荚u(píng)人員對(duì)檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行攝像拍照取證，并在考核表上注明時(shí)間、地點(diǎn)及扣分事由?？己速Y料由區(qū)城管局存檔。

（五）市、區(qū)考評(píng)對(duì)接。每月市城管局對(duì)我區(qū)的考核結(jié)果，我區(qū)將納入全區(qū)月考評(píng)內(nèi)容。即市城管局對(duì)任一鄉(xiāng)（街道辦事處）加（扣）分，我區(qū)將對(duì)該鄉(xiāng)（街道辦事處）雙倍加（扣）分。

七、考評(píng)結(jié)果運(yùn)用

各鄉(xiāng)、街道辦事處按年度繳納責(zé)任保證金3萬(wàn)元，區(qū)直相關(guān)職能部門(mén)繳納責(zé)任保證金2萬(wàn)元，設(shè)立區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)基金。區(qū)政府每年從區(qū)財(cái)政安排資金50萬(wàn)元，結(jié)合區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)優(yōu)勝單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)每月市容和環(huán)境衛(wèi)生工作綜合考核第一、二、三名的鄉(xiāng)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元、1.5萬(wàn)元和1萬(wàn)元。對(duì)全年度綜合得分排名第一、二、三名的鄉(xiāng)、街道辦事處分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2.5萬(wàn)元和2萬(wàn)元。

區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生工作獎(jiǎng)勵(lì)基金由區(qū)城管局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局結(jié)合全年度各鄉(xiāng)、街道辦事處工作實(shí)際情況和全年12個(gè)月綜合排名進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控，直接發(fā)放到各鄉(xiāng)、街道辦事處城管中隊(duì)（城管站）、環(huán)衛(wèi)站、愛(ài)衛(wèi)站。

考評(píng)結(jié)果每月在全區(qū)進(jìn)行一次通報(bào)。對(duì)連續(xù)兩個(gè)月排名倒數(shù)第一的鄉(xiāng)、街道辦事處相關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行誡勉談話。

八、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，精心組織，建立健全管理網(wǎng)絡(luò)，明確相應(yīng)考評(píng)機(jī)構(gòu)，制定完善的日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制。

（二）創(chuàng)新管理機(jī)制。各被考核單位要結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照城市管理要求創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，進(jìn)一步提升樓區(qū)城市管理和服務(wù)水平，努力營(yíng)造優(yōu)美、整潔的城市環(huán)境。

篇2

第一條為加快推進(jìn)創(chuàng)建“三優(yōu)”文明城市步伐，全面落實(shí)《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《市實(shí)行門(mén)前四包責(zé)任制規(guī)定》，大力提高城市管理水平，特制定本辦法。

第二條門(mén)前四包工作監(jiān)督考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲分明，教育與處罰相結(jié)合，精神鼓勵(lì)與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則。

第三條對(duì)各區(qū)政府、街道辦事處、臨街單位和個(gè)體業(yè)戶關(guān)于門(mén)前四包工作進(jìn)行的監(jiān)督考核，適用本辦法。

第四條本辦法由市城市管理委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市城管辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章考核內(nèi)容

第五條門(mén)前四包工作考核主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、資金投入和管理效果4方面內(nèi)容。

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)。門(mén)前四包工作的組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)、監(jiān)督檢查、考核評(píng)比及領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)情況。

（二）制度建設(shè)。建立門(mén)前四包工作日常管理、檢查考核管理制度和長(zhǎng)效管理機(jī)制等情況。

（三）資金投入。建立門(mén)前四包工作專(zhuān)項(xiàng)管理資金情況和資金投入使用情況。

（四）管理效果。門(mén)前四包工作簽狀率和達(dá)標(biāo)率，門(mén)前容貌、衛(wèi)生、綠化和亮化達(dá)標(biāo)等情況。

第三章考核方式

第六條對(duì)門(mén)前四包責(zé)任制落實(shí)情況實(shí)行市、區(qū)、街三級(jí)考核。

（一）市城管辦和市園林、道橋、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等行業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)檢查考核各區(qū)門(mén)前四包責(zé)任制組織實(shí)施情況;

（二）各區(qū)城管辦負(fù)責(zé)檢查考核本區(qū)各街道辦事處門(mén)前四包責(zé)任制日常管理情況;

（三）各街道辦事處負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)臨街單位和個(gè)體業(yè)戶門(mén)前四包簽狀達(dá)標(biāo)情況。

第七條街道辦事處（重點(diǎn)地區(qū)管理處）對(duì)轄區(qū)內(nèi)門(mén)前四包責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行每天日常巡查，每周不定期抽查，按月進(jìn)行評(píng)比排名。每季度將排名前10名和后5名的臨街單位和個(gè)體業(yè)戶名單上報(bào)區(qū)城管辦。

第八條各區(qū)城管辦組織區(qū)城管和園林等行業(yè)管理部門(mén)及城管行政執(zhí)法局，對(duì)本區(qū)各街道辦事處落實(shí)門(mén)前四包責(zé)任制情況進(jìn)行不定期檢查，每月考核一次，按季評(píng)比。同時(shí)，每季對(duì)各街道辦事處上報(bào)的臨街單位和個(gè)體業(yè)戶名單進(jìn)行核查排名，其中道里區(qū)、道外區(qū)、南崗區(qū)和香坊區(qū)要將本區(qū)前20名和后5名名單，平房區(qū)、松北區(qū)、呼蘭區(qū)和阿城區(qū)將本區(qū)前15名和后3名名單，分別上報(bào)市城管辦。

第九條市城管辦組織市園林、道橋、環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法等行業(yè)管理部門(mén)對(duì)各區(qū)落實(shí)門(mén)前四包責(zé)任制情況每月不定期抽查，抽查結(jié)果納入市城市管理目標(biāo)考評(píng)成績(jī)。

第十條市城管辦會(huì)同市文明辦、市監(jiān)察局和市委、市政府督查室等有關(guān)部門(mén)和單位，對(duì)各區(qū)門(mén)前四包工作進(jìn)行抽查，抽查結(jié)果納入市城市管理目標(biāo)考評(píng)成績(jī)。

第十一條新聞媒體曝光的門(mén)前四包問(wèn)題和城市管理監(jiān)督指揮中心受理的群眾舉報(bào)案件，經(jīng)核實(shí)后，按相關(guān)規(guī)定扣分，并納入市城市管理目標(biāo)考評(píng)成績(jī)。

第十二條市城管辦根據(jù)《市城市管理目標(biāo)考評(píng)辦法》，按季考核、半年評(píng)比、年終總評(píng)。于年末會(huì)同市文明辦等部門(mén)對(duì)各區(qū)進(jìn)行排名，對(duì)上報(bào)的臨街單位和個(gè)體業(yè)戶進(jìn)行核查評(píng)比，將考核結(jié)果在媒體上公示、組織評(píng)議，最終確定評(píng)比名次。

第四章獎(jiǎng)懲辦法

第十三條市、區(qū)城管部門(mén)將門(mén)前四包納入市、區(qū)城市管理目標(biāo)考核當(dāng)中，定期考核打分，并對(duì)各區(qū)、各街道辦事處門(mén)前四包工作情況進(jìn)行通報(bào)。

第十四條市、區(qū)政府每年對(duì)成績(jī)顯著、排名靠前的城區(qū)和街道辦事處分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。其中，市政府關(guān)于門(mén)前四包專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金從城市管理“以獎(jiǎng)”資金中統(tǒng)籌安排；區(qū)政府要設(shè)立門(mén)前四包專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

第十五條根據(jù)年度排名，全市每年授予前30名臨街單位和個(gè)體業(yè)戶“門(mén)前四包優(yōu)秀”標(biāo)識(shí)牌，并予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)后10名的，懸掛“門(mén)前四包不合格”標(biāo)識(shí)牌，并在媒體上進(jìn)行曝光。

第十六條對(duì)門(mén)前四包責(zé)任制落實(shí)不力的區(qū)、街道辦事處取消年度文明單位、先進(jìn)單位的評(píng)比資格，取消責(zé)任部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)年度評(píng)優(yōu)選先資格。

篇3

鄧季芳(江西人民廣播電臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)):一要進(jìn)一步強(qiáng)化新聞立臺(tái)意識(shí),增強(qiáng)廣播核心競(jìng)爭(zhēng)力,樹(shù)立欄目至上、欄目?jī)?yōu)先的觀念。二要不斷加大新聞宣傳改革創(chuàng)新的力度,探索和遵循科學(xué)的規(guī)律來(lái)謀劃新聞宣傳和節(jié)目欄目的宣傳,探索廣播節(jié)目生產(chǎn)、播出、營(yíng)銷(xiāo)的規(guī)律。三要進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)目生產(chǎn)的投入,加大廣播電視優(yōu)秀人才隊(duì)伍的培養(yǎng),建立長(zhǎng)效保障機(jī)制,變揚(yáng)長(zhǎng)避短為揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短。四要加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,設(shè)立宣傳創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)基金,以項(xiàng)目申報(bào)預(yù)撥的形式下?lián)苜Y金。對(duì)好的節(jié)目欄目活動(dòng),要提前加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。

熊麗萍(江西人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l率總監(jiān)):建議完善激勵(lì)機(jī)制。近年來(lái),臺(tái)里雖然建立了部分激勵(lì)機(jī)制,但因機(jī)制不完善或執(zhí)行不到位沒(méi)有起到激勵(lì)作用?，F(xiàn)在江西人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l率的新聞節(jié)目存在幾個(gè)急需解決的問(wèn)題:一是各大板塊內(nèi)容定位不準(zhǔn);二是子欄目設(shè)置檔期冗雜;三是部分子欄目名稱(chēng)模糊、老套;四是子欄目定位交叉;五是節(jié)目樣態(tài)、主持、播報(bào)方式同質(zhì)化。存在的原因:一是危機(jī)意識(shí)、憂患意識(shí)不強(qiáng);二是寫(xiě)作方式老套;三是時(shí)效性不強(qiáng)。改進(jìn)辦法:《江廣早班車(chē)》著力彰顯大視野和強(qiáng)時(shí)效特征;《正午陽(yáng)光》的《正午播報(bào)》要求做到上午發(fā)生的新聞中午發(fā),重點(diǎn)編發(fā)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的經(jīng)濟(jì)類(lèi)、社會(huì)類(lèi)、民生類(lèi)新聞,同時(shí)滾動(dòng)播報(bào)氣象服務(wù)信息;《新聞110》確立“第一時(shí)間,我在現(xiàn)場(chǎng)”的定位;《政風(fēng)行風(fēng)熱線》著力打造“百姓說(shuō)話的窗口,政府理政的平臺(tái)”;《全省新聞聯(lián)播》著力打造本土化權(quán)威快捷的資訊品牌。風(fēng)格上早間板塊確立節(jié)奏明快、鮮活靈動(dòng)的說(shuō)報(bào)風(fēng)格,午間板塊確立大方得體、語(yǔ)調(diào)親和的現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)格,晚間板塊確立穩(wěn)重大氣、播報(bào)規(guī)范的專(zhuān)業(yè)風(fēng)格。

羅春瑜(江西人民廣播電臺(tái)新聞?lì)l率副總監(jiān)):新聞?lì)l率的新聞欄目主要存在兩個(gè)問(wèn)題:一是可聽(tīng)性不夠強(qiáng),二是影響力不夠大。存在的原因:一是時(shí)效性不強(qiáng);二是在內(nèi)容上缺少新東西、新角度,缺少深度報(bào)道,吸引不了聽(tīng)眾;三是對(duì)焦點(diǎn)、熱點(diǎn)事件觀點(diǎn)表達(dá)不多,在大事、熱點(diǎn)面前失語(yǔ);四是動(dòng)態(tài)性的東西少了,經(jīng)驗(yàn)性的東西多了。改進(jìn)方法:一要加強(qiáng)學(xué)習(xí),加強(qiáng)教育培訓(xùn);二要加強(qiáng)節(jié)目的宣傳策劃,要立意深、角度新,才能讓受眾關(guān)注;三要加強(qiáng)制度管理,建立和完善節(jié)目質(zhì)量考評(píng)制度,建立激勵(lì)制度,調(diào)動(dòng)積極性,激發(fā)創(chuàng)造性。

吳立芳(江西人民廣播電臺(tái)都市廣播總監(jiān)):節(jié)目評(píng)價(jià)要有一定的標(biāo)準(zhǔn),這樣可起到導(dǎo)向的作用。要用專(zhuān)業(yè)的眼光和思考的眼光來(lái)看待問(wèn)題。要把握批評(píng)和鼓勵(lì)的尺度。節(jié)目評(píng)獎(jiǎng)分項(xiàng)不應(yīng)太過(guò)于專(zhuān)業(yè)化。

周海平(江西人民廣播電臺(tái)信息交通頻率副總監(jiān)):廣播各頻率的共性問(wèn)題:一是評(píng)獎(jiǎng)評(píng)先對(duì)象應(yīng)針對(duì)所有在崗人員,不要有在編不在編的限制;二是節(jié)目評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)要規(guī)范,要有個(gè)尺度;三是節(jié)目收聽(tīng)率取樣的問(wèn)題,現(xiàn)在是汽車(chē)時(shí)代,汽車(chē)拯救了廣播,但在收聽(tīng)率取樣中忽略了向汽車(chē)聽(tīng)眾調(diào)查收聽(tīng)廣播的情況。為了方便,有的調(diào)查公司直接在大學(xué)里抽查取樣,影響了收聽(tīng)率統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性和客觀性。江西人民廣播電臺(tái)交通頻率的問(wèn)題是《路況新聞》信息瑣碎,就信息說(shuō)信息;《整點(diǎn)新聞》時(shí)效性差,缺乏個(gè)性。整改辦法:《整點(diǎn)新聞》要樹(shù)立大交通概念,在更高的層面上理解把握這類(lèi)題材的特點(diǎn),增強(qiáng)節(jié)目的時(shí)代感;加強(qiáng)對(duì)新聞的二次加工?！堵窙r新聞》要提高路況信息的數(shù)量和質(zhì)量,加強(qiáng)編播人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高編播水平。

周?chē)?江西人民廣播電臺(tái)總編室主任):新聞宣傳要重視評(píng)論,重視直播,要追蹤研究當(dāng)今新聞宣傳趨勢(shì)、方向;對(duì)機(jī)制問(wèn)題重視、探索不夠。

許運(yùn)交(江西電視臺(tái)副臺(tái)長(zhǎng)):一要全面、系統(tǒng)、科學(xué)地來(lái)謀劃廣播電視事業(yè)的發(fā)展。廣電事業(yè)具有多樣性,要處理好主業(yè)和副業(yè)、產(chǎn)業(yè)和事業(yè)、重點(diǎn)和全局的關(guān)系,要分清各項(xiàng)工作的主次。二要用全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的眼光來(lái)謀劃廣播電視事業(yè)的發(fā)展,謀劃新聞立臺(tái),不能把視野局限在省內(nèi)。三要用市場(chǎng)和觀眾需求的眼光來(lái)謀劃新聞立臺(tái),改變新聞節(jié)目總量不足的現(xiàn)狀。四要堅(jiān)持用傳媒規(guī)律來(lái)謀劃新聞立臺(tái),局臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)要抓好決策,要在抓價(jià)值導(dǎo)向上下工夫。建議一是要依據(jù)媒體的發(fā)展情況設(shè)置廣播電視獎(jiǎng)項(xiàng)和增加獎(jiǎng)勵(lì)力度,建議提高評(píng)獎(jiǎng)申報(bào)數(shù)量,加大評(píng)獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)力度;二是上中央臺(tái)外宣的問(wèn)題,建議設(shè)立省、局、臺(tái)三級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)制度;三是人力資源管理上嚴(yán)重滯后,不能以身份管理代替崗位管理,要抓配套、抓統(tǒng)籌,要與時(shí)俱進(jìn)。

王志奇(江西電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)助理兼新聞部主任):要多搞業(yè)務(wù)講座,多公布記者獲獎(jiǎng)情況,從大的環(huán)境來(lái)倡導(dǎo)業(yè)務(wù)研討,在全局營(yíng)造濃厚的業(yè)務(wù)研討氛圍,促進(jìn)青年記者新聞業(yè)務(wù)上的不斷提高、進(jìn)步。

朱育松(江西電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)助理兼都市頻道總監(jiān)):管理層和記者要提高自己的眼界,不能坐井觀天,成為井底之蛙。節(jié)目評(píng)價(jià)不要拘泥于一事一議。各媒體要加大自我宣傳推廣力度。

陳小勇(江西省廣播電視節(jié)目中心副主任):目前江西電視臺(tái)公共頻道存在的問(wèn)題主要有主持人缺亮度、策劃無(wú)深度、主題差高度、服務(wù)乏力度、監(jiān)督少銳度、時(shí)效欠鮮度,導(dǎo)致頻道存在“兩率三低”問(wèn)題?！皟陕省敝缸赞k節(jié)目收視率低于電視劇,長(zhǎng)期徘徊不前;創(chuàng)收率低,無(wú)拳頭和王牌欄目?！叭汀敝割l道長(zhǎng)期低速、低迷、低層次運(yùn)轉(zhuǎn)。這些問(wèn)題的產(chǎn)生既有主觀原因,又有客觀原因;既有硬件不夠的原因,又有軟件不足的原因;既有先天不足的因素,又有自身努力不夠沒(méi)有處理好發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況的因素。從思想觀念上看,領(lǐng)導(dǎo)者思維不敏捷,觀念不夠超前,創(chuàng)新改革的力度不強(qiáng);從制度上看,被動(dòng)、落后、乏力,缺乏吸引人才的條件,缺乏留住人才的環(huán)境,激勵(lì)人才的機(jī)制不夠;從隊(duì)伍上看,整體素質(zhì)參差不齊,亟待提高。江西電視臺(tái)公共頻道擬采取的具體措施:一是學(xué)習(xí)觀摩,閉關(guān)思過(guò);二是重金打造主持人;三是有計(jì)劃地搬遷至辦公新址,改善辦公環(huán)境;四是爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)直播;五是完善節(jié)目監(jiān)審制度,把“外腦”(專(zhuān)家、觀眾、中層干部、職工的節(jié)目評(píng)價(jià))引入監(jiān)審體系;六是引進(jìn)新人,提高素質(zhì);七是申請(qǐng)國(guó)際貸款;八是強(qiáng)化培訓(xùn),提高素質(zhì);九是開(kāi)發(fā)新欄目;十是加強(qiáng)活動(dòng)策劃;十一是加快體制機(jī)制的建設(shè)。

篇4

近年來(lái)新媒體的崛起,又帶來(lái)社會(huì)文化風(fēng)尚、閱讀習(xí)慣的改變,并改變了原有的傳播格局,驅(qū)使報(bào)業(yè)的信息傳播必須隨之變化,這對(duì)報(bào)紙的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和制度提出了新的挑戰(zhàn)。

績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)劣

對(duì)采編人員的評(píng)價(jià)可以分為內(nèi)部評(píng)價(jià)和外部評(píng)價(jià),外部評(píng)價(jià)是讀者對(duì)版面、稿件的評(píng)價(jià),對(duì)編輯記者的考核,內(nèi)部評(píng)價(jià)是報(bào)社內(nèi)部如考評(píng)部門(mén)對(duì)版面、稿件和編輯記者的評(píng)價(jià)和考核。由于外部評(píng)價(jià)成本高、時(shí)間長(zhǎng)、操作難度大,目前報(bào)社主要采取內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)考核采編人員。

由于我國(guó)新聞事業(yè)的特殊歷史原因,過(guò)去大多數(shù)媒體沿用的是老一套的行政事業(yè)單位的考核方法,例如民意測(cè)驗(yàn)、考核考察、工作標(biāo)準(zhǔn)、分定考評(píng)、情境模擬、成果鑒定等傳統(tǒng)考核方法。隨著我國(guó)傳媒業(yè)從全民所有制向混合經(jīng)濟(jì)成分改變,從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的行政機(jī)關(guān)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)體制轉(zhuǎn)變,激活了報(bào)業(yè)的內(nèi)部管理,使得幾乎每家報(bào)社都設(shè)立了績(jī)效評(píng)價(jià)組織,對(duì)采編人員的工作實(shí)行量化管理,建立績(jī)效工資制,報(bào)社對(duì)采編人員的內(nèi)部評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),就具體體現(xiàn)在一套套細(xì)致嚴(yán)密的績(jī)效考核辦法上。

目前報(bào)社的績(jī)效考評(píng)的具體內(nèi)容主要包括:對(duì)采編各部門(mén)人員組成和崗位職責(zé)進(jìn)行明確說(shuō)明,對(duì)新聞稿件的數(shù)量、質(zhì)量做出硬性規(guī)定,對(duì)版面編輯、文字記者、攝影記者、組版員的工作任務(wù)定額細(xì)化,對(duì)工作量的計(jì)算辦法進(jìn)行規(guī)范,對(duì)文章、圖片、版面、標(biāo)題的質(zhì)量進(jìn)行等級(jí)劃分,對(duì)差錯(cuò)的認(rèn)定規(guī)定出詳細(xì)的執(zhí)行辦法。

總的來(lái)說(shuō),以數(shù)量考核為主的指標(biāo)制和打分制,成為國(guó)內(nèi)媒體對(duì)采編人員考核的主流方案,具體的考評(píng)方法又可細(xì)分為硬性定量型、只考核數(shù)量型、質(zhì)數(shù)兼顧型、折算分?jǐn)?shù)型、末位淘汰型、首席補(bǔ)充型等幾種類(lèi)型。其中前四種方式常被當(dāng)作基礎(chǔ)考評(píng)辦法,后兩種方式常被報(bào)社用來(lái)作為對(duì)已有考評(píng)分配制度缺陷的彌補(bǔ)與創(chuàng)新。

這些考核制度雖然五花八門(mén),實(shí)質(zhì)大同小異,共同特征是對(duì)數(shù)量的重視,類(lèi)似于時(shí)期的“工分制”,即把每篇稿件或每個(gè)版面折算成分?jǐn)?shù),根據(jù)總分發(fā)放獎(jiǎng)金。這種考核標(biāo)準(zhǔn)也確實(shí)有效地調(diào)動(dòng)了采編人員的工作積極性,特別是上世紀(jì)90年代以來(lái),各報(bào)不斷擴(kuò)版,尤其是地方報(bào)紙要做大做強(qiáng)本地新聞,“吃稿量”劇增,“以量取勝”的考核標(biāo)準(zhǔn),催生了一大批寫(xiě)稿能手,滿足了報(bào)紙大擴(kuò)版對(duì)稿件的渴求。

數(shù)量型的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)目標(biāo)明確、易于操作,但很多報(bào)社將其當(dāng)作唯一的考核指標(biāo),導(dǎo)致了績(jī)效異化、激勵(lì)手段被扭曲,使新聞工作者感覺(jué)到新聞只是賴以謀生的飯碗,而不是值得追求的事業(yè),績(jī)效考核的負(fù)面效應(yīng)因此不斷顯現(xiàn)出來(lái)。

績(jī)效考評(píng)的深層次問(wèn)題是激發(fā)編輯記者的功利思想,使考評(píng)由報(bào)社的激勵(lì)手段變成編采人員的唯一工作目的。在績(jī)效考評(píng)的利益驅(qū)動(dòng)下,員工的心理天平更傾向于追求“經(jīng)濟(jì)效益”, 掙工分成為記者編輯的主要工作目標(biāo),職業(yè)激情消失殆盡,成就感、責(zé)任感和榮譽(yù)感成為稀有之物,由此成為新聞失真和假新聞出籠的“罪魁禍?zhǔn)住迸c直接誘因。比如為了能夠多發(fā)稿多上稿,記者在采訪中誘使、教唆、策劃新聞事件當(dāng)事人改變和制造新聞事實(shí),或與當(dāng)事人合謀,使事件變得“離奇”而具備發(fā)稿的“新聞價(jià)值”;為了爭(zhēng)取“A稿”、“好稿”,獲得轟動(dòng)效應(yīng)或得到好評(píng),在寫(xiě)作中故意放大、夸大事實(shí)、誤導(dǎo)受眾等。這類(lèi)現(xiàn)象層出不窮,均是內(nèi)部考核壓力造成新聞失真的表現(xiàn)。

為了不漏稿、多發(fā)稿和增加發(fā)稿量,同城媒體的記者私下聯(lián)合起來(lái),只要一人有了線索,馬上通知其他媒體的記者,同時(shí)采訪、同時(shí)發(fā)稿;各媒體采訪同一件事的記者之間甚至約定互相交換稿件、抄稿。這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮,加劇了新聞的同質(zhì)化。

在這種考核制度下,報(bào)紙的深度報(bào)道越來(lái)越少,雖然這最能體現(xiàn)記者的成就感,擴(kuò)大報(bào)紙的影響力。因?yàn)橛浾咭钥?jī)效而論會(huì)事先算好經(jīng)濟(jì)賬,不愿費(fèi)時(shí)費(fèi)力去采訪,轉(zhuǎn)而尋求采訪便捷、快速出稿的題材。

另外,這種單一的績(jī)效考核和分配機(jī)制,鼓勵(lì)個(gè)人競(jìng)爭(zhēng),也使得員工拒絕互相幫助與團(tuán)結(jié)合作,因?yàn)閹椭瞬粌H占用自己的工作時(shí)間,而且可能會(huì)減少自己獲得獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)會(huì),在這種文化氛圍下,資深編輯記者不會(huì)去培養(yǎng)新手的技能,由此,內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制阻止知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)在報(bào)社內(nèi)部的傳播。

報(bào)業(yè)外部形勢(shì)對(duì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的沖擊

由信息缺乏,到信息過(guò)剩、甚至信息焦慮,新媒體崛起帶來(lái)傳播格局的巨變,極大地改變了國(guó)內(nèi)報(bào)紙行業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向,也對(duì)報(bào)紙現(xiàn)有的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)了沖擊。

據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全世界每年出版近70萬(wàn)種期刊,60余萬(wàn)種新書(shū),有900多萬(wàn)個(gè)電視臺(tái),不計(jì)其數(shù)、而且隨時(shí)都在增加的移動(dòng)電話和終端電腦,使得“曾經(jīng)稀缺的、像魚(yú)子醬一樣珍貴的信息,如今卻跟土豆一樣充足而低賤”,而當(dāng)大量信息充斥各個(gè)角落,現(xiàn)代人被過(guò)量信息疲勞轟炸,信息就已經(jīng)成為一種污染。而以傳播信息為己任的報(bào)紙行業(yè),也已經(jīng)到了從數(shù)量效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的拐點(diǎn)。

基于互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字語(yǔ)言誕生的一大批新型媒體,使傳播信息大大擴(kuò)展、傳播速度大大加快、傳播方式大大豐富,以其全新的開(kāi)放性、互動(dòng)性和平民性改變著傳播方式的媒介圖景。新媒體的崛起,帶來(lái)傳統(tǒng)媒體受眾注意力的嚴(yán)重稀釋,報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體在與新媒介的競(jìng)爭(zhēng)中影響力有下降的趨勢(shì),報(bào)紙作為傳播信息的主渠道地位受到前所未有的沖擊,報(bào)紙必須對(duì)其原來(lái)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行調(diào)整和改革。

這種沖擊表現(xiàn)在報(bào)業(yè)的內(nèi)部考核管理方面,定量的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)報(bào)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),特別是在信息這種精神產(chǎn)品已不再稀缺的情況下,多出精品、多出深品,成為報(bào)紙應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的重要手段,單方面強(qiáng)調(diào)定量的考核制度就更顯得缺乏現(xiàn)實(shí)意義。

探求科學(xué)的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1.推行全面均衡的考核標(biāo)準(zhǔn),從考核數(shù)量向重視質(zhì)量轉(zhuǎn)變。報(bào)社在對(duì)員工進(jìn)行量的考核的同時(shí),還應(yīng)注重對(duì)職業(yè)操守、職業(yè)態(tài)度和業(yè)務(wù)能力等進(jìn)行定性的考核。

對(duì)于記者的考評(píng),《法制晚報(bào)》設(shè)定的管理指標(biāo)就有十幾項(xiàng)之多,以某記者寫(xiě)一條稿子為例,設(shè)定指標(biāo)在新聞來(lái)源方面就包括多條衡量標(biāo)準(zhǔn):是自己跑線的新聞,還是經(jīng)報(bào)料得到或者是經(jīng)過(guò)自己思考發(fā)現(xiàn)的;是單純?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)采寫(xiě),還是經(jīng)過(guò)多方調(diào)查;用幾小時(shí)完成還是費(fèi)時(shí)幾天;是其他媒體的記者也知道,還是自己的獨(dú)家新聞等。通過(guò)這些指標(biāo),部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)基本可以了解每一個(gè)采編人員的敬業(yè)精神、工作狀態(tài)和業(yè)務(wù)能力。

《東方早報(bào)》在創(chuàng)辦之初就制訂了嚴(yán)格的出版質(zhì)量考評(píng)制度,這個(gè)制度依據(jù)效率優(yōu)先、兼顧公平的原則,對(duì)報(bào)紙的質(zhì)與量進(jìn)行綜合測(cè)評(píng),比如關(guān)于稿件版面的質(zhì)量管理要素,就有獨(dú)家性、市場(chǎng)賣(mài)點(diǎn)、社會(huì)影響、時(shí)效性、可讀性、寫(xiě)作風(fēng)格以及采訪上的突破性等若干具體的指標(biāo)。對(duì)于編輯記者的考核就依據(jù)這些指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

2.搭建職業(yè)發(fā)展通道,從考核稿件向考核人轉(zhuǎn)變。報(bào)社可以試行編輯記者分級(jí)制度,即根據(jù)不同編輯記者的實(shí)際水平,將編輯記者分成若干個(gè)等級(jí),每一級(jí)又分若干層次,配以不同獎(jiǎng)金,一段時(shí)間內(nèi)相對(duì)固定,使記者不必整日盤(pán)算如何用最短時(shí)間掙到最多工分,從而引導(dǎo)記者花更多的時(shí)間去采寫(xiě)有價(jià)值、有深度的新聞,同時(shí)也打開(kāi)記者編輯的上升通道,增加了實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、獲取社會(huì)承認(rèn)的渠道,有助于吸引優(yōu)秀的采編人才留在新聞一線。

如南方報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)基本上建立起技術(shù)職業(yè)發(fā)展通道,如記者方面建立起普通記者、資深記者和高級(jí)記者的職業(yè)發(fā)展通道,編輯建立起了普通編輯、資深編輯和高級(jí)編輯的職業(yè)發(fā)展通道,而且技術(shù)職稱(chēng)能上能下,實(shí)行年度和季度考核。

3.注重建立激勵(lì)文化,從重物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)向重精神激勵(lì)轉(zhuǎn)變。激勵(lì)不僅是刺激企業(yè)內(nèi)部力的手段,而且是一種文化、一種精神。今天的人們比過(guò)去更注重追求工作的成就感,追求工作過(guò)程中的文化品位,作為知識(shí)型社會(huì)組織成員之一的媒體員工更是如此。因此,媒體在對(duì)員工實(shí)施物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí),不要忽視精神激勵(lì)的重要性。

如新加坡的華文報(bào)業(yè)集團(tuán)和英文報(bào)集團(tuán),為獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀的記者編輯就設(shè)有新聞月獎(jiǎng)和新聞年獎(jiǎng),獎(jiǎng)項(xiàng)包括最佳新聞獎(jiǎng)、最佳標(biāo)題獎(jiǎng)、最佳插圖獎(jiǎng)、最佳新聞?wù)掌?jiǎng)、最佳特寫(xiě)?yīng)劦?2個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng),評(píng)審團(tuán)宣布獲獎(jiǎng)名單,媒體會(huì)在醒目地點(diǎn)將其張貼出來(lái),報(bào)業(yè)控股和其內(nèi)部刊物也會(huì)刊登獲獎(jiǎng)人的先進(jìn)事跡。

哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)針對(duì)人的需求的多元化,在激勵(lì)機(jī)制上進(jìn)行創(chuàng)新,有針對(duì)性地滿足成功者的多方面需求,如獎(jiǎng)德即獎(jiǎng)榮譽(yù),按照企業(yè)精神評(píng)出“愛(ài)社獎(jiǎng)”、“敬業(yè)獎(jiǎng)”、“廉潔獎(jiǎng)”、“開(kāi)拓獎(jiǎng)”;頒獎(jiǎng)方式生動(dòng)活潑,如召開(kāi)家屬聯(lián)誼會(huì),用奧斯卡金像獎(jiǎng)?lì)C獎(jiǎng)的形式在全體員工家屬面前隆重表彰自己的英雄,通過(guò)媒體宣傳造成一種濃烈的氣氛,激勵(lì)廣大員工奮發(fā)向上、體驗(yàn)成功。

篇5

一、建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的必要性

計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和《人口與計(jì)劃生育法》、《××省人口與計(jì)劃生育條例》等法律法規(guī)的出臺(tái)，計(jì)劃生育管理模式也逐漸由“管理”型向“服務(wù)”型轉(zhuǎn)變，建立以“獎(jiǎng)勵(lì)少生”為主要內(nèi)容的利導(dǎo)機(jī)制成為形勢(shì)發(fā)展的迫切需要。

（一）建立利導(dǎo)機(jī)制是提高行政能力，營(yíng)造誠(chéng)信政府的需要。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育貧困家庭給予適當(dāng)補(bǔ)償，即是黨和政府義不容辭的責(zé)任，也是事關(guān)群眾切身利益的根本大計(jì)，更是建立誠(chéng)信政府的重要體現(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)群眾的生育需求主要以獲取經(jīng)濟(jì)利益和養(yǎng)兒防老保障為目標(biāo)，因此，政府的政策導(dǎo)向也應(yīng)該從這一點(diǎn)出發(fā)，把利益導(dǎo)向擺在計(jì)劃生育工作的突出地位，建立和落實(shí)計(jì)劃生育政策推動(dòng)機(jī)制，用利導(dǎo)機(jī)制調(diào)節(jié)利益分配關(guān)系，從制度和機(jī)制上為計(jì)劃生育家庭提供保障。目前國(guó)家正在實(shí)行的對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助，既能讓實(shí)行計(jì)劃生育的家庭得到利益，更在群眾中樹(shù)立了良好的政府誠(chéng)信形象，群眾更加支持擁護(hù)政府的決策，提高了政府的執(zhí)政能力。

（二）建立利導(dǎo)機(jī)制是引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念的需要。由于受現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)生活條件的限制以及相應(yīng)社會(huì)保障機(jī)制不完善等因素的影響，一些實(shí)行計(jì)劃生育的家庭不但沒(méi)能實(shí)現(xiàn)“少生快富”的目標(biāo)，個(gè)別的甚至成為新的弱勢(shì)群體。尤其是一些計(jì)劃生育家庭由于子女傷殘及家庭種種因素影響，陷入生活貧困，養(yǎng)老無(wú)著的狀況，成為困難群體。這部分人群的困難能否得到黨和政府的妥善解決直接影響目前尚在婚育期內(nèi)的育齡夫婦的生育觀念，究竟是“多子多?！焙眠€是“少生優(yōu)生”好？，利導(dǎo)機(jī)制將起到一個(gè)較好的關(guān)鍵作用。

（三）建立利導(dǎo)機(jī)制是融洽干群關(guān)系，構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。在當(dāng)前群眾的生育意愿與國(guó)家的生育政策還存在一定差距的情況下，如果只依靠強(qiáng)硬的行政手段和嚴(yán)厲的處罰措施來(lái)限制生育數(shù)量，降低生育水平，勢(shì)必會(huì)惡化黨群干群關(guān)系，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)新的問(wèn)題。尤其是在“樹(shù)立和落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀”已成為時(shí)代要求的今天，建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制必須擺上重要的位置。讓計(jì)劃生育家庭“真正在政治上感到光榮，在經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)惠，在生活上獲得保障”。

二、緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，不斷完善計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制

計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的完善要和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，經(jīng)濟(jì)狀況是利導(dǎo)機(jī)制的前提和基礎(chǔ)。

經(jīng)過(guò)多年的工作實(shí)踐，結(jié)合現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)要求，我市初步建立了融獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先優(yōu)惠、救助扶持、補(bǔ)充社會(huì)保障四位一體的計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制。

（一）完善獎(jiǎng)勵(lì)政策。一是城鎮(zhèn)職工晚婚晚育享受晚婚晚育假期，二是獨(dú)生子女父母享受每月13元獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，三是獨(dú)生子女父母退休后加發(fā)本人工資的5%，企業(yè)職工一次性發(fā)放30%的養(yǎng)老補(bǔ)助，四是自愿放棄二胎生育指標(biāo)的育齡夫婦享受不低于1000元的獎(jiǎng)勵(lì)，五是對(duì)農(nóng)村部分實(shí)行計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，六是有關(guān)育齡婦女享受四項(xiàng)手術(shù)免費(fèi)，七是對(duì)農(nóng)村晚婚晚育的育齡夫婦發(fā)放不低于100元的現(xiàn)金或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，八是農(nóng)村獨(dú)生子女入托，教育部門(mén)對(duì)其減免30%的入托費(fèi)；義務(wù)教育階段，有經(jīng)濟(jì)條件的村可報(bào)銷(xiāo)雜費(fèi)，高中可報(bào)銷(xiāo)學(xué)費(fèi)。獨(dú)生子女升入大學(xué)的由所在村委會(huì)發(fā)放不低于600元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)，九是農(nóng)村獨(dú)生子女及父母就醫(yī)，免收掛號(hào)費(fèi)，住院床位費(fèi)減免50%，ct、彩超、核磁共振檢查費(fèi)減免費(fèi)30%。

(二)對(duì)計(jì)劃生育家庭實(shí)行優(yōu)先優(yōu)惠政策。一是組織、婦聯(lián)部門(mén)開(kāi)展五好文明家庭、星級(jí)文明戶、好媳婦評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)中體現(xiàn)優(yōu)先政策，同等條件下，獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和實(shí)行計(jì)劃生育的家庭優(yōu)先入選，二是民政部門(mén)在提供社會(huì)救濟(jì)時(shí)體現(xiàn)優(yōu)惠，同等條件下，社會(huì)救濟(jì)款、物首先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶。其中，獨(dú)生子女家庭享受多出平常戶10%的救濟(jì)，農(nóng)村自覺(jué)放棄二胎生育指標(biāo)終身只要一個(gè)女孩的，享受多出平常戶20%的救濟(jì)，三是金融部門(mén)在安排生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款時(shí)體現(xiàn)優(yōu)先。同等條件下，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款優(yōu)先發(fā)放給獨(dú)生子女戶、晚婚晚育戶和雙女戶，四是土地管理部門(mén)協(xié)調(diào)村（居）民委員會(huì)，在宅基地劃分方面體現(xiàn)優(yōu)先優(yōu)惠。同等條件下，獨(dú)生子女戶、雙女戶、晚婚晚育戶優(yōu)先安排宅基地。

(三)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育困難家庭實(shí)行救助扶持政策。一是開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶。每年年初，統(tǒng)一安排市直有關(guān)部門(mén)同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，各鎮(zhèn)（街道辦事處）也要同計(jì)劃生育困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，同時(shí)積極發(fā)揮黨員干部和農(nóng)村致富能人的作用，吸引他們加入計(jì)生協(xié)會(huì)，在鼓勵(lì)他們做好計(jì)劃生育的同時(shí)，實(shí)行先富幫后富，帶動(dòng)廣大計(jì)劃生育戶共同走向致富路。二是設(shè)立計(jì)劃生育公益金。市成立計(jì)劃生育公益金基金會(huì)，在市財(cái)政局設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶，共籌集基金100萬(wàn)元，基金來(lái)源采取市財(cái)政投入、社會(huì)、企業(yè)捐助及鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌的辦法解決?，F(xiàn)已累計(jì)為15戶實(shí)行計(jì)劃生育的困難家庭發(fā)放救助金2萬(wàn)余元。

(四)豐富和補(bǔ)充社會(huì)保障政策。積極建立計(jì)劃生育補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，對(duì)農(nóng)村沒(méi)有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的獨(dú)生子女父母，采取政府補(bǔ)一點(diǎn)、集體出一點(diǎn)、個(gè)人拿一點(diǎn)的辦法，逐步建立健全父母養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。目前我市已經(jīng)在6個(gè)鎮(zhèn)（街道辦事處）12個(gè)村中開(kāi)展了這項(xiàng)工作，累計(jì)投入保險(xiǎn)金8萬(wàn)余元，受益群眾38人。

在全市建立了統(tǒng)一的利導(dǎo)機(jī)制內(nèi)容的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)、街道辦事處在確保落實(shí)全市規(guī)定的政策之外，還結(jié)合各自經(jīng)濟(jì)狀況創(chuàng)造性地制定了一些措施，如中云街道辦事處河頭源村對(duì)60歲以上實(shí)行計(jì)劃生育家庭的夫婦在落實(shí)國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)扶助每年每人600元的基礎(chǔ)上，再增加600元，對(duì)14周歲以下的獨(dú)生子女學(xué)費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)由村級(jí)給予一定比例的報(bào)銷(xiāo)，凡考入大中專(zhuān)院校的獨(dú)生子女一次獎(jiǎng)勵(lì)3000元，畢業(yè)后幫助安排工作等，南關(guān)街道辦事處自籌資金10余萬(wàn)元，為有特殊困難計(jì)劃生育家庭實(shí)施救助，營(yíng)海鎮(zhèn)由鎮(zhèn)財(cái)政出資為新婚育齡夫婦免費(fèi)健康查體等。

自實(shí)施利導(dǎo)機(jī)制以來(lái)，我市先后有971對(duì)育齡夫婦自愿放棄二孩生育指標(biāo)，女性平均初育年齡較以前提高了0.8歲，育齡婦女綜合生育率低于更替水平，且總體呈下降趨勢(shì)。

三、創(chuàng)新思路，抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)

落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是利導(dǎo)機(jī)制的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)要符合實(shí)際，二是資金籌集和落實(shí)渠道要暢通，經(jīng)過(guò)幾年工作的實(shí)踐，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面抓好計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制的落實(shí)。

一是建立計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制建設(shè)，涉及社會(huì)各部門(mén)，涉及到財(cái)力、人力、物力的投入，領(lǐng)導(dǎo)的作用至關(guān)重要，各級(jí)各部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)必須有正確的認(rèn)識(shí)；要認(rèn)識(shí)到計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制有利于縮小群眾生育意愿同國(guó)家政策要求之間的差距，有利于促進(jìn)人們生育觀念的轉(zhuǎn)變，是“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀在計(jì)劃生育工作中的重要體現(xiàn)，是改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀需要。通過(guò)層層建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把落實(shí)計(jì)劃生育利導(dǎo)機(jī)制作為落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)的重要內(nèi)容。

二是強(qiáng)化宣傳效果，切實(shí)發(fā)揮好利導(dǎo)機(jī)制的作用。通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)行法律法規(guī)規(guī)定的利益導(dǎo)向措施和各地結(jié)合實(shí)際制定的具體獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施在廣大育齡群眾中的知曉度并不高，因?yàn)槿罕姷牟涣私鈱?dǎo)致利益導(dǎo)向的作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)，因此要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，利用廣播、電視等新聞媒體，利用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝節(jié)目、宣傳明白紙等形式，讓群眾了解實(shí)行計(jì)劃生育在政治上、經(jīng)濟(jì)上能夠得到的好處和利益，與此同時(shí)，進(jìn)一步加大對(duì)違法生育者的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，讓群眾知道多生孩子在經(jīng)濟(jì)上應(yīng)負(fù)有的法律責(zé)任，通過(guò)正反兩個(gè)方面的對(duì)比，引導(dǎo)群眾自覺(jué)轉(zhuǎn)變生育觀念，實(shí)行計(jì)劃生育，達(dá)到利益導(dǎo)向的作用。

篇6

關(guān)鍵詞：鐵路調(diào)度 職工教育 隊(duì)伍建設(shè) 對(duì)策探討

1 鐵路調(diào)度職工教育現(xiàn)狀

南寧鐵路局調(diào)度所現(xiàn)有職工206人，共設(shè)置15個(gè)專(zhuān)業(yè)調(diào)度崗位，按工作需要設(shè)置4個(gè)倒班班組和一個(gè)日勤班組。由于調(diào)度人員的主體需要日夜倒班的工作性質(zhì)，除專(zhuān)門(mén)組織的脫產(chǎn)培訓(xùn)外，日常的教育培訓(xùn)是利用職工的休息時(shí)間進(jìn)行，每次培訓(xùn)的時(shí)間約為2小時(shí)，教育培訓(xùn)的時(shí)間局限性較大。教學(xué)資源方面，目前設(shè)有一名專(zhuān)職教員，教學(xué)內(nèi)容為專(zhuān)業(yè)規(guī)章、行車(chē)組織辦法、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)技能、應(yīng)急處置辦法等。

在實(shí)際的教學(xué)組織過(guò)程中，培訓(xùn)時(shí)間不足、教學(xué)質(zhì)量不高、有針對(duì)性的培訓(xùn)教材不多、師資力量欠缺等問(wèn)題較為突出，也導(dǎo)致了鐵路調(diào)度培訓(xùn)教育工作處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，與當(dāng)前鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)形勢(shì)極不適應(yīng)，如何解決這些問(wèn)題以提高職工教育質(zhì)量，是值得我們深入研究探討的課題。

2 存在問(wèn)題的分析

2.1 教學(xué)質(zhì)量不高

由于傳統(tǒng)職工教育方式的影響，調(diào)度員基本處于被動(dòng)受教的狀態(tài)，對(duì)古板式的課堂授課有抵觸心理，課堂上存在以下現(xiàn)象：其一是參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)人員上課不認(rèn)真，玩手機(jī)、打瞌睡、發(fā)呆等現(xiàn)象時(shí)有存在，能夠認(rèn)真聽(tīng)講、積極思考的人不多，能夠提出問(wèn)題、勇于發(fā)言的人更少，對(duì)教員在課堂上提出的問(wèn)題回應(yīng)遲鈍甚至不知所措。其二是部分職工存在“事不關(guān)已，高高掛起”的心態(tài)。在學(xué)習(xí)到一些與自己所在崗位關(guān)系不大的業(yè)務(wù)時(shí)，心不在焉，造成個(gè)別影響群體的不良現(xiàn)象，沒(méi)能在班組中營(yíng)造互學(xué)幫扶、全班參與的學(xué)習(xí)氛圍。其三是參加學(xué)習(xí)人員沒(méi)有做筆記。俗話說(shuō)：“好記性不如爛筆頭”，但在日常的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，除了相關(guān)人員做例行臺(tái)賬記錄外，幾乎沒(méi)有人做筆記，有些規(guī)章業(yè)務(wù)調(diào)度員知道很重要，但只求腦子里有個(gè)印象，略加記憶，到真正使用時(shí)就沒(méi)有把握，就忙于翻規(guī)章找文件。

教學(xué)方法不新穎，課堂氣氛不活躍，難以激發(fā)職工學(xué)習(xí)興趣，降低了職工教育的質(zhì)量和效果。

2.2 師資力量不足

小型企業(yè)的培訓(xùn)師或?qū)Ｂ毥虇T通常是從基層工作出色者中選拔，要有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)和較高的業(yè)務(wù)水平，還要有較強(qiáng)的語(yǔ)言表達(dá)能力，綜合素質(zhì)要求高。小型企業(yè)的培訓(xùn)師或?qū)Ｂ毥虇T配備普遍不足，其原因主要是由于管理成本或人員編制的原因配備不足，抑或是企業(yè)職工中適合擔(dān)當(dāng)培訓(xùn)師或?qū)Ｂ毥虇T的人較少。以南寧鐵路局調(diào)度所為例，一個(gè)200人職工隊(duì)伍只設(shè)置了一名專(zhuān)職教員，造成教員長(zhǎng)期忙碌于全年繁重的培訓(xùn)任務(wù)和日常培訓(xùn)的組織工作中，缺少參與學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)，同時(shí)也會(huì)脫離一線的工作實(shí)際，難以實(shí)現(xiàn)對(duì)技術(shù)變更的動(dòng)態(tài)掌握，不利于“傳道授業(yè)”。

2.3 專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)教材嚴(yán)重缺乏

由于行業(yè)的特性，鐵路調(diào)度專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的教材極度匱乏，現(xiàn)有的只是行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，相關(guān)的鐵路專(zhuān)業(yè)教材陳舊、滯后，出版周期較長(zhǎng)，修訂更新不及時(shí)，滯后于現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)設(shè)備和規(guī)章變化。有些培訓(xùn)教材套用專(zhuān)業(yè)學(xué)校學(xué)歷教育教材，過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論性、系統(tǒng)性，致使培訓(xùn)教材脫離生產(chǎn)實(shí)際，不適于職工崗位培訓(xùn)的需要，缺乏針對(duì)性、實(shí)用性。

2.4 激勵(lì)約束機(jī)制不健全

職工培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間的待遇、培訓(xùn)成績(jī)的好壞、培訓(xùn)結(jié)業(yè)后的用工及分配等方面普遍缺少有效的激勵(lì)約束機(jī)制，職工缺少學(xué)習(xí)提高的內(nèi)動(dòng)力，造成學(xué)不學(xué)一個(gè)樣、學(xué)好學(xué)差一個(gè)樣。產(chǎn)生上述問(wèn)題的原因主要：一是長(zhǎng)期以來(lái)職工工資獎(jiǎng)金分配受吃大鍋飯觀念的影響，“高技能高收入、低技能低收入”的觀念沒(méi)能得到普遍認(rèn)同，沒(méi)有體現(xiàn)效益與技能水平掛鉤。二是科學(xué)的人才觀還未形成，對(duì)技能人才的培養(yǎng)、使用、待遇缺乏正確的認(rèn)識(shí)和相應(yīng)的保證制度。三是優(yōu)秀調(diào)度員的晉升、使用缺乏相應(yīng)的激勵(lì)政策。四是一線崗位生產(chǎn)人員緊張，工作與學(xué)習(xí)的矛盾十分突出，脫產(chǎn)培訓(xùn)組織工作難度很大。

3 對(duì)策探討

3.1 建立綜合評(píng)價(jià)體系

鐵路調(diào)度的職工教育應(yīng)與實(shí)際工作有機(jī)結(jié)合，重點(diǎn)是把職工教育工作納入到涉及個(gè)人利益的經(jīng)濟(jì)考核當(dāng)中，可以建立一個(gè)綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。該體系以列車(chē)、計(jì)劃、施工、機(jī)車(chē)、車(chē)輛、紅外、工務(wù)、電務(wù)、供電、統(tǒng)計(jì)調(diào)度員為考核對(duì)象，按優(yōu)異表現(xiàn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)考試、技術(shù)比武、勞動(dòng)競(jìng)賽、掛圖分析等方面進(jìn)行量化考核（具體項(xiàng)目見(jiàn)表1），進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以年度為評(píng)價(jià)周期，以積分的形式展現(xiàn)最終評(píng)價(jià)結(jié)果，以積分高低進(jìn)行排名，對(duì)名列前茅者給予物資獎(jiǎng)勵(lì)，并授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)等。因工作的性質(zhì)不同，按不同工種組分別評(píng)價(jià)，根據(jù)崗位繁忙程度的不同，考核系數(shù)相應(yīng)上下浮動(dòng)0.1～0.5。獎(jiǎng)勵(lì)向安全責(zé)任大、風(fēng)險(xiǎn)大、勞動(dòng)強(qiáng)度大的崗位傾斜。

綜合評(píng)價(jià)體系在組織實(shí)施過(guò)程中，注意做好以下工作：一是成立評(píng)價(jià)工作組，負(fù)責(zé)綜合評(píng)價(jià)體系實(shí)施辦法的制定、修改和解釋工作，并負(fù)責(zé)月度、年度評(píng)價(jià)的復(fù)核、審批，對(duì)有異議的考核進(jìn)行最終裁定。二是指定日常組織工作負(fù)責(zé)人，做好數(shù)據(jù)臺(tái)賬收集。三是每月及時(shí)在單位局域網(wǎng)內(nèi)公布，在樹(shù)立榜樣的同時(shí)接受群眾監(jiān)督。

3.2 建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和人才庫(kù)

所有獎(jiǎng)勵(lì)均以綜合評(píng)價(jià)體系總分為依據(jù)，經(jīng)評(píng)價(jià)工作組審批，一是每月評(píng)出數(shù)名“月度調(diào)度之星”，各給予一定的實(shí)質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。二是年度按不同的崗位別評(píng)定“年度調(diào)度之星”， “年度調(diào)度之星”授予榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，并在次年享受獎(jiǎng)金分配加分。

此外，人才培養(yǎng)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，人才庫(kù)能夠展現(xiàn)人才培養(yǎng)的成果。綜合評(píng)價(jià)體系將作為企業(yè)人才庫(kù)建立的主要依據(jù)，將為企業(yè)今后的用人、提拔提供參考。

3.3 細(xì)化日常培訓(xùn)工作

日常培訓(xùn)包括新職調(diào)度員培訓(xùn)、日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、專(zhuān)題培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)等方面，如何確保日常培訓(xùn)取得實(shí)效，是提高調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)的主要途徑，也是一項(xiàng)值得研究探索的工作。

3.3.1 新職調(diào)度員培訓(xùn)。一是安排系統(tǒng)的基礎(chǔ)理論培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握調(diào)度基礎(chǔ)工作、調(diào)度安全、行車(chē)設(shè)備、行車(chē)組織、施工組織、基本技能（手工繪圖、TDCS操作、主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)）、調(diào)度命令管理、應(yīng)急處置等方面。二是進(jìn)行跟班實(shí)作培訓(xùn)學(xué)習(xí)直至獨(dú)立上崗。三是對(duì)新職調(diào)度員實(shí)行獨(dú)立上崗后的應(yīng)急處置跟蹤培訓(xùn)，即對(duì)新職調(diào)度員獨(dú)立上崗的一段時(shí)期內(nèi)，跟蹤其對(duì)突發(fā)事件的處置情況，分析存在的問(wèn)題，不斷彌補(bǔ)不足，提高應(yīng)急處置能力。

3.3.2 日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。重點(diǎn)抓好規(guī)章運(yùn)用與案例分析，根據(jù)調(diào)度實(shí)際工作中存在的問(wèn)題，以圖文并茂的PPT課件進(jìn)行培訓(xùn)教育。課件的編制力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新，做到案例與基礎(chǔ)規(guī)章相結(jié)合，即列舉實(shí)際工作中的不足，結(jié)合基礎(chǔ)規(guī)章的規(guī)定，通過(guò)案例加深基礎(chǔ)規(guī)章的理解吸收，最終達(dá)到更好的規(guī)章運(yùn)用效果；做到安全形勢(shì)與基礎(chǔ)規(guī)章結(jié)合，即把當(dāng)前的安全重點(diǎn)工作結(jié)合基礎(chǔ)規(guī)章、鐵路局文件等進(jìn)行講解，讓調(diào)度員在樹(shù)立高度安全意識(shí)的同時(shí)，深入理解基礎(chǔ)規(guī)章、文電。

3.3.3 專(zhuān)題培訓(xùn)。一是針對(duì)列車(chē)調(diào)度員安全責(zé)任重，行車(chē)指揮接觸面廣的特點(diǎn)，組織專(zhuān)業(yè)調(diào)度進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，讓相關(guān)調(diào)度員深入了解設(shè)備的特性及運(yùn)用管理辦法等，拓寬專(zhuān)業(yè)調(diào)度知識(shí)面。二是組織好規(guī)章修改或新規(guī)章、新行車(chē)辦法、新運(yùn)行圖實(shí)施前的專(zhuān)題培訓(xùn)，確保規(guī)章執(zhí)行不走樣。三是組織設(shè)備故障處置、三級(jí)雨量警戒辦法、大型施工組織等專(zhuān)題培訓(xùn)，提高調(diào)度員業(yè)務(wù)水平。

3.3.4 脫產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)鐵道部、鐵路局的要求，結(jié)合實(shí)際生產(chǎn)需要，采取“班次穩(wěn)定、化整為零、分期分批”的辦法，組織好調(diào)度人員脫產(chǎn)培訓(xùn)。

3.4 建立學(xué)習(xí)型調(diào)度隊(duì)伍

調(diào)度業(yè)務(wù)培訓(xùn)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而系統(tǒng)的工程，單獨(dú)依靠有限的日常培訓(xùn)，難以從根本上解決問(wèn)題，需要營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍，建立學(xué)習(xí)型調(diào)度隊(duì)伍。

3.4.1 積極引導(dǎo)，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。通過(guò)不斷分析調(diào)度員在實(shí)際工作中存在的問(wèn)題或是大力宣傳調(diào)度工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，讓調(diào)度員吸取教訓(xùn)，吸收先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，積極引導(dǎo)調(diào)度員在工作中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中工作，培養(yǎng)良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，以學(xué)心工作，以學(xué)心生活，建立學(xué)習(xí)型隊(duì)伍。

3.4.2 完善調(diào)度業(yè)務(wù)考試制度。通過(guò)制定積極的業(yè)務(wù)考試獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)調(diào)度員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。業(yè)務(wù)考試以基礎(chǔ)規(guī)章為主要考試內(nèi)容，主要行車(chē)工種調(diào)度員進(jìn)行月考，其他工種調(diào)度員進(jìn)行季考，一方面通過(guò)考試檢驗(yàn)調(diào)度員規(guī)章掌握程度和業(yè)務(wù)水平；另一方面，通過(guò)考察日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，現(xiàn)實(shí)規(guī)章學(xué)習(xí)～應(yīng)用～考試的閉環(huán)。

3.4.3 開(kāi)展調(diào)度技術(shù)比武，促進(jìn)學(xué)技練兵。通過(guò)組織開(kāi)展調(diào)度技術(shù)比武，充分營(yíng)造爭(zhēng)先比優(yōu)的學(xué)習(xí)氛圍，促進(jìn)學(xué)技練兵，提高調(diào)度人員處置突發(fā)事件的能力和速度。

3.4.4 組織下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。事先確定下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研主題，梳理調(diào)研提綱，下現(xiàn)場(chǎng)后認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，促進(jìn)下現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研工作質(zhì)量的提高。

3.5 充分利用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和職工教育經(jīng)費(fèi)的投入，現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、設(shè)施也不斷完善，為我們提供了良好的硬件條件，必將為職工教育培訓(xùn)提供強(qiáng)力的硬件支持，用活、用好這些資源的關(guān)鍵是信息化建設(shè)，這也是影響職工教育的重要因素。

3.5.1 開(kāi)發(fā)或引入多媒體教材。為避免日常培訓(xùn)中枯燥的授課，除了精心編制教學(xué)課件外，要組織力量開(kāi)發(fā)多媒體教材，或是在出版社中引入多媒體教材，以豐富教學(xué)手段，提高教學(xué)質(zhì)量。如鐵道出版社的《鐵路火災(zāi)典型案例及防范措施》、《鐵路溜逸事故警示教育》等多媒體教材，都是培訓(xùn)教育的好教材。

篇7

（一）加強(qiáng)收入工作統(tǒng)籌。市局成立主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的組織收入領(lǐng)導(dǎo)小組，建立組織收入?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制，每月召開(kāi)分析例會(huì)，加強(qiáng)對(duì)組織收入工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。組建經(jīng)濟(jì)稅收分析團(tuán)隊(duì)，按月開(kāi)展稅收分析。開(kāi)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)稅收等專(zhuān)項(xiàng)分析，向市委政府報(bào)送高質(zhì)量的稅收分析報(bào)告。總局、省、市、縣區(qū)局“四級(jí)”重點(diǎn)稅源監(jiān)控90%以上，對(duì)稅收下滑企業(yè)進(jìn)行預(yù)警。

（二）強(qiáng)化組織收入措施。積極開(kāi)展財(cái)政性資金專(zhuān)項(xiàng)清理、東風(fēng)實(shí)業(yè)版塊企業(yè)稽查、企業(yè)所得稅年度匯算清繳核查、研發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除專(zhuān)項(xiàng)檢查、招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目摸底調(diào)查、水泥行業(yè)納稅評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)發(fā)票稽核比對(duì)、“營(yíng)改增”主輔分離、增值稅減免清算、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票清理“十項(xiàng)”重點(diǎn)組織收入措施。

（三）推行收入無(wú)計(jì)劃管理。全面推行收入無(wú)計(jì)劃管理，對(duì)全市12個(gè)征管單位全口徑收入全面實(shí)行無(wú)計(jì)劃管理，只下達(dá)市直地方公共財(cái)政預(yù)算收入任務(wù)。建立健全以推進(jìn)依法治稅和提高征管質(zhì)量為核心的收入管理體系，制定全市組織收入工作考核辦法。各單位納稅50萬(wàn)元以上重點(diǎn)稅源企業(yè)收入增幅不低于13%。完善城區(qū)稅收收入及專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)與增量經(jīng)費(fèi)掛鉤考核辦法，堅(jiān)持“收入流動(dòng)紅旗”和“收入排行榜”制度。

二、抓法治促規(guī)范，推進(jìn)依法行政

（四）狠抓普法宣傳工作。精心組織全國(guó)第24個(gè)稅收宣傳月、12.4國(guó)家憲法日、“六五”普法教育活動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)全省“六五”普法先進(jìn)單位。運(yùn)用“六五”普法學(xué)法用法系統(tǒng)，組織全員普法考試。建立黨組中心組學(xué)法、周四集中輔導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)、庭審現(xiàn)場(chǎng)觀摩、以案說(shuō)法講座等法律培訓(xùn)體系。繼續(xù)編印《國(guó)稅政策速遞專(zhuān)刊》，整理、編發(fā)《國(guó)稅辦稅便民手冊(cè)》，利用納稅人學(xué)校舉辦“稅法大講堂”。依托QQ、微博、微信等新媒體開(kāi)展稅法宣傳，持續(xù)開(kāi)展稅法“六進(jìn)”活動(dòng)。

（五）推行執(zhí)法權(quán)力清單。認(rèn)真落實(shí)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單制度的指導(dǎo)意見(jiàn)和工作方案，以規(guī)范稅收行政處罰權(quán)為突破口，分期分批推出稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)力清單。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，堅(jiān)持放管結(jié)合，加強(qiáng)后續(xù)管理工作。

（六）切實(shí)抓好執(zhí)法規(guī)范。加強(qiáng)稅收規(guī)范性文件制定管理，做好合法性審核、備案審查工作。建立稅收?qǐng)?zhí)法案卷管理制度，制作分類(lèi)案卷模板，組織開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法案卷評(píng)查。推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū)和執(zhí)法證據(jù)目錄的制作落實(shí)。堅(jiān)持重大稅務(wù)案件集中審理，推動(dòng)各類(lèi)稅收?qǐng)?zhí)法案件提檔提質(zhì)。

（七）強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任監(jiān)督。堅(jiān)持執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究“兩制”，運(yùn)用稅收?qǐng)?zhí)法信息系統(tǒng)，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督考核，建立執(zhí)法全過(guò)程監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)稅收?qǐng)?zhí)法“零過(guò)錯(cuò)”。建立稅務(wù)重大事項(xiàng)決策和重要執(zhí)法行為終身責(zé)任追究制度和責(zé)任倒查機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督管理。

（八）有效開(kāi)展稅務(wù)稽查。開(kāi)展行業(yè)稅收專(zhuān)項(xiàng)檢查和區(qū)域稅收專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊發(fā)票違法犯罪行為。切實(shí)加大要案管理。改進(jìn)稅務(wù)稽查方式，提高稽查工作質(zhì)量和效率。

（九）落實(shí)納稅信用管理?？茖W(xué)客觀開(kāi)展納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善納稅信用評(píng)價(jià)操作辦法和信息登記。每年4月向社會(huì)公開(kāi)A級(jí)和“黑名單”納稅人。

三、抓深化促提檔，加強(qiáng)稅收征管

（十）深入推進(jìn)征管改革。做好征管規(guī)范1.0版落地工作。按稅源分類(lèi)分級(jí)管理，規(guī)范城區(qū)局稅源機(jī)構(gòu)設(shè)置，積極探索建立汽車(chē)、水電、礦產(chǎn)等行業(yè)稅源專(zhuān)業(yè)化管理分局。梳理非即辦工作事項(xiàng)，將非即辦事項(xiàng)納入全市同城通辦范疇。積極協(xié)助財(cái)政做好全市社會(huì)綜合治稅平臺(tái)建設(shè)，固化外部涉稅信息交換標(biāo)準(zhǔn)，按季與工商、地稅、電力等部門(mén)交換涉稅信息。修訂工作事項(xiàng)清單，規(guī)范稅收管理員崗位職責(zé)、工作流程。圍繞履職履責(zé)、征管效能、規(guī)范執(zhí)法等工作事項(xiàng)，明確稅收管理員工作標(biāo)準(zhǔn)和考核指標(biāo)。

（十一）扎實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)管理。按照“數(shù)據(jù)分析精細(xì)化、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)差異化、納稅評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化、管評(píng)查互動(dòng)一體化”的“四化”管理要求，對(duì)省局推送的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)要開(kāi)展“二次”分析，統(tǒng)籌抓好兩級(jí)評(píng)估團(tuán)隊(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作；對(duì)三、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)納稅人，分層級(jí)開(kāi)展“三單式”提示提醒應(yīng)對(duì)，并進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)開(kāi)展行業(yè)評(píng)估、交叉評(píng)估。積極開(kāi)展評(píng)估模型建設(shè)，探索推行以評(píng)估模型、案例分析指導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)踐。采取崗位練兵、委托培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)演練等方式，持續(xù)加強(qiáng)納稅評(píng)估專(zhuān)業(yè)人才培訓(xùn)培養(yǎng)。

（十二）持續(xù)夯實(shí)征管基礎(chǔ)。做好ctais等系統(tǒng)信息數(shù)據(jù)采集、錄入及維護(hù),在全市組織一次信息數(shù)據(jù)“大清理、大維護(hù)”。按照公平、公正、公開(kāi)“三公”原則，在辦稅服務(wù)廳、集貿(mào)市場(chǎng)、納稅人集中路段以及新聞媒體，公開(kāi)個(gè)體定稅流程、核定稅額。嚴(yán)格代開(kāi)票納稅人資格、資料審核工作，規(guī)避代開(kāi)發(fā)票執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。分層級(jí)建立定期征管狀況分析機(jī)制，市局半年召開(kāi)一次征管狀況分析專(zhuān)題會(huì)議，各基層單位定期召開(kāi)稅源分析例會(huì)和征管狀況分析會(huì)，重點(diǎn)分析收入變動(dòng)、發(fā)票開(kāi)具、非正常戶等異常信息，研究有針對(duì)性的管理措施。

四、抓政策促落實(shí)，強(qiáng)化各稅管理

（十三）落實(shí)好“營(yíng)改增”政策。做好建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、生活服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”擴(kuò)圍工作。加強(qiáng)前期已試點(diǎn)行業(yè)后續(xù)管理。大力引導(dǎo)和支持“營(yíng)改增”企業(yè)“主輔分離”。開(kāi)展部分行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)清理，強(qiáng)化各項(xiàng)政策的執(zhí)行力度，對(duì)重點(diǎn)工作進(jìn)行督導(dǎo)督辦。

（十四）抓好貨物和勞務(wù)稅管理。加強(qiáng)增值稅一般納稅人管理，落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。抓好農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額核定扣除管理，白酒生產(chǎn)企業(yè)、金銀首飾零售行業(yè)消費(fèi)稅管理，平穩(wěn)實(shí)施成品油消費(fèi)稅調(diào)整工作。推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版工作，推進(jìn)車(chē)購(gòu)稅征管方式改革。

（十五）加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理。完善企業(yè)所得稅“電子臺(tái)賬”管理系統(tǒng)，落實(shí)好小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策和固定資產(chǎn)加速折舊政策，做好工會(huì)經(jīng)費(fèi)代征和化事業(yè)建設(shè)費(fèi)代收工作。開(kāi)展年度申報(bào)資料邏輯性審核、虧損企業(yè)數(shù)據(jù)清理和評(píng)估工作。加強(qiáng)重大事項(xiàng)、高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)的跟蹤監(jiān)控，開(kāi)展匯算清繳后續(xù)審核工作。

（十六）加強(qiáng)大企業(yè)和國(guó)際稅收管理。建立大企業(yè)稅收管理團(tuán)隊(duì)化和工作項(xiàng)目化的運(yùn)作機(jī)制，探索大企業(yè)稅收專(zhuān)業(yè)化管理，大力推行總局“三新五一”個(gè)性化服務(wù)，形成大企業(yè)個(gè)性化服務(wù)新常態(tài)。開(kāi)展國(guó)際稅收經(jīng)濟(jì)分析，準(zhǔn)確把握跨境經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)國(guó)際稅收收入和管理的影響。

（十七）加強(qiáng)出口退稅管理。抓好《全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)出口退稅管理工作規(guī)范》1.0版落實(shí)，完善出口退稅企業(yè)分類(lèi)管理，加大“網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)”和“外貿(mào)企業(yè)信息預(yù)報(bào)系統(tǒng)”推行力度，加快退稅進(jìn)度，優(yōu)化退稅服務(wù)。

五、抓規(guī)范促統(tǒng)一，優(yōu)化稅收服務(wù)

（十八）推進(jìn)服務(wù)規(guī)范落地。抓好張灣、丹江兩個(gè)樣板單位建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全省國(guó)稅系統(tǒng)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》樣板單位，推進(jìn)《納稅服務(wù)規(guī)范2.0版》落地。組織全市納稅服務(wù)規(guī)范落實(shí)情況“大檢查”、“大評(píng)比”，評(píng)選表彰“納稅服務(wù)規(guī)范先進(jìn)單位”、“納稅服務(wù)標(biāo)兵”。

（十九）優(yōu)化稅收服務(wù)舉措。進(jìn)一步整合網(wǎng)上辦稅，拓展“網(wǎng)報(bào)”功能，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)和跟蹤服務(wù)工作，力爭(zhēng)網(wǎng)上申報(bào)企業(yè)納稅人達(dá)100%，個(gè)體納稅人達(dá)60%以上。運(yùn)用好省局開(kāi)發(fā)的APP手機(jī)辦稅軟件，實(shí)現(xiàn)“居家辦稅”向“無(wú)地域辦稅”轉(zhuǎn)變。持續(xù)深化集中審批、陽(yáng)光審批，升級(jí)陽(yáng)光審批查詢系統(tǒng)，探索網(wǎng)上預(yù)約辦稅，開(kāi)展納稅人網(wǎng)上領(lǐng)票、郵寄送票等服務(wù)，在城區(qū)繁華地段增設(shè)1-2個(gè)實(shí)體辦稅廳。

（二十）提升辦稅服務(wù)水平。繼續(xù)開(kāi)展“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)值班、首問(wèn)責(zé)任、咨詢導(dǎo)稅等制度，用好視頻服務(wù)系統(tǒng)，規(guī)范辦稅服務(wù)行為。進(jìn)一步拓展深化“全市通辦”工作。大力推廣“劉磊式服務(wù)”模式，提供納稅服務(wù)的質(zhì)量和水平。

（二十一）切實(shí)加強(qiáng)權(quán)益保護(hù)。加強(qiáng)熱線服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建立投訴轉(zhuǎn)辦件定期通報(bào)機(jī)制。鞏固和深化權(quán)益保護(hù)中心建設(shè)成果，組建稅收咨詢專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，稅收法律援助團(tuán)隊(duì)，搭建以征納互動(dòng)為主要形式的第三方維權(quán)平臺(tái)，扎實(shí)開(kāi)展維權(quán)活動(dòng)。

六、抓考核保運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)格績(jī)效管理

（二十二）完善績(jī)效指標(biāo)體系。對(duì)接總局3.0指標(biāo)，全面承接省局績(jī)效考評(píng)指標(biāo)，做好指標(biāo)責(zé)任分解。結(jié)合基層實(shí)際，合理增減市局對(duì)下考評(píng)指標(biāo)，臨時(shí)工作任務(wù)指標(biāo)按季實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，市局年度重點(diǎn)工作事項(xiàng)納入績(jī)效考評(píng)指標(biāo)體系。

（二十三）強(qiáng)化績(jī)效管理運(yùn)行。降低績(jī)效管理加分難度，增加加分項(xiàng)目，降低加分項(xiàng)目難度系數(shù)，探索推行雙倍加分扣分機(jī)制和“扣分加罰”機(jī)制。各單位必須獲得一項(xiàng)以上省局獎(jiǎng)勵(lì)加分。簡(jiǎn)并歸口，所有考核事項(xiàng)全部歸并績(jī)效考核，提高績(jī)效運(yùn)轉(zhuǎn)效率，減輕基層負(fù)擔(dān)。

（二十四）推行個(gè)人績(jī)效管理。落實(shí)總局即將出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)平時(shí)考核、推行數(shù)據(jù)化管理、促進(jìn)稅務(wù)干部全面發(fā)展的意見(jiàn)》，堅(jiān)持正激勵(lì)與反激勵(lì)相結(jié)合的原則，獎(jiǎng)勵(lì)與懲處并重，探索建立體現(xiàn)特色的個(gè)人績(jī)效考評(píng)體系。個(gè)人績(jī)效成績(jī)作為個(gè)人評(píng)先表優(yōu)的首要依據(jù)。

七、抓激勵(lì)增活力，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

（二十五）加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。完善干部交流輪崗制度，規(guī)范干部任職地域與期限。繼續(xù)抓好干部職數(shù)清理檢查，嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部。建立干部輪崗交流、機(jī)關(guān)遴選及干部獎(jiǎng)勵(lì)等常態(tài)化機(jī)制，優(yōu)化人力資源配置。做好后備干部選拔、培養(yǎng)和使用工作，配合省局做好完成市縣局領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部選拔工作。繼續(xù)評(píng)選“五好班子”和“優(yōu)秀局長(zhǎng)”。認(rèn)真做好離退休干部工作，落實(shí)離退休干部的政治和生活待遇。進(jìn)一步做好人事，干部人事檔案審核工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)2015年第二步規(guī)范津補(bǔ)貼工作。

（二十六）狠抓干部教育培訓(xùn)。制定《市國(guó)稅局教育培訓(xùn)管理辦法》，著力推進(jìn)“一班一檔”建設(shè)，落實(shí)好市局批準(zhǔn)立項(xiàng)的62個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目。深入推進(jìn)“155”梯隊(duì)人才建設(shè)，制定出臺(tái)專(zhuān)家型、復(fù)合型人才培養(yǎng)選拔使用管理辦法、人才獎(jiǎng)勵(lì)辦法，精心組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、骨干人才選拔、注冊(cè)類(lèi)“四師”和碩博考試，繼續(xù)開(kāi)展各類(lèi)能手競(jìng)賽活動(dòng)，著力培養(yǎng)崗位骨干。建立青年干部培養(yǎng)機(jī)制、關(guān)愛(ài)機(jī)制、考核機(jī)制，加強(qiáng)35歲以下青年干部培訓(xùn)培養(yǎng)，打造崗位新人才。

（二十七）推進(jìn)稅務(wù)文化建設(shè)。廣泛宣傳、深入學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，總結(jié)國(guó)稅精神，提煉國(guó)稅核心價(jià)值理念。繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”文化設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展“六個(gè)一”文化活動(dòng)，繼續(xù)傳唱《國(guó)稅之歌》，拍攝國(guó)稅機(jī)關(guān)“服務(wù)人民，奉獻(xiàn)社會(huì)”稅收微型劇，舉辦乒乓球、羽毛球等系列體育競(jìng)賽，開(kāi)展“書(shū)香國(guó)稅”文化系列比賽，成立《稅苑》文學(xué)社，組織1-2次重點(diǎn)組稿。

（二十八）抓好文明創(chuàng)建工作。支持房縣局、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)局創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文明單位。抓好文明單位、青年文明號(hào)、巾幗文明示范崗。深化完善“一諾三評(píng)創(chuàng)十星”活動(dòng)和“黨員亮相，服務(wù)創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)。開(kāi)展“敬業(yè)奉獻(xiàn)模范”事跡宣講活動(dòng)。深入開(kāi)展“藍(lán)熒之光”學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。

八、抓教育嚴(yán)懲處，深化廉潔從稅

（二十九）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。建立一崗雙責(zé)明責(zé)、一述雙評(píng)講責(zé)、一事雙聯(lián)督責(zé)、一案雙查追責(zé)“四責(zé)一體”黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任機(jī)制，制定責(zé)任清單，編制任務(wù)書(shū)、時(shí)間表、路線圖，定期開(kāi)展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況檢查。

（三十）深化內(nèi)控監(jiān)管。加快推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制升級(jí)版建設(shè)，運(yùn)用內(nèi)控信息平臺(tái)，加強(qiáng)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。推行“一案一分析、一案一通報(bào)、一案一教育”制度。深化稅檢合作，推進(jìn)“依法履職免責(zé)”工作開(kāi)展。

（三十一）抓好作風(fēng)建設(shè)。持續(xù)開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律抽查檢查。認(rèn)真開(kāi)展“一案雙查”。扎實(shí)開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)“鞏固、深化、拓展”主題活動(dòng)。加大案件查辦力度，嚴(yán)肅查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定、五項(xiàng)紀(jì)律、“”，以及侵害納稅人利益的違紀(jì)違法行為。

（三十二）推進(jìn)文化倡廉。開(kāi)展上黨課講廉、知識(shí)競(jìng)賽學(xué)廉、家庭助廉等廉政宣傳活動(dòng)。組織廉政文化進(jìn)基層、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭“三進(jìn)”活動(dòng)。借助檔案升級(jí)，因地制宜建成一批廉政文化室、走廊。爭(zhēng)創(chuàng)全省廉政宣教室先進(jìn)單位，鼓勵(lì)基層單位積極推進(jìn)廉政文化示范點(diǎn)建設(shè)。

九、抓保障強(qiáng)執(zhí)行，提升管理效能

（三十三）狠抓稅收宣傳。選精配強(qiáng)稅收宣傳骨干，市局2至3人、縣局1至2人專(zhuān)職從事稅收宣傳工作。建立兼職通訊員隊(duì)伍，每個(gè)科室有1名兼職通訊員。成立重要材料寫(xiě)作、重點(diǎn)項(xiàng)目宣傳、重大輿情應(yīng)對(duì)專(zhuān)門(mén)小組，組建特約通訊員、稅收評(píng)論員、新媒體聯(lián)絡(luò)員團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)新聞媒體、上級(jí)部門(mén)溝通聯(lián)絡(luò)，組織1-2次集中組稿。修訂完善宣傳激勵(lì)辦法，按年評(píng)選“模范通訊員”、“稅收好新聞”、“稅收宣傳工作先進(jìn)單位”。

（三十四）加強(qiáng)輿情管理。健全、輿情、應(yīng)急管理“三位一體”工作機(jī)制，落實(shí)、輿情、應(yīng)急管理工作規(guī)定和聯(lián)席會(huì)議制度。增強(qiáng)輿情管理意識(shí)，最大限度防止發(fā)生負(fù)面輿情。配備一名專(zhuān)人實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)輿情并及時(shí)報(bào)告。切實(shí)加強(qiáng)輿情應(yīng)對(duì)，抓好突發(fā)事件處置。

（三十五）堅(jiān)持陽(yáng)光理財(cái)。落實(shí)財(cái)務(wù)公開(kāi)，規(guī)范預(yù)算管理，落實(shí)大額資金支出審批公示制度，嚴(yán)格現(xiàn)金管理，規(guī)范報(bào)賬手續(xù)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)日常審計(jì)。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，嚴(yán)格基本建設(shè)管理，杜絕“三超”項(xiàng)目。積極穩(wěn)妥推進(jìn)津補(bǔ)貼改革和公務(wù)用車(chē)改革，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政支持。

（三十六）保障信息安全。加大技術(shù)服務(wù)力度，提升服務(wù)水平；抓好運(yùn)維平臺(tái)管理，做精系統(tǒng)運(yùn)維；加強(qiáng)主機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)安全管理，筑牢技術(shù)支撐。健全監(jiān)控制度，落實(shí)專(zhuān)人監(jiān)控；強(qiáng)化日常監(jiān)控，杜絕違規(guī)外聯(lián)；落實(shí)人防技防，嚴(yán)控信息安全。

篇8

關(guān)鍵詞：新建；大學(xué)附屬醫(yī)院；科研服務(wù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F27

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/ki.1672 3198.2016.22.032

在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)指出科技是國(guó)之利器，國(guó)家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好?？偫碇赋鲆七M(jìn)科研領(lǐng)域“放管服”改革，更大的調(diào)動(dòng)科研人員的積極性、創(chuàng)造性。加快科技創(chuàng)新，成為當(dāng)前全國(guó)科技工作者的共識(shí)。作為大學(xué)附屬醫(yī)院，科研、醫(yī)療、教學(xué)三駕馬車(chē)，并駕齊驅(qū)才能平衡發(fā)展。科研是醫(yī)療技術(shù)水平持續(xù)提升和醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展的有力保障，是保證學(xué)科建設(shè)與發(fā)展、培養(yǎng)醫(yī)學(xué)人才的重要措施?？蒲械陌l(fā)展又依托于醫(yī)院業(yè)務(wù)增長(zhǎng)、學(xué)科發(fā)展水平、人才儲(chǔ)備水平、科研服務(wù)水平。充分發(fā)揮大學(xué)附屬醫(yī)院作為新建醫(yī)院，科研工作從無(wú)到有，從有到量、質(zhì)提升，繞不開(kāi)科研服務(wù)體系建設(shè)。作為科研服務(wù)職能部門(mén)，結(jié)合醫(yī)院開(kāi)業(yè)兩年科研服務(wù)工作實(shí)踐，淺談醫(yī)院科研服務(wù)體系建設(shè)，以期對(duì)以往工作進(jìn)行梳理及對(duì)未來(lái)工作進(jìn)行借鑒。

1 健全科研服務(wù)組織機(jī)構(gòu)，提高科研服務(wù)人員綜合素質(zhì)

健全的組織機(jī)構(gòu)是工作開(kāi)展的保障，醫(yī)院建立了黨政聯(lián)席會(huì)議決策，分管院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，醫(yī)教部主管的組織機(jī)構(gòu)，明確科研服務(wù)的崗位職責(zé)，列出了服務(wù)清單及服務(wù)流程并公布上網(wǎng)，力求科研工作者能一目了然了解相關(guān)流程?？蒲蟹?wù)工作者通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)和服務(wù)水平，詳細(xì)了解國(guó)家整體科技規(guī)劃及科研體制改革動(dòng)向，積極與上級(jí)主管部門(mén)溝通，掌握最新的項(xiàng)目申報(bào)政策和指南，具備醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代管理知識(shí)，具備開(kāi)拓精神和創(chuàng)新意識(shí)、信息運(yùn)用和決策能力、組織協(xié)調(diào)和公關(guān)能力，具備知識(shí)產(chǎn)權(quán)和倫理相關(guān)知識(shí)。

2 完善科研服務(wù)制度，明確科研發(fā)展規(guī)劃

建章立制，出臺(tái)了《科研經(jīng)費(fèi)管理辦法》、《科技項(xiàng)目過(guò)程管理辦法》、《論文管理辦法》、《專(zhuān)利管理辦法》、《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)及配套辦法》系列科研管理制度，并不斷進(jìn)行修訂完善，讓管理規(guī)范化、科學(xué)化，行之有效的政策對(duì)大學(xué)附屬醫(yī)院的科研事業(yè)具有導(dǎo)航作用。所在醫(yī)院根據(jù)學(xué)校的要求、地方的需求及醫(yī)院實(shí)際制定了奮斗目標(biāo)，五年達(dá)到綜合三甲醫(yī)院評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵評(píng)價(jià)指標(biāo)，基于醫(yī)院的奮斗目標(biāo)明確科研發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取人、財(cái)、物等方面的支持，致力于為科研人員創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期的穩(wěn)定的研究環(huán)境。

3 推動(dòng)科研工作實(shí)施

3.1 緊密依托大學(xué)資源

所在大學(xué)是國(guó)內(nèi)知名大學(xué)，科研體量巨大，科技成果輩出，醫(yī)院處于起步階段，充分利用了學(xué)校的資源，獲得了學(xué)校的大力支持，共享科研實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，共享申報(bào)途徑，共享專(zhuān)家修改標(biāo)書(shū)提高標(biāo)書(shū)質(zhì)量。

充分利用學(xué)校學(xué)科齊全的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)醫(yī)學(xué)、工程、信息結(jié)合，推動(dòng)交叉學(xué)科融合。

3.2 加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

醫(yī)院以“科對(duì)科”援建的形式引進(jìn)兄弟醫(yī)院優(yōu)勢(shì)學(xué)科帶頭人水平及執(zhí)行主任，引領(lǐng)學(xué)科發(fā)展。青年人才作為醫(yī)院發(fā)展的未來(lái)和希望，是醫(yī)院科研工作的生力軍，是重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，實(shí)踐表明，青年博士又是重中之重，據(jù)兄弟醫(yī)院統(tǒng)計(jì)，2009-2012年入院青年博士147人在2010-2013年科研產(chǎn)出情況為獲得國(guó)家自然科學(xué)基金人數(shù)為47人，省自然科學(xué)基金人數(shù)為13人。重點(diǎn)人群進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，科研導(dǎo)師進(jìn)行結(jié)對(duì)輔導(dǎo)；提供科研輪轉(zhuǎn)時(shí)間；出臺(tái)了《青年人才成長(zhǎng)進(jìn)步計(jì)劃實(shí)施方案》，以院內(nèi)經(jīng)費(fèi)的形式資助“潛力領(lǐng)軍”計(jì)劃、“骨干成長(zhǎng)”計(jì)劃、“種子培養(yǎng)”計(jì)劃，作為科研啟動(dòng)基金；選派員工赴英國(guó)、意大利、加拿大、中國(guó)臺(tái)灣等交流學(xué)習(xí)，擴(kuò)大視野，拓寬交流合作。

3.3 發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制，營(yíng)造科研氛圍

以精神激勵(lì)為向?qū)?，舉辦周年學(xué)術(shù)展等活動(dòng)對(duì)成果進(jìn)行公開(kāi)展示，每年召開(kāi)科技表彰大會(huì)，表彰優(yōu)秀科研人員，通過(guò)全院網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、媒體等形式進(jìn)行大力宣傳，促進(jìn)科技工作者的成就感和滿足感。以物質(zhì)激勵(lì)為基礎(chǔ)，以《科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)及配套辦法》制度保障物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，提高科技工作者的勞動(dòng)收入，讓付出和收入成正比。以競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)為核心，通過(guò)院內(nèi)基金公開(kāi)申請(qǐng)，限項(xiàng)項(xiàng)目院外專(zhuān)家評(píng)審等方式鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。

3.4 加強(qiáng)目標(biāo)考核，創(chuàng)新服務(wù)方式

根據(jù)遠(yuǎn)期科研目標(biāo)的總要求，分階段實(shí)施近期科研目標(biāo)，用遠(yuǎn)期科研目標(biāo)統(tǒng)攬全局，對(duì)近期科研目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化，把科研目標(biāo)細(xì)化到學(xué)科、落實(shí)到人，發(fā)揮臨床科室積極性，調(diào)動(dòng)臨床科主任能動(dòng)性，設(shè)立量化科教考核指標(biāo)（比如SCI論文數(shù)、科研項(xiàng)目立項(xiàng)數(shù)、科技獎(jiǎng)勵(lì)獲得數(shù)，如前期基礎(chǔ)薄弱存在困難，可設(shè)立投稿數(shù)、申報(bào)數(shù)為目標(biāo)，不單純以最終結(jié)果考核）。建立微信群，實(shí)時(shí)解答科研申報(bào)遇到的疑問(wèn)，及時(shí)解決科研申報(bào)遇到的困難。加強(qiáng)動(dòng)員和培訓(xùn)，組織開(kāi)展科研輔導(dǎo)，舉辦科研會(huì)議，從基金的政策介紹、申報(bào)要求、科研選題、標(biāo)書(shū)寫(xiě)作、科研開(kāi)展等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性的輔導(dǎo)，對(duì)標(biāo)書(shū)進(jìn)行初選后進(jìn)行標(biāo)書(shū)的修改和個(gè)別輔導(dǎo)工作，有效的提高標(biāo)書(shū)的質(zhì)量。做好科研的全過(guò)程管理工作，在科研管理中做到早啟動(dòng)、早參與、全過(guò)程、全服務(wù)，為科研員工提供課題申報(bào)的填報(bào)、審核、上報(bào)、立項(xiàng)、結(jié)題的服務(wù)工作。

4 結(jié)論

隨著國(guó)家深化醫(yī)療體制、科技體制改革的深入，建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)的科研服務(wù)體系，通過(guò)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、發(fā)揮激勵(lì)機(jī)制、營(yíng)造科研氛圍、加強(qiáng)目標(biāo)管理、創(chuàng)新管理方式等手段，為醫(yī)院科研工作的可持續(xù)發(fā)展、核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供堅(jiān)實(shí)的保障。

參考文獻(xiàn)

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篇9

1、龍頭企業(yè)帶動(dòng)。要想讓土地快速流轉(zhuǎn)，就要靠龍頭企業(yè)帶動(dòng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資金、引來(lái)企業(yè)、引到技術(shù)，就必須為投資者搭建一個(gè)寬松、舒適、穩(wěn)定的環(huán)境平臺(tái)，讓資金進(jìn)得來(lái)、留得住、干得好。所以，我們?cè)谶@方面要做大量的工作，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)土地流轉(zhuǎn)方面的優(yōu)惠政策，優(yōu)化投資環(huán)境，盡力為投資者爭(zhēng)取扶持政策，減免各項(xiàng)管理費(fèi)用，調(diào)處各種矛盾糾紛，努力為他們提供寬松的投資環(huán)境。

2、出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)辦法。出臺(tái)加快土地流轉(zhuǎn)的激勵(lì)機(jī)制，政策上積極引導(dǎo)，經(jīng)濟(jì)上給予獎(jiǎng)勵(lì)，刺激和調(diào)動(dòng)承包戶，和流轉(zhuǎn)大戶搞好土地流轉(zhuǎn)工作，營(yíng)造良好的土地流轉(zhuǎn)氛圍。進(jìn)一步明確土地權(quán)屬，允許農(nóng)戶把土地作為要素在市場(chǎng)上依法自由流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化組合，保障農(nóng)民權(quán)益。大力發(fā)展農(nóng)民合作組織，支持專(zhuān)業(yè)戶、專(zhuān)業(yè)村的發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。建立土地流轉(zhuǎn)扶持資金，對(duì)于全部轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶給予一定的補(bǔ)助，扶持其進(jìn)城務(wù)工創(chuàng)業(yè)；對(duì)于引導(dǎo)農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地較多，增收效果顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于通過(guò)采取土地流轉(zhuǎn)合作方式集中農(nóng)戶土地集中規(guī)模經(jīng)營(yíng)，并能切實(shí)帶動(dòng)農(nóng)戶增加收入的龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并從扶持資金，稅收政策，技術(shù)指導(dǎo)等方面給予傾斜。

3、加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力合理化轉(zhuǎn)移，有利于緩解人地矛盾，增加農(nóng)村居民收入，改善農(nóng)村居民生活質(zhì)量，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)。所以，在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移上，要加大力度。一是加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移組織化程度。各級(jí)政府要進(jìn)一步加大勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作力度，主動(dòng)走出去開(kāi)辟就業(yè)市場(chǎng)，建立勞務(wù)用工基地，與大型用工企業(yè)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系，構(gòu)筑起農(nóng)民工通向勞務(wù)市場(chǎng)的廣闊平臺(tái)。二是加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。有計(jì)劃、有針對(duì)性、分批次進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。在培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)上，以市場(chǎng)需求量大、易于就業(yè)的技能為重點(diǎn)，通過(guò)校校聯(lián)合、校企聯(lián)合、校鄉(xiāng)聯(lián)合等形式，面向農(nóng)民開(kāi)展訂單培訓(xùn)，構(gòu)建起良性發(fā)展的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)平臺(tái)。三是強(qiáng)化轉(zhuǎn)移服務(wù)。依托黑龍江勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移網(wǎng)、各種媒體、駐外機(jī)構(gòu)、外埠基地、用工企業(yè)及中介組織，多渠道延伸觸角，廣泛收集勞務(wù)市場(chǎng)用工信息。同時(shí)，認(rèn)真抓好維權(quán)服務(wù)，切實(shí)維護(hù)和保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。

篇10

到今年年底，全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗下降4%，即：全市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗（按年不變價(jià)格計(jì)算）從年的1.2911噸標(biāo)煤/萬(wàn)元下降到1.2384噸標(biāo)煤/萬(wàn)元；萬(wàn)元生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低4%。

二、工作任務(wù)

㈠積極構(gòu)建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

1、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展節(jié)能、降耗、減污、增效的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)。嚴(yán)格控制新開(kāi)工高耗能項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)搬遷改造實(shí)行嚴(yán)格的能耗準(zhǔn)入管理。對(duì)于能源消耗大的項(xiàng)目，要加快推廣應(yīng)用節(jié)能技術(shù)，提高能源資源綜合利用效率；建立健全產(chǎn)業(yè)退出機(jī)制，采取有力措施，加快淘汰高能耗、重污染、低效率的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。

2、大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、旅游、文化、傳播媒體、信息服務(wù)等市場(chǎng)潛力大、能耗低、污染少的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，努力提高服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重。積極發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。以項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群為載體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，優(yōu)化能源利用系統(tǒng)。加快建立生態(tài)型工業(yè)園區(qū)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，按生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃布局和建設(shè)改造，逐步建立起資源能源梯級(jí)利用、綜合規(guī)劃的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

㈡著力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。

1、強(qiáng)化工業(yè)節(jié)能減排。突出抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能減排工作。

2、推進(jìn)建筑節(jié)能減排。新建住宅和公共建筑必須達(dá)到節(jié)能50%的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)崮艿瓤稍偕茉丛诮ㄖ械膽?yīng)用，既有建筑節(jié)能改造應(yīng)優(yōu)先利用可再生能源。大力發(fā)展和推廣使用新型墻體材料。

3、加強(qiáng)交通節(jié)能減排。嚴(yán)格實(shí)施乘用車(chē)燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn)，加快淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保型交通工具，推動(dòng)交通節(jié)能減排科技進(jìn)步。

4、引導(dǎo)商業(yè)和民用節(jié)能減排。在公用設(shè)施、賓館商廈、寫(xiě)字樓、居民住宅中推廣使用高效節(jié)能辦公設(shè)備、家用電器、照明產(chǎn)品等。合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，除特定用途外，公共建筑夏季室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置不得低于26攝氏度。

5、抓好農(nóng)村節(jié)能。結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，制定農(nóng)村推廣使用新能源和可再生能源（除水能外）的具體辦法。

6、發(fā)揮政府機(jī)構(gòu)節(jié)能減排示范作用。以節(jié)電、節(jié)油為重點(diǎn)，抓好辦公樓空調(diào)、照明系統(tǒng)節(jié)能改造及公務(wù)車(chē)節(jié)能，加強(qiáng)對(duì)用能設(shè)施的節(jié)能管理，降低辦公設(shè)備的待機(jī)能耗。

㈢加快節(jié)能技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造。

1、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新。要將節(jié)能減排領(lǐng)域的共性和關(guān)鍵性技術(shù)納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，大力促進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)和自主創(chuàng)新。

2、加快推廣先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)、設(shè)備、工藝和材料；鼓勵(lì)推廣節(jié)能減排自愿協(xié)議、合同能源管理等節(jié)能新機(jī)制；加快節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)能力和水平。引導(dǎo)有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及時(shí)跟蹤了解本行業(yè)節(jié)能減排信息，做好行業(yè)咨詢、服務(wù)等工作。

3、加強(qiáng)節(jié)能減排技術(shù)的交流與合作。廣泛開(kāi)展節(jié)能減排合作，及時(shí)掌握節(jié)能減排技術(shù)發(fā)展的動(dòng)態(tài)和信息，積極引進(jìn)先進(jìn)的節(jié)能減排技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。

㈣推進(jìn)節(jié)能減排監(jiān)管法制化、規(guī)范化。

1、建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）必須進(jìn)行節(jié)能評(píng)估和審查，對(duì)未經(jīng)節(jié)能審查或未能通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不予審批、備案、核準(zhǔn)。對(duì)擅自批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè)的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

2、加強(qiáng)節(jié)能統(tǒng)計(jì)和計(jì)量管理工作。建立并完善全市節(jié)能統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，確保節(jié)能統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。要加強(qiáng)對(duì)我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)的審核，確保公報(bào)指標(biāo)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。各地各有關(guān)部門(mén)要大力支持統(tǒng)計(jì)部門(mén)依法進(jìn)行節(jié)能統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和數(shù)據(jù)。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)要督促我市企業(yè)合理配備能源計(jì)量器具，加強(qiáng)能源計(jì)量管理。

3、健全電力需求側(cè)和電力調(diào)度管理。充分發(fā)揮電力需求側(cè)管理的綜合優(yōu)勢(shì)，提高電能使用效率。進(jìn)一步改進(jìn)發(fā)電調(diào)度規(guī)則，實(shí)現(xiàn)電力節(jié)能、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)調(diào)度。

4、加大節(jié)能減排監(jiān)督執(zhí)法力度。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步加大節(jié)能工作的監(jiān)督檢查力度，依法開(kāi)展節(jié)能減排執(zhí)法和監(jiān)察（監(jiān)測(cè)）。對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用國(guó)家明令淘汰的高耗能產(chǎn)品的違法行為，要嚴(yán)肅查處，公開(kāi)曝光。要建立節(jié)能減排舉報(bào)制度，提高群眾參與度。

三、相關(guān)要求

㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)。要把節(jié)能減排目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)和年度考核體系，作為干部考核指標(biāo)，實(shí)行節(jié)能減排工作主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制。市發(fā)展和改革局、市統(tǒng)計(jì)局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市節(jié)能減排工作。要密切配合，將我市萬(wàn)元生產(chǎn)總值能耗降低率及二氧化碳排放降低率指標(biāo)分解落實(shí)到各地及重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)耗能企業(yè)，逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。要進(jìn)一步落實(shí)完善我市單位生產(chǎn)總值能耗指標(biāo)公報(bào)制度，定期向社會(huì)公布主要能耗指標(biāo)。

㈡完善規(guī)劃體系。發(fā)改、經(jīng)信、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要聯(lián)合組織制定全市節(jié)能減排中長(zhǎng)期規(guī)劃，針對(duì)不同區(qū)域、不同行業(yè)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，組織制定本地本部門(mén)節(jié)能減排工作規(guī)劃和實(shí)施方案，明確目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)。

㈢深入宣傳教育。要廣泛動(dòng)員，組織企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)等單位和社會(huì)團(tuán)體，組織開(kāi)展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、學(xué)校、社區(qū)等活動(dòng)，建立崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式，弘揚(yáng)節(jié)約型文化。新聞媒體、網(wǎng)站要定期公布能耗指標(biāo)情況；教育部門(mén)要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系；工會(huì)、共青團(tuán)要高度重視和加強(qiáng)對(duì)廣大職工和青少年的節(jié)能教育，廣泛開(kāi)展節(jié)能合理化建議活動(dòng)，營(yíng)造全民參與節(jié)能減排的良好社會(huì)氛圍。