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篇1

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

眾所周知，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由政府制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度是規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)行、防止無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者權(quán)益的重要途徑和必要手段。職業(yè)教育的任務(wù)是為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型專門人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者，其產(chǎn)品形式可以認(rèn)為是為消費(fèi)者(學(xué)生和用人單位)提供的專業(yè)教育服務(wù)。相當(dāng)一段時(shí)期以來(lái)，我國(guó)的職業(yè)教育的發(fā)展中一直存在著這樣一個(gè)悖論：我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展迫切需要大批技能型人才，甚至一些地方出現(xiàn)了技師嚴(yán)重短缺的現(xiàn)象；而在人才市場(chǎng)上卻有大批職業(yè)院校的畢業(yè)生找不到工作，畢業(yè)生就業(yè)難已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，不得不由政府出面來(lái)解決。造成這一癥結(jié)的原因是職業(yè)教育的產(chǎn)品——專業(yè)教育服務(wù)——不能很好地“適銷對(duì)路”，而其根源則在于職教部門與用人部門 (行業(yè)、企業(yè))之間缺乏有效的交流、合作機(jī)制，同時(shí)職業(yè)教育市場(chǎng)缺乏有效的規(guī)范和監(jiān)控——沒(méi)有明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，缺乏嚴(yán)格的專業(yè)準(zhǔn)人機(jī)制。在現(xiàn)代商品社會(huì)里，人們已經(jīng)很難想象一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品會(huì)是合格產(chǎn)品，會(huì)有消費(fèi)者青睞；同樣，一個(gè)沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)教育產(chǎn)品又怎么能讓社會(huì)放心和滿意?職業(yè)教育的信譽(yù)又從何而來(lái)?要“辦人民滿意的教育”，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，必須首先解決專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)這一制約職業(yè)教育的關(guān)鍵問(wèn)題。

一、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)涵

專業(yè)是指按照社會(huì)職業(yè)分工、學(xué)科分類、科學(xué)技術(shù)和文化發(fā)展?fàn)顩r及經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的需要而分成的學(xué)業(yè)門類 (顧明遠(yuǎn)主編．教育大辭典．上海：上海教育出版社．1991.第26頁(yè))。對(duì)于國(guó)家來(lái)說(shuō)，專業(yè)是勞動(dòng)力市場(chǎng)進(jìn)行人才交流及用人部門或單位對(duì)各類專門人才進(jìn)行選擇、使用和管理的依據(jù)．也是政府教育行政部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀管理的重要內(nèi)容，需要根據(jù)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展不斷進(jìn)行科學(xué)的規(guī)范和調(diào)整；對(duì)于職業(yè)院校來(lái)說(shuō)，專業(yè)就像是自己的產(chǎn)品，需要不斷加以開發(fā)、改造和建設(shè)，不斷提高其質(zhì)量和吸引力；對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)，專業(yè)是其志愿學(xué)習(xí)的對(duì)象和目標(biāo)，選擇了專業(yè)基本上就意味著選擇了自己的就業(yè)方向和職業(yè)領(lǐng)域?？梢?，專業(yè)對(duì)國(guó)家、學(xué)校和學(xué)生都是至關(guān)重要的。

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)即專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，是由國(guó)家有關(guān)部門頒布的強(qiáng)制性的各專業(yè)的科學(xué)規(guī)范和基本要求。其內(nèi)容應(yīng)主要包括以下四個(gè)方面：

1．專業(yè)目錄。專業(yè)目錄是國(guó)家教育行政部門對(duì)專業(yè)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和管理的最基本文件，是制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基本依據(jù)，是指導(dǎo)職業(yè)院校設(shè)置和調(diào)整專業(yè)，制定培養(yǎng)方案、組織教育教學(xué)、安排招生、組織畢業(yè)生就業(yè)，以及行政管理部門進(jìn)行教育統(tǒng)計(jì)、招生錄取和人才預(yù)測(cè)等工作的重要依據(jù)，也是用人單位選用畢業(yè)生的重要資料，還可供學(xué)生報(bào)考高等學(xué)校選擇志愿作參考。專業(yè)目錄是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)職業(yè)教育的特點(diǎn)，以職業(yè)崗位群或行業(yè)為主兼顧學(xué)科分類進(jìn)行編制，以充分貫徹以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)職業(yè)教育的特色，努力促進(jìn)職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育的緊密結(jié)合。同時(shí)專業(yè)目錄還應(yīng)根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和職業(yè)的變化進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)是某一專業(yè)領(lǐng)域各職業(yè)崗位從業(yè)人員應(yīng)具備的知識(shí)、技能和素質(zhì)，它反映了行業(yè)對(duì)員工工作能力的實(shí)際需求。核心課程標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)開發(fā)的主干專業(yè)課程的課程標(biāo)準(zhǔn)。專業(yè)的能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)是專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容，也是指導(dǎo)開辦此專業(yè)的職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)教育教學(xué)的重要文件和進(jìn)行專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本依據(jù)。

3．開辦專業(yè)的基本條件。開辦專業(yè)的基本條件是對(duì)需開辦此專業(yè)的職業(yè)院校在辦學(xué)條件上的最低要求，其內(nèi)容應(yīng)包括辦學(xué)的基本條件(占地面積、生師比、教學(xué)用房、計(jì)算機(jī)數(shù)量、圖書資料數(shù)量、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等)和專業(yè)教育條件(專業(yè)師資條件、專業(yè)教學(xué)環(huán)境——實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備及產(chǎn)學(xué)研情況、實(shí)踐技能訓(xùn)練和考核的條件等)。開辦專業(yè)的基本條件應(yīng)根據(jù)國(guó)家的學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)及核心課程標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定，并作為專業(yè)準(zhǔn)入的基本依據(jù)。對(duì)不具備開辦專業(yè)基本條件的職業(yè)院校應(yīng)嚴(yán)格限制其開辦該專業(yè)．以從源頭上保證專業(yè)的教育質(zhì)量。

4．專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。一所職業(yè)院校雖然具備了開辦專業(yè)的基本條件，但如果辦學(xué)過(guò)程中不能嚴(yán)格執(zhí)行能力標(biāo)準(zhǔn)和課程標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有形成自己的教育質(zhì)量保證體系，其專業(yè)教育質(zhì)量也可能不合格。這就需要政府建立專業(yè)教育質(zhì)量跟蹤調(diào)查制度，通過(guò)對(duì)畢業(yè)生的跟蹤調(diào)查和用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)來(lái)監(jiān)控各職業(yè)院校的專業(yè)教育質(zhì)量。專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系正是適應(yīng)這一要求而制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二、制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的意義

在職業(yè)教育市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的今天，制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制度．對(duì)于規(guī)范職業(yè)教育市場(chǎng)、促進(jìn)職業(yè)教育與社會(huì)需求之間的溝通與交流、引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)品牌專業(yè)建設(shè)以及方便學(xué)生填報(bào)專業(yè)志愿都具有重要的意義。

(一)是加強(qiáng)和完善國(guó)家職業(yè)教育宏觀管理體系的需要

首先，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以使政府變職業(yè)教育的粗放的、事后的被動(dòng)管理為精準(zhǔn)的、全方位的主動(dòng)管理。目前在我國(guó)，政府主要是通過(guò)出臺(tái)學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，制定基本辦學(xué)條件指標(biāo)，實(shí)行“紅黃牌制度”，開展辦學(xué)水平評(píng)估等措施對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理，從總體上來(lái)看，管理仍然是粗放的、事后式的和被動(dòng)的。因?yàn)橐凰鶎W(xué)校雖然辦學(xué)的基本條件達(dá)到了國(guó)家的規(guī)定，未被亮黃牌或者紅牌，但并不等于說(shuō)它每一個(gè)專業(yè)都能辦或都能辦好；同時(shí)辦學(xué)水平評(píng)估也只是對(duì)學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量進(jìn)行整體評(píng)價(jià)，且需“五年一輪”，當(dāng)評(píng)估時(shí)發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題時(shí)已經(jīng)無(wú)法挽回，且即使是一所通過(guò)了評(píng)估甚至是評(píng)估定為優(yōu)良等級(jí)的學(xué)校，也不可能所有的專業(yè)教學(xué)質(zhì)量都過(guò)關(guān)。通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并輔之以實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制度等一系列配套的制度；政府就可以嚴(yán)格控制不具備開辦專業(yè)基本條件的學(xué)校開辦此專業(yè)，并通過(guò)全方位的教育質(zhì)量監(jiān)控來(lái)保證專業(yè)的教育教學(xué)質(zhì)量，從而變粗放的、事后的被動(dòng)式管理為精準(zhǔn)的、全方位的主動(dòng)式管理。

其次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以理順職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書之間的關(guān)系。目前，我國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書是相分離的。職業(yè)院校畢業(yè)生到某一行業(yè)就業(yè)時(shí)，即使所學(xué)專業(yè)相同或相關(guān)，也還得到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，才能獲得政府認(rèn)可的上崗職業(yè)資格證書。這種明顯弱化職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)功能，嚴(yán)重制約職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象的存在，雖然有其歷史和體制的原因，但也與我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在密切相關(guān)。通過(guò)由政府有關(guān)部門制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立統(tǒng)一的職業(yè)能力體系，就可以實(shí)行職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的并軌，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)資格證書培訓(xùn)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育真正功能價(jià)值上的回歸，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

再次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為國(guó)家實(shí)行政府投資與教育質(zhì)量掛鉤奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入基本上是按照學(xué)校的規(guī)模確定的，沒(méi)有也無(wú)法與學(xué)校的教育質(zhì)量掛鉤。通過(guò)制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)的專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)人和教育質(zhì)量跟蹤制度，政府就可以精確到按專業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，并優(yōu)先向該專業(yè)教育質(zhì)量好的學(xué)校傾斜，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府投資與教育質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

同時(shí)，制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是開展職業(yè)教育國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑國(guó)際間互認(rèn)的要求。

(二)是從根本上解決職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的需要

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育，它與行業(yè)、企業(yè)有著密不可分的天然聯(lián)系，行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。然而，如何在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間建立一條有效的溝通渠道，及時(shí)把社會(huì)對(duì)人才的需求及要求反饋到職業(yè)教育的教學(xué)中來(lái)，卻是一個(gè)一直未能很好解決的課題。目前的做法是各職業(yè)院校自行其是：主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查來(lái)為自己的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)教學(xué)提供必要的信息，自行開發(fā)專業(yè)課程和支撐資料。由于缺乏有效的機(jī)制和必要的協(xié)調(diào)，特別是在職業(yè)院校越來(lái)越“綜合化”，專業(yè)種類和覆蓋面不斷增大的情況下，要保證使每個(gè)專業(yè)都能與行業(yè)、企業(yè)很好地進(jìn)行溝通和交流以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這種單方面的行動(dòng)顯然是力不從心的，不僅無(wú)法保證職業(yè)院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的教育產(chǎn)品，而且這種低水平、高成本的重復(fù)開發(fā)還必然造成了職業(yè)教育資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致職業(yè)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的主要原因。職業(yè)教育培養(yǎng)人才的類型及質(zhì)量直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)教育不只是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的事，也是整個(gè)社會(huì)的事。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，政府有義務(wù)和責(zé)任直接介入職業(yè)教育，通過(guò)建立制度、機(jī)構(gòu)、機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)全面參與到職業(yè)教育中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中來(lái)。為此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：要“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”。這就要求在政府的主導(dǎo)下，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其中一個(gè)非常重要且不可替代的工作就是在進(jìn)行人才市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上研究和制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，澳大利亞的TAFE模式特別是培訓(xùn)包(TP)的開發(fā)為我們提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

(三)是引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、重建職教信譽(yù)的需要

由于缺乏明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育行政部門只能采用辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)率、社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)來(lái)間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，不但無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確，而且還在一些學(xué)校中間接助長(zhǎng)了重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重公關(guān)、輕建設(shè)，重招生就業(yè)工作、輕教育教學(xué)工作等不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)準(zhǔn)入制度，一些職業(yè)院校在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)動(dòng)下，片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)”，不管條件具備不具備，盲目上馬所謂的“熱門”專業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成專業(yè)發(fā)

動(dòng)式管理。

其次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以理順職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書之間的關(guān)系。目前，我國(guó)的職業(yè)教育文憑與職業(yè)資格證書是相分離的。職業(yè)院校畢業(yè)生到某一行業(yè)就業(yè)時(shí)，即使所學(xué)專業(yè)相同或相關(guān)，也還得到其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受職業(yè)培訓(xùn)，才能獲得政府認(rèn)可的上崗職業(yè)資格證書。這種明顯弱化職業(yè)教育就業(yè)培訓(xùn)功能，嚴(yán)重制約職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)象的存在，雖然有其歷史和體制的原因，但也與我國(guó)職業(yè)教育的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失和學(xué)非所用現(xiàn)象普遍存在密切相關(guān)。通過(guò)由政府有關(guān)部門制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確立統(tǒng)一的職業(yè)能力體系，就可以實(shí)行職業(yè)教育學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書的并軌，進(jìn)而統(tǒng)籌職業(yè)教育與職業(yè)資格證書培訓(xùn)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育真正功能價(jià)值上的回歸，促進(jìn)職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

再次，通過(guò)制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可以為國(guó)家實(shí)行政府投資與教育質(zhì)量掛鉤奠定良好的基礎(chǔ)。目前我國(guó)對(duì)職業(yè)教育的投入基本上是按照學(xué)校的規(guī)模確定的，沒(méi)有也無(wú)法與學(xué)校的教育質(zhì)量掛鉤。通過(guò)制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起科學(xué)的專業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)人和教育質(zhì)量跟蹤制度，政府就可以精確到按專業(yè)招生數(shù)量核定投資金額，并優(yōu)先向該專業(yè)教育質(zhì)量好的學(xué)校傾斜，從而實(shí)現(xiàn)真正意義上的政府投資與教育質(zhì)量掛鉤，促進(jìn)職業(yè)教育市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)和健康發(fā)展。

同時(shí)，制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也是開展職業(yè)教育國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育文憑國(guó)際間互認(rèn)的要求。

(二)是從根本上解決職業(yè)教育與社會(huì)需求脫節(jié)問(wèn)題的需要

職業(yè)教育是以就業(yè)為導(dǎo)向、為就業(yè)做準(zhǔn)備的教育，它與行業(yè)、企業(yè)有著密不可分的天然聯(lián)系，行業(yè)、企業(yè)參與到職業(yè)教育中來(lái)，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合之路，是保證職業(yè)教育質(zhì)量的必然要求。然而，如何在職業(yè)教育機(jī)構(gòu)與行業(yè)、企業(yè)之間建立一條有效的溝通渠道，及時(shí)把社會(huì)對(duì)人才的需求及要求反饋到職業(yè)教育的教學(xué)中來(lái)，卻是一個(gè)一直未能很好解決的課題。目前的做法是各職業(yè)院校自行其是：主動(dòng)進(jìn)行社會(huì)需求調(diào)查來(lái)為自己的專業(yè)設(shè)置和專業(yè)教學(xué)提供必要的信息，自行開發(fā)專業(yè)課程和支撐資料。由于缺乏有效的機(jī)制和必要的協(xié)調(diào)，特別是在職業(yè)院校越來(lái)越“綜合化”，專業(yè)種類和覆蓋面不斷增大的情況下，要保證使每個(gè)專業(yè)都能與行業(yè)、企業(yè)很好地進(jìn)行溝通和交流以實(shí)現(xiàn)教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)際緊密結(jié)合，這種單方面的行動(dòng)顯然是力不從心的，不僅無(wú)法保證職業(yè)院校嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的教育產(chǎn)品，而且這種低水平、高成本的重復(fù)開發(fā)還必然造成了職業(yè)教育資源的極大浪費(fèi)。應(yīng)該說(shuō)，這是導(dǎo)致職業(yè)教育與社會(huì)需求相脫節(jié)的主要原因。職業(yè)教育培養(yǎng)人才的類型及質(zhì)量直接制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從這個(gè)意義上說(shuō)，職業(yè)教育不只是職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的事，也是整個(gè)社會(huì)的事。為了保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展，政府有義務(wù)和責(zé)任直接介入職業(yè)教育，通過(guò)建立制度、機(jī)構(gòu)、機(jī)制，組織和協(xié)調(diào)行業(yè)、企業(yè)全面參與到職業(yè)教育中各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)方面中來(lái)。為此，《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》明確指出：要“深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用，社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局”。這就要求在政府的主導(dǎo)下，行業(yè)和企業(yè)應(yīng)在職業(yè)教育領(lǐng)域發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其中一個(gè)非常重要且不可替代的工作就是在進(jìn)行人才市場(chǎng)調(diào)查和預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上研究和制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在這方面，澳大利亞的TAFE模式特別是培訓(xùn)包(TP)的開發(fā)為我們提供了可資借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

(三)是引導(dǎo)和促進(jìn)職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)、重建職教信譽(yù)的需要

由于缺乏明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)教育行政部門只能采用辦學(xué)條件、畢業(yè)生就業(yè)率、社會(huì)聲譽(yù)等指標(biāo)來(lái)間接反映職業(yè)院校的教育質(zhì)量，不但無(wú)法做到及時(shí)準(zhǔn)確，而且還在一些學(xué)校中間接助長(zhǎng)了重大樓、輕大師，重規(guī)模、輕內(nèi)涵，重公關(guān)、輕建設(shè)，重招生就業(yè)工作、輕教育教學(xué)工作等不良現(xiàn)象；同時(shí)，由于缺乏專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)準(zhǔn)入制度，一些職業(yè)院校在利益和競(jìng)爭(zhēng)壓力的驅(qū)動(dòng)下，片面強(qiáng)調(diào)“市場(chǎng)需要什么專業(yè)就辦什么專業(yè)”，不管條件具備不具備，盲目上馬所謂的“熱門”專業(yè)，不僅加劇了職業(yè)院校之間的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，造成專業(yè)發(fā)展的大起大落，而且直接導(dǎo)致了專業(yè)內(nèi)涵的混亂：不同學(xué)校之間雖然專業(yè)名稱相同或者相似，但能力體系和課程體系卻是千差萬(wàn)別。這些現(xiàn)象的普遍存在，既制約了職業(yè)教育的平穩(wěn)發(fā)展，也嚴(yán)重?fù)p壞了職業(yè)教育的社會(huì)信譽(yù)?？梢?，從制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)人制度入手，為職業(yè)院校規(guī)定明確的專業(yè)開辦條件和建設(shè)目標(biāo)，引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)，注重內(nèi)涵發(fā)展，是重建職業(yè)教育信譽(yù)的重要途徑。

(四)是方便家長(zhǎng)、學(xué)生選擇和填報(bào)專業(yè)志愿的需要

但對(duì)于考生來(lái)說(shuō)，選擇專業(yè)意味著決定自己的職業(yè)生涯。隨著就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，考生和家長(zhǎng)已越來(lái)越認(rèn)識(shí)到對(duì)專業(yè)的選擇往往比選擇學(xué)校更重要。隨著社會(huì)分工不斷細(xì)化，職業(yè)的種類也在不斷增加，職業(yè)院校的專業(yè)也隨之大幅度增多，加上缺少有效的權(quán)威預(yù)測(cè)和缺乏明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，一些職業(yè)院校的專業(yè)往往魚目混珠，這使得考生和家長(zhǎng)在填報(bào)專業(yè)志愿時(shí)感到非常難以把握。在學(xué)生(家長(zhǎng))已經(jīng)成為職業(yè)院校投資主體和利益主體的今天，從以人為本的執(zhí)政理念出發(fā)，政府應(yīng)當(dāng)也完全能夠?yàn)榭忌图议L(zhǎng)提供更多的招生信息，不斷提高專業(yè)教育質(zhì)量的社會(huì)公信力，而制定明確的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、定期公布專業(yè)需求信息、實(shí)行專業(yè)準(zhǔn)入制度和專業(yè)教育質(zhì)量跟蹤制度就是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要措施。

三、制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的原則

(一)科學(xué)性原則

制定標(biāo)準(zhǔn)是為了執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，并通過(guò)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保證職業(yè)教育產(chǎn)品的質(zhì)量，更好地為行業(yè)和企業(yè)服務(wù)。因此在制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)認(rèn)真研究我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展特點(diǎn)及職業(yè)教育的現(xiàn)狀，充分吸收教育家、行業(yè)專家、企業(yè)家的意見，既要客觀反映生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，又要盡量符合我國(guó)職業(yè)教育的實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)性和可操作性的有機(jī)統(tǒng)一。為了保證專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性，國(guó)家有必要成立一個(gè)類似澳大利亞國(guó)家培訓(xùn)局(ANTA)那樣的跨行業(yè)綜合性職能部門來(lái)負(fù)責(zé)職業(yè)教育和培訓(xùn)工作，各省也應(yīng)成立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)來(lái)具體實(shí)施。

(二)層次性原則

我國(guó)幅原遼闊，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很不平衡，加上一些專業(yè)(如農(nóng)業(yè)類專業(yè))本身就有很強(qiáng)的區(qū)域性，因此專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)該也不可能完全全國(guó)統(tǒng)一，而應(yīng)該體現(xiàn)一定的層次性：形成由國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)體系。能夠全國(guó)統(tǒng)一的專業(yè)應(yīng)盡可能制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)域性強(qiáng)或很難制定統(tǒng)一的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)可由省級(jí)主管部門制定地方標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)一些尚無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的新設(shè)專業(yè)或地方特色專業(yè)，經(jīng)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)，可以制定和使用學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

(三)強(qiáng)制性原則

專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是規(guī)范和指導(dǎo)各職業(yè)院校進(jìn)行專業(yè)建設(shè)和專業(yè)教學(xué)，保證教育產(chǎn)品質(zhì)量的基本文件。制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)非常復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，必須由政府主導(dǎo)，組織眾多資深政府官員、企業(yè)家和行業(yè)協(xié)會(huì)專家、知名職教專家廣泛參與，以充分體現(xiàn)其權(quán)威性；標(biāo)準(zhǔn)制定完成后，應(yīng)由政府主管部門統(tǒng)一頒布，在一定范圍內(nèi)(全國(guó)或全省)強(qiáng)制執(zhí)行。國(guó)家應(yīng)明確規(guī)定，在中華人民共和國(guó)境內(nèi)開辦的所有職業(yè)教育專業(yè)都必須制定和執(zhí)行專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)必須執(zhí)行全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)應(yīng)執(zhí)行地方標(biāo)準(zhǔn)，既沒(méi)有全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)也沒(méi)有地方標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)院校又確需開辦的專業(yè)，應(yīng)先制定學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，在報(bào)省級(jí)主管部門批準(zhǔn)后方可招生，并應(yīng)在專業(yè)教學(xué)中嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。

(四)發(fā)展性原則

在制定專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的起始階段，可能會(huì)出現(xiàn)一些專業(yè)的行業(yè)要求與職業(yè)教育的實(shí)際情況相差較大的現(xiàn)象，本著實(shí)事求是和可操作的原則，可先適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)，待時(shí)機(jī)成熟后再逐步提高；同時(shí)，專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定的依據(jù)是行業(yè)的要求，而行業(yè)的要求會(huì)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技的發(fā)展而變化，因此專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)進(jìn)行滾動(dòng)修訂，一般可五年一輪，以準(zhǔn)確、及時(shí)地反映行業(yè)和企業(yè)要求。

參考文獻(xiàn)

[1]劉春生，徐長(zhǎng)發(fā)主編．職業(yè)教育學(xué) [N]，教育科學(xué)出版社．2002．

篇2

隨著人民生活水平的提高，全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念越來(lái)越受到人們的追捧。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷的發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)已經(jīng)成為一種新的時(shí)尚。2012年，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)掀起了對(duì)于傳統(tǒng)教育的變革。MOOC（Massive Open Online Course）開始進(jìn)入大家的視野，并迅速受到了熱捧。MOOC可以翻譯為“大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)開放課程”[1]，最早起源于2008年，而后傳至中國(guó)后，轉(zhuǎn)譯為“慕課”。MOOC是一個(gè)平臺(tái)，其通過(guò)一整套完整的教學(xué)模式系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)老師線上授課以及學(xué)生在線學(xué)習(xí)。同時(shí)MOOC實(shí)現(xiàn)了線上線下結(jié)合的方式，學(xué)生可以根據(jù)自己的實(shí)際情況，安排具體的課程，完成課程的學(xué)習(xí)并獲得學(xué)分。該文著眼于互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下成人教育現(xiàn)狀，探索新業(yè)態(tài)下成人教育發(fā)展的新思路、新策略。

1 成人教育特征

1.1 成人教育定義不明確

對(duì)于成人教育，研究者們一直沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的定義。由于對(duì)于“成人”的理解存在差異，如今成人教育有以下幾種定義：（1）基于對(duì)象，定義為“對(duì)年齡到達(dá)可以工作、投票、戰(zhàn)斗結(jié)婚并完成了兒童時(shí)期的連續(xù)教育學(xué)習(xí)的人說(shuō)設(shè)置的一切教育”[2]。（2）基于功能，定義為“不再進(jìn)入正規(guī)和全日制學(xué)校的人，自覺(jué)有目的地促使自己提高信息、知識(shí)、工作技能、欣賞能力的學(xué)習(xí)教育”。另一方面，成人教育定義的方法比較單一，成人教育的變遷難以把握，也造成了成人教育在業(yè)內(nèi)一直沒(méi)有一個(gè)比較統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)從理論層面上阻礙了成人教育的健康發(fā)展[3]。

1.2 終身教育政策

“終身教育”是20世紀(jì)以來(lái)，世界上最具影響力的教育思潮之一。黨的十報(bào)告中提到“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系”，這體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)于繼續(xù)教育的重視，并在政策層面進(jìn)一步加強(qiáng)繼續(xù)教育的作用。終身學(xué)習(xí)其內(nèi)涵在于，倡導(dǎo)受教育者終身學(xué)習(xí)，不斷的提高自己的學(xué)習(xí)能力和自身綜合素質(zhì)[4]。實(shí)現(xiàn)終身教育，這有利于創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，提升轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)國(guó)家人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。終身教育政策的提出，是成人教育發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，從國(guó)家政策層面，加快了成人教育的發(fā)展速度。

1.3 傳統(tǒng)成人教育沒(méi)落

傳統(tǒng)成人教育由：教師、課堂、學(xué)習(xí)者組成，教學(xué)模式為以教師為中心的集中式教學(xué)為主，教學(xué)內(nèi)容以“知識(shí)繼承型”教學(xué)為主，方法以“單向注入教學(xué)”為核心，總的來(lái)說(shuō)傳統(tǒng)成人教育是比較單一化扁平化的一種教育形式。教師講臺(tái)授課，學(xué)生下面聆聽，課后完成作業(yè)并統(tǒng)一上交的傳統(tǒng)成人教育授課方式，無(wú)法完全適應(yīng)信息化教育的步伐。傳統(tǒng)教學(xué)中，課堂的概念正在不斷的消亡。學(xué)習(xí)的模式從老師決定教授什么知識(shí)向?qū)W生主導(dǎo)學(xué)習(xí)哪些知識(shí)的方向不斷轉(zhuǎn)變，滿堂灌的傳統(tǒng)教學(xué)模式正在被淘汰[5]。

2 成人教育新業(yè)態(tài)

成人教育的主體是成人，成人普遍承??更多的社會(huì)責(zé)任，可以用于單純學(xué)習(xí)的時(shí)間并不充裕。而另一方面，隨著人們生活水平的提高，人們對(duì)于學(xué)習(xí)的渴求度再不斷的提高。如何更好安排學(xué)習(xí)、生活、工作，是新時(shí)代成年人在一直思考的問(wèn)題。成人教育需求也由此發(fā)生了變革，總結(jié)來(lái)說(shuō)，有幾個(gè)特點(diǎn)。

2.1 突出個(gè)性化的教育需求

成人教育的目的是促使成人能力、素質(zhì)、個(gè)性的發(fā)展[6]。傳統(tǒng)成人教育基本是有政府和學(xué)校主導(dǎo)，在課程設(shè)置、學(xué)習(xí)時(shí)間以及學(xué)習(xí)方式等方面都遵循一定的規(guī)定性和強(qiáng)制性，學(xué)生的自主選擇權(quán)較小。而如今成人教育強(qiáng)調(diào)學(xué)院的自主選擇權(quán)利，盡最大的努力促進(jìn)成人個(gè)性的發(fā)展。

2.2 突破時(shí)空限制的教育模式

成人往往受到家庭、工作事務(wù)等的束縛，很難安排出集中的學(xué)習(xí)時(shí)間。另一方面，傳統(tǒng)的固定的授課地點(diǎn)和面對(duì)面的授課方式，對(duì)于成人碎片化學(xué)習(xí)時(shí)間有諸多不相適應(yīng)的地方。打破時(shí)間和空間的限制，充分利用成人碎片化的學(xué)習(xí)時(shí)間，提升成人教育的培養(yǎng)水平，擴(kuò)大成人教育的培養(yǎng)范圍。

2.3 低成本、全民式的教育體驗(yàn)

相對(duì)于素質(zhì)教育，傳統(tǒng)成人教育的費(fèi)用要高出很多。很多有學(xué)習(xí)意愿的成人學(xué)院由于較高的學(xué)習(xí)費(fèi)用而放棄接受成人教育的再提高。如何提供相對(duì)費(fèi)用較低或者免費(fèi)的成人教育學(xué)習(xí)資源，利用在線網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)互動(dòng)式學(xué)習(xí)方式，是成人教育的全新的一種發(fā)展方向[7]。

3 成人教育發(fā)展策略

3.1 轉(zhuǎn)換學(xué)習(xí)者觀念，強(qiáng)調(diào)自主能動(dòng)性

時(shí)代在變化，學(xué)習(xí)者都應(yīng)該轉(zhuǎn)變觀念，成人教育目的是實(shí)現(xiàn)自我的再教育，提升自我的綜合素質(zhì)，傳統(tǒng)教育“滿堂灌”的教育方式顯然已經(jīng)“落伍”了。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，學(xué)員要化被動(dòng)為主動(dòng)，主動(dòng)選擇所需的學(xué)習(xí)內(nèi)容，減少老師的依賴和影響，不斷提高自主學(xué)習(xí)的能力。同時(shí)，學(xué)習(xí)者要充分利用新時(shí)期自主選擇學(xué)習(xí)課程的機(jī)會(huì)，結(jié)合自己的工作、生活、家庭情況、知識(shí)基礎(chǔ)以及個(gè)人興趣，主動(dòng)建構(gòu)知識(shí)，能動(dòng)的選擇課程和專業(yè)。

3.2 提升服務(wù)，轉(zhuǎn)化教師角色定位

“教育者不僅需要傳統(tǒng)課堂教學(xué)和在線交流與管理的專門經(jīng)驗(yàn)，還需要高水平的技巧和意識(shí)” [8]。新時(shí)代下，老師不但是教學(xué)的承擔(dān)者和促使者，還是教育新技術(shù)的推廣者和衛(wèi)道夫。在互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，教師要營(yíng)造出一個(gè)友好的學(xué)習(xí)環(huán)境、交互式的討論氛圍，推動(dòng)學(xué)員自主能動(dòng)的進(jìn)行學(xué)習(xí)。另一方面，教師要?jiǎng)?chuàng)新教育模式，翻轉(zhuǎn)傳統(tǒng)的課堂。通過(guò)改變課堂的 教學(xué)模式，兼顧班級(jí)制教學(xué)和個(gè)性化教學(xué)，促進(jìn)學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)能力，充分調(diào)動(dòng)成人學(xué)院的社會(huì)角色和身心特點(diǎn)，激發(fā)學(xué)員學(xué)習(xí)能力。

3.3 辦學(xué)者加強(qiáng)合作，創(chuàng)新辦學(xué)理念

新環(huán)境下，作為辦學(xué)者，不再是簡(jiǎn)單的整合教學(xué)場(chǎng)所、教師以及學(xué)員，應(yīng)著眼于構(gòu)建完善的互聯(lián)網(wǎng)教育學(xué)習(xí)平臺(tái)。如何實(shí)現(xiàn)學(xué)員和老師、學(xué)員與學(xué)員以及老師和老師之間線上的順暢交流，是互聯(lián)網(wǎng)成人教育辦學(xué)者必須關(guān)心的問(wèn)題。另一方面，提供優(yōu)質(zhì)全面的在線課程是新時(shí)期成人教育的命脈，辦學(xué)者之間加強(qiáng)合作聯(lián)合辦學(xué)，不但可以為學(xué)員提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，還能節(jié)約辦學(xué)成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化辦學(xué)的目的。

篇3

【關(guān)鍵詞】思想政治工作思想政治教育定義

一、“思想政治工作”的定義

在《關(guān)于思想政治工作問(wèn)題》中指出，“我們黨的思想政治工作，是要解決人們的思想、觀點(diǎn)和政治立場(chǎng)問(wèn)題，動(dòng)員廣大干部和群眾為實(shí)現(xiàn)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的革命目標(biāo)努力奮斗?！睆埼灯冀淌?009年11月19日在河海大學(xué)所做的“思想政治工作研究歷史回顧”學(xué)術(shù)報(bào)告中指出，“思想政治工作是一門治黨治國(guó)的科學(xué)，是對(duì)干部群眾進(jìn)行思想政治教育和管理的工作?！鼻G惠民主編的《思想政治工作概論》中認(rèn)為，“一般而言，思想政治工作，是專指無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨在進(jìn)行革命和社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，為引導(dǎo)和促進(jìn)人們認(rèn)同、掌握的思想理論、政治取向、政策主張而進(jìn)行的宣傳、動(dòng)員、教育等方面的工作及其科學(xué)理論?！痹Y周主編的《思想政治工作學(xué)理論基礎(chǔ)》中給出的定義是：“思想政治工作是用無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治思想、政治理論、政治觀點(diǎn)，教育人民群眾，解決人們的政治思想、政治觀點(diǎn)和政治行為問(wèn)題，提高人們認(rèn)識(shí)世界和改造世界的能力，為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)而奮斗的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。”孫其昂教授在《思想政治工作學(xué)概論》中是這樣定義的：“思想政治工作是一定政黨或社會(huì)團(tuán)體要求，有目的、有組織地采用多種手段對(duì)人民進(jìn)行思想品德教育，培育新人，動(dòng)員大家為當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)而奮斗的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！?/p>

二、“思想政治教育”的定義

邱偉光主編的《思想政治教育學(xué)概論》給出的定義是“思想政治教育是培養(yǎng)、塑造一定社會(huì)新人思想道德素質(zhì)的教育實(shí)踐活動(dòng)，受社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治文化的制約和影響，包括思想教育、政治教育、道德教育?！边@個(gè)觀點(diǎn)更多突出了思想政治教育的實(shí)踐性和教育內(nèi)容。王禮湛主編的《思想政治教育學(xué)》中認(rèn)為，“思想政治教育是社會(huì)有組織地定向引導(dǎo)人們形成符合特定社會(huì)和時(shí)代以及人類自身發(fā)展要求的思想政治觀點(diǎn)和行為品格的教育工程?！标憫c壬老師在他主編的《思想政治教育學(xué)原理》中指出“思想政治教育是一定的階級(jí)或政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)，有目的地對(duì)人們施加意識(shí)形態(tài)的影響，以期轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷耄M(jìn)而指導(dǎo)指導(dǎo)人們行動(dòng)的社會(huì)行為。”陳秉公教授在《思想政治教育學(xué)》是這樣定義的：“思想政治教育是一定階級(jí)或政治集團(tuán)，為了實(shí)現(xiàn)其政治目標(biāo)和任務(wù)而進(jìn)行的，以政治思想教育為核心和重點(diǎn)的思想、道德和心理綜合教育實(shí)踐?！睆堃珷N老師在《思想政治教育學(xué)原理》中對(duì)思想政治教育的定義為：“思想政治教育是一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！边@一定義突出了思想政治教育的內(nèi)容、特性以及社會(huì)的需求，特性主要是目的性、計(jì)劃性、組織性和實(shí)踐性。王勤老師在《思想政治教育學(xué)新論》中指出，“思想政治教育是一定的階級(jí)或政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目的，有目的地對(duì)人們施加意識(shí)形態(tài)的影響，以期轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，塑造人們的品德，進(jìn)而指導(dǎo)指導(dǎo)人們行為的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)?！鼻卦跂|教授在《思想政治教育管理論》中是這樣定義的：“思想政治教育是一定的社會(huì)政治集團(tuán)或政治組織機(jī)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)其特定的政治目標(biāo)，通過(guò)一定的精神方式和相應(yīng)的物質(zhì)載體，對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)的民眾施加有計(jì)劃和有組織的意識(shí)形態(tài)影響，使之具備較高思想政治素質(zhì)的社會(huì)教育活動(dòng)?！睏钌嚼蠋熢凇蛾P(guān)于思想政治教育概念的理解問(wèn)題》一文中指出，“思想政治教育是指一個(gè)階級(jí)或集團(tuán)為了建立或鞏固其政治統(tǒng)治而進(jìn)行的符合本階級(jí)或本集團(tuán)根本利益的，包括一定的政治、法律、哲學(xué)、道德、藝術(shù)和宗教思想的意識(shí)形態(tài)理論的教育?！编嵱劳⒔淌谠谡撐闹兄赋觯骸拔覀兛梢詫?duì)思想政治教育的性質(zhì)作如下概括：思想政治教育是一種有目的性、具有超越性的實(shí)踐活動(dòng)，這種實(shí)踐活動(dòng)隨著社會(huì)的發(fā)展和人們的主體性的增強(qiáng)，其作用越來(lái)越重要。思想政治教育在社會(huì)生活中是一種多屬性、多因素的特殊活動(dòng)?！边@個(gè)觀點(diǎn)突出了思想政治教育的可變性、多屬性、實(shí)踐性和社會(huì)功能的重要性，對(duì)思想政治教育本質(zhì)涉及不深。蘇振芳老師認(rèn)為：“思想政治教育可定義為：一定的階級(jí)或政治集團(tuán)，為實(shí)現(xiàn)一定的政治目標(biāo)，有目的地對(duì)人們施加意識(shí)形態(tài)的影響，以期轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷?，進(jìn)行指導(dǎo)人們行動(dòng)的社會(huì)行為?！边@個(gè)觀點(diǎn)與張耀燦教授的定義比較接近，但強(qiáng)調(diào)了更多的政治性和意識(shí)形態(tài)性。

三、思想政治教育概念定義的特點(diǎn)

綜上所述，專家學(xué)者對(duì)“思想政治教育”這一概念都給出了自己的定義，雖然在表述上有所差異，但是也有共鳴之處。權(quán)威觀點(diǎn)存在以下幾個(gè)特點(diǎn)：第一，大部分學(xué)者普遍認(rèn)為思想政治教育是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，袁禮周、孫其昂、張耀燦、鄭永廷、陳秉公、王勤、秦在東和邱偉光等學(xué)者都直接指明這一特點(diǎn)，而陸慶壬和蘇振芳老師則用了“社會(huì)行為”一詞，二者大體相差無(wú)幾；第二，以內(nèi)容解釋概念的傾向，以陳秉公和邱偉光老師為代表，指出思想政治教育包括的具體內(nèi)容；第三，突出思想政治教育的多重特性，張耀燦和鄭永廷老師都指出了這一特點(diǎn)。

近年來(lái)關(guān)于實(shí)踐思想政治工作的稱謂逐漸統(tǒng)一，“思想政治教育”概念也得到了普遍的認(rèn)同。對(duì)于“思想政治教育”這一概念的研究會(huì)一直繼續(xù)下去，就目前的一些研究成果來(lái)看，在定義思想政治教育概念時(shí)，學(xué)術(shù)界仍然存在一些分歧，需要研究者進(jìn)一步探討和磋商；但是，我們可以看到這些觀點(diǎn)也有著相通之處，學(xué)者專家已經(jīng)達(dá)成了基本的共識(shí)。

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篇4

【關(guān)鍵詞】 民辦高校 辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn) 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè) 風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

1 民辦高校風(fēng)險(xiǎn)的類型及主要成因

1.1 風(fēng)險(xiǎn)理論的產(chǎn)生

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)的討論，在西方最早見于19世紀(jì)末的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中。美國(guó)學(xué)者J.Haynes在其1895年所著Risk as Economic Factor一書中認(rèn)為風(fēng)險(xiǎn)意味著損害的可能性。美國(guó)管理協(xié)會(huì)保險(xiǎn)部于1931年首先提出風(fēng)險(xiǎn)管理概念之后，風(fēng)險(xiǎn)管理作為一門獨(dú)立的學(xué)科在西方國(guó)家特別是在美國(guó)得到很大的發(fā)展。1986年，德國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家烏爾里希？貝克出版了德文版的《風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)》一書，首次使用了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”的概念來(lái)描述當(dāng)今充滿風(fēng)險(xiǎn)的后工業(yè)社會(huì)并提出了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)理論。他指出，在世界范圍內(nèi)，當(dāng)今社會(huì)正經(jīng)歷著一場(chǎng)旨在向以啟蒙運(yùn)動(dòng)為知識(shí)基礎(chǔ)、以民族國(guó)家為地域基礎(chǔ)、以社會(huì)階層為集體基礎(chǔ)的工業(yè)社會(huì)提出挑戰(zhàn)的一場(chǎng)根本性變化，由此形成的新的政治社會(huì)形態(tài)稱之為風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)。美國(guó)“9.11”恐怖襲擊事件發(fā)生后，風(fēng)險(xiǎn)理論開始成為西方學(xué)者研究的焦點(diǎn)。如吉登斯（Anthony Giddens）在現(xiàn)代性的基礎(chǔ)上考察風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)；沃特·阿赫特貝格（Wouter Achterberg）探討了風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)與生態(tài)民主問(wèn)題。

將風(fēng)險(xiǎn)理論運(yùn)用到我國(guó)高等學(xué)校管理研究時(shí)間并不長(zhǎng)。上世紀(jì)90年代末，我國(guó)高等學(xué)校在辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足的情況下，為適應(yīng)高等教育事業(yè)發(fā)展需要，利用銀行貸款不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施改造、改善辦學(xué)條件。大量舉債后，學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題日漸凸現(xiàn)，這逐漸引起學(xué)者們關(guān)注，大都是從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)剖析自擴(kuò)招以來(lái)我國(guó)公辦高校突出的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在高校發(fā)展定位、招生規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、信貸資金、可持續(xù)性等因素影響下，高校負(fù)債的風(fēng)險(xiǎn)必然存在并且風(fēng)險(xiǎn)的大小與這些影響因素緊密相關(guān)。與公辦高校相比，民辦高校不僅有著更為嚴(yán)重的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，還存在著“政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、教育質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)”。因此必須構(gòu)建完備的民辦高等教育法律規(guī)范體系、強(qiáng)化對(duì)民辦高等教育投資宏觀管理、實(shí)行對(duì)民辦高校的資助政策等防范和規(guī)避民辦高等教育投資風(fēng)險(xiǎn)的政策。不過(guò)，以往的風(fēng)險(xiǎn)防范研究主要集中在高等學(xué)校的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題上，缺乏對(duì)高等學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)及管理的全面考慮。而與方興未艾的民辦高等教育發(fā)展相比，民辦高校的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題理論研究滯后很多。

1.2 風(fēng)險(xiǎn)定義

依據(jù)我國(guó)學(xué)者田德錄的定義，風(fēng)險(xiǎn)是指在特定的時(shí)期內(nèi)，人們對(duì)對(duì)象系統(tǒng)未來(lái)行為決策及客觀條件的不確定性而引起的可能后果與預(yù)期目標(biāo)發(fā)生多種負(fù)偏離的綜合。它可以表述為某種不利事件或損失發(fā)生的概率及其后果的函數(shù)，即：

R=F（P，C）

式中：R—表示風(fēng)險(xiǎn)；

P—表示不利事件發(fā)生的概率；

C—表示不利事件發(fā)生的后果。

1.3 民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)定義及分類

民辦高等學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)是指民辦高等學(xué)校在經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，因法規(guī)政策、生源、市場(chǎng)主體、組織管理、財(cái)務(wù)等因素的不確定性，導(dǎo)致學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程出現(xiàn)失誤而使辦學(xué)主體遭受損失的不確定性。與公辦高校相比，民辦高校有著更為嚴(yán)重的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)以及質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)等。根據(jù)民辦高校風(fēng)險(xiǎn)源，借鑒風(fēng)險(xiǎn)理論，民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)分類如圖1：

1.4 民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)主要成因

政策法規(guī)不完善、社會(huì)歧視和偏見及管理體制不健全是民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的外部原因；辦學(xué)理念不準(zhǔn)確、內(nèi)部管理不規(guī)范、融資機(jī)制不通暢等是民辦高校風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的內(nèi)部原因。

2 民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和規(guī)避的意義

（1）民辦高等學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)與風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避研究有助于深化民辦高等教育的理論研究；

（2）有利于增強(qiáng)民辦高校管理者的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；（3）有利于更深刻認(rèn)識(shí)民辦高校發(fā)展中存在問(wèn)題，揭示民辦高校發(fā)展的特殊需要，為政府更好地促進(jìn)民辦高校的發(fā)展提供建議。

3 民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)和規(guī)避的具體措施

國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）提出，“建立民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度”。如何建立健全民辦教育的風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，對(duì)民辦學(xué)校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)有效防控，是關(guān)系到民辦教育健康可持續(xù)發(fā)展的重要課題，是教育行政部門必須面對(duì)的問(wèn)題。要從辦學(xué)理念、學(xué)校經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)務(wù)管理、教育質(zhì)量、法人治理等方面，分析民辦高校辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的舉措。

（1）制定扶持政策，完善、穩(wěn)定相關(guān)政策，防控民辦學(xué)校政策風(fēng)險(xiǎn)。（2）完善設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，防控民辦學(xué)校設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)。（3）加強(qiáng)辦學(xué)行為監(jiān)管，防控民辦學(xué)校經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。（4）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，防控民辦學(xué)校財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（5）強(qiáng)化學(xué)校風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，引入商業(yè)保險(xiǎn)防范辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。（6）借鑒風(fēng)險(xiǎn)壓力評(píng)估理論構(gòu)建民辦高校風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體制，建立有效的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。有效阻止或延緩風(fēng)險(xiǎn)由可能向現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化，減少風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率。

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篇5

社會(huì)文化視角具有明確的學(xué)術(shù)定義，即將其當(dāng)作是在做出身體健康相關(guān)的選擇時(shí)需要考慮的一系列因素，或?qū)⑵渥鳛橐环N對(duì)個(gè)人過(guò)著健康積極生活的社會(huì)、文化環(huán)境的理解，找出這兩種定義的區(qū)別至關(guān)重要。例如，澳大利亞新南威爾士州的官方身體健康教育大綱文件指出，社會(huì)文化視角，通常指一系列影響個(gè)人身體健康觀念及行為表現(xiàn)相關(guān)的選擇因素，這一概念指與社會(huì)和文化因素相關(guān)的，并對(duì)個(gè)人身體健康發(fā)展產(chǎn)生影響的要素。根據(jù)身體健康教育的學(xué)術(shù)文獻(xiàn)，社會(huì)文化視角不僅僅是對(duì)以上所述因素的闡釋，顯然，社會(huì)文化視角確實(shí)涵蓋了對(duì)這些因素及其對(duì)個(gè)人身體健康活動(dòng)的影響的理解。身體健康教育領(lǐng)域的研究者們利用批判主義、后結(jié)構(gòu)主義、女性主義和后現(xiàn)代主義理論，分析了學(xué)校開展的身體健康教育以及意識(shí)形態(tài)、權(quán)力和文化之間的關(guān)系，他們將一整套重塑公眾生活的社會(huì)文化價(jià)值觀話語(yǔ)作為研究對(duì)象，指出學(xué)校的身體健康教育對(duì)部分學(xué)生有失公平，可能會(huì)造成某種程度上的傷害，并且通常與青年人生活的社會(huì)和文化環(huán)境脫節(jié)。批判身體健康教育的研究者與身體健康教育研究領(lǐng)域的變化共同促進(jìn)了社會(huì)文化視角在公共政策中的發(fā)展。澳大利亞將原本分開的身體健康教育進(jìn)行整合，并且與個(gè)人生活和健康相關(guān)的身體健康教育愈來(lái)愈受到人們的重視，這使得研究者們開始嘗試將身體健康教育的一整套價(jià)值觀在公共政策中概念化。過(guò)去，人類身體健康行為的定義僅僅包含其生物醫(yī)學(xué)方面的意義；如今，身體健康應(yīng)該從社會(huì)視角進(jìn)行理解，這就要求對(duì)社會(huì)、文化環(huán)境中的身體健康概念進(jìn)行重塑。例如，有學(xué)者與新南威爾士州一個(gè)小學(xué)6年級(jí)教授個(gè)人發(fā)展和身體健康教育課程的教師合作，進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)指導(dǎo)和訓(xùn)練，內(nèi)容包括個(gè)人發(fā)展與健康的社會(huì)化本質(zhì)、不同的社會(huì)和文化造成的身體健康行為選擇差異。與此同時(shí)，社會(huì)批判研究者們還專門研究了進(jìn)行身體健康教育的必要性和重要性，以此突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)正義原則對(duì)身體健康教育發(fā)展的潛在影響。在一些身體健康教育研討會(huì)中，也有學(xué)者嘗試指出身體健康的變革趨向問(wèn)題，身體健康教育必須以各種重要的教育理念、制度改革和支撐環(huán)境為基礎(chǔ)。還有一些學(xué)者個(gè)人的觀點(diǎn)認(rèn)為，社會(huì)文化視角指的是研究身體健康活動(dòng)問(wèn)題的一種方法，或者說(shuō)是“閱讀”或理解身體健康教育內(nèi)容的一個(gè)全新的視角。研究者們對(duì)身體置于制度改革的視野，并從教育改革的文化視角對(duì)身體健康進(jìn)行了研究?；谶@些研究，最近的身體健康教育政策涵蓋了社會(huì)文化視角，如昆士蘭老年身體健康教育政策中指出，“如何從社會(huì)文化視角理解身體健康活動(dòng)，并且社會(huì)文化對(duì)澳大利亞社會(huì)中的個(gè)人、團(tuán)體和群體的身體健康價(jià)值觀有何積極的影響”。

2.西方身體健康問(wèn)題的社會(huì)文化學(xué)闡釋

在現(xiàn)實(shí)的教育環(huán)境中，社會(huì)文化視角不斷被邊緣化，成為身體健康教育中的一種知識(shí)存在形式。身體健康教育以及身體健康教育師資教育領(lǐng)域的社會(huì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)社會(huì)文化知識(shí)和批判性參與高等身體健康教育師資教育都被相對(duì)的邊緣化了。在20世紀(jì)60年代至80年代澳大利亞的身體健康教育師資教育體系中，生物學(xué)知識(shí)比社會(huì)文化知識(shí)要突出得多。雖然這些變化知識(shí)是在20年前發(fā)生的，但是這一領(lǐng)域的某些現(xiàn)象表明，其仍然發(fā)揮著學(xué)科導(dǎo)向的影響力。實(shí)際上，這一假設(shè)本身就存在問(wèn)題。只有將醫(yī)學(xué)、心理學(xué)、生物學(xué)領(lǐng)域的專家提出的知識(shí)進(jìn)行改造，符合身體健康教育并且改造后的知識(shí)是正確的，無(wú)爭(zhēng)議的，并且為大家普遍接受時(shí)，這一假設(shè)才可能成立。根據(jù)科學(xué)學(xué)科形成的生物學(xué)知識(shí)只是被重新組合，然后就應(yīng)用到初中學(xué)生的知識(shí)教學(xué)中，如此形成的學(xué)校課程就是簡(jiǎn)單化的高級(jí)教育課程。特別需要指出的是，大綱編寫者們根據(jù)科學(xué)學(xué)科的學(xué)術(shù)地位，將可測(cè)驗(yàn)的高級(jí)身體健康描述成一門要求嚴(yán)苛的課程，這使得上述說(shuō)法得到驗(yàn)證。在英國(guó)和美國(guó)的研究中，社會(huì)文化知識(shí)在學(xué)校課程中被邊緣化的趨勢(shì)也非常明顯。達(dá)到這樣的目標(biāo)很難，因?yàn)橛?guó)和威爾士的學(xué)校課程歷來(lái)都重視身體健康教育活動(dòng)。社會(huì)文化視角價(jià)值取向的操作性層面上，歸于文化因素和社會(huì)決策問(wèn)題。從社會(huì)文化視角對(duì)身體健康行為的研究納入社會(huì)決策研究，教導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行正確的身體健康行為選擇。身體健康教育發(fā)展的社會(huì)模式和新的公眾身體健康活動(dòng)，通常是可以互換使用的，但是二者的學(xué)科來(lái)源完全不同。身體健康教育發(fā)展的社會(huì)模式理論主要來(lái)自于身體健康社會(huì)學(xué)，而新的公眾身體健康活動(dòng)理論的主要依據(jù)是身體健康科學(xué)。并且在實(shí)際應(yīng)用中，由于以身體健康科學(xué)為依據(jù)的新的公眾身體健康質(zhì)量提升方案過(guò)多地依賴于個(gè)人解決方案，因此常遭到社會(huì)學(xué)家的批判。據(jù)此，建議身體健康活動(dòng)質(zhì)量的社會(huì)決策影響要素，限定在身體健康教育發(fā)展的社會(huì)模式內(nèi)想象社會(huì)和文化因素的一種方法論實(shí)踐途徑。這種方法論的前提是，身體健康行為發(fā)生于社會(huì)環(huán)境中，并且由于我們對(duì)環(huán)境獲得了更深的理解，因此開始關(guān)注身體健康行為本身，而非源于個(gè)人在生物醫(yī)學(xué)上的行為變化。教育變革是為了提高質(zhì)量，在很大程度上，變革是為了提高教師和教學(xué)工作在效率、效益、責(zé)任以及管理上的質(zhì)量。某些過(guò)于寬泛的教學(xué)計(jì)劃工作，例如社會(huì)文化評(píng)論視角，考慮如何將其融入大綱。也可能導(dǎo)致將身體健康問(wèn)題歸類為一種更為寬泛的以學(xué)生為中心，以詢問(wèn)為基礎(chǔ)的活動(dòng)，其中包含諸如解決問(wèn)題、批判性詢問(wèn)等概念。國(guó)內(nèi)學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注這種社會(huì)文化動(dòng)力驅(qū)動(dòng)的身體學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)，并運(yùn)用到普通學(xué)生身體訓(xùn)練中。從身體教養(yǎng)概念的發(fā)展和意義稟賦上來(lái)說(shuō)，身體健康問(wèn)題的本質(zhì)在于改善身體教養(yǎng)或者說(shuō)提升身體讀寫能力，增強(qiáng)體質(zhì)、技能傳習(xí)、文化傳播等多元功能的有效實(shí)現(xiàn)最終將取決于身體教養(yǎng)水平。

3.結(jié)語(yǔ)

篇6

一、既有成人教育概念的問(wèn)題分析

（一）沒(méi)有把握“成人”這一關(guān)鍵概念的本質(zhì)

“成人”作為成人教育這一概念的主體，對(duì)它的認(rèn)識(shí)，在許多定義中并沒(méi)有達(dá)成一致，大多數(shù)的定義把它界定為是“離開傳統(tǒng)學(xué)校教育以后，或者是已經(jīng)過(guò)了學(xué)齡期而無(wú)法進(jìn)入這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)的人們”［1］。然而，在具體對(duì)“成人”這一概念進(jìn)行界定時(shí)，則呈現(xiàn)出視角的多樣性，主要表現(xiàn)為生物學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)四種觀點(diǎn)：生物學(xué)視角把成人看作是身體各方面均已成熟的人；心理學(xué)視角把成人看作是個(gè)體已達(dá)到心理和情緒上成熟的人；法律學(xué)視角把成人看作是開始享有各種法律規(guī)定權(quán)利的人；社會(huì)學(xué)視角把成人看作是能夠在社會(huì)上承擔(dān)一定角色的人。我們可以看出，從生理學(xué)、心理學(xué)、法學(xué)、社會(huì)學(xué)以及教育學(xué)等視角，對(duì)成人教育的對(duì)象進(jìn)行定義，容易導(dǎo)致概念解釋的混亂，從而使對(duì)成人教育的界定難以統(tǒng)一，主要問(wèn)題有以下幾個(gè)方面：第一，視角單一片面。目前的定義涉及的領(lǐng)域相對(duì)較寬泛，但每種定義都從各自的視角對(duì)“成人”進(jìn)行定義，此類定義方法僅從各自不同的角度看到了“成人”這一對(duì)象的部分特征，類似于管中窺豹、盲人摸象，以偏概全，不能對(duì)“成人”進(jìn)行全面的理解。第二，定義的深度不夠?，F(xiàn)有的定義所揭示的只是成年人的社會(huì)角色和生活狀態(tài)，局限于對(duì)成年人外在表象的描述，沒(méi)有揭示成人在個(gè)體發(fā)展和社會(huì)發(fā)展中的內(nèi)在需求和歷史使命，難免有些流于表面，不能深入到成人的本質(zhì)。此外，試圖通過(guò)分別對(duì)“成人”及“教育”這兩個(gè)概念進(jìn)行界定，然后簡(jiǎn)單疊加來(lái)完成對(duì)“成人教育”這一完整概念的定義，既不符合當(dāng)前成人教育的實(shí)際情況，也不能反映成人教育的真正本質(zhì)。可見，對(duì)“成人”的認(rèn)識(shí)既不能僅僅從其生理、心理年齡是否成熟，也不能僅僅從其社會(huì)角色定位來(lái)簡(jiǎn)單界定，而應(yīng)當(dāng)從成人個(gè)體的主體存在和社會(huì)歷史存在的更深層面把握成人的本質(zhì)。

（二）不能準(zhǔn)確界定成人教育的內(nèi)容

成人參與和接受教育，必然會(huì)涉及到工作、生活乃至社會(huì)發(fā)展的方方面面，其教育內(nèi)容紛繁復(fù)雜，如果以此來(lái)描述成人教育的概念，將會(huì)是一件非常困難的工作。然而，既有的不少成人教育的定義，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織對(duì)成人教育的界定，依然圍繞著成人教育的具體內(nèi)容展開，這足以表明對(duì)成人教育具體內(nèi)容認(rèn)識(shí)的重要性，但是，這些概念往往又不能窮盡成人教育的具體內(nèi)容，或多或少都會(huì)存有遺漏，同時(shí)也不能充分展現(xiàn)成人教育內(nèi)容的時(shí)代特征。其中一是已有的定義不能充分涵蓋成人教育內(nèi)容的多樣性。成人作為“成人教育”的對(duì)象，是各類社會(huì)活動(dòng)的主體。隨著成人身份的不斷切換，其學(xué)習(xí)需求也會(huì)隨之不斷變化。例如，作為一名在職員工，成人的學(xué)習(xí)需求往往與所從事的職業(yè)緊密相關(guān)；作為一名家庭成員，成人的學(xué)習(xí)需求則往往來(lái)自于復(fù)雜瑣碎的家庭生活，等等。由此可見，無(wú)論是為了工作還是為了生活，成人都會(huì)面臨著多種學(xué)習(xí)內(nèi)容的選擇和挑戰(zhàn)，都有各自不同的內(nèi)在需求和應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的現(xiàn)實(shí)訴求，成人教育也就不可避免地表現(xiàn)出多樣性的教育內(nèi)容。如果僅僅通過(guò)一般意義上的概括和抽象來(lái)框定成人教育的內(nèi)容，一方面可能會(huì)有遺漏，另一方面也會(huì)顯得空泛，不利于成人教育實(shí)踐的有效開展。二是已有的定義對(duì)成人教育內(nèi)容的表述不一致。鑒于成人教育內(nèi)容的多樣性和復(fù)雜性，加之成人教育明顯的地域性特征，往往會(huì)導(dǎo)致人們對(duì)其具體內(nèi)容認(rèn)識(shí)上存在一定的差異，進(jìn)而表現(xiàn)為不同定義對(duì)成人教育內(nèi)容表述的不一致。有的認(rèn)為成人教育就是掃盲教育，有的認(rèn)為成人教育應(yīng)當(dāng)是閑暇教育或終身教育等等，在一些新興國(guó)家，成人教育還包含了公民教育的內(nèi)容，例如，在以色列，來(lái)自世界各地的新移民都要在基布茲（集體農(nóng)莊）接受基本教育，他們不僅學(xué)習(xí)現(xiàn)代希伯來(lái)語(yǔ)，還學(xué)習(xí)對(duì)新興國(guó)家很重要的政治信仰（Schachar1976）［2］（P17）。除此之外，在一些有的國(guó)家里，成人教育還包括宗教這樣的教育內(nèi)容。因此，各國(guó)具體國(guó)情的不同，導(dǎo)致不同國(guó)家對(duì)成人教育的內(nèi)容在認(rèn)識(shí)上無(wú)法達(dá)成一致。三是已有的定義沒(méi)能體現(xiàn)成人教育的時(shí)代特征。成人教育的發(fā)展與人類社會(huì)的發(fā)展一脈相承，其內(nèi)容也會(huì)隨著時(shí)代的變遷與發(fā)展而進(jìn)行不斷調(diào)整。比如，成人教育在中國(guó)：二千多年前的孔子就已提出“有教無(wú)類”的教育理念，向平民傳道授業(yè)。中華民國(guó)時(shí)期，在不同的地方、以不同的名稱進(jìn)行了幾次涉及成人的教育實(shí)驗(yàn)。建國(guó)后，為提升國(guó)民素質(zhì)，國(guó)家開展了大規(guī)模的掃盲運(yùn)動(dòng)。當(dāng)下，國(guó)家更加重視成人教育的職業(yè)性內(nèi)容。另外，成人一生的發(fā)展也有很多不同的階段，相應(yīng)的，在不同階段會(huì)產(chǎn)生不同的學(xué)習(xí)需求，學(xué)習(xí)內(nèi)容也會(huì)隨之發(fā)生變化。因此，在根據(jù)成人教育的內(nèi)容進(jìn)行定義的時(shí)候，應(yīng)意識(shí)到成人教育內(nèi)容的時(shí)代性、廣泛性和多樣性。

（三）對(duì)成人教育目的認(rèn)識(shí)差異較大

雖然在定義成人教育方面，眾多學(xué)者擅于強(qiáng)調(diào)其目的性。但處于不同立場(chǎng)或不同背景的學(xué)者對(duì)關(guān)于成人教育目的的認(rèn)識(shí)存在差異。注重個(gè)人成長(zhǎng)意義、注重社會(huì)發(fā)展意義、強(qiáng)調(diào)個(gè)人與社會(huì)發(fā)展并重這三類成人教育的目的，是學(xué)術(shù)界較為公認(rèn)的。在以注重個(gè)人成長(zhǎng)意義為教育目的一些國(guó)家的成人教育者，多會(huì)把注重個(gè)人成長(zhǎng)和發(fā)展作為首要的教育目的，如美國(guó)成人教育學(xué)家林德曼認(rèn)為，成人教育的最終目的是為了讓人的生命獲得價(jià)值，從而使其生活充滿意義，獲得充分展現(xiàn)其特質(zhì)的機(jī)會(huì)，進(jìn)而得到新的人生目的，并為其繼續(xù)學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ)［3］。黃富順認(rèn)為，成人教育是指?jìng)€(gè)體經(jīng)過(guò)青春期后，不把參加學(xué)校教育作為學(xué)習(xí)的全部，而以部分時(shí)間參加有組織的其他活動(dòng)，這種教育的目的是增進(jìn)個(gè)人態(tài)度、價(jià)值觀念以及習(xí)慣改變，或是增進(jìn)其自身智能的過(guò)程［4］（P30）；以注重社會(huì)發(fā)展為教育目的國(guó)家，以我國(guó)20世紀(jì)80年代為例，直接有效地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)為教育政策的總目標(biāo)；以強(qiáng)調(diào)個(gè)人與社會(huì)發(fā)展并重為成人教育的目的具有更廣泛的認(rèn)同群體，如國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展組織、聯(lián)合國(guó)教科文組織等均在成人教育的概念中強(qiáng)調(diào)集體利益和個(gè)人實(shí)現(xiàn)密不可分。強(qiáng)調(diào)成人教育的目的性，是為了更好地體現(xiàn)其價(jià)值與功能。教育對(duì)于促進(jìn)個(gè)人提升、成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展并不矛盾，因?yàn)橥ㄟ^(guò)教育可以提升個(gè)人素質(zhì)，繼而促進(jìn)了社會(huì)的進(jìn)步。同時(shí)，社會(huì)的進(jìn)步發(fā)展也提供了更為有利的適宜個(gè)人發(fā)展的條件，這兩方面相輔相成。正如上文所述，不同的內(nèi)容對(duì)應(yīng)著特定的目的，因而成人教育的目的也具有不確定性。此外，成人教育是否具有明確的目的性，也是一個(gè)值得認(rèn)真研究的問(wèn)題。一般認(rèn)為學(xué)習(xí)具有目的性，但在某些情境下學(xué)習(xí)者也會(huì)發(fā)生無(wú)意識(shí)學(xué)習(xí)，稱之為隱性學(xué)習(xí)。例如，在與同事的交流中，成人可以潛移默化地獲得一定的關(guān)于工作場(chǎng)所的知識(shí)。因而，學(xué)習(xí)可以隨時(shí)隨地進(jìn)行，而不僅發(fā)生在有明確目的的活動(dòng)中。成人教育豐富的內(nèi)涵，涵蓋了有目的的學(xué)習(xí)內(nèi)容，也包括了形式多樣的無(wú)意識(shí)學(xué)習(xí)，僅僅簡(jiǎn)單套用或機(jī)械模仿教育目的的表述，來(lái)界定成人教育的概念，不能準(zhǔn)確揭示成人教育的本質(zhì)。

（四）對(duì)成人教育組織方式認(rèn)識(shí)不一

關(guān)于成人教育組織機(jī)構(gòu)的問(wèn)題的看法，可以借鑒當(dāng)前學(xué)者對(duì)成人教育概念的界定。有兩類不同的主流觀點(diǎn)被廣泛討論，其一強(qiáng)調(diào)活動(dòng)的計(jì)劃性和組織性；其二則不做任何強(qiáng)調(diào)。這兩類觀點(diǎn)很好地反映了成人教育研究者在看待此問(wèn)題上的不同視角。把成人教育看作是有計(jì)劃有組織的教育活動(dòng)，是大多數(shù)成人教育概念的觀點(diǎn)，如聯(lián)合國(guó)教科文組織第教育大會(huì)的報(bào)告就認(rèn)為，“術(shù)語(yǔ)成人教育指的是有組織的教育過(guò)程的整體，而不管這些過(guò)程的內(nèi)容、水平和所用的方法是什么，不管它們是否正式或非正式，也不管它們是否延長(zhǎng)或代替了學(xué)校、學(xué)院、大學(xué)和徒工訓(xùn)練等初始教育”［5］（P4）。另一類觀點(diǎn)認(rèn)為“自發(fā)形態(tài)”的學(xué)習(xí)活動(dòng)也屬于成人教育的范疇，這種觀點(diǎn)的突出特點(diǎn)是不強(qiáng)調(diào)成人教育活動(dòng)的計(jì)劃性和組織性。例如，張峰認(rèn)為，成人教育“以成人個(gè)體為中心，能滿足其學(xué)習(xí)要求，并能促進(jìn)其自身發(fā)展和社會(huì)整體的進(jìn)步”［6］。

二、成人教育概念難以統(tǒng)一的原因

分析現(xiàn)行成人教育概念難于統(tǒng)一的原因，既有研究者研究視角、觀點(diǎn)立場(chǎng)乃至學(xué)科領(lǐng)域、身處環(huán)境的制約，也有成人教育自身形式多樣、內(nèi)容繁雜、地域差異等客觀因素的影響，總括起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）成人教育內(nèi)涵的包容性

諾爾斯認(rèn)為，“成人教育”這一術(shù)語(yǔ)至少有3個(gè)不同的含義：一種成人學(xué)習(xí)的過(guò)程；一種有組織的活動(dòng)；一個(gè)運(yùn)動(dòng)或一個(gè)社會(huì)實(shí)踐領(lǐng)域［7］（P14－15）。事實(shí)上，對(duì)“成人教育”的對(duì)象、內(nèi)容、目的、組織的表述都具有廣闊的包容性，范圍限定模糊而不具體，一般定義者在準(zhǔn)確把握它的邊界上存在一定困難。首先，從成人教育的對(duì)象上看，學(xué)者們關(guān)于“成人”的判斷標(biāo)準(zhǔn)仁者見仁，缺乏一致性理解。一方面，不同的研究視角造成了成人教育對(duì)象的不確定性。另一方面，即使是從同一視角，不同的研究者對(duì)成人的界定也存在差異。其次，從成人教育的內(nèi)容上看，成人教育的內(nèi)容是極其豐富的，難以簡(jiǎn)單枚舉或羅列。再次，從成人教育的目的上看，研究者們對(duì)成人教育的目的進(jìn)行界定時(shí)主要表現(xiàn)出兩種不同傾向，一種強(qiáng)調(diào)它的社會(huì)屬性，另一種則更加強(qiáng)調(diào)它的個(gè)人屬性，這與人們對(duì)“教育”目的的理解相似。這一問(wèn)題主要源于人們對(duì)“教育”的不同理解，在本質(zhì)上是難以解決的，因?yàn)榻逃康谋旧砭痛嬖谥淮_定性。最后，成人教育的組織與目的相似，研究者的理解主要分為兩大類，一類強(qiáng)調(diào)教育的有組織性，而另一類則對(duì)此不做強(qiáng)調(diào)，上文分析既有定義的問(wèn)題中已說(shuō)明，在此不再贅述。

（二）成人教育實(shí)踐的復(fù)雜性

在成人教育的發(fā)展過(guò)程中，理論研究往往落后于成人教育實(shí)踐的發(fā)展，缺乏理論指導(dǎo)的成人教育實(shí)踐呈現(xiàn)出紛繁復(fù)雜的形態(tài)。例如，建國(guó)初期民眾的掃盲教育，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸被人們關(guān)注的職業(yè)教育，隨著社區(qū)發(fā)展而產(chǎn)生的社區(qū)教育，隨著信息技術(shù)發(fā)展而產(chǎn)生的遠(yuǎn)程教育，為提高人們生活質(zhì)量而走進(jìn)大眾生活的閑暇教育等，都充分展示了成人教育實(shí)踐的多樣性和復(fù)雜性。這也增加了成人教育理論研究的難度，條分縷析復(fù)雜多樣的成人教育實(shí)踐表象，是揭示成人教育本質(zhì)的重要一環(huán)。

（三）成人教育變遷的時(shí)代性

成人教育的概念隨著時(shí)代背景的變遷而不斷變化，在社會(huì)發(fā)展變化的過(guò)程中，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“成人教育”的“名”、“實(shí)”不符的情況，不能用過(guò)去的成人教育的內(nèi)涵來(lái)框定現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展變化了的成人教育的實(shí)踐，例如，在社會(huì)深刻轉(zhuǎn)型的今天，不宜再用過(guò)去的工農(nóng)教育、掃盲教育等詞語(yǔ)來(lái)界定成人教育概念，而應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出終身教育、終身學(xué)習(xí)等面向未來(lái)的教育理念?？梢姡瑢?duì)成人教育概念的認(rèn)識(shí)，也要與時(shí)俱進(jìn)，體現(xiàn)鮮明的時(shí)代特征。

（四）成人教育形態(tài)的地域性

與其他類型的教育形式相比，地域差異性是成人教育的明顯特征。不同地域的成人教育，在指導(dǎo)思想、價(jià)值追求、文化特征乃至表現(xiàn)形式等諸方面，都存在著較大的差異，不同地域的專家和學(xué)者在對(duì)成人教育進(jìn)行界定的過(guò)程中，往往依據(jù)本地區(qū)成人教育的實(shí)踐進(jìn)行提煉概括，導(dǎo)致成人教育概念的界定因地區(qū)的不同而不同。例如，1966年，在美國(guó)愛塞特市召開的第一次成人教育比較研究國(guó)際會(huì)議上，一些發(fā)達(dá)國(guó)家的學(xué)者認(rèn)為，“成人教育是那些不再進(jìn)入正規(guī)和全日制學(xué)校的人們借此可以連續(xù)地、有組織地活動(dòng)，自覺(jué)地、有目的地促使自己在信息、知識(shí)、工作技能、欣賞能力與態(tài)度等方面發(fā)生變化，或以擴(kuò)充知識(shí)并解決個(gè)人或社會(huì)的問(wèn)題為目的”［1］。這一定義將信息、欣賞能力等方面的提高作為成人教育的目標(biāo)之一，而根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平發(fā)展的不同，這樣的定義則很明顯更加符合發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，尤其是在1966年，許多發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展水平尚不能滿足人民的溫飽，更不用說(shuō)欣賞能力這一類的生活享受。

（五）成人教育定義者的主觀性

定義者受自身的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、民族背景、教育哲學(xué)觀念以及定義技術(shù)的影響，對(duì)成人教育概念的理解也各有不同。例如，在眾多有關(guān)成人教育的研究中，弗萊雷的解放教育思想獨(dú)樹一幟，這與他早年的生活經(jīng)歷有著密不可分的聯(lián)系。弗萊雷出生于中產(chǎn)階級(jí)家庭，1929年，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)，弗萊雷一家遭受了重大打擊。他的父親于1934年因病去世，更使年幼的他飽嘗了貧困與饑餓帶來(lái)的痛苦，目睹了下層人民的艱辛生活。因而，在弗萊雷的成人教育思想中，強(qiáng)調(diào)成人教育是一種解放的方式，而解放就是“學(xué)習(xí)者從被動(dòng)向主動(dòng)、批判、創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變”。他認(rèn)為，“成人教育是現(xiàn)代社會(huì)政治手段不可分割的一部分，而不論它們是什么政治制度”?！俺扇私逃褪欠磳?duì)壓迫、大眾解放的工具”。

三、成人教育概念的界定

無(wú)論從何種角度而言，成人教育的概念應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)成人教育的本質(zhì)，揭示成人教育與其他教育的根本區(qū)別。分析成人教育的本質(zhì)，我們認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)遵循如下原則來(lái)定義成人教育的概念。

（一）對(duì)象明確

成人教育與其他各類教育最明顯的差異就在于它的教育對(duì)象上。幼兒教育、中小學(xué)教育的對(duì)象都是未成年的幼兒和青少年兒童，全日制高等教育的對(duì)象雖然其生理年齡已達(dá)到成年人的標(biāo)準(zhǔn)，但他們?nèi)允巧形催M(jìn)入社會(huì)、未開始正式社會(huì)生活和工作的人，而成人教育的對(duì)象主要是指那些已經(jīng)離開學(xué)校教育體系而進(jìn)入社會(huì)，承擔(dān)一定社會(huì)責(zé)任和義務(wù)的成年人。即便如此，我們也難以區(qū)分高等教育階段在校學(xué)生的“成人性”。由于“成人”內(nèi)涵的不確定性與其自身的復(fù)雜性，從當(dāng)前對(duì)成人教育概念的研究中看，在對(duì)成人進(jìn)行準(zhǔn)確界定的問(wèn)題上仍然存在著很大的困難。以往國(guó)內(nèi)外定義中通常采取兩種方法來(lái)對(duì)“成人”的概念進(jìn)行定義：一種是通過(guò)多個(gè)方面的描述對(duì)成人教育的對(duì)象進(jìn)行明確界定，另一種則采取相對(duì)模糊的界定方法，如將成人界定為“社會(huì)認(rèn)為是成人的人”。鑒于對(duì)成人這一概念界定不同角度的理解，從一個(gè)或幾個(gè)角度進(jìn)行界定，都不能把握“成人”的全貌，我們認(rèn)為模糊定義的方法相對(duì)合理。

（二）目的清楚

成人教育定義中是否需要突出其目的性也是定義中的難題，每位定義者對(duì)成人教育內(nèi)涵的不同理解，會(huì)存在不同的目的觀。有的定義突出成人教育的目的性，并認(rèn)為成人教育的目的是成人教育概念的有機(jī)組成部分；有的定義認(rèn)為目的性并不是成人教育獨(dú)有的特質(zhì)，不能揭示成人教育的本質(zhì)；有的則顧及定義的簡(jiǎn)潔性將其省略。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)突出和強(qiáng)化成人教育的目的性，把成人教育規(guī)定為具有明確目的性的教育活動(dòng)，從而規(guī)范成人教育，防止把成人教育的外延隨意擴(kuò)大，而無(wú)助于指導(dǎo)成人教育實(shí)踐。

（三）方法科學(xué)

要準(zhǔn)確界定成人教育的概念就要采用科學(xué)的研究和定義方法。在研究方法上，綜合采用文獻(xiàn)研究法、比較研究法、調(diào)查研究法等各種方法，才能比較全面地認(rèn)識(shí)成人教育的本質(zhì)?！霸诙x方法上，‘屬加種差’方法是最常用的定義方法。運(yùn)用這一方法定義成人教育時(shí)，首先要結(jié)合其對(duì)象、內(nèi)容、目的和組織等要素，抽象出其獨(dú)有的屬性，再找出臨近的屬概念，將二者用符合語(yǔ)言邏輯的方式結(jié)合起來(lái)，從而形成成人教育的定義”［8］。與此同時(shí)，也應(yīng)看到定義的局限性，完美無(wú)缺的定義是不存在的，我們不能回避它，而是應(yīng)該正視這一現(xiàn)象。

篇7

關(guān)鍵詞:文化資本;城市新移民;布迪厄文資本

中圖分類號(hào):G09 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)23-0086-02

改革開放以來(lái),生產(chǎn)方式的變化使成千上萬(wàn)的居民進(jìn)入城市就業(yè),移民效果尤其體現(xiàn)在上海、北京、廣州等大城市。農(nóng)民工這個(gè)稱謂也是應(yīng)這種時(shí)代潮流而產(chǎn)生的。據(jù)《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》估計(jì),目前農(nóng)民工已達(dá)2.1億人,正作為一個(gè)新的社會(huì)階層在中國(guó)崛起。隨著城市化的發(fā)展未來(lái)還會(huì)有巨大的鄉(xiāng)城人口遷移到這些大城市。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)民工潮做過(guò)大量的研究,主要的分析角度有:把外來(lái)人口作為一個(gè)整體的統(tǒng)計(jì)變量參與社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的因子分析,揭示轉(zhuǎn)型期中國(guó)城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)演化的特征與機(jī)制(王興中,等,1995);關(guān)注人口遷移與流動(dòng)的理論研究, 即使用暫住人口和民工潮的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)與外來(lái)人口相關(guān)的政策研究 (周春山等,1996);還有就是對(duì)城市中外來(lái)人口社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的研究(李若建等,2003)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的加快,以及人民生活水平的提高,城市外來(lái)人口也呈現(xiàn)出分化的趨勢(shì), 即出現(xiàn)了一部分特征不同于我們以前理解的外來(lái)人口的特征。 比如這部分人具有學(xué)歷更高,更傾向于從事高科技產(chǎn)業(yè)等特征。本文希望從社會(huì)學(xué)文化資本的角度,來(lái)分析近年來(lái)規(guī)模日益加大的這部分群體,希望能為我們國(guó)家面臨的人口問(wèn)題,以及和諧社會(huì)的建立提供一些幫助。

一、 對(duì)文化資本概念的文獻(xiàn)回顧

文化資本概念最初由法國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家布迪厄提出,后來(lái)被廣泛采納并用來(lái)解釋和說(shuō)明各種社會(huì)現(xiàn)象。布迪厄認(rèn)為,文化資本在形式上表現(xiàn)為一種身體化的文化資源,本質(zhì)則是人類勞動(dòng)成果的一種積累,是以人的能力、行為方式、語(yǔ)言風(fēng)格、教育素質(zhì)、品位與生活方式等形式表現(xiàn)出來(lái)的,包括文化能力、文化習(xí)性、文化產(chǎn)品、文化制度在內(nèi)的文化資源的總和。其他學(xué)者也對(duì)文化資本概念進(jìn)行過(guò)闡述。美國(guó)當(dāng)代著名社會(huì)思想家弗蘭西斯?福山把人與人之間的信任也定義為文化資本,并且這種資本可以進(jìn)入實(shí)際的流通。索羅斯比認(rèn)為文化資本除了擁有經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,還能夠貯藏或提供文化價(jià)值?；艚鹚乖谄洹秳?chuàng)意經(jīng)濟(jì)》中則提到創(chuàng)業(yè)資本也是中文化資本。 袁小婷、陳春花(2006)認(rèn)為,文化資本是能夠帶來(lái)價(jià)值增值的一系列價(jià)值觀、信念、看法和思維方式的總和,它一方面體現(xiàn)了人類行為的本質(zhì)特征和決定人類選擇的基本依據(jù),另一方面又潛在地制約和影響著制度安排、技術(shù)進(jìn)步及物質(zhì)利用。在上述關(guān)于文化資本的論述中,角度和分析的重點(diǎn)都不同?，F(xiàn)在廣為接受的主要是布迪厄的觀點(diǎn),他對(duì)文化資本的描述涵蓋了具體和抽象的層面。布迪厄把資本劃分成經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本(或社會(huì)關(guān)系資本)和文化資本三種形式。經(jīng)濟(jì)資本以金錢為符號(hào),以產(chǎn)權(quán)為制度化形式。社會(huì)資本(社會(huì)關(guān)系資本)以社會(huì)聲望、社會(huì)頭銜為符號(hào),以社會(huì)規(guī)約為制度化形式。而“文化資本”則以作品、文憑、學(xué)銜為符號(hào),以學(xué)位為制度化形態(tài)。在布氏看來(lái),各種附有一定資本(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和符號(hào)資本)的社會(huì)位置所構(gòu)成的社會(huì)空間便是一個(gè)場(chǎng)域。場(chǎng)域中的各特定位置正是根據(jù)行動(dòng)者(個(gè)人或團(tuán)體)所占有的各種資本的數(shù)量及其分布結(jié)構(gòu)所界定的。本文的分析則主要參考布迪厄關(guān)于文化資本的定義。

二、對(duì)城市新移民的文獻(xiàn)回顧

過(guò)去的研究主要關(guān)注城市中外來(lái)城鄉(xiāng)人口,這個(gè)群體的特征可以用“農(nóng)民工”來(lái)概括。但如前文所述,隨著社會(huì)的發(fā)展以及教育的普及,城市中的外來(lái)人口也呈現(xiàn)分化的特征。本文之所以將研究對(duì)象定義為“城市新移民”,就是要對(duì)外來(lái)人口中分化出來(lái)的這部分人進(jìn)行研究。關(guān)于如何定義城市新移民,學(xué)者也眾說(shuō)紛紜。盧衛(wèi)在《居住城市化:人居科學(xué)的視角》一書中對(duì)城市新移民的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,他主要以能否獲得公平的城市居住權(quán)利為界定新移民的標(biāo)準(zhǔn)。王桂新改革開放以來(lái),生產(chǎn)方式的變化使成千上萬(wàn)的居民進(jìn)入城市就業(yè),移民效果尤其體現(xiàn)在上海、北京、廣州等大城市。農(nóng)民工這個(gè)稱謂也是應(yīng)這種時(shí)代潮流而產(chǎn)生的。據(jù)《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》估計(jì),目前農(nóng)民工已達(dá)2.1億人,正作為一個(gè)新的社會(huì)階層在中國(guó)崛起。隨著城市化的發(fā)展未來(lái)還會(huì)有巨大的鄉(xiāng)城人口遷移到這些大城市。我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)民工潮做過(guò)大量的研究,主要的分析角度有:把外來(lái)人口作為一個(gè)整體的統(tǒng)計(jì)變量參與社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的因子分析,揭示轉(zhuǎn)型期中國(guó)城市社會(huì)空間結(jié)構(gòu)演化的特征與機(jī)制(王興中,等,1995);關(guān)注人口遷移與流動(dòng)的理論研究, 即使用暫住人口和民工潮的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)與外來(lái)人口相關(guān)的政策研究 (周春山等,1996);還有就是對(duì)城市中外來(lái)人口社會(huì)空間結(jié)構(gòu)的研究(李若建等,2003)。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城市化的加快,以及人民生活水平的提高,城市外來(lái)人口也呈現(xiàn)出分化的趨勢(shì), 即出現(xiàn)了一部分特征不同于我們以前理解的外來(lái)人口的特征。 比如這部分人具有學(xué)歷更高,更傾向于從事高科技產(chǎn)業(yè)等特征。本文希望從社會(huì)學(xué)文化資本的角度,來(lái)分析近年來(lái)規(guī)模日益加大的這部分群體,希望能為我們國(guó)家面臨的人口問(wèn)題,以及和諧社會(huì)的建立提供一些幫助。

一、 對(duì)文化資本概念的文獻(xiàn)回顧

文化資本概念最初由法國(guó)著名的社會(huì)學(xué)家布迪厄提出,后來(lái)被廣泛采納并用來(lái)解釋和說(shuō)明各種社會(huì)現(xiàn)象。布迪厄認(rèn)為,文化資本在形式上表現(xiàn)為一種身體化的文化資源,本質(zhì)則是人類勞動(dòng)成果的一種積累,是以人的能力、行為方式、語(yǔ)言風(fēng)格、教育素質(zhì)、品位與生活方式等形式表現(xiàn)出來(lái)的,包括文化能力、文化習(xí)性、文化產(chǎn)品、文化制度在內(nèi)的文化資源的總和。其他學(xué)者也對(duì)文化資本概念進(jìn)行過(guò)闡述。美國(guó)當(dāng)代著名社會(huì)思想家弗蘭西斯?福山把人與人之間的信任也定義為文化資本,并且這種資本可以進(jìn)入實(shí)際的流通。索羅斯比認(rèn)為文化資本除了擁有經(jīng)濟(jì)價(jià)值外,還能夠貯藏或提供文化價(jià)值?；艚鹚乖谄洹秳?chuàng)意經(jīng)濟(jì)》中則提到創(chuàng)業(yè)資本也是中文化資本。 袁小婷、陳春花(2006)認(rèn)為,文化資本是能夠帶來(lái)價(jià)值增值的一系列價(jià)值觀、信念、看法和思維方式的總和,它一方面體現(xiàn)了人類行為的本質(zhì)特征和決定人類選擇的基本依據(jù),另一方面又潛在地制約和影響著制度安排、技術(shù)進(jìn)步及物質(zhì)利用。在上述關(guān)于文化資本的論述中,角度和分析的重點(diǎn)都不同?，F(xiàn)在廣為接受的主要是布迪厄的觀點(diǎn),他對(duì)文化資本的描述涵蓋了具體和抽象的層面。布迪厄把資本劃分成經(jīng)濟(jì)資本、社會(huì)資本(或社會(huì)關(guān)系資本)和文化資本三種形式。經(jīng)濟(jì)資本以金錢為符號(hào),以產(chǎn)權(quán)為制度化形式。社會(huì)資本(社會(huì)關(guān)系資本)以社會(huì)聲望、社會(huì)頭銜為符號(hào),以社會(huì)規(guī)約為制度化形式。而“文化資本”則以作品、文憑、學(xué)銜為符號(hào),以學(xué)位為制度化形態(tài)。在布氏看來(lái),各種附有一定資本(經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化和符號(hào)資本)的社會(huì)位置所構(gòu)成的社會(huì)空間便是一個(gè)場(chǎng)域。場(chǎng)域中的各特定位置正是根據(jù)行動(dòng)者(個(gè)人或團(tuán)體)所占有的各種資本的數(shù)量及其分布結(jié)構(gòu)所界定的。本文的分析則主要參考布迪厄關(guān)于文化資本的定義。

二、對(duì)城市新移民的文獻(xiàn)回顧

過(guò)去的研究主要關(guān)注城市中外來(lái)城鄉(xiāng)人口,這個(gè)群體的特征可以用“農(nóng)民工”來(lái)概括。但如前文所述,隨著社會(huì)的發(fā)展以及教育的普及,城市中的外來(lái)人口也呈現(xiàn)分化的特征。本文之所以將研究對(duì)象定義為“城市新移民”,就是要對(duì)外來(lái)人口中分化出來(lái)的這部分人進(jìn)行研究。關(guān)于如何定義城市新移民,學(xué)者也眾說(shuō)紛紜。盧衛(wèi)在《居住城市化:人居科學(xué)的視角》一書中對(duì)城市新移民的內(nèi)涵和外延進(jìn)行了詳細(xì)的闡述,他主要以能否獲得公平的城市居住權(quán)利為界定新移民的標(biāo)準(zhǔn)。王桂新等將城市新移民分成兩類:一是那些長(zhǎng)期在城市工作、已經(jīng)有了相對(duì)固定住所和工作的城市新移民;二是只有短期務(wù)工、常年流動(dòng)的城市新移民。張國(guó)勝,王征通過(guò)對(duì)其他國(guó)家解決城市外來(lái)人口的住房問(wèn)題、治理貧民窟的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的分析,提出了中國(guó)農(nóng)民工市民化的城市住房政策,認(rèn)為政府應(yīng)高度重視并將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)公共住房視野、大力推進(jìn)公共住房建設(shè)并出臺(tái)配套政策和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。鑒于本文討論的城市新移民不同于傳統(tǒng)意義上的流動(dòng)人口,所以本文將城市新移民定義為這樣一個(gè)群體:

1.人口素質(zhì)普遍提高。這個(gè)不同于傳統(tǒng)的農(nóng)民工,在外來(lái)人口出現(xiàn)分化以前,社會(huì)對(duì)這個(gè)群體的印象就是沒(méi)有接受過(guò)教育的文盲。但隨著我國(guó)對(duì)三農(nóng)問(wèn)題的重視,農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)教育水平提高,外來(lái)人口的受教育水平顯著提高。并且非常顯著的是,隨著大學(xué)教育的普及,大學(xué)畢業(yè)生成為城市移民中的新生力量。而受過(guò)高等教育的城市外來(lái)人口則是本文研究群體的一個(gè)特征。

2.性別比例漸趨平衡。過(guò)去由于外來(lái)人口工作的領(lǐng)域主要集中在需要體力比較大的工種,所以這個(gè)群體以男性居民為主。隨著近年來(lái)宏觀環(huán)境的調(diào)整,城市第三產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展,并且隨著外來(lái)人口本身的素質(zhì)普遍提高,有越來(lái)越多的女性加入到這個(gè)隊(duì)伍中。

3. 職業(yè)分布多樣化,專業(yè)人才和高科技企業(yè)涌現(xiàn)。城市新移民多接受過(guò)高等教育,所以對(duì)自己的期望和對(duì)未來(lái)的發(fā)展規(guī)劃很好。不管從自身的素質(zhì)來(lái)說(shuō),還是從現(xiàn)在國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè),支持發(fā)展高科技企業(yè)的大環(huán)境出發(fā),城市新移民職業(yè)分布多樣化,專業(yè)人才和高科技企業(yè)涌現(xiàn)是個(gè)不可避免的趨勢(shì)。比如上海2000年五普數(shù)據(jù)顯示外來(lái)人口的職業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低。大多從事服務(wù)型工作,從事技術(shù)性工作人員十分匱乏。到2003年,從事制造加工的第二產(chǎn)業(yè)人口和比重大幅度上升,達(dá)到了33.87%。以商業(yè)和餐飲服務(wù)為工作的第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人口和比重也有一定幅度的提升。而從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)人口和比重均明顯下降。

4.社會(huì)融合度較高。移民經(jīng)歷過(guò)轉(zhuǎn)變居住地的生活,體驗(yàn)過(guò)不同地區(qū)的文化,所以對(duì)社會(huì)文化具有更高的包容性。

三、文化資本視野下的城市新移民

(一)教育場(chǎng)域

不管從經(jīng)濟(jì),還是社會(huì)資本等角度來(lái)說(shuō),城市新移民都能積累起豐富的文化資本。從布迪厄的文化資本視角出發(fā)分析,擁有豐富文化資本的家庭能培養(yǎng)孩子良好的讀書習(xí)慣、購(gòu)買大量的藏書、給予較多知識(shí)技能、及時(shí)的課業(yè)輔導(dǎo)、支持獲得較高的學(xué)歷文憑,并具有良好的教養(yǎng)和審美、廣泛的興趣等等,而這些都是文化資本占有量較低的家庭很難做到的。文化資本資源精英階層在子女接受教育資源的過(guò)程中憑借自身所占有或者有可能占有的各種條件為子女接受良好的教育創(chuàng)造著環(huán)境。城市新移民的后代便能享受到父輩提供的這種豐富的教育資源,這對(duì)定居在城市的下一代的成長(zhǎng)無(wú)疑是非常有利的。這也能減少移民后代和城市本土居民后代在接受教育資源方面的差異,也能夠減輕政府在教育發(fā)展方面的投入。有利于一個(gè)城市的健康發(fā)展。

(二)家庭場(chǎng)域

家庭由于其特殊性,是兒童獲得教育的首要場(chǎng)所。不同的家庭所處的階層等不同,擁有的文化資本千差萬(wàn)別,對(duì)其子女的教育也十分不同。首先,不同的家庭文化背景對(duì)子女所采取的教育態(tài)度不同。其次,家長(zhǎng)對(duì)子女采取的教育方式不同。第一,受教育程度高者,對(duì)子女的學(xué)習(xí)和生活多表現(xiàn)出較多的溫暖、理解,其子女往往有好的學(xué)習(xí)習(xí)慣及教養(yǎng)等。而受教育程度低的父母,因知識(shí)的局限,容易受封建傳統(tǒng)觀念影響,易出現(xiàn)專制型和放任型兩個(gè)極端,其子女往往自卑。第二,具有一定文化資本的家長(zhǎng)可以利用自身的優(yōu)勢(shì)條件給予子女在學(xué)習(xí)方面的輔導(dǎo)和提供更多的技能培訓(xùn),當(dāng)學(xué)生進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)后,能夠更迅速有效地積累起學(xué)校所講授的知識(shí)技能、審美品味、生活方式,從而達(dá)到較高的教育階段。而地位較低的家庭的子女缺少這種優(yōu)勢(shì),使得子女在教育起點(diǎn)和教育過(guò)程當(dāng)中都落后于文化資本豐厚家庭的子女。城市新移民在發(fā)展的城市組建的家庭,更有利于下一代順利完成社會(huì)化。

(三)社會(huì)資本場(chǎng)域

社會(huì)資本是通過(guò)社會(huì)關(guān)系獲得的資本,在這個(gè)視角中,資本是一種社會(huì)財(cái)產(chǎn),它借助于行動(dòng)者所在的網(wǎng)絡(luò)或所在群體中的聯(lián)系和資源而起作用,社會(huì)資本場(chǎng)域就是力量場(chǎng)域,它是由不同的權(quán)利形式或資本類別之間的力量關(guān)系決定的。城市新移民的社會(huì)資本場(chǎng)域要復(fù)雜于傳統(tǒng)的社會(huì)資本場(chǎng)域。新移民在城市生活的同時(shí),帶來(lái)了自己家鄉(xiāng)的一些資本。這些資本因?yàn)榛旌狭瞬煌赜虻娜藗冎g的資本,因而社會(huì)資本網(wǎng)絡(luò)變得更寬泛。而這種背景不僅能幫助這個(gè)群體能更快地融入到城市的生活中,而且能在原有資源的基礎(chǔ)上新生出更多的資本。

新移民的到來(lái)改變了城市社區(qū)結(jié)構(gòu)的特征, 他們一方面發(fā)展傳統(tǒng)的城市社區(qū),另一方面又構(gòu)建著新的社區(qū)。城市新移民來(lái)自不同的地方,文化水平和知識(shí)背景有很大差異,他們?cè)诖蠖际械陌l(fā)展必然朝著多元化的方向邁進(jìn),而這也必將有利于城市向多元化的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

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[4] 陳建榮.泰國(guó)新移民的群體特征――曼谷地區(qū)新移民個(gè)案研究[J].東南亞研究,2008,(4).

篇8

關(guān)鍵詞：弱勢(shì)群體；弱勢(shì)表現(xiàn)；改變

1弱勢(shì)群體的概念

弱勢(shì)群體，也叫社會(huì)脆弱群體、社會(huì)弱者群體，在英文中稱為socialvulnerablegroups。對(duì)于弱勢(shì)群體的概念，不同學(xué)科從各自的研究角度出發(fā)給出了很多不同的定義。

社會(huì)學(xué)中定義的弱勢(shì)群體從社會(huì)保障意義出發(fā)，指的是缺乏生存和發(fā)展的能力，需要社會(huì)救濟(jì)和關(guān)愛的人群。它側(cè)重關(guān)注對(duì)象的生理特點(diǎn)或生活狀態(tài)，常常具體指老、弱、病、殘以及婦女和兒童。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中定義的弱勢(shì)群體則從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度出發(fā)，指的是在生產(chǎn)和交換過(guò)程中處于不利地位的市場(chǎng)活動(dòng)主體。它側(cè)重關(guān)注對(duì)象的機(jī)會(huì)缺失，常常具體指農(nóng)民、工人、個(gè)體工商戶和中小企業(yè)主。

2弱勢(shì)群體的弱勢(shì)表現(xiàn)

在不同的市場(chǎng)活動(dòng)中，弱勢(shì)群體的指向與具體表現(xiàn)也有所不同，這里進(jìn)行一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

（1）理想的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，進(jìn)行市場(chǎng)交易的參與者都處于平等的地位。而弱勢(shì)群體在進(jìn)行市場(chǎng)交易時(shí)是處于被動(dòng)不利的地位的，這里又有幾種表現(xiàn)形式：

①市場(chǎng)交易雙方所處市場(chǎng)的性質(zhì)不同。交易的一方所處市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)，而交易的另一方所處市場(chǎng)是壟斷性市場(chǎng)。因此在進(jìn)行交易談判時(shí)，處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的這一交易方就處于不利的地位，常常只能被動(dòng)接受另一方提出的一些不平等的交易條件。此時(shí)，在這個(gè)交易過(guò)程中，處于競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)的交易方就成為弱勢(shì)群體。②交易雙方進(jìn)行交易時(shí)存在信息不對(duì)稱的情況。這里又分為兩種情況，第一種是對(duì)于共同的市場(chǎng)信息，一方比另一方知曉得更多，第二種是對(duì)于對(duì)方的情況一方比另一方知曉得更多。但無(wú)論哪種情況，在進(jìn)行交易談判時(shí)，擁有更多信息的一方都處于強(qiáng)勢(shì)地位，常常可以誘使另一方接受一些不平等的交易條件。這時(shí)，缺乏信息的一方處于弱勢(shì)群體。

（2）市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是在一定的政策制度的框架下進(jìn)行運(yùn)行的，而政策制度的一些傾向性甚至歧視性常常會(huì)使一些弱勢(shì)群體成為政策的犧牲品。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，常常會(huì)有一些市場(chǎng)主體由于各種原因在政治上擁有代言人，或是在政策制度制定時(shí)有著為自己代言的院外游說(shuō)者，這些情況都會(huì)使得最終政策制度的出臺(tái)更有利于其自身。考慮到這些政策制度所應(yīng)該擁有的中立性，故它們的傾向性勢(shì)必會(huì)使另一些市場(chǎng)主體的利益受到損害。因此，在這里這些市場(chǎng)主體成為弱勢(shì)群體。

（3）弱勢(shì)群體難以通過(guò)自身的力量改變自己的不利地位。

由于弱勢(shì)群體無(wú)論是在交易談判時(shí)還是政策制度的制定上都缺乏足夠的話語(yǔ)權(quán)，因此在市場(chǎng)上難以獲得充分的發(fā)展，而由于自身不能發(fā)展，就會(huì)使自身在下一輪的交易和政策制度制定時(shí)又處于弱勢(shì)的地位。這樣反復(fù)循壞就形成了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的馬太效應(yīng)，即強(qiáng)者越強(qiáng)，弱者越弱。這樣任其發(fā)展，即有可能的是弱勢(shì)群體不但改變不了自身的地位，還會(huì)由于循壞反饋而加劇了自己的弱勢(shì)地位。

3弱勢(shì)群體的產(chǎn)生

不論在發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都存在著弱勢(shì)群體。它的形成與產(chǎn)生有著很復(fù)雜的原因和影響因素，其中既有合理合法的因素，也有著不合理不合法的因素：既有著市場(chǎng)失靈的原因，也有著政府失靈的原因。這里做一個(gè)簡(jiǎn)單的分析。

(1)由市場(chǎng)機(jī)制本身產(chǎn)生。

①在競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)上，競(jìng)爭(zhēng)的核心是優(yōu)勝劣汰。被淘汰的市場(chǎng)參與者是由于“劣”而被淘汰的，因此急需發(fā)展提高自身的素質(zhì)。然而，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，若缺乏外界的幫助，這些已經(jīng)被淘汰的市場(chǎng)參與者是難以依靠自身所擁有的資源來(lái)提高自己的。因此，他們?cè)谥匦逻M(jìn)入市場(chǎng)時(shí)就成為了弱勢(shì)群體。同時(shí)他們的繼任者也會(huì)由于同樣的原因而難逃弱勢(shì)群體的命運(yùn)。②由于一些行業(yè)具有自然壟斷性，使得這些行業(yè)會(huì)出現(xiàn)一些處于壟斷地位的市場(chǎng)主體，當(dāng)缺乏壟斷力量的其他市場(chǎng)主體與其進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)，就產(chǎn)生了弱勢(shì)群體。

（2）由于市場(chǎng)機(jī)制的不完善產(chǎn)生。滿足教科書定義的理想的市場(chǎng)往往是不存在的，現(xiàn)實(shí)世界的市場(chǎng)常常是不完善的，這時(shí)一些市場(chǎng)主體就會(huì)通過(guò)一些非市場(chǎng)手段利用這些不完善的地方謀求獲得市場(chǎng)中的有利地位。這一點(diǎn)在轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)中尤為明顯。

（3）由于政府失靈產(chǎn)生。在市場(chǎng)活動(dòng)中，政府應(yīng)當(dāng)充當(dāng)?shù)慕巧恰笆匾谷恕?，它的立?chǎng)應(yīng)是中立的，它的責(zé)任是保證市場(chǎng)活動(dòng)的公平公正性。然而由于政府也常常因?yàn)榉N種原因具有某些傾向性，因此使市場(chǎng)喪失了公平公正性。由于這種喪失，將會(huì)導(dǎo)致一些市場(chǎng)主體在進(jìn)行市場(chǎng)活動(dòng)時(shí)處于不利的地位，從而產(chǎn)生了弱勢(shì)群體。

（4）由于個(gè)人的稟賦差異產(chǎn)生。個(gè)人稟賦包括個(gè)人文化技術(shù)與體能素質(zhì)的差異。它的差異既與人的先天性因素有關(guān)，也與家庭后天的培養(yǎng)教育關(guān)系密切。當(dāng)這種差異足夠大時(shí)，擁有較低稟賦的人們就成為了弱勢(shì)群體。

4弱勢(shì)群體的稟賦

稟賦原意是指人的體魄、智力等方面的素質(zhì)，而這里我們要分析的弱勢(shì)群體的稟賦主要是指：弱勢(shì)群體之所以成為弱勢(shì)群體所具有的一些特征。針對(duì)弱勢(shì)群體產(chǎn)生的原因，我們來(lái)一一分析弱勢(shì)群體的稟賦。

(1)由市場(chǎng)機(jī)制本身所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體。

①被淘汰的市場(chǎng)參與者。對(duì)于此種情況，我們主要從其主觀的稟賦方面分析。既然其被淘汰，則必然是由于某些方面劣勢(shì)于優(yōu)勝者。這些可概括為技術(shù)水平、管理能力、創(chuàng)新能力、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力、個(gè)人天賦等幾個(gè)方面。②面對(duì)壟斷主體的市場(chǎng)參與者。由這種原因形成的弱勢(shì)群體的特征是分散、孤立地生存和發(fā)展，處于同樣地位的分散的市場(chǎng)主體之間缺乏有效的聯(lián)系，難以形成有效的聯(lián)合以增強(qiáng)面對(duì)壟斷主體時(shí)的實(shí)力。

（2）由于市場(chǎng)機(jī)制的不完善所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體。這種情況下所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體常常是由于不合理不合法因素所造成的，其自身的稟賦也許并無(wú)致命的缺陷，但卻由于市場(chǎng)機(jī)制的不完善而落入弱勢(shì)群體。而一旦落入這個(gè)群體，生存發(fā)展受限，從而難以形成良好的稟賦去改變現(xiàn)狀。

（3）由于政府失靈所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體。這種由政策制度的傾向性所產(chǎn)生的弱勢(shì)群體與上述第二種情況相類似，往往自身的稟賦并無(wú)很大的缺陷，卻成為政策的犧牲品。

（4）由于個(gè)人的稟賦差異產(chǎn)生的弱勢(shì)群體。這種差異有先天、后天的因素，且大多數(shù)人的稟賦差異主要是由后天的因素所決定的。先天的因素可以認(rèn)為是由于其前輩沒(méi)有給予良好的稟賦遺傳，對(duì)于其源頭這里不做討論。后天的因素則主要是由于教育使然，教育的質(zhì)量和數(shù)量可以在很大程度上決定一個(gè)人的稟賦的高低。而教育又與一個(gè)人的家境有很大關(guān)系，籠統(tǒng)地來(lái)看，家境與與對(duì)后代的教育質(zhì)量與數(shù)量由一定的正比關(guān)系。

5弱勢(shì)群體的稟賦改變問(wèn)題

從第四部分的分析來(lái)看，弱勢(shì)群體的稟賦缺陷主要可以歸結(jié)為三個(gè)方面：（1）市場(chǎng)能力：包括技術(shù)水平、管理能力、創(chuàng)新能力、識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)能力等；（2）弱勢(shì)群體之間缺乏聯(lián)系，分散、孤立的發(fā)展；（3）個(gè)人稟賦的差異，這主要又是由于教育的差別。同時(shí)十分值得強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是弱勢(shì)群體的弱勢(shì)地位使其難以改變其的稟賦缺陷。

針對(duì)這幾個(gè)方面，下面分別討論其稟賦的改變問(wèn)題。

（1）提高弱勢(shì)群體的市場(chǎng)能力。從外部看，一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境有助于給予弱勢(shì)群體一個(gè)良好的發(fā)展空間，使其有可能提高自身的市場(chǎng)能力。然而，從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的馬太效應(yīng)考慮，這種改變非常困難。因此，政府需要在維護(hù)一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境的同時(shí)，也應(yīng)給予弱勢(shì)群體一定的政策傾斜。

篇9

[關(guān)鍵詞]免費(fèi)開放；博物館定義；共建基地

在許多發(fā)達(dá)國(guó)家，如在英國(guó)，有“包括各主要的國(guó)家級(jí)收藏機(jī)構(gòu)以及約1000個(gè)獨(dú)立的博物館，其中近800個(gè)博物館由當(dāng)?shù)卣峁┵澲保?）。2008年1月，我國(guó)政府也邁出了重要的一步，由、財(cái)政部、文化部、國(guó)家文物局聯(lián)合《關(guān)于全國(guó)博物館、紀(jì)念館向社會(huì)免費(fèi)開放工作的通知》，要求全國(guó)各級(jí)文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀(jì)念館，全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地全部免費(fèi)開放。

國(guó)家文物局副局長(zhǎng)、中國(guó)博物館協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)宋新潮曾向媒體介紹：“目前全國(guó)共有2400座博物館向社會(huì)免費(fèi)開放，這些博物館每年舉辦的各類展覽達(dá)到1.6萬(wàn)余項(xiàng)，接待觀眾5億人次?！保?）此前，他在2011年“第一期全國(guó)博物館系統(tǒng)新入職員工培訓(xùn)班”開班儀式上發(fā)表講話時(shí)指出，曾有機(jī)構(gòu)通過(guò)做問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)研、媒體反饋、網(wǎng)絡(luò)投票等方式進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，表明博物館免費(fèi)開放是所有文化體制改革中最成功的一項(xiàng)。

在當(dāng)前時(shí)代大發(fā)展文化大繁榮的背景下，博物館的免費(fèi)開放無(wú)疑是惠及普通老百姓的一項(xiàng)政策。于此同時(shí)，博物館的社會(huì)角色也在悄然發(fā)生著改變。博物館界以往認(rèn)為博物館是人類歷史的寶庫(kù)、文化藝術(shù)的殿堂、孩子的第二課堂――這可視為博物館的傳統(tǒng)社會(huì)角色；現(xiàn)在更多的學(xué)者，更多的博物館人則將博物館作為人們的終身學(xué)校、城市的友好客廳、孩子的心靈圣殿――這是博物館的當(dāng)代社會(huì)角色。

其實(shí)，無(wú)論傳統(tǒng)角色也好，當(dāng)代角色也罷，都是人們對(duì)博物館賦予更多的職能，寄予更多希望的體現(xiàn)。人們也越來(lái)越認(rèn)識(shí)到，博物館在學(xué)校教育、社會(huì)教育、終身教育中所承擔(dān)的重要角色。

2007年8月24日，國(guó)際博物館協(xié)會(huì)將博物館的定義修訂為：“博物館是一個(gè)為社會(huì)及其發(fā)展服務(wù)的、向公眾開放的非營(yíng)利性常設(shè)機(jī)構(gòu)，為教育、研究、欣賞的目的征集、保護(hù)、研究、傳播并展出人類及人類環(huán)境的物質(zhì)及非物質(zhì)遺產(chǎn)?！保ˋ museum is a non-profit， permanent institution in the service of society and its development， open to the public， which acquires， conserves， researches， communicates and exhibits the tangible and intangible heritage of humanity and its environment for the purposes of education， study and enjoyment.）（3）與之前的定義相比有一處重要的改變，就是調(diào)整了博物館業(yè)務(wù)目的的表述順序，將“教育”調(diào)整到第一位，取代了多年來(lái)將“研究”置于首位的認(rèn)識(shí)。（4）看起來(lái)這只是表述語(yǔ)序的調(diào)整，實(shí)際上反映了國(guó)際博物館界近年來(lái)對(duì)博物館社會(huì)責(zé)任的強(qiáng)調(diào)，反映了對(duì)博物館社會(huì)效益的關(guān)注，也反映了博物館在工作態(tài)度上更采取外向的選擇。我們還應(yīng)該注意，定義在表述時(shí)，是將“教育”作為“征集、保護(hù)、研究、傳播、展出”等項(xiàng)博物館基本業(yè)務(wù)的共同目的，也就是說(shuō)，博物館各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)都應(yīng)貫徹“教育”的目的，不應(yīng)將本職業(yè)務(wù)的內(nèi)容作為自己的工作目的。

這樣的轉(zhuǎn)變無(wú)疑是大勢(shì)所趨，博物館風(fēng)格各異的建筑特色、千姿百態(tài)的陳列方式、豐富多彩的藏品展品、形式多樣的信息展示及寓教于樂(lè)的教育功能，對(duì)學(xué)校的課堂教育起到了拓展和延續(xù)的作用，實(shí)踐證明它也在青少年的素質(zhì)教育中發(fā)揮著重要作用，顯示著它作為社會(huì)教育機(jī)構(gòu)的正能量。博物館可以通過(guò)基本陳列、參與互動(dòng)、專題展覽、學(xué)術(shù)報(bào)告或其他形式，向青少年展示本土文化精髓，增強(qiáng)他們的愛國(guó)情感，結(jié)合時(shí)代背景，弘揚(yáng)民族精神，用中華五千年的文化和現(xiàn)代化的科技力量去感染青少年，引導(dǎo)青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。

第一，博物館的教育特點(diǎn)首先是直觀性。博物館展示的文物和展品，均是特定時(shí)間空間環(huán)境內(nèi)，特定的人群生產(chǎn)、生活狀況及社會(huì)歷史發(fā)展階段性的物證，包括科技館的展品在內(nèi)也莫不如是，這是任何一種文字都難以準(zhǔn)確描述或根本沒(méi)有記述的實(shí)物資料。正是這些客觀存在的文物，使今天的觀眾身臨其境般地去了解文明的發(fā)展脈絡(luò)，體會(huì)民族精神的博大精深和凝聚力，從而增強(qiáng)民族的自豪感，深化愛國(guó)主義教育。

第二，博物館教育突出的特點(diǎn)是互動(dòng)性。隨著博物館陳列的人性化、數(shù)字化、多元化和多媒體功能的運(yùn)用，觀眾己經(jīng)不再是隔著玻璃看展品，而是可以用手觸摸， 或者利用多媒體設(shè)備以各種角度去觀賞，并可以獲得更多的相關(guān)資料，這是書本教育難以達(dá)到的。

第三，博物館教育還具有廣泛性的特點(diǎn)。文物及其展示的展品作為一個(gè)整體，具體地從不同側(cè)面和領(lǐng)域揭示歷史，展示先民的社會(huì)生產(chǎn)、生活狀況，以及思想道德和科學(xué)文化水平。文物傳遞的信息豐富多樣，觀眾可以從掌握歷史知識(shí)、欣賞先人藝術(shù)成就和偉大創(chuàng)造，甚至是尋奇探謎、科學(xué)求真等不同角度，潛移默化地從歷史和現(xiàn)實(shí)的實(shí)物中發(fā)現(xiàn)文明與愚昧、輝煌與暗淡、先進(jìn)與落后、發(fā)展與倒退，在比較與反思中達(dá)到由物質(zhì)到精神的升華。

篇10

一、政策的保證

1.教育政策的保證

隨著國(guó)家教育改革的不斷深入，新理念、新模式不斷滲透到基礎(chǔ)教育中來(lái)。初中素質(zhì)教育、創(chuàng)新教育的大力實(shí)施目的也是為了讓初高中真正接軌，而接軌的好壞直接受教育政策的影響。如果初中物理教學(xué)過(guò)份的強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，而不注重務(wù)實(shí)；只注重模仿高考，過(guò)早搞學(xué)科綜合，一定會(huì)影響初中生的物理學(xué)科基礎(chǔ)，進(jìn)而影響高中教學(xué)。當(dāng)前人們急需教育輔助：初中應(yīng)有自己獨(dú)特的教學(xué)方法或模式，不能仿效高中，過(guò)早綜合、偏面創(chuàng)新。

2.中考政策的保證

初中教育是高中教育實(shí)施的基礎(chǔ)，初中的基礎(chǔ)好壞直接影響著高中的教學(xué)。中考?xì)v來(lái)被人喻為初中教育的指揮棒，倍受人們矚目。中考所具有的教育起導(dǎo)向作用，一定影響初中新課改和教學(xué)。假如在中考中加大了基礎(chǔ)知識(shí)的考察或加大了素質(zhì)考察，那么教師在教學(xué)過(guò)程中勢(shì)必加強(qiáng)這一方面或這兩方面的訓(xùn)練。在中考的考題中體現(xiàn)出初高中知識(shí)的銜接勢(shì)對(duì)高中物理教學(xué)起積極的作用。

3.全面推進(jìn)教育創(chuàng)新

在強(qiáng)調(diào)“創(chuàng)新、實(shí)踐、探索”的課程主旋律下，師生應(yīng)共同營(yíng)造一種動(dòng)態(tài)的、充滿生機(jī)的課堂。按照新課標(biāo)的要求，教學(xué)大大加強(qiáng)了探究式學(xué)習(xí)，極大的調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性。而高中正在或?qū)⒁獙?duì)傳統(tǒng)的物理教學(xué)模式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行改革創(chuàng)新，這樣就使原本所具有的初高中物理銜接的難度增大，高中的物理比想象的難學(xué)。教育主管部門應(yīng)該加大高中教育的監(jiān)管，加強(qiáng)創(chuàng)新教育在高中的實(shí)施力度，縮短初高中教育的差距。從而使初高中的教育政策真正一致或統(tǒng)一起來(lái)。

二、初高中教學(xué)應(yīng)采取的應(yīng)對(duì)措施

1.初高中教學(xué)教法銜接

搞好初、高中教學(xué)銜接工作就是提高教學(xué)質(zhì)量的一個(gè)重要途徑。下面，我以“摩擦力”教學(xué)為例談?wù)劤?、高中教學(xué)銜接工作?！澳Σ亮Α痹诔?、高中教學(xué)中都有著重要的地位，也是高一學(xué)生學(xué)習(xí)物理所要遇到的一個(gè)比較難掌握的知識(shí)點(diǎn)。高中教師如何針對(duì)學(xué)生實(shí)際進(jìn)行教學(xué)，把握重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，就成為教學(xué)成功的關(guān)鍵。初中的教師需要了解高中物理對(duì)學(xué)生的要求，為學(xué)生的高中學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)，在給學(xué)生關(guān)于“摩擦力”的相關(guān)知識(shí)、定義時(shí)講話不可以太過(guò)絕對(duì)化，要為學(xué)生的高中學(xué)習(xí)作好鋪墊。

高中教師在教學(xué)中要注意適當(dāng)利用學(xué)生的初中知識(shí)來(lái)引導(dǎo)學(xué)生積極主動(dòng)思維、學(xué)習(xí)，不做重復(fù)勞動(dòng)，減少無(wú)用功；特別是要根據(jù)初高中教學(xué)的不同，注意糾正學(xué)生的前科學(xué)概念，讓學(xué)生對(duì)概念的理解更深刻、全面；在教學(xué)中突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。另外根據(jù)學(xué)生的實(shí)際，我們可以分階段地突破教學(xué)難點(diǎn)，讓學(xué)生能在初中所學(xué)基礎(chǔ)上更好地掌握高中知識(shí)。

2.初高中教材銜接

初、高中物理教材有著很強(qiáng)的繼承和延續(xù)性，初中教材是高中教材的基礎(chǔ)，高中教材是初中教材的發(fā)展。高中物理教材雖然以初中教材為基礎(chǔ)，但其涉及的內(nèi)容更多、更細(xì)、更深，范圍更廣，所涉及的難點(diǎn)也更多。

高中教材對(duì)學(xué)科知識(shí)和概念的描述比初中更專業(yè)化，所用術(shù)語(yǔ)更多，所下定義更全面、更精確，也更抽象。比如，對(duì)于摩擦力的方向，初中教材只要求學(xué)生知道摩擦力是阻礙相對(duì)運(yùn)動(dòng)的，高中教材則是定義為與物體的相對(duì)運(yùn)動(dòng)（或趨勢(shì)）方向相反；初中介紹滑動(dòng)摩擦力跟壓力有關(guān)，高中教材講述的是跟兩物體表面間的正壓力有關(guān)；初中教材提到滑動(dòng)摩擦力跟接觸面的粗糙程度有關(guān)，高中講跟物體間的接觸面的情況有關(guān)，接觸面的粗糙程度僅是情況之一。

3.其他形式、策略的銜接

① 認(rèn)真鉆研高、初中教材，切實(shí)找準(zhǔn)兩段教學(xué)的銜接點(diǎn)。

高中物理教師可以去熟悉所教本屆學(xué)生過(guò)去使用的初中物理教材，做到對(duì)學(xué)生過(guò)去所學(xué)的知識(shí)心中有數(shù)。仔細(xì)揣摸高中教材所研究的問(wèn)題與初中教材曾研究過(guò)的相關(guān)問(wèn)題，在語(yǔ)言、研究方法、思維特點(diǎn)等方面存在的差別，明確新舊知識(shí)間的聯(lián)系與差別。幫助學(xué)生用舊知識(shí)同化新知識(shí)，順利地達(dá)到知識(shí)的遷移。

② 注意把握教學(xué)起點(diǎn)，嚴(yán)格控制容量。

在教學(xué)銜接過(guò)程中，根據(jù)學(xué)生的初中知識(shí)基礎(chǔ)和平均學(xué)習(xí)能力來(lái)決定教學(xué)起點(diǎn)，控制課堂容量。對(duì)檢測(cè)題的深難度也必須慎重考慮、嚴(yán)格控制，以防一開始就挫傷學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。

③ 加強(qiáng)教材閱讀和解題指導(dǎo)，幫助學(xué)生改進(jìn)學(xué)習(xí)方法。