導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商發(fā)展方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、工作目標

聚焦農(nóng)村產(chǎn)品上行，優(yōu)化電商服務升級，探索產(chǎn)品上行模式，推進電商利益聯(lián)結(jié)機制建設(shè)，鞏固脫貧攻堅成效。繼續(xù)推進電商示范創(chuàng)建和鞏固提升，培育1個省級電商示范鎮(zhèn)、3個省級電商示范村，對已培育的示范鎮(zhèn)村開展鞏固提升；推動“電商龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”等電商利益聯(lián)結(jié)模式的建立；推動農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展，提升“兩中心、一站點”運營規(guī)范和服務功能，培育1個年網(wǎng)絡(luò)銷售額超過1000萬元的農(nóng)村電商企業(yè)和4個年網(wǎng)絡(luò)銷售超百萬元的農(nóng)村電商品牌；積極探索直播電商，通過直播或視頻助推農(nóng)產(chǎn)品銷售和旅游、康養(yǎng)等宣傳推介。

二、主要任務

（一）示范創(chuàng)建鞏固提升

在已開展電商示范村創(chuàng)建且成效較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施電商示范鎮(zhèn)創(chuàng)建，推動農(nóng)村電商由點擴面，由村到鎮(zhèn)，全方面全領(lǐng)域服務本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類產(chǎn)業(yè)主體、創(chuàng)業(yè)群體和貧困個體；選擇有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、有創(chuàng)業(yè)群體、有推動意愿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展電商示范村創(chuàng)建；在已開展電商示范創(chuàng)建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展鞏固提升，通過冷鏈倉儲、直播電商、技能提升、產(chǎn)品開發(fā)、展示展銷等夯實農(nóng)村電商基礎(chǔ)、挖掘農(nóng)村電商潛力、普及農(nóng)村電商應用、鞏固電商扶貧成果。全年新創(chuàng)建示范鎮(zhèn)1個，示范村3個，鞏固提升電商示范鎮(zhèn)4個，示范村5個。

（二）利益聯(lián)結(jié)持續(xù)推進

持續(xù)推進“電商微商+貧困戶”“電商龍頭企業(yè)+基地+合作社+網(wǎng)銷”“電商公共品牌+基地+網(wǎng)銷產(chǎn)品開發(fā)+分銷”“電商村級服務站點+貧困戶+農(nóng)村產(chǎn)品上行”等農(nóng)村電商利益聯(lián)結(jié)模式，探索村集體經(jīng)濟入股電商進行分紅等新利益聯(lián)結(jié)模式等，形成可持續(xù)、常態(tài)化的農(nóng)村電商帶動脫貧增收新途徑。

（三）綜合服務擴點增面

繼續(xù)抓牢抓實農(nóng)村電商服務網(wǎng)點提質(zhì)增效建設(shè)，以“培育上行服務、規(guī)范其他服務、擴大增值服務”為重點內(nèi)容，著力開展村級綜合服務網(wǎng)點的培育，全年培育轉(zhuǎn)化數(shù)不少于15個，全年通過村級服務網(wǎng)點收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品不少于300萬元。

（四）電商主體做大做強

以“鞏固千萬企業(yè)、打造百萬品牌”為抓手，做好年網(wǎng)銷額超1000萬元的電商企業(yè)業(yè)績鞏固提升服務工作，做好電商龍頭企業(yè)網(wǎng)絡(luò)銷售的穩(wěn)增長和擴大化，新培育年網(wǎng)銷額超100萬元的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌4個；繼續(xù)支持電商企業(yè)在天貓、京東等第三方知名平臺開設(shè)網(wǎng)絡(luò)店鋪，以網(wǎng)銷帶動生產(chǎn)的規(guī)范化和產(chǎn)品的品牌化，通過電商發(fā)展壯大經(jīng)營主體。

（五）直播電商扎實開展

推動建設(shè)縣級文旅直播電商工作室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)直播電商工作，探索運營機制和運營模式，形成縣域特色直播電商矩陣；結(jié)合防疫助農(nóng)、縣域產(chǎn)品宣傳推介、農(nóng)村產(chǎn)品上行等，積極對接各類直播資源開展直播活動，實現(xiàn)縣域產(chǎn)品的有效宣傳和穩(wěn)定銷售；以直播電商推動農(nóng)村電商的普及應用，實現(xiàn)旅游推介、康養(yǎng)體驗、農(nóng)產(chǎn)品銷售的共融發(fā)展和互促提升；

（六）持續(xù)夯實電商基礎(chǔ)

繼續(xù)開展電商創(chuàng)業(yè)孵化培訓，開展電商扶貧技能培訓，開展以直播電商為主要內(nèi)容的電商提升培訓，全年培訓2000人次以上，其中貧困戶培訓1000人次以上；結(jié)合實際推動冷鏈倉儲進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入企業(yè)、鏈商家、助網(wǎng)銷，下沉冷鏈倉儲服務，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務到田間地頭到小微電商；開展縣域特色農(nóng)產(chǎn)品展示展銷中心建設(shè)運營，讓線上線下一體化的展示展銷出縣城、到景區(qū)、進村落，實現(xiàn)流量變現(xiàn)和窗口效應，帶動縣域特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售和宣傳。

三、保障措施

1、深化組織領(lǐng)導?？h電子商務進農(nóng)村綜合示范工作領(lǐng)導小組辦公室負責各項工作的組織推進，縣電商服務中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委，縣直有關(guān)部門要認真履職盡責，形成統(tǒng)一高效、聯(lián)動配合、各司其職、各負其責的工作格局，切實提高工作的組織實施、日常管理和監(jiān)督檢查。

2、細化宣傳引導。要采取會議、廣播、電視、標語、刷墻廣告、明白紙、宣傳欄、自媒體、短視頻等多種形式多種載體的宣傳，廣泛宣傳農(nóng)村電商提質(zhì)增效的方式、方法、作用、效果，以及農(nóng)村電商的進展形勢、政策措施、安排部署、身邊典型、經(jīng)驗模式等，進一步營造氛圍，擴大應用面，提高知曉率，提升參與度。

篇2

為了改變這種狀況，今年紅良提出了“大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大銷售”的策略，抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場家電需求日益旺盛的良機，深入挖掘鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場潛力，通過加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的拓展，提升渠道業(yè)務總規(guī)模，改善公司的業(yè)務結(jié)構(gòu)。2009年紅良終端與渠道的銷售比例為5.5：4.5，通過今年的調(diào)整，將終端與渠道的業(yè)務占比做到5：5，明年改善到4：6，后年達到3：7業(yè)務格局，這將會使公司整體的經(jīng)營費用降低，贏利能力得到提升。

但作為省級以前的工作重點是放在地級和縣級市場，縣級客戶下邊有多少家鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶的經(jīng)營情況如何紅良并不是十分清楚。對于商來講最重要的資源就是分銷的網(wǎng)絡(luò)資源，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)資源不能夠很好的掌控，全力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的目標不可能實現(xiàn)。因此需要通過一種合理的方式快速在鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點建立起紅良的影響力，使大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大銷售的方案可以順利實施。經(jīng)過市場走訪摸底調(diào)查，今年我們將公司的年度營銷會議模式進行了形式上的創(chuàng)新，一改往年在長沙舉行年度營銷會議的作法，將營銷會議直接下移至縣城，通過在各個試點縣城召開會議的形式覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)，幫助縣級客戶做鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的開發(fā)工作，起到一對一的支持，紅良提供售后服務的跟進，服務理念的保障，來拓展我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，爭取開一個縣級市場就扎扎實實地把鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點鋪下去。

因地州級客戶和縣級客戶參加企業(yè)的營銷會議較多，有的已經(jīng)麻木，對于你的政策及觀念也不一定認可。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的客戶參加企業(yè)的營銷會議機會很少，近兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)家電市場在快速發(fā)展，經(jīng)銷商在營銷方面也有升級的需求，有實質(zhì)性內(nèi)容的會議再加上有競爭力的產(chǎn)品政策，即讓他們個人得到了尊重，又可以得到很多少實惠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶接受會議政策的效果會更好一些。不過紅良雖然在湖南省的家電企業(yè)中比較有知名度，但畢竟是在省城，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶不一定知道有紅良，但他們一定認識縣級客戶。紅良的區(qū)域覆蓋湖南全省80多個縣，我們選擇了二十幾年縣作為試點市場，從8月份開始啟動大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大銷售營銷推廣工作，以平均每2天一個縣級市場會議的速度快速推進。

紅良此次營銷會議下移，不僅僅是將開會的地點由省城移到了縣級，而是紅良將更多的資源投入到縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場，試點市場的成功與否將對大鄉(xiāng)鎮(zhèn)大銷售政策的實施起到關(guān)鍵作用。因此對試點市場的選擇也是比較嚴格，縣級經(jīng)銷商至少要具備三個條件：一是縣級客戶有渠道優(yōu)勢，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一定規(guī)模的網(wǎng)點分布。二是有服務意識，因現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的競爭也同樣非常激烈，縣級客戶也必須由坐商變行商，有服務意識的縣級客戶經(jīng)過我們的引導培訓以后更易啟動市場。三是有一定的資金規(guī)模，鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的資金回籠快，縣級客戶如果有20～30萬元的資金，一年周轉(zhuǎn)起來可以做到200～300萬元的銷售規(guī)模，實現(xiàn)的利潤約有10～20萬元，這樣的利潤水平縣級客戶是比較愿意投入的。

篇3

搶奪縣城網(wǎng)吧市場

宋代大文豪坡的故里眉山市，古稱眉州，位于成都平原西南部、成都――樂山黃金走廊中段，至今已有1500多年的歷史了。

眉山紅青小汽車出租有限公司米師傅透露，外地旅客想在當?shù)刈∷蓿ǔ诼玫?、洗浴場所、網(wǎng)吧之間選擇。其中網(wǎng)吧最為便宜，最低六元錢就可以玩一個通宵，且網(wǎng)吧遍及城市的各個角落。網(wǎng)吧如此眾多，當?shù)厣碳沂欠裨趽寠Z這一市場？

“眉山有多少家網(wǎng)吧，我不知道，但我知道眉山下面的縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)有哪些網(wǎng)吧可以開拓?！敝髯鲩L城和HP兩大品牌的陳桃軍十分重視網(wǎng)吧市場的開拓，不過據(jù)說眉山城區(qū)的網(wǎng)吧市場已經(jīng)被成都的商家壟斷了。記者從成都商家處了解到，眉山市的網(wǎng)吧大多由成都商家在做，罕有眉山本地商家參與其中的。不過由于成本問題，對于眉山下面的縣城，成都商家認為收益不高，大多選擇放棄?！俺啥忌碳曳艞墸@給眉山的商家?guī)砹讼Ｍ！?游女士所在的公司目前就已深入到各個縣城、甚至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、能抓到的單子都不放過。網(wǎng)吧儼然成為了該公司又個盈利項目。

記者了解到，開始發(fā)力縣鄉(xiāng)網(wǎng)吧市場的商家，在眉山并不是少數(shù)。除了在眉山城區(qū)作戰(zhàn)以外，這些商家又在眉山各區(qū)域市場的網(wǎng)吧領(lǐng)域展開了赤膊戰(zhàn)。由于經(jīng)濟影響，60臺左右的網(wǎng)吧在當?shù)鼐鸵呀?jīng)是大網(wǎng)吧了，20－30臺電腦的網(wǎng)吧是縣城網(wǎng)吧的主流。通常不到10元錢就能上一整天網(wǎng)，同時游戲、快速消費品、鍵鼠等在縣城網(wǎng)吧的宣傳攻勢并不強烈，所以網(wǎng)吧對于機器的配置要求并不高，考慮的主要因素還是價格，甚至有網(wǎng)吧選用二手電腦。低價位、小批量，這使得眉山市經(jīng)銷商的網(wǎng)吧拓展并不順暢，然而卻依舊沒有商家愿意退出這領(lǐng)域。在他們看來，市級城市不做下級渠道，僅依靠家用和微薄的政府采購難以存活，網(wǎng)吧市場好歹量不弱。

值得注意的是，縣城網(wǎng)吧采用品牌機的非常少，基本上是DlY的天下。楊既是樂山市沐川縣某品牌專賣店的老板，同時還經(jīng)營著一家網(wǎng)吧，可網(wǎng)吧沒有一臺機器是自己的。楊經(jīng)營的這家網(wǎng)吧大約有60多臺電腦，規(guī)模和檔次在當?shù)囟歼€不錯，不過和很多縣城的網(wǎng)吧一樣，全部采用的是兼容機。為何自己就是品牌PC的商，還會選擇到其他地方采購兼容機呢？是對經(jīng)營的品牌信任度不高？帶著這樣的疑問，記者與楊展開了對話。他表示，雖然自己開始品牌PC的時間不長，不過對于該品牌在沐川的拓展信心十足，并且很看好5000－6000元價位段的機型。對于網(wǎng)吧用機，他反饋目前罕有引進品牌PC的。一方面是成本太高，微利經(jīng)營的網(wǎng)吧業(yè)主難以承受；另一方面是本地商家基本沒有涉足到網(wǎng)吧市場，幾乎都是由樂山市的做兼容機的商家在關(guān)注這一領(lǐng)域，所以全縣7家網(wǎng)吧無一例外都采用的是兼容機。

方案決勝網(wǎng)吧市場

被譽為臍橙之鄉(xiāng)的四川省內(nèi)江市資中占地1734平方公里，轄33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?31萬人，境內(nèi)土地肥沃、物產(chǎn)豐富，是全國商品糧、生豬、水果、特種水產(chǎn)基地。

經(jīng)銷商對網(wǎng)吧市場的爭奪表現(xiàn)較為激烈。據(jù)記者了解，資中的網(wǎng)吧大概有80－90家左右，并且網(wǎng)吧的規(guī)模還相對較大。因此當?shù)卮蠖鄶?shù)商家認為網(wǎng)吧市場潛力巨大，只要有一定實力的經(jīng)銷商都會紛紛去搶奪網(wǎng)吧市場的機會。

資中世和電腦成立于1999年，是資中l(wèi)T市場經(jīng)營發(fā)展較為長久的一家公司。據(jù)世和電腦總經(jīng)理林佳力先生介紹，世和電腦走的主要是中高端路線。從業(yè)務上來看，世和目前主要開展的業(yè)務有DIY，品牌機，筆記本，行業(yè)(政府網(wǎng)吧)。世和做臺式機與筆記本的時間不長，臺式機主要是聯(lián)想筆記本主要是聯(lián)想、華碩與三星、而世和最早的業(yè)務是DlY，目前世和在資中DlY消費者及網(wǎng)吧用戶中的影響力與知名度較大，這直接反映在世和電腦公司的銷售業(yè)績上。據(jù)世和電腦DIY裝機店店長肖強透露，目前世和的DlY裝機業(yè)務品、牌機、筆記本的銷售量平均在90臺左右，網(wǎng)吧平均下來每月銷售量在150臺左右。

據(jù)林佳力介紹，世和科技在網(wǎng)吧行業(yè)的名氣在全省都較響，特別是2006年，在世和的努力下，建立了資中縣第一個近88臺配置較高的雙核網(wǎng)吧，據(jù)說這在全省都是第一個，也因此令世和電腦的名氣再次提升。

談到經(jīng)驗，林佳力說：“世和在網(wǎng)吧市場主要是依靠自己多年的積累與良好的信譽而立足，世和電腦有一套自己的較為完整的網(wǎng)吧解決方案，在網(wǎng)吧方案上形成自己的特色，這就不同于其他些公司，世和不僅是提品，而是想為網(wǎng)吧業(yè)主所想，為客戶提供網(wǎng)吧整體解決方案，比如融資問題，為網(wǎng)吧業(yè)主提供融資平臺，幫助網(wǎng)吧業(yè)主解決資金問題，在世和購買電腦，可以實現(xiàn)分期付款；世和有成套的網(wǎng)吧經(jīng)營方案；有及時的配件服務方案；可以為網(wǎng)吧提供全套的網(wǎng)吧裝修方案；通過網(wǎng)吧以舊換新活動，可以幫助網(wǎng)吧業(yè)主順利解決網(wǎng)吧電腦升級?！?/p>

世和網(wǎng)吧解決方案吸引了不少的網(wǎng)吧業(yè)主，因此資中縣城內(nèi)80－90％的網(wǎng)吧市場鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級40－50％的網(wǎng)吧市場都為世和科技所占有。由于網(wǎng)吧市場有著較高的占有率，并通過網(wǎng)吧這個窗口對世和的宣傳，當?shù)叵M者對世和科技的認同度較高，這對世和DIY業(yè)務的提升幫助非常大，目前世和的DIY業(yè)務在當?shù)嘏琶谝弧?/p>

鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場是未來機會

四川資陽市安岳縣是一個人口大縣，全縣160萬人，縣城只有1O多萬人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)占絕大多數(shù)人口，并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟較為發(fā)達，人均收入相對較高。安岳新思達公司的蔣寧認為，安岳的周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場非常大，公務員及老師包括一些生意人等有較為固定或者高的收入，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，這塊的市場肯定會起來，安岳市場的潛力是在農(nóng)村，是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級市場。

普州電腦的劉曉楓針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級市場的開拓已經(jīng)采取了一系列的措施。在劉曉楓看來，安岳周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場的潛力非常大，因為普州主要是從DlY起家的，目前普州在安岳DlY市場中有較大的影響力，他看好鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級市場的網(wǎng)吧市場，目前安岳有120家左右的網(wǎng)吧，一個鎮(zhèn)上有10家，鄉(xiāng)上有兩家左右，網(wǎng)吧單與服務相對比較多。

篇4

一是推進小微創(chuàng)業(yè)園建設(shè)和舊廠區(qū)改造工作。按照上級的統(tǒng)一部署，我局牽頭完成了__縣小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園布局規(guī)劃方案，制定了__、__、__（__）、彭月小微企業(yè)園專項規(guī)劃，其中：__、__、彭月小微園控規(guī)已通過會審，為工業(yè)項目招商選資和開工建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。年初以來我局積極督促各小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)加快基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)進度。目前__小微園已完成園區(qū)防洪堤、排污排水管網(wǎng)、專用輸電線路、五線遷移等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。__（__）小微園已完成__公路一期工程和供電工程，__公路二期工程正組織驗收，引水工程已完成40%。彭月小微園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已列入2015年省特扶項目，__安置點搬遷戶已完成主體工程，正在裝修；完成了入園的浙江申豐節(jié)能制品有限公司進場道路建設(shè)，啟動__順奧包裝有限公司、__欣源鋁業(yè)有限公司2條進場道路建設(shè)；完成了__亞飛鋁窗有限公司企業(yè)擋土墻、園區(qū)水毀農(nóng)田、納百川控股有限公司圍墻外征地等政策處理掃尾工作。__小微園建設(shè)初步方案已委托深圳規(guī)劃研究院、中國聯(lián)合工程公司等單位編制完成，目前正在開展用地審批、政策處理等相關(guān)工作。同時我局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了舊廠區(qū)改造工作力度，截止5月份共完成舊廠區(qū)改造0.46萬平方米。二是促進企業(yè)“小升規(guī)”。健全“小升規(guī)”日常工作機制，進一步明確部門責任，制定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)規(guī)下轉(zhuǎn)規(guī)上工作考核細則，將“小升規(guī)”工作納入年度考核，把具體工作任務細化分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2015年，市里下達我縣“小升規(guī)”企業(yè)任務數(shù)2家，我縣確定了培育對象4家，并每月及時跟蹤監(jiān)測這4家培育企業(yè)的主要經(jīng)濟指標。同時，以年營業(yè)收入500萬元至5000萬元之間的企業(yè)為重點，篩選出成長型、科技型、創(chuàng)新型企業(yè)17家，擴大了小微企業(yè)培育監(jiān)測范圍，為今后企業(yè)分類指導和服務工作打好基礎(chǔ)。三是扎實開展

“四換三名”工作?！八膿Q”方面，實施“機器換人”項目6個，關(guān)停企業(yè)2家，騰出用能約125噸標煤?！叭狈矫?，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進企業(yè)倍增發(fā)展計劃，以創(chuàng)建“名企、名家、名品”為載體，強化扶優(yōu)扶強政策導向，培育企業(yè)做大做強。自實施“三名工程”以來，今年已培育__市優(yōu)秀企業(yè)家1名、列入__市“三名”培育試點企業(yè)2家、省級“小升規(guī)”創(chuàng)業(yè)之星2家。四是著力化解企業(yè)金融風險。今年以來，針對我縣3家縣級風險企業(yè)的實際情況，我局多次牽頭組織化解擔保鏈問題的有關(guān)協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展風險企業(yè)化解處置工作，引導風險企業(yè)走合法理性的司法途徑。5月下旬，成功完成__銳特鑄造有限公司風險處置工作，通過把企業(yè)的有效資產(chǎn)和經(jīng)營項目，出售重整給新的企業(yè)，讓企業(yè)得以繼續(xù)發(fā)展，發(fā)揮其應有的社會經(jīng)濟效益，減少企業(yè)倒閉對經(jīng)濟、金融和社會穩(wěn)定秩序的沖擊。泰運和華科2家風險企業(yè)的處置工作通過前期與債權(quán)銀行、資產(chǎn)管理公司及企業(yè)的多次協(xié)調(diào)溝通，處置工作取得積極進展，已基本明確解決思路，下一步對處置方案進行進一步修改完善后，加快推進這2家企業(yè)的風險處置工作。

一是加快限上商貿(mào)流通企業(yè)培育。積極鼓勵和引導有實力的企業(yè)及時實現(xiàn)限下轉(zhuǎn)限上，在去年培育了13家的基礎(chǔ)上，今年又監(jiān)測培育了5家限下企業(yè)，為限上社零總額穩(wěn)步增長提供了有效支撐。二是大項目建設(shè)加快推進。__第一個較大型商業(yè)綜合體新城區(qū)茶文化城全面開業(yè)，商業(yè)業(yè)態(tài)包含電器、娛樂、酒店等等；萬洋商務步行街建成并開始營業(yè)，__中央廣場、青草灣綜合體等面積超萬平方米的項目建設(shè)加快推進，預計今后5年內(nèi)可新增商業(yè)面積10平方米以上。三是開展相關(guān)商貿(mào)活動，成功舉辦__家裝節(jié)等促消費、拉內(nèi)需活動，努力擴大社會消費。4、強化行業(yè)管理。大力推進__加油站建設(shè)，完成規(guī)劃建設(shè)的三魁等三個加油站的選址工作；組織開展成品油年檢工作，全縣10家加油站（點）均通過年檢。積極開展省級再生資源回收體系試點縣創(chuàng)建工作，目前已落實回收利用體系承建企業(yè)，完成建設(shè)方案的編寫，并上報省商務廳、財政廳備案。全面啟動商業(yè)預付卡備案管理工作。

一是開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實電商發(fā)展基礎(chǔ)。1、完成了面積為600多平方的__縣優(yōu)質(zhì)健康放心農(nóng)產(chǎn)品線下展示館的建設(shè)工作，現(xiàn)已開始試營業(yè)，共有130余種本地農(nóng)特產(chǎn)品上架銷售；2、新落成面積為1110多平方的__縣淘寶集聚區(qū)辦公場地，已有20余家淘寶電商簽訂入駐協(xié)議并交付保證金。二是搭建電商服務平臺，引導企業(yè)觸“網(wǎng)”，加快電商發(fā)展。1、與浙江新明控股集團有限公司簽訂協(xié)議開發(fā)“__購”電子商務平臺，為__本縣銷售農(nóng)特產(chǎn)品及

民俗文化旅游產(chǎn)品搭建平臺。2、著手構(gòu)建農(nóng)村電子商務服務網(wǎng)絡(luò)，年內(nèi)擬新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)級電商服務站10個，村級電商服務站100個，暢通農(nóng)民網(wǎng)購和農(nóng)產(chǎn)品外銷之路。目前__鎮(zhèn)電商服務站建設(shè)試點工作已開展，預計6月底前完工投入試運行。三是積極開展電商主體培育工作。1-6月，新發(fā)展電商主體30家，現(xiàn)全縣網(wǎng)商主體已達到210家，預計實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易額2.97億元，增速為33%。四是積極組織業(yè)務培訓。開展分層次、分對象的電子商務培訓，加強隊伍建設(shè)，培育全民電商氛圍。4月份開展了為期一個月的淘寶夜校培訓，突出實戰(zhàn)操作，進一步激發(fā)了廣大待業(yè)青年的“電商”熱情，壯大了網(wǎng)商隊伍，夯實了網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展人才基礎(chǔ)。我局還擬于6月26日在工商局開展一期“互聯(lián)網(wǎng)+”公開課，邀請知名網(wǎng)商授課，重點突出電子商務發(fā)展理念的灌輸，進一步提升群眾電子商務知識水平和工作能力。 一是外貿(mào)工作。今年1-5月，完成出口總額1012萬美元，同比增長59.4%，其中木制品672萬美元，同比增長102%，汽配產(chǎn)品、鋼制品等340萬美，同比增長12%。今年木制玩具、家具企業(yè)經(jīng)濟環(huán)境復蘇，歐美客戶的訂單增加；其中浙江泰星兒童玩具有限公司今年出口378萬美元，同比增長113%。我縣去年新注冊的1家外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)自營出口，實現(xiàn)出口，拉動增長作用明顯。二是外資工作。由于區(qū)位較差、交通不便和產(chǎn)業(yè)單一等原因，我縣一直以來較難引進外資。目前，在談外資項目僅有兩個，其中一個是休閑養(yǎng)生項目，投資方對做成外資項目的意愿不強。另一個是臺資的茶葉種植加工項目，擬投資300萬美元，去年已經(jīng)完成合同外資審批，截至目前投資方資金尚未到位。目前，我局和招商部門均已落實專人對接服務，并具體負責項目的進度跟蹤、部門協(xié)調(diào)以及與投資方開展洽談外資投入等相關(guān)工作。三是外經(jīng)工作。1-5月，共完成對外承包工程39.7萬美元，累計派出23人。另外，納百川控股有限公司正在計劃在美國投資200萬美元，設(shè)立營銷、倉儲機構(gòu)，加快拓展美國市場。四是服務外包工作。1-5月，未實現(xiàn)服務外包合同執(zhí)行額。

今年以來，我局加大了“智慧__·無線城市”建設(shè)推進力度，協(xié)調(diào)有關(guān)部門完成了46個重點公共區(qū)域112個AP點建設(shè)任務并投入試運行，此舉不僅為廣大群眾提供了免費無線上網(wǎng)服務，同時也有效提升了我縣的信息化服務水平。同時加大信息化和工業(yè)化“兩化融合”工作力度，納入市級年度信息經(jīng)濟重點培育企業(yè)3家，信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新重點平臺培育2家。

篇5

一是突出載體建設(shè)，加快打造電商眾創(chuàng)空間。加快推進縣電商產(chǎn)業(yè)園、__網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)街區(qū)、電子商務示范街區(qū)，縣級電子商務合作社、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道電子商務合作聯(lián)社等“兩園兩區(qū)兩社”建設(shè)，全力打造縣鄉(xiāng)村三級網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)平臺。

1.2萬平方米的縣電商產(chǎn)業(yè)園全面建成投用，內(nèi)設(shè)醉美__館、跨境電商館；

8000平方米的__網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)園目前已入駐電商70余家；

19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“兩區(qū)”全面建成投用，可提供包含物流、網(wǎng)絡(luò)、培訓、美工、倉儲等配套服務項目，累計入駐電商超160家；成立縣級電子商務合作總社，下設(shè)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）電子商務合作聯(lián)社，合作聯(lián)社下設(shè)村級電子商務合作社。

二是強化要素支持，建立健全服務保障體系。制定出臺《電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實施方案》、《促進微商發(fā)展八條意見》、《推進“一村一品一店”建設(shè)方案》等政策文件，實行房租、水電、寬帶、培訓“四免費”政策。

加強金融信貸支持，推動__銀行、__村鎮(zhèn)銀行等金融機構(gòu)開發(fā)“電商貸”，__農(nóng)商行“e陽貸”平臺上線運營，開展基于電商交易支付記錄的免擔保、免抵押貸款業(yè)務，為小微電商企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)者提供靈活多樣的金融產(chǎn)品和服務。

依托職校和社會化培訓平臺，組織網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能、企業(yè)電子商務培訓34期，參訓人員2107人，新增電商從業(yè)人員9000余人。依托“金種子”網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)大賽，開展網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)行活動，邀請?zhí)詫毚髮W講師前來授課，有效提升了網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)技能。

成功舉辦首屆網(wǎng)商年貨節(jié)、網(wǎng)貨供需對接會，編制網(wǎng)貨產(chǎn)品目錄，收錄產(chǎn)品400余種，為電商創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)貨源和宣傳展示平臺。

三是發(fā)揮資源優(yōu)勢，推動線上線下產(chǎn)業(yè)融合。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，編制完善網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品目錄庫，在深化拓展與蘇寧集團合作的基礎(chǔ)上，積極與阿里巴巴、1號店等知名平臺合作對接，開設(shè)“__特色館”。

加快推進優(yōu)質(zhì)稻米、蘇花花生、成子湖青蝦等10大類優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品引流上線，不斷提升__農(nóng)產(chǎn)品的知名度。

大力推進“一村一品一店”專業(yè)村建設(shè)，加快省道沿線土地流轉(zhuǎn)步伐，大力培育林果新型家庭農(nóng)場，為“一村一品一店”發(fā)展留足空間、提品支撐。

四是加強組織領(lǐng)導，構(gòu)建完善發(fā)展支撐體系。成立縣農(nóng)村電子商務發(fā)展總指揮部，由相關(guān)縣領(lǐng)導任總指揮、副總指揮，下設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務、青年電子商務產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、工業(yè)電子商務、電子商務物流體系建設(shè)、電子商務人才培育等五個分指揮部。成立縣電子商務協(xié)會，定期組織網(wǎng)商沙龍、創(chuàng)客空間等活動，著力構(gòu)建電商交流心得、了解行情、啟發(fā)靈感的平臺。

一是物流配送體系仍不完善，大型物流倉儲設(shè)施匱乏。全縣具有規(guī)模性倉儲能力的企業(yè)僅2家；特別是大型冷藏、保鮮倉庫，全縣沒有一家。物流企業(yè)規(guī)模普遍偏小，全縣49家貨運物流企業(yè)中，擁有100臺以上車輛的企業(yè)僅1家，1-3臺車輛的企業(yè)達39家。綜合物流信息平臺建設(shè)滯后，物流企業(yè)主要依靠單車經(jīng)營，行業(yè)間信息不能有效互通，影響物流成本。

二是信息基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。全縣已鋪設(shè)光纖2萬余公里，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居實現(xiàn)寬帶全覆蓋，但移動寬帶僅接通至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)通寬帶僅在城區(qū)布設(shè)，農(nóng)村用戶只有電信一種選擇；同時受帶寬以及傳輸質(zhì)量限制，信號穩(wěn)定性較差，特別是“網(wǎng)購節(jié)”時易發(fā)生擁堵。此外，全縣移動基站400余個，4g信號尚未實現(xiàn)全覆蓋，影響了手機淘寶以及微商的進一步發(fā)展。

三是農(nóng)村電商配套較為滯后，物流中轉(zhuǎn)站覆蓋率較低。17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)專區(qū)中，有2家未建立物流中轉(zhuǎn)站，各行政村也未建立中轉(zhuǎn)站?？爝f服務站點偏少，郵政“村郵站”建成62家，覆蓋率不到30%；12家快遞公司鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點僅60余個，村居未設(shè)網(wǎng)點。

一是強化組織領(lǐng)導。建立聯(lián)席會議制度，定期研究會辦電子商務發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)工作中的重要事項，實行半月督查，月度

通報，季度觀摩的督查考核機制，以強有力的舉措，推動電子商務各項措施落到實處、見到實效。二是推動行業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加快培育一批信譽好、實力強的電子商務企業(yè)，支持“中國汽車輪轂網(wǎng)上商城”、“醉美__”、“__網(wǎng)絡(luò)科技”向平臺化轉(zhuǎn)型。推動“醉美__”電商運營公司等綜合性電子商務企業(yè)提升服務水平，鼓勵專業(yè)性電子商務企業(yè)特色化、差異化發(fā)展。支持具備條件的電子商務企業(yè)通過兼并重組、戰(zhàn)略合作等方式做大做強。充分發(fā)揮相關(guān)政府性投資基金的引導作用，以市場為導向，充分利用天使投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等資源支持電子商務發(fā)展。引導電商企業(yè)開展眾籌活動，加強對醉美__、__科技、__紡織、__塑膠等初創(chuàng)型電子商務企業(yè)的培育。

三是推動電商產(chǎn)業(yè)園轉(zhuǎn)型升級。策應省“雙百工程”（在全省創(chuàng)建100個__省電子商務示范基地、100個__省電子商務創(chuàng)客中心）的實施，進一步完善__電商產(chǎn)業(yè)園、__電商創(chuàng)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃，強化功能配套，提升承載能力，服務電商企業(yè)，招引優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)入駐，設(shè)立總部或區(qū)域性總部。積極發(fā)揮創(chuàng)客中心電商孵化功能，大力培育電子商務經(jīng)營主體，努力打造電商集聚區(qū)，爭創(chuàng)省電子商務示范基地和省電子商務創(chuàng)客中心，爭取省級獎勵

四是積極發(fā)展農(nóng)村電子商務。積極推動電子商務進農(nóng)村，帶動農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品、加工品銷售。積極開展農(nóng)村電子商務示范縣、農(nóng)村電子商務示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村電子商務示范村（居）創(chuàng)建活動。規(guī)范農(nóng)村電子商務發(fā)展，強化知識產(chǎn)權(quán)意識。支持電子商務企業(yè)渠道下沉，完善農(nóng)村地區(qū)物流快遞體系，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城”的雙向流通渠道。大力發(fā)展“一村一品一店”，引導農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民合作社和農(nóng)業(yè)經(jīng)紀人等積極開展電子商務，培育一批扎根農(nóng)村的電子商務企業(yè)。鼓勵農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料企業(yè)應用電子商務。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品地理標志注冊人加快推進網(wǎng)上宣傳銷售，著力扶持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、民俗產(chǎn)品、鄉(xiāng)村觀光旅游產(chǎn)品等上線營銷。

篇6

吳建平說，正道公司與聯(lián)想的淵源很深，它于1992年起家，最初是給康柏做分銷商，雖然當時的廣州正是DIY流行的時候，正道還是在幾年之后，成為了廣東地區(qū)小有名氣的PC分銷渠道。1997年，當時任聯(lián)想華南區(qū)總經(jīng)理的陳紹鵬找到了正道公司，雙方在經(jīng)過幾番考察之后，正式開始合作?；貞浧疬@段歷時十幾年的合作，吳建平感慨萬千。

走過“滄桑” 方成“正道”

剛剛進入正道時，吳建平還是一個剛剛畢業(yè)的大學生，而他的第一份工作就是在正道的一家專賣店里做業(yè)務員，在經(jīng)過了兩年的努力工作后，吳建平由于工作突出被選送進了總公司，到如今，已經(jīng)有五六年的時間了。

“其實，我作為正道公司的一名員工，雖說我沒有經(jīng)歷正道的起步，但是我卻經(jīng)歷了正道的成長，多年來，正道科技與聯(lián)想風雨兼程，上到領(lǐng)導，下到業(yè)務員，我們都必須深入到第一線去，因為只有這樣，才能做一個稱職的分銷商?！比缃瘢鳛檎麄€正道科技效率渠道事業(yè)部的助理總經(jīng)理，吳建平依然經(jīng)常下到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去和那里的渠道們共同推廣產(chǎn)品?！拔覀冇袝r一周會跑十幾個地方，下到縣城去給那里的老百姓講解聯(lián)想產(chǎn)品的特性，幫助分銷商順利完成任務?！?/p>

事實上，在最初和聯(lián)想合作的時候，曹能業(yè)和陳紹鵬甚至還親自去挖掘渠道，有時甚至一周跑遍了廣東的整個地級市，那種不畏艱苦的精神鼓舞了正道的每一個員工。

對于正道今天所取得的成就，吳建平說，那真的是“一份辛勤，一份汗水換來的”。而來到正道科技，在吳建平的辦公室里，記者看到面前擺放了一大本厚厚的材料，這既不是公司介紹，也不是宣傳材料，而是正道科技獲得的獎項。有國家級的軟件科技成果鑒定，也有政府機關(guān)和行業(yè)的系統(tǒng)解決方案的獲獎證書等等。

如今，正道科技所經(jīng)營的業(yè)務很清晰：硬件、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)，三者在正道科技的發(fā)展道路上都做出了巨大貢獻。其中系統(tǒng)集成方面則是正道科技日前的重頭，其整體解決方案、校園網(wǎng)解決方案、機房解決方案多次在重大項目中中標。

“跑步下鄉(xiāng)”策略高

中國PC市場縱深復雜，用戶呈現(xiàn)出明顯的城鄉(xiāng)差異和地域差異。當前1〜3級城市市場已經(jīng)非常成熟，而大部分5〜6級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)PC市場卻相對滯后。

根據(jù)市場現(xiàn)狀和用戶成熟度，聯(lián)想將中國市場劃分為成熟市場和新興市場兩大市場。事實上，聯(lián)想早在2004年就啟動了圓夢計劃，率先開拓農(nóng)村市場。6年里，聯(lián)想的足跡遍布16400多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為3000多萬農(nóng)村群眾普及了電腦知識，讓600萬鄉(xiāng)鎮(zhèn)用戶實現(xiàn)了使用信息科技產(chǎn)品的夢想。

如今，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村地區(qū)為主的農(nóng)村市場已經(jīng)逐漸成熟，使得用戶對電腦產(chǎn)品的需求有了新變化：個性化、差異化的產(chǎn)品及售后服務等成為農(nóng)村用戶的新關(guān)注點。為此，聯(lián)想又針對性地提出了“跑步下鄉(xiāng)”的新興市場策略。

但是并不是只要把產(chǎn)品推到農(nóng)村就一勞永逸了，吳建平說，“這里面有大學問?！睋?jù)他介紹，今年電腦下鄉(xiāng)也呈現(xiàn)出由單一、低端產(chǎn)品向個性化、差異化產(chǎn)品過渡的趨勢?！俺水a(chǎn)品下鄉(xiāng)，渠道、推廣、服務都得跟下去，只有這4方面都齊全了，農(nóng)村市場才能開拓。”

“事實上，‘跑步下鄉(xiāng)’這個政策聯(lián)想的確是快人一步，而且針對農(nóng)村地區(qū)，聯(lián)想還為用戶推出了筆記本、一體機、臺式機三大系列，50多款產(chǎn)品，可以說后勁十足，這是別的PC廠商不能比的?！眳墙ㄆ秸f。

并且，據(jù)吳建平介紹，對于聯(lián)想的品牌，農(nóng)村地區(qū)還是頗為認可的，這為他們深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到農(nóng)村，都會起到一個好的作用?！奥?lián)想去年推出‘跑步下鄉(xiāng)’策略，但實際上，真正發(fā)力是在今年，因為他們又推出一個名詞，叫‘1+N+N’。”吳建平解釋說，“1”代表地標店，是聯(lián)想的縣級地標店，是最高的一種形態(tài)店面；N是代表鎮(zhèn)一級的專賣店，N’則代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)想銷售網(wǎng)點。每一種形態(tài)的店面，聯(lián)想都會有不同的銷量要求。

“我覺得，聯(lián)想今年推的這個1+N+N’計劃非常好，現(xiàn)在我們剛剛做完半年的業(yè)務，光消費這邊，整個效率渠道部的銷量與去年相比就提高了70％?！睘槭裁磿羞@么大的增長呢？“以前我們做業(yè)務根本不會跑到縣城，但從2008年開始，我們開始進軍縣城，而2009年下半年我們的產(chǎn)品基本上到了鄉(xiāng)、鎮(zhèn)，從這個角度上來說，銷量的增加是必然的，因為農(nóng)村市場是廣大的，而這一切實際上都得益于聯(lián)想的跑步下鄉(xiāng)計劃。”

聯(lián)想是老師

也是學生

吳建平表示：“近年來，聯(lián)想在農(nóng)村市場的發(fā)力是其他任何PC廠商都難以匹敵的，聯(lián)想還會幫助渠道找客戶，比如說，他們會根據(jù)別的渠道的經(jīng)驗，給某個地方的分銷商指一條比較好走的路。在售后服務方面，聯(lián)想也很下功夫，他們的陽光團隊甚至也都下到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點，在這些方面，聯(lián)想都是我們的‘老師’?！?/p>

但是，對于聯(lián)想采取的一些渠道政策，吳建平也提出了幾點建議。他說，“聯(lián)想對于每一層的分銷商的考核是不一樣的，比如，在N’這個級別，聯(lián)想的要求是每個月必須賣掉5臺產(chǎn)品才算達標，但是有些村鎮(zhèn)，這是根本不可能做到的，我希望在這方面聯(lián)想的政策能有所改善?！?/p>

篇7

脫貧攻堅工作總結(jié)一

X縣轄xx個鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，xxx個行政村(居委會、社區(qū))，xx.x萬人、20xxxx戶，其中農(nóng)村人口xx.xx萬人、20xxxx戶。全縣總面積20xx平方公里，其中耕地xxx萬畝、林地xxx萬畝、宜漁水面xx萬畝，是全國糧食生產(chǎn)先進縣，也是省級扶貧開發(fā)工作重點縣和大別山革命老區(qū)縣。

2019年，全縣共完成減貧任務20xxx人，占省下達計劃20xxx人的xxx%，超額完成了減貧目標任務。20xx年底，全縣尚有建檔立卡精準識別貧困人口20xxx人，農(nóng)村貧困發(fā)生率約x.x%。根據(jù)省委、省政府和市委、市政府安排部署，結(jié)合我縣實際，xx縣委、縣政府明確和細化了脫貧攻堅路線圖、時間表，簽訂了打贏脫貧攻堅戰(zhàn)軍令狀，即20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列;20xx年減貧x.xx萬人，xx個貧困村退出貧困序列，xx縣摘掉貧困縣帽子。在20xx年x月xx日X省脫貧攻堅第一次推進會議后，縣委、縣政府及時召開縣委常委會和縣政府常務會，明確堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全縣經(jīng)濟社會發(fā)展全局，切實從講政治高度把脫貧攻堅作為第一民生工程和頭等大事的的工作要求，繼續(xù)加大脫貧攻堅工作力度，全縣上下通力合作，采取過硬措施全力推進，確保全縣脫貧攻堅工作扎實有序開展?，F(xiàn)將我縣脫貧攻堅情況匯報如下：

一、成立高規(guī)格的指揮機構(gòu)和工作機構(gòu)，為脫貧攻堅提供堅強的組織保證。

2019年上半年縣委、縣政府成立了由縣委書記任政委、縣長任指揮長、有關(guān)縣級領(lǐng)導任副指揮長、相關(guān)縣直部門主要負責人為成員的xx縣脫貧攻堅指揮部。指揮部下設(shè)綜合工作組，行業(yè)扶貧工作組，定點幫扶工作組，社會幫扶工作組，扶貧宣傳工作組，易地扶貧搬遷工作指揮部六個工作小組。x月xx日xx省脫貧攻堅推進會議后，縣委、縣政府及時組織人員認真學習研究省委、省政府下發(fā)的《XX南省轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》等x個方案和《X省扶貧對象精準識別及管理辦法》等x個辦法，結(jié)合xx實際，為將脫貧攻堅工作開展的更加系統(tǒng)、更加全面、更加精細，縣委、縣政府決定調(diào)整xx縣脫貧攻堅指揮部，下設(shè)由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長的綜合工作組(綜合工作組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、信息管理及統(tǒng)計評價小組、督導一組、督導二組、督導三組五個工作小組)、資金整合和項目規(guī)劃工作組、行業(yè)和金融扶貧工作組、專項扶貧工作組、社會扶貧工作組、轉(zhuǎn)移就業(yè)扶貧工作組、產(chǎn)業(yè)扶持脫貧工作組、易地扶貧搬遷工作組、社會保障和特殊救助工作組、定點幫扶工作組、扶貧宣傳工作組十一個工作組。目前，調(diào)整充實配備的人員已基本到位，詳細的分工和精細安排為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了堅強的組織保證。

二、召開各類會議，研究部署脫貧攻堅工作。

20xx年以來X縣委、縣政府高度重視脫貧攻堅工作，為貫徹落實好市委、市政府的安排部署和會議精神，20xx年x月xx日召開的縣委經(jīng)濟工作會議和x月xx日召開的縣委工作會議都對全縣脫貧攻堅工作進行了再強調(diào)、再部署。20xx年x月xx日，縣委召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管扶貧工作領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧專干、縣直一級機構(gòu)黨政主要負責人、縣四大家領(lǐng)導及其他縣處級領(lǐng)導干部近xxx人參加的縣委扶貧開發(fā)工作會議，縣委書記X、縣長X先后作了重要講話，會議對全縣精準扶貧、精準脫貧工作作了全面安排部署。20xx年x月xx日，縣委、縣政府召開了有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管領(lǐng)導、扶貧專干、xx個貧困村村支部書記、縣直一級機構(gòu)黨政負責人、縣四大家領(lǐng)導近xxx人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，對全縣脫貧攻堅工作進行再動員、再部署、再督促、再推動。從而迅速在全縣上下統(tǒng)一了思想認識、明確了目標任務、工作措施和工作要求，形成了堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的強烈共識。x月x日，縣委、縣政府召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)黨委書記、分管扶貧工作領(lǐng)導、扶貧專干和縣直各局委辦主要負責人參加的全縣脫貧攻堅推進會議，會議傳達學習了省委書記謝伏瞻和省長陳潤兒重要講話、鄧凱副書記總結(jié)講話和王鐵副省長關(guān)于我省出臺的“五個辦法”和“五個方案”說明等文件，對下一步的脫貧攻堅工作進行了再動員、再加壓、再部署，進一步引導和推動全縣各級各部門牢固樹立強烈的政治意識、大局意識和核心意識，清醒認識目標任務的艱巨性，立即行動起來，全面貫徹落實省委、省政府的安排部署，努力把全縣脫貧攻堅任務向前推，完成好。

三、堅持標準，嚴格程序，扎扎實實開展建檔立卡“回頭看、再核實”活動。

根據(jù)《X市扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組及時制定印發(fā)了《xx縣扶貧開發(fā)建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，確立了我縣精準識別“xx條標準”，其中退出建檔立卡貧困戶參考標準xx條，新納入建檔立卡貧困戶參考標準x條，同時，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照相關(guān)標準，組織得力人員進村入戶摸底排查，拉網(wǎng)過篩。20xx年x月中旬，縣脫貧攻堅指揮部辦公室印發(fā)了《xx縣貧困人口精準識別“五清”核查工作方案》，再次安排部署了精準識別“五清”(“一戶一檔”底子清、脫貧措施清、村書記心里清、幫扶責任清、脫貧軌跡清)核查工作，并組織xx個工作組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五清”核查工作進行了交叉檢查。x月下旬，根據(jù)豫扶貧辦明電號《關(guān)于深入做好建檔立卡“回頭看”工作的通知》要求，認真組織開展了為期一個月的建檔立卡“回頭看”工作。力求將達到退出標準的貧困人口有序退出，不符合貧困人口條件的認真進行剔除，所有符合條件的貧困人口識別進建檔立卡貧困系統(tǒng)。按照省長陳潤兒在省脫貧攻堅第一次推進會議上的安排，縣扶貧辦于x月xx日舉辦了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)分管扶貧工作的領(lǐng)導、扶貧專干和信息管理員參加的全縣建檔立卡“回頭看、再核實”培訓會議，會上認真學習了全省第一次脫貧攻堅會議上印發(fā)的《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)，要求全縣再用一個月時間，按照《xx省扶貧對象精準識別及管理辦法》(征求意見稿)明確提出的“20xxx”工作要求，遵照“堅持標準、綜合考量、民主評議、群眾認可”的原則，嚴格識別標準兩條杠，遵循“一進二看三算四比五議六定”識別工作六步法，做到識別程序三步走、六簽字和建檔立卡五個步驟，扎扎實實地開展好全縣建檔立卡貧困人口“回頭看、再核實”工作，確保應進全進、應退全退，一個不漏，一個不錯。x月xx日收到省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)等x個辦法的通知》后，脫貧攻堅指揮部及時將正式文件轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)學習和遵照執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)及時召開了專題會議，組織專門人員，逐村逐戶再次調(diào)查摸底，核實貧困戶信息，切實將子女上學負擔重、家庭成員患大病或長期慢性病、C、D級危房或無房農(nóng)戶核實核清后統(tǒng)籌考慮納入扶貧對象，確保一個不漏，同時，也對發(fā)現(xiàn)的個別明顯不符合貧困戶條件的堅決予以剔除，力求一個不錯。截止x月xx日，我縣尚有未脫貧建檔立卡貧困戶xxxxx戶、貧困人口xxxxx人，與原xxxX年底未脫貧人口數(shù)基本持平,其中因病致貧xxxx戶xxxxx人占xx.x%，缺資金xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺技術(shù)致貧xxxx戶xxxx人占xx.x%，因缺勞力致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，因殘致貧xxxx戶xxxx人占x.x%，其他xxx戶xxxx人占x.x%。

四、細化和落實扶貧政策，穩(wěn)步推進全縣脫貧攻堅取得新成效。

1、“轉(zhuǎn)”?？h委、縣政府已建立了由人社、財政、扶貧、教育、民政等部門參加的聯(lián)席會議領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌推進全縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧工作，充分發(fā)揮縣人社局已建成的標準化基層勞動就業(yè)和社會保障平臺，為貧困群眾提供求職登記、職業(yè)指導、社保辦理等全方位服務。同時，縣扶貧辦計劃在x月初利用已建成的建檔立卡貧困人員信息數(shù)據(jù)庫，建立精準識別轉(zhuǎn)移就業(yè)臺帳，切實建立“一對一”轉(zhuǎn)移就業(yè)幫扶機制，為開展精準扶貧工作提供全方位服務。

2、“扶”。按照《xx省產(chǎn)業(yè)扶持脫貧實施方案》，結(jié)合xx實際，縣扶貧辦已起草了《xx縣扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)扶貧項目實施意見》(試行)、《xx縣科技扶貧項目實施意見》等，大力支持和幫助貧困群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收致富?？h科技局也結(jié)合《xx省“三區(qū)”人才支持計劃科技人員專項計劃實施方案》，開展了科技特派員與縣區(qū)企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶等單位對接工作，促進地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓，帶動貧困戶脫貧致富。下一步，將落實好由縣農(nóng)業(yè)局牽頭制定《發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣旅游局牽頭制定《發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)計劃》、由縣商務局牽頭制定《建設(shè)營銷平臺和電商流通計劃》、由縣財政局牽頭建設(shè)好融資平臺，全方位支持扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快和推動貧困群眾增收脫貧。

3、“搬”?？h委、縣政府及時成立了縣長汪明君任指揮長的xx縣易地扶貧搬遷工作指揮部，并抽調(diào)x名工作人員成立了易地扶貧搬遷辦公室，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了易地扶貧搬遷辦公室，確保全縣易地扶貧搬遷工作的順利開展。截止x月xx日，我縣共完成“十三五”期間易地扶貧搬遷貧困戶標識xxx戶20xx人，超額完成原定易地扶貧搬遷計劃任務。20xx年，省市發(fā)改委下達我縣易地扶貧搬遷計劃xxx戶xxx人，任務已落實到戶到人，并逐戶建立了搬遷扶貧工作臺帳。計劃三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共建設(shè)四個集中安置點，其中，尤店鄉(xiāng)一個安置點安排xx戶xxx人、高店鄉(xiāng)一個安置點安排x

x戶xx人、青山鎮(zhèn)兩個安置點安排xx戶xxx人。目前，國土資源局、住建局、環(huán)保局已完成對安置點的勘探、勘察、測繪、環(huán)評和建設(shè)設(shè)計工作，《實施方案》正在編制中，年底前可完成搬遷任務。

4、“?！薄８鶕?jù)《xx省社會保障脫貧實施方案》、《X市關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》，縣脫貧攻堅指揮部及時研究、制定了《xx縣關(guān)于對貧困家庭實施政策兜底的意見》，要求縣民政部門牽頭，財政、衛(wèi)計、人社、教體、殘聯(lián)、扶貧等部門配合，對全縣建檔立卡貧困戶和低保家庭中的“鰥寡孤獨癡殘”等特殊困難群眾開展摸底排查，認真開展農(nóng)村低保對象和建檔立卡貧困人口臺賬對比，對未納入農(nóng)村低保的建檔立卡扶貧兜底對象，嚴格按照低保認定程序納入低保范圍，實施政府兜底保障;對已真正完全脫貧的家庭，及時安排退出保障范圍，實現(xiàn)“應保盡保、應退盡退”。確保x月底前將符合條件的兜底對象全部納入兜底范圍，實行政府精準兜底保障。目前，已完成摸底排查工作。經(jīng)調(diào)查，我縣共有政策兜底貧困戶20xx戶20xxx人，已納入兜底保障20xx戶20xx人。

5、“救”。根據(jù)《xx省特殊救助脫貧實施方案》，縣委、縣政府已安排部署了由縣衛(wèi)生部門牽頭開展醫(yī)療救助核查、由縣殘聯(lián)牽頭開展孤兒和殘疾人救助核查、由教育局牽頭開展教育救助核查等核查行動。目前，各責任部門正在組織精干力量，對救助對象逐戶登門調(diào)查，核實信息，建立檔案，預計x月底均可完成調(diào)查和建檔工作，為下一步及時開展救助脫貧工作奠定基礎(chǔ)。

五、深入開展結(jié)對幫扶活動，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶幫扶全覆蓋。

一是省、市、縣三級共向全縣選派了xxx名駐村第一書記。其中，省級x名、市級xx名、縣級xxx名，實現(xiàn)了xx個貧困村派駐第一書記全覆蓋。二是縣脫貧攻堅指揮部及時印發(fā)了《關(guān)于認真做好領(lǐng)導干部聯(lián)村包戶定點幫扶工作的通知》(x脫貧指[20xx]x號)，明確要求每名縣處級領(lǐng)導干部聯(lián)系一個貧困村、幫扶三戶貧困戶，每個縣直機關(guān)事業(yè)單位對口幫扶一個貧困村，每名科級干部和機關(guān)干部職工幫扶x-x戶貧困戶。目前，全縣共動員和組織xx名縣級領(lǐng)導、xxx個縣直機關(guān)事業(yè)單位20xx名干部職工、xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)xxxx名干部職工，共20xx人參與定點結(jié)對幫扶貧困戶工作。三是縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向全縣各個社會組織發(fā)出了《xx縣社會及統(tǒng)一戰(zhàn)線同心扶貧工作倡議書》，確定了帶動性、示范性強的xx個企業(yè)作為全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)幫扶牽頭單位，還為每個貧困村選派x-x個企業(yè)開展企業(yè)幫扶工作，共動員和組織了xxxx名企業(yè)家、鄉(xiāng)賢及社會成功人士參與社會幫扶工作。xx友邦木業(yè)有限公司被縣委統(tǒng)戰(zhàn)部選派到東鋪鎮(zhèn)擔任企業(yè)幫扶牽頭單位，作為縣級扶貧龍頭企業(yè)，該公司自愿與東鋪鎮(zhèn)貧困村楊店村簽訂“村企共建”協(xié)議。今年春耕來臨之際，該公司向東鋪鎮(zhèn)楊店村有勞動能力、有耕地的xxx戶建檔立卡貧困戶提供了xx.x噸復合肥，并看望慰問了x戶無勞動能力的特困戶，幫扶物資折款達xx多萬元，受到了貧困群眾的一致好評。

六、加大輿論宣傳力度，營造脫貧攻堅濃厚氛圍。

縣脫貧攻堅指揮部制定了《全縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，統(tǒng)一編制了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村扶貧政策宣傳和脫貧攻堅示意圖樣板。目前，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村都制作和張掛了脫貧攻堅示意圖和政策宣傳欄，實行了掛圖作戰(zhàn)，大多數(shù)貧困村村部設(shè)立了扶貧公告公示欄，同時，在人口居住集中處、交通道口、集市等場合懸掛、張貼、刷寫了大量永久性的脫貧攻堅宣傳口號和標語;縣電視臺開設(shè)了《聚焦精準扶貧》專題;《今日xx》設(shè)立了《脫貧攻堅進行時》專欄，齊心協(xié)力營造脫貧xx策家喻戶曉，人人皆知、深入民心。

七、切實加強領(lǐng)導，落實黨委、政府扶貧開發(fā)主體責任。

縣委、縣政府承擔縣域內(nèi)扶貧開發(fā)主體責任，縣委書記和縣長是第一責任人，縣委書記、縣長向市委、市政府遞交了脫貧攻堅責任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府承擔本鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快發(fā)展、貧困村達標、貧困戶脫貧的具體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長與縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，貧困村支部書記，村長與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長簽訂脫貧攻堅責任書;xxx個縣直單位分別承擔行業(yè)扶貧和駐村幫扶責任，也向縣委、縣政府簽署了脫貧攻堅責任書，層層落實脫貧攻堅責任制，壓實各級各部門責任，切實增強各級各部門扶貧開發(fā)S的責任感、緊迫感和使命感，促進全縣脫貧攻堅戰(zhàn)順利實施。

八、下一步工作打算

(一)繼續(xù)抓好扶貧開發(fā)整村推進、扶貧搬遷、科技扶貧、到戶增收、雨露計劃等專項扶貧工作，搶抓工作進度，力爭在年內(nèi)全面完成建設(shè)，改善貧困農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧，幫助他們盡快脫貧致富;

(二)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展。縣政府已在x月下旬正式同意縣財政專項安排20xx萬元建立扶貧到戶小額貸款風險基金?？h郵政儲蓄銀行每年安排20xx萬元扶貧到戶小額貸款規(guī)模，向建檔立卡貧困發(fā)發(fā)放扶貧到戶小額貸款。我辦將聯(lián)合縣財政、縣金融機構(gòu)加快推進扶貧到戶小額貸款風險補償機制的建立和開展，確保扶貧到戶小額貸款工程有序開展。

(三)積極探索到戶增收新措施。下半年，我辦將按照《xx省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》中關(guān)于“積極探索資金收益等扶貧新模式”的要求，將貧困戶入股分紅作為扶貧的一個重要抓手，一個專項扶貧產(chǎn)品，一個重要舉措來抓。堅持政府引導，貧困戶自愿;鎖定風險，穩(wěn)定收益;發(fā)展產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增收;多措并舉，廣拓渠道四大原則大力推進建檔立卡貧困戶入股分紅方案。目前，我縣在xx鄉(xiāng)xx村、xx村進行帶資入股分紅項目的立項工作，計劃投入專項扶貧資金xx萬元，可使xxx戶貧困戶每年穩(wěn)定得到分紅收益。

(四)完成市政府下達的脫貧人口目標任務。

脫貧攻堅工作總結(jié)二

我縣牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、不落一人”的使命意識，認真落實中央、省委和市委的要求，全力推進脫貧攻堅工作。現(xiàn)將20xx年脫貧攻堅工作總結(jié)如下：

一、基本情況

xxx年以來，全縣農(nóng)村貧困人口從xx.xx萬人下降到xxx年初的x.xx萬人，貧困人口減少xx.x%，貧困發(fā)生率從xx.x%下降到x.xx%。農(nóng)民人均純收入從xxxx元增加至xxxx元，年均增長xx%以上。

(一)成立組織，精準策動脫貧攻堅

我縣以脫貧攻堅工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領(lǐng)導。成立了X縣脫貧攻堅指揮部，縣委書記任政委，縣長任指揮長。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等x個專項工作組，由縣委常委單位帶頭，從全縣選調(diào)xx名優(yōu)秀干部充實到脫貧攻堅指揮部，單設(shè)地點、集中辦公，充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會，先后出臺了《X縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《X縣創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》《X縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)行動方案》等一系列文件并嚴格監(jiān)督實施，為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領(lǐng)導小組例會制度，定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來，縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯(lián)席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項xx余次，對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內(nèi)容，進一步夯實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀，各村簽訂責任狀，層層落實責任，確保各項工作落到實處。

(二)堅持標準，精準識別貧困人口

我們嚴格按照省市要求，認真開展精準識別工作，確保精準識別“不漏一戶，不落一人”。一是嚴格程序。按照“農(nóng)戶申報、民主評議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級備案”的程序，緊扣省定人均純收入20xx元貧困線和“兩不愁、三保障”識貧標準，通過“一進二看三算四比五公示”，對符合條件的農(nóng)村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡，真正做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有薄，底數(shù)清、情況明。目前，全縣共建檔立卡20xxx戶、x.xx萬人。二是認真核查。制定出臺了《關(guān)于開展貧困人口精準識別“五清”核查工作實施方案》，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導抽查的方式，對全縣xx個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查，做到“一戶一檔”底子清、“一人一策”“一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時，對我縣“五清”核查工作給予了充分肯定。三是落實“回頭看，再核實”。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署，對全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū)，重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網(wǎng)式排查，對符合貧困戶條件未識別進系統(tǒng)的，及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭，嚴格按照退出標準和程序，逐戶逐人銷號，堅決做到“應進則進、應出則出”，進一步澄清了貧困人口底數(shù)。現(xiàn)在正在進行的是第三階段，從x月xx日到現(xiàn)在，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查，針對存在問題，現(xiàn)場進行整改，不能現(xiàn)場整改的，下達整改通知書，x天內(nèi)整改到位。截止目前，X縣已核查xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們下達整改通知書xx份，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看，X縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序，基礎(chǔ)性工作進一步增加，信息檔案進一步規(guī)范和完善。

(三)凝聚合力，精準組織幫扶力量

在精準識貧的同時，我們統(tǒng)籌兼顧，多措并舉，認真落實各項幫扶措施，確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記，省市縣共選派xxx名第一書記對xxx個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結(jié)對幫扶。深入開展“萬名干部幫萬家”、駐村幫扶、“百企幫百村”和鄉(xiāng)賢結(jié)對幫扶等“四結(jié)對”活動，每位縣處級干部聯(lián)系幫扶x個鄉(xiāng)鎮(zhèn)x戶貧困戶，每名干部與至少一個貧困戶結(jié)對幫扶，組建xx個駐村幫扶工作隊與xx個貧困村結(jié)對幫扶，xxx家企業(yè)與xx個貧困村結(jié)對幫扶，每名鄉(xiāng)賢與一個或若干貧困戶結(jié)對互助幫扶。積極推動項目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓協(xié)同等“四協(xié)同”工作，明確xx項重點任務、xx個責任單位和牽頭領(lǐng)導，制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等xx個扶貧專項方案，凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任，出臺了《X縣扶貧開發(fā)考核評價辦法》，堅持結(jié)果導向，督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任，嚴格落實“干部當代表，單位做后盾，領(lǐng)導負總責”幫扶工作機制，對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的，除追究當事人責任外，還要追究派駐單位責任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面，縣財政注資20xx萬元設(shè)立助保金，優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體助保金貸款，已向貧困村發(fā)放貸款x.x億元。電商扶貧方面，與京東集團簽署了農(nóng)村電商精準扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議，引導支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如：X縣八里蓮花電子商務服務有限公司和當?shù)厥卟朔N植戶合作，形成了微信賣菜銷售模式，解決貧困群眾xxx余人就業(yè)，且?guī)赢數(shù)財U大蔬菜種植面積20xx余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面，實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶脫貧

計劃，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到xx家，農(nóng)民專業(yè)合作社xxx家，種糧大戶20xx戶，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地xx處，有效帶動貧困人口脫貧。

(四)綜合施策，精準幫扶到村到戶

一是逐人逐戶制定幫扶措施?！熬珳史鲐?、不落一村、不落一戶、不落一人”為總要求，結(jié)合貧困村實際，因地制宜，因村施策，制定了“一戶一策、一戶多策”的幫扶措施，為xx個貧困村20xxx戶貧困戶量身定制扶貧“套餐”，確保扶貧攻堅“精準到村、精準到戶”，力爭率先摘掉“貧困縣”的帽子。

二是積極謀劃，精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策，堅持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針，因地制宜探索搬遷安置方式?？h扶貧辦、發(fā)改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門，圍繞脫貧攻堅大局，結(jié)合部門實際，全局著眼、全盤謀劃，統(tǒng)籌脫貧資源，聚合脫貧資金，按照“x個辦法”和“x個實施方案”要求，結(jié)合實際擬定我縣實施方案?？h政府召開脫貧攻堅專題常務會，成立了X縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導小組，審議通過了《X縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作，縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《X縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實施方案》，同時由相關(guān)部門制定配套專項方案，其中縣旅游服務中心制定《X縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《X縣電商扶貧專項方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《X縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項方案》、縣金融辦制定《X縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作，由縣民政局牽頭制定了《X縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，由縣人社局牽頭制定了《X縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實施方案》《X縣基本養(yǎng)老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施，在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。

三是整合涉農(nóng)資金，精準實施扶貧項目。為了整合涉農(nóng)資金，X縣發(fā)改委結(jié)合X縣實際制定出臺了《X縣涉農(nóng)資金整合實施意見》，縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金20xx萬元，集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設(shè)，現(xiàn)在資金計劃已下達，預計年底前可以建成并投入使用。xxx年，第一批專項扶貧資金已撥付20xx萬元。目前，整村推進項目已開始招投標，科技扶貧、雨露計劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。

(五)加大宣傳，精準營造濃厚氛圍

縣脫貧攻堅指揮部印發(fā)了《X縣脫貧攻堅宣傳工作方案》，緊盯脫貧攻堅特色亮點工作，編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅信息》xx期?？h廣播電視臺開設(shè)《脫貧攻堅在行動》專欄，插播電子流動字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌，及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策，倡樹脫貧攻堅先進經(jīng)驗和典型人物，為全縣脫貧攻堅工作提供良好的輿論氛圍。

(六)強化督導，精準推動工作落實

一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍，抽調(diào)縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農(nóng)戶等督導方式，對各類幫扶力量，尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺賬，梳理并建立突出問題x個，責令xx個單位限期整改，并積極落實問題銷號制度，實現(xiàn)了對問題臺賬和整改單位動態(tài)跟蹤管理，確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實。

三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析，擬訂《X縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行)，確保督查工作質(zhì)量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況，對落實不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評，目前已發(fā)督查專項通報x期，點名道姓通報駐村第一書記xx人。

二、存在問題

一是貧困人口多，自我脫貧乏力。

截至xxx年底，X縣仍有x.xx萬貧困人口，占X市貧困人口的xx.xx%。同時，貧困人口中因病因殘致貧比重大，加上文化程度、年齡等多種因素影響，貧困群眾自我脫貧能力弱，“?！焙汀熬取钡膲毫Υ?。

二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程慢，轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。X縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步，農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低，全縣農(nóng)業(yè)省級龍頭企業(yè)僅x家，轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動力不足。同時，我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長階段，入駐企業(yè)量多個小，提供就業(yè)機會和就業(yè)崗位的空間有限。

三是基礎(chǔ)設(shè)施差，支撐作用較弱。因歷史欠賬較多，我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低，運輸場站建設(shè)相對滯后。如：全縣還有xxx個村未解決安全飲水問題，城區(qū)還沒有實現(xiàn)xx小時供水。四是財政收入少，保障壓力較大。X縣屬于典型的“吃飯財政”，全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全縣一般公共財政預算收入只有x.x億元，而財政支出xx.x億元，其中xx.x億元來源于轉(zhuǎn)移支付。

三、下步打算

1.突出精準管理。一方面，強化貧困人口信息維護，持續(xù)完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面，做好貧困人口進出動態(tài)管理，對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統(tǒng)，應進則進;對通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口，及時組織考核審定，應出則出。

篇8

一、學習領(lǐng)會文件精神，制訂實施方案

家電下鄉(xiāng)是國家應對全球金融危機，按照科學發(fā)展觀的要求做出的一項重大舉措。國家財政部、商務部為做好這一工作相繼出臺了財建[20*]680號文件和商綜發(fā)[20*]426號文件，省商務廳下發(fā)了湘商建設(shè)[20*]116號文件。我們通過學習這些文件，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，家電下鄉(xiāng)是“企業(yè)得市場、農(nóng)民得實惠、政府得民心”的大好事。根據(jù)《*市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》，我們會同縣財政局一起已制定了《*縣家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》。

二、培訓業(yè)務骨干，掌握操作要領(lǐng)

為了方便家電下鄉(xiāng)工作正常有序開展，國家特別設(shè)計了商務管理、資金撥付和企業(yè)銷售信息管理系統(tǒng)，根據(jù)三大系統(tǒng)不同任務配備不同的密鑰。為了掌握系統(tǒng)的操作，我們配合和組織了不同類型的培訓班，2009年1月9日組織銷售網(wǎng)點參加在市委黨校舉辦的全市商務系統(tǒng)和銷售網(wǎng)點業(yè)務骨干培訓班，省商務廳和省財政廳的相關(guān)負責人到場進行示范?？h商務局還組織本縣銷售網(wǎng)點的負責人及工作人員一起進行了操作業(yè)務培訓，政策理論學習?？h財政局組織了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財稅人員培訓班。通過不同形式的培訓班，使工作人員和銷售隊伍的素質(zhì)大大提高，掌握了操作要領(lǐng)，理解了國家家電下鄉(xiāng)的重要意義。縣商務局還經(jīng)常就業(yè)務問題反復與縣財政部門聯(lián)系、協(xié)調(diào)。

三、按照文件要求，做好登記備案

湘商建設(shè)[20*]116號文件，對推廣家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點有嚴格的準入條件：必須是中標企業(yè)的直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點，銷售規(guī)模服務水平居所在地區(qū)前列，且具備送貨、安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)等服務的能力，能開具稅務發(fā)票，有網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和相關(guān)操作人員。按照條件要求，對20*年12月25日前申報的所有銷售網(wǎng)點，一一進行了嚴格審核，合格通過的銷售網(wǎng)點28家，其中縣城12家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)16家。

四、縣委、縣政府重視，財政兌付快

為了盡快把“家電下鄉(xiāng)”推廣開、落實好，縣委在常委會上作了安排，政府常委會上專題聽取了匯報，月30日縣政府還就“家電下鄉(xiāng)”召開了相關(guān)單位調(diào)度會。通過有力宣傳，春節(jié)前后，我縣購買家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品已形成了一股熱潮。到3月31日止，我縣共銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品309件，銷售額503931元，補貼申報153件，金額261868元，應補貼金額65511.03元,已補貼124件，金額213462元。

五、存在的問題

目前，我縣家電下鄉(xiāng)工作雖然進展順利，但由于思想認識不到位，工作進展不平衡，也存在一些問題。主要表現(xiàn)在：在操作系統(tǒng)程序上，無論是管理系統(tǒng)還是銷售系統(tǒng)有的不熟練，買了家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品不能及時登錄，得不到政策補貼，農(nóng)民有怨氣；個別農(nóng)民甚至有疑慮，擔心家電產(chǎn)品質(zhì)量過不了硬；個別銷售網(wǎng)點疏于管理，開出銷售單代替銷售發(fā)票，等等。針對這些情況，我局組織工作人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和銷售網(wǎng)點進行了調(diào)研，有針對性地加強指導。通過調(diào)查研究我們找到了家電下鄉(xiāng)工作的著力點，已正常開展工作。銷售網(wǎng)點是連接政府與農(nóng)民之間的橋梁和紐帶，加強對銷售網(wǎng)點的監(jiān)督和指導是當務之急。為此，我局制定了家電下鄉(xiāng)網(wǎng)點考核責任制，分五個方面實行100分制考評，對做得好的企業(yè)給予通報表揚年終獎勵，對違規(guī)企業(yè)通報批評，問題嚴重的按《零售商促銷行為管理辦法》給予處罰。到目前為止，我局未接到任何投訴案件。

六、現(xiàn)階段組織實施的工作重點

第一、加強宣傳力度。我們前段工作在家電下鄉(xiāng)運行中所出現(xiàn)的問題，歸根結(jié)蒂是宣傳不夠、認識不到位、政策沒有做到家喻戶曉人人皆知。為了加強宣傳，縣政府單獨為“家電下鄉(xiāng)”的宣傳工作召開了一個調(diào)度會，參加的單位有宣傳、物價、質(zhì)監(jiān)、工商、廣電、財政、商務、政府網(wǎng)站，會上對開展“家電下鄉(xiāng)”宣傳工作做了具體安排和部署，還擬印發(fā)5000份宣傳資料到農(nóng)村集鎮(zhèn)發(fā)放，組織宣傳車巡回宣傳，印發(fā)標語200份，橫幅20條加大宣傳。召開各類會議，舉辦各類宣傳推廣活動，已安排在4月13—19日之間舉辦一個*縣家電下鄉(xiāng)全面啟動儀式。同時將部分宣傳資料通過千名干部下基層，進行廣泛而深入的宣傳，力爭家電下鄉(xiāng)推廣政策覆蓋全縣各村組。

第二、強化監(jiān)督管理。嚴格把好準入關(guān)，新增申請加入家電下鄉(xiāng)的銷售網(wǎng)點，要審查是否符合條件（1）中標企業(yè)直營、加盟或授權(quán)的網(wǎng)點（2）銷售規(guī)模和服務水平居所在地區(qū)前列（3）具備開稅務發(fā)票的條件（4）配備計算機及聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和相關(guān)操作人員。按照這個條件重新進行一次檢查復核，對符合條件的由商務局發(fā)放一個網(wǎng)點牌允許其經(jīng)營，不符合條件的限期在半月內(nèi)改正，對改正后仍不符條件的取消其資格。公布舉報電話：*，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映強烈的網(wǎng)點，我們調(diào)查核實，將按照國家《零售商行為促銷管理辦法》進行處理。

第三、強化服務，對網(wǎng)點實行責任考核?？h商務局要把重點放在：1、怎樣盡快協(xié)助農(nóng)戶到財政兌現(xiàn)；2、指導銷售網(wǎng)點及時上網(wǎng)登錄，及時開具發(fā)票，搞好售后服務，保證產(chǎn)品質(zhì)量。我們按照《*市家電下鄉(xiāng)推廣工作實施方案》，對網(wǎng)點細化了五個方面的責任目標，即銷售數(shù)量、服務質(zhì)量、硬件配置、投訴案件、關(guān)系協(xié)調(diào)等，每一項都量化了計分標準，一年開展兩次評比，對做得好的銷售網(wǎng)點給予表揚，做得不好的通報批評。

七、請求解決的事項

篇9

“颶風一百”市場治理行動實施方案

為切實加大對卷煙市場的綜合治理力度，提高卷煙市場占有率水平和市場控制力，提升卷煙市場的內(nèi)外監(jiān)管質(zhì)量，全面完成各項工作任務目標，為實現(xiàn)首季開門紅打下良好基礎(chǔ)。按照縣局統(tǒng)一部署和安排，針對實際，在四季度開展市場整治“颶風一百行動”，特制定本實施方案。

一、 指導思想

進一步集中力量突出重點，切實體現(xiàn)卷煙市場治理和打擊成效，“颶風一百行動”與“道路交通稽查行動”齊頭并進、相輔相成，深入打擊藏匿在轄區(qū)內(nèi)的販售高、低檔真假卷煙和“代購卷煙”行為，解決市場治理工作的根本問題，全面提升卷煙市場控制水平，為實現(xiàn)全縣各項任務目標的完成提供良好的市場環(huán)境。

二、 組織領(lǐng)導

為加強對活動的領(lǐng)導，成立集中整治活動領(lǐng)導小組。

組長：張雪亭

副組長：徐貴成

成員：鞏麗君、張建海、梁建兵、李克、張春光、許海山，活動主體為稽查大隊、專賣管理所。

三、 時間安排

8月13日至11月14日

四、 主要措施

（一） 加強宣傳

在報紙、電視臺公布舉報電話，電子郵箱 集中整治活動獎勵辦法，開展多種形式的座談會，營造全民參與的良好氛圍。

（二） 找準焦點、對癥下藥。

1、梳理近年來貨運站、配貨站、無證戶、前期違法戶（包括流動戶）、賓館、酒店、娛樂場所違法違規(guī)行為查處的案件，以及卷煙銷量大戶放入卷煙銷售渠道、卷煙流向，分析經(jīng)營活動及違法特點，確定出監(jiān)管打擊重點，列出詳細名單。

2、城區(qū)、興福鎮(zhèn)、曹王鎮(zhèn)、湖濱鎮(zhèn)突出對高端市場的打擊；縣城東北部的喬莊、純化、呂藝鎮(zhèn)、陳戶鎮(zhèn)、店子鎮(zhèn)、龐家鎮(zhèn)突出對低端市場的打擊。加強對城區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地“代購卷煙行為”、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)販售假冒、低檔卷煙活動的打擊，以提高市場控制力為前提，穩(wěn)定和保持我縣卷煙市場經(jīng)營秩序的健康發(fā)展。

根據(jù)不同區(qū)域，各轄區(qū)隊所認真排查，共同確定出重點監(jiān)管戶名單。一所30個，二所30個，三所30個，每個重點戶發(fā)展一個舉報人，加大信息培育力度，建立信息情報網(wǎng)絡(luò)，嚴盯死守，重在鏟除。

3、各部門根據(jù)本實施方案的要求，縱觀活動全局，根據(jù)自己轄區(qū)的特點詳細列出“颶風一百”活動分階段的實施計劃、步驟和措施，實施開展集中聯(lián)合打擊行動，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)；對查獲的案件認真分析、追根溯源，建立違法經(jīng)營檔案，力爭在“打大戶，破網(wǎng)絡(luò)”工作上有所突破。

（三）爭取地方政府支持，聯(lián)合執(zhí)法部門，擴大檢查范圍和力度。

及時向縣委、縣府領(lǐng)導匯報，贏得支持，聯(lián)合公安、工商、交通、郵政等部門對配貨站、貨運站、郵政所、重要路段、片區(qū)等進行有重點、有目的的檢查，不間斷夜查路堵，徹底堵住非法卷煙的流通渠道。特別利用公路檢查站，發(fā)揮功能作用，切斷非法運輸主動脈。

（三） 夯實基礎(chǔ)，強化內(nèi)部監(jiān)管

1、狠抓內(nèi)部監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)經(jīng)營行為。規(guī)范行業(yè)內(nèi)部經(jīng)營行為，提高行業(yè)內(nèi)全體人員的“自警、自省、自律”意識，全身心投入到“颶風一百”活動中去，防止堡壘從內(nèi)部攻破。

2、以專賣管理人員作風整頓為契機，深入開展執(zhí)法行為自查活動。提高專賣管理人員市場監(jiān)管水平、經(jīng)營案件能力的同時，嚴厲查處專賣人員中存在的弄虛作假、有案不查、案件不實、執(zhí)法犯法及違法違紀問題，對情節(jié)嚴重的當事者，清除出專賣隊伍。

五、 獎懲措施

1、對在活動期間完成任務突出、活動開展有力且案值完成數(shù)額排名（隊所同列）第一名的獎勵1000元，第二名獎勵600元，完不成任務指標且排名倒數(shù)第一的，罰款1000元, 完不成任務指標且排名倒數(shù)第二的，罰款600元。

2、對活動開展做出較大貢獻、查獲案件案值較大、涉及網(wǎng)絡(luò)案件和高檔煙經(jīng)營場所案件的隊、所有功人員，給予“颶風一百行動”特殊貢獻獎200元。

3、對有價值的案源信息，嚴格兌現(xiàn)舉報獎勵，活動期間涉及網(wǎng)絡(luò)案件和高檔卷煙經(jīng)營場所案件的信息舉報費，按照市局有關(guān)規(guī)定及時足額兌現(xiàn)。

六、 工作要求

（一）各部門要統(tǒng)一思想，提高認識，高度重視“颶風一百行動”，切實加強領(lǐng)導，責任到人，確保實效。

（二）加強對貨運站、大中型超市、賓館、酒店、娛樂場所的監(jiān)督，稽查員、市管員、客戶

經(jīng)理之間，加強聯(lián)系，及時聯(lián)系，及時溝通信息，關(guān)注其動銷情況，共同分析，做到日常管理與重點打擊相結(jié)合。

（三）要加大宣傳力度，營造對高、低檔卷煙市場重點治理的濃厚氛圍，向社會廣泛宣傳舉報電話和舉報獎勵辦法，發(fā)動廣大消費者及時發(fā)現(xiàn)和舉報非法經(jīng)營卷煙行為。

（四）稽查大隊負責協(xié)調(diào)好與縣公安局、工商局的關(guān)系，各專賣管理所也要主動與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所、工商所協(xié)調(diào)好關(guān)系，取得大力配合，與公安、工商等職能部門建立定期或不定期的聯(lián)席制度，特別是交通、郵政、衛(wèi)生等部門，力爭他們的積極配合，對洗浴中心、服務行業(yè)、配貨站、客運站、郵寄這些以前檢查中的薄弱環(huán)節(jié)，進行全面徹底清理。

篇10

為加快推進重點項目建設(shè)，市委、市政府決定從下半年開始，對全市重點項目實行掛幫制，每兩個月召開一次調(diào)度會，聽取項目建設(shè)進展情況匯報，了解問題，制定對策，有效開展調(diào)度督促。在今年余下的時間里，將要實施的項目多，任務重，今天把在家的市級領(lǐng)導和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委的主要負責同志召集起來開會，就是要讓大家進一步加深對重點項目建設(shè)整體情況的了解，認清形勢，感受壓力。剛才，全市20多個重點項目的掛幫責任人分別匯報了項目進展情況，主任、主席和副市長也講了非常好的意見。對項目建設(shè)如果不提出更高的要求，不加大工作的力度，只是按部就班地搞下去，不僅今年的任務完不成，甚至會給即將啟動的“十二五”各項工作造成被動局面。因此，請大家務必認真領(lǐng)會今天會議的精神，把思想和行動高度統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，拿出實實在在的措施，全力以赴推動重點項目更好更快建設(shè)。從剛才匯報的情況看，我市重點項目建設(shè)總體進展比較順利，多數(shù)項目可以在今年年底前完工，但存在的問題也還不少，例如規(guī)劃滯后導致前期準備工作不充分、招投標不規(guī)范、施工組織不科學、建設(shè)進度不一致等等，致使有的項目直到現(xiàn)在仍未開工，有的項目何時開工尚未可知。我同意有的同志的看法，除了國家宏觀政策變化的影響外，人的主觀因素也是造成項目建設(shè)進度滯后的一個重要原因。有的掛幫領(lǐng)導對項目抓得很緊而分管領(lǐng)導卻在當“甩手掌柜”，有的分管領(lǐng)導工作力度很大而掛幫領(lǐng)導又不到位，還有的是部門在協(xié)調(diào)配合上存在問題，特別是一些權(quán)重部門的中層干部手握審批權(quán)，庸懶軟散、吃拿卡要的情況屢有發(fā)生。外來投資商、其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)到市直工作部門辦事，反映出來的問題不少。對這些問題，大家一定要有清醒的認識，要認真徹查?！叭ā狈桨赋尚秃?，組織部門要結(jié)合新一輪干部人事制度改革，督促市直工作部門真正將重要股級崗位拿出來輪崗，紀檢監(jiān)察部門要進一步加大對吃拿卡要行為的查處力度，該整改的要抓緊整改，該處理的必須嚴肅處理。當前，經(jīng)濟社會發(fā)展正處在非常關(guān)鍵的時期，要想跟上省、市的調(diào)整步伐，加快項目落地和建設(shè)進度，確保項目質(zhì)量，就必須轉(zhuǎn)變思路，大刀闊斧地實施制度和方式的改革。下面，我就項目建設(shè)講幾點意見：

第一，解放思想抓項目。昨天，市委傳達了新任省委書記和代省長的講話精神，現(xiàn)在全省正在自上而下地解放思想，但在具體落實時要自下而上，依靠落實項目實踐思想解放。剛才，順航同志通報了省、市調(diào)整發(fā)展思路的情況，市年初定下了今年完成投資520億元的目標任務，我從報表上了解到，截至7月底才完成180億，差距很大。書記和省長到調(diào)研后，又下達了新任務，各項指標還要調(diào)整。省委、省政府提出又好又快、更好更快發(fā)展，投資是一個很重要的衡量指標，一個地方人均投資如果達不到1萬元，發(fā)展根本談不上“好”和“快”。我們有30萬人口，去年的投資就是30個億左右，人均投資只有1萬元左右。今年月總投資只有12個億，雖然同比增長超過了30%，但離全年的目標任務差距還很大，后四個月的任務非常重，形勢很嚴峻，再加上市還要加碼，所以特殊時期必須采取特殊政策，出臺特別措施。土地的問題、程序的問題，是有嚴格規(guī)定的，但很多政策都可以打“球”。市委在如何解放思想上已經(jīng)給大家講了很多思路，以竹產(chǎn)業(yè)公路建設(shè)為例，市委、市政府支持相關(guān)單位整合鞏固退耕還林成果項目資金先修路。道理很簡單，公路不通，群眾退耕還竹所栽的竹子就變不了現(xiàn)，退耕的成果也就無法鞏固。修路也是鞏固退耕還林成果的重要舉措，只要錢是用在了修路上，就不會有什么問題，但是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門下去以后，還在徘徊猶疑、討論爭執(zhí)，小項目尚且停留在僵化的思維上，就不要說大項目了。當然，我們這樣干的前提是自身要過硬，每一分錢都要用在項目上。德昆主任講得很好，最近幾年處理的干部，沒有誰是因為大膽探索、創(chuàng)新工作而被處理的，大家一定要放下包袱、解除顧慮、放開手腳、大干快上。

第二，搶抓機遇抓項目。省、市的思想空前解放，是一個很好的機遇，“十二五”規(guī)劃中還將出臺一些大政策，有些指標肯定還有大的調(diào)整。雖然壓力很大，但要把壓力變成動力、變?yōu)闄C遇。國家實施第二輪西部大開發(fā)就是一個千載難逢的良機，不知道大家是否了解新一輪的西部大開發(fā)政策？交通、生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施項目仍是重點，其中還提到了建設(shè)黔東經(jīng)濟區(qū)的問題。各級各部門都要積極對接，利用政策機遇去爭取項目，例如鐵路就是我們必須全力爭取的大項目。當前制約發(fā)展的“瓶頸”因素主要有“地根”、“銀根”等，但歸根結(jié)底最大的“瓶頸”還是在于土地，所幸現(xiàn)在也迎來了轉(zhuǎn)機，省、市新增那么多投資指標，用地不落實肯定無法完成。因此，省、市在協(xié)調(diào)解決用地問題上，必然都會有更新更大的動作。前段時間我們建議市成立專門的土地聯(lián)系協(xié)調(diào)班子，把各縣（區(qū)、市）的用地指標統(tǒng)一起來，到省里和國土資源部去攻關(guān)，市采納了這個建議。國土部門要牢牢抓住機遇，進一步加強對上的協(xié)調(diào)聯(lián)系，采取更加靈活有效的方式統(tǒng)籌解決好用地問題。分管國土部門的同志要召集涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，共同協(xié)商應對可能出現(xiàn)的問題，形成統(tǒng)一規(guī)范的處置方案。

第三，集中精力抓項目。省委提出高舉“三面旗幟”，第一面就是發(fā)展的旗幟。抓發(fā)展靠抓經(jīng)濟，抓經(jīng)濟靠抓投資，抓投資靠抓項目，所以最終的落腳點仍然是項目建設(shè)。針對全市重點項目，市里雖然落實了掛幫領(lǐng)導，但具體責任仍然要落實到牽頭部門的負責人頭上，不能因為有了市級領(lǐng)導掛幫，分管部門的負責人就作壁上觀。四家班子的同志既有掛幫的項目，也有自己分管的一大塊工作，一定要統(tǒng)籌兼顧，加強協(xié)調(diào)，堅持在掛幫中監(jiān)督、在監(jiān)督中支持，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時提出建議，及時采取措施，不能徒掛空名。隨著投資指標的調(diào)整，還有很多項目要落實下來，每個常委頭上都要再分任務，各位常委要帶頭作好表率，通盤考慮問題，統(tǒng)籌解決好問題。

第四，轉(zhuǎn)變作風抓項目。關(guān)于如何開展好下一步的掛幫工作，我主要提幾點要求：一是要全面掌握情況。從今天聽取市級領(lǐng)導掛幫項目的情況來看，有的領(lǐng)導對掛幫的項目和具體的工作還是心里沒數(shù)，沒有經(jīng)常深入項目一線去指導工作。下次開調(diào)度會的時候，各位掛幫領(lǐng)導的匯報材料要像今天華同志的一樣，對項目一一列舉，哪些完成了？哪些沒完成？哪些完成得好？哪些完成得差？要羅列清楚、一目了然，然后才能有的放矢、對癥下藥，不能說得含含糊糊，沒有明確所指。匯報的時候要一針見血，不要怕得罪人。項目到底何時能完成？必須要有明確的進度表。二是要突出掛幫效果。掛幫領(lǐng)導對掛幫項目要實行周調(diào)度、周督查，經(jīng)常和分管的同志溝通協(xié)調(diào)。掛幫工作如果統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不好，就會形成兩張皮，達不到效果，完不成任務。三是要解決實際問題。開調(diào)度會的目的在于把脈問診、解決問題，上次研究了的問題，下一次就不應該再是問題。例如強制拆遷，動用的人力、財力、物力都非常大，必須要認真研究解決。搞項目建設(shè)的目的是為了推動發(fā)展、惠及群眾，如果連群眾的切身利益都得不到有效維護，我們的建設(shè)和發(fā)展也就失去了意義。因此，搞項目建設(shè)一定要以保障群眾合法利益為前提。當然，在實際掛幫工作中遇到的問題確實也不少，例如有的拆遷戶要價太高，不符合規(guī)定，有的單位或部門違紀違法，還有開發(fā)商擅自違反規(guī)定改變規(guī)劃建房等等，都需要統(tǒng)籌解決。該提交市政府解決的就按程序報市政府，該提請市委研究的就按規(guī)定報市委，千萬不能久拖不決。四是要確保項目質(zhì)量。進度、質(zhì)量、程序、安全等等，都是掛幫督促的重點。最近，市委安排市紀委牽頭，對新增中央投資項目進行一次全面督查，及時查漏補缺，既是為了推進工作，也是為了保護干部。項目要安全，干部也要安全，大家都要牢記這個原則，舉一反三，防微杜漸。五是要帶頭遵紀守法。掛幫領(lǐng)導必須帶頭遵守“四個一律”、“三個不準”規(guī)定，在公平、公正、公開等各個方面作出表率。工程招投標必須嚴格按程序進行，不允許任何人以任何形式插手。責任單位和項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要把好關(guān)，項目實施過程中，一定會有人通過各種關(guān)系走后門，打著領(lǐng)導的名義通關(guān)系，任何單位、任何人都不能不講原則，亂開綠燈。例如房地產(chǎn)項目，一方面，政府一定要講誠信，應該給開發(fā)商解決的問題一定要解決，但政府和開發(fā)商簽訂的協(xié)議，雙方都必須不折不扣地履行。招商引資的環(huán)境既要維護，也要凈化，政府和群眾的合法權(quán)益絕不能受到非法損害。

第五，超前謀劃抓項目。各級各部門都要樹立戰(zhàn)略眼光，既立足當前，又著眼長遠，緊密結(jié)合“十二五”規(guī)劃，圍繞全市生產(chǎn)總值、投資總量、竹業(yè)產(chǎn)值、油氣項目等幾個“百億元”目標出謀劃策，從各個渠道積極呼吁，爭取幾個大項目盡早立項建設(shè)。一是要積極爭取瀘州——的鐵路項目。鐵路項目如果能夠爭取到位，又會掀起新一輪大發(fā)展的熱潮。二是要積極爭取加大油氣項目開發(fā)投入。力爭我市油氣項目進入市“十二五”工業(yè)發(fā)展重點，建成完整的油氣開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈，推動油氣項目“百億元”目標順利實現(xiàn)。三是要緊緊圍繞“世界自然遺產(chǎn)”品牌，編制好相關(guān)項目。抓住省委、省政府高度重視的契機，把更多的項目和遺產(chǎn)掛鉤，向上爭取。請申遺辦認真思考，深入調(diào)研，為市委、市政府提供更多參考。四是要拓展思路謀劃發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要緊密圍繞市委、市政府的中心工作，結(jié)合自身實際，自加壓力，超前謀劃發(fā)展。特別是要精心謀劃并扎實抓好項目建設(shè)，依托項目建設(shè)進一步推動發(fā)展。

第六，完善機制抓項目。請市政府牽頭，對項目掛幫和建設(shè)機制作進一步完善，重點健全完善激勵、約束、部門協(xié)調(diào)配合等機制，加大改革創(chuàng)新力度。市委、市政府還將結(jié)合工業(yè)園區(qū)管理機構(gòu)、世界自然遺產(chǎn)保護管理機構(gòu)、城鎮(zhèn)建設(shè)投資機構(gòu)的設(shè)置，從人才引進、隊伍建設(shè)等方面思考如何實現(xiàn)部門工作效能的最大化，確保有人辦事，有人解決問題，有人承擔責任，有人受獎成績。市委督查室和市政府督查室要切實加強對重點項目建設(shè)進度的督促檢查，配合掛幫領(lǐng)導開展工作，10天督查一次。督查通報要避虛就實，直接指出問題在哪里、怎樣去解決、責任誰承擔。

第七，明確目標抓項目。關(guān)于這20多個重點項目具體的完工時限，剛才大家也談了打算，我再明確一下，請掛幫領(lǐng)導牽頭抓好落實。官長灌區(qū)一期工程，請汪洪林副書記牽頭，11月8日前完成，報省里驗收；鞏固退耕還林成果工程，請農(nóng)牧局和發(fā)改局加強對接，900萬元用來修路，大家不再討論，只能執(zhí)行；人飲工程前期有幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作滯后了，必須迎頭趕上，確保年底前全面完成；市醫(yī)院建設(shè)工程，請劉朝麗副市長牽頭，10月底要確保電梯安裝完工；“三心一館一院”工程，請李貴平副市長牽頭，年底前要完成附樓主體工程建設(shè)并啟動影劇院主體工程；農(nóng)村廣播電視“村村通”工程，白云、長沙、葫市、石堡等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成，產(chǎn)品質(zhì)量有問題，必須要求廠家立即更換配件。市委辦立即向市委辦報信息，反映部門壟斷采購帶來的問題。文體廣電旅游局要加強向上對接，盡快把問題解決好；古城墻修繕工程，請楊占春副主席牽頭，9月底拿出方案；五星級酒店建設(shè)工程，爭取11月8日開工，安置問題請國土局統(tǒng)籌解決，9月底要全面完成拆遷，必須強拆的，要拿出可行的強拆方案，請市中辦進一步做好工作；殯儀館建設(shè)工程，問題最多，投資成本高得驚人，地勘弄虛作假，問題很嚴重，人大視察已經(jīng)提出來了，除了省民政廳明確的資金要盡快爭取到位外，其余缺口請市政府向市政府申請解決，規(guī)范程序后抓緊推進；仁赤高速公路建設(shè)工程，要繼續(xù)加快進度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要服從指揮部的統(tǒng)籌調(diào)度、統(tǒng)一指揮，不能各自為政，工期一定要提前；400公里通村公路建設(shè)，一定要提前全面完成，33公里的硬化必須啟動實施，資金請交通局想辦法，質(zhì)量不達標的公路，要邊完善邊整改；30萬噸竹原料收購任務，請況順航副市長協(xié)調(diào)紙業(yè)公司，重新拿出科學合理的方案，目前收購價格混亂，內(nèi)外價格不一，導致原料外流，最終吃虧的還是紙業(yè)公司；城工大道建設(shè)工程，10月底要完工，請指揮部加大協(xié)調(diào)力度，與高速公路業(yè)主協(xié)商解決好橋墩建設(shè)的問題；農(nóng)網(wǎng)改造工程，村民組和施工部門私自向農(nóng)民分攤費用的事，請王宗華書記牽頭查處，該退的一定要退給農(nóng)戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合做好群工工作和青苗補償，宗華書記和順航市長負責協(xié)調(diào)電力公司達成統(tǒng)一補償標準，確保2個億的投資全部落實到位；丹霞遺產(chǎn)展示中心建設(shè)，請羅金富副主席和申遺辦協(xié)調(diào)省建設(shè)廳盡快批復方案，抓緊啟動實施，確保在“申遺”成功暨建市20周年慶典活動時開工；大道和大道建設(shè)工程，要進一步統(tǒng)籌解決好征地、拆遷等問題；河濱西路工程，要在建市20周年慶典前完成酒廠拆遷和內(nèi)側(cè)硬化、綠化、亮化，依法督促開發(fā)商按合同約定履約；河濱東路工程，請國司抓緊與省農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)好資金問題，需要市委、市政府出面的，抓緊匯報。拆遷補償安置方案的制定，請劉曉慶副主任拿出時間表，涉及到的具體問題如企業(yè)改制，經(jīng)貿(mào)局要有專人落實解決；工程，11月8日前要確保主體工程完工；人武部搬遷工程，請文華辦和住建局在9月15日前完成棄土場選點；廉租房建設(shè)工程，請市政府抓緊成立領(lǐng)導小組，該驗收的要盡快驗收；農(nóng)村危房改造工程，要進一步摸清各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的情況，資金不夠可以和其他項目整合推進；“十二五”規(guī)劃編制項目，請各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)眼光再放遠一點，標準再定高一點，實事求是地編制好“十二五”規(guī)劃。最后再強調(diào)一下進度問題，能在建市20周年慶典前完成的項目，一定要在保證質(zhì)量的前提下盡早完成，為建市20周年獻禮。