導語：如何才能寫好一篇基層政法工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

深入推進管理創(chuàng)新，立志獻身社區(qū)矯正工作

我是額爾古納市司法局的一名專職社區(qū)矯正工作者。2014年8月份作為社區(qū)民生志愿者進入司法局社區(qū)矯正股工作。兩年以來，在局領(lǐng)導的關(guān)心和指導下，在司法所領(lǐng)導及同志們的熱情幫助和配合下，努力對基層司法所如何開展社區(qū)矯正工作方面作了一些有益的探索和創(chuàng)新，并在實踐中取得了較好的效果，現(xiàn)向各位領(lǐng)導報告如下：

一、注重經(jīng)驗的總結(jié)，積極探索司法局開展社區(qū)矯正工作的新思路、新方法 社區(qū)矯正作為推進社會管理創(chuàng)新的一項重要內(nèi)容，不僅符合現(xiàn)階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾對社會和諧的需求，且具備了監(jiān)禁刑罰執(zhí)行制度所不能替代的優(yōu)越性。接手矯正工作以后，我認真研究有關(guān)社區(qū)矯正的法律、規(guī)定，對本地區(qū)矯正工作現(xiàn)狀進行了認真地分析，梳理了自己的工作思路，創(chuàng)新性地提出了“責其罪、幫其心、挽其人、促其進”的十二字矯正思路，并貫穿于司法所的社區(qū)矯正工作之中。實踐證明，這一思路與社區(qū)矯正工作“教育、感化、挽救”的工作目標完全吻合，其主要核心是要通過在矯正工作突出法律的嚴肅性以及心理矯治和人性化管理手段，推動社區(qū)服刑人員進一步認罪服判，增強在刑意識，提高積極改造的自覺性，提升矯正工作整體質(zhì)量，突顯社區(qū)矯正工作的法律效果和社會效果。在這一基礎(chǔ)上，我又進一步在社區(qū)矯正工作中總結(jié)出了“四個注重”、“四個銜接和一個無縫對接”以及“三個必訪”等做法，使社區(qū)矯正工作緊緊圍繞上級主管機關(guān)的工作指示和全國社區(qū)矯正工作會議提出的要求及“三大任務(wù)”，做到注重抓實矯正工作中的五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格制度和管理，實行規(guī)范化運作。工作思路的創(chuàng)新，不僅受到了市、區(qū)司法局領(lǐng)導的重視，也得到了呼倫貝爾市政協(xié)法制委員會社區(qū)矯正工作考察團、呼倫貝爾市司法局以及多個社區(qū)矯正工作的領(lǐng)導和同仁們的贊同和認可。

二、突出人性化管理，努力做好對社區(qū)服刑人員的教育、轉(zhuǎn)化工作 我在工作中，在督促矯正對象嚴格遵守法律法規(guī)和社區(qū)矯正有關(guān)規(guī)定的同時，突出了人性化的管理，把矯正對象笑臉迎進門、笑臉送出門，端茶倒水，促膝談心，每逢節(jié)日和生日時給他們打個祝福的電話，遇有困難時，象對待子女一樣竭盡全力幫助他們。有些同志曾經(jīng)問過我“你的這些方法是不是符合法律規(guī)定？”也有的同志很擔心地向我提出了“誰矯正誰”的問題。面對這些擔心和疑問，我也曾迷茫過，但我更認為，社區(qū)矯正是體現(xiàn)我國刑法溫柔的一面，讓犯人在社會上服刑本身就是人性化做法，是我國刑法的一大進步。矯正對象也是人，只不過是觸犯了刑法的人，他們更需要關(guān)心，需要尊重。關(guān)心和尊重只會更有利于他們的改造。分錢也沒有拿到。這幾年他重病，單位里幫他請了護工，現(xiàn)在他以護工要住為由，把我從家里趕了出來。你這么關(guān)心我，我要是再不好好地服從管理，自覺改造，我還能對得起誰呢？”第二天，我就請分管矯正工作的領(lǐng)導和我一起帶著市政府的相關(guān)文件，趕到他所在的社區(qū)，請社區(qū)按照政策規(guī)定幫助瞿某辦理低保待遇。社區(qū)一開始推三推四，說瞿某是服刑人員，不能享受低保，并勸我們不要管了。經(jīng)過我們多次向社區(qū)宣傳相關(guān)政策規(guī)定，社區(qū)最終還是答應(yīng)了，并很快地幫他辦理了低保待遇，瞿某的生活相對有了保障。在我們的不懈努力和幫教下，使瞿某很快轉(zhuǎn)變了態(tài)度，主動遵守矯正規(guī)定，并且經(jīng)常性地主動到司法所來報告自己的思想情況，積極參加司法所組織的學習教育和公益勞動，認真自我改造。目前，瞿某已平安度過矯正考驗期，順利回歸社會。 矯正對象陳某，曾因搶劫罪被判處有期徒刑9年，后被假釋。出獄后，陳某雖取得了一定進步，但由于來自社會的偏見和歧視，使陳某入矯時所的想做一個好人的愿望一度也被一種消沉所替代。我針對陳某年輕和主觀上想做個好人的愿望，又難以從社會偏見和歧視中自拔的情況，在工作中除對他實施嚴格管理個，更多的是注意挖掘他的心靈中的閃光點，并給予他鼓勵。從工作方法上來講，我把學校教育工作中的賞識教育方法，有的放矢地借鑒和運用到對陳某的教育轉(zhuǎn)化工作中，從情感上來講，因為陳某比我小，以自己一片真情去關(guān)心他、幫助他。在他心情最低落時，我動情對他說：“如果這個社會沒有人相信你能變成一個好人的話，請不要忘記，我相信你”。在陳某過生日時我又主動給他送上一個祝福電話，我還經(jīng)常主動與其父母聯(lián)系，把陳某的點滴進步告訴他們，希望他們配合司法所共同做好陳某的教育轉(zhuǎn)化工作。我所做的一切，都被陳某牢牢記在心里，并成為推動他努力改造的動力。我還積極協(xié)助其父母為陳某在市場找到一份工作。由于他工作努力，積極肯干，深得所在單位的好評和重用。自打有了工作后，陳某除自覺遵守矯正規(guī)定，不斷加強自我改造外，還主動斷絕了過去混在一起的“朋友”的往來。陳某主動向我表示，您對我說過的話我一定會記住的，我要拋棄過去，從頭再來，做一個真正的好人。”陳某這樣說了，也這樣做了。目前，他正立足工作崗位，以辛勤的汗水蕩滌自己的心靈，書寫新的人生。 因為我在工作中注意到以心對待，以誠幫教，以情感化，所以一些解矯人員在回歸社會后，仍懷著一顆感恩的心情出于一種信任把自己所遇到的問題找我傾訴，尋求安慰和幫助。如一名解矯人員，因為在接受矯正期間被丈夫離棄，離婚后攜子度日，自己又無穩(wěn)定工作，生活較困難，兒子讀書又不努力，其親戚為她在國外介紹了一名對象，希望她能去國外尋求幸福，換一個生活環(huán)境。在她拿不定主意的時候，她想到了我，便到司法所找我?guī)退弥饕狻Ｂ犃怂脑V說，我對她說：“結(jié)婚是人生大事，你有尋求幸福的權(quán)利，別人是不能替代你來決定的，我真心祝你能獲得幸福，但建議你要從國內(nèi)外文化習俗和生活習慣的差異去考慮是否能適應(yīng)，還要考慮近期較多的國外騙婚事件。如果選擇去，我希望你在得到幸福的同時經(jīng)?；貋砜纯?，在異國他鄉(xiāng)不要忘記曾經(jīng)養(yǎng)育你的這片土地，更要記住你的根在中國”。一席話說得她連聲稱是。一周后，她又打來電話告訴我說：“我決定暫時不走了，要在這里好好生活，做點實事，因為我割舍不了我的家！” 作為一名社區(qū)志愿者，在我的工作中，始終堅持把人民的利益放在首位，對工作做到干一行、愛一行、專一行。 一份耕耘一份收獲，一份努力，一份回報。通過這幾年的不懈努力和積極付出，在對矯正案的教育矯正和管理實施過程中，均收到了較好的成效，有矯正對象經(jīng)過教育、感化和挽救，已順利回歸社會，多數(shù)人員找到了相對穩(wěn)定的工作，今天我在這里向各位領(lǐng)導報告的工作，只能說明過去的一切努力，當我匯報結(jié)束后，對我來講，一切又將從零開始。目前我正在司法局領(lǐng)導的支持下，完成對當前基層社區(qū)矯正工作，希望能對司法局下一步的社區(qū)矯正工作起到一定的推動作用。并以此來回報和感謝2年來各級領(lǐng)導以及司法所各位戰(zhàn)友對我的培養(yǎng)支持和幫助，同時也感謝我的家人對我工作的理解和支持。 撫摸自己胸前的這枚莊嚴的司法胸徽，我感到自己肩上擔子的沉重，因為她不僅體現(xiàn)了黨和人民的重托，也凝聚了上級領(lǐng)導和司法局戰(zhàn)友對我的期望，因為社會需要和諧，人民群眾需要平安，而我們社區(qū)矯正工作者正是履行鏟除社會丑惡、維護社會穩(wěn)定神圣職責的忠誠衛(wèi)士。因此，我將繼續(xù)不懈努力，不斷學習和探索，按照全國社區(qū)矯正工作會議的精神和市司法局的工作要求，做好做實社區(qū)矯正工作，不辜負黨和人民的重托和各級領(lǐng)導對我的鼓勵和期望，為促進社會和諧、維護社會穩(wěn)定貢獻出自己的一切。

篇2

一、扎根農(nóng)村，了解村情。

剛到村里的時候，一切都是那么的陌生，一切工作都得從零做起。于是我就從了解村情、民情和基層黨組開始，把這作為我上任的第一突破口。通過半個多月的詢問、走訪、請教和學習，我基本了解了我村的大致情況并且完成了我所任職的村一份調(diào)研報告。胡堡村位于本溪滿族自治縣堿廠鎮(zhèn)沙松河上游，東至黃堡村，西至王崴村，南至蘭河峪村，北至南甸鎮(zhèn)南陽村。胡堡村總面積19442畝，耕地面積2738畝，山林面積11242畝。全村總?cè)丝?016人，520戶，6個居民小組。村黨支部下設(shè)黨小組5個，黨員54名。該村是典型的山區(qū)，以種植業(yè)為主，輔以養(yǎng)殖業(yè)。村內(nèi)交通不便，信息閉塞，青壯勞力外出打工較多，村里婦女老人居多。農(nóng)村經(jīng)濟總收入居全鎮(zhèn)中游位置。

二、多看多聽多學，不斷完善自己。

作為剛剛走出校門進入基層工作的大學生，專業(yè)知識的不對口，農(nóng)村情況的不熟悉，社會經(jīng)驗的不豐富等一些不可避免的困難都在牽絆著我們，加強學習是很有必要的，多聽多看多學更是我們的必經(jīng)之路。在工作中，一是向領(lǐng)導、村委干部學習，學習他們分析問題、解決問題的方法，不斷提高自己的工作能力。二是要加強理論學習，提高自己的理論水平。每天堅持看新聞，更新拓展知識；認真學習黨和國家的政法規(guī)，學習農(nóng)業(yè)專業(yè)知識，經(jīng)常閱讀有關(guān)“三農(nóng)”問題的報刊、書籍，努力提升自己的政治素養(yǎng)。三是向黨員、農(nóng)民群眾學習，學習他們的實踐經(jīng)驗。

三、切實深入農(nóng)村，真心貼近群眾。

在工作方面，我嚴格要求自己，積極參與村里各項工作。這幾個月來我積極參加村的各項工作，從中我感受到村工作的繁瑣和艱辛，但同時也熟悉開展農(nóng)村工作需要有責任心和耐心。農(nóng)村究竟是農(nóng)村，經(jīng)濟基礎(chǔ)不好，開展工作要用對方法，做事要了解村民的具體情況，切實地維護村民的利益。在做好村里的日常工作外，我還認真貫徹落實縣委組織部關(guān)于大學生村官到村工作的要求，積極開展走訪活動，與農(nóng)戶進行深進交流，聽取農(nóng)民對基層組織建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)的意見，拉近與群眾的間隔，并對走訪農(nóng)戶的情況做具體的記錄。并根據(jù)實際情況進行逐一解決。真真正正地為民辦實事、辦好事。

下一階段的工作重點與計劃：

三個月的農(nóng)村工作，使我在不知不覺中完成了角色轉(zhuǎn)變，今后我計劃從以下幾方面來完善自身的不足，全面提升自己的綜合素質(zhì)。

篇3

主要任務(wù)是：根據(jù)“達標在今年”活動要求，推進縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報單位的統(tǒng)計規(guī)范化達標創(chuàng)建全面扎實開展，確保年底前縣級統(tǒng)計局全部通過達標驗收，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和聯(lián)網(wǎng)直報單位達標率達到50%以上。

1、各縣區(qū)統(tǒng)計局要積極指導基層創(chuàng)建單位對照創(chuàng)建標準，制定今年創(chuàng)建工作目標，分解創(chuàng)建任務(wù)，查漏補缺，制定并落實積極整改措施，確保創(chuàng)建工作取得實際成效。各縣區(qū)統(tǒng)計局（含市開發(fā)區(qū)，下同）4月15日前制定本地區(qū)“雙基”建設(shè)年活動計劃并上報市局。

2、按照縣級統(tǒng)計局“達標在今年”的統(tǒng)一要求，我市尚未達標的縣級統(tǒng)計局（含國家級開發(fā)區(qū)統(tǒng)計機構(gòu)）必須加快創(chuàng)建進度，在今年9月份之前向市局提出預驗收申請，市局將在接到申請后組織相關(guān)人員開展現(xiàn)場預驗收工作。預驗收合格后由市局統(tǒng)一向省局申請現(xiàn)場考核驗收。

3、本著隨時達標隨時提出申請驗收的原則，各縣區(qū)統(tǒng)計局要按照省級創(chuàng)建標準，做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）規(guī)范化創(chuàng)建的指導和初步檢查驗收并上報，經(jīng)市局驗收后合格后由市局統(tǒng)一上報省局；各縣區(qū)統(tǒng)計局和市局相關(guān)處室要按照省級創(chuàng)建標準，做好對聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化創(chuàng)建的指導和檢查驗收。爭取今年累計完成驗收不低于50%。省局按季度接收達標推薦名單，做好材料復審，對其中申報示范（由申報單位填寫示范特色表提出申請）的單位進行抽查。

4、各縣區(qū)統(tǒng)計局要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)實時臺帳（附表一），并適時作出更新完善，制定創(chuàng)建計劃序時進度表（附表二）；各縣區(qū)統(tǒng)計局、市局各相關(guān)處室建立聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建情況序時進度表（附表三），加強創(chuàng)建進度監(jiān)測和督促。要及時監(jiān)測評估基層統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化運作現(xiàn)狀；做好對園區(qū)統(tǒng)計規(guī)范化的專題調(diào)研，對創(chuàng)建進展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）制定推進措施。

二、組織好全員參與規(guī)范化創(chuàng)建工作

主要任務(wù)是：根據(jù)“我是規(guī)范統(tǒng)計崗”活動要求，深入推進規(guī)范化創(chuàng)建，改進業(yè)務(wù)流程，健全質(zhì)量保證機制，規(guī)范統(tǒng)計管理行為，促進更多的專業(yè)崗位實現(xiàn)“我的崗位我負責，我的工作請放心”的要求。

1、各創(chuàng)建單位要以貫徹《省統(tǒng)計數(shù)據(jù)全程質(zhì)量管理體系（2013）》為重點內(nèi)容，認真分析現(xiàn)狀，攻克薄弱環(huán)節(jié)，組織全員能力培訓，深入學習統(tǒng)計法律法規(guī)和業(yè)務(wù)制度，提升責任意識和質(zhì)量意識，以聯(lián)網(wǎng)直報專業(yè)為重點，規(guī)范業(yè)務(wù)工作流程，建立數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系，爭創(chuàng)統(tǒng)計質(zhì)量管理先進科室，并將創(chuàng)建成果及時上報市局。

2、市局將在各地區(qū)、各單位開展崗位創(chuàng)建基礎(chǔ)上，總結(jié)推廣成效顯著的做法，樹立基層統(tǒng)計規(guī)范化管理示范群體；市局負責接收各地區(qū)、各單位開展崗位創(chuàng)建好的做法和經(jīng)驗介紹并負則推薦參加省局組織的“規(guī)范統(tǒng)計崗”創(chuàng)建成果評比活動，獲獎的將列入縣級統(tǒng)計規(guī)范化達標驗收考核加分項，作為示范特色內(nèi)容之一。

三、做好創(chuàng)建特色示范交流工作

主要任務(wù)是：根據(jù)“我的特色我展示”活動要求，發(fā)揮規(guī)范化創(chuàng)建典型示范作用，推廣先進經(jīng)驗，帶動面上創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

1、各縣區(qū)局、市局相關(guān)專業(yè)要及時向市局政法處上報開展規(guī)范化創(chuàng)建的部署、動態(tài)、成果和經(jīng)驗,以便統(tǒng)一推薦到省網(wǎng)“統(tǒng)計雙基建設(shè)年活動”專題欄目展示、交流、評優(yōu)。

2、市局初步定于5、8月份組織舉辦2場基層規(guī)范化創(chuàng)建現(xiàn)場示范推進會（擬定于東海、灌南，詳情另行通知）。經(jīng)驗介紹和示范特色展示內(nèi)容包括：縣級統(tǒng)計局組織推進基層規(guī)范化建設(shè)的部署和措施（局長專題報告）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建成果和聯(lián)網(wǎng)直報單位創(chuàng)建成果現(xiàn)場觀摩。各縣區(qū)統(tǒng)計局要積極培育規(guī)范化創(chuàng)建先進典型，總結(jié)、宣傳和推廣好的做法，形成學習示范爭創(chuàng)示范的創(chuàng)建氛圍。

3、市局組織評定2013年度縣級規(guī)范化創(chuàng)建示范單位（4家）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建示范點（15家）、企業(yè)統(tǒng)計規(guī)范化示范點（50家），總結(jié)交流規(guī)范化建設(shè)創(chuàng)新成果，并擇優(yōu)推薦參加省級示范單位評選。市局還將重點加強對各類開發(fā)園區(qū)（省級及省級以下）統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建的指導幫助，促成全市園區(qū)成功申報省級示范點不少于5家。

四、做好統(tǒng)計規(guī)范化宣傳工作

主要任務(wù)是：按照統(tǒng)計宣傳“四進四有”要求，通過多種方式強化依法行政、依法統(tǒng)計的理念，形成全面推進統(tǒng)計規(guī)范化運作的聲勢和氛圍，創(chuàng)造了解統(tǒng)計、關(guān)心統(tǒng)計、支持統(tǒng)計工作的社會環(huán)境。

1、各創(chuàng)建單位要制定全年宣傳活動計劃，落實以統(tǒng)計知識普及、統(tǒng)計法律法規(guī)、統(tǒng)計改革和統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)為主要內(nèi)容的宣傳進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)，力爭做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網(wǎng)絡(luò)有頁面?？h、鄉(xiāng)級統(tǒng)計部門要及時向政府主管領(lǐng)導匯報統(tǒng)計規(guī)范化建設(shè)目標任務(wù)、本地區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃和進展情況，爭取必要的支持。

2、市局在十月底前開展一次優(yōu)秀基層統(tǒng)計宣傳作品征集評比活動，并擇優(yōu)推薦參加省局評選活動。

五、組織為基層統(tǒng)計規(guī)范化創(chuàng)建提供服務(wù)

主要任務(wù)是：貫徹國家統(tǒng)計局“加快建設(shè)服務(wù)型統(tǒng)計”的部署，認真落實“三解三促”要求，結(jié)合崗位職責指導規(guī)范化創(chuàng)建工作。

1、各縣區(qū)統(tǒng)計局領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員，要結(jié)合崗位職責，找準對象，創(chuàng)新手段，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、社區(qū)、村落和企業(yè)統(tǒng)計人員中調(diào)研，了解基層統(tǒng)計工作現(xiàn)實困難，從調(diào)查對象最迫切的需求入手（如作一次培訓，辦一件實事，改進一個環(huán)節(jié)，解決一個難題，發(fā)揮統(tǒng)計在管理中一個功能作用，等等）。局領(lǐng)導和各科室不少于1次，要有調(diào)研主題、調(diào)研報告和解決方案。

2、市局將在年內(nèi)組織對有效服務(wù)調(diào)查對象的實踐探索成果進行交流研討,并負責向省局推薦優(yōu)秀成果參加全省交流。

六、做好考核評價和總結(jié)表彰工作

主要任務(wù)是：對創(chuàng)建單位“雙基”建設(shè)年組織工作進行專項全程考核，實行目標責任評價；認真總結(jié)推廣基層規(guī)范化創(chuàng)建的創(chuàng)新工作思路、新鮮經(jīng)驗和重要成果，表彰先進，推動創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。

1、按照一級抓一級、層層抓落實的工作思路，明確職責，實行目標考核評價。市統(tǒng)計局將主要考核縣區(qū)統(tǒng)計局貫徹省、市統(tǒng)計局活動部署情況、推動創(chuàng)建工作進展情況、材料報送情況和工作創(chuàng)新情況，市局將在年終對最終排名前4位次的單位確認為“組織雙基建設(shè)年活動先進單位”。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）統(tǒng)計部門也應(yīng)做好相應(yīng)考核表彰工作。

篇4

一、做好系統(tǒng)“五五”普法迎檢驗收工作

今年是“五五”普法達標考核驗收年。年初，根據(jù)省廳、市局和縣依法治縣領(lǐng)導小組等各級文件要求，我們積極開展了與迎檢相關(guān)的各項準備工作：

一是在年初及時向全系統(tǒng)人手一冊發(fā)放《省財政部門行政處罰自由裁量權(quán)指導標準》等普法書籍，進一步規(guī)范系統(tǒng)行政執(zhí)法行為。二是組織局機關(guān)及局直屬單位全體工作人員到縣一小參加全縣“五五”普法法律知識考試，參考率和合格率都達到了100%。三是開展了普法宣傳培訓，在縣理工中專面向財經(jīng)所基層干部舉辦了一次《物權(quán)法》知識講座，擴大了法律普及面。四是按縣法制辦要求，做好系統(tǒng)行政執(zhí)法聽證員資格證辦理工作。五是認真整理編輯，分年度對年5年以來的普法文件資料進行了匯編，共8套（每套5冊），制作了反映我局“五五”普法成果的精裝畫冊6本，與電視臺合作，拍攝了“五五”普法專題片《堅持依法行政依法理財打造陽光財政法治財政》，“一本一冊一片”的精心準備到位，為我局順利通過“五五”普法驗收打下了扎實的基礎(chǔ)。

月中旬至月上旬，縣依法治縣領(lǐng)導小組、市財政局和市依法治市領(lǐng)導小組對我局“五五”普法工作先后進行了檢查驗收，各級驗收組領(lǐng)導對我局普法工作都給予了充分肯定，市依法治市領(lǐng)導小組還把我局普法工作經(jīng)驗推薦到全市進行交流。

二、加強系統(tǒng)規(guī)范性文件審核備案工作。

上半年，我們及時轉(zhuǎn)發(fā)了市局文件《市財政局規(guī)范性文件管理辦法》（梅財法規(guī)24號），對制定財政規(guī)范性文件的程序、有效時限、備案要求等內(nèi)容進行了明確，為提高我局規(guī)范性文件質(zhì)量進一步提供了制度保障。半年來，我們共審核了《縣財政局關(guān)于加強財政資金安全管理的通知》（梅財庫規(guī)31號）等5份系統(tǒng)出臺的規(guī)范性文件，提出了合規(guī)性修改意見，并做好備案。

月中旬，根據(jù)縣政府文件要求，我們對《縣人民政府關(guān)于進一步規(guī)范政府性基金管理有關(guān)問題的通知》等6份涉及財政的政府規(guī)范性文件進行了清理，確認廢止1份，繼續(xù)有效5份。

三、做好全縣再生資源增值稅退稅管理工作。

根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局聯(lián)合文件（財稅[157號）要求，今年是我縣實施再生資源增值稅退稅工作的第二年（共兩年）。半年來，我股積極與國稅部門協(xié)調(diào)，在依法依規(guī)對縣內(nèi)再生資源回收企業(yè)申報進行認真初審的同時，努力為我縣企業(yè)享受國家優(yōu)惠政策提供高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，已為縣順通再生資源有限公司等5家再生資源企業(yè)完成去年四季度和今年一季度共367萬元退稅申報資料的初審及送省廳復終審工作（其中去年四季284萬元已退）。截至月日，我們已為縣內(nèi)相關(guān)企業(yè)實現(xiàn)政策性退稅申報累計總額650萬元，到位額567萬元（整個年度）。在初審過程中，我們不斷根據(jù)上級政策對退稅業(yè)務(wù)進行細化規(guī)范，確保這項工作得以順利推進。

此外，在4月份，我們及時向市局報送了《全縣一季度稅收情況分析》。根據(jù)政策，對德賽木業(yè)有限公司申報資源綜合利用產(chǎn)品（工藝）進行了資格認定。通過積極開展系列稅政管理工作，服務(wù)于全縣經(jīng)濟發(fā)展。

四、推動財政與編制政務(wù)公開工作

按政務(wù)公開工作要求，我股堅持對公開網(wǎng)首頁各欄目內(nèi)容進行經(jīng)常性動態(tài)更新，半年來，在我縣公開網(wǎng)更新公告通知7條，財政政務(wù)信息15條，政務(wù)公開新聞45條，及時對我縣財政政務(wù)公開工作進展進行了網(wǎng)上報道，對各類財政法律法規(guī)和政策精神進行了宣傳。創(chuàng)新思路，推出了“掛歷宣傳公開”、“開通政務(wù)公開戶外電子顯示屏”、“政務(wù)公開‘三送’下鄉(xiāng)月活動”等系列查詢宣傳活動，確保了我縣政務(wù)公開工作常抓常新，穩(wěn)中有進。月和月，市公開網(wǎng)分別以《縣進一步加大政務(wù)公開工作力度》和《縣堅持“四抓”促政務(wù)公開工作有序開展》兩期簡報的形式對我縣公開工作經(jīng)驗進行了交流報道。

五、開展財政科學發(fā)展等有關(guān)調(diào)研工作

一是配合預算股，認真做好《全縣財稅“十二五”規(guī)劃調(diào)研報告》稿的修改完善工作。二配合政工股，做好“五個基本”黨建工作部分材料和專題片的準備工作。三是配合老干股，做好老干支部建設(shè)方面的調(diào)研總結(jié)材料工作。

年下半年法規(guī)稅政工作規(guī)劃

一、進一步完善規(guī)范性文件審核備案制。

二是進一步做好縣內(nèi)再生資源企業(yè)增值稅退稅審核工作。健全規(guī)范再生資源退稅審核操作流程，加強協(xié)調(diào)，加強學習，確保監(jiān)管、服務(wù)雙到位。

三是進一步鞏固系統(tǒng)“五五”普法成果。月份要做好可能迎接省廳“五五”普法驗收抽查的準備工作。月份要繼續(xù)開展“12.4”全國普法宣傳日活動.

四是7月份要做好共7家企業(yè)的企業(yè)所得稅稅源和重點產(chǎn)品國際競爭力兩項調(diào)查工作。

五是繼續(xù)配合做好財政與編制政務(wù)公開各項工作。

六是與預算、國庫配合，認真完成年度兩個調(diào)研課題的寫作任務(wù)。

七是按季向市局上報全縣稅收情況分析報告。

篇5

回顧一年來的工作，我主要做了以下幾個方面：

一，加強政法綜治建設(shè)，切實維護社會政治穩(wěn)定。

1，落實各項工作措施，切實做好建國六十周年安保工作。我們按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，扎實細致做好各項工作，落實任務(wù)、措施和責任，確保了大慶期間的穩(wěn)定。

3，深化大調(diào)解機制。大調(diào)解是我們Xx平安長安建設(shè)的特色和品牌，在我們這里也得到很多的貫徹。我們街道的大調(diào)解中心很好地發(fā)揮作用，做好公調(diào)對接、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接。每個社區(qū)都配備了兩名專職調(diào)解員，很好地把調(diào)解工作重心向最基層延伸，發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、解決在樓棟社區(qū)。抓培訓、抓隊伍、抓作風，使社會矛盾排查調(diào)處化解工作真正落到實處，我也很榮幸地被區(qū)做為Xx市“十佳調(diào)解員”提名上報，現(xiàn)在已經(jīng)通過市政法委的初查。

4，扎實推進外來人口服務(wù)管理。按照區(qū)政法委的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從人員招錄到經(jīng)費預算到工作開展等各個方面拿出切實可行的方案，使四海家園平安服務(wù)中心納入常態(tài)化管理軌道。作為Xx區(qū)乃至Xx市政法綜治工作的展示窗口，09年接待了孟建柱、孫文德等中央和省市領(lǐng)導考察以及多個外省市參觀團參觀學習，受到一致好評。加強指導和溝通，中心人員除了做好日常工作之外，深入開展法制講座和610宣傳工作，使工作更有特色更有針對性也更有實效。

5，推進特色警務(wù)室建設(shè)。我們根據(jù)現(xiàn)實情況和需要，投入16萬元分別在富新、富民和民主港建設(shè)了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理的集警務(wù)室、保安室和監(jiān)控室三位一體的特色警務(wù)室，很好地將便民服務(wù)、治安巡邏、監(jiān)控視頻整合起來，發(fā)揮人防和技防緊密結(jié)合的效用，大幅度地減少了侵財性案件的發(fā)生，有效地震懾了犯罪分子。特色警務(wù)室的有益探索和成功實踐得到了市區(qū)兩級的高度肯定和廣大人民群眾的普遍贊譽。

6，加強基礎(chǔ)基層工作，推進工作的規(guī)范性。在610工作、禁毒、社區(qū)矯正、刑釋解教等方面要求綜治辦、司法所和各社區(qū)都能力求工作的規(guī)范性、常態(tài)化，并能根據(jù)不斷變化的形勢靈活機動地創(chuàng)造性地開展工作。堅持每月一次和每季一次的綜治例會，力求簡短務(wù)實、互通有無、協(xié)同作戰(zhàn)、解決問題，取得了較好的效果。

二，以人為本，關(guān)注民生，全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

1，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心克服重重困難，在區(qū)黨工委、管委會和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下，在社會事業(yè)局的具體指導下，在建設(shè)局、規(guī)劃房產(chǎn)局、環(huán)保局等職能部門的大力支持下，在上半年基本完成改造、土建、裝修、設(shè)備購置、人員招錄培訓、手續(xù)審批等各項準備工作。接著成功完成衛(wèi)生所的合并、醫(yī)保中心的對接、和瑞慈醫(yī)院的委托協(xié)議、計劃免疫工作的交接等相關(guān)事宜。隨著藥品零差價和與市醫(yī)保中心成功對接的實施，業(yè)務(wù)量逐月上升，聲譽和口碑都很好，真正做到了解決廣大人民群眾看病貴、看病難問題，中心也得到良性發(fā)展。

2，對于衛(wèi)生服務(wù)站管理則本著尊重歷史、保持現(xiàn)狀、加強指導、逐步規(guī)范的原則有序推進，使以公益為主的方針得到較好地落實。

三，建言獻策，推進物業(yè)管理創(chuàng)新突破。

1，年初在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于中心區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)管理若干問題的思考》的調(diào)研報告，呈區(qū)主要領(lǐng)導閱后，陳書記批示“Xx街道在拆遷基本完成的情況下主動研究物業(yè)管理問題，值得肯定。請周主任、規(guī)劃房產(chǎn)局在充分采納的基礎(chǔ)上再聽聽幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，拿出切實可行的方案提交黨工委討論研究?！?/p>

2，與規(guī)劃房產(chǎn)局一道研究起草相關(guān)文件，為制定政策作參謀。

3，在區(qū)出臺（2009）51號文件以后，與同志們一起研究結(jié)合實際的科學的實施辦法，力求一小區(qū)一策、規(guī)范有序、解決問題、遞次推進。

4，調(diào)解處理物業(yè)管理中的難題。物業(yè)管理是個全國性難題，09年我們調(diào)解處理了益新公司和環(huán)衛(wèi)處的矛盾糾紛，在同順居、新通花苑、鑫景佳苑物業(yè)公司撤走的情況下妥善處理，由社區(qū)先行代管，及時選舉業(yè)主委員會，指導協(xié)助星湖社區(qū)做好愛瑪花苑的物業(yè)公司更替，有效地化解了矛盾，解決了基本的保潔、保安、保綠等問題。

四，積極參加科學發(fā)展觀學習實踐活動。

1、認真學習，讀原著、看錄像、聽講座、寫心得，全面深入領(lǐng)會其內(nèi)涵、實質(zhì)、方法和要求。

篇6

課題評審會會議紀要

重慶市__局于200x年5月9日,在渝組織召開了《維護三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對策研究》移民科研項目專家評審會。參加會議的有市社科聯(lián)、西南政法大學、西南師大、重慶行政教育學院、重慶市警察職業(yè)學院以及重慶公安消防總隊等有關(guān)單位的學者和專家8人，課題項目承擔單位重慶市__區(qū)公安局課題組代表2人，市移民局規(guī)劃處__x處長和__同志，會議對該課題成果，進行了認真的評審。與會者、專家一致認為，該課題成果是一項有較高理論水平和實踐意義的科研成果，對維護移民過程中的社會穩(wěn)定和社會治安有較強的針對性、指導性，同意結(jié)項,并盡快服務(wù)于實踐。市移民局副局長阮利民同志到會，并對評審會作了總結(jié)講話。會議由課題評審組組長、西南政法大學教授__x同志和課題評審組副組長、重慶行政教育學院教授__x同志共同主持。

會議首先聽取了重慶市__區(qū)公安局黨委委員、項目課題組副組長__x同志就課題研究工作的由來、目的、對象、任務(wù)、組織領(lǐng)導，以及課題研究工作的指導思想、研究方法、實施步驟、解決的主要問題和基本的研究成果所作的介紹。隨后，與會學者、專家對課題成果進行了認真地評審。

市社科聯(lián)副主席__x教授在評審發(fā)言中指出：舉世目的三峽工程建設(shè)和百萬移民搬遷安置，不僅形成了世紀之交中國長江三峽地區(qū)特殊的政治經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，而且形成了該地區(qū)特殊的社會治安態(tài)勢。如何因應(yīng)形勢、采取措施，保持穩(wěn)定，以促進移民計劃的順利實施和確保三峽工程建設(shè)任務(wù)順利完成，這是擺在該地區(qū)各級黨委和政府特別是公安部門面前的一項重要任務(wù)和一個全新的課題。由重慶市萬州區(qū)公安局承擔的調(diào)研課題《維護三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對策研究》，就較好地分析和解決了這一問題?？吹贸?，該調(diào)研報告是在深入調(diào)研、掌握實情，分析研究的基礎(chǔ)上寫成的，因此，材料翔實、分析實際，所提對策建議具有較強的針對性和可操作性。主報告在全面、系統(tǒng)地分析了三峽庫區(qū)社會治安的現(xiàn)狀、特點及其原因的基礎(chǔ)上，預測了今后一個時期治安形勢發(fā)展變化的趨勢，并就如何建立有效的防控機制問題發(fā)表了見解，提出了建議。十三個分報告的論述各有側(cè)重、各有特點。由此形成了一個結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容全面的體系，可供不同層面的領(lǐng)導和部門決策參考。

西南政法大學__x副教授指出：1、本課題以維護三峽庫區(qū)社會政治穩(wěn)定和解決庫區(qū)的治安對策為立足點和出發(fā)點，研究解決課題提出的問題，具有重要的理論意義和實踐意義，是對國家重點工程建設(shè)和破解百萬移民這一“世界性難題”的一個貢獻。2、本課題的研究目的、研究對象、研究任務(wù)明確，指導思想正確，研究方法科學，面對許多全新的問題，集體攻關(guān)，是一項開拓性的工作，在較短的時間內(nèi)出了成果體現(xiàn)了公安機關(guān)領(lǐng)導對理論研究的高度重視和公安民警的攻關(guān)能力。3、課題成果框架合理，一個總報告十三個子課題報告有機聯(lián)系，資料翔實，論證充分，理論聯(lián)系實際，所提對策具有可操作性。

西南師大經(jīng)濟政法學院長__x教授，在書面評審發(fā)言中指出：本課題成果有三個特點，一是課題組主要成員工作在三峽庫區(qū)的公安戰(zhàn)線，這對于他們收集資料，進行深層次的研究提供了極其有利的條件；二是注重理論的提煉。本課題盡管收集了大量的第一手資料，但并不是材料的堆砌，而是進行了大量的理論提煉工作，總結(jié)出了不少有價值的理論觀點，這就極大地增強了課題研究內(nèi)容的學術(shù)性。三是操作性強。本科研成果的價值主要在于應(yīng)用。因此，項目的承擔者們十分注重對策的可操性，提出的對策針對性和科學性較強。

西南政法大學刑事偵查學院院長__x教授認為，課題組的選題極具理論和實際價值，不僅切中時敝，且頗具可操性。其課題總報告立意深遠，從政治、經(jīng)濟、社會、法制、移民觀念、庫區(qū)公安機關(guān)警務(wù)保障條件和所負擔的任務(wù)等多個層面深刻揭示了庫區(qū)移民治安問題突出的原因，并在此基礎(chǔ)上提出了宏觀對策的初步設(shè)想和實施的總體方案。作者的調(diào)查是深入的，所掌握的第一手資料翔實豐富，因而提出的 觀點和論據(jù)言之有物，頗具說服力，所提出的對策富有針對性和探索求新的精神。

重慶行政教育學院教育長__x教授認為，綜觀整個研究成果具有三個突出特點：一是新，研究的是庫區(qū)穩(wěn)定及治安問題的新情況、新任務(wù)、新思路以及新對策；二是實，研究成果的資料翔實、文字樸實、實際實用；三是深，課題從不同角度，不同的側(cè)面，不同的層次，在一定程度上揭示了移民中的社會穩(wěn)定和社會治安的主要特殊規(guī)律，有一定的理性深度，對于進一步維護三峽庫區(qū)的穩(wěn)定及治安的對策研究，對于學界和實際工作者會后對此類問題的進一步探討，都具有積極參考價值。

重慶市警察職業(yè)學院副院長__x教授指出，該成果是在全體作者進行了大量的創(chuàng)造性勞動的基礎(chǔ)上完成的，有以下幾個特點：1、在選題上，急國家之所急，應(yīng)三峽工程建設(shè)之所需，大膽選擇前人少有研究過的課題，在一個嶄新的領(lǐng)域進行探索性、系統(tǒng)性研究。雖然這類課題的研究難度較大，但對社會發(fā)展和科學本身的發(fā)展貢獻也很大；2、課題所涉研究內(nèi)容，橫向跨當前社會轉(zhuǎn)型時期的諸多矛盾，縱向越靜態(tài)農(nóng)業(yè)社會與動態(tài)庫區(qū)社會，吸收了國內(nèi)外警務(wù)工作理論與實踐的最新成果，注重治安理論與實踐的有機結(jié)合、現(xiàn)實性和預見性的有機結(jié)合，緊扣與庫區(qū)穩(wěn)定這一重大題材相關(guān)的各個環(huán)節(jié)，回答了“維護三峽庫區(qū)穩(wěn)定及治安對策”的具體操作與方法、步驟與技巧，既有理論意義，又具有可操作性；3、課題提出的問題較多，成因分析較充分，對于引起決策者、研究工作者和基層工作者的關(guān)注和理性思考，具有十分重要的意義。

重慶市警察職業(yè)學院教務(wù)處副主任XXX副教授認為，該課題成果具有以下特點：一是資料豐富、翔實；二是針對性、實用性強；三是理論性強，具有一定的前瞻性，尤其是一些子課題對“移民法律保障”，“公安隊伍建設(shè)”、“社區(qū)警務(wù)”等領(lǐng)域作出了較深的理論探討，有較高的參考價值。

重慶市公安消防總隊防火部指導處XX高級工程師指出：該課題成果為市人大制定有關(guān)三峽庫區(qū)移民治安方面的法規(guī)提供了有力的依據(jù)。

同時，學者、專家在評審中，也指出了該課題成果存在某些問題的分析，論證稍顯粗淺、對某些問題的解決的力度和寬度不夠，有些地方文字欠精煉等問題與不足。

篇7

執(zhí)行難是多年來人民群眾反映強烈的問題,成為社會關(guān)注的難點。近幾年人民法院雖下大力氣著力解決,也取得了一定成效，但形勢依然嚴峻，并顯現(xiàn)出新的特點。

一、執(zhí)行難的新特點

1、隨著訴訟案件不斷增加，執(zhí)行難案數(shù)量增加。因被執(zhí)行人下落不明導致案件無法執(zhí)行的占到了中止和終結(jié)執(zhí)行程序絕大多數(shù)，此類案件不斷增加的同時，也使社會矛盾在不斷積累。近年來纏訪、越級上訪、鬧事的問題屢見不鮮。

2、被執(zhí)行人難找。債務(wù)人采取種種手段逃避法院執(zhí)行，是當前執(zhí)行難中最普遍的現(xiàn)象。在案件進入執(zhí)行程序后，被執(zhí)行人不是積極想辦法履行義務(wù)，而是到處找關(guān)系托門路疏通人情，轉(zhuǎn)移財產(chǎn)東躲西藏逃避執(zhí)行。不僅以自然人為被執(zhí)行人的案件如此，而且以法人和其它經(jīng)濟組織為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件也是如此。企業(yè)每年都年檢，但就是找不到該企業(yè)的人員財產(chǎn)，一些事業(yè)單位和村委會將公款以個人的名字在銀行存放，使案件無法執(zhí)行。還有一種情況就是外出務(wù)工人員增多，沒有固定的居所、流動性強，回家的時間難以掌握，更有一些人外出不歸，下落不明，而家中僅存有部分生活必需品，因此使案件無法執(zhí)行。在審理時公告送達缺席判決，申請執(zhí)行后被執(zhí)行人下落不明，大部分案件從審理到執(zhí)行都沒見到過債務(wù)人，無法執(zhí)行。

3、被執(zhí)行人財產(chǎn)難尋。法院執(zhí)行案件的標的物是被執(zhí)行人的財產(chǎn)，只有被執(zhí)行人有足夠的財產(chǎn)才能保證法律文書所確定的權(quán)益真正實現(xiàn)。由于被執(zhí)行人不配合執(zhí)行，或者有意采用多種手段隱藏財產(chǎn)，加之個人財產(chǎn)申報制度不健全，個人故意以其他人名字存款，企業(yè)在銀行多頭開戶，有些單位以個人名字在銀行存款，給執(zhí)行設(shè)下重重障礙。有的將房產(chǎn)、車輛等登記在他人名下的躲避債務(wù)，有的夫妻協(xié)議假離婚，將共有財產(chǎn)歸屬于沒有債務(wù)的夫、妻或子女等等。當法院進行調(diào)查時，找不到任何財產(chǎn)，不僅使生效法律文書無法得到執(zhí)行，而且引起權(quán)利人的不理解甚至質(zhì)疑，更使法院執(zhí)行工作陷入困境。

4、有協(xié)助義務(wù)單位或個人不協(xié)助執(zhí)行或者積極性不高。協(xié)助法院執(zhí)行是一條法定義務(wù)，有協(xié)助義務(wù)的單位及公民，應(yīng)當按照法律規(guī)定積極協(xié)助法院執(zhí)行。但在實際執(zhí)行中，有時個別負有法定協(xié)助執(zhí)行義務(wù)的單位或個人出于怕麻煩，怕得罪人等原因，推諉、拖延協(xié)助執(zhí)行。一些有協(xié)助義務(wù)的單位因選舉、民主評議、利益相關(guān)等原因?qū)f(xié)助人民法院執(zhí)行工作有畏難情緒，不協(xié)助法院開展執(zhí)行工作的事屢有發(fā)生。少數(shù)部門對協(xié)助人民法院執(zhí)行人為設(shè)置障礙，甚至制定法外的內(nèi)部規(guī)定，抵制執(zhí)行工作的正常行使。

5、執(zhí)行機制差。目前，基層法院執(zhí)行機構(gòu)一般是執(zhí)行庭和基層法庭?；鶎臃ㄍ張?zhí)不分，力量薄弱所呈現(xiàn)的問題自不待言，執(zhí)行庭也因與設(shè)立初衷不一致而無法發(fā)揮聯(lián)動應(yīng)變效應(yīng)。執(zhí)行政策缺乏連續(xù)性，對強制執(zhí)行措施的運用有縮手縮腳現(xiàn)象。另外，基層法院執(zhí)行力量嚴重不足，執(zhí)行法官老化，業(yè)務(wù)不精因此而造成的執(zhí)行率低下，執(zhí)行方式落后的現(xiàn)象暫無法解決。

二、新形勢下執(zhí)行難的主要原因分析

執(zhí)行難作為一種社會綜合癥，其成因目前主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1、從經(jīng)濟發(fā)展的角度看，執(zhí)行難是利益主體多元化、經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的伴生物。隨著市場經(jīng)濟體制的逐步建立和社會主義法制的進一步健全，通過訴訟程序解決糾紛越來越普遍。隨著訴訟案件數(shù)量的增長，執(zhí)行案件的數(shù)量也就相應(yīng)增多，難度也會在一定時期相應(yīng)增大。

2、從道德文化的角度看，執(zhí)行難源于市場主體誠信觀念的缺失。當前適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新的道德觀尚未建立，市場主體信用意識、責任意識等普遍低下。突出地表現(xiàn)在“逃債”等惡性債權(quán)債務(wù)關(guān)系上。對這種行為，社會批判的聲音過于微弱，法律上也缺乏嚴厲的處罰措施，使得嘗了甜頭的人越發(fā)肆無忌憚。另外不少債權(quán)人認為一旦訴至法院，法院就可以保證其債權(quán)的實現(xiàn)，而自己卻坐享其成，個別申請執(zhí)行人難纏，如我院有三件執(zhí)行案件，將生效判決書確定的內(nèi)容全部執(zhí)行到位，申請人不領(lǐng)，講要按照他的理解執(zhí)行，四處上訪。

3、從案件審判來看，以往法院、社會輿論更加注重審判的公正與否，而忽視了法律文書的落實。又因法院實行分權(quán)控權(quán)，審、執(zhí)分開，審判人員多注重審判而少考慮執(zhí)行，形成了判的只管判，沒有責任去考慮執(zhí)行問題，忽視了執(zhí)行的可能性，有時可能錯過最佳的執(zhí)行時機，使得案件最終無法執(zhí)行。

4、從當事人來看，訴訟時被告人往往夸大自己履行協(xié)議的能力、隨意承諾并隨意達成調(diào)解協(xié)議，借調(diào)解之機拖延履行義務(wù)的時間，然后轉(zhuǎn)移財產(chǎn)或銷聲匿跡。造成案件無法執(zhí)行，出現(xiàn)調(diào)解容易執(zhí)行難的怪現(xiàn)象。尤其在農(nóng)村相對來說，農(nóng)民法律意識淡薄，經(jīng)常不到庭、不露面，對法院的執(zhí)行工作配合積極性不夠。而且協(xié)助執(zhí)行難，農(nóng)村一些村莊的群眾或基層組織不愿得罪人，不愿協(xié)助法院執(zhí)行，特別是一些被執(zhí)行的農(nóng)民還經(jīng)常聚集親友或煽動他人妨礙執(zhí)行 。另一方面得到申請人理解難。農(nóng)村的一些申請執(zhí)行人認為自己拿不到錢一定是法院沒有盡到責任，故經(jīng)常責難法院執(zhí)行人員或干脆找法院要錢，如果案件因特殊原因一旦被中止執(zhí)行，有的人則不斷到法院來糾纏。從社會信用體現(xiàn)來看，法律是道德的底線，欠債還錢應(yīng)當是法律意識人士的基本理念?？捎捎谖覈鐣庞皿w系還在逐步完善，在基層不講信用的行為被發(fā)現(xiàn)和追究責任的可能性還較低，對失信行為的處罰程度還遠不夠嚴厲。加之深層次的基層社會經(jīng)濟、文化前景、司法權(quán)威的弱化，導致當事人自動履行生效法律文書的意識低下，相當數(shù)量的債務(wù)人千方百計逃避執(zhí)行。

三、解決執(zhí)行難問題的主要措施和建議

從以上分析可以看出，執(zhí)行難的原因是多方面的，是多種矛盾綜合交織的結(jié)果。這幾年來，我院高度重視執(zhí)行工作，健全機構(gòu)，建立各項新機制，強化了執(zhí)行措施的運用，部署了多次集中清理未結(jié)執(zhí)行積案活動，加大了執(zhí)行力度。但是，執(zhí)行難依然沒有從根本上解決。要解決這一難題，必須進行綜合治理。它涉及到立法，執(zhí)法、普法和守法。需要法院主動爭取有關(guān)部門的支持與配合，爭取多種渠道獲取執(zhí)行線索，并不斷強化執(zhí)行威懾力度，從根本上解決執(zhí)行難。

一是積極尋求黨委、人大、政府及社會各界的支持與幫助，以創(chuàng)造一個良好的執(zhí)法環(huán)境。不斷完善聯(lián)席會議制度，確實有效地發(fā)揮聯(lián)席會議作用，及時協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中遇到的困難和有效地協(xié)調(diào)有關(guān)部門的關(guān)系，掃清執(zhí)行障礙，為執(zhí)行工作創(chuàng)造有力條件和良好的環(huán)境。法院在嚴格依法執(zhí)行的同時，就執(zhí)行中遇到的困難、問題主動向黨委、人大匯報，主動爭取政府的支持。

二是完善執(zhí)行管理體制，主要是加大執(zhí)行局的執(zhí)行管理權(quán)力和能力，加強上下級法院執(zhí)行局指導和聯(lián)系方面入手，改變基層法院執(zhí)行力量分散，裝備落后，信息不夠暢通的情況。實行高級法院對本轄區(qū)內(nèi)執(zhí)行工作統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)體制，加強執(zhí)行監(jiān)督和提級，指定執(zhí)行，為打破地方保護主義提供現(xiàn)實執(zhí)法條件。實行執(zhí)行實施權(quán)與執(zhí)行審查權(quán)的互相制約，防止執(zhí)行時人員權(quán)力過大。同時，也讓執(zhí)行員專司執(zhí)行工作，提高工作效率。

三是進一步完善將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍。將中央政法委布置的由相關(guān)22家部門參加的聯(lián)席會議制度落到實處，改變法院孤軍奮戰(zhàn)的局面，并真正形成合力。按照中央政法委法發(fā)[20xx]36號《關(guān)于將法院執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標考核范圍的意見》文件的要求，將執(zhí)行工作納入社會治安綜合治理目標管理。對拒不履行人民法院生效法律文書，甚至干擾人民法院執(zhí)行的單位或部門，實行“一票否決”，造成惡劣影響的，追究領(lǐng)導責任。

四是加強執(zhí)行隊伍建設(shè)，提高執(zhí)行人員素質(zhì)。執(zhí)行隊伍建設(shè)一方面指執(zhí)行力量的加強。按照中央1999年11號文件規(guī)定，要把執(zhí)行人員的比例增加到法院總?cè)藬?shù)的15%，更主要的是要加強執(zhí)行隊伍素質(zhì)建設(shè)，即提高法律意識、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、嚴格守法、認真執(zhí)法，要加強執(zhí)行人員的培訓，提高公正執(zhí)法意識，結(jié)合法院系統(tǒng)開展的“警示教育”活動，強化依法執(zhí)行、文明執(zhí)法。

篇8

按照局黨委學習實踐科學發(fā)展觀活動的要求，4月份，我們組織專題調(diào)研組，對我縣衛(wèi)生系統(tǒng)行風建設(shè)進行了專題調(diào)研，通過明察暗訪、召開座談會、走訪調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，基本了解了我縣衛(wèi)生行風建設(shè)的相關(guān)情況，并形成了專題調(diào)研報告。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣衛(wèi)生行風建設(shè)取得的成效

行風建設(shè)是一項貫穿衛(wèi)生工作始終、涉及衛(wèi)生工作各個環(huán)節(jié)各個層面的工作，既涵蓋了一個單位的工作作風，又體現(xiàn)著每個干部職工的思想作風、道德風尚和工作作風、學風。近年來，就衛(wèi)生行風建設(shè)問題，各級衛(wèi)生行政部門下發(fā)了一系列的文件和規(guī)章制度，明確了“管行業(yè)必須管行風”、“誰主管誰負責”的行風工作機制，各及衛(wèi)生行政主管部門及醫(yī)療機構(gòu)單位也作了大量的工作，我縣的衛(wèi)生行風建設(shè)整體處于一種良性發(fā)展。我縣積極開展行風建設(shè)，建立了行風建設(shè)責任制并進行考核，各基層單位設(shè)立了行風辦，明確了工作人員，建立了240余人的行風監(jiān)督員隊伍，實行了行風建設(shè)臺帳制度和明察暗訪制度，組織開展了民主評議行風活動，開展了治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂活動，并取得明顯成效。涌現(xiàn)出了了8名“徐州市醫(yī)德醫(yī)風標兵”和1名“全省醫(yī)德醫(yī)風楷模”，有力地推進了全縣衛(wèi)生行風建設(shè)的深入開展。

二、存在問題

群眾對衛(wèi)生工作的期望和對照衛(wèi)生職業(yè)道德建設(shè)的要求而言，我縣的衛(wèi)生行風仍存在很多問題。存在的這些問題，折射出了部分醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風淪喪，不是以患者為中心，視工作為己任，同時也反映出了個別單位沒有把行風建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)納入醫(yī)院發(fā)展的重要內(nèi)容，存在重業(yè)務(wù)輕管理、重收入輕規(guī)范，重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)輕職業(yè)道德建設(shè)的現(xiàn)象，和醫(yī)院的和諧發(fā)展不相適應(yīng)。另外，在管理運行體制上，也存在很多問題。

1.當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題

首先，“看病貴”成為群眾關(guān)心的熱點問題。調(diào)查顯示，“收費高”和“醫(yī)療效果不理想”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生不滿的最主要原因。

被調(diào)查對象反映，有的醫(yī)院、科室采取一些非正當?shù)姆椒?，如濫檢查、濫用藥、亂收費來增加經(jīng)濟效益。在不合理醫(yī)療費用中，除了藥價虛高“掏”去了患者大量鈔票外，還有醫(yī)院名目繁多的“賺錢”手法。社會上流傳的“死得起，病不起”的口頭禪，反映出群眾對高額醫(yī)療費用的高度不滿和百般無奈的心境。

其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有較大意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；或片面依賴儀器檢查結(jié)果；甚或不守醫(yī)療規(guī)程，釀致差錯、事故，既給病人帶來痛苦，又引發(fā)醫(yī)療糾紛。

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題

首先，風險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風險高責任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫(yī)生為自我保護而在醫(yī)療上變得保守。

其次，政府投入不到位。醫(yī)院雖然實行差額管理，但實際上是自收自支，且還有各種名目的費用上交，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響我縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、原因分析

1、醫(yī)療體制欠明晰，導致醫(yī)療機構(gòu)主體責任的混亂。改革開放以來，我國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。

醫(yī)院是當前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風這個話題一直在講，活動也搞得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。

在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務(wù)人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫(yī)德醫(yī)風教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。

四、建議

1、積極適應(yīng)醫(yī)改新形勢，加快改革步伐，加大對基層醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度

新的醫(yī)改政策已經(jīng)出臺，為衛(wèi)生改革注入了新的活力。各級政府要加大對基層衛(wèi)生機構(gòu)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的投入，真正實現(xiàn)“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”的構(gòu)想，使縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)切實發(fā)揮好各自的作用。最大限度地發(fā)揮我縣整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定衛(wèi)生服務(wù)人員準入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準，增進群眾對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）的信任度。

2、扭轉(zhuǎn)“以藥養(yǎng)醫(yī)”狀況，理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風

積極推進醫(yī)療衛(wèi)生改革，要下大決心解決“以藥養(yǎng)醫(yī)”的狀況，從機制上切斷藥品購銷中不正之風的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進行宏觀控制，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴禁抬高藥價；二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié)；三要擴大藥品公開招標范圍，嚴厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標價的行為；四要禁止醫(yī)療行政機構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，加強外部監(jiān)督。

3、改進思想教育方式，弘揚“抗非”精神，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風。

要加強對醫(yī)護人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育，大力弘揚我縣白衣戰(zhàn)士在“抗非”斗爭中所表現(xiàn)出的舍生忘死、救死扶傷的高尚品德和優(yōu)良作風，以及一直以來形成的懸壺濟世、救治眾生的優(yōu)良傳統(tǒng)。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到縣場經(jīng)濟環(huán)境的強烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的復雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強化教育，把醫(yī)德教育醫(yī)務(wù)人員經(jīng)常性教育內(nèi)容，使他們在學習過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法；二要嚴格崗前培訓，強化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解；三要強化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自我修養(yǎng)行為。四要繼續(xù)深化醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂治理工作，建立長效機制，營造廉潔行醫(yī)氛圍。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的重要保證，我縣應(yīng)把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風檢查，加強社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。

同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費。

4、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境

鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以鄉(xiāng)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及我縣的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。

建立醫(yī)務(wù)人員職業(yè)風險保險和患者醫(yī)療意外保險制度。調(diào)查顯示，大部分醫(yī)務(wù)人員認為需要建立保險制度。這是解決醫(yī)療事故賠償和化解醫(yī)療糾紛的一條可行出路。可參照發(fā)達國家的做法，建立醫(yī)療事故保險制度。用行政法規(guī)的形式規(guī)定各類醫(yī)療機構(gòu)注冊醫(yī)務(wù)人員，依照所在醫(yī)療機構(gòu)的級別設(shè)定的保險費率，由院方統(tǒng)一投保；患者可本著自愿的原則，按不同病種設(shè)定的保險費率，自費投保。

篇9

1，落實各項工作措施，切實做好建國六十周年安保工作。我們按照區(qū)里的統(tǒng)一部署，扎實細致做好各項工作，落實任務(wù)、措施和責任，確保了大慶期間的穩(wěn)定。

2，做好三個群體性上訪的接待化解工作。今年連續(xù)發(fā)生了02年部分拆遷群眾上訪事件、原Xx工區(qū)部分群眾上訪事件、原Xx村部分群眾上訪事件，多則上百、少則幾十，輕者到街道、重者到管委會到市政府。原Xx村的群眾到街道就來了18次之多，原Xx工區(qū)的群眾先到街道、接著到管委會、再到市政府，原02年拆遷的群眾則自9月底開始連續(xù)半個月天天到管委會上訪，陳書記親自召集六次專題會議研究部署化解工作。我作為分管這一塊的街道領(lǐng)導，在區(qū)里的正確領(lǐng)導下，認真做好接待工作的同時，梳理群眾提出的訴求，認真負責地加于調(diào)查研究，及時向上級提出建議。和同志們一道，深入一家一戶，做深做細思想工作，注意利用原有的人脈關(guān)系，區(qū)別對待，疏導化解，取得了較好的效果。值得一提的是，化解成功的同時，通過工作，加深了和廣大人民群眾的相互了解，緩解了干群矛盾，這是十分令人欣慰的。這三起群體性上訪事件的成功化解，有力地維護了Xx區(qū)的社會政治穩(wěn)定。

3，深化大調(diào)解機制。大調(diào)解是我們Xx平安長安建設(shè)的特色和品牌，在我們這里也得到很多的貫徹。我們街道的大調(diào)解中心很好地發(fā)揮作用，做好公調(diào)對接、訴調(diào)對接、訪調(diào)對接。每個社區(qū)都配備了兩名專職調(diào)解員，很好地把調(diào)解工作重心向最基層延伸，發(fā)現(xiàn)在萌芽狀態(tài)、解決在樓棟社區(qū)。抓培訓、抓隊伍、抓作風，使社會矛盾排查調(diào)處化解工作真正落到實處，我也很榮幸地被區(qū)做為Xx市“十佳調(diào)解員”提名上報，現(xiàn)在已經(jīng)通過市政法委的初查。

4，扎實推進外來人口服務(wù)管理。按照區(qū)政法委的要求，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，從人員招錄到經(jīng)費預算到工作開展等各個方面拿出切實可行的方案，使四海家園平安服務(wù)中心納入常態(tài)化管理軌道。作為Xx區(qū)乃至Xx市政法綜治工作的展示窗口，09年接待了孟建柱、孫文德等中央和省市領(lǐng)導考察以及多個外省市參觀團參觀學習，受到一致好評。加強指導和溝通，中心人員除了做好日常工作之外，深入開展法制講座和610宣傳工作，使工作更有特色更有針對性也更有實效。

5，推進特色警務(wù)室建設(shè)。我們根據(jù)現(xiàn)實情況和需要，投入16萬元分別在富新、富民和民主港建設(shè)了統(tǒng)一標識、統(tǒng)一裝備、統(tǒng)一管理的集警務(wù)室、保安室和監(jiān)控室三位一體的特色警務(wù)室，很好地將便民服務(wù)、治安巡邏、監(jiān)控視頻整合起來，發(fā)揮人防和技防緊密結(jié)合的效用，大幅度地減少了侵財性案件的發(fā)生，有效地震懾了犯罪分子。特色警務(wù)室的有益探索和成功實踐得到了市區(qū)兩級的高度肯定和廣大人民群眾的普遍贊譽。

6，加強基礎(chǔ)基層工作，推進工作的規(guī)范性。在610工作、禁毒、社區(qū)矯正、刑釋解教等方面要求綜治辦、司法所和各社區(qū)都能力求工作的規(guī)范性、常態(tài)化，并能根據(jù)不斷變化的形勢靈活機動地創(chuàng)造性地開展工作。堅持每月一次和每季一次的綜治例會，力求簡短務(wù)實、互通有無、協(xié)同作戰(zhàn)、解決問題，取得了較好的效果。

二，以人為本，關(guān)注民生，全面推進社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作。

1，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心克服重重困難，在區(qū)黨工委、管委會和市衛(wèi)生局的正確領(lǐng)導下，在社會事業(yè)局的具體指導下，在建設(shè)局、規(guī)劃房產(chǎn)局、環(huán)保局等職能部門的大力支持下，在上半年基本完成改造、土建、裝修、設(shè)備購置、人員招錄培訓、手續(xù)審批等各項準備工作。接著成功完成衛(wèi)生所的合并、醫(yī)保中心的對接、和瑞慈醫(yī)院的委托協(xié)議、計劃免疫工作的交接等相關(guān)事宜。隨著藥品零差價和與市醫(yī)保中心成功對接的實施，業(yè)務(wù)量逐月上升，聲譽和口碑都很好，真正做到了解決廣大人民群眾看病貴、看病難問題，中心也得到良性發(fā)展。

2，對于衛(wèi)生服務(wù)站管理則本著尊重歷史、保持現(xiàn)狀、加強指導、逐步規(guī)范的原則有序推進，使以公益為主的方針得到較好地落實。

三，建言獻策，推進物業(yè)管理創(chuàng)新突破。

1，年初在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上起草了《關(guān)于中心區(qū)域住宅小區(qū)物業(yè)管理若干問題的思考》的調(diào)研報告，呈區(qū)主要領(lǐng)導閱后，陳書記批示“Xx街道在拆遷基本完成的情況下主動研究物業(yè)管理問題，值得肯定。請周主任、規(guī)劃房產(chǎn)局在充分采納的基礎(chǔ)上再聽聽幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，拿出切實可行的方案提交黨工委討論研究?！?/p>

2，與規(guī)劃房產(chǎn)局一道研究起草相關(guān)文件，為制定政策作參謀。

3，在區(qū)出臺（2009）51號文件以后，與同志們一起研究結(jié)合實際的科學的實施辦法，力求一小區(qū)一策、規(guī)范有序、解決問題、遞次推進。

4，調(diào)解處理物業(yè)管理中的難題。物業(yè)管理是個全國性難題，09年我們調(diào)解處理了益新公司和環(huán)衛(wèi)處的矛盾糾紛，在同順居、新通花苑、鑫景佳苑物業(yè)公司撤走的情況下妥善處理，由社區(qū)先行代管，及時選舉業(yè)主委員會，指導協(xié)助星湖社區(qū)做好愛瑪花苑的物業(yè)公司更替，有效地化解了矛盾，解決了基本的保潔、保安、保綠等問題。

四，積極參加科學發(fā)展觀學習實踐活動。

1、認真學習，讀原著、看錄像、聽講座、寫心得，全面深入領(lǐng)會其內(nèi)涵、實質(zhì)、方法和要求。

2，深入調(diào)查研究。深入社區(qū)、深入群眾，扎實開展調(diào)查研究工作，收獲很大，深切體會到說的要花百分之九十的時間來調(diào)查研究的深意。

3，高質(zhì)量地開好民主生活會。之前開展談心活動、征求意見、作好發(fā)言準備，會上有的放矢、懇切鮮明地闡述自己的見解和主張以及意見和建議。

4，結(jié)合實際，拿出整改方案，并著力加于解決。同時將學習貫穿始終，體現(xiàn)實踐性、實效性、創(chuàng)新性。

五，做好其他各項工作。

1，做好迎接創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)文復查工作。作為Xx區(qū)的主戰(zhàn)場，以系統(tǒng)科學的方案，落實長效機制，查漏補缺、及時補位、動態(tài)管理，取得了較好效果。

2，加強市容環(huán)衛(wèi)責任區(qū)管理工作。加強義管員隊伍、河道保潔隊伍和社區(qū)保潔員隊伍的管理，使保潔工作動態(tài)化、全日制、無遺漏。計分卡制度得到落實，星級單位創(chuàng)建評比有序開展。

3，放心消費有效推進。以省、市、區(qū)示范單位、街道為抓手，全面發(fā)動，突出重點，放心消費工作受到市區(qū)兩級的好評和表彰。

4，做好為民辦實事工程工作。為愛瑪?shù)穆窡?、垃圾清運協(xié)調(diào)到位，永興匯園及時解決路燈補裝、愛瑪合理解決停車難問題、全面開展綠化補栽和毒餌站重建工作、切實做好甲流的各項防控工作、全面開展紅袖標工程，等等。

篇10

20__年4月8日，本人與2名工作人員組成衛(wèi)生行業(yè)作風建設(shè)調(diào)研小組，分別與市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)、村四級的醫(yī)療單位、部分醫(yī)務(wù)工作者和群眾、出院患者等進行了調(diào)研座談。在此基礎(chǔ)上，調(diào)研小組與部份醫(yī)療機構(gòu)負責人進行了認真討論，綜合分析，形成調(diào)研報告如下：

一、基本情況

我市地處__中部，現(xiàn)轄利通區(qū)、青銅峽市、鹽池縣、同心縣、紅寺堡開發(fā)區(qū)5個縣（市、區(qū)），總面積2.02萬平方公里,總?cè)丝?30.8萬，其中回族人口65.6萬，占總?cè)丝诘?0.2%，是名副其實的回族之鄉(xiāng)。目前，全市共有各級各類衛(wèi)生機構(gòu)811所（個），其中：公立綜合醫(yī)院6所、中醫(yī)醫(yī)院4所、婦幼保健院(所)5所、疾病預防控制中心5所、衛(wèi)生監(jiān)督所5所、中心血站1所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）19所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院40所、村衛(wèi)生室548所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理中心5個，民營醫(yī)院18所、個體醫(yī)療診所（社會辦醫(yī)）155所；共開設(shè)床位3464張，平均每千人口床位數(shù)2.66張；共有各類衛(wèi)生技術(shù)人員4245人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師1751人，執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師1451人，注冊護士1383人，鄉(xiāng)村醫(yī)生779人。

二、 存在問題：

1、當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題。

當前社會上對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)反映的突出問題也是群眾“不放心、不滿意”的問題。

調(diào)查顯示，“收費不透明問題”和“服務(wù)不到位問題”是群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)生“不放心、不滿意”的最主要原因。有的醫(yī)院的收費標準和藥價公示制度、住院費用一日清單等制度堅持的不夠好，開特殊藥、做特殊檢查沒有與患者家屬及時溝通協(xié)商。醫(yī)務(wù)人員的“開單提成、搭車開藥”的現(xiàn)象時有發(fā)生。

其次，部分服務(wù)環(huán)節(jié)薄弱，整體服務(wù)質(zhì)量和水平未如人意。目前，不少醫(yī)療機構(gòu)都在積極完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進服務(wù)方式，努力為病人提供安全、舒適的就醫(yī)環(huán)境和服務(wù)。但是，群眾對醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度及服務(wù)質(zhì)量仍有意見。部分醫(yī)務(wù)人員工作責任心不夠強，對病人或敷衍搪塞；或缺乏同情，態(tài)度冷漠，言語生硬；

2、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在工作中遇到的難題。

首先，風險高、壓力大的職業(yè)特點引發(fā)了醫(yī)務(wù)人員的畏難情緒。調(diào)研中了解到，面對醫(yī)療這個風險高責任重的職業(yè)，醫(yī)務(wù)人員普遍感到壓力很大。醫(yī)生每日面對病人，需要在短時間內(nèi)做出正確診斷和處理，及時向病人家屬交待有關(guān)事項，若有欠缺或差錯，便有可能受指責，甚至遭打罵、上告。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有近一半的醫(yī)務(wù)人員曾經(jīng)因工作壓力過大，產(chǎn)生畏難情緒，有過轉(zhuǎn)行的念頭。新出臺的《醫(yī)療事故處理條例》要求在醫(yī)療訴訟中“舉證責任倒置”，更使醫(yī)務(wù)人員感到困惑。大部分醫(yī)務(wù)人員認為，醫(yī)療糾紛“舉證責任倒置”會導致醫(yī)生為自我保護而在醫(yī)療上變得保守。

其次，對醫(yī)院長期實行差額管理，大部分醫(yī)院僅能維持人員及日常業(yè)務(wù)開支，缺乏進一步發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，在基礎(chǔ)設(shè)施及大型設(shè)備購置上，普遍有等、靠、要的思想。再加上引不來人才，醫(yī)療隊伍后繼乏人，已直接影響我市醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。

三、 原因分析：

1、醫(yī)療體制欠明晰，導致醫(yī)療機構(gòu)主體責任的混亂。

改革開放以來，我國已從計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)向社會主義市場經(jīng)濟。然而，醫(yī)療體制改革卻大大滯后于社會經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療機構(gòu)的體制與投入機制不相適應(yīng)。醫(yī)院難以實現(xiàn)“科學合理的經(jīng)營”，成了市場經(jīng)濟環(huán)境下“不合格”的經(jīng)營主體。目前，我國的公立醫(yī)院定位為帶有一定福利性質(zhì)的公益性事業(yè)單位，屬非營利性醫(yī)療機構(gòu)，以提供價格合理的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)為宗旨。作為非營利性醫(yī)療機構(gòu)，國家應(yīng)保證其資金供給。財政對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入除了基本建設(shè)和特大型設(shè)備外，日常經(jīng)費撥款還不到在編人員工資額的50%。

醫(yī)院是當前我國藥品消費的主要渠道，必然成為藥品生產(chǎn)和供應(yīng)商推銷產(chǎn)品的目標。在市場經(jīng)濟環(huán)境下，追求利潤最大化，是一切商業(yè)行為的終極目標。盡管我市嚴格執(zhí)行藥品“三統(tǒng)一”政策，但高價格、高利潤可以說是目前醫(yī)藥兩家的共同需要，因此，市場上高價藥品越來越多，即使不是新藥，也要想法子換包裝，把價提上去，醫(yī)院也樂于使用；而平價藥利潤少，如今便是無廠家生產(chǎn)，也少有醫(yī)院愿意使用。其結(jié)果必然是醫(yī)藥費用支出居高不下，群眾不滿情緒日漲。

2、傳統(tǒng)的醫(yī)德教育方式未能適應(yīng)市場經(jīng)濟環(huán)境新形勢的要求。

醫(yī)德教育是醫(yī)生思想品德教育的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和塑造醫(yī)務(wù)人員高尚情操、良好形象的重要途徑。多年來，醫(yī)德醫(yī)風這個話題一直在講，活動也搞

得不少，但醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)在群眾心目中的形象并沒有一路走強，近年甚至成了群眾投訴意見最大的行業(yè)之一?！鞍滓绿焓埂钡拿篮眯蜗笥斜弧鞍滓吕恰鼻趾Φ奈ｋU。在多種經(jīng)濟體制并存的市場經(jīng)濟環(huán)境下，人們的利益訴求呈現(xiàn)多樣性。對物質(zhì)利益的追求成為人們一種合理的要求，講求經(jīng)濟效益成了管理者追求的一項重要指標。一部分醫(yī)務(wù)人員的價值觀發(fā)生了變化，出現(xiàn)重經(jīng)濟輕醫(yī)德的傾向。行政主管部門雖然也相當重視醫(yī)德醫(yī)風教育，但教育手段不能適應(yīng)變化了的情況，仍然沿用說教式的教育方法，或采取“一票否決”等形式主義管理方式，缺乏具有可操作性的，能持之以恒的制度建設(shè)，使本屬經(jīng)常性的思想教育工作，變成突擊性的運動化形式，時抓時停，結(jié)果不但收效不大，甚至產(chǎn)生抵觸情緒或不如實上報情況的現(xiàn)象。

四、建議：

1、加快改革步伐，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生體制。

民意調(diào)查顯示，老年人群及低收入人群擔心在醫(yī)改中把醫(yī)院推向市場后將會顯著加重他們的經(jīng)濟負擔，反對意見頗多；其他人群則表示醫(yī)院應(yīng)該走向市場。改革開放以來，我國的社會階層發(fā)生了重大變化，各種需求呈現(xiàn)多樣化，一方面高收入階層“綠色健康消費”需求明顯增加；另一方面“弱勢群體”仍徘徊在尋求基本生活和基本醫(yī)療保障水平上。這為醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實行分類經(jīng)營管理提供了必需的社會條件。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)為社會提供多層次的健康保障服務(wù)，符合社會經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求。

在我國推行和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的大環(huán)境下，醫(yī)療衛(wèi)生體制應(yīng)當適應(yīng)市場經(jīng)濟運行規(guī)律的需要，作出相應(yīng)的改革。近年我市實行醫(yī)保制度的改革、醫(yī)療單位分類管理和人事制度改革試點工作，為全面推行醫(yī)療衛(wèi)生體制改革創(chuàng)造了很好的條件。改革中亟待解決的問題是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的性質(zhì)定位，以及與之配套的相關(guān)制度設(shè)計，以確立醫(yī)療單位在市場經(jīng)濟中的“科學合理的經(jīng)營”地位。醫(yī)療衛(wèi)生部門是以保障廣大人民健康為宗旨的社會公共服務(wù)行業(yè)。國家對于公共衛(wèi)生的監(jiān)控、疾病預防及基本醫(yī)療服務(wù)應(yīng)當承擔主體責任，列入政府工作規(guī)劃及公共財政支出計劃，提供與經(jīng)濟發(fā)展相匹配的經(jīng)常性資金保障，使其成為真正的非營利性公益事業(yè)單位，集中精力做好公共衛(wèi)生服務(wù)?；踞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)部門及項目，應(yīng)改行市場化經(jīng)營，允許國家、集體、民營或外資多種投資主體，在符合醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)準入條件的前提下，以獨資或合資形式經(jīng)營，競爭發(fā)展。政府行政主管部門主要負責在資質(zhì)認證、服務(wù)范圍、質(zhì)量標準、價格和稅收管理等方面制定相應(yīng)的規(guī)則并實施有效的監(jiān)管。

2、加大對基層以及鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)的扶持力度。

建立城市新型衛(wèi)生服務(wù)體系，是適應(yīng)我市經(jīng)濟建設(shè)迅速發(fā)展和人民對健康需求日益提高的迫切需要，是精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是推進醫(yī)療制度改革的重要配套措施。政府已注意到對公共衛(wèi)生事業(yè)的投入滯后于經(jīng)濟發(fā)展的速度，并加大了投入的力度。但要全面促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，除了增加投入之外，更重要的是要用改革創(chuàng)新的新思維，重組整合現(xiàn)有的資源，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

政府主管部門要按國務(wù)院的要求，結(jié)合我市社會經(jīng)濟發(fā)展的實際，制定公共衛(wèi)生體系建設(shè)規(guī)劃和相關(guān)的標準，全市統(tǒng)一標準和要求，分步分鄉(xiāng)達標完成，力爭在三五年內(nèi)構(gòu)建起可靠的公共衛(wèi)生保障網(wǎng)絡(luò)。

此外，政府主管部門要制定相關(guān)規(guī)定簡化雙向轉(zhuǎn)診手續(xù)，合理分流病人，真正做到“小病在社區(qū)，大病進醫(yī)院”，最大限度地發(fā)揮我市整體醫(yī)療資源效益，有效地降低醫(yī)療成本。同時，制定社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人員準入制度，并運用競爭上崗、實績考察、末位淘汰等形式，加大管理力度，提高服務(wù)水準，增進群眾對社鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)站的信任度。

3、理順藥品流通渠道，糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風。

政府要下大決心從機制上切斷藥品購銷中不正之風的源頭。要降低虛高的藥價，必須對藥品流通環(huán)節(jié)進行宏觀控制，并從藥品生產(chǎn)審批的源頭抓起，由衛(wèi)生、藥監(jiān)、物價等部門共同實施。重點加強對新特藥品和外來藥品進入市場的管理。一要加大藥品定價的透明度，規(guī)定合理的利潤空間，嚴禁抬高藥價；二要規(guī)范藥品的流通渠道，減少不必要的流通環(huán)節(jié)；三要擴大藥品公開招標范圍，嚴厲懲處經(jīng)銷商聯(lián)手抬高藥品標價的行為；四要禁止醫(yī)療行政機構(gòu)、醫(yī)院非相關(guān)部門的公職人員與藥廠、經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表的聯(lián)系，對因違規(guī)而獲得利益者應(yīng)給予嚴厲處罰。此外，要積極實行藥品單獨核算制度，對公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)部的藥品進貨、庫存、銷售、利潤等情況實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理，加強外部監(jiān)督。

4、改進思想教育方式，不斷提升醫(yī)德醫(yī)風。

要加強對醫(yī)護人員的思想政治教育和職業(yè)道德教育。醫(yī)務(wù)人員良好的醫(yī)德內(nèi)在素質(zhì)是在長期的思想道德教育和醫(yī)療活動中修養(yǎng)積累而來的。當前，醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德風尚既繼承了傳統(tǒng)醫(yī)德，又受到市場經(jīng)濟環(huán)境的強烈影響。各人的醫(yī)德基礎(chǔ)水平不同，職業(yè)道德行為有異，更增加醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的復雜性和艱巨性。解決醫(yī)療衛(wèi)生行風問題，要改變教育管理模式，要從建立具可操作性、能持之以恒的制度入手，把醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)真正作為日常工作內(nèi)容長抓不懈。一要強化學校教育，把醫(yī)德教育列入教育大綱，改革教學內(nèi)容和方法，使學生在學習過程中掌握醫(yī)德修養(yǎng)的基本原則、規(guī)范和方法；二要嚴格崗前培訓，強化醫(yī)德繼續(xù)教育，結(jié)合臨床正反兩方面實例，細化對醫(yī)德行為規(guī)范條文的理解；三要強化醫(yī)德考核手段，制定公平、公開的獎懲辦法，把醫(yī)德醫(yī)風表現(xiàn)同個人考核、晉級、薪金等緊密結(jié)合起來，提高醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德修養(yǎng)的自覺性，逐步使其成為一種自我修養(yǎng)行為。

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，年齡大、資歷深的醫(yī)務(wù)人員

被病人刁難的機率較少，而年齡和資歷較淺的則反之，這是醫(yī)德形象和信譽的一種反映。醫(yī)德形象具有公開性、示范性和社會性。社會主義醫(yī)德，講究的是要全心全意地為病人服務(wù)。制度是促進醫(yī)德醫(yī)風建設(shè)的重要保證，我市應(yīng)把對醫(yī)療系統(tǒng)的行風檢查作為一項社會制度堅持下來，通過具有公信力的行風檢查，加強社會對醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)的監(jiān)督。同時，要及時發(fā)現(xiàn)、宣傳醫(yī)療衛(wèi)生界的新風尚和好人好事，表彰要形成制度。建議2-3年搞一次評議表彰活動，讓全社會廣大群眾都來參與評議，以弘揚醫(yī)療衛(wèi)生界的主旋律，讓群眾了解醫(yī)務(wù)人員，增加對醫(yī)務(wù)人員的理解和信任。此外，建議由政府搭臺，社會多方籌集資金，建立扶持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的專項獎勵經(jīng)費。 5、完善醫(yī)療法規(guī)，營造良好的醫(yī)療服務(wù)輿論環(huán)境。

鑒于醫(yī)療工作的特殊性、風險性及其醫(yī)療單位的公益性等因素，應(yīng)考慮將醫(yī)療事故、醫(yī)療糾紛與普通民事糾紛的損害賠償加以區(qū)別，結(jié)合《醫(yī)療事故處理條例》以及我市的實際情況，從刑事、民事、行政法規(guī)的統(tǒng)一角度制定處理醫(yī)療糾紛的地方法規(guī)。這是改善醫(yī)患關(guān)系的有效措施。

健全醫(yī)療事故鑒定的監(jiān)督機制，并加大透明度和公開性。成立由人大代表、政協(xié)委員與醫(yī)療界、法律界等有關(guān)人士參加，由衛(wèi)生行政主管部門直接領(lǐng)導的合議委員會，增加醫(yī)療事故鑒定的透明度和公開性，消除患方對鑒定結(jié)論的懷疑，減低處理醫(yī)療糾紛的難度。