導(dǎo)語：如何才能寫好一篇林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】：國有林場；林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展趨勢

林下經(jīng)濟(jì)主要是指充分的使用林下的自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，選用適合林下生產(chǎn)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。當(dāng)前我國的林場包含了林藥、林糧以及林菌等多種模式。目前的通江縣森林資源正處于好的發(fā)展趨勢，現(xiàn)已實(shí)現(xiàn)的有空山國家森林公園以及五臺山獼猴保護(hù)區(qū)等這些自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)。

1、通江縣國有林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1項(xiàng)目經(jīng)營方面

在多樣化的林下種植中，林藥與林菌的種植資金投入比較大。其在專業(yè)技術(shù)方面缺少相關(guān)的指導(dǎo)與研究，沒有全面性和系統(tǒng)性的技術(shù)進(jìn)行支撐和管理。這對林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接性的影響。有些林場對林下經(jīng)濟(jì)沒有進(jìn)行整體性的設(shè)計和規(guī)劃，缺少好的項(xiàng)目和產(chǎn)品管理，這樣在市場和經(jīng)營中就存在著很大的風(fēng)險。

1.2資金結(jié)合金融

任何的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展都離不開資金的投入，林場在進(jìn)行林下發(fā)展中同樣需要大量的資金來維系，其同時還面臨著很大的生產(chǎn)風(fēng)險。通江縣是屬于國家級貧窮縣，基本是依靠財政轉(zhuǎn)移的支付。國有的林場是隸屬于自己收集和支出的事業(yè)單位，這樣就導(dǎo)致了投資的資金獲取困難的問題。加上林場本身就缺乏資金，林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很容易受到自然環(huán)境的影響，這樣也大幅度的降低了林場和林區(qū)職工工作的積極性。

1.3基礎(chǔ)設(shè)備和市場

由于林場具備的特殊自然環(huán)境以及歷史經(jīng)濟(jì)等方面的原因，導(dǎo)致了林區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)備搭建緩慢和市場片面的問題出現(xiàn)，尤其是對目前正處于興起階段的森林生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)有著很大的影響。基礎(chǔ)設(shè)備的落后導(dǎo)致了林區(qū)的物流以及通訊等方面的配置行業(yè)發(fā)展緩慢，這樣就對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的銷售和市場的開展方面有直接的影響。

2、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)原則

依據(jù)通江縣國有林場的地區(qū)優(yōu)勢以及特點(diǎn)，其具體的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要遵守以下的一些基礎(chǔ)性原則。

第一，把開發(fā)和保護(hù)共同進(jìn)行。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)在重視效益的時候也要對生態(tài)進(jìn)行保護(hù)，這兩者之間要進(jìn)行合理的調(diào)整。林下的植被對水源、水土以及動物都有著很重要的保護(hù)作用，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)融合在一起，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)理想的持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因地制宜，發(fā)展特色。在進(jìn)行林下發(fā)展的時候還要依據(jù)每個林場的地勢、條件以及結(jié)構(gòu)等方面，然后把其具備的優(yōu)點(diǎn)和目前的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目結(jié)合，恰當(dāng)?shù)剡M(jìn)行布局和生產(chǎn)。比如林下養(yǎng)殖模式。這種項(xiàng)目比較容易出現(xiàn)疫情，且數(shù)量過多也會導(dǎo)致生物鏈的損害。再比如林菌a業(yè)，若是規(guī)模太大會消耗相關(guān)的資源。然后就是在勞動力上需要大量的投入，提高了項(xiàng)目生產(chǎn)的成本，同時在技術(shù)人才上的服務(wù)也容易缺失。

第二，遵守規(guī)律，以人為本。在林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要把尊重地區(qū)自然生態(tài)規(guī)律作為基礎(chǔ)和前提，把單位和林區(qū)職工的經(jīng)濟(jì)收入放在首位，同時對林下經(jīng)濟(jì)模式的選用要以市場為參考，看市場上比較有潛力的產(chǎn)品是什么，然后再制定技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)。林場在生產(chǎn)和銷售中要給予職工一定的資金和技術(shù)支撐，這樣才能讓林場產(chǎn)業(yè)呈持續(xù)發(fā)展的趨勢。然后，堅持科學(xué)發(fā)展為原則。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要在科學(xué)技術(shù)和養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上進(jìn)行，林場必須要聘用有關(guān)的技術(shù)人員，把家養(yǎng)禽類移送到林場中，使其能夠適應(yīng)林場的生活環(huán)境。一些品種質(zhì)量好的項(xiàng)目在進(jìn)行養(yǎng)殖的時候，必須要保證其是綠色健康且高品質(zhì)的產(chǎn)品。

3、國有林場林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢

通江縣國有林場已經(jīng)有20多年的發(fā)展歷史，其每個林場都有其自己的特征和經(jīng)驗(yàn)。森林生態(tài)的經(jīng)驗(yàn)理念處在轉(zhuǎn)型和發(fā)展的階段。以下對通江縣國有林場的發(fā)展中的問題進(jìn)行分析，提出一些個人認(rèn)知范圍內(nèi)的建議。

3.1完善相關(guān)政策，解決資金問題

目前的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展在資金和勞動力方面的需要特別大，其必須要經(jīng)過政策上的健全，對金融機(jī)構(gòu)制定有關(guān)的政策，積極地做出適量的協(xié)調(diào)?；蛘咭部梢酝ㄟ^林業(yè)主管部門頒發(fā)相關(guān)的政策，其具體是對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的單位以及技術(shù)研發(fā)的部門給予政策上的扶持，研發(fā)家庭式的林場經(jīng)營以及專業(yè)合作社擔(dān)保等方式，以此解決林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)中遇到的資金問題。

3.2建設(shè)典型的項(xiàng)目

在政策上扶持一些典型的示范項(xiàng)目，林下經(jīng)濟(jì)可以對這個項(xiàng)目實(shí)行研究和總結(jié)，對項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的扶持。經(jīng)過宣傳和交流，在這個過程中把其中的經(jīng)驗(yàn)相互溝通和分享。典型項(xiàng)目的扶持能夠起到一定的領(lǐng)導(dǎo)作用，在對優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目進(jìn)行扶持的時候，其不僅要對產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的相關(guān)政策加以重視，還要對其配套的相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和建設(shè)進(jìn)行注重。把相關(guān)的基礎(chǔ)性技術(shù)引進(jìn)，提升產(chǎn)品的附加利益和其本身的經(jīng)濟(jì)效益。典型的項(xiàng)目在發(fā)展成功之后，要總結(jié)其中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，為下一個項(xiàng)目的發(fā)展做參考性的建議。

3.3強(qiáng)化信息，引導(dǎo)合作

在林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中，林業(yè)主管部門要擔(dān)好重要的責(zé)任，具體從科技服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)方面全面進(jìn)行。同時還要建設(shè)健全的信息平臺，有好的產(chǎn)品項(xiàng)目就使用網(wǎng)絡(luò)化的信息平臺出去。類似林業(yè)網(wǎng)站，還有目前比較常用的微信公眾號這類，開發(fā)多種信息宣傳的渠道，這樣才能夠讓產(chǎn)品被多的人知道和了解。除此之外還可以組織相關(guān)專業(yè)的咨詢部門，以此提供一些政策、項(xiàng)目申報以及資金投資等方面的咨詢服務(wù)。這樣發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的人員就會在政府的專業(yè)技術(shù)的支持下產(chǎn)生信心，從而更好地投入到工作中。

結(jié)束語：

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸的全球化，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必定會受到一定的沖擊。在這種情況下，所有的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)都必須要保持穩(wěn)發(fā)展的趨勢，這樣才能夠確保市場經(jīng)濟(jì)不會混亂。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作為一種自然環(huán)境中的項(xiàng)目，其必須要在在技術(shù)和政策方面進(jìn)行深入的研究。要掌握正確的發(fā)展趨勢，把具有通江縣特色的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]韓煒.國有林場林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].北京農(nóng)業(yè)，2015，26：90-91.

篇2

鄺衛(wèi)華是炎陵出了名的黃桃種植能手，他的黃桃種植不僅為自己創(chuàng)造了富裕生活，還帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。2009 年，他用林權(quán)抵押貸款50 萬元成立了平樂黃桃種植專業(yè)合作社，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)攸S桃產(chǎn)業(yè)走上了標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)范化管理、合作化經(jīng)營的道路。目前，合作社有成員280人，良種苗木繁育基地3個，黃桃標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3個，黃桃面積700 多公頃。

海拔1300多米的龍溪鄉(xiāng)仙坪村，幾年前還是一個人均年收入不到千元的貧困村，而現(xiàn)在卻是人均年收入過萬元的富裕村，這樣翻天覆地的變化源自于林下種植高山水果和生態(tài)旅游的發(fā)展。當(dāng)?shù)氐拇迕裾f：“以前誰都不多看一眼的閑置林地，現(xiàn)在可都成了人人想爭取的‘香饃饃’，這個‘用武之地’可是我們增收的新渠道?！?/p>

十都鎮(zhèn)密花村，是一個翠竹環(huán)抱的秀美村莊，而青青竹林中，一只只土雞在自由的覓食，密花土雞特色養(yǎng)殖專業(yè)合作社就是以這樣一幅和諧的畫面呈現(xiàn)在人們眼前。該合作社參社農(nóng)戶達(dá)96 戶，土雞養(yǎng)殖存欄8000 只，年產(chǎn)土雞50000 只以上，預(yù)計可直接給農(nóng)民增收224 萬元以上，人平均增加收入2240元。

篇3

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)利用；西雙版納

一、林下經(jīng)濟(jì)含義與特征

林下經(jīng)濟(jì)是近年來快速發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，其主要以林地資源和森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，通過與種植、養(yǎng)殖等相結(jié)合發(fā)展起來的林下種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、采集業(yè)和森林旅游業(yè)。林下經(jīng)濟(jì)既包括了林下產(chǎn)業(yè)，又包括了林中產(chǎn)業(yè)和林上產(chǎn)業(yè)。

林下經(jīng)濟(jì)充分利用了林下土地資源和林陰優(yōu)勢，將林下種植和養(yǎng)殖等進(jìn)行綜合生產(chǎn)經(jīng)營，從而使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展。

林下經(jīng)濟(jì)是一種投入資金少、見效快、操作方便容易、發(fā)展空間和潛力大的新興生態(tài)農(nóng)業(yè)模式。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可以縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，增加林業(yè)附加值，促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，開辟農(nóng)民增收渠道，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果中起到了至關(guān)重要的作用。林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展改善了生態(tài)環(huán)境，增加了農(nóng)民的收入、企業(yè)的效益、財政的來源。

二、西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題

1.西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（1）西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢

西雙版納位于云南省南部，森林覆蓋面為59.26%，有森林面積1753.5萬畝，林產(chǎn)品十分豐富，有著“北回歸線唯一的綠洲”的盛譽(yù)。西雙版納的氣候濕熱，蘊(yùn)含豐富的生物資源，境內(nèi)共有植物20000多種，其中屬熱帶植物的有5000多種，有食用植物10000多種，野生水果50多種，速生珍貴用材樹40多種，而且多種植物是珍貴藥材或具有特殊用途。而當(dāng)?shù)氐木用駳v來有著利用林地種植蔬菜、林藥、林茶等的習(xí)俗，因此為當(dāng)?shù)匕l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的條件。

（2）西雙版納林下經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展模式

目前，西雙版納正大力發(fā)展以金線蓮、石斛等中草藥為依托的林下經(jīng)濟(jì)，既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又提高了林地經(jīng)濟(jì)效益?，F(xiàn)在西雙版納的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要有四種模式。第一是林藥種植，以石斛、金線蓮、砂仁等為主要種植品的林地共10.9畝；第二是林下養(yǎng)殖，以藍(lán)孔雀、野豬、豪豬、竹鼠和本地土雞等為林畜（禽）結(jié)合養(yǎng)殖的主要品種共計200萬頭（只）；第三是森林生態(tài)旅游，全州現(xiàn)有以森林生態(tài)旅游為主的野象谷景點(diǎn)共7個；第四是林下產(chǎn)品采集（包括林副產(chǎn)品采集加工、竹木制品生產(chǎn)、林木“三剩物”綜合利用的模式），主要品種為竹筍、大紅菌、木耳等。

（3）西雙版納林下經(jīng)濟(jì)助力云南高原特色農(nóng)業(yè)

西雙版納是極適合種養(yǎng)殖熱帶物種的地區(qū)，發(fā)展熱區(qū)經(jīng)濟(jì)和跨境經(jīng)濟(jì)潛力巨大，豐富的生物資源造就了當(dāng)?shù)氐牧窒陆?jīng)濟(jì)多樣發(fā)展。云南有著14299.5萬畝面積的森林可發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，其中西雙版納1753.5萬畝的森林面積（占云南省的森林面積12.13%）可發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，這樣既保護(hù)了當(dāng)?shù)氐纳仲Y源和環(huán)境，農(nóng)民們又得到了實(shí)惠，同時還拓寬了云南高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。

2.西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

在政府和當(dāng)?shù)厝说闹匾曄拢麟p版納林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，并初步形成了資源共享、生態(tài)保護(hù)、利益雙贏的發(fā)展機(jī)制。但西雙版納發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)還處在一個摸索和發(fā)展的階段，其中還存在著一些需要完善的問題。

（1）自然資源的濫用、亂開發(fā)，阻礙了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的道路。人們砍伐天然林并大規(guī)模退林種植橡膠、茶葉、甘蔗等，成為了提高當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲闹饕绞?。加之政府在注重?jīng)濟(jì)發(fā)展的情況下，一定程度上的默許了當(dāng)?shù)鼐用襁@種破壞林下經(jīng)濟(jì)資源的行為，使得林下經(jīng)濟(jì)資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境遭到破壞。林下經(jīng)濟(jì)的熱潮又迎來了一批盲目跟風(fēng)發(fā)展的林農(nóng)和企業(yè)，這些企業(yè)對資源保護(hù)的不重視使得林下經(jīng)濟(jì)資源沒有得到合理的開發(fā)，這不但沒有增加收益反而破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，違背了林下經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的初衷。

（2）當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展要依靠初級農(nóng)林產(chǎn)品。林下經(jīng)濟(jì)資源開發(fā)科技水平低，在管理和技術(shù)上缺乏及時、有效的指導(dǎo)，在長期技術(shù)跟蹤指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制上更為缺乏。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物單一，多為初級產(chǎn)品，產(chǎn)品質(zhì)量亦參差不齊。西雙版納林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品深加工企業(yè)少，林農(nóng)和廠商以賣收益低的初級農(nóng)林產(chǎn)品為主。林下經(jīng)濟(jì)整體的開發(fā)不足，深加工落后，附加產(chǎn)品價值低，資源優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

（3）當(dāng)?shù)匕l(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分散，市場開拓能力弱，林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化難實(shí)現(xiàn)。西雙版納的森林資源大多分布在偏遠(yuǎn)的山區(qū)和林區(qū)，發(fā)展起來的林下經(jīng)濟(jì)區(qū)域較為分散。西雙版納復(fù)雜的地理環(huán)境和落后的基礎(chǔ)設(shè)施大大的增加了林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成本，不便的通訊使得林農(nóng)、廠商與外界市場信息脫節(jié)，在適應(yīng)市場和宣傳拓展市場方面顯得力不從心。以上的弱勢在林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的上有著很大的影響，而林農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)落后、缺乏科學(xué)管理、重點(diǎn)龍頭企業(yè)少和資金不足也是林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向產(chǎn)業(yè)化的一大難題。

三、西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策建議

發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，科學(xué)合理的發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。針對上述的西雙版納林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，提出的對策建議如下：

1.因地制宜，科學(xué)發(fā)展特色林下經(jīng)濟(jì)。政府和群眾要重視現(xiàn)有的寶貴資源，負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，形成“綠色發(fā)展”的保護(hù)環(huán)境與利益雙贏的發(fā)展意識。科學(xué)的利用林地資源，挖掘區(qū)域特色，實(shí)現(xiàn)林地、林下資源的永續(xù)利用和林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧值亍⒘址N及其空間環(huán)境條件，科學(xué)制定林下區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、合理選擇適應(yīng)特色林區(qū)的發(fā)展模式，避免盲目跟進(jìn)、貪大求全的情況。堅持走生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)利益雙贏的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.引進(jìn)技術(shù)，規(guī)范管理，發(fā)展多元化產(chǎn)品。整合各級林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，加大專業(yè)技術(shù)人員的培育力度，引進(jìn)高校農(nóng)林業(yè)人才。建立林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)支撐體系，完善技術(shù)服務(wù)和技術(shù)推廣體系，搞好種養(yǎng)殖過程中動植物的疫病預(yù)防和控制，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)物的高質(zhì)量、高產(chǎn)出。引導(dǎo)林農(nóng)與企業(yè)合作，鼓勵發(fā)展壯大各類合作經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會，有效開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)資源。重視龍頭企業(yè)、發(fā)展深加工企業(yè)，研發(fā)多元化、附加值高的產(chǎn)品，帶領(lǐng)農(nóng)民由單一的生產(chǎn)初級農(nóng)產(chǎn)品和粗加工的產(chǎn)業(yè)到深加工、精加工、文化包裝等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.完善當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施，開拓市場，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)解決發(fā)展起來和具有特色的經(jīng)濟(jì)林區(qū)的通水、通電、通路和硬件設(shè)施落后的問題，通過對林下產(chǎn)業(yè)產(chǎn)物采集、運(yùn)輸?shù)入y題的緩解來帶動周邊林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過以點(diǎn)帶面的方式發(fā)展整合林下經(jīng)濟(jì)資源和區(qū)域，形成有規(guī)模、有技術(shù)、管理規(guī)范的發(fā)展林區(qū)。加大政府扶持、金融融資的力度，解決林農(nóng)和企業(yè)資金不足的問題，為林農(nóng)和企業(yè)開拓市場做好準(zhǔn)備。同時林農(nóng)和企業(yè)也要關(guān)注市場信息，及時掌握市場動態(tài)，生產(chǎn)滿足市場需求、適應(yīng)性強(qiáng)的產(chǎn)品，結(jié)合資源優(yōu)勢做好自己產(chǎn)品的市場宣傳，做具有當(dāng)?shù)靥厣牧窒陆?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。通過林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域化、發(fā)展模式多樣化、產(chǎn)品的多原化將林下經(jīng)濟(jì)帶向產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

四、結(jié)論

1.林下經(jīng)濟(jì)將成為西雙版納新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)

西雙版納有發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，這里的地理區(qū)域、生態(tài)環(huán)境、豐富的物種等都是優(yōu)勢，政府倡導(dǎo)的“綠色發(fā)展”的理念對綠色產(chǎn)業(yè)起到了鼓勵和推動作用，加之政府出臺的鼓勵和優(yōu)惠政策，對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)非常有利。在生態(tài)優(yōu)先的前提下，林下經(jīng)濟(jì)得到較快發(fā)展，并逐步成為西雙版納林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)和林農(nóng)增收的主要產(chǎn)業(yè)。依托西雙版納綠色資源優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，大力開展林下資源利用與開發(fā)，既有利于農(nóng)、林、牧業(yè)資源的保護(hù)，又有利于土地集約利用和資源的循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“雙贏”。

2.林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要因地制宜、合理布局、科學(xué)規(guī)劃

在發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的熱潮下，農(nóng)民、企業(yè)亦不可單純跟風(fēng)發(fā)展，復(fù)制成功的種養(yǎng)方式，最后不但得不到收益還破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)最重要的是因地制宜，科學(xué)布局，聚焦于如何進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)開發(fā)，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這既需要合理的規(guī)劃，更需要提高思想認(rèn)識，加強(qiáng)政府政策、典型示范帶動，財政金融的扶持和引導(dǎo)亦是必不可少的。

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篇4

摘要:本文概述了在長白山地區(qū)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)意義，總結(jié)了長白山林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工及森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、存在問題，并提出發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞:長白山;林下經(jīng)濟(jì);發(fā)展對策

林下經(jīng)濟(jì)是以森林資源為依托，以林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等為主要經(jīng)營模式，充分利用林地資源和林萌空間的高效、可持續(xù)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。隨著集體林權(quán)制度改革的不斷深入，自2010年以來，中央多次明確提出鼓勵和支持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。為加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國務(wù)院和國家林業(yè)局分別出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《全國集體林地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃綱要(2014—2020年)》，對促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)快速、科學(xué)發(fā)展指明了方向。長白山位于吉林省東南部，具有豐富的森林資源，其林地面積為585萬hm2，單位蓄積量為128m3，是全國重點(diǎn)林區(qū)之一。隨著全國生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的實(shí)施，自2015年起，長白山國有重點(diǎn)林區(qū)已全面停止商業(yè)性采伐。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，不僅可以縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，還可以促進(jìn)技術(shù)推廣和科技創(chuàng)新，提高林地綜合效益，是實(shí)現(xiàn)長白山林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要途徑。然而，由于長白山地區(qū)開展林下經(jīng)營的時間相對較晚且集約化程度低，致使其發(fā)展相對遲緩。因此，本文對長白山地區(qū)林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題和解決方法進(jìn)行綜述，旨在為長白山林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供參考。

1長白山林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

1．1林下種植

林下種植是指利用林地空間和林萌優(yōu)勢，在林冠下種植林藥、林菌、林菜和林果等經(jīng)濟(jì)植物。其中，林藥主要有人參、天麻、五味子、龍膽草和黃芪等藥材，林菌主要為木耳和香菇等食用菌，林菜主要有山芹菜、薺菜、刺龍芽及蕨菜、猴腿等蕨類植物，林果主要以松籽、核桃等干果為主。2013年，通化市紅松果林累積營造面積約2．4萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2．7億元;以核桃、榛子為主的堅果林培育面積達(dá)到3．8萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1．1億元。位于撫松縣的萬良人參交易市場是亞洲最大的人參交易集散地，被譽(yù)為“中國人參之都”，2013年其人參產(chǎn)業(yè)增加值為172億元，預(yù)計2020年可達(dá)到550億元。

1．2林下養(yǎng)殖

由于林地具有空間大、昆蟲雜草多等特點(diǎn)，因此，林下養(yǎng)殖的范圍也相對較廣，主要包括林下家禽養(yǎng)殖、家畜養(yǎng)殖、林蜂養(yǎng)殖、林蛙養(yǎng)殖及野生動物繁育飼養(yǎng)等。長白山被國務(wù)院命名為“中國林蛙之鄉(xiāng)”，位于永吉縣星星哨水庫，是“吉蛙”有機(jī)研發(fā)基地和種源保護(hù)基地。2014年林蛙放養(yǎng)面積已達(dá)20多萬hm2，年回捕量1．8億只，年創(chuàng)收可達(dá)6億元［12］。在家畜養(yǎng)殖方面，琿春市延邊黃牛的養(yǎng)殖面積達(dá)1000hm2，發(fā)展數(shù)為10．8萬頭，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值0．82億元。

1．3林下產(chǎn)品采集加工

林下產(chǎn)品主要包括山野菜、食用菌、堅果、鮮果及其他林產(chǎn)品的采集加工。2013年，通化市林下產(chǎn)品采集加工的產(chǎn)值為2．5億元。其中，山野菜產(chǎn)值為1．6億元，食用菌產(chǎn)值為0．5億元，堅果、鮮果及其他采集加工的產(chǎn)值為0．4億元。

1．4森林景觀

利用長白山不僅自然景觀豐富，還擁有悠久的歷史人文景觀。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評價》(GB－T18972－2003)，長白山旅游區(qū)內(nèi)四級以上單體旅游資源達(dá)13處，其中，天池、錦江峽谷和高山花園更是被評為五級單體旅游資源。由于長白山是朝鮮族同胞的聚集地，所形成的朝鮮族風(fēng)俗已經(jīng)成為長白山景觀一道亮麗風(fēng)景線。自1982年長白山正式進(jìn)行旅游開發(fā)以來，景區(qū)客流量日益增加，1996年接待游客數(shù)量達(dá)18萬人次，2001年超過30萬人次，2009年突破100萬人次，2015年達(dá)到215萬人次，全區(qū)實(shí)現(xiàn)旅游收入達(dá)29．7億元。

2長白山林下經(jīng)濟(jì)存在問題

2．1生產(chǎn)經(jīng)營方式粗放

目前，長白山林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式仍以粗放式經(jīng)營為主，處于由粗放經(jīng)營向集約經(jīng)營轉(zhuǎn)變的初級階段。雖然出現(xiàn)了一些多種林下經(jīng)濟(jì)的集約經(jīng)營模式，部分建立了示范基地，但仍難以呈現(xiàn)出規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化和集約化的發(fā)展態(tài)勢。大部分地方林下種植、養(yǎng)殖和森林旅游處在自發(fā)組織狀態(tài)，由農(nóng)民承包山林后自發(fā)發(fā)展，普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、基礎(chǔ)條件差及生產(chǎn)成本高等現(xiàn)象。

2．2林區(qū)勞動力不足

改革開放以來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，林區(qū)勞動力逐漸向城市轉(zhuǎn)移，使得林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需的勞動力供應(yīng)緊張。2012年，我國林業(yè)勞動人口比2011年減少了2．5%，農(nóng)戶比10年前減少了7%。由于環(huán)境的限制，林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工等勞動力不能完全被技術(shù)所替代，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍需要大量人工作業(yè)。然而，目前長白山地區(qū)多地林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在勞動力嚴(yán)重不足的現(xiàn)象。

2．3信息技術(shù)匱乏

實(shí)行集體林權(quán)制度改革以后，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定的進(jìn)展，但承包戶由于市場信息匱乏，生產(chǎn)技術(shù)落后，導(dǎo)致其對于種植的品種、數(shù)量以及采用的種植技術(shù)都缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃，種植的林下產(chǎn)品多存在投機(jī)成分，一旦市場供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于需求，則會導(dǎo)致產(chǎn)品價格暴跌，既降低效益又浪費(fèi)人力。另外，絕大多數(shù)承包戶仍采用傳統(tǒng)種植和養(yǎng)殖方法，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)識和利用不足，致使種養(yǎng)產(chǎn)品成本大、產(chǎn)量低、市場競爭力不強(qiáng)。

2．4資金投入不夠

目前，林區(qū)的道路、水電等基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，導(dǎo)致林產(chǎn)品加工能力較弱，產(chǎn)品銷售成本高。只有投入大量資金進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才能從根本上改變現(xiàn)狀。然而，由于銀行貸款的金融手續(xù)繁雜，后續(xù)資金投入風(fēng)險大，融資困難，從而導(dǎo)致林地承包戶很難有能力進(jìn)行規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)或進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，致使一些先進(jìn)的生產(chǎn)方式很難推廣，制約著林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3長白山林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

3．1加快生產(chǎn)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變

通過建立一批能夠帶動當(dāng)?shù)亓窒陆?jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭企業(yè)和示范基地，加快林下經(jīng)濟(jì)由粗放型經(jīng)營向集約型經(jīng)營的轉(zhuǎn)變過程。根據(jù)長白山地區(qū)獨(dú)特的森林資源，重點(diǎn)開發(fā)以下產(chǎn)業(yè):以人參為主的林藥種植加工產(chǎn)業(yè)，以木耳和香菇為主的林菌種植加工產(chǎn)業(yè)，以山野菜為主的林菜采集加工產(chǎn)業(yè)，以紅松果林為主的林果采集加工產(chǎn)業(yè)，以林蛙為主的林下養(yǎng)殖加工產(chǎn)業(yè)等，建立一系列具有長白山特色的林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，形成長白山地區(qū)獨(dú)有的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。

3．2提高政府扶持力度

為了促進(jìn)長白山林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，結(jié)合國家相關(guān)政策措施，加大對林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的投資力度，完善路、水、電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施;制定一系列支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融投資體系和信貸政策，為林下產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展提供保證;建立健全相關(guān)仲裁調(diào)解配套制度，解決各種林地承包糾紛;鼓勵相關(guān)人才進(jìn)入林區(qū)，提高當(dāng)?shù)厣a(chǎn)技術(shù)水平。重點(diǎn)扶持龍頭企業(yè)和示范戶，帶動長白山林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

3．3普及現(xiàn)代生產(chǎn)技術(shù)加快

林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)由傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，積極組織搭建龍頭企業(yè)、示范戶與高校、科研院所、技術(shù)推廣單位之間的合作平臺，推進(jìn)科技協(xié)作，形成產(chǎn)、學(xué)、研一體化的林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制。依托網(wǎng)絡(luò)通信，快速準(zhǔn)確掌握市場行情，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險，確保承包戶的切身利益。另外，中小企業(yè)可利用網(wǎng)絡(luò)營銷交易快速、成本低廉、交流便捷的優(yōu)勢，開辟林下產(chǎn)品銷售線上平臺與線下交易有機(jī)結(jié)合，從而更好地促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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篇5

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；發(fā)展；初探

中圖分類號：S7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1674-9944（2013）10-0084-02

1引言

林下經(jīng)濟(jì)是借助林業(yè)生態(tài)環(huán)境，充分利用林下土地資源和林蔭優(yōu)勢從事林下種植、養(yǎng)殖等主體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，提升林地附加值，為林農(nóng)增收致富提供發(fā)展空間，使農(nóng)林牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)可持續(xù)農(nóng)業(yè)模式。近年來，通化市在大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的同時，積極發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，有力促進(jìn)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

2發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重要意義

作為吉林省集體林權(quán)制度改革首批試點(diǎn)市，全市7個縣（市、區(qū)）主體改革已基本結(jié)束，實(shí)際完成改革面積1066萬畝，占應(yīng)改面積的98.5%。農(nóng)民獲得了林地的使用權(quán)和林木的所有權(quán)。圍繞著放活經(jīng)營權(quán)、落實(shí)處置權(quán)、保障收益權(quán)為主要內(nèi)容的配套改革也在扎實(shí)推進(jìn)之中，其目的是實(shí)現(xiàn)資源增長、農(nóng)民增收、林業(yè)增效，做到生態(tài)得保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展、林區(qū)得和諧。大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)是林改分山到戶后農(nóng)民發(fā)展林業(yè)的首要選擇，是林區(qū)加快發(fā)展、林農(nóng)脫貧致富重要之路。通過發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可以提高林地單位面積產(chǎn)出，使林業(yè)生產(chǎn)從單純的利用林木資源轉(zhuǎn)向林產(chǎn)資源和林地資源結(jié)合利用，起到近期得利、長期得林、遠(yuǎn)近結(jié)合、以短補(bǔ)長、協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)化效應(yīng)，能更好地鞏固林改成果，在興林中富農(nóng)，在富農(nóng)中興林。這對于縮短林業(yè)經(jīng)濟(jì)周期、增加林業(yè)附加值、促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展、開辟農(nóng)民增收渠道、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、鞏固生態(tài)建設(shè)成果都具有十分重要的意義。

3林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，全市林下經(jīng)濟(jì)堅持“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化”的原則，以資源為依托，以市場為導(dǎo)向，以興林富農(nóng)為目標(biāo)，充分發(fā)揮林農(nóng)在林改后發(fā)展林業(yè)的積極性，取得了長足發(fā)展。自2007年集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)以來，全市林下經(jīng)濟(jì)初步形成了林下種植、林下養(yǎng)殖、林下產(chǎn)品采集加工、生態(tài)旅游等4大類型，林參、林藥、林蜂、林菌、林菜、林禽、林畜、林景等8大發(fā)展模式。2012年全市林下經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值83.8億元，占林業(yè)總產(chǎn)值212.26億元的39.5%。

（1）林下種植業(yè)初具規(guī)模。全市林下種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值73.7億元，占林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的88%。其中，以紅松為主的果林培育業(yè)種植面積達(dá)4.7萬hm2，年產(chǎn)量10.1萬t，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元；以林下參為主的中草藥種植面積達(dá)到2.1萬hm2，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.1億元；林下山野菜等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.3億元；林下食用菌實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.1億元；山地苗圃、林苗間作和林緣綠化大苗及其他種植業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.2億

（2）林下養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市林下養(yǎng)殖及馴養(yǎng)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4.4億元。其中，以林蛙為主的野生動物馴養(yǎng)面積達(dá)到36.5萬hm2，開發(fā)養(yǎng)殖溝系近1000條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.5億元；森林豬、森林雞、冷水魚等養(yǎng)殖實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.9億元。

（3）林下產(chǎn)品采集加工業(yè)快速發(fā)展。全市采集加工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2.5億元。其中，山野菜采集加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.6億元；食用菌采集加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.5億元；堅果、鮮果及其他采集加工實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值0.4億元。

（4）生態(tài)旅游業(yè)不斷提升。全市共有國家級森林公園6處；具有一定規(guī)模的度假村、山莊、農(nóng)家樂近200家。全市生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值3.2億元，接待游客達(dá)133.46萬人次。

（5）林業(yè)產(chǎn)業(yè)組織化程度快速提高。2012年，全市已組建和完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織271個，吸引農(nóng)戶近5萬戶。其中，林業(yè)專業(yè)合作社229個，入社農(nóng)戶達(dá)3.2萬戶。2012年，全市農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到3868元，同比增長20.1%，占農(nóng)民人均總收入的35.1%，入社農(nóng)戶人均收入達(dá)到4000元以上。

4林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題。

4.1規(guī)模總量不大，產(chǎn)業(yè)化程度不高

全市的林下經(jīng)濟(jì)雖然取得了較大進(jìn)展，但由于缺乏產(chǎn)業(yè)帶動和行業(yè)牽動，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展小而散、小而全的問題十分突出，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的農(nóng)民和專業(yè)合作組織數(shù)量多，投資分散，生產(chǎn)集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈過短，行業(yè)聯(lián)合和整合能力較弱，很難實(shí)現(xiàn)與加工企業(yè)生產(chǎn)能力匹配，也難以與市場接軌，難以形成規(guī)模優(yōu)勢，競爭優(yōu)勢不大，林特產(chǎn)品加工“名特優(yōu)新”品種少，加工檔次低、產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高，難以滿足市場的批量需求。主要表現(xiàn)為原料型產(chǎn)品多，成品型產(chǎn)品少；粗加工產(chǎn)品多，深加工產(chǎn)品少；附加值低的產(chǎn)品多，附加值高的產(chǎn)品少。

4.2管理手段落后，林地生產(chǎn)力水平低

很多林下產(chǎn)品在種植、養(yǎng)殖上都是采用傳統(tǒng)的管理方法和生產(chǎn)方式，靠自然生長，靠手工操作完成產(chǎn)品的初加工，影響了產(chǎn)品的產(chǎn)量，提高了經(jīng)營成本。全市現(xiàn)有耕地430.7萬畝，農(nóng)民人均耕地只有3.5畝，每畝耕地每年產(chǎn)出效益達(dá)到800元以上。而全市現(xiàn)有集體林地1062萬畝，農(nóng)民人均擁有林地8.2畝，年均每畝產(chǎn)出僅有160元左右；國有林地403.5萬畝，職工人均擁有林地276畝，年均林地每畝產(chǎn)出不足百元，產(chǎn)出效益根本無法與農(nóng)業(yè)相比。

4.3產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，資金短缺問題突出

通化屬于山區(qū)，普遍存在著水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善的問題，制約著林下經(jīng)濟(jì)規(guī)?；l(fā)展和集約化經(jīng)營。大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動資金，在做大規(guī)模、拉長產(chǎn)業(yè)鏈等方面止步不前，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁，承擔(dān)市場風(fēng)險的能力較差，支持農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織發(fā)展的政策扶持不到位，林權(quán)抵押貸款、小額信用貸款等信用業(yè)務(wù)開展相對緩慢。

4.4科技支撐能力不夠，林產(chǎn)品市場流通體系不健全

對于種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的一些科學(xué)技術(shù)，大多數(shù)群眾還未掌握，也沒有相應(yīng)的科技作支撐，導(dǎo)致種養(yǎng)成本高，而經(jīng)濟(jì)效益低的局面。林下經(jīng)濟(jì)合作組織中的農(nóng)民帶頭人適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的意識和能力還不夠，懂技術(shù)會管理、市場開拓能力強(qiáng)的復(fù)合型人才更缺乏，很大程度上制約了林下經(jīng)濟(jì)合作組織的創(chuàng)新和發(fā)展。林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的專業(yè)市場有待于開拓，市場需求信息公共服務(wù)平臺建設(shè)尚需進(jìn)一步加強(qiáng)，產(chǎn)銷一體化的銷售網(wǎng)絡(luò)還不健全。

5發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的主要措施

5.1因地制宜，科學(xué)規(guī)劃

通化市林地面積大，各地的自然條件和資源狀況不同，林產(chǎn)品市場需求也千變?nèi)f化，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。在充分摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，根據(jù)林地資源狀況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、市場需求等情況，科學(xué)制定林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并納入林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，注重培育地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以規(guī)劃指導(dǎo)操作，要突出特色，科學(xué)確定發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)種類和規(guī)模，允許發(fā)展模式多樣化，防止搞“一刀切”，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上。要堅持生態(tài)優(yōu)先，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動。

5.2完善政策，全力推動

要制定和完善支持林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)政策，建立健全林權(quán)流轉(zhuǎn)、林木采伐、公共財政、金融支撐和社會化服務(wù)制度，爭取財政、金融、保險、稅務(wù)等相關(guān)部門的支持，在項(xiàng)目資金、配套資金、貸款貼息、森林保險等方面給予扶持。充分發(fā)揮財政貼息政策的帶動和引導(dǎo)作用，積極開展林權(quán)抵押貸款、農(nóng)民小額貸款和農(nóng)民聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)，解決農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)融資難的問題。積極爭取農(nóng)村綜合開發(fā)、扶貧、新農(nóng)村建設(shè)等專項(xiàng)資金，加大對林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金和建設(shè)項(xiàng)目的支持力度。

5.3強(qiáng)化服務(wù)，保障到位

加強(qiáng)對林下經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)，為農(nóng)民提供全方位的科技服務(wù)，幫助解決資金、生產(chǎn)、銷售等問題。要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)民開展合作經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)林下經(jīng)濟(jì)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營，提升林下經(jīng)濟(jì)的組織化程度、抗風(fēng)險能力和市場競爭力。積極搭建企業(yè)、林農(nóng)與高校、科研院等單位之間的合作平臺，推進(jìn)產(chǎn)研協(xié)作，重點(diǎn)研發(fā)林產(chǎn)品采集加工新技術(shù)、新工藝，延長林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。引進(jìn)和推廣適宜林間種植、養(yǎng)殖的新品種、新技術(shù)；建立林下產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的技術(shù)服務(wù)體系；加強(qiáng)對企業(yè)、示范戶和農(nóng)民技術(shù)骨干的信息咨詢和技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)。要培育林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的專業(yè)市場，加強(qiáng)林業(yè)綜合服務(wù)中心建設(shè)，建立信息平臺，為農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好條件。

5.4樹立典型，示范帶動

要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型，及時推廣他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮典型引路、示范帶動的作用。打造一批各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)的林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)基地，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量。實(shí)施品牌戰(zhàn)略，形成產(chǎn)品競爭力，形成“龍頭企業(yè)+合作組織+基地+農(nóng)戶”的林下經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)經(jīng)營格局。要通過新聞媒體、技術(shù)培訓(xùn)等形式，大力宣傳發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的重大意義、政策措施和實(shí)用技術(shù)，充分調(diào)動林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的積極性，形成全面推動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。

參考文獻(xiàn)：

[1] 通化市林業(yè)局.通化市林業(yè)十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計報表[R].通化：通化市林業(yè)局，2010.

篇6

1林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及成效

1.1林下種植中藥材產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展以種植茯苓、白術(shù)、丹參、板藍(lán)根、太子參、勾藤、金銀花、百合、天麻、靈芝為主的林藥模式。通過在油茶林、果園內(nèi)套種中藥材，共涉及農(nóng)戶1500余戶、種植面積3333．33hm2，產(chǎn)值達(dá)1億元以上，解決勞動力季節(jié)性就業(yè)6500余人。如高屯鎮(zhèn)絞便村徐紹勇等農(nóng)戶，利用20hm2油茶示范林基地，開展林藥種植，在林地內(nèi)套種白術(shù)、丹參、板藍(lán)根等中藥材，2013年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值60萬元，凈收入40萬元。蔬菜產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展以種植蔬菜、香菇、木耳、竹蓀等為主的林菜模式，該產(chǎn)業(yè)涉及農(nóng)戶1000余戶，全縣利用森林面積1333．33hm2，總產(chǎn)值4000萬元。果品產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展以種植西瓜、草莓等為主的林果模式。林下種植面積6．67hm2，產(chǎn)值30萬元，解決勞動力季節(jié)性就業(yè)400余人。

1.2林下養(yǎng)殖禽類產(chǎn)業(yè)，主要發(fā)展以土雞、鴨為主的林禽模式，目前，全縣利用森林面積1000hm2，林下養(yǎng)雞、鴨存欄4．5萬余只，產(chǎn)值160萬元，受益50多戶，解決勞動力就業(yè)130余人。畜類產(chǎn)業(yè)，利用森林面積666．67hm2，主要發(fā)展以山羊、竹鼠為主的林畜模式，共涉及農(nóng)戶300余戶，養(yǎng)殖2．6萬頭（只），產(chǎn)值1500余萬元，解決勞動力就業(yè)900人。蜂蜜產(chǎn)業(yè)，在林地內(nèi)放養(yǎng)蜜蜂，發(fā)展以養(yǎng)蜂為主的林蜂模式。全縣有專業(yè)養(yǎng)蜂農(nóng)戶10余戶，養(yǎng)蜂150余箱，產(chǎn)值30余萬元，解決勞動力就業(yè)40人。如巖洞鎮(zhèn)竹坪村農(nóng)戶陳明勝2013年在林地內(nèi)養(yǎng)蜂15箱，產(chǎn)值2萬元，純收入1．2萬元。

1.3林下采集與加工竹筍采集：全縣境內(nèi)分布有楠竹、斑竹、水竹及實(shí)竹等各種竹類資源6666．67hm2，年產(chǎn)各類竹筍500萬kg，產(chǎn)值達(dá)5000萬元，解決勞動力季節(jié)性就業(yè)1．5萬人。其中，年產(chǎn)楠竹筍400萬kg，產(chǎn)值4000萬元，受益農(nóng)戶3500余戶。同時帶動竹筷、竹席等竹類加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如德順鄉(xiāng)楠竹林場太平山有楠竹基地666．67hm2，過去因經(jīng)營較粗放，效益差。現(xiàn)引進(jìn)福建一家大戶黃世龍等人來承包經(jīng)營，通過加強(qiáng)撫育管理，并采用竹腔施肥等技術(shù)，經(jīng)近兩年的管理，楠竹由原來的低產(chǎn)林逐漸恢復(fù)為高產(chǎn)林分，竹筍的產(chǎn)量由原來的450～750kg•hm－2提高到1500～3000kg•hm－2，年產(chǎn)值達(dá)600余萬元，解決勞動力季節(jié)性就業(yè)1000余人。輻射帶動了周邊500余戶農(nóng)戶實(shí)施低產(chǎn)竹林改造。公司下步將開發(fā)竹類產(chǎn)品深加工，提高林分的附加值。野生中藥材采集，全縣有近6．67萬hm2森林中散生著各種野生中藥材。如楠竹林場太平山景區(qū)森林中，野生動植物物種資源豐富，林下有種類繁多的野生藥材，像羊霍、野三七、見桿風(fēng)等珍貴藥材。經(jīng)調(diào)查，林農(nóng)們在太平山采挖山藥，每年能帶來30萬元的收入，惠及農(nóng)戶300余戶。野生茶葉采集：太平山景區(qū)長有野生無污染、無病蟲害原始生態(tài)有機(jī)甜茶6．67hm2，經(jīng)加工可制成干茶，該茶含有多種氨基酸、礦物質(zhì)和維生素，具有較高的營養(yǎng)價值，年創(chuàng)產(chǎn)值5萬余元。蕨類采集：縣境內(nèi)林下野生蕨類資源近4萬hm2，每年采集量達(dá)100余萬kg，年銷售近50萬kg，產(chǎn)值達(dá)250余萬元。全縣林下產(chǎn)品加工主要有茯苓、松脂和竹筍粗加工，利用森林面積2333．33hm2，年生產(chǎn)2856t，產(chǎn)值達(dá)2088萬元，解決勞動力就業(yè)500余人。

1.4森林景觀利用目前，全縣有規(guī)模較大的11個森林旅游景區(qū)，景區(qū)內(nèi)共開設(shè)休閑山莊、農(nóng)家樂30多家，涉及森林面積3733．33hm2。森林景觀較大的有楠竹林場太平山國家森林公園景觀、東風(fēng)林場國家森林公園景觀、弄相山原始森林景觀、平甫森林景觀、石龍山至八舟河森林景觀、天生橋森林景觀、飛龍洞森林景觀等。年接待游客30萬人次，實(shí)現(xiàn)收入1億元，解決勞動力就業(yè)2000余人。如高屯鎮(zhèn)的八舟河－天生橋－飛龍洞景區(qū)，每年接待游客10萬人次，實(shí)現(xiàn)收入3500萬元，輻射帶動新建10余戶農(nóng)家樂，解決勞動力就業(yè)750余人。

2林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展還處于起步階段。我縣林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)雖然取得了一定成效，但仍存在諸多困難和問題：一是森林資源開發(fā)利用率低，總量不大。我縣作為林業(yè)大縣，森林資源豐富，有林地面積30．92萬hm2，目前開發(fā)利用面積不足1．5萬hm2，森林利用率較低，林下種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)總量不大。二是我縣除了茶葉、油茶形成一定規(guī)模，建有龍頭企業(yè)外，其他林下種養(yǎng)殖業(yè)基本上都是農(nóng)戶單打獨(dú)斗，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模較小，缺乏龍頭企業(yè)帶動，難以形成市場競爭優(yōu)勢，不能滿足市場批量需求。三是缺乏科學(xué)技術(shù)，管理水平低。在種養(yǎng)過程中尤其是在養(yǎng)殖方面，農(nóng)戶大多數(shù)沿用傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式，對科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)掌握不夠，致使飼養(yǎng)成本高、效益差，不能適應(yīng)市場需求。四是資金制約因素大。經(jīng)調(diào)查，大多數(shù)農(nóng)戶對發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)熱情很高，但由于缺乏啟動資金，發(fā)展之初就受到限制，而現(xiàn)有的一些種養(yǎng)殖戶，由于得不到必要的資金扶持，在做大規(guī)模、拉長鏈條方面也是止步不前，致使林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏后勁。五是缺乏生產(chǎn)、加工、銷售一體化服務(wù)信息平臺建設(shè)，林農(nóng)信息量少，存在盲目跟從現(xiàn)象，抗風(fēng)險能力差。

3林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展對策

3.1培育龍頭企業(yè)，帶動林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高森林資源利用率林下經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如果沒有龍頭企業(yè)支撐，就沒有市場競爭力，規(guī)模就很難擴(kuò)大。我縣除了對茶葉、油茶加工企業(yè)扶持以外，還要扶持新建1～2家具有市場競爭力的中藥材、養(yǎng)殖加工龍頭企業(yè)。要把培育壯大產(chǎn)業(yè)龍頭作為推進(jìn)林下種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破口，積極引進(jìn)和培育林下種植、養(yǎng)殖專業(yè)企業(yè)，大力推廣“企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，扶持鼓勵種養(yǎng)戶開展產(chǎn)品精深加工，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷做大做強(qiáng)。林業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、畜牧、扶貧等相關(guān)部門也要創(chuàng)辦本部門的示范點(diǎn)，進(jìn)行重點(diǎn)培育，促進(jìn)其上檔次、成規(guī)模，催生扶強(qiáng)一批發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)典型，帶動更多的群眾投身于林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷擴(kuò)大林下種養(yǎng)殖面積，提高森林資源利用率。

3.2做好森林資源流轉(zhuǎn)服務(wù)，加大金融扶持力度，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)?；?jīng)營是林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必然要求。為了解決林改后有人無山經(jīng)營或有山無人經(jīng)營的問題，我縣對森林資源流轉(zhuǎn)這項(xiàng)工作正在逐步完善中。一是建立流轉(zhuǎn)制度。制定了《黎平縣森林、林木和林地流轉(zhuǎn)管理辦法》等政策性文件，初步明確了物權(quán)和債權(quán)的各自范圍及其管理方式，規(guī)定相關(guān)部門的管理職責(zé)和林權(quán)流轉(zhuǎn)程序，為規(guī)范林權(quán)有序流轉(zhuǎn)提供了制度保障。二是加強(qiáng)流轉(zhuǎn)服務(wù)。我縣有專門的林權(quán)管理辦公室，有專職的森林資產(chǎn)評估隊伍。在2010—2012年期間我縣組織具有工程師以上資格的人員，到武漢和貴陽參加國家林業(yè)局舉辦的森林資源資產(chǎn)評估培訓(xùn)，取得評估資格的人員有15人，為森林資源流轉(zhuǎn)提供了技術(shù)服務(wù)保障。三是建立林業(yè)綜合交易服務(wù)中心。確保了森林資源公開、公平交易，林權(quán)流轉(zhuǎn)不斷走向規(guī)范化，促進(jìn)了大戶承包利用森林資源和林下專業(yè)合作社的發(fā)展。四是加大金融扶持力度。簡化貸款程序，放寬貸款條件，延長林業(yè)貼息貸款期限等優(yōu)惠政策，對林下經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，以解決林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展資金不足的問題。五是積極開展森林保險工作。公益林保費(fèi)由國家、省、州和縣財政共同解決，商品林保費(fèi)由國家、省、州、縣財政承擔(dān)80％和個人承擔(dān)20％。

3.3做好技術(shù)和信息平臺服務(wù)，為林農(nóng)提供質(zhì)量保障一是要搞好技術(shù)服務(wù)。要整合林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧等專業(yè)技術(shù)服務(wù)資源，成立專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍，深入實(shí)地開展技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，解決生產(chǎn)過程中的技術(shù)難題，不斷提高種養(yǎng)殖戶和示范戶的專業(yè)技術(shù)水平。同時，積極做好新品種、新技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和推廣工作。二是要搞好市場信息服務(wù)，搭建市場信息平臺。加強(qiáng)市場研究和分析，積極引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場行情及時做出產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策調(diào)整，最大限度地規(guī)避市場風(fēng)險，使林下經(jīng)濟(jì)種（養(yǎng)）得好、賣得出、效益高。

3.4總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷探索，積極推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，可提高林地利用率，有利于解決林、牧、菜、藥等爭地的矛盾，緩解占用基本農(nóng)田問題，促進(jìn)多種經(jīng)營的發(fā)展。這種可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，可以有效增加農(nóng)民收入，拓寬農(nóng)民增收渠道。廣大農(nóng)民看到了新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的巨大效益，極大地調(diào)動了農(nóng)民開發(fā)林下經(jīng)濟(jì)的積極性。由于林下經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，群眾參與植樹造林的積極性明顯提高，全縣森林資源穩(wěn)步增長。發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，把樹枝、木屑等采伐剩余物作為種植、養(yǎng)殖的培養(yǎng)基質(zhì)，林下種植養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展又加速了樹木的新陳代謝，畜禽糞便為樹木提供了良好肥源。同時，林農(nóng)加大了對林地的勞務(wù)投入和物質(zhì)投入，及時為樹木松土、澆灌、病蟲害防治等，對樹木的生長和林木質(zhì)量的提高大有好處。按照因地制宜、科學(xué)規(guī)劃的原則，大力發(fā)展林藥、林菌、林果、林下特色養(yǎng)殖等富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)生態(tài)、發(fā)展林業(yè)的積極性。通過不斷調(diào)整經(jīng)營方向來盤活林地資源，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)林地效益最大化。

篇7

關(guān)鍵詞：林下經(jīng)濟(jì)；布局；任務(wù)；重點(diǎn)；麗水市

1引言

為科學(xué)利用林下土地和空間，建立以林業(yè)為主體，種植、養(yǎng)殖、采集、旅游等相配置，多層次、多時序、長短效益相結(jié)合，農(nóng)林牧副等協(xié)調(diào)發(fā)展的復(fù)合經(jīng)營體系，提高單位面積土地產(chǎn)出率，加快興林富民步伐，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)效益林業(yè)為核心，以興林富民為宗旨，充分發(fā)揮林地資源優(yōu)勢和林蔭空間優(yōu)勢，積極組織開展林下種植、養(yǎng)殖、采集、旅游等立體復(fù)合生產(chǎn)經(jīng)營，使林、農(nóng)、牧各業(yè)實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、循環(huán)相生、協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)向集約化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過典型示范、政策扶持、科技支撐、企業(yè)帶動，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入和森林資源“雙增長”。

2發(fā)展原則

2.1堅持生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧的原則

堅持生態(tài)優(yōu)先，在確保森林資源安全的前提下，科學(xué)合理利用林地資源，推動林下經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，統(tǒng)籌生態(tài)保護(hù)與農(nóng)民增收，兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)良性互動。

2.2堅持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則

根據(jù)林齡、林地及其空間環(huán)境條件，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，分類指導(dǎo)，突出特色，科學(xué)規(guī)劃，多元發(fā)展，宜林則林、宜果則果、宜菜則菜、宜藥則藥、宜菌則菌、宜草則草、宜禽則禽，合理配置生產(chǎn)要素，發(fā)展適合本地特點(diǎn)的林下經(jīng)濟(jì)。

2.3堅持示范帶動、穩(wěn)步推進(jìn)的原則

在合理經(jīng)營的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)示范基地和專業(yè)合作組織建設(shè)，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。注重科技含量，提高收益率，發(fā)展中注重強(qiáng)化龍頭企業(yè)，基層專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民組織化水平，引導(dǎo)規(guī)模化發(fā)展。

2.4堅持市場推動、政府引導(dǎo)的原則

緊密結(jié)合市場需求，積極引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展適宜的林下產(chǎn)業(yè)，力求獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益。聯(lián)合相關(guān)部門，密切配合，搞好協(xié)調(diào)，加強(qiáng)指導(dǎo)，大力宣傳，廣泛發(fā)動，逐步擴(kuò)大規(guī)模，形成產(chǎn)業(yè)。

2.5堅持科技創(chuàng)新、優(yōu)質(zhì)高效的原則

加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)，加大科技培訓(xùn)和實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)力度，增強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效。

3布局分析

（1）林下養(yǎng)殖區(qū)。建立以蓮都區(qū)、松陽縣、龍泉市、慶元縣等為重點(diǎn)，云和縣、青田縣、遂昌縣等共同發(fā)展的區(qū)域化、規(guī)?；窒虑蓊愷B(yǎng)殖格局。

（2）林下種植區(qū)。建立以縉云縣、青田縣、景寧縣等重點(diǎn)中心產(chǎn)區(qū)，云和縣、龍泉市、慶元縣等共同發(fā)展的區(qū)域化、規(guī)?；窒轮兴幉姆N植格局。

（3）林下食用菌區(qū)。以龍泉市、慶元縣等為核心重點(diǎn)區(qū)域，蓮都區(qū)、云和縣、龍泉市、遂昌縣等共同發(fā)展的林下食用菌產(chǎn)業(yè)格局。

（4）林下采集區(qū)。林下采集以竹類及油茶為重點(diǎn)。筍竹林基地建設(shè)布局以竹林分類經(jīng)營為基礎(chǔ)，根據(jù)竹林資源分布和產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平以及交通條件確定優(yōu)勢區(qū)域；建立以青田、蓮都、縉云、松陽為油茶中心產(chǎn)區(qū)，云和、遂昌等縣共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)格局。

（5）森林旅游。發(fā)掘森林休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）發(fā)展增長點(diǎn)，開展基礎(chǔ)工作，初步實(shí)現(xiàn)由“林業(yè)大市”向“森林休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）強(qiáng)市”的發(fā)展轉(zhuǎn)變。

4建設(shè)任務(wù)

4.1林下種植

充分利用麗水市豐富的林下資源發(fā)展復(fù)合種植業(yè)，主要發(fā)展模式為：林——筍模式，開發(fā)竹園經(jīng)營，推廣四季竹筍技術(shù)，提高竹筍產(chǎn)量；林——油模式，在低丘山地重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)木本油料樹種——油茶；林——苗模式，在林緣、林蔭及林下空地培植苗木花卉；林——藥模式，在林下種植耐蔭的鐵皮石斛、腫節(jié)風(fēng)、魚腥草、黃精、元胡、百合、白術(shù)等藥用植物；林——菌模式，林下種植培育松菇、香菇、木耳、竹蓀等菌類；林——糧模式，林下種植玉米、花生、馬鈴薯、豆類等森林糧食；林——菜模式，林下種植蕨菜、馬齒莧、生姜等森林蔬菜。

4.2林下養(yǎng)殖

充分利用林下空間發(fā)展立體養(yǎng)殖，主要發(fā)展模式為：林——禽模式，在林下圈養(yǎng)雞、鴨等禽類；林——畜模式，在林下圈養(yǎng)或放養(yǎng)兔、豬、羊等家畜，實(shí)現(xiàn)飼料下山和肥料上山的生態(tài)循環(huán)；林——蜂模式，利用林木放養(yǎng)蜜蜂，發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)。林——馴模式，利用林下森林環(huán)境和氣候條件，人工馴養(yǎng)繁殖梅花鹿、石蛙、野豬、大鯢等野生動物。

4.3林下產(chǎn)品采集加工

充分利用林下產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品資源，大力發(fā)展林下產(chǎn)品的加工、流通和銷售業(yè)，拓寬林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)濟(jì)效益。主要發(fā)展木本油料、竹材竹筍、森林果品、香精香料、森林蔬菜、木質(zhì)藤本等采集加工。

4.4森林景觀利用

充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，合理利用森林景觀、自然文化環(huán)境和森林食品，發(fā)展林業(yè)觀光園區(qū)、森林人家、森林莊園、農(nóng)家樂等觀光旅游、休閑度假、生態(tài)養(yǎng)生等，開發(fā)富有地方特色的森林食品、果品、茶葉、藥材等森林旅游商品，逐步形成功能比較完善的森林旅游景區(qū)。

5建設(shè)重點(diǎn)分析

5.1加強(qiáng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林建設(shè)

加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)建設(shè)生態(tài)化，把生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)結(jié)合起來，推進(jìn)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。按照適地適樹的原則，選擇生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用型樹種，利用宜林荒山荒坡，大力加強(qiáng)生物質(zhì)能源林、工業(yè)原料林、珍稀名貴林和休閑風(fēng)景林基地建設(shè)。對疏林和雜灌林，進(jìn)行補(bǔ)植改造，套栽經(jīng)濟(jì)樹種、特色林果樹種、用材林樹種或常青樹種，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量。加快森林培育，增加森林資源總量，達(dá)到既綠化國土，又增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的目的。

5.2大力發(fā)展林下種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)

在不改變林地用途，確保生態(tài)安全的前提下，在全省范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源條件，利用林地空間，因地制宜地發(fā)展以種植、養(yǎng)殖為主的林下經(jīng)濟(jì)。結(jié)合各地實(shí)際，分區(qū)域在適宜地區(qū)種植葉類山野菜、淺根系中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草、觀賞花卉和培育食用菌。充分利用林地空間，分區(qū)域在適宜地區(qū)發(fā)展林下養(yǎng)殖業(yè)。在掌握繁育技術(shù)的條件下，依法、科學(xué)、規(guī)范地開展野生動物馴養(yǎng)繁育，在向社會提供替代產(chǎn)品、增加農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的同時，促進(jìn)野生動物資源保護(hù)。

5.3開發(fā)森林旅游

充分發(fā)揮林區(qū)山清水秀、空氣清新、生態(tài)良好的優(yōu)勢，利用森林景觀、自然環(huán)境，發(fā)展森林旅游，興辦森林人家和農(nóng)家樂，開發(fā)旅游產(chǎn)品，發(fā)展餐飲、住宿、商品零售等服務(wù)業(yè)。建設(shè)一批國家級或省級森林公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游觀光園，初步實(shí)現(xiàn)“場場是景區(qū)，區(qū)區(qū)是景點(diǎn)”，為市民創(chuàng)造生態(tài)休閑避暑、度假觀光娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)和森林運(yùn)動養(yǎng)生的條件。至2015年，初步建成以麗水市為中心的25個森林休閑養(yǎng)生（養(yǎng)老）基地，其中6個為市本級、19個為縣（市）級。建設(shè)一批國家級或省級森林公園、自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)旅游觀光園，初步實(shí)現(xiàn)“場場是景區(qū)，區(qū)區(qū)是景點(diǎn)”，為市民創(chuàng)造生態(tài)休閑避暑、度假觀光娛樂、生態(tài)休閑療養(yǎng)和森林運(yùn)動養(yǎng)生的條件。同時在各基地建設(shè)中聯(lián)系產(chǎn)品建設(shè)，開發(fā)森林蔬菜、食品、森林藥膳等保健品，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗文化，創(chuàng)建特色品牌基地。

5.4林下采集

竹產(chǎn)業(yè)方面以冬鞭筍和大徑竹為主的高效筍竹林主要布局如下：一是慶元黃田以及龍泉小梅、八都、上垟、錦旗一線；二是松陽竹源、楓坪、謝村以及遂昌高坪、應(yīng)村、妙高、三仁一線；三是其他重點(diǎn)縣（市、區(qū)）重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如景寧縣景南鄉(xiāng)、東坑鎮(zhèn)，蓮都區(qū)大港頭鎮(zhèn)、黃村鄉(xiāng)，縉云縣新川鄉(xiāng)、雙川鄉(xiāng)，云和縣安溪鄉(xiāng)、霧溪鄉(xiāng)，青田縣章村鄉(xiāng)等。到2015年竹林面積達(dá)到220萬畝，竹林培育產(chǎn)值12億元，年增長10%，年均畝產(chǎn)值達(dá)到545元。構(gòu)建生態(tài)經(jīng)營的技術(shù)體系，實(shí)施分類經(jīng)營和定向培育。建設(shè)高效竹林40萬畝，畝均年產(chǎn)值1200元以上，其中冬鞭筍為主的筍用林20萬畝，大徑竹材用林20萬畝；建設(shè)筍竹兩用林60萬畝，年均畝產(chǎn)值600元以上；建設(shè)材用林60萬畝，年均畝產(chǎn)值400元以上；建設(shè)生態(tài)型竹林60萬畝。油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展以建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地為基礎(chǔ)，以培育壯大龍頭企業(yè)、大力發(fā)展油茶精深加工為重點(diǎn)，加快二產(chǎn)發(fā)展，形成一、二產(chǎn)業(yè)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高油茶產(chǎn)業(yè)綜合效益。到2020年，全市油茶栽培面積達(dá)到 100萬畝，其中高接換種10萬畝，新品種造林20萬畝，高產(chǎn)示范林30畝，低產(chǎn)林改造40萬畝。高接換種和新品種造林的產(chǎn)油量達(dá)到25kg/畝，產(chǎn)值1000元/畝；高產(chǎn)示范林產(chǎn)油量達(dá)到15kg/畝，產(chǎn)值600元/畝；低產(chǎn)林改造產(chǎn)油量達(dá)到7.5kg/畝，產(chǎn)值300元/畝。油茶產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10億元，其中，一產(chǎn)6億元，二產(chǎn)4億元。

5.5典型示范

要注重發(fā)揮典型示范、引路和帶動作用。通過領(lǐng)導(dǎo)抓點(diǎn)、對口幫扶等，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則，集中扶持，加強(qiáng)指導(dǎo)，在全市培養(yǎng)和樹立一批林下種植、養(yǎng)殖、森林旅游和林產(chǎn)品加工示范典型。及時發(fā)現(xiàn)、認(rèn)真總結(jié)、廣泛宣傳、大力推廣典型經(jīng)驗(yàn)和典型做法，以點(diǎn)帶面，推動全局。在全市開展大規(guī)模的林下高效種植、養(yǎng)殖示范基地和示范點(diǎn)建設(shè)，建立的示范基地和示范點(diǎn)基本包括林下高效種植養(yǎng)殖的各種模式類型。全市建立示范基地30處，每處種植基地面積不少于100畝，養(yǎng)殖基地面積不少于50畝；建立示范點(diǎn)50處，每處種植示范點(diǎn)面積不少于30畝，養(yǎng)殖示范點(diǎn)面積不少于10畝。每個縣市區(qū)根據(jù)本地實(shí)際情況，建立示范基地1～2處，示范點(diǎn)3～4處。

參考文獻(xiàn)：

[1] 麗水市林業(yè)局.麗水市林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃[R].麗水：麗水市林業(yè)局，2012.

篇8

為推動清原生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，有效破解既要守護(hù)青山綠水又要讓群眾增收致富兩難之題，縣政協(xié)成立專題調(diào)研組，赴桓仁、集安、通化，對林地中藥材、林下山野菜歸圃、經(jīng)濟(jì)果林及農(nóng)產(chǎn)品深加工考察調(diào)研，并結(jié)合清原清山綠水資源優(yōu)勢，提出相關(guān)發(fā)展建議。

一、學(xué)習(xí)考察調(diào)研情況

桓仁、集安、通化將以人參為主的林地經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，形成了“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，有力推動鄉(xiāng)村振興、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（一）注重林地經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展?；溉室陨絽橹鞯牧值厮幉拿娣e達(dá)到63.85萬畝，山參保護(hù)基地規(guī)模居于全國縣級首位。紅松果材、大榛子、核桃楸干堅果經(jīng)濟(jì)林達(dá)100余萬畝，桓仁山參、紅松籽、大榛子、山核桃油、林蛙等多個產(chǎn)品被批準(zhǔn)為國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，多個山參品牌獲得國家和省級名牌產(chǎn)品，獲得“中國山參之鄉(xiāng)”、“平歐雜交榛子專業(yè)鄉(xiāng)”等榮譽(yù)稱號。集安市是全國乃至世界“邊條參”唯一產(chǎn)區(qū)，緊緊抓住國家實(shí)施“天保工程”、林地承包到戶等政策，不斷擴(kuò)大林下參種植規(guī)模，經(jīng)營模式由分散的小戶、小規(guī)模向集中連片聯(lián)營的大戶、規(guī)?；D(zhuǎn)變。

（二）著力打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)?；溉式ㄔO(shè)東北參茸城，成為東北地區(qū)的山參集散地。全縣注冊的有關(guān)山參企業(yè)332家，其中上市企業(yè)1家、省級林業(yè)龍頭企業(yè)有5家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)6家，遼寧省百強(qiáng)和民營明星企業(yè)4家。同仁堂、鶴年堂、天士力、上藥集團(tuán)等國內(nèi)知名中藥企業(yè)落戶桓仁，進(jìn)行加工和經(jīng)銷山參產(chǎn)品，建設(shè)山參種植基地。集安中國·清河（澳洋）野山參國際交易中心建設(shè)項(xiàng)目，交易額超過20億元。通化快大產(chǎn)業(yè)園區(qū)計劃投資20億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入30億元以上，利稅3億元以上，提供1萬多個就業(yè)崗位，成為中國最大的人參集散地。建設(shè)有人參特產(chǎn)商貿(mào)、倉儲物流、研發(fā)檢測、人參文化旅游四大板塊和一個人參產(chǎn)業(yè)營銷平臺，研發(fā)出人參酒類、飲料類、化妝品、保健品等28類300多種產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)了人參產(chǎn)品及制品的電子交易、物流配送、融資貸款等全網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理。

（三）發(fā)揮經(jīng)營主體作用，推進(jìn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。集安鼓勵各經(jīng)營主體結(jié)合林下參種植基地發(fā)展森林旅游、林下參采挖園、山野菜采集、人參酒品飲等體驗(yàn)項(xiàng)目，建設(shè)民俗民宿、農(nóng)家樂，推出人參雞湯、高麗火盆等地道美食、休閑度假活動，舉辦人參主題大型活動。參觀的清河鎮(zhèn)德源特產(chǎn)種苗基地有林地面積500畝，開發(fā)種植蘆筍、大葉芹、刺五加等各類山野菜32種，林下人參、黃芪、白芍等中藥材16種，   東北紅豆杉、黃柏、寒富蘋果苗木40種，林下空間得到充分利用，吸引游客觀光采摘，銷售山野菜、中藥材、盆栽及綠化苗木產(chǎn)品、種子、種苗，獲得良好經(jīng)濟(jì)效益。通化縣茂林綜合養(yǎng)殖有限公司在承包流域養(yǎng)殖梅花鹿2000余頭，發(fā)展園參39000平，林下參2200畝，建設(shè)小型水庫，養(yǎng)殖林蛙50萬只，建設(shè)加工車間400平，生產(chǎn)梅花鹿茸、鹿血、鹿酒、山參、林蛙油等產(chǎn)品，年銷售收入1186.5萬元。

二、我縣區(qū)域特色產(chǎn)品開發(fā)存在的困境

清原與桓仁、集安、通化相比，資源稟賦相近，多年前產(chǎn)業(yè)規(guī)模水平差距不大，近年來差距越來越大。

一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，二、三產(chǎn)業(yè)滯后，產(chǎn)業(yè)鏈條短，銷售渠道狹窄。鹿產(chǎn)品、龍膽草等深加工企業(yè)我們有過但都沒有做大做強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)缺失，導(dǎo)致所有產(chǎn)品都只能停留在賣初級產(chǎn)品的階段，經(jīng)濟(jì)效益無法得到提高。商貿(mào)流通環(huán)節(jié)處于被動狀態(tài)，林下參藥材銷售被吉林、桓仁客商主導(dǎo)，平地藥材全縣至今沒有一處交易市場。

二是配套體系建設(shè)跟不上，市場服務(wù)功能不完善。缺少系統(tǒng)研究指導(dǎo)我縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的管理組織機(jī)構(gòu)，對于發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)過程中在引導(dǎo)工作上仍有所欠缺，大多數(shù)農(nóng)民存在著不知道干些啥，怎么干的問題，所有生產(chǎn)、加工、銷售都還是以單打獨(dú)斗為主的局面，沒有形成全縣一盤棋，沒有形成規(guī)模化。

三是受天然林保護(hù)政策限制，缺少政策資金扶持。國家鼓勵林農(nóng)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)實(shí)施林權(quán)承包到戶，但矛盾是林農(nóng)發(fā)展林下參不經(jīng)審批違法，審批又受天然林保護(hù)政策影響難以通過（政策一收就死，一放就亂）。此外，林下開發(fā)投資額度大，回報周期長，地方財政無力扶持，難以形成集約化經(jīng)營。2015年國家千萬畝經(jīng)濟(jì)林工程，對經(jīng)濟(jì)林大榛子、刺嫩芽、果樹等補(bǔ)貼300—600元/畝，起到了巨大推動作用。2016年至今，只有常規(guī)造林政策，補(bǔ)助100-200元/畝不等，林地經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩。

三、發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)建議

與外市周邊山區(qū)縣比，清原產(chǎn)業(yè)具備一定的優(yōu)勢，如“清原龍膽”是清原的明片，全國北龍膽銷量82%來自我縣。“清原馬鹿”是我們歷經(jīng)30多年培育起來的自主品牌。“遼五味”“遼細(xì)辛”等都較早獲得地理標(biāo)志認(rèn)證。我縣野生歸圃平地藥材品種較多，規(guī)模已超過10萬畝，獲得“北藥道地中藥材中國第一縣”稱號。林下參也具備一定規(guī)模達(dá)到12萬畝，其他產(chǎn)業(yè)都具備一定技術(shù)基礎(chǔ)，現(xiàn)仍有100萬畝林地空間沒有得到利用。我們的發(fā)展空間有，在如何利用好資源，把資源變成資本上做文章，是我們落實(shí)“五位一體”經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場。

（一）抓好龍頭企業(yè)建設(shè)，推動區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。我們應(yīng)該總結(jié)、包裝、宣傳我們的區(qū)域特色產(chǎn)品，加大招商引資力度或鼓勵引導(dǎo)本地企業(yè)轉(zhuǎn)向利用本地資源加工方面來，同高等院校、科研院所聯(lián)合開發(fā)、聯(lián)合辦廠，把資源、產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品，解決農(nóng)民在銷售方面后顧之憂。探索建設(shè)北藥道地中藥材交易市場的可行性，規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)加銷一條龍、貿(mào)工農(nóng)一體化的生產(chǎn)體系，促進(jìn)山區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（二）進(jìn)一步放寬森林經(jīng)營政策，加大政策扶持力度。

篇9

一、基本情況

xx鄉(xiāng)總面積__._平方公里，海拔____米，主要地貌為丘陵、河谷，山環(huán)水繞，風(fēng)景秀麗，氣候宜人，擁有得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢：森林覆蓋率達(dá)__._%，是全縣森林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；全鄉(xiāng)林業(yè)面積____._公頃，是全縣森林面積較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；木材總蓄量度______立方米，是xx縣木材蓄量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一；林下野生資源豐富，野生菌以品質(zhì)優(yōu)，吃味香面聞名遐邇，其中干巴菌、雞樅、美味牛肝菌等珍貴野生菌種尤為突出，年產(chǎn)量約為___噸。xx鄉(xiāng)充分利用這一資源優(yōu)勢，綜合開發(fā)利用林下野生資源，改善生態(tài)環(huán)境，念好“山字經(jīng)”，探索出了一條靠山吃山，以山養(yǎng)山，促進(jìn)農(nóng)民增收和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好路子。

二、林下野生資源開發(fā)現(xiàn)狀

____年_月，xx鄉(xiāng)組織鄉(xiāng)、村、組干部__人到××縣××鎮(zhèn)實(shí)地考察，學(xué)習(xí)林下野生資源開發(fā)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)之后，于____年_月在xx村委會的馬上沖試點(diǎn)進(jìn)行承包，推動整項(xiàng)工作的開展。全鄉(xiāng)發(fā)包的_個村委會共收到承包費(fèi)______元，全鄉(xiāng)第一年敢于大膽承包林下資源的承包戶達(dá)到___戶，承包出去的面積占全鄉(xiāng)山林面積的_/_，普遍的承包戶達(dá)到了采拾的野生菌除自己食用、送人外，變賣收入也比承包費(fèi)翻了一番多。在總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，xx鄉(xiāng)黨委、政府從村民的切身利益出發(fā)，從____年_月開始，對林下野生資源綜合開發(fā)利用，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一承包，結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，管理辦法等，使整個工作有條不紊地開展。

（一）具體做法

_、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。

xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織統(tǒng)一部署，成立了由鄉(xiāng)長任組長，林業(yè)站、派出所、財政所、農(nóng)科站、辦公室等相關(guān)人員組成的領(lǐng)導(dǎo)小組，研究出臺了《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開發(fā)利用的具體管理辦法》、《xx鄉(xiāng)林下野生資源合理開發(fā)利用的實(shí)施方案》等措施辦法，通過召開好黨員會，村組干部會，村民代表會及群眾大會，傳達(dá)實(shí)行林下野生資源有償承包的目的、意義、好處和管理辦法，有關(guān)制度，充分利用各種大小會議、廣播、黑板報，標(biāo)語、口號等多種形式，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動，讓群眾積極參與到承包中來。

_、合理規(guī)劃，完善配套措施。

采用連片將林地合理劃分為幾小片，便于農(nóng)戶的統(tǒng)一經(jīng)營管理。同時，各村委會以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本，結(jié)合本村實(shí)際，制定嚴(yán)密，公正的合同，將當(dāng)事雙方的權(quán)利，義務(wù)用法律形式固定下來，明確發(fā)包方以承包方的職責(zé)，權(quán)利和義務(wù)，即：界定權(quán)屬關(guān)系，確定經(jīng)營范圍，明確權(quán)利關(guān)系，確定承包年限，做到有法可依，有章可循。

_、加強(qiáng)服務(wù)，發(fā)動廣泛參與。

加強(qiáng)對農(nóng)戶的服務(wù)工作，將林區(qū)劃分為小片區(qū)，以一年為期限公開招標(biāo)，以最高標(biāo)為中標(biāo)以公正、公開、公平的原則，避開人情關(guān)系，暗箱操作。

（二）林下資源開發(fā)利用的效益及好處

從全鄉(xiāng)整個林下野生資源綜合開發(fā)的情況來看，效益明顯，好處較多。既守住了林子，口袋里又有了票子。具體體現(xiàn)在以下四個方面：

_、壯大集體經(jīng)濟(jì)，增加集體收入。xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)較弱，集體收入增長緩慢，收入渠道單一，財政薄弱，通過林下野生資源有償承包使用，____年全鄉(xiāng)集體共收到承包費(fèi)__._萬元，____年達(dá)__._萬元，____年達(dá)__萬元(其中部份村組承包年限達(dá)_年)，____年達(dá)__.__萬元，____年__.__萬元，____年為__萬元,壯大了集體經(jīng)濟(jì)，增加了集體收入，改變了集體經(jīng)濟(jì)的“空殼”現(xiàn)象，為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，開展農(nóng)村各項(xiàng)公益事業(yè)提供了經(jīng)濟(jì)保證。農(nóng)戶對承包區(qū)內(nèi)的野生菌、野菜、中草藥、野山茶等享有開采的權(quán)利。農(nóng)戶去除承包費(fèi)，收入仍十分可觀。如光山一農(nóng)戶____年_月以___元承包一片山林，到__月份單賣野生菌一項(xiàng)收入就達(dá)_____元。大部分承包戶均獲得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。

_、減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加農(nóng)民收入。通過林下資源有償承包，將維護(hù)山林和護(hù)林防火的責(zé)任明確到農(nóng)戶本人，這樣就節(jié)省了原來每年除林業(yè)站管護(hù)外，還需人均交__元的山林管理費(fèi)，全鄉(xiāng)年節(jié)約開支_萬多元。實(shí)行林下野生資源有償承包工作以來，我經(jīng)農(nóng)戶出賣野生菌收入連年增長，____年達(dá)到了___萬元以上，以上年增長__多萬元，全鄉(xiāng)人均收入___元以上。這樣，減輕了農(nóng)戶開支，直接減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，增加了農(nóng)戶收入，實(shí)現(xiàn)了“山中有林子，口袋有票子?！?/p>

_、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，合理利用資源。從生態(tài)方面來看，林下資源是永久性的可持續(xù)資源，如果能合理開發(fā)利用，即可發(fā)揮它的最大效用，又能有效地保護(hù)資源，避免資源浪費(fèi)。比如野生菌的采拾，如果適時采拾，野生菌無論質(zhì)量和數(shù)量都會得到進(jìn)一步提高，原因是成熟孢子比未成熟的分離得多，繁殖得快，質(zhì)量也好，因此，適時采拾有利于提高野生菌的經(jīng)濟(jì)價值，也有利其生長繁殖。以此內(nèi)推，其他林下野生資源也同樣如此。再加上往年的山是集體的山，山上和資源人人有份，對山上資源的利用、開發(fā)、保護(hù)意識較差，形成破壞性的開采、撿拾，降低了經(jīng)濟(jì)價值效益，損壞了山林資源。承包以后，資源已屬自己所有，責(zé)、權(quán)、利明確，保護(hù)意識強(qiáng)了，經(jīng)濟(jì)效益也好了。

_、優(yōu)化勞動資源，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

xx鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，以種植業(yè)為主?？緹煶蔀閤x的“支柱產(chǎn)業(yè)”，烤煙實(shí)行“雙控”“雙降”政策后，農(nóng)戶增長幅度較小，增長困難。畜牧業(yè)發(fā)展滯后，甚至有的農(nóng)戶為了殺“過年豬”而養(yǎng)豬。通過林下野生資源的有償承包，大部分用于這方面的勞動力就轉(zhuǎn)向種植業(yè)等其它行業(yè)，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)（農(nóng)、林、牧、副、漁）的調(diào)整，勞動力得到有效轉(zhuǎn)移，改變了以往一窩蜂往山上揀拾菌子的現(xiàn)象。

三、林下資源開發(fā)利用存在問題

林下資源有償承包工作，因涉及面大，工作量大，有些群眾不理解，出現(xiàn)了一些不可避免的問題。

_、管理制度和措施有待進(jìn)一步完善

剛開始承包的時候，沒有采用統(tǒng)一合同模式，對責(zé)權(quán)利規(guī)定不夠明確，加之宣傳不到位，有些群眾對此不理解，存在抵觸情緒，甚至片面地認(rèn)為是村組領(lǐng)導(dǎo)“賣空吃空”的思想在作怪。____年，以林業(yè)站制定的合同為統(tǒng)一樣本，廣泛征來意見，建立和完善各項(xiàng)管理制度，各村委會及時將《合理利用林下資源的實(shí)施方案》上報鄉(xiāng)黨委、政府，經(jīng)過討論認(rèn)為切實(shí)可行后，按實(shí)施方案進(jìn)行，并對不足方面加以改進(jìn)完善。

_、宣傳、組織、引導(dǎo)的廣度、深度不夠

對宣傳、組織引導(dǎo)方面的工作做得不夠，有些村只是在廣播、黑板上、會議上宣傳一下，沒有深層次的向廣大群眾進(jìn)行講清楚實(shí)行林下資源有償承包的目的、意義以及承包費(fèi)的開支使用情況。有的村民認(rèn)識比較模糊，不能主動積極的參與到其中來。

_、綜合開發(fā)利用的力度不夠，潛力沒有得到充分發(fā)揮

林下資源的開發(fā)利用，側(cè)重于對野生菌的采拾，而對中草藥、野菜、野山茶、野生蘭花資源的開發(fā)利用較低，使野生資源綜合開發(fā)的潛力沒有得到充分發(fā)揮。少數(shù)人中標(biāo)與多數(shù)人未承包的關(guān)系和保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系難于處理，科技興林、護(hù)林措施難于落實(shí)認(rèn)為今年我承包，明年不知誰承包，所以對資源的保護(hù)不到位，開發(fā)項(xiàng)目少，潛力未能得到最大限度的發(fā)揮。

_、沒有統(tǒng)一而固定的交易市場，規(guī)范化、市場化程度低度，優(yōu)勢不突出

雖然已經(jīng)自然形成了專門收菌和賣菌的一批人員，但交易時沒有固定的市場，大部分在一些村巷里進(jìn)行，造成有些農(nóng)戶有貨賣不出去，銷售困難，收入減少，資源優(yōu)勢沒有得到充分利用，規(guī)范化、市場程度低，優(yōu)勢不突出。

四、下一步林下野生資源綜合開發(fā)利用的打算

總結(jié)這六年的林下資源的有償承包，為使這項(xiàng)工作得到更好的開展，促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)民收入水平的提高，要做好以下四項(xiàng)工作：

_、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善管理制度，確保承包開發(fā)有序發(fā)展

xx鄉(xiāng)黨委、政府精心組織，統(tǒng)一安排下，建立和完善管理制度，將責(zé)任明確到個人，層層落實(shí)，層層完善，鄉(xiāng)干部要認(rèn)真協(xié)助好村組班干部搞好承包工作，提出合理化建議，確保承包開發(fā)工作順利開展，取得實(shí)效。

_、建立交易市場，規(guī)范交易行為。

xx鄉(xiāng)每年野生菌的產(chǎn)量在___噸左右，這樣大的產(chǎn)量沒有一個固定的交易市場是不行的，因此，可以利用xx鄉(xiāng)現(xiàn)有集貿(mào)市場，每天規(guī)定一個統(tǒng)一的時間讓農(nóng)戶集中于此銷售，農(nóng)戶就有更多機(jī)會選擇銷售商，銷售商已可以買到稱心如意的貨物，以市場經(jīng)濟(jì)來約束買賣雙方，防止農(nóng)戶搞假、銷售商欺詐等不道德行為，實(shí)現(xiàn)公平交易，確保買賣雙方的合法利益。

_、進(jìn)行深加工，增加產(chǎn)品附加值

xx鄉(xiāng)野生資源在全縣算是最豐富的，野生菌產(chǎn)量也是最高的，因此，要營造良好的投資氛圍，引進(jìn)外商來投資，開辦小型加工廠，打出綠色產(chǎn)品牌子，比如進(jìn)行野山茶、野菜、野菌子的冷凍、貯藏、包裝，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，反產(chǎn)品推銷到各地超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場上。這樣做既增加了產(chǎn)品附加值，又提高了產(chǎn)品效益。

篇10

一、任務(wù)完成情況

（一）國有林管護(hù)

完成森林管護(hù)面積0.034萬畝，占目標(biāo)任務(wù)（0.034萬畝）的100%。

（二）鞏固退耕還林成果

完成鞏固退耕還林成果7萬畝，占目標(biāo)任務(wù)（7萬畝）的100％。

（三）新增高效經(jīng)濟(jì)林

完成新建高效經(jīng)濟(jì)林1.8萬畝，占目標(biāo)任務(wù)（1.6萬畝）的110%。

（四）新增花卉苗木基地

完成新增花卉苗木基地0.3萬畝，占目標(biāo)任務(wù)（0.2萬畝）的150％。

（五）新建林下資源開發(fā)基地（林下種植、林下養(yǎng)殖）

發(fā)展林下種植0.18萬畝，占目標(biāo)任務(wù)（0.1萬畝）的180%；發(fā)展林下養(yǎng)殖0.15，占目標(biāo)任務(wù)（0.1萬畝）的150%。

二、采取措施

（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局。

民生工程工程量大、涉及面廣，要充分發(fā)揮好工程效益，就必須堅持科學(xué)規(guī)劃，科學(xué)布局。今年年初，我們對涉及民生工程的幾大項(xiàng)目，組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，形成了《2013年度國有林管護(hù)方案》、《鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)實(shí)施方案》等。要求嚴(yán)格按照規(guī)劃方案實(shí)施、檢查驗(yàn)收。

（二）早計劃，早安排，爭取主動

在2011年底，我們就開始謀劃2013年民生工程建設(shè)，提前作了宣傳和動員，讓各級干部和群眾提前知曉發(fā)展規(guī)劃，減少了思想阻力，實(shí)現(xiàn)了上下聯(lián)動，計劃很快得到落實(shí)，工作進(jìn)展順利。

（三）大力引進(jìn)業(yè)主，走業(yè)主帶動產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路子

多年的實(shí)踐表明，由業(yè)主帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，成功率高、效益顯著。在新增高效經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、新增花卉苗木基地建設(shè)等項(xiàng)目中，鼓勵由業(yè)主引領(lǐng)發(fā)展，采取靈活多樣的合作形式，受到農(nóng)戶的積極響應(yīng)，實(shí)施效果較佳。

（四）按時、足額兌現(xiàn)工程建設(shè)資金，確保建設(shè)進(jìn)度

按照規(guī)劃設(shè)計方案，按建設(shè)進(jìn)度分批兌現(xiàn)項(xiàng)目資金，在兌現(xiàn)前，先進(jìn)行檢查驗(yàn)收，不合格的，立即整改，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。按上級要求及時將國有林生態(tài)效益補(bǔ)償資金1700元，退耕還林錢糧補(bǔ)助901.39萬元，足額兌現(xiàn)到林農(nóng)手中。

三、取得的成效

(一)促進(jìn)了林區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了林農(nóng)收入

通過實(shí)施林業(yè)民生工程，增加了農(nóng)民勞務(wù)收入，推動了生態(tài)旅游、干果、木本藥材、竹業(yè)等特色林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快了多元化生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。通過業(yè)主帶動、品種改良、集約化經(jīng)營，其市場潛力和經(jīng)濟(jì)、社會效益十分顯著。涌現(xiàn)了大批林業(yè)致富帶頭人，提高了我區(qū)林農(nóng)的種、養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)了農(nóng)民增收和我區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)提高了社會生態(tài)文明程度

我區(qū)通過實(shí)施民生工程，自然面貌發(fā)生顯著變化，昔日的荒山禿嶺，如今變得山青水秀，改善了人們生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)了人與自然的和諧。建設(shè)山川秀美的生態(tài)文明社會取得了豐碩成果，社會生態(tài)文明程度明顯提高，熱愛自然、創(chuàng)建綠色家園、保護(hù)珍稀動植物等理念深入人心。

(三)擴(kuò)大了生態(tài)環(huán)境建設(shè)的社會影響

通過多種資源的開發(fā)利用，促進(jìn)地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使地方經(jīng)濟(jì)得到較大改變。自然資源得到持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

四、存在問題

（一）由于今夏雨水多等原因，個別小班樹苗死亡較重，成活率較低。

（二）部分農(nóng)戶在新造的經(jīng)濟(jì)林內(nèi)種植高稈作物，影響了樹木的正常生長。

五、下步打算

（一）利用今冬明春造林季節(jié)，全面完成高效經(jīng)濟(jì)林的建設(shè)任務(wù)，對成活率低的小班開展補(bǔ)植。