導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文旅經(jīng)濟調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

根據(jù)《關(guān)于開展群眾文化活動調(diào)研工作的通知》有關(guān)要求，近期，我局對群眾文化生活情況進行了工作調(diào)研，對存在的問題進行了深入分析，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、群眾文化生活基本情況

1.經(jīng)過摸排調(diào)研，轄區(qū)群眾文化隊伍共58支，其中舞蹈隊伍20支、秦腔戲曲類團隊和自樂班24支，鑼鼓秧歌隊伍12支，乒乓球籃球隊伍各1支，經(jīng)常性參加活動人數(shù)4000余人，主要群體為50歲以上中老年人。

2.較受群眾喜愛的文化活動為廣場舞類型為民族舞及曳步舞的快三舞蹈，舞曲類型大多為民族類歌曲和網(wǎng)絡(luò)流行歌曲。

3.廣場舞群眾主要是通過網(wǎng)絡(luò)視頻等進行了解學(xué)習(xí)，沒有專業(yè)的教師進行教學(xué)。通過群眾自發(fā)組織自由參與為主。

4.群眾用于參加廣場舞、合唱等活動的年均消費額比較低，主要是服裝和音響，年均消費額大概在人均100元左右。群眾文化活動在促進文旅融合、帶動夜經(jīng)濟等方面發(fā)揮著一定的作用，如社區(qū)、農(nóng)村廣場上晚上人最多的是集中在跳廣場舞的地方，同時帶動了這些地方的夜經(jīng)濟和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

5.開展廣場舞等群眾文化活動的主要支撐項目每年的廣場舞大賽和各村、社區(qū)在春節(jié)、國慶等重要節(jié)日開展的文化活動。活動機制主要以群眾自發(fā)組織機制。

二、存在的主要困難和問題

（一）文化輔導(dǎo)人才缺乏。當(dāng)前，文化工作任務(wù)日益繁重，標(biāo)準(zhǔn)越來越高，高層次、專業(yè)型文化人才較少，特別是基層文化站缺乏專業(yè)輔導(dǎo)人才，制約了基層文化的進一步發(fā)展。

篇2

[關(guān)鍵詞]寧夏；全域旅游；文化旅游產(chǎn)業(yè)；發(fā)展對策

一、寧夏全域旅游發(fā)展現(xiàn)狀

寧夏作為全國第二個創(chuàng)建全域旅游示范省區(qū)，全域旅游發(fā)展目前進入了快車道。2016年，寧夏接待國內(nèi)游客首次突破2000萬人次，旅游總收入首次突破200億元，進出境人數(shù)首次突破20萬人次，這三個首次突破的實現(xiàn)，無疑得益于全域旅游的大力推進。2016年，寧夏開工建設(shè)旅游項目172個；游客服務(wù)中心、旅游廁所、寧夏智慧旅游運行監(jiān)測管理服務(wù)平臺等公共服務(wù)不斷完善；一批金牌旅游小吃、創(chuàng)意旅游商品、旅游演藝項目和特色農(nóng)家樂走進游客視線，單純依靠景區(qū)吸引游客，帶動增收的局面已經(jīng)有所改變。2016年，寧夏國內(nèi)游客接待人次與旅游總收入，同比分別增長17.1%和30.2%，成為全國旅游人次同比增長最快的五個省市之一；旅游總收入占全區(qū)GDP的比值達到6.73%，游客人均消費近972元；出入境人數(shù)20.7萬人次，同比增長97%[1]。2017年，全區(qū)將進一步加快國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建步伐，3月28日,自治區(qū)人民政府了《寧夏回族自治區(qū)“十三五”全域旅游發(fā)展規(guī)劃》，計劃到2020年創(chuàng)建成為全國全域旅游示范省區(qū)。

二、寧夏全域旅游發(fā)展與文化旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

(一)寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的驅(qū)動力

寧夏旅游資源類型多樣，種類其全，共有各類旅游資源單體達830個，其中在旅游資源種類方面，以建筑與設(shè)施類居首，有389個單體，占總數(shù)的46.86%[2]?？傮w而言，寧夏旅游資源的文化屬性突出，旅游資源中歷史遺存眾多，文化底蘊深厚，地域文化、民族文化特色鮮明，可以說文化類旅游資源占據(jù)了寧夏旅游資源的半壁江山，為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)提供了良好的基礎(chǔ)。而從來寧游客的旅游資源偏好來看，據(jù)寧夏旅游政務(wù)網(wǎng)公布的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近5年(2012-2016年)，文物古跡和民俗風(fēng)情上升為游客最感興趣旅游資源的前兩位，說明隨著消費理念的轉(zhuǎn)變和休閑意識的增強，在旅游消費中，人們越來越關(guān)注具有豐富歷史文化內(nèi)涵的文化旅游產(chǎn)品，希望通過外出旅游獲得不同的文化體驗和更多的精神享受。據(jù)世界旅游組織估算，在全球所有旅游活動中，文化旅游所占比例為40%[3]。當(dāng)一種新的旅游需求產(chǎn)生后，需要新的旅游產(chǎn)品來滿足，同時消費需要和消費水平還決定了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和速度。因此，在當(dāng)前文化旅游需求量越來越大，層次越來越高的大背景下，為了更好地滿足旅游者的需求，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸開始向體驗化、多元化和個性化發(fā)展，并且愈加重視旅游產(chǎn)品和服務(wù)中的文化性因素[4]。全域旅游理念的提出，無疑順應(yīng)了旅游產(chǎn)業(yè)的這一發(fā)展趨勢。任何旅游產(chǎn)品，剝開其外衣看，核心都是文化[5]。寧夏作為全國第二個創(chuàng)建全域旅游示范(省)區(qū)，在創(chuàng)建過程中，就是要圍繞多姿多彩的文化內(nèi)涵，并且將其放大，使它滲透到全域旅游的各個方面。換而言之，寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)是全域旅游發(fā)展的主要驅(qū)動力，大力推進寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是寧夏實現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。

(二)全域旅游為寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊舞臺

2017年3月5日，全域旅游首次寫入我國政府工作報告，正式被列為2017年重點任務(wù)之一。這意味著旅游產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位從以往的輔產(chǎn)業(yè)提升到戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，從位居臺后的生活型服務(wù)業(yè)提到促進經(jīng)濟發(fā)展的前臺行業(yè)[6]。對寧夏而言，2017年是寧夏創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)、推進旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的攻堅之年。為此，寧夏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會在《2017年全區(qū)旅游工作報告》中提出，要推動五大發(fā)展理念在全區(qū)旅游行業(yè)落地生根，其中一條就是要推動觀光、休閑和度假與人文旅游產(chǎn)品并重發(fā)展，做精做深人文旅游。此外還提出了2017年的六大主要工作任務(wù)，其中明確要支持各地大力發(fā)展以文物保護單位、博物館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設(shè)施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學(xué)旅行和傳統(tǒng)村落休閑旅游，要全面打通串聯(lián)全區(qū)所有博物館的精品旅游線路。而在自治區(qū)政府即將的《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展的若干意見》中，也要求結(jié)合“以文促旅、以旅養(yǎng)文”，促進文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)相互融合、共同發(fā)展。具體而言，意見要求充分利用各種文物古跡、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、博物館、紀(jì)念館、文化館和科技館，培育一批民族文化旅游基地和民族文化生態(tài)旅游村。挖掘和整合我區(qū)歷史、民族、民俗和民間文化資源，打造文化旅游品牌，全面提升旅游文化內(nèi)涵。充分挖掘和弘揚黃河文化、西夏文化、紅色文化和回族文化等特色文化，加快推進文化旅游產(chǎn)品的研究和文化創(chuàng)意，最終實現(xiàn)旅游與文化的深度融合。上述利好政策，無疑為寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展提供了廣闊的舞臺。

三、全域旅游視角下寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

(一)注重延伸文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈

目前，寧夏旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展最突出的問題是產(chǎn)業(yè)鏈較短，這個問題已得到政府相關(guān)部門的高度重視。2017年3月30日，自治區(qū)十一屆人大常委會第三十次會議審議了自治區(qū)人大常委會調(diào)研組提交的《關(guān)于寧夏全域旅游發(fā)展情況的調(diào)研報告》?！秷蟾妗分兄赋?，寧夏旅游業(yè)存在一些不容忽視的問題：旅游產(chǎn)品單一，產(chǎn)業(yè)鏈條較短，旅游收入基本依靠“門票經(jīng)濟”，游客“進得來，留不住，消費少”[7]。為此，寧夏自治區(qū)旅游發(fā)展委員會在《2017年全區(qū)旅游工作報告》中提出，2017年要推動旅游“吃、住、行、游、購、娛”要素全面發(fā)力、景區(qū)建設(shè)與旅游配套體系并重發(fā)展，著力提升公共服務(wù)功能和旅游購物消費，加快由“門票經(jīng)濟”向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變。在延伸寧夏旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面，文化旅游產(chǎn)業(yè)在以下兩方面大有可為：1.精心打造旅游演藝精品目前，自2007年首演的寧夏第一部旅游演藝產(chǎn)品《月上賀蘭》，由于演出場地改造及后續(xù)資金問題，已于2014年底停演。在演的《西夏盛典》、《回鄉(xiāng)婚禮》、《西夏之戀》和《多彩吳忠》等產(chǎn)品，市場反應(yīng)不一，后期發(fā)展不容樂觀。由中華回鄉(xiāng)文化園2015年開始斥資2億打造的大型文化旅游實景劇《夢回•一千零一夜》，目前仍處于籌備階段。2016年，寧夏演藝集團推出大型旅游秀《千尋寧夏》，但僅9月份在當(dāng)年中美旅游高層對話活動中上演一場后就再無下文。因此，在全域旅游大背景下，寧夏急需精心打造一部能體現(xiàn)寧夏特色并能夠長期上演的旅游演藝精品，形成品牌，經(jīng)久不衰。這樣一方面豐富了寧夏旅游演藝市場，另一方面也將有助于延伸寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。具體而言，旅游演藝產(chǎn)品的編排和制作要與游客的需求無縫對接，既不能曲高和寡，又不能粗制濫造。同時，政府還應(yīng)制訂行之有效的旅游演藝產(chǎn)品開發(fā)扶持政策，譬如可以用活用足文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，為旅游演藝產(chǎn)品的開發(fā)提供專項資金，營造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境。2.大力開發(fā)文化旅游商品據(jù)相關(guān)統(tǒng)計顯示，目前旅游購物在旅游收入中的占比，歐美國家高達50％-60％，亞洲發(fā)達國家為40％，中國為28％，寧夏僅為14.8%。為實現(xiàn)全域旅游發(fā)展目標(biāo)，寧夏計劃到2018年將旅游購物在旅游收入中的占比提高到20%。從游客的角度而言，他們希望在寧夏除了枸杞還能買點其它的特色旅游商品，但當(dāng)前游客在寧夏各大景區(qū)看到的是大同小異的旅游商品，缺乏文化創(chuàng)意和內(nèi)涵，激發(fā)不起購買欲望，最終導(dǎo)致旅游商品生產(chǎn)企業(yè)舉步維艱。2016年，寧夏回族自治區(qū)旅游局印發(fā)了寧夏旅游購物指南《寧夏特色旅游商品名錄》，推薦了五大類110種特色旅游商品，但要真正能讓游客主動掏腰包，還需在提升文化內(nèi)涵上做足功夫。旅游商品是區(qū)域文化(地方特色、人文歷史)、主體文化(景區(qū)、酒店、餐廳等經(jīng)營主體)和創(chuàng)意文化(藝術(shù)、創(chuàng)意、工藝和材質(zhì))三者的結(jié)合體，同時，旅游商品只有在濃厚的文化氛圍和精心設(shè)計的銷售空間里，才能被游客更好地發(fā)現(xiàn)和認同，最終產(chǎn)生消費。目前，分別位于銀川文化城的寧夏特色物產(chǎn)館和銀川大閱城觀光夜市的漾•空間在這方面做了有益的嘗試。未來，全區(qū)所有3A級以上文化旅游景點都將有文化創(chuàng)意產(chǎn)品展銷區(qū)域，文化旅游商品必將在延伸寧夏文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈方面做出突出貢獻。

(二)積極創(chuàng)建文化旅游綜合體

篇3

結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會員“15111108128”為你整理了這篇關(guān)于徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)情況的調(diào)研報告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

根據(jù)年度工作安排，市人大常委會成立調(diào)研組，赴屯溪區(qū)、休寧縣、徽州區(qū)和歙縣調(diào)研徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)情況。調(diào)研組實地察看了非物質(zhì)文化保護和創(chuàng)新性發(fā)展情況，深入了解了全市文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)實施情況、存在的問題以及下步建議?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下。

一、基本情況

徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)是我國第一個跨省區(qū)的國家級文化生態(tài)保護實驗區(qū)，總面積13881平方公里，包括安徽省黃山市全境、宣城市績溪縣，江西省上饒市婺源縣，總?cè)丝?00萬。2010年“徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)工程”項目入選2010年十大“國家文化創(chuàng)新工程”。2019年徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)入選國家級文化生態(tài)保護區(qū)，正式公布為徽州文化生態(tài)保護區(qū)，為首批公布的七個國家級文化生態(tài)保護區(qū)之一。我市作為保護區(qū)核心區(qū)域，近年來一直遵循政府主導(dǎo)、社會參與，長遠規(guī)劃、分布實施，點面結(jié)合、講求實效的原則，深入實施科學(xué)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重原生態(tài)、原真性保護，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與發(fā)展經(jīng)濟、發(fā)展旅游和文化創(chuàng)新深度融合，做了大量卓有成效的工作，取得了顯著的社會效益和經(jīng)濟效益。

1.持續(xù)完善工作機制。根據(jù)《徽州文化生態(tài)保護實驗保護區(qū)和管理條例》《徽州文化生態(tài)保護實驗區(qū)試點保護工作條例》《徽州文化生態(tài)保護（實驗區(qū)）重點項目保護工作條例》等，結(jié)合黃山實際，先后出臺《黃山市徽州古建筑保護條例》《黃山市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認定與管理辦法》《黃山市關(guān)于加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護工作的實施意見》等規(guī)范性文件，深入推進落實非遺保護利用工作機制。

2.全面做好普查登記。全市各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄涉及民間舞蹈、傳統(tǒng)手工技藝、民間傳統(tǒng)知識等項目，包括世界級2項（徽派傳統(tǒng)民居營造技藝和程大位珠算法被列入聯(lián)合國教科文非遺名錄），國家級21項，省級63項，市級127項；國家級非遺傳承人33人，省級154人，市級658人；國家級非遺生產(chǎn)性保護示范基地1處，省級傳習(xí)基地（所）27處，省級非遺教育傳習(xí)基地5處，市級傳習(xí)基地85處。現(xiàn)存的非遺種類和數(shù)量均列全省第一。

3.深入落實保護措施。成立黃山市非遺保護中心作為保護區(qū)常設(shè)機構(gòu)運行。設(shè)立專項資金作為保護經(jīng)費，列入年度財政預(yù)算。開設(shè)“非遺貸”、“徽藝貸”等個人循環(huán)貸款，重點支持非遺企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營。成立黃山市文房四寶協(xié)會、徽菜烹飪行業(yè)協(xié)會等民間組織，扶持建立徽派雕刻博物館、徽墨文房博物館等博物館集群，依托黃山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、安徽省行知學(xué)校等非遺傳習(xí)基地，開設(shè)相關(guān)課目，多渠道加強對非遺傳承的保護和扶持，增強傳承人的技能培訓(xùn)，致力培養(yǎng)非遺特色人才，進而帶動行業(yè)興起。

4.著力打造文創(chuàng)品牌。積極開展非遺品牌賽事和專題展示。組織了兩年一屆的中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)技藝大展、歙硯技能大賽等非遺品牌活動。舉辦“徽匠神韻——安徽徽州傳統(tǒng)工藝故宮特展”“明月清風(fēng)——故宮博物院藏新安八家書畫展”等專題展覽。打造了歙縣徽州古城非遺夜市、屯溪黎陽IN巷非遺購物節(jié)等知名景區(qū)旅游品牌項目。通過專題宣傳、實物展示、活態(tài)展演等多種方式，積極推介我市豐富多彩的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)成果，提升地域文化影響力。

二、存在問題

徽州文化生態(tài)保護區(qū)建設(shè)是系統(tǒng)繁復(fù)的大工程，目前仍存在著諸多困難和挑戰(zhàn)。

1.工作經(jīng)費仍不足。資金來源渠道較為單一，主要依賴國家、省級專項資金拔付和政府財政投入，我市作為徽州文化生態(tài)保護核心區(qū)域，“十三五”規(guī)劃中建設(shè)資金需求約3億元，我市每年爭取和投入經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費僅有1250萬元左右，“十三五”期間共爭取到資金僅5500萬元，遠遠不能滿足非遺各項保護工作的實際需求。且吸引社會資本較少，群眾參與度低，文化消費比重仍然不高。

2.保護力度尚不夠。主要是受市場經(jīng)濟影響，非遺項目中經(jīng)濟效益好的，保護傳承的積極性高、效果好；經(jīng)濟效益低的，得不到應(yīng)有的重視和應(yīng)盡的保護。現(xiàn)今社會對非遺項目的保護意識依然較為淡薄，部分非生產(chǎn)性的項目，特別依靠是口傳心授的非生產(chǎn)性的非遺項目，傳承的老藝人或知情人數(shù)少,年事高，技藝正面臨著失傳，大量有歷史、文化價值的珍貴實物與資料遭到毀棄或流失的風(fēng)險。加上自然性損壞、不合理利用和過度開發(fā)等原因，造成文物破壞消亡的速度加快，保護形勢嚴(yán)峻。

3.?專門人才較匱乏。目前，非遺保護基層組織機構(gòu)仍較薄弱。部分區(qū)（縣）專門保護工作機構(gòu)尚未建立或健全，且沒有專門工作人員，保護工作隊伍存在數(shù)量不足、質(zhì)量不高、流動性大、基礎(chǔ)薄弱等問題，工作人員的整體素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)非遺保護工作的需要，亟需建立一支對非遺工作充滿熱愛，具有非遺專業(yè)知識和技能，愿扎根、拼命干、肯鉆研、能創(chuàng)新的隊伍。

4.市場活力還不高。非遺傳統(tǒng)工藝的開發(fā)雖然被開始重視，但是適應(yīng)市場需求的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售機制仍處于探索之中。大多數(shù)非遺傳承人擅長的是非遺傳統(tǒng)的技藝，制作的是傳統(tǒng)的產(chǎn)品，產(chǎn)品創(chuàng)新、研發(fā)和營銷的精力、經(jīng)驗嚴(yán)重不足。受傳承主觀、客觀等多方面制約，大多非遺工藝還是屬于家庭作坊的生產(chǎn)模式，僅僅停留在個性化的消費階段，沒有條件形成大規(guī)模公司化經(jīng)營，導(dǎo)致有些非遺項目只是以靜態(tài)被動接受的方式存續(xù)著，沒有在市場中激發(fā)活力。

三、工作建議

一是要進一步加大保護力度。我市非遺門類眾多,分布面廣，文化表現(xiàn)形式不同，自身傳承發(fā)展規(guī)律也不盡相同。因此，要針對各地非遺門類的共性和個性特點，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，成立相應(yīng)機構(gòu)，更加科學(xué)、更有針對性地開展非遺保護傳承工作。財政每年經(jīng)常性非遺工作經(jīng)費要適度傾斜，加大對非遺保護資金的投入，專項資金列入財政預(yù)算并且要按照財政年度收入比例逐年調(diào)整增幅。同時，也要鼓勵吸收多渠道投資，形成政府資金引導(dǎo)，金融機構(gòu)、社會資本共同參與的多元化投融資模式，為非遺傳統(tǒng)工藝保護和振興提供有力的經(jīng)費支撐。

二是要進一步培養(yǎng)專業(yè)隊伍。要從非遺傳統(tǒng)工藝傳承發(fā)展的實際情況出發(fā)，落實相關(guān)人才政策措施，支持和推進生產(chǎn)性示范基地和傳習(xí)研學(xué)基地建設(shè)，為非遺項目傳承人帶徒授藝創(chuàng)造良好的環(huán)境和載體。要加強對專業(yè)人才和非遺傳承人的培養(yǎng)培訓(xùn)，引導(dǎo)他們深入開展非遺技藝的探索研究，通過不斷實踐創(chuàng)新，促進他們成長為更具實力和活力的非遺傳承群體，開發(fā)出更具市場競爭力的非遺傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品。

篇4

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三新”調(diào)研情況情況

一、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三新”的現(xiàn)狀及發(fā)展亮點

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三新”的現(xiàn)狀

1、企業(yè)生產(chǎn)方式機械化、自動化程度高，改變了過去勞動密集型勞作，大大降低了用工量。

2、企業(yè)生產(chǎn)追求從“產(chǎn)量”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量”。從粗放式生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)向追求“生態(tài)、綠色、環(huán)?！钡木毣a(chǎn)品。

3、企業(yè)生產(chǎn)品種從“單一”轉(zhuǎn)向“多元”。生產(chǎn)品種由原來的單一向多元化發(fā)展，給消費者提供了更多品種選擇。

（二）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展亮點

1、規(guī)劃先行，規(guī)劃引領(lǐng)，高標(biāo)準(zhǔn)制作規(guī)劃，并按規(guī)劃建設(shè)、管理已形成共識，深入人心。目前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)調(diào)規(guī)后的空間規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃及四個專業(yè)規(guī)劃（產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、建筑景觀規(guī)劃、綠化景觀規(guī)劃），主要特點：規(guī)劃“一區(qū)三園”（食品產(chǎn)業(yè)園、裝備制造業(yè)園、電子信息產(chǎn)業(yè)園）。

2、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明晰，集群逐步壯大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品加工、裝備制造業(yè)及新興配套產(chǎn)業(yè)。

3、招引入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)大項目、好項目明顯增多。國內(nèi)汽車用彈簧排名第二的河南華緯彈簧有限公司、中國兵器集團紅陽（社旗）工業(yè)園、賒店老酒生態(tài)產(chǎn)業(yè)園等優(yōu)質(zhì)項目。

4、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，重點項目分包制、周例會、聯(lián)審聯(lián)批、項目快速推進等進行之有效的辦法不斷完善、創(chuàng)新，新辦法、新方法、新招式不斷推出。

二、關(guān)于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”

（一）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)十年來取得的巨大成就及發(fā)展經(jīng)驗

社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)位于縣城南部，規(guī)劃面積17.58

km2，規(guī)劃到2020年進駐項目300個，固定資產(chǎn)投資500億元，銷售收入500億元，創(chuàng)造就業(yè)崗位10.2萬個。至目前建成區(qū)面積達11.1平方公里,先后榮獲全省先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省最具產(chǎn)業(yè)競爭力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全國食品工業(yè)強縣、河南最具投資吸引力產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南最具創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、河南省小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、河南省出口機械電子產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。

2018年1-12月產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.42億元，同比增長35.08%，對全縣工業(yè)增長的貢獻率超過60％；實現(xiàn)稅收1.32億元；2019年1-5月規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值8.48億元，同比增長4.15%。經(jīng)過近年來的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已發(fā)展到一定的規(guī)模和層次，具備一定的優(yōu)勢，正處于爬坡過坎的關(guān)鍵時期。其一，要明確目標(biāo)、爭星晉位；其二，要轉(zhuǎn)型升級、尋求突破；其三，要在提質(zhì)增效、壯大規(guī)模的同時，追求更好效益、更好質(zhì)量。多年砥礪前行，社旗縣產(chǎn)業(yè)集群的崛起已成為推動縣域經(jīng)濟增長和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要力量。

（二）當(dāng)前產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展面臨的突出困難和問題

1、管理體制不健全。在集聚區(qū)17.58平方公里的轄區(qū)內(nèi)，管委會不直接管轄所涉及的村、社區(qū)，致使在工作推進上不能形成上下合力，實權(quán)和職權(quán)不能銜接起來，不利于集聚區(qū)今后持續(xù)、健康、快速發(fā)展；

2、亟需建設(shè)供排水基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、公共服務(wù)平臺（產(chǎn)品檢驗檢測中心、電子商務(wù)中心、產(chǎn)品展示中心等）、創(chuàng)新平臺（電子信息中心、研發(fā)中心等），需要投入大量資金。

3、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強、項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在“散、亂”現(xiàn)象、招商引資針對性不強。

4、企業(yè)產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)鏈不完整，技術(shù)含量不高，勞動密集型產(chǎn)業(yè)較多，制約了產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展。

5、企業(yè)融資難問題。有相當(dāng)一部分投產(chǎn)企業(yè)存在融資難問題。

（三）如何實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”及高質(zhì)量發(fā)展

新常態(tài)下，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)必須立足在現(xiàn)有企業(yè)基礎(chǔ)上大力實施“二次創(chuàng)業(yè)”提升工程，以產(chǎn)業(yè)競爭力為核心，突出集群集聚，擴大優(yōu)質(zhì)增量，把創(chuàng)新作為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎，大步邁向工業(yè)強縣。

社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是食品加工、裝備制造和新興配套產(chǎn)業(yè)。目前已形成以賒店老酒、新聯(lián)農(nóng)為龍頭的8家企業(yè)為主的食品加工產(chǎn)業(yè)，以華緯彈簧、紅陽機械為龍頭的6家企業(yè)為主的裝備制造產(chǎn)業(yè)，以森霸光電、大朋電子為龍頭的3家企業(yè)為主的電子信息產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力、促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要途徑。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實施開放戰(zhàn)略，搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等承接載體建設(shè)，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育，先后引進了一大批知名企業(yè)。我們要以提質(zhì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展為主線，突出“集群、創(chuàng)新、智慧、綠色”發(fā)展方向，著力提升產(chǎn)業(yè)配套，強化公共服務(wù)平臺支撐，增強創(chuàng)新發(fā)展能力，提高集約發(fā)展水平。

但是，面對新常態(tài)、新挑戰(zhàn)，立足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實際，我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同化嚴(yán)重、大企業(yè)少帶動性不強、產(chǎn)業(yè)鏈條不完整、配套服務(wù)功能不完善、科技創(chuàng)新能力不足等諸多問題，成為向前發(fā)展的“絆腳石”“攔路虎”。

從“創(chuàng)業(yè)期”走到“創(chuàng)新期”的社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，正面臨經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級、企業(yè)調(diào)整的提升階段，也到了“二次創(chuàng)業(yè)”的關(guān)口。

根據(jù)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，為社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。

這就要求我們，要牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，堅持“持續(xù)求進，好中求快”工作總基調(diào)，搶抓實施“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略機遇，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為突破口，以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為目標(biāo)，以開放招商、推動“雙創(chuàng)”為突破口，以重大項目為支撐，把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，注重創(chuàng)新驅(qū)動，彌補短板，積極發(fā)展新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能，提升全產(chǎn)業(yè)鏈競爭力，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，努力構(gòu)建鏈條完整、協(xié)作配套、集聚集約、綠色高效、環(huán)境友好的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

這一次，站在新的起點，推進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提出了更高的要求。結(jié)合社旗縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實情，應(yīng)該著重做好以下四點：

1、培育帶動力強的產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，形成與產(chǎn)業(yè)相符、相適應(yīng)的支撐保障體系，加快形成一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、專業(yè)協(xié)作機制健全、龍頭企業(yè)帶動能力強的產(chǎn)業(yè)集群，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施資源共享、功能互補、聯(lián)動發(fā)展，全面形成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與城鎮(zhèn)建設(shè)互促共進的格局。

2、加快創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。大力實施產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提升行動，推動“二次創(chuàng)業(yè)”。大力引進龍頭企業(yè)和高端品牌。支持業(yè)態(tài)成熟的商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)按照企業(yè)運作、整體開發(fā)的模式新建集交易展示、物流倉儲、電商平臺等功能為一體的綜合性現(xiàn)代服務(wù)智慧園區(qū)，探索形成“一區(qū)多園”管理模式。

3、打造產(chǎn)業(yè)集群品牌。大力實施品種、品質(zhì)、品牌戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全鏈?zhǔn)桨l(fā)展，實施智能制造行動，推動數(shù)字車間、智能工廠、智慧園區(qū)試點示范，提升制造業(yè)數(shù)字化、智能化水平。

4、發(fā)展專業(yè)園區(qū)。大力實施專業(yè)園區(qū)發(fā)展計劃，合理布局、突出特色，集聚發(fā)展中小微企業(yè)，培育產(chǎn)業(yè)后續(xù)發(fā)展力量。

（四）在推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型攻堅、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、增強縣域綜合實力中，如何更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)引領(lǐng)帶動作用

以龍頭項目帶動，抓好融資、創(chuàng)新平臺建設(shè)為抓手，為促進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)快速發(fā)展注入新動力。創(chuàng)新平臺建設(shè)成效明顯。通過創(chuàng)新平臺建設(shè)，提高了產(chǎn)品科技含量和附加值，增強了市場競爭力，產(chǎn)業(yè)集群不斷發(fā)展壯大。培育發(fā)展多層次資本市場，著力引進股份制商業(yè)銀行、證券、創(chuàng)投等融資機構(gòu)，鼓勵企業(yè)上市融資，拓寬企業(yè)融資渠道。要利用好政府高成長型工業(yè)企業(yè)和科技型中小企業(yè)扶持基金，重點在產(chǎn)業(yè)研發(fā)、產(chǎn)品創(chuàng)新和貸款貼息等方面進行扶持和獎勵。

（五）對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標(biāo)體系的建議

對產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評價指標(biāo)體系沒有建議。

特色商業(yè)區(qū)“三新”調(diào)研情況

面對當(dāng)前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長乏力的經(jīng)濟形勢，為促進經(jīng)濟增長，縣委、縣政府順應(yīng)新形勢，積極拓展思路，大力引進新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式，加強資源整合形成獨特的新商業(yè)運行模式，大力發(fā)展古鎮(zhèn)旅游業(yè)經(jīng)濟，把社旗古鎮(zhèn)特色商業(yè)區(qū)打造成集吃、住、行、游、購、娛等于一體的綜合性旅游觀光體驗度假勝地。借助中原經(jīng)濟區(qū)“華夏歷史文明傳承創(chuàng)新區(qū)”建設(shè)的機遇，依托賒店古鎮(zhèn)深厚的商業(yè)文化底蘊，主動融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略，以發(fā)展文化旅游業(yè)為主線，以創(chuàng)建5A級景區(qū)為目標(biāo)，以萬里茶路聯(lián)合申遺為動力，推動文、商、旅、產(chǎn)、城一體化發(fā)展，建成一個以文化休閑體驗旅游為主導(dǎo)的商埠文化園區(qū)和特色商業(yè)區(qū)，以此帶動社旗經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

同時，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”的發(fā)展模式在各領(lǐng)域持續(xù)發(fā)酵，以網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)約車、網(wǎng)上訂餐等為代表的新興業(yè)態(tài)如“雨后春筍”般興起，不僅刷新了人們的生產(chǎn)生活方式，也匯聚起推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級與民生改善的新興力量，成為新經(jīng)濟的重要組成部分。

一、賒店新經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

打造賒店古鎮(zhèn)，發(fā)展文化旅游業(yè)，是一項系統(tǒng)的社會性工程，必須配套全面，功能完善，方能服務(wù)游客，造福于民。社旗緊緊圍繞旅游業(yè)的六大要素，全面配套，完善功能。

1、制定優(yōu)惠措施大力發(fā)展餐飲住宿業(yè)，保障游客吃住有保障。先后引資興建賒店大酒店等一批上規(guī)模、上檔次、有特色的星級賓館和一百多家居民家庭旅館，還規(guī)劃建設(shè)了賒店美食城、民俗文化美食街、郊區(qū)農(nóng)家樂等一批特色小吃市場，商鋪房租采取先交后補政策，探索美食街補貼新機制，培育了一批地方風(fēng)味飯店，保障游客住的舒適，吃的有味，日接待能力可達萬人以上。

2、大力發(fā)展交通事業(yè)，保障游客“行”有便利。近年來社旗投資1.2億元修建了宛社快速通道，打開了社旗西大門，進入了南陽半小時經(jīng)濟圈。投資1.8億元修建了社旗至蘭南高速引線，打開了社旗北大門，周南高速、鄭萬高鐵已開工建設(shè)，方棗高速等正在積極籌備，基本改變了社旗交通落后，區(qū)域封閉的現(xiàn)狀，為旅游業(yè)的發(fā)展壯大奠定了良好的交通基礎(chǔ)。

3、原汁原味布展景點，保障游客“游”有所值。按照規(guī)劃要求和歷史考證，對瓷器博物館、廣盛鏢局、劉記酒館、厘金局、福建會館、火神廟等十大景點進行了原汁原味的高品位布展，形成了文化內(nèi)涵深厚，風(fēng)格古樸典雅的古代商業(yè)文化旅游圈，讓游客到此能看到古代官商互動文化、商業(yè)經(jīng)營文化、商業(yè)金融文化、商業(yè)運輸文化、商業(yè)會館文化和商業(yè)朝拜文化，保障游客游出興致。

4、培育特色商品市場，保障游客“購”有所愛。已開發(fā)了龍虎字畫、關(guān)公像、賒店老酒、三粉制品、綠豆面條、和瓷器玉器、金銀銅器、葫蘆烙畫、木板年畫等旅游類工藝商品，建成了核心區(qū)10條街道專營區(qū)，基本保障了游客購有去處，買有所愛。

5、大力繁榮賒店文化，保障“娛”有去處。以厘金局為平臺的“道臺巡街”和以鏢局為平臺的“鏢師行鏢”等節(jié)目歷史情景劇表演，賒店文化廣場的戲曲、背哥、鼓兒詞、三弦書等群眾性文化活動表演，以紡花織布、打銅打鐵、下粉炮藥等非遺文化傳承活動表演，以大昇玉茶莊和信義軒茶莊的功夫茶藝表演等活動開展的有聲有色，基本保障了游客“娛”有去處，玩的開心。

6、在大力發(fā)展旅游經(jīng)濟的同時，積極探索引進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟模式。目前，我縣設(shè)立了電商辦、電商園區(qū)、在名鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展做好服務(wù)工作。區(qū)內(nèi)企業(yè)占有三分之一己引進、或準(zhǔn)備引進互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營模式，部分住宿餐飲業(yè)入駐“美團”，如賒店大酒店，社旗縣同?？蜅?，社旗縣科琳飲食服務(wù)有限公司等，有小部分批發(fā)零售開展網(wǎng)上銷售業(yè)務(wù)，如恒信電子商務(wù)有限公司、河南賒店商業(yè)公司、社旗縣碧寶齋文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司等。雖然目前全縣服務(wù)業(yè)中互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟比重還比較低，但發(fā)展前景廣闊。

二、賒店古鎮(zhèn)特色商業(yè)區(qū)新經(jīng)濟發(fā)展中存在的問題

（一）文化旅游業(yè)發(fā)展起步晚，旅游經(jīng)濟發(fā)展緩慢

由于起步晚，以文化旅游為主體產(chǎn)業(yè)打造成集文化觀光、住宿餐飲、休閑購物等為一體的文化休閑旅游商貿(mào)區(qū)，尚未達到理想成效。

（二）古建恢復(fù)建設(shè)工作進程緩慢，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟缺乏特色

受資金不足等因素制約，古鎮(zhèn)項目建設(shè)進展緩慢，融資招商工作有待加強。同時旅游文化資源不太豐富，旅游文化建設(shè)有待充實。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟也比較貧乏，美食街缺乏美食，步行街商品沒有特色，缺少亮點和吸引力，沒有形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

（三）新的經(jīng)濟理念滯后，互聯(lián)網(wǎng)營銷不成規(guī)模

在當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展的情況下，我縣積極的探索新的發(fā)展業(yè)態(tài)的模式，希望通過改變給經(jīng)濟發(fā)展注入新的活力，但是由于地處偏僻、經(jīng)濟落后、工業(yè)不發(fā)達，缺乏拳頭源頭產(chǎn)品，整體互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不成規(guī)模，網(wǎng)上銷售比例很小，網(wǎng)上經(jīng)濟以購買消費為主。

（四）互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)人才缺乏

技術(shù)人才缺乏，本地大學(xué)生及有志青年大多到大城市發(fā)展，有許多企業(yè)想搞互聯(lián)網(wǎng)營銷，卻找不到相關(guān)技術(shù)人才。本地商品、產(chǎn)品營銷渠道不暢。

三、下一步建議

（一）參照成功地區(qū)的先進經(jīng)驗，進一步創(chuàng)新本地經(jīng)濟經(jīng)營模式

“他山之石，可以攻玉”，積極的學(xué)習(xí)外地成功地區(qū)的建設(shè)經(jīng)驗是十分必要的。在加強硬件建設(shè)的同時，豐富本地文化內(nèi)容，增強本地文化旅游經(jīng)濟軟實力，創(chuàng)立特色品牌經(jīng)濟，由此帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盡力做到讓游人留戀忘返、不虛此行。

創(chuàng)新培育地方特色美食經(jīng)濟，培育有吸引力的特色商品經(jīng)濟?？梢哉疇款^有組織的去西安、開封、北京等地考察美食經(jīng)濟，引進外地名吃，加強投入創(chuàng)新發(fā)展本地美食等產(chǎn)業(yè)。

（二）組織、建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)銷售機制，大力開拓特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售

我縣是農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富，如粉絲，紅薯，花生、芝麻、芝麻醬，鴨蛋等，但由于農(nóng)民自身互聯(lián)網(wǎng)知識薄弱，產(chǎn)品還主要是傳統(tǒng)的銷售模式，若政府組織拓展網(wǎng)上農(nóng)副產(chǎn)品銷售，將會大力促進本地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展，有了銷路會極大的促進全縣人民生產(chǎn)積極性。

篇5

一、基本概況

二、戰(zhàn)略分析

三、市場開發(fā)規(guī)劃四、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

五、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

六、主題形象與營銷規(guī)劃

七、環(huán)境保護規(guī)劃

八、支持體系

高坪休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

第一節(jié)基本概況

高坪鄉(xiāng)屬瀏陽市近郊，距瀏陽市區(qū)5公里，距省會長沙80公里，是一個農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，屬丘陵山區(qū)，土地資源豐富。境內(nèi)青山綠水，植被茂盛，旅游資源十分豐富。有被譽為湘東第一溶洞的大型鐘乳石洞——古風(fēng)洞，有天地之稱的——瀏陽湖；有聞名世界的瀏陽河之源——小溪河；有秀麗而神秘的道教圣山——白羊山，天巖寨。

近年來，高坪鄉(xiāng)依托近郊優(yōu)勢，適時實施旅游興鄉(xiāng)戰(zhàn)略，隨著20__年瀏陽河第一漂成功運作，高坪休閑觀光農(nóng)業(yè)——“農(nóng)家樂”隨之越辦越紅火，知名度越來越高。

目前，全鄉(xiāng)“農(nóng)家樂”發(fā)展到44戶，投入建設(shè)資金近1000萬元，日接客能力達3000人。主要分布在“一河”，“一洞”，“一線”。其中小溪河流域39家，古風(fēng)洞周邊3家，荷石公路沿線2家，服務(wù)項目大致分為度假休閑、垂釣娛樂、體驗生活三大類。20__年1—10月份產(chǎn)值450萬元，日平營業(yè)額超過1.5萬元，日平接客500人次以上，實現(xiàn)利潤100萬元，解決了200剩余勞動力的就業(yè)，同時帶動了當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品的迅速發(fā)展，服務(wù)內(nèi)容由單純的吃、住發(fā)展到垂釣、打獵、健身、休閑、勞動等多樣化的參與性項目，并逐步實現(xiàn)功能多樣化，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，信息的流通，群眾觀念的轉(zhuǎn)變，帶動地方經(jīng)濟發(fā)展的“促進器”。

第二節(jié)戰(zhàn)略分析

一、指導(dǎo)思想

圍繞農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)民思想意識，全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為切入點，結(jié)構(gòu)調(diào)整為實破口，進一步提高人民群眾生活水平，改善生態(tài)環(huán)境，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟交流，轉(zhuǎn)變思想觀念，加速農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，最終達到共同致富奔小康。

二、SWOT分析

(一)優(yōu)勢

1、鄰近長株潭

2、瀏陽河聲名遠揚，自然環(huán)境優(yōu)美

3、當(dāng)?shù)芈糜我庾R濃

4、社會經(jīng)濟發(fā)展水平高，經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁

5、具備一定的政府主導(dǎo)市場運作的旅游開發(fā)經(jīng)驗

6、依托的旅游大環(huán)境比較好

(二)劣勢

1、內(nèi)部交通不理想

2、旅游產(chǎn)業(yè)體系不規(guī)整

3、產(chǎn)業(yè)規(guī)模尚未形成

4、總體形象不鮮明

5、專業(yè)人才缺乏

6、市場開拓不夠

(三)機遇

1、全面建設(shè)小康社會的促進力

2、長株潭、瀏陽市的出游力愈益強大

3、上級領(lǐng)導(dǎo)的重視

4、招商引資環(huán)境優(yōu)越

(四)威脅

1、旅游業(yè)競爭日益強烈

2、需求多樣化帶來的困難

3、產(chǎn)業(yè)矛盾形成對旅游業(yè)的沖擊

四、戰(zhàn)略目標(biāo)

(一)總體目標(biāo)

按照政府引導(dǎo)，因地制宜，市場運作的發(fā)展模式，以市場為導(dǎo)向，基地為依托，效益為中心，實行區(qū)域布局，一體化經(jīng)營，社會化服務(wù)，產(chǎn)業(yè)化管理。依托融于、服務(wù)瀏陽河風(fēng)光帶建設(shè)，計劃用1—3年的時間，建成交通便利，信息發(fā)達，物產(chǎn)豐富，環(huán)境優(yōu)美，功能齊全，在全省乃至全國都享有一定聲譽的“休閑農(nóng)業(yè)觀光園”。

(二)近期目標(biāo)

1、三年之內(nèi)使高坪“農(nóng)家樂”項目成為高坪的支柱產(chǎn)業(yè)，行業(yè)總收入相當(dāng)于高坪GDP份額的。

2、三年內(nèi)接待游客達到61萬次，實現(xiàn)旅游行業(yè)收入5059萬元。

3、進一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，用宏觀調(diào)控方法促進旅游業(yè)體系的規(guī)整，推進“農(nóng)家樂”規(guī)?；?、集約化、品牌化，加速“人氣東聚，旅游興鄉(xiāng)”的步伐。

4、進一步利用高坪的旅游資源優(yōu)勢，吸引旅游投資者進入高坪鄉(xiāng)投資建設(shè)農(nóng)家度假山莊。

5、進一步營造良好的投資環(huán)境，讓各類投資者有一個

6、加強瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)的橫向聯(lián)系，實現(xiàn)資源共享，客源互送的目標(biāo)。

第三節(jié)市場開發(fā)規(guī)劃

一、市場開發(fā)總體目標(biāo)

五年之內(nèi)使高坪休閑農(nóng)業(yè)的品牌知名度達到70，美譽度達到60；接待長株潭游客年均遞增30，國內(nèi)其他地區(qū)年均遞增10，20__年達到128萬人次。

二、市場空間定位

核心市場為長株潭和瀏陽市的區(qū)域居民；

二級市場為江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等長株潭的周邊地區(qū)；

三級市場為國內(nèi)其他地區(qū)。

三、產(chǎn)品特色定位

休閑、觀光農(nóng)業(yè)特色：圍繞“農(nóng)”字做活農(nóng)業(yè)旅游，以體驗“農(nóng)”的氛圍，參與“農(nóng)”的生活，享受“農(nóng)”的風(fēng)情，感受“農(nóng)”的文化，接受“農(nóng)”的教育等為內(nèi)涵，精心打造原汁原味、返璞歸真的大自然產(chǎn)品，營造一種放松自我，無拘無束，無憂無煩、樂在其中的氛圍，讓游客找到心靈 的歸宿，感受到家的溫馨。

四、旅游價格定位

1、系統(tǒng)價位特色：形成針對不同層次客源市場的旅游產(chǎn)品，結(jié)合周邊旅游項目，制定相應(yīng)的價格線。

2、彈性價位特色：根據(jù)旅游需要時間變化明顯的特色，制定因時因地而異的價格體系。注意針對高的價格的靈活性。五、旅游渠道定位

1、公交系統(tǒng)為主要渠道：開通瀏陽到高坪旅游景區(qū)的公共交通是旅游開發(fā)成功的關(guān)鍵之一。

2、兼顧旅行社的作用：旅行社可以作為一級市場旅游渠道的一種補充。旅行社是二、三級市場的開拓的主要力量。

六、市場開發(fā)戰(zhàn)略

(一)近期(1—3年內(nèi))以長株潭和瀏陽市為核心的區(qū)域市場為主。

——以“溫馨之旅，瀏河農(nóng)家樂”為主題，營造高坪旅游——農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游品牌。

——依托瀏陽河第一漂、古風(fēng)洞的旅游開發(fā)，形成強勢生態(tài)休閑品牌。

(二)中期(3—5年內(nèi))以周邊縣市市場開發(fā)為主

——農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌在區(qū)域市場內(nèi)形成較高的知名度后，根據(jù)一級市場的需求，考慮到江西萍鄉(xiāng)、湖南益陽、常德、岳陽等旅游目的地連接，逐步開發(fā)以周邊縣市市為主的國內(nèi)市

場。

——使高坪旅游成為長沙——瀏陽——高坪的省內(nèi)精品線路的核心景區(qū)。

七、市場開發(fā)規(guī)模與計劃

高坪農(nóng)業(yè)休閑旅游市場開發(fā)計劃

單位：萬元/萬人次

年

度

20__年

20__年

20__年

20__年

20__年

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

人次

收入

區(qū)域市場

15

450

19．5

1755

25

2500

30

3250

34．5

5175

周邊縣市市場

0.5

100

0.6

122

0.66

132

0.79

187.5

1.03

309

收入指在高坪農(nóng)家樂吃、住、玩、購的收入，區(qū)域市場為一天收入，周邊縣市為兩天收入，不包括高坪漂流等其他景點的收入。

第四節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)想

一、旅游衛(wèi)生設(shè)備

·旅游救護系統(tǒng)建設(shè)：農(nóng)家樂中心地要有一個醫(yī)療救護中心，能夠應(yīng)付突發(fā)的緊急事故。

·廁所建設(shè)：要注意改造原有的廁所，形成空氣流通、環(huán)境整潔、良好的衛(wèi)生形象。

·廚房、住房建設(shè)：進行改造，體現(xiàn)整潔、大方、干凈、舒適特色。

二、旅游安全設(shè)施

·娛樂安全建設(shè)：建立安全保衛(wèi)設(shè)施，形成保安系統(tǒng)，在山石較多處，要注意布置防護設(shè)施。

·家庭旅館安全設(shè)施要求：防火、防盜設(shè)施。

三、旅游交通

·完善通往“農(nóng)家樂”的道路體系，主干道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，要有水準(zhǔn)，基本達到國家三級公路以上標(biāo)準(zhǔn)。在20__年完成楊高公路的改造建設(shè)，協(xié)調(diào)公共交通環(huán)境，開通瀏陽到高坪“農(nóng)家樂”的旅游巴士。

·完善“農(nóng)家樂”內(nèi)部的游路體系，如石大、雙左、潭南等村級公路要參照《星級農(nóng)家樂評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求來修建。

四、旅游通訊

·無線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)主要的游人接待區(qū)，在石滸大橋地段建立移動、聯(lián)通信號發(fā)射塔，解決通信不暢通的問題。

·有線通訊網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，要考慮internet網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)問題。

·有線電視網(wǎng)絡(luò)：覆蓋旅游區(qū)內(nèi)全部的游人接待區(qū)，保證旅游者在旅游區(qū)內(nèi)有夜生活的多種選擇，有靈通的信息來源。五、水電設(shè)施

·電網(wǎng)完善：完善景區(qū)的電網(wǎng)建設(shè)，通電布線要設(shè)置巧妙。供水設(shè)施的完善：通水的水質(zhì)要好。

第五節(jié)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展構(gòu)想

一、農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品規(guī)劃建設(shè)

以瀏陽河為紐帶，以古風(fēng)洞、宗教文化、探險漂流為鏈條、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為載體，打造農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游精品區(qū)。

(一)宗教文化旅游

對以白羊山、天巖寨為代表的道教名山予以保護，恢復(fù)保護周邊植被，營造一種幽靜、神秘的氣氛。

(二)探險漂流旅游

深度開發(fā)瀏陽河第一漂水上娛樂項目，關(guān)鍵是豐富參與性項目，重返以“戲水”為中心，同時對兩岸流域全面實施封山育林，爭取進入森林自然保護小區(qū)計劃。水質(zhì)的保護等生態(tài)環(huán)境的保護，以及艄公的素質(zhì)技能的培訓(xùn)、培養(yǎng)，挖掘其唱山歌的潛能，營造濃烈的鄉(xiāng)土氣息。

(三)產(chǎn)業(yè)旅游

扶植發(fā)展一個面積為500畝無公害蔬菜基地，因季節(jié)時令不同向外界推出采摘及種植等項目；扶植一品香豆豉、梔子花等土特產(chǎn)品的深度加工企業(yè)，開發(fā)土特產(chǎn)品，并提供參觀學(xué)習(xí)項目。發(fā)展年出欄一萬頭的黑山羊和2萬羽的土雞飼養(yǎng)兩個基地，對黑山羊和土雞進行深度加工，提供多樣化的產(chǎn)品銷售，同時開辟游客參與放羊，飼養(yǎng)土雞的項目，豐富游客參與性項目，享受干農(nóng)活的樂趣。

(四)農(nóng)家樂

以“農(nóng)家樂”的形式開發(fā)農(nóng)業(yè)休閑旅游品牌，針對游客的類型，對“農(nóng)家樂”的數(shù)量、地域分布、層次類型等進行科學(xué)合理布局，開辟無公害菜園、果園、花園提供參與項目，增設(shè)健身運動的設(shè)施，開發(fā)釣魚休閑中心，實現(xiàn)綠化、美化、亮化環(huán)境，同時加強對“農(nóng)家樂”的管理，參照“農(nóng)家樂”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進行檢查驗收，嚴(yán)把“入口”關(guān)(每戶“農(nóng)家樂”提供參與性項目不少于3個)，達不到要求的一律予以停業(yè)整頓，與規(guī)劃相矛盾的一律不予審批。

二、旅游商品

·重點旅游商品：夏布、黑山羊熟食系列、土雞熟食系列，一品香豆豉、梔子花、無公害蔬菜、柿子、藥材等特色商品。

·旅游商品銷售中心：在生活服務(wù)區(qū)設(shè)立以土特產(chǎn)品、游客日常用品為主的旅游商品商店，實行掛牌經(jīng)營和歸口管理。三、特色餐飲

·主要特色餐飲：瀏陽蒸菜、瀏陽小吃、瀏陽河酒，并挖掘具有本地特色的佳肴系列，家庭旅館要求開發(fā)幾個特色菜譜。

四、娛樂項目建設(shè)

在旅游區(qū)內(nèi)，要適度建設(shè)有特色的健康的娛樂項目。

五、旅游行業(yè)管理

1、按照“規(guī)范、監(jiān)督、指導(dǎo)、服務(wù)”的具體原則強化旅游行業(yè)管理；

2、規(guī)范旅游市場秩序，提供良好的旅游環(huán)境；

3、注重加強景區(qū)內(nèi)各旅游企業(yè)的旅游服務(wù)質(zhì)量，提升高坪旅游整體形象；

4、改善旅游發(fā)展環(huán)境，給各個企業(yè)營造良好的發(fā)展空間；5、加快旅游法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理；

6、加強旅游從業(yè)人員的教育培訓(xùn)；

7、通過強化行業(yè)管理，使高坪農(nóng)業(yè)旅游得到“協(xié)調(diào)、快速、健康”的發(fā)展。

六、近期工作的實施計劃

(一)20__年

第一進行旅游資源調(diào)查與研究，對開發(fā)項目進行可行性論證，研制旅游開發(fā)項目庫。加強招商。

第二區(qū)域內(nèi)結(jié)合其他旅游項目建設(shè)一日游旅游線路

第三聘請專家完成《高坪農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的調(diào)研報告》

《高坪農(nóng)業(yè)旅游客源市場評估報告》等專題研究報告。

第四加強區(qū)域內(nèi)宣傳，在楊高公路入口處建形象標(biāo)示物，制作示意版圖，在瀏陽城區(qū)制作大型宣傳版。

(二)20__年

第一高坪旅游業(yè)配套建設(shè)，在“六要素”的配套水平上下功夫形成基地和網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)上星級的家庭旅館。

第二高水準(zhǔn)抓農(nóng)家樂項目開發(fā)

第三提煉特色，打造拳頭產(chǎn)品

第四進行旅游從業(yè)人員培訓(xùn)

第五成立協(xié)會、統(tǒng)一包裝，利用平面媒體、立體媒體在長株潭地區(qū)進行對外宣傳

(三)20__年

第一利用國內(nèi)旅游交易會、洽談會等載體，對外宣傳農(nóng)業(yè)休閑旅游項目，開辟國內(nèi)其他市場

第二進行區(qū)域內(nèi)二日游精品線路建設(shè)

(四)20__年

第一建設(shè)四星級的家庭旅館

第二按新編的規(guī)劃編制下一輪休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展工作計劃

(五)20__年

重點抓國內(nèi)其他地區(qū)旅游線路建設(shè)

第六節(jié)主題形象和營銷規(guī)劃

一、主題形象

瀏河農(nóng)家樂、真情他你我

二、營銷規(guī)劃

(一)采取統(tǒng)一營銷、統(tǒng)一市場推廣的營銷策略，構(gòu)筑三位一體的營銷體系。

1、由政府統(tǒng)一對高坪所有景區(qū)進行形象包裝和總體的對外宣傳，以及二、三級市場的整體推介。

2、農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)要進行個性品牌的打造，重點對目標(biāo)市場進行營銷。

3、借助旅行社的作用，整合本鄉(xiāng)的旅游線路，推出精品線路，發(fā)揮在二、三級市場進行市場開發(fā)中間樞紐作用，構(gòu)建營銷渠道網(wǎng)絡(luò)。

(二)營銷平臺

1、廣告宣傳

把高坪農(nóng)業(yè)旅游的個性品牌整合在瀏陽旅游的整體品牌之中，利用媒體、事件營銷、主題活動等展開全方面營銷攻略，迅速提高高坪的知名度。

2、電視媒體

近期在湖南衛(wèi)視、湖南經(jīng)視等省內(nèi)主流媒體播放高坪農(nóng)業(yè)旅游宣傳廣告片，“請您欣賞”風(fēng)光片，電視散文專題片，并挖掘事件進行炒作宣傳。

3、平臺媒體

近期選擇在瀏陽日報、長沙晚報、三湘都市報、瀟湘晨報等報刊上面全面介紹高坪資源，設(shè)立專版、專欄、有獎?wù)魑牡榷喾N形式，提升高坪旅游形象。

4、網(wǎng)絡(luò)平臺

建立高坪電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，制作專業(yè)旅游網(wǎng)頁，推介高坪旅游景區(qū)(點)、精品旅游線路、風(fēng)土人情，設(shè)立旅游招商項目網(wǎng)頁，多渠道的與受眾群體進行互動。

5、營銷活動

——到目標(biāo)市場召開推介會，邀請各大旅行社踩線等活動，加強與旅行社互動，打通市場開發(fā)渠道。

——舉辦知名作家采風(fēng)團活動，挖掘人文歷史資源，選取優(yōu)秀文章編成宣傳書目出版。

——利用國內(nèi)旅游交易會、投資洽談會等大型旅游活動進行營銷，開拓國內(nèi)市場。

(三)整合本地旅游資源，整體包裝設(shè)計具有特色的旅游產(chǎn)品。

以“快樂”、“享受”為主題，推出高坪旅游的兩大特色產(chǎn)品：

(1)面向瀏陽市居民，形成一日游旅游產(chǎn)品：“朝賞農(nóng)家景，暮歸瀏陽河”。

(2)面向長株潭城市與周邊縣市居民，營造“采菊東籬下，悠然見南山”的意境，形成周末具有鮮明特色的二日游旅游產(chǎn)品“戲水瀏陽河，休閑農(nóng)家樂”。

第七節(jié)環(huán)境保護規(guī)劃

一、保護生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)休閑旅游特色相結(jié)合

高坪是瀏陽市最近的一處生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然景觀獨特、文化積累深厚的集中區(qū)域，在開發(fā)中保護生態(tài)環(huán)境，開發(fā)生態(tài)性旅游產(chǎn)品，這是興辦農(nóng)業(yè)旅游的基點，要做到保護與開發(fā)相結(jié)合。

二、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境與美化旅游環(huán)境相結(jié)合

高坪鄉(xiāng)的生態(tài)環(huán)境目前并不是特別理想，植被發(fā)育水平區(qū)域不平衡，但是目前正向著生態(tài)環(huán)境優(yōu)化的方向演進。我們在旅游開發(fā)中要促進這種演進，將生態(tài)環(huán)境優(yōu)化作為旅游資源保育的重要內(nèi)容，作為旅游環(huán)境美化的基礎(chǔ)。

三、注重生態(tài)保護，消除三廢污染

高坪鄉(xiāng)境內(nèi)要建立健全護林防火機構(gòu)，建立健全護林防火制度，建設(shè)防火林帶，同時注重病蟲害防治，要求農(nóng)家待客的蔬菜水果必須是無公害產(chǎn)品。

(一)注重水源保護。尤其在瀏陽河第一漂河段上要防止垃圾污染。

(二)注重三廢處理。在旅游生活服務(wù)區(qū)建設(shè)污水處理設(shè)施，杜絕生活污水直接排放；清理固體垃圾，特別在建設(shè)時期，要注意及時清理建筑垃圾。對于家庭旅館的油煙等廢氣排放要嚴(yán)格管理。

第八節(jié)支持體系

一、政府管理方面

(一)理念

總體上是培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶活地方經(jīng)濟。

具體來看是要注意兩個方面的工作：

第一是要切實履行政府的指導(dǎo)和服務(wù)職能。對于旅游業(yè)的發(fā)展來說，政府的旅游規(guī)劃很重要，直接關(guān)系到旅游業(yè)的發(fā)展。我們要進一步抓旅游規(guī)劃工作，并有效的利用旅游規(guī)劃指導(dǎo)旅

游業(yè)發(fā)展。注重與旅游科研部門形成經(jīng)常性的聯(lián)系，保證旅游規(guī)劃實施中不走樣。同時，注重為旅游發(fā)展提供政策支持、信息服務(wù)和資金保證。逐年增加對旅游業(yè)的投入，保證旅游業(yè)

快速發(fā)展。

第二是要堅持共贏的原則。在政府、地方的居民、投資者三方的利益上尋求平衡。一般地說，政府要考慮自身能獲得財政收入的增長、農(nóng)民能獲得增加收入的來源和機會、投資企業(yè)要獲得利益(投資回報)。三贏則形成可持續(xù)發(fā)展的客觀社會經(jīng)濟基礎(chǔ)，否則就會導(dǎo)致?lián)p失，應(yīng)該說是三方利益的不同程度的損失。

(二)態(tài)度

歡迎一切投資主體進入。在我國入世之后，各種投資主體都有可能進入高坪，特別是交通環(huán)境改善以后的旅游業(yè)。

平等對待一切主體的利益。最主要是要一如既往地支持外來的投資主體。防止地方性的利益保護導(dǎo)致的問題。

(三)措施

宏觀調(diào)控。建立宏觀決策和綜合協(xié)調(diào)機制，加強和實現(xiàn)政府宏觀管理的力度。

放水養(yǎng)魚。不僅僅是對自己的地方性產(chǎn)業(yè)，也可以是對外來的投資者，創(chuàng)造一個寬松的成長環(huán)境。

依法管理。以相關(guān)法制為準(zhǔn)繩，有效的實行政府指導(dǎo)，保證休閑旅游業(yè)快速發(fā)展。

二、優(yōu)惠政策方面

(一)土地使用

土地使用的性質(zhì)問題上，土地使用的年限問題上，都給予投資者一個寬松的政策環(huán)境。

(二)利益

政府要制定明確的利益分配的規(guī)范。特別是要注重投資者進行資源開發(fā)以 后所獲得的各種效益的保證。