導(dǎo)語：如何才能寫好一篇文旅旅游項目建設(shè)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關(guān)鍵詞】旅游景點(diǎn)；項目融資；融資模式；BOT

旅游業(yè)是高投人、高產(chǎn)出、就業(yè)容量大，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)拉動較大的產(chǎn)業(yè)。景點(diǎn)則是旅游系統(tǒng)中最重要的組成部分，是旅游產(chǎn)品的核心，同涉外飯店業(yè)、旅行社業(yè)共同構(gòu)成旅游業(yè)的三大核心產(chǎn)業(yè)。

根據(jù)英斯基普分類方法，景點(diǎn)主要分為三大類，即以人類活動為基礎(chǔ)的文化景點(diǎn)、人造的景點(diǎn)和以自然環(huán)境特色為基礎(chǔ)的自然景點(diǎn)。景點(diǎn)建造和經(jīng)營的代價十分昂貴，能否開發(fā)成功的關(guān)鍵是資金，從這個意義上來說，有效實(shí)施項目融資也便成為景點(diǎn)成功開發(fā)的先決條件。

一、景點(diǎn)建設(shè)項目融資的內(nèi)涵及其現(xiàn)存問題

所謂項目融資即“實(shí)施工程項目的企業(yè)（或稱投資者）通過各種途徑和相應(yīng)的手段取得這些資金的過程”。市場經(jīng)濟(jì)條件下，旅游企業(yè)一般通過兩種方式獲取資金:內(nèi)源融資和外源融資。內(nèi)源融資是旅游企業(yè)不斷將自己內(nèi)部融通的資金轉(zhuǎn)化為投資的過程。它對旅游企業(yè)的資本形成具有原始性、自主性、低成本性和抗風(fēng)險性的特點(diǎn)，是旅游企業(yè)生存和發(fā)展不可或缺的重要組成部分。外源融資是旅游企業(yè)吸引其他經(jīng)濟(jì)主體的資金，使之轉(zhuǎn)化為對企業(yè)的投資過程。它對旅游企業(yè)的資本形成具有高效性、靈活性、大量性和集中性的特點(diǎn)，因此也成為旅游企業(yè)獲取資金的主要方式。

外源融資通常是通過金融媒介機(jī)制的作用實(shí)現(xiàn)的。旅游企業(yè)既可以在金融市場出售直接證券融資，也可以向金融中介機(jī)構(gòu)出售直接證券融資，從而相應(yīng)形成了旅游企業(yè)的兩種基本融資方式：直接融資和間接融資。

“九五”時期以前，我國旅游業(yè)與資本市場的結(jié)合較為松散，國內(nèi)籌資渠道主要集中在銀行等資金渠道，即傳統(tǒng)體制下單一的財政主導(dǎo)型融資和轉(zhuǎn)軌體制下集中的銀行主導(dǎo)型融資方式。20世紀(jì)90年代以后，旅游企業(yè)在利用資本市場進(jìn)行直接融資方面，采取了多種形式，如股票上市、發(fā)行債券、進(jìn)行項目融資等，即依靠資本市場的證券融資方式。

我國旅游業(yè)在不斷拓寬融資渠道，不斷完善融資體制的同時，依然存在以下問題：1.缺乏旅游專業(yè)融資機(jī)構(gòu)；2.不能有效利用政府間和國際金融機(jī)構(gòu)的資金、援助；3.未建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(產(chǎn)業(yè)投資基金)；4.促進(jìn)投資的金融政策很少實(shí)施；5.地方政府為招商引資倚重優(yōu)惠政策，忽略投資環(huán)境的綜合改善；6.缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)保障；7.產(chǎn)權(quán)不清，管理混亂，不能有效調(diào)動各方的積極性；8.在融資渠道上倚重財政性資金和信貸資金市場，在資本市場直接融資渠道則不通暢。

二、景點(diǎn)項目融資的方式與渠道

因不同類型景點(diǎn)的經(jīng)營目的不同，景點(diǎn)項目經(jīng)營者應(yīng)根據(jù)不同類型的景點(diǎn),選擇不同的融資方式與渠道，從而有效解決上述存在的問題。

（一）文化景點(diǎn)融資方式

以人類活動為基礎(chǔ)的文化景點(diǎn)，如各種歷史文物、古建筑等。這類景點(diǎn)大都為國家或政府所擁有，通常由國家發(fā)揮主導(dǎo)作用，較少利用私有資源。

1．依靠政府財力，直接投資于旅游開發(fā)。借鑒國外經(jīng)驗，不少國家的旅游基礎(chǔ)設(shè)施、城市改造、景區(qū)開發(fā)等投資大、周期長、收益少的一些公共工程，其資金大多來源于政府或國際金融組織，目的在于為旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)條件。國家應(yīng)在公路、鐵路、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施以及通信、能源、大景區(qū)建設(shè)和人文旅游資源的保護(hù)性開發(fā)籌集方面加大投資力度。

2．利用稅收形式為旅游開發(fā)廣辟資金來源。為了保證穩(wěn)定的資金來源渠道，可爭取開征旅游資源稅或旅游稅，這也是地方政府投資旅游業(yè)的一項資金來源。開征旅游稅在國外早就有先例。如新加坡、泰國、菲律賓等國早已開征了旅游稅，由旅游企業(yè)，主要是飯店和餐館代向旅游消費(fèi)者征收稱之為“政府稅”的旅游稅，稅率通常為營業(yè)收入額的10%。在美國洛杉磯，市政府規(guī)定游客住飯店需交房價的11%作為旅游稅，這筆稅收收入的91%上繳市財政，作為政府投資業(yè)的資金來源；9%返還旅游局，作為旅游局經(jīng)費(fèi)。而香港政府則征收房價的3%作為酒店稅，主要用于旅游業(yè)的發(fā)展?？繉ｍ椂愂諄砘I集旅游開發(fā)資金，可以說是許多國家政府籌集旅游開發(fā)的重要方式。當(dāng)然對貧困地區(qū)的旅游企業(yè)可免征旅游資源稅，或征收之后再按一定比例向企業(yè)退稅。以旅游資源稅而獲得的政府收入可用于旅游開發(fā)和宣傳促銷，這樣可為政府投資旅游業(yè)提供穩(wěn)定的資金渠道。

3.通過地方政府的旅游管理部門掌握——部分旅游企業(yè)的股權(quán)（或所有權(quán)），以“旅游養(yǎng)旅游”，為旅游開發(fā)籌集資金。新加坡、泰國、菲律賓等目的旅游局都有一些擁有所有權(quán)的企業(yè)。如新加坡旅游局對圣淘沙島擁有一定的股權(quán)，菲律賽旅游局有直屬的馬尼拉公園和高爾夫球場等，而泰國旅游局則管理著城市免稅店。旅游管理部門從這些企業(yè)獲得的收入全部用于旅游開發(fā)。我們可以借鑒新、泰、菲等國的經(jīng)驗，由各地方政府的旅游局投資創(chuàng)辦了一部分旅游企業(yè)，或是掌握一些旅游企業(yè)的股份，通過這種方式把股權(quán)收入集中用于政府的旅游開發(fā)，做到用旅游養(yǎng)旅游。當(dāng)然采取這種形式籌集開發(fā)資金一定要慎重，要充分利用我國目前國有企業(yè)股份制改造的有利時機(jī)，使政府旅游管理部門適當(dāng)掌握一部分企業(yè)股權(quán)，同時又要避免管理部門對企業(yè)插手過多，造成新的政企不分，影響企業(yè)活力。

4．政府應(yīng)強(qiáng)化旅游營銷宣傳，爭取外界的各種投資。由政府統(tǒng)一出面，集中資金面向國內(nèi)國際兩大市場，采取——系列強(qiáng)大攻勢，加大宣傳力度，吸引國際組織和國內(nèi)外客商投資。這種政府的統(tǒng)一運(yùn)作是分散的企業(yè)促銷活動所不能比的。旅游業(yè)發(fā)展較好的發(fā)展中國家，不少旅游項目的開發(fā)都得到了國際組織尤其是國際金融組織的資助。如印尼巴厘島、墨西哥坎昆旅游度假區(qū)的開發(fā)都得到了國際金融組織的資助，前者部分開發(fā)資金由世界銀行提供，后者部分資金來源于國際美洲開發(fā)銀行；而多米尼加的斯拉塔港度假區(qū)則由聯(lián)合國開發(fā)計劃署資助了一些旅游研究項目，并得到世行的貸款。

（二）人造景點(diǎn)融資方式

人造景點(diǎn)是專門為吸引旅游者而建造的景點(diǎn)，如主題公園等。其融資目的與前兩類景點(diǎn)大為不同，它更注重投資帶來的效益，以盈利為首要目的。

1．充分利用資本市場，為旅游資源開發(fā)進(jìn)行直接融資

第一，發(fā)行股票。這是一種效率高、額度大、穩(wěn)定性強(qiáng)的融資途徑，可使旅游開發(fā)企業(yè)在短期內(nèi)籌集到大量資金，股票籌資沒有固定的利息負(fù)擔(dān)和固定的到期日，股本是企業(yè)的永久性資本，利用股票籌資財務(wù)風(fēng)險相對較小(不存在還本付息的風(fēng)險)，而且利用股票籌資，可以改變西部旅游企業(yè)缺乏規(guī)模效益、經(jīng)營過于分散、狹小的弱點(diǎn)。一方面國家應(yīng)看到旅游開發(fā)的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和社會消費(fèi)的拉動作用，優(yōu)先鼓勵有條件的旅游企業(yè)上市發(fā)行股票，在核定股票發(fā)行計劃中，優(yōu)先考慮旅游業(yè)的發(fā)展，尤其是中西部旅游業(yè)開發(fā)的需要；另一方面曾從旅游企業(yè)的角度，應(yīng)把旅游企業(yè)改制上市同旅游業(yè)集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、集約化發(fā)展結(jié)合起來，依托旅游業(yè)自身的經(jīng)營優(yōu)勢和不可替代的資源優(yōu)勢，在旅游開發(fā)中，有效發(fā)揮上市公司的作用。

第二，發(fā)行債券。目前，在發(fā)行旅游企業(yè)債券方面，國家已做出嘗試，1999年國家已確立發(fā)行5億元人民幣的旅游企業(yè)債券額度，但主要集中于國家級旅游度假區(qū)，隨著旅游業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增加以及西部旅游開發(fā)力度加大，國家將會增加旅游企業(yè)債券額度。

第三，股權(quán)置換。這主要在上市公司和非上市公司之間進(jìn)行，由于旅游業(yè)具有良好發(fā)展前景，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上市公司有可能調(diào)整經(jīng)營方向

和投資方向，尋找在旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)會，而擁有優(yōu)質(zhì)旅游項目的旅游公司可能又不具有上市權(quán)，這時可與上市公司進(jìn)行股權(quán)或資產(chǎn)置換。這方面國內(nèi)巳有成功案例，如沈陽銀基集團(tuán)以優(yōu)質(zhì)旅游資產(chǎn)同ST遼物資進(jìn)行丁成功的資產(chǎn)置換。

2．采用BOT模式融資

BOT(Build-Operate-Transfer)模式作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與私人資本的特殊結(jié)合方式，是近幾年來在項目融資過程中悄然興起的一種模式，也是政府職能與私人機(jī)構(gòu)功能互補(bǔ)的歷史產(chǎn)物，已適應(yīng)了現(xiàn)代社會工業(yè)化的城市化進(jìn)程中對基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)?；⑾到y(tǒng)化發(fā)展的需要并引起世界各國的廣泛關(guān)注。BOT模式是對一個項目投融資建設(shè)、經(jīng)營匯報、無償轉(zhuǎn)讓的經(jīng)濟(jì)活動全過程典型特性的簡要概括。具體而言，即建設(shè)——運(yùn)營——轉(zhuǎn)讓，是指基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資的一類方式，通常是指承建者或發(fā)起人（非國有部門，可以是本國的，外國的或聯(lián)合的企業(yè)財團(tuán)），通過契約從委托人（通常是政府）手中獲得某些基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)特許權(quán)，成為項目特許專營者，由私人專營者或某國際財團(tuán)自己融資、建設(shè)某項基礎(chǔ)設(shè)施，并在一段時期內(nèi)經(jīng)營該設(shè)施，在特許期滿時，將該設(shè)施無償轉(zhuǎn)讓給政府部門或其它公共機(jī)構(gòu)。在BOT投融資模式的實(shí)際運(yùn)用中，由于基礎(chǔ)設(shè)施種類、投融資回報方式、項目財產(chǎn)權(quán)利形態(tài)的不同等因素，已經(jīng)出現(xiàn)了以下三大變異模式：

（1）BOOT(Build－Own－Operate－Transfer)形式：這一模式在內(nèi)容和形式上與BOT沒有不同，僅在項目財產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系上強(qiáng)調(diào)：項目設(shè)施建成后歸項目公司所有。

（2）BTO（Build-Transfer-Own）形式：這一模式與一般BOT模式的不同在于“經(jīng)營（Operate）”和“轉(zhuǎn)讓（Transfer）”發(fā)生了次序上的變化，即在項目設(shè)施建成后由政府先行償還所投入的全部建設(shè)費(fèi)用、取得項目設(shè)施所有權(quán)，然后按照事先約定由項目公司租賃經(jīng)營一定年限。

（3）BOO(Build－Own－Operate)形式：其意思為某一基礎(chǔ)設(shè)施項目的建設(shè)、擁有（所有）、經(jīng)營。在這一模式中項目公司實(shí)際上成為建設(shè)、經(jīng)營某個特定基礎(chǔ)設(shè)施而不轉(zhuǎn)讓項目設(shè)施財產(chǎn)權(quán)的純粹的私人公司。其在項目財產(chǎn)所有權(quán)上與一般私人公司相同，但在經(jīng)營權(quán)取得、經(jīng)營方式上與BOT模式有相似之處，即項目主辦人是在獲得政府特許授權(quán)、在事先約定經(jīng)營方式的基礎(chǔ)上，從事基礎(chǔ)設(shè)施項目投資建設(shè)和經(jīng)營的。我國在景區(qū)開發(fā)實(shí)施項目融資過程中可有效利用此幾種模式，既調(diào)動各方的積極性，又能有效實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。

3．充分利用股份合作制等形式廣泛籌資

通過股份合作制形式籌資，實(shí)際上是把資本聯(lián)合與勞動聯(lián)合結(jié)合起來。如城鄉(xiāng)股份合作制的形式，把旅游資源豐富的地區(qū)和國內(nèi)大中城市、大中型國有企業(yè)以及其它有實(shí)力的企業(yè)或個人掛鉤，在這種形式中，貧困農(nóng)民可以用勞動入股代替資本入股，通過勞動積累轉(zhuǎn)化為資本積累，收益后按股分紅，既調(diào)動了農(nóng)民的積極性，又減緩了資金短缺壓力。

（三）自然景點(diǎn)融資方式

對于以自然環(huán)境特色為基礎(chǔ)的自然景點(diǎn)，如森林、海濱等，其籌資主要用于對環(huán)境方面的改善，并使游客對景點(diǎn)產(chǎn)生的負(fù)面影響最小化。由于這類景點(diǎn)具有不可再生性的特點(diǎn)，一旦遭到破壞，就無法復(fù)原，從而造成旅游資源的損毀。

對于此類景點(diǎn)的融資，可融合上述兩種景點(diǎn)的融資方式，一方面依賴國家、政府直接撥款或銀行貸款，政府管理機(jī)構(gòu)對這類景點(diǎn)可以采取以環(huán)境保護(hù)措施為主、兼顧投資經(jīng)營效益目標(biāo)的管理政策。另一方面，在環(huán)保的前提下，應(yīng)充分利用資本市場進(jìn)行直接融資，如通過上市公司發(fā)行股票。此外，還可吸引外商來投資。

三、旅游企業(yè)融資行為的規(guī)范保障

旅游企業(yè)的融資活動與周圍的環(huán)境息息相關(guān)，因而旅游企業(yè)融資行為的順利實(shí)施離不開相關(guān)規(guī)范保障體系的建設(shè)。

（一）優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)

在所有的環(huán)境因素中，對融資活動影響最大的便是資本市場。企業(yè)融資方式的選擇、融資機(jī)制的健全、融資結(jié)構(gòu)的合理在很大程度上取決于資本市場的健全與否。資本結(jié)構(gòu)又稱融資結(jié)構(gòu)，主要指企業(yè)資本總額中各種資金來源的構(gòu)成比例，特別是負(fù)債資金和股權(quán)資金的比例關(guān)系。我國旅游企業(yè)特別是上市公司普遍偏好股權(quán)融資，而債券市場一直沒有得到充分發(fā)展，出現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國家資本結(jié)構(gòu)相反的情況，即股權(quán)融資方式相對債券融資方式而言對企業(yè)更為有利。這主要是由于我國資本市場發(fā)展落后和其他一些現(xiàn)實(shí)原因。我們可以采取相應(yīng)措施鼓勵和引導(dǎo)旅游企業(yè)發(fā)行股票和債券，開拓直接融資渠道，賦予大型旅游企業(yè)集團(tuán)與其資本和收益比例相適應(yīng)的海外直接融資權(quán)。通過企業(yè)上市、項目融資、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、信托投資、發(fā)行債券等多種形式增加旅游投資。

（二）開設(shè)旅游產(chǎn)業(yè)投資基金

隨著旅游項目大型化和區(qū)域化，旅游業(yè)的單體投資規(guī)模相應(yīng)增大。單一的投資商往往難以完成投資活動，通過資本市場設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，可以將分散資金集中起來，并提高規(guī)模投資能力和投資效益。當(dāng)前，城鄉(xiāng)居民存款與日俱增，而存款利率的偏低，刺激了居民的金融投資意識，如果經(jīng)國家許可，向社會發(fā)行基金受益憑證，設(shè)立旅游產(chǎn)業(yè)投資基金，將是利用資本市場擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)融資渠道的有效途經(jīng)。通過旅游投資基金管理公司的專業(yè)化、規(guī)范性運(yùn)作，投資于旅游項目，不僅為居民個人開辟了新的投資渠道，降低投資風(fēng)險，而且有利于提高國民旅游意識和旅游消費(fèi)水平，又可有效的解決旅游開發(fā)項目的資金來源。

（三）完善和發(fā)展資本市場

由于資本市場的不完善，阻礙了旅游企業(yè)融資功能的健康發(fā)展，因此要優(yōu)化旅游企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)，必須首先完善資本市場，并通過資本市場的發(fā)展促進(jìn)旅游企業(yè)融資行為的規(guī)范化，改善其資本結(jié)構(gòu)。

（四）逐步建立健全善相應(yīng)的法律法規(guī)體系

在整個融資體系中，我國目前尚缺乏相應(yīng)的法律法規(guī)體系保障，個別環(huán)節(jié)特別是產(chǎn)權(quán)、股權(quán)、各利益團(tuán)體關(guān)系不明、責(zé)任不清，無法可依，個別企業(yè)為眼前利益盲目開發(fā)，給國家造成不可估量的損失，因而建立健全相應(yīng)的法律法規(guī)體系也是亟需解決的問題。相關(guān)部門應(yīng)加快相應(yīng)法律法規(guī)的出臺，有效規(guī)范景區(qū)開發(fā)行為。

（五）培育旅游專業(yè)投融資機(jī)構(gòu)

旅游企業(yè)投融資過程中，“多頭管理”現(xiàn)象嚴(yán)重，管理體系較為混亂，不能有效合理的協(xié)調(diào)多方利益團(tuán)體的矛盾，也無法有效調(diào)動各方的積極性?？梢酝ㄟ^開設(shè)旅游開發(fā)銀行或旅游信托投資機(jī)構(gòu)，解決這方面現(xiàn)存的問題并提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)的服務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]索楊，孫中偉，王曉東．我國景點(diǎn)建設(shè)項目融資的方式與模式[J]．河北師范大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版)，2004，(7)．

[2]王立國．工程項目融資[M]．北京：人民郵電出版社，2002．

[3]彭德成．中國旅游景區(qū)治理模式[M]．北京：中國旅游出版社，2003．

[4]姜蘋，王莉，馬麗．關(guān)于秦皇島生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展的思考[J]．商場現(xiàn)代化，2007，(10)．

[5]胡浩．中國旅游投融資機(jī)制研究[J]．社會科學(xué)家，2005，(1)．

篇2

一、前言

“十二五”時期也是我省交通格局發(fā)生重大變革的時期，我省以高速鐵路、城際軌道、高速公路以及民航直航等四大要素構(gòu)筑的立體高速交通體系逐漸形成。尤其是城際高鐵網(wǎng)絡(luò)將徹底改變我省傳統(tǒng)的游客空間結(jié)構(gòu)、集散流動形式以及游客消費(fèi)行為特征，并直接影響到旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)的規(guī)劃思路、空間布局和功能定位。

二、河南旅游集聚區(qū)的項目布局

（一）河南省旅游集聚區(qū)的項目

沒有項目就沒有品牌，沒有品牌就沒有旅游業(yè)的長足發(fā)展。旅游的項目建設(shè)對于旅游業(yè)的發(fā)展，起著至關(guān)重要的作用。近年來，河南省高度重視旅游業(yè)的項目建設(shè)，堅持“項目帶動，品牌帶動”的原則，切實(shí)加強(qiáng)組織和支持力度。通過大項目帶動、大企業(yè)培育和大品牌引領(lǐng)，河南省旅游項目投資建設(shè)實(shí)現(xiàn)了長足發(fā)展。

大項目的建設(shè)在很大程度上促進(jìn)了河南旅游業(yè)的迅速發(fā)展。鄭州華強(qiáng)文化基地項目、許昌的花都溫泉國際度假小鎮(zhèn)項目等大項目的建設(shè)，對于河南省旅游業(yè)的迅速發(fā)展起了很大的作用。旅游需求的多樣化，以及旅游的時代性，新業(yè)態(tài)的旅游項目出現(xiàn)并加速發(fā)展。全省形成了集山水觀光、文化體驗、保健康體等多種業(yè)態(tài)為一體的旅游產(chǎn)品群，滿足了不同層次的旅游需求，進(jìn)一步提升了旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

河南省在依靠旅游項目帶動旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，加大對大企業(yè)的培育。先后成立了一批旅游企業(yè)集團(tuán)，推選出了開封清明上河園股份有限公司等6家旅游企業(yè)，并且它們被推選進(jìn)入首發(fā)上市重點(diǎn)后備企業(yè)名錄。在以后的旅游發(fā)展過程中，河南省還積極引進(jìn)，發(fā)展創(chuàng)新，引進(jìn)美國萬豪、喜來登、法國雅高等10家國際著名酒店管理集團(tuán)。

（二）河南旅游集聚區(qū)的項目布局現(xiàn)狀

1、地理上呈現(xiàn)集中性

“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展十大旅游集聚區(qū)，政府以及政策的支持對旅游項目的建設(shè)起到引領(lǐng)作用。除了鄭州新區(qū)旅游集聚區(qū)和南陽臥龍崗文化旅游集聚區(qū)之外，其他的八個旅游集聚區(qū)都是依托旅游景點(diǎn)建立起來的。這些集聚區(qū)周圍的旅行社、餐飲、旅游飯店、旅游商店、旅游交通等都是圍繞著這些集聚區(qū)建立起來的，因此項目布局在地理上呈現(xiàn)出集中性。

2、旅游鏈需要進(jìn)一步完善

河南旅游集聚區(qū)初步具有了滿足旅游者旅游需求的游覽、住宿、餐飲、交通、旅游紀(jì)念品和商品零售、旅行社等各類企業(yè)，但是總的來說，還是以游為主，其他要素所占的比例小，行業(yè)內(nèi)部分工不明確，還不能滿足旅游者的多樣化需求。旅游產(chǎn)業(yè)鏈需要進(jìn)一步擴(kuò)展。河南旅游項目的布局主要集中在旅游景點(diǎn)附近，以旅游景點(diǎn)為依托，雖然在住宿、餐飲、娛樂等項目建設(shè)上取得很大成績，但是分布小范圍集中，大范圍分散，各個項目之間缺少關(guān)聯(lián)度，而且缺少相關(guān)部門的有效管理。

3、政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用

“十二五”規(guī)劃中的十大旅游集聚區(qū)就是政府提出來的，這些集聚區(qū)不僅匯集了旅行社、餐飲、飯店、購物、娛樂以及交通，而且還包括各種組織和企業(yè)，這些組織和企業(yè)都需要政府部門的協(xié)調(diào)，從而使布局更加合理。同時政府的優(yōu)惠政策和財政支持對項目建設(shè)者來說，消除了后顧之憂，他們敢于去做，放心的去做。政府的指導(dǎo)作用還表現(xiàn)在促進(jìn)旅游企業(yè)之間的合作，達(dá)到雙贏，減少不良競爭，對企業(yè)的項目進(jìn)行審核，防止出現(xiàn)同質(zhì)化，造成旅游產(chǎn)品的單一化。

三、高鐵對河南旅游集聚區(qū)項目布局的影響

（一）交通的發(fā)展影響旅游項目的選址

對于交通對經(jīng)濟(jì)的影響，弗里德曼提出了“核心-邊緣模型”。Stafford指出旅游企業(yè)結(jié)構(gòu)對壟斷企業(yè)競爭作出響應(yīng)，在旅游業(yè)的發(fā)展中，大部分企業(yè)受壟斷型競爭的控制，通過服務(wù)質(zhì)量、差異性產(chǎn)品、公共形象來實(shí)現(xiàn)可進(jìn)入成本的低競爭。交通成本的下降會影響旅游企業(yè)的選址。就旅游業(yè)而言，交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展能夠使旅游企業(yè)在最發(fā)達(dá)的地區(qū)集聚，提高集聚區(qū)的核心競爭力?！笆濉币?guī)劃了十大旅游集聚區(qū)，高鐵的通過會使許多具有競爭力的企業(yè)重新考慮選址布局。核心區(qū)發(fā)展城市觀光旅游、城市購物旅游、城市會展旅游和城市商務(wù)旅游，而邊緣區(qū)則可以發(fā)展休閑度假旅游，建設(shè)旅游度假村。

（二）促進(jìn)區(qū)域旅游的均衡發(fā)展

旅游發(fā)展的必然趨勢是區(qū)域旅游合作，區(qū)域旅游合作包括旅游產(chǎn)品的合作開發(fā)，旅游資源等。鄭州以人文景觀為主，打造商務(wù)和會展之都。高鐵沿線的洛陽，開封等旅游城市的旅游資源也非常豐富。高鐵的開通運(yùn)營，打破了空間限制，縮短了時間距離，根據(jù)不同景點(diǎn)之間的相關(guān)性和差異性，整合旅游景點(diǎn)，聯(lián)合開發(fā)旅游產(chǎn)品，設(shè)計旅游線路，實(shí)現(xiàn)“連點(diǎn)成線，連線成面”的發(fā)展格局，縮小地區(qū)發(fā)展差距，促進(jìn)區(qū)域旅游均衡發(fā)展。

（三）出現(xiàn)新業(yè)態(tài)旅游項目，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的升級

按照規(guī)劃，我國在未來的幾年內(nèi)，將會形成小時交通圈。高鐵的布局使城市之間的距離大大縮短，促使“同城化”得以實(shí)現(xiàn)。但是，高鐵沿線的許多旅游目的地都單靠門票收入，游客停留的時間很短，因此它們很可能成為高通旅游的中轉(zhuǎn)站，沒有辦法分享高鐵時代帶來的旅游經(jīng)濟(jì)效益。那些旅游目的地不得不進(jìn)行產(chǎn)業(yè)的升級和旅游項目的布局的調(diào)整，需要調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建一批接待服務(wù)類旅游項目，大力發(fā)展旅游購物、餐飲、住宿、文化娛樂等旅游項目，提高旅游產(chǎn)業(yè)的綜合效益。

發(fā)展新業(yè)態(tài)的旅游，創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)。在鄭州、洛陽等城市大力拓展會展商務(wù)旅游；依托國家4A級以上景區(qū)，發(fā)展自駕游、自行車旅游；發(fā)展養(yǎng)生旅游，依托太極拳發(fā)源地陳家溝和四大懷藥原產(chǎn)地，建設(shè)太極拳健身和中醫(yī)康復(fù)養(yǎng)生度假基地。新業(yè)態(tài)旅游的出現(xiàn)將為旅游業(yè)帶來新的活力。

（四）“同城化”旅游和“快旅慢游”得以實(shí)現(xiàn)

鄭州和西安的時間距離因為鄭西高鐵的開通而被縮短，實(shí)現(xiàn)了同城旅游?！皟尚r旅游圈”的實(shí)現(xiàn)，改變了洛陽、鄭州、西安這三個城市的旅游格局。游客由原來的“快游慢旅”向“快旅慢游”轉(zhuǎn)變。交通時間的減少，增加了游客在旅游景點(diǎn)的逗留時間。兩省之間的旅游景點(diǎn)相互補(bǔ)充，優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了我國以大中原旅游和黃河旅游線路為主的“中國文化核心旅游圈”，旅游者在很短的時間內(nèi)，可以游更多的景點(diǎn)。

（五）旅游集聚區(qū)項目可能出現(xiàn)“同質(zhì)化”和不良競爭

高鐵的開通，客源的增加，旅游業(yè)為了吸引游客，相互效仿，導(dǎo)致推向旅游市場的產(chǎn)品單一，雷同化產(chǎn)品多，有創(chuàng)意的差異化、個性化、特色化的產(chǎn)品少。而且同質(zhì)化的旅游產(chǎn)品，導(dǎo)致旅游市場的削價競爭愈演愈烈，使得旅游企業(yè)“小、散、弱、差”的問題日益突出。一些吸引力較弱而且檔次較低的旅游區(qū)會被淘汰，這不僅不會促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，反而造成更多的不良競爭的出現(xiàn)，破壞旅游業(yè)的相關(guān)政策，不利于旅游業(yè)的長足發(fā)展。

四、高鐵對旅游集聚區(qū)的項目功能的影響

（一）旅行社的經(jīng)營形態(tài)發(fā)生變化

高鐵的開通會為我省帶來更多的游客，游客數(shù)量的增加，促使旅行社由單純的組團(tuán)社向地接社轉(zhuǎn)變，或組團(tuán)和地接社并重，相應(yīng)的導(dǎo)游也會發(fā)生從全陪導(dǎo)游向地陪導(dǎo)游的轉(zhuǎn)變。鄭西高鐵降低了游客對于交通的時間預(yù)期，陜西的游客愿意走出家門，加入到“同城化”的旅游中，到我省的旅游肥肉游客數(shù)量增加，旅行社就需要接待這些游客，經(jīng)營形態(tài)自然而然的向地接社轉(zhuǎn)變。

（二）旅游產(chǎn)品由傳統(tǒng)型向中高端產(chǎn)品轉(zhuǎn)變

高鐵的開通使跨省旅游變成感知上的短程旅游，高效率的現(xiàn)代旅游縮短了游客在旅游景區(qū)的停留一時間，減少了過夜游客的數(shù)量。高鐵開通以前，旅行社主要通過價格競爭來爭奪旅游者，產(chǎn)品的質(zhì)量差，缺乏核心競爭力，往往導(dǎo)致游客的高投訴現(xiàn)象的出現(xiàn)。高鐵開通以后，對旅游產(chǎn)品提出了新的挑戰(zhàn)。“同城化”旅游降低了價格的影響，旅游者的消費(fèi)需求也發(fā)生了變化，對于旅游產(chǎn)品追求也會大聲改變，不在局限于以前的傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品，而是追求高端有質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。為了吸引更多的游客，旅游目的地就必須開發(fā)新的旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批特色鮮明、具有吸引力的旅游項目。在傳統(tǒng)旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，開發(fā)新的中高端旅游產(chǎn)品，形成自己的品牌，用品牌效應(yīng)吸引游客。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施更加完善

1、設(shè)置旅游團(tuán)隊接待餐廳

高鐵促進(jìn)了團(tuán)隊旅游的增長，但是團(tuán)隊游客行程比較緊，使得目前很多的酒店都不能適應(yīng)。武漢高鐵開通以后，武大在櫻花盛開的期間，武漢平均要接待100左右的旅游團(tuán)，但是在這期間，大多數(shù)酒店由于缺少接待團(tuán)體旅游的經(jīng)驗，導(dǎo)致出現(xiàn)許多的旅旅游糾紛。在我省未來的旅游建設(shè)中，應(yīng)吸取武漢的教訓(xùn)，設(shè)置旅游團(tuán)隊接待餐廳，這是被國內(nèi)外實(shí)踐證明了的一種行之有效的辦法。

2、建立旅游信息服務(wù)體系

目前河南省城市旅游服務(wù)功能弱，缺少為散客服務(wù)的咨詢、標(biāo)識、食宿、購物、娛樂等完整的服務(wù)體系。高鐵時代，有必要將旅游業(yè)涵蓋的“食、住、行、游、購、娛”等諸多企業(yè)像集團(tuán)化方向發(fā)展，并通過建立與新一代互聯(lián)網(wǎng)特征相適應(yīng)的電子信息服務(wù)系統(tǒng)，加強(qiáng)旅游公共信息服務(wù)。

3、高鐵為人們提供了一種新的交通方式

對于遠(yuǎn)程旅游來說，民航一直都是首選。但是高鐵的開通給民航帶來了很大的壓力。高鐵比汽車更加舒適，比飛機(jī)更準(zhǔn)時，且不受天氣的影響?，F(xiàn)在鄭西高鐵已經(jīng)建成，它建成不到50天，鄭州到西安的航班都取消了。由此看來，高鐵的建設(shè)及運(yùn)營將改變河南旅游交通業(yè)的布局，成為旅游交通方式中的后起之秀。

4、旅游項目的功能定位方式發(fā)生變化

旅游者是旅游的主體，旅游者需求的變化影響旅游項目的功能。依據(jù)旅游者的偏好，確定旅游項目的功能。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人民的生活水平有了很大的提高，消費(fèi)觀念也由單純的觀光旅游向休閑度假旅游轉(zhuǎn)變，由追求物質(zhì)享受向追求更高的精神享受轉(zhuǎn)變，因此旅游經(jīng)營者需要對旅游目的地進(jìn)行重新的定位。

五、結(jié)語

篇3

今天會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省、市旅游發(fā)展大會精神，對全市旅游工作進(jìn)行再部署、再動員，進(jìn)一步理清思路、明確目標(biāo)、落實(shí)措施，加快推進(jìn)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市建設(shè)。

一、肯定成績，堅定加快旅游業(yè)發(fā)展的信心

20*年，全市旅游系統(tǒng)按照市委、市政府保增促調(diào)的總體工作部署和“發(fā)展大旅游、開拓大市場、形成大產(chǎn)業(yè)”的工作要求，圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的階段性目標(biāo)，合力興旅，探索創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，克服多重不利因素，進(jìn)一步加大旅游營銷推介力度，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，旅游經(jīng)濟(jì)逆勢增長，旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，主要指標(biāo)再創(chuàng)新高，取得了不凡業(yè)績。20*年，全市旅游總收入突破450.2億元，接待入境旅游者、旅游外匯收入、接待國內(nèi)旅游者、國內(nèi)旅游收入等旅游業(yè)發(fā)展指標(biāo)的增幅繼續(xù)保持兩位數(shù)增長，高于全國、全省平均增幅，產(chǎn)業(yè)實(shí)力在全省排名第二，在15個副省級城市中排名第六。旅游業(yè)發(fā)展直接帶動了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)不斷提高，旅游業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和國民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，成為保增促調(diào)的一個亮點(diǎn),為我市保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。

一是合力興旅氛圍基本形成。近年來，各地、各部門進(jìn)一步加大政府主導(dǎo)力度，明確產(chǎn)業(yè)定位，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，研究出臺政策措施，著力推動品牌建設(shè)，旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。各有關(guān)部門進(jìn)一步樹立大產(chǎn)業(yè)、大旅游的觀念，根據(jù)市政府的工作部署，加強(qiáng)部門協(xié)作，積極支持、推動旅游業(yè)發(fā)展，逐步形成了百業(yè)扶旅的良好局面。各地黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓旅游，根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展的形勢變化，積極調(diào)整發(fā)展思路，充實(shí)旅游工作領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化旅游工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步加大旅游發(fā)展資金投入和政策扶持力度。尤其在啟動首批浙江旅游“十百千”工程創(chuàng)建工作中，各縣（市）區(qū)堅持政府主導(dǎo)和部門聯(lián)動相結(jié)合，強(qiáng)化創(chuàng)建活動與城鎮(zhèn)綜合建設(shè)、旅游重點(diǎn)項目推進(jìn)、旅游目的地建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步促進(jìn)了各地旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄞州、象山進(jìn)入省首批8個旅游強(qiáng)縣（區(qū)）行列，*鎮(zhèn)等5個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道成為首批省旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)海九龍湖村等12個村成為首批省特色旅游村。

二是旅游營銷推介卓有成效。20*年，全市各級旅游部門抓住*灣跨海大橋通車、北京奧運(yùn)會、2010年*世博會等重大歷史機(jī)遇，堅持城市形象宣傳、旅游線路推廣及旅游產(chǎn)品促銷相結(jié)合，不斷創(chuàng)新旅游營銷機(jī)制，拓展境內(nèi)外客源市場。策劃推出具有城市標(biāo)志性意義、大眾參與性強(qiáng)、綜合帶動力大、可持續(xù)發(fā)展的重大旅游營銷節(jié)慶活動。先后舉辦了“*旅游節(jié)、*旅游*推廣年、中國開游節(jié)、中國開漁節(jié)、象山國際海釣節(jié)”等各類旅游節(jié)慶活動，進(jìn)一步提升了*城市的知名度和美譽(yù)度。同時，利用*灣跨海大橋通車帶來的旅游格局變化，進(jìn)一步拓展長三角區(qū)域合作空間，充分挖掘歷史人文、海洋島嶼、山地湖泊、生態(tài)鄉(xiāng)村等系列旅游產(chǎn)品，整合資源，整體促銷，加強(qiáng)與嘉興、*、蘇南等*灣北岸城市的區(qū)域合作，增強(qiáng)旅游整體競爭力，進(jìn)一步提升*旅游在長三角的影響力，使這些地區(qū)成為我市游客增長最迅猛的客源地。

三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。各地、各有關(guān)部門圍繞人民群眾生活品質(zhì)提升需要和休閑旅游需求，積極打造“大海、大港、大橋、大佛、大湖”五大品牌，進(jìn)一步加快休閑旅游基地和商務(wù)會議基地建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，不斷推出旅游新產(chǎn)品，努力營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。各地充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)業(yè)態(tài)的作用，積極引導(dǎo)旅游產(chǎn)品從單一的觀光產(chǎn)品向多樣化的休閑度假專項產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。精心培育海釣、濱海高爾夫、游艇等休閑旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)建設(shè)了慈溪達(dá)蓬山旅游度假區(qū)、奉化彌勒大佛、鄞州走馬塘等內(nèi)涵豐富、類型多樣的旅游產(chǎn)品。同時，圍繞“中提升”戰(zhàn)略，積極推進(jìn)都市旅游發(fā)展，著手啟動一批旅游演藝、旅游購物商場、都市一日游專線等引導(dǎo)性項目。整合社區(qū)、廣場、校區(qū)、博物館等社會公共資源，推出了一批社會資源訪問點(diǎn)，積極推動城市公共設(shè)施向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步提升了*旅游的核心競爭力和吸引力。

二、突出重點(diǎn)，著力推動旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)的落實(shí)

全市旅游發(fā)展大會明確了我市加快旅游業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，各地、各有關(guān)部門要緊緊抓住當(dāng)前旅游業(yè)的發(fā)展機(jī)遇，自覺把旅游業(yè)的發(fā)展融入全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大局，把加快旅游業(yè)發(fā)展作為抓經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、抓經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)培育、抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、抓勞動就業(yè)的重要途徑，按照“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大提升”的發(fā)展理念，強(qiáng)化合力興旅戰(zhàn)略，在保增促調(diào)中推動旅游業(yè)發(fā)展，努力開創(chuàng)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。

（一）著力推進(jìn)休閑旅游基地和商務(wù)會議基地建設(shè)

各地、各有關(guān)部門要按照《*市休閑旅游基地和商務(wù)會議基地建設(shè)五年行動計劃》要求，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，積極培育核心產(chǎn)品、完善城市功能、提升營銷能級，積極打造休閑旅游基地和商務(wù)會議基地，加快推進(jìn)旅游強(qiáng)市建設(shè)。一是著力打造休閑旅游基地。要進(jìn)一步完善旅游規(guī)劃體系，充分發(fā)揮“大港、大橋、大海、大佛、大湖”的資源優(yōu)勢，加快休閑旅游基地建設(shè)，確立“一核四區(qū)二十大基地”的空間發(fā)展格局，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和要素集聚，建設(shè)不同能級的休閑旅游目的地體系，形成濱海度假、山水人文、運(yùn)動休閑、會議度假等休閑旅游基地，培育游艇、游輪、海釣、戶外拓展等休閑旅游新業(yè)態(tài)。東錢湖旅游度假區(qū)等區(qū)域性地塊要積極研究休閑旅游客源市場，加快培育區(qū)域性休閑旅游度假分基地，根據(jù)發(fā)展定位、市場需求，有意識地打造一批主打產(chǎn)品，引進(jìn)扶持一些新興產(chǎn)業(yè)，開發(fā)幾個區(qū)塊，使之成為我市休閑旅游新的亮點(diǎn)，新的增長極。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，把鄉(xiāng)村旅游與社會主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，推出一批面向大眾休閑的具有鄉(xiāng)土特色、能帶動農(nóng)民就業(yè)致富的鄉(xiāng)村旅游精品，積極鼓勵農(nóng)村、山區(qū)、海島大力發(fā)展農(nóng)家樂、漁家樂，加快形成鄉(xiāng)村旅游消費(fèi)新熱點(diǎn)。二是積極打造商務(wù)會議基地。我市是商貿(mào)業(yè)較為發(fā)達(dá)的城市，商務(wù)活動和商務(wù)客人較多，各地在加快推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中要充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，加強(qiáng)旅游與商務(wù)會議的融合，依托*商務(wù)會議資源優(yōu)勢，積極引進(jìn)國內(nèi)外商務(wù)、科技、文化、旅游等各類會議、論壇、展示和節(jié)事活動。加快發(fā)展會議會展型、城市商務(wù)型、休閑度假型等特色主題酒店，完善各類會議場館和設(shè)施，提供一站式會議服務(wù)，加強(qiáng)會展業(yè)與旅游、賓館、餐飲、商貿(mào)等相關(guān)服務(wù)的互動發(fā)展，進(jìn)一步完善商務(wù)會議旅游產(chǎn)業(yè)體系，著力打造特色鮮明、接待能力強(qiáng)、知名度高的商務(wù)會議基地，吸引更多的商務(wù)客人來*休閑旅游，形成商務(wù)會議、旅游、休閑消費(fèi)的疊加效應(yīng)，帶動商貿(mào)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）加大旅游營銷力度，進(jìn)一步促進(jìn)旅游消費(fèi)。一是要加快推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)。加快*旅游集散中心建設(shè)是我市建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的一項重要工程，也是對接*世博會的一個重要平臺。各有關(guān)部門和單位要加快地塊拆遷和項目立項進(jìn)度，盡早啟動建設(shè)，盡快形成以旅游集散功能為主要依托，集旅游投訴、旅游咨詢、旅游緊急救援、旅游信息化、旅游推廣于一體的城市旅游公共服務(wù)平臺和對接世博的主渠道。同時要加快縣（市）區(qū)分中心建設(shè)，形成市本級主中心，縣（市）區(qū)分中心為支撐的全市旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系。二是要積極開展區(qū)域旅游合作，拓展旅游發(fā)展空間。要借助*灣跨海大橋建成后交通格局的改變和世博營銷戰(zhàn)略，打好“*牌”，加強(qiáng)與長三角及舟山、紹興等周邊城市的“同城營銷”，積極推進(jìn)長三角旅游一體化。尤其要加強(qiáng)世博旅游的對接，將*旅游產(chǎn)品納入世博會整體對外宣傳平臺，著力做好滕頭世博城市最佳實(shí)踐區(qū)、世博主題體驗之旅等旅游營銷工作，力爭使*成為*世博旅游的換乘中心之一。三是創(chuàng)新營銷手段，進(jìn)一步開拓旅游市場。各級旅游部門要把傳統(tǒng)的旅游宣傳促銷向旅游目的地整體營銷轉(zhuǎn)型，把我市的主要旅游景點(diǎn)作為一個整體進(jìn)行宣傳推介。特別是要引導(dǎo)和整合旅游景區(qū)、旅行社等旅游企業(yè)的力量擴(kuò)大宣傳促銷，進(jìn)一步提升*旅游的整體形象和競爭力。要大力開發(fā)推介城市周邊和中短程旅游產(chǎn)品，把*旅游產(chǎn)品納入新華東黃金旅游線，形成與黃金周、小長假、長周末等熱點(diǎn)時段相適應(yīng)的旅游消費(fèi)熱點(diǎn)，充分挖掘老百姓的旅游消費(fèi)潛力。要依托*商務(wù)會議資源優(yōu)勢，促進(jìn)旅游與商務(wù)會議的融合，把*旅游節(jié)培育成為較具影響力的品牌節(jié)慶；要不斷提升中國開漁節(jié)、中國開游節(jié)、梁祝愛情節(jié)、彌勒文化節(jié)等品牌節(jié)慶，辦好系列鄉(xiāng)村農(nóng)事節(jié)慶活動。同時要在*國際服裝節(jié)、浙洽會等會展活動中充分融入旅游元素，提升*旅游節(jié)慶、會展的生命力和影響力。要按照國家旅游局提出的“國民旅游休閑計劃”、“全國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃”、“入境旅游發(fā)展計劃”等要求，積極推動以“暢游阿拉*，共享甬城美景”為主題的國民旅游休閑推廣行動，整合政府、企業(yè)、媒體等資源，積極開展旅游產(chǎn)品的研發(fā)和旅游形象的推廣，包裝推出生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村旅游、都市旅游等大眾化旅游產(chǎn)品，進(jìn)一步拓展城鄉(xiāng)旅游市場需求，拉動旅游消費(fèi)。

（三）加快旅游品牌建設(shè)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。各地、各有關(guān)部門要緊緊抓住當(dāng)前國家擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略機(jī)遇，充分利用我市的自然和旅游資源優(yōu)勢，從規(guī)劃入手，以市場為導(dǎo)向，以項目為帶動，進(jìn)一步加大旅游投資力度，加快旅游品牌建設(shè)，努力推動旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)提升，促進(jìn)旅游業(yè)在轉(zhuǎn)型升級中不斷發(fā)展。一是積極推進(jìn)旅游重大項目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快重點(diǎn)旅游項目建設(shè)，通過政府投資帶動社會投資，全力抓好“中提升”等重點(diǎn)區(qū)域的旅游項目開發(fā)，重點(diǎn)啟動建設(shè)一批事關(guān)長遠(yuǎn)的、引導(dǎo)性的的建設(shè)項目，投資建設(shè)一批高水準(zhǔn)的旅游景區(qū)、休閑度假接待設(shè)施、旅游住宿設(shè)施、旅游道路、旅游救援和旅游公共服務(wù)設(shè)施，增強(qiáng)旅游業(yè)的有效供給。圍繞全市“一核四區(qū)二十大基地”的旅游發(fā)展總體格局，加大旅游資源的整合開發(fā)和優(yōu)勢集聚，進(jìn)一步做大旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，做精旅游產(chǎn)品質(zhì)量。項目推進(jìn)建設(shè)要落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)項目要有專人聯(lián)系負(fù)責(zé)推進(jìn)，確定的項目要抓緊落地，加快推進(jìn)，使之早出形象，成為新的亮點(diǎn)。二是著力推動旅游業(yè)態(tài)多元化發(fā)展。要進(jìn)一步加快旅游業(yè)與商貿(mào)、文化等產(chǎn)業(yè)的融合互動，擴(kuò)大旅游產(chǎn)業(yè)鏈。積極推出都市旅游、海洋旅游、文化旅游、美食旅游、紅色旅游等專項產(chǎn)品。完善基礎(chǔ)設(shè)施配套和綜合服務(wù)功能，充分發(fā)揮生態(tài)旅游資源優(yōu)勢，加快開發(fā)溫泉、森林等多元化度假旅游產(chǎn)品。三是要進(jìn)一步做大做強(qiáng)市場主體，著力提振市場信心。旅游市場主體是旅游業(yè)的根本。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行下行的嚴(yán)峻形勢下，要利用金融危機(jī)的倒逼機(jī)制，通過合資、聯(lián)合、并購、重組等方式，促進(jìn)旅游企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大力扶持發(fā)展優(yōu)勢企業(yè)，著力提振市場主體的旅游投資信心，鼓勵做大做強(qiáng)。要鼓勵我市的連鎖酒店興辦旅行社，發(fā)展專業(yè)旅游車隊，促進(jìn)旅游、餐飲、酒店實(shí)行產(chǎn)業(yè)集群式、品牌化發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范旅行社的發(fā)展，引導(dǎo)旅行社做大做強(qiáng)與重組提升，推動旅行社向集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化方向發(fā)展。積極引進(jìn)和扶持一批以*為基地的區(qū)域性旅游集團(tuán)、酒店管理公司、國際國內(nèi)百強(qiáng)旅行社。鼓勵大型企業(yè)集團(tuán)進(jìn)入旅游業(yè)，引導(dǎo)社會資金向符合旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域投入，充分發(fā)揮旅游業(yè)拉動投資、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的重要作用。同時，要以《旅行社條例》實(shí)施為契機(jī)，著力提升旅游從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范導(dǎo)游人員的勞動用工管理，大力推進(jìn)旅游職業(yè)經(jīng)理人隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一支懂經(jīng)營、善管理的復(fù)合型旅游人才隊伍，為我市旅游業(yè)發(fā)展提供人才支持和智力保障。

三、強(qiáng)化保障，努力爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)績

各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化合力興旅意識，不斷加大工作力度，努力爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

一是進(jìn)一步強(qiáng)化合力興旅意識。要實(shí)施合力興旅戰(zhàn)略，提升合力興旅水平，把加快發(fā)展旅游業(yè)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府保增促調(diào)總體工作部署、事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的大事來謀劃，把旅游理念貫穿于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展過程，突破行業(yè)、部門界線，加強(qiáng)協(xié)作，協(xié)同配合，主動關(guān)心、參與、支持、服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)，自覺把發(fā)展旅游業(yè)與本部門、本單位的工作緊密聯(lián)系起來，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、社會事業(yè)等方方面面融入旅游元素，努力推動我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，不斷提升對經(jīng)濟(jì)增長和社會和諧穩(wěn)定的貢獻(xiàn)度。

篇4

在2月24日至25日召開的全省旅游工作會議上，河南省旅游局、河南省人社廳、河南省綜治辦、河南省公安廳等有關(guān)單位對2015年度全省旅游項目建設(shè)及招商引資工作先進(jìn)單位、全省旅游廁所建設(shè)管理工作先進(jìn)單位、全省旅游宣傳推廣工作先進(jìn)單位、全省文明旅游工作先進(jìn)單位，2013至2015年度全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者，首批河南省“平安景區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)單位等進(jìn)行了通報表彰，駐馬店市囊括了以上所有獎項，其中：駐馬店市旅游局榮獲2015年度全省旅游項目建設(shè)及招商引資工作先進(jìn)單位、全省旅游廁所建設(shè)管理工作先進(jìn)單位、全省旅游宣傳推廣工作先進(jìn)單位三個獎項，酷山景區(qū)榮獲首批河南省“平安景區(qū)”創(chuàng)建先進(jìn)單位、2015年度全省文明旅游工作先進(jìn)單位，酷山風(fēng)景區(qū)管委會、遂平友利實(shí)業(yè)有限公司榮獲2013至2015年全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體，駐馬店市旅游局李濤等六名同志被評為2013至2015年全省旅游系統(tǒng)先進(jìn)工作者。

近年來，駐馬店市以貫徹實(shí)施《旅游法》為總領(lǐng)，以打造生態(tài)休閑旅游基地為目標(biāo)，以推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展為主線，全面實(shí)施“精品旅游景區(qū)建設(shè)、旅游市場拓展、旅游品牌打造、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和旅游產(chǎn)業(yè)融合”等“五大工程”，各項工作取得了令人矚目的成就。

“十二五”期間，全市累計接待海內(nèi)外游客8642萬人次、累計實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入448億元，旅游接待人次和旅游綜合收入年均增長都保持在20%以上的高速。2013年以來，全市實(shí)現(xiàn)旅游投資和旅游招商引資500多億元，皇家驛站、中原新e家汽車營地、平輿上河城文旅商綜合體、象河谷鄉(xiāng)村旅游綜合體、千年嶺國家農(nóng)耕文化公園等一大批旅游大項目、新業(yè)態(tài)相繼落戶我市，駐馬店市旅游局連續(xù)三年被評為全省旅游項目建設(shè)及招商引資工作先進(jìn)單位。全市新增A級旅游景區(qū)14家、旅游星級飯店13家、旅行社8家，國家、省、市鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)20余個，酷山景區(qū)成功創(chuàng)建為國家5A級旅游景區(qū)和國家生態(tài)旅游示范區(qū)，酷山溫泉度假酒店榮膺五星級旅游飯店，新世紀(jì)國際旅行社被批準(zhǔn)為經(jīng)營出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社；全國“旅游廁所革命”工作啟動以來，全市累計投入資金1500多萬元，新建、改建、擴(kuò)建旅游廁所50多座，顯著提升了我市旅游公共服務(wù)設(shè)施接待檔次和服務(wù)水平；為了拓展旅游市場，市旅游局將2015 年確定為“旅游市場營銷年”，通過積極努力，成功實(shí)現(xiàn)了兩列千人武漢旅游專列開行駐馬店，為了提高駐馬店旅游知名度和影響力，市旅游局創(chuàng)新思維、多方聯(lián)動，創(chuàng)意拍攝了《愛在酷》、《仙湖魅影》、《鬼子來了》等五部原創(chuàng)旅游微電影，《薄山風(fēng)情》、《清靈銅山》、《樂山謠》等十多部原創(chuàng)旅游MV和3D原創(chuàng)旅游動漫電影《開天》，牽頭組建了“豫南旅游聯(lián)盟”和“鄂豫皖旅游聯(lián)盟”，在2015年全票當(dāng)選為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟輪值主席單位，積極利用中原經(jīng)濟(jì)區(qū)城市旅游聯(lián)盟大平臺，策動聯(lián)盟34市開展了“陪你一起看秋色”巡展等系列活動，在2015年中國旅游產(chǎn)業(yè)年會上，以“大聯(lián)盟?微營銷”榮獲2015年中國旅游營銷創(chuàng)新獎；同時，駐馬店市旅游局積極推進(jìn)文明旅游工作，舉辦了文明旅游培訓(xùn)班，在主要旅游景區(qū)、旅游星級飯店和旅行社設(shè)置了文明旅游志愿者服務(wù)站，開展了文明旅游進(jìn)社區(qū)宣傳等活動，酷山景區(qū)和竹溝革命紀(jì)念館被命名為“省級文明風(fēng)景旅游區(qū)”，在駐馬店高鐵西站設(shè)置了駐馬店旅游集散中心，升級改版了駐馬店旅游網(wǎng)，開辦了駐馬店官方微信、官方微博，開通了12301旅游咨詢服務(wù)熱線，完成了《駐馬店市“互聯(lián)網(wǎng)+”旅游營銷規(guī)劃》編制，啟動了線上、線下融合互動的旅游宣傳營銷活動，總結(jié)推廣了酷山標(biāo)準(zhǔn)、天龍大酒店模式、新世紀(jì)國際旅行社服務(wù)、京都飯店文化等旅游服務(wù)品牌，受到了國家和省旅游局及廣大游客的贊賞，旅游服務(wù)質(zhì)量綜合滿意度調(diào)查位列全省前三甲，全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入了快車道、跨入了新紀(jì)元，為“十三五”時期駐馬店旅游持續(xù)提升、再鑄輝煌，筑夢“駐馬店奇跡”奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

篇5

為促進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，5月10日，縣政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會組織部分委員，采取實(shí)地考察、聽取匯報、座談討論等方式，對我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)查?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下緊緊圍繞“山水休閑勝地”的目標(biāo)定位，堅持“政府主導(dǎo)，市場運(yùn)作，企業(yè)主體，社會參與”的發(fā)展模式，大力發(fā)展生態(tài)休閑旅游，全縣旅游業(yè)呈現(xiàn)出持續(xù)快速健康發(fā)展的態(tài)勢。

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模。目前，我縣已建成了aa級景區(qū)皖東烈士陵園和aaaa級景區(qū)白鷺島生態(tài)旅游區(qū)等2個旅游景點(diǎn)，打造了林橋苗木花卉生態(tài)園、景華農(nóng)業(yè)生態(tài)園、金斗農(nóng)業(yè)生態(tài)園等3個農(nóng)業(yè)生態(tài)園。通往各主要景區(qū)、景點(diǎn)的路網(wǎng)基本建成，景區(qū)內(nèi)的水、電、路、通訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施齊全，功能配套，能夠基本滿足游客對旅游基礎(chǔ)設(shè)施的要求，促進(jìn)了旅游資源優(yōu)勢向旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化。

2、旅游服務(wù)體系日趨完善。目前，我縣已入駐了旅行社4家；發(fā)展了星級旅游飯店1家、星級農(nóng)家樂8家、星級旅游餐館3家、旅游定點(diǎn)餐館3家；培育了旅游商品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)6家；興建了一批旅游娛樂和購物場所，形成了功能較為齊全的旅游服務(wù)體系，具備了一定的旅游接待能力。

3、旅游拉動作用逐漸增強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計，我縣共接待國內(nèi)外游客129.6萬人次，同比增長32％；實(shí)現(xiàn)旅游收入2.7億元，同比增長33％。旅游業(yè)的發(fā)展帶動了我縣餐飲、住宿、商貿(mào)、交通、娛樂、通信、種植和養(yǎng)殖業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動了城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌發(fā)展。

二、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要做法

我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展速度較快，主要得益于縣委、政府采取的多項措施，積累了許多有益經(jīng)驗。

一是堅持政府主導(dǎo)?？h委、縣政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組建了來安縣旅游業(yè)攻堅指揮部，加強(qiáng)對全縣旅游業(yè)的宏觀管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為培育和發(fā)展來安旅游產(chǎn)業(yè)提供了組織保障。對投資萬元以上的重點(diǎn)旅游項目實(shí)行“五個一”的工作機(jī)制；堅持每周一調(diào)度、每月一督查的制度，及時研究解決旅！游項目推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題，為旅游項目建設(shè)提供了有力的制度保障。

二是堅持規(guī)劃先行。結(jié)合我縣實(shí)際，重金聘請專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了《旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，推出了十大旅游精品項目，為培育和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了科學(xué)指導(dǎo)，為“五色兩核三帶四區(qū)”旅游發(fā)展布局的實(shí)施，提供了科學(xué)的建設(shè)依據(jù)。

三是堅持項目推動。通過加大旅游項目的招商和幫辦力度，推動和促進(jìn)了一批重大旅游項目的成功落地和順利實(shí)施，帶動全縣旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，，我縣規(guī)劃實(shí)施的旅游項目多達(dá)35個，其中續(xù)建項目12個，新建項目23個。目前，黃大圩濕地公園、龍窩寺森林公園、蓮花湖旅游開發(fā)等5個項目正在籌建當(dāng)中。

四是堅持品牌帶動。根據(jù)來安獨(dú)特的資源優(yōu)勢，堅持打造“五色”旅游品牌。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，以生態(tài)休閑旅游為主題，常年在《南京日報》、《揚(yáng)子晚報》和南京電視臺對我縣白鷺島生態(tài)旅游度假村進(jìn)行宣傳，使白鷺島的游客每年都保持遞增16％以上。多次在南京、揚(yáng)州、常州、合肥、徐州等地舉辦旅游推介會，有效地推動和激活了客源市場,使來安的知名度不斷提升、吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。今年4月成功舉辦的中國&8226;第三屆白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié)，充分展現(xiàn)了“五色建陽，多彩來安”的新形象，受到了社會各界的廣泛關(guān)注與好評。

五是堅持資金投入。近年來，縣政府投資500萬元實(shí)施了皖東烈士陵園改造工程，對陵園廣場、紀(jì)念館等基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改建，豐富了景點(diǎn)內(nèi)涵，提高了服務(wù)檔次?？h交通、民宗、文體、水利等部門政府性投資7000萬元，用于改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引導(dǎo)社會資本投資3.5億元開發(fā)了一批鄉(xiāng)村旅游、休閑旅游、城市快捷

酒店等多元化旅游新產(chǎn)業(yè)。今年以來，縣財政還先后撥付旅游業(yè)發(fā)展專項資金總計110萬元，用于獎勵和開展旅游景區(qū)創(chuàng)建和農(nóng)家樂創(chuàng)建、第三屆白鷺島生態(tài)文化旅游節(jié)。三、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題和困難

通過近幾年來的努力，我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了長足的發(fā)展，但與周邊發(fā)達(dá)地區(qū)相比，還存在一定的差距和不足。

1、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有待加強(qiáng)。目前，通往部分景區(qū)、景點(diǎn)的道路大多等級低，尚處于路窄彎多不平坦的狀況，車輛進(jìn)出不便，存在潛在一定的安全隱患。

2、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約依然存在。在項目引進(jìn)和推進(jìn)中，因土地指標(biāo)緊缺，導(dǎo)致一些重大旅游項目建設(shè)艱難；因資金和相關(guān)手續(xù)辦理等原因，致使部分項目進(jìn)展緩慢，嚴(yán)重制約著旅游業(yè)健康快速發(fā)展。

3、旅游資源與文化融合有待挖掘。部分旅游景區(qū)項目內(nèi)容過于單調(diào)，停留在觀光層次，對文化內(nèi)涵挖掘不夠，文化含量明顯不足；以歷史人物、歷史古跡、歷史遺跡等一批具有深厚文化底蘊(yùn)的人文景觀特色沒有得到很好的挖掘，對人文歷史文化資源的開發(fā)利用不夠。

4、旅游產(chǎn)業(yè)化整體水平有待提高。旅游產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，滿足不同類型、不同規(guī)模游客需求的接待能力較差；旅游商品研發(fā)深度不夠，旅游商品市場不成規(guī)模。

5、旅游行政執(zhí)法開展困難。我縣還沒有成立旅游執(zhí)法和監(jiān)管機(jī)構(gòu)，旅游行政執(zhí)法、旅游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查、旅游投訴案件處理等工作無法開展。

三、推進(jìn)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見與建議

豐富獨(dú)特的旅游資源，快速增長的經(jīng)濟(jì)總量，為我縣旅游業(yè)發(fā)展積蓄了后勁；省政府去年出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》，更為我縣旅游業(yè)發(fā)展提供了難得的政策機(jī)遇。我們一定要抓住這些有利時機(jī)，創(chuàng)造性地開展工作，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，充分認(rèn)識發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要意義?？h政府要把旅游產(chǎn)業(yè)提升到支柱產(chǎn)業(yè)的重要位置來抓，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化各項措施，確保旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展；要強(qiáng)化旅游部門的職責(zé)，使旅游管理部門在旅游資源的保護(hù)、利用、開發(fā)和管理中充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，推進(jìn)各項工作全面落實(shí)；要建立健全旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制和激勵機(jī)制，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)，實(shí)行重獎重罰，充分發(fā)揮各地各部門的積極性、主動性和創(chuàng)造性，強(qiáng)力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，真正形成部門聯(lián)動、齊抓共建、合力發(fā)展的良好局面。

2、進(jìn)一步解放思想，切實(shí)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資環(huán)境。認(rèn)真研究制定稅收、土地、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策，以最優(yōu)惠的政策，最優(yōu)越的條件，吸引有實(shí)力的客商到我縣投資開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化主體意識，用產(chǎn)業(yè)化的思維和市場化的運(yùn)作手段，大膽引進(jìn)民間資本、社會資本參與旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃，統(tǒng)籌謀劃好旅游產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

堅持先規(guī)劃后建設(shè)原則，根據(jù)《來安縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，制定旅游項目專項規(guī)劃，對各類景點(diǎn)、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行科學(xué)布局；積極探索旅游項目與農(nóng)業(yè)項目捆綁，緩解土地指標(biāo)壓力的新形式，切實(shí)加強(qiáng)對旅游項目規(guī)劃、建設(shè)的深層次管理。堅持開發(fā)和保護(hù)并重，對各景區(qū)實(shí)行分級管理、分級開發(fā)、分級保護(hù)，避免生態(tài)資源遭到破壞。切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)行旅游資源分段分批開發(fā)，避免一哄而上、低效開發(fā)、浪費(fèi)資源，確保資源與環(huán)境的永續(xù)利用。

4、進(jìn)一步加大投入，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)政策性投入。通過加強(qiáng)旅游項目編制上報工作，積極爭取國家、省市更多的旅游項目資金；緊緊圍繞重點(diǎn)景區(qū)、田園風(fēng)光線路，加緊編制基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展項目，積極爭取各級項目資金，確保鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施得到根本改善；縣財政每年都要列支旅游發(fā)展專項資金，并根據(jù)財力增長情況逐年增加，以充分發(fā)揮政府主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極作用。林業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、發(fā)改、水利、建設(shè)等部門要把天然林保護(hù)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、鄉(xiāng)村公路、農(nóng)村能源、水利建設(shè)等專項資金的安排使用與發(fā)展旅游業(yè)結(jié)合起來，有效整合建設(shè)資金，切實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)。

5、進(jìn)一步突出重點(diǎn)，切實(shí)提升旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次。完善白鷺島生態(tài)旅游區(qū)和皖東烈士陵園接待設(shè)施和游樂功能，整合旅游資源，實(shí)現(xiàn)綠色旅游與紅色旅游有機(jī)緊密結(jié)合。督促指導(dǎo)白鷺島大酒店、金太陽大酒店和來城新區(qū)大酒店等高星級旅游飯店加快建設(shè)和申報評星工作，提升我縣旅游接待檔次。加快舞彩國際生態(tài)旅游項目推進(jìn)步伐，打造“休閑度假的高端產(chǎn)品”。要注重加強(qiáng)與周邊地區(qū)的旅游區(qū)域合作，形成旅游精品線路。此外，還應(yīng)采取集中培訓(xùn)、委托培養(yǎng)、外出參觀等多種形式，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升服務(wù)技能和水平。

篇6

一、融資方案

1、融資主體：以井岡山市文化旅游發(fā)展有限公司為融資借款人

2、融資金額：16億元；

3、融資期限： 15-20年；

4、融資利率：按人民銀行基準(zhǔn)利率上浮10% 以內(nèi)， 并爭取上級行最大利率優(yōu)惠；

5、項目名稱：井岡山全域游建設(shè)項目

6、項目建設(shè)內(nèi)容：融資項目以井岡山大旅游為主，可將近期內(nèi)已開工、完工旅游建設(shè)項目或?qū)M新建的旅游項目（如景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)、旅游平臺建設(shè)等）及其配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（如道路、管網(wǎng)、供電、通訊等）整合歸集至該項目。

7、融資品種：特定資產(chǎn)收費(fèi)權(quán)支持融資

8、還款方式：按季付息，寬限期3年，寬限期內(nèi)只付利息。融資期內(nèi)分年償還本金；

9、增信措施：本次融資方式為：信用方式，同時追加以下增信措施：

（1）追加可辦理土地使用權(quán)證（不動產(chǎn)登記證）的項目建設(shè)用地土地使用權(quán)設(shè)定抵押；

（2）追加井岡山風(fēng)景區(qū)門票收費(fèi)權(quán)設(shè)定質(zhì)押；

（3）項目建成后，追加以項目形成的固定資產(chǎn)中依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定可用于抵押的部分設(shè)定抵押；

（4）在借款人結(jié)清我行表外融資后，追加用于該表外融資抵押的房地產(chǎn)為本融資設(shè)定抵押。

二、融資需政府協(xié)調(diào)的事項

（一）關(guān)于融資項目建設(shè)內(nèi)容

由于本次融資金額達(dá)16億元，根據(jù)工行貸款管理要求，融資項目總投資須達(dá)到21億元左右，因此需將近期已開工建設(shè)或?qū)⒁ㄔO(shè)的與井岡山旅游相關(guān)的建設(shè)項目整合打包為一個大項目，整合打包的原則是可按整個大項目取得立項批復(fù)、環(huán)評批復(fù)及其他合法有效的批文、手續(xù)，項目名稱應(yīng)與井岡山旅游（包括大項目各個子項目）契合，建設(shè)內(nèi)容應(yīng)與旅游相關(guān)。擬包裝項目：

1、黃坳片區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)：重點(diǎn)推進(jìn)排頭兵廣場、江西坳景區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；扶持賽道營地、仙口景區(qū)開發(fā)、木屋民宿及麗園文創(chuàng)等項目建設(shè)；新建長坪江西坳游客服務(wù)中心景觀工程，配合江西坳十里杜鵑長廊景區(qū)開發(fā)，規(guī)劃設(shè)計新修從長坪至江西坳景區(qū)的公路，規(guī)劃用地約33畝。預(yù)計投資15000萬元。

2、龍市片區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)：（1）新修改造龍市會師紀(jì)念堂，總建筑面積約1900平方米；在龍市片區(qū)依托紅色資源和地域優(yōu)勢，大力發(fā)展紅色旅游、陶瓷創(chuàng)意、畬族文化、商貿(mào)物流等，著力打造邊貿(mào)特色型增長極。（2）建設(shè)荷花鄉(xiāng)“星火大倉”紅色文化旅游項目，主要建設(shè)項目有圓樓待客游客服務(wù)中心項目、山門迎旭停車場項目、荷風(fēng)四面廊橋項目、古道尋蹤游步道項目、林祠緬懷紀(jì)念館項目、大倉講習(xí)所項目、林宅詳談古建筑群項目、立面改造項目、污水處理管網(wǎng)建設(shè)項目等工程項目。預(yù)計投資需要9000萬左右。

3、茅坪片區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)：以紅色體驗式教學(xué)為主線，把八角樓、挑糧小道、柏露會議、桃寮被服廠舊址等紅色歷史遺跡串珠成鏈，大力發(fā)展特色民宿、文化創(chuàng)意、農(nóng)事體驗項目，著力打造培訓(xùn)拉動型增長極；新建大隴挑糧小道景區(qū)建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容為環(huán)境整治、游步道改造、生態(tài)停車場、公廁、供水管網(wǎng)、垃圾處理收集池、森林防火智能控制設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施等。預(yù)計投資15000萬元。

4、梨坪和羅浮片區(qū)旅游開發(fā)建設(shè)：在梨坪大力發(fā)展高峰論壇、旅博會展、療養(yǎng)度假等項目，著力打造會展度假型增長型。在羅浮依托豐富的農(nóng)墾文化和自然資源，大力開發(fā)一批溫泉水療、虛擬現(xiàn)實(shí)、健身康體等產(chǎn)品，著力打造養(yǎng)生休閑型增長極。新建農(nóng)墾文創(chuàng)園，利用羅浮原農(nóng)墾老電影院、舊廠房進(jìn)行加固改造，修繕內(nèi)外道路、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施，提升內(nèi)部景觀打造。新建羅浮污水管網(wǎng)及生態(tài)污水處理站，在羅浮選址新建污水生態(tài)站，按照日處理污水規(guī)模約3400噸，并新修約13公里長的污水管網(wǎng)等工程建設(shè)。預(yù)計投資11000萬元。

5、茨坪片區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資128312萬元，其中（1）劉家坪文化村建設(shè)：在劉家坪一帶規(guī)劃用地面積約4.27公頃，新建文化廣場、茶館、商業(yè)街、標(biāo)語街、民宿改造及環(huán)境整治提升等內(nèi)容，總建筑規(guī)模約4萬平方米，并完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施。預(yù)計投資5000萬元。（2）茨坪1928停車場建設(shè)：在游客服務(wù)中心對面新建一個配套停車場，規(guī)劃用地面積1.2萬平方米，停車場總建筑面積2.4萬平方米，建成總停車位約769個。其中大巴停車位125個，小車停車位644個。預(yù)計投資8000萬元。（3）茨坪杜鵑停車場建設(shè)：根據(jù)井岡山文化廣場宗地出讓條件的有關(guān)約定，在該項目底層新建約4.07萬平方米杜鵑停車場。預(yù)計投資50000萬元。（4）茨坪二環(huán)路改造提升工程：高標(biāo)準(zhǔn)完成茨坪二環(huán)路改造提升工程，完善茨坪二環(huán)路綠化亮化、排水排污等基礎(chǔ)設(shè)施，拓展延伸保潔范圍至茨坪二環(huán)路，營造清潔舒心的環(huán)境，改造道路總長度12公里，一期總長3.5公里，二期總長8.5公里。預(yù)計投資4850萬元。（5）會展中心建設(shè)項目：在井岡山市茨坪鎮(zhèn)，路以西，景園大酒店以北，井岡山博物館旁選址，新建規(guī)劃用地約15畝，總建筑規(guī)模約8000㎡。預(yù)計投資8000萬元。（6）南山公園改造工程：完成規(guī)劃建設(shè)方案，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升文化內(nèi)涵，全面完成南山公園提升。預(yù)計投資30000萬元。（7）草坪紅色文化廣場建設(shè)項目：新建景區(qū)文化商貿(mào)廣場及停車場建設(shè)，總占地面積40畝。預(yù)計投資20000萬元。（8）井岡山紅色文化旅游景區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施二期建設(shè)項目：北山烈士陵園、南山景區(qū)、茅坪景區(qū)、造幣廠舊址的旅游公路、步行道、環(huán)境整治、供電線路、供排水管線和旅游廁所的改造提升。預(yù)計投資2462萬元。

6、紅星城區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，總投資29500萬元，其中（1）拿山河濕地公園建設(shè)：利用拿山河水文景觀，選址規(guī)劃新建一濕地公園。主要有游步道、亭臺樓閣、建筑小品、園林綠化等建設(shè)內(nèi)容。預(yù)計投資20000萬元。（2）廈坪旅游開發(fā)建設(shè)：在廈坪片區(qū)緊扣文化主題，大力發(fā)展民俗節(jié)慶、文化演藝、農(nóng)家莊園等項目。2018年度重點(diǎn)推進(jìn)菖蒲、長塘傳統(tǒng)村落修繕等建設(shè)。預(yù)計投資5000萬元。（3）紅星城區(qū)道路白改黑工程，八面山大道60米綠廊建設(shè)。預(yù)計投資4500萬元。

以上總計207812萬元。

（二）關(guān)于項目建設(shè)相關(guān)批文、手續(xù)等

為加快本融資項目上報審批進(jìn)度，須由政府出面協(xié)調(diào)各相關(guān)部門盡快落實(shí)以下事項：

1、大項目可行性研究報告（借款人）；

2、大項目立項及可行性研究批復(fù)（發(fā)改委）；

3、大項目環(huán)評批復(fù)（環(huán)保局）

4、大項目規(guī)劃意見、用地規(guī)劃、工程規(guī)劃許可證（建設(shè)局）；

5、項目用地預(yù)審意見（土管局）；

6、近三年財政收入支出情況，其中：財政可支配收入中（含轉(zhuǎn)移支付）可用于旅游支出的資金情況（財政局）；

井岡山市財政收入基本情況表

單位：萬元

序號

內(nèi)容

2014年

2015年

2016年

2017年

一

地方預(yù)算內(nèi)收入

58005

55990

50424

53166

1

稅收收入

40402

39967

40505

36566

2

非稅收收入

17603

16023

9919

16600

二

轉(zhuǎn)移支付和稅收返還

101514

102515

128362

120474

1

一般性轉(zhuǎn)移支付

50693

62054

80195

2

專項轉(zhuǎn)移支付

48826

38190

40323

3

稅收返還收入

1995

2271

7844

三

政府性基金預(yù)算收入

8891

9532

10915

30323

1

國有土地使用權(quán)出讓金收入

7282

8751

9860

2

國有土地收益基金

411

446

715

3

農(nóng)業(yè)土地開發(fā)基金

98

60

40

4

新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)

5

其它政府性基金預(yù)算恥入

四

預(yù)算外政府專戶收入

7707

10692

13247

25431

五

可支配財力收入

176117

178729

202948

204533

六

一般公共預(yù)算支出

157112

163031

186757

203015

七

政府財政的一般債務(wù)付息性支出

1236

1436

1430

八

專項債務(wù)付息支出

47

54

九

當(dāng)年政府基金預(yù)算支出

16953

11290

25954

24305

十

當(dāng)年債務(wù)還本支出

12724

8484

12318

16400

篇7

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任

《*省*地震災(zāi)后恢復(fù)重建年度計劃（修訂本）》（川發(fā)改投資[2009]280號）和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項目計劃明細(xì)表》文件確定了我縣旅游災(zāi)后重建的項目和中央投資分類控制數(shù)，為順利完

成我縣旅游業(yè)災(zāi)后重建任務(wù)，保障災(zāi)后恢復(fù)重建旅游項目按計劃、按縣情實(shí)施，縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)災(zāi)后重建工作，建立了以分管副縣長為領(lǐng)導(dǎo)的旅游災(zāi)后重建組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行國家批準(zhǔn)的

《**地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃（20*-2010）》明確將旅游業(yè)定位為我縣災(zāi)后重建的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并要求縣級各職能部門規(guī)范和簡化審批程序，開辟旅游災(zāi)后重建項目“綠色通道”，對旅游災(zāi)后重建項

目特事特辦，急事急辦，加快項目審批等相關(guān)手續(xù)辦理，作為災(zāi)后旅游恢復(fù)重建的牽頭單位，我局也成立了以縣旅游局牽頭，涉旅（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、部門配合的旅游災(zāi)后重建工作機(jī)構(gòu)，做到了有部門牽頭，專

人落實(shí)旅游恢復(fù)重建工作。

（二）科學(xué)規(guī)劃，整體推進(jìn)

《*省*地震災(zāi)后旅游業(yè)恢復(fù)重建規(guī)劃》（20*-2010）和《*省*地震旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項目計劃明細(xì)表》下達(dá)后，我局在市旅游局的指導(dǎo)下，充分認(rèn)識旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建項目任務(wù)的重要性，從縣情

和景區(qū)實(shí)際出發(fā)，以科學(xué)的發(fā)展觀統(tǒng)攬旅游業(yè)災(zāi)后恢復(fù)工作，分別以《關(guān)于*-*景區(qū)游客中心（停車場）旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項目的立項報告》（旺旅（2009）3號）、《關(guān)于旅游景區(qū)步游道、旅

游廁所等旅游公共服務(wù)設(shè)施災(zāi)后重建項目的立項報告》（旺旅（2009）4號）、《關(guān)于鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造等旅游公共服務(wù)設(shè)施項目的立項報告》（旺旅（2009）5號）和《關(guān)于鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村

旅游帶災(zāi)后重建項目的立項報告》（旺旅（2009）6號）向縣發(fā)展和改革局申請了立項，縣發(fā)改局立即對上述項分別以旺發(fā)改（2009）56號、旺發(fā)改（2009）57號、旺發(fā)改（2009）58號、旺發(fā)改（2009）

59號文進(jìn)行批復(fù)，同時對上述項目進(jìn)行了招標(biāo)事項核準(zhǔn)。

重建項目經(jīng)發(fā)改局批準(zhǔn)后，我局立即按照川府發(fā)（20*）21號文件精神在縣招標(biāo)辦的監(jiān)督下，經(jīng)比選確定委托*省林業(yè)勘察設(shè)計研究院編制了*景區(qū)步游道、游客中心（停車場）、旅游廁所、鼓城鄉(xiāng)風(fēng)

貌改造的項目可行性研究報告，完成了上述重建項的規(guī)劃和目施工圖設(shè)計、地質(zhì)災(zāi)害評估和地勘工作；委托*省環(huán)科院完成環(huán)評報告；委托成都理工大學(xué)高標(biāo)準(zhǔn)編制《*縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃暨鹿亭溪

茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶概念性規(guī)劃》，規(guī)劃已通過了縣政府組織咨詢會。為加快災(zāi)后重建項目的推進(jìn)力度，我局一邊完成項目的前期準(zhǔn)備工作，一邊通過公開比選，確定了重建項目的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，

由招標(biāo)機(jī)構(gòu)通過*日報了*景區(qū)步游道、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施的公開招標(biāo)公告，該項目將于5月26日開標(biāo)，與已進(jìn)入施工階段，預(yù)計該項目8月30日完工；鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造工程，包括房屋

新建或維修、室內(nèi)改造和房屋外觀改造。政府只補(bǔ)助房屋外觀改造資金，并且補(bǔ)助資金不得超出以上三項總投資的50％,通過老百姓委托鄉(xiāng)政府聯(lián)系，采取群眾投票比選的方式確定了施工隊伍，該項目已

開工，預(yù)計8月30日旅發(fā)大會前完工，我局將對該項目的資金，進(jìn)度進(jìn)行全面監(jiān)督，*景區(qū)游客中心（停車場）項目已完成施工圖紙設(shè)計，工程概算工程量清單的編制，已送縣評審中心評審，預(yù)計6月底進(jìn)

場施工，8月30日前完成主體工程建設(shè)，力爭旅發(fā)大會期間接待參會代表；鹿亭溪茶文化、溫泉鄉(xiāng)村旅游帶項目力爭在2010年5月完工。

（三）存在的問題

災(zāi)后重建項目前期準(zhǔn)備工作多，手續(xù)復(fù)雜，加之現(xiàn)已進(jìn)入雨季，施工難度大，導(dǎo)致了項目進(jìn)展慢。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，旅發(fā)大會籌備工作進(jìn)展順利

成立了由縣級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)為成員的籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組和組委會，明確責(zé)任。組委會辦公室專門負(fù)責(zé)旅發(fā)大會的籌備和檢查督促工作，對鹿亭溫泉、*、大茅坡、木門寺、城

、*等景區(qū)項目的開發(fā)規(guī)劃、項目編制、工程進(jìn)度等情況進(jìn)行定期督查通報。提出了承辦旅發(fā)大會的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和切實(shí)可行，詳細(xì)具體的工作初步方案，制定了細(xì)化到每周的倒排工期表，目前各項工

作進(jìn)展順利。

三、對照標(biāo)準(zhǔn)，狠抓落實(shí)，創(chuàng)A工作再上新臺階

（一）*—*景區(qū)

根據(jù)廣元市2009年度A級旅游景建設(shè)任務(wù)，*—*景區(qū)將在2009年10月完成景區(qū)的3A級旅游景區(qū)創(chuàng)建工作，任務(wù)下達(dá)后，縣委、縣政府高度重視，決定以承辦全市旅發(fā)大會為契機(jī)，將創(chuàng)A工作和災(zāi)后重

建相結(jié)合，決定舉全縣之力，以負(fù)重自強(qiáng)，勇爭一流的精神完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)的創(chuàng)建工作，并力爭達(dá)到國家4A級旅游景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，鎖定目標(biāo)任務(wù)

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，健全組織機(jī)構(gòu)是保障創(chuàng)A工作完成的前提，縣委、縣政府結(jié)合全市旅游發(fā)展大會在我縣的召開，兩次召開縣委常委全，專題研究旅發(fā)大會和*—*創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作，并提出了

力爭創(chuàng)4A旅游景區(qū)的目標(biāo)，成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，常委副縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)副縣級領(lǐng)導(dǎo)任副組長，30多個部門負(fù)責(zé)人為成員的*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣

旅游局，縣米倉山自然保護(hù)區(qū)管理局也按各自的職能成立了創(chuàng)A工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位和責(zé)任人。

2、對照標(biāo)準(zhǔn)，制定方案，明確責(zé)任

縣委、縣政府把創(chuàng)A工作作為成功召開旅發(fā)大會的首要工作來做，縣旅游局、縣米倉山管理局根據(jù)《旅游景區(qū)質(zhì)量等級的劃分與評定》（GB/T177——2003）細(xì)則總體要求，以《*縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃

》《*米倉山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《*省*縣*—*省級風(fēng)景名勝總體規(guī)劃》為依據(jù)，制定了《*縣*—*景區(qū)創(chuàng)建國家AAA級旅游景區(qū)工作方案和景區(qū)建設(shè)計劃》，方案對每個涉旅單位

提出了具體的完成時間和工作目標(biāo)，做到了目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到單位和人員。

3、資金落實(shí)及現(xiàn)階段進(jìn)度

自景區(qū)開展創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)以來，縣委、縣政府高度重視，把創(chuàng)A工作，災(zāi)后重建，旅發(fā)大會相結(jié)合，整合旅游和自然保護(hù)區(qū)的災(zāi)后重建項目，決定投入5100萬元，完成*—*景區(qū)創(chuàng)建國家3A旅

游景區(qū)工作，現(xiàn)階段已完成了游客中心綜合樓、景區(qū)大門，停車場主體工程，核桃樹坪服務(wù)點(diǎn)，景區(qū)部分步游道及小龍?zhí)毒包c(diǎn)的打造工程。

（二）鹿亭溪溫泉景區(qū)

洗浴中心改（擴(kuò)）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作方案。

四、明確任務(wù)，增添措施，圓滿完成半年目標(biāo)任務(wù)

（一）、承諾目標(biāo)進(jìn)度

1、景區(qū)建設(shè)

*—*景區(qū)：*景區(qū)步游道、景區(qū)導(dǎo)視系統(tǒng)、旅游廁所等旅游服務(wù)設(shè)施項目已進(jìn)行了招標(biāo)工作，確定了施工單位。9月20日前將全面完成*景區(qū)游客接待中心主體工程及外觀裝飾、景區(qū)游客接待中心和

核桃樹坪停車場、景區(qū)步游道及導(dǎo)視系統(tǒng)建設(shè)、鼓城鄉(xiāng)場鎮(zhèn)市政設(shè)施建設(shè)、場鎮(zhèn)風(fēng)貌改造和配套旅游設(shè)施建設(shè)。*景區(qū)：進(jìn)一步加強(qiáng)了對景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作的指導(dǎo)，督促業(yè)主加快建設(shè)進(jìn)度，景區(qū)已基

本完成慈竹壩停車場的場地平整、接待站木樓主體結(jié)構(gòu)及吊橋建設(shè)任務(wù)，景區(qū)步游道完成工程量的65%，基本建成景區(qū)休息亭3個，景區(qū)廁所正在選址，民主村中心停車場地已基本平整，完成接待大樓部

分外墻安裝，完成供水工程，已解決民主村搬遷的土地問題。鹿亭溫泉景區(qū)：洗浴中心改（擴(kuò)）建工程已基本完成，正著手編制創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作方案。木門寺景區(qū)：協(xié)助文體局對景區(qū)受損房

屋進(jìn)行了維修，制定了恢復(fù)重建方案。

2、宣傳、促銷

按照廣元市2009年整體宣傳促銷方案，結(jié)合我縣旅游工作實(shí)際，制作了《*縣09年度旅游宣傳促銷方案》，按照促銷方案，成功參與了成都寬窄巷子劍門關(guān)蜀道旅游年啟動儀式宣傳活動，全國百城旅

游宣傳周活動，在成都召開的第六屆旅游中國論壇活動和災(zāi)后重建旅游高端培訓(xùn)等活動。發(fā)放宣傳資料28000余冊，《旅游地圖》10000余份，接待咨詢10000余人次。通過參加旅游促銷周活動，對外宣傳

了*豐富的旅游資源，收到了良好地促銷效果，同時也學(xué)到了許多先進(jìn)的旅游發(fā)展經(jīng)驗。

3、旅游星級飯店建設(shè)

進(jìn)一步加強(qiáng)了對米倉山大酒店創(chuàng)建3星級旅游飯店工作指導(dǎo)，并聘請了省內(nèi)旅游專業(yè)院校的老師進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，同時對米倉山大酒店進(jìn)行了初評和明查驗收，米倉山大酒店分別以235分和229分通過

了市星級旅游飯店的初評和*省星級旅游飯店評定委員會的明查，現(xiàn)米倉山大酒店創(chuàng)建3星工作已全面進(jìn)入了暗訪前的整改階段。同時配合市星級旅游飯店評定委員會加強(qiáng)了對*賓館創(chuàng)建4星級旅游飯店的

指導(dǎo)，現(xiàn)*賓館前期改造工作已基本結(jié)束，已進(jìn)入營業(yè)階段。

4、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

初步完成了全縣鄉(xiāng)村旅游帶的發(fā)展規(guī)劃編制工作，投入40萬元聘請了成都理工大學(xué)的專家對我縣鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行了總體規(guī)劃，現(xiàn)已完成了鹿亭溪、茶文化鄉(xiāng)村旅游帶的總體規(guī)劃的初評。同時對全縣鄉(xiāng)

村旅游接待點(diǎn)的接待環(huán)境和接待設(shè)施進(jìn)行了改造，進(jìn)一步提高了鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)的接待質(zhì)量和能力。

5、經(jīng)濟(jì)工作

全縣共接待游客30.94萬人次，同比增長29%；實(shí)現(xiàn)旅游營業(yè)總收入20434.3萬元，同比增長30%，完成全年目標(biāo)任務(wù)的102%。其中一日游客27.27萬人次，占總數(shù)的88%，過夜游客3.67萬人次，占總數(shù)

的12%。門票收入1.293萬元，同比增長42%。游客主要來源于浙江、重慶、南充、巴中、南江、綿陽、成都及廣元市周邊地區(qū)。

6、其他工作

一是結(jié)合旅游災(zāi)后恢復(fù)重建項目的實(shí)施，對全縣旅游基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計工作，完成了旅游線路上8處旅游廁所、旅游線路、宣傳廣告、汽車維修點(diǎn)等配套設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計工作。二是在縣城

新華街已設(shè)一處米倉山珍旅游商品購物點(diǎn)，各旅游城鎮(zhèn)、旅游景區(qū)購物場所已進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計。三是配合文體局對景區(qū)解說員進(jìn)行了培訓(xùn)，并在*—*分別舉辦了一場具有地方色彩的文藝表演和篝火晚會

。四是按要求完成涉旅政務(wù)服務(wù)項目的清理工作，完成了政務(wù)服務(wù)的項目的辦事流程、辦事指南的制作。五是對全縣涉旅企業(yè)進(jìn)行了多次執(zhí)法檢查，加強(qiáng)了旅游執(zhí)法管理，杜絕了景區(qū)的違規(guī)開發(fā)。

（二）、公共目標(biāo)完成情況

1、約束性目標(biāo)

局機(jī)關(guān)內(nèi)綜治、維穩(wěn)、安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)健全，確定了兼職工作人員，建立了制度和《公共安全預(yù)案》。2009年社會穩(wěn)定，綜治、旅游安全運(yùn)行良好，無安全事故發(fā)生。認(rèn)真開展清潔城鄉(xiāng)行動，做

好了責(zé)任區(qū)清潔、保潔工作。已與檔案局取得聯(lián)系，將請檔案局專業(yè)人員對我局檔案進(jìn)行歸檔整理。按時完成了地方志編纂工作。單位職工無違反計劃生育政策的事例，無參加的行為。旅游工作沒

有造成事件，更無群體和越級上訪事件的發(fā)生。按時足額繳納單位職工的醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和住房公積金。

2、保證性目標(biāo)

干部作風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)及旅游工作目標(biāo)進(jìn)展有序，建立了干部普法、學(xué)法制度，開展集中學(xué)法活動，組織全局干部認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動，并要求學(xué)以至用，用理論指導(dǎo)實(shí)踐，認(rèn)

真加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個嚴(yán)禁”，無行政違法和單位干部職工違紀(jì)違法行為。以創(chuàng)新的手段加強(qiáng)政治思想、宣傳、黨建工作。防邪工作做到“三零”、

“三無”。

（三）目標(biāo)運(yùn)行中存在的困難和問題

1、旅游產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域廣，部門多，相互制約，責(zé)權(quán)不明，有效工作時間多用于協(xié)調(diào)之中，嚴(yán)重制約旅游產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境和發(fā)展速度。

2、業(yè)主配合不力，投資力度受限，既影響景區(qū)建設(shè)速度，又影響招商引資工作。

五、旅游工作重點(diǎn)

我縣旅游工作主要是圍繞“一個目標(biāo)”，把握“三個重點(diǎn)”，抓實(shí)“七項工作”。

（一）緊緊圍繞“一個目標(biāo)”即圍繞年初縣委、縣政府下達(dá)的旅游工作目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)，定期對照工作進(jìn)展情況，加大工作力度，確保今年各項目標(biāo)的完成。

（二）牢牢把握“三個重點(diǎn)”一是以災(zāi)后恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)。狠抓項目的建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，確保各項工作順利進(jìn)行。二是以旅發(fā)大會為重點(diǎn)，切實(shí)做好旅發(fā)大會的各項準(zhǔn)備工作，確保會議的成功

召開。三是以創(chuàng)建國家3A級旅游景區(qū)工作為重點(diǎn)，對照國家3A級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭今年創(chuàng)A工作一舉成功。

（三）抓緊抓實(shí)“七項工作”

1、認(rèn)真做好旅游發(fā)展大會的相關(guān)工作;

2、加強(qiáng)災(zāi)后重建旅游項目的推進(jìn)工作，切實(shí)加大工程的推進(jìn)力度，確保項目建設(shè)按質(zhì)按期完成;

3、扎實(shí)推進(jìn)*景區(qū)創(chuàng)建國家3A級景區(qū)的各項準(zhǔn)備工作;

4、加強(qiáng)對鄉(xiāng)村旅游和旅游星級飯店工作的指導(dǎo);

5、加強(qiáng)宣傳促銷，提高*的知名度;

篇8

城市建設(shè)發(fā)展公司自查報告范文(一)

強(qiáng)化旅游與農(nóng)業(yè)的互動發(fā)展。積極開發(fā)具有 特色的旅游商品和旅游紀(jì)念品，五是加快行業(yè)融合。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。強(qiáng)化旅游與工業(yè)的互動發(fā)展。深度挖掘子昂故里詩酒文化及硅化木國家地質(zhì)公園三科文化，打造祈福之旅、文化之旅、科考之旅，強(qiáng)化旅游與文化的融合發(fā)展。

局對照下達(dá)的工作任務(wù)，按照《20**年政府工作要點(diǎn)》 府發(fā)﹝20**﹞1號)及政府督查室《關(guān)于報送〈2011年政府工作要點(diǎn)〉完成情況的通知》 府督﹝20**﹞1號)要求。對各項工作完成情況進(jìn)行了自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、上半年工作完成情況

局緊緊圍繞縣委、縣政府各項中心工作，20**年。以環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和招大引強(qiáng)為著力點(diǎn)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項目建設(shè)，全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A 級旅游景區(qū)工作，大力提升鄉(xiāng)村旅游水平，著力壯大旅游產(chǎn)業(yè)，取得了較好成效。1-6月，全縣接待游客112萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入9.9億元，占全年任務(wù)的55%

一)二期工程建設(shè)用地報批及招商引資等工作有序推進(jìn);硅化木國家地質(zhì)公園成功申報為省級自然遺產(chǎn)，市級文化旅游重點(diǎn)項目加快推進(jìn)。一是中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)1-6月完成投資10140萬元。遺址館外裝飾、提灌站建設(shè)等工程全面完工。正加快推進(jìn)申創(chuàng)國家級自然遺產(chǎn)相關(guān)工作。二是子昂故里文化旅游區(qū)1-6月完成投資9400萬元。景區(qū)修復(fù)工程三個標(biāo)段建設(shè)有序推進(jìn)，游客中心、停車場、百尺橋翻新等工程已完成90%左右;軟件提升工程及各項宣傳營銷活動同步實(shí)施，景區(qū)管理體制進(jìn)一步理順，為創(chuàng)建4A 工作順利開展奠定了重要基礎(chǔ)。三是特色集鎮(zhèn)項目1-6月完成投資1600萬元。完成了花園街兩側(cè)步行道路的踩塊的鋪裝、路燈的安裝、個別路段出入口硬化處理等工程;東風(fēng)渠整治及污水處理廠建設(shè)工程方案已形成，待評審?fù)瓿珊髮⒅謱?shí)施。四是景區(qū)1-6月完成投資7990萬元。國際城項目投資商前期300萬元拆遷安置資金到位;親水公園二期建設(shè)場平完成，土建工程啟動。五是沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)1-6月完成投資8350萬元。完成了集鎮(zhèn)風(fēng)貌試點(diǎn)造型，基本完成了地下排污管道改造、管網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，啟動了柳湖電站建設(shè)和沱牌技改項目。

二)先后在 山景區(qū)、風(fēng)景區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)舉辦了第十三屆 節(jié)、第五屆之春踏青節(jié)、第三屆清見品果節(jié)及三月三廟會。通過節(jié)會平臺，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。以節(jié)興旅辦好 縣2011年鄉(xiāng)村旅游節(jié)自3月開始。充分展示了全縣優(yōu)秀的鄉(xiāng)村旅游資源，促進(jìn)旅游與文化的融入，大大提高旅游的品位及經(jīng)濟(jì)、社會效應(yīng)。二是以創(chuàng)建活動為突破口，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)村、省級星級農(nóng)家樂創(chuàng)建工作，現(xiàn)已通過市級初檢。

三)引進(jìn)國內(nèi)外知名的大企業(yè)、大財團(tuán)參與我縣的旅游綜合開發(fā)，招大引強(qiáng)工作取得突破。組建專門的招商隊伍。為旅游項目發(fā)展注入了強(qiáng)大活力。一是與中華侏羅紀(jì)(香港)投資管理有限公司簽訂了投資框架協(xié)議，該公司將投資30億元開發(fā)建設(shè)中華侏羅紀(jì)公園;二是與 愿望基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂了框架協(xié)議，該公司將在子昂故里文化旅游區(qū)投資50億元規(guī)劃建設(shè)東方影視中心、西部飲食城、五星級酒店等文化旅游項目;三是與弘泰創(chuàng)新(投資管理有限公司和 縣致遠(yuǎn)實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司簽訂了投資 國際城框架協(xié)議，該項目總投資30億，主要建設(shè)五星級大酒店、會展中心、老年社區(qū)、高爾夫練習(xí)場、汽摩俱樂部等項目。

四)成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)，4A 景區(qū)創(chuàng)建工作有序開展。為確保今年8月底前子昂故里文化旅游區(qū)成功創(chuàng)建為4A 級景區(qū)。抽調(diào)了工作人員，組成軟件資料籌備組，形成了良好的工作運(yùn)行機(jī)制。先后召開了專家輔導(dǎo)會、創(chuàng)建工作動員大會暨培訓(xùn)會，制定了創(chuàng)建工作方案，分階段細(xì)化了目標(biāo)任務(wù)，各項工作正有序開展。

五)完善應(yīng)急救援機(jī)制，切實(shí)強(qiáng)化旅游行業(yè)監(jiān)管。一是強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制。加大安全隱患排查治理力度，確保全縣無重大涉旅安全事故發(fā)生。二是繼續(xù)積極開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治進(jìn)景區(qū)和廉政文化進(jìn)景區(qū)活動，全面凈化景區(qū)環(huán)境，提升景區(qū)整體形象。三是宣傳、貫徹《省旅游條例》和《旅行社條例》切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，全面提高管理水平。四是充分挖掘 特色人文資源和自然資源，包裝推廣特色旅游商品，大力推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、存在問題

旅游產(chǎn)品開發(fā)而及包裝品位偏低、影響力不足，一是縣面臨著國內(nèi)旅游發(fā)展的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和旅游發(fā)達(dá)地區(qū)旅游資源開發(fā)、客源分流的激烈競爭;二是全縣的旅游業(yè)仍存在著產(chǎn)業(yè)體系不夠完善。旅游企業(yè)小、弱、散，核心競爭力不強(qiáng)，旅游購物市場發(fā)展滯后，缺乏具有 特色的旅游商品和文化紀(jì)念品等問題;三是旅游專業(yè)人才缺乏，行業(yè)管理不夠規(guī)范等問題。

三、下半年工作打算

落實(shí)項目建設(shè)責(zé)任和要求。切實(shí)抓好招大引強(qiáng)，一是加快項目建設(shè)。加快推進(jìn)中華侏羅紀(jì)探秘旅游區(qū)、子昂故里文化旅游區(qū)、休閑度假區(qū)、沱牌詩酒名企名鎮(zhèn)等文化旅游重點(diǎn)項目建設(shè)。做好項目的策劃、包裝、推薦、對接工作。做好現(xiàn)有招商企業(yè)的跟蹤和項目的落地建設(shè)。

完善旅游要素，二是加快品牌建設(shè)。對現(xiàn)有A級旅游景區(qū)實(shí)施全面整改。為游客創(chuàng)造方便、安全、舒適的旅游條件。全面推進(jìn)子昂故里文化旅游區(qū)創(chuàng)建國家4A 級景區(qū)，力爭8月底前完成省檢。積極策劃各類旅游主題活動，充分利用節(jié)會

加大對旅游項目、產(chǎn)品的宣傳推介，和網(wǎng)絡(luò)媒體等平臺。塑造旅游品牌。深入推進(jìn)省級鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村創(chuàng)建及星級農(nóng)家樂評定工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

完成明星至 旅游通道旅游線路要素建設(shè);12月底前投資1360萬元，三是加快線路統(tǒng)籌。力爭11月底前投資4.2億元。完成明星至 沿線公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施建設(shè);11月底前投資2000萬元完成明星至 示范線路段建設(shè)。

深入推進(jìn)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和旅游誠信體系建設(shè)，四是加快服務(wù)質(zhì)量提升。加強(qiáng)旅游市場綜合治理。切實(shí)維護(hù)旅游者合法權(quán)益。健全旅游星級酒店、旅行社、旅游景區(qū)(點(diǎn))管理人才引進(jìn)機(jī)制，積極培養(yǎng)本土人才，進(jìn)一步壯大旅游企業(yè)隊伍。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的協(xié)調(diào)、監(jiān)督作用，建立健康有序的市場秩序。

城市建設(shè)發(fā)展公司自查報告范文(二)

為切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，我局扎實(shí)開展了整治小鬼難纏優(yōu)化發(fā)展環(huán)境專項活動，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定、省委《若干意見》、市委《實(shí)施辦法》和區(qū)委十項規(guī)定，重點(diǎn)對照九種不良行為進(jìn)行自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、主要做法

(一)廣泛征求意見。我們對全區(qū)區(qū)屬和駐區(qū)建筑企業(yè)、建設(shè)設(shè)計、監(jiān)理、勘探等單位及項目指揮部印發(fā)了200份公開信，明確告之，我局在辦理各項業(yè)務(wù)和服務(wù)工作中，有不良行為的及時投訴、舉報，公示了舉報電話、電子信箱及受理人;召開區(qū)屬建筑企業(yè)、城建項目、局各股(站)室負(fù)責(zé)人共65人座談會，面對面，聽取工作意見和建議;走訪了十里、五里、蓮花、賽陽、姑塘、新港在建城建項目指揮部和工地，部分人大和政協(xié)代表，重點(diǎn)走訪了城房安置點(diǎn)和農(nóng)民公寓、掛點(diǎn)幫扶村的群眾，當(dāng)面詢問，虛心接受對我局及工作人員的意見和建議。同時我們還走訪市建設(shè)局招標(biāo)辦、質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站、市園林管理局、市政管理局等單位，聽取上級職能部門對我局工作意見，征求區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的意見，通過多層次，全方位了解我局在行政執(zhí)法、職能監(jiān)管、服務(wù)態(tài)度、辦事效率、廉潔自律等方面的問題，把問題找準(zhǔn)。

(二)個人進(jìn)行自查。結(jié)合崗位職責(zé)，對照九種不良行為逐項檢查，自我剖析，自我評估，說出表現(xiàn)，指出危害，分析根源，每個同志填寫《個人自查表》。主要領(lǐng)導(dǎo)對分管領(lǐng)導(dǎo)提出書面改進(jìn)意見，分管領(lǐng)導(dǎo)對所屬部門的同志分別提出加強(qiáng)和改進(jìn)意見，單位對每個同志綜合提出了要求。

(三)部門開展自查。單位、各股(站)室、辦，結(jié)合征求到的意見，重點(diǎn)圍繞執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)、辦事、廉潔等方面存在的問題，采取大家議、群眾評、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方式，深挖細(xì)究，擺現(xiàn)象查危害挖根源，實(shí)事求是，不遮遮掩掩，不避重就輕，也不言過其實(shí)，針對查找的問題，填寫《部門自查表》，主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)，分別提出了改進(jìn)意見和工作要求。

(四)撰寫自查報告。為切實(shí)增強(qiáng)自查自糾工作的針對性、實(shí)效性，著力自我改進(jìn)、自我提高、自我完善，我們要求自查報告，客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、有效。為此，每個同志，根據(jù)自身存在的問題和不足，深入分析，認(rèn)真自剖，明確努力方向，制定改進(jìn)措施。對思想層面上的問題，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，深化認(rèn)識，端正思想;對行為方面的問題，糾偏引正，認(rèn)真整改，規(guī)范行為。能立即改進(jìn)的，要立竿見影;對一時難改到位的，明確時限，限期整改到位。通過專項整治，切實(shí)達(dá)到：思想上有明顯提高、作風(fēng)上有明顯轉(zhuǎn)變、工作上有明顯加強(qiáng)、個人素質(zhì)有明顯提升。

二、存在問題

經(jīng)過認(rèn)真梳理，當(dāng)前我局干部作風(fēng)建設(shè)主要存在以下問題，有的只是個別和少數(shù)現(xiàn)象，但卻影響整個單位建設(shè)。

一是精神不夠振奮。少數(shù)同志工作時間長、年齡偏大，有船到碼頭、車到站的思想，工作動力不足，精神不振奮，不求有功但求無過，不夠積極主動，上級有要求和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事去做，沒要求、不交辦就不思、不想、不動，甘于平庸。

二是服務(wù)不夠周到。對前來辦事的，能熱情接待，但在告之解讀中，由于時間緊工作忙，解讀不夠詳細(xì)、不夠具體、不夠耐心。在項目檢查監(jiān)管執(zhí)法中，有時語氣比較生硬。

三是公開不夠及時。黨務(wù)政務(wù)公開工作，還不是十分科學(xué)、規(guī)范、及時、有效，尤其是在城建項目信息更新上，不夠及時，難以滿足社會需要。

四是遵紀(jì)不夠嚴(yán)格。雖然加強(qiáng)了機(jī)關(guān)效能的督查和管理，但還存在個別人遲到早退，工作時間借辦公事為由，外出辦私事，上網(wǎng)做與工作無關(guān)的事時有發(fā)生。

五是工作不夠深入。對建筑業(yè)企業(yè)員工的培訓(xùn)不夠，有待加強(qiáng)。建筑市場的標(biāo)后監(jiān)管，還需進(jìn)一步完善。部分施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全整改沒有落實(shí)到位，邊街小巷道路、路燈配套設(shè)施不夠完善，造成群眾出行不便。

以上這些問題產(chǎn)生的根源，一方面，由于少數(shù)干部事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)，造成工作作風(fēng)不正、不實(shí);另一方面，教育不經(jīng)常，管理不嚴(yán)格，措施不得力，監(jiān)督不到位，造成工作作風(fēng)浮躁。

三、整改措施

1、深化教育，筑牢干事創(chuàng)業(yè)思想。干部隊伍是我們事業(yè)的核心力量，我們要教育干部樹立正確的人生觀、價值觀、事業(yè)觀，要立志做大事，不要立志做大官，把工作崗位作為干事創(chuàng)業(yè)的平臺，腳踏實(shí)地，奮發(fā)有為。全體干部要想干事、會干事、干成事、不出事。牢固樹立無功就是過，平庸就是錯，占位必司職，無為就讓座。以時不我待的精神，以苦勵志，奮力干事，堅忍不拔，奮勇爭先，勇創(chuàng)一流工作業(yè)績。把干部教育經(jīng)?；⒅贫然?，持之以恒抓下去，始終保持我局干部隊伍的蓬勃朝氣。

2、轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)辦事能力。要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立工作就是服務(wù)的理念，堅持以人為本，熱情為群眾服務(wù)，熱衷為項目服務(wù)，熱心為發(fā)展服務(wù)。在工作中，決不能高高在上，唯我獨(dú)尊，更不能門難進(jìn)、臉難看、事能辦，不能辦事生硬走程序，機(jī)械地完成任務(wù)。要熱情誠懇，真心實(shí)意地接待每位客戶、群眾。事無巨細(xì)，時無定時，一一辦理。符合規(guī)定的要辦，不符合要求或手續(xù)不全的，要說明情況，解釋原因，不可一推了之，需要幫助的提供幫助，需要協(xié)調(diào)的要主動協(xié)調(diào)，不能說辦不了、不能辦，而要說我能辦、幫你辦。既要周到更要有耐心，不但要說得準(zhǔn)、說得透、說得全，而且要說得巧，說話要悅耳順心，讓前來辦事的人，知道辦事所需材料、辦理程序、辦理時限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與根據(jù)，讓每一個客戶感到舒心、滿意。

3、落實(shí)制度，做好信息公開工作。黨務(wù)政務(wù)信息公開，堅持依靠制度，服務(wù)大局，推動發(fā)展。依法依紀(jì)，注重實(shí)效。對三重一大、領(lǐng)導(dǎo)分工調(diào)整、崗位設(shè)置、人員調(diào)配、重大項目建設(shè)、中心工作等都要進(jìn)行公開，特別是對干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題作為公開的重點(diǎn)，如工程招投標(biāo)、城房安置、農(nóng)民公寓、市政公益性項目等。堅持信息公開的經(jīng)常性、動態(tài)性、及時性，做到常規(guī)性工作定期公開，一般一季度或半年公開一次，階段性工作根據(jù)進(jìn)展情況，逐階段公開。臨時性工作及時公開。涉及黨內(nèi)事務(wù)，按照組織紀(jì)律，先黨內(nèi)、后黨外公開。信息公開落實(shí)專人負(fù)責(zé)，從群眾最需要、最關(guān)心的地方做起，將定期、專題、隨時、及時相結(jié)合，進(jìn)一步規(guī)范和健全工作制度，充分利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、報刊、公開欄等，使信息公開更加簡便、快捷、高效。打開窗口，透進(jìn)陽光，曬出公信力，切實(shí)提高我局信息公開工作的針對性、實(shí)效性。

4、嚴(yán)格管理，創(chuàng)造良好工作環(huán)境。對工作人員嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理，加強(qiáng)自我約束力，認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)管理制度》和上級各項規(guī)定，令行禁止。凡是明文規(guī)定的不允許做的一律不能做，局效能辦和局領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督查，每天巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。每次檢查情況記錄在案，發(fā)現(xiàn)三次以上同樣的問題，作出書面檢查，并全局通報，年終不得評為先進(jìn)，并扣除一定的績效工資。對經(jīng)常性出現(xiàn)的問題的人和事，分管領(lǐng)導(dǎo)找其戒勉談話，必要時實(shí)行換崗。在全局上下形成敬畏制度，遵章守紀(jì)的良好風(fēng)氣，人人積極向上，個個遵規(guī)守紀(jì)，認(rèn)認(rèn)真真做事，踏踏實(shí)實(shí)地工作，杜絕違規(guī)違紀(jì)。

篇9

就荔波而言，這里生態(tài)良好，擁有“中國南方喀期特”世界自然遺產(chǎn)地和“國際生物圈保護(hù)區(qū)”兩張世界級品牌，是全省優(yōu)先發(fā)展重點(diǎn)旅游區(qū)、國家5A級景區(qū)，先后榮獲國家文明縣城、國家衛(wèi)生縣城、國家級生態(tài)示范區(qū)、國際王牌旅游目的地、中國最佳山水文化旅游名縣、中國最美的地方、世界最美喀斯特森林等稱號，更被譽(yù)為“地球綠寶石”。

所以，做好生態(tài)經(jīng)濟(jì)這篇文章，對于擁有生態(tài)優(yōu)勢的荔波來說，是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和全面建成小康社會的現(xiàn)實(shí)選擇和必須途徑。

為此，荔波將按照“兩加一推”主基調(diào)和黔南州“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，緊緊圍繞打造“世界知名、國內(nèi)一流的旅游目的地和休閑度假勝地”戰(zhàn)略定位，以打造荔波旅游升級版為主攻方向，大力實(shí)施全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)和文化經(jīng)濟(jì)，圍繞旅游這一核心，抓好一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，圍繞旅游功能需求，推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)文旅、體旅、工旅、農(nóng)旅融合發(fā)展，力求把荔波旅游“做美、做優(yōu)、做強(qiáng)、做亮”。力爭到2025年，實(shí)現(xiàn)有2個5A級景區(qū)、4個4A級景區(qū)、20個以上3A級景區(qū)，實(shí)現(xiàn)眾星捧月、嫦娥散花的旅游大格局，努力開辟“綠水青山就是金山銀山”的新境界，實(shí)現(xiàn)“守底線、走新路、奔小康”的總要求。

堅守底線

讓綠水青山變金山銀山

在發(fā)展農(nóng)業(yè)方面，荔波將立足“農(nóng)旅結(jié)合、安全食品”的思路，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加快推進(jìn)荔波精品水果及休閑觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、萬畝梅園觀光農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、農(nóng)耕文化示范園區(qū)等生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展壯大哈密瓜、枇杷、蜜柚、血桃、青梅等精品水果及花卉、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，爭取到2020年打造幾個規(guī)模十萬畝、產(chǎn)值千萬元的特色高效產(chǎn)業(yè)。

以打造“全國安全食品示范生產(chǎn)基地”為載體，發(fā)展一批無公害綠色放心的農(nóng)產(chǎn)品，提高遺產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力。培育發(fā)展家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，把龍頭企業(yè)與農(nóng)民和農(nóng)業(yè)合作社有機(jī)結(jié)合，讓農(nóng)業(yè)發(fā)展市場化、商業(yè)化，千方百計加快農(nóng)業(yè)精深加工，深度推進(jìn)農(nóng)旅結(jié)合的現(xiàn)代生態(tài)旅游觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)物流、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的“接二連三”，真正讓農(nóng)業(yè)強(qiáng)起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來。

在發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)方面，荔波將依托“高鐵時代”到來的優(yōu)勢，憑借豐富的鄉(xiāng)村旅游資源和多彩的民族文化風(fēng)情，在加快景區(qū)的縱深開發(fā)，抓好景區(qū)擴(kuò)容及服務(wù)設(shè)施建設(shè)的同時，借助品牌景區(qū)帶動效應(yīng)，謀劃一批“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的鄉(xiāng)村旅游新景點(diǎn)和精品旅游線路。

2015年，全縣將重點(diǎn)打造開發(fā)108個古樸而具有開發(fā)價值的民族村寨，真正把具備條件的村寨都做成旅游村寨，把全縣能開發(fā)的美景都打造成景點(diǎn)，創(chuàng)造性構(gòu)建新的旅游大格局。

所有旅游之外的三產(chǎn)都要圍繞旅游要素來做，充分挖掘和保護(hù)民族文化，升級打造《水韻樟江》《瑤之韻》民族風(fēng)情演出和節(jié)慶民俗文化表演等一批寓教于樂的文化旅游產(chǎn)品，提升旅游文化內(nèi)涵和沖擊力，促進(jìn)旅游消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級。

加快推進(jìn)索道、小火車等旅游項目建設(shè)，大力發(fā)展康體水療、野外拓展等一批高山康體休閑度假旅游產(chǎn)品，推動旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)向觀光、休閑、度假、養(yǎng)生復(fù)合發(fā)展轉(zhuǎn)變;充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+等信息技術(shù)，加快智慧旅游網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè);深化旅游綜合體制改革，推行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)“三權(quán)”分離制度，吸納更多社會資本投入到旅游發(fā)展中來，打造荔波旅游升級版。

產(chǎn)城互動

做強(qiáng)做大“綠色GDP”

在發(fā)展工業(yè)方面，荔波始終牢固“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動搖，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”、工業(yè)4.0、創(chuàng)客時代等機(jī)遇，堅持高位嫁接、高端切入理念謀劃工業(yè)發(fā)展，突出“綠色化”，走與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)、與旅游相生相融的綠色、低碳、環(huán)保新型工業(yè)化道路，謀劃發(fā)展一批如綠色輕工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、旅游產(chǎn)品加工，電商大數(shù)據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)、民族醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等工業(yè)項目，打造產(chǎn)業(yè)集群、形成產(chǎn)業(yè)支柱，做大“綠色GDP”。

同時，支持和培育民營企業(yè)、個體工商戶發(fā)展，鼓勵萬眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)辦一個以上返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園進(jìn)行孵化，縣級層面重點(diǎn)打造電商大數(shù)據(jù)動漫產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意研發(fā)產(chǎn)業(yè)等，引導(dǎo)各類能人和返鄉(xiāng)農(nóng)民工到園區(qū)創(chuàng)業(yè)，圍繞旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民族工藝品、旅游紀(jì)念品、特色食品加工等產(chǎn)業(yè)，彌補(bǔ)荔波工業(yè)短板，壯大縣域經(jīng)濟(jì)總量。

在城鎮(zhèn)化方面，按照“做精縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨”的思路，科學(xué)優(yōu)化和精心編制縣城總體規(guī)劃、老荔波舊城改造項目規(guī)劃、月亮湖濕地公園規(guī)劃、荔波現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃及四大主體民族建筑規(guī)劃，將縣城規(guī)劃區(qū)拓展至朝陽高鐵站，面積達(dá)27平方公里以上。

圍繞國際化專業(yè)旅游城市的定位，做足做好親水文章，加快推進(jìn)“老荔波”古街區(qū)舊城改造、樟江河景觀化治理與旅游航道改造、三疊紀(jì)國際動漫樂園等項目建設(shè)，完善城鎮(zhèn)交通網(wǎng)路、城市公交公廁等功能配套設(shè)施及小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，著力培育一批規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的星級酒店、精品客棧和一批高檔次的影視娛樂場所、購物中心，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的山水園林城市。

立足實(shí)情

讓全域旅游戰(zhàn)略落地生根

全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略不管是空間上的拓展，還是產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，都需要全民的參與，荔波將從“空間拓展、產(chǎn)業(yè)融合、全民參與”三個維度深刻闡述和全面詮釋全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略。

交通的支撐。荔波已正式啟動了交通三年行動計劃，著力構(gòu)建“陸空并進(jìn)，內(nèi)優(yōu)外快”的立體旅游交通體系，為打造荔波全域旅游提供支撐。同時，加快推進(jìn)貴南高鐵建設(shè)，開啟荔波“高鐵旅游目的地”新時代，三都至荔波、荔波至榕江、荔波至南丹、荔波至環(huán)江“一縱一橫”高速公路已納入省、州“十三五規(guī)劃”并提前實(shí)施建設(shè)。此外，陸續(xù)開通了荔波至貴陽、荔波至重慶、荔波至廣州、荔波至長沙、荔波至?？诘群桨嗪骄€，形成高速、高鐵、航空三位一體的外聯(lián)大通道，加快打通各景區(qū)景點(diǎn)的聯(lián)絡(luò)線、斷頭線，形成全域旅游的大環(huán)線、小環(huán)線、網(wǎng)絡(luò)線。

金融的支撐。加強(qiáng)與中信證券、華創(chuàng)證券、貴州興黔財富公司、中國民生銀行等金融機(jī)構(gòu)的深度合作，實(shí)現(xiàn)投、融、建一體化發(fā)展，將荔波景區(qū)資源進(jìn)行整體包裝策劃，加強(qiáng)銀政企合作力度，推行政府和社會資本合作（PPP）模式，借助省州融資平臺合作發(fā)行基金、債券等，巧借外力著力破解資金瓶頸，推動荔波旅游掛牌上市。

大項目的支撐。依托自身資源優(yōu)勢，成功引進(jìn)廣州奇碼科技、云南敏大集團(tuán)等企業(yè)入駐投資興業(yè)，并引入奇碼電商、世界蜜月之都、三疊紀(jì)國際動漫樂園等一批大項目落戶荔波。目前，云南敏大集團(tuán)正深入推進(jìn)對世界蜜月之都項目的研究，貴州三疊紀(jì)有限責(zé)任公司正推進(jìn)三疊紀(jì)國際動漫樂園項目建設(shè)。今年9月，上海東方衛(wèi)視與美國探索頻道的《荒野求生》欄目聯(lián)合在荔波拍攝《跟著貝爾去探險》，該節(jié)目是亞洲首檔中外明星探險真人秀。屆時貝爾?格里爾斯、韓雪等中外明星將齊聚荔波，助推荔波加快打造全球婚紗攝影基地和游客最向往地方的步伐。

人才的支撐。出臺一系列引進(jìn)人才、關(guān)心人才的政策，推出人才公寓讓人才安居樂業(yè)，今后還將建設(shè)專家樓、人才房等，鼓勵和引進(jìn)更多人才到荔波就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略提供人才支撐。

篇10

一是要抓住國家擴(kuò)大內(nèi)需及國家發(fā)改委批準(zhǔn)實(shí)施《*旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》的時機(jī)，將*旅游產(chǎn)業(yè)綜合改革納入到國家發(fā)展戰(zhàn)略層面，積極探索更有利于科學(xué)發(fā)展的宏觀調(diào)控手段和方式，率先建立與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時，為全省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)大招商引資積累新的經(jīng)驗，探索新的做法;二是要抓住旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要矛盾，即國民不斷增長且日漸變化的旅游休閑需求，與結(jié)構(gòu)供給不足且商業(yè)模式相對滯后之間的矛盾。堅定不移的培育旅游市場主體，著力解決傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)中業(yè)態(tài)和模式落后的問題，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升旅游產(chǎn)業(yè)的運(yùn)行績效，堅定不移地創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，面向新需求，依托科技、教育與人才資源，著力解決旅游產(chǎn)品開發(fā)和組織創(chuàng)新問題，為我市旅游經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供有力保證。

(二)加強(qiáng)投資引導(dǎo)，爭取重大項目取得突破性進(jìn)展

今年是“十一五”的沖刺之年，我們將進(jìn)一步用好產(chǎn)業(yè)支持政策和產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策，加大引導(dǎo)性投資力度，爭取一批重大項目年內(nèi)建設(shè)取得突破性進(jìn)展。其中，“*老街”一期項目、北大營生態(tài)旅游一期項目、星河溫泉旅游小鎮(zhèn)一期、安寧世紀(jì)天樂一期等項目要力爭年內(nèi)建成并接待游客;推動環(huán)滇池生態(tài)旅游項目、石林“狂歡之都”、陽宗海華僑城生態(tài)旅游小鎮(zhèn)、陽宗海凹子山等項目建設(shè)取得重要進(jìn)展;做好鄭和故里文化旅游項目、安寧玉龍灣運(yùn)動休閑主題社區(qū)等項目的前期報批工作，力爭盡快完善手續(xù)開工建設(shè)。

(三)積極進(jìn)行宣傳促銷，促進(jìn)入境旅游恢復(fù)與提升

把握后奧運(yùn)和2009中國*國際旅游交易會的重要時機(jī)，強(qiáng)化對外形象宣傳，組織開展有聲勢、有特色、有成效的旅游促銷活動。加強(qiáng)馬來西亞、日本、韓國等國家和臺灣地區(qū)傳統(tǒng)海外客源市場的宣傳促銷力度，同時著力印度新興市場的開拓。從國內(nèi)旅游市場來看，仍需抓好珠三角、長三角、華北和東北的市場營銷工作。

為此，我們將開展以下宣傳促銷工作：一是在上半年成功舉辦中國*國際文化旅游節(jié)*狂歡節(jié)各項活動的基礎(chǔ)上，下半年我們將重點(diǎn)抓好中國國際旅游交易會宣傳布展工作。在參展規(guī)模、布展水平、活動策劃、商務(wù)洽談等方面都要實(shí)現(xiàn)提升和突破。二是進(jìn)一步加大*旅游廣告投放力度。計劃重新拍攝制作一部新的*旅游現(xiàn)象宣傳片在國家級或海外電視媒體上進(jìn)行播放;編制一本新的《*旅游》導(dǎo)圖或宣傳冊為游客提供最新的旅游信息;繼續(xù)在國家級或海外媒體投放一批*旅游平面廣告。三是積極組織海外目標(biāo)市場營銷活動。下半年，將組團(tuán)分別赴東南亞、澳大利亞、日本等國進(jìn)行旅游促銷，并計劃邀請不少于3批的海內(nèi)外旅行商、媒體記者來昆進(jìn)行考察宣傳;計劃組織國內(nèi)目標(biāo)市場營銷活動3次;參加區(qū)域性旅游協(xié)作會議及展覽2次;四是繼續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)宣傳力度。*旅游網(wǎng)全年添加內(nèi)容15萬字左右;英、日、韓三個外文網(wǎng)站將計劃增加不少于3萬字的信息內(nèi)容。

(四)加大旅游執(zhí)法力度，做好《旅行社條例》的貫徹落實(shí)工作

隨著新修訂的《旅行社條例》開始實(shí)施，旅行社從事國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)和入境旅游業(yè)務(wù)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)大大降低。有利于旅行社通過增加接待能力或開展新興旅游項目增加收入。同時，也會吸引外資旅行社進(jìn)一步開發(fā)國內(nèi)市場，促使小而零散、“小作坊式”的國內(nèi)旅行社不斷整合與調(diào)整，促使我市旅行社公司做大做強(qiáng)。

隨著《旅行社條例》的實(shí)施和省級管理權(quán)限的下放，我市旅行社從數(shù)量上預(yù)計將會出現(xiàn)明顯增長，管理工作覆蓋面和管理難度將會加大，這對我市的旅游市場管理工作提出了更高要求。因此，2009年我們將加大我市旅游市場管理力度：一是用好省級下放的審批權(quán)限，配合《條例》的實(shí)施做好國內(nèi)旅行社的審批工作，為旅行社創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，為旅行社分支機(jī)構(gòu)的管理和旅行社的做大作強(qiáng)打下良好基礎(chǔ);二是繼續(xù)推行“旅行社行業(yè)建設(shè)指導(dǎo)員”制度，抓好《旅行社條例》和《*市旅游業(yè)監(jiān)察條例》的宣傳貫徹和執(zhí)行，加大對旅游市場的檢查力度，加強(qiáng)對涉旅案件的查處，凈化旅游秩序;三是繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，全面開展整治“零負(fù)團(tuán)費(fèi)”的專項行動，重點(diǎn)加強(qiáng)對“一日游”市場的規(guī)范治理，維護(hù)旅游市場秩序，做好旅游投訴的受理和處理工作;四是指導(dǎo)各旅游行業(yè)協(xié)會實(shí)施旅游安全風(fēng)險基金機(jī)制，指導(dǎo)各類旅游企業(yè)購買保險，做好突發(fā)旅游公共安全緊急事件應(yīng)急保障工作。啟動旅游安全風(fēng)險金救助機(jī)制，排查安全生產(chǎn)隱患和火災(zāi)隱患督查工作，確保萬無一失;四是配合《旅行社條例》的貫徹，做好旅行社經(jīng)營部門和從業(yè)人員的備案登記工作。啟動*旅游網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高旅游市場信息化監(jiān)管水平。